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新型鄉村治理體系建設方案

時(shí)間:2023-05-12 14:26:20 方案 我要投稿

新型鄉村治理體系建設方案范文(精選28篇)

  為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展,就需要我們事先制定方案,方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預期效果,預算及方法等的書(shū)面計劃。方案應該怎么制定呢?以下是小編為大家收集的新型鄉村治理體系建設方案范文(精選28篇),歡迎閱讀與收藏。

新型鄉村治理體系建設方案范文(精選28篇)

  新型鄉村治理體系建設方案1

  20××年是全面推進(jìn)鄉村振興戰略的第一年。吉安市委老干部局和吉安市浦發(fā)銀行聯(lián)合組成的幫扶工作隊于8月份到駐點(diǎn)幫扶村漢溪村報到。為促進(jìn)20××年鄉村振興幫扶工作的順利開(kāi)展,根據省、市、縣相關(guān)文件要求,結合漢溪村的實(shí)際情況及對未來(lái)發(fā)展的思路,經(jīng)過(guò)幫扶工作隊和村兩委的共同探討規劃,特制定20××年鄉村振興幫扶工作年度計劃。

  一、指導思想

  緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡闹黧w思想,立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局,大力弘揚脫貧攻堅精神,確保脫貧不返貧,振興不掉隊。執行好防止返貧監測幫扶機制,做好產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶,落實(shí)兜底保障措施,堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn),著(zhù)力推動(dòng)脫貧攻堅同鄉村振興政策體系、工作體系、制度體系等的有效銜接,推進(jìn)各類(lèi)幫扶政策統籌、資源統籌、力量統籌、機制統籌等。要抓緊把統籌推進(jìn)鄉村振興工作抓起來(lái),盡快熟悉業(yè)務(wù),主動(dòng)作為積極開(kāi)展工作,因地制宜探索多種路徑和模式。

  二、基本情況

  漢溪村位于馬市鎮東部,全村共有13個(gè)村小組17個(gè)自然村,總面積2.6平方公里,其中耕地面積2137.89畝,人均耕地1.56畝,農業(yè)以種植和養殖烏雞為主。全村共454戶(hù)1384人,脫貧戶(hù)21戶(hù)42人。村內目前共14個(gè)村,已經(jīng)修建通組公路,17個(gè)自然村通生產(chǎn)用電及互聯(lián)網(wǎng)站,并建有一座村衛生室。漢溪村的汪陂自然村系泰和烏雞發(fā)源地,具有獨天獨厚的優(yōu)勢。但目前未突出汪陂作為泰和烏雞發(fā)源地的特色資源和汪陂涂的生態(tài)稟賦。

  三、工作計劃

  1、發(fā)展產(chǎn)業(yè)助力鄉村振興,今年計劃有兩大產(chǎn)業(yè)要盡快發(fā)展,一是烏雞養殖項目,二是中藥材種植項目。這兩個(gè)項目都計劃在汪陂開(kāi)展,利用通往汪陂途中道路一側的荒山養殖烏雞和種植中藥材。其中烏雞養殖項目今年年底前初步開(kāi)展,除了汪陂的荒山建立養殖基地外,同時(shí)我們也計劃在漢溪村村部利用空地養殖烏雞,涂繪烏雞文化展示墻面,打造一個(gè)村部的.烏雞養殖的展示平臺。中藥材種植項目計劃年底前全面完成,由村委會(huì )牽頭聯(lián)系藥材老板和村民對接。

  2、村部改造提升,漢溪村村部年久失修,庭院雜草叢生,辦公大樓辦公設備嚴重缺失,包括辦公電腦、空調、會(huì )議桌、辦公桌椅等均需添置更換,計劃今年把村部的整體環(huán)境進(jìn)行初步改造,另外還準備在村部建立養老互助之家,方便村里老人用餐。

  3、修復農田灌溉水渠,漢溪村有很多村小組存在農田灌溉水渠損壞現象,村民的農田灌溉得不到保障,計劃今年聯(lián)系水利部門(mén)把無(wú)法正常灌溉的水渠進(jìn)行修復。

  4、開(kāi)展高標準田園化建設,漢溪村作為一個(gè)以傳統農業(yè)種植為主的村莊,目前有1、3、4、5、8、9、10等小組均未開(kāi)展高標準田園化建設,因為歷史原因,導致田埂高低不平,影響了村民的農耕生產(chǎn),計劃今年聯(lián)系有關(guān)部門(mén),把漢溪村未開(kāi)展高標準田園化建設的村小組都規劃到建設名單中。

  5、修通組路,漢溪村目前有4個(gè)小組未通組路,鄉村振興局已經(jīng)撥付了40萬(wàn)元可以解決6、10兩個(gè)小組的問(wèn)題,還剩7、11兩個(gè)小組共計2000米未通組路今年急需解決,預計需要資金60萬(wàn)元。

  6、村里路燈亮化,漢溪村目前大部分主干道均無(wú)路燈,村民出行存在安全隱患,大約需要安裝350盞路燈能夠覆蓋現在的道路,我們已經(jīng)計劃聯(lián)系交通局,希望在年底前把該項工作開(kāi)展起來(lái)。

  7、建造大棚蔬菜基地基地,漢溪村目前的現實(shí)狀況幾乎沒(méi)有村集體產(chǎn)業(yè)以及村合作社產(chǎn)業(yè),唯一的村集體收入來(lái)源僅是漢溪水庫每年的租金收入1200元。但漢溪村有肥沃的土地和大面積平原地塊的優(yōu)勢,具備大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)越條件,我們計劃今年聯(lián)系農業(yè)農村局幫助我村建造20畝大棚蔬菜基地的基礎設施建設。

  新型鄉村治理體系建設方案2

  為全面推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略,打造美麗鄉村,提升新農村建設水平,根據《20xx年包保鄉村振興工作實(shí)施方案》的總體要求,經(jīng)局務(wù)會(huì )專(zhuān)題研究,特制定實(shí)施方案如下:

  一、指導思想

  緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡目傮w思想,負責包保x鎮x村、x鎮x村的包保鄉村環(huán)境整治工作,按要求規劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實(shí)干、夯實(shí)責任,全力做好改善農村人居環(huán)境整治工作。

  二、工作目標

  (一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月—3月)

  將和包保的'兩個(gè)村制定年度鄉村振興工作方案,明確任務(wù)和職責,列出任務(wù)圖、進(jìn)度表,實(shí)施“掛圖作戰”。全面啟動(dòng)鄉村環(huán)境綜合整治工作。

  (二)宣傳發(fā)動(dòng),全員參戰(20xx年4月—6月)

  駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作,制定完善“村規民約”、落實(shí)“門(mén)前三包”等制度,加強鄉風(fēng)文明建設。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用,帶領(lǐng)群眾一起參與,做好春季栽花種草,搞好綠化美化工作。同時(shí),確保村基礎設施、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟收入。

  (三)補齊短板,積極推進(jìn)(20xx年7月—9月)

  這期間進(jìn)行查漏補缺,對上半年工作中出現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行總結改進(jìn)。積極謀劃,推進(jìn)下半年工作,開(kāi)展秋季環(huán)境綜合整治大會(huì )戰行動(dòng),實(shí)施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進(jìn)活動(dòng)。

  (四)真抓實(shí)千,實(shí)現目標(20xx年10月—12月)

  加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發(fā)掘文化內涵,將文化融入到鄉村振興工作之中,將環(huán)境綜合治理工作不斷完善,形成長(cháng)效機制,常態(tài)化保潔與管護工作得以加強,完成全年工作目標。

  三、組織保障

  (一)加強組織領(lǐng)導

  成立鄉村振興包保工作領(lǐng)導小組

  組長(cháng):

  副組長(cháng):

  成員:

  各駐村工作隊負責包保村的鄉村振興的具體工作,明確目標任務(wù),把握時(shí)間節點(diǎn),突出工作重點(diǎn),找準薄弱環(huán)節,建立健全長(cháng)效工作機制,鞏固整治成果,確保不出現反臟回潮現象。

  (二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

  駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,支部黨員干部帶頭開(kāi)展多層次、多形式的宣傳活動(dòng)。落實(shí)責任,使鄉村振興工作家喻戶(hù)曉,深入人心。

  四、工作內容

  (一)產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展

  xx村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟,增收村集體經(jīng)濟收入。x鎮x村繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入。

  x鎮x村:積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟,增收村集體經(jīng)濟收入。x鎮x村繼續計劃做好x村施工隊、光伏發(fā)電收益收入。

  (二)增加村集體收入

  xx村:通過(guò)集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,爭取在20xx年經(jīng)濟收入10.3萬(wàn)元的基礎上,力爭有所提升。

  x鎮x村:通過(guò)集體產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展,爭取在x年經(jīng)濟收入10.6萬(wàn)元的基礎上,力爭提升至10.7萬(wàn)。

  (三)鄉風(fēng)文明

  大力開(kāi)展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng )建評比活動(dòng),真正讓干凈整潔成為習慣,讓習慣成為自然。

  (四)鄉村振興包保工作計劃

  xx村:

  1、包保單位市住建局計劃帶領(lǐng)20余人,到x村進(jìn)行鄉村集中環(huán)境綜合整治大會(huì )戰三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。

  2、在村部?jì)蓚葒鷫χ谱魑幕瘔?5延長(cháng)米。

  3、為x村村部更換x村委會(huì )門(mén)匾3塊。

  4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟,繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發(fā)電收益收入,增加村集體收入。

  5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉村振興宣傳工作,按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求,走村入戶(hù)宣傳鄉村振興具體工作內容。

  6、在村部的入口處建造一處“x村”的石頭村標,提高x村整體形象。

  7、從x村檢查站開(kāi)始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤),美化環(huán)境。

  9、包保單位和x村計劃栽花5000株。

  10、包保單位和x村定期組織開(kāi)展鄉村環(huán)境整治工作,清理主干道與輔路兩側環(huán)境衛生。

  x鎮x村:

  1、包保單位市住建局計劃帶領(lǐng)20余人,到x村進(jìn)行鄉村集中環(huán)境綜合整治大會(huì )戰三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。

  2、包保單位和x村定期組織開(kāi)展鄉村環(huán)境整治工作,清理主干道與輔路兩側環(huán)境衛生。

  3、包保單位對x村2個(gè)文化廣場(chǎng)進(jìn)行修繕。

  4、包保單位對村部西側巷道進(jìn)行鋪設。

  五、職責內容

  (一)局包保領(lǐng)導要主動(dòng)到x鎮和x鎮包保村共同研究鄉村振興工作,加大資金幫扶力度。

  (二)提高政治思想認識,夯實(shí)工作作風(fēng)。落實(shí)好包保責任完成好包保任務(wù),做到“一把手親自抓,分管領(lǐng)導具體抓”駐村工作隊具體負責。

  (三)積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì )戰,栽種花卉行動(dòng),落實(shí)好日常各項幫扶工作內容,掌握工作進(jìn)展情況,做好數據,資料的收集與整理,完成材料報送工作。

  新型鄉村治理體系建設方案3

  為貫徹落實(shí)《中共縣委、人民政府關(guān)于大力實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》,《中共州委、州人民政府關(guān)于大力實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》文件精神,切實(shí)落實(shí)全州鄉村振興現場(chǎng)會(huì )精神,我鄉結合實(shí)際,特制訂2019年鄉鄉村振興工作計劃。

  2019年工作基本思路是:在縣委十二屆五次全會(huì )精神確定的總體思路、奮斗目標和核心任務(wù)的指引下,從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!蔽鍌(gè)方面入手,全力推進(jìn)鄉鄉村事業(yè)的不斷發(fā)展。

  2019年的奮斗目標是:脫貧成果更加優(yōu)化,奔康基礎更加堅實(shí);鄉村旅游更加規范,業(yè)態(tài)更加豐富;基礎設施建設更加全面,群眾生活更加便捷;生態(tài)建設更加有效,山清水秀更加宜居;鄉風(fēng)文明更加濃厚,精神面貌更加改觀(guān);民生保障更加有力,群眾生活更加幸福。

  一、強化產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

  結合我鄉實(shí)際扭住傳統種養殖業(yè)和鄉村旅游發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 。ㄒ唬┓N養殖業(yè)合理調整。在對現有的傳統種養殖業(yè)鞏固的基礎上,繼續進(jìn)行種養殖業(yè)合理布局和調整,因地制宜穩妥推進(jìn)相關(guān)種養殖業(yè)的品種淘汰和換代,同時(shí),重視同質(zhì)化發(fā)展的影響,根據產(chǎn)業(yè)布局、陰山陽(yáng)坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進(jìn)適合本地方發(fā)展的其他品種,提高抗市場(chǎng)風(fēng)險能力。年內重點(diǎn)計劃:積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給側改革,進(jìn)一步加強電商平臺綜合利用,建立以合作社,小規模連片聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)方式,推進(jìn)種養殖業(yè)專(zhuān)業(yè)化和集約化發(fā)展,提升種養殖品質(zhì),推進(jìn)農副產(chǎn)品的價(jià)值轉化。

 。ǘ┲匾曓r副產(chǎn)品安全。以“綠色、安全”為種養殖要求,發(fā)展好生態(tài)種養殖。大力推進(jìn)農技服務(wù),提高種養殖業(yè)的科技含量,在抗病蟲(chóng)害、品質(zhì)保證、品牌建立上不斷提升。年內重點(diǎn)計劃:聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)強化農技培訓,并依托“扶貧在線(xiàn)”科技咨詢(xún)和駐村工作隊農技服務(wù)進(jìn)一步實(shí)現農技幫扶全能全時(shí)體系建設。

 。ㄈ┩七M(jìn)鄉村旅游提升。著(zhù)力鞏固藏寨的鄉村旅游發(fā)展成果,通過(guò)服務(wù)、管理質(zhì)量提升,促使藏寨的旅游接待進(jìn)一步優(yōu)化,進(jìn)一步增強藏寨輻射帶動(dòng)能力,著(zhù)力挖掘各村寨的文化元素,建立以藏寨為中心的鄉鄉村旅游線(xiàn),逐步豐富鄉域內鄉村旅游業(yè)態(tài),加大農副產(chǎn)品的價(jià)值轉化,不斷提高農副產(chǎn)品的附加值促進(jìn)農旅深度融合,深入挖掘嘉絨五屯文化的特色,不斷增加旅游文化內涵,促進(jìn)文旅廣度融合。年內重點(diǎn)計劃:利用藏寨4a升5a契機,進(jìn)一步強化鄉村旅游規范建設,推進(jìn)攤位整治、風(fēng)貌提升、接待能力、基礎設施等提檔升級,積極探索具有辨識度的旅游農副產(chǎn)品;聯(lián)合縣級相關(guān)部門(mén)合力推進(jìn)村九龍湖“天空之眼”度假營(yíng)地建設,逐步鄉三個(gè)村依托鄉村旅游的發(fā)展。

  二、抓實(shí)生態(tài)建設,著(zhù)力推進(jìn)鄉風(fēng)文明

  在鄉村振興工中,一手抓生態(tài)建設,一手抓鄉風(fēng)文明,促進(jìn)二者聯(lián)動(dòng)協(xié)調互補發(fā)展,整體提升鄉宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。

 。ㄒ唬┳龊绵l域生態(tài)管理。切實(shí)落實(shí)好河長(cháng)工作制度,管控好轄區內水源地和水功能區,保護好轄區內河道、溝渠的設施,嚴控污染;以村為單位,依托林業(yè)管護員、草管員等公益性崗位,職責認領(lǐng)到位,管護劃分到位,巡邏落實(shí)到位,管理好鄉一方水土。年內重點(diǎn)計劃:建立起全鄉生態(tài)管理監管體系,強化管護責任、職責、整改、追究等環(huán)節,從管的到向管的好轉變。

 。ǘ┘ぐl(fā)鄉風(fēng)文明實(shí)效。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)強化教育引導,用社會(huì )主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農村文化陣地;大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統文化,弘揚“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操,自覺(jué)抵制腐朽落后文化侵蝕;廣泛開(kāi)展理想信念教育,弘揚社會(huì )公德、家庭美德、個(gè)人品德,遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費等陳規陋習。年內重點(diǎn)計劃:引導各村進(jìn)一步結合鄉村振興要求修訂村規民約,增強村規民約的時(shí)代特征和現實(shí)約束力;引導各村進(jìn)一步規范建立紅白理事會(huì )、道德評判團等道德評價(jià)組織;充分利用基層文化服務(wù)中心,以傳統節慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂(lè )見(jiàn)、寓教于樂(lè )的`群眾文化;同時(shí),強化轄區派出所和駐村工作組監管防控,防止群眾活動(dòng)被外來(lái)非法組織等利用。

  三、立足鄉村善治,構建有效治理體系

  深入推進(jìn)鄉村善治,強化黨支部核心地位,提升村委會(huì )辦事能力,大力弘揚法治理念,提高德治水平,營(yíng)造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。

 。ㄒ唬⿵娀Р款I(lǐng)導作用。深入推進(jìn)基層黨建,進(jìn)一步鞏固黨支部核心地位,強化黨支部在村內重大事項、對村民自治組織的領(lǐng)導作用;加強農村基層黨風(fēng)廉政建設,健全鄉村黨組織運行規則、議事決策程序、嚴實(shí)落地“三會(huì )一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度,全面提升基層黨組織的領(lǐng)導力、政治力、凝聚力、號召力、戰斗力。年內重點(diǎn)計劃:鄉黨委進(jìn)一步強化對黨支部書(shū)記的培訓學(xué)習,充分提升黨支部書(shū)記的綜合素質(zhì)和辦事能力;進(jìn)一步通過(guò)“三分類(lèi)三升級”加強黨支部建設,對在外流動(dòng)黨員加強管理。

 。ǘ┩晟拼迕褡灾误w系。進(jìn)一步規范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,充分保障基層群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,完善“一定兩議三監督”,積極試點(diǎn)推行“一肩挑”。年內重點(diǎn)計劃:強化村主任學(xué)習提升,著(zhù)力后備干部發(fā)現培養,持續推進(jìn)廉潔教育,進(jìn)一步規范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督程序。

 。ㄈ┐罅霌P法治理念。積極推進(jìn)法律進(jìn)村,加大涉農法律法規學(xué)習宣傳和貫徹執行,提高村民群眾學(xué)法用法、知法守法、依法辦事的法治意識,健全農村依法治理體系;進(jìn)一步完善村人民調解委員會(huì ),強化預防和化解農村社會(huì )矛盾;建立起村民委員會(huì )、派出所、司法所和鄉人民政府,在矛盾調解、社區矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動(dòng)機制。年內重點(diǎn)計劃:利用“農民夜!、“兩聯(lián)一進(jìn)”、村內節慶等活動(dòng)平臺加強法制宣傳;強化村民委員會(huì )、派出所、司法所和鄉人民政府聯(lián)合工作能力,建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。

 。ㄋ模┓e極推進(jìn)農村德治。依托“孝、善、和、儉”理念,深入實(shí)施道德建設工程,正確引導和發(fā)揮村內德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉村治理中的積極性,為農村矛盾糾紛化解、公共服務(wù)開(kāi)展和公益事業(yè)建設發(fā)揮協(xié)商協(xié)調等作用。年內重點(diǎn)計劃:把各村登高望重人員充實(shí)到村紅白理事會(huì )、道德評判團建設中,進(jìn)一步引導建立良好德治環(huán)境。

  四、夯實(shí)民生保障,提升村民幸福指數

  通過(guò)解決村民實(shí)際關(guān)切,積極落實(shí)好民生保障政策,讓村民有緊急救助,無(wú)后顧之憂(yōu),充分彰顯黨和政府關(guān)心關(guān)懷,提升幸福指數。

 。ㄒ唬┐罅柟堂撠毘晒。按照戶(hù)脫貧、村退出的指標,全面做好全鄉脫貧攻堅成果鞏;繼續開(kāi)展好“回頭看,回頭幫”確保收入達到當年國家現行標準,同時(shí)確保脫貧戶(hù)的增收路徑扎實(shí),增收途徑多樣。年內重點(diǎn)計劃:順利完成5戶(hù)20人脫貧;對2014年以來(lái)的脫貧戶(hù)和退出的貧困村加強工作力度,進(jìn)一步提高致富能力;進(jìn)一步建設“四好村”和集體經(jīng)濟建設,實(shí)現村集體發(fā)展的實(shí)力提升。

 。ǘ┲位颈U匣A。繼續加強城鄉基本醫療保險和城鄉基本養老保險全覆蓋征繳,做好城鄉最低生活保障動(dòng)態(tài)調整;在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關(guān)愛(ài)關(guān)懷,運用好大病二次救助、民政臨時(shí)救助等措施,發(fā)揮在危急時(shí)刻的民生救助作用。年內重點(diǎn)計劃:進(jìn)一步加強基本保障的動(dòng)態(tài)監控調整,大力宣傳相關(guān)政策,指導村民利用基本保障政策扶憂(yōu)解困。

 。ㄈ┲(zhù)力解決群眾關(guān)切。切實(shí)關(guān)注全鄉群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問(wèn)題。落實(shí)好教育政策,確保全鄉適齡兒童100%入學(xué),確保困難家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);全民健康工作做實(shí)做細,在推進(jìn)健康教育,醫療報銷(xiāo)政策解釋等方面加大工作力度,引導村民養成健康生活方式;加大就業(yè)技能培訓和招聘宣傳力度,通過(guò)就業(yè)政策帶東富余勞動(dòng)力就業(yè)。年內重點(diǎn)計劃:強化控輟保學(xué)工作,確保義務(wù)教育階段學(xué)生全部入學(xué),落實(shí)好教育、健康等扶助政策;聯(lián)合就業(yè)職能部門(mén),加大就業(yè)技能培訓和招聘公告的發(fā)布,落實(shí)好就業(yè)政策,建立起推進(jìn)就業(yè)工作的長(cháng)效機制。

