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社區綜合治理工作實(shí)施方案范文（通用15篇）
工作方案的撰寫(xiě)人需要進(jìn)行質(zhì)與量、點(diǎn)與面的分析。當一個(gè)項目被提出時(shí)，我們就要為領(lǐng)導準備幾份工作方案以供參考，快來(lái)參考工作方案是怎么寫(xiě)的吧，下面是小編整理的社區綜合治理工作實(shí)施方案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 1
為進(jìn)一步加強社區環(huán)境綜合整治，切實(shí)抓好社區建設，充分發(fā)揮社區功能，營(yíng)造良好的社區環(huán)境，積極推進(jìn)文明社區的全面實(shí)現，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全市社區環(huán)境綜合整治推行居民自治管理的指導性意見(jiàn)》(辦發(fā)號)文件精神，經(jīng)區工委、區管委會(huì )同意，結合我區實(shí)際，特制定經(jīng)開(kāi)區社區環(huán)境綜合整治推行居民自治管理實(shí)施方案。
一、指導思想
積極響應市委、市政府“奮戰400天、喜迎七城會(huì )”的號召，按照“政府組織、部門(mén)參與、全民動(dòng)員、屬地管理、綜合治理、規范長(cháng)效”的原則，在全區開(kāi)展社區環(huán)境綜合整治活動(dòng)，完善基礎設施，改善居住環(huán)境，提升文明素質(zhì)，提高幸福指數，全力實(shí)施好此項“家門(mén)口工程”。
二、組織機構
為了加強對社區環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導和協(xié)調，使居民自治管理工作能真正落到實(shí)處，成立經(jīng)開(kāi)區社區環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組，其組成人員如下：領(lǐng)導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。辦公室設在區創(chuàng )建辦，主要負責整治方案的制訂、職能部門(mén)的協(xié)調、整治工作的推進(jìn)、整治過(guò)程的監督、整治成果的驗收。
三、工作目標
以創(chuàng )建全國文明城市和國家衛生城市為契機，以服務(wù)居民群眾為宗旨，結合全區社區的具體情況，大力推進(jìn)小區(庭院)環(huán)境綜合整治，實(shí)現居民小區(庭院)凈化、美化、亮化、綠化，建立準物業(yè)管理體制，達到長(cháng)效管理的目標。
四、整治范圍
根據我區實(shí)際情況，暫定南齒社區為整治對象。按照屬地管理，南齒社區環(huán)境綜合整治工作由白水湖管理處負責實(shí)施。
五、整治內容
社區環(huán)境整治以居民小區(庭院)為單位，以保潔、保安為重點(diǎn)，白水湖管理處在征求居民群眾意見(jiàn)的基礎上，結合創(chuàng )建標準，集中整治群眾迫切需要解決的問(wèn)題�；緝热萆婕捌哳�(lèi)：道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規范、車(chē)停有序。
六、工作程序和步驟
1、調查摸底。
白水湖管理處要深入細致地做好調查摸底工作，摸清社區所管轄的庭院數量，同時(shí)把小區(庭院)的現狀及存在的問(wèn)題登記清楚。調查摸底結果必須真實(shí)、準確、無(wú)遺漏，為下一步確定整治項目提供可靠依據。
2、集中民意。
在確定小區(庭院)整治項目前，按照“整不整，社區居民代表會(huì )議定”的原則，白水湖管理處要對整治社區內居民的意愿進(jìn)行問(wèn)卷調查，調查須達到整治社區內住戶(hù)的全覆蓋，社區居民代表會(huì )議上大多數住戶(hù)(60%以上)有整治要求并同意實(shí)行環(huán)境整治方可集中統籌，進(jìn)行整治計劃。
3、規劃設計。
在確定規劃設計之前，按照“整什么，匯集居民群眾意見(jiàn)”的.原則，對前期聽(tīng)取民意掌握的百姓需求和改善內容進(jìn)行匯總整理，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，拿出規劃和效果圖；規劃方案完成后，在小區(庭院)主要出入口公示設計方案，收集居民意見(jiàn)，歸納居民建議，完善方案內容，切實(shí)保障居民群眾的知情權、參與權、監督權。
4、改造提升。
結合創(chuàng )建標準和社區實(shí)際，形成一套領(lǐng)導班子、一個(gè)整治方案、一支專(zhuān)業(yè)隊伍、一筆專(zhuān)項資金、一項考核標準；根據專(zhuān)業(yè)分工，拿出具體實(shí)施意見(jiàn)。集中力量，精心組織，全面實(shí)施，確保質(zhì)量。在整治過(guò)程中，要根據社區的整治工程量合理安排資金，做到科學(xué)調配、統籌兼顧。在資金許可的情況下，可提升整治水平。同時(shí)，要充分接受居民群眾對整治階段的全程監督逐步完善整治工作
5、達標驗收。
對居民小區(庭院)整治任務(wù)完成情況和工程質(zhì)量進(jìn)行達標驗收，由區整治領(lǐng)導小組組織驗收合格后，再向市里申報驗收，要求整治工作個(gè)個(gè)達標，讓政府滿(mǎn)意，讓市民放心。
6、長(cháng)效管理。
社區環(huán)境綜合整治只是一種手段，實(shí)行準物業(yè)管理才是最終目的。而準物業(yè)管理是轉為物業(yè)管理過(guò)渡階段的一種形式。南齒社區要結合自身實(shí)際情況，全面實(shí)行以“三保一維護”為基本內容的準物業(yè)管理：
�、傩l生保潔服務(wù)；
�、诎踩Ｐl(安全防范)服務(wù)；
�、劬G化保養服務(wù)；
�、茉O施維護服務(wù)。
同時(shí)，明確服務(wù)標準，核定物管經(jīng)費，設置門(mén)衛和物業(yè)管理辦公用房。
七、工作要求
1、加強領(lǐng)導。
湖管理處要將這次社區環(huán)境綜合整治工作納入當前重要議事日程，與區里對應成立專(zhuān)項領(lǐng)導小組和機構，形成一把手負總責，全員參與的工作態(tài)勢；統一思想、擬定方案、精心部署、明確責任、有效推進(jìn)，務(wù)求在年9月底前完成這次社區環(huán)境綜合整治和準物業(yè)管理體系的建立。
2、協(xié)調配合。
社區環(huán)境綜合整治工作涉及到各個(gè)部門(mén)，各部門(mén)和單位要積極支持和配合，尤其是規建、市政、執法、社發(fā)、財政等部門(mén)在程序審批等方面要給予簡(jiǎn)化和保障，確保整治工作有序開(kāi)展。
3、宣傳動(dòng)員。
充分發(fā)揮鎮處、社區基層黨組織的作用，把社區環(huán)境整治與當前開(kāi)展的“創(chuàng )先爭優(yōu)”活動(dòng)結合起來(lái)。并通過(guò)社區宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標語(yǔ)、召開(kāi)居民座談會(huì )等平臺方式，廣泛宣傳社區環(huán)境綜合整治的內容、目的、意義及進(jìn)展情況，動(dòng)員群眾積極參與，提高群眾的滿(mǎn)意率。
4、確保質(zhì)量。
社區環(huán)境綜合整治是一項“家門(mén)口工程”和“民心工程”，鎮(處)對每項工程實(shí)施情況必須全程監督指導，嚴把質(zhì)量關(guān)，做到萬(wàn)無(wú)一失，確保工程按期保持保量完成。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 2
為進(jìn)一步推動(dòng)社區治安綜合治理工作，結合我社區治安綜合治理的實(shí)際，制定工作計劃如下：
一、指導思想
立足社區實(shí)際，以維護社會(huì )和諧穩定為前提，以創(chuàng )安活動(dòng)為抓手，以混亂地區整治為重點(diǎn)，以動(dòng)員全社區廣大群眾自覺(jué)參與治安綜合治理為基礎，以抓好各項制度落實(shí)為關(guān)鍵，為構建和諧社會(huì )提供一個(gè)良好的`環(huán)境。
二、工作目標
1、繼續保持本村政治穩定和治安平穩，不發(fā)生重大責任事故和重大火災事故；
2、積極做好本村穩定工作，無(wú)集訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)；
3、深入開(kāi)展平安村、平安文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)，平安文明家庭達90%；
4、認真做好刑釋解教人員幫教轉化工作，加大社會(huì )閑散青少年、精神病人的管控，無(wú)上述人員犯罪；
5、進(jìn)一步做好各類(lèi)矛盾糾紛的排查調處工作，無(wú)民轉刑案件發(fā)生；
6、深入推進(jìn)群防群治，積極做好防范工作，治安案件、刑事案件發(fā)案率較上年有所降低；
7、積極做好消費維權的宣傳工作。
三、工作措施
20xx年度，為進(jìn)一步推動(dòng)社區治安綜合治理工作，我們將有針對性地采取如下工作措施：
以維護社會(huì )的和諧穩定為前提，努力化解人民內部矛盾。
一、是建立重點(diǎn)上訪(fǎng)人員長(cháng)效管理工作，對于習慣性上訪(fǎng)人員，除了時(shí)刻關(guān)注他們的動(dòng)向外，更要主動(dòng)關(guān)心他們的生活，對特別困難戶(hù)要及時(shí)向有關(guān)部門(mén)反映，解決他們的實(shí)際困難，讓他們時(shí)時(shí)感覺(jué)到政府和有關(guān)職能部門(mén)沒(méi)有忘記他們，從而讓他們在思想上得到安慰，從生活上得到一定實(shí)惠；另一方面，要加強與他們之間的聯(lián)系，不定期地組織他們中的關(guān)鍵人員開(kāi)展座談，交流思想，掌握動(dòng)態(tài)，把握工作的.主動(dòng)權。
二、是要落實(shí)矛盾糾紛排查調處工作機制，繼續堅持每周一排查制度，每月定期召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調處例會(huì )，及時(shí)做好解決本村各項工作中出現的問(wèn)題，力求矛盾糾紛發(fā)現得早、化解得了、控制得住，處置得好，努力實(shí)現小事不出門(mén)、大事不出村、疑難問(wèn)題不出鎮。
三、是進(jìn)一步健全完善處置事件工作預案。一旦發(fā)生事件，快速出擊處置，面對面做好群眾工作，切實(shí)防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。
四、是繼續堅持不懈地做好“兩勞”回歸人員教育轉化和社會(huì )閑散青年、精神病人管控工作，時(shí)刻關(guān)心和幫助解決他們在生產(chǎn)、生活中遇到的困難，確保他們不再重新犯罪，全力維護全村的社會(huì )政治穩定。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 3
為哈密市石油新城街道社會(huì )穩定和長(cháng)治久安創(chuàng )造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，根據《哈密市石油新城街道安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治實(shí)施方案的通知》精神，結合本社區實(shí)際情況，特制本實(shí)施方案。
一、指導思想與工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發(fā)展方針，認真履行《新安全生產(chǎn)法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治活動(dòng)，徹底消除各類(lèi)不安全隱患，切實(shí)保障人民群眾人身安全和財產(chǎn)安全。
對轄區內的個(gè)體工商戶(hù)、超市、居民的防火、防盜進(jìn)行專(zhuān)項整治。建立切實(shí)有效的安全生產(chǎn)長(cháng)效化管理機制；完善安全生產(chǎn)責任體系和事故預防控制體系；堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對重點(diǎn)單位、場(chǎng)所進(jìn)行強有力的監管。提升轄區內的'個(gè)體工商戶(hù)、超市、居民的防火、防盜的安全意識，使要我安全變我要安全。
二、組織機構
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
組員：
三、專(zhuān)項整治檢查的內容：
1、個(gè)體工商戶(hù)、超市、居民的防火工作進(jìn)行檢查。對各轄區內的個(gè)體工商戶(hù)、超市的消防器材、防火制度建設、值守情況、巡查情況和應急預案等進(jìn)行全方面檢查，對重點(diǎn)區域和薄弱環(huán)節進(jìn)行有針對性的突擊檢查。
2、對各住戶(hù)進(jìn)行安全使用天然氣知識的宣傳，尤其對獨住老人進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識。
3、切實(shí)加大食品生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營(yíng)、食用等環(huán)節食品安全整治的檢查力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)檢查落實(shí)食品和食品原料進(jìn)貨驗收，落實(shí)餐飲服務(wù)管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度，嚴防集體食物中毒事故發(fā)生。
4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識。
四、工作要求
1、領(lǐng)導重視制度健全
社區始終把安全生產(chǎn)工作作為一項重中之重的任務(wù)來(lái)抓，把社區安全擺上重要議事日程，堅持“安全第一、預防為主的方針，進(jìn)一步增強抓好安全生產(chǎn)工作，責任意識，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則，使安全生產(chǎn)各項措施落到實(shí)處，把社區安全擺上重要議事日程，社區成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，成員由社區工作人員、單位負責人、物業(yè)、群防群治隊員組成。制定和完善安全事故應急預案，安全網(wǎng)絡(luò )健全的新體制。
2、以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機、精心組織、廣泛宣傳
要以第十四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機，以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，要采取報告會(huì )、座談會(huì )、培訓會(huì )等多種方式和電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、防盜、防詐騙等知識，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。要積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故案例事故教育展覽，通過(guò)組織觀(guān)看警示教育片、手機詐騙短信、組織反思大討論等活動(dòng)，達到安全生產(chǎn)警示教育作用。要認真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全應急預案演練、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng )建等活動(dòng)，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識，在全社會(huì )營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓班，通過(guò)對典型事故進(jìn)行剖析，深刻吸取教訓，用事故教訓推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責任、完善措施，防范同類(lèi)事故發(fā)生。
3、加強上下聯(lián)系，做好信息反饋工作。
指定專(zhuān)人及時(shí)反饋有關(guān)情況，對于存在安全隱患，社區能力范圍內難于解決的要及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)協(xié)助處理。將安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治開(kāi)展情況于每周一上午13點(diǎn)之前，上報哈密市石油新城街道安委辦。
4、標本兼治，全面推進(jìn)。
以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機，圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點(diǎn)工作，開(kāi)展好安全生產(chǎn)月活動(dòng)�；顒�(dòng)期間，一方面要組織開(kāi)展好各項宣傳教育活動(dòng)，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍；另一方面要加大防火、食品安全等執法檢查、專(zhuān)項整治和隱患排查治理的工作力度，把安全隱患和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。努力為推進(jìn)社會(huì )穩定和長(cháng)治久安做出積極的貢獻。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 4
為了實(shí)現創(chuàng )建省級衛生文明縣城目標，有效改善農村環(huán)境和衛生面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快xx建設步伐，根據縣“雙創(chuàng )”會(huì )議精神和農村衛生工作和《衛生示范鎮村標準》要求，結合我鄉實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以創(chuàng )建文明衛生示范鄉鎮為目標，以加快鄉、村、戶(hù)衛生基礎設施建設為主線(xiàn)，以提高廣大農民群眾文明衛生健康綜合素質(zhì)和鄉村衛生管理水平為重點(diǎn)，堅持“全面創(chuàng )建，分類(lèi)指導，標本兼治，重點(diǎn)突破”的工作思路，廣泛動(dòng)員，統籌規劃，分步實(shí)施，全力推動(dòng)我鄉為縣創(chuàng )建省級衛生文明縣城工作快速協(xié)調順利開(kāi)展。
二、組織領(lǐng)導和工作職責
根據縣“雙創(chuàng )”會(huì )議精神，為積極支持新化縣創(chuàng )建省級衛生縣城文明城市，經(jīng)鄉黨委政府研究決定，特成立xx鄉“雙創(chuàng )”工作領(lǐng)導小組，成員如下：
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xxxx
成員：xxxxxxxxxx
領(lǐng)導小組內設辦公室，由xx兼任辦公室主任。
領(lǐng)導小組下設指揮部：
指揮長(cháng)：xx
副指揮長(cháng)：xx
成員：xxx
指揮部下設綜合組、衛生創(chuàng )建組、文明創(chuàng )建組、優(yōu)良秩序創(chuàng )建組、基礎設施建設組。
綜合組組長(cháng)：xx副組長(cháng)：xx；
衛生創(chuàng )建組組長(cháng)：xx副組長(cháng)：xx；
文明創(chuàng )建組組長(cháng)：xx副組長(cháng)：xx；
優(yōu)良秩序創(chuàng )建組組長(cháng)：xx副組長(cháng)：xx；
基礎設施建設組組長(cháng)：xx副組長(cháng)：xx；
指揮部另設辦公室，由xx任辦公室主任。
三、具體目標和任務(wù)
