村級市域社會(huì )治理方案范文（精選14篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，就需要我們事先制定方案，一份好的方案一定會(huì )注重受眾的參與性及互動(dòng)性。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？下面是小編幫大家整理的村級市域社會(huì )治理方案范文，歡迎大家分享。
村級市域社會(huì )治理方案 篇1
根據《xx委組織部關(guān)于抓緊上報“難點(diǎn)村名單及治理方案的通知》精神，為切實(shí)做好“難點(diǎn)村”專(zhuān)項治理工作，全面提高我鎮村級管理整體水平，結合我鎮實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、“難點(diǎn)村”基本情況
對照省委關(guān)于難點(diǎn)村的`界定標準，我鎮高皇村屬于“班子建設薄弱，經(jīng)濟發(fā)展滯后”類(lèi)型村。高皇村總人口1700人，耕地面積2080畝，8個(gè)村民小組，36名黨員，該村由于村干部不團結，宗族勢力較大，村黨組織號召力不強，導致該村三年未能發(fā)展黨員，村級集體經(jīng)濟癱瘓。
二、目標要求
力爭用3年時(shí)間，使現有“難點(diǎn)村”面貌發(fā)生根本性轉變，提高該村干部群眾民主法制素質(zhì)，解除宗族勢力對級公共事務(wù)的影響，健全并落實(shí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度；加強農村基層組織，消除“發(fā)展黨員空白”現象；促進(jìn)各項工作。
三、具體措施
1、加強領(lǐng)導、齊抓共管。
鎮黨委成立把“難點(diǎn)村”治理領(lǐng)導小組，把“難點(diǎn)村”治理工作列入黨委議事日程，加強調查研究，及時(shí)解決工作中遇到的'問(wèn)題，保證治理工作順利開(kāi)展。黨委副書(shū)記是“難點(diǎn)村”治理工作的第一責任人，村支部書(shū)記是“難點(diǎn)村”治理工作的直接責任人。加強村領(lǐng)導班子力量，鎮黨委從政府部門(mén)抽調精干人員到村任掛職支部書(shū)記，從本村致富能手，退伍軍人中選拔一名干部充實(shí)到村班子中去。
2、因地制宜，發(fā)展集體經(jīng)濟
引導村民根據市場(chǎng)需求和本村的實(shí)際條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，增強集體組織服務(wù)功能，提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農民增收，繼續鞏固完善強農惠農政策，培育農民新型合作組織，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟。
3、健全制度，綜合治理
完善村級管理機制，堅決反對和制止利用宗族勢力干預農村公共事務(wù)。加強農村精神文明建設，做好教育和思想疏導工作，化解群眾內部矛盾。加強社會(huì )治安綜合治理，堅決依法打擊村黑惡勢力，維護村正常生產(chǎn)生活秩序。
4、強化問(wèn)責，加強督查。
治理工作組加強督導，每月一次對工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，建立“難點(diǎn)村”治理臺帳，實(shí)行銷(xiāo)號制度，做到治理工作不達標，工組不離村。鎮黨委將嚴格按照整頓工作責任制辦事，切實(shí)落實(shí)第一責任人和直接責任人的責任。鎮領(lǐng)導小組要在鎮黨委的領(lǐng)導下，認真負起調查研究、掌握動(dòng)態(tài)和具體指導的責任，要根據工作的進(jìn)程，適時(shí)提出有針對性的指導意見(jiàn)和工作措施，注意防止和糾正工作中帶傾向性的問(wèn)題，保證治理工作有序向前發(fā)展。
村級市域社會(huì )治理方案 篇2
為了進(jìn)一步搞好我局社會(huì )治安綜合治理工作，更好地維護社會(huì )穩定，切實(shí)做到穩定工作有人抓、有人管、有人干。堅持以人為本的理念，“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則，在全局形成齊抓共管良好格局，根據縣委、縣政府關(guān)于社會(huì )治安綜合治理的有關(guān)文件要求和規定，特制定如下工作計劃：
一、加強組織領(lǐng)導，全面落實(shí)社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導責任制
(一)認真繼續貫徹好“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的工作原則，明確分工，落實(shí)責任，細化工作措施，完善齊抓的工作機制。局長(cháng)負責全局的社會(huì )治安綜合治理工作，各分管副局長(cháng)負責分管股室的社會(huì )治安綜合治理工作。做到排查到位、化解到位、防控到位、維護好社會(huì )穩定。
(二)將社會(huì )治安綜合治理工作納入目標管理，具體落實(shí)到股室和人頭。
(三)將社會(huì )治安綜合治理工作納入全年工作的重要議事日程，全年主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導及具體人員研究社會(huì )治安綜合治理工作不少于3次，做到年初工作計劃周到、措施具體、任務(wù)落實(shí)、責任到人、年終獎懲兌現，實(shí)行“一票否決權”制。
(四)完善維護社會(huì )穩定預警網(wǎng)絡(luò )、信息網(wǎng)絡(luò )和處置突發(fā)事件的預案，定期排查不穩定因素，真正把矛盾和問(wèn)題解決、消除在萌芽狀態(tài)。
二、加強管理，健全并完善各項制度，認真落實(shí)安全防范措施
(一)嚴格遵守值班制度。堅持領(lǐng)導干部值班，職工干部輪流值班制度。認真做好治安防范工作，確保內部重點(diǎn)部位全面安全。凡值班期間，不按值班制度要求履行職責的，按目標責任處理，并追究相關(guān)人員責任，產(chǎn)生不良后果的，加重處罰。
(二)加強對辦公室的管理。下班后關(guān)好門(mén)、窗、桌柜；不得在桌柜內存放現金、有價(jià)證券和貴重物品；辦公室內禁止存放易燃、易爆物品；禁止在辦公室內使用各類(lèi)生活、取暖等電器設備，防止火災事故的發(fā)生；辦公室內不亂放文件資料、報表，保證室內整齊清潔，對需保留的文件、資料、報表應按規定及時(shí)立卷歸檔，移交檔案室；對需銷(xiāo)毀的文件、資料、報表，按照保密制度規定，由局辦公室統一安排到指定地點(diǎn)銷(xiāo)毀。
(三)切實(shí)加強局內的電器設備管理。局內職工應能做到正常操作和使用電器設備，保證其正常運轉，使用完畢后及時(shí)切斷電源；不得私接電源線(xiàn)路，不得違規使用電器；經(jīng)常對電源線(xiàn)路進(jìn)行檢查和維修，及時(shí)發(fā)現和整治隱患。
(四)加強消防工作。組織全體干部職工認真學(xué)習消防知識，提高防火意識，全年安排一至二次的消防知識教育和正確操作使用滅火器的演練，職工有撲滅初期火災的能力。達到全年無(wú)火災事故發(fā)生。
(五)加強車(chē)輛管理，嚴格執行管理制度。局內駕駛人員要認真學(xué)習交通法律法規和有關(guān)安全條例，做到安全行駛，無(wú)違章事件發(fā)生。
(六)開(kāi)展經(jīng)常性的安全檢查工作。局內對各股室治安、防火工作的落實(shí)情況，實(shí)行每月一次的`安全檢查，重大節日檢查，并及時(shí)通報情況。發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，切實(shí)將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)。
三、加強對社會(huì )治安綜合治理工作的宣傳教育力度
(一)積極開(kāi)展對全局干部職工社會(huì )治安綜合治理的宣傳和法制教育“反腐倡廉”教育，增強全體干部職工的法紀觀(guān)念，不斷提高職工思想人員素質(zhì)，預防各種違紀違法事件的發(fā)生。
(二)大力開(kāi)展思想政治工作，加強宣傳教育，繼續深入地同邪教組織進(jìn)行斗爭。
(三)積極組織全體干部職工參加社會(huì )治安綜合治理宣傳月活動(dòng)教育，不斷增強參與意識和提高防范意識。
四、繼續做好保密工作
認真落實(shí)保密工作責任制，嚴格遵守保密制度，做到不泄露國家機密。
五、積極鞏固安全文明單位成果，積極配合有關(guān)部門(mén)做好社會(huì )治安綜合治理工作
充分發(fā)揮統計的職能作用，積極配合有關(guān)部門(mén)做好社會(huì )治安綜合治理工作，把“打擊、治理、防范、控制”有機地結合起來(lái)，教育干部職工自覺(jué)遵紀守法，維護機關(guān)聲譽(yù)。積極參與當地的各項社會(huì )治安綜合治理活動(dòng)；積極完成交辦的各項社會(huì )治安綜合治理工作任務(wù)。
六、配合市統計局做好半年一次的農村和城鎮群眾安全感調查以及縣紀委黨風(fēng)廉政建設社會(huì )評價(jià)工作
并負責做好有關(guān)數據的統計和提供工作。
村級市域社會(huì )治理方案 篇3
有良好的社會(huì )治安、穩定的社會(huì )環(huán)境，才能為村民的工作和生活創(chuàng )造優(yōu)良的條件，為認真落實(shí)“看好自己的門(mén)，管好自己的人，為好自己的事”的方針，確保我清坪社會(huì )治安綜合治理工作的順利開(kāi)展，結合我村的實(shí)際情況制定以下的計劃：
一、成立社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導小組
根據鎮社會(huì )治安綜合治理辦公室的要求，成立了村支部書(shū)記任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，具體負責我村社會(huì )治安綜合治理各項工作的開(kāi)展，成立了人民調解委員會(huì )、治安巡邏隊等組織。實(shí)行目標管理，明確分工，建立健全各項規章制度，充分發(fā)動(dòng)群眾消除一起影響穩定的因素處于萌芽狀態(tài)。
二、搞好普法宣教、營(yíng)造守法氛圍強化管理
以村民小組為基礎，以創(chuàng )建“平安村寨”為載體，結合“六五”普法，充分利用黑板報、宣傳材料等形式，教育廣大群眾管好自己人，看好自己的門(mén)，辦好自己的事，積極配合上級部門(mén)堅決打擊黃、賭、毒等社會(huì )丑陋現象和邪教組織。
三、矛盾糾紛細排查，做到化解矛盾到位
由于經(jīng)濟結構的改變及外來(lái)人口的涌入，使我村的矛盾糾紛有所增加，針對這種情況我村健全矛盾糾紛排查調處工作機制，完善矛盾糾紛月排查制度。對排查出的矛盾早介入、早調處，做到大事化小，小事化了，不上交，不激化。
四、安全管理經(jīng)常抓，做到安全到位。
認真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項制度，最大限度的預防和減少事故。確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。由于我村與其他幾村相連，處于中心地帶，外來(lái)人員多，為了便于管理流動(dòng)人口，保障社會(huì )治安，我村成立了流動(dòng)人口管理小組，由專(zhuān)人負責。
五、建立應急預警機制
按照“以片區為主、反應靈敏、動(dòng)作高效”的要求。一旦發(fā)生突發(fā)事件迅速組織人員進(jìn)行處理。保證了全村的`穩定和平安。
六、建立防范網(wǎng)絡(luò )，確保防范措施到位。
我村的治安防范網(wǎng)絡(luò )設在鎮綜治辦的關(guān)心和支持下，建立村支部書(shū)記負總責，村支兩委成員具體抓，以村民小組組長(cháng)為主要成員的群防群治隊伍。形成上下聯(lián)動(dòng)，密切配合，防范控制嚴密的治安防范網(wǎng)絡(luò )。為我村的新農村建設起到積極推動(dòng)的作用。
七、認真落實(shí)社會(huì )治安綜合治理工作
把社會(huì )治安綜合治理工作納入村重要工作來(lái)抓，堅持落實(shí)“一把手親自抓”的要求，日常工作和生產(chǎn)勞動(dòng)中積極落實(shí)并經(jīng)常檢查監督，如有問(wèn)題按時(shí)整改，確保我村社會(huì )治安綜合治理工作無(wú)不良記錄。
村級市域社會(huì )治理方案 篇4
在總結我村在上年度綜治工作中所取得的成績(jì)與存在問(wèn)題的基礎上，結合當前我村平安建設和社會(huì )綜合治理的現狀，現具體安排工作計劃如下：
一、指導思想
以維護社會(huì )和諧穩定為目標，認真做好普法宣傳、治安防范，深入推進(jìn)社會(huì )矛盾化解等工作，著(zhù)力解決影響社會(huì )和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問(wèn)題，全力推進(jìn)“平安村”建設，為村經(jīng)濟建設和社會(huì )事業(yè)持續、健康、協(xié)調發(fā)展，創(chuàng )造更加穩定、安全的社會(huì )治安環(huán)境。
二、工作目標
1、加強基層綜治組織建設，全面實(shí)行領(lǐng)導責任制
