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基層治理網(wǎng)格化管理方案

時(shí)間:2023-05-12 15:10:12 艷盈 方案 我要投稿

基層治理網(wǎng)格化管理方案(精選16篇)

  為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行,常常需要提前進(jìn)行細致的方案準備工作,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項目。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢?以下是小編精心整理的基層治理網(wǎng)格化管理方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

基層治理網(wǎng)格化管理方案(精選16篇)

  基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇1

  為了進(jìn)一步創(chuàng )新服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),激活崢嶸村資源,強化服務(wù)功能,改進(jìn)社區管理服務(wù),提高工作效能,根據綜治“屬地管理原則”和網(wǎng)格化服務(wù)管理劃分區域,將全村所有固定電話(huà)逐一分解到責任組村干部。實(shí)行“五包”、杜絕“四訪(fǎng)、”做到“三到”,結合我村實(shí)際,制訂以下實(shí)施方案。

  一、總體目標

  通過(guò)村管理體制機制的創(chuàng )新和實(shí)踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制,實(shí)現村管理的.水平化、精細化、信息化,村服務(wù)的全覆蓋、全天候、零距離。

  二、指導原則

  條塊結合,以塊為主;上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn);重心下沉,夯實(shí)基層;人為本,突出民生;一崗多責,一專(zhuān)多能;優(yōu)化流程,高效便捷;公開(kāi)公正,規范透明。

  三、成立組織

  成立由片長(cháng)為第一責任人、村二位主干為主要責任人、駐村干部負責人、包組責任人,綜治辦主要領(lǐng)導任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),實(shí)施村網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,具體落實(shí)網(wǎng)格化管理工作。村班子成員及村駐片人員負責人實(shí)行包聯(lián)制度。

  四、劃分網(wǎng)格、明確網(wǎng)格責任人

  1、按照“任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求,實(shí)行了“包案、包人、包責任、包滿(mǎn)意”轄區面積,合理設置社區網(wǎng)格。按原計生責任包組進(jìn)行分格劃分,擔任各負其職的工作任務(wù)。

  2、鎮駐村下片干部責任區域名單如下:

  第一責任人:莊金紅(片長(cháng))

  駐村干部責任人:劉惠明(1-4組)

  劉軍輝(5-6組)

  鄭惠建(7-10組)

  連曉芳(11-13組)

  崢嶸村村干部人員網(wǎng)格化分布責任區域名單如下:

  第一組網(wǎng)格:1—6組

  網(wǎng)格組長(cháng):鄭章木

  成員:鄭忠星、鄭明娥、陳賢蘭

  第二組網(wǎng)格:7—13組

  網(wǎng)格組長(cháng):鄭玉才

  成員:鄭建海、劉鉛珠、鄭淑瓊、鄭賢珍

  五、工作職責

  網(wǎng)格化管理實(shí)行“人員、職責、任務(wù)”三落實(shí)。社區網(wǎng)格責任人承辦民政、計生、綜治、社保、衛生等社會(huì )事務(wù),村網(wǎng)格責任人的管理和服務(wù)內容要貼近農民的生活實(shí)際,重點(diǎn)做好發(fā)展生產(chǎn)、民生保障、計劃生育、綜合管理、教育培訓等服務(wù)管理。網(wǎng)格責任人負責信息收集、便民服務(wù)、簡(jiǎn)易問(wèn)題處理等;

  六、工作程序

  一般性工作:網(wǎng)格責任人現場(chǎng)處理,登記備案;需要協(xié)調處理的工作:網(wǎng)格責任人現場(chǎng)受理,帶回村受理中心處,處理結果報鎮相關(guān)部門(mén),突發(fā)性亊件:網(wǎng)格責任人立即上報鎮、村相關(guān)部門(mén)緊急處理,網(wǎng)格責任人現場(chǎng)跟蹤,需要審批的工作:網(wǎng)格責任人掌握信息。

  七、工作要求

  1、崗位要求網(wǎng)格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現、受理、處置、協(xié)調、報告第一人。啟動(dòng)階段網(wǎng)格責任人實(shí)行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過(guò)渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現問(wèn)題,善于處置問(wèn)題,及時(shí)報告問(wèn)題;主動(dòng)與群眾交流溝通、增進(jìn)感情,及時(shí)了解掌握社情民意;認真填寫(xiě)網(wǎng)格責任人工作日志,動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入;注重自身形象,嚴格保守服務(wù)管理對象的個(gè)人隱私和不便公開(kāi)的個(gè)人信息。

  2、加強宣傳,多渠道、多形式宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。要利用村宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、等張貼宣傳材料,向每個(gè)群眾發(fā)放宣傳單;在醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜,工作內容和管理服務(wù)職責等信息。

  3、整合資源立足自身與借助外力相結合,與轄區單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務(wù)。

  八、考核獎懲

  對網(wǎng)格責任人的的考核納入千分制考核,對長(cháng)期不能適應工作要求的,按有關(guān)規定予以轉崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺(jué)接受上級監督、內部監督、社會(huì )監督、群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。

  基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇2

  為了進(jìn)一步創(chuàng )新躍進(jìn)村管理與服務(wù)方式,健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),激活社區資源,強化服務(wù)功能,提高工作效能。按照社區網(wǎng)格化管理堅持以人為本,服務(wù)于民,實(shí)現村民自我管理,自我服務(wù),自我教育,自我監督的重要平臺。是健全新型社區管理和服務(wù)體制的迫切需要。為建立快速有效的社區網(wǎng)格化管理有效機制,現結合躍進(jìn)村實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

  一、指導思想

  按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,以網(wǎng)格化為依托,以新體制為保障。構建起橫到邊,縱到底,職能到位,責任到人的全覆蓋管理服務(wù)網(wǎng)格。使社區工作進(jìn)一步標準化,規范化,網(wǎng)格化,精細化和科學(xué)化,以適應現代社區建設和發(fā)展的需要。

  二、基本原則

  建立起條塊結合,以村民院落劃分為主,上下聯(lián)動(dòng),整體推進(jìn),重心下沉,夯實(shí)基礎,以人為本,關(guān)注民生,一崗多職,一專(zhuān)多能的監管網(wǎng)絡(luò ),以及權職明確,任務(wù)清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。

  三、總體目標

  通過(guò)推進(jìn)社區管理機制和實(shí)踐,建立科學(xué)的分工協(xié)作機制,高效的工作運行機制,規范的`監督考核機制,實(shí)現社區管理與服務(wù)的扁平化,精神化,信息化,全覆蓋化和全天候零距離的服務(wù)。

  四、組織建設

  成立以村支書(shū)任組長(cháng),主任為副組長(cháng),村兩委成員,組長(cháng),社員,黨員為成員的躍進(jìn)村網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組。負責對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調和系統管理工作,總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調處。

  五、劃分網(wǎng)格,明確網(wǎng)格責任人。

  按照任務(wù)相適應,方便管理,界定清楚的要求。根據自管小組分類(lèi)。依據戶(hù)籍人口,活動(dòng)人口,人戶(hù)分離,和管轄面積。合理設置社區網(wǎng)格,原則上按照每組院落分布劃分網(wǎng)格。駐各組企業(yè)就近劃入網(wǎng)格,網(wǎng)格負責人一般由村兩委成員及小組組長(cháng)擔任,同時(shí)制定網(wǎng)格劃分網(wǎng)絡(luò )圖。各網(wǎng)格成員由村兩委成員及小組組長(cháng)全部劃分入網(wǎng)格。

  六、工作職責

  社區網(wǎng)格化管理實(shí)行人員、職能、任務(wù)三落實(shí)。具體承辦民政、計生、就業(yè)、社保等社會(huì )事務(wù)。協(xié)辦黨建、創(chuàng )建、綜治、共駐共建、安全消防等工作任務(wù)。網(wǎng)格責任人的管理和服務(wù),要以身作則帶領(lǐng)網(wǎng)格工作人員貼近村民群眾合理需求和訴求的實(shí)際。關(guān)注民生問(wèn)題和村民對物質(zhì),精神文化生活的需求,負責信息收集全民服務(wù)簡(jiǎn)易問(wèn)題處理等。對于涉及面大,深層次復雜的問(wèn)題,以及當前難以解決的問(wèn)題,及時(shí)反饋到網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組綜合處理或上報鎮有關(guān)部門(mén)處理。

  七、工作程序

  一般性工作網(wǎng)絡(luò )責任人現場(chǎng)處理,登記備案。需要協(xié)調處理的工作,網(wǎng)格責任人現場(chǎng)受理,帶回村委會(huì )商討處理,處理結果報村兩委及相關(guān)部門(mén)。反饋服務(wù)管理對象,社會(huì )性工作網(wǎng)格負責人立即上報,村及鎮相關(guān)部門(mén)緊急處理,網(wǎng)格責任人現場(chǎng)跟蹤。需要審批的工作,網(wǎng)格責任人掌握信息,村兩委受現界定,上報鎮職能部門(mén)審批,同時(shí)實(shí)行三級公示制度。

  八、工作要求

  1、崗位要求:網(wǎng)格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤。成為發(fā)現、受理、處置、協(xié)調、報告第一人。啟動(dòng)階段網(wǎng)格責任人實(shí)行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關(guān)政策和工作流程,過(guò)渡到“一崗多責”。能夠發(fā)現問(wèn)題,善于處置問(wèn)題,及時(shí)報告問(wèn)題。推行錯時(shí)工作制,堅持每天至少到網(wǎng)格巡查一次,主動(dòng)與村民溝通,增進(jìn)感情,及時(shí)了解掌握社情民意。認真填寫(xiě)網(wǎng)格責任人工作日志,做到工作日清周結。動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入,注重自身形象,嚴格保守服務(wù)管理對象的個(gè)人隱私和不便公開(kāi)的個(gè)人信息,

  2、加強宣傳:多渠道、多形勢宣傳,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持率和參與率。在村宣傳欄,公共活動(dòng)場(chǎng)所,各個(gè)村民小組張貼宣傳材料。向每個(gè)住戶(hù)發(fā)放一封信,在醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話(huà),工作內容和管理服務(wù)職責等信息。向每個(gè)住戶(hù)發(fā)放網(wǎng)格責任人服務(wù)聯(lián)系卡。

  3、完善功能:要強化以下五種功能。一是信息聯(lián)通功能,準確快速完整的獲取和反饋信息;二是處置快速功能,調節、執法、處置環(huán)環(huán)相扣,運轉快速;三是資源配置功能,對黨的基層組織,行政資源,社會(huì )資源和市場(chǎng)資源,善于整合利用;四是全民服務(wù)功能,社區村民能夠就近、及時(shí)、便捷的獲得多樣化、高質(zhì)量的服務(wù);五是社會(huì )保障功能,為村民,尤其是弱勢群體提供社會(huì )救助,創(chuàng )造就業(yè)機會(huì )。

  4、整合資源:立足自身與借助外力相結合,與企業(yè)共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務(wù)。吸納村民組長(cháng),黨員以及熱心群眾等作為義務(wù)信息員,監督員,視情給予適當的精神和物質(zhì)獎勵,

  九、考核獎懲

  對網(wǎng)格責任人及格內人員實(shí)行定期考核制度?己宿k法另行制定,對長(cháng)期不能適應工作要求的,按有關(guān)規定予以轉崗、辭退。網(wǎng)格責任人要自覺(jué)接受上及監督,內部監督,社會(huì )監督,群眾監督,對以權謀私,玩忽職守等行為,將依法依規嚴肅處理。

  基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇3

  為深入貫徹落實(shí)縣委領(lǐng)導關(guān)于加強全鄉移民區社會(huì )治理網(wǎng)格化管理工作的要求,進(jìn)一步強化農村基層組織建設,完善黨組織在基層的執政方式、領(lǐng)導方法和工作機制,推動(dòng)我鄉經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調、統籌、和諧發(fā)展,同時(shí)為打贏(yíng)脫貧攻堅戰和下一步全面開(kāi)展鄉村振興奠定基礎,現就推行“網(wǎng)格化管理、團隊式服務(wù)”工作,提出如下實(shí)施方案:

  一、指導思想

  堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的、四中全會(huì )精神為指導,緊緊圍繞創(chuàng )新社會(huì )治理體制,改進(jìn)社會(huì )治理方式,促進(jìn)社會(huì )安定有序的,推動(dòng)各項工作全面開(kāi)展,確保各類(lèi)政策全面落實(shí)的總體目標,在興民新村、富源新村深入推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、團隊式服務(wù)”治理模式,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì )和諧、密切黨群關(guān)系、夯實(shí)執政基礎。

  二、工作目標

  堅持以加強基層黨建、完善管理服務(wù)、密切黨群關(guān)系、促進(jìn)社會(huì )綜合治理為目標,樹(shù)立“溝通面對面、服務(wù)零距離、干群心連心”的工作理念,以發(fā)揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉機關(guān)、村級組織為主體、社會(huì )力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺,鄉村并舉,條塊聯(lián)動(dòng),建立鄉村精細管理、群眾多元參與、干部作風(fēng)轉變、政府信息化建設為一體的基層管理服務(wù)體系,進(jìn)一步夯實(shí)黨在基層的執政基礎。

 。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò )覆蓋更加全面

  以現有移民區行政管轄區劃為基礎,根據村特點(diǎn)、人口數量、居住情況、群眾生產(chǎn)生活等情況,將興民新村、富源新村劃分成若干網(wǎng)格狀單元,完善基層黨組織設置,延伸黨組織的管理服務(wù)觸角,確;鶎狱h建工作網(wǎng)絡(luò )覆蓋更加全面。

 。ǘ┵Y源配置更加合理

  堅持統籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問(wèn)題的要求,打破層級界限,積極整合資源,使基層的問(wèn)題依靠各級力量、各級資源協(xié)同解決,實(shí)現基層組織單體作戰到上下協(xié)同作戰、單一依靠行政力量到整合社會(huì )各方面力量的轉變,促進(jìn)鄉村基本公共服務(wù)均等化。

 。ㄈ┕芾矸⻊(wù)更加高效

  堅持依托管理網(wǎng)格和服務(wù)團隊,著(zhù)力解決一批群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題。通過(guò)建立健全信息化管理服務(wù)平臺,把問(wèn)題受理的責任人、責任單元、處理過(guò)程和辦理結果予以公開(kāi),切實(shí)提高政府工作透明度和辦事效率。

 。ㄋ模┗鶎踊A更加堅實(shí)

  按照構建鄉村一體化管理新格局的要求,積極拓寬基層綜合治理工作新思路,打破條塊分割,促進(jìn)鄉村之間資源共享、優(yōu)勢互補、發(fā)展共促。

  三、主要任務(wù)

 。ㄒ唬﹦澐志W(wǎng)格,明確職責

  按照便于管理、推動(dòng)發(fā)展的原則,堅持現有行政區劃不變的前提下,將全鄉網(wǎng)格化管理分為四級:

  1、一級網(wǎng)格。即鄉級網(wǎng)格。由鄉黨委、政府主要領(lǐng)導擔任網(wǎng)格指導員和網(wǎng)格長(cháng),全盤(pán)負責全鄉移民區的經(jīng)濟社會(huì )管理,通盤(pán)考慮各級網(wǎng)格的管理、工作、服務(wù)事宜,總牽頭、總負責、總協(xié)調,承擔第一責任人職責。對重大事項進(jìn)行綜合協(xié)調,督促與指導下級網(wǎng)格責任人落實(shí)工作,對下級網(wǎng)格進(jìn)行考核、評估、監督與管理,做好與更上級網(wǎng)格的對接工作,。

  2、二級網(wǎng)格。即村級網(wǎng)格。興民新村、富源新村2個(gè)村各設置一個(gè)二級網(wǎng)格。由鄉上包村領(lǐng)導擔任二級網(wǎng)格的網(wǎng)格指導員,兩村兩委班子主要領(lǐng)導擔任網(wǎng)格長(cháng),指導下級各責任網(wǎng)格的行政管理事務(wù),對服務(wù)團隊成員進(jìn)行教育、管理、監督、跟蹤指導,及時(shí)就各責任網(wǎng)格事務(wù)進(jìn)行難題破解、問(wèn)題疏導、跟蹤答疑,并把握片區的整體工作進(jìn)度和各類(lèi)工作事宜。

  3、三級網(wǎng)格。即各村民小區。以現有區劃設置,將興民新村6個(gè)村民小區劃為6個(gè)三級網(wǎng)格,將富源新村4個(gè)村民小區劃為4個(gè)三級網(wǎng)格,由一名鄉機關(guān)副科級領(lǐng)導擔任網(wǎng)格指導員,區支部書(shū)記擔任網(wǎng)格長(cháng)。主要做好本網(wǎng)格層面的各項工作,包括對上級網(wǎng)格工作承接傳達,對下級網(wǎng)格工作安排部署、督促檢查,審查下級網(wǎng)格報送的各類(lèi)工作資料。對片區服務(wù)團隊干部統一管理,統一調度,遇急難險重和重大突發(fā)事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調動(dòng),靈活處置。

  4、四級網(wǎng)格。即各村民小組。以興民新村18個(gè)村民小組、富源新村13個(gè)村民小組為基礎劃分四級網(wǎng)格,由一名鄉機關(guān)干部擔任網(wǎng)格指導員,小組長(cháng)擔任網(wǎng)格長(cháng)。主要任務(wù)是承接上級網(wǎng)格各項工作,落實(shí)上級政策,收集與整理網(wǎng)格內民生、經(jīng)濟、生產(chǎn)生活等各類(lèi)信息資源;排查化解網(wǎng)格內安全隱患、、矛盾糾紛等情況;將網(wǎng)格內各類(lèi)動(dòng)態(tài)情況反饋至上級網(wǎng)格,認真做好網(wǎng)格化工作記錄。

 。ǘ┟鞔_服務(wù)內容

  四級網(wǎng)格即基礎網(wǎng)格是最重要環(huán)節。管理要實(shí)行“定格、定員、定責、定崗”的.四定原則。每個(gè)網(wǎng)格指導員和網(wǎng)格長(cháng)要努力做到“四知四能”(即知網(wǎng)格概況、知村民戶(hù)情、知村情民意、知求助對象;能走訪(fǎng)調查、能宣傳發(fā)動(dòng)、能解決矛盾、能贏(yíng)得信任)。具體任務(wù)如下:

  1、負責網(wǎng)格內居民信息登記、社情民意收集、社會(huì )治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調解、政策法規宣傳和組織村民參加活動(dòng)。

  2、協(xié)助做好網(wǎng)格內與村民利益有關(guān)的社會(huì )治安、社區矯正、公共衛生、社區教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、社會(huì )救助、環(huán)境衛生、文化體育、消費維權以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動(dòng)人口權益保障等工作。

  3、對網(wǎng)格內水電供應、環(huán)境衛生、民生保障等服務(wù)情況進(jìn)行監督、反饋,指導和監督網(wǎng)格內的社會(huì )組織,維護村民的切身利益。

  4、開(kāi)展便民利民服務(wù),面向空巢老年人、留守兒童、五保戶(hù)、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體,開(kāi)展上門(mén)送溫暖、康復指導等服務(wù);圍繞村文化建設需要和村民精神生活需求,組織豐富多彩,健康有益的文化,體育,娛樂(lè )等服務(wù)活動(dòng)。

 。ㄈ┙⒐颈O督制度

  建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示監督制度,在每個(gè)建立公示制度網(wǎng)格內醒目位置設置網(wǎng)格區域管理圖和服務(wù)指示牌,公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內容、監督電話(huà);設立紅黑榜,評比文明戶(hù),對一些不贍養老人、不愛(ài)護小孩、戶(hù)內衛生差、亂停亂放、私搭亂建等不文明行為進(jìn)行曝光譴責,及時(shí)公布參與組織、黨員信教、參與黃賭毒等人員,確保社會(huì )治安穩定;二級網(wǎng)格要設置網(wǎng)格區域平面圖和下級網(wǎng)格劃分圖,自覺(jué)接受社會(huì )和群眾監督。

 。ㄋ模┙⒕W(wǎng)格服務(wù)團隊成員應知應會(huì )能力的考核制度

  網(wǎng)格服務(wù)團隊要按照“明情況、調糾紛、辦實(shí)事”的總體要求,全面開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動(dòng),主動(dòng)收集掌握村情民意,建立村情戶(hù)情檔案庫,做到對責任網(wǎng)格的基本情況底數清、情況明,能夠發(fā)現苗頭性的問(wèn)題,及時(shí)了解群眾服務(wù)需求,幫助解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負責,落實(shí)對服務(wù)團隊成員應知應會(huì )能力的考核,考核結果作為評價(jià)服務(wù)團隊成員年度工作成效的重要內容,全面促進(jìn)網(wǎng)格服務(wù)團隊成員對村情民意的掌握。

  四、實(shí)施步驟

  “網(wǎng)格化管理、團隊式服務(wù)”工作于今年5月全面啟動(dòng),主要完成三個(gè)階段的工作任務(wù)。

 。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年5月10日--20xx年5月19日)

  根據鄉黨委的統一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開(kāi)展調查研究,認真聽(tīng)取廣大黨員群眾的意見(jiàn)建議,梳理出問(wèn)題和困難,提出切實(shí)可行的工作舉措和辦法,為全面開(kāi)展“網(wǎng)格化管理、團隊式服務(wù)”工作奠定基礎。

 。ǘ⿲(shí)施階段(20xx年5月20日--20xx年5月31日)

  立足本鄉實(shí)際,廣泛開(kāi)展輿論宣傳,制定出臺《鄉社會(huì )治理網(wǎng)格化管理實(shí)施方案(試行)》,成立“鄉社會(huì )治理網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組”,按照有框架、有內容、有制度、有計劃、有保障的要求,科學(xué)合理劃分工作網(wǎng)格,合理組建管理服務(wù)團隊,于5月中旬召開(kāi)網(wǎng)格化管理工作動(dòng)員大會(huì )。

 。ㄈ┏B(tài)化運行階段(20xx年6月開(kāi)始)

  根據制定的實(shí)施方案全面推進(jìn)“網(wǎng)格化管理、團隊式服務(wù)”工作,在本鄉范圍內至少培育1-2個(gè)先進(jìn)典型,以典型帶動(dòng),同時(shí)不斷總結完善各項管理制度、工作流程和成功經(jīng)驗,進(jìn)一步推進(jìn)工作創(chuàng )新,并在面上深化推行。