1、衛生基礎設施：鄉政府所在地環(huán)境整潔，街道硬化、綠化、美化；路面平整，無(wú)殘墻斷壁；無(wú)亂貼亂畫(huà)，亂堆亂放、亂搭亂建現象，無(wú)暴露垃圾。有固定清倒垃圾點(diǎn)，并及時(shí)清運。
2、公共場(chǎng)所及飲用水衛生：鄉政府所在地主要街道、村級公共活動(dòng)場(chǎng)所和鄉屬單位有固定的衛生科普知識宣傳專(zhuān)欄，并定期更換內容，有記錄檔案，有明顯的禁煙標志和衛生警示牌；50%的村民，鄉政府所在地居民l00%飲用符合衛生要求的自來(lái)水。鄉政府所在地有一條以上永久性宣傳標語(yǔ)和一處以上高標準宣傳櫥窗，并每三月更換一次內容。車(chē)輛停放整齊，室內衛生好，物品擺放整齊。辦公區和家屬區禁止放養家禽家畜和墾地種菜現象。公共廁所符合管理符合衛生要求。
3、除“四害”全鄉每年開(kāi)展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動(dòng)，消除蚊蠅孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規范、記錄齊全，取得效果，并有正常使用的防鼠設施。
4、單位食堂符合衛生要求，有有效許可證件，從業(yè)人員持有有效健康證。街道個(gè)體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛生法》的'要求守法經(jīng)營(yíng)，無(wú)食物中毒事故發(fā)生。
5、疾病預防：鄉、村醫療衛生機構健全，能開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病防治和健康教育工作，無(wú)流行性出血熱病人發(fā)生；無(wú)腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛生室對本地常見(jiàn)病、多發(fā)病能防能治有記錄，并采取針對性的教育措施，村內無(wú)傳染病暴發(fā)流行，計劃免疫全程接種率符合標準要求。每年開(kāi)展四次以上群眾性健康教育服務(wù)。
6、環(huán)境保護與安全生產(chǎn)：鄉、村環(huán)境清潔衛生，視野內無(wú)垃圾，無(wú)安全傷亡事故發(fā)生。
7、加強對各墟場(chǎng)的管理：取締馬路市場(chǎng)，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)和亂堆亂放現象。
8、鄉上設立愛(ài)國衛生監督員同時(shí)有分管愛(ài)國衛生和“農民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作的分管領(lǐng)導及工作人員，有專(zhuān)兼職衛生清掃保潔人員。有長(cháng)遠規劃和年度計劃，創(chuàng )建資料完整，符合檔案管理規范。示范村有愛(ài)國衛生管理制度，有衛生村建設長(cháng)遠規劃和年度計劃，并能按照規劃逐年落實(shí)。堅持開(kāi)展定期衛生檢查評比。
四、工作步驟：
(一)、宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月)
以創(chuàng )建文明衛生鄉鎮、改善居住環(huán)境提升為目標，全面啟動(dòng)雙創(chuàng )工作：
1、召開(kāi)“雙創(chuàng )”工作動(dòng)員大會(huì )。
2、組織宣傳車(chē)下工區進(jìn)行宣傳。
3、設置創(chuàng )建工作宣傳專(zhuān)欄。
4、各管區干部下村開(kāi)好黨員及村民代表大會(huì )進(jìn)行宣傳。
(二)、具體實(shí)施階段(20xx年4月-10月)
1、根據上級精神和各自實(shí)際，各單位和各部門(mén)制定好“雙創(chuàng )”實(shí)施方案。
2、開(kāi)展好兩個(gè)“整治”活動(dòng)：環(huán)境衛生整治和違章建筑整治活動(dòng)。
(三)、自查迎檢階段(20xx年10月-12月)
按照高標準、嚴要求，各單位、各部門(mén)要認真對照“雙創(chuàng )”標準，積極查漏補缺，迎接上級對“雙創(chuàng )”工作的初檢、復檢，
確保實(shí)現文明、衛生鄉鎮的創(chuàng )建目標。
(四)、鞏固提高階段(20xx年12月)
根據創(chuàng )建文明、衛生鄉鎮的評審意見(jiàn)和要求，進(jìn)一步搞好整改提高，并按照路段責任制，抓好長(cháng)效管理，鞏固好創(chuàng )建成果。
五、工作措施
(一)加強領(lǐng)導，健全組織機構。全面加強創(chuàng )建衛生文明鄉鎮工作的組織領(lǐng)導,鄉上已成立了以黨委書(shū)記為組長(cháng)，鄉長(cháng)任指揮長(cháng)，其他包片領(lǐng)導為成員的創(chuàng )建衛生文明鄉鎮領(lǐng)導小組，各村委會(huì )也要成立專(zhuān)門(mén)機構，落實(shí)領(lǐng)導和工作人員，加強對衛生文明示范鄉、村工作的組織領(lǐng)導。鄉村兩級主要領(lǐng)導要親自?huà)鞄�，切�?shí)履行職責，明確任務(wù)，落實(shí)責任，加大力度，狠抓落實(shí)，現場(chǎng)督辦，及時(shí)解決創(chuàng )建工作中存在的困難和問(wèn)題，確保創(chuàng )建衛生文明鄉鎮工作順利進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳，營(yíng)造良好的創(chuàng )建工作氛圍。創(chuàng )建衛生示范鄉鎮工作是實(shí)施創(chuàng )建省級衛生文明縣城的一項基礎性工作和硬件工作，事關(guān)“雙創(chuàng )”工作全局。各村黨支部、村委會(huì )、鄉屬各單位要層層召開(kāi)會(huì )議，通過(guò)各種形式，大力宣傳創(chuàng )建省級衛生示范鄉村工作的目標任務(wù)和要求，做到家喻戶(hù)曉，人人明白。要在各村主要道路、標志性建筑、公共場(chǎng)所懸掛一定數量的創(chuàng )建工作標語(yǔ)橫幅，刷寫(xiě)標語(yǔ)，廣泛開(kāi)展宣傳，在全鄉各村營(yíng)造創(chuàng )建省級衛生示范鄉村的良好輿論氛圍，宣傳動(dòng)員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng )建工作中來(lái)。尤其是對創(chuàng )建工作中涌現出來(lái)的典型事跡和典型經(jīng)驗要及時(shí)層層上報。
(三)加大投入，加快基礎設施建設。創(chuàng )建衛生示范鄉村工作是一項社會(huì )系統工程，需要社會(huì )方方面面的共同努力。因此，鄉黨委、鄉政府必須把此項工作列入全鄉經(jīng)濟發(fā)展總體規劃和年度工作實(shí)施計劃，加大人力、財力、物力投入，加快基礎設施建設步伐。各村黨支部、村委會(huì )要把與創(chuàng )建工作配套的基礎設施與新農村建設、村容村貌建設結合起來(lái)，重點(diǎn)解決垃圾處理，亂堆亂放，亂搭亂建和公廁建設，農村改廁工作等問(wèn)題；鄉衛生院要加強對村醫療衛生保健機構建設、多發(fā)病、傳染病的防治工作；鄉創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組要按照創(chuàng )建工作實(shí)施方案要求，結合全鄉工作實(shí)際加強與職能部門(mén)的工作協(xié)調，并采取各種渠道，廣泛吸收外來(lái)資金和社會(huì )資金，全力推進(jìn)創(chuàng )建工作健康有序開(kāi)展。
(四)加強督查，確保創(chuàng )建工作各項任務(wù)落實(shí)。創(chuàng )建工作實(shí)行鄉黨、政“一把手”負責制，制定明確的階段性目標任務(wù)，層層分解任務(wù)，細化到崗到人，加大工作力度，確保如期完成工作任務(wù)。鄉“雙創(chuàng )”工作領(lǐng)導小組要建立完善檢查制度，要經(jīng)常性指導開(kāi)展工作，強化督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題。要把考核結果要納入領(lǐng)導干部崗位責任制考核，對在創(chuàng )建活動(dòng)工作中業(yè)績(jì)突出的村和個(gè)人給予表彰獎勵，對工作不力，未能按期完成任務(wù)、影響全鄉創(chuàng )建全局工作的村實(shí)行一票否決，并追究相關(guān)領(lǐng)導責任，確保創(chuàng )建工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 5
建設美麗鄉村，是促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、提升農民生活品質(zhì)、加快城鄉一體化進(jìn)程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進(jìn)新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據省、市有關(guān)文件要求，結合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面落實(shí)縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉村”的工作部署，堅持把美麗鄉村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來(lái)，按照科學(xué)規劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng )業(yè)增收生活美、鄉風(fēng)文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標
通過(guò)開(kāi)展美麗鄉村建設，進(jìn)一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、小留村等縣級示范村莊建設，做到以點(diǎn)帶面、穩步推進(jìn)，建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉村。到20xx年底全縣完成100個(gè)行政村的美麗鄉村建設，推動(dòng)全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂(lè )業(yè)的美麗鄉村。
1、農村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農業(yè)更加突出。
2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學(xué)規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開(kāi)發(fā)與保護結合，凸現可持續發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì )力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺(jué)保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結合各村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開(kāi)發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉村，高標準打造鄉村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規律，切實(shí)保護農村生態(tài)環(huán)境，展示農村農業(yè)生態(tài)特色，圍繞農村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)，打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發(fā)展鄉村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合，通過(guò)項目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。
6、堅持整體推進(jìn)。認真分析，結合各村的特點(diǎn)，各鎮抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設，合理確定各村建設目標，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，提升景觀(guān)。
四、建設內容
(一)推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的`危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動(dòng)員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統一規劃，建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶(hù)建房規劃引導，提高農戶(hù)建房的標準，做到安全、實(shí)用、美觀(guān)，推進(jìn)農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺(jué)效果。三是改造林相。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀(guān)，特別是公路沿線(xiàn)沿河兩側的綠化景觀(guān)帶改造，提高生態(tài)效益和景觀(guān)效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò )等基礎設施，達到給水、排水系統完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來(lái)水符合國家飲用水衛生標準，入戶(hù)率達100%。主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通干道以及村鎮主要出入口，開(kāi)展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設計塑造，突出客家風(fēng)貌和地域特色。
(二)推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點(diǎn)、連線(xiàn)成片、健全機制，切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶(hù)集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點(diǎn)，做到戶(hù)有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮有垃圾填埋場(chǎng)，確保鄉村清潔。
2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間，整治和規范生活污水排放，全面推行無(wú)害化衛生廁所，每村至少要建造一座以上衛生公廁，大力推廣農村戶(hù)用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過(guò)開(kāi)展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點(diǎn)，合理規劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現象，動(dòng)員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養殖戶(hù)實(shí)行人居與畜禽飼養分開(kāi)、生產(chǎn)區與生活區分離，畜禽養殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無(wú)害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀(guān)”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進(jìn)行清理，堅決拆除有礙景觀(guān)、未經(jīng)審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規劃，規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰(shuí)建造、誰(shuí)所有、誰(shuí)清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網(wǎng)絡(luò )、電視電話(huà)線(xiàn)路亂拉亂接問(wèn)題，規范網(wǎng)絡(luò )、線(xiàn)路的布局，促進(jìn)村莊規范、整潔、美觀(guān)。
(三)推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng )業(yè)增收生活美”要求，編制農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，實(shí)施農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉村旅游業(yè)、生態(tài)鄉村工業(yè)，促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，增加農民收入，構建高效的農村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉村生態(tài)農業(yè)。深入推進(jìn)現代農業(yè)，推廣種養結合等新型農作制度，大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)村，增強特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。
2、發(fā)展鄉村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀(guān)、田園風(fēng)光、山水資源和鄉村文化，發(fā)展各具特色的鄉村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮鎮有特色，村村有美景”。加快形成以重點(diǎn)景區為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農家樂(lè )”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛(ài)國主義教育特色；擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀(guān)的鄉村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統的農耕逐步引向農業(yè)觀(guān)光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。
3、發(fā)展鄉村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區規劃的要求，嚴格產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻，嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動(dòng)陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推動(dòng)“技術(shù)創(chuàng )新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農村的實(shí)施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，調整鄉村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，不斷壯大村域經(jīng)濟實(shí)力。