加強村綜治維穩工作信息排查隊伍建設，確保信息暢通和各項工作及時(shí)落到實(shí)處；努力完善綜治辦、派出所、司法所、計生、民政工作配合協(xié)調機制，整合和提高綜治工作力量。建立健全目標管理責任制,通過(guò)簽定綜治,創(chuàng )安各種責任書(shū),確保綜治工作有人管、有人抓、有人干，保證工作上的統一性和一致性，努力維護一方平安。
2、加強以基層黨支部為核心的.配套組織建設
按照上級的要求,繼續抓好治保會(huì )、調解會(huì )和群眾性群防群治組織建設。著(zhù)力推進(jìn)居民住宅區治安防范工作的落實(shí)。聯(lián)合村婦聯(lián)組織開(kāi)展平安家庭、五好文明家庭、文明新風(fēng)戶(hù)、遵紀守法戶(hù)等活動(dòng)，加強群眾社會(huì )和諧意識。聯(lián)合共青團組織開(kāi)展青少年法制宣傳和教育，提高青少年法律意識，預防青少年犯罪。加強民兵組織建設工作，發(fā)揮民兵在治安工作中的重要角色，如夜間巡邏等。
3、加大深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作的力度
堅持“預防為主、教育疏導、依法辦事”的原則,深入排查影響本地區社會(huì )穩定的重大矛盾和突出問(wèn)題,收集可能造成矛盾的及時(shí)信息，掌握社會(huì )及群眾動(dòng)態(tài),把預防矛盾糾紛的發(fā)生和排查調處作為一項重要的日常工作。加強督促檢查,解決實(shí)際問(wèn)題，化解矛盾糾紛,避免矛盾激化,防止重大治安問(wèn)題或群眾性事件的發(fā)生。進(jìn)一步健全完善處置群體性的事件的工作預案。一旦發(fā)生群體性的事件，快速出擊處置，面對面做好群眾工作，切實(shí)防止和避免因處置不當而造成重大損失或影響。
4、深入開(kāi)展普法宣傳和依法治理
加強對青少年和邢釋解教人員的教育，認真開(kāi)展普法活動(dòng)，村干部帶頭學(xué)法，堅持按月出一期法制宣傳欄專(zhuān)刊。今年我們要加強對《農民常用法律知識手冊》、勞動(dòng)、工傷類(lèi)《合同法》、《劃生育法》、《婚姻法》、打擊拐兒童婦女等與農民生活息息相關(guān)的法律知識的宣傳，結合綜治宣傳月活動(dòng)，開(kāi)展法律知識培訓和講座等。廣泛宣傳新修訂的《中華人民共和國村民委員組織法》，保證今年的換屆選舉工作順利開(kāi)展。
繼續做好刑釋解教人員的安置幫教工作，健全刑釋解教人員信息管理,加強對他們的法律教育，落實(shí)幫教措施,預防和減少重新違法犯罪。以法制宣傳活動(dòng)進(jìn)一步推動(dòng)普法工作和依法治理工作深入持續開(kāi)展。
5、建立和完善社會(huì )治安防控長(cháng)效工作機制。
完善綜治組織網(wǎng)絡(luò )信息和治安防控網(wǎng)絡(luò )，強化工作職能，充分發(fā)揮作用，維護村的治安和穩定。強化治安巡邏防控工作。建立以治安巡邏隊為骨干，居民廣泛參與群防群治組織協(xié)同配合的巡邏體制，充分發(fā)揮巡邏隊的作用，增強對違法犯罪的發(fā)現和控制能力，重點(diǎn)預防和減少青少年違法犯罪的發(fā)生。
建立隨時(shí)排查處理糾紛工作機制，每周召開(kāi)一次維穩工作信息排查碰頭會(huì )，不安定因素及時(shí)發(fā)現及時(shí)上報，真正做到矛盾糾紛排查調處和不安定因素的發(fā)現、早報告、早控制和早解決。對重大糾紛要實(shí)行交辦，堅持把矛盾糾紛控制在萌芽狀態(tài)，化解在基層，確保社會(huì )治安穩定，營(yíng)造“平安村”，建設“平安村”。
村級市域社會(huì )治理方案 篇5
為了推動(dòng)我村治安防范工作的深入開(kāi)展，進(jìn)一步加強我村社會(huì )治安防范工作，構筑我村社會(huì )治安綜合治理群防群治體系，建立長(cháng)效工作機制，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府、鎮委、鎮政府關(guān)于開(kāi)展“項目攻堅年、作風(fēng)轉變年”的相關(guān)政策，確保我村經(jīng)濟建設和人民群眾安居樂(lè )業(yè)以及良好的社會(huì )治安環(huán)境，經(jīng)我村兩委會(huì )研究決定，擬定20xx年社會(huì )治安綜合治理工作計劃。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，緊扣發(fā)展大局，以“深化重點(diǎn)工程保平安、服務(wù)保障項目攻堅年”為主題，宣傳中央及省市縣加強社會(huì )管理的方針政策和創(chuàng )新舉措，宣傳基層綜治及平安建設的可喜成績(jì)和典型經(jīng)驗，宣傳重點(diǎn)工程保平安的'重要意義和舉措，進(jìn)一步調動(dòng)基層人民群眾參與社會(huì )管理、平安建設以及重點(diǎn)工程保平安的主動(dòng)性、積極性，為興隆鎮重點(diǎn)工程建設創(chuàng )造穩定環(huán)境。
二、成立村社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導小組
我村成立社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導小組，由村治保主任為組長(cháng)，村治安協(xié)管員任成員的社會(huì )治安綜合治理領(lǐng)導小組。
三、宣傳主題
(一)重點(diǎn)工程保平安方面
1、傳達上級重點(diǎn)工程保平安會(huì )議精神，學(xué)習上級重點(diǎn)工程保平安的文件內容。
2、宣傳重點(diǎn)工程保平安的重要意義及相關(guān)法律法規、政策規定。
3、展示本村在重點(diǎn)工程保平安方面取得的成果和經(jīng)驗。
(二)綜治及平安建設方面
1、黨的十八大關(guān)于社會(huì )管理的典型經(jīng)驗、體制機制和方法手段，加強流動(dòng)人口和特殊人群服務(wù)管理、“兩新組織”和互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體服務(wù)管理工作的經(jīng)驗。
2、注重加強和改善民生，建立和完善黨政主導的維護群眾公益機制和社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，最大限度預防和化解各類(lèi)社會(huì )矛盾。
3、深入開(kāi)展“嚴打”整治斗爭，加強社會(huì )治安重點(diǎn)地區排查整治，健全社會(huì )治安防控體系、增強群眾安全感的工作情況。
4、號召村民積極參與見(jiàn)義勇為、維護社會(huì )治安的先進(jìn)人物和感人事跡。
村級市域社會(huì )治理方案 篇6
為進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，把握工作重心，創(chuàng )新工作方式，提升工作水平，扎實(shí)推進(jìn)各項工作有序開(kāi)展，圓滿(mǎn)完成工作任務(wù)�，F結合我股室實(shí)際，制訂20xx年工作計劃：
一、以?xún)蓚�(gè)學(xué)習為導向，強隊伍提水平
�。ㄒ唬┳ニ枷雽W(xué)習。通過(guò)學(xué)習各級部門(mén)文件，建立高標準、嚴要求、高效率的工作作風(fēng)，堅決杜絕庸懶散浮拖的思想詬病，提升大局意識、服務(wù)意識、干事意識，不斷提升股室工作人員思想素質(zhì)水平，努力在全股室樹(shù)立積極實(shí)干的工作氛圍。
�。ǘ┳I(yè)務(wù)學(xué)習。繼續學(xué)習市政工程建設、工程管理等專(zhuān)業(yè)知識，不斷提升自己的理論水平，并將書(shū)本知識與實(shí)際工作相結合，以書(shū)本指導實(shí)踐，實(shí)踐檢驗學(xué)習，提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)，努力使得工作水平再上臺階。
二、以制度為抓手，做好工程建管核心工作
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步完善工程管理制度。目前已經(jīng)制定并建成了兩個(gè)庫，20xx年將結合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善《市政零星維修工程發(fā)包管理辦法》，制定《市政零星維修工程發(fā)包抽簽細則》、強化發(fā)包監管，充分發(fā)揮兩個(gè)庫的作用，形成隨機抽取發(fā)包常態(tài)機制，進(jìn)一步做到公平、公開(kāi)、公正。
�。ǘ﹦�(chuàng )新入庫機構管理模式。20xx年將制定《入庫企業(yè)考核管理辦法》，根據工作實(shí)際，分別針對施工單位、勘察單位、監理單位的.職責，科學(xué)制定考核辦法。原則上采取日�？己说姆绞�，對工程勘察設計、工程監管、完成質(zhì)量、資料完善等，采用倒扣分的方式進(jìn)行考核，年底進(jìn)行評分，得分低于一定程度自動(dòng)退庫，建立優(yōu)勝劣汰的競爭制度。
�。ㄈ┳龊霉こ坦芾�。一是繼續強化工程建設日常監管，加大對在建工程的`巡查力度，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和督促施工進(jìn)度，保障各項工程按時(shí)完工；二是履行好工程驗收職責，依照；三是做好工程移交接管。
三、實(shí)施好各項目工程
�。ㄒ唬┌凑杖h目標任務(wù)做好固定值產(chǎn)投資工作。按照全縣工作安排，今年3月底前要完成開(kāi)門(mén)紅5000萬(wàn)元。我股室擬申報二環(huán)路西段改建道路、工業(yè)園區排水管網(wǎng)改建的固定資產(chǎn)入庫，計劃投資5400萬(wàn)元，目前請示已經(jīng)批復，正在進(jìn)行工程照片及其它資料的準備。
�。ǘ┳龊�20xx十件為民實(shí)事和重點(diǎn)工程項目，計劃投資2100余萬(wàn)元，對縣城區道路、人行道、公廁等進(jìn)行維修和改造、安裝及維修公園座椅、維修縣城區西二環(huán)路、回龍路至通濟路口道路，實(shí)施城區一二環(huán)路維修工程。我股室將統籌安排，嚴格按照相關(guān)程序做好工程發(fā)包和監管，保障各工程順利完工。
�。ㄈ┳ズ靡蚜㈨椆こ添椖�。20xx年底以來(lái)，由我股室負責實(shí)施的規模以上工程有1個(gè)，及縣城區一二環(huán)路維修工程，計劃總投資490，對縣城區一環(huán)路歐洲花園小區（回龍路至通濟路口）處破損的4933平方米路面進(jìn)行黑化，對縣城區二環(huán)路破損路段鋪設砼路面11881平方米。目前正在進(jìn)行工程設計和環(huán)評，預計2月10日前完成設計工作，3月底完成環(huán)評工作。
�。ㄋ模├^續貫徹和執行好《市政零星維修工程發(fā)包管理辦法》、《政府投資工程隨機抽取工程勘察、設計、監理等機構的管理辦法》，做好市政零星維修工程的發(fā)包、建設和施工管理，保障各項零星維修項目按期保質(zhì)完工。
�。ㄎ澹┻M(jìn)一步完善工程資料，做好工程資料的整理歸檔。
四、繼續抓好各類(lèi)日常工作
�。ㄒ唬┳龊酶黝�(lèi)臺賬登記。我股室按照工作需求，共設置了市政零星維修工程發(fā)包臺賬、工程驗收臺賬、工程移交臺賬，對由我股室發(fā)包的工程，從發(fā)包到竣工驗收，都有明確記錄；對由其他單位移交的工程，現場(chǎng)清點(diǎn)并記錄后，符合條件的進(jìn)行移交。
�。ǘ├^續做好信息報送、信訪(fǎng)件回復，及時(shí)上報重要信息，解決群眾合理述求，爭取做到群眾滿(mǎn)意率100﹪。
�。ㄈ┩瓿深I(lǐng)導交辦的其它任務(wù)，配合其它股室做好工作的開(kāi)展。
村級市域社會(huì )治理方案 篇7
泗橋村為了進(jìn)一步搞好社區治安綜合治理工作，維護社會(huì )穩定，確保村民安居樂(lè )業(yè)，有效地把轄區社會(huì )治安綜合治理工作的各項措施落到實(shí)處，讓村內的居民安居樂(lè )業(yè)、秩序良好特定以下計劃：
一、落實(shí)責任制，強化管理
堅持“以人為本，服務(wù)群眾”的原則。積極開(kāi)展綜治各項工作，強化工作目標責任制，加強出租戶(hù)的治安管理責任制、保安巡邏制度、落實(shí)防火安全檢查制度。
二、進(jìn)一步構筑村治安防控體系
認真做好村內管理工作，加強村內的治安防范，增加群防群治人員力量，配足人員，提高對村轄區、路面的巡邏次數，形成人防、物防、技防并舉的自防自治防控網(wǎng)絡(luò )減低發(fā)案率。
三、加強村人口管理，健全相應的工作信息臺賬
進(jìn)一步健全流動(dòng)人口出租房屋的.管理機制，對出租戶(hù)、外來(lái)人員管理做到“底數清，情況明管理有序”。做好外來(lái)流動(dòng)人口的登記工作，以加強出租房屋管理為重點(diǎn)，與村片警定期清查社區外來(lái)人員，加強對混雜在外來(lái)人員中的高危人群的監管，努力減少外來(lái)流動(dòng)人員違法犯罪，減少發(fā)案率。
四、做好民調、幫教、幫扶、信訪(fǎng)等工作。
1、繼續做好“邪教”練習者的轉化工作，每月進(jìn)行一次家訪(fǎng)，并做好隨訪(fǎng)記錄。
2、做好信訪(fǎng)工作：對重點(diǎn)上訴人員實(shí)行監控，發(fā)現苗頭及時(shí)耐心勸訪(fǎng)并盡己所能幫其解決問(wèn)題；廣辟信息渠道及時(shí)發(fā)現和掌握各類(lèi)不安定因素，充分發(fā)揮維穩信息員網(wǎng)絡(luò )作用，及時(shí)保持上下信息暢通。對排查出的問(wèn)題和矛盾，正確疏導矛盾，及時(shí)化解在基層，消滅在萌芽狀態(tài)，從源頭上減少上訪(fǎng)事件的發(fā)生。