  五、組織領(lǐng)導

 。ㄒ唬⿵娀I(lǐng)導、明確責任

  鄉黨委建立相應的鄉“網(wǎng)格化管理、團隊式服務(wù)”工作領(lǐng)導小組,組織力量認真細致開(kāi)展調查摸底,制定總體實(shí)施方案,明確目標任務(wù)、具體責任、工作措施,確保組織有力、責任到位、工作落實(shí)。兩村黨總支、各下屬黨支部承擔主體責任和領(lǐng)導責任,要高度重視社會(huì )網(wǎng)格化管理工作,根據本實(shí)施方案,結合實(shí)際,科學(xué)整合力量,做到人員下沉、服務(wù)前移,改坐班等待、被動(dòng)受理為主動(dòng)貼近、登門(mén)服務(wù)。按照鄉黨委、政府的總體部署,因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實(shí),按時(shí)完成各階段的工作任務(wù),穩步推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作的全面實(shí)施。

 。ǘ┘訌娦麄、大力引導

  根據推行“網(wǎng)格化管理、團隊式服務(wù)”工作的要求,各村要加大宣傳力度,利用宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所張貼宣傳材料,宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務(wù)內容。在村委會(huì )懸掛網(wǎng)格示意圖,標明責任區位置,建立公示制度,在醒目位置公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話(huà)、工作內容和服務(wù)管理職責等信息,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來(lái)的新變化新氣象。通過(guò)有力的宣傳引導,努力營(yíng)造社會(huì )認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。

 。ㄈ⿵娀嘤、做好銜接

  各村要積極開(kāi)展學(xué)習培訓,提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力,有計劃地開(kāi)展政策法規、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專(zhuān)題培訓。網(wǎng)格員要自覺(jué)加強學(xué)習,努力提高自身素質(zhì),要盡快適應新要求、熟悉新業(yè)務(wù),逐步過(guò)渡到“一崗多責”;要處理好專(zhuān)職網(wǎng)格工作與村工作的關(guān)系,在履行好網(wǎng)格工作職責的同時(shí),要服村里的調度,與有關(guān)方面通力配合、密切協(xié)作。要注重處理好推行網(wǎng)格化管理與抓好日常工作之間的關(guān)系,把日常工作納入到網(wǎng)格化管理中去,保持工作的平穩和有效銜接。

 。ㄋ模﹪栏窨己、落實(shí)責任

  鄉黨委采取分階段集中督查、重點(diǎn)督查和隨機抽查的形式,及時(shí)掌握網(wǎng)格化管理工作推進(jìn)情況,抓好工作落實(shí)。全面落實(shí)“區域網(wǎng)格、責任包干、團隊服務(wù)”新機制的工作責任。落實(shí)“雙管理、雙負責、雙考核”工作制,班子成員既要對所分管站所、包抓網(wǎng)格進(jìn)行管理,又要對所分管站所、包抓網(wǎng)格工作負總責。將“網(wǎng)格化管理、團隊式服務(wù)”工作的開(kāi)展情況作為鄉村干部年度考核的重要內容;對工作積極主動(dòng)、成效優(yōu)異的給予適當的物質(zhì)和精神激勵,充分調動(dòng)參與干部和工作人員的積極性、主動(dòng)性;對工作落實(shí)不力、群眾意見(jiàn)較大的,予以批評教育或轉崗、調離網(wǎng)格。網(wǎng)格責任人要自覺(jué)接受上級監督、內部監督和群眾監督,對、等行為,將依規依紀嚴肅處理。

  基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇4

  一、總體要求

  按照安全生產(chǎn)分級負責、屬地管理原則,通過(guò)“定格、定人、定責”,進(jìn)一步細化落實(shí)安全生產(chǎn)責任,建立責任到人、職責到位、全面覆蓋的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,逐步形成安全生產(chǎn)制度化、規范化長(cháng)效機制,推動(dòng)全縣教育系統安全生產(chǎn)管理水平明顯提高、安全生產(chǎn)形勢明顯好轉,全力保障廣大師生生命財產(chǎn)安全,努力實(shí)現全縣教育系統平安和諧。

  二、工作目標

  通過(guò)將全縣學(xué)校、幼兒園安全生產(chǎn)監管責任按照屬地與行業(yè)劃分,縱橫交織,形成二級網(wǎng)格化管理模式,通過(guò)對每一個(gè)網(wǎng)格實(shí)行“定范圍”“定人員”定職責”,細化安全生產(chǎn)責任制,實(shí)現安全生產(chǎn)監管全覆蓋、無(wú)縫隙。

  三、工作內容

  1、一級網(wǎng)格?h教育局主要領(lǐng)導對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化負總責,縣教育局班子成員落實(shí)分片聯(lián)系點(diǎn)制度,承擔聯(lián)系點(diǎn)網(wǎng)格化管理工作的督查和指導責任?h教育局安全辦公室代表縣教育局制定本級安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作方案,劃分和建立安全監管下級網(wǎng)格,明確每個(gè)網(wǎng)格的責任主體和直接責任人及重點(diǎn)部位等情況;監督指導各學(xué)校、幼兒園實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,督促各學(xué)校、幼兒園落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,建立信息臺賬,全面掌握其安全生產(chǎn)狀況;定期分析安全生產(chǎn)形勢,研究、部署安全生產(chǎn)工作,落實(shí)組織執法檢查、專(zhuān)項治理、隱患排查、宣傳教育等措施,督促各學(xué)校、幼兒園及時(shí)消除安全生產(chǎn)隱患。

  2、二級網(wǎng)格。在當地鄉(鎮)黨委、政府的領(lǐng)導下,各學(xué)校、幼兒園主要負責人為安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理的第一責任人,對安全生產(chǎn)負總責。各學(xué)校、幼兒園安全辦公室具體負責網(wǎng)格化管理工作。各學(xué)校、幼兒園在所屬鄉(鎮)政府和縣教育局指導下開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,劃分責任區,明確每個(gè)責任區的名稱(chēng)、位置、面積、負責人、主要建筑、重點(diǎn)場(chǎng)所等;建立安全生產(chǎn)信息臺賬,加強日常檢查,及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患;對超出處置能力的'安全生產(chǎn)事故隱患按規定及時(shí)上報當地黨委政府和縣教育局。各學(xué)校、幼兒園在相關(guān)部門(mén)指導下開(kāi)展安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作,根據年級、班級、崗位等情況建立全覆蓋的安全生產(chǎn)管理微網(wǎng)格,編制安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理責任圖,明確各層級安全生產(chǎn)第一責任人和直接責任人,實(shí)現安全生產(chǎn)分層級管理;建立涵蓋組織領(lǐng)導、資金投入、培訓教育、隱患排查治理、檢查考核等內容的安全生產(chǎn)管理體系;加強現場(chǎng)管理,嚴格操作規程,對重大危險源實(shí)施監控,保證設施設備處于安全狀態(tài);積極排查安全生產(chǎn)事故隱患,認真落實(shí)整改措施;強化應急管理,時(shí)刻處于備戰狀態(tài),隨時(shí)處置發(fā)生的事故。

  四、實(shí)施步驟

  1、精心制定工作方案,建立二級網(wǎng)格(3月1日-5月1日)。各學(xué)校、幼兒園要建立二級網(wǎng)格,明確每個(gè)網(wǎng)格的責任主體和直接責任人及重點(diǎn)部位等情況,繪制安全生產(chǎn)網(wǎng)格管理責任圖,并報在當地鄉(鎮)黨委、政府和縣教育局安全辦公室備案,若責任人或重點(diǎn)部位發(fā)生變動(dòng)時(shí),隨時(shí)報縣教育局安全辦公室進(jìn)行修改。

  2、全面實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理(20xx年5月起)。各學(xué)校、幼兒園要落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,全面掌握本單位安全狀況,建立安全信息臺賬,加強日常檢查,及時(shí)消除安全生產(chǎn)事故隱患?h教育局組建專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作檢查組隨機抽查各學(xué)校、幼兒園的巡查記錄、安全隱患的發(fā)現和整治情況、學(xué)生安全知識知曉率等,定期通報網(wǎng)格化監管工作進(jìn)展和開(kāi)展情況。

  五、工作要求

  1、提高認識,精心組織。各校(園)要在當地鄉(鎮)黨委、政府的領(lǐng)導下,實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,是進(jìn)一步落實(shí)學(xué)校、幼兒園主體責任,建立“橫向到邊、縱向到底”的安全管理網(wǎng)絡(luò )的重要舉措,對切實(shí)抓好基層安全管理工作,推動(dòng)學(xué)校、幼兒園主體責任落實(shí)有著(zhù)重要意義。各學(xué)校、幼兒園要高度重視,精心組織,狠抓落實(shí)。各學(xué)校、幼兒園要通過(guò)落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化,使廣大師生安全意識得到明顯增強,安全管理水平得到明顯提高,安全事故隱患明顯減少,安全狀況明顯好轉。

  2、樹(shù)立典型,示范帶動(dòng)?h教育局將根據教育系統實(shí)際,選擇基礎較好、有代表性的學(xué)校、幼兒園確定為示范單位進(jìn)行重點(diǎn)培養,采取現場(chǎng)觀(guān)摩、經(jīng)驗交流、集中培訓等多種形式,進(jìn)行示范帶動(dòng),加快網(wǎng)格化監管進(jìn)程?h教育局將加強指導,及時(shí)總結推廣各學(xué)校、幼兒園實(shí)施網(wǎng)格化管理的經(jīng)驗。

  3、嚴格考核,確保實(shí)效?h教育局將安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作納入年度考核,并將適時(shí)組織安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理落實(shí)情況的監督檢查,對各學(xué)校、幼兒園落實(shí)情況進(jìn)行通報。對工作不到位、管理不力、措施不嚴,造成不良影響的學(xué)校、幼兒園進(jìn)行通報批評;對有關(guān)工作人員未履行安全監管職責,導致發(fā)生安全事故的,依照有關(guān)規定進(jìn)行處理。

  基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇5

  為進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,切實(shí)抓好公司安全生產(chǎn)管理工作,提高安全生產(chǎn)防控能力,完善安全管理機制和框架,貫徹落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任制,建立層層落實(shí)的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò ),全面實(shí)現安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理,按照《寶豐縣20xx年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)》相關(guān)文件精神,結合公司實(shí)際,特制定公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。

  一、指導思想

  以黨的十八大精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,牢固樹(shù)立以人為本、安全發(fā)展的理念,進(jìn)一步健全公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系,努力構建公司統一領(lǐng)導、職能部門(mén)齊抓共管、各單位履行責任、廣大員工共同防范”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化工作網(wǎng)絡(luò ),使安全生產(chǎn)管理工作無(wú)遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責任明確、落實(shí)到位,形成公司安全監管工作制度化、規范化的長(cháng)效管理機制。

  二、工作目標

  通過(guò)實(shí)施安全網(wǎng)格化管理,進(jìn)一步明確各級安全管理責任和工作內容,全面落實(shí)各生產(chǎn)車(chē)間、單位的安全主體責任,健全公司、車(chē)間、班組三級安全管理體系,有效預防和遏制重特大安全事故發(fā)生。

  三、網(wǎng)格化管理工作組織機構

  公司成立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組

  組長(cháng):盧會(huì )民

  副組長(cháng):崔學(xué)良 劉建忠

  成員:

  領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室主任由安保后勤部部長(cháng)丁玉東兼任。

  四、落施安全網(wǎng)格化管理的具體方案

 。ㄒ唬┕ぷ鬟M(jìn)度安排

  1.20xx年4月,明確各級安全生產(chǎn)主管、安全員;

  2.20xx年5月,規范編制各級安全生產(chǎn)責任制、各工種安全操作規程;

  3.20xx年6月,對安全生產(chǎn)制度進(jìn)行檢查落實(shí),全面實(shí)行安全網(wǎng)格化管理。

 。ǘ┚W(wǎng)格劃分

  公司為一級網(wǎng)格,車(chē)間(部門(mén))為二級網(wǎng)格,輪班(小組)為三級網(wǎng)格。

 。ㄈ┕ぷ髀氊

  1、一級網(wǎng)格負責公司內部安全網(wǎng)格化的組織,制定安全網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案。安保后勤部負責具體落實(shí)方案以及協(xié)調工作,強化安全網(wǎng)格信息化建設,將網(wǎng)格化管理列入日常工作內容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結;組織召開(kāi)每月一次的公司安全生產(chǎn)工作例會(huì ),分析公司安全生產(chǎn)形勢,制定工作措施;研究并協(xié)調解決公司安全管理中的重大問(wèn)題;建立公司安全生產(chǎn)管理檔案,并實(shí)施重點(diǎn)監控;每月組織開(kāi)展安全大檢查;進(jìn)一步完善事故應急預案,對安全責任人、員工進(jìn)行安全培訓,開(kāi)展安全宣傳教育活動(dòng),擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對各單位上報的安全隱患信息進(jìn)行匯總分析,并協(xié)調督促相關(guān)單位(部門(mén))的安全責任人落實(shí)整改。

  2、二級網(wǎng)格,要成立安全領(lǐng)導小組,各單位(部門(mén))行政一把手是本單位安全的第一責任人,負責領(lǐng)導和組織本單位的安全工作。各單位(部門(mén))要明確一名副職主抓本單位的安全網(wǎng)格化管理工作。建立并完善二級網(wǎng)格的安全網(wǎng)格化管理臺帳,編制本單位(部門(mén))的安全生產(chǎn)責任制、各工種安全操作規程,層層落實(shí)工作責任,搞好二級安全培訓工作,明確各三級網(wǎng)格的.責任人,形成本單位(部門(mén))的安全管理臺賬,于20xx年5月完成各項安全網(wǎng)格化管理的準備工作;督促、幫助各三級網(wǎng)格完善安全制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應急預案;協(xié)助一級網(wǎng)格對本單位(部門(mén))的重點(diǎn)安全隱患實(shí)施重點(diǎn)監控,每周開(kāi)展一次網(wǎng)格內的安全生產(chǎn)監督檢查;收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時(shí)上報公司安全生產(chǎn)委員會(huì )(地點(diǎn)在安保后勤部)。

  3、三級網(wǎng)格,各輪班、小組負責人和各級安全員是本級安全生產(chǎn)、員工安全思想教育的第一責任者,對本級安全負全面責任。傳達貫徹上級安全指令和會(huì )議精神,組織員工學(xué)習《安全操作規程》和企業(yè)、車(chē)間(部門(mén))的有關(guān)規定,教育員工嚴格遵守勞動(dòng)紀律,對新員工進(jìn)行(班組級)培訓。經(jīng)常檢查本班組工人使用的機器設備、工具和安全裝置、員工的勞保用品的佩戴等,以保持良好的狀態(tài),杜絕“三違”現象的發(fā)生;整理工作場(chǎng)所,以保持清潔文明生產(chǎn);每班進(jìn)行一次安全檢查,分析存在的安全問(wèn)題、事故隱患并制定處理整改措施,

 。ㄋ模┕ぷ饕

  1、提高安全認識,加強組織領(lǐng)導。實(shí)施網(wǎng)格化安全管理,是一項創(chuàng )新工作,是進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責任制,切實(shí)抓好基層的安全管理工作,完善安全管理機制和框架,建立安全管理網(wǎng)絡(luò )的重要舉措,也是實(shí)現企業(yè)本質(zhì)安全、建立安全生產(chǎn)長(cháng)效機制的需要。對此,各單位(部門(mén))要有充分的認識,高度重視此項工作的開(kāi)展,嚴格按照公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組的統一安排,結合實(shí)際情況,創(chuàng )新工作措施,認真組織實(shí)施,確保工作落實(shí)到位,取得實(shí)效。

  2、突出管理重點(diǎn),確保工作實(shí)效。在網(wǎng)格化安全管理工作中,由公司安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組辦公室負責統一調度,實(shí)行每月通報,并根據各單位的匯報和監督抽查情況,每季度對公司各單位(部門(mén))落實(shí)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作情況進(jìn)行通報。對好的安全管理方法機制進(jìn)行宣傳表?yè)P,對安全管理的新問(wèn)題新思路進(jìn)行探討,對工作不到位、管理不力、措施不嚴,造成不良影響的單位進(jìn)行批評。對有關(guān)工作人員沒(méi)有履行安全管理職責,導致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的,依照有關(guān)規定進(jìn)行處理。安保后勤部依照根據公司安全消防事故考核細則和安全生產(chǎn)承包書(shū)的有關(guān)規定,進(jìn)行月度和年終考核。

  基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇6

  一、任務(wù)目標

  深入貫徹落實(shí)國家、省市有關(guān)安全生產(chǎn)工作系列重要批示精神,加強機構建設監管,采取有效防范措施,防止事故發(fā)生。按照安全生產(chǎn)“一崗雙責、齊抓共管”責任體系的要求,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的'方針,我局聯(lián)合公安、消防、安監等部門(mén)深入局機關(guān)、福利院、敬老院、殯儀館、救助站、軍休站、民辦養老機構等部門(mén)進(jìn)行安全檢查,著(zhù)重對防火、防電、防盜、防止食物和煤氣中毒等方面進(jìn)行全面檢查。確保安全生產(chǎn)監管不留死角盲區,實(shí)現全覆蓋。

  二、方法步驟

  1、準備階段。

  局機關(guān)、局屬事業(yè)單位及相關(guān)股室要將安全網(wǎng)格化管理工作擺上議事日程,加大宣傳力度,明確目標,層層動(dòng)員部署,精心組織學(xué)習,認真安排部署工作。

  2、實(shí)施階段。

  局機關(guān)、局屬事業(yè)單位及相關(guān)股室,結合實(shí)際情況制定網(wǎng)格化管理實(shí)施方案,落實(shí)第一責任人,完成安全網(wǎng)格劃分和任務(wù)分解,全力抓好落實(shí)。

  3、驗收階段。

  局機關(guān)、局屬事業(yè)單位及相關(guān)股室,針對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理落實(shí)情況進(jìn)行全面督導檢查,積累安全生產(chǎn)經(jīng)驗,做好安全總結。

  三、工作要求

  1、構建組織、完善制度。

  局機關(guān)各股室、局屬事業(yè)單位及相關(guān)股室要立即成立安全生產(chǎn)組織機構,完善安全生產(chǎn)制度,以制度為保障,強化責任落實(shí),有效推進(jìn)安全生產(chǎn)的責任體系建設,配備專(zhuān)職人員1-2人,設立安全生產(chǎn)辦公室,加大安監人員培訓力度,全面開(kāi)展安全生產(chǎn)執法監察工作,實(shí)現安全監管規范化運行,提高安全監管能力,確保有效治理安全隱患。

  2、強化宣傳、制定預案。

  一是為提高局機關(guān)、軍休站、救助站、殯儀館、福利院、養老機構的管理人員安全生產(chǎn)意識和能力,我局邀請縣消防大隊開(kāi)展消防安全規范管理培訓班。重點(diǎn)講解日常生活中用火用電管理,消防器材和設施的配備使用,以及如何預防、如何逃生、如何自救等安全常識。同時(shí),安全督察小組還要深入到社區和學(xué)校進(jìn)行安全知識宣傳和消防安全演練,讓廣大群眾和學(xué)生提高安全防范意識和掌握逃生的技能。二是認真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)條例》等法律法規,嚴格執行網(wǎng)格化安全工作等有關(guān)規定,局機關(guān)、軍休站、救助站、殯儀館、福利院、各敬老院及民辦養老機構等單位,實(shí)行24小時(shí)值班、巡邏制度。實(shí)行一把手負責制。各單位制訂安全生產(chǎn)應急預案,做到有預防、有措施、有對策,做好定期檢查和有效管理。

  3、強化責任,落實(shí)整改。

  加強組織領(lǐng)導,切實(shí)把安全生產(chǎn)工作納入重要議事日程。嚴格按照省市、縣委、縣政府的要求,全面深化“一崗雙責”的安全生產(chǎn)責任制,層層落實(shí)安全工作領(lǐng)導責任體系。要求局機關(guān)各股室、軍休站、救助站、殯儀館、福利院、各鄉鎮敬老院及民辦養老機構等單位一把手親自帶隊,針對用火、用電、用水、用氣、食品和衛生及各項設施的使用開(kāi)展安全自查,局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組定期開(kāi)展專(zhuān)項檢查。對排查發(fā)現管理漏洞,安全隱患和不穩定因素要立即落實(shí)整改措施,定期匯報安全生產(chǎn)情況,明確責任落實(shí),嚴肅責任追究。

  基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇7

  為深化新鎮鎮安全生產(chǎn)消防工作監管體系,促進(jìn)黨政領(lǐng)導責任、鎮村責任、部門(mén)責任、企業(yè)責任的落實(shí),切實(shí)增強防控事故的能力,根據《安全生產(chǎn)法》、《消防法》,《中共?h縣委?h人民政府關(guān)于印發(fā)〈?h安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”規定〉的通知》精神,結合我鎮實(shí)際,特制定安全生產(chǎn)消防工作網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案如下:

  一、指導思想

  深入貫徹黨的十九大精神,從安全生產(chǎn)消防監督管理工作的實(shí)際需要出發(fā),堅持“屬地管理”和“行業(yè)管理”相結合,以“網(wǎng)格化”為手段,進(jìn)一步整合和加強基層安全監管力量,構建安全生產(chǎn)屬地為主、責任監管和信息互通、資源共享、有機結合的監管模式,完善事故隱患排查治理體系,提升事故防控水平,促進(jìn)全鎮安全生產(chǎn)形勢持續穩定好轉。

  二、組織領(lǐng)導

  為加強對全鎮安全生產(chǎn)網(wǎng)和消防工作格化管理,鎮政府成立鎮安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,鎮長(cháng)任組長(cháng),分管領(lǐng)導任副組長(cháng),管理區總支書(shū)記、有關(guān)單位主要負責人為成員,領(lǐng)導小組下設辦公室(在安監辦),具體負責安全生產(chǎn)和消防工作網(wǎng)格化管理的組織和協(xié)調工作。

