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社區基層社會(huì )治理工作方案范文（通用14篇）
工作方案需要編寫(xiě)者有深思熟慮的判斷。當公司將要做一個(gè)項目的時(shí)候，我們就要有針對性的準備多份工作方案，一起來(lái)參考工作方案是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編為大家收集的社區基層社會(huì )治理工作方案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
社區基層社會(huì )治理工作方案 1
建設新農村首先要有新環(huán)境、新面貌。當前，我鄉環(huán)境容貌“臟、亂、差”現象比較突出，與我鄉經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展狀況不相適應。為徹底解決環(huán)境衛生存在的突出問(wèn)題，促進(jìn)兩個(gè)文明建設，提高群眾生活質(zhì)量，特制定我鄉環(huán)境容貌臟亂整治攻堅行動(dòng)實(shí)施方案如下：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，牢固樹(shù)立和認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以改善農民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為目標，以增強農民群眾文明衛生意識為著(zhù)力點(diǎn)，以建立和完善農村環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制為保證，切實(shí)解決農村環(huán)境衛生存在的突出問(wèn)題，全面提高農村環(huán)境衛生水平，加快社會(huì )主義新農村建設步伐。
二、工作目標
農村環(huán)境衛生整治工作面廣量大，具有長(cháng)期性、艱巨性和復雜性，今年要年全面完成環(huán)境衛生整治任務(wù)，使環(huán)境面貌發(fā)生明顯改變，居民生活條件環(huán)境。
三、整治任務(wù)
(一)清潔農村廁所。采取多種形式和綜合措施，提高農村廁所的凈化水平，消滅蚊蠅蟲(chóng)蛆，逐步改善入廁環(huán)境，消除衛生隱患。村委會(huì )、學(xué)校及供群眾使用的公共場(chǎng)所所，要做到有專(zhuān)人負責，及時(shí)保潔，定期清理糞便。結合農村衛生廁所改造工程，充分有效利用生活污水沖廁潔廁，逐步解決村內污水亂排亂倒問(wèn)題，基本實(shí)現污水溝渠排放，不上路、無(wú)溢流。
(二)治理清運垃圾。全面清理村內、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內多年積聚的垃圾渣土,撿拾村莊周邊的白色污染;規范村內垃圾傾倒點(diǎn)的設置，科學(xué)建設、合理配置垃圾收集設施(垃圾箱);及時(shí)清運農村垃圾，禁止在河道、坑塘傾倒、堆放垃圾，保護地下水源。
(三)治理亂堆亂放。清理村內柴草、雜物，清除街道兩側的私搭亂建。全面整理收拾主街道、小胡同內亂堆亂放的柴草、雜物、磚瓦，清理房前屋后的堆物堆料，打掃庭院內的衛生，村內做到柴草碼放整齊，院內做到物料堆放有序。結合村莊開(kāi)展的植樹(shù)建綠活動(dòng)，以綠治臟，以綠擠亂，選擇成長(cháng)快、易管護、適宜當地的植物進(jìn)行綠化，逐步提高村莊綠化美化水平。
(四)整治道路沿線(xiàn)衛生。清楚107國道、京港澳高速、鄉級主要干道沿線(xiàn)視線(xiàn)范圍內的各類(lèi)垃圾，拆除雜亂無(wú)章的違規建筑，并搞好兩側綠化。
(五)建立管護制度。結合村規民約的制定、完善和宣傳，建立健全村莊環(huán)境衛生管理和維護制度，加強日常的管理和經(jīng)常性維護，形成長(cháng)效的環(huán)衛保潔機制。加強專(zhuān)業(yè)隊伍建設，各村要按300人配備1名的標準設立專(zhuān)職的環(huán)境衛生保潔人員，負責清掃保潔、清運垃圾、綠化管護。建立健全群眾參與和監督的'有效機制，調動(dòng)全體村民參與村莊整治，吸納有一定代表性的村民進(jìn)行監督，確保整治有成效、不反彈。
四、工作要求
開(kāi)展環(huán)境衛生整治主要是為改善廣大居民的居住和出行環(huán)境提供條件，為社會(huì )主義新農村建設奠定良好的環(huán)境衛生基礎。必須提高認識，科學(xué)規劃，周密部署，抓好落實(shí)。
(一)全面部署，全民動(dòng)員。各村支書(shū)要負總責，加強領(lǐng)導，抓好部署，要動(dòng)員到村中，宣傳到戶(hù)內，落實(shí)到人頭，做到家喻戶(hù)曉，人人動(dòng)手，戶(hù)戶(hù)參與，打一場(chǎng)全民參戰的農村環(huán)境衛生整治戰役。要結合農村開(kāi)展的黨員主題教育活動(dòng)，把村莊環(huán)境衛生整治作為農村黨組織進(jìn)行教育、改進(jìn)工作、聯(lián)系群眾的重要主題和重要實(shí)踐，切實(shí)負起責任，每一位共產(chǎn)黨員都要帶頭參加整治活動(dòng)，率先垂范。
(二)成立組織，加強指導。為加強環(huán)境衛生整治工作鄉里成立專(zhuān)門(mén)組織，由鄉長(cháng)王本富同志任組長(cháng)，副鄉長(cháng)張中程同志任副組長(cháng)，成員有各包村干部及各村支書(shū)。政府將抽調專(zhuān)門(mén)人員定期深入各村進(jìn)行監督檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)溝通、及時(shí)解決;鄉財政設立環(huán)境衛生整治專(zhuān)項資金，對完成整治任務(wù)、達到整治要求的村實(shí)行定額補助或以獎代補，對垃圾集中清運、處理進(jìn)行補助。
(三)周密安排，聯(lián)片推進(jìn)。各村要結合實(shí)際情況，本著(zhù)先重點(diǎn)后一般的原則，制定具體而周密的農村環(huán)境衛生整治方案和行動(dòng)計劃，要明確責任，掌握好推進(jìn)的進(jìn)度和節奏，確保有序穩步推進(jìn)。要突出整治的區域效果，采取連片、連線(xiàn)整治的辦法，全面推開(kāi)，整體覆蓋，做到村村有行動(dòng)，村村有變化。要注意工作方式，堅持抓兩頭帶中間，對有一定基礎的村莊鼓勵提前完成，對那些底子薄、面貌差的村莊，要積極往前推，早著(zhù)手、早整治，爭取早日改變臟亂面貌。
社區基層社會(huì )治理工作方案 2
新華社區20xx年度村莊環(huán)境整治階段實(shí)施方案為進(jìn)一步改善提升農村居住環(huán)境，從根本上治理村莊的“臟、亂、差”問(wèn)，促使我居環(huán)境得到明顯改善、居民生活素質(zhì)明顯提高，從而進(jìn)一步加快我村新農村建設步伐。結合村莊環(huán)境整治要求與我村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、做好宣傳發(fā)動(dòng)，提高村民衛生意識
我居圍繞治理村莊“五亂一少”和徹底解決村莊環(huán)境臟、亂、差”為工作重點(diǎn)，將整治村內環(huán)境衛生作為重要突破口和切入點(diǎn)，掀起全村環(huán)境衛生宣傳月活動(dòng)。具體做法有：
1、在居委會(huì )宣傳欄張貼環(huán)境衛生方面的宣傳條幅;
2、向群眾發(fā)放環(huán)境衛生知識方面的宣傳資料;
3、以公告形式張貼《致廣大居民的一封公開(kāi)信》，宣傳環(huán)境衛生和健康方面的知識。
二、成立領(lǐng)導小組，落實(shí)分工職責明確
為更好的開(kāi)展村莊環(huán)境綜合整治工作，結合村莊實(shí)際，成立居環(huán)境衛生整治工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：
副組長(cháng)
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在新華社區公共服務(wù)中心，秦建負責生態(tài)環(huán)境整治的日常工作，冒國祥負責臺賬資料的'整理工作。
三、扎實(shí)開(kāi)展工作，力促環(huán)境大有改觀(guān)
我居環(huán)境衛生整治重點(diǎn)主要在以下幾方面：
(1)徹底清除村內衛生死角;
(2)修補村內破損路面，特別是坑洼處;
(3)加強道路兩側植被管理，做好雜物、垃圾的清理工作;
(4)落實(shí)環(huán)境衛生、綠化管護長(cháng)效管理機制，確保長(cháng)治久治;
(5)配合做好環(huán)境整治其他方面的工作。
四、工作安排
結合居情實(shí)際，新華社區環(huán)境綜合整治工作分成以下四個(gè)階段進(jìn)行：
第一階段，宣傳發(fā)動(dòng)階段(2月12日——2月24日)。召開(kāi)居環(huán)境綜合整治動(dòng)員會(huì )議，全面動(dòng)員，全居參與，集中時(shí)間，集中力量，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)力同心，形成決戰決勝的濃厚氛圍;
第二階段，排查推進(jìn)階段(2月24日——2月28日)。對本居所轄范圍內存在的臟、亂、差現象和群眾反映強烈的環(huán)境衛生問(wèn)題進(jìn)行徹底調查摸底，立即組織整改，及時(shí)整改到位；
第三階段，全面實(shí)施階段(3月1日——3月28日)。按照境綜合整治工作的具體任務(wù)和要求，全面實(shí)施環(huán)境綜合整治，集中力量開(kāi)展環(huán)境衛生、主要出入口等專(zhuān)項治理活動(dòng)，確保完成治理任務(wù);
第四階段，鞏固提高階段(3月28日至年底)。進(jìn)一步鞏固、完善、提高整治效果，研究落實(shí)長(cháng)效管理措施。
社區基層社會(huì )治理工作方案 3
根據市創(chuàng )建辦《福清市文明城市創(chuàng )建提升工作方案》、福州市房管局《關(guān)于組織開(kāi)展規范提升物業(yè)服務(wù)項目管理水平專(zhuān)項行動(dòng)的通知》和我局《福清市物業(yè)小區違法建設防治及文明城市創(chuàng )建工作綜合考評方案》等文件的有關(guān)要求，為進(jìn)一步提升我市物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)水平，促進(jìn)我市物業(yè)小區創(chuàng )建全國文明城市工作向縱深推進(jìn)，現就深入開(kāi)展“物業(yè)小區環(huán)境綜合整治”活動(dòng)，制定本方案。
一、指導思想
按照市委、市政府的工作要求，以“服務(wù)業(yè)主，奉獻社會(huì )”為宗旨，以樹(shù)立“誠實(shí)守信經(jīng)營(yíng)、文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)”行業(yè)新形象為目標，以“加強自身建設、規范經(jīng)營(yíng)行為、提高服務(wù)質(zhì)量、樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)”為主要內容，扎實(shí)推進(jìn)“物業(yè)小區環(huán)境綜合整治”主題活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng)開(kāi)展，增強服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)方式，規范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，營(yíng)造良好的宜居城市環(huán)境，切實(shí)使物業(yè)服務(wù)水平有一個(gè)新的突破和提高，為共同創(chuàng )建全國文明城市、構建和諧社會(huì )做出積極貢獻。
二、活動(dòng)內容
(一)完善創(chuàng )建方案，加大宣傳力度。
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要總結工作經(jīng)驗，制定符合本服務(wù)小區實(shí)際情況的整治活動(dòng)工作方案，突出重點(diǎn)，按步驟、分節點(diǎn)深入推進(jìn)，充分利用橫幅、宣傳欄、電子顯示屏、小區廣播、座談會(huì )等形式，廣泛宣傳“物業(yè)小區環(huán)境綜合整治”活動(dòng)的重要意義和采取的各項措施，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)贏(yíng)得業(yè)主的支持，使其主動(dòng)融入參與到“物業(yè)小區環(huán)境綜合整治”活動(dòng)中來(lái)。
(二)健全管理制度，規范服務(wù)行為。
一要制定完善各項管理制度，明確崗位職責，每月組織物業(yè)管理制度、崗位職責及業(yè)務(wù)技能培訓，增強服務(wù)意識，規范服務(wù)行為，并留存文字、圖片資料備查。
二要規范管理檔案資料，檔案資料主要包括：管理制度、業(yè)主檔案、維修登記、值班登記、車(chē)輛出入登記等，做到資料齊全、分類(lèi)建檔、登記清楚、專(zhuān)人負責。
三要完善服務(wù)合同，依據福建省《前期物業(yè)服務(wù)合同》(示范文本)、與開(kāi)發(fā)建設單位或業(yè)主委員會(huì )簽訂規范的服務(wù)合同，明確業(yè)主與企業(yè)的權利和義務(wù)以及服務(wù)標準和收費標準，并按照合同要求提供規范的物業(yè)服務(wù)，接收業(yè)主監督。
(三)開(kāi)展集中整治，提升小區環(huán)境。
要認真對照文明城市建設測評標準，落實(shí)“掃地、清溝、擺清楚”主題行動(dòng)要求，全面整治和改善小區環(huán)境秩序，著(zhù)重做好以下幾點(diǎn)：
1、小區環(huán)境綠化美化，衛生狀況良好，無(wú)亂扔垃圾、隨地吐痰現象。在衛生保潔方面，要做好日常環(huán)境衛生保潔清掃工作，對小區衛生臟亂差、亂掛曬等問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項治理，及時(shí)清理物業(yè)管理區域內亂張貼、亂涂寫(xiě)行為，清除衛生死角和公共區域堆放雜物等，生活垃圾桶做到密閉袋裝，生活垃圾日產(chǎn)日清。進(jìn)一步做好防蚊滅蚊工作，有效防控登革熱等蚊媒疾��；在綠化日常養護管理方面，要重點(diǎn)做好綠化草坪和喬灌木的修剪和綠化帶內雜草拔除等工作，對黃土裸露的要及時(shí)予以補植到位；
2、小區內路面硬化、平整，無(wú)明顯坑洼積水，無(wú)露天排水溝渠；
3、生活垃圾定點(diǎn)投放、分類(lèi)收集、及時(shí)清運，垃圾房、箱（桶）完好、整潔。垃圾桶（箱）無(wú)垃圾散落現象，無(wú)污跡、無(wú)異味；
4、樓門(mén)內干凈整潔，樓道無(wú)堵塞，墻面、玻璃無(wú)污穢、無(wú)破損，照明燈完好；
5、無(wú)亂停車(chē)和其它占用公共道路或公共空間的現象；
6、小區有門(mén)衛值守，保安人員統一著(zhù)裝，儀容儀表規范整齊；
7、有相應的物防、技防和消防設施。加強對物防、技防和消防設施設備的日常維護保養，確保各項設施設備能正常投入使用；
8、物業(yè)公司營(yíng)業(yè)執照和資質(zhì)證書(shū)等公司資料在小區物業(yè)服務(wù)中心上墻公示，物業(yè)管理規章制度健全，物業(yè)管理人員佩戴工作牌上崗，服務(wù)主動(dòng)、熱情；
9、在小區公共區域在顯著(zhù)位置張貼公布社區居民公約，倡導鄰里和睦、守望相助；運用多種形式刊播“講文明樹(shù)新風(fēng)”、“平安福清”公益廣告和“圖說(shuō)我們的價(jià)值觀(guān)”等通稿，宣傳展示社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)；
10、建立小區違建臺賬，完善違建日常巡查制度，及時(shí)發(fā)現、勸阻、制止違建，及時(shí)上報違建情況。
(四)加強交流溝通，融洽物業(yè)關(guān)系。
一是在五月份統一開(kāi)展“物業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)，作為開(kāi)展“物業(yè)小區環(huán)境綜合整治”活動(dòng)的序幕。各物業(yè)企業(yè)要擬定整治活動(dòng)計劃，采取“經(jīng)理接待日”、“定期懇談會(huì )”、“致業(yè)主一封信”等方式，實(shí)施各項便民措施，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)“物業(yè)小區環(huán)境綜合整治”活動(dòng)的深入開(kāi)展。
二是積極開(kāi)展志愿者活動(dòng)。要依托物業(yè)企業(yè)志愿服務(wù)隊，開(kāi)展低齡老人關(guān)愛(ài)高齡老人、治安巡邏、清潔家園、文明宣傳、文化活動(dòng)、調解矛盾等常態(tài)化志愿服務(wù)；開(kāi)展“鄰里節”，“拉家�！�，“露一手”等文娛活動(dòng)，消除鄰里之間陌生感，構建和諧鄰里關(guān)系；開(kāi)展“我有一技之長(cháng)”志愿服務(wù)，依托社區志愿服務(wù)站、物業(yè)公司或愛(ài)心超市向社區居民發(fā)出征集公告，為有一技之長(cháng)的居民登記備案建立“鄰里互助”信息卡，統籌協(xié)調資源，解決居民生活急事。
三是認真做好業(yè)主滿(mǎn)意率調查。通過(guò)入戶(hù)調查、發(fā)放業(yè)主滿(mǎn)意率調查表、征求意見(jiàn)表等方式征求業(yè)主對物業(yè)服務(wù)的意見(jiàn)和建議，制定改進(jìn)措施和辦法。調查人數不少于小區業(yè)主總數的三分之二。
四是開(kāi)展健康向上的文體娛樂(lè )活動(dòng)。通過(guò)采取體育比賽、歌詠比賽、詩(shī)歌朗誦、書(shū)畫(huà)展等形式，融洽物業(yè)企業(yè)與業(yè)主之間的關(guān)系。
(五)開(kāi)展現場(chǎng)演練，提高防范意識。