(四)推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態(tài)文明素養、形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標，增強村民的可持續發(fā)展觀(guān)念，構建和諧的農村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃，制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。
2、開(kāi)展宣傳教育。深入開(kāi)展文明村創(chuàng )建活動(dòng)，把提高農民群眾生態(tài)文明素養作為重要創(chuàng )建內容。充分利用各類(lèi)宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開(kāi)展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉風(fēng)文明評議，開(kāi)展群眾性生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng)，引導農民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導生態(tài)殯葬文化，對公路沿線(xiàn)100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造，恢復公路和村莊周?chē)匀簧鷳B(tài)景觀(guān)。
4、促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。全面推行村務(wù)公開(kāi)制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節農村利益關(guān)系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會(huì )和諧穩定。
五、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。加強對美麗鄉村建設的組織領(lǐng)導，縣成立由縣委書(shū)記任組長(cháng)、縣委和縣政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)、縣直相關(guān)部門(mén)和各鎮(場(chǎng))主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，設在縣農業(yè)局，負責日常工作的指導和協(xié)調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領(lǐng)導小組，建立工作機構，負責抓好美麗鄉村建設工作的落實(shí)。
2、落實(shí)工作責任。各鎮(場(chǎng))和相關(guān)單位要切實(shí)按照美麗鄉村建設的責任分工，各司其責，加強聯(lián)動(dòng)，整合項目，合力推進(jìn)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)制定美麗鄉村建設工作實(shí)施方案，并組織落實(shí)。村委會(huì )要切實(shí)履行好村民會(huì )議、村民代表會(huì )議的決議，做好美麗鄉村建設的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。
3、科學(xué)編制建設規劃。對美麗鄉村建設，要廣泛聽(tīng)取基層和農民群眾的意見(jiàn)，提高規劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學(xué)編制美麗鄉村建設規劃，細化區域內生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類(lèi)項目建設的時(shí)間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì )力量，加大投入力度，特別是動(dòng)員社會(huì )資金投入，為美麗鄉村建設提供資金保障。
5、營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主流媒體的作用，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，總結宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì )關(guān)心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過(guò)規劃公示、專(zhuān)家聽(tīng)證、項目共建等途徑，廣泛動(dòng)員和引導工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、海外僑胞、愛(ài)心人士等參與支持美麗鄉村建設。
6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況，以農村社區為節點(diǎn)，農村集體經(jīng)濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結構，為美麗鄉村建設提供組織保障。
7、考核與獎懲。從20xx年起，縣將每年對各鎮創(chuàng )建美麗鄉村示范村工作進(jìn)行績(jì)效考核，考核辦法另行制定�？己藶檫_標的鎮級示范村，每個(gè)村獎給xx萬(wàn)元，考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 6
一、總體要求
指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府和州委州政府加強和完善城鄉社區治理的總體要求，堅持以基層黨組織建設為關(guān)鍵、政府治理為主導、村（居）民需求為導向、改革創(chuàng )新為動(dòng)力，健全體系、整合資源、增強能力，完善城鄉社區治理體制，努力把城鄉社區建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng )新包容、共建共治共享的幸福家園，為全面建成小康社會(huì )、奮力譜寫(xiě)中國夢(mèng)貴州篇黔東南行動(dòng)、宜居凱里提供可靠保證。
�。ǘ┛傮w目標。力爭到20xx年底，全市城鄉社區服務(wù)站覆蓋率達到100％，網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率達到100%，社區綜合服務(wù)設施基本完善，基層黨組織領(lǐng)導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系基本形成，城鄉社區公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。到2024年，黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉社區治理體系得到健全，社區管理和服務(wù)機制全面形成，城鄉社區治理體制更加完善，城鄉社區治理能力顯著(zhù)提升，為夯實(shí)黨的執政根基、鞏固基層政權提供有力支撐，為推進(jìn)城鄉社區治理體系和治理能力現代化奠定堅實(shí)基礎。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┘涌斐青l社區綜合服務(wù)設施建設，夯實(shí)城鄉社區治理基礎
我市城鄉社區基礎設施建設在十八大以來(lái)取得了較大發(fā)展，但與人民日益增長(cháng)的美好生活需要存在較大差距，主要體現在城鄉社區辦公服務(wù)等功能設施與群眾需求不相適應，社區自我管理服務(wù)能力低下與群眾需求不相適應等，要將城鄉社區綜合服務(wù)設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等。于20xx年底前，全面完成城鄉社區綜合服務(wù)設施建設，夯實(shí)城鄉社區治理能力基礎。到2024年，全市所有城鄉社區綜合服務(wù)和管理品牌有所提升。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市委組織部、市委政法委、市發(fā)展改革局、市財政局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞、市公安局、市衛生健康局、市教育科技局、市應急局、市文體廣電旅游局、市住房城鄉建設局、市政務(wù)服務(wù)中心，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）
1、提升城市社區綜合服務(wù)品牌。
�。�1）目標任務(wù)。按照“15分鐘便民生活服務(wù)圈”的要求，合理確定社區綜合服務(wù)中心設置規模，建立組織，完善制度，形成“以塊為主、條塊結合、分工科學(xué)、工作有力”的運行模式，理順城市管理體制，通過(guò)新建、改擴建、購買(mǎi)、租賃等方式，將全市所有社區打造成為宜商、宜學(xué)、宜居、逸樂(lè )、文明、和諧、幸福的新型社區綜合服務(wù)機構。在未來(lái)城社區、上馬石社區和大橋路社區建設標準的基礎之上，20xx年—2024年分期分批提升全市所有城鄉社區綜合服務(wù)和管理品牌，確保20xx年完成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)杭州路社區和清泉社區建設。社區人口5000人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶(hù)30平方米且總面積不少于600平方米、人口5000人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶(hù)30平方米且不少于800平方米的標準建設社區服務(wù)站。
�。�2）設置標準。城市社區服務(wù)站的設置應綜合考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑，服務(wù)站用房應相對集中、獨立，一般安排在人口聚集，交通便利，有獨立出入口，方便社區居民辦事，配有停車(chē)設施的區域。城市社區服務(wù)站兩側只懸掛社區黨支部、社區居民委員會(huì )、社區居務(wù)監督委員會(huì )三塊牌子，門(mén)頭掛社區服務(wù)中心及“中國社區”標識和社區黨群服務(wù)中心牌子，各功能室標牌在室內懸掛。房屋結構應滿(mǎn)足工作需求，城市社區服務(wù)站參照易地扶貧搬遷社區“公共設施建設進(jìn)社區”中“八室、一站、一廳、兩場(chǎng)所”的標準，設置黨支部、居委會(huì )、居務(wù)監督委員會(huì )辦公室、多功能室、圖書(shū)閱覽室（四點(diǎn)半學(xué)校）、文化活動(dòng)室、綜治中心室、老年日間照料中心室、衛生健康服務(wù)站、社區服務(wù)大廳、體育活動(dòng)場(chǎng)所和應急避難場(chǎng)所。要統籌配套建設老年食堂、居務(wù)公開(kāi)欄、警務(wù)室、人民調解室、兒童之家等，合理規劃公共活動(dòng)空間，滿(mǎn)足社區居民文體休閑娛樂(lè )需求。
�。�3）明確產(chǎn)權。依法確認城市社區服務(wù)站用房權屬，辦理不動(dòng)產(chǎn)證。政府投資新建、擴建、購買(mǎi)的城市社區服務(wù)站用房，合理配置給社區使用，由街道辦事處（鎮人民政府）管理，法律法規另有規定的除外。
2、加快完善村級黨建樓（農村社區）。
�。�1）目標任務(wù)。通過(guò)新建、改擴建等方式建設的村級黨建樓，按照農村黨建服務(wù)和農村社區服務(wù)站要求，加快建設和完善各項工作，確保到20xx年底完成農村社區人口2000人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶(hù)30平方米且總面積不少于400平方米、人口2000人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶(hù)30平方米且總面積不少于500平方米的標準完善農村社區服務(wù)站。
�。�2）設置標準。農村社區服務(wù)站，要考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑，服務(wù)站用房要安排在人口聚集，交通便利，方便村民辦事的區域。農村社區服務(wù)站對外只懸掛村黨組織、村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )三塊牌子，社區服務(wù)站牌子以及“中國社區”標識懸掛在服務(wù)站門(mén)口上方，各功能室標牌在室內懸掛。房屋結構應滿(mǎn)足工作需求，農村社區服務(wù)站設置黨支部、村委會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )辦公室，多功能室、圖書(shū)閱覽室（四點(diǎn)半學(xué)校）、留守兒童之家、文化活動(dòng)室、綜治中心室、警務(wù)室、人民調解室、居家養老服務(wù)室、社區服務(wù)大廳、衛生室，體育活動(dòng)場(chǎng)所和應急避難場(chǎng)所。社區服務(wù)站用房要具備辦理公共事務(wù)的功能，社區便民服務(wù)大廳本著(zhù)方便群眾的目的，原則上安排在一樓。要設置公開(kāi)欄，統籌配套建設文體廣場(chǎng)、休閑涼亭等公共活動(dòng)空間，創(chuàng )造條件建設“合約食堂”。
3、城鄉社區綜合服務(wù)設施建設途徑。城市社區服務(wù)中心、農村社區服務(wù)中心和農村社區綜合服務(wù)大院，由爭取上級資金和市級匹配資金，采取新建、改擴建、購買(mǎi)、租賃、項目配套、調劑共享等多種方式統籌解決。其中租賃的城市社區綜合服中心、農村社區服務(wù)中心和農村社區綜合服務(wù)大院，應由社區或街道（鎮）與出租方依法簽訂租房合同（原則上租賃期應該在5年以上）。在租賃期內，社區或街道辦事處、鎮人民政府不得改變用房和場(chǎng)所的使用性質(zhì)。各相關(guān)部門(mén)要積極爭取國家部委、省、州級建設項目和整合各方面資金，確保每個(gè)城鄉社區服務(wù)中心和農村社區綜合服務(wù)大院達到有關(guān)標準。
�。ǘ┙∪青l社區治理體系，提升城鄉社區治理水平
按照市委、市政府加強社會(huì )治理的工作要求，著(zhù)力社區治理體系建設，推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì )組織作用，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)，形成共建共治共享的社會(huì )治理格局。
1、加強社區黨建，突出政治引領(lǐng)。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會(huì )治理和基層建設的主線(xiàn)。加強和改進(jìn)鎮（街道）、城鄉社區黨組織對社區各類(lèi)組織和各項工作的領(lǐng)導，把黨組織推薦的人選依法依規明確為各類(lèi)組織的負責人。大力推行村（居）黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村（居）民委員會(huì )主任。村（居）黨組織書(shū)記兼任村（居）民委員會(huì )的比例到20xx年超過(guò)建制村總數的35%、20xx年超過(guò)建制村總數的50%。全面推進(jìn)黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)”工作，加強城鄉社區黨風(fēng)廉政建設，推動(dòng)全面從嚴治黨向城鄉社區延伸。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市紀委市監委、市民政局，各鎮﹝街道﹞黨委、鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）
2、堅持政府主導，厘清權責邊界。按照條塊結合、以塊為主的原則，制定市職能部門(mén)、鎮人民政府（街道辦事處）在社區治理方面的權責清單；依據法律法規，對當前下沉到社區的工作事項進(jìn)行梳理，厘清基層政府與村（居）民委員會(huì )的權責邊界。根據權限、省級公布的社區公共服務(wù)指導目錄，結合實(shí)際編制我市城鄉社區公共服務(wù)指導目錄，明確基層群眾性自治組織承擔的社區工作事項清單以及協(xié)助政府的社區工作事項清單；市政府公布的城鄉社區公共服務(wù)指導目錄之外的其他事項要進(jìn)入社區的，由市社區建設領(lǐng)導協(xié)調機構審批。上述社區工作事項之外的其他事項，應按規定將符合條件的納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式提供�；鶎诱袑�(shí)履行城鄉社區治理主導職責，加強對城鄉社區治理的政策支持、財力物力保障和能力建設指導。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市財政局、市發(fā)展改革局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）
3、健全自治機制，深化自治實(shí)踐。健全基層黨組織領(lǐng)導下充滿(mǎn)活力的社區群眾自治機制，豐富基層民主協(xié)商形式。進(jìn)一步規范民主選舉，落實(shí)民主選舉制度和程序，廣泛動(dòng)員組織社區群眾依法參與基層群眾性自治組織選舉，切實(shí)保障外出務(wù)工人員、創(chuàng )業(yè)人員的民主選舉權利。建立健全村（居）務(wù)監督委員會(huì )，規范“小微權力”運行。充分發(fā)揮自治章程、村規民約（居民公約）在城鄉社區治理中的積極作用，促進(jìn)法治、德治、自治有機融合。推動(dòng)民事民議、民事民辦、民事民管，深化基層群眾自治實(shí)踐。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市紀委市監委，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）
4、培育多元主體，增強社會(huì )協(xié)同。建立社區社會(huì )組織培育孵化平臺，制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策，落實(shí)稅費優(yōu)惠政策，大力發(fā)展在城鄉社區開(kāi)展糾紛調解、鄉村旅游、教育培訓、公益慈善、志愿服務(wù)及農村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區社會(huì )組織，積極引導和支持各類(lèi)社會(huì )組織參與社區治理。積極引導駐社區機關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì )力量參與城鄉社區治理，建立共建共治共享機制。鼓勵建立社區老年協(xié)會(huì )參與社區治理。鼓勵建立農村集體經(jīng)濟組織，發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務(wù)集體成員等方面的功能作用。按照問(wèn)題導向、需求對接、項目運作的要求，積極推進(jìn)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作“三社聯(lián)動(dòng)”，形成社區組織發(fā)現居民需求、統籌設計服務(wù)項目，社會(huì )組織、社會(huì )工作服務(wù)機構承接項目，社工團隊執行項目、面向社區實(shí)施項目的聯(lián)動(dòng)機制，提升社區治理專(zhuān)業(yè)化水平。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市文體廣電旅游局、市人力資源社會(huì )保障局、市農業(yè)農村局、市財政局、國家稅務(wù)總局凱里市稅務(wù)局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）