  三、總體要求和工作目標

  (一)建立三級網(wǎng)格

  全鎮安全生產(chǎn)和消防工作管理職責按照行業(yè)管理和屬地管理劃分,實(shí)行安全責任“網(wǎng)格化”。鎮安委會(huì )為一級網(wǎng)格,各村和鎮直有關(guān)單位為二級網(wǎng)格,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為三級網(wǎng)格。每一網(wǎng)格內的責任單位與責任人實(shí)現“三定”(定崗位、定職責、定獎懲)機制,使安全生產(chǎn)責任到人。形成政府縱向分級負責、部門(mén)橫向按責監管、網(wǎng)格人員責任管理的安全生產(chǎn)監管網(wǎng)絡(luò ),努力實(shí)現“全覆蓋、無(wú)盲區”的安全監管目標。

  (二)落實(shí)“六定”措施

  一是定責任區域:明確每一個(gè)網(wǎng)格具體監管的對象和范圍;二是定責任人:明確每一個(gè)網(wǎng)格的負責人員;三是定監管任務(wù):明確每一個(gè)網(wǎng)格年度、季度、月和周報的監督檢查(巡查)數量、內容和檢查(巡查)頻次;四是定處置流程:明確網(wǎng)格內對本級發(fā)現或下級網(wǎng)格報送的事故隱患的處置程序;五是定信息報送方法:三級網(wǎng)格實(shí)行“月查月報、周查周報”制,即以事故隱患月查月報表的形式,每月至少一次向二級網(wǎng)格報送巡查工作開(kāi)展情況,對巡查中發(fā)現的難以當場(chǎng)整改的事故隱患在勸阻的基礎上,應及時(shí)向二級網(wǎng)格報告,并填寫(xiě)《事故隱患報告單》。二級網(wǎng)格和一級網(wǎng)格內的各相關(guān)職能部門(mén)每月每周五向鎮安監辦報送監督檢查情況,對巡查中發(fā)現的難以當場(chǎng)整改的事故隱患在勸阻和責令整改的基礎上,應及時(shí)向一級網(wǎng)格報告,并填寫(xiě)《事故隱患報告單》;六是定應急預案:每一個(gè)網(wǎng)格均應制定事故應急救援預案,落實(shí)人員、裝備、物資,強化演練,快速、妥善處置事故。通過(guò)對每一個(gè)網(wǎng)格落實(shí)“六定”措施,努力實(shí)現“網(wǎng)格化管理工作規范有序”的運行目標。

  (三)有效防控事故

  通過(guò)網(wǎng)格化管理,全面提升生產(chǎn)安全事故防控水平,努力實(shí)現“減少一般事故、有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故”的最終目標。

  四、網(wǎng)格等級和職責

  全鎮共劃分一級、二級、三級三個(gè)級別網(wǎng)格,具體為:

 。ㄒ唬┮患壘W(wǎng)格劃分及職責

  一級網(wǎng)格為鎮級,由鎮安監辦統一協(xié)調,監管主體為鎮直相關(guān)部門(mén)。主要職責是:

 。1)指導督促村、各部門(mén)、企業(yè)建立健全安全監管網(wǎng)格;

 。2)協(xié)調解決網(wǎng)格化管理中的有關(guān)問(wèn)題;

 。3)對鎮直各部門(mén)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監管。

 。ǘ┒壘W(wǎng)格劃分及職責

  二級網(wǎng)格為鎮直各單位、村級。鎮包村(管理區)干部對所分包村(管理區)的安全生產(chǎn)消防工作負直接領(lǐng)導責任,各村設網(wǎng)格長(cháng)一名(村支部書(shū)記),聯(lián)絡(luò )員一名(村委主任),網(wǎng)格協(xié)管員一名,鎮包村干部為村安全生產(chǎn)消防監督員。

  共同職責:

  1、建立安全生產(chǎn)和消防工作監管網(wǎng)格,明確各網(wǎng)格的人員和職責,編制網(wǎng)格化安全監管責任區域圖;

  2、全面摸清和掌握本網(wǎng)格內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況,采集相關(guān)信息并錄入安全生產(chǎn)監管信息數據庫,實(shí)施動(dòng)態(tài)分類(lèi)監管;

  3、確定本級網(wǎng)格安全生產(chǎn)消防重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,并按照上級要求、行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分布情況等,制定監督檢查計劃,開(kāi)展日常檢查;

  4、對本級檢查中發(fā)現的.或下級網(wǎng)格報送的事故隱患,按照權限查處,超越權限的,進(jìn)行匯總、梳理,抄告并配合一級網(wǎng)格進(jìn)行查處;

  5、指導督促轄區內企業(yè)建立健全三級網(wǎng)格,部署、檢查、指導、考核三級網(wǎng)格的工作,協(xié)調解決三級網(wǎng)格難以解決的問(wèn)題;

  6、向一級網(wǎng)格匯總上報安全生產(chǎn)重要信息,向三級網(wǎng)格傳達和督促落實(shí)上級工作要求。

  主要職責是:

  1、土地城建所、自然資源所

  分管領(lǐng)導:王培俊

  負責職責范圍內的安全生產(chǎn)和消防工作。負責對新鎮鎮境內磚廠(chǎng)廠(chǎng)、石粉廠(chǎng)等進(jìn)行檢查;負責對施工現場(chǎng)是否有施工資質(zhì)、防護網(wǎng)、隔離帶等防護措施是否到位、工人勞動(dòng)防護用品是否穿的齊全、塔吊是否安全運行、操作工是否持證操作等情況進(jìn)行安全檢查。

  2、派出所

  分管領(lǐng)導:李帥民

  負責對全鎮消防設施是否能夠正常使用、人員密集區是否制定安全措施、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否持有《消防安全許可》、消防措施是否到位等。

  3、學(xué)校

  分管領(lǐng)導:余麗

  負責對中小學(xué)校、幼兒園的校舍及其設施是否安全、校車(chē)證件是否齊全、駕駛人員是否持證上崗、餐廳是否達到相關(guān)衛生條件、學(xué)生集體活動(dòng)是否有活動(dòng)方案及安全防護措施等安全情況進(jìn)行檢查;負責非法幼兒園的取締,負責全鎮防溺水安全工作。

  4、敬老院

  分管領(lǐng)導:余麗

  負責敬老院、“低!、“五!弊》堪踩。

  5、水利站

  分管領(lǐng)導:李玉順

  負責對水利設施是否安全運行,是否設立警示標志,安全防護措施是否到位。

  6、安監辦

  分管領(lǐng)導:李玉順

  負責企業(yè)、煙花爆竹、特種設備、危險化學(xué)品食品安全等安全生產(chǎn)。

  7、民宗辦

  分管領(lǐng)導:康鳳才

  負責宗教活動(dòng)場(chǎng)所消防設備及措施是否到位,舉行集會(huì )是否制定方案、是否有防護措施、集會(huì )人群飲食是否有制度;負責宗教活動(dòng)場(chǎng)所建筑安全的檢查。

  8、道路管養站

  分管領(lǐng)導:李永波

  負責對新鎮鎮境內縣道、鎮道、村村通等路段進(jìn)行檢查。

  9、其他部門(mén)行業(yè)系統分管領(lǐng)導負責本部門(mén)行業(yè)系統安全檢查,安全隱患治理、整改等。

  10、村級監管主體為村安全生產(chǎn)消防管理小組,監管轄區內的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

  村級主要職責:

 。1)結合轄區實(shí)際,制定本轄區《安全生產(chǎn)和消防工作網(wǎng)格化監管方案》,劃分并建立安全生產(chǎn)消防監管網(wǎng)格,落實(shí)網(wǎng)格責任人員,編制網(wǎng)格化安全管理責任區域圖;

 。2)全面摸清和掌握本網(wǎng)格內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況,采集、確認相關(guān)信息并錄入安全生產(chǎn)監管信息數據庫;

 。3)按照“生產(chǎn)型單位和人員密集以及娛樂(lè )場(chǎng)所每月一次全覆蓋、商貿型單位每季度一次全覆蓋”的要求實(shí)施動(dòng)態(tài)安全巡查,及時(shí)了解監管對象的安全生產(chǎn)狀況,巡查時(shí)應當告知安全生產(chǎn)相關(guān)要求。巡查以安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理開(kāi)展情況等為重點(diǎn)。村協(xié)管員在巡查中,按《檢查表》進(jìn)行檢查,必要時(shí)可根據實(shí)際情況或上級要求確定檢查事項,及時(shí)發(fā)現、勸阻(消除、阻止)各類(lèi)事故隱患,并及時(shí)報告上一級網(wǎng)格,建立工作臺賬。

 。ㄈ┤壘W(wǎng)格的劃分及職責

  三級網(wǎng)格為企業(yè)級

  企業(yè)級主要職責:

  1、結合企業(yè)、公司實(shí)際,制定本企業(yè)《安全生產(chǎn)消防-網(wǎng)格化監管方案》,劃分并建立安全生產(chǎn)消防監管網(wǎng)格,落實(shí)網(wǎng)格責任人員,編制網(wǎng)格化安全管理責任管理圖。

  2、按照有關(guān)法律法規建立安全生產(chǎn)消防管理機構,確定安全生產(chǎn)消防第一責任人和直接負責人,實(shí)現安全生產(chǎn)消防分級管理、各司其職、各負其責。嚴格制度管理,建立健全安全生產(chǎn)消防組織領(lǐng)導、安全投入、安全教育培訓、安全隱患排查治理、安全檢查考核等內部體系;嚴格現場(chǎng)管理,規范工藝流程,嚴格操作規程,杜絕“三違”行為,對重大危險源實(shí)施監控,認真落實(shí)整改措施;強化應急管理。

  3、檢查巡查,開(kāi)展隱患排查治理,如實(shí)記錄《企業(yè)安全生產(chǎn)消防現場(chǎng)檢查記錄表》,對檢查出的事故隱患,下達《整改通知書(shū)》,并在企業(yè)網(wǎng)格內逐級上報,企業(yè)建立工作臺賬,企業(yè)級網(wǎng)格每月應當將隱患排查治理情況匯總后及時(shí)報告上一級網(wǎng)格。

  4、發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),按規定及時(shí)上報,并做好事故現場(chǎng)處理和善后工作。

  五、實(shí)施步驟

  (一)準備階段(2022年4月):各村、各部門(mén)要按照本方案要求,明確負責人,制定具體實(shí)施方案,召開(kāi)動(dòng)員會(huì ),完成網(wǎng)格劃分、力量整合,落實(shí)網(wǎng)格責任人,確定各個(gè)網(wǎng)格、各類(lèi)人員的安全職責與任務(wù),建立安全監管運行機制。

  (二)實(shí)施階段(2022年5月):組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓,完善安全生產(chǎn)消防監管信息平臺,完成網(wǎng)格內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)基礎信息的采集與確認,并錄入信息平臺,制定、完善生產(chǎn)安全事故應急救援預案,全面實(shí)施規范有效的網(wǎng)格化運作。

  (三)檢查驗收階段(2022年6月至12月中旬):結合年度工作分析和考評,采取平時(shí)工作與現場(chǎng)查看等形式,組織檢查驗收,總結經(jīng)驗,表彰先進(jìn)。

  六、工作機制

  (一)建立科學(xué)合理的考核獎懲機制

  加強對基層安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化管理工作的組織領(lǐng)導和檢查指導,并將安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化管理工作納入安全生產(chǎn)目標管理責任考核體系,并建立一級網(wǎng)格對二級網(wǎng)格每季一檢查、每半年一分析通報、每年一考核,二級網(wǎng)格對三級網(wǎng)格每月至少一檢查、抽查、每季一通報、每年一考核的定期監督檢查和通報考核制度。對工作取得明顯成效的單位和個(gè)人,給予通報表彰;對在檢查(抽查)、考核中,發(fā)現有下列情形之一的,對責任單位或相關(guān)責任人予以通報批評:

  1、網(wǎng)格劃分界線(xiàn)不明、存在監管盲區或空白點(diǎn)的;

  2、檢查(巡查)工作不落實(shí)、信息報送不及時(shí)的;

  3、工作推諉或相互間配合不力的等。

  凡因監管不力、履職不到位等原因而發(fā)生事故,造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的,要依法依規實(shí)施責任倒查和追究。

  (二)建立健全部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制

  各級網(wǎng)格組織,每?jì)蓚(gè)月均應組織至少召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作例會(huì ),通報檢查(巡查)情況,分析安全形勢,解決檢查(巡查)中遇到的困難和問(wèn)題,促進(jìn)資源共享,形成工作合力。對重大事故隱患,應及時(shí)組織各相關(guān)職能部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執法,及時(shí)查處、整治,必要時(shí)可通過(guò)政府掛牌督辦的形式督促整改。

  (三)建立包村干部督查機制

  將二級網(wǎng)格(村)的安全生產(chǎn)消防工作納入包村領(lǐng)導干部的工作職責。包村領(lǐng)導干部在安全生產(chǎn)消防工作方面應做到“2個(gè)必知、2個(gè)必到、1個(gè)必報”,即:對所包村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位基本情況必知、對三級網(wǎng)格安全生產(chǎn)消防存在的主要危險點(diǎn)(區域)或問(wèn)題必知;所包村召開(kāi)安全生產(chǎn)消防工作會(huì )議或開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查等重大活動(dòng)必到、發(fā)生生產(chǎn)安全亡人事故或者有較大影響的安全事件必到;發(fā)現重大事故隱患必報。同時(shí),包村領(lǐng)導干部應每個(gè)月對所包村的安全生產(chǎn)消防工作情況開(kāi)展一次督查。

  (四)完善應急救援和預警機制

  進(jìn)一步完善應急管理體系,切實(shí)做好各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應急救援預案的編制備案工作,并加強企業(yè)預案與政府相關(guān)應急預案的銜接。定期開(kāi)展應急演練。建立健全安全生產(chǎn)預警機制,在重點(diǎn)時(shí)段、重大節假日和惡劣天氣來(lái)臨前,加強值班管理,及時(shí)發(fā)布預警信息和防范提示。

  七、工作要求

  (一)提高認識,精心組織

  安全生產(chǎn)消防工作網(wǎng)格化管理是落實(shí)黨的十九大精神,是防止安全生產(chǎn)消防工作失控漏管,是強化安全生產(chǎn)消防責任制落實(shí)的長(cháng)效之策。各村、鎮直各單位要切實(shí)提高認識,落實(shí)“黨政同責,一崗雙責,失職追責”的工作要求,將安全生產(chǎn)和消防工作網(wǎng)格化管理擺上重要議事日程,因地制宜合理制定具體實(shí)施方案,層層動(dòng)員部署,明確目標,細化責任,一級抓一級,層層抓落實(shí),確保此項工作取得實(shí)效。

  (二)統籌兼顧,強化保障

  要將安全生產(chǎn)和消防格化管理工作與安全檢查、隱患排查治理等工作有機結合起來(lái),進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)和消防工作基層基礎建設,加強人防、技防,打牢事故防控基礎。要把安全生產(chǎn)和消防工作納入村,部門(mén)行業(yè)建設內容,認真開(kāi)展日常安全巡查和隱患排查,提高村安全生產(chǎn)管理水平。要采取兼職或專(zhuān)職的方法,落實(shí)村級安全生產(chǎn)協(xié)管員,確保此項工作有效推進(jìn)。

  (三)廣泛宣傳,營(yíng)造氛圍

  各村、各部門(mén)、企業(yè)要采取多種形式,加大對安全生產(chǎn)和消防網(wǎng)格化監管工作的宣傳力度,充分宣傳網(wǎng)格化監管的重要性和取得的成效,大力宣傳工作中的典型單位和先進(jìn)經(jīng)驗,提高各級工作的自覺(jué)性和積極性,營(yíng)造良好氛圍。

  基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇8

  為貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中全會(huì )精神以及中央、省委、州委、縣委政法工作會(huì )議精神,深入推進(jìn)國家法治體系建設現代化,全面有效協(xié)調社會(huì )關(guān)系,夯實(shí)社會(huì )管理基層基礎,創(chuàng )新社會(huì )管理機制,推進(jìn)全鎮網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理工作,特制訂本方案,F就方案內容通知如下:

  一、指導思想

  全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆三中全會(huì )精神,以利民、惠民、便民為宗旨,以樹(shù)旗幟、優(yōu)服務(wù)、作奉獻為抓手,整合社會(huì )資源、搭建網(wǎng)絡(luò )平臺、創(chuàng )新管理模式、分類(lèi)指導,建立長(cháng)效服務(wù)機制,著(zhù)力構建“網(wǎng)格化管理、整合式服務(wù)”的管理格局,進(jìn)一步理順工作體制,健全工作機制,破解管理難題,全面提升我鎮社會(huì )管理和社會(huì )建設水平,著(zhù)力打造“繁榮和諧宜居松柏鎮”。

  二、基本原則

  1、黨委領(lǐng)導、政府負責。堅持黨委領(lǐng)導,政府負責,合理配置黨政部門(mén)社會(huì )管理的職責權限,圍繞“科學(xué)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興鎮、富民強鎮”工作大局,推進(jìn)全鎮網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理工作。

  2、固本強基、綜合治理。發(fā)展壯大基層組織,健全基層管理網(wǎng)絡(luò ),理順基層組織之間的關(guān)系,創(chuàng )新基層管理體制機制,增強基層社會(huì )管理能力。綜合運用各種管理手段和管理力量,統籌協(xié)調各部門(mén)齊抓共管,全面提升社會(huì )管理綜合治理能力。

  3、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導。把網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理工作列入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃,結合工作實(shí)情,以鎮區為重點(diǎn),兼顧農村,實(shí)行分類(lèi)指導,整體推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理工作。

  4、依靠群眾、共建共享。尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng )精神,最大限度的激發(fā)廣大人民群眾的參與熱情和創(chuàng )造活力,把共同建設、共同享有和諧社會(huì )貫穿于創(chuàng )新社會(huì )管理的全過(guò)程,做到在同建同治中全面聯(lián)動(dòng),在全面聯(lián)動(dòng)中同建同治。

  三、工作目標

  按照社會(huì )管理網(wǎng)格化,村(居委會(huì ))物業(yè)組織化、村(居委會(huì ))服務(wù)多元化、村(居委會(huì ))建設聯(lián)動(dòng)化、村(居委會(huì ))工作信息化、共創(chuàng )平安松柏鎮的“五化一創(chuàng )”總體思路,以網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理綜合信息平臺為載體,以城鄉同建同治為切入點(diǎn),以社會(huì )管理體制機制創(chuàng )新和信息化建設為重點(diǎn),全面推進(jìn)以人居為主、畫(huà)地為格、責任到人的單元管理模式,在全鎮建立“責任全覆蓋、管理無(wú)縫隙、情況全掌握、服務(wù)無(wú)遺漏”的網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理體系,努力使公共服務(wù)更加到位、社會(huì )管理更加高效、資源配置更加合理、基層基礎更加堅實(shí),為鎮域經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展,全面建成小康社會(huì )提供強有力保障。

  四、組織領(lǐng)導

  為加強對全鎮網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理工作的領(lǐng)導,按照“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法制保障”的要求,成立松柏鎮網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理工作領(lǐng)導小組及辦公室,并成立分指揮中心。

  組長(cháng):譚衛和鎮黨委書(shū)記

  副組長(cháng):

  成員:

  領(lǐng)導小組下設辦公室,由鎮武裝部長(cháng)失效大同志兼任辦公室主任,李波任辦公室副主任負責協(xié)調解決全鎮網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理工作中出現的問(wèn)題,處理領(lǐng)導小組的日常工作,具體負責網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理的頂層設計、督查指導、考核獎懲等工作,辦理縣市級交辦的任務(wù),收集和分派有本鎮處理的事項;對各村(居委會(huì ))網(wǎng)格化管理站的工作進(jìn)行指導、督辦和考核;對全鎮網(wǎng)格化工作隊伍的配備選聘、任務(wù)派發(fā)、業(yè)務(wù)培訓、工作指導和績(jì)效考評;對網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理工作進(jìn)行經(jīng)驗總結及宣傳推介。

  五、工作任務(wù)

  1、合理劃分網(wǎng)格。由網(wǎng)格辦牽頭,結合居民住宅區、轄區單位交錯分布的村(居委會(huì ))現狀,按照“街巷定界、規模適度、無(wú)縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調整”的原則,以主次干道、小區界線(xiàn)、路弄范圍、單位院落等易于辨識的邊界(線(xiàn))為界限將轄區合理劃分為若干網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內居民約200-600戶(hù),根據居委會(huì )人、地、房、物、事、情、組織的分布狀況,擬將鎮區劃14個(gè)網(wǎng)格。

  2、配齊隊伍力量。按照“專(zhuān)群結合”的原則,采取群眾推舉、組織推薦、個(gè)人報名的方式,選配具備相應素質(zhì)、能力和社會(huì )基礎的合適人選擔任網(wǎng)格工作力量。鎮各村(居委會(huì ))一個(gè)網(wǎng)格設立一個(gè)網(wǎng)格長(cháng),擬配備網(wǎng)格長(cháng)14名。

  3、落實(shí)工作經(jīng)費。加大政府購買(mǎi)公共服務(wù)力度,采取“立項安排一點(diǎn)、財政預算一點(diǎn)、基金儲備一點(diǎn)”的辦法,建立健全工作績(jì)效考核獎勵機制,分類(lèi)解決網(wǎng)格長(cháng)等的工作報酬,落實(shí)網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理平臺建設和工作運轉經(jīng)費。

  4、明確工作職責。由網(wǎng)格辦牽頭制定社會(huì )服務(wù)管理網(wǎng)格職責,將涉及社會(huì )服務(wù)管理的城市管理、社會(huì )治安、人口管理、公共服務(wù)、信息采集、矛盾調處等綜合職能集中到網(wǎng)格辦理,被被動(dòng)應對為主動(dòng)發(fā)現和服務(wù);制定相應的機制,進(jìn)一步細化責任,落實(shí)措施,推進(jìn)網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理工作落實(shí)到網(wǎng)格。

  5、編制門(mén)牌號碼。做好普查、登記、安裝等具體工作;各村(居委會(huì ))、鎮直各單位全力配合、支持參與,確保該項工作順利完成。

  6、采集基礎信息。以村(居委會(huì ))為單位,以網(wǎng)格為單元,按照“不漏一人、不掉一戶(hù)”的要求,逐步登記所轄范圍內的實(shí)有人口、重點(diǎn)人群、實(shí)有房屋、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、公共物件等基礎信息,建立常態(tài)化管理機制。