物業(yè)企業(yè)要組織業(yè)主參觀(guān)物業(yè)服務(wù)情況，向業(yè)主展示各項規章制度、服務(wù)人員著(zhù)裝、精神面貌、文明用語(yǔ)及咨詢(xún)、報修登記、檔案管理情況，現場(chǎng)參觀(guān)小區公共部位、公共設施維護管理和設施設備的維護保養及運行情況。組織消防演練、電梯故障演練等活動(dòng)，增強業(yè)主和工作人員處理應急事件的能力。通過(guò)系列活動(dòng)讓業(yè)主了解物業(yè)服務(wù)的內容及企業(yè)工作情況，拉近與業(yè)主之間的距離，增強共同維護小區管理的'觀(guān)念和意識。
三、工作安排
“物業(yè)小區環(huán)境綜合整治”分為四個(gè)階段進(jìn)行：
(一)動(dòng)員部署階段(5月6日-5月14日)
市住建局召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議，對整治活動(dòng)安排部署。通過(guò)懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳材料及電視、報紙、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒介進(jìn)行宣傳。各物業(yè)企業(yè)按照本實(shí)施方案和各自制定的具體創(chuàng )建方案，采取多種形式宣傳小區環(huán)境綜合整治活動(dòng)的意義和重要性，在此基礎上，結合各自實(shí)際，細分工作目標，對照活動(dòng)實(shí)施方案全面推進(jìn)整治活動(dòng)。同時(shí)，市住建局組織開(kāi)展物業(yè)企業(yè)“互檢互評”現場(chǎng)會(huì )和現場(chǎng)觀(guān)摩活動(dòng)，組織機關(guān)干部職工進(jìn)小區開(kāi)展志愿服務(wù)等活動(dòng)，督促活動(dòng)開(kāi)展進(jìn)度，對創(chuàng )城工作中好的方法和經(jīng)驗進(jìn)行推廣，解決創(chuàng )城工作中遇到的困難和問(wèn)題。
(二)集中整治階段(5月15日至7月15日)
市住建局按照《福清市物業(yè)小區違法建設防治及文明城市創(chuàng )建工作綜合考評標準》分片開(kāi)展整治考評工作。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據文明城市建設測評標準和整治工作要求，結合自身實(shí)際，逐項逐條進(jìn)行自檢，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改。
(三)整改提升階段（7月16日—8月16日）
對前期整治活動(dòng)中存在問(wèn)題或整治不合格物業(yè)小區進(jìn)行復查，按照整治活動(dòng)工作要求，對整改不到位的物業(yè)小區進(jìn)行再整改再提高，直到達到創(chuàng )城標準，迎接驗收。
(四)長(cháng)效管理階段（8月17日—長(cháng)期）
建立健全“屬地管理、責任明晰、督查到位、考核有力、獎懲兌現”的長(cháng)效管理機制，同時(shí)結合日常監管、省市優(yōu)項目評選等工作，切實(shí)抓好物業(yè)小區創(chuàng )城工作，為實(shí)現“全國文明城市”目標夯實(shí)基礎。
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。為強化整治工作落實(shí)，市住建局成立“物業(yè)小區環(huán)境綜合整治”活動(dòng)領(lǐng)導小組，人員名單如下：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，負責日常工作，辦公室主任由陳昇同志兼任。領(lǐng)導小組對整治活動(dòng)進(jìn)展情況定期進(jìn)行監督檢查，對活動(dòng)中存在的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)，限期整改。
(二)提高思想認識。本次物業(yè)小區環(huán)境綜合整治活動(dòng)是我市創(chuàng )建全國文明城市工作的重要環(huán)節之一，關(guān)系創(chuàng )城工作的基礎，時(shí)間緊、難度大、任務(wù)重，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)應高度重視，進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導充實(shí)人員力量，強化工作舉措，完善工作機制，嚴格獎懲措施，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng )衛工作有序開(kāi)展。
(三)強化督導檢查。采取定期督查和不定期抽查相結合的方式，將此次整治活動(dòng)納入物業(yè)行業(yè)的信用管理，加大對物業(yè)小區綜合整治活動(dòng)的檢查、指導力度，及時(shí)通報檢查結果。對開(kāi)展迅速，效果明顯的物業(yè)服務(wù)企業(yè)將予以表彰，對配合整治活動(dòng)但確系存在困難的物業(yè)小區將積極協(xié)調，提出建議幫助解決問(wèn)題；對行動(dòng)遲緩、整治不力、不予配合的物業(yè)服務(wù)企業(yè)記不良行為記錄并根據綜合考評結果進(jìn)行嚴肅處理，限制在我市承接新的物業(yè)服務(wù)項目，暫停辦理該企業(yè)資質(zhì)等級審驗、物業(yè)服務(wù)合同備案、項目評優(yōu)評先等工作，確保整治工作高效、有力、順利開(kāi)展。
社區基層社會(huì )治理工作方案 4
為進(jìn)一步優(yōu)化轄區環(huán)境，提升街區市容環(huán)境衛生狀況，加快創(chuàng )建省級文明城市、衛生城市、園林城市步伐，加強和改進(jìn)轄區環(huán)境衛生、秩序和建設管理水平，營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的人居環(huán)境，不斷促進(jìn)我街政治、經(jīng)濟、文化和社會(huì )全面發(fā)展，現決定在街道范圍內開(kāi)展市容環(huán)境衛生綜合整治工作。具體實(shí)施方案如下：
一、整治范圍
全街轄區內的“四小”即“小街、小巷、小區、小院”、主次干道、廣場(chǎng)、樓體、城市出入口、城鄉結合部、集貿市場(chǎng)周邊的環(huán)境衛生。
二、組織領(lǐng)導
為保證整治活動(dòng)順利開(kāi)展，經(jīng)街道辦事處決定成立城區市容環(huán)境衛生綜合整治活動(dòng)領(lǐng)導小組，具體組成人員如下：略
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在街道綜合辦，辦公室主任由同志兼任，具體負責整治工作的日常事務(wù)。
三、時(shí)間安排
此次城區市容環(huán)境衛生綜合治理工作從20xx年3月11日開(kāi)始至20xx年10月30日結束。
�。ㄒ唬┗I備工作：
1、3月16日—3月25日。街道、社區、企事業(yè)單位制定方案。
2、3月18日召開(kāi)全街市容環(huán)境衛生綜合整治動(dòng)員大會(huì )，與各社區簽訂責任狀。
3、3月20日協(xié)調環(huán)衛處、全街對轄區內的迎賓小區開(kāi)展先行整治工作。
�。ǘ╅_(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)
3月26日—4月5日。為宣傳發(fā)動(dòng)階段，各社區要層層發(fā)動(dòng)，廣泛宣傳，喚醒市民的環(huán)境衛生意識和環(huán)境衛生舒適觀(guān)念，自覺(jué)保護周邊環(huán)境。使居民群眾主動(dòng)參與到整治活動(dòng)中來(lái)，形成人人愛(ài)護環(huán)境、人人保護環(huán)境的良好局面。
四、集中整治
4—6月春季集中整治階段。各社區、臺興村要對越冬垃圾、殘雪進(jìn)行清理、清除，整治亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物等違章行為。徹底清理城區結合部及城市出入口的衛生死角垃圾。
7—8月全街道組織開(kāi)展“潔我家園共創(chuàng )文明”行動(dòng)。在城區環(huán)境衛生整治取得成效基礎上，進(jìn)一步鞏固階段成果，結合創(chuàng )建活動(dòng)，凈化、美化、優(yōu)化公共場(chǎng)所和居住環(huán)境，營(yíng)造以講衛生、講文明、樹(shù)新風(fēng)的良好氛圍；將環(huán)境衛生整治成效作為創(chuàng )建精神文明活動(dòng)的.一項重要內容進(jìn)行考核評比，進(jìn)一步促進(jìn)城區環(huán)境衛生面貌的全面改觀(guān)，形成整治行動(dòng)的第二個(gè)高潮。
9—10月推動(dòng)“城區環(huán)境衛生整治行動(dòng)”進(jìn)一步開(kāi)展，完善硬件設施，健全隊伍，積極探索建立健全長(cháng)效工作機制，以環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的城區新面貌，形成整治行動(dòng)的第三個(gè)高潮。
五、保障措施及工作要求
�。ㄒ唬└魃鐓^居委會(huì )、村委會(huì )是城區環(huán)境衛生整治行動(dòng)責任主體，要把這項工作擺上議事日程，切實(shí)加強領(lǐng)導，制定實(shí)施方案，精心組織實(shí)施，強化督促檢查，切實(shí)抓好整治行動(dòng)的組織實(shí)施，指標分解和任務(wù)落實(shí)，確保如期完成各項工作任務(wù)。
�。ǘ┏浞职l(fā)揮媒體宣傳引導。圍繞環(huán)境衛生整治行動(dòng)主題，加大正面宣傳和輿論監督。通過(guò)標語(yǔ)、橫幅、專(zhuān)欄、宣傳單等媒介廣泛開(kāi)展整治行動(dòng)宣傳，既要加強正面宣傳，又要曝光問(wèn)題。對于群眾關(guān)注、社會(huì )影響大的環(huán)境衛生問(wèn)題，要充分發(fā)揮媒體的監督作用，督促有關(guān)部門(mén)采取措施予以解決。
�。ㄈ┘訌姸酱贆z查。由街道綜合辦牽頭，組織開(kāi)展整治行動(dòng)進(jìn)展情況督促檢查。春季城區環(huán)境衛生行動(dòng)結束時(shí)，對各社區、臺興村環(huán)境衛生情況進(jìn)行測評并公布。
�。ㄋ模┙⒔∪L(cháng)效管理機制。各社區、臺興村要注重城區環(huán)境衛生整治行動(dòng)長(cháng)效機制的建立，繼續完善設施、健全隊伍、建章立制，使城區環(huán)境衛生整治的成果得到持續、鞏固和提升。
�。ㄎ澹┱J真組織督查。各社區、臺興村要建立定期督查機制，督促各項措施落實(shí)到位并取得實(shí)效。街道將適時(shí)組織若干個(gè)督查組，分別對各社區、村環(huán)境衛生整治情況進(jìn)行督查。各社區、村可邀請黨員代表、村、居民代表對本轄區環(huán)境衛生整治行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行檢查指導。
六、檢查考評（10月20日—10月30日）
鞏固整治成果，提升管理水平，嚴格考核評比，總結工作經(jīng)驗，辦事處集中整治領(lǐng)導小組適時(shí)檢查驗收各社區、臺興村的整治工作，對完成任務(wù)成效顯著(zhù)的單位予以表彰，對沒(méi)有完成任務(wù)的單位予以通報批評，并限期改進(jìn)。
社區基層社會(huì )治理工作方案 5
為全面提高惠民一期住宅小區內部環(huán)境衛生及管理秩序，切實(shí)達到文明創(chuàng )建工作要求，讓廣大居民朋友生活在一個(gè)干凈整潔的環(huán)境里。結合惠民一期小區實(shí)際情況，區城管局決定從6月25日起，對該小區內各類(lèi)違規行為開(kāi)展為期一周的集中整治，為更好推進(jìn)整治工作開(kāi)展，現制定如下工作方案：
一、工作領(lǐng)導小組
成立惠民一期住宅小區環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由董小海同志擔任，負責協(xié)調日常工作。
二、整治內容：
1、徹底清理小區公共區域內亂堆亂放、垃圾雜物、僵尸車(chē)等，全面清除衛生死角和治理工作盲點(diǎn)。
2、全面清理小區亂貼亂畫(huà)，對樓道廣告進(jìn)行覆蓋，同時(shí)在小區內部設置免費信息公示欄方便消息發(fā)布。
3、結合小區現狀，合理劃定部分非機動(dòng)車(chē)停車(chē)線(xiàn)，督促物業(yè)加強停車(chē)引導。
4、全面清理小區亂搭亂建，對破壞房屋結構、違章搭建、外立面開(kāi)門(mén)等問(wèn)題進(jìn)行整改。
5、引導小區垃圾桶張貼垃圾分類(lèi)標識。
6、嚴禁室外從事食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，對不符合規定的通報有關(guān)部門(mén)。
三、實(shí)施步驟
集中整治，分布推進(jìn)階段。為保障整治行動(dòng)順利有序推進(jìn)，成立整治行動(dòng)組，區城管局董小海帶隊，成員由高良澗街道抽調5人，惠民社區居委會(huì )全體人員，區城管局執法大隊人員20人，環(huán)衛工人10人，城東派出所民警2人組成。
1、聯(lián)合高良澗街道、惠民社區深入宣傳，在每個(gè)樓道口張貼創(chuàng )建動(dòng)員一封信，引導居民參與創(chuàng )建。
2、惠民社區牽頭，城管局參與，召開(kāi)小區業(yè)主創(chuàng )建工作動(dòng)員會(huì )，爭取小區居民理解和支持。
3、亂堆亂放整治（6月25日—6月27日）。重點(diǎn)清理小區內部亂堆亂放現象，沙發(fā)、木頭等物品由環(huán)衛所進(jìn)行處置，鐵鋁等物品由城管大隊聯(lián)系廢舊物資回收中心進(jìn)行處置。
4、亂貼亂畫(huà)整治（6月27日-6月28日）。一是城管大隊牽頭、社區參與在小區內部設置免費信息公示欄用于便民消息發(fā)布；二是全面清理小區亂貼亂畫(huà)，由社區安排專(zhuān)人用涂料對樓道小廣告進(jìn)行覆蓋。
5、亂停亂放整治（6月27日-6月28日）。一是城管大隊牽頭、社區參與在小區內劃定部分非機動(dòng)車(chē)停車(chē)線(xiàn)；二是社區督查物業(yè)引導居民、來(lái)訪(fǎng)人員等車(chē)輛線(xiàn)內停放。
6、環(huán)境衛生與垃圾分類(lèi)工作（6月29日前完成），由環(huán)衛站牽頭，印制一批分類(lèi)標識，由物業(yè)在小區內部及垃圾桶進(jìn)行張貼。
7、晾曬蝦殼等違規從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為，由物業(yè)進(jìn)行日常監管，發(fā)現此類(lèi)行為通報至整治組，對在公共區域內的直接予以清理，對不服從管理規定不符合食品安全要求的'，直接通報至食品安全部門(mén)進(jìn)行處置。
8、違章搭建整治（6月25日起）。由高良澗街道牽頭，城管局參與，在先期調查摸底情況下，分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行動(dòng)員自拆，對未按照要求自拆的，按照程序進(jìn)行整改。
9、公益宣傳（6月30日前）。由城管局廣告科牽頭，結合文明創(chuàng )建要求，在小區內部設置文明創(chuàng )建公益廣告。
四、工作要求
1、各單位要高度重視，安排好人員按時(shí)參加，服從現場(chǎng)調度，聽(tīng)從安排，相互配合。
2、要按照任務(wù)分工，自行安排車(chē)輛、人員、工具，保證各項工作在規定期間內完成。
3、注意現場(chǎng)安全，防止發(fā)生意外。
社區基層社會(huì )治理工作方案 6
為進(jìn)一步改善城區生活環(huán)境、美化城市形象、提升城市品位，努力為廣大居民營(yíng)造整潔、優(yōu)美、舒適、溫馨的人居環(huán)境，結合河畔小區環(huán)境實(shí)際，特制定本工作方案：
一、指導思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統攬，圍繞建設宜居xx的`總體目標，按照“完善基本功能、配套基礎設施、美化小區環(huán)境、規范小區管理、提升小區品質(zhì)”的總體要求，全面改善小區生活居住環(huán)境。
二、工作目標
環(huán)境整治目標：道路通暢、路面干凈，排水順暢；環(huán)境整潔，無(wú)違章建筑和亂搭亂建，垃圾排放設施齊備；小區房屋立面美觀(guān)、協(xié)調，店招店牌整齊；有綠地，有休閑場(chǎng)所，有健身器材。
三、整治范圍及內容
(一)整治范圍
河畔社區范圍內小區。
(二)整治內容
1、整治小區道路，保證汽車(chē)通達、人行便捷，停車(chē)規范，保障消防通道通暢；整修和完善垃圾收集點(diǎn)、垃圾房(箱)、宣傳欄、告示牌等設施，保障社區整潔規范；適當增加綠化面積，消除衛生死角，美化社區環(huán)境；整理、整修堡坎、治理裸露坡巖、護欄設施，條件允許的地方新建廣場(chǎng)或硬質(zhì)鋪地。
2、拆除違法建設。整頓違法改擴建等行為，拆除占用道路、公共綠地、公共空間的違法建筑。
3、清理亂設廣告及清理小招貼。依據《廣告法》、《城市市容和環(huán)境衛生管理條例》等相關(guān)文件，規范廣告牌。
4、取締亂擺攤點(diǎn)。清理和規范小區內的道路市場(chǎng)及亂擺攤點(diǎn)。
5、環(huán)境配套整治。整修道路、圍墻，新增和補植綠地，完善社區服務(wù)、文化體育、管理服務(wù)用房等共用設施。
社區基層社會(huì )治理工作方案 7
一、指導思想：
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以鞏固和發(fā)展創(chuàng )建市級衛生區的成果為動(dòng)力，繼續深化“創(chuàng )衛為民”的主題思想，強化“創(chuàng )衛不是迎檢，重在長(cháng)效管理”的理念，牢固樹(shù)立“越創(chuàng )衛，越知不足”的觀(guān)念，以創(chuàng )衛工作為載體，全面提高廣大群眾的文明素質(zhì)和公共道德水平，為構建文明和諧的新xx創(chuàng )造良好的城市環(huán)境。
二、責任分工
(一)、宣傳科