五、加強宣傳，營(yíng)造氛圍
加大平安村建設的宣傳力度，貫徹落實(shí)《公民道德建設實(shí)施綱要》，不斷提高公民道德素養，增強群眾的法制觀(guān)念和治安防范意識，形成維護治安人人有責的社會(huì )氛圍，為平安村建設營(yíng)造良好的輿論氛圍，奠定堅定的思想基礎、積極打造村級平臺建設，拓寬法制宣傳途徑，提高宣傳效果。利用村平臺的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，有效開(kāi)展相關(guān)法律法規政策的咨詢(xún)活動(dòng)，提高村民的遵紀守法意識。認真落實(shí)普法規劃，廣泛開(kāi)展法律進(jìn)村社區活動(dòng)，開(kāi)展法律咨詢(xún)等宣傳活動(dòng)，充分發(fā)動(dòng)群眾的積極性，增強居民的法制觀(guān)念。同時(shí)利用節假日開(kāi)展有利于青少年健康的活動(dòng)，提高他們識別真、善、美和假、丑、惡的能力。提高群防群治的意識，對暫住人口進(jìn)行社會(huì )治安法規教育，加強他們的法制觀(guān)念，維護社會(huì )穩定，提高村內群眾的法制意識和安全防范意識，增強共創(chuàng )平安家園的自覺(jué)性。
村級市域社會(huì )治理方案 篇8
20xx年，我鎮社會(huì )治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，認真貫徹“十八大”會(huì )議精神，深入貫徹全國省市會(huì )議精神，鞏固平安建設成果，著(zhù)力加強排查調處矛盾糾紛力度，深入開(kāi)展嚴打整治斗爭，進(jìn)一步加強社會(huì )治安防控體系建設，加強和改進(jìn)社會(huì )管理，實(shí)現經(jīng)濟又好、又快發(fā)展創(chuàng )造更加和諧、穩定的社會(huì )環(huán)境。
一、加強綜治基礎建設，推進(jìn)新一輪平安建設活動(dòng)深入開(kāi)展
(一)深入基層平安創(chuàng )建活動(dòng)。以平安村(社區)創(chuàng )建為重點(diǎn)，廣泛深入開(kāi)展多種形式的基層平安創(chuàng )建活動(dòng)，達到新一輪平安創(chuàng )建標準。
(二)切實(shí)加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設，充實(shí)力量，健全制度。調查研究，明察暗訪(fǎng)，發(fā)現新情況，解決新問(wèn)題，狠抓各項綜治措施的落實(shí)。
(三)大力推進(jìn)綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪(fǎng)、民政、國土、流動(dòng)人口服務(wù)管理等社會(huì )穩定和社會(huì )治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護穩定、社會(huì )治安、社會(huì )管理中的作用。
(四)健全農村平安建設長(cháng)效機制。統籌規劃，加大投入，確保年內基本完成村(社區)為核心，警務(wù)室或調解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。
二、著(zhù)力健全和完善矛盾糾紛體系，維護社會(huì )持續穩定
(一)加強矛盾糾紛排查調處的組織領(lǐng)導和網(wǎng)絡(luò )建設。進(jìn)一步加強矛盾糾紛和社會(huì )不穩定因素的排查化解組織領(lǐng)導，實(shí)現矛盾糾紛和社會(huì )不穩定因素的排查化解工作制度化、規范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會(huì )協(xié)調機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少“民轉刑”案件和多人事件，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。
(二)健全預警機制。密切關(guān)注社會(huì )經(jīng)濟分配可能引發(fā)的不穩定因素，及時(shí)排查梳理涉及農民工返鄉、農民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好社會(huì )治安和社會(huì )穩定工作。
三、深入開(kāi)展嚴打整治斗爭，著(zhù)力健全社會(huì )治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系
(一)保持“嚴打”高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪。深入開(kāi)展“掃黑除惡”斗爭，統一執法思想，加大打擊力度。認真落實(shí)寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會(huì )對抗，實(shí)現法律效果和社會(huì )效果的統一。
(二)切實(shí)維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力的滲透與分裂、破壞活動(dòng)，維護國家安全和社會(huì )穩定。
(三)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治，深入開(kāi)展城鄉治安整治專(zhuān)項活動(dòng)。加強對旅游環(huán)線(xiàn)的整治，深入開(kāi)展“打黃打非”、盜竊破壞“交通網(wǎng)線(xiàn)”設施專(zhuān)項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷(xiāo)和“黑網(wǎng)吧”等專(zhuān)項整治，建立長(cháng)效工作機制。
(四)進(jìn)一步健全社會(huì )管理綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì )管理整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設納入建設規劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實(shí)加強治安防控體系和工作機制建設，保持社會(huì )治安平穩。
四、創(chuàng )新重點(diǎn)群體管控措施，進(jìn)一步加強和完善社會(huì )管理
(一)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。建立健全村(社區)流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò )，全力做好返鄉農民工的服務(wù)管理工作。認真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。
(二)加強重點(diǎn)人群，重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫建設，做到底數清，情況明;落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區矯正人員等。加強對閑散青少年、農村留守兒童、等特殊青少年群體的'教育、管理和服務(wù)、救助工作。
(三)加強安全監管工作。抓好企業(yè)安全的監管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，加強和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。
五、加強和改進(jìn)宣傳教育工作
(一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門(mén)的協(xié)調配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結合的工作機制，營(yíng)造良好的輿論氛圍。
(二)開(kāi)展社會(huì )管理綜合治理調查研究，加強和完善社會(huì )管理，建立健全農村平安長(cháng)效機制等為重點(diǎn)，著(zhù)力研究新情況，解決新問(wèn)題，指導和推動(dòng)社會(huì )管理綜合治理和新一輪平安創(chuàng )建工作的深入開(kāi)展。
村級市域社會(huì )治理方案 篇9
20xx年街道社會(huì )治安綜合治理工作要緊緊圍繞黨的十八大精神，按照市、區綜治工作部暑，堅持“打防結合，預防為主”的方針，進(jìn)一步加強社會(huì )治安防范和管理，加強基層基礎建設和制度建設，排查矛盾，調處糾紛，著(zhù)力解決好群眾關(guān)注的實(shí)際問(wèn)題，真正擔負起維護本轄區穩定的責任，為加快區域經(jīng)濟創(chuàng )造良好的治安環(huán)境。
一、加強領(lǐng)導和責任體系建設
街道今年繼續與屬地各單位、社區簽訂《社會(huì )治安綜合治理責任書(shū)》，將社會(huì )治安、信訪(fǎng)維穩、群xx事件、交通、消防、生產(chǎn)、學(xué)校安全等工作責任、任務(wù)落實(shí)到基層，各單位也要與下屬層層簽訂責任書(shū)，分解任務(wù)，分清責任，同時(shí)街道要進(jìn)一步加大督查力度，加強工作的檢查、指導
二、深入做好矛盾糾紛，排查化解工作
按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，派出所、司法所、綜治辦等有關(guān)單位部門(mén)密切合作，緊密配合，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調處工作，化解各類(lèi)矛盾，維護廣大群眾的合法權益，著(zhù)力解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，為他們排憂(yōu)解難，在工作中要加強主動(dòng)性和預見(jiàn)性，及早發(fā)現矛盾，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，避免發(fā)生影響社會(huì )穩定的`事件。
三、繼續開(kāi)展“三大”活動(dòng)，切實(shí)做好民調工作
深化“大走訪(fǎng)、大調研、大服務(wù)”活動(dòng)，提升人民群眾對政府部門(mén)的民調滿(mǎn)意率，貼近實(shí)際，貼近生活，貼近群眾，扎實(shí)開(kāi)展民情調查工作，深入了解和處理群眾反映集中的熱點(diǎn)問(wèn)題，調解群眾之間矛盾糾紛，樹(shù)立黨員、干部隊伍形象，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，多途徑、多層次、全方位的對民調進(jìn)行廣泛宣傳。
四、加強巡邏防控，壓降發(fā)案率
充分發(fā)揮派出所的主力軍作用，加大打擊力度，降低發(fā)案率，提高破案率和人民滿(mǎn)意率，切實(shí)增強人民群眾的安全感。
村級市域社會(huì )治理方案 篇10
為進(jìn)一步加強社會(huì )治理，不斷提升社會(huì )服務(wù)治理水平，有力促進(jìn)社會(huì )和諧穩定，保障社會(huì )經(jīng)濟健康發(fā)展。結合威寧實(shí)際，制定本改革實(shí)施方案。
一、改革背景
黨的十八屆三中全會(huì )在《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》中明確提出：“創(chuàng )新社會(huì )治理，必須著(zhù)眼于維護最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強社會(huì )發(fā)展合力，提高社會(huì )治理水平，全面推進(jìn)平安中國建設，維護國家安全，確保人民安居樂(lè )業(yè)、社會(huì )安定有序�！苯陙�(lái)，威寧經(jīng)濟快速發(fā)展，外來(lái)人口增多，常住人口增長(cháng)迅猛，文化呈現多元化，利益訴求多樣化，發(fā)展不平衡等社會(huì )矛盾問(wèn)題日益突出。面對新的形勢和挑戰，必須緊緊圍繞社會(huì )治理現代化目標，推進(jìn)務(wù)實(shí)管用的社會(huì )治理體系建設，把保護好廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng )新社會(huì )治理體制，大力發(fā)展社會(huì )事業(yè)，增強社會(huì )發(fā)展活力。
二、改革思路
探索建立創(chuàng )新社會(huì )治理機制，發(fā)揮多元化治理主體的作用，切實(shí)做到堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理；推進(jìn)平安威寧建設，加強社會(huì )治安綜合治理，完善立體化社會(huì )治安防控體系。進(jìn)一步增強基層管理能力，夯實(shí)社會(huì )治理基礎，抓好資源整合和高效配置運用，確保達到工作效率倍增，著(zhù)力促進(jìn)服務(wù)職能下沉，實(shí)現“零距離”為群眾提供精準有效的管理服務(wù)；將創(chuàng )新社會(huì )治理工作責任落實(shí)到位，工作項目完成到位，做好各要素保障工作，確保社會(huì )和諧穩定。