  7、搭建信息平臺。由網(wǎng)格辦牽頭,各部門(mén)單位配合,建立鎮網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理中心和村(居委會(huì ))網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理站信息平臺信息平臺,按照“有辦公場(chǎng)所、有工作人員、有辦公設備、有運轉經(jīng)費、有考核獎懲”的五有要求落實(shí)到位,實(shí)現社會(huì )服務(wù)管理數字化、信息化、現代化。

  8、健全工作制度。建立健全網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理民情日志制度、分析研判制度、民情回應制度、服務(wù)公示制度、事項準入制度、領(lǐng)導聯(lián)系制度。

  9、理順工作流程。按照“情況在基層掌握、問(wèn)題在基層解決”的原則,進(jìn)一步理順共組流程,按照網(wǎng)格內解決類(lèi)業(yè)務(wù)流程、村(居委會(huì ))內解決類(lèi)業(yè)務(wù)流程、鎮內解決類(lèi)業(yè)務(wù)流程三個(gè)閉環(huán)程序規范日常運作。

  10、實(shí)施整體聯(lián)動(dòng)。充分利用網(wǎng)格化基層和信息平臺,支撐,以群眾需求為向導,寓管理于服務(wù),在服務(wù)中管理,開(kāi)展快捷、精細、入戶(hù)服務(wù),推動(dòng)基本公共服務(wù)進(jìn)家庭,廣泛動(dòng)員社會(huì )力量參與服務(wù)管理,形成涵蓋社會(huì )各方面力量的強大合力。

  11、嚴格考核獎懲。建立健全考核獎懲機制,進(jìn)一步加強督促檢查,積極推行定期走訪(fǎng)、掛牌上崗、限時(shí)辦結、首問(wèn)責任、快速處置等工作方法,確保村(居委會(huì ))網(wǎng)格化服務(wù)管理的'正常和有效運行。實(shí)行定期考核和通報、評比制度,實(shí)行責任倒查。將考評結果計入月績(jì)效考核和年終目標管理考核,與個(gè)人月績(jì)效考核獎金和年終獎金相掛鉤。確保任務(wù)到格、責任到人、獎懲明晰、取得實(shí)效。

  六、實(shí)施步驟

  3-4月:出臺網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理工作方案,成立網(wǎng)格辦和分指揮中心(面積不少于20平米),村(居委會(huì ))成立網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理工作站(面積不少于12平米),并配齊必要的電腦、辦公桌椅等硬件設備,科學(xué)劃分網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格建立黨支部(小組)。農村網(wǎng)格合理配置網(wǎng)格員(網(wǎng)格長(cháng))和中心戶(hù)長(cháng),進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,明確工作職責。農村門(mén)牌號碼編制完成100%,城區門(mén)牌號碼編制、安裝完成100%。爭取分指揮中心與縣指揮中心完成對接并試運行,全面推進(jìn)本轄區實(shí)有人口、實(shí)有房屋等基礎信息采集錄入工作,建立本級數據庫,建立常態(tài)化管理機制,基礎信息采集率、錄入率達100%。

  5月目標任務(wù):抓好分指揮中心平臺建設,完善平臺系統功能,與同建同治、社會(huì )治安等重點(diǎn)工作有機整合,實(shí)現以房查人、以房管人等綜合利用;確定專(zhuān)門(mén)的信息接收人員,明確工作職責,健全工作制度,對縣指揮中心派發(fā)的信息,按制度辦理,在規定時(shí)限內完結。完成公共區域電子防控系統建設任務(wù),制作安裝農村門(mén)牌號碼完成100%。

  6-7月目標任務(wù):抓好網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理工作日常管理運行,及時(shí)上報群眾訴求事項,及時(shí)分派、交辦、督辦,及時(shí)核查銷(xiāo)號。

  8-9月目標任務(wù):完善相關(guān)工作機制,確保工作正常運行,對解決問(wèn)題不力的責任人進(jìn)行問(wèn)責。

  10-12月目標任務(wù):抓好工作考核,對各村(居、村(居委會(huì )))進(jìn)行考核并進(jìn)行自查、總結。

  七、工作要求

  1、強化組織領(lǐng)導。各村(居委會(huì ))要高度重視村(居委會(huì ))網(wǎng)格化管理工作,根據本實(shí)施方案,結合實(shí)際,制定具體的實(shí)施方案,明確工作職責和要求,同時(shí),要科學(xué)整合機構,將工作人員安排到村(居委會(huì ))工作,改坐班等待、被動(dòng)受理為主動(dòng)貼近、登門(mén)入戶(hù)服務(wù)。各村(居委會(huì ))要按照總體部署,因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實(shí),按時(shí)完成各階段的工作任務(wù),穩步推進(jìn)各村(居委會(huì ))網(wǎng)格化管理的全面實(shí)施。

  2、加大宣傳力度。各村(居委會(huì ))要加大宣傳力度,在各村(居委會(huì ))宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、各樓棟張貼宣傳材料,解釋說(shuō)明各村(居委會(huì ))推行網(wǎng)格化管理工作情況;在各村(居委會(huì ))懸掛網(wǎng)格示意圖,要標明責任區位置、道路、建筑等,同時(shí),要在樓棟、單元等醒目位置設置網(wǎng)格化圖譜,公布網(wǎng)格責任人照片、姓名、聯(lián)系電話(huà)、工作內容和服務(wù)管理職責等信息,向每個(gè)住戶(hù)發(fā)放網(wǎng)格責任人服務(wù)聯(lián)系卡,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

  3、加強工作督查。要層層分解落實(shí)工作責任,認真抓好網(wǎng)格社會(huì )服務(wù)管理工作的落實(shí)。要根據工作需要,積極主動(dòng)參與網(wǎng)格社會(huì )服務(wù)管理工作,努力形成工作合力。鎮網(wǎng)格辦要建立經(jīng)常性的網(wǎng)格社會(huì )服務(wù)管理督導檢查機制,組織人員深入網(wǎng)格,督促指導,及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,切實(shí)改進(jìn)工作,不斷總結經(jīng)驗,提高工作水平。

  4、加強工作考核。要把網(wǎng)格化社會(huì )服務(wù)管理工作納入社會(huì )管理綜合治理重點(diǎn)工作以及同建同治工作,加大考核權重,按照《松柏鎮社會(huì )管理綜合治理工作考核細則》規定,對承擔網(wǎng)格服務(wù)管理工作任務(wù)的各村(居委會(huì ))、鎮直各單位進(jìn)行考核。要研究制定《網(wǎng)格員管理考核辦法》,量化、細化考核指標,加強對網(wǎng)格員隊伍的考核,并根據考核情況,及時(shí)兌現獎懲。

  5、加大投入保障。加強對網(wǎng)格社會(huì )服務(wù)管理工作得經(jīng)費保障,要把工作經(jīng)費納入預算,確保網(wǎng)格員工作報酬、信息平臺建設及運行費用等及時(shí)足額撥付。要把網(wǎng)格社會(huì )服務(wù)管理納入總體規劃,列入重要議事日程,積極為開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )社會(huì )服務(wù)管理提供必要的辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費,保障工作順利開(kāi)展。

  基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇9

  一、指導思想

  以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以利民、惠民、便民為宗旨,以樹(shù)旗幟、優(yōu)服務(wù)、作奉獻為抓手,整合資源、搭建平臺、分類(lèi)指導,建立長(cháng)效服務(wù)機制,探索職責明確、管理精細、服務(wù)有效的網(wǎng)格體系,確保實(shí)現全年目標任務(wù)。

  二、工作目標

  依托我社區現有的社區管理體系,以轄區內的居民為服務(wù)對象,以社區為一個(gè)區域,每個(gè)區域劃分成若干個(gè)網(wǎng)格,在每個(gè)網(wǎng)格區域內配置有黨小組、志愿者、轄區單位等服務(wù)團隊,實(shí)時(shí)采集網(wǎng)格內居民家庭的情況,實(shí)現對網(wǎng)格內居民的全覆蓋、全方位、全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理和服務(wù),努力使公共資源整合化,管理服務(wù)水平更有效率;業(yè)務(wù)流程規范化,管理服務(wù)機制更加便民;管理隊伍務(wù)實(shí)化,管理服務(wù)作風(fēng)更加深入。

  三、工作方法

  一是合理劃分網(wǎng)格。結合居民住宅區、轄區單位交錯分布的社區現狀,按照小區界線(xiàn)、路弄范圍將轄區合理劃分為4個(gè)網(wǎng)格,每個(gè)網(wǎng)格內居民約1000戶(hù)左右,人口約2000人,網(wǎng)格內的樓群納入網(wǎng)格管理之中。每個(gè)樓棟選出一名樓棟長(cháng),形成居民委員會(huì )——網(wǎng)格管理小組——樓棟長(cháng)為線(xiàn)條,轄區單位、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)公司積極參與,以社區黨支部為核心的條塊結合的社區管理模式。

  二是定人定崗定責!岸ㄈ恕,明確一名社區工作人員作為網(wǎng)格責任人,實(shí)行責任到人,承擔網(wǎng)格管理職責。網(wǎng)格責任人進(jìn)行公示,方便服務(wù)群眾,接受群眾監督!岸◢彙,將巡查作為網(wǎng)格責任人的日常工作,堅持每天巡查,實(shí)現人到格中去,在網(wǎng)格中察民情、訪(fǎng)民意、解民憂(yōu)、促和諧!岸ㄘ煛,明確網(wǎng)格管理的職責內容,包括環(huán)境衛生,民政、計生、就業(yè)、社保、創(chuàng )建、綜治、黨建、文化、民生工程、違建巡查等內容。隨著(zhù)社區條件的`改善,今后將逐步豐富和拓展網(wǎng)格內容。在管理上,鄰近的兩個(gè)網(wǎng)格,要設置ab崗,入戶(hù)訪(fǎng)問(wèn)時(shí)兩人一道進(jìn)行,如果一人請假,另一人可代為管理和服務(wù)。

  三是健全工作流程。社區結合自身實(shí)際,以網(wǎng)格信息庫、基礎臺賬、民情日志等形式,建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”工作機制,實(shí)現事在網(wǎng)中辦。對一般性工作:網(wǎng)格責任人現場(chǎng)處理,登記備案;協(xié)調性工作:網(wǎng)格責任人現場(chǎng)受理,帶回社區商處,處理結果報社區辦,同時(shí)反饋給服務(wù)管理對象;突發(fā)性工作:網(wǎng)格責任人立即上報,街道相關(guān)部門(mén)緊急處理,網(wǎng)格責任人現場(chǎng)跟蹤;審批性工作:網(wǎng)格責任人掌握信息,社區受理,街道相關(guān)部門(mén)審核,領(lǐng)導審批。

  四是強化居民自治。重視發(fā)揮社區居民代表大會(huì )對社區網(wǎng)格化管理工作的宣傳、支持、監督作用。社區議事委員會(huì )作為社區居民代表大會(huì )的常設機構,是社區成員充分表達自己意愿,對社區事務(wù)行使決策、議事、監督權的最高組織形式,其成員由代表大會(huì )選舉,根據社區規模大小,一般由5—7名委員組成。社區議事會(huì )按季或根據需要臨時(shí)召開(kāi),對在社區管理服務(wù)中出現的重難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調處理,提出對社區網(wǎng)格化管理的工作要求和建議,監督社區網(wǎng)格化管理的實(shí)施效果是否令群眾滿(mǎn)意。通過(guò)社區議事會(huì )鼓勵、引導居民深入參與社區事務(wù),進(jìn)一步提高居民自我服務(wù)、自我管理的能力。

  五是明確崗位職責。一是強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發(fā)現、受理、處置、協(xié)調、報告第一人。二是善于發(fā)現問(wèn)題,善于處置問(wèn)題,及時(shí)報告問(wèn)題;主動(dòng)與社區居民交流溝通、增進(jìn)感情,及時(shí)了解掌握社情民意。三是提倡“錯時(shí)工作制”,堅持到網(wǎng)格巡查、踏看。四是認真填寫(xiě)網(wǎng)格責任人工作日志,做到工作日清周結、動(dòng)態(tài)信息及時(shí)錄入。需要向其他條線(xiàn)交接的事項,及時(shí)填寫(xiě)“工作單”,辦好交接手續。五是引導和吸納物業(yè)管理機構、居民代表、退休黨員、居民組長(cháng)、樓道長(cháng)、熱心社區工作同志以及社區志愿者等作為義務(wù)信息員、監督員,協(xié)助做好網(wǎng)格內的`管理工作。

  六是嚴格考核問(wèn)責。建立各項網(wǎng)格化服務(wù)管理制度,形成一種工作機制。積極推行定期走訪(fǎng)、掛牌上崗、限時(shí)辦結、首問(wèn)責任、快速處置等工作方法,確保社區網(wǎng)格化管理的正常和有效運行。根據網(wǎng)格工作職責制定考核辦法,街道社區辦做好督促檢查。實(shí)行定期考核和通報、評比制度,實(shí)行責任倒查。將考評結果計入月績(jì)效考核和年終目標管理考核,與個(gè)人月績(jì)效考核獎金和年終獎金相掛鉤。

  四、實(shí)施步驟

 。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(20xx年5月)

  全面開(kāi)展社區網(wǎng)格化管理宣傳工作,宣傳重點(diǎn)為實(shí)施社區網(wǎng)格化管理的目的意義、方式方法、典型經(jīng)驗等。社區要通過(guò)層層動(dòng)員,統一思想,堅定信心;通過(guò)不斷學(xué)習,反復磨合,明確思路;通過(guò)制定方案,細化網(wǎng)格、優(yōu)化流程、實(shí)化考核,為實(shí)行社區網(wǎng)格化管理做好各項準備工作。

 。ǘ┤嫱七M(jìn)階段(20xx年6月—20xx年9月)

  在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎上,社區全面開(kāi)展社區網(wǎng)格化管理工作。社區可結合轄區老舊小區、新建小區、安置房小區等不同情況,借鑒實(shí)施社區網(wǎng)格化管理先進(jìn)典型的經(jīng)驗,因地制宜,勇于創(chuàng )新,建立起一套適合自身實(shí)際、便于實(shí)施管理、滿(mǎn)足群眾需求的網(wǎng)格化管理組織體系,并在實(shí)踐中不斷修改完善。

 。ㄈ╈柟烫岣唠A段(20xx年8月—11月)

  開(kāi)展“社區網(wǎng)格化管理雙向點(diǎn)評”活動(dòng),實(shí)行相關(guān)部門(mén)對社區、社區對網(wǎng)格的向下點(diǎn)評,以及群眾對網(wǎng)格、網(wǎng)格對社區、社區對相關(guān)部門(mén)的向上點(diǎn)評,分別從網(wǎng)格劃分是否科學(xué)、流程設計是否恰當、責任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風(fēng)是否扎實(shí)、工作實(shí)效是否顯著(zhù)、群眾是否滿(mǎn)意等方面展開(kāi)點(diǎn)評。根據點(diǎn)評結果,查找實(shí)行網(wǎng)格化管理中出現的問(wèn)題,總結好的經(jīng)驗做法,制定修改完善措施,不斷鞏固提高社區網(wǎng)格化管理的工作成效。

 。ㄋ模┛偨Y驗收階段(20xx年11月-xx月)

  街道相關(guān)部門(mén)對社區推行社區網(wǎng)格化管理工作進(jìn)行全面驗收,對驗收中存在的問(wèn)題要限期整改。切實(shí)做好社區網(wǎng)格化管理的臺賬整理和資料歸檔工作,認真總結推行社區網(wǎng)格化管理的工作得失和經(jīng)驗教訓。

  社區網(wǎng)格化管理是一項社會(huì )管理創(chuàng )新工程,社區按照實(shí)施方案的總體要求,結合自身實(shí)際,積極探索,大膽實(shí)踐,敢于創(chuàng )新,勇于突破,著(zhù)力打造“繁榮和諧宜居御金城”做出新貢獻。

  基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇10

  一、工作目標

  深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展,進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全主體責任,深化建設工程安全生產(chǎn)監管,建立和完善重大危險源監控機制和隱患排查治理的長(cháng)效機制,有效消除事故隱患,防范和遏制重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,為我區城市建設和經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造健康穩定的環(huán)境。

  二、組織領(lǐng)導

  為加強我區建筑施工安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作的領(lǐng)導,我區成立建筑施工安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作領(lǐng)導小組,負責組織領(lǐng)導和指導全區建筑施工安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作。同時(shí)為加強對企業(yè)和工程項目的指導、服務(wù)工作,成立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作小組,具體負責網(wǎng)格化管理實(shí)施工作。在領(lǐng)導小組統一指揮下開(kāi)展各項工作。每個(gè)網(wǎng)格化管理工作小組成員由1名分管領(lǐng)導、2名監管干部、工地項目經(jīng)理和安全員組成。

  三、工作內容

  建筑施工安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”,就是在原有安全生產(chǎn)管理工作的基礎上,將全區在建工程項目以網(wǎng)格化管理的方式,來(lái)整合管理資源,提升服務(wù)水平,從而實(shí)現管理程序化,精細化和長(cháng)效化。通過(guò)網(wǎng)格化管理服務(wù),達到在建項目管理和服務(wù)的全面覆蓋。網(wǎng)格化管理工作小組成員及聯(lián)系方式公開(kāi)透明。網(wǎng)格化管理成員按照工作制度要求,切實(shí)履行好自己的職責,做好網(wǎng)格內建筑工程安全生產(chǎn)的各項管理服務(wù)工作,幫助工地解決建筑安全生產(chǎn)工作管理中存在困難和問(wèn)題,對工程項目存在的安全生產(chǎn)隱患提出處理意見(jiàn),及時(shí)消除安全隱患,預防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

  四、具體步驟安排

 。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年3月-4月)

  制定建筑施工網(wǎng)格化管理工作實(shí)施方案,進(jìn)行統一部署,成立組織機構。在各成員單位、企業(yè)以及工程項目中進(jìn)行廣泛宣傳,使安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作內容和重要性深入人心,達到縱橫結合、全面覆蓋的效果。

 。ǘ┤鎸(shí)施階段(20xx年5月上旬—20xx年11月)

  每個(gè)建筑施工安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作小組根據實(shí)施方案和工作計劃,采取定期或不定期的方式,在各自網(wǎng)格管理區域內全面開(kāi)展安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作,及時(shí)了解企業(yè)、項目的困難及存在的問(wèn)題,并將情況匯報給建筑施工安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組。網(wǎng)格化管理領(lǐng)導小組對各網(wǎng)格管理工作小組提交的`相關(guān)情況及時(shí)作出答復并反饋給企業(yè)、項目部,做到件件有落實(shí),事事有反饋。

 。ㄈ┛偨Y提高階段(20xx年12月)

  認真總結建筑施工安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作,查找工作運行中的問(wèn)題,落實(shí)整改措施,以便提高工作效率。同時(shí)建立健全長(cháng)效運行管理機制,確保持之以恒。

  五、相關(guān)要求

 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,提高認識。為深入推進(jìn)這次活動(dòng)的全面開(kāi)展,我區已成立了建筑施工安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化管理”工作領(lǐng)導小組。各施工企業(yè)、監理單位、項目部應重視這次活動(dòng)的重要性,充分提高認識,積極配合本次活動(dòng)的開(kāi)展。

 。ǘ┚牟渴,務(wù)求實(shí)效。各網(wǎng)格化管理工作小組成員要按照各自網(wǎng)格內實(shí)際情況,有針對性地開(kāi)展工作。積極深入在建工地,注意工作的方式、方法,加大對網(wǎng)格內建筑施工安全生產(chǎn)工作的指導,結合重點(diǎn),著(zhù)力解決建筑領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的突出矛盾和問(wèn)題。

 。ㄈ┴瀼毓ぷ髦贫,履行工作職責。網(wǎng)格化管理工作小組要認真貫徹工作制度,全體成員要認真履行工作職責,充分領(lǐng)會(huì )活動(dòng)的意義,努力學(xué)習,不斷提升工作能力,真正起到橋梁紐帶作用。

 。ㄋ模┘訌娖髽I(yè)自查。各施工、監理企業(yè)對本企業(yè)承接的工程項目開(kāi)展每月檢查活動(dòng),并將每個(gè)項目排查的安全隱患、整改情況及企業(yè)網(wǎng)格對接聯(lián)系人上報青原區建筑過(guò)程綜合管理站。

 。ㄎ澹┘訌娦畔笏凸ぷ。網(wǎng)格化管理工作小組要及時(shí)掌握網(wǎng)格內建筑施工安全生產(chǎn)工作的相關(guān)情況,認真做好信息報送工作。

  基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇11

  一、總體要求

  堅持“條塊結合、塊為主體,分工負責、責任到人,上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn),重心下沉、屬地管理,把握重點(diǎn)、突出效能,便于執法、提高效能”的原則,以市、鎮屬地政府為環(huán)保監管責任主體,整合轄區內負有環(huán)保監管職責的各部門(mén)監管力量,依托《防城港市加強城市精細化管理暫行辦法》、《防城港市推行社區(村)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作的實(shí)施方案》等現有的網(wǎng)格化管理體系,在網(wǎng)格內定區域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲,構建一個(gè)覆蓋全市、鎮、村(社區)為層級的三級環(huán)境監管網(wǎng)格體系,我市屬于縣級市,從二級網(wǎng)格開(kāi)始劃分。

  二、工作目標

  通過(guò)實(shí)施環(huán)境監管網(wǎng)格化,形成“各級政府組織實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統一協(xié)調、相關(guān)部門(mén)各負其責、社會(huì )各界廣泛參與”的環(huán)境監管格局,實(shí)現“三清三到位”的目標(即區域清、職責清、底數清和監管到位、服務(wù)到位、互通到位)。20xx年起全面實(shí)行“橫向到邊、縱向到底,不留死角,不存盲區”的環(huán)境監管網(wǎng)格化管理,著(zhù)力解決影響科學(xué)發(fā)展、損害群眾健康和破壞生態(tài)環(huán)境的突出環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)我市生態(tài)文明和“美麗廣西”建設。