負責街“創(chuàng )衛”宣傳發(fā)動(dòng)工作，制定xx街“創(chuàng )衛”宣傳工作具體實(shí)施方案，組織“創(chuàng )衛”宣傳月活動(dòng)，對創(chuàng )建國家衛生區活動(dòng)中涌現的先進(jìn)事跡宣傳報道，弘揚全民參與創(chuàng )衛的主旋律。組織居委會(huì )利用宣傳欄、宣傳窗、黑板報、閱報欄開(kāi)展形式多樣的“創(chuàng )衛”宣傳活動(dòng)，開(kāi)展社區居民“創(chuàng )衛”知識培訓，使“創(chuàng )衛”工作深入到家家戶(hù)戶(hù)。
(二)、文衛科
按照市容管理體系的標準要求，深入開(kāi)展社區健康教育工作，組織指導居委會(huì )開(kāi)展健康教育活動(dòng)，舉辦以“創(chuàng )建國家衛生城，構建和諧文明xx”為主題的大型文藝演出活動(dòng)。每年開(kāi)展不少于四次的大型健康知識培訓，使社區居民健康行為形成率高于70%。
(三)、團委
組織好團員青年“每周奉獻半天，我為創(chuàng )衛做貢獻和小手拉大手”活動(dòng)，增強團員青年的`“創(chuàng )衛”意識，并通過(guò)他們帶動(dòng)家庭爭做“創(chuàng )衛”先進(jìn)家庭，開(kāi)展街“創(chuàng )衛”工作先進(jìn)團員青年評選活動(dòng)。
(四)、黨辦、行政辦公室
負責“創(chuàng )衛”工作中的對內協(xié)調工作;負責“創(chuàng )衛”工作中群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)答復及來(lái)訪(fǎng)人員的思想工作，保證“創(chuàng )衛”工作的開(kāi)展。
(五)、居民科
組織社區居委會(huì )按照“創(chuàng )國衛”標準動(dòng)員社區居民開(kāi)展市容環(huán)境的自清自整活動(dòng);動(dòng)員社區群眾積極參加“創(chuàng )衛”活動(dòng);，充分發(fā)揮居委會(huì )在市容環(huán)境清整中的自治作用。
(六)、綜治辦
按照市容管理體系標準和“創(chuàng )國衛”標準和城管科共同推動(dòng)街域內單位開(kāi)展“創(chuàng )國衛”工作，消除各種不安全的隱患。
(七)、組織科、紀檢
負責街“創(chuàng )衛”工作的督查。每季度對“創(chuàng )衛”工作落實(shí)情況做一次檢查并進(jìn)行分析疏理，提交街“創(chuàng )衛”工作領(lǐng)導小組。
(八)、社區居委會(huì )
負責本轄區區域內的“創(chuàng )衛”活動(dòng)的開(kāi)展，做到有計劃、有安排、有落實(shí)，組織發(fā)動(dòng)動(dòng)員轄區居民支持參與“創(chuàng )衛”工作，同時(shí)積極和社區單位聯(lián)系，共謀“創(chuàng )衛”，形成居委會(huì )、社區單位、居民共同“創(chuàng )衛”的良好局面。
(九)、城管科
(1)、進(jìn)一步完善市容管理體系，做好“創(chuàng )衛”工作各種資料的搜集歸檔工作，落實(shí)城管科、居委會(huì )兩級日巡查制度，積極探索居民區長(cháng)效管理機制。
(2)、發(fā)揮街城管委作用，組織協(xié)調監督檢查各駐街單位完成“創(chuàng )衛”任務(wù)。
(3)、按照區整修辦規定的時(shí)限，保質(zhì)保量的完成我街的舊樓改造任務(wù)，完成區下達的樓群里巷改造任務(wù)，徹底改變臟亂居民區狀況，為居民營(yíng)造優(yōu)美的生活環(huán)境。
(4)、指導各居委會(huì )組織實(shí)施街域內臟亂居民區的治理。清理樓道雜物，清除臟亂死角，清理公用部位的亂堆亂放，清除居民區的殘標，并對不配合的居民進(jìn)行教育，幫助清理。
(5)、組織社區單位、居民區開(kāi)展“除四害”活動(dòng)。落實(shí)防治措施，嚴禁使用違禁藥品，鼠、蚊、蠅、蟑密度基本控制在國家規定的范圍內。
(6)、組織執法隊伍逐步拆除居民區內的違章建筑。
(十)、公安xx派出所
按照公安xx分局的部署，做好創(chuàng )建國家衛生區工作的執法保障。
三、保障措施
1、統一思想，提高認識�！皠�(chuàng )國衛”是推動(dòng)城市衛生基礎設施建設，加強城市衛生管理，改善城市群眾生活環(huán)境的一項重大舉措，是一項惠民工程，是構建和諧社區的重要內容之一。從過(guò)去取得的成績(jì)看，創(chuàng )衛工作深得民心，廣受好評，通過(guò)創(chuàng )衛，重新整合社區資源，配置健身路徑和體育器材，為居民營(yíng)造良好的休閑環(huán)境，是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的體現之一。全街上下要團結一致，形成共識，把創(chuàng )衛工作抓緊、抓實(shí)、抓出成效。
2、建立組織，加強領(lǐng)導。成立以黨政班子一把手任組長(cháng)的xx街道創(chuàng )衛工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，以城管科牽頭由相關(guān)科室的科長(cháng)組成。辦公室全力抓好各項日常工作，組織科、紀檢作為“創(chuàng )衛”督辦部門(mén)，按照國家衛生區10大項65個(gè)子項的標準對涉及街辦事處應履行的職責實(shí)施督辦，確�！皠�(chuàng )衛”各項工作的落實(shí)。
3、明確責任、一包到底。按照“條包塊管，條塊結合”的原則，將任務(wù)分解到各職能部門(mén)、各社區、各職能科室，細化、量化指標，責任到人，各職能部門(mén)、科室、各社區對所承擔的任務(wù)要不折不扣地抓落實(shí)，要充分發(fā)揮具有xx特色的iso14001環(huán)境管理體系和市容環(huán)境監督管理體系的機制優(yōu)勢，落實(shí)長(cháng)效管理，實(shí)現城市衛生管理的制度化、經(jīng)�；�、規范化，確�！皠�(chuàng )衛”各項工作任務(wù)的完成。
社區基層社會(huì )治理工作方案 8
為加速推進(jìn)全國文明城市創(chuàng )建工作，加強我區環(huán)境衛生管理、全面提升城區環(huán)境衛生工作質(zhì)量，營(yíng)造良好的城市生活和工作環(huán)境，根據區創(chuàng )城指揮部總體要求，結合我區物業(yè)管理住宅小區環(huán)境衛生實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
按照區委、區政府建設精細優(yōu)美城市的目標要求，重點(diǎn)解決環(huán)境衛生目前存在的“臟、亂、差”等突出問(wèn)題，使環(huán)境衛生從應急式治標向長(cháng)效式治本轉變，打造宜居宜業(yè)宜游的`生態(tài)環(huán)境，實(shí)現城市環(huán)境衛生管理的常態(tài)化、規范化、制度化。
二、整治要求
1、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要建立完善的衛生作業(yè)管理制度，安排專(zhuān)人清掃處理牛皮癬、小廣告等臟亂問(wèn)題，并建章立制實(shí)施常態(tài)化作業(yè)。
2、要在小區內合理布設垃圾投放點(diǎn)，并做到及時(shí)清運，無(wú)暴露垃圾。清運的垃圾一律進(jìn)垃圾中轉站，杜絕小區垃圾隨意傾倒現象的發(fā)生。
3、集中整治小區內私搭亂建、亂堆亂放、圈地種菜、亂弄養殖、占用消防通道等亂象。上述問(wèn)題即刻向業(yè)主下達整改通知。拒不整改的應立刻報到綜合執法局，整改后要保持成果堅決禁止二次違建產(chǎn)生。
各企業(yè)要做到小區環(huán)境綠化美化，衛生狀況良好，無(wú)亂扔垃圾現象，路面硬化、平整，無(wú)明顯坑洼積水，車(chē)輛管理有序，無(wú)堵塞消防通道現象。垃圾箱（桶）整潔，樓道內干凈整潔，樓道無(wú)堵塞，墻面玻璃無(wú)污穢破損，照明燈完好。各企業(yè)對照創(chuàng )城測評標準（附后）逐一整改。
三、工作步驟
1、為加強物業(yè)管理住宅小區環(huán)境衛生整治工作，保證此項工作的順利推進(jìn)，成立物業(yè)管理住宅小區環(huán)境衛生整治工作領(lǐng)導小組：
組長(cháng)：夏xx
副組長(cháng)：崔xx
成員：各物業(yè)服務(wù)企業(yè)法人、項目經(jīng)理
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在城建中心物業(yè)管理科。由杜邦耀同志任辦公室主任，負責整治工作的協(xié)調、宣傳報道和督查。
2、宣傳發(fā)動(dòng)階段
5月14日前印發(fā)整治方案，召集各物業(yè)服務(wù)企業(yè)召開(kāi)物業(yè)管理住宅小區環(huán)境衛生整治動(dòng)員會(huì )，部署整治工作。
3、集中整治階段
5月31日前，由各物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照整治要求依法實(shí)施住宅小區樓院環(huán)境衛生、道路衛生、公共設施、清掃保潔、綠化美化等方面的進(jìn)行規范整改，并建立健全物業(yè)管理住宅小區環(huán)境衛生管理制度和長(cháng)效機制。
4、總結驗收階段
6月1日-30日，領(lǐng)導小組組織物業(yè)管理科對全區物業(yè)管理住宅小區進(jìn)行檢查驗收，對驗收不合格的限期繼續整治，確保達標。并總結成效，查找不足，研究長(cháng)效的治理辦法，鞏固治理成果。
四、工作要求
1、廣泛宣傳、營(yíng)造氛圍
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要加大宣傳力度，通過(guò)多層次、多形式的宣傳引導，提高廣大業(yè)主的衛生意識、環(huán)境意識，形成齊抓共管、共同努力的良好氣氛，確保實(shí)現環(huán)境衛生整治目標。
2、加強領(lǐng)導，明確責任
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)負責人要提高認識，加強督促檢查，落實(shí)專(zhuān)人，把此次環(huán)境衛生專(zhuān)項整治工作抓緊抓實(shí)。
3、加強協(xié)調，密切配合
各物業(yè)服務(wù)企業(yè)要牢固樹(shù)立全局觀(guān)念，既要各司其職、各負其責，認真落實(shí)住宅小區環(huán)境衛生整治工作。又要增強主動(dòng)參與意識，與鎮（處）、社區密切配合、協(xié)同作戰，確保整治活動(dòng)順利進(jìn)行。
4、強化監督、確保實(shí)效
物業(yè)管理住宅小區環(huán)境衛生整治工作領(lǐng)導小組將對全區物業(yè)小區進(jìn)行嚴格檢查。對檢查中發(fā)現的問(wèn)題，將當場(chǎng)下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)，對整改不到位的小區將嚴肅追究物業(yè)服務(wù)企業(yè)責任人責任，情節嚴重的予以清退物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)。確保責任到位，措施到位，工作到位，效果到位。
社區基層社會(huì )治理工作方案 9
為落實(shí)市委、市政府及城關(guān)鎮黨委、政府城鄉環(huán)境衛生整治會(huì )議精神，結合我社區實(shí)際情況，經(jīng)社區黨總支、居委會(huì )研究決定，在全社區上下迅速掀起環(huán)境衛生集中整治的高潮，進(jìn)一步改善社區環(huán)境衛生面貌，提高廣大人民群眾的文明健康衛生意識和自我保健能力，扎實(shí)推進(jìn)“五創(chuàng )提質(zhì)”和社會(huì )主義新農村建設，營(yíng)造衛生整潔、規范有序、文明和諧的環(huán)境，全面建設幸福歸義，特制定本方案：
一、工作目標
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以社會(huì )主義新農村為目標，以解決城鄉環(huán)境衛生“臟、亂、差”為重點(diǎn)，嚴格按照全市及城關(guān)鎮城鄉環(huán)境衛生整治的方案與要求，在全社區上下形成人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)參入的環(huán)境衛生整治工作局面，推進(jìn)基礎設施不斷完善、衛生狀況大為改觀(guān)、交通秩序規范有序、村容村貌明顯變化、管理水平逐步提高、文明素養全面提升。確�！拔鍌�(gè)看不見(jiàn)”，即公共區域可視范圍看不見(jiàn)垃圾、主干道看不見(jiàn)車(chē)輛亂停亂放、街面看不見(jiàn)亂搭建廠(chǎng)棚、市場(chǎng)和門(mén)店看不見(jiàn)商品出店經(jīng)營(yíng)、社區看不見(jiàn)妨礙城管等環(huán)境衛生整治執法的`行為發(fā)生。確保社區環(huán)境綜合整治形成長(cháng)效機制，持之以恒的抓下去，使我們的環(huán)境衛生干干凈凈，社區面貌漂漂亮亮，公共秩序規規規矩矩，社會(huì )關(guān)系和和美美，綜合整治長(cháng)長(cháng)久久，社區環(huán)境綜合考核進(jìn)入城關(guān)鎮及全市先進(jìn)行列。
二、工作重點(diǎn)
重點(diǎn)突出組織建設、環(huán)境衛生、基礎設施、禁燃鞭炮、控建拆違、殯葬改革等六項重點(diǎn)。
1、深入宣傳，廣泛動(dòng)員。通過(guò)張貼標語(yǔ)、懸掛橫幅、出動(dòng)宣傳車(chē)、發(fā)放宣傳手冊等形式，大力宣傳環(huán)境衛生整治的目的、意義和要求，使城鄉環(huán)境衛生整治觀(guān)念家喻戶(hù)曉，深入人心，動(dòng)員、教化、組織廣大居民群眾積極投入環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，形成共同維護環(huán)境衛生的濃厚氛圍。
2、加大力度，全面整治。以“村容整潔”為目標，開(kāi)展集中整治，徹底整治轄區內背街小巷、居民小區、改制企業(yè)小區的環(huán)境衛生，清除房前屋后、道路兩側及公共場(chǎng)所的積存垃圾、衛生死角，治理堆物廢料、白色污染和亂倒生活垃圾等現象，集中整治集貿市場(chǎng)、交通要道、建筑施工現場(chǎng)環(huán)境衛生，實(shí)現轄區可視范圍內看不見(jiàn)垃圾。
3、狠抓建設，夯實(shí)基礎。在轄區內各個(gè)單位、居民小組、居民小區內安放垃圾桶，建設垃圾池，實(shí)現生活垃圾集中存放，集中回收，集中貯運。全面整治社區范圍內所有背街小巷。
三、工作措施
1、實(shí)行責任到人制。社區環(huán)境衛生整潔領(lǐng)導小組對全社區環(huán)境衛生整潔工作負總責，負責組織、指導、督促、檢查整環(huán)境衛生整潔工作的實(shí)施。按照屬地原則，轄區內各單位、各居民小組、生活小區負責轄區內的日常衛生保潔工作，各單位負責人、組長(cháng)是第一責任人。各個(gè)單位、各個(gè)居民小組和生活小區要將任務(wù)和責任落實(shí)到每一個(gè)住戶(hù)、每一個(gè)崗位、每一個(gè)人，做到人人身上有擔子，個(gè)個(gè)肩上有責任。
2、實(shí)行責任區制。社區應將轄區的衛生區劃分為社區公共區和居民責任區。對背街小巷和社區集中活動(dòng)場(chǎng)所等社區公共區，定期組織衛生大清掃，并由專(zhuān)人進(jìn)行日常保潔維護。對房前屋后地坪、水溝等居民責任區，落實(shí)居民包衛生、包秩序、包綠化的“三包”責任，由各相關(guān)負責人規勸、督促居民落實(shí)。
四、工作保障
1、加強組織領(lǐng)導。調整充實(shí)鎮環(huán)境衛生整潔行動(dòng)領(lǐng)導小組，由曹自林同志任組長(cháng)，鄭立平同志任副組長(cháng)，曹新華、甘鳳祥、楊定等同志為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，由鄭立平同志兼任辦公室主任
2、加大經(jīng)費投入。安排專(zhuān)門(mén)的經(jīng)費，用于環(huán)衛設施添置，用于社區環(huán)境整潔行動(dòng)的開(kāi)展，兌現獎優(yōu)罰劣，以獎代投。
3、加強督查考核。嚴格實(shí)行分塊考核、分季考核、分檔考核。社區黨總支、居委會(huì )成立專(zhuān)門(mén)的考核領(lǐng)導小組，按照鎮城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)考核評估辦法的要求，對社區內背街小巷、居民小區、集貿市場(chǎng)、居民房前屋后的環(huán)境衛生進(jìn)行暗訪(fǎng)和明查，實(shí)行日巡邏、星期抽查、月考核、季評比，通報工作進(jìn)展和工作效果情況，嚴格考核到各個(gè)單位、居民小組、居民小區，并延伸到戶(hù)，以考核促進(jìn)環(huán)境衛生整潔工作的有效開(kāi)展，把社區環(huán)境綜合整治工作引向深入。
社區基層社會(huì )治理工作方案 10
為進(jìn)一步加強基層黨的建設，全面強化社區黨委的領(lǐng)導力和組織力，構建黨委統籌、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現代化水平，制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹落實(shí)了黨的十九大關(guān)于加強社區治理體系建設重要部署，落實(shí)了區委區政府關(guān)于進(jìn)一步加強現代化社區治理體系建設實(shí)施方案，全面加強黨的領(lǐng)導，以提升組織力為重點(diǎn)，強化社區黨委領(lǐng)導核心作用，通過(guò)明確社區“六定”（定位、定責、定員、定崗、定費、定薪），構建完善“一核五化”治理模式，進(jìn)一步整合社區資源、理順體制機制、推動(dòng)力量下沉、夯實(shí)基層基礎，最大限度發(fā)揮社區黨組織的組織優(yōu)勢、組織功能、組織力量，把社區黨委建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導基層治理、團結動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅強戰斗堡壘，為建設“西部中心、智造重鎮、魅力蠔鄉”提供堅強保障。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿贮h的領(lǐng)導，固本強基。充分發(fā)揮社區黨委的領(lǐng)導核心和戰斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設貫穿社區治理的各方面和全過(guò)程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗基層黨建成果，始終確保社區治理的正確方向。
