村綜合治理工作方案（精選23篇）

　　工作方案是對將要開(kāi)展的工作所做的計劃。在公司計劃開(kāi)展某項工作的時(shí)候，我們就要為上級準備幾份工作方案以供參考，你知道寫(xiě)工作方案需要注意哪些問(wèn)題嗎？以下是小編收集整理的村綜合治理工作方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　村綜合治理工作方案 篇1

　　為全面貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》和縣關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的實(shí)施方案，按照省、市鄉村振興領(lǐng)導小組工作部署，結合縣鄉鄉村治理工作實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案：

　　一、總體要求

　　(一)加強宣傳推動(dòng)。各村要采取多樣化宣傳媒介，堅持因時(shí)、因事、因人制宜地選擇適當的宣傳形式，以人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式做好宣傳工作，把《指導意見(jiàn)》精神講全面、講明白、講透徹，提高宣傳工作的針對性和時(shí)效性。各村要結合本村工作實(shí)際，全面學(xué)習傳達、深刻領(lǐng)會(huì )文件精神實(shí)質(zhì)，認真硏究提出貫徹落實(shí)措施，各站辦所每年在鄉里發(fā)表以“鄉村治理”為主題的宣傳稿件。

　　(ニ)強化組織推動(dòng)。各村要成立專(zhuān)門(mén)組織機構，把鄉村治理工作擺在重要位置;各村要及時(shí)向上級報告推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略進(jìn)展情況時(shí)，要將鄉村治理工作情況作為重要內容。

　　(三)抓好試點(diǎn)示范創(chuàng )建。在鄉村分別開(kāi)展試點(diǎn)示范創(chuàng )建，根據我鄉農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和鄉村治理體系建設發(fā)展情況，圍繞加強農村基層基礎工作，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，打造一批可復制、可推廣的“三治結合”新路徑、新模式。

　　(四)納入績(jì)效考核。各村要認真對照重點(diǎn)任務(wù)清單，對涉及本村的工作任務(wù)逐條細化分解明確責任人和完成時(shí)限，加強和改進(jìn)鄉村治理工作。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)完善村黨組織領(lǐng)導鄉村治理的體制機制、發(fā)揮黨員在鄉村治理中的先鋒模范作用

　　建立村級組織體系，村黨組織全面領(lǐng)導村民委員會(huì )及村務(wù)監督委員會(huì )、村集體經(jīng)濟組織、農民合作組織和其他經(jīng)濟社會(huì )組織履行好各自職能。組織黨員在議事決策中宣傳黨的主張，執行黨組織決定，推動(dòng)黨員在鄉村治理中帶頭示范，帶動(dòng)群眾全面參與。

　　(二)規范村級組織工作事務(wù)、全面實(shí)施陽(yáng)光工程

　　清理整頓村級組織承擔的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多問(wèn)題。規范村級各種工作臺賬和各類(lèi)蓋章證明事項，規范村級會(huì )計委托代理制，加強農村集體經(jīng)濟組織審計監督，開(kāi)展村干部任期和離任經(jīng)濟責任審計。完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)”制度，推廣村級事務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監管平臺，推進(jìn)村級事務(wù)即時(shí)公開(kāi)。

　　(三)増強村民自治組織能力、豐富村民議事協(xié)商形式

　　健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制，完善村民(代表)會(huì )議制度。充分發(fā)揮村民委員會(huì )、治安維護協(xié)助、社情民意通達等方面的作用。創(chuàng )新協(xié)商議事形式和活動(dòng)載體，依托村民會(huì )議、村民代表會(huì )議、村民議事會(huì )等鼓勵農村開(kāi)展村民說(shuō)事、民情墾談、百姓議事、婦女議事等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)。為農民提供“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”，構建線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的鄉村便民服務(wù)體系。

　　(四)實(shí)踐社會(huì )主義核心價(jià)値觀(guān)、培育鄉風(fēng)文明

　　通過(guò)新時(shí)代文明實(shí)踐中心，農民夜校等渠道，組織農民群眾學(xué)習了習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想。加強村規民約建設，建立健全村規民約監督和獎懲機制，發(fā)揮紅白理事會(huì )等組織作用。深入實(shí)施公民道德建設工程。大力開(kāi)展文明村鎮、農村文明家庭星級文明戶(hù)、五好家庭等創(chuàng )建活動(dòng)，開(kāi)展鄉風(fēng)評議，弘揚道德新風(fēng)。加強基層文化產(chǎn)品供給、文化陣地建設文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養，加強傳統村落保護。因地制宜廣泛開(kāi)展鄉村文化體育活動(dòng)。

　　(五)推進(jìn)法治鄉村建設、加強農村法律服務(wù)供給

　　規范農村基層行政執法程序，加強村里行政執法人員業(yè)務(wù)培訓。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng )建，深入開(kāi)展“法律進(jìn)鄉村”活動(dòng)，實(shí)施農村“法律明白人”培養工程，培育批以村干部、人民調解員為重點(diǎn)的“法治帶頭人”。深入開(kāi)展農村法治宣傳教育。