三、改革內容
�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)社會(huì )矛盾聯(lián)動(dòng)化解體系建設。積極整合社會(huì )資源，強化各部門(mén)（單位）間協(xié)同合作，充分發(fā)揮部門(mén)職責，建立多元化矛盾糾紛排查化解機制。
一是著(zhù)力抓好基層調解組織建設，充分發(fā)揮人民調解主導作用。建立健全人民調解委員會(huì )和發(fā)展壯大以“兩代表一委員”為主體，“三老”人員（老黨員、老干部、老教師）、離退休干部、法官、檢察官、警官、寨老、聯(lián)防隊員、治安中心戶(hù)長(cháng)為補充的調解員隊伍。同時(shí)加強教育培訓，提高調解員的法律素養和調解能力，確保人民調解工作依法開(kāi)展。健全重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，把社會(huì )穩定風(fēng)險評估作為做決策、上項目的剛性前置條件。
二是全面推進(jìn)行政調解工作，強化調解理念，建立政府負總責、政府法治辦牽頭、各職能部門(mén)為主體的行政調解工作機制。切實(shí)把行政調解作為基層行政部門(mén)處理矛盾糾紛的首選方式，堅持當調則調、調裁結合、以調為主的原則，充分運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等多種手段和說(shuō)理、教育、協(xié)商、調解等多種方式，及時(shí)依法合理處理社會(huì )矛盾糾紛，切實(shí)維護群眾合法權益和行政部門(mén)的權威。
三是不斷深化司法調解工作，擴大司法調解范圍，切實(shí)提高調解結案率。人民法院要高度重視司法調解工作，注重克服“重判決輕調解”的思想，堅持把調解工作貫穿民商事、行政案件審理和執行的全過(guò)程，切實(shí)做到能調則調，當判則判，調判結合，案結事了。
四是大力推行信訪(fǎng)事項公道評說(shuō)機制，建立完善公道評說(shuō)組織機構，引入第三方社會(huì )力量參與對重大、疑難信訪(fǎng)事項；信訪(fǎng)人不服辦理意見(jiàn)繼續上訪(fǎng)的事項；可能引發(fā)大規模集體上訪(fǎng)或越級訪(fǎng)，需要解釋、疏導的事項；涉及跨區域、跨部門(mén)、跨行業(yè)，情況復雜，處理有爭議，需要進(jìn)行公開(kāi)辯論、舉證處理的事項；大規模集體上訪(fǎng)或聯(lián)名寫(xiě)信反映問(wèn)題，經(jīng)二次處理仍未息訪(fǎng)息訴的事項以及其它需要評說(shuō)的事項進(jìn)行評說(shuō)，有效解決突出信訪(fǎng)問(wèn)題，不斷提高多元化解工作水平。
五是切實(shí)加快專(zhuān)業(yè)性調解組織建設步伐，針對特定行業(yè)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域建立專(zhuān)門(mén)的調解組織，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，圍繞黨委、政府和廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題運用專(zhuān)業(yè)知識開(kāi)展矛盾糾紛預防化解工作，有效化解因征地拆遷、醫患問(wèn)題、林權紛爭、交通事故、勞動(dòng)爭議、消費者權益保護、環(huán)境污染、土地承包等引發(fā)的矛盾糾紛，司法行政機關(guān)應加強指導，確保行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調解委員會(huì )的各項工作健康、規范、有序開(kāi)展。
六是積極推行領(lǐng)導干部下基層接訪(fǎng)機制，縣級領(lǐng)導每月至少到所聯(lián)系鄉鎮（街道）開(kāi)展一次接訪(fǎng)工作，鄉鎮領(lǐng)導每月至少到所聯(lián)系村（社區）開(kāi)展一次接訪(fǎng)工作，做到重心下移、靠前接訪(fǎng)，及時(shí)有效解決矛盾糾紛，確�！靶∈虏怀龃�、大事不出鎮、矛盾不上交”,最大限度地從源頭上預防和減少社會(huì )矛盾。
牽頭單位：縣綜治辦
責任單位：縣法院、縣檢察院、縣政府法制辦、縣公安局、縣司法局、縣信訪(fǎng)局、各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）
�。ǘ┐罅ν七M(jìn)智慧城市建設。整合社會(huì )管理、城市管理、應急救援管理、城市地理空間框架等信息系統，建設智慧城市綜合信息平臺、基礎數據平臺、電子政務(wù)平臺、管理指揮平臺，開(kāi)發(fā)設計多套可滿(mǎn)足不同功能需求的應用系統，全面提升社會(huì )治理信息化水平。實(shí)現基礎設施智能化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現代化、公共服務(wù)人性化、城市治理精細化和生態(tài)環(huán)境宜居化。一是強化信息化基礎建設，提高信息化水平。利用云計算、云存儲、大數據、互聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)信息技術(shù)，統籌各部門(mén)信息化建設要求，建設統一的云數據中心、云平臺、大數據平臺、運營(yíng)管理中心等基礎設施，從基礎上提升威寧整體實(shí)力，為社會(huì )治理工作奠定基礎。二是建立信息共享機制和標準，增加數據利用率和價(jià)值。建設公共信息共享平臺，容納人口信息、法人信息、地理空間信息、云視頻共享信息等，建立統一的數據標準，各部門(mén)數據共建共享，提高數據流動(dòng)性和利用率。三是建設和完善政府部門(mén)信息化系統,提升政府服務(wù)效能。通過(guò)天網(wǎng)工程、智慧平安、智慧城管、智慧社區的建設，確保全縣安全有序的投資和居住環(huán)境，提升政府部門(mén)服務(wù)效能。
牽頭單位：縣信息網(wǎng)絡(luò )服務(wù)中心
責任單位：縣直有關(guān)部門(mén)、各鄉（鎮、街道）
�。ㄈ┐罅ν七M(jìn)城鄉一體網(wǎng)格化管理體系建設。按照“劃小范圍、劃多陣地、劃短距離、劃清底數、劃全功能、劃明責任、劃活資源”的要求，以“網(wǎng)格化、信息化、多元化、專(zhuān)業(yè)化”建設為核心內容，完善城市網(wǎng)格化管理，推進(jìn)農村網(wǎng)格化管理，以網(wǎng)格工作室為載體，圍繞政策法規宣傳、人口與計劃生育管理、治安巡邏防范、矛盾糾紛排查調處、預防青少年違法犯罪、社區矯正、刑釋解教人員安置幫教、流動(dòng)人口和出租房屋管理、防范和處理邪教、社會(huì )保障服務(wù)、基層黨組織建設等內容，整合各種服務(wù)管理資源，依托大數據，健全基層公共服務(wù)平臺，建立綜治信息管理平臺，構建社會(huì )信息底數清、服務(wù)管理零距離、群眾辦事方便快捷、幸福指數高的社會(huì )管理環(huán)境。
牽頭單位：縣綜治辦
責任單位：縣綜治委成員單位、各鄉（鎮、街道）
�。ㄋ模﹦�(chuàng )新流動(dòng)人口服務(wù)管理機制。一是完善“以房管人”，探索建立以不動(dòng)管流動(dòng)，以抓出租屋管理為主，強化“誰(shuí)出租誰(shuí)負責”的安全意識，明確房屋出租人職責，讓房屋出租人做好第一道防線(xiàn)。通過(guò)轄區派出所與駐地各企事業(yè)單位、房屋出租戶(hù)層層簽訂責任書(shū)，加大對居民區、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)流動(dòng)人口的服務(wù)管理，增強房屋出租人的責任感，做到“人來(lái)登記，人走注銷(xiāo)”。要摸清全縣出租屋的底數，掌握出租屋的使用情況，將各類(lèi)信息及時(shí)采集整理，登記建檔，使流動(dòng)人口管理工作做到街不漏巷、巷不漏戶(hù)、戶(hù)不漏人。二是延伸“以證管人”，不斷完善《居住證》制度，賦予居住證更多的服務(wù)管理功能，配套落實(shí)外來(lái)人員在子女入學(xué)、計劃生育、衛生防疫、社會(huì )保險等方面與原住市民享有同等待遇，增強其歸屬感和責任感。三是深化“以工管人”，根據建筑工地、工礦企業(yè)、娛樂(lè )場(chǎng)所等用工單位雇用大量外來(lái)務(wù)工人員的情況，落實(shí)以用工單位為主要抓手的流動(dòng)人口管理制度，實(shí)行用工單位負責制，強化“誰(shuí)用工誰(shuí)負責”意識。各鄉鎮（街道）要分片定人管理，負責流動(dòng)人口的登記、辦證工作，確保能夠及時(shí)掌握用工單位流動(dòng)人口情況。四是堅決查處和打擊各種侵害流動(dòng)人口合法權益的違法犯罪行為。對侵害外來(lái)人員合法權益的治安、刑事案件，應及時(shí)立案偵查，依法處理。勞動(dòng)、司法等部門(mén)要及時(shí)解決侵害外來(lái)人員利益的勞資糾紛、拖欠外來(lái)人員工資等事件，及時(shí)制止外來(lái)人員受到的不法侵害，積極引導用工單位為流動(dòng)人口排憂(yōu)解難，并為其提供良好的工作、學(xué)習、生活環(huán)境。
牽頭單位：縣公安局
責任單位：縣衛計局、縣人社局、縣教育局、各鄉鎮（街道）人民政府（辦事處）
�。ㄎ澹┙⑿提尳饨淙藛T服務(wù)管理長(cháng)效機制。一是建立健全相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合機制，進(jìn)一步完善刑釋解戒人員出監接回工作機制，切實(shí)做好刑釋解戒人員的無(wú)縫銜接管理工作，避免脫管失控，尤其是對重點(diǎn)幫教對象，嚴防重新違法犯罪，危害社會(huì )。二是建立健全刑釋解戒人員生活保障機制，確保刑釋解戒人員出監（所）后生活有保障。對符合城鄉最低生活保障條件的刑釋解戒人員，要按政策及時(shí)納入保障范圍，不符合條件但生活確有困難的，要給予臨時(shí)救助，解決其生活困難。加快建設一批集食宿、教育培訓、救助、組織公益勞動(dòng)等功能為一體的刑釋人員過(guò)渡性安置基地，通過(guò)過(guò)渡性安置和組織勞務(wù)輸出等方式實(shí)現就業(yè)。積極鼓勵企業(yè)招收錄用刑釋解戒人員。積極鼓勵刑釋解戒人員自謀職業(yè)和自主創(chuàng )業(yè)，稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)要切實(shí)做好刑釋人員個(gè)體經(jīng)營(yíng)稅費減免、企業(yè)稅費減免等相關(guān)工作，切實(shí)把國家扶持政策落到實(shí)處，讓刑釋人員切實(shí)得到實(shí)惠，感受到黨委政府的`溫暖。三是堅持每月開(kāi)展“統一巡查”工作，加強對社區矯正人員監管；加快社區矯正GPS定位信息平臺的建設，做到信息互通、動(dòng)態(tài)監管和資源共享。
牽頭單位：縣司法局
責任單位：縣綜治委特殊人群專(zhuān)項組成員單位
�。┙⒅攸c(diǎn)青少年群體服務(wù)幫教管理機制。一是加強農村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。統籌做好農村留守兒童教育管理工作，建立動(dòng)態(tài)監測機制，實(shí)行縣教育局領(lǐng)導包片，鄉鎮教育管理中心主任包鄉（鎮），校長(cháng)包校，班主任包班，科任教師協(xié)調聯(lián)系村（社區）；鄉（鎮、街道）、村（社區）、組兜底動(dòng)態(tài)監管，做實(shí)做細校內外留守兒童結對幫扶工作，通過(guò)探索“十戶(hù)一體”“愛(ài)心鄰居”等方式合力推進(jìn)關(guān)愛(ài)幫扶工作。大力開(kāi)展心理健康教育，認真做好關(guān)愛(ài)幫扶“十二個(gè)一”工作，保障留守兒童少年身心健康，融入社會(huì )大家庭。二是加強對有不良行為和嚴重不良行為青少年的教育矯治。加快“育新工程”建設步伐，通過(guò)“育新工程”學(xué)校有效對未成年人嚴重不良行為進(jìn)行矯治教育，促使其正�；貧w社會(huì )。三是加強對閑散青少年的服務(wù)管理。要有針對性地通過(guò)解決就學(xué)、就業(yè)問(wèn)題來(lái)強化閑散青少年管理。鄉鎮（街道）人民政府及縣直相關(guān)職能部門(mén)要認真履行職責、加強督導，創(chuàng )新方法、加大協(xié)調力度，確保適齡少年接受義務(wù)教育；引導未升學(xué)初中畢業(yè)生進(jìn)入職業(yè)學(xué)校繼續學(xué)習，對沒(méi)有就學(xué)愿望的，與社區、家庭搞好銜接，落實(shí)管理、監護責任。相關(guān)部門(mén)要對有就業(yè)要求的初高中畢業(yè)生實(shí)行一定期限的職業(yè)教育和培訓，使其取得相應的職業(yè)資格或者掌握一定的職業(yè)技能，并通過(guò)就業(yè)援助、稅費減免、貸款貼息等辦法，對就業(yè)困難的青少年實(shí)行優(yōu)先扶持和重點(diǎn)幫助。同時(shí)，要注重流浪乞討未成年人的救助保護和服刑在教人員未成年子女的關(guān)愛(ài)幫扶工作。
牽頭單位：縣教育局、縣綜治辦
責任單位：縣財政局、縣司法局、縣人力資源和社會(huì )保障局、團縣委