5、發(fā)展社區教育，增強文化自信。探索建立居民文化感召凝聚機制，以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，建立健全城鄉一體的社區教育網(wǎng)絡(luò )。搭建社區居民互助互動(dòng)平臺，引導居民明禮知恥、崇德向善，培育心口相傳的城鄉社區精神，不斷增強居民的社區歸屬感。加強城鄉社區公共文化服務(wù)體系建設，因地制宜設置村史陳列等特色文化展示區，推動(dòng)城鄉社區公共文化服務(wù)設施建管用一體化發(fā)展。運用社區口述史、社區民俗、社區公共空間營(yíng)造等方式，培育社區文化認同。組織居民群眾開(kāi)展文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區氛圍。深入開(kāi)展民族團結“進(jìn)社區（村）”活動(dòng)，建立各民族相互嵌入式的社會(huì )結構和社區環(huán)境。（牽頭單位：市文體廣電旅游局；責任單位：市教育科技局、市民政局、市民宗局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）
6、推進(jìn)依法治理，建設法治社區。建立基本公共法律服務(wù)體系，健全完善一村（居）一法律顧問(wèn)制度，建立完善鄉村（居）干部集中學(xué)法制度。深入開(kāi)展法治宣傳，推動(dòng)法治文化廣場(chǎng)、法治宣傳長(cháng)廊（專(zhuān)欄）等具有地方特色的法治宣傳陣地建設。組織開(kāi)展民主法治示范村（居）創(chuàng )建活動(dòng)，不斷提升城鄉社區法治化水平。深化完善村規民約（居民公約），堅持依法立約、以約治理，發(fā)揮社會(huì )規范在引導群眾“養成好習慣、形成好風(fēng)氣”方面的積極作用，助推脫貧攻堅向縱深發(fā)展。（牽頭單位：市司法局；責任單位：市民政局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）
7、提升化解能力，建設平安社區。完善利益訴求表達機制，加強黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區制度，落實(shí)代表委員聯(lián)系職責，引導群眾理性合法表達利益訴求。完善心理疏導機制，依托社會(huì )工作機構等專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織，加強對城鄉社區社會(huì )救助對象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。深入推進(jìn)平安社區建設，夯實(shí)公共安全基礎。健全社區公共安全體系，強化社區安全生產(chǎn)、防災減災救災、食品、藥品、交通、消防等安全管理責任。深化拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，提升矛盾糾紛預測預警預防能力。深化城鄉社區警務(wù)建設，強化社區巡防隊伍建設。加強城鄉社區治安防控網(wǎng)建設，發(fā)揮群防群治作用，強化對突出治安問(wèn)題的排查整治，防范打擊黑惡勢力、宗族（家族）勢力擾亂基層治理，全面提高社區治安綜合治理水平。加強城鄉社區人民調解組織建設，健全完善覆蓋城鄉、面向社區、貼近群眾的人民調解組織網(wǎng)絡(luò )體系，進(jìn)一步完善多元化矛盾糾紛化解機制，不斷提升調解能力。（牽頭單位：市委政法委；責任單位：市司法局、市公安局、市應急局、市衛生健康局、市民政局、市信訪(fǎng)局、市市場(chǎng)監督管理局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)、團市委，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）
8、強化科技支撐，增強治理能力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，整合各類(lèi)社區信息系統，利用全省現有的“多彩寶”平臺，提升群眾辦事的便捷度。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區”行動(dòng)計劃，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區治理和服務(wù)體系的深度融合，利用杭州西湖區對口幫扶凱里市的契機，引入杭州市“智慧大腦”城市管理先進(jìn)經(jīng)驗。推進(jìn)智慧社區信息系統建設，利用市場(chǎng)資源，鼓勵企業(yè)積極開(kāi)發(fā)智慧社區移動(dòng)客戶(hù)端，實(shí)現服務(wù)項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現代農業(yè)示范行動(dòng)”，利用信息技術(shù)和裝備改造農業(yè)，構建“農戶(hù)+新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+平臺”的電商示范模式。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責任單位：市民政局、市政務(wù)服務(wù)中心、市商務(wù)局、市農業(yè)農村局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）
9、優(yōu)化資源配置，改善人居環(huán)境。發(fā)揮社區規劃專(zhuān)業(yè)人才作用，廣泛吸納居民參與，科學(xué)確定社區發(fā)展項目、建設任務(wù)和資源需求。探索建立基層政府面向城鄉社區的治理資源統籌機制，推動(dòng)人財物和責權利對稱(chēng)下沉到城鄉社區，增強城鄉社區統籌使用人財物等資源的.自主權。加快推進(jìn)老舊小區改造，持續做好傳統村落保護工作。加強城鄉社區環(huán)境綜合治理，做好城市社區綠化美化凈化、垃圾分類(lèi)處理、噪聲污染治理等工作，著(zhù)力解決農村社區垃圾收集、污水排放以及散埋亂葬等問(wèn)題。開(kāi)展形式多樣的社區公共空間、公共設施、公共綠化管護行動(dòng)，持續推動(dòng)農村人居環(huán)境整治。（牽頭單位：市發(fā)展改革局；責任單位：市住房城鄉建設局、州生態(tài)環(huán)境局凱里分局、市財政局、市農業(yè)農村局、市民政局、市水務(wù)局、市自然資源局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）
10、清理社區證明，推進(jìn)減負增效。全面清理基層政府各職能部門(mén)要求基層群眾性自治組織出具的各類(lèi)證明，堅決取消不合法、不合理以及主要為規避部門(mén)責任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料。應當由基層政府履行的法定職責，不得要求基層群眾性自治組織承擔，不得將基層群眾性自治組織作為行政執法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體；依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項，應當按照“費隨事轉”的原則，為其提供經(jīng)費和必要工作條件。取消對社區工作的“一票否決”事項。（牽頭單位：市委組織部、市民政局；責任單位：市直相關(guān)部門(mén)，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）
11、改進(jìn)物業(yè)管理，保護合法權益。加強社區黨組織、社區居民委員會(huì )對業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導和監督，建立健全社區黨組織、社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區社會(huì )組織多方聯(lián)席會(huì )議協(xié)調機制，依法調解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。在社區居民委員會(huì )下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )，指導和監督轄區內住宅小區業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的組建及日常運作，督促業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責，依法保護業(yè)主的合法權益。對未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的居民小區（樓、院），社區居民委員會(huì )要因地制宜地劃分物業(yè)服務(wù)區域，指導成立業(yè)主大會(huì )，選舉業(yè)主委員會(huì )，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負擔”原則，籌集物業(yè)服務(wù)費用，實(shí)施樓院保潔和守樓護院等物業(yè)服務(wù)。加強消防宣傳和消防治理，提高火災事故防范和處置能力，探索建立社區微型消防站或志愿消防隊。提倡社區黨組織班子成員、社區居民委員會(huì )成員與業(yè)主委員會(huì )成員交叉任職，開(kāi)展業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、市房產(chǎn)局；責任單位：市委組織部、市民政局、市公安局、市應急局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）
�。ㄈ﹦�(chuàng )新基層治理機制，推進(jìn)精準網(wǎng)格管理。
加強基層黨組織建設，探索“一社多居”和構建基層社會(huì )“三社聯(lián)動(dòng)”城鄉社區治理機制，深化社區建設作為社會(huì )服務(wù)管理。
1、探索“一社多居”服務(wù)機制，推進(jìn)多樣化網(wǎng)格管理。按照“市—鎮（街道）—社區居委會(huì )”三級組織構架原則，原街道行政區劃不變，適當調整社區居民委員會(huì )，精準劃分居民小組網(wǎng)格，結合轄區住戶(hù)情況，設立一個(gè)或多個(gè)社區居民委員會(huì )，每個(gè)社區居民委員會(huì )下設若干個(gè)居民小組（居民網(wǎng)格）。聯(lián)動(dòng)駐區單位、社會(huì )組織、企業(yè)等多領(lǐng)域黨組織，組建社區“大黨建”，加強社區黨員干部隊伍、黨員志愿服務(wù)隊伍、在職機關(guān)黨員到社區服務(wù)隊伍（街道干部、社區民警、行政執法人員、居“兩委”干部、居民小組長(cháng)、公益性崗位人員﹝協(xié)管員﹞、醫護人員、法律顧問(wèn)）、“三社聯(lián)動(dòng)”聯(lián)管聯(lián)建，提升黨建引領(lǐng)治理水平。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市民政局、市委政法委、市公安局、市司法局、市財政局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市委編辦，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）
2、探索農村社區“三社聯(lián)動(dòng)”參與治理，打造共建共治共享新格局。按照脫貧攻堅、鄉村振興戰略和省級“三社聯(lián)動(dòng)”改革試點(diǎn)要求，探索構建城鄉社區“三社聯(lián)動(dòng)”治理機制，以農村社區平臺為依據、村民需求為導向、政府購買(mǎi)服務(wù)為牽動(dòng)、社會(huì )組織承接運營(yíng)、項目化管理運作、以專(zhuān)業(yè)社工為骨干的社會(huì )力量深入參與“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)體系，實(shí)現基層組織建設標準化、居民自治規范化、服務(wù)管理網(wǎng)格化、經(jīng)費保障常態(tài)化、陣地建設多樣化、公共服務(wù)信息化、人員隊伍專(zhuān)業(yè)化。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市委組織部、市委政法委、市公安局、市司法局、市財政局、市農業(yè)農村局、市自然資源局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）
三、保障措施
�。ㄒ唬┙∪I(lǐng)導體制，完善工作機制。將城鄉社區治理工作納入重要議事日程，完善黨委和政府統一領(lǐng)導，有關(guān)部門(mén)和群團組織密切配合，社會(huì )力量廣泛參與的城鄉社區治理工作格局。市人民政府城鄉社區治理聯(lián)席會(huì )要抓好統籌指導、組織協(xié)調、資源整合和督促檢查。要把城鄉社區治理工作納入鎮（街道）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核指標體系和黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核，逐步建立以社區居民滿(mǎn)意度為主要衡量標準的社區治理評價(jià)體系和評價(jià)結果公開(kāi)機制。建立研究決定城鄉社區治理工作重大事項制度，定期研究城鄉社區治理工作。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市委辦督查督辦科、市政府督查科、市民政局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）
�。ǘ┩貙捦度肭�，加強財力保障。加大財政保障力度，統籌使用各級各部門(mén)投入城鄉社區的相關(guān)資金，支持城鄉社區治理各項工作。不斷拓寬資金籌集渠道，鼓勵通過(guò)慈善捐贈、設立社區基金會(huì )等方式，引導社會(huì )力量重點(diǎn)投向養老、教育、文化、體育等城鄉社區治理領(lǐng)域。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市民政局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）
�。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO，完善激勵機制。將社區工作者隊伍建設納入地方人才發(fā)展規劃，結合實(shí)際制定社區工作者隊伍發(fā)展專(zhuān)項規劃和社區工作者管理辦法，把城鄉社區黨組織、基層群眾性自治組織成員以及其他社區專(zhuān)職工作人員納入社區工作者范疇統籌管理。每個(gè)社區專(zhuān)職工作者不少于5人。設置兒保主任負責轄區內留守兒童、困境兒童等未成年人關(guān)愛(ài)救助保護工作。市直部門(mén)、街道新招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員原則上下派到黨建工作崗位社區掛職鍛煉1年。加大從社區“兩委”中招錄（聘）公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，注重把優(yōu)秀社區領(lǐng)導班子選拔到街道（鎮）領(lǐng)導崗位。社區專(zhuān)職工作人員由鎮人民政府（街道辦事處）職能部門(mén)根據工作需要設崗并按規定招聘，街道辦事處（鎮人民政府）統一管理，社區組織統籌使用，并支持其參加社會(huì )工作職業(yè)資格評價(jià)和學(xué)歷教育提升等，對獲得社會(huì )工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼，經(jīng)費由市政府統籌解決。社區黨組織領(lǐng)導班子成員和村（居）民委員會(huì )成員的報酬在嚴格執行有關(guān)文件規定的基礎上，由市政府統籌予以適當提高。根據經(jīng)濟發(fā)展、自身財力以及農村居民人均可支配收入水平情況，逐步建立村（居）干部基本報酬可持續增長(cháng)機制。社區黨組織和村（居）民委員會(huì )成員、社區專(zhuān)職工作人員，按照國家有關(guān)規定參加基本養老、基本醫療、失業(yè)、生育、工傷保險。加大培訓力度，每3年對社區專(zhuān)職工作者進(jìn)行全覆蓋培訓。及時(shí)總結推廣城鄉社區治理改革先進(jìn)經(jīng)驗，積極開(kāi)展城市和諧社區建設、農村幸福社區建設示范創(chuàng )建活動(dòng)和城鄉社區結對共建活動(dòng)。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、市民政局、市住房城鄉建設局、市醫保局、州住房公積金管理中心凱里市管理部，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）
社區綜合治理工作實(shí)施方案 7
為進(jìn)一步提高我區慢性病社區綜合防治工作水平，降低慢性病的發(fā)病率、致殘率和死亡率，切實(shí)提高人民群眾身體健康，結合我區實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
實(shí)施預防為主、關(guān)口前移、重心下沉的策略，按照“分類(lèi)管理、分步推進(jìn)”的原則，運用疾病“三級預防”的理念，通過(guò)健康教育、膳食指導、身體活動(dòng)促進(jìn)、隨訪(fǎng)管理等關(guān)鍵措施，對轄區內慢性病的居民進(jìn)行監測，為慢性病人群提供連續、綜合、方便可及的防治服務(wù)。利用慢性病風(fēng)險評估技術(shù)，明確和量化個(gè)人及區域慢性病危險因素水平，并按一般人群、高危人群和患者實(shí)行分類(lèi)干預管理，提高人群健康意識，改變不健康生活方式，控制危險因素水平，降低慢性病的發(fā)病率、致殘率和死亡率，探索慢性病綜合防治適宜技術(shù)，全面提升慢性病社區綜合防治能力和水平。
二、主要目標指標
(一)總目標指標
力爭慢性病社區綜合防治工作五星級鄉鎮占xx%，四星級鄉鎮占xx%以上。
工作指標：
1.居民常見(jiàn)慢性病防治知識知曉率≥xx%；基本衛生防病行為形成率≥xx%。
2.高血壓患者規范管理率達到xx%以上，服藥率達到xx%以上；血壓控制率達到xx%以上，血糖控制率達到xx%以上，腦卒中、冠心病發(fā)生率、死亡率逐年下降。
(二)具體目標指標
根據現階段我區各鄉鎮慢性病社區綜合防治工作實(shí)際，采取星級制度科學(xué)設定每個(gè)星級的的目標指標，力爭在三年內，完成五星級鄉鎮管理病人和亞健康人群（即高危人群）、四星級鄉鎮實(shí)行病人分級管理、三星級鄉鎮提高病人規范管理率和控制率等目標指標任務(wù)。
1.五星級鄉鎮
目標：深化三級管理，減少并發(fā)癥發(fā)生；穩步推行高危人群干預，減少危險因素；并根據實(shí)際情況以點(diǎn)帶面有步驟的實(shí)行分層管理，監測靶器官受損。
工作指標：
(1)35歲及以上首診測血壓率達到xx%以上，異常血壓復查率達到xx%以上；
(2)高血壓、糖尿病規范管理率達到xx%以上；
(3)高血壓、糖尿病病人服藥率達到xx%以上；
(4)高血壓患者血壓控制率達到xx%以上，糖尿病患者血糖控制率達到xx%；
(5)居民常見(jiàn)慢性病防治知識知曉率達到xx%以上，基本衛生防病行為形成率≥xx%以上；
(6)冠心病急性事件、腦卒中報告發(fā)生、死亡率下降5%。
2.四星級鄉鎮
目標：強化分級管理，提高控制率；適當嘗試開(kāi)展高危人群干預，改善人群知識、信念和行為，控制危險因素，降低人群危險因素水平。
工作指標：
(1)35歲及以上首診測血壓率達到xx%以上，異常血壓復查率達到xx%以上；
(2)高血壓、糖尿病規范管理率達到xx%以上；
(3)高血壓、糖尿病病人服藥率達到xx%以上；
(4)高血壓患者血壓控制率達到xx%以上，糖尿病患者血糖控制率達到xx%；
(5)居民常見(jiàn)慢性病防治知識知曉率達到xx%以上；基本衛生防病行為形成率≥xx%以上；
(6)冠心病急性事件、腦卒中報告發(fā)生、死亡率逐年下降。
3.三星級鄉鎮
目標：加強社區基礎資料收集，完善居民健康檔案；保證管理質(zhì)量，規范分級管理，提高規范管理率，提高服藥率及控制率。
工作指標：
(1)35歲及以上首診測血壓率達到xx%以上，異常血壓復查率達到xx%以上；
(2)高血壓、糖尿病規范管理率達到xx%以上；
(3)高血壓、糖尿病病人服藥率達xx%以上；
(4)高血壓患者血壓控制率達到xx%以上，糖尿病患者血糖控制率達到xx%以上；
(5)居民常見(jiàn)慢性病防治知識知曉率達到xx%以上，基本衛生防病行為形成率≥xx%以上。
三、主要工作任務(wù)
(一)豐富教育載體倡導健康行為項目。充分發(fā)揮衛計資源整合優(yōu)勢，開(kāi)展形式多樣的教康教育活動(dòng)，提高農村居民慢性病防治知識掌握程度；在原有以健康教育為主導的.慢性病干預模式下，3年內在全區高血壓、糖尿病患者中全面推行健康干預工具（控油壺、限鹽勺、體重指數計算尺），對農民吃、行進(jìn)行量化干預。