  三、網(wǎng)格劃分及職責

  按照自治區環(huán)境監管網(wǎng)格體系四級建設要求,上一級負責監督和指導下一級的環(huán)境監管網(wǎng)格化建設,并組織實(shí)施本級的網(wǎng)格化管理。我市屬于縣級市,從二級網(wǎng)格開(kāi)始劃分,各級政府要加強環(huán)境監管能力建設,按照與當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的原則,把網(wǎng)格化監管體系建立和運行資金納入本級財政預算。

 。ㄒ唬┒壘W(wǎng)格

  東興市行政區域建立二級網(wǎng)格,責任主體為東興市政府,責任人為東興市人民政府負責人。具體職責是:

  1.負責指導鎮級網(wǎng)格的建立,監督網(wǎng)格運行情況和責任人的履職情況,及時(shí)上報環(huán)境監管網(wǎng)格化相關(guān)信息。

  2.環(huán)保部門(mén)按照環(huán)境保護法的規定對本行政區域環(huán)境保護工作實(shí)施統一監管管理,各負有環(huán)境監管職能的部門(mén)按照法律法規賦予的監管職責認真履行職責,及時(shí)查處市轄區范圍內的環(huán)境違法行為,按要求公開(kāi)本級管轄污染源相關(guān)信息及環(huán)境違法案件查處信息。妥善處理環(huán)境信訪(fǎng)投訴、環(huán)境污染糾紛案件,排查工礦企業(yè)環(huán)境安全隱患,加強對飲用水源地一級自然保護區的巡查和管理,做好秸稈禁燒、畜禽養殖污染防治等。

  3.負責整合本級環(huán)境保護監管力量,確定對應每個(gè)三級網(wǎng)格的監管工作組,每個(gè)工作組人員不少于3人,組長(cháng)由科級干部擔(兼)任。明確重點(diǎn)監管對象(適時(shí)動(dòng)態(tài)調整)、監管任務(wù)、監管責任人。各工作組負責對所監管的網(wǎng)格加強巡查、抽查、督查,發(fā)現問(wèn)題、接到投訴舉報以及上級督辦事項及時(shí)調查,及時(shí)督促屬地調查或者直接查處,督導屬地政府落實(shí)網(wǎng)格化監管措施。

 。ǘ┤壘W(wǎng)格

  按照二級網(wǎng)格內行政區劃,以所轄的東興鎮、馬路鎮、江平鎮為單元劃分為三級網(wǎng)格區域,責任主體為東興鎮人民政府、馬路鎮人民政府、江平鎮人民政府,責任人為東興鎮人民政府負責人、馬路鎮人民政府負責人、江平鎮人民政府負責人。具體職責是:

  1.配合二級網(wǎng)絡(luò )全面排查各類(lèi)環(huán)境安全隱患,及時(shí)上報環(huán)境監管網(wǎng)格化相關(guān)信息。

  2.負責整合本級承擔環(huán)保工作職責的機構力量,承擔本轄區日常環(huán)保監管檢查、巡查,發(fā)現問(wèn)題、接到投訴舉報及時(shí)調查了解,協(xié)調處理環(huán)境信訪(fǎng)投訴、環(huán)境保護糾紛案件,發(fā)現違法排污問(wèn)題及時(shí)制止,及時(shí)向負責該網(wǎng)格的二級監管工作組報告。

 。ㄈ┧募壘W(wǎng)格

  依托現有的基層網(wǎng)格化社會(huì )管理體系,按三級網(wǎng)格內行政區劃,以所轄的各村(社區)為單元劃分為四級網(wǎng)格區域,個(gè)別工作任務(wù)較重、管理難度較大的單元網(wǎng)格,還可細劃責任網(wǎng)格。每個(gè)四級網(wǎng)格作為一個(gè)監管細胞單元,責任主體為各村村委會(huì )(社區居委會(huì ))。責任人為各村村委會(huì )(社區居委會(huì ))負責人。工作職責是:

  建立三級網(wǎng)格與四級網(wǎng)格的聯(lián)動(dòng)機制,發(fā)揮四級網(wǎng)格日常了解、巡查、協(xié)調、自治監督和及時(shí)制止、向三級網(wǎng)格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用,及時(shí)發(fā)現并制止違法排污和破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

  四、網(wǎng)格運行監督

 。ㄒ唬┞鋵(shí)網(wǎng)格工作責任

  建立各級網(wǎng)格內環(huán)境監管“五定”機制,即對網(wǎng)格內所有監管事項實(shí)行定區域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲的“五定”監管,確保網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務(wù)具體、考核評價(jià)客觀(guān),相關(guān)內容應向社會(huì )公開(kāi)公示。

 。ǘ┟鞔_網(wǎng)格工作重點(diǎn)

  一是加強巡查報告。網(wǎng)格責任人員要組織對轄區內所有排污企業(yè)、生態(tài)環(huán)境、信訪(fǎng)案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、自然保護區、秸稈禁燒、畜禽養殖污染等定期進(jìn)行巡查和監督,及時(shí)發(fā)現和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格報告。二是及時(shí)調查處理。網(wǎng)格責任主體或相關(guān)部門(mén)接到環(huán)境違法行為的報告后,及時(shí)進(jìn)行調查處理。對不屬于本級本部門(mén)管轄的,要及時(shí)移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調查。受理單位要在規定時(shí)間內完成查處工作,并將查處結果反饋移交移送單位。對需要多個(gè)部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調查的,由同級網(wǎng)格責任主體負責組織實(shí)施聯(lián)合執法。三是強化溝通反饋。做好上下級網(wǎng)格責任主體間的信息溝通。

 。ㄈ┘訌娋W(wǎng)格績(jì)效考評

  一是加強上級監督。上級網(wǎng)格要督查下級網(wǎng)格的日常運行情況,列入考核評價(jià)內容,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)保監管體系。二是定期考核評價(jià)。各級網(wǎng)格每年對本級網(wǎng)格運行情況進(jìn)行自評,上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進(jìn)行考核評價(jià),研究改進(jìn)措施,評價(jià)結果逐級上報。

  五、職責分工

  市人民政府負責組織二級網(wǎng)格化環(huán)境監管體系的建立和運行,具體業(yè)務(wù)工作由市環(huán)保局負責。主要是對本轄區環(huán)境保護工作實(shí)施統一監督管理,責成各有關(guān)部門(mén)建立完善本部門(mén)相關(guān)機制。組織有關(guān)部門(mén)聯(lián)合執法,解決突出環(huán)境問(wèn)題;加強對環(huán)保部門(mén)人員機構、執法裝備、辦公用房、現場(chǎng)執法等方面的政策和財力保障;組織實(shí)施環(huán)境保護目標責任制,對嚴重違法排污的企業(yè)依法實(shí)施停、限產(chǎn)決定,并責成有關(guān)部門(mén)采取相應措施落實(shí)到位。按要求公開(kāi)轄區內污染源相關(guān)信息。

 。ㄒ唬┉h(huán)保部門(mén)

  落實(shí)市政府開(kāi)展網(wǎng)格化環(huán)境監管體系具體工作;對三級網(wǎng)格的建立及日常工作進(jìn)行督導;指導和組織排污企業(yè)進(jìn)行排污申報,建立污染源臺賬;依法對轄區內的污染源進(jìn)行監督檢查,加強環(huán)境治理;強化環(huán)境污染事故、環(huán)境違法案件和環(huán)境信訪(fǎng)的調查、核實(shí)、報告和處理;明確本級監管企業(yè)責任領(lǐng)導和責任人員,建立污染源現場(chǎng)執法責任制,落實(shí)重點(diǎn)污染源現場(chǎng)執法操作規范。

 。ǘ┫嚓P(guān)部門(mén)

  公安部門(mén):按照國家法律法規,負責商業(yè)、家庭、公共場(chǎng)所等社會(huì )生活噪聲的監督管理;配合做好因環(huán)境污染事故引發(fā)事件的維穩工作;配合環(huán)保部門(mén)加大執法力度,接受污染案件移交,重大環(huán)境案件主動(dòng)提前介入,嚴肅查處環(huán)境污染刑事案件和治安案件。督促交警部門(mén)負責移動(dòng)污染源的監督管理,嚴把違法運輸車(chē)輛上路關(guān);負責對機動(dòng)車(chē)排氣污染進(jìn)行初檢、年檢,并配合環(huán)保部門(mén)開(kāi)展抽檢工作;嚴格車(chē)輛報廢制度,對超過(guò)使用年限的車(chē)輛按規定予以強制報廢;負責危險化學(xué)品的公共安全管理;負責發(fā)放劇毒化學(xué)品購買(mǎi)許可證、核發(fā)劇毒化學(xué)品道路運輸通行證;負責放射性物品運輸安全的有關(guān)監督管理工作,負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳,參與放射源的放射性污染事故應急工作。

  發(fā)改部門(mén):將環(huán)境保護納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃。在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時(shí),對未提供環(huán)境影響評價(jià)文件和環(huán)境保護部門(mén)審批意見(jiàn)的,依法不予審批或核準;屬于備案項目的,在項目備案后應告知項目業(yè)主向環(huán)境保護部門(mén)報送環(huán)境影響評價(jià)文件。

  工信部門(mén):執行國家產(chǎn)業(yè)政策,配合環(huán)保部門(mén)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)環(huán)境保護相關(guān)制度和達標排放,牽頭負責做好高效鍋爐產(chǎn)業(yè)化工作,指導和督促工業(yè)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)改造。

  國土海洋部門(mén):負責海洋環(huán)境的監督管理,組織、管理海洋環(huán)境的調查、監測、監視、評價(jià)和科學(xué)研究;負責海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。

  住建部門(mén):負責建筑工地的施工揚塵污染防治工作。

  市政部門(mén):負責監督落實(shí)本行政區域內的城鎮污水、垃圾處理設施建設及配合環(huán)保部門(mén)做好城鎮生活污染物排放總量控制。負責對已建成污水、垃圾處理設施運行的監管,推進(jìn)城鎮雨污分流工程,改造城市污水收集系統,提高污水收集率。負責城鄉生活垃圾以及廢棄食用油脂等餐廚垃圾收集、運輸、處置的監督管理。

  農業(yè)部門(mén):依法加強農業(yè)面源污染治理,推廣使用綠色環(huán)保長(cháng)效緩釋化肥和提高化肥利用效率,選用高效低毒低殘留的農藥,有效減少對環(huán)境的'污染;負責秸稈與農業(yè)廢棄物的資源化利用技術(shù)推廣工作。

  水產(chǎn)畜牧部門(mén):負責畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務(wù),制定并監督落實(shí)畜禽養殖業(yè)污染排放總量控制措施,加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染減排設施建設,督促畜禽養殖廠(chǎng)按照要求建設環(huán)保和治污設施,規范畜禽養殖企業(yè)環(huán)境管理。

  水利部門(mén):負責劃定禁采砂區、查處河道違法采砂行為;協(xié)助環(huán)保部門(mén)加強對河道排污口及飲用水源保護區違規排污口的監督管理;對河道上漂浮物清理提出方案并督促有關(guān)單位予以落實(shí);合理調度水資源,確保水源水量要求和下游生態(tài)用水需要;監督落實(shí)規定區域內施肥類(lèi)網(wǎng)箱養殖的取締,依法查處違規水產(chǎn)養殖行為。

  衛生部門(mén):協(xié)助環(huán)保部門(mén)對醫療衛生機構的醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動(dòng)中的環(huán)境污染防治工作,對醫療廢水處理工作實(shí)施監督管理;配合環(huán)保部門(mén)做好醫療衛生機構的核與輻射環(huán)境管理。

  林業(yè)部門(mén):負責對所主管的自然保護區的保護和監督管理,查處保護區內的違法開(kāi)發(fā)和建設活動(dòng)。協(xié)助環(huán)保部門(mén)查處飲用水源保護區內保護動(dòng)物養殖場(chǎng)環(huán)境違法行為。

  安監部門(mén):依法負責危險化學(xué)物品生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))單位和礦山尾礦庫的安全監督管理綜合工作,依職權查處違反安全生產(chǎn)法律法規的行為,防范安全生產(chǎn)事故。對監管中發(fā)現的非本部門(mén)管轄的違法問(wèn)題向相關(guān)部門(mén)移交移送。

  工商部門(mén):依法嚴把市場(chǎng)主體準入關(guān);對因違反環(huán)保法律、法規被責令停業(yè)、關(guān)閉的各類(lèi)市場(chǎng)主體,根據環(huán)保部門(mén)通報的查處情況,納入警示管理、責令限期辦理變更、注銷(xiāo)登記手續,拒不辦理的,依法吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照。

  監察機關(guān):對網(wǎng)格監管不履職或履職不到位,發(fā)現環(huán)境違法行為或接到環(huán)境違法行為舉報后查處不及時(shí),不依法對環(huán)境違法行為實(shí)施處罰,對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或者推諉執法等監管執法不作為行為,要依法依紀追究有關(guān)單位和人員的責任。

  六、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立市環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,由分管副市長(cháng)擔任組長(cháng),市政府辦公室分管副主任和市環(huán)保局局長(cháng)任副組長(cháng),公安、工信、海洋、住建、市政、農業(yè)、水產(chǎn)畜牧、水利、衛生、林業(yè)、安監、工商等部門(mén)為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市環(huán)保局,具體負責全市環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調和監督檢查。各領(lǐng)導小組成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網(wǎng)格區域內環(huán)保工作。

 。ǘ⿵娀讲槎睫k。環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組辦公室要定期對網(wǎng)格內環(huán)保職責履行情況和網(wǎng)格責任落實(shí)情況進(jìn)行督查督辦,做到重要事項全程督辦、緊急事項迅速督辦、一般事項定期督辦,促進(jìn)網(wǎng)格化管理工作穩步推進(jìn),有序落實(shí)。

 。ㄈ┩晟浦贫冉ㄔO

  1.網(wǎng)格化管理制度。強化各級各部門(mén)的責任落實(shí),明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時(shí)限,標準等工作要求,制定獎懲措施,保障各級網(wǎng)格的高效運轉。

  2.聯(lián)合執法制度。聯(lián)合執法行動(dòng)領(lǐng)導小組由環(huán)保工作網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組成員組成,負責對環(huán)保聯(lián)合執法行動(dòng)實(shí)施統一協(xié)調調度,研究行動(dòng)中的重大問(wèn)題,制定行動(dòng)方案,督辦重點(diǎn)案件。主要內容包括:對環(huán)境安全監管的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)以及重大節假日、重大會(huì )議、重大社會(huì )活動(dòng)期間的環(huán)境安全等問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合執法;大型環(huán)保專(zhuān)項行動(dòng)的聯(lián)合執法;突發(fā)或其他緊急環(huán)境安全事件的聯(lián)合執法。各相關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮各自職責,加強協(xié)調配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合檢查及案件移送制度,形成執法合力,整治突出環(huán)境問(wèn)題,確保環(huán)境安全。

  3.移交移送制度。嚴格落實(shí)各級各部門(mén)在環(huán)境監管工作中的職責和任務(wù),建立和完善移交移送制度,受理單位要在規定時(shí)間內及時(shí)反饋處理結果,有效提高環(huán)境監管效能。

  4.信息報告制度。按照工作要求和時(shí)限,及時(shí)上報工作開(kāi)展情況。

  5.信息公開(kāi)制度。及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設情況,各級網(wǎng)格的職責和責任人員,排污企業(yè)的污染物排放情況,以及環(huán)境信訪(fǎng)查處和區域環(huán)境安全隱患等情況。

 。ㄋ模┨嵘芰

  1.完善環(huán)境監管體制機制。進(jìn)一步加強環(huán)境監察標準化建設,充實(shí)執法力量,優(yōu)化人員結構,增加執法投入,按照《全國環(huán)境監察標準化建設標準》要求,盡快申請標準化建設驗收。同時(shí),積極延伸環(huán)境監管觸角,探討在鄉鎮(街道)建立專(zhuān)職環(huán)保機構。

  2.加強崗位培訓。要定期對網(wǎng)格責任人員進(jìn)行崗位技能培訓,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

 。ㄎ澹﹪栏駟(wèn)責

  對違法排污單位要依法嚴肅查處,涉嫌環(huán)境犯罪的,要及時(shí)移送司法機關(guān)偵辦;強化各網(wǎng)格責任人和監管人員的監管責任。對失職瀆職、未履行或不認真履行環(huán)保監管職責,不依法查處環(huán)境違法行為,或者對環(huán)保監管執法工作推諉扯皮的,依法依紀實(shí)施問(wèn)責;建立嚴格、科學(xué)的責任追究機制。按照權責一致、能力與責任相匹配等原則,實(shí)事求是健全網(wǎng)格監管責任追究機制,科學(xué)合理界定追責情形與免責情形,確立盡職免責的監管規范,既要防止網(wǎng)格責任不清,也要防止網(wǎng)格責任無(wú)限過(guò)度,保護和調動(dòng)網(wǎng)格執法主體積極性,確保網(wǎng)格監管持續規范、有效、到位。

  基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇12

  一、基本原則

  按照“定網(wǎng)格、定人員、定職責、定標準、定流程、定考核”的“六定”原則,堅持網(wǎng)格化覆蓋、精細化管理、常態(tài)化監管、目標化考核的總體思路,建立“全面覆蓋、網(wǎng)格清晰、職責明確、責任到人”的人居環(huán)境網(wǎng)格化管理體系,落實(shí)網(wǎng)格管理人員,明確網(wǎng)格員工作任務(wù)、工作標準及工作流程,實(shí)現農村人居環(huán)境整治工作由單一向互動(dòng)、粗放到精細轉變,推動(dòng)村莊環(huán)境從干凈整潔向美麗宜居轉變,實(shí)現“空間覆蓋無(wú)空白,職責落實(shí)無(wú)盲點(diǎn),監督管理無(wú)縫隙”的目標,建立健全農村人居環(huán)境整治的常態(tài)化責任機制、監管機制、考核考評機制。不斷提升農村人居環(huán)境整治水平。

  二、網(wǎng)格劃分

  各鄉(鎮)黨委書(shū)記為本鄉鎮人居環(huán)境總網(wǎng)格長(cháng);各村黨支部(社區)書(shū)記為村級人居環(huán)境網(wǎng)格長(cháng)。

  以行政村(社區)為單位,依據村組干部、就業(yè)信息聯(lián)絡(luò )員、生態(tài)護林員、村務(wù)員、保安員以及光伏崗、益貧崗等人員總數,將村(社區)路系、水系及公共區域、公共場(chǎng)所劃分為相應數量的'人居環(huán)境保潔責任網(wǎng)格,按照與居住地相近在原則,每個(gè)網(wǎng)格明確1名網(wǎng)格員。

  三、工作職責

 。ㄒ唬┛偩W(wǎng)格長(cháng)職責?偩W(wǎng)格長(cháng)負責指導各村人居環(huán)境網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格員確定,統籌調度本鄉鎮的農村人居環(huán)境工作,合理確定各村級網(wǎng)格管理整治重點(diǎn),制定年度工作方案、檢查計劃,確定專(zhuān)職管理隊伍,常態(tài)化開(kāi)展督查檢查,評議人居環(huán)境重點(diǎn)工作,考核村級網(wǎng)格員履職情況,幫助村級網(wǎng)格員解決網(wǎng)格的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

 。ǘ┐寮壘W(wǎng)格長(cháng)職責。村級網(wǎng)格長(cháng)負責本村人居環(huán)境網(wǎng)格劃分及網(wǎng)格員確定。加大宣傳力度,提高村民治理“六亂”、開(kāi)展“六清”的意識,引導群眾自覺(jué)形成良好的生活習慣,發(fā)動(dòng)群眾積極參與人居環(huán)境整治活動(dòng),加大土地管理、秸稈禁燒、森林防火、河長(cháng)制工作宣傳,確保工作真正落到實(shí)處。對各網(wǎng)格員工作開(kāi)展情況進(jìn)行日常巡查督導,及時(shí)督促整改轄區內公用設施日常保潔和公共區域環(huán)境衛生臟亂差現象;對上級網(wǎng)格長(cháng)交辦的問(wèn)題要及時(shí)跟蹤進(jìn)行整改。

 。ㄈ┚W(wǎng)格員職責。網(wǎng)格員負責網(wǎng)格區域內日常環(huán)境衛生清掃保潔工作,確保管轄區域干凈整潔。加強對網(wǎng)格內農戶(hù)宣傳,常態(tài)督促網(wǎng)格內農戶(hù)落實(shí)門(mén)前三包管理責任,督促農戶(hù)及時(shí)清理房前屋后環(huán)境衛生及亂堆亂放雜物,倡導減少垃圾亂丟亂扔、柴草雜物亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫(huà)、“小廣告”亂貼亂寫(xiě)、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環(huán)境的現象和不文明行為。對村級網(wǎng)格長(cháng)交辦反饋的各類(lèi)問(wèn)題及時(shí)處理,確保整改實(shí)效。

  四、工作任務(wù)

  通過(guò)實(shí)施農村人居環(huán)境網(wǎng)格化管理,至少每周一、三、五早上8點(diǎn)前網(wǎng)格員要將各自網(wǎng)格的環(huán)境衛生進(jìn)行徹底清掃,不斷推動(dòng)全縣農村人居環(huán)境整治工作長(cháng)效管理機制健全完善,確保村莊干凈整潔有序。

 。ㄒ唬┥罾侠硖幹。合理配備垃圾箱、垃圾桶等收集設施,農村生活垃圾處置體系完善,無(wú)各類(lèi)建筑材料、垃圾占道現象,生活垃圾做到日產(chǎn)日清,無(wú)亂堆亂倒現象和非正規垃圾堆放點(diǎn)存在,垃圾箱保持常清常凈。建筑垃圾管理到位。

 。ǘ┞酚颦h(huán)境規范有序。鎮、村、組主干道路等主要公共場(chǎng)所實(shí)行全天保潔,路肩平整無(wú)雜草、路面整潔有序,無(wú)亂停亂放、無(wú)序擺攤,垃圾箱占道等現象。

 。ㄈ└黝(lèi)糞污合理利用。規范村莊畜禽養殖行為,督促零星養殖戶(hù)及時(shí)清運畜禽養殖糞污,規范打包堆放秸稈飼草,畜禽糞污不外溢、無(wú)暴露,實(shí)現糞污無(wú)害化處理。村級公廁定期清潔消毒,管護機制健全。戶(hù)廁正常使用,干凈衛生,糞污得到有效處理或資源化利用。