�。ǘ﹫猿忠匀嗣駷橹行�，服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標，認真踐行黨的群眾路線(xiàn)，創(chuàng )新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，增強人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
�。ㄈ﹫猿执箝_(kāi)放大融合，統籌推進(jìn)。建立多層次的區域化黨建平臺和組織網(wǎng)絡(luò )，注重系統謀劃、統籌協(xié)調，強化互聯(lián)互動(dòng)、共建共享，推進(jìn)全街道范圍內各部門(mén)、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共助人才成長(cháng)、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。
�。ㄋ模﹫猿謩�(chuàng )新發(fā)展，破解難題。圍繞解放和增強社會(huì )活力，順應社區治理發(fā)展趨勢和政府職能轉變需求，以問(wèn)題為導向，著(zhù)力在體制機制創(chuàng )新、方式方法創(chuàng )新上下功夫，鞏固和深化社區黨建標準化建設成果，切實(shí)解決社區治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
�。ㄎ澹﹫猿种匦南乱�，做實(shí)了基層。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區在基層黨建與社區治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構、加強綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾，落實(shí)了黨的各項工作任務(wù)。
三、工作措施
�。ㄒ唬⿵娀鐓^黨委領(lǐng)導核心
1、明確社區黨委領(lǐng)導核心地位。嚴格落實(shí)了市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標準+”系列文件精神，明確社區黨委領(lǐng)導核心地位，打造“一核多元”現代化社區治理體系，夯實(shí)基層黨建基礎。社區黨委是街道黨工委領(lǐng)導下的基層委員會(huì )，是社區各類(lèi)組織的領(lǐng)導核心，負責領(lǐng)導本社區的工作和基層社會(huì )治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟組織和群眾自治組織充分行使職權。
2、健全社區黨委運行機制。研究保障社區黨委充分行使社區人事安排權、重要事項決定權、領(lǐng)導保障權和管理監督權的具體措施，落實(shí)了《中共深圳市寶安區社區黨委“四項權力”實(shí)施細則》，健全社區“四議兩公開(kāi)”重大事項議事決策機制，充分發(fā)揮社區黨委在社區各項事務(wù)中的領(lǐng)導核心作用，確保社區黨委對基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實(shí)了兼職副書(shū)記參與社區黨委分工，股份公司董事長(cháng)負責社區集體經(jīng)濟發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據區的統一安排，分批從區、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔任社區黨委第一書(shū)記（副書(shū)記）。
3、強化對集體經(jīng)濟的領(lǐng)導監督。以社區股份合作公司換屆為契機，加強股份合作公司黨的建設。充分發(fā)揮黨組織在社區股份合作公司中的作用，推動(dòng)社區股份合作公司換屆工作順利完成；社區黨委領(lǐng)導、支持和監督公司的發(fā)展，公司領(lǐng)導班子成員任免須經(jīng)社區黨委研究同意，公司重大事項提交股東大會(huì )決策前須經(jīng)社區黨委研究審議；支持社區黨委書(shū)記兼任社區股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會(huì )主任，董事長(cháng)候選人建議為中共黨員。
明確社區黨委對社區集體經(jīng)濟監督事項。進(jìn)一步規范社區黨委對集體經(jīng)濟的監督范圍、程序方法和紀律要求，確保社區黨委對股份合作公司的領(lǐng)導、支持和監督。
嚴肅社區黨委對社區集體經(jīng)濟的監督責任。對股份合作公司未按要求報社區黨委審核把關(guān)、或社區黨委履行職責不到位的，追究相關(guān)人員責任。因街道各職能部門(mén)把關(guān)不嚴，造成社區黨委不能有效行使“四項權力”的，追究職能部門(mén)負責人的責任。
4、實(shí)行社區財務(wù)管理黨委書(shū)記負責制。發(fā)揮社區黨委主動(dòng)性，增強社區黨委對經(jīng)費的使用權。凡是上級下?lián)艿缴鐓^的各類(lèi)服務(wù)群眾經(jīng)費，由社區黨委牽頭組織實(shí)施，統籌使用。社區財務(wù)管理實(shí)行黨委書(shū)記負責制，社區黨委書(shū)記履行經(jīng)濟責任的情況，應依法接受審計監督。
�。ǘC構人員“標準化”
5、落實(shí)了社區工作清單。嚴格落實(shí)了社區黨委、工作站、居委會(huì )工作事項清單，凡未列入清單的事項，需區級及以上黨委政府有明確規定的方可下放至社區，并實(shí)行“費隨事轉”。進(jìn)一步清理、歸并對社區的各類(lèi)考核、評比、檢查，制定目錄嚴格管理，為社區“減負”。各相關(guān)科辦對照社區工作清單，梳理、制定工作流程，并開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓會(huì )。
6、合理設置社區工作架構。按照統籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動(dòng)四大職能，將社區工作架構設置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦，負責社區內部運作和監督工作；二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺，負責區域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作，推動(dòng)社區共建共治共享。三是綜治平臺（綜治中心），負責智慧管控、應急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作，維護社區平安秩序。按照區指導要求，修訂社區黨委（工作站）機構設置和人員配備辦法，指導社區科學(xué)設置功能組別。
7、完善社區專(zhuān)職工作者薪酬待遇體系。落實(shí)了《寶安區社區專(zhuān)職工作者管理辦法》，做好社區專(zhuān)職工作者崗位設置，分為負責人、主辦、輔助三類(lèi)，建立分類(lèi)分檔崗位管理體系。按區統一部署，做好人員過(guò)渡和聘用工作。落實(shí)了社區專(zhuān)職工作者的薪酬待遇，在市區指導下，逐步完善街道社區專(zhuān)職工作者薪酬福利方案，建立健全動(dòng)態(tài)增長(cháng)機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則，制定社區專(zhuān)職工作者的績(jì)效考核辦法，鼓勵減員增效，切實(shí)提高社區專(zhuān)職工作者工作效率和能力。
8、加強社區專(zhuān)職工作者隊伍培訓。制定社區專(zhuān)職工作者培訓計劃，分崗位、分批次開(kāi)展人員培訓。抓好新入職社區專(zhuān)職工作者培訓，開(kāi)展政治理論、依法行政、行為規范等基本知識和技能培訓。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉講堂”、“展翅行動(dòng)”等品牌培訓項目，全面加強社區專(zhuān)職工作者培訓，切實(shí)提高社區工作者履行職責、服務(wù)群眾、解決問(wèn)題的能力和水平。
9、推動(dòng)“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區綜合整治、安監3支隊伍由街道具體調配下沉，與社區工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區治安消防隊伍由區公安分局統籌下沉社區，負責社區內出租屋、“三小”場(chǎng)所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災和公共區域內的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監管等4支區專(zhuān)業(yè)隊伍由區主管部門(mén)統籌調配下沉，安排人員對接一個(gè)或多個(gè)社區，并在相關(guān)社區掛牌公示、接受監督，除承擔本部門(mén)工作職責外，還要響應社區訴求，結合職能會(huì )同社區開(kāi)展聯(lián)合整治。
10、理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區共同負責，其行政、人事、工資關(guān)系保持不變，組織關(guān)系原則上轉到社區黨委。其中，社區綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區黨委為主，綜合巡查、安監隊伍日常管理以街道為主，環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監管隊伍日常管理以區主管部門(mén)為主。
11、完善下沉人員考核激勵機制。賦予社區黨委一定的考核權限，下沉人員年度考核由各主管部門(mén)、社區黨委共同行使。其中，社區綜合整治、治安消防隊伍，社區黨委考核比重不低于70%；綜合巡查、安監、環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監管隊伍，社區黨委考核比重不低于50%�？己私Y果作為評優(yōu)評先、選拔使用、發(fā)放績(jì)效和獎勵工資的重要依據�？己私Y果公示前應報區組織人事部門(mén)備案。
12、提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓和指導力度，實(shí)行持證上崗，有條件的可按照相關(guān)規定授予執法資格，定期對人員到崗到位、專(zhuān)業(yè)能力、工作落實(shí)了等情況進(jìn)行跟蹤考核，確保隊伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專(zhuān)業(yè)水平不足或連續年度考核排名靠后的，社區黨委可對下沉人員實(shí)行“一票否決”，要求主管部門(mén)調整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴重后果的，其主管部門(mén)應承擔連帶責任。街道相關(guān)科辦應結合工作實(shí)際和社區情況，制定工作方案，明確下沉人數、時(shí)間路徑、工作職責、管理分工、績(jì)效分配、監督考核、一票否決等事項，上報街道黨工委，再按要求上報區網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導小組審批，同時(shí)送區紀委（監察局）、區委組織部、區人力資源局備案。
�。ㄈ┚W(wǎng)格治理“精細化”
13、優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規模適度、動(dòng)態(tài)調整”的原則，按區網(wǎng)格辦的要求，適時(shí)調整基礎網(wǎng)格，以適應工作需要。以社區為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監格、潔格等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格，并根據網(wǎng)格調整情況對人員配置、系統設置等同步調整。根據區公安分局優(yōu)化布點(diǎn)的要求，做到“一社區至少一個(gè)警務(wù)室”。鼓勵各社區在網(wǎng)格劃分的基礎上，建立分片包干責任制。
14、優(yōu)化巡、撥、辦、督機制。根據實(shí)際運行情況對綜合巡查事項、定點(diǎn)巡查事項進(jìn)行優(yōu)化。根據實(shí)有事件的發(fā)生規律和季節變化，對巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰(shuí)上報、誰(shuí)核查”對系統推送已整治的事件進(jìn)行核查，對于網(wǎng)格員核查不通過(guò)的事件退回整治，核查超過(guò)三次仍達不到結案標準的，納入整治單位績(jì)效考核，限期督辦。
15、推行微小事件簡(jiǎn)易程序。根據區網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》，由網(wǎng)格員對微小事件當場(chǎng)辦理或督促相關(guān)責任主體進(jìn)行整改，對拒不整改的由綜合整治隊強力整治。對于危險程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報形式報告相關(guān)部門(mén)處置。加強巡查和整治隊伍的配合，巡查中隊向整治中隊派駐聯(lián)絡(luò )員提高采辦信息流轉效率，定期采取針對性的聯(lián)合整治行動(dòng)，集中解決一批突出問(wèn)題。
16、建設社區綜治平臺。根據上級要求，依托黨群服務(wù)中心設置群眾接待、矛盾糾紛調處、心理咨詢(xún)等功能區域，場(chǎng)所建設面積控制在300—500平方米。建設社區微型管控平臺。將社區綜治中心、應急值班室、視頻研判室、微型消防站調度室、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合，高標準建設社區微型管控指揮中心，安排人員24小時(shí)值班值守。深化推進(jìn)“一社區一法律顧問(wèn)”、“一社區一心理咨詢(xún)師”、“一社區一名以上禁毒社工”，為社區居民提供公共法律服務(wù)，強化法律咨詢(xún)、矛盾糾紛調處力度。
17、建設實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管控系統。根據區統一要求，將社區內實(shí)有事件、實(shí)有人口等網(wǎng)格基礎信息進(jìn)行集成、分析，加強與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門(mén)的業(yè)務(wù)信息融合，充分挖掘數據間的關(guān)聯(lián)性及規律性，分別以區、街道、社區為單位直觀(guān)呈現，促進(jìn)網(wǎng)格基礎信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng )新社會(huì )治理、維護社會(huì )穩定等方面的有效應用。
18、建設公共區域視頻監控系統。根據區統一要求，推進(jìn)公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現視頻資源各部門(mén)各層級共享。建立視頻研判隊伍，對視頻信息進(jìn)行深度挖掘應用，提升預測預警預防能力。
19、建設社區網(wǎng)格化智慧消防系統。根據區統一要求，加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統的深化建設，明確社區內的工廠(chǎng)企業(yè)、重點(diǎn)單位場(chǎng)所主體責任，監管對象信息在地圖上標注，與網(wǎng)格責任人捆綁，并將各類(lèi)單位及場(chǎng)所按重要程度分等級監管，實(shí)現對消防形勢的實(shí)時(shí)管控。加強社區小型消防站、微型消防站建設和維護工作，加強股份合作公司義務(wù)消防隊的管理和培訓。
20、建設城中村出租屋視頻門(mén)禁系統。根據區統一要求，在街道、派出所、社區建設視頻門(mén)禁系統監控中心，在符合建設條件的城中村出租屋安裝視頻門(mén)禁設備，將視頻門(mén)禁數據接入省、市、區三級大數據共享平臺，為治安工作的`分析、研判、預警提供大數據支持。
�。ㄋ模┲黧w責任“規范化”
21、明確社區股份合作公司角色定位。股份合作公司應在自主發(fā)展經(jīng)濟、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，嚴格按照社會(huì )公共區域治理標準，做好集體自有物業(yè)管理區域和屬于股份合作公司“圍合式小區”的內部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作責任，維護社區和諧穩定的責任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源，支持和參與社區公共服務(wù)，強化社區協(xié)同治理，推動(dòng)形成社區多元共治局面。
22、落實(shí)了工廠(chǎng)企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會(huì )主體的主體責任。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)擔責”的原則，制定工廠(chǎng)企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長(cháng)、承租戶(hù)以及各類(lèi)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)在治安、消防、安全、城管等方面的責任清單，并多渠道公告公示，明確社會(huì )主體的主體責任。優(yōu)化購買(mǎi)社區清掃保潔服務(wù)管理考核機制。按照區住建局的要求，對轄區商品房住宅小區開(kāi)展星級評定、每季評比等工作，對轄區“村改居”小區開(kāi)展“以獎代補”考核工作，對排名靠后的物業(yè)小區、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通報，進(jìn)一步提升我區物業(yè)管理服務(wù)水平。加強對物業(yè)小區的檢查、考核、通報、監督，將各類(lèi)主體的履責情況在社區內通報公示，并錄入寶安區誠信系統。定期評選表彰一批履行主體責任的先進(jìn)單位和個(gè)人，并給予一定獎勵。推行“紅色”物業(yè)管理，成立物業(yè)管理公司黨組織，實(shí)施“黨建進(jìn)物管，物管進(jìn)社區”，積極探索社區黨委和物業(yè)管理公司負責人“雙向任職”，充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區內的各項監管職責，實(shí)現“多元”治理。
