村河道治理實(shí)施方案范文（精選5篇）
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，我們需要提前開(kāi)始方案制定工作，方案的內容和形式都要圍繞著(zhù)主題來(lái)展開(kāi)，最終達到預期的效果和意義。那么大家知道方案怎么寫(xiě)才規范嗎？下面是小編整理的村河道治理實(shí)施方案范文（精選5篇），歡迎閱讀與收藏。
村河道治理實(shí)施方案1
為確保河道行洪安全，改善水環(huán)境質(zhì)量，保障群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)林墩經(jīng)濟可持續發(fā)展，根據《水法》、《環(huán)境保護法》的有關(guān)要求，決定開(kāi)展林墩工業(yè)區河道一期綜合整治工作，特制定本方案。
整治目標
根據林墩河道現狀，今年要基本完成嚴重侵占河道建設的清理任務(wù)，規劃防洪岸線(xiàn)，強化石材廢棄物管理監督，并基本解決河道兩側臟亂差現象，使行洪能力得到提升，岸線(xiàn)資源可持續利用，水環(huán)境明顯改善。
整治任務(wù)
�。ㄒ�)石材業(yè)污染治理。一要加強石材廢棄物管理。強化石材企業(yè)污水治理設施建設，嚴格按標準配備循環(huán)沉淀池，做到污水內循環(huán)重復使用，實(shí)現零排放。嚴格落實(shí)廢石渣；三定；(定人清運、定車(chē)運輸、定點(diǎn)堆放）制度，狠抓大型廢石渣堆放場(chǎng)的監管。對溪口至美宮、林墩至江都等河段嚴重堆棄堆建的廢石料，要在今年5月底前完成清理，恢復河道行洪能力。要突出抓好染板生產(chǎn)項目的整治，嚴禁新上染板項目，取締關(guān)閉違規新建的染板企業(yè)。二要嚴管重罰違規污染行為。要制定環(huán)境治污的有關(guān)規定，規范值班巡查制度，統一違規處罰標準，罰封并用，從嚴從重處理。
�。ǘ┺r村資源污染治理。一是規范養殖場(chǎng)管理。禁止在沿岸線(xiàn)500米范圍內新建生豬養殖場(chǎng)，對已建在溪兩岸100米范圍內的養殖場(chǎng)，限期治理，治理無(wú)望的堅決予以搬遷關(guān)閉。對新建、改建、擴建畜禽養殖場(chǎng)的，必須嚴格執行環(huán)境影響評價(jià)和環(huán)保；三同時(shí)；制度。二是推廣；一池三改”設施。鼓勵農戶(hù)特別是養殖戶(hù)新建沼氣池，并在資金上給予一定補助；引導群眾開(kāi)展改圈、改廁、改廚活動(dòng)，改畜禽放養為圈養，改開(kāi)放式糞池為水沖密閉式廁所，改柴火式廚間為電氣化廚房，改變農村衛生面貌，改善生態(tài)環(huán)境。三是合理處理生活垃圾。嚴禁在河道兩岸和河道內堆放、傾倒各種垃圾，4月底要全面完成河道內各種生活垃圾的清理保潔；要新建一處大型垃圾堆放場(chǎng)，并于5月底投入使用，全區實(shí)現垃圾定點(diǎn)堆放。
�。ㄈ┘訌姾拥纴y堆亂建治理。要規劃與整治齊抓并進(jìn)，通過(guò)有計劃的河道整治，實(shí)現河道岸線(xiàn)資源的管理保護及可持續利用。
1、防洪岸線(xiàn)規劃。要于7月份完成防洪岸線(xiàn)規劃，規劃完成后，將進(jìn)一步改善流域的防洪總體布局，并分步實(shí)施重要防洪段堤岸建設，清理規劃治導線(xiàn)內占用河道建設的企業(yè)和個(gè)人。
2、河道侵占治理。要突出重點(diǎn)、分步實(shí)施；今年重點(diǎn)整治溪口至石橫牛角厝、油車(chē)溪橋至江都、油車(chē)溪橋至喬美林口洋等三個(gè)河段，并依次分步整治，狠抓工作落實(shí)。要對沿線(xiàn)占用河道建廠(chǎng)生產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行全面排查，登記造冊，責令整改，對不落實(shí)整改措施的堅決給予查封直至取締。
整治步驟
整治時(shí)間從3月20日；10月31日，分三個(gè)階段進(jìn)行：
�。ㄒ�)動(dòng)員部署階段(3月20日；3月31日）
成立工業(yè)區整治工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由洪昭勇?lián)�，林進(jìn)清任副組長(cháng)，成員由各掛鉤村領(lǐng)導及水利、土地、環(huán)保、村建、林業(yè)、警務(wù)室等部門(mén)負責人共同組成，負責領(lǐng)導協(xié)調實(shí)施轄區內水環(huán)境綜合整治工作。制定工作方案，明確工作任務(wù)、職責及完成時(shí)限；大張旗鼓地開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾支持和參與；設立舉報電話(huà)，接受群眾監督和舉報，工業(yè)區整治辦設立舉報電話(huà)。
�。ǘ�)重點(diǎn)整治階段(4月1日；9月30日）
1、自查自整（4月1日；4月30日）。組織力量按照河道整治內容，對轄區內的情況進(jìn)行全面調查，摸清底數，并于4月10日前完成臺帳。對在調查中發(fā)現問(wèn)題的，下發(fā)整治通知書(shū)，限期整改。
2、聯(lián)合執法（5月1日；9月30日）。督促違規企業(yè)抓好整改，對逾期不整改、或整改不到位的企業(yè)，依法責令停產(chǎn)整頓、經(jīng)濟處罰或強制清除。對情節嚴重、構成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。
�。ㄈ�)驗收總結階段(10月1日；10月31日）
要組織力量對整治任務(wù)落實(shí)情況、整治項目完成情況進(jìn)行檢查，并迎接縣整治辦的評比驗收。要認真總結，分析不足和困難，研究對策及建議，并建立健全規章制度。
保障制度