 。ㄋ模┕矃^域干凈整潔。聚焦治理“六亂”、開(kāi)展“六清”,“三五”創(chuàng )建工作,全面及時(shí)清理田內、路旁、溝渠邊的雜草及農作物秸稈、蔬菜尾菜、病死畜禽、廢舊農膜、農業(yè)投入品包裝物等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物;居民點(diǎn)無(wú)電線(xiàn)蜘蛛網(wǎng)、電線(xiàn)桿設置混亂的情況。農村生產(chǎn)生活廢水排放規范,污水治理率不斷提高,實(shí)現公共區域干凈衛生,公用設施整齊有序,村莊環(huán)境干凈整潔,村容村貌明顯改善。

 。ㄎ澹┺r戶(hù)庭院創(chuàng )建“五美”。落實(shí)“門(mén)前三包”(包門(mén)前環(huán)境衛生清潔、包門(mén)前綠化管護、包門(mén)前良好秩序)和“院內三凈”(院落凈、廚房?jì)、廁所凈)制度措施,組織動(dòng)員農戶(hù)開(kāi)展房前屋后秸稈、垃圾、糞堆清理整治,倡導講文明、講衛生、改陋習,摒棄雜物亂堆亂放、亂倒亂扔、亂搭亂建等不良行為,積極創(chuàng )建“五美”庭院。

  五、工作要求

 。ㄒ唬└叨戎匾,加強領(lǐng)導。各鄉鎮要將農村人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理作為鞏固提升農村人居環(huán)境整治的重要手段,成立工作小組,分管領(lǐng)導要牽頭組織部署,明確各級網(wǎng)格管理標準,層層部署網(wǎng)格化管理任務(wù),建立健全各級網(wǎng)格組織機構和人員配備,明確責任分工,制定獎懲措施,量化目標任務(wù),把網(wǎng)格化管理工作抓實(shí)抓出成效。

 。ǘ┚慕M織,務(wù)求實(shí)效。各鄉鎮要結合轄區內實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)員部署,各村要結合本村實(shí)際進(jìn)行廣泛宣傳,及時(shí)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治鞏固提升宣傳活動(dòng),弘揚健康文化,傳遞健康信息,提高農村群眾文明衛生意識和健康素質(zhì)。各網(wǎng)格員要按照工作目標重點(diǎn),劃分責任范圍,發(fā)揮基礎網(wǎng)格作用,逐一落實(shí)各項工作任務(wù)、工作責任,確保每個(gè)網(wǎng)絡(luò )保潔到位、監管得力,嚴禁形式化、走過(guò)場(chǎng)。

 。ㄈ┒啻氩⑴e,形成常態(tài)。各鄉鎮要結合實(shí)際,把握重點(diǎn),按照《三門(mén)峽市農村人居環(huán)境整治標準及考評辦法》(三農領(lǐng)〔2022〕29號)、《三門(mén)峽市鄉鎮(街道)區域綜合整治標準及考評辦法》(三農領(lǐng)〔2022〕30號)、《三門(mén)峽市農村庭院人居環(huán)境整治標準及考評辦法》(三農領(lǐng)〔2022〕31號)等文件規定,制定本轄區具體辦法,建立農戶(hù)評比表彰機制,網(wǎng)格員考核獎懲機制,形成長(cháng)效化、常態(tài)化網(wǎng)格運行管理機制,要健全完善公益性設施管理臺賬,定期對公廁、村組道路、坑塘溝渠、河道的環(huán)境衛生進(jìn)行檢查督導,并對垃圾收集轉運等設施適時(shí)進(jìn)行維管、保潔,確保網(wǎng)格化管理抓實(shí)見(jiàn)效。特別是落實(shí)好農戶(hù)“門(mén)前三包”責任制,切實(shí)提高廣大村民參與人居環(huán)境整治的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性。

  基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇13

  一、指導思想和目標任務(wù)

  (一)指導思想

  以強化環(huán)境監管、改善環(huán)境質(zhì)量、防范環(huán)境風(fēng)險、確保環(huán)境安全為目標,以解決大氣、水、土壤、農村環(huán)境監管中存在的盲區死角為重點(diǎn),形成“各級政府組織實(shí)施、環(huán)保部門(mén)統一協(xié)調、相關(guān)部門(mén)各負其責、社會(huì )各界廣泛參與”的工作格局,為經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展提供有力保障。

 。ǘ┠繕巳蝿(wù)

  按照“屬地(行業(yè))管理、分級負責、無(wú)縫對接、責任明確、全面覆蓋”的總體要求,進(jìn)一步明確各級各相關(guān)部門(mén)在環(huán)境管理工作中的職責,積極構建“橫向資源共享、協(xié)調配合,縱向層層負責、責任到人”的網(wǎng)格化管理體系。由縣政府組織領(lǐng)導,以縣、鄉(鎮)、村為責任主體,明確相關(guān)部門(mén)環(huán)境監管職能,健全三級網(wǎng)格的環(huán)境監管體系。在全縣8個(gè)鄉鎮和127個(gè)行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監管體系。通過(guò)體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現對各自環(huán)境監管區域和內容的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理,做到環(huán)境監管不留死角、不留盲區、不留隱患。

  二、建立網(wǎng)格化環(huán)境監管體系

  全縣網(wǎng)格化環(huán)境監管體系實(shí)行縣、鄉(鎮)、村三級管理,建立縣、鄉(鎮)、村三級網(wǎng)格?h級主要負責制定全縣網(wǎng)格化環(huán)境監管體系實(shí)施方案,建立網(wǎng)格化環(huán)境監管臺賬,并督導相關(guān)職能部門(mén)網(wǎng)格化環(huán)境監管體系的建立和運行;鄉(鎮)政府和城鄉規劃局、水利局、教育局、交通局、農業(yè)局、安監局、市場(chǎng)監管局、住建局、供電公司、衛計局、發(fā)改局、商務(wù)局、國土局、工信局、監察局、財政局和公安局等縣直部門(mén)要制定環(huán)境監管體系實(shí)施方案,并按職責分工,抓好落實(shí)。

 。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分

  縣政府統一組織,建立轄區內縣、鄉(鎮)、村三級環(huán)境監管網(wǎng)格。

  1、一級網(wǎng)格:在縣行政區域建立一級網(wǎng)格,責任主體為縣政府;一級網(wǎng)格長(cháng)由行政主要負責人擔任。

  2、二級網(wǎng)格:在鄉(鎮)行政區域建立二級網(wǎng)格,責任主體為鄉(鎮)政府;二級網(wǎng)格長(cháng)由鄉(鎮)行政主要負責人擔任。

  3、三級網(wǎng)格:以村委會(huì )行政區域為單元,建立三級網(wǎng)格,責任主體為村委會(huì ),村委會(huì )成員實(shí)行分片負責制。三級網(wǎng)格長(cháng)由村委會(huì )主任擔任。

 。ǘ┚W(wǎng)格內容

  1、實(shí)行“五定”。即:定區域、定人員、定職責、定任務(wù)、定獎懲。做到網(wǎng)格邊界清晰、責任主體明確、目標任務(wù)具體,并進(jìn)行公開(kāi)公示。

  2、建立責任制。明確工作任務(wù)和獎懲措施,各級網(wǎng)格之間(縣與鄉、鄉與村)層層簽訂責任狀,橫向部門(mén)之間加強協(xié)調聯(lián)動(dòng),認真履行職責。在上報省環(huán)保廳的50名環(huán)保監督員中聘請環(huán)保社會(huì )監督員,鄉(鎮)對每個(gè)村明確1-3名環(huán)境監管員。同時(shí),一、二、三級網(wǎng)格要確定重點(diǎn)監管對象,劃分監管等級,健全監管檔案,采取差別化監管措施;涉及重點(diǎn)區域、流域的地方政府要強化協(xié)同監管,開(kāi)展聯(lián)合執法、區域執法和交叉執法。強化網(wǎng)格運行,加大巡查、查處力度,及時(shí)向上級網(wǎng)格進(jìn)行反饋。

  3、構建環(huán)境監管信息系統。在省級網(wǎng)格化環(huán)境監管平臺基礎上,完善縣、鄉(鎮)、村各級數據庫,暫時(shí)不能建立數據庫的村委會(huì )設立網(wǎng)格化環(huán)境監管詳細臺賬。

  (三)網(wǎng)格職責

  1、一級網(wǎng)格:負責指導和監督二、三級網(wǎng)格的建立、運行和履職情況;及時(shí)查處環(huán)境違法行為;按要求公開(kāi)轄區內污染源相關(guān)信息;填報網(wǎng)格化環(huán)境監管數據平臺相關(guān)信息。

  2、二級網(wǎng)格:鄉(鎮)政府對轄區內環(huán)境保護工作負主體責任,負責指導三級網(wǎng)格的建立和運行;及時(shí)上報、制止轄區內生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪(fǎng)案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等環(huán)境違法行為,并進(jìn)行調查處理(或協(xié)助調查處理);填報網(wǎng)格化環(huán)境監管數據平臺相關(guān)信息。

  3、三級網(wǎng)格:主要負責對轄區內各類(lèi)環(huán)境污染、生態(tài)破壞和環(huán)境安全隱患等行為進(jìn)行定期巡查,及時(shí)發(fā)現并上報。填報網(wǎng)格化環(huán)境監管數據平臺相關(guān)信息,暫時(shí)不能建立數據庫的設立詳細臺賬。

  4、結合本地實(shí)際,逐級修訂完善網(wǎng)格化環(huán)境監管工作方案、監管網(wǎng)格劃分方案,進(jìn)一步明確各級政府、相關(guān)部門(mén)和單位在環(huán)境監管中的工作職責,逐一明確監管責任人,健全完善組織、監管、監督、保障、獎懲、企業(yè)自律“六大體系”。

  (四)網(wǎng)格運行

  1、巡查:網(wǎng)格責任人員和環(huán)保監督員要對轄區內生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪(fǎng)案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、農村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監督,及時(shí)發(fā)現和制止環(huán)境違法行為,并向上級網(wǎng)格進(jìn)行報告。

  2、查處:一級網(wǎng)格責任主體或相關(guān)部門(mén)接到環(huán)境違法行為的報告后,及時(shí)進(jìn)行調查處理。對不屬于本級本部門(mén)管轄的,要及時(shí)移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調查。受理單位要在規定時(shí)限內完成查處工作,并將結果反饋移交移送單位。對需要多部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合調查的,由一級網(wǎng)格的責任主體負責組織實(shí)施聯(lián)合執法。

  3、反饋:對環(huán)境違法行為的查處結果要及時(shí)答復相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開(kāi),并告知下級網(wǎng)格責任主體。

  4、監督:人大、政協(xié)、紀檢監察、社會(huì )輿論等,對環(huán)境監管工作情況進(jìn)行及時(shí)監督;上級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格的運行情況進(jìn)行監督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監管體系的運行。

  5、評價(jià):縣政府每半年對網(wǎng)格化運行情況進(jìn)行評價(jià)。各級網(wǎng)格每季度對本級網(wǎng)格運行情況進(jìn)行自評,一、二級網(wǎng)格對下級網(wǎng)格進(jìn)行評價(jià),研究改進(jìn)措施,評價(jià)結果逐級上報。

  (五)網(wǎng)格監督

  1、人大政協(xié)監督:充分利用人大法制監督、政協(xié)民主監督的職能,發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員的作用,定期對環(huán)保法律法規的執行情況進(jìn)行監督檢查,向政府及有關(guān)部門(mén)提出意見(jiàn)和建議。

  2.、紀檢監察監督:發(fā)揮紀檢監察部門(mén)行政監督作用,保障三級網(wǎng)格體系正常運行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監管責任的,嚴格按照相關(guān)規定進(jìn)行問(wèn)責。

  3、社會(huì )輿論監督:充分發(fā)揮新聞媒體、環(huán)保監督員和廣大人民群眾的作用,利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等宣傳環(huán)境保護法律法規,揭露和批評環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強公眾環(huán)境意識,鼓勵公眾參與環(huán)境保護,保障群眾的知情權和監督權。

  三、實(shí)施步驟

  (一)試點(diǎn)階段(20xx年10月-11月)

  省環(huán)保廳確定試點(diǎn)單位,召開(kāi)現場(chǎng)會(huì ),總結試點(diǎn)經(jīng)驗,做好全省推廣的準備工作。

  (二)體系建立階段(20xx年11月-l2月)

  結合實(shí)際,及時(shí)安排部署建立縣域網(wǎng)格化環(huán)境監管體系工作,制定實(shí)施方案,明確任務(wù)要求,建立工作制度和工作流程,并建檔造冊。

  (三)全面實(shí)施階段(2014年1月起)

  全縣網(wǎng)格化環(huán)境監管體系正式運行。各級政府、各相關(guān)部門(mén)嚴格按照網(wǎng)格化監管體系的工作流程和工作任務(wù),認真履行環(huán)境監管職責,確保區域環(huán)境安全。每年7月5日和次年l月5目前,分別報送半年和全年工作總結。

  四、保障措施

 。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導

  成立縣環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組,由縣長(cháng)擔任組長(cháng),主管副縣長(cháng)擔任副組長(cháng),縣政府辦公室分管副主任、環(huán)保、市場(chǎng)監管、公安、發(fā)改、工信、監察、編辦、國土、財政、交通、水利、農業(yè)、安監、住建、規劃、商務(wù)、衛生、執法、供電公司、金融等部門(mén)主要領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在縣環(huán)保局,辦公室主任由縣環(huán)保局局長(cháng)擔任。具體負責全縣環(huán)境保護網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調和監督檢查。各網(wǎng)格化管理成員單位要按照各自職責制定本部門(mén)網(wǎng)格化監管方案和具體措施,要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網(wǎng)格區域內環(huán)保工作。

  (二)完善制度

  縣政府建立網(wǎng)格化管理制度,明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、查處的時(shí)限、標準等工作要求,制定工作流程,明確相關(guān)部門(mén)在網(wǎng)格化環(huán)境監管中的職能,制定獎懲措施,保障各級網(wǎng)格的`高效運轉。建立聯(lián)席會(huì )議和聯(lián)合執法制度,有效解決環(huán)境保護重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,查處重大環(huán)境違法案件。完善移交移送制度,有效提高環(huán)境監管效能。建立信息報告和信息公開(kāi)制度,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設情況、各級網(wǎng)格的職責和責任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,以及查處環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題、區域環(huán)境安全隱患等情況。健全環(huán)境監管執法經(jīng)費保障機制,將環(huán)境監管執法經(jīng)費納入同級財政全額保障范圍。

  (三)提升能力

  各級要將網(wǎng)格化環(huán)境監管工作經(jīng)費列入同級財政預算,保證日常工作的正常開(kāi)展,積極延伸環(huán)境監管觸角。進(jìn)一步加強環(huán)境監察機構標準化建設,充實(shí)執法力量,增加執法投入,按照《全國環(huán)境監察標準化建設標準》,確保20xx年達到三級標準。強化“智慧環(huán)!苯ㄔO,逐步建立“數字網(wǎng)格化”環(huán)境監管體系,加快建立“網(wǎng)格化”環(huán)境監管信息平臺,形成要素齊全、數據完備、信息共享的網(wǎng)格化環(huán)境監管體系信息數據庫。同時(shí),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)全部實(shí)施污染源自動(dòng)監控,并推進(jìn)視頻監控,有效提升環(huán)境監管效能。

  (四)嚴格問(wèn)責

  積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監管體系建設,嚴格落實(shí)地方政府對轄區內環(huán)境質(zhì)量負責的要求,強化相關(guān)部門(mén)的環(huán)境監管責任,對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報批評?h網(wǎng)格化環(huán)境監管工作領(lǐng)導小組辦公室將對各鄉(鎮)政府、縣相關(guān)部門(mén)環(huán)保職責履行情況和網(wǎng)格責任落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦,完善環(huán)境監管體制機制,嚴格落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監管要求,強化全過(guò)程監管?h政府將此項工作納入年度環(huán)境治理攻堅考核并進(jìn)行督導檢查,對不履行或者不正確履行網(wǎng)格環(huán)境監管責任及未按要求完成工作任務(wù)的單位和個(gè)人,將在全縣進(jìn)行通報批評;對各級政府及相關(guān)部門(mén)不履行或者不正確履行環(huán)境保護職責的行為,將嚴格按照省紀委、監察廳《關(guān)于對損害群眾利益行為問(wèn)責的暫行規定》(冀紀字〔20xx〕31號)進(jìn)行問(wèn)責。對涉嫌犯罪的,將依據“兩高”《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔20xx〕15號),移交司法機關(guān)追究刑事責任。

  基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇14

  一、指導思想

  以黨的十九大精神為指導,應該像繡花一樣精細”的工作要求,堅持以人民為中心的發(fā)展理念,深化社會(huì )治理創(chuàng )新,著(zhù)力建立標準化、規范化、精細化、品質(zhì)化的城市管理體系,推進(jìn)政府職能轉變,提高城市的運行效率,增加各部門(mén)對城市建設與管理工作的責任感和緊迫感,調動(dòng)廣大市民及社會(huì )各方參與城市建設與管理的責任意識和積極性。

  二、工作目標

  以創(chuàng )建整潔、優(yōu)美、有序的城市環(huán)境為目標,改進(jìn)社會(huì )治理方式,創(chuàng )新社會(huì )治理體制,以建設與管理網(wǎng)格化為方向,發(fā)揮政府主導作用,鼓勵和支持社會(huì )各方面參與,實(shí)現政府治理和社會(huì )自我調節、居民自治良性互動(dòng)。通過(guò)實(shí)施高標準、大力度、連續性的管理行動(dòng),形成統一高效、權責明晰、運轉順暢的城市建設與管理機制,切實(shí)增強社會(huì )發(fā)展活力,提高社會(huì )治理水平,解決一批影響城市形象的薄弱環(huán)節,使城市空間明顯優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境持續改善,人民群眾滿(mǎn)意度顯著(zhù)提升。

  三、網(wǎng)格體系

  按照“分級負責、方便管理、無(wú)縫對接、全面覆蓋、責任到人”的原則,以政府為責任主體,在全市建設“橫豎到邊、上下貫通”的金字塔式網(wǎng)格化管理體系,將全市城區劃分為三級上下網(wǎng)格。

 。ㄒ唬┮患壘W(wǎng)格(管理網(wǎng)格)

  管理人員由市政府領(lǐng)導、各責任局、各責任發(fā)展服務(wù)中心主要負責人組成。由市政府統一組織,實(shí)施網(wǎng)格劃分、負責人選定及對城市建設與管理網(wǎng)格化實(shí)施情況的監管。

  一是負責指導和監督二級網(wǎng)格的建立、運行和履職情況。二是及時(shí)處理各類(lèi)城市管理問(wèn)題。對監管過(guò)程中發(fā)現的城市管理突出問(wèn)題,按照網(wǎng)格劃分,督促相關(guān)責任單位及時(shí)進(jìn)行整改;對不屬于本部門(mén)管轄的,及時(shí)溝通聯(lián)系相關(guān)責任單位進(jìn)行處理。對二級網(wǎng)格上報的城市管理執法重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,由一級網(wǎng)格責任部門(mén)組織區級相關(guān)職能部門(mén)實(shí)施聯(lián)合執法。三是負責城市管理日常監管工作,定期或不定期開(kāi)展巡查、檢查、考核,督促相關(guān)責任單位加強城市管理,做到城市管理突出問(wèn)題及時(shí)發(fā)現、及時(shí)處置,提升全市城市管理水平。四是對本級網(wǎng)格受理的信訪(fǎng)案件進(jìn)行逐一登記、交辦。直接負責重點(diǎn)信訪(fǎng)件、領(lǐng)導批示件的承辦回復。五是牽頭各類(lèi)城市管理突出問(wèn)題和突發(fā)事件的處置工作,指導下級網(wǎng)格開(kāi)展處置。

 。ǘ┒壘W(wǎng)格(責任網(wǎng)格)

  管理人員由各相關(guān)部門(mén)分管負責人及從事城市建設與管理工作的中層人員組成。按照各自職能職責承擔網(wǎng)格內的城市管理與監管任務(wù)。

  一是對網(wǎng)格內城市管理工作負主體責任,根據網(wǎng)格管理需要,可設立網(wǎng)格長(cháng)、片區網(wǎng)格長(cháng)、落實(shí)網(wǎng)格專(zhuān)(兼)職人員。二是負責指導和監督三級網(wǎng)格的建立和運行。三是負責轄區范圍內的城市管理日常監管工作,定期或不定期開(kāi)展巡查、檢查,做到轄區范圍內城市管理突出問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現、第一時(shí)間處置。四是負責統籌轄區范圍內的網(wǎng)格化城市管理工作,具體安排網(wǎng)格化管理工作,制定管理辦法和考核辦法等。五是負責對本級網(wǎng)格受理的信訪(fǎng)案件進(jìn)行逐一登記、辦理。牽頭各類(lèi)城市管理突出問(wèn)題和突發(fā)事件的處置工作,指導下級網(wǎng)格開(kāi)展處置。

 。ㄈ┤壘W(wǎng)格(單元網(wǎng)格)

  管理人員由負責具體工作的基層工作人員組成。按照網(wǎng)格劃分,負責本網(wǎng)格內城市建設與管理的具體任務(wù)辦理與服務(wù)。

  一是落實(shí)人員具體負責網(wǎng)格內的各自城市管理工作,及時(shí)發(fā)現和處置城市管理突出問(wèn)題。二是對網(wǎng)格內不能處理的城市管理突出問(wèn)題,及時(shí)向二級網(wǎng)格上報,由二級網(wǎng)格協(xié)調相關(guān)責任單位或想辦法處理。三是完成上級網(wǎng)格交辦的其他城市管理工作任務(wù)。

  四、網(wǎng)格管理內容

 。ㄒ唬┟裆こ

  加快“兩供一業(yè)”改造、老舊小區改造、凈水廠(chǎng)、曉明污水處理廠(chǎng)、新開(kāi)河流域水體綜合整治、沈康高速連接線(xiàn)、農村公路新改建、迎賓路改造、棚戶(hù)區改造、大孤榆樹(shù)村異地搬遷工程基礎設施建設、調兵山市曉明獨立工礦區改造搬遷工程生活區自來(lái)水改造、調兵山市中央大街生態(tài)路至南六路段道路改造、九年一貫制等重點(diǎn)工程項目建設。