23、加強“樓棟長(cháng)”隊伍建設搭建履責平臺。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區經(jīng)營(yíng)者配備專(zhuān)職樓棟長(cháng)；由物業(yè)管理公司負責，在商品房樓棟組建兼職樓棟長(cháng)，協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強化樓棟長(cháng)制度，建立樓棟長(cháng)協(xié)會(huì )，制定樓棟長(cháng)獎懲及行為規范，將安全監管落實(shí)了到最基層。
24、對不履責的受益主體嚴格依法查處。推動(dòng)條塊專(zhuān)業(yè)執法力量下沉社區，形成區—街道—社區三級聯(lián)動(dòng)的執法體系。公安、安監、市監、環(huán)水、消防、城管等執法部門(mén)，對拒不履行主體責任的，按照各自職能?chē)栏褚婪ú樘�，對一些重點(diǎn)案例進(jìn)行廣泛宣傳。
�。ㄎ澹┚用褡灾巍敖M織化”
25、挖掘居民自治內生動(dòng)力。健全社區居民議事會(huì )制度，鼓勵居民參與社區事務(wù)。規范居務(wù)監督運作機制，強化對社區重大決策、資金使用等方面的監督力度。推進(jìn)社區公益服務(wù)、拓寬政府購買(mǎi)社區服務(wù)渠道，推動(dòng)社區服務(wù)社會(huì )化運作。探索發(fā)揮社區基金會(huì )作用�；钴S社區基層群眾文化，以社區鄰里節為載體，開(kāi)展形式多樣的鄰里互助活動(dòng)。做實(shí)了源頭性居民調解，構建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強化社區居委會(huì )“樞紐、議事、監督、服務(wù)”職能，從社區老干部、老黨員、外來(lái)務(wù)工人員中物色和培養一批自治精英擔任“義務(wù)調解員”，打造“有事大家議”居民議事廳，成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織，充分發(fā)揮居民自治作用。
26、辦好家門(mén)口社區黨校。依托街道社區黨校、各社區分校，加大學(xué)習型社區建設力度，舉辦全民終身學(xué)習、市民大學(xué)堂、“民生培訓進(jìn)小區”等活動(dòng)，提升居民素質(zhì)。建立社會(huì )工作人才激勵、交流、培訓機制。以社區黨校為平臺，發(fā)揮主體責任宣傳教育功能，由網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格成員、社區干部等為宣講員，深入出租屋、工業(yè)區、物業(yè)小區，宣傳黨的方針政策，督促社會(huì )主體承擔起社會(huì )治理、安全生產(chǎn)等責任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區域的U站、社區微型消防站等載體，組織黨員、志愿者開(kāi)展社會(huì )主體責任、黨群服務(wù)、治水提質(zhì)等宣傳活動(dòng)。
27、支持社會(huì )組織發(fā)展。賦予社區黨群服務(wù)中心社會(huì )組織“孵化器”職能，鼓勵社區引進(jìn)和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會(huì )組織，通過(guò)政府購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)的方式，支持社會(huì )組織有償參與社區治理和群眾服務(wù)。鼓勵社區工作人員參加社會(huì )工作師職業(yè)水平考試，新選聘社區工作人員時(shí)具有社會(huì )工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮，為社區建設發(fā)展提供必要的人才儲備。
�。h建覆蓋“全面化”
28、加強社區黨組織建設。社區黨委下設直屬黨（總）支部、股份合作公司黨（總）支部、居民黨（總）支部、“兩新”黨（總）支部，各類(lèi)黨總支相應設置黨支部；在條件成熟的商住小區、城中村小區建立黨組織，實(shí)現黨的組織和工作全覆蓋。加強對組織關(guān)系不隸屬于社區黨委的駐社區單位黨組織及臨時(shí)黨支部等的統籌協(xié)調；按照屬地管理原則，探索將街道下派干部、各職能部門(mén)下沉人員、駐區單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉接到社區。加強社區陣地建設，有條件的社區探索建立社區黨群服務(wù)分中心。
29、建立區域化黨建月度協(xié)調等制度。建立健全街道區域化黨建月度協(xié)調制度，實(shí)現黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導檢查常態(tài)化機制，采用日常指導、每月抽查、半年督導等多種方式，實(shí)現黨建督導與年終述職考核掛鉤。積極推進(jìn)區域化黨建網(wǎng)格建設，形成“區委—街道黨工委—社區黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系，實(shí)現區域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、支部互融共建。
30、開(kāi)展“五員”進(jìn)社區活動(dòng)。區機關(guān)處級以上干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區接待、走訪(fǎng)群眾，及時(shí)了解群眾需求和訴求，把矛盾糾紛化解在社區、問(wèn)題難點(diǎn)解決在社區。制定街道“五員”進(jìn)社區工作方案，進(jìn)一步明確活動(dòng)任務(wù)、活動(dòng)方式，以及社情民意的收集、處理及答復等工作流程。探索“5+N”模式，每次活動(dòng)社區律師共同參與，提供法律服務(wù)，并由社區統籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與，也可安排小區物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì )成員等參加。
31、實(shí)現黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機關(guān)在職黨員進(jìn)社區、進(jìn)小區，開(kāi)展“雙亮雙評”活動(dòng)，使在職黨員到社區亮身份、樹(shù)形象、起作用。在社區推廣建設黨員示范戶(hù)、黨建示范街，引導黨員在“雙宜”小村建設、“三小”場(chǎng)所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會(huì )監督渠道，把社區黨員的姓名、照片、服務(wù)承諾等，統一制作成公示牌，接受群眾監督。進(jìn)一步加強“兩個(gè)責任”在基層落實(shí)了，社區紀委在社區黨委和街道紀工委領(lǐng)導下加強社區黨風(fēng)廉政建設。
32、推進(jìn)社區“民生微實(shí)事”。突出社區黨委在服務(wù)群眾中的主導作用，既讓群眾真正得實(shí)惠，又讓群眾知道惠從何來(lái)。按照上級社區“民生微實(shí)事”的有關(guān)規定，進(jìn)一步優(yōu)化“民生微實(shí)事”工作流程；切實(shí)突出社區黨委的統籌領(lǐng)導作用，搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺，按照“群眾點(diǎn)菜、黨委實(shí)施”的原則，做好項目征集、評議、確定、實(shí)施、驗收工作；“民生微實(shí)事”實(shí)施情況列入街道黨工委書(shū)記、社區黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，穩妥推進(jìn)。各科辦要充分認識建設現代化社區治理體系的重要意義，按照區委區政府部署，將其作為本單位重要工作內容抓實(shí)抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導牽頭，推進(jìn)分管領(lǐng)域各項工作。街道黨工委每周召開(kāi)會(huì )議聽(tīng)取各相關(guān)部門(mén)、各社區工作推進(jìn)情況。鼓勵支持社區在確�；鶎悠椒�有序基礎上，先行先試，力爭打造一批精品社區。
�。ǘ┠酆狭�，齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)加強對現代化社區治理體系建設工作的統籌協(xié)調、系統謀劃，推動(dòng)各項任務(wù)落到實(shí)處。各科辦要齊抓共管，密切協(xié)作，形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢，凝聚各方力量推進(jìn)現代化社區治理體系建設。
�。ㄈ┮幏哆\作，落實(shí)了保障。完善社區經(jīng)費使用管理和審計制度，明確經(jīng)費審批權限和開(kāi)支范圍。社區黨委要切實(shí)履行主體責任，加大各項社區專(zhuān)項經(jīng)費統籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區經(jīng)費保障力度，保障社區人員和工作經(jīng)費開(kāi)支，安排好社區專(zhuān)職工作者日常公用經(jīng)費等，落實(shí)了社區執法用車(chē)，統籌建設社區飯堂或采取集中配送等方式，解決社區用車(chē)用餐等問(wèn)題。
�。ㄋ模┘訌姸睫k，落實(shí)了責任。街道督查室對各科辦開(kāi)展現代化社區治理體系建設工作的情況進(jìn)行督查督辦，建立督促檢查、跟蹤問(wèn)效制度，街道各科辦要認真履行部門(mén)責任，落實(shí)了分工要求，推動(dòng)責任落實(shí)了、任務(wù)落地。
�。ㄎ澹┚珳式庾x，注重宣傳。各科辦要加強政策解讀和具體指導，確保各項工作統一推進(jìn)；各科辦、各社區要及時(shí)研究解決推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，總結經(jīng)驗做法；宣傳部門(mén)要加強宣傳統籌，對工作情況進(jìn)行跟蹤和報道，要專(zhuān)題組織開(kāi)展信息收集報送，營(yíng)造良好氛圍。
社區基層社會(huì )治理工作方案 11
為全面貫徹落實(shí)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的意見(jiàn)》和《xx省委、xx省人民政府關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的實(shí)施意見(jiàn)》，加強和完善城鄉社區治理機制，實(shí)現黨領(lǐng)導下的政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)，切實(shí)提升全市城鄉社區治理法治化、科學(xué)化、經(jīng)�；�、精細化水平和組織化程度，促進(jìn)城鄉社區治理體系和治理能力現代化，全面推進(jìn)綠色社區、和諧社區、幸福社區建設，結合我市實(shí)際，現制定如下實(shí)施方案。
一、明確目標，繪制城鄉社區治理藍圖
�。ㄒ唬┲笇枷�。全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持黨的領(lǐng)導、固本強基，以人為本、服務(wù)居民，改革創(chuàng )新、依法治理，城鄉統籌、協(xié)調發(fā)展，因地制宜、突出特色的原則，以居民需求為導向、以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，健全體系、整合資源、增強能力，努力把城鄉社區建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng )新包容、共建共享的幸福家園。加快推進(jìn)xx綠色轉型全面振興，為打造“實(shí)力xx”“魅力xx”“活力xx”“幸福xx”奠定堅實(shí)基礎。
�。ǘ┗驹瓌t。
——堅持黨的領(lǐng)導，固本強基。加強黨對城鄉社區治理工作的領(lǐng)導，推進(jìn)城鄉社區基層黨組織建設，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用，帶領(lǐng)群眾堅定不移貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，確保城鄉社區治理始終保持正確政治方向。
——堅持以人為本，服務(wù)居民。樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把服務(wù)居民、造福居民作為城鄉社區治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅持依靠居民、依法有序組織居民群眾參與社區治理，實(shí)現人人參與、人人盡力、人人共享。
——堅持改革創(chuàng )新，依法治理。強化問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維，積極推進(jìn)城鄉社區治理理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新。弘揚社會(huì )主義法治精神，堅持運用法治思維和法治方式推進(jìn)改革，建立懲惡揚善長(cháng)效機制，破解城鄉社區治理難題。
——堅持城鄉統籌，協(xié)調發(fā)展。適應城鄉發(fā)展一體化和基本公共服務(wù)均等化要求，促進(jìn)公共資源在城鄉間均衡配置。統籌謀劃城鄉社區治理工作，注重以城帶鄉、以鄉促城、優(yōu)勢互補、共同提高，促進(jìn)城鄉社區治理協(xié)調發(fā)展。
——堅持因地制宜，突出特色。推動(dòng)各地立足自身資源稟賦、基礎條件、人文特色等實(shí)際，確定加強和完善城鄉社區治理的發(fā)展思路和推進(jìn)策略，實(shí)現頂層設計和基層實(shí)踐有機結合，加快形成既有共性又有特色的城鄉社區治理模式。
�。ㄈ┛傮w目標。到20xx年，社區綜合治理的政策體系更加完備，黨組織領(lǐng)導的社區組織建設堅強有力，多元共治的體制機制更加健全；社區準入制度全面建立，公共服務(wù)高效規范；便民服務(wù)體系更加完善，服務(wù)水平全面提升；社區綜合保障能力和信息化應用水平全面提高；社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作人才隊伍互為支撐的“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)格局基本形成。居民對社區的認同感、歸屬感、幸福感、責任感、榮譽(yù)感得到增強。到20xx年，城鄉社區治理體制更加成熟定型，城鄉社區治理能力更為精準全面，綜合治理和服務(wù)水平顯著(zhù)提高，為夯實(shí)黨的執政根基、鞏固基層政權提供有力支撐，為推進(jìn)社會(huì )治理體系和治理能力現代化奠定堅實(shí)基礎。
二、明確分工，健全完善城鄉社區治理體系
�。ㄒ唬┏浞职l(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會(huì )治理和基層建設的主線(xiàn)，以改革創(chuàng )新精神探索加強基層黨的建設引領(lǐng)社會(huì )治理的路徑。改進(jìn)街道（鄉鎮）、城鄉社區黨組織對社區各類(lèi)組織和各項工作的領(lǐng)導，確保黨的路線(xiàn)方針政策在城鄉社區全面落實(shí)。推動(dòng)管理和服務(wù)力量下沉，強化街道（鄉鎮）黨（工）委管黨治黨主體責任，聚焦主責主業(yè)，調整優(yōu)化街道內設工作機構和功能設置，把工作重心轉移到基層黨組織建設上來(lái)，轉移到做好公共服務(wù)、公共管理、公共安全工作上來(lái)，轉移到為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供良好公共環(huán)境上來(lái)。從機關(guān)、企事業(yè)單位選派優(yōu)秀黨員干部到城鄉社區擔任第一書(shū)記，持續深入開(kāi)展在職黨員進(jìn)社區活動(dòng)。加強社區服務(wù)型黨組織建設，拓展服務(wù)內容，創(chuàng )新服務(wù)方式，豐富服務(wù)載體，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+社區服務(wù)”模式，積極推進(jìn)黨建服務(wù)“項目化”，著(zhù)力提升服務(wù)能力和水平，更好地服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員。推進(jìn)街道（鄉鎮）、城鄉社區與駐社區單位共建互補，完善聯(lián)建共建機制，整合各類(lèi)黨建資源，深入拓展區域化黨建。擴大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，推進(jìn)園區、商圈市場(chǎng)、商務(wù)樓宇等黨的組織和工作覆蓋。推進(jìn)農村社區區域黨建聯(lián)建，以強帶弱促進(jìn)農村社區集體經(jīng)濟發(fā)展，有效應對農村社區老齡化問(wèn)題。推動(dòng)建立市互聯(lián)網(wǎng)業(yè)聯(lián)合會(huì )，并同步成立聯(lián)合會(huì )黨委，抓好全市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、網(wǎng)絡(luò )社會(huì )組織、新媒體人士黨建工作。依托物業(yè)公司、產(chǎn)權企業(yè)和轄區管理單位建立商圈、市場(chǎng)和樓宇黨組織，對未建立黨組織的，積極選派派駐黨支部。健全完善xx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）非公企業(yè)和社會(huì )組織黨建領(lǐng)導機構，明確xx名黨工委副書(shū)記（副主任）重點(diǎn)抓非公企業(yè)黨建工作。積極推進(jìn)縣（市、區）和xx經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區（工業(yè)園區）非公企業(yè)和社會(huì )組織黨建指導服務(wù)中心建設。健全社區黨組織領(lǐng)導基層群眾性自治組織開(kāi)展工作的相關(guān)制度，依法組織居民開(kāi)展自治，及時(shí)幫助解決基層群眾自治中存在的困難和問(wèn)題。加強城鄉社區黨風(fēng)廉政建設，推動(dòng)全面從嚴治黨向城鄉社區延伸，加大對基層腐敗、“小官大貪”“村霸”和家族惡勢力欺壓百姓等問(wèn)題查處力度，切實(shí)解決居民群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市委組織部、市紀委市監委、市委政法委、市民政局、市網(wǎng)信辦、市工商局、市經(jīng)合局、市公安局