�。ㄆ撸﹦�(chuàng )新禁毒工作機制。深入開(kāi)展 “斬毒行動(dòng)”、“利劍行動(dòng)”、“清剿行動(dòng)”、“凈土行動(dòng)”、“回歸行動(dòng)”五大行動(dòng)打擊毒品違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)解決區域性毒品問(wèn)題,有效形成打、防、控關(guān)聯(lián)推動(dòng)的專(zhuān)項整治長(cháng)效機制，構建“警方全警參戰、社會(huì )力量廣泛參與、綜合治理毒品問(wèn)題”的禁毒工作模式。一是建立健全禁毒工作問(wèn)責機制。制定考核辦法，完善考評體系，明確“黨委政府負總責、黨政主要領(lǐng)導是第一責任人”的方針，對單位和個(gè)人進(jìn)行考核和問(wèn)責。鄉鎮（街道）、禁毒委成員單位黨委（黨組）分別向上級黨委簽訂“責任狀”，在責任擔當上從“部門(mén)首責”到“黨委首責”轉變，對各級黨政負責人和分管負責人實(shí)行捆綁考核。對落實(shí)不力、打擊不力、戒治不力、宣傳不力、管控不力的對單位及主要領(lǐng)導進(jìn)行責任追究。二是探索建立多方協(xié)作機制，有效形成齊抓共管的格局。以“打源頭、控環(huán)節”為導向，實(shí)行“逢吸毒必查毒源、逢販毒必查上下線(xiàn)”的“雙逢雙查”工作制度，從最基本的毒品供給和需求兩方面入手，堵住毒品犯罪源頭。探索建立“跨地區打擊毒品違法犯罪協(xié)作機制”和“多省市外流販毒打、防、控聯(lián)動(dòng)機制”，切實(shí)整治外流販毒、堵截毒品入境、查控吸毒人員，有效查破毒品案件、抓捕毒品犯罪嫌疑人，促進(jìn)整治外流販毒工作整體推進(jìn)。三是探索建立覆蓋城鄉的“數據禁毒系統”,變傳統辦公為網(wǎng)上管理、人工判斷為數據運算、“千人一面”為個(gè)性“戒治”、事后處置為過(guò)程管控、定期考核為時(shí)時(shí)問(wèn)效,努力破解“精準禁毒”難題。四是探索建立脫毒幫教、脫貧幫扶機制，切實(shí)解決因毒致貧問(wèn)題。緊緊圍繞幫扶誰(shuí)、誰(shuí)來(lái)幫、怎么幫以及希望取得什么成效、如何退幫等問(wèn)題擬定方案，從戒毒、康復、回歸、融入等各階段對吸毒人員進(jìn)行幫教，有效解決脫毒問(wèn)題。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┣捌谡{研（20xx年1月至20xx年5月）�？h委政法委聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)、鄉鎮（街道）對社會(huì )治理改革工作開(kāi)展調研。
�。ǘ┓桨钢贫ǎ�20xx年6月）。根據縣域實(shí)際，制定切實(shí)可行的改革方案。
�。ㄈ┙M織實(shí)施（20xx年6月至20xx年12月）。各部門(mén)、鄉鎮（街道）要結合自身實(shí)際按照方案要求，認真開(kāi)展社會(huì )治理工作。
�。ㄋ模┛偨Y評估（20xx年12月）。對社會(huì )治理改革工作進(jìn)行驗收，建立長(cháng)效機制。
五、成果形式
出臺《威寧自治縣推進(jìn)社會(huì )治理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要高度重視社會(huì )治理創(chuàng )新工作，各鄉鎮（街道）、部門(mén)主要負責人要負總責、親自抓，定期研究部署和推動(dòng)社會(huì )治理創(chuàng )新�？h要成立社會(huì )治理創(chuàng )新工作領(lǐng)導小組，統籌協(xié)調和推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新工作。各鄉鎮（街道）、各部門(mén)要各司其職，各負其責，密切配合，協(xié)同作戰，形成齊抓共管的工作局面。
�。ǘ⿵娀�(jīng)費保障。要加大對推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新經(jīng)費投入，保證硬件設施到位，建立與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的投入保障機制。
�。ㄈ﹪栏駲z查驗收。把推進(jìn)社會(huì )治理創(chuàng )新納入領(lǐng)導干部年度考核重要內容，對涉及的部門(mén)和所有鄉鎮（街道），建立健全定期督辦、檢查、考核機制，嚴格組織驗收，嚴格兌現獎懲。
村級市域社會(huì )治理方案 篇11
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )“加快推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化”的重要指示精神以及黨的十九屆四中全會(huì )有關(guān)部署，落實(shí)南寧市推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解，結合全縣婦女兒童工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
為助力創(chuàng )建全國首批市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)城市，積極履行婦聯(lián)組織工作職能，發(fā)揮婦聯(lián)組織在參與基層社會(huì )治理中的獨特作用，激發(fā)巾幗創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)活力，團結引領(lǐng)全市各行各業(yè)婦女積極參與社會(huì )治理現代化建設，為打造具有首府特色、時(shí)代特征、市域特點(diǎn)的社會(huì )治理模式，不斷提升南寧市治理現代化水平貢獻巾幗力量。
二、領(lǐng)導機構
成立橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
各鄉（鎮）婦聯(lián)主席（負責人）
領(lǐng)導小組的主要工作職責：根據橫縣開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組的有關(guān)指示精神，研究確定縣婦聯(lián)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作的重要事項，加強領(lǐng)導，統籌推進(jìn)縣婦聯(lián)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作。領(lǐng)導小組成員要切實(shí)履行好各自職責、積極配合，形成合力。領(lǐng)導小組下設辦公室，主要職責：負責領(lǐng)導小組日常工作，及時(shí)向領(lǐng)導小組請示匯報工作進(jìn)展情況，根據領(lǐng)導小組的部署，推動(dòng)各項社會(huì )治理工作的落實(shí)，并匯總上報縣試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室。辦公室設在縣婦聯(lián)辦公室，辦公室主任由王凱旋兼任，辦公室成員由縣婦聯(lián)各部室相關(guān)崗位工作人員組成。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬﹨⑴c推進(jìn)治理體制現代化建設
1.參與完善群團助推體制。發(fā)揮婦聯(lián)組織聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，參與落實(shí)平安建設工作機制，強化責任擔當。明確各級婦聯(lián)組織在市域社會(huì )治理中的職責任務(wù)，充分發(fā)揮婦女兒童活動(dòng)中心、婦女之家、兒童之家、婚調委、惜緣工作室的陣地作用，探索建立反家暴服務(wù)中心、平安家庭志愿者服務(wù)中心，將平安建設延伸到每個(gè)家庭，以平安家庭助力平安橫縣。強化責任擔當，以強烈的政治擔當、責任擔當落實(shí)工作責任，推動(dòng)市域社會(huì )治理現代化工作全面落實(shí)。
2.參與完善社會(huì )力量協(xié)同體制。充分發(fā)揮社會(huì )組織作用，加強社會(huì )組織黨的建設，推動(dòng)社會(huì )組織黨組織發(fā)揮戰斗堡壘作用，黨員發(fā)揮先鋒模范作用；引導社會(huì )組織參與社會(huì )治理、開(kāi)展公共服務(wù)；加強市域內社會(huì )組織監管，引導社會(huì )組織加強自身建設和誠信自律。充分發(fā)揮女性社會(huì )組織在社會(huì )治理方面的獨特優(yōu)勢，為培育孵化社會(huì )組織提供初期孵化、政策咨詢(xún)、能力建設、人員培訓、項目指導等綜合服務(wù)。
3.參與完善公眾參與制度。加強社會(huì )工作人才隊伍和社會(huì )工作服務(wù)機構建設，增加社會(huì )工作服務(wù)購買(mǎi)及社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才培訓。健全城鄉婚姻家庭糾紛人民調解組織建設，引導法律工作者、心理咨詢(xún)師、人民調解員和社會(huì )工作者等專(zhuān)業(yè)人才不斷加入到人民調解隊伍，在家事糾紛預防和化解領(lǐng)域發(fā)揮積極作用。采取多途徑培訓、多手段評估等，對巾幗志愿者參與志愿服務(wù)進(jìn)行培訓和引導，不斷壯大巾幗志愿者隊伍，提高巾幗志愿者注冊比例。加強志愿文化培育，促進(jìn)社會(huì )認同，從而吸引更多的婦女和家庭成員弘揚志愿精神、參與志愿服務(wù)。
4.參與推進(jìn)鄉鎮治理創(chuàng )新。加強婚調專(zhuān)家到基層婚調委、惜緣工作室“巡診”值班服務(wù)，承擔家事糾紛調解、婦女兒童權益法律咨詢(xún)宣傳等職責。積極參與網(wǎng)格化服務(wù)管理，將婚姻家庭糾紛預防和化解工作融入到網(wǎng)格化管理中去，參與網(wǎng)格員隊伍建設，提高網(wǎng)格員預防和化解婚姻家庭矛盾的能力和水平。
�。ǘ﹨⑴c推進(jìn)工作布局現代化建設
1.參與健全維護國家政治安全工作體系。立足于總體國家安全觀(guān)高度，引導婦女群眾和家庭成員認清邪教危害，提升婦女群眾識邪辨邪防邪的能力，傳遞黨的聲音，宣傳黨的政策。
2.參與完善社會(huì )治安防控體系。關(guān)注市域內婦女群眾反映強烈的治安問(wèn)題，深入基層開(kāi)展掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭宣講，動(dòng)員廣大婦女群眾積極參與掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭。配合有關(guān)部門(mén)有效打擊針對婦女、未成年人的各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。配合公安、民政、教育等有關(guān)部門(mén)，參與遏制拐、賣(mài)婦女兒童行為的發(fā)生；配合嚴厲打擊侵犯未成年人人身、財產(chǎn)權利的各類(lèi)違法犯罪行為；積極參與校園及周邊治安秩序的整治。加強宣傳禁毒相關(guān)法律法規和禁毒知識，引導婦女群眾樹(shù)立禁毒觀(guān)念，筑牢拒絕毒品的防線(xiàn)，形成“不讓毒品進(jìn)我家”的良好社會(huì )氛圍。
3.加強婚姻家庭矛盾糾紛的預防和化解。深入開(kāi)展平安家庭建設，認真履行源頭預防矛盾風(fēng)險、維護社會(huì )穩定的責任，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)完善婚姻家庭矛盾糾紛排查化解機制。不斷加強婚姻家庭糾紛調解員隊伍，提高調解規范化、專(zhuān)業(yè)化水平。每季度按時(shí)上報社會(huì )穩定風(fēng)險評估統計表，做到應評盡評。
4.完善婦女兒童維權工作體系。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執委和婦女之家、兒童之家的作用，構筑起觸覺(jué)靈敏、應對有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權工作體系，把黨的關(guān)懷和溫暖送到婦女兒童身邊。深入基層開(kāi)展預防未成年人犯罪宣傳和教育，防范可能引發(fā)的.侵犯未成年人的案事件。
5.完善信訪(fǎng)制度，加強信訪(fǎng)工作。充分發(fā)揮基層婦聯(lián)執委和婦女之家、兒童之家等的作用，構筑起觸覺(jué)靈敏、應對有力、服務(wù)到位的婦女兒童維權工作體系。暢通婦女兒童維權信訪(fǎng)窗口和12338維權服務(wù)熱線(xiàn)，為婦女群主解疑釋惑。完善信訪(fǎng)工作制度，按照有關(guān)規定做好領(lǐng)導干部大接訪(fǎng)工作，抓好信訪(fǎng)工作處理意見(jiàn)的督辦落實(shí)，及時(shí)掌控和化解重點(diǎn)信訪(fǎng)事項。
6.配合有關(guān)部門(mén)有效處置涉及婦女兒童合法權益的輿情，營(yíng)造良好輿論生態(tài)。積極配合有關(guān)部門(mén)處置侵害婦女兒童權益輿情個(gè)案，各級婦聯(lián)主動(dòng)參與地方黨委政府主導的輿情研判過(guò)程，表明態(tài)度和主張，主動(dòng)跟進(jìn)提供維權服務(wù)，澄清事實(shí)真相，有效平復熱點(diǎn)輿情，防范婦女兒童權益領(lǐng)域輿情風(fēng)險隱患。