  責任部門(mén):城鎮建設股、公路管理股、房地產(chǎn)管理辦公室、市政管修所、城投公司。

 。ǘ┉h(huán)境衛生

  1.道路環(huán)境。道路清掃保潔達到“七凈四無(wú)”標準(路面凈、人行道凈、路牙子凈、水篦子凈、墻根凈、樹(shù)根凈、電線(xiàn)桿凈;無(wú)紙屑污物、無(wú)動(dòng)物糞便、無(wú)磚瓦石塊、無(wú)瓜皮果核),視野范圍內無(wú)裸露生活垃圾、白色垃圾,無(wú)亂堆雜物。大力推進(jìn)機械化作業(yè),增加機械化清掃保潔車(chē)輛。嚴格除雪要求,做到以雪為令、邊下邊除、雪停路凈,冰雪清理達到“四凈”標準(車(chē)行道凈、人行道凈、路邊石凈、隔離帶凈)。

  2.生活垃圾。推行生活垃圾上門(mén)收集制度,垃圾收集做到日產(chǎn)日清,無(wú)積壓、滿(mǎn)溢,清運做到垃圾不落地、車(chē)走地凈,無(wú)遺撒、滴漏,確保環(huán)境干凈整潔。完成一批垃圾分類(lèi)硬件設施建設,推進(jìn)示范片區建設,新增一批企業(yè)和居民小區開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。以點(diǎn)帶面,逐步拓展垃圾分類(lèi)覆蓋面。對餐廚垃圾實(shí)行統一收集、密閉運輸、集中處理。

  3.整治環(huán)衛設施?茖W(xué)合理確定現有垃圾中轉箱投放數量和位置,調整嚴重影響市容和行人通行的中轉箱。開(kāi)展生活垃圾收集站惡臭治理,增加垃圾清運頻次,確保箱內垃圾不積存。定期對箱體進(jìn)行清洗、消毒,保持地面干凈整潔,無(wú)垃圾撒落、污水積存和明顯臭味,減少在轉運過(guò)程中的臭氣、污水等二次污染。繼續開(kāi)展“廁所革命”,著(zhù)力新建一批、改造一批、開(kāi)放一批廁所。加大“找廁所”平臺宣傳力度,將全部公廁、開(kāi)放內廁數據上傳至該平臺,讓市民隨時(shí)隨地找到附近的公廁或開(kāi)放內廁。

  4.整治突出區域。對交通沿線(xiàn)、背街小巷、市場(chǎng)周邊、城鄉接合部等環(huán)境衛生問(wèn)題突出區域開(kāi)展衛生大掃除,提升保潔質(zhì)量,加強垃圾清理,落實(shí)管護責任人,加強保潔、垃圾運送等工作,做到無(wú)垃圾積存、無(wú)衛生死角,垃圾規范堆放。定期對人流密集區域和路段進(jìn)行消毒,定期對農貿市場(chǎng)周邊、垃圾收集站、城鄉接合部等重點(diǎn)場(chǎng)所和地帶進(jìn)行化學(xué)消殺,防制鼠類(lèi)等病媒生物。

  責任部門(mén):環(huán)境衛生管理辦公室、村鎮管理辦公室、各鎮(街)。

 。ㄈ┦腥菔忻

  1.戶(hù)外廣告標識。重點(diǎn)治理未經(jīng)審批、長(cháng)期空白閑置、設施陳舊破損、公益變商業(yè)、嚴重影響市容和存在消防等安全隱患的廣告設施,清除沿街及小區樓頂、墻體、落地、橋體、交通護欄、燈桿和樹(shù)木等部位的非法廣告,糾正亂掛條幅行為,規范主次干道店招店牌設置。通過(guò)清理控制數量、提升質(zhì)量,使戶(hù)外廣告規劃科學(xué)、設置有序、管理規范,提升城市形象。

  2.整治私搭亂建。對中心城區范圍內公共部位及街路兩側各類(lèi)私搭亂建進(jìn)行全面摸底排查并建立臺賬。對擅自占用規劃確定的道路、廣場(chǎng)、公園、綠地、公交場(chǎng)站、燃氣設施、供熱設施、給水排水設施、公共服務(wù)設施和消防通道等用地進(jìn)行建設的,擅自在城市道路兩側建筑物頂部、一層或者退層平臺進(jìn)行建設的行為進(jìn)行重點(diǎn)查處。通過(guò)治理,拆除違法建筑物,并逐步建立違法建設管控長(cháng)效機制,使城市管理工作更加規范有序,城市居民生活更加安全、方便、舒適。

  3.整治占道經(jīng)營(yíng)。按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街巷規范”要求,重點(diǎn)加強對主要道路、窗口地區、校園周邊等占道經(jīng)營(yíng)集中區域和高發(fā)時(shí)段的整治、巡查和管理,強化占道加工、修理、洗車(chē)、燒烤等管理。準確把握不同時(shí)段、不同節點(diǎn)市民需要,適度放開(kāi)節假日攤點(diǎn)設置和活動(dòng)舉辦,確保道路整潔、暢通,實(shí)現“行商歸市、坐商歸店”的管理目標。規范早市、夜市經(jīng)營(yíng),開(kāi)市期間安排專(zhuān)人監管,按時(shí)開(kāi)市、收市,做到收市后攤撤、人去、場(chǎng)地凈。制定市政破路管理制度,明確破路施工規范并組織實(shí)施。

  責任部門(mén):城市管理綜合行政執法服務(wù)中心、市政管修所、各鎮(街)。

 。ㄋ模﹫@林綠化

  裸露土地綠化美化。繼續實(shí)施城市裸露土地綠化覆蓋工程,發(fā)揮城市綠地對減少城市揚塵、改善空氣質(zhì)量、美化城市環(huán)境的作用,對城市公共部位、道路兩側、沿河、單位庭院、臨時(shí)閑置土地等裸露地采取有效措施進(jìn)行綠化覆蓋。對現有游園進(jìn)行維修改造,補充植物景觀(guān),完善園林功能,營(yíng)造綠色宜居環(huán)境。加快綠化苗木、花卉提檔升級,對行道樹(shù)、草坪進(jìn)行補種,在重要節點(diǎn)建設簡(jiǎn)潔、新穎、大方的精品花卉、綠景造型。

  責任部門(mén):園林綠化管理辦公室。

 。ㄎ澹┗A設施

  1.供水、排水管網(wǎng)維護。安排巡查人員每周一次對排水管線(xiàn)、雨水井、檢查井等及時(shí)進(jìn)行清掏,保證排水暢通,對水廠(chǎng)、水源地、供水管網(wǎng)線(xiàn)路、閥門(mén)井等供水設施進(jìn)行排查,發(fā)現漏失現象及時(shí)搶修。

  2.路燈維修與維護。堅持便民利民與美化城市同步推進(jìn),保證城市主干道亮燈率達98%以上、照明設施完好率98%以上。照明設施巡查維護,發(fā)現燈桿傾斜、下沉及時(shí)修復,照明設施涂鴉、廣告及時(shí)清理。對中華路、迎賓路92盞路燈進(jìn)行維修改造。

  3.城市道路管理與維護。實(shí)行每日巡查,對毀損路面、人行道路進(jìn)行及時(shí)修復;加大維修巡查力度,做好井蓋、溝蓋、雨水箅子等公用設施的維護維修工作,對破損、缺失的.及時(shí)予以更換。

  責任部門(mén):市政管修所、自來(lái)水供應處。

 。┚幼⌒^

  1.整治環(huán)境衛生。集中治理居住小區內占用道路、綠地、樓道等公共空間亂堆亂放的雜物,清理隨意傾倒的垃圾;治理長(cháng)期占用小區公共區域、影響小區環(huán)境美觀(guān)的“僵尸車(chē)”及占用消防通道、綠地草坪等亂停亂占的各類(lèi)車(chē)輛;清除住宅小區樓道、墻面等現有的各類(lèi)小廣告;全面整治住宅小區公共區域內種菜和飼養家禽行為以及其他環(huán)境衛生問(wèn)題。

  2.整治違章建筑。全面排查全市居住小區內各類(lèi)私搭亂建,建立臺賬。對擅自占用物業(yè)管理區域內的道路、綠地或者其他場(chǎng)地進(jìn)行建設和擅自在建筑物頂部、一層或者退層平臺進(jìn)行建設的行為進(jìn)行重點(diǎn)查處并拆除。

  3.提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。每季度對物業(yè)管理企業(yè)進(jìn)行考核,聽(tīng)取業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )和居民委員會(huì )的評價(jià)意見(jiàn),并將考核結果向社會(huì )公布。認真貫徹落實(shí)《物業(yè)管理條例》《遼寧省物業(yè)管理條例》《業(yè)主大會(huì )和業(yè)主委員會(huì )指導規則》等相關(guān)政策,加強業(yè)主委員會(huì )建設,指導業(yè)主委員會(huì )依法履行權力和義務(wù)。依托廣播電視、小區宣傳欄等載體,開(kāi)展小區物業(yè)管理宣傳活動(dòng),增進(jìn)市民對物業(yè)管理工作的認識、理解和支持。

  3.加強物業(yè)管理知識宣傳。依托廣播電視、小區宣傳欄等載體,開(kāi)展小區物業(yè)管理宣傳活動(dòng),增進(jìn)市民對物業(yè)管理工作的認識、理解和支持。

  責任部門(mén):物業(yè)管理辦公室、自然資源中心、城市管理綜合行政執法服務(wù)中心、各鎮(街)、各物業(yè)公司。

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  1.施工揚塵。建筑工地施工現場(chǎng)的主要運輸通道必須作硬化處理,保證道路通暢平整,并定期做好清掃、灑水,保持路面清潔;裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應采取覆蓋、固化或綠化等措施;建筑材料及構配件要按照總平面布局碼放,并做到碼放安全整齊;施工現場(chǎng)對易產(chǎn)生揚塵的建筑材料,要采取密閉儲存或采用防塵苫布覆蓋及其他有效的防塵措施;建筑工地應全面使用商品混凝土;確需揚塵作業(yè)時(shí),要指定專(zhuān)人落實(shí)灑水、噴淋和霧炮等防塵降塵措施。

  2.環(huán)境衛生。施工現場(chǎng)要落實(shí)環(huán)境衛生置車(chē)輛沖洗和廢水沉淀池等設施,渣土裝載高度不應高于欄板,并做封閉處理,安排專(zhuān)人對出場(chǎng)運輸車(chē)輛的車(chē)體、車(chē)輪等進(jìn)行沖洗,嚴禁出場(chǎng)車(chē)輛帶泥上路污染城市道路。

  3.臨時(shí)設施。施工現場(chǎng)要做到封閉施工,現場(chǎng)圍擋要做到堅固、穩定、整潔、美觀(guān)。市區主要路段的施工現場(chǎng)圍擋高度不低于2.5米,一般路段圍擋高度不低于1.8米。不得占用人行道等公共領(lǐng)域;外腳手架、外排鋼管必須刷漆,立面要使用符合標準的密目式安全網(wǎng),安全網(wǎng)要連接牢固,封閉嚴密整齊,定期清理,保持清潔;施工現場(chǎng)臨時(shí)設施、臨時(shí)道路設置科學(xué)合理,施工作業(yè)區材料存放區應與辦公區、生活區劃分清晰;食堂、廁所、宿舍、淋浴室、活動(dòng)室應整潔有序,符合衛生要求。保潔管理制度,明確責任人。

  4.建筑市場(chǎng)。貫徹落實(shí)建筑市場(chǎng)方面法律法規及規范性文件,確保建設項目依法履行實(shí)名制管理制度,建設工人持證上崗,工程款按合同支付到位,無(wú)肢解發(fā)包、違法招投標等行為。

  責任部門(mén):建筑業(yè)管理股、建筑安全管理辦公室、城市管理綜合行政執法服務(wù)中心。

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  1.機動(dòng)車(chē)運營(yíng)。正式啟動(dòng)車(chē)輛年審換證工作,建立“一車(chē)一檔”制,健全電子臺帳和完善檔案資料。落實(shí)駕駛安全生產(chǎn)監督檢查力度,做到零事故,合法健康運營(yíng)。重點(diǎn)查處出租車(chē)拒載、繞道、要高價(jià)、中途甩客、強行并客、安全設施不齊全、無(wú)從業(yè)資格證駕駛營(yíng)運車(chē)輛,不按核定站點(diǎn)?、亂班亂線(xiàn)、站外攬客等違章經(jīng)營(yíng)行為。加大對超限車(chē)輛的治理,嚴控揚塵、渣土、沿途泄漏拋撒、建筑垃圾違規清運排放、帶泥行駛、不帶苫布等污染道路的行為。

  2.機動(dòng)車(chē)通行秩序。對城市道路交通事故易發(fā)多發(fā)點(diǎn)段開(kāi)展分析研判,對各類(lèi)城市交通違法行為全天候抓拍,進(jìn)一步規范機動(dòng)車(chē)通行秩序,全面提高城市交通擁堵快速分流、疏導、處理能力。針對早晚校園周邊交通擁堵問(wèn)題,采取限時(shí)單行、學(xué)校錯時(shí)放學(xué)、限時(shí)禁左(文化小區北路口)及對煤炭銷(xiāo)售公司路口增設臨時(shí)信號燈等方法,著(zhù)力加以解決。合理渠化城市道路路口,提高道路通行能力和效率。依據《遼寧省電動(dòng)自行車(chē)登記規定》,對兩輪電動(dòng)車(chē)實(shí)行登記上牌管理,依法查處外賣(mài)、快遞電動(dòng)車(chē)紅燈、亂停亂放、逆向行駛等突出違法行為。有效解決電動(dòng)車(chē)非法營(yíng)運、電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售、馬路市場(chǎng)違規經(jīng)營(yíng)、違規占用停車(chē)泊位等問(wèn)題。

  3.規范停車(chē)秩序。進(jìn)一步規范城市機動(dòng)車(chē)停車(chē)管理,確保停車(chē)位設置科學(xué)合理,發(fā)揮最大服務(wù)功能。對中心城區新增設停車(chē)泊位公共區域,盡最大努力滿(mǎn)足群眾停車(chē)需求。

  4.強化城市交通設施管理。完善主要道路交通信號燈“綠波帶”智能管控系統建設;及時(shí)更換交通指示標牌;對合同期滿(mǎn)后的交通隔離護欄,按新的設置規劃,進(jìn)行分期分段重新安裝并規范管理;對道路兩側邊石以上設置交通護欄,實(shí)行人車(chē)分流管理;科學(xué)設置新建設交通隔離護欄出入口,引導車(chē)輛、行人有序通行。

  責任部門(mén):公安局、教育局、公路管理股、客運公司、調兵山路政大隊。

  五、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織保障。成立調兵山市“城市建設與管理網(wǎng)格化”領(lǐng)導小組,全面負責整治行動(dòng)的組織指揮。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市住建局,具體負責全市城市建設與管理網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調和監督檢查。各領(lǐng)導小組成員單位要切實(shí)發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網(wǎng)格區域內城市管理各項工作。

 。ǘ⿵娀贫冉ㄔO。建立網(wǎng)格化管理制度,明確各級網(wǎng)格責任主體巡查、報告、處置的時(shí)限、標準等工作要求,制定獎懲措施,保障各級網(wǎng)格的高效運轉;充分利用成立的聯(lián)合執法隊,有效解決城市管理執法重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題;建立信息報告和信息公開(kāi)制度,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設情況,各級網(wǎng)格的職責和責任人員,城市管理突出問(wèn)題的處置情況。

 。ㄈ⿵娀酱贆z查。各單位要各司其職,發(fā)揮各自的職能優(yōu)勢,相互配合。各有關(guān)單位行政主要負責人作為第一責任人,要強化責任親自抓,組織強有力的工作班子,完成好各項工作任務(wù)。市政府督查室、市住建局要加強督促檢查,及時(shí)研究解決實(shí)施過(guò)程中出現的新情況新問(wèn)題,不斷改進(jìn)工作。市住建局要經(jīng)常性地深入二級網(wǎng)格單位,及時(shí)跟蹤掌握工作進(jìn)度、存在問(wèn)題和困難以及具體實(shí)施效果;要及時(shí)進(jìn)行檢查指導,現場(chǎng)研究,解決工作中遇到的問(wèn)題,以確保網(wǎng)絡(luò )化管理工作的順利推進(jìn)和效果。

 。ㄋ模┛(jì)效考核機制。網(wǎng)格化管理考核嚴格按照實(shí)施方案進(jìn)行,與年終績(jì)效考核掛鉤,具體采取實(shí)地考核、查看資料等方式,每月對各單位網(wǎng)格化管理情況進(jìn)行統計、打分,將開(kāi)展情況上報領(lǐng)導小組成員,對開(kāi)展不力的單位將予以通告。

  基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇15

  一、適用范圍

  適用于我區管轄范圍內所有在建(含新建、擴建、改建)房屋建筑工程和裝飾裝修工程、既有房屋的結構安全管理,銜接全區網(wǎng)格化服務(wù)管理整合提升工作,全面建立“條塊結合、以塊為主”的房屋建筑工程網(wǎng)格化巡查管理制度。

  二、職責分工

  全區的網(wǎng)格化管理隊伍劃分為五級。其中:區政府主要領(lǐng)導擔任總網(wǎng)格長(cháng),區委、區政府分管領(lǐng)導擔任第一副總網(wǎng)格長(cháng),掛鉤各鎮(街)、分管園區的區領(lǐng)導擔任副總網(wǎng)格長(cháng);鎮(街)、園區管委會(huì )行政主官擔任一級網(wǎng)格員;鎮(街)包片掛鉤領(lǐng)導、園區管委會(huì )分管領(lǐng)導擔任二級網(wǎng)格員;鎮(街)、園區掛村干部和村(居)主要負責人擔任三級網(wǎng)格員;村(居)包點(diǎn)村干部或村民小組長(cháng)擔任綜合網(wǎng)格員,鎮(街)、園區可根據實(shí)際情況,整合“兩違”巡查、數字城管、平安綜治、生態(tài)環(huán)保督察、物業(yè)小區等專(zhuān)業(yè)網(wǎng)格及人員,設置專(zhuān)(兼)職綜合網(wǎng)格員。鼓勵鎮(街)、園區調動(dòng)社會(huì )組織、志愿者等社會(huì )力量,建立網(wǎng)格協(xié)管員制度,群策群力共同抓好網(wǎng)格化管理。

 。ㄒ唬┛偩W(wǎng)格長(cháng)、第一副總網(wǎng)格長(cháng)、副總網(wǎng)格長(cháng)?偩W(wǎng)格長(cháng)負責全區房屋建筑工程網(wǎng)格化管理機制建設,根據需要設置管理指揮組、網(wǎng)格督查組、信息處置組、技術(shù)服務(wù)組等組織管理架構,統籌推進(jìn)全區房屋建筑工程網(wǎng)格化管理工作。第一副總網(wǎng)格長(cháng)負責協(xié)助總網(wǎng)格長(cháng)具體推進(jìn)全區房屋建筑工程網(wǎng)格化管理工作。副總網(wǎng)格長(cháng)負責掛鉤鎮(街)、分管園區的房屋建筑工程網(wǎng)格化管理工作。

 。ǘ┮患壘W(wǎng)格員。每月對轄區各級網(wǎng)格員責任落實(shí)、房屋建筑工程日常管理情況進(jìn)行督導檢查,定期分析轄區房屋建筑工程安全形勢,及時(shí)發(fā)現并消除房屋安全隱患,確保一方平安。

 。ㄈ┒壘W(wǎng)格員。具體推動(dòng)落實(shí)掛片區域房屋建筑工程網(wǎng)格化管理制度,劃細劃小網(wǎng)格單元,協(xié)調督促落實(shí)房屋建筑工程有關(guān)問(wèn)題的發(fā)現、報告、處置、銷(xiāo)號閉環(huán)管理。

 。ㄋ模┤壘W(wǎng)格員。統籌協(xié)調本轄區各網(wǎng)格組織開(kāi)展房屋建筑工程定期巡查,督促業(yè)主及參建單位落實(shí)責任,及時(shí)解決或上報突出問(wèn)題。

 。ㄎ澹┚C合網(wǎng)格員。具體負責對網(wǎng)格內房屋建筑工程進(jìn)行日常巡查,及時(shí)發(fā)現、制止、報告屬地在建、已投入使用房屋工程的有關(guān)問(wèn)題,發(fā)揮網(wǎng)格巡查“哨兵”作用。對1990年以前建成的'老舊住宅房屋(小區)、低洼地段易受洪澇侵害的房屋每半月巡查不少于一次;對未徹底處置的重大安全隱患房屋,每周巡查不少于一次;汛期或其它極端天氣應增加巡查密度。

 。﹨^直有關(guān)單位。市城鄉規劃與土地事務(wù)中心,區住建局、城市管理局、自然資源局(林業(yè))、教育局、工信科技局、民族宗教局、新羅公安分局、民政局、文體旅游局、農業(yè)農村局、衛健局、交通運輸局、商務(wù)局、應急管理局、市場(chǎng)監管局、人社局、消防救援大隊、供銷(xiāo)社、園區管委會(huì )等部門(mén)及國資、雁翔、龍傳、龍盛等國有企業(yè),要根據《新羅區城鄉房屋結構安全專(zhuān)項治理三年行動(dòng)方案》部署要求,加強各自行業(yè)領(lǐng)域內房屋使用安全的巡查管理,依法查處違法違規行為,及時(shí)發(fā)現、處置安全隱患,做到“網(wǎng)格吹哨、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、快速響應”。

  三、工作標準

  房屋建筑工程網(wǎng)格化管理應落實(shí)“一底清、二公開(kāi)、三到位”:

 。ㄒ唬┮坏浊。做到網(wǎng)格內房屋底數清楚,房屋安全信息掌握真實(shí)、完整。

 。ǘ┒_(kāi)。在建房屋建筑工程信息公開(kāi),全面落實(shí)工程審批信息現場(chǎng)公示制度;既有房屋安全隱患信息公開(kāi),全面落實(shí)房屋“安全健康碼”制度,現場(chǎng)公示隱患信息。