1、加強組織，明確責任。按照；屬地管理，屬地負責；的原則，各村主任為村轄區范圍內河道整治的第一責任人，要按照方案的內容，在區領(lǐng)導小組的指導下，抓好本轄區內整治工作的落實(shí)。工業(yè)區管委會(huì )將不定期組織督查，并主動(dòng)邀請人大代表進(jìn)行視察和監督，廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議。
2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要充分認識林墩河道整治的長(cháng)期性和艱巨性，防止畢其功于一役的思想，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，分步實(shí)施。要重點(diǎn)打擊侵占河道的；釘子戶(hù)；，建立整治目標責任制，限定整改期限，嚴格整改標準，對整改工作不落實(shí)的企業(yè)和個(gè)人，要加大執法力度，嚴肅查處違法行為。
3、落實(shí)資金，強化保障。堅持；誰(shuí)污染、誰(shuí)治理；的原則，違法企業(yè)整改資金由企業(yè)自行籌措，河道兩旁及河道內的衛生清理按照屬地原則，由各村從財政衛生經(jīng)費中支付，鼓勵各村采��；一事一議”的`形勢，籌集衛生經(jīng)費，區財政給予一比一的配套補助，其它整治項目由管委會(huì )及村委會(huì )共同承擔。
4、加大宣傳、營(yíng)造氛圍。要在主要路口設置標語(yǔ)口號、保護的標識性警示牌，切實(shí)增強社會(huì )公眾保護的意識。要對個(gè)別違法侵占河道的企業(yè)的查處情況進(jìn)行公開(kāi)曝光，大張旗鼓地開(kāi)展警示教育，提高震懾力，并在全區范圍內營(yíng)造出；大整治、嚴管理；的濃厚氛圍。
村河道治理實(shí)施方案2
一、指導思想和工作目標
以市人大《關(guān)于實(shí)施引水入城工程，加快城區河道整治的決議》精神為指導，圍繞構筑大都市、建設新天堂的城市發(fā)展戰略，根據河道整治工程設想，按照高起點(diǎn)規劃、高標準設計、統籌兼顧、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的要求，將錢(qián)塘江引水入城工程、抗咸二期工程、河道整治和截污納管工作相結合，更好地解決全市人民生活用水、工業(yè)用水及環(huán)境用水問(wèn)題，為實(shí)現河道水清、流暢、岸綠、景美；的總體目標和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展創(chuàng )造良好條件。
二、責任分工與組織機構
根據城建系統體制改革和職能調整，確定錢(qián)塘江引水入城工程（結合抗咸二期工程）由市城建資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司下屬的來(lái)水總公司自籌資金組織實(shí)施。為確保工程按計劃順利實(shí)施，成立錢(qián)塘江引水入城工程建設協(xié)調小組，由楊戌標副市長(cháng)擔任組長(cháng)，市政府副秘書(shū)長(cháng)王光榮擔任副組長(cháng)。河道綜合整治工程調整為由市建委為主組織實(shí)施。成立河道整治工程領(lǐng)導小組，由楊戌標副市長(cháng)擔任組長(cháng)，市建委朱金坤主任擔任副組長(cháng)，下設辦公室（設在市建委）。截污納管工作由市城管辦組織實(shí)施。成立生活污水截污納管工作協(xié)調小組，由市政府副秘書(shū)長(cháng)何榮坤擔任組長(cháng)，市城管辦主任陳紅英、市建委副主任丁狄剛、市環(huán)保局副局長(cháng)徐文霞擔任副組長(cháng)，下設協(xié)調小組辦公室（設在市城管辦）。各城區成立以分管副區長(cháng)為組長(cháng)的區生活污水截污納管工作協(xié)調小組。城區河道配水和長(cháng)效管理由市林水局組織實(shí)施。成立市區河道配水指揮部，由孫景淼副市長(cháng)擔任總指揮，市林水局局長(cháng)許保水擔任副總指揮。
三、工作計劃與實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┮氤枪こ�。工程設計規模為25方每秒，投資22億元，是我市改善水環(huán)境、優(yōu)化水資源配置的重大基礎設施建設項目，是做好河道整治工作的重要保證。在《錢(qián)塘江引水工程專(zhuān)項規劃》和《錢(qián)塘江引水工程可行性研究報告》的基礎上，加強科學(xué)調研，進(jìn)一步論證自來(lái)水抗咸二期工程和錢(qián)塘江引水入城工程在工程性質(zhì)、線(xiàn)路走向、構筑物布置、運行管理等方面結合的可能性，抓緊編制《錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程可行性研究報告》，并開(kāi)展引水入城部分水土保持、地質(zhì)災害評估、環(huán)境影響評價(jià)的會(huì )審工作。力爭6月底完成初步設計及相關(guān)前期報批手續，12月底前正式開(kāi)工，確保錢(qián)塘江引水入城及抗咸二期工程20建成并投入運行。
�。ǘ┖拥勒喂こ�。根據河道整治工程設想并借鑒前兩輪河道整治工作經(jīng)驗，在《主城區河道綜合整治中期目標和實(shí)施建議》的基礎上進(jìn)行充分調研論證，密切結合實(shí)際，編制完成《平原河道整治規劃》。
河道治理的總體思路是:以改善水生環(huán)境、凈化水質(zhì)、實(shí)施河道綜合整治為基礎，根據河道的不同功能和所在區域的人文景觀(guān)需求，結合市區道路建設、截污納管、景觀(guān)要求、小區開(kāi)發(fā)、城中村改造和舊城改造等，按照不同的標準、要求、風(fēng)格實(shí)施河道整治，確保城市河道生態(tài)平衡、景觀(guān)宜人，滿(mǎn)足市民休閑游憩的需要。