�。ǘ┯行Оl(fā)揮基層政府主導作用。各縣（市、區）職能部門(mén)、街道辦事處（鄉鎮政府）要在城鄉社區治理中發(fā)揮好主導作用，加強對城鄉社區治理的政策支持、財力物力保障和能力建設指導，加強對基層群眾性自治組織建設的指導規范，不斷提高依法指導城鄉社區治理的能力和水平；制定在城鄉社區開(kāi)展治理工作的權責清單，對當前下沉到社區的工作事項進(jìn)行清理，屬于政府職責范圍內的辦理事項，政府職能部門(mén)不能直接交辦城鄉社區，應當按照依法行政的要求，嚴格區分法定職權和事務(wù)性、輔助性工作。屬于政府或者行政機關(guān)行使的法定職權，要收歸政府或者行政機關(guān)行使，屬于事務(wù)性或者輔助性的工作，需通過(guò)購買(mǎi)崗位或購買(mǎi)服務(wù)等方式提供。各縣（市、區）政府要編制城鄉社區公共服務(wù)指導目錄，完善政府購買(mǎi)服務(wù)政策措施，不斷擴大政府購買(mǎi)公共服務(wù)的覆蓋面。建立街道辦事處（鄉鎮政府）和基層群眾性自治組織履職履約雙向評價(jià)機制。
責任部門(mén)：各縣（市、區）政府
�。ㄈ┲�(zhù)力發(fā)揮基層群眾性自治組織基礎作用。加快工礦企業(yè)所在地、國有農（林）場(chǎng)、城市新建住宅區、流動(dòng)人口聚居地的社區居民委員會(huì )組建工作。新建住宅區居民入住率達到xx%的，應及時(shí)成立社區居民委員會(huì )，在此之前應成立居民小組并選配居民小組長(cháng)，或由相鄰的社區居民委員會(huì )代管，實(shí)現對社區居民的全員管理和無(wú)縫隙管理。堅持和發(fā)展基層群眾自治制度，完善城鄉社區民主選舉制度，進(jìn)一步規范民主選舉程序，加強民主決策、民主管理、民主監督實(shí)踐，擴大基層群眾自治范圍，豐富自治內容，拓寬參與渠道，保障和促進(jìn)居民群眾在城鄉社區治理、基層公共事務(wù)和公益事業(yè)中依法自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。充分發(fā)揮自治章程、村規民約、居民公約在城鄉社區治理中的積極作用，弘揚公序良俗，促進(jìn)法治、德治、自治有機融合。
責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市民政局
�。ㄋ模┙y籌發(fā)揮社會(huì )力量協(xié)同作用。制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策，落實(shí)稅費優(yōu)惠政策，大力發(fā)展在城鄉社區開(kāi)展糾紛調解、健康養老、教育培訓、公益慈善、防災減災、文體娛樂(lè )、鄰里互助、居民融入及農村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區社會(huì )組織和其他社會(huì )組織。鼓勵依托街道（鄉鎮）社區服務(wù)中心和城鄉社區服務(wù)站等設施，建立社區社會(huì )組織綜合服務(wù)平臺，為社區社會(huì )組織提供孵化培育、組織運作、活動(dòng)場(chǎng)地、活動(dòng)經(jīng)費、人才隊伍等方面支持。在城鄉社區設立社會(huì )工作服務(wù)站點(diǎn)，開(kāi)發(fā)設置社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)崗位，加大社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才使用力度。力爭到20xx年，城市社區平均擁有不少于xx個(gè)社區社會(huì )組織（至少有xx個(gè)社會(huì )工作服務(wù)機構），每個(gè)城市社區至少配備xx名社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才；農村社區平均擁有不少于xx個(gè)社區社會(huì )組織，在具備條件的農村社區至少配備xx名社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才。各縣（市、區）積極推進(jìn)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作有效聯(lián)動(dòng)，完善政府購買(mǎi)服務(wù)政策措施，將城鄉社區服務(wù)納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，將城鄉社區自治組織納入購買(mǎi)對象，將政府購買(mǎi)服務(wù)經(jīng)費納入同級財政預算，建立起社區組織發(fā)現居民需求、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作團隊統籌設計服務(wù)項目、社會(huì )組織承接服務(wù)的工作體系。加快推進(jìn)社區老年協(xié)會(huì )全覆蓋，不斷提升規范化水平，鼓勵和支持老年人在提供社區服務(wù)、關(guān)心下一代、調解鄰里糾紛和家庭矛盾、維護社會(huì )治安、倡導移風(fēng)易俗等方面積極參與社區治理。增強農村集體經(jīng)濟組織支持農村社區建設能力。建立駐社區機關(guān)企事業(yè)單位履行社區治理責任評價(jià)體系，推動(dòng)機關(guān)企事業(yè)單位積極參與城鄉社區服務(wù)、環(huán)境治理、社區治安綜合治理等活動(dòng)，面向城鄉社區開(kāi)放文化、教育、體育等活動(dòng)設施。積極引導其他社會(huì )力量和市場(chǎng)主體參與社區治理。
責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市委組織部、市民政局、市教育局、市司法局、市財政局、市人社局、市農委、市文廣新局、市衛計委、市體育局、市地稅局
三、明確要求，不斷提升城鄉社區治理水平
�。ㄒ唬┰鰪娚鐓^居民參與能力。通過(guò)宣傳引導、積極發(fā)動(dòng)、適當鼓勵等方式，動(dòng)員社區居民積極參與社區治理，增強參與意識。鼓勵和引導社區居民積極參與民主協(xié)商，不斷提高議事協(xié)商能力，凡涉及城鄉社區公共利益的重大決策事項、關(guān)乎居民群眾切身利益的實(shí)際困難問(wèn)題和矛盾糾紛，原則上由社區黨組織、基層群眾性自治組織牽頭，組織居民群眾協(xié)商解決。支持和幫助居民群眾養成協(xié)商意識、掌握協(xié)商方法、提高協(xié)商能力，推動(dòng)形成既有民主又有集中、既尊重多數人意愿又保護少數人合法權益的城鄉社區協(xié)商機制。加強誠信宣傳教育，探索將居民群眾參與社區治理、維護公共利益情況納入個(gè)人信用信息數據庫。認真落實(shí)《xx省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的實(shí)施方案》，依法依規實(shí)施守信聯(lián)合激勵措施。推動(dòng)學(xué)校普及社區知識，參與社區治理。拓展流動(dòng)人口有序參與居住地社區治理渠道，保障流動(dòng)人口民主參與社區事務(wù)管理和享有基本公共服務(wù)權利，促進(jìn)流動(dòng)人口社區融入。
責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市民政局、市公安局、市農委
�。ǘ┨岣呱鐓^服務(wù)供給能力。加快城鄉社區公共服務(wù)體系建設，緊緊圍繞社區居民需求，引入公共服務(wù)、志愿服務(wù)、便民利民服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)。編制城鄉社區公共服務(wù)指導目錄，做好與城鄉社區居民利益密切相關(guān)的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、衛生計生、教育事業(yè)、社會(huì )服務(wù)、住房保障、文化體育、公共安全、公共法律服務(wù)、調解仲裁等公共服務(wù)事項。完善城鄉社區便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)入城鄉社區，繼續打造“城市社區xx分鐘服務(wù)圈”和農村社區綜合性服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設。大力推進(jìn)城鄉社區公共服務(wù)均等化，促進(jìn)中心城區優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向城區外圍和農村延伸，著(zhù)力增加農村社區公共服務(wù)供給。創(chuàng )新城鄉社區公共服務(wù)供給方式，推行首問(wèn)負責、一窗受理、全程代辦、服務(wù)承諾等制度，全面推進(jìn)城鄉社區“只跑一次”工作。提升城鄉社區醫療衛生服務(wù)能力和水平，更好地滿(mǎn)足居民群眾基本醫療衛生服務(wù)需求。探索建立社區公共空間綜合利用機制，合理規劃建設文化、體育等自助服務(wù)設施。加強商業(yè)設施建設，適當增加新建社區商業(yè)和綜合服務(wù)設施面積占社區總建筑面積比例，優(yōu)先保障農貿市場(chǎng)、社區菜市場(chǎng)和家政、養老、再生資源回收等設施用地需求。加強城鄉物流配送設施建設布局，提升物流配送質(zhì)量和效率。組織開(kāi)展城鄉社區規劃編制試點(diǎn)，落實(shí)城市總體規劃要求，加強與控制性詳細規劃、村莊規劃銜接；發(fā)揮社區規劃專(zhuān)業(yè)人才作用，廣泛吸納居民群眾參與，科學(xué)確定社區發(fā)展項目、建設任務(wù)和資源需求。積極開(kāi)展以生產(chǎn)互助、養老互助、救濟互助等為主要形式的農村社區互助活動(dòng)。力爭到20xx年，全市建成xxx個(gè)村級綜合服務(wù)社（中心），為居民群眾提供生產(chǎn)生活綜合服務(wù)。
責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市民政局、市衛計委、市文廣新局、市體育局、市商務(wù)局、市住建局、市規劃局、市供銷(xiāo)聯(lián)社
�。ㄈ⿵娀鐓^文化引領(lǐng)能力。依托城鄉社區“新時(shí)代傳習所”，深入學(xué)習貫徹黨的`十九大精神，以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統文化，培育心口相傳的城鄉社區精神，將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入居民公約、村規民約，增強居民群眾的社區認同感、歸屬感、責任感和榮譽(yù)感。充分發(fā)揮社區地域文化特質(zhì)，深入推進(jìn)“一社一品”特色品牌創(chuàng )建。以村史陳列、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等特色文化展示、社區口述史、社區義演、社區報、社區公共空間營(yíng)造等方式，培育社區文化認同。重視發(fā)揮道德教化作用，建立健全社區道德評議機制，在全市社區廣泛開(kāi)展“xx好人、引領(lǐng)風(fēng)尚——培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)”主題實(shí)踐活動(dòng)，組織開(kāi)展社區好人、樓棟好人、好鄰居、最美家庭、最美婆媳等身邊好人評選，宣傳好人事跡，大力褒獎善行義舉。發(fā)揮“道德講堂”“道德評議會(huì )”作用，用身邊事教育身邊人，引導社區居民崇德向善。建立幫扶關(guān)愛(ài)機制，幫助好人解決生產(chǎn)生活困難。組織居民群眾開(kāi)展文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)，倡導移風(fēng)易俗，弘揚傳統家庭美德、現代家庭理念，建設新時(shí)代的家風(fēng)文化，促進(jìn)每個(gè)家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會(huì )和諧的重要基礎，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區氛圍。積極發(fā)展社區志愿服務(wù)，推進(jìn)社區志愿服務(wù)站建設，開(kāi)發(fā)社區志愿服務(wù)項目，實(shí)行社區志愿者、社區志愿服務(wù)組織網(wǎng)上注冊。力爭到20xx年，社區志愿者注冊數量達到社區居民人口總數的xx%。不斷加強民族團結，建立各民族相互嵌入式的社會(huì )結構和社區環(huán)境，創(chuàng )建民族團結進(jìn)步示范社區。加強城鄉社區公共文化服務(wù)體系建設，提升公共文化服務(wù)水平，舉辦“xx社區風(fēng)采秀”“市民文化節”“農民文化節”等系列主題活動(dòng)，活躍居民群眾精神文化生活，培養和打造城鄉社區文化活動(dòng)品牌。利用現有街道（鄉鎮）綜合文化站，開(kāi)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承和展示活動(dòng)，有條件的社區（村）可設立與本地相適應的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展室。加強城鄉社區體育公共服務(wù)體系建設，提升體育公共服務(wù)水平，因地制宜配建室外全民健身路徑器材，加強社會(huì )體育指導員的培養和社區全民健身站點(diǎn)建設，積極開(kāi)展全民健身活動(dòng)。積極發(fā)展社區教育，建立健全城鄉一體的社區教育網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)學(xué)習型社區建設。
責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市委宣傳部（市文明辦）、市民政局、市民委、市文廣新局、市體育局、市教育局
�。ㄋ模┰鰪娚鐓^依法辦事能力。加快城鄉社區治理法治建設步伐，認真貫徹落實(shí)《中華人民共和國村民委員會(huì )組織法》《xx省實(shí)施〈中華人民共和國村民委員會(huì )組織法〉辦法》和《xx省村民委員會(huì )選舉辦法》，研究制定社區治理相關(guān)地方性法規。推進(jìn)法治社區建設，深入開(kāi)展城鄉社區法治宣傳教育，健全和完善居（村）民自治章程、居民公約、村規民約，引導居民群眾在參與社區治理中形成規則意識，養成遵紀守法的良好習慣。深入推進(jìn)“法律進(jìn)社區”活動(dòng)，開(kāi)展警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者進(jìn)社區活動(dòng)，深入開(kāi)展普法宣傳、律師公證、法律援助等公共法律服務(wù)，推進(jìn)覆蓋城鄉居民的公共法律服務(wù)體系建設。深入開(kāi)展“民主法治示范社區（村）”創(chuàng )建活動(dòng)，積極引導居民群眾參與城鄉社區民主自治建設，不斷提升城鄉社區法治化水平。
責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市人大常委會(huì )內司委、市人大常委會(huì )法工委、市委政法委、市民政局、市檢察院、市法院、市公安局、市司法局
�。ㄎ澹┨嵘鐓^矛盾預防化解能力。完善利益表達機制，落實(shí)黨代會(huì )代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區制度，完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，引導群眾理性合法表達利益訴求。完善心理疏導機制，依托社會(huì )工作服務(wù)機構等專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織，加強對城鄉社區社會(huì )救助對象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。加強城鄉社區人民調解組織建設，健全完善覆蓋城鄉、面向社區、貼近群眾的人民調解組織網(wǎng)絡(luò )體系。提升矛盾糾紛預測預警預防能力，在物業(yè)管理、農村土地承包經(jīng)營(yíng)、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域深入開(kāi)展排查調解工作，切實(shí)把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。推進(jìn)平安社區建設，進(jìn)一步完善基層平安創(chuàng )建工作目標責任制和考核評價(jià)機制。推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理與綜治中心一體化運作，實(shí)現縣（市、區）、街道（鄉鎮）、社區（村）三級綜治中心和網(wǎng)格化全覆蓋。進(jìn)一步拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，促進(jìn)基層群眾自治與網(wǎng)格化服務(wù)管理有效銜接。健全完善點(diǎn)線(xiàn)面結合、網(wǎng)上網(wǎng)下結合、人防物防技防結合、打防管控結合的城鄉社區治安防控體系。深化城鄉社區警務(wù)戰略，加強社區警務(wù)室建設，拓展社區警務(wù)功能，推動(dòng)社區民警專(zhuān)職化。深入開(kāi)展治安防范群防群治工作和“排矛盾、化糾紛、除隱患”等行動(dòng)，從源頭上預防、減少和化解社會(huì )矛盾，遏制影響公共安全和社會(huì )穩定的嚴重刑事犯罪、暴力恐怖犯罪和個(gè)人極端暴力犯罪的發(fā)生，防范打擊黑惡勢力擾亂基層治理，全面提高社區治安綜合治理水平。