 。ㄈ┤轿。巡查到位、響應到位、處置到位,橫向到邊、縱向到底,做到違法房屋建筑工程“零增長(cháng)”、房屋結構安全隱患“零容忍”。

  四、工作流程

  房屋建筑工程網(wǎng)格化管理執行“日常巡查、組織核實(shí)、抄告處置、協(xié)調督辦、處置閉環(huán)”五個(gè)步驟,形成工作閉環(huán)。

 。ㄒ唬﹩(wèn)題發(fā)現

  綜合網(wǎng)格員(網(wǎng)格巡查“哨兵”)、三級網(wǎng)格員負責日常巡查發(fā)現,并建立巡查臺賬。區農業(yè)農村局、市城鄉規劃與土地事務(wù)中心、區城市管理局等有關(guān)單位日常巡查發(fā)現;衛片航拍比對、舉報熱線(xiàn)、網(wǎng)上輿情、媒體曝光、視頻監控等各類(lèi)渠道發(fā)現。主要發(fā)現在建房屋建筑和既有房屋安全問(wèn)題。

  1.在建房屋建筑工程方面。主要發(fā)現是否有審批手續,是否在醒目位置公示工程審批信息,工程用地、規劃、施工許可等手續辦理情況;在建農村房屋主要發(fā)現現場(chǎng)是否張貼農村自建房(三層以下)質(zhì)量安全常識“一張圖”,是否按照“一張圖”的要求進(jìn)行施工過(guò)程的質(zhì)量和安全控制,以及是否按照審批內容進(jìn)行建設等。

  2.既有房屋建筑方面。主要發(fā)現在冊的安全隱患房屋封房和處置情況;擅自改變使用功能的公共建筑、擅自改變房屋結構和布局(含群租房)、違法改擴建建筑(含加層建設)、擅自開(kāi)挖地下室或者房屋地基出現沉降、滑移、建筑明顯傾斜、墻體出現較大斜縫等安全隱患。

 。ǘ┙M織核實(shí)

  1.在建房屋建筑工程方面。根據工程用地、規劃、施工許可等審批信息類(lèi)型、內容及樣式,通過(guò)要求建設單位(含個(gè)人)提供、協(xié)調主管部門(mén)查詢(xún)、現場(chǎng)比對等方法進(jìn)行核實(shí)。

  2.既有房屋建筑方面。通過(guò)組織有關(guān)專(zhuān)家、網(wǎng)格員、房屋所有權人、使用人進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí),或委托第三方專(zhuān)業(yè)機構鑒定等方式進(jìn)行核實(shí),判定房屋的隱患類(lèi)別和情形。

 。ㄈ┏嫣幹

  1.在建房屋建筑工程方面。經(jīng)核實(shí)屬未按規定履行基本建設程序,未辦理工程用地、規劃、消防設計審查、施工許可等審批手續的,未按照審批內容進(jìn)行建設的,依法責令停止施工,并抄告有關(guān)部門(mén)查處。

 。1)屬未依法辦理工程用地手續的,抄告市城鄉規劃與土地事務(wù)中心、區農業(yè)農村、林業(yè)、水利等部門(mén)依法查處。

 。2)屬已辦理工程用地手續、未依法辦理規劃許可手續的,抄告市自然資源局、城市管理部門(mén)依法查處;屬鎮(街)管轄權限的,報告上級網(wǎng)格員組織依法處置。

 。3)屬已辦理工程用地、規劃手續但未依法辦理建設工程消防設計審查、施工許可手續的,抄告住建部門(mén)依法查處。

 。4)屬未按照審批內容進(jìn)行建設的,抄告相應的職能部門(mén)依法查處;屬鎮(街)管轄權限的,報告上級網(wǎng)格員組織依法處置。

  2.既有房屋建筑方面。對經(jīng)核實(shí)發(fā)現屬于重大安全隱患房屋的,應及時(shí)上報區房屋排查辦,并落實(shí)監測預警及應急處置措施。

 。1)監測預警。設置房屋安全隱患警示標志,列入網(wǎng)格化巡查重點(diǎn),抄告行業(yè)主管部門(mén)行業(yè)核查、聯(lián)動(dòng)處置。屬地鎮(街)、園區要督促產(chǎn)權人或使用人委托鑒定,提出處理意見(jiàn),盡快排險解危,確保人員安全。

 。2)應急避險。對人員密集場(chǎng)所、鋼結構房屋,以及經(jīng)判定其它可能危及周邊安全、可能造成群死群傷事故的房屋,應立即采取撤出居住人員、騰空封房等緊急避險措施,并責令限期拆除,徹底消除安全隱患。

 。3)隱患處置。根據房屋安全隱患等級,按照房屋結構安全專(zhuān)項治理要求及時(shí)采取分類(lèi)處置,并加快落實(shí)修繕加固、危房拆除等有效解危措施。以上問(wèn)題信息及處置措施,應及時(shí)更新錄入“福建省房屋安全信息管理系統”。

 。ㄋ模﹨f(xié)調督辦

  區房屋排查辦牽頭,五個(gè)區級房屋結構安全工作督導組負責對房屋安全重大問(wèn)題處置情況進(jìn)行跟蹤督辦。對疑難復雜問(wèn)題,及時(shí)召集相關(guān)部門(mén)和鎮(街)、園區協(xié)調處置。

 。ㄎ澹┨幹瞄]環(huán)

  處置部門(mén)在問(wèn)題處置完畢后,將處置情況反饋給原抄告單位。經(jīng)原抄告單位再次核實(shí)隱患消除后,方可銷(xiāo)號。

  五、工作保障措施

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各鎮(街)、園區及區直有關(guān)單位要提高思想認識,把房屋建筑工程網(wǎng)格化監管工作擺上重要議事日程。各鎮(街)、園區要充分發(fā)揮統籌協(xié)調作用,按照“一網(wǎng)多用”原則,結合本實(shí)施方案要求及轄區實(shí)際,制定具體實(shí)施方案,建立健全工作機構,明確工作職責,明確具體網(wǎng)格區域及人員名單,強化責任落實(shí),全面建立網(wǎng)格化管理工作制度。

 。ǘ⿵娀嘤栃麄。一是區住建局負責對各鎮(街)、園區分管領(lǐng)導和業(yè)務(wù)骨干,各鎮(街)、園區負責對專(zhuān)業(yè)干部和基層網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)培訓,建立逐級培訓制度,定期組織開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓,切實(shí)提升網(wǎng)格員的業(yè)務(wù)能力,充分發(fā)揮網(wǎng)格員在基層網(wǎng)格化管理中的作用。二是各鎮(街)、園區和區直有關(guān)單位要充分認識房屋建筑工程網(wǎng)格化管理的重要意義,發(fā)揮房屋安全網(wǎng)格員、村(居)工作人員以及機關(guān)企事業(yè)單位黨員干部的宣傳帶頭作用,教育引導房屋產(chǎn)權人、使用人自覺(jué)遵守有關(guān)規定。三是利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體進(jìn)行房屋建筑工程宣傳教育,對違法違規行為進(jìn)行通報或媒體曝光,提高群眾防范意識,造濃良好氛圍。

 。ㄈ⿵娀畔⒈U。一是由區住建局牽頭,各鎮(街)、園區具體落實(shí),進(jìn)一步夯實(shí)房屋安全信息管理平臺數據。待市級建立房屋建筑工程網(wǎng)格化管理工作平臺后,深度融合系統數據,實(shí)現房屋建筑工程網(wǎng)格化管理“信息化、智能化、便捷化”。二是在信息化工作平臺建立之前,各級各部門(mén)巡查發(fā)現、抄告處置、反饋閉環(huán)等環(huán)節工作采用紙質(zhì)方式流轉辦理(詳見(jiàn)附件)。

 。ㄋ模⿵娀(jīng)費保障。區財政局要進(jìn)一步加強區級房屋建筑工程網(wǎng)格化管理機制建設、房屋建筑工程巡查執法、安全鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等專(zhuān)項經(jīng)費保障,并納入區級財政預算。各鎮(街)、園區根據實(shí)際情況將房屋建筑工程網(wǎng)格化經(jīng)費列入本單位財政預算,統籌考慮三級網(wǎng)格員和綜合網(wǎng)格員的工作待遇。

 。ㄎ澹⿵娀O督檢查。對未建立和落實(shí)房屋建筑工程網(wǎng)格化管理制度,未按要求落實(shí)網(wǎng)格化管理工作要求的相關(guān)責任單位和責任人,依法落實(shí)懲戒措施。對因網(wǎng)格化工作落實(shí)不到位發(fā)生房屋安全事故的,將依法依規嚴厲追究相關(guān)責任單位和責任人責任。

 。⿵娀(xiàn)索舉報。舉報線(xiàn)索由相關(guān)部門(mén)根據職責分工核實(shí)查處,經(jīng)核實(shí)并查處的舉報線(xiàn)索,按照《龍巖市安全生產(chǎn)事故隱患和非法違法行為舉報獎勵辦法(暫行)》給予舉報人獎勵。

  基層治理網(wǎng)格化管理方案 篇16

  一、指導思想

  全面整合現有各類(lèi)行政資源,以層級負責為基礎,以細分區域為平臺,以提高效率為目標,以“定位網(wǎng)格化、內容多元化、項目精細化、服務(wù)規范化、管理信息化”為管理手段,全面推行“三級網(wǎng)格、五項機制”的現代化網(wǎng)格化管理模式,實(shí)現社會(huì )管理由粗放向精細、靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、分散到集中、局部到全面的轉變,逐步實(shí)現管理的全覆蓋與服務(wù)的全方位,加強和提升全鎮社會(huì )管理與服務(wù)的綜合水平。

  二、工作目標

  探索建立以網(wǎng)格化管理為主的社會(huì )管理新模式,充分吸收和保留疫情防控網(wǎng)格化的工作經(jīng)驗及成果,在全鎮建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化體系,實(shí)現全鎮社會(huì )管理控制能力明顯增強;社會(huì )管理服務(wù)水平明顯提高;社會(huì )治安持續穩定;經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化;人民群眾幸福感、安全感和滿(mǎn)意率明顯上升,為建設平安清水培基固本。

  三、組織領(lǐng)導

  為扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化管理建設工作,確保各項工作高效穩定進(jìn)行,明確具體責任與分工,經(jīng)鎮黨委、政府研究,成立清水鎮網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導小組。鎮黨委書(shū)記任組長(cháng),鎮長(cháng)任第一副組長(cháng),其他班子成員擔任副組長(cháng)。領(lǐng)導小組下設辦公室,負責網(wǎng)格化管理工作開(kāi)展的統籌協(xié)調及日常工作,督促、檢查、收集、整理工作進(jìn)展情況。

  四、三級網(wǎng)格

  (一)科學(xué)劃分網(wǎng)格

  全鎮網(wǎng)格化管理分為三級:

  1、一級網(wǎng)格,即鎮政府網(wǎng)格。主要對“三級網(wǎng)格”建設及運行提出意見(jiàn),對重大事項進(jìn)行綜合協(xié)調、辦理和處置,對下級網(wǎng)格進(jìn)行考核、評估、監督與管理,做好與上級網(wǎng)格的對接工作。

  2、二級網(wǎng)格,即各村、社區網(wǎng)格。每個(gè)村和社區居委會(huì )各設一個(gè)網(wǎng)格,共81個(gè)網(wǎng)格。各村、社區總支書(shū)記、主任為該區域網(wǎng)格建設的.第一責任人,根據工作需要,配備相應的工作人員,具體負責本區域網(wǎng)格化管理的指導、監督和考評等日常工作。

  3、三級網(wǎng)格,即各村民小組、居民小組網(wǎng)格,共81個(gè)。按照“網(wǎng)格區劃、整體覆蓋、精細管理”的原則,以村委會(huì )和社區居委會(huì )所轄范圍為基礎,綜合居民集中居住點(diǎn)、道路走向、工作量等因素劃分居民小組網(wǎng)格。原則上每個(gè)網(wǎng)格內居民要平均控制在50戶(hù)左右。選用組長(cháng)、黨員、村級后備干部、“五老”等人員作為網(wǎng)格長(cháng)。

  (二)落實(shí)網(wǎng)格職責

  全鎮網(wǎng)絡(luò )化管理實(shí)行層級負責制,各個(gè)層級網(wǎng)絡(luò )責任人負責本級網(wǎng)格工作。職責如下:

  一級網(wǎng)格:指導基層的管理與服務(wù)等綜合工作;協(xié)調重大事宜;定期深入村、社區內聽(tīng)取村民、居民的意見(jiàn)和建議,并及時(shí)將其反饋至鎮相關(guān)部門(mén)給予解決;督促與指導下級網(wǎng)格責任人工作落實(shí)情況;

  二級網(wǎng)格:負責做好本網(wǎng)格的管理與服務(wù)等綜合工作,組織召開(kāi)下級網(wǎng)格工作例會(huì );深入下級網(wǎng)格收集居民的意見(jiàn)和建議;及時(shí)將各類(lèi)動(dòng)態(tài)情況反饋至鎮相關(guān)部門(mén)與責任人,協(xié)助其給予解決;督導下級網(wǎng)格責任人工作落實(shí)情況,檢查其網(wǎng)格工作記錄等。

  三級網(wǎng)格:收集與整理責任區內民生、經(jīng)濟、穩定、計生等各類(lèi)信息資源,建立網(wǎng)格化管理臺帳系統;定期深入責任片區,巡查網(wǎng)格內區政、消防、衛生等設施及工作的情況;將責任區內各類(lèi)動(dòng)態(tài)情況反饋至相關(guān)責任人,督促并協(xié)助其給予解決;認真做好網(wǎng)格化工作記錄。

  (三)明確服務(wù)內容

  三級網(wǎng)格即基礎網(wǎng)格是最重要環(huán)節。管理要實(shí)行“定格、定員、定責、定崗”的四定原則。每個(gè)網(wǎng)格員要努力做到“四知四能”(即知網(wǎng)格概況、知居民家情、知村(社)情民意、知求助對象;能走訪(fǎng)調查、能宣傳發(fā)動(dòng)、能解決矛盾、能贏(yíng)得信任)。具體任務(wù)如下:

  1、負責網(wǎng)格內居(村)民信息登記、社情民意收集、社會(huì )治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調解、政策法規宣傳和組織居民參加活動(dòng)。做好網(wǎng)格內與居(村)民利益有關(guān)的社區黨建、社會(huì )治安、社區矯正、公共衛生、社區教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、社會(huì )救助、住房保障、城區管理、環(huán)境衛生、文化體育、消費維權以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動(dòng)人口權益保障等工作。

  3、對網(wǎng)格內供水、供電、環(huán)境衛生、園林綠化等區政服務(wù)單位的服務(wù)情況進(jìn)行監督、反饋,指導。

  (四)建立公示制度

  建立網(wǎng)格管理服務(wù)公示制度,公布網(wǎng)格管理服務(wù)工作人員姓名、聯(lián)系方式、工作內容、監督電話(huà);社區公共服務(wù)場(chǎng)所要設置網(wǎng)格區域平面圖和網(wǎng)格劃分圖,自覺(jué)接受社會(huì )和群眾監督。

  五、五項制度

  (一)排查報送機制

  1、鎮政府各部門(mén)應結合工作實(shí)際,將工作領(lǐng)域所需求的信息內容分解至社區,各級網(wǎng)格責任人須切實(shí)履行工作職責,按規定要求定期在責任網(wǎng)格內開(kāi)展信息排查工作。

  2、網(wǎng)格責任人應當整合責任區內各類(lèi)信息資源,創(chuàng )建臺帳式的網(wǎng)格化管理系統,并實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。

  3、三級網(wǎng)格為排查主要環(huán)節,網(wǎng)格責任人應認真做好信息記錄工作,每個(gè)工作日如實(shí)填寫(xiě)網(wǎng)格化管理工作日志,全面掌握責任區內基本情況,做到民情動(dòng)態(tài)“全了解”。

  4、三級網(wǎng)格責任人將排查收集的問(wèn)題與信息,整理后按“區分責任、分類(lèi)處理”的原則,屬于社區職責范圍內的報送社區責任干部,督促并協(xié)助該責任人在規定時(shí)限內給予解決和反饋;屬于社區職責范圍外的上報二級網(wǎng)格責任人與鎮相關(guān)部門(mén)。

  5、二級網(wǎng)格責任人收到三級網(wǎng)格報送的相關(guān)問(wèn)題后,應當根據“分類(lèi)處理”原則,在一個(gè)工作日內報送鎮相關(guān)部門(mén)并認真做好記錄,督促并協(xié)助鎮相關(guān)部門(mén)在規定時(shí)限內給予解決。

  (二)信息管理機制

  1、全鎮在網(wǎng)格化管理中建立信息臺賬系統,實(shí)現村、社區網(wǎng)格數字化管理。

  2、信息臺賬系統堅持以“一個(gè)網(wǎng)格一本臺賬、一項工作一組數據”為原則,使網(wǎng)格內各類(lèi)數據信息科學(xué)、直觀(guān)。

  3、信息臺賬系統實(shí)行電子版本與紙質(zhì)版本相結合,電子版本作為數據更新庫;紙質(zhì)版本便于深入網(wǎng)格排查時(shí)隨手攜帶。4、信息臺賬系統實(shí)行分類(lèi)管理,分為黨群組織、經(jīng)濟財政、綜治司法、社會(huì )事務(wù)、人口計生、勞動(dòng)保障、城區管理、文教體育等八大項,以及若干小項。

  5、信息臺賬系統實(shí)行條塊結合式的雙向管理。在鎮政府層面,鎮網(wǎng)格辦負責全鎮總臺賬的管理,各部門(mén)負責對口領(lǐng)域的單項臺賬管理;在村、社區層面,總支書(shū)記、主任負責總臺賬的管理,各職能社區(村)干部負責對口領(lǐng)域的單項臺賬以及三級網(wǎng)格責任區的綜合臺賬管理。

  6、信息臺賬系統實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。各級網(wǎng)格責任人應當做好信息臺賬系統的管理,堅持做到有變化時(shí)即時(shí)充實(shí)更改,無(wú)變化時(shí)定期調整維護,使信息臺賬系統隨著(zhù)工作的'進(jìn)展而變化。

  (三)處置反饋機制

  1、排查收集的各類(lèi)信息與問(wèn)題,必須本著(zhù)“務(wù)實(shí)、快速、高效”的原則給予處置。

  2、在處置責任上,涉及到駐片區單位之間、居民與駐片區單位之間、居民與居民之前的事務(wù),原則上由網(wǎng)格責任領(lǐng)導牽頭處理;涉及到鎮職能部門(mén)的事務(wù),原則上由鎮相關(guān)部門(mén)牽頭處理。

  3、在處置時(shí)效上,屬社區職責范圍內的,一般在3個(gè)工作日內給予解決,屬鎮機關(guān)部門(mén)職責范圍內的,一般在5個(gè)工作日內給予解決,如特殊情況短期內難以解決,應當及時(shí)注明原因。

  4、在處置協(xié)調上,如問(wèn)題超出鎮職責范圍,應當在1個(gè)工作日內報送縣相關(guān)職能部門(mén),并及時(shí)將處置進(jìn)展情況給予反饋。

  5、在處置反饋上,所有問(wèn)題處置辦理結果應當讓群眾知曉,接受群眾監督。

  (四)督查考核機制

  1、鎮黨委、政府對網(wǎng)格化管理運轉情況實(shí)行督查考核,確保該管理模式做到有效、實(shí)效、高效。

  2、督查考核機構:鎮領(lǐng)導小組辦公室成立督查考核組,負責督查二、三級網(wǎng)格運轉情況,并安排交叉開(kāi)展社區之間的督查考核工作。

  3、督查考核對象:各級網(wǎng)格責任人?己思殑t另行規定。

  (五)獎懲表彰機制

  對網(wǎng)絡(luò )化管理運轉情況實(shí)行激勵機制,獎懲以督查考核結果為依據。

  1、在網(wǎng)絡(luò )化管理中表現突出的村(社區)與村(社區)干部給予表彰。

  2、在責任劃分上,各社區網(wǎng)格化管理執行不到位,首先追究村(社區)書(shū)記、主任責任,再次依據職責劃分追究各工作人員責任。在信息排查上,不能切實(shí)履行職責掌握網(wǎng)格動(dòng)態(tài)情況者,給予通報批評;在處置反饋上,不能按規定時(shí)限辦結并反饋者,給予通報批評;因處置失當而造成不良影響者,視情節給予處分。在督查排名上,連續三次在季度評比中位列后兩名的村(社區),給予通報批評等相應處罰。

  六、工作要求

  (一)強化組織領(lǐng)導。各村、社區、機關(guān)各單位要高度重視網(wǎng)格化管理工作,根據本實(shí)施方案,結合實(shí)際,制定具體的實(shí)施細則,明確工作職責和要求。要科學(xué)整合力量,做到人員下沉、服務(wù)前移,因地制宜、嚴密組織、狠抓落實(shí),按時(shí)完成工作任務(wù),穩步推進(jìn)社區網(wǎng)格化管理的全面實(shí)施。

  (二)加大宣傳力度。各村社區要加大宣傳力度,利用宣傳欄、公共活動(dòng)場(chǎng)所、張貼分發(fā)宣傳材料,宣傳推行網(wǎng)格化管理的重要意義和服務(wù)內容,向每個(gè)住戶(hù)發(fā)放網(wǎng)格責任人服務(wù)聯(lián)系卡;在社區懸掛網(wǎng)格示意圖,標明責任區位置,建立公示制度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

  (三)加強學(xué)習培訓。各村、社區要積極參加學(xué)習培訓,提高網(wǎng)格員的素質(zhì)和能力,本單位要有計劃地開(kāi)展政策法規、業(yè)務(wù)知識、職業(yè)道德等方面的專(zhuān)題培訓。網(wǎng)格員要自覺(jué)加強學(xué)習,努力提高自身素質(zhì),更好地完成網(wǎng)格化管理工作任務(wù)。(四)做好工作銜接。網(wǎng)格員在履行好網(wǎng)格工作職責的同時(shí),要服從村和社區的調度,與有關(guān)方面通力配合、密切協(xié)作。注重處理好推行網(wǎng)格化管理與抓好社區日常工作之間的關(guān)系,要把村(社區)日常工作統一到網(wǎng)格化管理中去,保持村(社區)工作的平穩和有效銜接。

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