�。ㄈ�)截污納管工作。開(kāi)展市區生活小區及公建單位截污納管工作是實(shí)施水環(huán)境標本兼治的一項重要舉措。在已完成243個(gè)生活小區、324家公建單位截污納管(已投入截污納管資金近16200萬(wàn)元，共截污水量近24余萬(wàn)噸/日）的基礎上，20計劃完成40個(gè)生活小區、130家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量4萬(wàn)噸日。20計劃完成78個(gè)生活小區、300家公建單位及100個(gè)以上沿河污染源的截污納管工作，計劃新增截污量6萬(wàn)噸每日。力爭至20基本完成主城區范圍內2萬(wàn)平方米以上的生活小區及用水量超過(guò)300噸？月的公建單位的截污納管工作，使主城區生活污水收集率達到75%。
�。ㄋ模┖拥篱L(cháng)效管理工作。改善河道水質(zhì)，美化河道環(huán)境，長(cháng)效管理是關(guān)鍵。根據已制定實(shí)施的《河道管理條例》和《區河道長(cháng)效管理以獎代撥的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步理順河道管理體制，提高管理效能。制定政策，改變現有河道的管、養體制，推動(dòng)河道日常管理的市場(chǎng)化運作。至20，主城建成區河道基本實(shí)現市場(chǎng)化管理，并逐步向城郊推廣。20已完成河道配水26.47億立方米，市區配水河道占河道總量的50%。在此基礎上，20將繼續加大河道配水和保潔力度，并根據錢(qián)塘江引水入城工程的實(shí)施情況，逐年提高河道配水量及河道配水率。到20，市區配水河道計劃達到河道總量的75%。至引水入城工程建成并運行，市區配水河道將達到河道總量的100%。
村河道治理實(shí)施方案3
為進(jìn)一步改善金山區人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，全面提升河道水環(huán)境質(zhì)量，結合我區實(shí)際，制定“金山區河道水環(huán)境治理‘三水’（即：潔水、暢水、活水）行動(dòng)方案”。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面貫徹黨的十八大關(guān)于生態(tài)文明建設的戰略部署，積極踐行可持續發(fā)展治水思路，以清潔水行動(dòng)和環(huán)境綜合整治行動(dòng)為契機，大力開(kāi)展河道水環(huán)境治理“三水”行動(dòng)，持續改善河道水質(zhì)，穩步修復河網(wǎng)生態(tài)，維護河湖健康，不斷推進(jìn)水生態(tài)文明建設。
二、工作目標
針對河道淤積、水環(huán)境面貌差，水流不暢、水動(dòng)力不足，水質(zhì)較差、水生態(tài)脆弱等突出問(wèn)題，堅持因地制宜、遠近結合、建管并舉、標本兼治，到20XX年鎮村級河道劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)水體從70。7%下降至65%，實(shí)現全區河道水環(huán)境面貌一年初見(jiàn)成效、五年大變樣，形成“水清、岸綠、河暢、景美、生態(tài)”的河道水環(huán)境。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬╅_(kāi)展“潔水”專(zhuān)項行動(dòng)
實(shí)施“三清”專(zhuān)項行動(dòng)，三年內突擊清理，河道水環(huán)境面貌有較大改觀(guān)。
1、清河岸。以治理臟、亂、差、違為重點(diǎn)，清除河岸垃圾雜物雜草，清理河坡毀綠種菜。結合第六輪環(huán)保三年行動(dòng)，關(guān)停沿河嚴重污染環(huán)境的畜禽養殖、封堵小作坊等非法污水排放口，確保垃圾不入河、污水進(jìn)管網(wǎng)。結合城市拆違整治工作，加強執法，逐步拆除河道管理范圍內的違規堆載、違章搭建，實(shí)現“新賬不欠、老賬加快還清”，到20XX年底做到“五無(wú)”：河岸無(wú)垃圾堆積物、無(wú)違章設置、無(wú)占綠墾殖、無(wú)護岸坍塌、無(wú)污水直排，實(shí)現河岸整潔。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：公安金山分局、區財政局、區環(huán)保局、區規劃土地局、區綠化市容局、區農委、區交通委、區城管執法局，各街鎮、工業(yè)區）
2、清河面。清理河面垃圾和有害水生植物，打撈市政泵站口、水閘閘口兩側河面漂浮物，加大季節性水生植物攔截打撈處置力度，到20XX年底非通航河道河口、圩區排澇泵閘外側全部建立攔截設施。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：區綠化市容局，各街鎮、工業(yè)區）
3、清河障。清除河道內沉船、斷橋、殘壩、三無(wú)船只、倒伏樹(shù)木、建筑垃圾等阻水障礙物，開(kāi)展非法網(wǎng)籪、違章停泊等涉河違法行為治理，到20XX年底實(shí)現河中無(wú)障礙物。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：公安金山分局、區財政局、區綠化市容局、區農委、區交通委，各街鎮、工業(yè)區）
實(shí)施“三治”專(zhuān)項行動(dòng)，三年內持續治理，河道水環(huán)境面貌有明顯提升。
1、治理重點(diǎn)污染河道。結合水環(huán)境治理和清潔水行動(dòng)，集中實(shí)施水污染治理工程，通過(guò)截污治污、調活水體、營(yíng)造水景、完善管理等措施，到20XX年底實(shí)現區內20公里重污染河道水質(zhì)穩定，消除間歇性黑臭現象。20XX年、20XX年、20XX年分別整治3公里、10公里、7公里。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：區財政局、區環(huán)保局、區農委，各街鎮、工業(yè)區）