(二)落實(shí)慢性病星級管理基礎項目
1.五星級鄉鎮
(1)強化隨訪(fǎng)管理，嚴格質(zhì)量控制。根據患者血壓水平、危險因素情況，分為低危、中危、高危三個(gè)級別，責任醫生按每級要求進(jìn)行管理；中心每月進(jìn)行質(zhì)量控制，確保分級管理質(zhì)量。
(2)開(kāi)展患者靶器官損害監測，逐步實(shí)施分層管理。進(jìn)一步深化三級管理，先選擇2-3個(gè)社區每年對管理的患者進(jìn)行心、腎、腦、眼底等靶器官檢查，密切觀(guān)察受損情況，及時(shí)調整管理級別與干預計劃，開(kāi)展分層管理，積累經(jīng)驗，3年內在全鎮全面實(shí)施。
(3)進(jìn)一步做好高血壓、糖尿病高危人群管理工作。在高危人群管理試點(diǎn)的基礎上，擴大管理覆蓋人群，爭取3年內管理人數達到2xxx人，對篩查出的高危人群每季一次給予個(gè)體化生活方式的指導，進(jìn)行危險因素干預，每半年對其進(jìn)行健康檢查，開(kāi)展干預效果評價(jià)，對轉成健康人群者撤銷(xiāo)高危管理，對發(fā)展成患者的人群納入專(zhuān)項管理。
(4)規范慢性病健康俱樂(lè )部活動(dòng)，大力開(kāi)展同伴教育。根據患者需求，通過(guò)舉辦講座、專(zhuān)家健康咨詢(xún)等方式每季開(kāi)展一次俱樂(lè )部活動(dòng)；充分發(fā)揮同伴教育骨干力量，經(jīng)常性開(kāi)展互動(dòng)交流；完善同伴教育激勵機制，切實(shí)提高教育效果。
2.四星級鄉鎮
(1)分級管理、綜合干預。進(jìn)一步深化高血壓患者三級管理，根據患者年初血壓水平，分為輕、中、重度三個(gè)級別，按每級要求進(jìn)行管理。輕、中度患者，以健康教育和用藥指導為重點(diǎn)，重度患者，以監測靶器官損害為重點(diǎn)，實(shí)施個(gè)體化管理。
(2)加強監測、規范管理。進(jìn)一步強化糖尿病患者社區管理,每季隨訪(fǎng)一次并測量血壓及血糖，以飲食、運動(dòng)等行為干預指導為重點(diǎn)，密切監測并發(fā)癥，為每位患者量身定制干預計劃，提高規范管理率。
(3)效果評價(jià)、穩步提升。社區衛生服務(wù)中心以站為單位開(kāi)展高血壓、糖尿病患者管理效果評價(jià)，根據結果，及時(shí)進(jìn)行總結、分析，找出控制不良影響因素或原因，提升農村社區高血壓、糖尿病管理質(zhì)量。
(4)開(kāi)展高危人群干預，控制危險因素。在部分社區開(kāi)展高危人群管理試點(diǎn)，3年內管理人數達到1xxx人，對篩選出的高危人群每半年一次給予個(gè)體化生活方式的指導，開(kāi)具健康教育處方，每年對其進(jìn)行健康檢查，實(shí)時(shí)進(jìn)行效果評價(jià)。
(5)創(chuàng )新宣傳載體，提升不同人群健康素養。進(jìn)一步拓寬健康教育宣傳途徑，豐富宣傳載體，通過(guò)宣講團、數字電影、手機短信、編制順口溜等載體，緊把農民健康教育需求脈搏，掌握農民健康教育需求，針對不同社區、不同年齡、不同人群，開(kāi)展相應的宣傳活動(dòng)，著(zhù)力增強農民參與健康教育的積極性，自覺(jué)養成健康的行為與生活方式，提高社區健康教育宣傳效果。
3.三星級鄉鎮
(1)利用各種渠道，收集社區基礎信息資料，完善居民健康檔案，夯實(shí)慢性病防治工作基礎。
(2)通過(guò)農民健康體檢、機會(huì )性篩查和重點(diǎn)人群篩查等途徑，早期發(fā)現高血壓、糖尿病異�；颊�，嚴格執行35歲以上首診測血壓制度，發(fā)現異常及時(shí)進(jìn)行復查，做到早診斷、早治療、早管理。
(3)嚴格按照三級管理要求，輕、中度患者，每季一次，重度患者每月一次，對其進(jìn)行干預指導，規范隨訪(fǎng)程序與干預內容，提高規范管理率及控制率，早期發(fā)現患者的異常情況，及時(shí)轉診。
(4)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，采取多種形式，大力開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)。
(三)打造“一鄉一品”慢性病特色管理項目
1.創(chuàng )新服務(wù)手段。充分依托信息化手段，利用“點(diǎn)對點(diǎn)”電子技術(shù)開(kāi)展慢性病移動(dòng)隨訪(fǎng)服務(wù)，實(shí)現社區責任醫生用掌上電腦上門(mén)實(shí)時(shí)錄入隨訪(fǎng)內容、提供電子健康教育處方，為實(shí)現公共衛生服務(wù)績(jì)效考核提供經(jīng)驗積累。同時(shí)，依托短信平臺和網(wǎng)絡(luò )資源，廣泛傳播慢性病防治知識，提高人群的受益面和教育質(zhì)量。
2.創(chuàng )新服務(wù)載體。組建由鄉鎮公共衛生聯(lián)絡(luò )員、社區責任醫生、有一定威望的社區居民組成的慢性病防治宣傳志愿者團隊，采取健康俱樂(lè )部、同伴教育、“身體力行”活動(dòng)等形式開(kāi)展宣傳，促使居民自覺(jué)主動(dòng)地獲取健康知識，提高慢性病人和亞健康人群的自我管理水平。
3.依托中醫適宜技術(shù)。運用中醫“治未病”理念，以改善體質(zhì)和增進(jìn)健康為目的，積極開(kāi)展中醫健康干預技術(shù)，整合針灸、推拿、膏方等傳統中醫預防保健及心身醫學(xué)方法，根據體質(zhì)類(lèi)型建立針對性、個(gè)性化的辨體防治方案，達到“未病先防”、“既病防變”及“瘥后防復”，防止疾病的發(fā)生與發(fā)展。
4.依托衛體合作機制。位處城鄉結合部的鄉鎮可以聘請中國傳統體育項目（太極拳、太極劍）教練，以社區為單位開(kāi)展培訓，發(fā)揮傳統體育項目的養生健身優(yōu)勢，促使亞健康人群、慢性病患者達到適量運動(dòng)，保持心理平衡。
四、保障措施
(一)加強領(lǐng)導，健全機構。進(jìn)一步加強對社區慢性病綜合防治工作的領(lǐng)導，成立區慢性病社區綜合防治領(lǐng)導小組，制定慢病綜合防治規劃和計劃，研究解決慢性病防治工作中的困難與問(wèn)題，對防治規劃執行情況進(jìn)行考核獎懲。成立臨床專(zhuān)家組和健康教育專(zhuān)家組，提供臨床技術(shù)和干預技術(shù)支撐。
(二)注重培訓，提高能力。加大人力資源投入，強化區疾控中心、各鄉鎮社區衛生服務(wù)中心慢性病防治專(zhuān)業(yè)人員配置，注重專(zhuān)兼職慢性病防治人員的業(yè)務(wù)理論和實(shí)踐操作技能培訓，進(jìn)一步加強全區慢性病防治能力建設。
(三)加大投入，強化保障。各級政府從保障廣大群眾健康的高度出發(fā)，切實(shí)加大經(jīng)費投入，保障疾病預防控制專(zhuān)業(yè)機構和鄉鎮社區衛生服務(wù)機構慢性病綜合防治項目工作經(jīng)費，出臺優(yōu)惠措施，鼓勵群眾堅持規范治療，切實(shí)提高慢性病的規范管理率和控制率。
(四)廣泛宣傳，提高意識。通過(guò)各種喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，廣泛宣傳慢性病防治知識，幫助群眾了解不良生活行為與慢性病的關(guān)系，逐步養成文明健康的生產(chǎn)生活方式和衛生習慣，提高群眾的防病意識和能力。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 8
為深入推進(jìn)新農村建設，進(jìn)一步改善農村環(huán)境衛生條件，美化生活環(huán)境，提高農民生活質(zhì)量，提高農民生活質(zhì)量，經(jīng)研究決定，在全村開(kāi)展農村環(huán)境衛生大整治活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以建設幸福美麗鄉村、改善我村村民居住環(huán)境為目標，通過(guò)開(kāi)展“凈化環(huán)境，美化家園”建設活動(dòng)、農村環(huán)境集中整治月活動(dòng)，推進(jìn)全鄉農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)的深入開(kāi)展，逐步達到村容整治、鄉風(fēng)文明，為全村實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )跨越式發(fā)展打下優(yōu)良的環(huán)境基礎。
二、目標任務(wù)
按照“清潔衛生、無(wú)害處理、簡(jiǎn)便實(shí)用、群眾滿(mǎn)意”的要求，深入開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治，進(jìn)一步建立農村垃圾“戶(hù)集中、組收集、村運輸”的收運處置體系，按時(shí)間節點(diǎn)完成農村環(huán)衛基礎設施建設和環(huán)衛隊伍建設，建立和完善環(huán)境衛生保潔的長(cháng)效管理機制，實(shí)現“四有四無(wú)”目標，做到村莊衛生化、道路通暢化、管護常態(tài)化。
三、實(shí)施步驟
此次環(huán)境衛生整治分為宣傳發(fā)動(dòng)、集中整治、鞏固提高、建章立制四個(gè)階段進(jìn)行。在今年年底前結束，集中三個(gè)月進(jìn)行整治。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月初)。3月初成立環(huán)境
衛生整治工作領(lǐng)導小組，制定《環(huán)境衛生整治工作實(shí)施方案》，并召開(kāi)我村環(huán)境整治工作會(huì )議，對我村的衛生整治活動(dòng)進(jìn)行部署。小組成員深入農戶(hù)調查摸底，全面把握情況，以組別為基礎部署具體清理整治工作。
(二)集中整治階段(20xx年3月至6月)。我村要集中3個(gè)月時(shí)間，于6月底前完成各項整治工作任務(wù)。從各個(gè)村民組中選出清理人員，由鄉政府統一發(fā)放清理整治薪資，必做到以下三點(diǎn)：一是轄區內、道路旁、河道內、居民房屋內外無(wú)生產(chǎn)、生活垃圾。二是對轄區內的建筑物、電線(xiàn)桿上的`非法廣告全面清理，堅決清理城鎮牛皮癬；三是整修基礎設施。
(三)鞏固提高階段(20xx年7月至8月)。在全面清理垃圾基礎上，初步建立長(cháng)效管理機制，使村民做到日產(chǎn)日清，不留死角，共同維護身邊環(huán)境，提高居住舒適度，打造宜居鄉村。
(四)建章立制階段(20xx年9月至12月)�；顒�(dòng)結束后，我村要立足村內實(shí)際，進(jìn)一步制定我村環(huán)境衛生管理辦法，健全環(huán)衛設施運行和保潔人員作業(yè)機制，構建保持農村環(huán)境的長(cháng)效管理機制，切實(shí)鞏固工作成效。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 9
一、目的意義
加油站油氣回收治理，符合國家節能減排政策和建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的要求，具有較好的環(huán)境效益、安全效益和經(jīng)濟效益。油氣回收治理也是實(shí)施藍天工程的一項重要舉措，是節能減排的有力抓手，也是保障安全生產(chǎn)的需要，對改善空氣質(zhì)量、維護群眾健康具有重大的意義。
二、工作目標
按照安全有序、穩步實(shí)施、系統推進(jìn)的原則，從20xx年6月1日起在全縣范圍內開(kāi)展加油站油氣回收治理工作，20xx年12月31日前完成全縣加油站油氣回收治理任務(wù)，對新建、改建、擴建的加油站同步實(shí)施油氣回收治理，治理后要達到《加油站大氣污染物排放標準》的排放標準要求。
三、工作部署
�。ㄒ唬┱{查摸底
縣商務(wù)局認真摸清我縣加油站數量、規模和是否安裝油氣回收設施等基礎信息，建立管理臺賬。
�。ǘ⿻r(shí)間安排
1、社會(huì )加油站油氣回收治理分兩批，具體安排如下：
第一批（10個(gè)）：9月底前完成油氣回收治理任務(wù)。
名單：
第二批（9個(gè)）：12月底前完成油氣回收治理任務(wù)。
名單：
2、中石油、中石化片區自行合理安排加油站油氣回收治理，于規定的時(shí)間節點(diǎn)前完成所屬加油站油氣回收治理任務(wù)。
�。ㄈ┙M織驗收
完成油氣回收治理的加油站，應向商務(wù)局提出驗收申請�？h商務(wù)局會(huì )同縣環(huán)保局、市場(chǎng)監督管理局等部門(mén)依據相關(guān)技術(shù)要求，及時(shí)組織驗收工作。對驗收合格的加油站，準予恢復營(yíng)業(yè)；對驗收不合格的加油站，責令限期整改。
四、工作要求
1、各加油站根據油氣回收治理工作安排表，在實(shí)施油氣回收系統改造前7日內，將改造方案以書(shū)面形式報至商務(wù)局備案。
2、加油站在實(shí)施油氣回收系統改造中，應嚴格按照操作規程進(jìn)行施工，落實(shí)好防爆和防火工作，確保安全施工環(huán)境。
3、油氣回收治理裝置或設施須通過(guò)具備相應資質(zhì)的相關(guān)認證機構的認證。油氣回收治理的'設計和施工單位必須具備相應資質(zhì)，并按相關(guān)法律法規的規定程序組織實(shí)施。
4、加裝油氣回收裝置（系統）不得影響稅務(wù)、計量、消防、車(chē)輛安全等性能。涉及稅務(wù)、計量、消防（包括安全距離）、建設、規劃、安全運輸、安全生產(chǎn)等問(wèn)題的，按國家現行有關(guān)法律法規的規定執行。
5、中石化、中石油片區應合理安排本片區加油站開(kāi)展油氣回收系統改造工作，應在保障地區油品有序供應的前提下，有計劃地分期、分批實(shí)施，按時(shí)保質(zhì)完成，避免因改造工程安排不當而對社會(huì )正常用油造成影響。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
為認真開(kāi)展好此次工作，成立縣商務(wù)局油氣回收治理工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務(wù)局。
�。ǘ┓e極營(yíng)造氛圍
要充分發(fā)揮媒體作用，開(kāi)展宣傳教育工作，讓廣大油品經(jīng)營(yíng)單位和群眾充分了解治理的意義，定期公布油氣回收治理工作進(jìn)展情況。
�。ㄈ⿵娀O督檢查
縣商務(wù)局同步開(kāi)展油氣回收治理的監督法工作，對已完成油氣回收治理的加油站，采取定期檢查和現場(chǎng)抽查的方式，加強油氣回收治理設備的運行監管。20xx年12月31日前未完成治理工作，責令限期停業(yè)整改；整改后仍不達標的，不予年檢。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 10
社區開(kāi)展道德領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項教育和治理，把道德建設擺在突出位置。提出要樹(shù)立和踐行社會(huì )主義榮辱觀(guān)。社會(huì )主義榮辱觀(guān)體現了社會(huì )主義道德的根本要求。工作方案如下：
一、深入開(kāi)展社會(huì )主義榮辱觀(guān)宣傳教育，弘揚中華傳統美德，推進(jìn)公民道德建設工程，加強社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，評選表彰道德模范，學(xué)習宣傳先進(jìn)典型，引導人民增強道德判斷力和道德榮譽(yù)感，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì )責任、家庭責任，在全社會(huì )形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風(fēng)尚。
二、深入居民精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)，拓展各類(lèi)道德實(shí)踐活動(dòng)，倡導愛(ài)國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規范，形成男女平等、尊老愛(ài)幼、扶貧濟困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關(guān)系。
三、全面加強學(xué)校德育體系建設，構建學(xué)校、家庭、社會(huì )緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò )，動(dòng)員社會(huì )各方面共同做好青少年思想道德教育工作。
四、深入開(kāi)展學(xué)雷鋒活動(dòng)，采取措施推動(dòng)學(xué)習活動(dòng)常態(tài)化。
五、把誠信建設擺在突出位置，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì )誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會(huì )的`征信系統，加大對失信行為懲戒力度，在全社會(huì )廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。
六、加強法制宣傳教育，弘揚社會(huì )主義法治精神，樹(shù)立社會(huì )主義法治理念，提高全民法律素質(zhì)，推動(dòng)人人學(xué)法尊法守法用法，維護法律權威和社會(huì )公平正義。
七、加強人文關(guān)懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì )心態(tài)。
八、弘揚科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，倡導移風(fēng)易俗、抵制封建迷信。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 11
一、指導思想
緊盯追趕超越目標，踐行“五個(gè)扎實(shí)”要求，緊緊圍繞“五新”戰略任務(wù)，堅持以加強基層黨組織建設為關(guān)鍵、政府治理為主導、居民需求為導向、改革創(chuàng )新為動(dòng)力，堅持治理重心下移，著(zhù)力解決服務(wù)城鄉居民“最后一公里”問(wèn)題，努力把城鄉社區建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng )新包容、共建共享的幸福家園。
二、總體目標
到20xx年，基本形成基層黨組織領(lǐng)導、基層政府主導和多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系，城鄉社區治理體制更加完善，城鄉社區治理能力顯著(zhù)提升，城鄉社區公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。重點(diǎn)在以下四個(gè)方面取得成效：一是在組織領(lǐng)導方面，進(jìn)一步建立健全市、縣區、鎮（辦）社區治理工作機制，城鎮社區“兩委一站”（社區黨支部、居民委員會(huì )和社區服務(wù)站）組織框架更加成熟，鎮（辦）、社區權責邊界更加清晰，運行機制更加順暢。二是在治理機制方面，進(jìn)一步完善以社區為平臺、社會(huì )組織為載體、社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才為支撐、社區志愿者為補充的“四社聯(lián)動(dòng)”的治理機制，社區民主協(xié)商、社區減負和社區管理考核等制度建設取得重大進(jìn)展。三是在服務(wù)設施建設方面，堅持以社區標準化建設為抓手，大力推進(jìn)社區服務(wù)站（中心）建設，實(shí)現城鎮社區全覆蓋，農村社區達到50%，省、市、縣區三級社區公共服務(wù)綜合信息平臺互聯(lián)互通，推動(dòng)城鎮社區信息化向更高階段發(fā)展，打亂50個(gè)智慧社區，推進(jìn)信息平臺建設向農村社區延伸，覆蓋率達到30%。四是在人才隊伍建設方面，每個(gè)城鎮社區專(zhuān)職工作人員達到5—9人，大力發(fā)展社區社會(huì )組織，每個(gè)城鎮社區不少于10個(gè)，農村社區不少于5個(gè)，推動(dòng)社區志愿服務(wù)常態(tài)化，社區注冊志愿者人數占社區居民比例達到13%。再過(guò)5到10年，城鄉社區治理體制更加成熟定型，城鄉社區治理能力更為精準全面，為夯實(shí)黨的執政根基、鞏固基層政權提供強有力支撐，為全省、全國治理體系和治理能力現代化奠定堅實(shí)基礎。