 。ㄋ模┖粚(shí)基礎設施建設。按照鄉村特點(diǎn),結合鄉村振興工作開(kāi)展實(shí)際,鄉村旅游發(fā)展需要,以便民利民富民為要求,著(zhù)力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉村旅游發(fā)展等基礎設施建設的入庫、申報和建設。年內重點(diǎn)計劃:增強藏寨通行能力,建設藏寨的東入口和西出口,緩解旅游車(chē)輛的通行壓力和行車(chē)安全;逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設,提升公共服務(wù)能力;配合完成“天空之眼”的基礎設施建設;加強各村通村入戶(hù)道路的病害治理,確保村民通行安全;同時(shí),進(jìn)一步完成好落地項目建設。

  新型鄉村治理體系建設方案4

  為深入推進(jìn)石門(mén)鄉村振興建設,進(jìn)一步改善石門(mén)村人居環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升公共服務(wù)水平、加強鄉風(fēng)文明建設,把石門(mén)村建設成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉村,落實(shí)上級關(guān)于鄉村振興工作的部署和要求,立足長(cháng)遠和可持續發(fā)展,現結合本村實(shí)際,制定本村鄉村振興5年工作方案。

  一、基本情況

  高坪鎮石門(mén)村距離鎮政府駐地7公里,平均海拔900米,屬于典型的喀斯特地貌,地理獨特,四季分明,風(fēng)景宜人,村域面積6.7平方公里,耕地面積1614畝,林地7785畝。全村轄9個(gè)村民小組,全村共314戶(hù),戶(hù)籍人口1020人。 石門(mén)村地處國家AAAA級景區恩施地心谷旅游區的核心地帶,所屬區域植被繁茂、山峰壁立、峽谷幽深,原生態(tài)風(fēng)景保存完好,歷史遺跡眾多,具有很高的社會(huì )價(jià)值和旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值。

  二、發(fā)展思路

  堅持以人民為中心,遵循鄉村發(fā)展規律,在高坪鎮黨委、政府的堅強領(lǐng)導下,村支“兩委”及駐村工作隊堅持綠色發(fā)展理念,解放思想,腳踏實(shí)地,全心全意為民辦實(shí)事;加強招商引資力度,多方引進(jìn)龍頭公司、龍頭企業(yè),走“公司+基地+農戶(hù)”模式;積極爭取政策支持,充分爭取和利用國家及地方財政配套資金支持。所有建設項目投資約需5300余萬(wàn)元,籌資途徑一是爭取中央及省級財政獎補資金;二是爭取地方財政配套資金,三是地心谷景區自籌資金,確保20xx年底完成項目建設。

  三、主要任務(wù)及績(jì)效目標

 。ㄒ唬┩晟苹A設施建設,切實(shí)改善民生條件

  1、實(shí)施道路硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的組級路,全面進(jìn)行硬化、亮化,配套相應的排水設施,并逐步連接到村莊已硬化的主次道路,實(shí)現村內道路循環(huán)互通。

  2、升級改造村內給排水管網(wǎng)系統。自來(lái)水普及率達到100%,加強村內河道和溝渠的有效治理,確保排水系統能正常運行,村莊內無(wú)污水橫溢和亂排亂放現象。

  3、供電、照明、通信達到標準要求。村莊主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達100%,其他區域根據需要設置路燈。村內旅游路牌標識明確。

 。ǘ╅_(kāi)展人居環(huán)境整治,全面提升村容村貌

  1、特色民居改造。按照“具有整體特色風(fēng)格”的要求,充分利用現有條件和設施,實(shí)施100戶(hù)特色民居改造,爭取做到每家每戶(hù)外墻整潔美觀(guān),熱水器、空調等設施安裝規范,無(wú)亂搭亂建現象,形成格調一致的景觀(guān)風(fēng)格。為廣大村民營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

  2、人居環(huán)境整治。切實(shí)抓好維護整治工作,按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹(shù)木、拆除臨建”的.要求,徹底清理各類(lèi)積存垃圾、拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、清除衛生死角,村居內整體達到衛生整潔,修建污水處理池3個(gè)及管網(wǎng)架設,購置垃圾清運車(chē)一臺,實(shí)現垃圾分類(lèi)收集與存放或處理。

  3、實(shí)現廁所革命全覆蓋。加大廁所革命的宣傳力度,實(shí)施農村改廁工程,全面推行無(wú)害化衛生廁所改造工作,盡快實(shí)現全覆蓋。

 。ㄈ┘訌娞厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造農旅融合新村

  堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,培育發(fā)展休閑觀(guān)光、鄉村旅游、農村電商、健康養老、特色餐飲、精品民宿等新業(yè)態(tài)。村內每年經(jīng)濟總收入較上年度有所增長(cháng)。

  1、確定以茵紅李、青皮脆李為主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展規模為580畝,以加強果園管護為重點(diǎn),提升商品果質(zhì)量,實(shí)現以觀(guān)光、采摘、銷(xiāo)售一體的綜合農業(yè),帶動(dòng)農民發(fā)家致富。

  2、培植新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展種養大戶(hù)10家、家庭農場(chǎng)5家、專(zhuān)業(yè)合作社2家、龍頭企業(yè)2家。

  3、以AAAA景區為依托,以石門(mén)村游客接待中心重點(diǎn),大力發(fā)展民宿旅游業(yè),擬發(fā)展民宿100家,年接待能力達到10萬(wàn)人以上。

  4、加快實(shí)施農村集體產(chǎn)權制度改革,認真貫徹落實(shí)農村土地“三權分置”政策,開(kāi)展村內閑置資源開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股民。

  5、開(kāi)展科普知識和實(shí)用技術(shù)培訓,使村民均能夠掌握一門(mén)以上實(shí)用技術(shù)。

 。ㄋ模┨嵘卜⻊(wù)水平,構建和諧美麗鄉村

  1、配備具有相應的執業(yè)資格從業(yè)人員,并遵守醫德行規,積極開(kāi)展醫療衛生服務(wù)。實(shí)現慢性病簽約服務(wù)100%,村民普遍能享受到公共衛生服務(wù)。

  2、新建村級文化廣場(chǎng)、游客停車(chē)場(chǎng)及配套公廁,豐富村民文娛活動(dòng),活躍農村文化氛圍,滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的文化需求。

  3、完善社會(huì )保障。村莊困難群體和老年人、孤兒等特殊群體社會(huì )保障制度全部落實(shí)到位。居民基本養老保險、基本醫療保險達到全覆蓋;被征地村民按照規定參加相應的社會(huì )保險。

  4、完善村便民服務(wù)中心的功能,代辦或提供各類(lèi)便民服務(wù)。設立村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)和村級快遞物服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),滿(mǎn)足村民各類(lèi)生產(chǎn)生活需要。

 。ㄎ澹┼l風(fēng)文明建設

  1、抓村風(fēng)民俗建設。進(jìn)一步完善村規民約,每年組織開(kāi)展政策宣講活動(dòng); 建立規范的村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、禁毒禁賭會(huì )等群眾組織,村內杜絕封建迷信、婚喪大操大辦、亂埋亂葬現象的發(fā)生。

  2、抓村民素質(zhì)提升。定期安排開(kāi)展愛(ài)國主義、道德法治等教育活動(dòng);開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習活動(dòng)、對道德模范和身邊好人進(jìn)行評選表彰;定期宣傳和普及農村綠色環(huán)保、質(zhì)量安全意識,杜絕鋪張浪費現象。有計劃的組織開(kāi)展科普知識和農村實(shí)用技術(shù)培訓,衛生健康知識、計劃生育和防災減災、避險自救技能宣傳活動(dòng),開(kāi)展文明信用戶(hù)、好媳婦、好婆婆等創(chuàng )建活動(dòng)。

  3、抓好旅游文化建設。建成相對固定的文體隊伍,定期開(kāi)展文體活動(dòng);豐富農村精神文明建設內容。建立村莊傳統文化和歷史文化管護制度、落實(shí)責任人;切實(shí)做好保護旅游名村的各項工作。

  四、重點(diǎn)項目及建設標準

 。ㄒ唬┤嫣嵘迦荽迕,美化鄉村整體環(huán)境

  1、修建污水處理系統:新建人口聚集地污水處理系統(污水處理池及管網(wǎng)設施)3個(gè)。

  2、人居環(huán)境整治:整治、綠化農家庭院240戶(hù);改造旱廁120個(gè);全村設置分類(lèi)收集垃圾箱80處;購買(mǎi)垃圾清運車(chē)輛1臺,新建公廁2座。

  3、停車(chē)場(chǎng)及配套公廁:3組3000平方米硬化及配套設施建設。新建村委會(huì )旁游客觀(guān)光停車(chē)場(chǎng)(500平方米)。

 。ǘ┩晟苹A設施建設,改善民生條件

  1、地心谷景區入口至吳大山民宿旅游公路建設:新建地心谷景區至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門(mén)村吳大山村級公路連接線(xiàn)5公里。石門(mén)村委會(huì )至吳大山升級改造工程,3.5公里(6.5米寬及黑色化)。

  2、旅游公路提檔升級:8.5公里旅游公路拓寬1.5米至8米寬及黑色化、亮化。村內旅游循環(huán)路的拓寬升級及旅游標識標牌的設置。

  3、村級文化廣場(chǎng):村委會(huì )旁1400平方米硬化及配套設施。

 。ㄈ┘訌娞厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造旅游接待新村

  1、打造特色村寨:打造一個(gè)精品民宿基地,實(shí)施特色村寨民居改造100戶(hù),開(kāi)展民宿培訓。

  2、壯大特色產(chǎn)業(yè):對原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行提檔升級,進(jìn)行避雨栽培,打造一個(gè)水果基地,全面提升李子品質(zhì)及抗風(fēng)險能力。

  3、修繕石門(mén)古道:修繕1.5公里石門(mén)古道,充分發(fā)掘本地文化資源,打造特色旅游景點(diǎn)。

  新型鄉村治理體系建設方案5

  為了充分發(fā)揮畜牧業(yè)在“城市創(chuàng )新、鄉村振興”戰略中的作用,畜牧部門(mén)緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!笨傄,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

  一、調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。

  畜牧產(chǎn)業(yè)作為鄉村振興的重要內容,只有推進(jìn)豬羊禽全面均衡發(fā)展,才能實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺目標,為此,畜牧部門(mén)重點(diǎn)制定了“突破生豬瓶頸、鞏固羊產(chǎn)業(yè)、發(fā)展小家禽”的目標。

  一是突破生豬發(fā)展瓶頸。確保全省“設施設備智能、治污工藝標桿、生態(tài)循環(huán)典范”的溫氏生豬生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)園9月份開(kāi)工建設。二是鞏固羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢。以羊產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )為依托、青貯飼料廠(chǎng)為保障,推進(jìn)較大面積的秸稈綜合利用,大力發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)。三是推進(jìn)小家禽穩步發(fā)展。在去年回馬、蓬萊、卓筒井等貧困村建成50處烏骨雞示范點(diǎn)的基礎上,今年再新建50處烏骨雞飼養點(diǎn),形成回馬、蓬樂(lè )路、智水片區的烏骨雞產(chǎn)業(yè)帶。努力形成布局合理、結構優(yōu)化的畜牧產(chǎn)業(yè),推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展。

  二、促進(jìn)生態(tài)循環(huán),努力實(shí)現生態(tài)宜居目標。

  不遺余力推進(jìn)畜禽養殖場(chǎng)提檔升級、做好畜禽養殖延伸環(huán)節的環(huán)境保護工作,努力實(shí)現畜牧產(chǎn)業(yè)和美麗鄉村和諧發(fā)展、生態(tài)宜居的目標。

  一是繼續鞏固禁養區整治成果。提高準入門(mén)檻,對選址不合法合規的,堅決不予審批,并引導業(yè)主在適養區從事畜禽養殖;壓實(shí)網(wǎng)格化監管,做到即養即發(fā)現即處置,確保禁養區整治不反彈、不復養,實(shí)現禁養區全面禁養目標。二是全力推進(jìn)畜禽養殖2.0版工作。全力推行“前端節水、終端密閉、末端循環(huán)”的畜禽養殖2.0版升級改造工作。上半年完成寸塘口河周邊養殖場(chǎng)的升級改造工作,下半年到2019年6月底前完成其余7條縣級河流周邊養殖場(chǎng)升級改造;2019年年底前完成全縣其他養殖場(chǎng)升級改造工作。同時(shí),對不符合提檔升級標準的,按照“動(dòng)態(tài)評估、末位淘汰”機制予以淘汰。三是做好畜禽養殖延伸環(huán)節環(huán)保工作。畜牧部門(mén)將病死豬無(wú)害化處理和醫廢物集中處置納入畜禽養殖環(huán)保范疇,于2017年8月與遂寧浩川公司簽訂集中無(wú)害化處理協(xié)議226份,2017年集中無(wú)害化處理4882頭,今年1-3月集中無(wú)害化處理5828頭;于2017年6月與縣醫院簽訂醫廢物集中處理協(xié)議,截止目前,已集中處置醫廢物1.7余噸。

  三、推動(dòng)轉型升級,確保畜禽養殖治理有效。

  畜牧部門(mén)通過(guò)加快治污技術(shù)革新、解決資金難題、強化依法治牧等措施,確保畜禽養殖環(huán)境得到有效治理。

  一是加快推進(jìn)技術(shù)革新。針對以前“豬-沼-果”、“干榨+沼氣+儲液池+種植”等較為落后的糞污處理工藝,畜牧部門(mén)按照“源頭控制、處理有效、循環(huán)利用”治污思路,推行“前端節水、終端密閉、末端循環(huán)”最終實(shí)現零排放的新型治污工藝,探索出了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調發(fā)展的新路子。二是加大投入保障。通過(guò)項目資金引導、龍頭企業(yè)出資撬動(dòng),指導并督促業(yè)主投入不低于總投資的20%,用于建設環(huán)保設施設備,實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)增效、業(yè)主增收的三方共贏(yíng)目標。今年,溫氏、齊全、正邦等龍頭企業(yè)將出資2000余萬(wàn)元用于養殖場(chǎng)升級改造工作,解決了環(huán)境保護治理資金難題。三是強化依法治牧。嚴格執行《進(jìn)一步加強畜禽養殖場(chǎng)日常監管的'實(shí)施方案》,落實(shí)“轄區政府-畜牧部門(mén)-環(huán)保執法”多方聯(lián)動(dòng)機制;壓實(shí)”主管部門(mén)包區、鎮鄉站包片、職工包場(chǎng)”的三級督導責任;發(fā)動(dòng)群眾加強日常監督,對舉報屬實(shí)的,按照縣府辦出臺的《畜禽養殖污染環(huán)境行為舉報獎勵辦法》予以獎勵;并同步研究推行“村規民約”制度約束小家禽下河。

  四、實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,助力鄉村振興。

  畜牧產(chǎn)業(yè)作為扶貧攻堅的重要力量,2017年實(shí)現牧業(yè)產(chǎn)值19.03億元,占農業(yè)總產(chǎn)值45.63%,畜牧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)聯(lián)式幫扶貧困戶(hù)戶(hù)均增收0.34萬(wàn)元。今后要重點(diǎn)從技術(shù)宣傳培訓、新型主體培育、擴大帶動(dòng)面等三個(gè)方面進(jìn)一步加大畜牧產(chǎn)業(yè)扶貧力度,力爭實(shí)現貧困戶(hù)畜牧產(chǎn)業(yè)人均可支配收入增加160元。一是加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)宣傳服務(wù)。通過(guò)開(kāi)展“科技下鄉”、“畜牧萬(wàn)家行文化巡演活動(dòng)”、舉辦培訓班、進(jìn)村入戶(hù)宣講等多種形式、多種途徑廣泛宣傳畜牧科技技術(shù)。目前正在組織專(zhuān)業(yè)隊伍錄制畜禽養殖技術(shù)宣傳錄音,下一步將充分利用各村廣播高密度播放,實(shí)現養殖技術(shù)宣傳全縣全覆蓋。二是培育新型經(jīng)營(yíng)主體。進(jìn)一步深化產(chǎn)聯(lián)式扶貧模式,想方設法解決貧困戶(hù)資金難題、因戶(hù)施策,充分發(fā)揮畜牧產(chǎn)業(yè)投資小、技術(shù)成熟、見(jiàn)效快的優(yōu)勢,加快培育新型職業(yè)農民和新型經(jīng)營(yíng)主體。拓寬貧困戶(hù)收入來(lái)源,豐富村集體收入渠道,幫助貧困村實(shí)現造血式脫貧。三是擴展產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)面。去年,“溫氏二次寄養”、“協(xié)會(huì )+合作社+村委+貧困戶(hù)”養殖黑山羊、“公司+村委+業(yè)主+貧困戶(hù)”養殖烏骨雞等產(chǎn)聯(lián)式扶貧,共幫扶貧困戶(hù)330余戶(hù),戶(hù)均增收3400余元,村集體收入約10萬(wàn)元。今年,將繼續在蓬萊、隆盛、卓筒井、河邊、智水等鄉鎮貧困村再建50余處烏骨雞扶貧點(diǎn),帶動(dòng)50余戶(hù)貧困戶(hù)戶(hù)均增收9000余元。

  新型鄉村治理體系建設方案6

  自縣鄉村振興局成立后,我鎮圍繞健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制為抓手,以“四個(gè)聚焦”(即聚焦“三保障”和飲水安全等重點(diǎn)環(huán)節,聚焦易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)幫扶、公益性崗位、脫貧人口小額信貸、消費幫扶、就業(yè)幫扶車(chē)間、扶貧項目資產(chǎn)等重點(diǎn)工作,聚焦監測對象動(dòng)態(tài)管理,聚焦分類(lèi)幫扶和精準施策)為主要內容,以“推倒重來(lái)、從零開(kāi)始”的工作狀態(tài),以“干部全排查、全面系統理、問(wèn)題不過(guò)夜”的工作方式,讓所有舉措都服從服務(wù),所有人員都聚焦聚力,所有工作都讓路讓行鞏固脫貧攻堅成果。

  一、基本排查情況

  按照縣鄉村振興局工作要求,XX鎮各村居及時(shí)制定鞏固脫貧攻堅成果集中排查實(shí)施方案,明確時(shí)間節點(diǎn),強化工作方式,突出問(wèn)題舉措,全面補齊短板,堅決防止返貧致貧。

  成立以駐村工作隊、聯(lián)系鎮干、村居兩委人員共XX余人為主的排查小組,分組進(jìn)行全面走訪(fǎng)排查。切實(shí)了解群眾的需求后,利用一天時(shí)間集中進(jìn)行調度會(huì )商,解決當前突出問(wèn)題,截止目前全鎮已經(jīng)累計走訪(fǎng)農戶(hù)XXX余戶(hù),其中脫貧戶(hù)XX余戶(hù),一般戶(hù)XXX余戶(hù),發(fā)現問(wèn)題XX個(gè),分別是聚“兩不愁三保障”及安全飲水問(wèn)題X個(gè),聚焦監測對象動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題5個(gè),其他類(lèi)問(wèn)題X個(gè),F階段已經(jīng)解決問(wèn)題7個(gè),其余問(wèn)題全部制定工作臺賬,按照整改時(shí)限要求,按時(shí)按質(zhì)完成整改。

  二、具體解決情況

  按照各村上報的具體問(wèn)題,及時(shí)建立XX鎮鞏固脫貧攻堅成果集中排查問(wèn)題的整改臺賬,明確整改措施、整改責任人、責任時(shí)限,由聯(lián)系村領(lǐng)導牽頭各自村居的'整改工作,確保責任落實(shí)到村到人。

  聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問(wèn)題,XX、XX、XX、XX自來(lái)水管道老化及堵塞問(wèn)題,及時(shí)安排專(zhuān)人進(jìn)行了清理,同時(shí)針對XX村自來(lái)水管道老化問(wèn)題,目前鎮項目辦結合相關(guān)資金予以更換,現已完成該項目的招投標工作,正在加緊施工中。

  聚焦監測對象動(dòng)態(tài)管理問(wèn)題5個(gè),分別涉及XX、XX、XX、XX四個(gè)村,目前已經(jīng)村民組評議、村級評議納入脫貧監測對象范圍,后續會(huì )根據相關(guān)政策落實(shí)監測幫扶作用。

  聚焦其他類(lèi)問(wèn)題,分別涉及XX、XX、XX等村,針對該村發(fā)現的問(wèn)題,解決社會(huì )兜底問(wèn)題5個(gè),分別是完善低保轉五保程序,B類(lèi)低保提標至A類(lèi)低保等問(wèn)題;解決保障就業(yè)問(wèn)題2個(gè),分別針對XX村的XX、XX戶(hù)開(kāi)發(fā)村級公益崗2個(gè),每人每月落實(shí)公益崗補貼500元。

  三、動(dòng)態(tài)管理及幫扶情況

  在前期的摸底排查中,按照參考家庭人均純收入指標,綜合考慮教育、醫療、住房、飲水狀況以及分戶(hù)子女經(jīng)濟條件等,分析是否存在返貧致貧風(fēng)險因素,對全鎮所有農戶(hù)進(jìn)行“過(guò)篩子”,對照應納盡納的原則,按照時(shí)間要求及時(shí)提交村民組評議、村居評議、縣級比對及鎮縣審核后,擬納入脫貧監測戶(hù)5戶(hù),分別是XX村X(qián)X戶(hù),XX村X(qián)X戶(hù),XX村X(qián)X戶(hù),XX村X(qián)X戶(hù)、XX戶(hù)。