2、治理重點(diǎn)保護河道。重點(diǎn)治理全區24850畝設施菜田的周邊河道，開(kāi)展24公里中小河道整治，進(jìn)一步改善區域內河道水質(zhì)，確保蔬菜灌溉用水安全。20XX年、20XX年、20XX年分別整治7公里、8公里、9公里。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：區財政局、區規劃土地局、區農委，各街鎮、工業(yè)區）
3、治理重點(diǎn)區域河道。結合金山新城、廊下郊野公園、美麗鄉村、水利示范區等重點(diǎn)區域的建設，集中連片、整體推進(jìn)，配套實(shí)施20公里中小河道生態(tài)修復工程，全面提升區域水環(huán)境面貌，打造水生態(tài)文明建設亮點(diǎn)。20XX年、20XX年、20XX年分別整治10公里、6公里、4公里。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：區財政局、區規劃土地局、區農委，各街鎮、工業(yè)區）
�。ǘ╅_(kāi)展“暢水”專(zhuān)項行動(dòng)
實(shí)施“三通”工程，為河流健康“疏通血脈”，讓河“暢”起來(lái)，實(shí)現河網(wǎng)水系暢通。
1、打通“斷頭浜”。通過(guò)實(shí)地開(kāi)河、架設橋（涵）等措施，計劃到20XX年打通斷頭浜、新開(kāi)拓寬河道15公里，溝通斷頭浜河道與周邊水系，增加水面500畝。20XX年整治斷頭浜、新開(kāi)拓寬河道5公里；20XX年整治斷頭浜、新開(kāi)拓寬河道10公里。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：區財政局、區規劃土地局，各街鎮、工業(yè)區）
2、疏通“腸梗阻”。通過(guò)拆壩建橋（涵）、拓寬河道等措施，20XX-20XX年每年完成20座，增強河道引排水能力，提高區域防汛能力，改善農村水環(huán)境面貌。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：區財政局、區規劃土地局，各鎮、工業(yè)區）
3、暢通河網(wǎng)水系。到20XX年完成全區60%的鎮村河道疏浚，其中20XX年完成土方疏浚155萬(wàn)立方米、20XX年完成180萬(wàn)立方米、20XX年完成180萬(wàn)立方米。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：區財政局，各街鎮、工業(yè)區）
�。ㄈ╅_(kāi)展“活水”專(zhuān)項行動(dòng)
開(kāi)展“兩循環(huán)”常態(tài)調水，為河流健康“活血化瘀”，讓水“動(dòng)”起來(lái)，實(shí)現河網(wǎng)水體有序流動(dòng)。
1、實(shí)施浦南東片調水。自20XX年起，按照“北引南排、邊排邊引”的總體思路，發(fā)揮黃浦江、大泖港、掘石港等河道過(guò)境水量充沛、水質(zhì)相對較好的優(yōu)勢，利用潮汐漲落規律，通過(guò)北部的大泖港、張涇河水利樞紐、葉榭塘水利樞紐、南泖涇水閘、紫石涇水利樞紐以及西部掘石港、惠高涇沿線(xiàn)的池涇套閘、中運河套閘、山塘河套閘聯(lián)合調度，引入較好的水源，促使浦南東片內河道水體有序、定向流動(dòng)，通過(guò)調活、稀釋?zhuān)媚喜魁埲鄢龊ｉl向杭州灣排出較差的水體，促進(jìn)片內水體質(zhì)量的改善。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：各街鎮、工業(yè)區）
2、開(kāi)展圩區調水。在水利控制片調水的基礎上，按照“一圩一方案、一閘一方案”的原則，到20XX年底制定完善全區31個(gè)圩區調水方案，開(kāi)展圩區常態(tài)調水，改善中小河道水環(huán)境質(zhì)量。（牽頭單位：區水務(wù)局，配合單位：各街鎮、工業(yè)區）
四、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀ぷ髫熑螜C制。各街鎮（工業(yè)區）要明確各自牽頭部門(mén)及責任，抓緊制定本區域內“三水”行動(dòng)方案，細化目標任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，年底前完成方案編制。
�。ǘ┞鋵�(shí)協(xié)同推進(jìn)機制。區有關(guān)部門(mén)要加強配合、齊抓共管，形成統一指揮、統一行動(dòng)的協(xié)同推進(jìn)機制。水務(wù)部門(mén)要加強河道整治、疏浚、長(cháng)效管理養護、水資源調度等治理工作，農業(yè)部門(mén)要加強沿河畜禽養殖非法污水排放口治理，環(huán)保部門(mén)要加強對工業(yè)廢水、小作坊非法排放口的封堵，城管執法部門(mén)要加強河道管理范圍內拆違治理。
�。ㄈ┙⒈O督考核機制。將“三水”行動(dòng)實(shí)施情況納入對各街鎮（工業(yè)區）最嚴格水資源考核范圍，加強督促檢查，及時(shí)通報行動(dòng)進(jìn)展情況。
�。ㄋ模┙⑸鐣�(huì )參與機制。充分運用電視、廣播、報紙、微博、微信等媒體力量，加強對“三水”行動(dòng)的宣傳，發(fā)動(dòng)、引導市民關(guān)心、支持、參與“三水”行動(dòng)，主動(dòng)接受水務(wù)社會(huì )監督員的監督評議，共同建設美好家園。
村河道治理實(shí)施方案4
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等相關(guān)法律法規，加強中小河道堤防管理，切實(shí)提高我縣河道行洪、渡汛能力，使水利工程最大限度地發(fā)揮作用，確保全縣人民群眾的生命財產(chǎn)安全
二、總體目標
通過(guò)集中開(kāi)展清理整治專(zhuān)項行動(dòng)，徹底清查、制止中小河道管理范圍內存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規現象，并形成中小河道管護的長(cháng)效機制，達到堤防完好、河道暢通的目標，確保中小河道行洪安全。