三、社區治理原則
�。ㄒ唬﹫猿贮h的領(lǐng)導，推行多元參與。發(fā)揮基層黨組織在城鄉社區治理中的領(lǐng)導核心作用，落實(shí)基層政府在社區治理中的職責，發(fā)揮社會(huì )自治組織在社區治理中的骨干作用和社會(huì )力量的協(xié)調作用，激發(fā)各方活力，形成社區治理合力。
�。ǘ﹫猿忠匀藶楸�，秉承服務(wù)優(yōu)先。以為民服務(wù)為宗旨，把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉社區治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重居民的主體地位和首創(chuàng )精神，積極回應不同層次居民多樣化、個(gè)體化服務(wù)需求，不斷豐富社區服務(wù)內容和供給方式，努力提高居民生活質(zhì)量和幸福指數。
�。ㄈ﹫猿纸y籌發(fā)展，城鄉同步推進(jìn)。適應城鄉一體化和基本公共服務(wù)均等化要求，統籌解決社區治理的各類(lèi)問(wèn)題，優(yōu)化社區結構，補齊治理短板，完善服務(wù)功能，改善公共服務(wù)條件，確保城鄉社區治理持續、健康、有序的發(fā)展。
�。ㄋ模﹫猿忠婪ㄖ卫�，實(shí)行多措并舉。推動(dòng)社區治理主體依法履職、依法協(xié)作、依法自律，依靠協(xié)商機制和市場(chǎng)手段協(xié)調利益關(guān)系，運用道德輿論、文化氛圍、村規民約、居民公約等，引導、規范和約束居民行為，推進(jìn)社區綜合治理。
�。ㄎ澹﹫猿忠虻刂埔�，注重工作實(shí)效。立足各地實(shí)際，探索適合本縣區發(fā)展的城鄉社區治理模式。緊密聯(lián)系實(shí)際，區分不同情況，加強分類(lèi)指導，分層分步推進(jìn)，逐步解決長(cháng)期以來(lái)影響和制約社區建設的突出問(wèn)題，努力提高社區治理的針對性和實(shí)效性。
四、社區治理架構
�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會(huì )治理和基層建設的.主線(xiàn)，持續加強和改進(jìn)鎮（辦）、社區黨組織對社區各類(lèi)組織和各項工作的領(lǐng)導，確保黨的路線(xiàn)方針政策在城鄉社區全面貫徹落實(shí)。推動(dòng)鎮（辦）黨（工）委引導基層黨組織強化政治功能，聚焦主業(yè)主責，把工作重心轉移到基層黨組織建設上來(lái)，轉移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來(lái)，轉移到為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來(lái)。擴大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推進(jìn)商務(wù)樓宇、各類(lèi)園區、商圈市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò )媒體等的黨建覆蓋。深入拓展區域化黨建，統籌整合駐區機關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和社會(huì )組織各方資源，推進(jìn)互聯(lián)互通、互動(dòng)互融。加強社區服務(wù)型黨組織建設，推動(dòng)社區黨組織領(lǐng)導支持、協(xié)調指導各類(lèi)群眾組織、自治組織、經(jīng)濟組織和社會(huì )組織發(fā)揮優(yōu)勢，依法開(kāi)展面向基層的公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)和社會(huì )服務(wù)。健全社區黨組織領(lǐng)導村（居）民委員會(huì )開(kāi)展工作的相關(guān)制度，依法組織居民開(kāi)展自治，加強對村（居）務(wù)監督委員會(huì )的工作指導。加強社區黨風(fēng)廉政建設，按照國家監察體制改革要求，推動(dòng)全面從嚴治黨向社區延伸，切實(shí)防止和解決群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。（責任單位：市紀檢委、市委組織部、市民政局）
�。ǘ┯行Оl(fā)揮基層政府主導作用。堅持以市、縣區為單位，加強對村（居）民委員會(huì )建設的指導和規范，將城鄉社區綜合服務(wù)設施建設納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等，落實(shí)城市總體規劃要求，加強與控制性詳細規劃、村莊規劃的有效銜接。按照人口規模適度、管理服務(wù)方便、資源配置有效、功能相對齊全、空間布局合理的要求，主動(dòng)進(jìn)行社區設置和調整，實(shí)現每個(gè)社區建成一個(gè)社區服務(wù)站，每個(gè)鎮（辦）建成一個(gè)社區（便民）服務(wù)中心。建立基層政府面向社區的資源統籌機制，推動(dòng)人財物和權責利對稱(chēng)下沉到社區，增強城鄉社區統籌使用各類(lèi)資源的自主權。在社區公共政策決策和執行過(guò)程中，探索建立基層政府組織社區居民有序參與聽(tīng)證和開(kāi)展民主協(xié)商的制度。全面推行清單式管理服務(wù)，明確鎮（辦）指導、支持和幫助社區工作的內容、范圍、程序和形式，明確村（居）民委員會(huì )和社區服務(wù)站分別承擔的事項清單以及協(xié)助基層政府或其派出機關(guān)工作事項清單。引導駐區單位積極參與社區服務(wù)、環(huán)境治理、綜合整治等活動(dòng)，督促其開(kāi)放文化、教育、體育等活動(dòng)設施。（責任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市人力資源和社會(huì )保障局、市編辦、市國土資源局、市規劃局、市住建局、市政府法制辦）
�。ㄈ┳⒅匕l(fā)揮村（居）民委員會(huì )自治作用。進(jìn)一步加強村（居）民委員會(huì )法治化、規范化建設，完善細化社區民主選舉制度，通過(guò)依法選舉穩步提高城鎮社區居民委員會(huì )成員中本社區居民比例，探索社區流動(dòng)人口在居住地參加選舉的新途徑，切實(shí)保障外出務(wù)工農民民主選舉權利，及時(shí)選配居民小組長(cháng)和樓院門(mén)棟長(cháng)。完善社區“兩委”聯(lián)席會(huì )議、居民代表會(huì )議和居民會(huì )議制度，健全議事規則，增強協(xié)商能力，規范決策程序。動(dòng)員駐區單位履行社會(huì )責任，引導居民群眾依法有序參與社區公共事務(wù)、財務(wù)和公益事業(yè)。除國家另有規定外，所有以社區居民為對象的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作服務(wù)，原則上都在社區綜合服務(wù)設施中提供。（責任單位：市人大常委會(huì )、市民政局、市政府法制辦）
五、健全推進(jìn)機制
�。ㄒ唬┩晟粕鐓^協(xié)商機制。按照協(xié)商于民、協(xié)商為民要求，支持和幫助居民養成協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，推動(dòng)形成既有民主又有集中、既尊重多數人意愿又保護少數人合法權益的社區協(xié)商機制。結合本地實(shí)際，重點(diǎn)將關(guān)乎居民切身利益的公共事務(wù)、公益事業(yè)等重大決策事項、實(shí)際困難問(wèn)題和矛盾糾紛作為協(xié)商主要內容，以縣區為單位，研究制定社區協(xié)商指導性目錄。根據社區協(xié)商內容，實(shí)行一事一議，選擇吸納黨代表、人大代表、政協(xié)委員和老黨員老干部以及社會(huì )工作服務(wù)機構、各類(lèi)社會(huì )組織和專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作人才等參與協(xié)商，充分體現協(xié)商主體的代表性、廣泛性和專(zhuān)業(yè)性。創(chuàng )新社區協(xié)商形式，堅持協(xié)商于決策之前和實(shí)施之中，健全協(xié)商成果采納、落實(shí)和反饋制度，提高協(xié)商的科學(xué)性、針對性和實(shí)效性。（責任單位：市人大常委會(huì )、市民政局）
�。ǘ┙∪鐓^矛盾糾紛預防化解機制。完善黨代會(huì )代表、人大代表和政協(xié)委員參與聯(lián)系社區制度，健全黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，暢通群眾利益訴求表達渠道。充分發(fā)揮社區網(wǎng)格員作用，切實(shí)履行社情民意收集、重大事件報告等職責，及時(shí)發(fā)現掌握社區各種矛盾糾紛和苗頭隱患，協(xié)助職能部門(mén)解決問(wèn)題。加強居務(wù)公開(kāi)民主管理工作，進(jìn)一步規范公開(kāi)主體、內容、權限和程序，選優(yōu)配強居務(wù)監督委員會(huì )，全面實(shí)行事前、事中、事后全過(guò)程監督。健全社區調解組織網(wǎng)絡(luò )，組織引導人民調解員、基層法律服務(wù)工作者、社會(huì )工作者等人才隊伍，在物業(yè)糾紛、土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛、家庭鄰里糾紛調解和信訪(fǎng)矛盾化解等方面發(fā)揮積極作用。完善心理疏導機制，依托專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織，加強對社區各類(lèi)特殊群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。深入開(kāi)展法治宣傳教育和法律進(jìn)社區活動(dòng)，建設平安社區，堅決打擊發(fā)生在人民群眾身邊、直接損害人民群眾利益的違法犯罪行為，全面提高社區治安綜合治理水平。（責任單位：市紀委、市委組織部、市綜治辦、市委政法委、市人大常委會(huì )、市公安局、市民政局、市司法局、市政協(xié)、市中級人民法院、市檢察院）
�。ㄈ┥罨八纳缏�(lián)動(dòng)”工作機制。健全政府、社會(huì )、市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)互補機制，推動(dòng)社區服務(wù)資源、項目和隊伍共建共享。充分發(fā)揮社區樞紐作用，依托社區綜合服務(wù)設施建立社會(huì )組織和社工工作室，通過(guò)開(kāi)展項目推介、公益創(chuàng )投等活動(dòng)，搭建“四社聯(lián)動(dòng)”工作對接平臺。制定完善孵化培育、人才引進(jìn)和資金支持等扶持政策，落實(shí)稅費優(yōu)惠政策，積極培育發(fā)展公益慈善類(lèi)、社會(huì )福利類(lèi)、社會(huì )服務(wù)類(lèi)等社區社會(huì )組織，鼓勵符合條件的各類(lèi)社會(huì )組織承接政府公共服務(wù)項目，有效對接群眾需求。加大社區社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)崗位開(kāi)發(fā)力度，重點(diǎn)向社會(huì )福利救助、婚姻家庭服務(wù)、人口計生健康等民生領(lǐng)域傾斜，擴大專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作覆蓋范圍和服務(wù)領(lǐng)域，健全社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才激勵保障機制。倡導并組織開(kāi)展各類(lèi)形式志愿服務(wù)活動(dòng)，完善社區志愿者注冊登記、服務(wù)記錄、獎勵激勵制度，促進(jìn)社區志愿服務(wù)常態(tài)化。（責任單位：市文明辦、市民政局、市財政局、市人力資源和社會(huì )保障局、市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)）
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新社區管理考核機制。按照權責利相統一原則，制定縣區職能部門(mén)、鎮（辦）在社區治理方面的權責清單；依法厘清鎮（辦）和村（居）民委員會(huì )之間的權責邊界，明確村（居）民委員會(huì )承擔的社區工作事項清單以及協(xié)助政府的社區工作事項清單。推動(dòng)社區管理運行體制改革，縣區級社區建設指導委員會(huì )辦公室（民政局）對社區建設和社區管理服務(wù)負有規劃、指導和協(xié)調職責，鎮（辦）派1—2名正式工作人員擔任社區服務(wù)站站長(cháng)或副站長(cháng)職務(wù)，負責對社區服務(wù)站工作的管理，承擔社區日常工作的指導、支持、協(xié)調和幫助。以推動(dòng)社區減負增效為目的，進(jìn)一步健全社區考核評價(jià)機制，由縣區政府統一對社區工作進(jìn)行考核評比，各職能部門(mén)不再單獨組織考核評比活動(dòng)；探索通過(guò)群眾測評、交叉考評和第三方評估等形式建立健全鎮（辦）與社區雙向考評模式，增加居民群眾滿(mǎn)意度在社區考核評價(jià)中的比重，完善考核結果與社區工作人員績(jì)效掛鉤機制，明確考核結果使用范圍及獎懲辦法，充分發(fā)揮考核導向引領(lǐng)作用。市級要建立健全社區管理考核辦法，縣區要及時(shí)出臺實(shí)施細則。（責任單位：市委組織部、市民政局、市財政局、市人力資源和社會(huì )保障局）
六、突出治理重點(diǎn)
�。ㄒ唬┘涌焐鐓^基礎設施標準化建設。按照每百戶(hù)居民擁有不低于30平方米標準，以新建、改造、購買(mǎi)、項目配套和整合共享等形式，推進(jìn)城鄉社區綜合服務(wù)設施標準化建設，其中居民活動(dòng)用房面積不低于社區服務(wù)站總建筑面積50%，室外活動(dòng)場(chǎng)所一般不低于1000平方米。建立各級住建（規劃、建設）部門(mén)和民政部門(mén)會(huì )商聯(lián)動(dòng)機制，由住建部門(mén)監督房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設單位按照標準為新建或改建住宅小區無(wú)償提供社區辦公服務(wù)用房和公益性服務(wù)設施。老城區和已建成居住區社區綜合服務(wù)設施不能滿(mǎn)足需求、達不到標準的，由縣區負責改造提升；進(jìn)一步加大對深度貧困地區農村社區綜合服務(wù)設施建設的政策資金傾斜力度，推動(dòng)移民安置點(diǎn)社區功能提升；國有企業(yè)移交社區必須按照規定無(wú)償劃轉社區綜合服務(wù)設施。落實(shí)《城市社區服務(wù)站建設標準》，實(shí)現社區標識、機構門(mén)牌、服務(wù)窗口和宣傳公示欄目“四統一”，規范完善社區功能布局，合理劃分公共空間，提倡一室多用和錯時(shí)使用。嚴格落實(shí)優(yōu)惠政策，社區綜合服務(wù)設施供暖、水電、燃氣等費用按照當地居民使用價(jià)格標準收取。（責任單位：市發(fā)改委、市民政局、市財政局、市國土資源局、市住建局、市物價(jià)局）
�。ǘ⿺U大社區公共服務(wù)供給。市、縣區各相關(guān)部門(mén)要編制城鄉社區基本公共服務(wù)指導目錄，全面提供與城鄉居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的基本公共服務(wù)項目，推行首問(wèn)負責、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，促進(jìn)城鄉社區服務(wù)項目和標準相銜接，逐步實(shí)現均等化。完善便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，鼓勵引導各類(lèi)市場(chǎng)主體多途徑參與社區服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展家庭、健康和養老等服務(wù)性機構，支持社區商業(yè)綜合服務(wù)體系建設，鼓勵醫療衛生機構、供銷(xiāo)合作社、郵政、金融、電信、燃氣及連鎖經(jīng)營(yíng)超市、早餐店、菜市場(chǎng)等在社區設立服務(wù)站點(diǎn)，方便群眾生活。支持農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展壯大，著(zhù)力增加農村社區公共服務(wù)供給，完善農村特殊困難群體關(guān)愛(ài)服務(wù)制度，積極開(kāi)展以生產(chǎn)互助、養老互助等為主要形式的農村社區互助活動(dòng)，發(fā)揮農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、農村致富能人、種植養殖大戶(hù)等作用，帶領(lǐng)幫助貧困戶(hù)增收脫貧。（責任單位：市民政局、市財政局、市老齡辦、市農業(yè)局、人民銀行漢中支行、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市扶貧辦）
�。ㄈ┩苿�(dòng)政府購買(mǎi)社區服務(wù)。完善政府購買(mǎi)社區服務(wù)制度，市、縣區要制定政府購買(mǎi)社區服務(wù)實(shí)施辦法、事項目錄或負面清單等配套政策，明確購買(mǎi)內容、購買(mǎi)形式、服務(wù)標準、資金保障、監管機制和績(jì)效評價(jià)等內容。建立由購買(mǎi)主體、服務(wù)對象和第三方組成的綜合性評價(jià)制度，對購買(mǎi)服務(wù)質(zhì)量、資金使用效率、社會(huì )綜合效能等進(jìn)行考核評價(jià)。原則上能由政府購買(mǎi)服務(wù)提供的，積極引導社區組織和社會(huì )力量承接；能由政府和社會(huì )資本合作提供的，廣泛吸引社會(huì )資本參與，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，重點(diǎn)為社區各類(lèi)特殊群體提供康復照顧、矯正融入、法律援助、就業(yè)幫助和心理疏導等服務(wù)。（責任單位：市民政局、市財政局）
�。ㄋ模┩七M(jìn)社區減負增效。聚焦社區行政事務(wù)多、檢查評比多、會(huì )議臺賬多、不合理證明多等問(wèn)題，切實(shí)減輕社區負擔，提升服務(wù)水平。凡由基層政府及其派出機構履行的法定職責，不得要求村（居）民委員會(huì )承擔，不得將村（居）民委員會(huì )作為行政執法、拆遷拆違、城市管理、招商引資等事項的責任主體。全面清理規范社區評比達標表彰活動(dòng)，取消對社區工作“一票否決”事項。社區統一懸掛社區黨組織、社區居民委員會(huì )、監督委員會(huì )、社區服務(wù)站牌子及“中國社區”標識，對其他各部門(mén)在社區設立的工作機構或加掛的牌子進(jìn)行整合或取消。壓縮基層黨委和政府要求社區參加的各類(lèi)會(huì )議和活動(dòng)，精簡(jiǎn)整合社區工作臺賬報表，2025年前建立電子臺賬。嚴格社區印章管理使用，對法律法規有明確規定要求社區提供的證明，方可由社區提供。（責任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會(huì )保障局）
�。ㄎ澹⿵娀鐓^信息化支撐。依托“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，逐步實(shí)現省、市、縣區、鎮（辦）和社區（村）五級服務(wù)信息系統互聯(lián)互通、共享共用，通過(guò)一號通用、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一體運行、一站解決的“一門(mén)式”政務(wù)服務(wù)改革，著(zhù)力推動(dòng)公共政務(wù)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、互助服務(wù)、公益志愿服務(wù)等向社區延伸，依托信息平臺開(kāi)辟社情民意征集反映渠道，為社區居民搭建網(wǎng)絡(luò )協(xié)商平臺。開(kāi)展智慧社區試點(diǎn)，加快一體化社區信息服務(wù)站、社區信息亭、社區信息服務(wù)自助終端、手持式信息終端等公益性信息基礎設施建設，及時(shí)整合共享、發(fā)布傳送與居民生活密切相關(guān)的各類(lèi)信息資源，實(shí)現服務(wù)項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實(shí)施“雪亮工程”，加快推進(jìn)城鄉社區公共安全視頻監控建設聯(lián)網(wǎng)應用。結合信息進(jìn)村入戶(hù)和電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范，積極發(fā)展農產(chǎn)品銷(xiāo)售等農民致富服務(wù)項目，為農民提供農資配送、快遞購物等服務(wù)，方便農村居民生產(chǎn)生活。（責任單位：市政府辦、市發(fā)改委、市工信委、市委網(wǎng)信辦、市民政局）