責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市委政法委、市公安局、市民政局、市發(fā)改委
�。┰鰪娚鐓^信息化應用能力。以數字xx建設為引領(lǐng)，加快數字信息技術(shù)與城鄉社區治理廣泛深度結合，推進(jìn)信息資源開(kāi)放共享，創(chuàng )新治理模式，努力打造網(wǎng)絡(luò )化、數字化、智能化社區，提升社區服務(wù)效能。提高城鄉社區信息基礎設施和技術(shù)裝備水平，加強一體化社區信息服務(wù)站、社區信息亭、社區信息服務(wù)自助終端等公益性信息服務(wù)設施建設。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，加快城鄉社區公共服務(wù)綜合信息平臺建設，實(shí)現一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦，強化“一門(mén)式”服務(wù)模式的社區應用，力爭到20xx年，城市和農村社區公共服務(wù)綜合信息平臺覆蓋率分別達到xx%、xx%。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區”行動(dòng)計劃，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區治理和服務(wù)體系的深度融合，運用社區論壇、微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體，引導社區居民密切日常交往、參與公共事務(wù)、開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助，探索網(wǎng)絡(luò )化社區治理和服務(wù)新模式。按照分級分類(lèi)推進(jìn)新型智慧城市建設要求，加快推進(jìn)設施智能、服務(wù)便捷、管理精細、環(huán)境宜居的智慧社區建設，積極開(kāi)發(fā)智慧社區信息系統，發(fā)揮智慧社區移動(dòng)客戶(hù)端作用，實(shí)現服務(wù)項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實(shí)施“雪亮工程”，通過(guò)政府的財政投資、市場(chǎng)化運作、社會(huì )力量自建等方式，加快基層重要部位、復雜場(chǎng)所、公共區域、鐵路沿線(xiàn)和農村薄弱地區等視頻監控系統建設，努力實(shí)現城鄉視頻監控一體化。繼續推進(jìn)公共安全視頻監控建設聯(lián)網(wǎng)應用示范城市項目建設，推進(jìn)各類(lèi)視頻資源聯(lián)網(wǎng)整合，共享共用。整合城鄉社區電商資源，發(fā)展城鄉社區電子商務(wù)，強化數據信息技術(shù)在城鄉社區商業(yè)中的運用。結合信息進(jìn)村入戶(hù)和電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范，加強線(xiàn)下資源整合和基層經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息化建設，建設一批集網(wǎng)訂店取、線(xiàn)下體驗、終端配送等多功能于一體的鄉鎮電商服務(wù)中心和村級電商服務(wù)站。鼓勵有條件的基層供銷(xiāo)社聯(lián)合村級組織參與益農服務(wù)站建設，加快領(lǐng)辦創(chuàng )辦農民專(zhuān)業(yè)合作社，提升農產(chǎn)品流通服務(wù)水平，實(shí)現“農產(chǎn)品進(jìn)城”和“工業(yè)品下鄉”的雙向流通。積極實(shí)施“網(wǎng)絡(luò )扶貧行動(dòng)計劃”，推動(dòng)扶貧開(kāi)發(fā)兜底政策落地。
責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市政府辦公室、市政務(wù)服務(wù)中心、市發(fā)改委、市工信局、市網(wǎng)信辦、市民政局、市商務(wù)局、市公安局、市農委、市供銷(xiāo)聯(lián)社
四、強化措施，著(zhù)力補齊城鄉社區治理短板
�。ㄒ唬┘訌娀鶎尤罕娦宰灾谓M織規范化建設。合理確定城市社區管轄范圍和規模。各縣（市、區）政府應根據人口規模、居住條件、交通狀況、居民意愿和歷史傳統等因素，合理確定城市社區管轄范圍和規模，一般在xx-xx戶(hù)居民的范圍內設定。城市社區的設立、撤銷(xiāo)、規模調整，由街道辦事處（鄉鎮政府）提出，報所在縣（市、區）政府決定。到20xx年，基本實(shí)現城市社區規模適度、人員配備比例合理、服務(wù)管理便捷高效的工作目標。按照便于管理、便于服務(wù)、便于居民自治的原則，一個(gè)社區設置一個(gè)社區居民委員會(huì )。城市社區居民委員會(huì )一般配置xx至xx人，即按照每xx-xx戶(hù)居民（xx-xx人左右）配備一名居民委員會(huì )成員的原則進(jìn)行配置，轄區人口較多、規模較大、管理和服務(wù)任務(wù)較重的社區，可適當增加若干社區專(zhuān)職工作人員。農村社區村民委員會(huì )一般配置xx至xx人，根據工作需要可適當增加社區專(zhuān)職工作人員。社區專(zhuān)職工作人員面向社會(huì )公開(kāi)招聘，優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員。
責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市委組織部、市人社局、市民政局
�。ǘ┘訌娚鐓^工作者隊伍建設。將社區工作者隊伍建設納入各級人才發(fā)展規劃，結合實(shí)際制定社區工作者隊伍發(fā)展專(zhuān)項規劃和社區工作者管理辦法，建立健全社區工作者培養、選拔、評價(jià)、使用、激勵制度，引導優(yōu)秀人才向城鄉社區服務(wù)領(lǐng)域流動(dòng)，建設一支素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化社區工作者隊伍。加強城鄉社區黨組織帶頭人隊伍建設，通過(guò)“兩推一選”、組織選派、公開(kāi)選聘等方式，按照思想政治素質(zhì)好、群眾工作能力強、組織協(xié)調能力強的“一好雙強”標準選拔城市社區黨組織書(shū)記，按照政治素質(zhì)高、文化水平高、群眾威信高、帶富能力強、服務(wù)能力強、治村能力強的“三高三強”標準選拔農村社區黨組織書(shū)記，納入縣（市、區）黨委組織部備案管理。加大從社區黨組織書(shū)記中招錄公務(wù)員和事業(yè)編制人員力度，注重把優(yōu)秀社區黨組織書(shū)記選拔到街道（鄉鎮）領(lǐng)導崗位，推動(dòng)符合條件的社區黨組織書(shū)記或班子成員通過(guò)依法選舉擔任基層群眾性自治組織負責人或成員。社區專(zhuān)職工作人員由基層政府職能部門(mén)根據工作需要設崗招聘，街道辦事處（鄉鎮政府）統一管理，社區組織統籌使用。各縣（市、區）要建立城鄉社區工作者工作報酬聯(lián)動(dòng)增長(cháng)機制，按照不低于上年度當地社會(huì )平均工資水平確定城市社區黨組織委員會(huì )成員和居民委員會(huì )成員報酬標準，按照不低于上年度當地農民人均純收入的兩倍標準確定村黨組織書(shū)記工作報酬，其他村黨組織成員和村民委員會(huì )成員的工作報酬按照規定標準執行。積極申請省財政按現行補助政策對城市社區中非行政、事業(yè)編制的專(zhuān)職社區黨組織委員會(huì )成員和居民委員會(huì )成員給予補助。按照國家有關(guān)規定全面落實(shí)基本養老、失業(yè)、基本醫療、生育、工傷保險等政策，有條件的縣（市、區）逐步落實(shí)住房公積金政策。加強對社區工作者的教育培訓，建立市縣分層分級培訓體系，依托大中專(zhuān)院校、黨校和黨建培訓中心等機構，豐富培訓內容，改進(jìn)培訓方式，每年至少對城鄉社區黨組織書(shū)記、村（居）民委員會(huì )主任培訓一次，其他成員每xx年至少培訓一次，提高其依法辦事、執行政策和服務(wù)居民能力，支持其參加社會(huì )工作職業(yè)資格評價(jià)和學(xué)歷教育等，對獲得社會(huì )工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼。加強社區工作者作風(fēng)建設，建立群眾滿(mǎn)意度占主要權重的社區工作者評價(jià)機制，探索建立容錯糾錯機制和獎懲機制，調動(dòng)社區工作者實(shí)干創(chuàng )業(yè)、改革創(chuàng )新熱情。
責任單位：各縣（市、區）政府、市委組織部、市人社局、市財政局、市民政局、市農委、市教育局
�。ㄈ└纳粕鐓^人居環(huán)境。完善城鄉社區基礎設施，建立健全農村社區基礎設施和公用設施的投資、建設、運行、管護和綜合利用機制。建立由社區所在的街道辦事處（鄉鎮政府）為牽頭單位，基層環(huán)保局（辦）、文明辦、環(huán)衛處（所）、小區物業(yè)管理公司、居委會(huì )為成員單位的綠色社區聯(lián)席會(huì )，制定工作規劃和年度工作計劃，明確任務(wù)，落實(shí)責任，建立工作機制。建立綠色志愿者組織，開(kāi)展經(jīng)常性的生態(tài)文明宣傳教育活動(dòng)，不斷提高公眾的生態(tài)環(huán)境保護意識。每個(gè)社區內建立不少于xx處、有較高標準的永久性環(huán)保宣傳欄（或櫥窗）和環(huán)保公益宣傳廣告牌，并定期更新內容。各縣（市、區）政府要結合實(shí)際制定城市居民生活垃圾分類(lèi)指南，加快社區綠色建筑、社區綠化、垃圾分類(lèi)、污水處理、節水節能等硬件設施建設，著(zhù)力解決社區垃圾收集、污水排放、秸稈焚燒以及散埋亂葬等問(wèn)題。廣泛發(fā)動(dòng)居民群眾和駐社區機關(guān)企事業(yè)單位參與環(huán)�；顒�(dòng)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境監督員作用，監督舉報環(huán)境違法行辦。推行綠色消費，選用清潔能源，自覺(jué)養成節約能源資源、愛(ài)護環(huán)境、講究衛生的良好習慣，建設資源節約型、環(huán)境友好型社區。加快城鎮棚戶(hù)區、城中村、危房改造。加快社區公園的規劃建設，加強社區園林綠化建設和改造提升，有序推進(jìn)“花園式社區”建設。堅持海綿城市建設理念，以社區為單位，積極推進(jìn)水資源再生利用，加強城市社區噪聲污染治理工作。推進(jìn)健康城市和健康村鎮建設。強化社區風(fēng)險防范預案管理，加強社區應急避難場(chǎng)所建設（社區避難場(chǎng)所服務(wù)半徑應以避難人員步行xx—xx分鐘能到達避難場(chǎng)所入口為原則確定，且宜不超過(guò)xx米），開(kāi)展社區防災減災科普宣傳教育，有序組織開(kāi)展社區應對突發(fā)事件應急演練，提高對自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件的預防和處置能力。推進(jìn)消防安全社區建設，開(kāi)展“消防宣傳教育進(jìn)社區”活動(dòng)，普及消防安全常識，定期組織居民開(kāi)展滅火疏散逃生等消防演練，提升居民自救互救能力。有條件的社區依托現有服務(wù)場(chǎng)所建立社區消防體驗室、社區消防科普教育館等，發(fā)揮社區消防宣傳教育功能。探索建立社區微型消防站，隊員由保安員、治安聯(lián)防員、社區工作人員等擔任，配備必要的消防器材。將社區微型消防站納入當地公安消防部門(mén)調度指揮體系，接受業(yè)務(wù)指導，開(kāi)展聯(lián)勤聯(lián)訓。
責任單位：各縣（市、區）政府、市民政局、市公安局、市衛計委、市安監局、市住建局、市衛計委（愛(ài)委辦）、市環(huán)保局、市規劃局、市消防支隊
�。ㄋ模┘涌焱七M(jìn)城鄉社區綜合服務(wù)設施建設。各縣（市、區）將城鄉社區綜合服務(wù)設施建設納入當地國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等，以新建、改造、購買(mǎi)、項目配套和整合共享等形式推進(jìn)城鄉社區綜合服務(wù)設施建設，力爭到20xx年，實(shí)現每百戶(hù)居民擁有社區綜合服務(wù)設施面積不低于xx平方米。加快貧困地區農村社區綜合服務(wù)設施建設，率先推動(dòng)易地搬遷安置區綜合服務(wù)設施建設全覆蓋。落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度，做好政府投資建設的城鄉社區綜合服務(wù)設施不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)工作，由縣（市、區）人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機構統一辦理不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)。除國家另有規定外，所有以社區居民為對象的公共服務(wù)、志愿服務(wù)、專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作服務(wù)，原則上在城鄉社區綜合服務(wù)設施中提供。加快推進(jìn)城鄉社區綜合服務(wù)設施標準化建設，建立社區公共空間綜合利用機制，合理規劃建設文化、體育、商業(yè)、物流等自助服務(wù)設施。創(chuàng )新城鄉社區綜合服務(wù)設施運營(yíng)機制，通過(guò)居民群眾協(xié)商管理、委托社會(huì )組織運營(yíng)等方式，提高城鄉社區綜合服務(wù)設施利用率。城鄉社區綜合服務(wù)設施供暖、水電、燃氣等費用按照當地居民使用價(jià)格標準收取。
責任部門(mén)：各縣（市、區）政府、市住建局、市民政局、市發(fā)改委、市國土局
�。ㄎ澹┩七M(jìn)社區減負增效。各縣（市、區）依據社區工作事項清單建立社區工作事項準入制度，應當由基層政府履行的法定職責，不得要求基層群眾性自治組織承擔，不得將基層群眾性自治組織作為行政執法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體；依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項，嚴格落實(shí)“權隨責走、費隨事轉”，為基層群眾性自治組織提供經(jīng)費和必要工作條件。進(jìn)一步清理規范基層政府各職能部門(mén)在社區設立的工作機構和加掛的各種牌子，精簡(jiǎn)社區會(huì )議和工作臺賬。全面清理基層政府各職能部門(mén)、企事業(yè)單位要求基層群眾性自治組織出具的各類(lèi)證明，沒(méi)有法律法規依據的一律取消。實(shí)行基層政府統一對社區工作進(jìn)行綜合考核評比，各職能部門(mén)不再單獨組織考核評比活動(dòng)，取消對社區工作的“一票否決”事項。
責任部門(mén)：各縣（市、區）政府
�。└倪M(jìn)社區物業(yè)服務(wù)管理。加強社區黨組織、社區居民委員會(huì )對業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導和監督，探索在社區居員會(huì )下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )，督促業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責。建立健全社區黨組織、社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區社會(huì )組織多方聯(lián)席會(huì )議議事協(xié)調機制，依法調解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。符合條件的社區居民委員會(huì )成員通過(guò)法定程序兼任業(yè)主委員會(huì )成員。探索在無(wú)物業(yè)管理的老舊小區依托社區居民委員會(huì )實(shí)行自治管理，或由業(yè)主委托專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員落實(shí)環(huán)衛、綠化及房屋維修等基本服務(wù)。建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行社區治理責任評價(jià)體系，面向社會(huì )公開(kāi)評價(jià)結果，作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)認定和社區選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的重要依據。有條件的地方應規范農村社區物業(yè)管理，研究制定物業(yè)管理費管理辦法；探索在農村社區選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，提供社區物業(yè)服務(wù)。
責任單位：各縣（市、區）政府、市民政局、市住建局
五、加強領(lǐng)導，為推進(jìn)城鄉社區治理提供有力保障