三、清理整治的范圍及內容
�。ㄒ�)各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區）、縣水行政主管部門(mén)共同負責清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規現象。
�。ǘ�)清理、解除涉及上述河道的各類(lèi)違法違規合同�？h級中小河道的所有權歸縣水行政主管部門(mén)所有；各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區）及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區的合同，均未經(jīng)縣水行政主管部門(mén)批準和許可，全部為違法違規合同。
四、方法步驟
此次集中清理整治行動(dòng)自203月10日開(kāi)始至12月31日結束，共分四個(gè)階段。
�。ㄒ�)調查摸底階段(3月10日至3月20日）。各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）、縣水行政主管部門(mén)要安排專(zhuān)人就中小河道管理范圍內亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類(lèi)、涉及農戶(hù)、承包合同等相關(guān)情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規現象進(jìn)行詳細調查，對相關(guān)情況進(jìn)行分類(lèi)歸檔，做好記錄，做到摸清底數，掌握實(shí)情。
�。ǘ�)宣傳教育階段(3月21日至3月31日）�？h水行政主管部門(mén)要結合“中國水周”活動(dòng)，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規的宣傳力度，使廣大群眾充分認識到加強河道管理的重要意義。各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）和縣水行政主管部門(mén)要專(zhuān)門(mén)印制清理整治行動(dòng)的宣傳單，印發(fā)到各管轄區，深入開(kāi)展宣傳活動(dòng)，使群眾詳細了解此次清理整治專(zhuān)項行動(dòng)的重點(diǎn)、步驟等，確保宣傳教育工作到位。
�。ㄈ�)集中整治階段(4月1日至10月31日）。在做好調查摸底、宣傳教育的基礎上，對在中小河道管理范圍內亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現象，采取有力措施進(jìn)行集中整治。在河道管理范圍內，禁止種植任何農作物、栽植樹(shù)木（堤防防護林除外）和擅自取土。各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）要做好各類(lèi)違法違規合同的清理和解除工作。在行洪區內，曾經(jīng)開(kāi)墾種植農作物的灘地，責令違墾農戶(hù)限期恢復其原貌；對在河道管理范圍內栽植的樹(shù)木，確有影響河道行洪及對河勢穩定造成影響的，要責令栽植者限期清除；對在規定期限內拒不恢復灘地原貌或拒不清除樹(shù)木的，由縣水行政主管部門(mén)牽頭，相關(guān)鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）配合，依據相關(guān)法律法規強行恢復原貌或清除，并進(jìn)行處罰；情節嚴重的，追究其法律責任。
�。ㄋ�)檢查總結階段(11月1日至12月31日）�？h政府組成檢查組，深入各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）對各中小河道的清理整治情況進(jìn)行全面檢查。對問(wèn)題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報批評，并責令限期糾正。水行政主管部門(mén)要研究措施，建立定期巡查長(cháng)效機制，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促解決。
五、保障措施
�。ㄒ�)成立組織，加強領(lǐng)導�？h政府成立清理整治領(lǐng)導小組，組長(cháng)由常務(wù)副縣長(cháng)擔任，副組長(cháng)由縣水利局局長(cháng)李振英擔任，成員由縣政法委、局、法院主管領(lǐng)導和縣信訪(fǎng)局、林業(yè)局、農村經(jīng)濟管理局、農村經(jīng)濟局、規劃和國土資源局及各鄉鎮政府(開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）主要領(lǐng)導組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長(cháng)李振英兼任。各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）也要成立相應的領(lǐng)導組織機構。
�。ǘ�)密切配合，形成合力�？h清理整治領(lǐng)導小組負責此次清理整治專(zhuān)項行動(dòng)的領(lǐng)導、組織、協(xié)調和督查工作；縣水行政主管部門(mén)、各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區）要在縣清理整治領(lǐng)導小組的統一領(lǐng)導下，共同負責中小河道的亂墾、亂種、亂栽、亂挖現象的清理整治及違法違規合同的清理解除工作。清理整治期間，各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）要確定專(zhuān)人做好信息報告工作。相關(guān)部門(mén)、各鄉鎮（開(kāi)發(fā)區）要密切配合，按照職責分工做好此次清理整治專(zhuān)項行動(dòng)。