7.把政治建設貫穿于社會(huì )治理全過(guò)程。開(kāi)展多形式、分層次的培訓，建立“不忘初心、牢記使命”主題教育的常態(tài)化制度化。教育引導婦聯(lián)干部和女黨員干部增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。
�。ㄈ﹨⑴c推進(jìn)治理方式現代化建設
1.大力弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)建設融入到婦女組織的各項宣傳活動(dòng)、精神文明創(chuàng )建中、文化宣傳中，健全常態(tài)化開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)宣傳教育。弘揚民族精神和時(shí)代精神，加強黨史、新中國史、改革開(kāi)放史的教育，加強愛(ài)國主義、集體主義、社會(huì )主義教育。推進(jìn)紅色基因傳承，用好用活鄧穎超紀念館等紅色文化資源，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化、制度化。
2.參與實(shí)施公民道德建設工程。拓展提升“五個(gè)禮讓”品牌。落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)未成年人思想道德建設的若干意見(jiàn)》，參與全面建設社會(huì )、學(xué)校、家庭“三位一體”的德育網(wǎng)絡(luò )。注重發(fā)揮家庭、家教、家風(fēng)在社會(huì )治理中的作用，不斷擴大最美家庭創(chuàng )建活動(dòng)的覆蓋面和影響力，組織各縣區、開(kāi)發(fā)區及各有關(guān)單位做好培育選樹(shù)工作，發(fā)動(dòng)各優(yōu)秀家庭對照標準進(jìn)行創(chuàng )建參評。
3.參與推進(jìn)道德規范、誠信體系建設。配合有關(guān)部門(mén)貫徹落實(shí)《民政部、中央組織部、中央政法委、中央文明辦、司法部、農業(yè)農村部、全國婦聯(lián)關(guān)于做好村規民約和居民公約工作的指導意見(jiàn)》（民發(fā)﹝20xx﹞144號）精神，參與加強村規民約和居民公約建設。
4.參與完善基層群眾自治組織。參與完善基層組織民主自治，指導開(kāi)展婦女議事會(huì )試點(diǎn)示范建設，開(kāi)展婦女說(shuō)事、議事、民情懇談等協(xié)商活動(dòng)，引導婦女積極參與基層自治組織。加強農村法制宣傳教育，提高農村婦女群眾法律素質(zhì)。
四、時(shí)間安排
橫縣婦聯(lián)開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作分三個(gè)階段進(jìn)行，具體階段節點(diǎn)為:
�。ㄒ唬┗A工作階段（20xx年12月底前）。各鄉（鎮）婦聯(lián)于12月30日前制定好本級工作方案，報縣婦聯(lián)備案。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20xx年1月1日-20xx年5月30日）。逐項推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作，并對照實(shí)施細則進(jìn)行自評。
�。ㄈ炇湛偨Y階段（20xx年6月1日-20xx年12月31日）。各鄉（鎮）婦聯(lián)對開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作進(jìn)行總結，并做好南寧市、橫縣各級的驗收準備。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。必須全面加強組織領(lǐng)導。各級婦聯(lián)要對照橫縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作方案定期研究工作，確定責任分工，逐項抓好落實(shí)，確保按照橫縣開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組的要求，于20xx年6月底前完成各項工作。20xx年6月以前，每個(gè)季度最后一個(gè)月，各鄉（鎮）婦聯(lián)根據《方案》中的任務(wù)分解細則要求，將本季度開(kāi)展工作的進(jìn)展情況文字（圖片）材料報縣婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室，以便匯總上報南寧市婦聯(lián)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室。
�。ǘ┙y籌協(xié)調推進(jìn)。各級婦聯(lián)要把落實(shí)推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化工作任務(wù)與預防和化解婚姻家庭矛盾糾紛、平安家庭創(chuàng )建、婦聯(lián)組織建設、婦聯(lián)黨建、困難婦女群眾關(guān)愛(ài)幫扶等工作結合起來(lái)，同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，切實(shí)把市域社會(huì )治理現代化工作在全縣落地落細落實(shí)。
�。ㄈ┯掠谔剿鲃�(chuàng )新。以“黨政所急、群眾所需、婦聯(lián)所能”確定工作著(zhù)力點(diǎn)，在貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)的實(shí)踐中努力實(shí)現婦聯(lián)工作的創(chuàng )新發(fā)展。要樹(shù)立以創(chuàng )新推動(dòng)發(fā)展，適應新形勢需要的創(chuàng )新觀(guān)念，只有不斷創(chuàng )新，勇于創(chuàng )新，婦聯(lián)工作才會(huì )有新的突破和發(fā)展，才能把婦聯(lián)的工作觸角滲透到市域社會(huì )治理的方方面面，獲得廣大婦女的認同和共鳴。
村級市域社會(huì )治理方案 篇12
為推動(dòng)社會(huì )治安綜合治理工作常態(tài)長(cháng)效，切實(shí)解決影響人民群眾安全感和滿(mǎn)意度的突出問(wèn)題，研究制定20xx年社會(huì )治安綜合治理工作方案。
一、開(kāi)展“立體化社會(huì )治安防控體系建設推進(jìn)年”活動(dòng)，深入落實(shí)《關(guān)于加快創(chuàng )新立體化社會(huì )治安防控體系建設的意見(jiàn)》《青島市立體化社會(huì )治安防控體系規劃(20xx-20xx年)》，統一規劃推進(jìn)實(shí)施社會(huì )治安防控重大項目建設，推出一批智能化安全防范示范工程，加快形成地面、地下、空中、海域、網(wǎng)絡(luò )“五位一體”的立體化社會(huì )治安防控體系。
二、認真貫徹《反恐怖主義法》，創(chuàng )新反恐怖主義工作體制機制，健全完善反恐維穩體系，嚴厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動(dòng)，提升反恐防暴處突能力。
三、深化“無(wú)命案街道(鎮)和無(wú)刑事案件社區(村)”綜治主題創(chuàng )建活動(dòng)，統籌做好防范、管理、整治、打擊等工作，嚴防重特大案事件特別是命案發(fā)生，進(jìn)一步提升群眾安全感。
四、深入開(kāi)展電信、金融等領(lǐng)域違法犯罪專(zhuān)項整治，持續組織“打黑惡、反盜搶、防詐騙、掃毒害、追逃犯”系列安民行動(dòng)，深化建筑工地流氓痞霸勢力、學(xué)校周邊治安秩序、鐵路沿線(xiàn)突出治安問(wèn)題等專(zhuān)項整治，提高預防打擊犯罪的整體效能。
五、全面加強禁毒工作，持續推進(jìn)禁毒嚴打專(zhuān)項斗爭常態(tài)化、制度化，進(jìn)一步加強社區戒毒工作，推動(dòng)社區戒毒(康復)辦公室標準化建設，落實(shí)禁吸戒毒措施，夯實(shí)禁毒基層基礎。
六、創(chuàng )新推進(jìn)網(wǎng)格布局、合成巡邏、“警燈閃爍”等治安巡防模式，落實(shí)社區(村)、社會(huì )面、機關(guān)學(xué)校醫院企事業(yè)單位內部安保措施，加強“商圈”、“醫圈”、“校圈”等人員密集場(chǎng)所和重點(diǎn)地區巡邏防范，提升社會(huì )面治安防控能力。
七、加強基層安全防范分級分類(lèi)管理，不間斷地開(kāi)展社會(huì )治安重點(diǎn)區域、單位、部位的排查整治、風(fēng)險化解工作。繼續深化“關(guān)好窗、鎖好門(mén)、護好院”居民小區安全防范活動(dòng)，強化人防、物防、技防措施，夯實(shí)基層治安防控根基。
八、加快公共安全視頻監控建設聯(lián)網(wǎng)應用工作，加大視頻監控增點(diǎn)補面、提檔升級和聯(lián)網(wǎng)應用力度。將鐵路沿線(xiàn)視頻監控建設納入公共安全視頻監控建設規劃，加快推進(jìn)措施落實(shí)。
九、加強網(wǎng)絡(luò )社會(huì )安全管理法規和基礎性制度建設，全面落實(shí)信息安全等級保護制度，落實(shí)網(wǎng)站備案、互動(dòng)式欄目和公共上網(wǎng)場(chǎng)所網(wǎng)民實(shí)名登記制度，落實(shí)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者、聯(lián)網(wǎng)使用單位，特別是公共上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所的主體法律責任，消除管理盲區。
十、研究制定《關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的`實(shí)施意見(jiàn)》，構建調解、仲裁、訴訟等有機銜接、相互協(xié)調的多元化糾紛解決體系。拓寬第三方參與糾紛化解的制度化渠道，拓展人大代表、政協(xié)委員、法學(xué)專(zhuān)家、律師、心理咨詢(xún)師和社會(huì )團體、社會(huì )組織等參與矛盾糾紛化解。
十一、加強行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調解組織建設，推動(dòng)在交通事故、醫患糾紛、物業(yè)管理、消費維權、環(huán)境保護、食品安全、觀(guān)光旅游等領(lǐng)域建立人民調解組織。年內，推動(dòng)新建行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調解組織20個(gè)。
十二、嚴格落實(shí)矛盾糾紛排查調處工作協(xié)調會(huì )議制度，健全矛盾糾紛受理、調解、履行、回訪(fǎng)等內部工作制度，建立與相關(guān)單位間的糾紛移交委托、信息反饋等銜接制度，完善重大活動(dòng)、重要節點(diǎn)矛盾糾紛大排查、大調解活動(dòng)制度，提升矛盾糾紛預防化解能力。
十三、加強流動(dòng)人口服務(wù)管理，全面實(shí)施居住證制度，推進(jìn)城鎮基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口。完善流動(dòng)人口信息采集共享平臺建設，加強社會(huì )化采集工作。加強出租房屋管理，減少治安隱患。
十四、加大特殊人群幫扶力度，健全政府、社會(huì )、家庭“三位一體”關(guān)懷幫扶體系，大力推進(jìn)刑滿(mǎn)釋放人員過(guò)渡性安置基地建設，加大對社區服刑人員和刑滿(mǎn)釋放人員的法制、警示教育和職業(yè)技能培訓力度，促進(jìn)特殊人群順利融入社會(huì )。
十五、推進(jìn)基層綜治工作中心實(shí)體化建設，統一標準和名稱(chēng)標識，明確進(jìn)駐部門(mén)與職責任務(wù)，切實(shí)發(fā)揮維護社會(huì )和諧穩定的綜合平臺作用。年內，社區警務(wù)室、司法工作室規范化建設率達80%以上。
十六、完善社會(huì )參與機制，融合發(fā)展規范化治安巡防隊伍，健全治安志愿者服務(wù)機制，推動(dòng)治安志愿者人身意外傷害保險全覆蓋。深化治安保險全覆蓋工程，完善基層治安保險服務(wù)體系。
村級市域社會(huì )治理方案 篇13
朝農街道辦事處地處西湖區朝陽(yáng)新城，目前管轄10個(gè)社區居委會(huì )，面積4.8平方公里，常住人口：2.8萬(wàn)人，近幾年，因朝陽(yáng)新城的快速發(fā)展，新建樓盤(pán)多，且大部分樓盤(pán)已完工并交付使用，業(yè)主正在陸續入住，現都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽(yáng)社區代管新建樓盤(pán)，共管轄新建樓盤(pán)14個(gè)，總住戶(hù)1萬(wàn)4千余戶(hù)。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的意見(jiàn)》（中發(fā)[20xx]13號），根據民政部《關(guān)于做好20xx年全國社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區工作的通知》精神，結合我街道實(shí)際，以“推進(jìn)社區分類(lèi)治理實(shí)現服務(wù)精準施策”為主題，大力推進(jìn)街道社區治理和服務(wù)創(chuàng )新。為確保我街道實(shí)驗目標如期完成，現制訂如下實(shí)施方案：