  針對納入脫貧監測戶(hù)的5戶(hù),鎮村積極落實(shí)相關(guān)幫扶責任,根據返貧致貧原因,積極落實(shí)相關(guān)針對性舉措,切實(shí)解決以上戶(hù)的問(wèn)題與困難。

  以上5戶(hù)20人中,落實(shí)社會(huì )兜底政策,享受A類(lèi)低保補助3人,享受B類(lèi)低保補助9人,享受五保補助1人。

  落實(shí)就業(yè)幫扶政策,開(kāi)發(fā)村級公益崗2個(gè),每人每月享受補助500元。

  落實(shí)醫療縣級救助2人21390元,分別是XX村X(qián)X4300元,XX村X(qián)X華17090元。

  四、下一步工作

  鄉村振興也將是一場(chǎng)硬仗,不是輕輕松松一沖鋒就能打贏(yíng)的。下一步,我鎮將根據本次會(huì )議部署,堅持問(wèn)題導向、目標導向、結果導向,咬緊牙、鼓足勁、加油干,全力打好脫貧成果鞏固的“保衛戰”、補齊短板的“點(diǎn)位戰”、鄉村振興的“創(chuàng )新戰”,一鼓作氣、快馬加鞭、乘勢而上,努力在鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接中取得好成績(jì)。

  新型鄉村治理體系建設方案7

  按照《市鄉村振興農村殘疾人產(chǎn)業(yè)扶持項目實(shí)施方案》安排部署,結合省殘聯(lián)下達的年度產(chǎn)業(yè)扶持任務(wù)指標以及各鄉鎮街預報的需求數,為全面落實(shí)好我市2021年度鄉村振興農村殘疾人產(chǎn)業(yè)扶持項目任務(wù),現具體要求如下:

  一、任務(wù)目標

  2021年,我市計劃投入26.4萬(wàn)元,扶持132名農村低收入殘疾人家庭發(fā)展種植養殖產(chǎn)業(yè)項目,各鄉鎮街具體任務(wù)指標見(jiàn)附表。

  二、扶持對象

  今年的農村殘疾人產(chǎn)業(yè)扶持項目扶持對象應同時(shí)具備以下條件:

 。ㄒ唬┚哂惺修r業(yè)戶(hù)籍;

 。ǘ┏钟械诙腥A人民共和國殘疾人證;

 。ㄈ┐饲拔聪硎苓^(guò)產(chǎn)業(yè)項目扶持的原建檔立卡戶(hù)和農村殘疾人低保家庭,優(yōu)先考慮符合條件的監測對象和邊緣戶(hù);

 。ㄋ模┰n立卡殘疾戶(hù)年齡要求16-65周歲(含);農村殘疾人低保家庭年齡為就業(yè)年齡段(即女16—54周歲,男16—59周歲);

 。ㄎ澹┚哂休^強的自主生產(chǎn)增收意愿,本人或其家庭成員具有與擬發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目相適應的勞動(dòng)能力。

  三、時(shí)間安排

  初審階段(3月11日—3月18日):各鄉鎮街完成受助對象的初步確定,并將受助對象的相關(guān)材料(包括戶(hù)口本、身份證和殘疾證復印件,建檔立卡身份證明材料或低保證復印件,據實(shí)填寫(xiě)《省鄉村振興農村殘疾人產(chǎn)業(yè)扶持項目申請表》)上報市殘聯(lián)進(jìn)行審核。

  公示階段(3月19日—3月22日):市殘聯(lián)將審核后的初定受助名單返給各鄉鎮街殘聯(lián),按要求在受助人所在村里進(jìn)行3天公示。

  確認階段(3月23日—3月25日):各鄉鎮街對于公示無(wú)異議的受助對象,將公示情況說(shuō)明紙制版上報市殘聯(lián),正式確定受助對象名單。

  實(shí)施階段(3月26日—8月30日):各鄉鎮街按照實(shí)施方案要求,協(xié)助受助人完成扶持物資的'采購和發(fā)放,強化殘疾人培訓指導,按要求做好相關(guān)材料及影像資料留存。

  總結驗收階段:(9月1日—9月30日):各鄉鎮街上報產(chǎn)業(yè)扶持項目落實(shí)完成情況,市殘聯(lián)將適時(shí)隨機進(jìn)行抽查。

  四、相關(guān)要求

  1、各鄉鎮街一定要高度重視此項工作,按照分配的任務(wù)指目標,認真組織實(shí)施,務(wù)必按照規定的時(shí)間節點(diǎn)完成好各階段工作。

  2、產(chǎn)業(yè)扶持項目必須是種植或養殖項目,不可以隨意擴大扶持范圍。產(chǎn)業(yè)扶持資金為專(zhuān)項用于農村殘疾人的扶持資金,務(wù)必專(zhuān)款專(zhuān)用,不可挪作它用。

  3、各鄉鎮街必須在年度內完成扶持物資的采購,并將扶持資金按要求合理支出,做好相關(guān)資料、票據和影像資料等檔案的留存。

  4、加強產(chǎn)業(yè)扶持對象培訓工作,并及時(shí)將人員培訓信息錄入殘疾人就業(yè)和培訓實(shí)名制系統。

  5、對于今年采購的物資,各鄉鎮街一定要做好持續性的監督檢查,保證受助對象能夠按要求發(fā)展相應的產(chǎn)業(yè)項目,加強對生產(chǎn)過(guò)程的全程監管,留存檢查的影像資料,防止受助人將扶持物資倒賣(mài)的現象發(fā)生。

  新型鄉村治理體系建設方案8

  一、20xx年鄉村振興工作進(jìn)展情況

  xxx區內xx個(gè)行政村,其中xx村為我鎮鄉村振興試點(diǎn)村,xx村為省級鄉村振興示范村。為扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興工作,我鎮鄉村振興領(lǐng)導小組研究制定全鎮鄉村振興戰略規劃,部署推進(jìn)重大政策、重大行動(dòng)和重要工作,協(xié)調解決實(shí)施鄉村振興戰略重點(diǎn)難題。

 。ㄒ唬┲(zhù)眼產(chǎn)業(yè)興旺,大力發(fā)展現代農業(yè)

  因地制宜,大膽謀劃,促進(jìn)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持基層黨建示范點(diǎn)與鄉村振興示范村“雙示范融合”,著(zhù)力建設下湖村、疊石村兩個(gè)省級鄉村振興試點(diǎn)村。茶產(chǎn)業(yè):我鎮以生春源茶業(yè)有限責任公司為龍頭,帶動(dòng)x家本土茶葉加工企業(yè)。建設生春源疊石茶葉基地xx畝,輻射帶動(dòng)xx村約xx農戶(hù)對全鎮約xx畝茶山進(jìn)行標準化改造管理,茶葉產(chǎn)量顯著(zhù)提升。茭白產(chǎn)業(yè):以長(cháng)晟生態(tài)農業(yè)公司為龍頭,建設千畝茭白產(chǎn)業(yè)園和千畝荷花基地,采用生態(tài)立體種植模式(荷花+小龍蝦),實(shí)現高產(chǎn)、高效農業(yè)種養,打造生態(tài)農業(yè)田園綜合體,實(shí)現荷花套養小龍蝦xx畝,提供就業(yè)崗位約xxx人,帶動(dòng)村民增收約xxx萬(wàn)元,實(shí)現農民共同富裕。食用菌產(chǎn)業(yè):大力發(fā)展香菇為主的食用菌產(chǎn)業(yè),形成吉際、中房、林家、大洋、顯柄等村食用菌產(chǎn)業(yè)聚集地,實(shí)現投產(chǎn)香菇xxx萬(wàn)袋,年產(chǎn)香菇xx噸。中草藥產(chǎn)業(yè):以大園、東山為核心,引進(jìn)“三葉青”中草藥種植項目為龍頭,打造中房中草藥種植基地。水果產(chǎn)業(yè):建設疊石的百香果、下湖的砂糖橘,鳳凰山的水蜜桃、大洋的葡萄、深坑、厚富的核桃等數個(gè)中房特色水果采摘基地。

 。ǘ┲(zhù)眼生態(tài)宜居,不斷改善農村環(huán)境

  統籌鎮村發(fā)展,打造宜居中房。大力實(shí)施基礎設施配套工程,突出抓好水、電、路、房等基礎設施建設,深入實(shí)施美麗鄉村建設、村道路硬化和飲水安全鞏固提升工程,全面落實(shí)土地整治、危房改造等措施。不斷加大農村環(huán)境整治、改善生態(tài)和人居環(huán)境的宣傳力度,營(yíng)造良好的氛圍,確保村莊整潔有序、干凈優(yōu)美的人居環(huán)境。xx年完成下湖、中房、洋里、沙坂、溪門(mén)、港里、顯柄等七個(gè)美麗鄉村建設,其中下湖村、中房村為美麗鄉村提升村。以建設美麗宜居鄉村為導向,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,完善建設和管護機制。大力推進(jìn)農村人居環(huán)境綜合治理工程,完成全鎮x個(gè)行政村xxx戶(hù)三格化糞池新建改造任務(wù)、農村戶(hù)用廁所改造和公廁改造。開(kāi)展耕地占補平衡工作,完成規模面積xxx畝,預計新增耕地面積xxx畝。全面推行“河長(cháng)制”,配備xx個(gè)河道專(zhuān)管員對河道進(jìn)行每日巡查常年管護,保持河道清潔。同時(shí)高度重視墓地專(zhuān)項整治工作,認真貫徹殯葬工作的部署要求,進(jìn)一步推進(jìn)殯葬改革工作。

 。ㄈ┩诰蚬沛偧t色資源,全力發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)

  編制完成《xx鎮旅游發(fā)展總體規劃》,遵循旅游市場(chǎng)需求,充分挖掘和利用中房山水風(fēng)光,開(kāi)發(fā)建設鳳凰山景區、飛仙巖景區、百丈龍潭瀑布、深坑古村落、旗峰生態(tài)農場(chǎng)和滿(mǎn)盾休閑旅游田園綜合體,打造以觀(guān)光為基礎,以休閑為重點(diǎn)、以體驗為特色的鄉村生態(tài)休閑度假旅游。利用承辦x羅源首屆七境茶文化節、舉辦羅源·中房健身休閑旅游豐收節、嶺兜書(shū)法攝影展等活動(dòng),進(jìn)一步打響中房知名度。憑借全鎮xx個(gè)行政村都屬于老區革命基點(diǎn)村的獨特紅色資源,通過(guò)鎮內保存尚為完好的阻擊戰遺址、厚富紅軍醫院、深坑抗日講習所等歷史遺址,深入推進(jìn)革命老區文化旅游發(fā)展。抓好xx村六個(gè)國家級傳統村落的保護工作,以歷史傳承下來(lái)的明清古建筑為依托,深入挖掘古文化,培育鄉村振興示點(diǎn)村。進(jìn)一步整合鳳凰山自然風(fēng)光、疊石茶山風(fēng)光、滿(mǎn)盾田園綜合體田園風(fēng)光,滿(mǎn)盾古民居、嶺兜轉水橋、林家旗桿林、陳太尉宮以及千年古官道等資源,推進(jìn)旅游綜合開(kāi)發(fā),豐富完善旅游線(xiàn)路產(chǎn)品。

 。ㄋ模┲(zhù)眼生活富裕,全力推進(jìn)脫貧攻堅

  我鎮全力推進(jìn)脫貧攻堅作為美麗鄉村建設的基礎和前提搶抓政策機遇,精心謀劃扶貧項目,持續培育增收產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)脫貧攻堅。加強“紅色引領(lǐng)”,開(kāi)展雨露計劃,實(shí)施精準脫貧。年初以來(lái),鎮黨委加大黨建工作力度,加強“紅色引領(lǐng)”,發(fā)揮領(lǐng)導作用,帶領(lǐng)各村黨支部圍繞打贏(yíng)脫貧攻堅戰,實(shí)施鄉村振興戰略,帶領(lǐng)黨員開(kāi)展雨露計劃培訓,實(shí)施精準脫貧。全鎮多次開(kāi)辦種植、畜牧等培訓班,惠及建檔立卡貧困對象xxx人,提升貧困人員就業(yè)能力,實(shí)現全體貧困戶(hù)得到穩定脫貧。中房村黨支部帶頭帶領(lǐng)黨員與貧困戶(hù)共同發(fā)展種植食用菌;大洋村黨支部幫助貧困戶(hù)黃珠玉養兔;疊石村黨支部黨員帶領(lǐng)貧困戶(hù)開(kāi)辦百香果種植合作社,促進(jìn)貧困人口穩定增收,實(shí)現貧困人口穩定脫貧,確保已脫貧貧困戶(hù)不返貧。通過(guò)“黨建+”引領(lǐng)壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展。年初以來(lái),鎮黨委緊緊圍繞黨的十九大提出的鄉村振興戰略,把握機遇,把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為抓基層、打基礎、強堡壘的重要抓手,堅持黨建引領(lǐng),通過(guò)耕地占補開(kāi)發(fā)、合作社經(jīng)營(yíng)、土地承包、盤(pán)活固定資產(chǎn)等,凝聚力量推動(dòng)村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。

 。ㄎ澹┌l(fā)展先進(jìn)文化,切實(shí)加強社會(huì )治理

  我鎮充分利用黨建微信群、農家書(shū)屋遠程教育等平臺,廣泛開(kāi)展理想信念教育,扶持培養一批產(chǎn)業(yè)帶頭人、文化鄉賢等鄉土人才,推進(jìn)社會(huì )公德、家庭美德和個(gè)人品德建設,弘揚向善向上社會(huì )正能量。依托獨特的紅色文化底蘊和資源稟賦,挖掘開(kāi)發(fā)河洋耕讀文化,著(zhù)力打造文化歷史旅游景點(diǎn)的同時(shí)同步配套文化廣場(chǎng)、鄉村舞臺等設施,進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)水平。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)抑制天價(jià)彩禮薄養厚葬等陳規陋習,培樹(shù)家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農村社會(huì )新風(fēng)尚,推動(dòng)移風(fēng)易俗,促進(jìn)鄉風(fēng)民風(fēng)持續好轉。加強基層組織建設,把黨建責任抓實(shí)、抓細、抓到位,把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核,嚴格按照黨內政治生活準則開(kāi)展工作,創(chuàng )新活動(dòng)方式,豐富活動(dòng)載體,過(guò)好組織生活,持續創(chuàng )建學(xué)習型黨組織建設。切實(shí)加強平安鄉鎮建設。結合“掃黑除惡”專(zhuān)項行動(dòng),建立健全鎮村管理、服務(wù)、協(xié)調功能,嚴厲打擊村霸,重拳出擊黃賭毒和邪教組織,主動(dòng)化解農村社會(huì )矛盾,實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、群眾自治良性互動(dòng)。

  二、20xx年工作計劃

 。ㄒ唬┮援a(chǎn)業(yè)興旺為重點(diǎn),抓好特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

  一是做大做強茶產(chǎn)業(yè)。堅持“走出去”與“請進(jìn)來(lái)”相結合,引導企業(yè)和茶葉種植大戶(hù)外出參觀(guān)考察學(xué)習,邀請專(zhuān)家蒞臨指導、座談,集思廣益、開(kāi)拓眼界,解決中房茶葉等問(wèn)題,促進(jìn)茶葉產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和效益雙提升;抓住省市縣關(guān)于支持茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,盤(pán)活低效利用的建設用地,結合美麗鄉村建設,把房屋、倉庫、古厝修舊如舊改造成茶文化核心區,加快培育茶產(chǎn)業(yè),打造集野茶生態(tài)茶園、精細加工及觀(guān)光旅游為一體的茶業(yè)基地。二是做優(yōu)做精特色農業(yè)。品種方面:要堅持多樣性原則,突出“一村一品”,引導農戶(hù)發(fā)展茶葉、香菇、茭白等,調整品種結構,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,打造名優(yōu)水果基地、食用菌基地、茶業(yè)基地“三個(gè)基地”。品質(zhì)方面:要突出“生態(tài)、生產(chǎn)、生活、生意”四生融合的發(fā)展理念,引導農戶(hù)發(fā)展以茶為主題的觀(guān)光農業(yè)、休閑農業(yè),培育好種、好看、好玩、好賣(mài)、好賺“五好”新業(yè)態(tài),推進(jìn)農業(yè)中一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快推進(jìn)農業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質(zhì)導向。品牌方面:堅持綠色發(fā)展理念,積極推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn),擴大香菇、等無(wú)公害蔬菜品牌的影響力,力爭再培育更多的農產(chǎn)品品牌,打響“醉美中房·綠色農業(yè)”品牌。三是引導發(fā)展食品加工業(yè)。將現有的石板材園區規劃作為食品加工園區,引導綠色加工發(fā)展,建立低碳、低耗、循環(huán)、高效的綠色加工體系,推進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)清潔生產(chǎn)和節能減排,利用現有特色農業(yè)發(fā)展,集中蓮子、小龍蝦、茶、香菇、三葉青、核桃等食品深加工。

 。ǘ┮陨鷳B(tài)宜居為關(guān)鍵,提升農村環(huán)境整治

  一是治山,實(shí)施造林綠化工程,引導種植多樣樹(shù)種,豐富林木品種;實(shí)施生態(tài)修復工程,實(shí)施礦山等裸露山體生態(tài)恢復治理工程,堅持每年生態(tài)封禁,保護山體植被,提高山體蓄水含水能力,讓青山常在。二是治水,全面落實(shí)“河長(cháng)制”,加強河洋溪、金溪流域交界斷面水質(zhì)監管,確保河洋溪、金溪水質(zhì)穩定在Ⅲ類(lèi)標準以上。扎實(shí)開(kāi)展河洋溪安全生態(tài)水系建設,整體整治流域,建設形成水系,保持水體清澈,實(shí)現“河暢、水清、岸綠、景美”。三是造田園風(fēng)光,在治山治水的`基礎上,以現代農業(yè)示范區建設為契機,為農民提建議、幫規劃,從基礎設施、爭取項目、資金扶持、技術(shù)援助等方面,給以規劃引導,把握季節時(shí)令,實(shí)現稻、菜、果相間錯落、輪作耕耘,既讓群眾增產(chǎn)增收,也讓田園成景入畫(huà),打造舒適、安逸、悠閑的田園風(fēng)光。

 。ㄈ┮脏l風(fēng)文明為保障,強化精神文明建設

  一要深化移風(fēng)易俗。結合美麗鄉村、舊村復墾工作,創(chuàng )新特色模式,倡導改造大洋村杜氏主厝建設廉政教育示范點(diǎn),拓展為道德講堂陣地,開(kāi)展豐富多彩的業(yè)余講師團宣傳宣講活動(dòng),鄉賢座談會(huì )、家訓族規誦讀會(huì )等活動(dòng),用鄉賢的嘉言懿行垂范鄉里,培育文明鄉風(fēng)。發(fā)揮黨建引領(lǐng),積極拓展宗祠文化功能。二要涵育鄉風(fēng)民風(fēng)。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),發(fā)揮滿(mǎn)盾紅軍第一阻擊戰役紀念地、港里王家湖縣委舊址等愛(ài)國主義教育基地的作用,引導群眾愛(ài)國愛(ài)家、孝老愛(ài)親、重義守信、節儉持家,讓優(yōu)秀傳統文化浸潤群眾生活,營(yíng)造向上向善的文化氛圍。三要推進(jìn)文化惠民。大力開(kāi)展文化下鄉活動(dòng),充分發(fā)揮文化廣場(chǎng)、鄉鎮綜合文化站、農家書(shū)屋、業(yè)余“講師團”等載體作用,廣泛開(kāi)展農民樂(lè )于參與的文化活動(dòng),豐富農村文化生活。加強黨的政策方針、民間信仰、鄉風(fēng)民俗、家風(fēng)家教、道德法制、孝道文化等內容開(kāi)展宣傳宣講,用豐富多彩的文藝形式和鄉音俚語(yǔ)把新時(shí)代精神演出來(lái)。

 。ㄋ模┮灾卫碛行榛A,完善鄉村治理體系

  一要加強基層組織建設。創(chuàng )x村“兩級書(shū)記”聯(lián)席會(huì )制度,堅持每季度圍繞x個(gè)主題,在x個(gè)村開(kāi)展x場(chǎng)現場(chǎng)辦公會(huì ),營(yíng)造比拼趕超氛圍,凝聚工作強大合力。認真組織開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導全鄉黨員干部在“三抓三比、十項競賽”當好“四個(gè)先鋒”、項目攻堅建設和“十大提升工程”的主戰場(chǎng)發(fā)揮先鋒模范作用。二要完善便民服務(wù)體系。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、新媒體現代化信息技術(shù)手段,讓黨員干部能夠參與鄉村治理,通過(guò)手機APP或微信公眾號就能實(shí)現問(wèn)題發(fā)現、受理、處理、督辦、反饋五個(gè)環(huán)節在線(xiàn)監督,做到問(wèn)題、責任、期限、追責“四清楚”,重點(diǎn)解決有的黨員干部慢作為、不作為問(wèn)題。三要深化平安中房創(chuàng )建。以創(chuàng )建“平安中房”為契機,堅持每季度組織鎮、村干部開(kāi)展一次綜治平安入戶(hù)宣傳活動(dòng),宣傳普及安全知識,渲染濃厚的平安建設氛圍。堅持開(kāi)展好每月xx日的縣鄉領(lǐng)導接訪(fǎng)日活動(dòng),引導農民依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”的群防群治,實(shí)現轄區治安盲區全覆蓋,提高辦案實(shí)效,提升群眾的安全感、平安建設知曉率和執法滿(mǎn)意度。