�。ㄈ�)長(cháng)抓不懈，建立長(cháng)效機制。各鄉鎮(開(kāi)發(fā)區）、縣水行政主管部門(mén)要做到清理整治專(zhuān)項行動(dòng)與日常工作相結合，堅持清理整治長(cháng)抓不懈，做到盯住不放、一抓到底，避免清理整治后無(wú)人檢查以及防止亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現象再次發(fā)生，鞏固清理整治工作成果，確保中小河道始終安全暢通
村河道治理實(shí)施方案5
近年來(lái)，市委、市政府高度重視定西城區河道污染治理問(wèn)題，在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作，城區河道環(huán)境明顯好轉。但由于多方面原因，河道污染問(wèn)題仍然比較突出，特別是部分工業(yè)廢水、生活污水直接排入河道，沿岸旱廁、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的問(wèn)題還沒(méi)有得到有效治理，在一定程度上影響到了市民生活質(zhì)量和城市品位的提升。為進(jìn)一步防治城區河道污染，改善定西城區環(huán)境，特制定本方案。
一、河道污染源基本情況
定西城區河道主要由祖厲河水系關(guān)川河及其一級支流西河和東河組成，城區內河道總長(cháng)17.4公里，其中東河河道長(cháng)6公里、西河河道長(cháng)7公里。西河、東河在城區西北氣象橋北側匯入關(guān)川河，至王家窩窩河道長(cháng)4.4公里。
定西城區河道內共有污水排放口130個(gè)，其中企業(yè)排污口18個(gè)、生活排污口112個(gè)；垃圾傾倒點(diǎn)23處，其中生活垃圾傾倒點(diǎn)11處、建筑垃圾傾倒點(diǎn)12處。
�。ㄒ唬┢髽I(yè)排污口。共18個(gè)（東河12個(gè)、西河6個(gè)），其中接入工業(yè)污水管網(wǎng)的10個(gè)，分別為薯鄉淀粉公司、市政料場(chǎng)、宏煊淀粉公司（南川廠(chǎng)區）、金龍路口、隴海乳品公司、超興淀粉公司、馬家岔溝口、宏煊淀粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠(chǎng)各1個(gè)；未接入管網(wǎng)的8個(gè)，分別為隴海乳品公司3個(gè)、超興淀粉公司1個(gè)、張家灣王崗養殖場(chǎng)1個(gè)、原鋅廠(chǎng)隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點(diǎn)3個(gè)。已接入工業(yè)污水管網(wǎng)，需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
�。ǘ┥钆盼劭�。共112個(gè)（東河50個(gè)、西河62個(gè)），其中接入生活污水管網(wǎng)的39個(gè)（水沖式公廁2個(gè)、其他生活污水排污口37個(gè)），未接入管網(wǎng)的73個(gè)（旱廁27個(gè)、水沖式公廁1個(gè)、其他生活污水排污口45個(gè)）。
1、旱廁。沿河共有旱廁27處（東河14處、西河13處），分別為南川市政料場(chǎng)后1處，鳳翔鎮派出所樓西1處，超興淀粉公司所屬院內臨河2處，南山新村4處，東中后臨河1處，木材市場(chǎng)臨河1處，永定橋附近1處，祥龍小區后2處，丁老四洗車(chē)行附近1處，友誼村所屬清水橋側和老西河橋側2處，人行家屬樓對面4處，公園橋移動(dòng)公司附近6處，江夏名城對面1處。
2、水沖式公共廁所。共有3處（其中進(jìn)入管網(wǎng)的2處、未進(jìn)入管網(wǎng)的1處）。永定市場(chǎng)公廁為免費公廁，中華橋頭西側公廁為收費公廁，兩處公廁均已接入生活污水管網(wǎng)。區園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網(wǎng)。
3、其他生活排污口。共有82個(gè)（其中接入生活污水管網(wǎng)的37個(gè)、未接入管網(wǎng)的45個(gè)，涉及500多戶(hù)2000多人）。未接入管網(wǎng)且河道污染比較嚴重的有：鳳翔鎮居民所屬10個(gè)，主要分布于西川園區機電學(xué)校至公園橋沿河居民居住區；永定路街道居民所屬29個(gè)，主要分布于南山新村至永定橋沿河居民居住區；中華路街道居民所屬6個(gè)，主要分布于解放橋至中華橋沿河居民居住區。另外氣象橋兩側居民及餐飲業(yè)隨意將污水潑入河道現象比較嚴重。
�。ㄈ├鴥A倒點(diǎn)。共有23處，其中生活垃圾11處、建筑垃圾12處。
1、生活垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點(diǎn)共5處，分別是南山新村塑料廠(chǎng)后面、南山新村舊環(huán)衛站后面一直到鬃毛廠(chǎng)、市電信局對面、祥龍小區后面和中華橋頭東端各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點(diǎn)共6處，分別是84514部隊附近、西川園區附近、機電學(xué)校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處，垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2、建筑垃圾傾倒點(diǎn)分布情況。共有12處。東河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共4處，分別是馬鈴薯綜合交易中心后面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕�？加枅�(chǎng)各1處，垃圾主要是由威遠路業(yè)修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾傾倒點(diǎn)共8處，分別是西川園區對面，西川園區內，西川園區河道，西川園區東端，84514部隊對面，西水灣南側，友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處；垃圾主要是由園區內部、附近住戶(hù)搞建筑造成的。