�。┨嵘鐓^居民參與度。大力宣傳社區服務(wù)宗旨和內容，充分發(fā)揮社區黨員、居民小組長(cháng)、樓院門(mén)棟長(cháng)等骨干力量在調動(dòng)資源、組織活動(dòng)、凝聚力量方面的作用，有效對接居民需求，帶動(dòng)更多社區居民有序參與社區公共事務(wù)，增強對社區的認同感和歸屬感。積極開(kāi)展民主選舉，通過(guò)多種方式提升社區選舉知曉率和參選率。開(kāi)展家庭醫生簽約服務(wù)，實(shí)行健康教育。建立健全公共安全體系，定期開(kāi)展社區防災減災科普宣傳教育、應急救護技能培訓和逃生避險演練，加強群眾性消防宣傳和消防治理，探索建立社區微型消防站或志愿消防隊，提高居民對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件的預防和處置能力。廣泛發(fā)動(dòng)居民和駐社區機關(guān)企事業(yè)單位參與改善社區生產(chǎn)生活環(huán)境，做好城市社區綠化美化凈化、垃圾分類(lèi)處理、噪聲污染治理等工作，解決農村社區垃圾收集、污水排放、畜禽養殖污染防治、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問(wèn)題。加強社區流動(dòng)人口服務(wù)管理，使其平等享有社區公共服務(wù)，積極參與社區建設。探索將居民群眾參與社區治理、維護公共利益情況納入社會(huì )信用體系。（責任單位：市發(fā)改委、市教育局、市公安局、市民政局、市衛計局、市環(huán)保局、市愛(ài)衛辦、市安監局、人民銀行漢中支行）
�。ㄆ撸⿵娀鐓^文化引領(lǐng)能力。以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為主線(xiàn)，鼓勵社區研究制定順應時(shí)代要求、符合社區實(shí)際、契合法治精神、體現社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)內容的居民公約和村規民約，并自覺(jué)轉化為人們的情感認同和行為習慣。弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，積極開(kāi)展文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)。實(shí)施公民道德建設工程，建立健全社區道德評議制度，激勵人們向上向善、敬老愛(ài)親。教育引導社區居民形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好氛圍，促進(jìn)自治、法治、德治有機融合。不斷加強民族團結，建立各民族相互嵌入式的社會(huì )結構和社區環(huán)境，創(chuàng )建民族團結進(jìn)步示范社區。完善社區公共文化服務(wù)體系，實(shí)現社區健身設施全覆蓋。因地制宜設置村史館、家風(fēng)館等特色文化展示設施，充分發(fā)揮社區綜合文化服務(wù)中心和體育場(chǎng)所等陣地作用，積極開(kāi)展以居民為主角的社區文化體育活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。（責任單位：市委宣傳部、市文明辦、市統戰部、市民政局、市民宗局、市國土資源局、市住建局、市文化廣電新聞出版局、市體育局）
�。ò耍└倪M(jìn)社區物業(yè)服務(wù)管理。加強社區黨組織、社區居民委員會(huì )對業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導和監督，建立健全社區黨組織、社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及社區社會(huì )組織的議事協(xié)調制度。將物業(yè)服務(wù)管理納入社區綜合管理和公共服務(wù)范疇，探索在社區居民委員會(huì )下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )，探索引導社區居民委員會(huì )成員、業(yè)主委員會(huì )成員通過(guò)法定程序雙向兼職，督促業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責。無(wú)物業(yè)管理的老舊院落和小區，指導居民自主選擇自管、托管、共管等物業(yè)管理服務(wù)方式。有條件的地方應規范農村社區物業(yè)管理，研究制定物業(yè)管理費管理辦法。探索在農村社區選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供社區物業(yè)服務(wù)。（責任單位：市委組織部、市民政局、市住建局）
七、方法步驟
此項工作由市、縣區社區建設指導委員會(huì )牽頭，各相關(guān)職能部門(mén)結合工作職責制定具體推進(jìn)措施，社區建設指導委員會(huì )辦公室（民政局）負責社區治理安排部署、工作協(xié)調、經(jīng)驗收集等工作。
�。ㄒ唬┲贫ǚ桨�。20xx年底前，各縣區根據市委市政府《實(shí)施方案》，建立社區治理協(xié)商聯(lián)席會(huì )議制度，結合工作實(shí)際，形成本縣區加強和完善城鄉社區治理工作的具體方案和工作措施。年底前每個(gè)鎮（辦）選擇1—2個(gè)社區治理示范點(diǎn)，形成全面推進(jìn)工作基礎。
�。ǘ┙M織實(shí)施。20xx年，按照《實(shí)施方案》確定的社區治理的重點(diǎn)任務(wù)，厘清工作職責，完善體制機制，層層分解目標任務(wù)和工作指標，狠抓工作創(chuàng )新和落實(shí)。社區治理成效覆蓋100%的城鎮社區和55%以上的農村社區。漢臺區和西鄉縣智慧社區實(shí)現建設全覆蓋，其他縣區智慧社區覆蓋所有城鎮社區。
�。ㄈ┒綄z查。20xx年10月至20xx年6月，市、縣區適時(shí)組織督查組，對推進(jìn)城鄉社區治理工作情況進(jìn)行檢查，研究解決存在問(wèn)題，并通及時(shí)通報工作推進(jìn)情況。
�。ㄋ模╈柟炭偨Y。20xx年6月至12月，各縣區總結城鄉社區治理的經(jīng)驗和做法。市委、市政府力推1—2個(gè)受全國表彰的社區治理先進(jìn)縣區，4—5個(gè)受全省表彰的社區治理先進(jìn)縣區。
八、組織保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣區黨委、政府要把城鄉社區治理工作納入重要議事日程，建立定期研究決定城鄉社區治理工作重大事項制度，依托社區治理議事協(xié)商工作機制，抓好統籌指導、組織協(xié)調、資源整合和督促檢查等日常工作。要把城鄉社區治理工作列黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核指標體系，市、縣區黨委書(shū)記要履行好第一責任人職責，鎮（辦）黨（工）委書(shū)記要認真履行直接責任人職責。相關(guān)部門(mén)要發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，強化協(xié)調配合，形成工作合力，主動(dòng)參與社區治理。（責任單位：市委組織部、市考核辦）
�。ǘ⿵娀Y金保障。加大財政保障力度，統籌使用各級各部門(mén)投入城鄉社區符合條件的資金，提高資金使用效率。不斷拓寬社區治理資金籌措渠道，通過(guò)政府預算安排、提高彩票公益金投入比例、費隨事轉、社會(huì )資本投入、慈善捐贈等方式，逐步建立多元化的資金保障機制。積極引導社會(huì )資金投向城鄉社區治理領(lǐng)域。（責任單位：市民政局、市財政局）
�。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO。將社區工作人員隊伍建設納入全市人才發(fā)展規劃，各縣區要結合實(shí)際制定專(zhuān)項規劃，修訂完善城鎮社區專(zhuān)職工作人員管理辦法并繼續做好招聘工作。選優(yōu)配強社區黨組織書(shū)記，注重把優(yōu)秀社區黨組織書(shū)記選拔到鎮（辦）領(lǐng)導崗位，鼓勵社區黨組織成員、社區專(zhuān)職工作人員、社區社會(huì )組織負責人等通過(guò)依法選舉擔任村（居）民委員會(huì )主任或成員，加大從社區黨組織書(shū)記、社區居委會(huì )主任和社區專(zhuān)職工作人員中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度。完善社區工作人員教育培訓體系，鼓勵和支持社區工作人員參加各種職業(yè)資格培訓和學(xué)歷教育考試，不斷提高其依法辦事、執行政策和服務(wù)居民能力。（責任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會(huì )保障局）
�。ㄋ模I(yíng)造良好環(huán)境。加快建立城鄉社區治理標準體系，研究制定城鄉社區組織、社區服務(wù)、社區信息化建設等方面基礎通用標準、管理服務(wù)標準和設施設備配置標準。及時(shí)總結推廣城鄉社區治理先進(jìn)經(jīng)驗，積極開(kāi)展城市和諧社區建設、農村幸福社區建設、城鄉標準化社區建設示范創(chuàng )建活動(dòng)，大力表彰獎勵先進(jìn)社區組織和優(yōu)秀社區工作人員。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體作用，廣泛宣傳城鄉社區治理創(chuàng )新做法和突出成效，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與城鄉社區治理的良好氛圍。（責任單位：市委組織部、市民政局、市人力資源和社會(huì )保障局、市質(zhì)監局等相關(guān)部門(mén)）
各縣區和各有關(guān)部門(mén)要根據本實(shí)施意見(jiàn)的要求和職責分工，制定貫徹落實(shí)的具體措施。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 12
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于加強基層治理的系列決策部署，圍繞“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”的治理框架，以實(shí)施城鄉社區治理試點(diǎn)項目為抓手，按照“黨委領(lǐng)導、政府負責、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、街道主體、社區實(shí)施、公眾參與”的原則，創(chuàng )新機制體制，推動(dòng)形成社區治理理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新和制度創(chuàng )新的示范成果，為推動(dòng)蓬溪縣基層治理體系和治理能力現代化建設提供有力支撐。
二、工作目標
根據省、市關(guān)于城鄉社區治理試點(diǎn)工作的決策部署及相關(guān)文件精神，按照“四新”“四有”工作要求，創(chuàng )新開(kāi)展城鄉社區治理試點(diǎn)。通過(guò)強化社會(huì )組織孵化和培育，建立健全“五社聯(lián)動(dòng)”機制，著(zhù)力打造一批“便民服務(wù)型、社會(huì )組織參與型、社會(huì )企業(yè)帶動(dòng)型、自治互助型”精品示范社區。20xx年3月前，全面完成試點(diǎn)工作，精心歸納提煉試點(diǎn)成果，形成一批可復制、可借鑒、可推廣的“鮮活經(jīng)驗”，擴大城鄉社區治理試點(diǎn)的示范引領(lǐng)效應，順利通過(guò)省級驗收評估。
三、試點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬拔迳缏�(lián)動(dòng)”機制創(chuàng )新試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：普安街道）
堅持黨建引領(lǐng)，構建以“社區為平臺、社會(huì )組織為載體、社會(huì )工作者為支撐、社區志愿者為輔助、社區公益慈善資源為補充”的“五社聯(lián)動(dòng)”治理機制。以居民需求為導向，完善社區組織有效識別居民需求、統籌治理資源、設計服務(wù)項目、優(yōu)化項目管理的治理統籌能力，完善社區組織鏈接慈善資源的動(dòng)員機制，完善社區組織吸納社區居民參與社區服務(wù)項目全過(guò)程制度，優(yōu)化社區志愿服務(wù)參與機制，探索建立社區治理微基金，培養專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作人才、提升社區工作者隊伍素質(zhì)。通過(guò)社會(huì )組織鏈接資源和整合社會(huì )力量，重點(diǎn)在建陣地、搞孵化、引人才、建機制等方面著(zhù)力，創(chuàng )新體制機制，引導社會(huì )組織、社區工作者、社區居民、社區志愿者參與社區公共事務(wù)、推動(dòng)“社區+社會(huì )組織+社會(huì )工作+志愿服務(wù)+公益慈善”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成多元參與、資源整合、力量聚合的城鄉社區治理新格局。
�。ǘ┍忝穹⻊�(wù)型社區試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：普安街道廣福社區）
建立健全社區便民服務(wù)體系，進(jìn)一步提升社區便民服務(wù)能力。通過(guò)對社區文化廣場(chǎng)進(jìn)行提升改造，豐富社區陣地文化，優(yōu)化社區服務(wù)環(huán)境，完善社區宜居宜業(yè)服務(wù)功能，規劃建設“社區15分鐘基本公共服務(wù)圈”。鏈接學(xué)校、商圈、住宅小區等資源，建立社區慈善基金。通過(guò)便民的社區場(chǎng)景激發(fā)居民的公益精神，增強社區為民服務(wù)造血功能；利用小區架空層，大力培育發(fā)展家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養老服務(wù)、育幼服務(wù)等領(lǐng)域的社區社會(huì )組織，推動(dòng)其融入城鄉社區便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
�。ㄈ┥鐣�(huì )企業(yè)帶動(dòng)型社區試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：普安街道竹林橋社區）
探索社會(huì )企業(yè)與社區融合發(fā)展的有效路徑，組織成立社會(huì )企業(yè)，通過(guò)企業(yè)實(shí)體化運行，解決三無(wú)小區托管失管問(wèn)題，讓社會(huì )企業(yè)參與、帶動(dòng)社區治理，持續增強社區的造血功能。培育1支社區基金，使社會(huì )企業(yè)和社區基金成為社區建設和管理的重要力量，成為居民參與社區事務(wù)的重要載體，以創(chuàng )新的商業(yè)模式，為社區發(fā)展帶來(lái)可持續的.物質(zhì)和人力基礎。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )組織參與型社區試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：赤城鎮下河街社區）
積極動(dòng)員社區各類(lèi)社會(huì )組織，同時(shí)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織，配備專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者，有3個(gè)以上注冊或備案的服務(wù)性、公益性、互助性社區社會(huì )組織，有3個(gè)以上社會(huì )組織承接購買(mǎi)社區服務(wù)事項。面向社區各類(lèi)居民，開(kāi)展兒童科普實(shí)驗室項目，青少年運動(dòng)公益比賽，殘疾人運動(dòng)比賽，老年人興趣愛(ài)好活動(dòng)比賽等服務(wù)。成立老人關(guān)愛(ài)隊伍，開(kāi)展日間照料、送餐、入戶(hù)照護等服務(wù)活動(dòng)。關(guān)愛(ài)困難家庭未成年人，開(kāi)展心理疏導、關(guān)愛(ài)、慰問(wèn)等活動(dòng)。以居民需求為導向，整合政府資源、社會(huì )資源和居民眾籌等資源，引導社區居民參與社區公共事務(wù)，在傳統節日開(kāi)展文藝活動(dòng)，培養社區互助風(fēng)尚。
�。ㄎ澹┍忝穹⻊�(wù)型社區試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：赤城鎮東街社區）
建立健全社區便民服務(wù)體系建設，完善社區便民服務(wù)清單，拓展社區宜居宜業(yè)服務(wù)功能，結合社區便民服務(wù)事項，開(kāi)展老年關(guān)愛(ài)，兒童照護、社會(huì )救助、社區助殘、法律援助、環(huán)境整治、消防安全等便民服務(wù)，圍繞解決群眾托幼難、就學(xué)難、就醫難、就業(yè)難、養老難等急難愁盼問(wèn)題，實(shí)施社區陣地親民化改造和社區陣地、功能“雙達標”建設，發(fā)揮社區陣地和服務(wù)功能優(yōu)勢，打造“社區15分鐘基本公共服務(wù)圈”，不斷提升便民服務(wù)層次和水平。
�。┳灾位ブ蜕鐓^試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：赤城鎮南北街社區）
通過(guò)社區“兩委”組織引導、黨員干部帶頭示范，志愿隊伍主動(dòng)參與，居民群眾自發(fā)開(kāi)展活動(dòng)的方式，在社區建立“居民自治互助站”。通過(guò)自治互助模式，以自治互助站為載體，帶來(lái)更精準、更人性化、更有人情味的服務(wù)，使得社區居民在反映訴求、解決問(wèn)題、反饋意見(jiàn)、參與監督等方面獲得更為通暢的渠道，提高居民對社區治理的參與熱情，提高社區居民自我管理、自我服務(wù)、自我監督的自治意識。形成“眾籌”優(yōu)化資源、“眾議”創(chuàng )造和諧、“眾行”凝聚力量、“眾享”實(shí)現美好生活的良好局面，實(shí)現社區居民人人參與、人人盡力、人人共享的社區治理新模式。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┣捌诨I備階段（20xx年7月底前）。開(kāi)展調研摸底，深入了解試點(diǎn)社區的基本情況、居民真實(shí)需求，形成調研分析報告，擬制資源、需求、問(wèn)題三項清單，完善項目清單。組建領(lǐng)導機構，建立工作專(zhuān)班，召開(kāi)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )，傳達省、市關(guān)于試點(diǎn)工作的文件精神、考核評估、資金使用等方面的要求，安排部署蓬溪社區治理的相關(guān)工作。組織試點(diǎn)單位赴市內市外先進(jìn)地區考察學(xué)習。指導試點(diǎn)單位理清思路，找準方向，規劃項目，按照“一社一品”原則，認真制定試點(diǎn)項目實(shí)施方案。
�。ǘ┚唧w實(shí)施階段（20xx年2月底前）。確定試點(diǎn)實(shí)施方案，全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。組織開(kāi)展項目招投標工作。召開(kāi)試點(diǎn)工作專(zhuān)題會(huì )，研究解決試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。加強項目周期管理，定期對試點(diǎn)街道和社區就項目實(shí)施情況、資金使用情況、檔案資料情況等進(jìn)行跟蹤督導。開(kāi)展項目中期評估，形成中期評估報告。