  新型鄉村治理體系建設方案9

  一、總體要求

  以鄉村全面振興為目標,以生態(tài)振興、文化振興為重點(diǎn),堅持政策引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出街道文化特色,全力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉換,推動(dòng)農業(yè)農村農民共同進(jìn)步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂(lè )園全民共享,打造鄉村振興新局面。

  二、發(fā)展目標

  2022年,農業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農民增收渠道進(jìn)一步擴寬,美麗宜居鄉村建設扎實(shí)推進(jìn),基層組織建設顯著(zhù)增強,鄉村治理體系更加完善,鄉風(fēng)文明達到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉風(fēng)民俗文明淳樸、鄉村治理民主、農民生活富裕幸福的目標基本實(shí)現。

  三、重點(diǎn)任務(wù)

 。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)鄉村生態(tài)振興,打造農村宜居環(huán)境

  一是加強基礎設施建設。

  圍繞加強公共服務(wù)設施建設,以切實(shí)增強承載力、吸引力為目標,堅持科學(xué)規劃、逐步開(kāi)發(fā)原則。

  二是推動(dòng)環(huán)境綜合治理。

  堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續推進(jìn)河道綜合整治提升工程,建立健全基礎設施維護、河道管護、綠化養護等長(cháng)效管理機制。

  三是提升民生保障水平。

  優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),高標準建設教育場(chǎng)所,

  持續推進(jìn)幼兒園改擴建工程,實(shí)現農村優(yōu)質(zhì)教育全覆蓋。

 。ǘ┤嫔罨l村文化振興,提升鄉村文化軟實(shí)力

  一是挖掘傳承發(fā)展農村優(yōu)秀傳統文化。

  立足街道深厚文化底蘊,提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

  二是提升鄉村文明水平。

  以核心價(jià)值觀(guān)為引領(lǐng),緊扣鄉風(fēng)文明和文化建設兩個(gè)抓手,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗,著(zhù)力建設平安鄉村。

  四、保障措施

 。ㄒ唬﹦(chuàng )新工作推進(jìn)機制。

  落實(shí)鄉村振興的`部署要求,健全統一領(lǐng)導、辦事處統籌負責、各部門(mén)單位全面參與的鄉村振興工作機制。

 。ǘ┘訌娀鶎咏M織建設。

  扎實(shí)推進(jìn)抓促振興,突出功能,提升組織力,把各級組織建成堅強戰斗堡壘。

 。ㄈ〾汛筻l村振興人才隊伍。

  建立農村實(shí)用人才培訓基地,圍繞電子商務(wù)、物流服務(wù)等,培育一批愛(ài)崗位、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的本土新型職業(yè)農民。

 。ㄋ模┘訌娦麄饕龑。

  切實(shí)加強輿論引導力度,充分發(fā)揮主流媒體的作用,開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng),激發(fā)人民群眾主體作用,營(yíng)造全辦上下全面支持,積極投身建設生態(tài)宜居美麗幸福的良好氛圍。

 。ㄎ澹┘訌姍z查督辦。

  加強綜合考評,將鄉村振興工作納入各村、涉農社區目標責任制考核體系。

  新型鄉村治理體系建設方案10

  根據鎮黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標,開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動(dòng)的總體思路,按照《xx鎮美麗鄉村建設行動(dòng)綱領(lǐng)(20xx-20xx年)》,為在新的起點(diǎn)上統籌推進(jìn)xx三個(gè)片區的新農村建設,實(shí)現產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉風(fēng)文明的新農村建設目標,特制定本意見(jiàn)。

  一、總體目標定位

  今后三年,xx鎮將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,統籌推進(jìn)新農村建設,努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產(chǎn)業(yè)集聚區生態(tài)化的后花園,成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進(jìn)新農村建設的新典范。

  二、實(shí)施原則和方法

 。ㄒ唬┮巹澲笇。專(zhuān)門(mén)組建包括多家規劃設計單位和國土、規劃、城建等部門(mén)在內的專(zhuān)業(yè)規劃設計團隊,開(kāi)展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發(fā)展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀(guān)設計整體規劃等規劃設計工作,為xx鎮新農村建設指明方向。

 。ǘ┗A先行。把基礎設施放在主導的位置,全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設,完善新型城鎮功能。

 。ㄈ┩怀鎏厣。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合,突出海洋文化,提升文化內涵。

 。ㄋ模┥鷳B(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設,著(zhù)重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀(guān),推進(jìn)生態(tài)文明建設,走資源節約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

 。ㄎ澹┦痉兑龑。根據總體規劃和村莊特點(diǎn),分類(lèi)確定試點(diǎn)村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂(lè )”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村(社)、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農戶(hù),用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農戶(hù)。

  三、重點(diǎn)工作

  根據總體目標定位、實(shí)施原則和方法,三年內重點(diǎn)開(kāi)展基礎、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程,全面統籌推進(jìn)新農村建設。

 。ㄒ唬┗A工程;A設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂(lè )旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃,進(jìn)一步梳理全鎮各村(社)水、電、路及配套設施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項目。(牽頭領(lǐng)導:xx。責任單位:城建辦、各村社)

 。ǘ┪幕こ。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材,設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館,突出主題,完善細節陳設,營(yíng)造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游標志系統的建設,設計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線(xiàn)路,強化洋沙山風(fēng)景區管理和沙灘文化打造,實(shí)現文化內涵提升與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有機結合。(牽頭領(lǐng)導:xx。責任單位:社事辦(文衛)、文體站、各村社)

 。ㄈ┉h(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉“環(huán)境整治提升年”活動(dòng),下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統一整理拆除后的`邊角地,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式,提升洋沙山風(fēng)景區管理水平。(牽頭領(lǐng)導:xx。責任單位:城管辦、行政綜合執法中隊、各村社)

 。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮新興產(chǎn)業(yè)建設行動(dòng),推進(jìn)鎮域經(jīng)濟結構調整優(yōu)化升級,加大招商引資力度,積極發(fā)展現代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現代農業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),構筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭領(lǐng)導:周慶海、王國芳。責任單位:經(jīng)濟辦(工業(yè)、農業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)

  四、保障措施

 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、落實(shí)責任。成立由鎮長(cháng)任組長(cháng)、有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的美麗鄉村建設領(lǐng)導小組,全面指揮協(xié)調各項工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導小組下設辦公室,全面做好美麗鄉村建設的統籌協(xié)調,從項目設計、項目安排、項目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導、責任單位,重大項目分別組建項目專(zhuān)項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制,加強對各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。

 。ǘ┒啻氩⑴e,保障要素。加強項目包裝,積極向上爭取土地指標。進(jìn)一步優(yōu)化鎮級財政投入結構,加強與區級有關(guān)部門(mén)的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設投融資模式,積極引導社會(huì )資金參與新農村建設。

 。ㄈ⿵娀芾,提升品位。進(jìn)一步完善鎮招投標中心運作制度,加強對建設項目招投標管理,加強項目前期工作和施工管理,強化質(zhì)量監督,努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀(guān)和一批精品旅游接待設施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機制,提升城鎮面貌長(cháng)效管理水平。

 。ㄋ模┬麄饕龑,構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度,通過(guò)多種渠道、多個(gè)層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現代化的新農村建設理念,努力營(yíng)造全鎮上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。

  新型鄉村治理體系建設方案11

  美麗鄉村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟全面發(fā)展、提升我鎮整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉村建設的部署和要求,結合本村實(shí)際,制定本方案。

  一、指導思想、總體目標和基本原則

  指導思想:以黨的十八大精神為指導,全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于美麗鄉村建設的工作部署,把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線(xiàn)、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手,按照“實(shí)現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務(wù)提升”四項重點(diǎn)工作,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動(dòng)城鄉一體化建設,促進(jìn)村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。

  總體目標:通過(guò)美麗鄉村建設,使村衛生設施得到完善,衛生管理水平不斷提升,背街小巷常年保持干凈整潔,形成長(cháng)效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問(wèn)題。建設綠色鄉村,進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀(guān),道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,并全面實(shí)施硬化、亮化工程,實(shí)現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉協(xié)調發(fā)展的美麗新農村建設。

  基本原則:堅持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅持示范帶動(dòng),用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開(kāi)展;堅持長(cháng)效管理,推動(dòng)村級環(huán)境衛生規范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。

  二、主要任務(wù)

  村美麗鄉村建設主要做好以下四項重點(diǎn)工作:

 。ㄒ唬┉h(huán)境治理

  1、切實(shí)抓好衛生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹(shù)木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類(lèi)積存垃圾、背街小巷及門(mén)前“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。

  2、建立健全長(cháng)效保潔機制。加強對保潔隊伍的管理,按照網(wǎng)格化管理模式,進(jìn)一步落實(shí)背街小巷保潔責任路段,落實(shí)工作責任,做到“日產(chǎn)日清”。村內各小組配備2名保潔員,負責日常保潔工作,村保潔員優(yōu)先從低保戶(hù)、特困戶(hù)中聘用。保潔員工資主要通過(guò)村級“一事一議”籌資方式解決。

  建筑垃圾由建房戶(hù)自行清運到指定填埋場(chǎng),不得和生活垃圾混倒。

  3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制,制定環(huán)境衛生村規民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級衛生規范化管理水平。

 。ǘ┟窬痈脑

  1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門(mén)窗、墻體進(jìn)行統一設計和建設,形成格調一致的景觀(guān)風(fēng)格,尤其要對進(jìn)村路和主巷道進(jìn)行改造,為群眾營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

  2、穩步推進(jìn)新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程,對村內年久失修及影響村容的房屋,按照美麗鄉村建設的要求,進(jìn)行翻新重建。

  3、加強文化歷史遺跡保護工作。對村牌樓進(jìn)行刷新,精心保護修繕橫陣文化遺址,努力把歷史文化元素保護好。

 。ㄈ┗A設施配套

  1、實(shí)施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道,全面進(jìn)行硬化、亮化,建設排水設施,并逐步向XX老城巷道延伸。

  2、實(shí)施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式,加大宣傳力度,推廣秸稈還田,鼓勵使用液化氣、電磁灶等,逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問(wèn)題。

  3、實(shí)施農村改廁工程。全面推行無(wú)害化衛生廁所改造工作,實(shí)現村內無(wú)一例旱廁。按照“三統一”(統一規劃布局、統一組織實(shí)施、統一檢查驗收)的標準,加快雙甕式改廁、水沖式衛生廁所或沼氣廁所的建設,每年有計劃地進(jìn)行實(shí)施,整村推進(jìn),爭取在兩年內基本達標。

 。ㄋ模┕卜⻊(wù)設施提升

  1、加強村民活動(dòng)中心建設。在已有的.辦公活動(dòng)場(chǎng)所的基礎上,計劃在進(jìn)村路北、高速夫水出口南建設集辦公、村務(wù)公開(kāi)、信息服務(wù)、文化娛樂(lè )、健身于一體的群眾活動(dòng)中心,使之成為方便群眾生產(chǎn)生活的綜合性服務(wù)平臺。同時(shí)要在廣場(chǎng)西南角安裝大型LED顯示屏,加大對外宣傳力度。

  2、加強文化設施建設。按照“五個(gè)一”(一個(gè)文化活動(dòng)中心、一處文體廣場(chǎng)、一所農家書(shū)屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍)的要求,大力開(kāi)展農村文化建設,豐富和活躍群眾文化生活,滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的文化需求。

  3、加強農村醫療和教育設施建設。進(jìn)一步提升村合作醫療標準化衛生室監管水平,建設標準化橫陣幼兒園,不斷改善轄區居民就醫、上學(xué)條件。

  三、工作步驟和時(shí)間安排

  從20xx年7月開(kāi)始至20xx年7月結束,共兩年。

  第一階段:宣傳動(dòng)員、啟動(dòng)階段。(7月)

  通過(guò)黑板報、墻體標語(yǔ)、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動(dòng)性、創(chuàng )造性,實(shí)行民主決策,民主管理,使群眾自覺(jué)地投身到美麗鄉村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。

  第二階段:集中整治階段(8月—9月)

  8月底前,全面開(kāi)展“美麗鄉村衛生大整治”活動(dòng),各組清理巷道“三堆”、門(mén)前雜物、巷內積存垃圾,全面消除衛生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。

  9月底前,召開(kāi)XX村美麗鄉村衛生大整治情況通報會(huì ),對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標;選定合理地點(diǎn)建設垃圾填埋場(chǎng),建立長(cháng)效保潔隊伍,制定村衛生管理及垃圾收集長(cháng)效機制,鞏固整治成果。

  第三階段:全面建設階段(10月—12月)按照目標任務(wù),采取有力措施開(kāi)展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務(wù)設施提升”四項創(chuàng )建工作。20xx年底前,完成各項基礎設施建設、形成長(cháng)效規范管理機制,各項創(chuàng )建任務(wù)基本達到標準。組織召開(kāi)現場(chǎng)會(huì ),推廣先進(jìn)經(jīng)驗,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全鎮建設工作全面鋪開(kāi)。

  年底前,村各項重點(diǎn)建設基本完成,要達到日常管理不斷提升,實(shí)現常態(tài)化、制度化、規范化管理。

  第四階段:全面提升,實(shí)現目標。(1月—7月)對照美麗鄉村建設標準,進(jìn)行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉協(xié)調發(fā)展的美麗新。

  四、工作措施

  美麗鄉村建設是一項綜合復雜的系統工程,為了確保此項工作順利開(kāi)展,XX村兩委會(huì )采取有力措施,明確職責分工,從組織領(lǐng)導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。

  新型鄉村治理體系建設方案12

  一、總體目標

  以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,牢固樹(shù)立以人為中心的發(fā)展思想,全面完成“xxx”美麗鄉村建設任務(wù),統籌規劃、協(xié)調發(fā)展、激發(fā)美麗鄉村內生活力、凸顯美麗鄉村建設人文內涵,促進(jìn)美麗鄉村的互通共享。堅持因地制宜、分類(lèi)指導、由易到難、梯次推進(jìn);堅持尊重農民意愿,發(fā)揮農民主體作用;堅持解決突出問(wèn)題,不斷增加農民群眾的獲得感、幸福感;堅持實(shí)事求是、常抓不懈、久久為功,力戒形式主義、官僚主義,持續深入推進(jìn)美麗鄉村建設。

  二、年度任務(wù)

  繼續圍繞“全省領(lǐng)先、xx先進(jìn)”目標,深入開(kāi)展美麗鄉村建設提升行動(dòng)。全面完成xxxx年度10個(gè)省級中心村建設任務(wù)、5個(gè)xx市級中心村和11個(gè)xx市級中心村建設任務(wù);實(shí)施xxxx年度12個(gè)省級中心村建設、9個(gè)xx市級中心村建設和1個(gè)xx市級中心村(具體任務(wù)見(jiàn)附件),年內完成總體建設任務(wù)的70%。著(zhù)力打造美麗鄉村“升級版”,選擇符合條件的“精品村”,高質(zhì)量提升鄉村生態(tài)美、風(fēng)貌美、環(huán)境美、風(fēng)尚美、生活美,把生態(tài)宜居的美麗鄉村做出品牌、做成風(fēng)景。

  三、實(shí)施內容

  1、科學(xué)編制村莊規劃。統籌謀劃村莊定位、主導產(chǎn)業(yè)選擇、用地布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護、建設項目安排等,做到不規劃不建設、不規劃不投入。注重地域特色,尊重文化差異,以多樣化為美,突出實(shí)用性,符合農村實(shí)際,滿(mǎn)足農民需要,體現鄉村特色,著(zhù)力提升中心村規劃建設品位。

  2、提升鄉村建設水平。建立生活垃圾收運處置體系。提升飲水安全保障水平。加快無(wú)害化衛生戶(hù)廁建設和改造步伐。整治房前屋后環(huán)境。實(shí)施通村主干道路拓寬改造和村內主干道路硬化,提高暢通水平。以分散處理為主,主要采用整體式糞池、三格式糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù),就地生態(tài)處理污水,有條件和需求的地方,可以結合實(shí)際集中處理污水。以房前屋后河塘溝渠為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚。因地制宜改造或建設公共服務(wù)設施,開(kāi)展村莊綠化亮化。

  3、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。利用美麗鄉村資源優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展特色種養業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)和鄉村特色服務(wù)業(yè)等,著(zhù)力打造一村一品專(zhuān)業(yè)村。依托美麗鄉村建設成果,實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、田園綜合體、鄉村民宿,推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

  4、加強精神文明創(chuàng )建。引導農民踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān),深化拓展群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng),挖掘和樹(shù)立道德榜樣典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。傳承發(fā)展提升農村優(yōu)秀傳統文化,注重保護弘揚獨具xx特色的農耕文明和優(yōu)秀民俗文化,挖掘鄉土文化潛在價(jià)值。持續推進(jìn)移風(fēng)易俗工作,引導和鼓勵農村基層群眾性自治組織采取約束性強的措施,開(kāi)展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng )建活動(dòng)。

  四、保障措施

  1、壓實(shí)工作責任。要把美麗鄉村建設作為實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù),切實(shí)擺上重要位置。各鎮街黨政主要負責同志要傾注更大精力,經(jīng)常親自部署推動(dòng)工作,努力形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。市美麗辦將進(jìn)一步加大牽頭協(xié)調力度,更好發(fā)揮參謀助手作用。市直相關(guān)部門(mén)要結合自身職責找準工作著(zhù)力點(diǎn),每年都要圍繞美麗鄉村建設辦幾件實(shí)實(shí)在在的事。

  2、健全工作機制。圍繞美麗鄉村建設驗收辦法,優(yōu)化督查方式,督查結果進(jìn)行通報,對推進(jìn)不力的督促整改落實(shí)。完善長(cháng)效管護機制,鼓勵專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設和運行管護,有條件的'地區推行垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。

  3、發(fā)揮群眾作用。充分發(fā)揮村民理事會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )等自治組織作用,建立自下而上的民主決策機制,通過(guò)村民自選、自建、自管、自用等方式,更好地發(fā)揮農民主體作用,保障農民決策權、參與權和監督權。

  4、加大宣傳力度。切實(shí)加強宣傳工作和輿論引導,充分利用廣播、電視、報刊、微信、微博等媒體平臺,采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,大力宣傳各地推進(jìn)美麗鄉村建設的好經(jīng)驗、好做法,進(jìn)一步營(yíng)造濃厚輿論氛圍,充分調動(dòng)社會(huì )各界參與美麗鄉村建設的熱情。

  新型鄉村治理體系建設方案13

  為進(jìn)一步貫徹落實(shí)十八大精神,充分發(fā)揮教育系統的重要作用,以及有效整治環(huán)境衛生“臟、亂、差”等突出問(wèn)題,建設美好家園,根據區黨委和區教育局的安排,結合我校教育實(shí)際,決定開(kāi)展以“清潔鄉村、美麗家園”為主題的“五個(gè)一” 教育實(shí)踐活動(dòng),現制定以下活動(dòng)方案。

  一、活動(dòng)時(shí)間

  20XX年4月1日至20XX年8月 31日

  二、活動(dòng)內容

  1、開(kāi)好一次主題班會(huì )。以班級為單位,組織召開(kāi)“清潔鄉村、美麗家園”主題班會(huì )。樹(shù)立學(xué)生環(huán)保理念和健康理念,不斷強化學(xué)生的衛生清潔意識、文明行為習慣和社會(huì )責任感,努力把學(xué)生培養成為清潔鄉村的宣傳員和監督員,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

  2、組織一次主題活動(dòng)大宣傳。組織教職工、學(xué)生組成保護環(huán)境衛生宣傳隊,走上街頭,走進(jìn)村莊,為家長(cháng)送上相關(guān)法律法規、政府建設美麗鄉村的決定、有益的健康知識和保護環(huán)境衛生對居民生活的重要性等知識,以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)人們更清楚地認識到清潔的環(huán)境衛生對振興地方經(jīng)濟的益處,對人們身心健康的.好處,進(jìn)而養成保護環(huán)境衛生的生活習慣。通過(guò)“小手拉大手”,積極行動(dòng)起來(lái),建設美好鄉村。

  3、舉辦一次主題征文演講活動(dòng)。結合社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育,組織一次以“清潔鄉村、美麗家園”為主題的征文演講活動(dòng)。以學(xué)生的視角,抒發(fā)參與美好涼州建設的真切感受,激發(fā)熱愛(ài)美麗家園的濃厚情懷。

  4、給家長(cháng)一封信。讓每一位學(xué)生給家長(cháng)寫(xiě)一封信,將信帶回家,倡議家長(cháng)學(xué)習文明守則,改正不良習慣,自覺(jué)清理“四堆”(土堆、糞堆、草堆、垃圾堆),全力整治“六亂”(亂扔亂吐、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)),建設美好家園。

  5、每周開(kāi)展一次社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。組織師生利用課外時(shí)間,在學(xué)校內外,共同深入所在鄉、村組,清除垃圾及“牛皮廯”,清除庭院中雜亂無(wú)章的物品,綠化房前屋后、村莊道路以及村莊周邊空地,美化街道村莊環(huán)境