二、整治重點(diǎn)及職責劃分
定西城區河道污染治理工作，堅持屬地管理和歸口管理相結合以及“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，由市環(huán)保局和安定區政府負責牽頭抓總，制定實(shí)施方案，搞好宏觀(guān)監管和協(xié)調指導，加強督促檢查。市、區住建、工信、水務(wù)、發(fā)改等職能部門(mén)及各責任單位根據各自職責，抓好各類(lèi)污染治理措施的落實(shí)工作。
�。ㄒ唬┕I(yè)污水治理
由安定區政府牽頭，市、區環(huán)保、工信、住建等部門(mén)配合，相關(guān)企業(yè)實(shí)施。
1、要加強對排污企業(yè)的監管，特別是把馬鈴薯淀粉生產(chǎn)企業(yè)作為監管重點(diǎn)，提前部署，及早安排，加強巡查，督促企業(yè)正常運行治污設施，力爭做到達標排放。原則上，企業(yè)廢水必須要做到三級沉淀。對達不到沉淀標準的企業(yè)，要督促企業(yè)在8月底前建成治污設施；對沒(méi)有治污設施或治污設施運行不正常的企業(yè)，一律不準開(kāi)工生產(chǎn)。對偷排工業(yè)廢水的企業(yè)，要嚴肅查處，情節嚴重的，依法予以關(guān)停。
2、對未進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)的6戶(hù)企業(yè)，實(shí)行責任包干，由市區有關(guān)部門(mén)督促限期將污水接入工業(yè)管網(wǎng)。區工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業(yè)污水管網(wǎng)，督促宏煊淀粉公司對自由街南側入網(wǎng)支管進(jìn)行改造，確保污水全部進(jìn)入工業(yè)污水管網(wǎng)。區畜牧局、鳳翔鎮政府負責督促張家灣王崗養殖廠(chǎng)在5月底前接入污水管網(wǎng)。區環(huán)保局負責原眾星鋅業(yè)公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點(diǎn)在4月底前完成治理。堅決杜絕工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)污水向河道直排現象。
3、安定區政府要責成有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員，對已接入工業(yè)污水管網(wǎng)的管線(xiàn)進(jìn)行定期不定期檢查，對網(wǎng)管接口不符合標準的，要指導并督促相關(guān)單位進(jìn)行技術(shù)改造，防止由于接口管徑過(guò)小出現跑冒滴漏等問(wèn)題；疏通管網(wǎng)，確保工業(yè)污水管網(wǎng)的暢通。
4、市工信委和安定區政府要嚴格按照《定西市循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃》，在“十二五”期間有計劃地將原分散于城區各處的污水排放企業(yè)逐步遷入工業(yè)園區，做到工業(yè)廢水集中處置和達標排放。
5、安定區政府牽頭，盡快啟動(dòng)實(shí)施工業(yè)污水收集處理二期工程，進(jìn)一步加大污染治理基礎設施建設力度，管網(wǎng)向北延伸，對定西城區到口沿線(xiàn)的企業(yè)污水逐步統一收集到工業(yè)管網(wǎng)集中處理排放。
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1、由市住建局牽頭，在制定生活污水治理方案的基礎上，督促責任單位將有條件進(jìn)入管網(wǎng)而尚未接入管網(wǎng)的生活污水，盡可能在年底前全部接入生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)集中進(jìn)行處理，將城區河道內生活污水排放量降到最低程度。
2、由市住建局負責，盡快啟動(dòng)實(shí)施清源污水處理廠(chǎng)二期改擴建工程，結合棚戶(hù)區、城中村改造，進(jìn)一步擴大污水管網(wǎng)覆蓋面，實(shí)行雨污分流，解決居民小區生活污水污染河道的問(wèn)題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個(gè)平房散住片帶，居民生活污水要收集到生活污水管網(wǎng)或工業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理，嚴禁直排。要配合安定區政府搞好馬家岔溝口和自由街南側兩個(gè)排污口現有集排洪、排污一體的管道改造，保障污水接納能力。
3、由安定區政府牽頭，市、區工商行政管理局、食品藥品監督管理局和區環(huán)衛站配合，制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理，與環(huán)保部門(mén)認可的垃圾回收單位簽訂責任書(shū)，由回收單位統一回收處理；對泔水統一進(jìn)行收集處理，不得隨意亂潑亂倒，拒不改正者，由有關(guān)部門(mén)依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網(wǎng)，造成城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)水口化學(xué)需氧量居高不下。
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由安定區政府結合城區發(fā)展規劃，責成相關(guān)部門(mén)在3月底前提出關(guān)于旱廁的治理方案，市、區兩級財政籌措經(jīng)費，適當給予補助，8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