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，認真落實(shí)中發(fā)[20xx]13號文件精神，以強化黨建工作為引領(lǐng)，以擴大居民參與為基礎，以解決問(wèn)題為導向，以居民群眾滿(mǎn)意為標準，以?xún)?yōu)化社區服務(wù)為重點(diǎn)，以深化居民自治為內核，以創(chuàng )新體制機制為保障，以營(yíng)造和諧溫馨社區氛圍為追求，切實(shí)推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社區治理格局，為建設美麗幸福西湖提供有力保證。
二、基本原則
1.堅持黨的領(lǐng)導，確保方向。推進(jìn)社區基層黨組織建設，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用，確保社區治理始終保持正確政治方向。
2.堅持以人為本，服務(wù)居民。堅持黨的群眾路線(xiàn)，相信群眾、團結群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，把服務(wù)居民、造福居民作為社區治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；依靠居民，依法有序組織居民參與社區治理，實(shí)現人人參與、人人盡力、人人共享。
3.堅持改革創(chuàng )新，依法治理。強化問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維，積極推進(jìn)社區治理理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新。
4.堅持因地制宜，突出特色。結合自身資源、條件和人文特色，制定針對性工作思路和推進(jìn)策略，形成既有共性又有特色的街道社區分類(lèi)治理模式。
5.堅持統籌推進(jìn)，重心向下。動(dòng)員協(xié)調各方力量、各個(gè)層次、各項工作，統籌結合，共建共享共進(jìn)。把眼光、資源、管理、服務(wù)向下，真正做到基層“吹哨”、部門(mén)“報到”。
三、實(shí)驗主題
推進(jìn)社區分類(lèi)治理，實(shí)現服務(wù)精準施策。
四、實(shí)驗目標
根據朝農街道的實(shí)際，結合社區房屋結構、人口密度、環(huán)境設施及居民結構等要素，對社區進(jìn)行細化分類(lèi)，根據不同類(lèi)型社區的優(yōu)勢、短板和特征，充分考慮不同類(lèi)型社區居民特點(diǎn)及需求差異，制定針對性治理方案和措施，配套個(gè)性化治理方式和方法，尤其在社區治理資源配置、社區服務(wù)供給、社區居民自治等方面實(shí)施共性差異化相結合治理，提高社區治理的精細化程度和精準化水平。通過(guò)二年探索實(shí)踐，將“精細化治理、精準化服務(wù)”理念融入社區治理全過(guò)程，著(zhù)力打造社區分類(lèi)治理西湖模式，為中西部地區乃至全國城市社區探索實(shí)施分類(lèi)治理提供有益參考和借鑒。
五、實(shí)驗舉措
�。ㄒ唬┩菩猩鐓^科學(xué)分類(lèi)
組織開(kāi)展社區情況專(zhuān)題摸底調查活動(dòng)，對全街道10個(gè)社區進(jìn)行全面摸底和梳理。在此基礎上，充分考慮人口、地域、文化、設施等社區基本要素，依據人口密度、居民構成、小區特征、物業(yè)模式等差異情況，將全街道10個(gè)社區分為以下三種類(lèi)型。
1.超高密度開(kāi)放式老舊社區
涼傘樹(shù)社區、紅苗社區、灌嬰路社區、五坊社區、新光社區。主要特點(diǎn)：社區內無(wú)65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多，居民交往密切，相互熟悉，對社區有較高的認同感和歸屬感;社區具有濃厚的文化地域特色。
存在的主要問(wèn)題：生活環(huán)境臟亂差，房屋老化、基礎設施不配套，物業(yè)管理缺位，人員復雜、利益訴求多樣，居家養老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加，社區資源處于“僧多粥少”的境地。
2.中低密度封閉式商品房社區
天琴灣東苑社區、天琴灣西苑社區。主要特點(diǎn)：社區內封閉式商品房小區居民占社區居民總數的`50%以上，人口密度每平方公里在5000至10000人之間，各類(lèi)群體分布比較均衡，65歲以上老年人占比10%左右，失業(yè)率低于2%，居民平均收入水平位于中等以上，主要分布于新城區，大部分有專(zhuān)業(yè)的物業(yè)公司管理，社區基礎設施完善，生活環(huán)境優(yōu)美。
存在的主要問(wèn)題：鄰里關(guān)系較為冷漠，居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會(huì )難以獲得大多數業(yè)主的認同，物業(yè)公司提供服務(wù)得不到很好的監督整改；街道和居委會(huì )對小區的治理，沒(méi)有發(fā)揮應有的監督和指導作用;職能部門(mén)對小區的管理各自為政，與居民、居委會(huì )、業(yè)委會(huì )未建立有效的銜接溝通機制;一些小區日常生活并不便利。
3.低密度回遷式安置片區
隆泰苑社區、向陽(yáng)社區、悅湖社區。主要特點(diǎn)：是典型的城市化進(jìn)程中興起的居民區，一種是農場(chǎng)社區居民集中安置區，土地被征用，由本場(chǎng)建成安置小區集中居��；另一種是保障房小區，提供給保障房申請家庭。地段主要集中于新城區；人口密度每平方公里一般在5000人以下，65歲以上老年人占比大于10%，失業(yè)率大于4,5%。
存在的主要問(wèn)題：人戶(hù)分離現象普遍，空心化程度較高；居民之間關(guān)系疏離，對社區缺乏歸屬感，公共事務(wù)沒(méi)人管理；社區配套設施缺失，社區建設層次相對較低；擁有非市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理，社區自治水平低下，人居觀(guān)念落后，農民變居民的進(jìn)度緩慢，平房進(jìn)樓房適應能力不夠；精神生活貧乏，麻將室、棋牌室、茶室散布小區，甚至黃賭毒偶有發(fā)生。
�。ǘ┩七M(jìn)多元主體、更好服務(wù)轄區居民
實(shí)施社區“大黨委”工程。在所有社區全面推行“雙向服務(wù)、全域融合”的社區“大黨委”。
在堅持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下，打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式，在橫向創(chuàng )建以社區“大黨委”為組織核心，非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織、駐區單位黨組織和群團組織等共同參與的組織設置新架構；在縱向理順街道綜合黨委—社區“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò )，構建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋，推動(dòng)街道社區黨建、駐區單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，促進(jìn)責任聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、民事聯(lián)商，實(shí)現全區域統籌、各方面聯(lián)動(dòng)、多領(lǐng)域融合，著(zhù)力提高城市基層黨建整體效應，促進(jìn)基層治理水平提升。
實(shí)行社區公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區管理體制，針對人口密度較高的超高密度開(kāi)放式老舊社區，整合現有鄰近的兩個(gè)社區的場(chǎng)地資源，集中設置一個(gè)區域化中心社區工作站，專(zhuān)職從事社區公共事務(wù)服務(wù)；剩余的原居委會(huì )的社區服務(wù)和辦公用房，用于居委會(huì )開(kāi)展居民自治和服務(wù)場(chǎng)所，并對社區人財物進(jìn)一步合理調配，達到資源共享、優(yōu)勢互補的效果。
探索“全崗通”社區綜合服務(wù)模式。對社區工作人員開(kāi)展全科業(yè)務(wù)培訓，建立工作運行機制，制定“首問(wèn)接待”等制度，打破社區專(zhuān)職工作條線(xiàn)壁壘，實(shí)行“全天候接待、全方位受理、全過(guò)程負責”，讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。
在所有社區逐步實(shí)現“1+5+x”社區鄰里中心全覆蓋。20xx年在蘭宮路社區尚水花園小區建設一個(gè)“1+5+x”社區鄰里中心。圍繞生活便捷化目標，逐步構建“15分鐘+24小時(shí)”生活服務(wù)圈，以黨建為統領(lǐng)，配套教育、醫療、助老、商業(yè)、文體5類(lèi)基本服務(wù)形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài)；使“鄰里中心”成為營(yíng)造社區文化、薈萃社區精神、增進(jìn)鄰里和睦的客廳；成為匯聚生活服務(wù)、為老服務(wù)、健康服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合體。
實(shí)施“老舊小區環(huán)境提升”工程。針對超高密度開(kāi)放式老舊社區存在的環(huán)境臟亂差、基礎設施老舊缺失問(wèn)題，優(yōu)先將該類(lèi)社區納入到政府為民辦實(shí)事項目，每年投入資金實(shí)施一批社區環(huán)境改造項目，積極推進(jìn)微改造、美麗樓院打造。達到“路平道凈、線(xiàn)齊物整、燈亮墻美”，改善居民生活環(huán)境。
六、推進(jìn)步驟
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（20xx年3月）
1.制定實(shí)施方案。在對全街道10個(gè)社區進(jìn)行調查摸底并廣泛聽(tīng)取街道、社區意見(jiàn)基礎上，根據西湖區民政局申報要求，結合實(shí)際，制定《朝農街道開(kāi)展全國社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區工作實(shí)施方案》。
2.組織調研學(xué)習。組織有關(guān)人員赴國內社區治理先進(jìn)地區進(jìn)行學(xué)習考察，注重借鑒先進(jìn)地區經(jīng)驗做法，結合實(shí)際，完善推進(jìn)社區治理和服務(wù)創(chuàng )新的政策措施。
3.成立領(lǐng)導機構。建立街道辦事處主要領(lǐng)導任組長(cháng)，相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導協(xié)調機制，統籌領(lǐng)導協(xié)調社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區創(chuàng )建工作。
�。ǘ┥钊雽�(shí)踐階段（20xx年4月-20xx年12月）
1.開(kāi)展試點(diǎn)（20xx年4－12月）。結合社區分類(lèi)，選取2個(gè)社區進(jìn)行分類(lèi)治理試點(diǎn)，及時(shí)總結試點(diǎn)經(jīng)驗。
2.全面實(shí)施（20xx年1－12月）�？偨Y推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，在街道10個(gè)社區全面推行分類(lèi)治理。
�。ㄈ┛偨Y推廣階段（20xx年1月-20xx年3月）
對三年實(shí)驗成果進(jìn)行全面總結評估，對發(fā)現的瓶頸和短板提出針對性舉措，予以完善，在總結中推動(dòng)實(shí)驗成果落地；對照實(shí)驗各項任務(wù)要求，固強補弱，確保成效。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，統籌推進(jìn)。成立朝農街道社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），由街道辦事處書(shū)記總負責，街道主任任組長(cháng)，班子成員任副組長(cháng)，街道各科室等為成員，辦公室設在街道社會(huì )事務(wù)辦，辦公室主任由街道分管民政領(lǐng)導擔任。各社區要成立相應領(lǐng)導機構，結合實(shí)際制定符合社區特色的方案，強化組織指導，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)，確保實(shí)驗任務(wù)有序推進(jìn)、如期完成。
領(lǐng)導小組統籌推進(jìn)社會(huì )治理和服務(wù)創(chuàng )新各項工作。把此項工作納入朝農街道辦事處的重要議事日程，定期召開(kāi)創(chuàng )建工作專(zhuān)題會(huì )，研究討論實(shí)驗任務(wù)推進(jìn)情況；各成員科室要結合各自職責，密切協(xié)作，分工配合，共同推進(jìn)此項工作。