  三、活動(dòng)要求

  1、提高認識,加強領(lǐng)導。各班精心策劃活動(dòng)方案并認真實(shí)施,明確工作職責,確;顒(dòng)順利進(jìn)行。

  2、精心組織,抓好落實(shí)。各班在組織出;顒(dòng)時(shí),學(xué)生必須由班主任帶隊,要確保安全。

  3、各班及時(shí)將活動(dòng)材料上報團委辦公室。

  新型鄉村治理體系建設方案14

  為進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境,鞏固美麗鄉村建設成果,確保已建成的農村人居環(huán)境整治項目及配套設施正常運行并長(cháng)期發(fā)揮作用,提升村莊后續管理水平,結合我縣實(shí)際,制定本方案。

  一、總體要求

  (一)指導思想

  全面貫徹落實(shí)鄉村振興戰略,以建設美麗宜居村莊為導向,圍繞“生態(tài)宜居村莊美、文明和諧鄉風(fēng)美”的目標,加大農村人居環(huán)境整治工作力度,形成機制健全、保障到位、措施落實(shí)、規范運行、長(cháng)效治理的環(huán)境管護格局,不斷提高農村人居環(huán)境綜合治理水平,大力改善農村生產(chǎn)生活條件,加快實(shí)現城鄉協(xié)調發(fā)展。

  (二)目標要求

  按照有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的'“五有”工作要求,整合完善符合農村實(shí)際、農民廣泛支持、規范有效運行的農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制,并全面推廣實(shí)施。實(shí)現村莊垃圾得到有效治理,村垃圾收運制度健全,保潔人員配足配齊,農村廣場(chǎng)、道路、房前屋后等區域無(wú)積存或零散垃圾;生活污水得到管控,鄉(鎮)污水處理設施有專(zhuān)人管理運行正常,無(wú)淤積堵塞滲透,排放污水達標;鄉村道路通達有序,路基完好、路面平整、標志齊全、無(wú)路障;公共設施運行良好,功能得到充分發(fā)揮,能夠滿(mǎn)足群眾日常需求;村容村貌清爽整潔,公共區域無(wú)垃圾、積水、雜草,無(wú)亂堆亂放、亂掛亂貼、衛生死角,農戶(hù)庭院內外整潔有序。

  (三)基本原則

  1.政府推動(dòng)。充分發(fā)揮政府在發(fā)展引領(lǐng)、法治引導、制度落實(shí)和監督檢查等方面的統籌主導地位,確保農村人居環(huán)境治理科學(xué)、規范、長(cháng)效推進(jìn)。

  2.部門(mén)協(xié)作。切實(shí)發(fā)揮相關(guān)部門(mén)職能,加強對村莊環(huán)境治理,特別是項目設施管理、維護工作的指導、督促,協(xié)助推進(jìn)綜合整治項目發(fā)揮積極作用。

  3.群眾主體。堅持農民自愿,積極引導體現農民主體作用和主動(dòng)性,充分發(fā)揮鄉(鎮)在實(shí)施和監督落實(shí)方面的關(guān)鍵作用,依靠群眾,發(fā)揮群眾智慧和力量維護美麗家園。

  4.分級管理?h級部門(mén)組織領(lǐng)導,鄉(鎮)負責長(cháng)效管護業(yè)務(wù)指導,村(社區)對長(cháng)效管護工作負總責,負責具體管護。

  5.社會(huì )參與。有效結合農業(yè)農村發(fā)展任務(wù),積極宣傳和吸引社會(huì )各界以不同方式參與農村人居環(huán)境治理管護工作,形成互幫互助、共促共贏(yíng)的良好氛圍。

  6.科學(xué)運作。落實(shí)農村公共服務(wù)和基礎設施投資建設、運營(yíng)維護的市場(chǎng)化操作,提高環(huán)境治理工作效率。

  二、重點(diǎn)工作

  (一)庭院衛生機制

  1.家風(fēng)美。尊老愛(ài)幼、教子有方、夫妻和睦、勤勞善良、誠實(shí)守信、遵紀守法、鄰里互助、生活健康、文明素質(zhì)高。家庭成員健康衛生習慣好,自覺(jué)遵守村規民約,推進(jìn)移風(fēng)易俗,抵制高價(jià)彩禮和封建迷信活動(dòng)。

  2.居室美。家居整潔美觀(guān),家具器物擺放整齊,勤擦拭,無(wú)塵土。房屋門(mén)窗經(jīng)常擦洗,保持明亮舒暢。床單、被罩、門(mén)窗簾勤洗勤換,床品疊放整齊、舒適。室內備有垃圾桶,生活垃圾及時(shí)入袋入桶。

  3.廚廁美。廚房通風(fēng)透氣、無(wú)異味。使用先進(jìn)爐具和清潔能源,灶臺清潔不油膩,鍋鏟碗筷用完清洗并擺放整齊,抹布干凈無(wú)異味;廁所有墻、有頂,有專(zhuān)用墩布清潔。貯糞池不滲、不漏、密閉有蓋,無(wú)蠅蛆、基本無(wú)臭味。

  4.庭院美。庭院規劃布局合理、整齊。庭院內不隨意堆放雜物,生產(chǎn)工具、生活用品、農用物資等物品分門(mén)歸類(lèi)入庫;家禽家畜入圈飼養,建設人畜隔離墻;積極做好垃圾分類(lèi),保持庭院干凈整潔。

  5.綠化美。積極開(kāi)展庭院和室內綠化美化,房前屋后栽花、種菜、植樹(shù),建設有花隔墻花園菜園,使庭院有花、有菜、有果,引導群眾爭相創(chuàng )建“美麗庭院”。

  (二)生活污水設施管護機制

  1.做好農村生活污水治理設施日常運行的維護監督,開(kāi)展日常運行、維護管理、維修和設施更換。落實(shí)運行維護管理人員在相關(guān)法律法規和專(zhuān)業(yè)技術(shù)、安全防護、緊急處理等理論知識和操作技能培訓。

  新型鄉村治理體系建設方案15

  一、指導思想

  按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質(zhì)為目的,以鄉村規劃建設為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮村為主體,以創(chuàng )新社會(huì )管理為保障,著(zhù)力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實(shí)、鄉風(fēng)文明的“美麗鄉村”。

  二、工作目標

  從20xx年開(kāi)始,全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉村”創(chuàng )建試點(diǎn),力爭通過(guò)3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評驗收,全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng )建試點(diǎn)工作經(jīng)驗基礎上,繼續有計劃、分步驟地對其他村莊,進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態(tài)化。

  三、主要任務(wù)

  (一)推進(jìn)村莊建設。

  一是編制建設規劃。試點(diǎn)村要根據自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施,規劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

  二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設規劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動(dòng)和農村危房改造工程,推進(jìn)農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀(guān)舒適住宅,改善農戶(hù)住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無(wú)序違章建房,從嚴查處違章違規建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調和土地集約節約利用。

  三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創(chuàng )建新型農村示范社區結合起來(lái),充分尊重農民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求,統籌安排基礎設施、公共服務(wù)設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區服務(wù)農民的能力。

  (二)整治村容村貌。

  一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。

  二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木、觀(guān)賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。

  三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場(chǎng)所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽(yáng)能路燈。加強對公用照明設施的'管理維護,提高夜間照明效果。

  四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制,推行“戶(hù)收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶(hù)不低于1個(gè)的標準配備垃圾桶,根據實(shí)際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車(chē);設立環(huán)境衛生專(zhuān)管員及環(huán)衛清潔隊伍。同時(shí),全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。

  五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進(jìn)行統一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀(guān)的景觀(guān)效果。整治村內影響觀(guān)瞻的陳舊電線(xiàn)電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。

  新型鄉村治理體系建設方案16

  為認真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,F結合我鄉實(shí)際,制定美麗鄉村建設工程實(shí)施方案如下:

  一、指導思想

  全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以農業(yè)增效、農民增收、農村增美為核心,以深化和提升農村環(huán)境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體,著(zhù)力推進(jìn)“農村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設,帶動(dòng)城鄉經(jīng)濟一體化快速發(fā)展,整體提升新農村建設水平。

  二、目標任務(wù)

  按照鄉總體規劃,各示范村結合自身的區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平,按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求,從抓點(diǎn)連線(xiàn)到成片,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設。20xx年重點(diǎn)建設余莊村示范村,成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉村,建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì )主義新農村。

  三、建設內容

  1、積極實(shí)施“農村生態(tài)經(jīng)濟推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無(wú)公害農產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養殖模式,畜禽養殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農家樂(lè )的培育力度,規范和提升農家樂(lè )特色點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平,培育農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)1-2戶(hù);農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)生活污水治理率達到100%。農家樂(lè )集中村要按照村域統一處理模式,開(kāi)展生活污水治理工作,所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)要全面推行油煙凈化處理設備。

  2、積極實(shí)施“農村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進(jìn)農村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務(wù),鼓勵高層平面式安置,推進(jìn)農民新村建設,結合農村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償等辦法,推動(dòng)自然村落整合和農村居民點(diǎn)縮減,提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平,集中居住農戶(hù)達到100戶(hù)以上。二是推進(jìn)民居房改造,完成示范村住房改造3戶(hù),積極開(kāi)展農村宅基地清理工作,盤(pán)活農村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農戶(hù)利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤(pán)活利用存量建設用地開(kāi)展新農村建設。三是推進(jìn)農村節能節材,畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))沼氣利用技術(shù)普遍推廣,農村路燈太陽(yáng)能供電、太陽(yáng)能熱水器等太陽(yáng)能綜合利用進(jìn)村入戶(hù)。四是推進(jìn)基礎設施配套,推進(jìn)農村聯(lián)網(wǎng)道路、農村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設;加強農田水利基本建設,大力開(kāi)展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求,統籌建設農村社區公共服務(wù)中心,健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務(wù)。

  3、積極實(shí)施“農村生態(tài)文化培育工程”。一是開(kāi)展宣傳教育,把提高農民群眾生態(tài)文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創(chuàng )建活動(dòng)的重要內容,開(kāi)辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場(chǎng)所,開(kāi)展形式多樣、內容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動(dòng),形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉變生活方式,開(kāi)展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng),引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重,加強農村社會(huì )和諧化管理,全面推行“村民理事會(huì )”等基層經(jīng)驗,調節農村多種利益關(guān)系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類(lèi)矛盾糾紛,確保農村社會(huì )和諧穩定。

  4、積極實(shí)施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農村環(huán)保設施,開(kāi)展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設,推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線(xiàn)成片整治,按照“多村統一規劃、聯(lián)合整治、城鄉聯(lián)動(dòng)、區域一體化建設”的要求,編制農村區域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設規劃,分步開(kāi)展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環(huán)境綜合整治,點(diǎn)線(xiàn)面結合,共同推進(jìn)基礎設施的配套建設,串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片,打造一批各具特色的美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)。三是開(kāi)展村莊綠化美化,圍繞改善農村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀(guān)面貌,協(xié)助開(kāi)展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周?chē)o村林的村莊綠化格局。加大農村景觀(guān)林行動(dòng)的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。

  四、工作措施

  1、加強組織領(lǐng)導。成立新農村建設工作領(lǐng)導小組,新農村建設工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織實(shí)施,每季度召開(kāi)協(xié)調會(huì ),落實(shí)工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實(shí)責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領(lǐng)導重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門(mén)統籌協(xié)調、主管部門(mén)具體指導的整體推進(jìn)格局。

  2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會(huì )參與”的投入機制。 美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會(huì )多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專(zhuān)項資金,用于美麗鄉村的創(chuàng )建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的投入力度,并通過(guò)村級集體經(jīng)濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的'積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實(shí)施”的建設機制。要高起點(diǎn)、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃,根據“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區域特色”的規劃原則,依據我鄉的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布,以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規劃、“交通發(fā)展”規劃、“環(huán)境保護”規劃為重點(diǎn),編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類(lèi)資源,向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮鄉、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進(jìn),亮點(diǎn)連線(xiàn)成片,逐步實(shí)現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。 美麗鄉村建設的最終目標是通過(guò)農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展實(shí)現城鄉一體化,實(shí)現廣大農村的全面發(fā)展和農村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此要把農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉村規劃和建設的出發(fā)點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則,對農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規劃,發(fā)展區域特色產(chǎn)業(yè),打造精品產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)層次。

  3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義,及時(shí)發(fā)現和總結推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型,營(yíng)造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì )力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會(huì )資金參與美麗鄉村建設;強化信息服務(wù),發(fā)展共建共享的農業(yè)信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節全覆蓋的網(wǎng)絡(luò )管理體系,及時(shí)收集發(fā)布供求信息。

  4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開(kāi)展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核驗收,兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。

  新型鄉村治理體系建設方案17

  一、目標任務(wù)

  圍繞全縣美麗鄉村建設總規劃,以提升農民生活品質(zhì)為根本,以展現農村生態(tài)魅力為特色,以一事一議財政獎補項目為載體,大力推進(jìn)“環(huán)境提升”、“創(chuàng )業(yè)增收”、“文明培育”和“服務(wù)提升”四大工程,實(shí)現人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收、社會(huì )保障、社區服務(wù)以及農民素質(zhì)的全面提升,逐步打響“文明乾縣,幸福家園”乾縣美麗鄉村建設品牌,將全縣農村建設成為生態(tài)宜居、聚商宜業(yè)、魅力宜游、統籌發(fā)展的美麗鄉村。

  二、工作原則

 。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸。始終把農民群眾利益放在首位,充分發(fā)揮農民群眾在美麗鄉村建設中的主體作用,尊重農民群眾的`知情權、參與權、決策權和監督權,著(zhù)重解決農民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的問(wèn)題,真正做到美麗鄉村建設依靠農民、美麗鄉村建設成果由全體農民共享。

 。ǘ﹫猿至苛Χ。立足農村經(jīng)濟基礎、資源秉賦、區位優(yōu)勢、人文積淀等條件,實(shí)行梯次培育,突出建設重點(diǎn),分類(lèi)制定創(chuàng )建項目,避免無(wú)序冒進(jìn),確保取得實(shí)效。

 。ㄈ﹫猿纸ü懿⑴e。整合資源,優(yōu)先配置重點(diǎn)項目,強化項目績(jì)效考核,科學(xué)管理和使用項目資金。把長(cháng)效管理作為重中之重,鞏固建設成果,落實(shí)完善村莊長(cháng)效保潔機制。

 。ㄋ模﹫猿痔厣嘤。圍繞建設“宜居宜業(yè)、環(huán)境優(yōu)美”的美麗鄉村,根據各村實(shí)際,注重環(huán)境提升,突出抓好農民增收及文明素質(zhì)培養,推進(jìn)旅游開(kāi)發(fā),切實(shí)加強生態(tài)資源保護。加大城市文化向農村延伸,加強農村精神文明建設,豐富農村基層文化生活。

 。ㄎ澹﹫猿职l(fā)展創(chuàng )新。拓展思路,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)作為重中之重,鼓勵各村結合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),爭創(chuàng )工業(yè)特色強村、農業(yè)特色強村、休閑產(chǎn)業(yè)強村,并注重建設重點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結合,實(shí)現在創(chuàng )新中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng )新。

  三、建設內容

 。ㄒ唬⿲(shí)施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”

  1、加快鄉村道路建設。實(shí)施乾岐高速、乾禮路、乾姜路、夾北路、鐵前路等重點(diǎn)道路工程,20xx年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程,建成貫通縣域南北的大通道。到20xx年底,建成縣鎮示范路56公里、通村示范路32公里、村莊道路746公里,全面實(shí)現村莊道路水泥化目標,農村客運通達率達到80%以上。堅持“誰(shuí)受益,誰(shuí)管護”的原則,對縣鄉村道路按責任主體分類(lèi)實(shí)施養護管理,提高縣內道路通行質(zhì)量。

  2、全面開(kāi)展農村環(huán)境和衛生整治。全面推行“村收集、鎮轉運、縣處理”的.農村生活垃圾規范化處置模式,加快改水、改路、改廚、改廁、改圈“五改”步伐,到20xx年,農村垃圾集中收集行政村實(shí)現全域覆蓋,每個(gè)鎮建有1個(gè)以上垃圾中轉或處置設施,農村生活污水治理行政村覆蓋率達到50%以上,無(wú)害化廁所普及率達80%,農村沼氣普及率達到15%。下大力氣治理農村垃圾亂倒、污水亂排、禽畜亂放、雜物亂堆、柴草亂垛的“五亂”現象,加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,落實(shí)相應人員、制度、職責、經(jīng)費,探索建立政府補助、以村集體和群眾為主的籌資機制,確保垃圾、污水處理等設施正常運行。

  3、大力推進(jìn)村莊美化綠化。開(kāi)展綠色村莊創(chuàng )建活動(dòng),加強“三旁?xún)傻亍保?村旁、屋旁、路旁、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。鼓勵引導農戶(hù)在房前屋后栽種瓜果、綠化小品,形成房前屋后果木林、廣場(chǎng)綠地休憩林、村莊周?chē)o村林的村莊綠化格局。完成造林3萬(wàn)畝,綠化道路520公里,新建綠色家園示范村30個(gè)。實(shí)施“點(diǎn)亮鄉村”工程,在183個(gè)行政村安裝路燈2萬(wàn)盞。

  4、完善農業(yè)供水和灌溉工程體系。建成周城、臨平、新陽(yáng)、陽(yáng)洪、靈源、城關(guān)、大楊、漠西等鎮節水示范園區。開(kāi)展小型農田水利設施建設,新建修復抽水站238眼,新打修復機電井296眼,配套渠系建筑物23480座,鋪設低壓暗管。

  新型鄉村治理體系建設方案18

  根據南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮建設“美麗鄉村”實(shí)施方案》的通知精神,建設“美麗鄉村”是今后5年我村社會(huì )主義新農村建設的總方向和推進(jìn)工作的總抓手,是統籌城鄉發(fā)展的必然要求。為加大城鄉統籌發(fā)展力度,優(yōu)化農村人居環(huán)境,推動(dòng)城鄉一體化發(fā)展,進(jìn)一步提升我村新農村建設水平,根據《英都鎮建設“美麗鄉村”五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》,結合我村實(shí)際,提出本實(shí)施方案。

  一、指導思想

  我村建設“美麗鄉村”,以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題,以提升農民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,強化規劃龍頭作用,大力開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治,深化農村體制改革和機制創(chuàng )新,提升農村經(jīng)濟發(fā)展水平,努力把石山村建設成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì )和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉村”。

  二、總體目標

  著(zhù)眼于城鄉統籌發(fā)展,力爭在5年時(shí)間內,通過(guò)改變農村環(huán)境臟亂差和建設無(wú)序問(wèn)題、推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)制度和農村土地、產(chǎn)權制度等改革,加大農村基礎設施投入和民生事業(yè)建設,大大改善農村人居環(huán)境、改變農民生活方式、優(yōu)化農村管理模式,加快農村向城鎮化轉變、農業(yè)向現代化轉變、農民向城鎮居民轉變。

  村莊秀美。村莊規劃建設管理到位,農民房屋建設有序,布局合理,農民房屋外觀(guān)協(xié)調,體現閩南特色。

  環(huán)境優(yōu)美。農村垃圾、污水得到有效治理,村內無(wú)衛生死角。常年清潔衛生,建立長(cháng)效保潔機制。家禽家畜圈養,農戶(hù)庭院整潔,房前屋后環(huán)境干凈,無(wú)亂堆亂放現象。農戶(hù)自來(lái)水和無(wú)害化衛生戶(hù)廁基本普及,消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹(shù)成蔭、水清流暢。

  生活甜美。農業(yè)結構優(yōu)化,生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展,農民增收渠道增多。農村教育、衛生、醫療、文化和體育等社會(huì )事業(yè)大力發(fā)展,公共服務(wù)設施健全。農民文明觀(guān)念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。

  社會(huì )和美;鶎咏M織健全,村級組織戰斗力強,群眾對村級班子的滿(mǎn)意率達到美麗鄉村建設工作實(shí)施方案以上。社會(huì )管理民主,“世紀之村”管理平臺完善。農村治安良好,無(wú)發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。

  三、基本原則

  堅持因地制宜、分類(lèi)指導。建設“美麗鄉村”,要立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基礎,順應發(fā)展變化趨勢,要突顯生態(tài)文明,保護生態(tài)環(huán)境,注意挖掘文化內涵,展現鄉村特色。

  堅持以人為本、改革創(chuàng )新。建設“美麗鄉村”,要把落實(shí)好、維護好、發(fā)展好農民的最根本利益放在第一位,立足解決“三農”工作中的突出問(wèn)題,大膽突破村莊規劃建設、農村土地使用制度、發(fā)展現代農業(yè)等遇到的體制、機制障礙,建立農民與土地的新型關(guān)系,促進(jìn)農民集中居住或進(jìn)入城鎮。

  堅持長(cháng)效推進(jìn)、鞏固提升。建設“美麗鄉村”,要整合所有行政資源和集中全社會(huì )力量,建立可持續的長(cháng)效推進(jìn)工作機制,促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。

  四、主要任務(wù)

  (一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”

  要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮關(guān)于開(kāi)展村莊環(huán)境整治工作的部署,把村莊環(huán)境綜合整治作為建設“美麗鄉村”的.基礎性工作,突出“點(diǎn)、線(xiàn)、面”綜合整治,切實(shí)抓好農村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。