�。ㄈ┛偨Y驗收階段（20xx年3月底前）。試點(diǎn)街道、社區根據試點(diǎn)類(lèi)型和具體實(shí)施項目進(jìn)行自我評估，歸納整理各類(lèi)檔案資料，梳理總結試點(diǎn)經(jīng)驗�？h領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)，按照相關(guān)工作要求對試點(diǎn)街道、社區建設情況進(jìn)行初查，查漏補缺，分別編制試點(diǎn)工作總結報告，報市民政局。遂寧市民政局組織驗收后，報省民政廳，迎接第三方機構考核評估，確保試點(diǎn)工作順利通過(guò)省級部門(mén)考評驗收。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織保障。加強組織領(lǐng)導，建立試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，將省級城鄉社區治理試點(diǎn)工作列入重要議事日程，精心組織、周密安排、強力推進(jìn)。建立每月督導、每季調度、半年小結、年終總評和定期公示、跟蹤監管機制，確保省級城鄉社區治理試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。
�。ǘ⿵娀块T(mén)協(xié)同。按照“縣級統籌、部門(mén)協(xié)同、鎮級主抓、社區配合”的要求，各相關(guān)部門(mén)（單位）、鄉鎮（街道）要注重協(xié)調配合，整合部門(mén)資源，明確重點(diǎn)任務(wù)、細化工作舉措，落實(shí)工作職責，專(zhuān)人、專(zhuān)班統籌推進(jìn)實(shí)施，形成工作合力。領(lǐng)導小組辦公室要加強對試點(diǎn)工作的培訓指導，統籌組織好社區治理的項目、資金、資源、力量，全程指導監督試點(diǎn)項目實(shí)施。普安街道和赤城鎮作為主體責任具體落實(shí)試點(diǎn)項目，要協(xié)調各部門(mén)資源和社會(huì )力量支持社區試點(diǎn)創(chuàng )建，確保資金使用方向和服務(wù)項目用于社區治理試點(diǎn)。
�。ㄈ┘訌娦麄魍茝V。試點(diǎn)街道、社區要加強宣傳，營(yíng)造出有利于推進(jìn)試點(diǎn)工作的濃厚氛圍，激發(fā)廣大干部群眾自覺(jué)支持和參與試點(diǎn)社區建設的熱情。領(lǐng)導小組辦公室要統籌縣直相關(guān)部門(mén)、試點(diǎn)街道、試點(diǎn)社區加強對試點(diǎn)工作經(jīng)驗提煉、典型案例梳理和經(jīng)驗模式推廣，充分發(fā)揮試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)作用，廣泛宣傳實(shí)施試點(diǎn)工作顯著(zhù)成效，增強試點(diǎn)成果的實(shí)效性和影響力。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 13
為繼續深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，全面排查重大事故隱患，有效遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生，維護社區安全形勢穩定，根據區安委會(huì )辦公室《關(guān)于開(kāi)展x年重大事故隱患排查治理工作的通知》文件精神，結合社區實(shí)際，特制訂《x社區x年重大事故隱患排查治理工作方案》。
一、排查范圍
�。ㄒ唬┕矈蕵�(lè )場(chǎng)所、幼兒園、商（市）場(chǎng)、賓館。飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所；
�。ǘ╁仩t、壓力容器、電梯、燃氣管道等特種設備安裝和使用；
�。ㄈ┚用裥^消防通道占用情況、及小區內公共設施安全等；
�。ㄋ模拔逍 眻�(chǎng)所、社區居民娛樂(lè )等公共場(chǎng)所安全等；
�。ㄎ澹┮资芾纂�、臺風(fēng)、暴雨、等受自然災害影響發(fā)生次災害的單位和場(chǎng)所；
�。┑缆方煌�、供氣、供電等城市基礎設施安全等；
�。ㄆ撸熁ū窠�(jīng)營(yíng)零售場(chǎng)所
二、時(shí)間安排
�。ㄒ唬┳圆殡A段。3月23日—3月底，各居委會(huì )按照屬地管理原則，組織人員全面開(kāi)展隱患排查，對排查出的'安全隱患，在短期內能完成整改的，要立即整改，對難以整改的重大安全隱患，要加強監控，及時(shí)登記，認真填寫(xiě)《重大事故隱患登記表》。
�。ǘ┒酱贆z查階段。4月10日前，社區委會(huì )同相關(guān)部門(mén)，結合居委會(huì )自查情況，組織人員對各居委會(huì )重大事故自查開(kāi)展情況進(jìn)行督查，并根據自查、督查情況對排查出的隱患進(jìn)行立項、登記、分類(lèi)、分級管理，對確認為重大安全隱患的，及時(shí)報區安委會(huì )辦公室。
�。ㄈ炇针A段。對排查確認為重大安全隱患的，所在居委會(huì )負責督促責任單位在11月上旬整改完畢，并做好迎接11月底前市、區兩級政府部門(mén)驗收的相關(guān)準備工作。
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，精心部署。事故隱患排查治理工作，是安全生產(chǎn)工作的重要抓手，是深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的重要內容。各居委會(huì )務(wù)必高度重視，認真總結隱患排查治理工作經(jīng)驗，結合實(shí)際，制定隱患排查治理工作計劃，并認真組織落實(shí)，確保此項工作有效開(kāi)展。
�。ǘ﹪栏窨己�，長(cháng)效管理。各居委會(huì )要將隱患排查治理工作納入日常監管工作內容，建立隱患排查治理長(cháng)效管理機制，實(shí)施常態(tài)化管理，常抓不懈。社區委將定期通報各居委會(huì )工作開(kāi)展情況，并將隱患治理工作納入專(zhuān)項工作考核。
�。ㄈ┘訌娐�(lián)系，確保暢通。各居委會(huì )隱患排查治理工作計劃，于3月25日前報區社區委建設管理科；4月1日前，報送《隱患排查治理登記表》，重大事故隱患隨時(shí)報送。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 14
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，以實(shí)現“數字晉城”為總目標，依托智慧社區綜合服務(wù)平臺，圍繞基層黨建、社區治理、居民服務(wù)和決策分析等方面，為居民提供精準化、精細化服務(wù)，為政府提供相關(guān)決策的實(shí)時(shí)數據，進(jìn)一步提升我區社區治理體系和治理能力現代化水平，不斷增進(jìn)人民群眾的安全感、獲得感和幸福感。
二、工作原則
�。ㄒ唬┬枨髮�，便民惠民。以社區居民需求為導向，突出為民、便民、利民、惠民的基本要求，重點(diǎn)從社區居民“急難愁盼”的事情入手，通過(guò)提升平臺功能，打造便捷、安全的社區。
�。ǘ┱腺Y源，信息共享。最大限度整合市、區、鎮（街道）、社區各級各部門(mén)的社區服務(wù)資源，優(yōu)化配置、提高效率，實(shí)現各類(lèi)服務(wù)信息共享和有效對接。
�。ㄈ┱鲗�，多方參與。發(fā)揮政府在智慧社區建設中的引導作用，充分調動(dòng)各方積極性，擴大社會(huì )合作，探索互利共贏(yíng)的建設和運營(yíng)模式。
三、目標要求
以我市建設“全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)城市”為契機，依托智慧社區綜合服務(wù)平臺，圍繞基層黨建、社區治理、居民服務(wù)、物業(yè)管理等方面，面向群眾提供黨員活動(dòng)、數字駕駛艙、疫情防控、宣傳公告、民情溝通、生活服務(wù)、安防監控、事件處置等多樣化的數字化服務(wù)。由市大數據應用局開(kāi)發(fā)的“智慧社區綜合服務(wù)平臺”先期在我區西街街道前書(shū)院社區，開(kāi)發(fā)區街道東圣社區、東謝匠社區，鐘家莊街道鳳慶社區、曉莊社區進(jìn)行了試點(diǎn)推廣，取得了良好的效果。
為鞏固拓展智慧社區的建設成果，經(jīng)研究，決定從20xx年12月起，在我區所有社區全面開(kāi)展“智慧社區綜合服務(wù)平臺”的推廣工作，力爭用6個(gè)月的時(shí)間，完成覆蓋我區80％以上的社區，再利用6個(gè)月的時(shí)間對平臺進(jìn)行完善，充分發(fā)揮數據要素價(jià)值，切實(shí)提升我區社區治理能力現代化、精細化和智能化水平。
四、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┤嫱瓿缮鐓^數據錄入
通過(guò)制定統一的數據標準，加速采集整合社區各類(lèi)基礎信息。全面完成基礎數據錄入。具體如下：一是由各社區梳理相關(guān)信息臺賬，編制數據資源目錄，將人口、房屋、車(chē)輛、設施、機構等數據錄入或導入平臺，形成社區全息檔案，不斷挖掘數據價(jià)值，更好的應用于社區治理和社區服務(wù)中；二是要基于智慧社區平臺全面集成社區安防監控、門(mén)禁道閘、電梯、環(huán)境監測等各類(lèi)智能設施，對社區基礎設施進(jìn)行智能感知與數據采集，為各類(lèi)應用場(chǎng)景提供有效支撐；三是由各鎮（街道）、各有關(guān)單位利用智慧社區平臺與社區建立良好的數據互通機制，切實(shí)減輕社區的數據采集壓力。
�。ǘ┻M(jìn)一步完善系統功能模塊
在市大數據應用局的技術(shù)指導下，各社區依托服務(wù)平臺的功能模塊將疫情防控、網(wǎng)格管理、開(kāi)辦證明、民情溝通、通知宣傳、安全管理、事件處置等常態(tài)化工作從線(xiàn)下搬到線(xiàn)上，讓數據多跑路、群眾少跑腿，提升基層履職效能。要充分利用平臺加強黨員和黨組織的'數字化管理，開(kāi)展志愿活動(dòng)各類(lèi)黨建活動(dòng)，不斷增強基層治理的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、工作優(yōu)勢。要發(fā)動(dòng)群眾力量，借助隨手拍、民情反饋、電子投票等手段，開(kāi)展群防群治，提升社區自治水平，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社區治理命運共同體。要推進(jìn)各小區物業(yè)單位使用電子巡更等系統，提升小區物業(yè)服務(wù)水平。
�。ㄈ┨岣呔用駥ζ脚_的利用率
各鎮（街道）和社區居委會(huì )要加大宣傳力度，借助物業(yè)、社區工作者、網(wǎng)格員、樓棟長(cháng)、社區志愿者等力量，通過(guò)張貼海報、線(xiàn)下活動(dòng)、新媒體推廣等方式，積極引導、激勵社區居民注冊使用平臺。圍繞社區居民生活需求，規范引導各類(lèi)企業(yè)、社會(huì )組織、各單位在平臺上進(jìn)行信息發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢(xún)、事項公開(kāi)等工作，圍繞老百姓“吃、住、行、娛、購”等方面的需求，提供家政、配送、教育、醫療等增值服務(wù)，進(jìn)一步提升信息化服務(wù)水平。
五、時(shí)間安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員培訓階段（20xx年12月1日—20xx年12月31日）
召開(kāi)全區智慧社區綜合服務(wù)平臺推廣工作動(dòng)員部署大會(huì )，統一思想認識，全面吹響智慧社區建設的“集結號”。各鎮（街道）召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議部署，由市大數據應用局負責對系統操作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)性、針對性、實(shí)操性專(zhuān)題培訓，明確細化智慧社區綜合服務(wù)平臺推廣的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。
�。ǘ┩茝V部署階段（20xx年1月1日—20xx年6月30日）
分批次為每個(gè)社區開(kāi)通管理員賬號，并對社區數據進(jìn)行梳理和接入，集成具備接入條件社區的安防監控視頻進(jìn)行統一管理。1－2月份完成17個(gè)社區的部署推廣、3－4月份完成33個(gè)社區的推廣、5－6月份完成34個(gè)社區的推廣，各鎮（街道）要根據實(shí)際情況，明確3個(gè)批次的社區名單。由市大數據應用局每月安排固定時(shí)間對社區進(jìn)行回訪(fǎng)，跟蹤社區的使用情況。
�。ㄈ┛偨Y提升階段（20xx年7月1日—20xx年12月31日）
每個(gè)季度組織召開(kāi)智慧社區綜合服務(wù)平臺推廣工作會(huì )議，總結推廣過(guò)程中的經(jīng)驗，挖掘新需求，持續完善功能，深化應用維度，通過(guò)場(chǎng)景的不斷疊加，形成社區治理、服務(wù)、運營(yíng)三位一體的智能化社區新模式。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。由區民政局牽頭抓總，各鎮（街道）具體負責智慧社區綜合服務(wù)平臺的推廣，各部門(mén)密切配合，各負其責，保障智慧社區綜合服務(wù)平臺在我區城市社區全面推廣，取得成效。
�。ǘ⿵娀ぷ髀鋵�(shí)。在平臺推廣過(guò)程中，區民政局根據工作進(jìn)展情況定期組織召開(kāi)智慧社區綜合服務(wù)平臺推廣工作協(xié)調會(huì )議，建立智慧社區綜合服務(wù)平臺推廣工作例會(huì )制度，分析研究全區智慧社區綜合服務(wù)平臺的推廣利用情況。
�。ㄈI(yíng)造推廣氛圍。各鎮（街道）要加強對全區智慧社區綜合服務(wù)平臺的宣傳和普及工作，鼓勵支持探索創(chuàng )新特色功能。組織協(xié)調各級主流媒體和各類(lèi)新媒體，多渠道、多形式、全方位、全流程開(kāi)展宣傳，宣傳智慧社區綜合服務(wù)平臺推廣建設的典型經(jīng)驗，全面展示我區智慧社區綜合服務(wù)平臺開(kāi)展情況和成效。
�。ㄋ模﹪栏癜踩芾�。加大宣傳教育力度，增強社區居民、各級平臺操作員的信息安全意識。強化各類(lèi)數據資源的安全管理和防護，在確保社區信息資源的開(kāi)放性和互通共享的同時(shí)，保障數據和系統安全，防止居民個(gè)人信息和社區治理信息泄露，有效維護居民群眾合法權益。
社區綜合治理工作實(shí)施方案 15
按照市委城鄉基層治理委《關(guān)于印發(fā)〈20XX年市委城鄉基層治理委員會(huì )10項掛牌攻堅任務(wù)清單〉〈20XX年市委城鄉基層治理委員會(huì )50項重點(diǎn)攻堅任務(wù)清單〉的通知》（廣委基治委通〔20XX〕5號）要求，現就基層治理示范小區建設提出如下實(shí)施方案。
一、工作目標
深入貫徹落實(shí)市委關(guān)于加強基層治理的系列決策部署，每年選取100個(gè)居民小區作為全市基層治理示范小區開(kāi)展示范建設，推動(dòng)各區（縣）結合實(shí)際確定一批居民小區開(kāi)展示范建設，健全黨建引領(lǐng)居民小區治理機制，理順黨組織和居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，示范帶動(dòng)提升黨建引領(lǐng)小區治理水平。
二、示范單位
每年組織各地推薦確定建設100個(gè)市級基層治理示范小區，各區（縣）結合實(shí)際確定建設一批縣級基層治理示范小區。
三、示范內容
健全黨建引領(lǐng)居民小區治理機制，理順黨組織和居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系，構建“小區黨組織+業(yè)主委員會(huì )+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)的治理格局。
�。ㄒ唬┙M織體系健全。小區黨組織、業(yè)主委員會(huì )或居民議事會(huì )等組織健全，職能職責明確，作用有效發(fā)揮。社區黨組織與居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的關(guān)系明確、運行順暢。社區“兩委”成員、小區黨組織書(shū)記或成員依法進(jìn)入業(yè)主委員會(huì )，小區黨組織書(shū)記或成員擔任業(yè)主委員會(huì )主任或成員。
�。ǘ┲卫頇C制完善。小區業(yè)主管理規約、業(yè)主大會(huì )（業(yè)主委員會(huì )）議事規則等小區治理制度健全完善，依法將黨組織參與小區治理寫(xiě)入相關(guān)制度章程，黨組織領(lǐng)導下的.議事決策程序明確規范，運行順暢高效，“小區黨組織+業(yè)主委員會(huì )+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”三方聯(lián)動(dòng)格局基本形成。
�。ㄈ┓⻊�(wù)體系完善。社會(huì )公共管理和服務(wù)資源下沉小區，公共服務(wù)設施健全。小區服務(wù)資源有效整合，網(wǎng)格化管理服務(wù)常態(tài)運行，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社會(huì )服務(wù)力量、小區居民等積極有序參與小區服務(wù)。小區各類(lèi)服務(wù)性、公益性、互助性服務(wù)隊伍不斷培育壯大，小區志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)常性開(kāi)展。
�。ㄋ模┲卫沓尚黠@。小區物業(yè)管理制度健全、管理規范有序，小區公共設施、環(huán)境秩序得到有效維護，環(huán)境干凈整潔，氛圍和諧，鄰里和睦，矛盾糾紛及時(shí)化解，小區文化氛圍濃厚、充滿(mǎn)正能量，居民安全感、歸屬感、認同感強。
四、工作措施
�。ㄒ唬└鞯赝扑]申報。各地每年推薦申報建設一批市級基層治理示范小區，市委城鄉基層治理委員會(huì )辦公室城市基層治理工作組結合各地推薦情況，擇優(yōu)推薦一批省級基層治理示范小區。各區（縣）結合實(shí)際每年分別確定一批縣級基層治理示范小區。省級（市級）基層治理示范小區，原則上在推薦申報的省級（市級）基層治理示范社區管轄范圍內推薦申報。
�。ǘ╅_(kāi)展示范建設。各地結合工作實(shí)際，圍繞基層治理示范小區重點(diǎn)建設內容開(kāi)展示范建設，進(jìn)一步健全完善黨建引領(lǐng)小區治理制度機制，提升小區治理水平。
�。ㄈ╅_(kāi)展評估驗收。市委城鄉基層治理委員會(huì )辦公室城市基層治理工作組結合基層治理示范小區建設標準，會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究制定“全市基層治理十佳示范小區”評選工作方案及評選細則，從市、縣兩級基層治理示范小區中評選10個(gè)“全市基層治理十佳示范小區”。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要把基層治理示范小區建設作為提升黨建引領(lǐng)小區治理水平的重要抓手，研究提出加強基層治理示范小區建設的具體舉措，分層分類(lèi)開(kāi)展基層治理示范小區建設。
�。ǘ┘訌姽ぷ鞅Ｕ�。各地各部門(mén)要加強工作統籌，整合各類(lèi)城市基層治理項目、資金、資源等，精準投放使用，強化小區治理工作保障。要會(huì )同民政、住建等部門(mén)加強工作指導，及時(shí)研究解決示范建設中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，指導推動(dòng)各地創(chuàng )新小區治理方法載體。
�。ㄈ┘訌娊�(jīng)驗總結。市委城鄉基層治理委員會(huì )辦公室城市基層治理工作組將總結推廣一批小區治理經(jīng)驗做法，各地要結合實(shí)際加強總結宣傳，全面反映群眾感知的真實(shí)變化，引領(lǐng)廣大黨員群眾積極參與基層治理，營(yíng)造共建共治共享的良好氛圍。
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