�。ǘ┍Ｕ腺Y金，加大投入。積極推進(jìn)社區治理理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新；獎勵社區治理和服務(wù)創(chuàng )新工作中的優(yōu)秀“社區帶頭人”、“居民領(lǐng)袖”、社會(huì )組織負責人等先進(jìn)個(gè)人，扶持社區治理重點(diǎn)項目，建立長(cháng)效激勵機制，全面提升朝農街道社區治理和服務(wù)創(chuàng )新水平，確保工作順利開(kāi)展。
�。ㄈ┘訌姸讲�，推進(jìn)工作。加強工作督查，將社區治理工作納入年度綜合目標考核范圍，社區治理工作、共建共商共管共治工作納入社區書(shū)記每年述職內容。各社區每季度向街道工作領(lǐng)導小組書(shū)面匯報工作開(kāi)展情況，及時(shí)總結經(jīng)驗，街道工作領(lǐng)導小組辦公室采取定期和不定期的方式，對各社區開(kāi)展社區治理工作進(jìn)行抽查和督查。
村級市域社會(huì )治理方案 篇14
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、市委基層工作會(huì )議精神，增強我市各級黨委、政府和各部門(mén)、各單位領(lǐng)導干部抓基層治理的責任感，明確市委基層治理領(lǐng)導小組及其5個(gè)專(zhuān)項責任小組成員單位責任，扎實(shí)推進(jìn)我市基層治理工作，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，學(xué)習貫徹全國農村基層黨建工作座談會(huì )、全省基層工作會(huì )議精神，按照堅持黨的領(lǐng)導、依法治市、改革創(chuàng )新的原則，以創(chuàng )建幸福村居為抓手，促進(jìn)我市經(jīng)濟平穩較快發(fā)展和社會(huì )和諧穩定。
二、工作目標
按照中央、省委和市委關(guān)于大抓基層的部署，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現代化，力爭用3年左右的時(shí)間，從源頭上預防和消除基層的不穩定因素，解決基層矛盾問(wèn)題，完成涉農土地問(wèn)題整治、農村土地確權，完善農村“三資”管理，建成統一規范的農村(社區)綜合服務(wù)中心，強化農村(社區)基層黨組織的領(lǐng)導核心地位，為推動(dòng)“四個(gè)全面”戰略布局在珠海的實(shí)踐提供堅強保證。
三、主要任務(wù)
(一)深入推進(jìn)化解社會(huì )矛盾，維護基層和諧穩定
責任小組：涉農維穩及社會(huì )矛盾化解責任小組
1.深化矛盾排查化解工作。開(kāi)展涉農不穩定問(wèn)題、勞資
糾紛、涉環(huán)保不穩定問(wèn)題、涉眾型金融不穩定問(wèn)題、房地產(chǎn)領(lǐng)域不穩定問(wèn)題等5個(gè)專(zhuān)項治理活動(dòng)，堅持和完善每月滾動(dòng)排查機制，做實(shí)工作臺賬，落實(shí)到人，限期化解。
2.維護群眾的合法權益。妥善解決土地管理、環(huán)境保護、
農村黑惡勢力抬頭等群眾反映強烈的`突出問(wèn)題，打擊基層犯罪。查處基層黨員干部失職瀆職、涉農領(lǐng)域違法違紀等損害群眾利益的行為。
3.加強維穩分析研判。落實(shí)和加強對基層維穩形勢的分析
研判機制，推動(dòng)維穩工作制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。對涉及群眾切身利益的重大決策，進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。
4.切實(shí)解決歷史積案。按照事要解決的原則，清理積案，
解決好歷史問(wèn)題。對“釘子案”、“骨頭案”，實(shí)行一案一策，落實(shí)包案領(lǐng)導和責任人，限期解決。認真總結發(fā)現共性問(wèn)題，推動(dòng)面上問(wèn)題的解決，依法推進(jìn)信訪(fǎng)積案化解。
(二)深入推進(jìn)涉農土地問(wèn)題整治，維護群眾合法權益
責任小組：涉農土地治理責任小組
5.解決被征地農民的征地補償款。積極推進(jìn)土地征收制度改革，20xx年9月底前開(kāi)展自查自清，年底前制定處置方案，逐項落實(shí)整改，20xx年6月前全面完成清理任務(wù)。
6.落實(shí)農村留用地。20xx年9月底前建立歷史留用地臺賬，年底前出臺指導意見(jiàn)，力爭用3年左右的時(shí)間，基本解決全市留用地歷史欠賬。
7.集中開(kāi)展農村土地“三亂”問(wèn)題專(zhuān)項治理。對20xx年1月1日以來(lái)農村亂占、亂賣(mài)、亂租土地問(wèn)題進(jìn)行摸底排查，20xx年底前完成打擊整治農村土地“三亂”任務(wù)，堅決遏制農村土地“三亂”現象。在此時(shí)間范圍之外發(fā)生的其他違法違規用地行為，經(jīng)舉報查實(shí)的，一并納入專(zhuān)項治理范圍。
8.落實(shí)被征地農民養老保障資金分配工作。20xx年底前制定我市被征地農民養老保障資金分配辦法，解決被征地農民養老保障金滯留問(wèn)題。20xx年9月底，完成資金分配任務(wù)20%；20xx年12月底，完成資金分配任務(wù)50%；20xx年3月底，完成資金分配任務(wù)75%；20xx年6月底，完成資金分配任務(wù)100%。
(三)深入推進(jìn)農村土地確權，規范農村“三資”管理
責任小組：農村土地確權及“三資”管理責任小組
9.推進(jìn)農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權工作。繼續推進(jìn)試點(diǎn)區、鎮的農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權試點(diǎn)工作，認真研究出現的新情況新問(wèn)題，尊重農民意愿，因地制宜做好確權工作，20xx年基本完成全市農村土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證工作。
10.加強農村“三資”管理。抓好農村產(chǎn)權流轉管理服務(wù)平臺建設，加快完善平臺體系的應用開(kāi)發(fā)、監督管理，規范化運用。落實(shí)區、鎮一級專(zhuān)責人員。20xx年底前對農村集體資產(chǎn)進(jìn)行核對，完成數據錄入，建立資源登記、資產(chǎn)臺賬和合同管理電子臺賬。
(四)深入推進(jìn)農村公共服務(wù)平臺建設，統一規范公共服務(wù)運行
責任小組單位：農村(社區)公共服務(wù)平臺建設責任小組
11.加快公共服務(wù)平臺建設。統籌整合服務(wù)資源，建設多功能綜合服務(wù)中心，實(shí)現機構人員、場(chǎng)所掛牌、流程內容、信息系統、經(jīng)費保障五個(gè)統一。20xx年底前，選擇一個(gè)區開(kāi)展整合公共服務(wù)平臺建設試點(diǎn)，爭取到20xx年底，全市所有農村(社區)建成集文化體育、衛生計生、就業(yè)保障、食藥安全、警務(wù)治安、人口黨建、法律服務(wù)等于一體的多功能公共服務(wù)平臺，全面實(shí)現“有機構、有牌子、有辦公場(chǎng)所、有辦公設備、有制度、有人員、有臺賬、有經(jīng)費”。
12.推進(jìn)基層民主和法制建設。完善“一村一法律顧問(wèn)”制度，開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng )建活動(dòng)。
(五)深入推進(jìn)基層黨組織建設，強化黨的領(lǐng)導核心地位
責任小組：農村(社區)黨建責任小組
13.強化基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰斗堡壘作用。明確基層黨組織的職責，突出黨組織的人事安排權、重要事項決定權、領(lǐng)導保障權和管理監督權，實(shí)現基層黨組織對農村(社區)各項工作和其他基層組織的統一領(lǐng)導，把黨的領(lǐng)導落實(shí)到基層治理的各方面。繼續堅持“一肩挑”和“交叉任職”。在推行“政經(jīng)分離”的農村(社區)，由黨組織班子成員兼任經(jīng)濟組織負責人，既要加強黨組織對集體經(jīng)濟組織的領(lǐng)導，又要保持對集體經(jīng)濟運營(yíng)的有效監督。
14.規范村級組織運作。全面實(shí)行班子聯(lián)席會(huì )議制度和黨群聯(lián)席會(huì )議制度，明確操作規程。
15.持續整頓軟弱渙散黨組織。制定《關(guān)于全市軟弱渙散農村(社區)黨組織持續整頓三年行動(dòng)計劃(20xx—20xx年)》，每年按照10%的比例排查整頓，形成常態(tài)化機制。年底對整頓情況進(jìn)行考核驗收，每年整頓轉化率要達到90%以上。對重點(diǎn)村、老大難村，對多年整頓沒(méi)有明顯成效的農村(社區)，區委書(shū)記、鎮(街道)黨(工)委書(shū)記和班子成員要直接包、重點(diǎn)抓，限期解決問(wèn)題。
16.創(chuàng )新完善農村基層黨組織設置。對于行政村黨員人數較多、下設黨組織較多的，村黨支部可根據有關(guān)規定改建為黨總支或黨委。探索黨組織、自治組織、公共服務(wù)組織下移到村民小組或自然村。在農民合作社、農業(yè)企業(yè)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織、農民工聚居地建立黨組織，實(shí)行屬地管理，“兩新”組織的書(shū)記和優(yōu)秀黨員可選配為農村(社區)黨工委副書(shū)記和專(zhuān)(兼職)委員，比例要逐步提高。20xx年8月底前確定1個(gè)有代表性的鎮作為黨組織設置試點(diǎn)單位，20xx年底前推進(jìn)農村(社區)黨組織設置取得成效。
17.加強農村(社區)黨組織書(shū)記隊伍建設。選好、培養好、管理好支部書(shū)記，把黨性強、作風(fēng)好放在首位，注重從村里的致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復員退伍軍人、大學(xué)生村官、在外工作的退休干部、鄉村醫生、鄉村教師和其他鄉賢中選拔黨組織書(shū)記。完成對軟弱渙散和貧困村(社區)選派“第一書(shū)記”。抓好支部書(shū)記培養，市、區每年分期分批對現任書(shū)記進(jìn)行集中培訓，全市村(社區)黨組織書(shū)記大專(zhuān)以上學(xué)歷的比例提高到50%以上。20xx年8月底前確定全市村(社區)黨組織書(shū)記后備干部，加強跟蹤培養、考核和管理。加大從優(yōu)秀村干部中選拔、考錄鎮(街道)公務(wù)員和鎮(街道)領(lǐng)導干部力度。落實(shí)村黨組織書(shū)記基本報酬，并建立正常增長(cháng)機制。
18.加強農村黨員隊伍建設。制定和落實(shí)農村發(fā)展黨員計劃，注重在農村現有優(yōu)秀人員中培養和發(fā)展黨員，加強對基層干部的日常管理和教育。
19.加強村級組織陣地建設。市、區組織部門(mén)推動(dòng)各有關(guān)部門(mén)，重點(diǎn)解決村(社區)辦公場(chǎng)所問(wèn)題，支持村(社區)黨群活動(dòng)陣地建設，配套完善設施設備，發(fā)揮辦公議事、黨團員和婦女青年活動(dòng)、教育培訓、便民服務(wù)等多種綜合功能。
20.加強村務(wù)監督委員會(huì )建設。20xx年底前，制定《珠海市村務(wù)監督委員會(huì )工作規劃(試行)》及相關(guān)規范性文件，規范村務(wù)監督委員會(huì )的工作定位、工作職責，完善村務(wù)監督委員會(huì )的工作機制。
21.切實(shí)減輕基層負擔。規范委托基層代辦事項和各類(lèi)檢查考核、評比達標，減少會(huì )議、臺賬、報表等。
22.建立健全基層治理工作機構。成立市、區基層治理領(lǐng)導小組及辦公室，加強對基層治理工作統一領(lǐng)導。鎮(街道)設置基層治理辦公室，選配好黨委組織委員專(zhuān)職抓黨務(wù)，配備一定數量的專(zhuān)職黨務(wù)工作者。
四、組織領(lǐng)導
(一)建立基層治理領(lǐng)導機構工作機制。市委基層治理領(lǐng)導小組負責牽頭抓總，每季度召集各專(zhuān)項責任小組牽頭單位和相關(guān)單位召開(kāi)一次專(zhuān)題研究會(huì )議，每半年向市委常委會(huì )作一次專(zhuān)題匯報。各專(zhuān)項責任小組要明確工作任務(wù)和完成時(shí)限，建立工作臺賬，每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )議，推動(dòng)基層治理各項任務(wù)落實(shí)。市直各相關(guān)單位要結合工作實(shí)際，發(fā)揮職能優(yōu)勢，配合牽頭單位認真抓好貫徹落實(shí)。
(二)發(fā)揮區委“一線(xiàn)指揮部”的作用。各區黨委要把抓好基層治理作為分內職責，統籌謀劃，給予有力指導，定期研究有關(guān)重點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)發(fā)揮一線(xiàn)指揮部作用，抓好有關(guān)工作的組織實(shí)施。區委書(shū)記要把基層治理工作抓在手上，切實(shí)履行好“一把手”的主體責任。
(三)強化鎮(街道)抓村(社區)作用。鎮(街道)黨(工)委是農村(社區)基層組織建設的“龍頭”，要強化鎮(街道)抓村(社區)的直接責任，樹(shù)立崗位在村(社區)、陣地在村(社區)的意識，促使鎮(街道)黨(工)委、黨(工)委書(shū)記和班子成員把工作重心放在抓村(社區)上。
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