  1、開(kāi)展家園清潔行動(dòng)。全面落實(shí)村莊衛生保潔。以“一清一保一機制”,即村莊環(huán)境衛生清潔、公共場(chǎng)所專(zhuān)人保潔,農村長(cháng)效保潔機制基本建立為目標,以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn),完善農村垃圾“戶(hù)分類(lèi)、組保潔、村收集、鎮中轉、市處理”的長(cháng)效收集處理機制,實(shí)現垃圾無(wú)害化處理。推行無(wú)害化衛生戶(hù)廁建設或改造,對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案,對全村露天廁所拆除戶(hù)每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對象給予補償300元,并同時(shí)給予補貼建無(wú)害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元,力求無(wú)害化廁所普及率達80%以上。同時(shí)按需求村級組織建設水沖式公廁2-3個(gè),分布園南、宮后、石坑三大片區。對全村豬舍提出整治方案,村集居區不允許建豬舍圈養豬,村集居區內原建豬舍要求農戶(hù)自行拆除,豬舍按15平方以下每個(gè)補償300元給予拆除,15平方及以上每個(gè)補償500元給予拆除,集中攻堅整治農村生活垃圾等突出問(wèn)題,確保農村環(huán)境整潔、河流水源清澈。

  2、推進(jìn)綠化美化建設。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標,根據分期實(shí)施的原則,組織開(kāi)展改舊建新和房屋立面改造,整治舊房外觀(guān),保持古村特色,美化村莊形象,引導農戶(hù)進(jìn)行庭院整理,農家庭院基本實(shí)現凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁,宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作,建設村莊公共綠地。路旁?xún)蓚、水旁宜林地段綠化率達80%以上,構建優(yōu)美的鄉村環(huán)境。

  3、開(kāi)展農村生態(tài)建設。保護山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠,保護農村自然濕地,保持水體潔凈,修復村莊水系水景,計劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區流域整治,形成親水環(huán)境。

  (二)實(shí)施現代農業(yè)發(fā)展工程

  1、大力發(fā)展現代農業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農機農藝結合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調,促進(jìn)農業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強農業(yè)污染治理,大力推廣應用商品有機肥,實(shí)施農藥減量控害增效,提高規;笄蒺B殖排泄物綜合利用和農作物秸稈綜合利用,促進(jìn)農業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻,嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區及坂頭水庫庫區入戶(hù)。推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項目集中區集聚,嚴格執行污染物排放標準,集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù),優(yōu)化鄉村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。

  (三)實(shí)施社會(huì )和諧促進(jìn)工程

  1、健全農村社會(huì )保障體系。加快發(fā)展農村教育、醫療衛生、人口計生等社會(huì )事業(yè),提高石山村衛生所醫療水平,全面提高農村衛生保障水平

  2、創(chuàng )新農村社會(huì )管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式,全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù),增強農村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規民約,實(shí)現農民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調節農村利益關(guān)系,有序引導農民合理表達利益訴求,有效化解農村矛盾糾紛。積極開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng),以村警務(wù)室、聯(lián)防隊,平安基金會(huì )為平臺加強社會(huì )治安防控工作,維護農村社會(huì )和諧穩定。

  3、加強農村基層組織建設。全面推進(jìn)“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設,建立健全村級組織運行保障機制。深化農村基層黨風(fēng)廉政建設,全面推廣“世紀之村”平臺,完善農村各項管理,加強對農村集體“三資”的監管,提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構建和諧農村的水平。

  五、實(shí)施步驟

  石山村“美麗鄉村”建設分五個(gè)階段推進(jìn):

  (一)啟動(dòng)年(20xx年)。9月中旬,開(kāi)始開(kāi)展全面的動(dòng)員部署。村成立領(lǐng)導小組,召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,深入研究部署建設“美麗鄉村”工作,制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。

  (二)行動(dòng)年(20xx年)。大力開(kāi)展示范項目建設。根據實(shí)際,抓好美麗鄉村建設。年初,計劃投入50萬(wàn)擴大水源,新鋪設公山至新寨尾自來(lái)水63#管道4.1公里,新建蓄水池1個(gè),方便全村村民安全用水,到20xx年10月,完成農村土地、房屋普查建檔,農村實(shí)現村莊清潔、基本消除村聚居區內豬舍、露天廁所(旱廁),并建水沖式公共廁所2-3個(gè),做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉村建設取得階段性成效,村莊面貌明顯改善。

  (三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng )建力度。組織推廣農村集中居住,計劃征地石山村石坑柯園山40畝,投建新村、建設民房30幢面積20000平方,美麗鄉村建設有序推進(jìn),農村面貌發(fā)生根本的變化。

  (四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉村建設力度,按照上級部署推進(jìn)全村農村“五證”(集體土地所有權、集體建設用地使用權證、宅基地使用權證和房屋所有權證、林權證)的確權發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度,健全美麗鄉村建設長(cháng)效管理機制,計劃籌資500萬(wàn)元進(jìn)行石山溪轄區流域整治,形成親水環(huán)境,美麗鄉村建設總體水平有較大的提高。

  (五)深化年(20xx年)。全面回顧建設“美麗鄉村”的經(jīng)驗做法,進(jìn)一步完善配套制度,持續開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng),形成長(cháng)效工作機制,全面提升“美麗鄉村”的建設水平。

  新型鄉村治理體系建設方案19

  根據美麗全域行動(dòng)領(lǐng)導小組綜合工作專(zhuān)班督辦通知單【20xx】49號關(guān)于美麗全域行動(dòng)“最差典型”評選結果的督辦,結合鄉鎮實(shí)際情況,制定以下整改方案。

  一、組織及機構

  為加強對我街道“最差鄉村”綜合整治摘牌集中行動(dòng)的組織領(lǐng)導,決定成立“最差鄉村”摘牌領(lǐng)導小組,成員名單如下:

  組長(cháng):李志輝

  副組長(cháng):金淼磊周泉

  成員:柴晉華、應長(cháng)錫、潘尖安、龍頭村兩委成員

  二、目標任務(wù)

  創(chuàng )建美麗鄉村,完成最差摘牌

  三、具體時(shí)間

  11月中旬摘牌

  四、整改措施

 。ㄒ唬⿸炫贫睫k、專(zhuān)項整改

  及時(shí)對接牽頭部門(mén)及綜合專(zhuān)班,對各項扣分點(diǎn),確保及時(shí)整改到位。針對專(zhuān)班反饋的'村域內亂堆亂放、亂搭亂建嚴重;衛生死角多,整體環(huán)境較差等問(wèn)題加大整治力度。

  1.針對龍頭村內亂堆亂放問(wèn)題。駐村干部、村兩委第一時(shí)間通知相關(guān)村民在規定時(shí)間內清理龍上公路以及鄉間小路、門(mén)前屋后的雜物亂堆亂放。對超出規定時(shí)間仍未自行清理雜物的村民,由村委會(huì )安排人員清理。

  2.針對龍頭村內旱廁多等問(wèn)題。村干部牽頭開(kāi)展在用旱廁排摸行動(dòng),摸清底數。明確整治數量。強力推進(jìn)整治,實(shí)現明顯區域旱廁清零、無(wú)用旱廁清零。

  3.針對龍頭村內衛生死角多,整體環(huán)境較差等問(wèn)題。組建龍頭村環(huán)境衛生整治專(zhuān)班,集中力量清理河流兩岸、門(mén)前屋后、背街小巷衛生死角。并落實(shí)專(zhuān)人常態(tài)化開(kāi)展道路環(huán)境衛生治理,實(shí)現美麗蛻變。

 。ǘ┘訌娧膊,深化整治。舉一反三,聯(lián)合執法中隊、駐村干部、環(huán)衛所開(kāi)展39個(gè)村環(huán)境衛生抽查檢查,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,第一時(shí)間整改到位。切實(shí)切實(shí)加大監督力度。

 。ㄈ┟鞔_責任,長(cháng)效管控。進(jìn)一步明確村社、駐村干部的工作職責,規范環(huán)境整治標準,全面改善鄉村面貌,打造整潔、有序的生活環(huán)境。并制定整改方案,明確目標、整改措施、人員資金保障。

 。ㄋ模┱谱畈,爭創(chuàng )最美。通過(guò)本次摘牌綜合整治,落實(shí)長(cháng)效管理機制,實(shí)行常態(tài)化管理,切實(shí)提高管理水平,爭取11月中旬摘牌。

  新型鄉村治理體系建設方案20

  為進(jìn)一步規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,保障城中村改造工作健康發(fā)展,提高城市規劃建設和管理水平,根據相關(guān)法律法規,制定本方案。

  一、改造范圍

  城市(縣城)規劃建設區域內的所有城中村。城市規劃區外的舊村改造參照本意見(jiàn)執行。

  二、工作思路和原則

  政府主導:堅持縣政府主導,鄉鎮政府負責,村委會(huì )實(shí)施。準備改造的城中村必須在鄉鎮政府組織下,依法履行村民主程序,經(jīng)鄉鎮政府黨政聯(lián)席會(huì )議研究通過(guò)后,報縣政府審批,并在鄉鎮政府組織監督下由村委會(huì )實(shí)施。在縣政府批準前,任何組織和個(gè)人不得私自實(shí)施與村民簽訂協(xié)議、補償安置、騰空和拆除房屋、圈地和動(dòng)土施工等行為。

  村民自愿:實(shí)行“兩輪征詢(xún)”。第一輪征詢(xún)村民改造意愿,同意改造戶(hù)須達到95%以上;第二輪征詢(xún)城中村改造方案,同意戶(hù)須達到95%以上。兩個(gè)方案必須依法經(jīng)村兩委會(huì )、村民代表大會(huì )和全體村民表決通過(guò),鄉鎮有關(guān)人員要現場(chǎng)監督并出具證明。村民回遷區域的土地可以劃撥或出讓的方式供地,由村兩委組織村民代表征求村民意見(jiàn)研究選擇。

  優(yōu)先回遷:優(yōu)先建設回遷樓,確保被征收人及時(shí)回遷。村委會(huì )要有足夠的資金保障,工作啟動(dòng)前,補償安置回遷房建設資金必須足額到位,以確保拆遷和回遷的順利進(jìn)行。

  穩中求改:妥善處理穩定與改造發(fā)展的關(guān)系,將維護穩定放在首位,對存有重大穩定隱患的村,短期內不能處理解決的,不得進(jìn)行改造。

  改造準入條件:意向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應至少具備以下三個(gè)條件,滿(mǎn)足條件并經(jīng)縣征收辦審查通過(guò)后,方可參與城中村改造項目。

  1、具有相應資質(zhì),沒(méi)有不良誠信記錄。堅持企業(yè)資質(zhì)與出讓地塊的規劃建筑面積協(xié)調一致的原則,確定開(kāi)發(fā)企業(yè)準入條件:改造建設面積在10萬(wàn)平方米以?xún),意向開(kāi)發(fā)企業(yè)應具有Ⅳ級或暫定級資質(zhì);在10到15萬(wàn)平方米的應具有Ⅲ級資質(zhì),15到25萬(wàn)平方米的應具有Ⅱ級資質(zhì),25萬(wàn)平方米以上應具有Ⅰ級資質(zhì)。

  2、具有成功實(shí)施城中村改造或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗,并提供成功范例等相關(guān)資料證明。

  3、具有相應的資金保證,專(zhuān)款專(zhuān)用。意向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須將5000萬(wàn)元一次性打入與鄉鎮政府設立的賬戶(hù),實(shí)行鄉鎮政府、村委會(huì )、意向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)三方共管,作為村民補償、安置等方面的先期投入,以及回遷房和集體設施建設。

  三、工作程序

  (一)改造程序

  1、村申請

 。1)村兩委人員簽字同意的會(huì )議記錄;提出異議的人員及其原因。

 。2)95%以上村民代表簽字同意的.會(huì )議記錄;

 。3)95%以上住戶(hù)簽字同意的征求意見(jiàn)的會(huì )議材料。

 。4)未簽字戶(hù)的材料(內容包括:戶(hù)數、比例、原因、處理方案、姓名及電話(huà)等)。

 。5)村支部書(shū)記和村委會(huì )主任簽字并加蓋公章的申請書(shū)。

  2、鄉鎮預審

 。1)鄉鎮黨政聯(lián)席會(huì )議人員簽字同意并加蓋公章的會(huì )議記錄;

 。2)提出異議的人員及其原因;

 。3)鄉鎮黨委書(shū)記和鄉鎮長(cháng)簽字并加蓋公章的申請書(shū)。

  3、縣征收辦審查

  縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對鄉鎮和村提供的上述材料進(jìn)行審查,并通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)、座談?wù)髟?xún)等方式進(jìn)行調查核實(shí),評估其可行性。審查意見(jiàn)報縣政府批準。

 。ǘ┲贫ǜ脑旆桨

  縣政府批準改造審查后,意向改造城中村在鄉鎮政府及有關(guān)部門(mén)的指導下,科學(xué)制定改造方案,至少包括以下內容:

  1、基本情況。城中村改造項目名稱(chēng)、項目四至位置、占地面積、房屋調查表、村莊現狀圖。

  2、征收補償安置方案。

  3、城中村改造方案(包括建筑容積率、高度、密度、綠化面積及配建水、電、暖、排水、燃氣、道路、通信、信報箱、垃圾中轉站等市政公用配套設施)。

  4、經(jīng)濟效益測算和分析。

  5、存在問(wèn)題的解決預案。

  6、村集體資產(chǎn)保障方案。

  7、渣土處置方案。

  8、建設和回遷方案。明確回遷樓的占地位置、樓號、總套數、總建筑面積戶(hù)型分布,并標示在規劃總平面圖上。

  改造方案經(jīng)縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)研究確定可行后,由鄉鎮政府監督村委會(huì )征詢(xún)村民意見(jiàn),召開(kāi)村兩委會(huì )和村民代表大會(huì )表決通過(guò)后,由鄉鎮政府報縣政府審定。

  新型鄉村治理體系建設方案21

  實(shí)施鄉村振興戰略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農”工作的總抓手,區城管局深刻領(lǐng)會(huì )、吃透把準要求,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!钡腵總要求,提升農業(yè)發(fā)展質(zhì)量,推動(dòng)鄉村綠色發(fā)展,繁榮興盛農村文化,夯實(shí)農村基層基礎,提高農村民生保障水平,深化農村各項改革,打好精準脫貧攻堅戰,推動(dòng)鄉村振興戰略在浉河區落地生根。結合我單位工作職責,緊密結合實(shí)際,特定如下工作計劃。

  20xx年的工作目標:立足產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕五個(gè)方面,建立健全城鄉融合發(fā)展體制機制,力爭鄉風(fēng)文明更加濃厚,基礎設施建設更加健全,民生保障更加有力,群眾生活更加幸福,讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美。

  一、打造經(jīng)濟發(fā)展新亮點(diǎn)

  發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),打造特色小鎮建設。加強綠化和基礎設施改造提升:通過(guò)招商引資,鼓勵民間資本參與開(kāi)發(fā),采取政府引導、企業(yè)主導的模式,在鄉鎮建設集觀(guān)光、休閑、采摘于一體的農業(yè)生態(tài)旅游園,餐飲、娛樂(lè ),住宿于一體的商業(yè)綜合體,著(zhù)力打造山水相映,綠色相間、古色古香的旅游景區重振“農家樂(lè )"這一特色,成立專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì ),改造提升“農家樂(lè )”基礎設施和服務(wù)質(zhì)量,實(shí)行提質(zhì)降價(jià)、提檔升級、重塑形象,吸引消費者。

  二、打造鄉村環(huán)境新面貌

  扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護,加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治。按照中央《改善農村人居環(huán)三年計劃》及《浉河區改善農村人居環(huán)境五年行動(dòng)計劃》要求,扎實(shí)開(kāi)展建設美麗鄉村及農村人居環(huán)境工作。重點(diǎn)是環(huán)湖路廊道建設。嚴格按照環(huán)湖路綜合整治的要求,對環(huán)湖路沿線(xiàn)進(jìn)行集中整治,重點(diǎn)對環(huán)湖路兩側、通往鄉鎮政府、集鎮、旅游景點(diǎn)、信陽(yáng)毛尖核心產(chǎn)區道路兩側進(jìn)行集中整治,達到“三無(wú)四規范一眼凈”,茶節期間茶鄉茶葉營(yíng)銷(xiāo)行為規范,秩序井然!叭裏o(wú)”即無(wú)垃圾亂丟、無(wú)雜物亂放、無(wú)污水亂流!八囊幏丁奔匆幏独占幚、規范污水處理、規范衛生改廁、規范庭院環(huán)境、以及規范茶葉交易秩序。

  落實(shí)河長(cháng)制、湖長(cháng)制。積極開(kāi)展城市內河入河排污口調查摸底、規范整合、城鎮生活污水整治、城市黑臭水體整治、畜禽養殖污染整治;對禁養區關(guān)閉搬遷養殖場(chǎng)戶(hù)關(guān)閉搬遷情況進(jìn)行巡查,對不關(guān)閉搬遷的養殖場(chǎng)進(jìn)行依法拆除,對限養區養殖場(chǎng)戶(hù)污染治理情況進(jìn)行指導;對全區的河道進(jìn)行實(shí)地調研,編制河道綠化方案。

  三、提振幫扶鄉村建設

  圍繞生活富裕,打贏(yíng)精準脫貧攻堅戰。結合本區實(shí)際,進(jìn)一步夯實(shí)精準扶貧基層基礎,深入落實(shí)“三個(gè)五”政策措施,注重扶貧與扶志扶智結合、救急紓困與內生脫貧結合,加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設,全面提升脫貧實(shí)效,大力實(shí)施鄉村振興戰略:一是產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)。二是著(zhù)力發(fā)展集體經(jīng)濟。三是積極申報危房改造項目。四是解決農村安全飲水問(wèn)題。五是協(xié)調相關(guān)部門(mén)進(jìn)行戶(hù)戶(hù)通安裝。六是加大基礎設施建設。七是持續整治人居環(huán)境。

  新型鄉村治理體系建設方案22

  為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農村環(huán)境綜合整治工作,營(yíng)造良好的農村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,結合我縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、指導思想

  堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以改善農村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境,建設美麗鄉村為目標,以治理臟、亂、差為重點(diǎn)內容,結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設,統籌規劃,綜合治理,標本兼治,注重長(cháng)效,突出重點(diǎn),瞄準弱點(diǎn),破解難點(diǎn),深入開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作,著(zhù)力改善農村面貌、提升農民生活質(zhì)量,努力打造生產(chǎn)轉型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境,加快建設"布局合理、設施完善,環(huán)境優(yōu)美、生活便利,安居樂(lè )業(yè)、文明和諧"的美麗鄉村。

  二、基本原則

 。ㄒ唬﹫猿址旨壺撠、部門(mén)聯(lián)動(dòng)原則。各鄉鎮為本轄區農村環(huán)境綜合整治的第一責任主體,負責農村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施,村(社區)具體負責推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)負責督導協(xié)調和技術(shù)指導。

 。ǘ﹫猿滞怀鲋攸c(diǎn)、整體推進(jìn)原則。集中開(kāi)展整治行動(dòng),迅速解決重點(diǎn)區域的環(huán)境問(wèn)題,結合"美麗鄉村"建設,培育典型,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)。

 。ㄈ﹫猿纸∪珯C制、長(cháng)效管理原則。集中整治與長(cháng)效管理、治標與治本同步推進(jìn),完善保障措施,健全管理體系,促進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開(kāi)展。

  三、目標任務(wù)

 。ㄒ唬┙谀繕。全面開(kāi)展農村"四清四化"和"五改"("四清":清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式)。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉鎮所在地、環(huán)景點(diǎn)周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點(diǎn)區域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制,繼續推行"戶(hù)清、村集、鄉鎮運、縣處理"的垃圾分級處理模式,擴大農村污水處理試點(diǎn)范圍,不斷提升農村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

  四、工作重點(diǎn)

  緊緊圍繞農村環(huán)境綜合整治中存在的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題,大力推進(jìn)"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉村和特色民居建設工作,進(jìn)一步提高農民生活質(zhì)量,改善農村生態(tài)環(huán)境。

 。ㄒ唬┤骈_(kāi)展"四清四化"工作。"清垃圾",清理村街道路、村莊周邊積存垃圾,重點(diǎn)是村街路口、村內主干道、農村集貿市場(chǎng)等關(guān)鍵地段,做到及時(shí)清運、集中填埋處理,徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見(jiàn)的情況;"清雜物",清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物,重點(diǎn)防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現象的發(fā)生;"清殘垣斷壁和路障",拆除村內侵街占道的'私搭亂建,清理修整有礙觀(guān)瞻的坍塌破房、殘墻斷壁,做到路旁無(wú)亂搭亂建、道路整潔暢通;"清庭院",清除房前屋后垃圾、雜物,清理畜禽糞便,規整院內堆放物品,做到房?jì)仍郝湔R清潔;"綠化",因地制宜種植各類(lèi)樹(shù)木、花草,大幅度增加綠地面積,完善現有綠化設施,具備條件的鄉(鎮)打造園林綠化景觀(guān)街道;"美化",對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規劃和提升。拆除違章建筑,整治臨街、臨路建筑立面,統一粉刷墻壁,規范村內主街道建筑色調,規范戶(hù)外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場(chǎng)、文化墻、村民活動(dòng)中心建設。村莊、廣場(chǎng)等地方可設美觀(guān)整齊的村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄,主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語(yǔ),也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫(huà);"亮化",村莊主要道路安裝路燈,積極推廣節能燈和太陽(yáng)能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施,對已損壞的亮化設施及時(shí)更換,有條件的村實(shí)施現有亮化設施提檔升級;"凈化",重點(diǎn)治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、公共場(chǎng)所以及公路沿線(xiàn)環(huán)境衛生,達到凈化要求。