�。ㄒ唬┩晟祁I(lǐng)導體制和工作機制。各級黨委和政府要把城鄉社區治理工作納入重要議事日程，完善黨委和政府統一領(lǐng)導，相關(guān)部門(mén)和群團組織密切配合，社會(huì )力量廣泛參與的城鄉社區治理工作格局。建立健全城鄉社區治理協(xié)調工作機制，抓好統籌指導、組織協(xié)調、資源整合和督促檢查。要建立研究決定城鄉社區治理工作重大事項制度，定期研究城鄉社區治理工作。各縣（市、區）黨委書(shū)記要認真履行第一責任人職責，街道黨工委書(shū)記、鄉鎮黨委書(shū)記要履行好直接責任人職責。要把城鄉社區治理工作納入黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核指標體系，納入縣鄉黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核。全面推進(jìn)幸福社區工程建設，逐步建立以社區居民滿(mǎn)意度為主要衡量標準的社區治理評價(jià)體系和評價(jià)結果公開(kāi)機制。
�。ǘ┩晟瀑Y金投入機制。加大財政保障力度，統籌使用各級各部門(mén)投入城鄉社區的符合條件的相關(guān)資金，提高資金使用效率，重點(diǎn)支持做好城鄉社區治理各項工作。積極申請省財政按現行補助政策對城市社區工作經(jīng)費給予補助。各縣（市、區）要統籌中央財政一般性轉移支付等現有資金渠道，支持做好城鄉社區建設工作。不斷拓寬城鄉社區治理資金籌集渠道，鼓勵通過(guò)慈善捐贈、設立社區基金會(huì )等方式，引導社會(huì )資金投向城鄉社區治理領(lǐng)域。創(chuàng )新城鄉社區治理資金使用機制，有序引導居民群眾參與確定資金使用方向和服務(wù)項目，全過(guò)程監督服務(wù)項目實(shí)施和資金使用。
�。ㄈ┩晟普邩藴鼠w系和激勵宣傳機制。加強城鄉社區治理工作理論政策研究，做好城鄉社區發(fā)展規劃編制工作，制定“三社聯(lián)動(dòng)”機制建設、政府購買(mǎi)城鄉社區服務(wù)等相關(guān)配套政策。加快建立城鄉社區治理標準體系，研究制定城鄉社區組織、社區服務(wù)、社區信息化建設等方面基礎通用標準、管理服務(wù)標準和設施設備配置標準。積極開(kāi)展城鄉社區結對共建活動(dòng)，及時(shí)總結推廣城鄉社區治理先進(jìn)經(jīng)驗，培樹(shù)典型。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )媒體作用，廣泛宣傳城鄉社區治理創(chuàng )新做法和突出成效，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與城鄉社區治理的良好氛圍。各縣（市、區）要按照本方案精神，結合實(shí)際制定加強城鄉社區治理工作的具體方案。各有關(guān)部門(mén)要根據本方案要求和職責分工，制定貫徹落實(shí)的具體措施。
社區基層社會(huì )治理工作方案 12
20xx年11月，市委市政府研究決定，將鳳凰山的拆遷等社會(huì )事務(wù)工作交由金牛區人民政府負責，由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區委區政府地“將鳳凰山金韋社區打造成全區社會(huì )治理典型社區”的總體要求，現將鳳凰山街道社會(huì )治理工作提出如下方案。
一、組織機構：
街道成立街道社會(huì )治理工作領(lǐng)導機構，牽頭負責街道社會(huì )治理各項工作的組織實(shí)施。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由熊曉東同志兼任，副主任由游治平同志兼任，具體負責各組工作推進(jìn)情況的收集通報和工作協(xié)調。
二、治理方案
街道社會(huì )治理分成“小區環(huán)境綜合整治”、“小區秩序綜合整治”、“小區治安綜合整治”、“社區文化活動(dòng)陣地建設”和“拆遷安置工作推進(jìn)”五部分，按時(shí)間先后分成短期整治和長(cháng)期建設兩個(gè)階段，分別由街道各分管領(lǐng)導牽頭落實(shí)一個(gè)板塊工作，工作中各負其責，分工合作。
小區環(huán)境綜合整治組：組長(cháng)：小巍，成員：執法中隊、城市管理科、市規劃執法局、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容：
�。�1）對鳳凰城小區住戶(hù)侵占公共區域（道路、綠化等）搭建的違章建筑進(jìn)行拆除；
�。�2）按照市土地儲備中心20xx年7月23日《關(guān)于加強鳳凰山片區拆遷地地塊清理工作的函》的要求內容，對轄區范圍內的違章建筑的拆除；
�。�3）對小區外道路兩側車(chē)輛亂停亂放進(jìn)行整治；
�。�4）違建拆除后的植綠、補綠和補路等設施進(jìn)行修復。
完成時(shí)間：20xx年12月30日完成
小區秩序綜合整治組：組長(cháng)：小東，成員：社計辦、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容：
�。�1）對鳳凰城小區住戶(hù)侵占公共區域（樓梯入口、樓梯通道等）堆放雜物、亂停放車(chē)輛進(jìn)行整治；
�。�2）對小區內綠化中、樹(shù)木上亂牽繩掛物進(jìn)行整治；
�。�3）對小區內各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )線(xiàn)等進(jìn)行整治。
完成時(shí)間：20xx年12月30日完成
小區治安綜合整治組：組長(cháng)：小陽(yáng)，成員：綜治辦、司法所、派出所、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容：
�。�1）對鳳凰城小區的“四防”設施進(jìn)行完善；重點(diǎn)整治物業(yè)公司保安人員不足、樓梯通道無(wú)消防器材、小區重要路段、單元入口無(wú)監控設備等；
�。�2）在小區每個(gè)單元入口建立社會(huì )管理服務(wù)平臺；
�。�3）完善小區網(wǎng)格化管理系統，按照“以房查人”的'原則完善登記錄入和日常監管工作。
完成時(shí)間：20xx年12月30日完成
社區文化活動(dòng)陣地建設組：組長(cháng)：小強，成員：黨政辦、社計辦、經(jīng)濟科、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容：
�。�1）對鳳凰城小內外文化氛圍的營(yíng)造，建立小區文化長(cháng)廊、鄰里文化亭等，植入象棋、花鳥(niǎo)、旅游、騎游等協(xié)會(huì )等組織，全年開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，充實(shí)社區居民的文化娛樂(lè )生活；
�。�2）配合街道落實(shí)社區辦公場(chǎng)所的建設；
�。�3）引導社區議事會(huì )討論決議社區老年協(xié)會(huì )活動(dòng)陣地建設和活動(dòng)開(kāi)展；
�。�4）建立社區自治自管組織，在社區居委會(huì )的領(lǐng)導下履行鳳凰城小區自治自管職能。
完成時(shí)間：20xx年12月30日完成。
拆遷安置工作推進(jìn)組：組長(cháng)：小斌，成員：拆遷辦、黨政辦、執法中隊、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業(yè)。
工作內容：
�。�1）繼續推進(jìn)雙水康城剩余300余戶(hù)房屋產(chǎn)權證辦理；梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶(hù)房產(chǎn)證辦理的相關(guān)資料，適時(shí)推開(kāi)兩小區安置房辦證工作；
�。�2）開(kāi)展沙河鳳凰城小區后續房源住房安置工作；清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過(guò)渡戶(hù)資料、制定住房安置工作方案、實(shí)施住房安置工作；
�。�3）牽頭做好轄區已簽協(xié)議未拆除舊房的騰退工作；
�。�4）全面展開(kāi)轄區拆遷工作；
�、�20xx年8月30日前分地塊和項目完成轄區未拆遷農戶(hù)、企業(yè)的摸底建檔工作；
�、�20xx年9月30日前完成104畝年內上市地塊上剩余3戶(hù)農戶(hù)的拆遷工作；
�、�20xx年10月30日前預備役師整合地塊上剩余1戶(hù)農戶(hù)的拆遷工作；
完成時(shí)間：20xx年12月30日完成。
三、工作要求
1、各工作組牽頭負責人依據此工作方案的要求，分組制定細化工作方案，落實(shí)工作措施和辦結工作時(shí)限，各組工作細化方案于20xx年8月10日前報領(lǐng)導小組辦公室備案。
2、各工作小組在組長(cháng)的牽頭安排下，認真履職，相互配合，抓好工作落實(shí)；各組的工作推進(jìn)情況，于每周五中午12：00前報領(lǐng)導小組辦公室梳理匯總 。
3、領(lǐng)導小組辦公室于每周一下班前將各組工作推進(jìn)情況形成書(shū)面情況通報，發(fā)放至相關(guān)領(lǐng)導和涉及承辦任務(wù)的科室。
社區基層社會(huì )治理工作方案 13
為了深入開(kāi)展對弱勢群體的救濟和扶持工作，推進(jìn)我社區弱勢群體社會(huì )救助體系建設，全面提高救助工作整體水平，更好地維護和保障困難群眾的基本生活權益，解決他們生活中的實(shí)際困難，根據上級有關(guān)文件規定，結合我社區實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，緊緊圍繞構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的總體目標，不斷完善社區社會(huì )救助體系，整合救助資源，規范救助行為，建立以城鎮居民最低生活保障為基礎，以醫療、教育、住房、法律援助等專(zhuān)項救助為輔助，以社會(huì )互助為補充，各類(lèi)專(zhuān)項救助有機結合、相互協(xié)調、相互配套，努力提高城鎮居民綜合救助水平，為維護社區的和諧穩定奠定堅實(shí)基礎。
二、組織領(lǐng)導
社區成立社會(huì )救助工作領(lǐng)導小組，其組成人員為：
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
三、社會(huì )救助范圍和原則
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基本救助對象為社區特困生活群體。
�。ǘ┚戎瓌t
1、堅持政府主導與社會(huì )參與相結合的原則。以政府為主導，發(fā)動(dòng)社區范圍內企事業(yè)單位和社會(huì )各界人士廣泛參與。
2、堅持物質(zhì)救助與政策扶持相結合的原則。正確處理物質(zhì)救助與政策扶持的關(guān)系，既要提供保障基本生活方面的救助，又要優(yōu)先落實(shí)各項幫扶政策，積極支持和鼓勵低保家庭成員就業(yè)再就業(yè)，幫助低保家庭盡早擺脫貧困。
3、堅持統一實(shí)施和因地制宜相結合的原則。根據救助對象的實(shí)際需求，有區別、有側重、有針對性開(kāi)展生活救助、專(zhuān)項救助或政策救助。
四、社會(huì )救助項目
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項救助
1、最低生活保障救助。按照有關(guān)城鎮居民低保工作的法律法規，對城鎮特困人員實(shí)施基本生活救助，做到申報，及時(shí)足額發(fā)放低保金，逐步提高救助水平，積極改善低保人員生活狀況，實(shí)現動(dòng)態(tài)管理下的應保盡保。
2、醫療救助。根據有關(guān)政策法規，落實(shí)城鎮低保人員醫療救助政策；為特困低保戶(hù)免費申報城鎮居民醫療保險，緩解低保對象的醫療困難。
3、就學(xué)救助。廣泛開(kāi)展“愛(ài)心助學(xué)工程”捐資助學(xué)活動(dòng)，對低保對象、孤兒、殘疾人以及因突發(fā)事件致貧等家庭中正在接受義務(wù)教育的子女實(shí)施教育救助，為當年考入高校無(wú)錢(qián)入學(xué)的特困高中畢業(yè)生申報就學(xué)救助金。
4、住房救助。實(shí)施《xx市廉租住房管理實(shí)施細則》，以申報租賃住房補貼、廉租房、經(jīng)濟適用房等方式，為符合廉租住房條件的困難家庭解決住房問(wèn)題。
5、法律援助。依據有關(guān)精神，開(kāi)展為低保人員提供法律咨詢(xún)、替寫(xiě)法律文書(shū)、刑事辯護、民事代理和代理等項免費服務(wù)活動(dòng)。
�。ǘ┥鐣�(huì )互助
1、組織社區內單位及個(gè)人開(kāi)展各種形式的社會(huì )互助活動(dòng)，著(zhù)重開(kāi)展社會(huì )捐助、扶貧濟困和“一幫一”結對救助活動(dòng)。
2、聯(lián)系工商、稅務(wù)、勞動(dòng)保障等部門(mén)，對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的下崗失業(yè)人員及享受低保人員，憑《再就業(yè)優(yōu)惠證》及低保證給予優(yōu)惠，落實(shí)特困群體的其他優(yōu)惠政策。
3、聯(lián)系區殘聯(lián)對享受低保待遇的殘疾人提供優(yōu)惠政策咨詢(xún)和服務(wù)。
五、主要措施
�。ㄒ唬┰诮⑸鐣�(huì )救助責任體系中，要明確責任，并將救助目標責任納入年度工作目標考核體系。
�。ǘ┏浞职l(fā)揮社區在人口、就業(yè)和社會(huì )保障中的重要作用。發(fā)揮社區在人口管理和就業(yè)促進(jìn)方面的基礎作用。進(jìn)一步鼓勵發(fā)展社區服務(wù)業(yè)，拓展就業(yè)渠道，大力促進(jìn)弱勢群體的社區就業(yè)，提高社區失業(yè)人員再就業(yè)安置率。
�。ㄈ┘哟笊鐓^服務(wù)設施的建設與投入。
建立社區服務(wù)中心、殘疾人康復室、老年人活動(dòng)室、青少年活動(dòng)室等社區服務(wù)設施，促進(jìn)各類(lèi)服務(wù)設施的優(yōu)化配置，實(shí)現民政福利服務(wù)資源和醫療衛生、文教體育等其他資源的有機整合。
�。ㄋ模┙⑴挪槊字贫群蛣�(dòng)態(tài)管理制度。
在社區范圍內對弱勢群體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，把符合條件的.城市特困居民納入最低生活保障范圍，建立健全社區特困家庭檔案，實(shí)行一戶(hù)一檔，做到應保盡保。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，最大限度地發(fā)揮低保資金和臨時(shí)救助資金保障特困群眾基本生存權益的社會(huì )效益。
�。ㄎ澹┙⒔∪Ｕ象w系。
一是完善社區社會(huì )救助運行機制。加強對殘疾人、失業(yè)群體等社會(huì )弱勢人群的救助，開(kāi)展社區殘疾人康復活動(dòng)。
二是壯大社區志愿者隊伍，建立弱勢群體在危難時(shí)刻的預警制度。由社區的志愿者與孤寡殘弱對象結成“一幫一”的幫扶對子，隨時(shí)掌握幫扶對象的基本情況，建立快捷的反應機制，形成通暢的救助渠道。
三是完善法律援助制度。向符合條件規定的弱勢群體提供法律援助服務(wù)。
社區基層社會(huì )治理工作方案 14
一、指導思想與目標定位
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞構建共建共治共享的社會(huì )治理格局，以提升社區居民幸福感和安全感為目標，通過(guò)創(chuàng )新治理模式，優(yōu)化服務(wù)供給，促進(jìn)社區和諧穩定發(fā)展。
二、工作原則
1、居民參與：鼓勵居民積極參與社區治理，實(shí)現決策共謀、事務(wù)共管、效果共評、成果共享。
2、資源整合：整合政府、社會(huì )、市場(chǎng)等多方資源，形成治理合力。
3、科技支撐：運用大數據、云計算、人工智能等現代信息技術(shù)，提高治理智能化水平。
4、法治保障：堅持依法治理，強化法治思維，確保社區治理活動(dòng)在法治軌道上運行。
三、主要任務(wù)
1、完善組織體系
建立健全社區黨組織領(lǐng)導下的`居民自治機制，明確職責分工，強化組織協(xié)調能力。
成立各類(lèi)功能性居民小組，如環(huán)境美化小組、文化活動(dòng)小組等，激發(fā)居民自治活力。
2、強化服務(wù)供給
開(kāi)展居民需求調研，根據結果優(yōu)化社區服務(wù)項目，如增設老年人日間照料中心、兒童托管服務(wù)等。
推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+社區服務(wù)”，建立線(xiàn)上服務(wù)平臺，提供便捷高效的社區信息服務(wù)。
3、提升治理效能
實(shí)施網(wǎng)格化管理，劃分責任區域，配備專(zhuān)職或兼職網(wǎng)格員，及時(shí)發(fā)現并解決問(wèn)題。
強化矛盾糾紛調解機制，建立多層次調解網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)化解鄰里矛盾，維護社區和諧。
4、營(yíng)造文化氛圍
組織豐富多彩的文化體育活動(dòng)，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，增強社區凝聚力。
保護和傳承社區歷史文化，開(kāi)展特色文化活動(dòng)，提升社區文化軟實(shí)力。
5、加強安全防控
建立健全社區治安防控體系，加強監控設施建設，定期開(kāi)展安全宣傳教育和應急演練。
配合相關(guān)部門(mén)做好消防、食品、環(huán)境衛生等安全監管工作。
四、實(shí)施步驟
1、籌備階段（1-2個(gè)月）：成立專(zhuān)項工作組，完成需求調研，制定詳細實(shí)施方案。
2、動(dòng)員部署（1個(gè)月）：召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)居民參與。
3、實(shí)施推進(jìn)（6-12個(gè)月）：分階段推進(jìn)各項任務(wù)，定期評估進(jìn)展，及時(shí)調整策略。
4、總結評估（1個(gè)月）：項目完成后進(jìn)行全面總結，評估成效，提煉經(jīng)驗教訓。
五、保障措施
1、政策支持：積極爭取上級部門(mén)的政策指導和支持，確保方案順利實(shí)施。
2、資金保障：多渠道籌集資金，包括政府資助、社會(huì )捐贈、居民自籌等。
3、人才培養：加強對社區工作者和志愿者的培訓，提升其專(zhuān)業(yè)能力和服務(wù)水平。
4、監督評估：建立健全監督評價(jià)機制，確保項目實(shí)施透明高效，成果惠及全體居民。
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