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安定區政府負責協(xié)調和組織鳳翔鎮政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區直有關(guān)部門(mén)，全面落實(shí)環(huán)境衛生片區承包責任制和各類(lèi)垃圾處置辦法，確保各類(lèi)垃圾全部運往垃圾處理廠(chǎng)填埋；加強對沿河居民、單位的河道生態(tài)環(huán)境保護知識宣傳，依法制止居民向河道內亂倒亂扔垃圾等違法行為。
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區水務(wù)局負責進(jìn)一步規范河道管理，嚴厲打擊向河道內亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為，加大行政處罰力度；在河道采砂管理中，督促和確保企業(yè)在采砂后負責填平遺留的沙坑，確保河道行洪暢通和沿河居民的安全；增加開(kāi)閘次數，防止污水聚集和污染；積極實(shí)施城區河道堤防工程。市水務(wù)局負責擬定進(jìn)一步規范河道采砂管理的文件，報市政府研究同意后下發(fā)執行。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。成立由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，市環(huán)保局、市住建局主要領(lǐng)導和安定區政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，市、區相關(guān)職能部門(mén)負責人為成員的綜合治理工作領(lǐng)導小組。定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，專(zhuān)題研究河道污染治理工作，組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查，協(xié)調解決有關(guān)問(wèn)題。安定區政府和各牽頭部門(mén)要盡快制定具體實(shí)施方案，3月底前報市政府，并負責抓好落實(shí)。
�。ǘ﹪栏駡谭�，強化監管。依法加強對排污單位的監督檢查，加大現場(chǎng)執法力度，增加監督檢查頻次，對于不正常使用水污染處理設施，或未經(jīng)環(huán)境保護主管部門(mén)批準拆除、閑置水污染處理設施的，要按照相關(guān)法律規定予以嚴懲。同時(shí)要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為，切實(shí)解決群眾反映強烈的城區河道污染問(wèn)題。
�。ㄈR抓共管，聯(lián)合作戰。切實(shí)做好組織發(fā)動(dòng)工作，各單位、部門(mén)必須認真履行職責，既各負其責，又互相配合，形成齊心協(xié)力、齊抓共管的整體合力。將目標任務(wù)細化分解，責任到人，形成橫向到邊、縱向到底的責任網(wǎng)絡(luò )體系，確保整治工作有序開(kāi)展。
�。ㄋ模⿵娀讲�，確保實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)必須按照統一部署，認真開(kāi)展河道污染綜合整治工作，確保及時(shí)完成各項整治任務(wù)。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底，不遺漏任何一個(gè)對水質(zhì)產(chǎn)生影響的問(wèn)題。對限期治理、整改的企業(yè)，必須拿出具體時(shí)間表，確保按時(shí)完成整改任務(wù)，對逾期未完成整改任務(wù)的，一律依法嚴懲。**年城區河道綜合整治的各項措施，各實(shí)施單位要確保在8月底前全面完成，各項目標任務(wù)完成后，由市政府督查室牽頭，市環(huán)保局和安定區政府組織，相關(guān)部門(mén)參加，組成聯(lián)合檢查驗收組，9月初對各項目標任務(wù)完成情況進(jìn)行驗收，并將檢查驗收結果書(shū)面報市政府進(jìn)行通報。
�。ㄎ澹┝⒆汩L(cháng)遠，防止反彈。綜合治理工作必須深入、細致，堅決防止“反彈”現象的發(fā)生。一方面，堅持高標準、快節奏，把每項工作做實(shí)做好，確保全方位無(wú)縫隙覆蓋，不留死角和盲區，確保城區河道污染治理在短期內取得顯著(zhù)成效。另一方面，必須著(zhù)眼長(cháng)遠，建立健全管理制度，逐步形成一整套城區河道污染整治的長(cháng)效機制，為廣大市民創(chuàng )造良好的生產(chǎn)、生活和人居環(huán)境。
�。┘哟笮麄�，營(yíng)造氛圍。按照市政府河道污染治理聯(lián)席會(huì )議精神，進(jìn)一步統一思想，明確任務(wù)和治理措施，在廣播電視或報紙上對城區河道整治方案進(jìn)行公告。在綜合整治階段，充分利用“世界水日”、“世界環(huán)境日”等活動(dòng)，加大宣傳力度，發(fā)放宣傳資料，宣傳保護河道的重要性。公開(kāi)舉報電話(huà)和電子郵箱，使群眾主動(dòng)參與到城區河道的治理活動(dòng)中。對整治情況進(jìn)行全面宣傳和深入報道，做到家喻戶(hù)曉，努力形成政府牽頭、部門(mén)配合、全民參與的良好社會(huì )氛圍。
《定西城區河道污染綜合治理方案》已經(jīng)市政府研究同意，市政府辦公室已以文件形式印發(fā)有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施�，F予公告。
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