 。ǘ├^續推進(jìn)"五改兩建設"工作。"改路",對鄉村道路、農村街道進(jìn)行全面維修改造,基本做到主街硬化,出村道路路面平整,安全暢通,路況保持良好,逐步實(shí)現硬化道路戶(hù)戶(hù)通;"改水",因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農村集中連片供水,進(jìn)一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質(zhì)監測力度,建立健全農村飲用水安全監測體系,保證水質(zhì)達標與飲水安全。供水滿(mǎn)足用水水量和水質(zhì)要求,水質(zhì)合格率達到100%;"改廁",推行無(wú)害化衛生廁所,逐步改善入廁環(huán)境,采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實(shí)行無(wú)害化處理;"改圈",科學(xué)規劃布局畜禽養殖業(yè)發(fā)展,合理劃定禁養區、限養區,嚴禁在環(huán)境敏感區新建、擴建規;笄蒺B殖小區。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無(wú)害化處理;改垃圾處理方式",加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入,繼續推行"戶(hù)清、村集、鄉鎮運、縣處理"的農村垃圾分級處理模式,做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運,無(wú)害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設",加快城鎮污水處理廠(chǎng)輻射范圍內管網(wǎng)配套建設,推進(jìn)農村污水集中處理設施建設。加快推進(jìn)鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統,實(shí)現雨污分流;"垃圾轉運和處理設施建設",根據村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等,配足配齊封閉式垃圾桶(箱)、垃圾運輸車(chē)等裝備設施。每個(gè)村莊有相應數量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車(chē),每個(gè)鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車(chē)。在縣內按規劃選址建1—3個(gè)高標準垃圾處理填埋場(chǎng),推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專(zhuān)業(yè)環(huán)境衛生隊伍建設,每村100戶(hù)配備1名保潔員;每個(gè)鄉鎮配備3-5名環(huán)境衛生監督員。

 。ㄈ┐罅ν七M(jìn)美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃,積極穩妥地推進(jìn)美麗鄉村和特色民居建設,從根本上改善農村環(huán)境。堅持科學(xué)規劃、分類(lèi)指導,建管并重、綜合整治,突出重點(diǎn)、統籌發(fā)展,著(zhù)力推進(jìn)"美麗鄉村計劃".充分尊重農民意愿,按照"三新五有"(結構體現新設計、建設采用新材料、外觀(guān)呈現新面貌,有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽(yáng)能或其他淋浴設施、有衛生型廁所)的基本要求,宜改則改、宜建則建,依法依規推進(jìn)特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設,加快城市基礎設施向農村延伸,推進(jìn)城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋,構建城鄉一體化的新型基礎設施體系。

  五、實(shí)施步驟

 。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(20xx年5月—7月)?h、鄉鎮要逐級召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式,廣泛宣傳動(dòng)員,營(yíng)造全面開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實(shí)際,分別制訂切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。

  六、保障措施

 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實(shí)責任。實(shí)施農村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程,是著(zhù)力改善農村環(huán)境的重要內容。為切實(shí)加強農村環(huán)境綜合整治工作,經(jīng)縣研究,成立由分管副縣長(cháng)任組長(cháng)、住建局主要領(lǐng)導為副組長(cháng)和環(huán)保、農辦、財政、農業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛生等單位主要領(lǐng)導為成員的農村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組,負責研究解決工作中的重大問(wèn)題;領(lǐng)導小組下設辦公室,具體負責農村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領(lǐng)導機構,把環(huán)境整治作為"一把手"工程,擺上重要日程。領(lǐng)導小組辦公室要會(huì )同相關(guān)部門(mén),抓緊細化措施,分解責任,加強督查,確保各項措施落到實(shí)處。

 。ǘ┘哟笮麄,營(yíng)造氛圍。要結合農村工作特點(diǎn),采取多種有效形式,廣泛宣傳農村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性,調動(dòng)一切積極因素,動(dòng)員干部群眾自覺(jué)參與到農村環(huán)境綜合整治工作中來(lái)。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用,著(zhù)力報道農村環(huán)境綜合整治過(guò)程中的先進(jìn)典型,努力營(yíng)造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,全面推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作。

 。ㄈ┒嘣度,形成互補。要加大財政投入力度,對開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進(jìn)行獎補,并解決農村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費。要運用市場(chǎng)機制吸引各類(lèi)社會(huì )資金參與農村基礎設施建設,鼓勵社會(huì )各界力量參與農村環(huán)境綜合整治項目建設。發(fā)動(dòng)農民籌資籌勞,用于農村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會(huì )參與和農民自主投入緊密結合起來(lái),調動(dòng)各方面的積極性,形成互為補充、有機結合的良好互動(dòng)關(guān)系,加快推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治步伐。

 。ㄋ模┛茖W(xué)規劃,注重管理。各鄉鎮要著(zhù)眼長(cháng)遠,注重建立長(cháng)效機制,把農村環(huán)境綜合整治工作與統籌發(fā)展、推動(dòng)小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來(lái),與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、新能源綜合開(kāi)發(fā)利用等項目有機結合起來(lái),堅持規劃設計先行的原則,從鄉村規劃抓起,盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃,編制和完善村鎮布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務(wù)等專(zhuān)項規劃。要堅持整治環(huán)境與轉變人的觀(guān)念一起抓,突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓,通過(guò)實(shí)施農村環(huán)境綜合整治,建立健全長(cháng)效管理機制。要強化政府管理,把長(cháng)效管理工作統一納入有關(guān)職能部門(mén)和行政村的日常工作中去。

 。ㄎ澹⿵娀綄,加強考核。建立農村環(huán)境綜合整治目標責任制,縣委、縣政府將把農村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度目標考核?h領(lǐng)導小組辦公室將加大督導檢查力度,采取明查暗訪(fǎng)等方式,實(shí)行全程跟蹤,做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時(shí)設立督辦卡,對各鄉鎮開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦,檢查結果通報全縣。對工作扎實(shí)、成效顯著(zhù)、管理機制完善的鄉鎮給予表彰;對進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿(mǎn)意的予以通報批評。

  新型鄉村治理體系建設方案23

  十年前,四都鄉作為松陽(yáng)縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮,不少農戶(hù)下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉村空心化現象嚴重。十年后,四都鄉大舉發(fā)展精品民宿,一些賢才能人返鄉創(chuàng )業(yè),鄉村重新煥發(fā)新活力。調研組針關(guān)于四都鄉基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟發(fā)展助推鄉村振興的課題,展開(kāi)深入調研,形成如下調研報告。

  四都鄉是松陽(yáng)典范的山區鄉鎮。20xx年以來(lái),該鄉立足實(shí)際、因地制宜,充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉村優(yōu)勢,高起點(diǎn)、高標準推進(jìn)精品民宿建設。截止目前,全鄉共有中高端民宿、農家樂(lè )27家,床位283張,餐位1500余個(gè),共接待游客50余萬(wàn)人,四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟效益日益突顯,知名度和美譽(yù)度不斷增強。

  一、四都鄉民宿經(jīng)濟發(fā)展的成效與啟示

  (一)品質(zhì)引領(lǐng),政府主動(dòng)作為。

  一是高起點(diǎn),開(kāi)展計劃設計。引進(jìn)國內外知名團隊參與計劃建設,先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團隊開(kāi)展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團隊聯(lián)合設計施工。在政策處理之初,村兩委干部主動(dòng)參與難題破解,村民思想不通,實(shí)行黨員聯(lián)系戶(hù)包干制度落實(shí);村莊建設進(jìn)度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時(shí)完工。

  又如,20xx年8月第一家精品民宿過(guò)云山居試營(yíng)業(yè),三年多入住率穩定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動(dòng),多次參與主題黨日志愿者服務(wù),為村民送上寒冬里的暖陽(yáng);20xx年以來(lái),南京先鋒書(shū)店、云夕酒店、榔樹(shù)民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營(yíng)商環(huán)境和諧。

  二是強整合,建設基礎設施。四都鄉統籌整合,全域謀劃,接合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作,整合資金,在道路建設、村莊環(huán)境整頓、自來(lái)水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設,加大政府投資力度。20xx年以來(lái),共投入政府資金3000余萬(wàn)元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。

  三是優(yōu)保證,提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收,四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤(pán)活存量資源的道路,將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統一租賃到村集體,為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保證工作,主動(dòng)關(guān)于接民宿項目建設各階段存在的'難題破解,形成鄉、村、民宿三方聯(lián)動(dòng)模式,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  (二)內涵發(fā)展,民宿共建共享。

  一是立足當地,深挖特色。堅持高品質(zhì)的計劃設計,現已營(yíng)業(yè)的過(guò)云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當地文化元素,鄉村特色,在保留中創(chuàng )新,在創(chuàng )新中顯品質(zhì)。

  二是發(fā)揮優(yōu)勢,融入鄉村。一方面經(jīng)過(guò)舉辦蘿卜節、鄉村音樂(lè )節、鄉村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動(dòng)以及與村民共過(guò)傳統節慶等形式,進(jìn)一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專(zhuān)家等參與村莊建設,為村莊發(fā)展把脈,聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問(wèn)。

  三是注重長(cháng)效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設,積極研發(fā)契合民宿特色的logo、伴手禮等,開(kāi)展員工服務(wù)、禮儀等培訓,組織參加管家、廚師比賽等。

  (三)強村富民,助推鄉村振興。

  一是民宿帶動(dòng)雙增。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場(chǎng),民宿經(jīng)濟進(jìn)一步壯大,帶動(dòng)了當地農民就業(yè)500余人,間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人,村集體年增收40余萬(wàn)元。

  二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)民宿的健康發(fā)展,有效地促進(jìn)了當地產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家,全鄉生態(tài)循環(huán)農業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。

  三是民宿改善鄉風(fēng)。隨著(zhù)優(yōu)秀人才的鄉村回歸和深入參與,鄉村振興講習所孕育而生,社會(huì )治理格局發(fā)生新變化,文化修復、人心修復于無(wú)聲處改變著(zhù)鄉風(fēng)民風(fēng)。

  調研組也發(fā)現四都民宿發(fā)展存在一些短板,如民宿的融合度不高,民宿+文化、民宿+農業(yè)等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農業(yè)生產(chǎn)的深度融合;民宿的同質(zhì)化現象,一定程度上存在自然景觀(guān)類(lèi)似,文化特色相同,不能充分體現民宿主人獨特氣質(zhì)、內涵,故事分享不多。

  二、四都鄉民宿經(jīng)濟發(fā)展的建議

  根據四都鄉民宿旅游開(kāi)發(fā)的現狀及面臨的問(wèn)題,調研組提出如下發(fā)展策略。

  一是建立健全利益聯(lián)結機制。鄉村民宿是鄉村振興的重要載體,應始終放在鄉村振興和三農戰略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要確立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識,最終于村集體之間建立利益聯(lián)結機制。

  二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵民宿業(yè)主確立關(guān)于農業(yè)、農村、農民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強關(guān)于當地原汁原味的.人文環(huán)境保護和傳統文化的傳承意識,做好民宿+文化、民宿+農業(yè)等文章。

  經(jīng)過(guò)五年的探索和發(fā)展,四都鄉在民宿經(jīng)濟發(fā)展上取得了一定成效,堅持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展,在城鄉融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級、鄉村文化復興、生態(tài)環(huán)境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的四都模式,為打通綠水青山就是金山銀山邁出了新步子。

  新型鄉村治理體系建設方案24

  一、目標任務(wù)

  深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的決策部署,以加強黨的建設為引領(lǐng),通過(guò)保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費,提升幫扶實(shí)效,以及探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn),提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強農村基層組織建設,筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興戰斗堡壘。

  二、實(shí)施內容

  1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書(shū)記和工作隊,按規定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派協(xié)調辦統一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統一組織或經(jīng)批準的.會(huì )議培訓、外出考察差旅費等。

  2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)。

  三、資金籌措

  選派幫扶干部年度辦公經(jīng)費由省市縣按4:4:2的比例分級承擔,其中,省直和中央駐皖單位、皖北三市九縣、大別山革命老區、國家扶貧開(kāi)發(fā)片區縣工作隊的辦公經(jīng)費由省財政承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規定,將資金撥付至市、縣(區)有關(guān)部門(mén),市、縣(區)按要求足額籌措、專(zhuān)款專(zhuān)用。

  四、工作要求

  1.健全工作機制。各級要建立健全黨建引領(lǐng)鄉村振興工程協(xié)調推進(jìn)機制,黨委組織部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮統籌協(xié)調作用,精心組織,加強領(lǐng)導。財政、扶貧等部門(mén)要積極配合,形成合力。要對各項重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進(jìn)工作開(kāi)展。

  2.加強工作指導。各地要采取調研、調度等形式,加強工作指導,持續對工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促,對工作進(jìn)展緩慢的地方要分級約談。省委組織部將會(huì )同省財政廳、省鄉村振興局等單位跟蹤工作落實(shí)情況,確保落細落地。

  3.加強資金監管。市、縣(區)組織、財政、扶貧部門(mén)要落實(shí)資金監管主體責任,建立健全經(jīng)費監管機制,加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派協(xié)調辦統一負責,定期向省、市選派協(xié)調辦報告資金使用情況。

  新型鄉村治理體系建設方案25

  為全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于做好20xx年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》等文件精神,扎實(shí)有序推進(jìn)全市鄉村治理重點(diǎn)工作,不斷提升農村基層治理體系和治理能力現代化水平,結合我市工作實(shí)際,特制定本方案。

  一、工作目標

  xxx

  二、重點(diǎn)任務(wù)

  堅持黨建引領(lǐng),加強組織建設

  1.黨建引領(lǐng)機制創(chuàng )新。整合市、鄉、村三級力量,聚焦發(fā)揮市委“一線(xiàn)指揮部”、鄉鎮(街道、開(kāi)發(fā)區)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉鎮)黨(工)委“龍頭”、村(社區)黨組織戰斗堡壘“三個(gè)作用”,從體制機制上著(zhù)手,落實(shí)市領(lǐng)導、市直單位負責人、鄉鎮班子成員、村(社區)“兩委”成員、黨員干部“五方協(xié)同”責任,對應形成抓鄉促村、聯(lián)鄉包村、聯(lián)村包保、包組聯(lián)戶(hù)、結對幫帶等5個(gè)層面的責任清單,擰緊上下聯(lián)動(dòng)、步步相接、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條!藏熑螁挝唬菏兄备鲉挝,各鄉鎮〕

  2.加強基層黨組織建設。以黨建業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化、支部建設標準化、黨員管理規范化、城鄉治理網(wǎng)格化、為民服務(wù)常態(tài)化為抓手,著(zhù)力提升基層黨組織組織力!矤款^單位:市委組織部;責任單位:市委黨校、市民政局、市鄉村振興局,各鄉鎮〕

  3.選優(yōu)育強村級班子。重點(diǎn)從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉人員、本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等群體中儲備一批政治強、文化高、懂科技、會(huì )管理、善經(jīng)營(yíng)的村(社區)“兩委”后備干部。落實(shí)“一村多名大學(xué)生”計劃,打造推進(jìn)基層組織建設、引領(lǐng)鄉村振興的接班人隊伍!矤款^單位:市委組織部;責任單位:市委黨校、市鄉村振興局,各鄉鎮〕

  4.開(kāi)展村(社區)“兩委”換屆“回頭看”。由市級領(lǐng)導班子成員帶隊開(kāi)展“回頭看”,4-6月期間,對聯(lián)系包保鄉鎮和所有村(社區)回訪(fǎng)調研一遍,與鄉鎮班子成員談心談話(huà),對村(社區)“兩委”班子運行情況逐一分析研判,主要看“班子運行順不順、工作能力強不強、精神狀態(tài)好不好、群眾反映怎么樣、矛盾問(wèn)題有沒(méi)有”,對不勝任不盡責的村(社區)“兩委”成員,及時(shí)調整,對調研發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)處理!矤款^單位:市委組織部;責任單位:各鄉鎮〕

 。ǘ┩苿(dòng)自治實(shí)踐,提高自治水平

  1.強化村級自治能力建設。依照法定程序全面修訂村民委員會(huì )自治章程、村規民約等制度。自治章程主要包括村民組織、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )治理和精神文明建設、社會(huì )保障和社會(huì )福利、社會(huì )管理和教育等內容;村規民約主要包含生產(chǎn)生活、社會(huì )治理、公序良俗、文明創(chuàng )建、法律義務(wù)等內容!矤款^單位:市民政局;責任單位:各鄉鎮〕

  2.持續開(kāi)展積分制管理試點(diǎn)村創(chuàng )建。每個(gè)鄉鎮選擇至少2個(gè)村(社區)進(jìn)行試點(diǎn),圍繞支部建設、鄉村振興、公德美德、遵紀守法、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛生、公益事業(yè)等細化積分指標,完善積分兌換、捐贈等激勵約束機制,引導村民參與村級治理!矤款^單位:市民政局;責任單位:各鄉鎮〕

  3.完善村級重要事項研究討論機制。嚴格落實(shí)村級事務(wù)“四議兩公開(kāi)”制度和村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等公開(kāi)制度,規范公開(kāi)程序,豐富公開(kāi)形式,實(shí)現應公開(kāi)盡公開(kāi)!矤款^單位:市委組織部;責任單位:市民政局,各鄉鎮〕

  4.健全村級民主議事協(xié)商制度。建立村民議事協(xié)商委員會(huì ),在村黨組織的領(lǐng)導下開(kāi)展村民議事活動(dòng),接受村民委員會(huì )工作指導、向其負責并報告工作。建立健全村級“四會(huì )”(村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、禁毒禁賭協(xié)會(huì ))組織,并充分調動(dòng)各類(lèi)組織發(fā)揮作用!矤款^單位:市民政局;責任單位:市委政法委、市文明辦,各鄉鎮〕

 。ㄈ┘訌姺ㄖ谓ㄔO,提升治理效能

  1.推進(jìn)農村社會(huì )治安防控體系建設。打造城鄉統籌,人防物防技防結合的農村治安防控新格局!矤款^單位:市委政法委;責任單位:市公安局、市民政局、市司法局、各鄉鎮〕

  2.實(shí)行矛盾糾紛化解層級管理。重點(diǎn)開(kāi)展矛盾糾紛、風(fēng)險隱患排查化解等工作。開(kāi)展矛盾糾紛大走訪(fǎng)、大排查、大化解專(zhuān)項行動(dòng)。發(fā)揮人民調解、行政調解、司法調解、鄉賢調解等力量,實(shí)現訴訟與調解、仲裁等非訴訟方式有機銜接!矤款^單位:市委政法委,責任單位:市法院、市檢察院、市司法局,各鄉鎮〕

  3.深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭。持續開(kāi)展常態(tài)化涉 黑涉惡?jiǎn)?wèn)題線(xiàn)索滾動(dòng)摸排,積極探索新形勢下專(zhuān)群結合、依靠群眾的新途徑,廣泛宣傳動(dòng)員全社會(huì )關(guān)心支持常態(tài)化掃黑除惡斗爭,營(yíng)造全民掃黑氛圍!矤款^單位:市掃黑辦,責任單位:市掃黑除惡領(lǐng)導小組成員單位、各鄉鎮〕

  4.加強法治宣傳教育。持續開(kāi)展“律師三進(jìn)”“三學(xué)三知”活動(dòng),廣泛開(kāi)展普法惠民服務(wù)和群眾性法治文化活動(dòng)。實(shí)施農村“法律明白人”培養工程!矤款^單位:市司法局;責任單位:市農業(yè)農村局、市民政局,各鄉鎮〕

  5.落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”。落實(shí)好“一村一法律顧問(wèn)”,并督促法律顧問(wèn)開(kāi)展送法進(jìn)村(社區)、參與化解矛盾糾紛、提供公共法律服務(wù)等工作!矤款^單位:市司法局;責任單位:各鄉鎮〕

  6.實(shí)行“一村一(輔)警”。推行“農村中心警務(wù)站”工作模式,“村警”從本村(社區)“兩委”干部中擇優(yōu)選擇,由派出所明確1名民警包3-6個(gè)村擔任“片警”,負責“村警”日常管理和業(yè)務(wù)培訓!矤款^單位:市委政法委;責任單位:市公安局、市財政局,各鄉鎮〕

  7.加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監督。制定基層小微權力規范運行責任清單,對清單內的'事項實(shí)行“一事一監督,事事有回應”!矤款^單位:市紀委監委機關(guān);責任單位:各鄉鎮紀委、市農業(yè)農村局〕

  8.扎實(shí)推進(jìn)清廉村居建設,公開(kāi)透明推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù),不斷夯實(shí)組織基礎!矤款^單位:市農業(yè)農村局;責任單位:各鄉鎮〕

 。ㄋ模┳⒅氐轮我I(lǐng),弘揚時(shí)代新風(fēng)

  1.推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站(所)建設。站、所建設實(shí)現鄉村全覆蓋目標,扎實(shí)開(kāi)展文明實(shí)踐、志愿服務(wù)和道德典型評選活動(dòng)!矤款^單位:市委宣傳部;責任單位:各鄉鎮〕

  2.建立完善鄉賢信息庫。實(shí)行村收集、鄉集中、市匯總,發(fā)掘全市優(yōu)秀的企業(yè)家、知名人士、養殖大戶(hù)、創(chuàng )業(yè)青年、文化傳承人、能工巧匠、鄉村廚師、美食名家、民宿達人、釀酒師、制茶師等各方面人才,支持鄉賢參與鄉村治理!矤款^單位:市委統戰部;責任單位:市民宗局、市工商聯(lián),各鄉鎮〕

  3.加強文化體系建設。對已建成村(社區)綜合文化服務(wù)中心進(jìn)行提檔升級,建立完善農家書(shū)屋、文體廣場(chǎng)、百姓舞臺等文化體育設施日常管護運行機制;組織開(kāi)展送戲、送書(shū)、送輔導等送文化下鄉活動(dòng),豐富農民群眾文化生活;進(jìn)一步鞏固“文化種子孵化園”建設,建立文化種子人才庫,強化市、鄉、村三級文化人才隊伍建設!矤款^單位:市委宣傳部;責任單位:市文旅局,各鄉鎮〕

  三、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉鎮、市直各部門(mén)要充分認識加強鄉村治理的重要意義,把鄉村治理工作擺在重要位置,納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和實(shí)施鄉村振興戰略全局,做到與其他重要工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核。將鄉村治理工作納入鄉村振興實(shí)績(jì)考核,作為鄉鎮黨委書(shū)記抓基層黨建述職評議考核的重要內容,推動(dòng)鄉村治理各項任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。將鄉村治理任務(wù)落實(shí)情況作為年度考核、評先選優(yōu)的重要依據,對思想重視不夠、任務(wù)落實(shí)不力、工作進(jìn)度滯后的,要予以追責問(wèn)責。

 。ǘ┟鞔_職責分工。市委組織部發(fā)揮牽頭抓總作用,強化統籌協(xié)調和督促落實(shí)。市紀委監委機關(guān)牽頭負責基層小微權力微 腐敗等問(wèn)題懲處。市委宣傳部牽頭負責農村文化和道德建設等工作。市委政法委牽頭負責平安鄉村建設等工作。市委統戰部牽頭負責鄉賢摸底等工作。市民政局牽頭負責指導完善村民自治制度建設工作。市司法局牽頭負責“依法治村”建設等工作。市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)等群團組織牽頭負責做好各自聯(lián)系群體的作用發(fā)揮工作。其他相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合,形成工作合力。

 。ㄈ⿵娀M織保障。各鄉鎮要有計劃、分層次開(kāi)展村干部、駐村干部培訓,引導農村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等積極發(fā)揮作用,指導駐村第一書(shū)記、駐村干部等圍繞鄉村治理主要任務(wù)全面開(kāi)展工作。分級分類(lèi)開(kāi)展鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建活動(dòng),大力選樹(shù)先進(jìn)典型,營(yíng)造良好輿論氛圍。積極探索創(chuàng )新,及時(shí)總結一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法推動(dòng)鄉村治理向縱深發(fā)展,全面提升鄉村治理水平。

  新型鄉村治理體系建設方案26

  開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構建和諧社會(huì )的重要舉措,是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程,關(guān)系群眾的安全和健康,關(guān)系xx鎮xx村的.形象和競爭力。為深入貫徹落實(shí)鎮黨委、鎮政府關(guān)于城鄉環(huán)境綜合治理的決策部署,在全村全面推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合治理工作,制定本方案。

  一、治理目標

  通過(guò)綜合治理,到xxxx年春節前,達到xx鎮xx村城鄉環(huán)境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評價(jià)體系要求,建立起覆蓋鄉鎮、村莊的城鄉環(huán)境治理和管理長(cháng)效機制。

  二、治理內容

 。ㄒ唬┏鞘协h(huán)境治理工程

  1、強化環(huán)境衛生整治。全面治理環(huán)境衛生。全面加強民宅管理,建立健全“門(mén)前四包”。

  2、強化環(huán)境保護工作。加強環(huán)境治理,依法查處違法違規行為。加快污水、垃圾處理基礎設施建設。

 。ǘ┼l鎮容貌治理工程

  1、提高清掃保潔水平。全面清理公路沿線(xiàn)建筑垃圾和生活垃圾,搞好小街小巷、居民集中區居住環(huán)境治理,消除衛生死角。建立專(zhuān)人保潔制度,全面清理街巷、居民區、公廁、河溝、堰塘的垃圾和雜物。

 。ㄈ┺r村環(huán)境整治工程

  開(kāi)展“四清”。對村莊道路、場(chǎng)地、房前屋后、廁所定期清掃,重點(diǎn)清理房前屋后、道路、河道、溝渠的垃圾、污泥和雜物。規范家禽、牲畜飼養和清潔衛生管理,減少禽畜糞便污染,徹底治理污水亂排、垃圾亂扔等現象。

 。ㄋ模┕袼刭|(zhì)提升工程

  1、普及衛生和文明常識。廣泛開(kāi)展養成良好公共行為的系列宣傳教育活動(dòng)。廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng),普及衛生知識和健康知識。突出抓好未成年人衛生文明教育。開(kāi)展“文明出行,平安回家”教育活動(dòng)。

  2、培養公民良好行為習慣。教育引導城鄉居民提高環(huán)境衛生意識,摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為,愛(ài)護公共設施,形成“講清潔、愛(ài)衛生、講公德”的良好風(fēng)尚。

  3、積極開(kāi)展各種創(chuàng )建活動(dòng)。廣泛開(kāi)展衛生文明家庭、衛生文明單位、衛生文明社區等城鄉精神文明創(chuàng )建活動(dòng),切實(shí)把城鄉環(huán)境綜合治理工作融入到群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)中。

  三、工作步驟

  從20xx年3月25日—20xx年2月底,分三個(gè)階段開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合治理。

 。ㄒ唬┘型粨綦A段(20xx年3月25日至5月1日前)

 。ǘ┩七M(jìn)深化階段(20xx年5月1日至國慶節前)

  鞏固集中突擊成果,初步形成城鄉環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調、庭院美化、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。

 。ㄈ┤嫣嵘A段(20xx年10月1日至XX年春節前)

  對治理工作進(jìn)行“回頭看”,查找不足,總結經(jīng)驗,全面建立長(cháng)效機制,使城鄉環(huán)境治理和管理走上制度化、規范化、常態(tài)化的軌道,形成城鄉容貌整潔、人居環(huán)境改善、城鄉管理有序、城市品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、干部作風(fēng)轉變、居民素質(zhì)提高的局面。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,落實(shí)責任。成立村級城鄉環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組,下設4個(gè)工作組。

 。ǘ┘訌娦麄,營(yíng)造氛圍。制定城鄉環(huán)境綜合治理宣傳方案并抓好組織實(shí)施,進(jìn)行多形式、多層次、立體式宣傳,使城鄉環(huán)境綜合治理家喻戶(hù)曉、人人皆知,形成人人有責、全民參與的良好氛圍。及時(shí)宣傳治理成效,總結推廣典型經(jīng)驗,引導社會(huì )各界廣泛參與,在全社會(huì )掀起城鄉環(huán)境綜合治理的熱潮。

 。ㄈ┘訌姸讲,嚴格問(wèn)責。將城鄉環(huán)境綜合治理工作納入目標管理,嚴格考核獎懲。采取定期與不定期、明察與暗訪(fǎng)、專(zhuān)報與通報相結合的辦法,加強對各小組、各戶(hù)治理落實(shí)情況的督促檢查。

  新型鄉村治理體系建設方案27

  為貫徹落實(shí)《xx省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》、《xx省xx年農村生活污水治理工作實(shí)施方案》、《xx市xx年農村生活污水治理工作實(shí)施方案》指示和要求,加快推進(jìn)農村生活污水治理,改善農村人居環(huán)境,建設生態(tài)宜居美麗鄉村,結合我縣實(shí)際,制定本方案。

  一、總體要求

 。ㄒ唬┲笇枷

  xxx

 。ǘ┗驹瓌t

  1.規劃引領(lǐng),統籌兼顧。堅持先規劃后建設,以實(shí)施縣域農村生活污水治理規劃(方案)為引領(lǐng),科學(xué)確定目標任務(wù)和建設時(shí)序。加強污水治理與給排水、改廁和黑臭水體治理等工作的統籌銜接,形成工作合力。

  2.因地制宜,分類(lèi)治理。根據村莊自然稟賦、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、人口聚集程度、污水產(chǎn)生量、生態(tài)環(huán)境敏感程度等因素,科學(xué)選擇符合本地實(shí)際的污水處理模式和技術(shù),因地制宜,因村制宜,防止生搬硬套和搞“一刀切”。

  3.突出重點(diǎn),梯次推進(jìn)。堅持近期目標和長(cháng)期規劃相協(xié)調,與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應,既盡力而為,又量力而行,防止脫離實(shí)際搞“大干快上”“硬干蠻干”。優(yōu)先整治鄉鎮政府所在地,以及生態(tài)環(huán)境敏感等區域村莊,先易后難、由點(diǎn)到面、分類(lèi)分步、循序漸進(jìn),穩步有序推進(jìn)污水有效治理。

  4.建管并重,長(cháng)效運行。堅持先建機制、后建工程,推動(dòng)以縣域為單位實(shí)行農村生活污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。鼓勵規;、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化建設和運行管理。探索建立污水處理農戶(hù)付費制度和多元化的運行保障機制,確保各類(lèi)設施建成后長(cháng)期穩定運行,發(fā)揮效益。

  5.政府引導,社會(huì )參與。落實(shí)鄉鎮(街道)主體責任,加強統籌協(xié)調,整合各方資源,引導企業(yè)和金融機構積極參與,形成工作合力。尊重農民主體地位,充分發(fā)揮村委會(huì )等基層組織和村規民約作用,調動(dòng)農民群眾的主動(dòng)性和積極性,引導農民以投工投勞等方式參與設施建設與運行管理。

 。ㄈ┲卫砟繕

  xx年底前,全縣農村生活污水處理率達到30%左右,力爭所有鄉鎮政府所在地村莊生活污水得到有效治理;推進(jìn)縣城周邊村莊生活污水納入城鎮污水處理廠(chǎng)一并處理;已經(jīng)改廁的村莊靈活運用簡(jiǎn)便、易行、有效的處理工藝和模式,使改廁后生活污水排放得到有效管控,全縣農村村莊生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善。

  二、主要任務(wù)

 。ㄒ唬┮巹澮I(lǐng),科學(xué)推進(jìn)污水治理

  6.開(kāi)展治理狀況調查。以鄉鎮(街道)為單位,結合農村污水治理規劃(方案),組織開(kāi)展農村生活污水治理現狀調查,全面掌握基本情況,包括村莊名稱(chēng)、居民戶(hù)數、常住人口數量、經(jīng)濟條件,村莊生活污水產(chǎn)生和排放量、排放去向、受納水體類(lèi)別、排放要求(執行排放標準),已建生活污水處理設施設計處理規模、實(shí)際處理水量、處理工藝、設計(排放)標準、運維費用等,形成現狀基礎臺賬,夯實(shí)農村生活污水治理工作基礎。各鄉鎮(街道)于xx年5月20日前完成排查工作,將排查情況報告和臺賬(填報附件)報送縣環(huán)境攻堅辦土壤工作部。

  7.推進(jìn)規劃落地實(shí)施。強化規劃引領(lǐng)和指導,完善相關(guān)配套政策制度,結合村莊實(shí)際,加快推進(jìn)農村生活污水治理規劃(方案)實(shí)施和落地,合理確定治理目標、治理任務(wù)、治理模式、項目布局、建設時(shí)序、資金保障等。通過(guò)規劃實(shí)施,使改廁、污水治理、坑塘整治、黑臭水體治理有效銜接,著(zhù)力提升全縣農村生活污水治理科學(xué)化、規范化水平。

 。ǘ┮虻刂埔,合理選擇治理模式

  8.科學(xué)確定治理模式。充分借鑒先進(jìn)地區經(jīng)驗,緊密結合當地實(shí)際,有序推進(jìn)?h城周邊村莊等有條件的地方,采取以城帶鄉(村)模式,積極推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)和服務(wù)向外延伸覆蓋;人口較多、居住較為集中、經(jīng)濟條件較好的村莊,以及南水北調中線(xiàn)工程水源地及輸水沿線(xiàn)、飲用水水源保護區、風(fēng)景名勝區等附近村莊,酌情建設污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠(chǎng)(站);人口較為集中,經(jīng)濟條件一般的村莊在完成改廁的基礎上,要對其他生活污水收集后采用簡(jiǎn)易生態(tài)處理;居住分散、人口密度較小或地形地貌復雜的村莊,選擇分散式、單戶(hù)式,低成本、易維護的`微動(dòng)力污水處理設施處理;缺水或污水產(chǎn)生量較小村莊,以及暫無(wú)能力建設污水處理設施的村莊,可重點(diǎn)推進(jìn)廁所改造,明確廁所糞污的收集處理方式和排放要求,在杜絕化糞池出水直排的基礎上,就地就近資源化利用。

  9.靈活選擇治理技術(shù)。綜合考慮當地經(jīng)濟條件、自然地理條件、人口集聚度、環(huán)境約束條件、污水產(chǎn)生規模等因素,靈活運用污水治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合等多種治理工藝。要積極推廣低成本、低能耗、易維護、效益高的污水處理技術(shù);鼓勵具備條件的地方利用自然生態(tài)條件,采用以漁凈水、人工濕地等生態(tài)治理方式,確保治理方式經(jīng)濟、簡(jiǎn)便、適用、有效。

  10.防止“一刀切”。經(jīng)濟條件較好的鄉鎮(街道)要全域推進(jìn)農村生活污水治理;經(jīng)濟條件一般的鄉鎮(街道)要突出重點(diǎn)村,穩步梯次推進(jìn)。

 。ㄈ┩怀鲋攸c(diǎn),梯次推進(jìn)污水治理

  11.突出重點(diǎn)區域。在力爭完成鄉鎮政府所在地村莊治理目標的前提下,優(yōu)先治理飲用水水源地附近、風(fēng)景名勝區等區域的村莊,以及“千萬(wàn)工程”示范村、經(jīng)濟條件較好的中心村。

  12.分類(lèi)分步實(shí)施。有條件的鄉鎮(街道)可以整體推進(jìn)農村生活污水治理;不具備條件的鄉鎮(街道),逐步開(kāi)展污水的初步收集和簡(jiǎn)易處理,不求一步到位,在防止污水亂排亂放的前提下,預留下一步污水治理提標提質(zhì)的空間。

  13.把握時(shí)間節點(diǎn)。4月底前,各鄉鎮(街道)重點(diǎn)進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),調查摸底,確定本年度污水治理目標任務(wù),對管理人員進(jìn)行培訓,協(xié)調資金到位。10月底前,各鄉鎮(街道)要將任務(wù)落實(shí)到村莊及農戶(hù),建立農戶(hù)電子檔案,并完成建設工程。12月底前,完成檢查驗收,總結經(jīng)驗?h政府將安排相關(guān)部門(mén)對農村生活污水治理進(jìn)行全面檢查驗收,市級組織人員對年度任務(wù)完成情況進(jìn)行復查,市直相關(guān)部門(mén)將開(kāi)展抽查。

 。ㄋ模┙y籌兼顧,形成污水治理合力

  14.加強工作統籌。在工作安排、資金保障、督導落實(shí)上,生態(tài)環(huán)境要與農業(yè)農村、住房城鄉建設、水利、財政等部門(mén)協(xié)作,主動(dòng)融入鄉村振興戰略,與各類(lèi)“美麗鄉村”建設等相統籌;加強與脫貧攻堅工作、村莊實(shí)用性規劃,易地扶貧搬遷等工作的銜接,結合農村環(huán)境綜合整治工作,形成工作合力,共同推進(jìn)農村人居環(huán)境改善。

  15.與農村廁所革命工作相銜接。對具備條件的鄉鎮(街道)要統籌安排工作力量,整合使用相關(guān)項目資金,推進(jìn)污水治理與改廁工作同步設計、同步建設、同步運營(yíng)。對其他鄉鎮(街道)要按照群眾接受、經(jīng)濟適用、維護方便、不污染公共水體要求,普及不同水平的衛生廁所,做好糞污無(wú)害化處理和資源化利用,并為后期污水處理預留建設空間。已改廁的,將廁所糞污作為農村生活污水治理的重點(diǎn),在方案編制、技術(shù)模式選擇、設施建設維護等方面充分銜接。

 。ㄎ澹┙ü懿⒅,確保設施穩定長(cháng)效運行

  16.建立長(cháng)效運維機制。建立縣級政府為責任主體、鄉鎮為管理主體、村級組織為落實(shí)主體、農戶(hù)為受益主體、第三方運維機構為服務(wù)主體的“五位一體”運維管理體系。鼓勵有條件的鄉鎮(街道)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化建設和運行維護,鼓勵第三方運維機構按照技術(shù)托管和總承包方式開(kāi)展運維管理服務(wù),探索建立生活污水處理農戶(hù)付費制度,建立完善財政補貼和農戶(hù)付費合理分擔機制。

  17.開(kāi)展現有污水處理設施“回頭看”行動(dòng)。各鄉鎮(街道)要對已經(jīng)建成但不能正常運行的污水處理設施(裝置)全面摸排,逐一查明原因,分類(lèi)整治。9月底前,省市將組織開(kāi)展一次設施運行情況“回頭看”專(zhuān)項行動(dòng),對出現治理設施不能正常運維的問(wèn)題,將向縣政府提出限期整改要求,逾期未整改到位的,提請約談相關(guān)領(lǐng)導并通報批評。

  18.完善信息報送制度。嚴格執行工作進(jìn)度月報制度,縣級每月5日前將上月農村生活污水治理進(jìn)度情況報市生態(tài)環(huán)境局,12月底前上報年度農村生活污水工作總結報告。上報內容包括農村生活污水治理工作成效、經(jīng)驗做法、存在問(wèn)題和工作建議等情況。

  三、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。按照五級書(shū)記抓鄉村振興的要求,把農村生活污水治理納入鄉村振興戰略,作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排?h政府將加強督導考核,做好統籌推動(dòng)和分類(lèi)指導工作;鄉鎮(街道)是組織實(shí)施的責任主體,要將此項工作納入政府重要議事日程,列入政府重大事項督查和年度目標考核,做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施等工作,對實(shí)施效果負責;鄉鎮(辦事處)要做好具體組織實(shí)施工作。理順職責分工,明確農業(yè)農村局牽頭農村人居環(huán)境整治,抓好農村生活污水治理。

 。ǘ┘哟筚Y金保障?h財政要加大財政投入力度,統籌相關(guān)資金,積極支持農村生活污水治理工作。加強資金使用監管,切實(shí)提高資金使用效率。規范政府和社會(huì )資本合作模式,通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式吸引社會(huì )資本參與農村生活污水治理項目,鼓勵采取整鄉鎮(街道)打包或城鄉一體的模式,建立運營(yíng)補償機制,保障社會(huì )資本獲得合理投資回報。鼓勵金融機構在符合相關(guān)法律法規和風(fēng)險可控、商業(yè)可持續的前提下,加大對農村生活污水治理項目信貸支持力度。

 。ㄈ⿵娀綄Э荚u。結合鄉村振興戰略考核和農村人居環(huán)境整治大檢查等活動(dòng),全面開(kāi)展農村生活污水治理成效考核評估。對工作成效顯著(zhù)的鄉鎮(街道)給予通報表?yè)P;對工作不力,建成后設施不能正常運行的鄉鎮(街道)主要負責人,提請約談。

 。ㄋ模I(yíng)造良好氛圍。充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體,通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式,倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義和政策措施,引導村民形成健康文明的生活方式,積極參與農村污水治理,并納入村規民約;倡導節約用水,從源頭減少農村生活污水產(chǎn)生量,努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持農村生活污水治理的良好氛圍。

  新型鄉村治理體系建設方案28

  一、目標任務(wù)

  深入貫徹落實(shí)中央及省委省政府關(guān)于“實(shí)現鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接”的決策部署,以加強黨的建設為引領(lǐng),通過(guò)保障15個(gè)選派村選派干部辦公經(jīng)費,提升幫扶實(shí)效,以及探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn),提升待遇保障水平,進(jìn)一步加強農村基層組織建設,鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興戰略。

  二、實(shí)施內容

  1.保障選派幫扶干部工作經(jīng)費。向13個(gè)脫貧村和2個(gè)鄉鄉村振興重點(diǎn)推進(jìn)村選派駐村第一書(shū)記和工作隊,按規定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費。由縣選派辦統一管理,主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄,以及統一組織或經(jīng)批準的會(huì )議培訓、外出考察差旅費等。

  2.提升村級組織建設保障水平。建立完善村干部綜合考核工作體系,探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)。

  三、資金籌措

  每名選派干部每年安排1萬(wàn)元辦公經(jīng)費,按2:2:1的比例,由省、市、縣財政分別承擔。省委組織部按照省級國庫集中支付制度有關(guān)規定,將資金撥付至市、縣(區)有關(guān)部門(mén),市、縣(區)按要求足額籌措、專(zhuān)款專(zhuān)用。

  四、工作要求

  1.健全工作機制。建立健全黨建引領(lǐng)鄉村振興工程協(xié)調推進(jìn)機制,縣委組織部要切實(shí)發(fā)揮統籌協(xié)調作用,精心組織,加強領(lǐng)導。財政、鄉村振興等部門(mén)要積極配合,形成合力。要對各項重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行項目化管理,建立工作臺帳,定期分析研判,共同推進(jìn)工作開(kāi)展。

  2.加強工作指導。要采取調研、調度等形式,加強工作指導,持續對工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督促,對工作進(jìn)展緩慢的.地方要分級約談?h委組織部將會(huì )同財政、鄉村振興等單位跟蹤工作落實(shí)情況,確保落細落地。

  3.加強資金監管。組織、財政、扶貧部門(mén)要落實(shí)資金監管主體責任,建立健全經(jīng)費監管機制,加強經(jīng)費管理。選派幫扶干部辦公經(jīng)費的管理由縣選派辦統一負責,定期向省、市選派協(xié)調辦報告資金使用情況。

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