　　(六)加強平安鄉村建設、健全矛盾糾紛調處化解機制

　　推進(jìn)農村社會(huì )治安防控體系建設，落實(shí)平安建設領(lǐng)導責任制，大力推行“一村一輔警”機制，扎實(shí)開(kāi)展智慧農村警務(wù)室建設。深入推進(jìn)掃黑、除惡專(zhuān)項斗爭，健全防范打擊長(cháng)效機制。堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，健全人民調解員隊伍，加強人民調解工作。探索建立“互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)格管理”服務(wù)管理模式。

　　(七)規范鄉村小微權力運行、健全小微權力監督制度

　　織密農村基層權力運行“廉政防護網(wǎng)”，大力開(kāi)展農村基層腐敗整治，推進(jìn)農村巡察工作，嚴肅查處侵害農民利益的腐敗行為。

　　三、保障措施

　　(一)支持多方主體參與鄉村治理

　　加強婦聯(lián)、團支部、殘協(xié)等組織建設。積極發(fā)揮服務(wù)性、公益性、互助性社區社會(huì )組織作用。堅持專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化、規范化，完善培養選拔機制。探索以政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持農村社會(huì )工作和志愿服務(wù)發(fā)展。

　　(二)建立協(xié)同推進(jìn)機制

　　嚴格落實(shí)責任，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，建立鄉村治理工作協(xié)同運行機制。鄉黨委農村工作部門(mén)要發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統籌協(xié)調、具體指導和督促落實(shí)，對鄉村治理工作情況開(kāi)展督導，對鄉村治理政策措施開(kāi)展評估。組織、宣傳、政法、民政司法行政、公安等相關(guān)部門(mén)要按照各自職責，強化政策、資源和力量配備，加強工作指導，做好協(xié)同配合，形成工作合力。

　　(三)強化各項保障

　　加強鄉村治理人才隊伍建設，聚合各類(lèi)人才資源。加強鄉村社會(huì )治安綜合治理設施裝備保障，落實(shí)鄉村治理經(jīng)費。切實(shí)保障村干部基本報酬，建立健全與績(jì)效考核相掛鉤的`報酬兌現機制。有計劃、分層次開(kāi)展村干部培訓。堅決整治形式主義、官僚主義，鼓勵各地創(chuàng )新鄉村治理機制。組織開(kāi)展鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，大力選樹(shù)宣傳鄉村治理各類(lèi)先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。

　　(四)加強分類(lèi)指導

　　對于需要普遍執行和貫徹落實(shí)的政策措施，要加大工作力度，逐級壓實(shí)責任，明確時(shí)間進(jìn)度，盡快取得實(shí)效。對于需要繼續探索的事項，要組織開(kāi)展改革試點(diǎn)，勇于探索創(chuàng )新，及時(shí)總結一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法，加快在面上推廣。對于鼓勵提倡的做法，要有針對性地借鑒吸收，形成適合本地的鄉村治理機制。

　　村綜合治理工作方案 篇2

　　根據省市縣有關(guān)開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治的文件和會(huì )議精神，結合XX實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)中央、省市縣關(guān)于改善農村人居環(huán)境的決策部署，按照全面建成小康社會(huì )和加快建設美麗鄉村的總體要求，以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)、以建設宜居鄉村為導向，結合美麗鄉村建設、“三線(xiàn)三邊”城鄉環(huán)境綜合整治等工作，立足實(shí)際，循序漸進(jìn)，通過(guò)不懈努力，全面改善農村人居環(huán)境。

　　二、基本原則

　　(一)以人為本、因地制宜。

　　針對各村實(shí)際，從便民利民出發(fā)，因地制宜，因村施策，確保整治成效滿(mǎn)足農民群眾對美好生活的期盼。

　　(二)以村為主、社會(huì )參與。

　　村委會(huì )是整治工作的主體，要廣泛動(dòng)員社會(huì )力量積極參與，形成上下聯(lián)動(dòng)、綜合整治的工作機制。把群眾認同、群眾參與、群眾滿(mǎn)意作為根本要求，依靠群眾的智慧和力量建設美好家園。

　　三、總體目標

　　計劃用四年時(shí)間，分三個(gè)階段完成農村三大革命。 啟動(dòng)實(shí)施、抓點(diǎn)帶面、初見(jiàn)成效階段(20XX年1月1日至20XX年8月31日)。本階段主要是開(kāi)展農村生活垃圾集中治理，實(shí)行點(diǎn)面結合、以點(diǎn)帶面、穩步推進(jìn)。努力實(shí)現制定方案切實(shí)可行、推動(dòng)推動(dòng)措施強而有力、群眾整體素質(zhì)有所提高、陳量垃圾全部清除、垃圾處理體系初步建立、人居環(huán)境得到有效改善。 整體推進(jìn)、全面覆蓋、成效顯著(zhù)階段(20XX年9月1日至2020年8月31日)。本階段集中開(kāi)展農村三大革命，實(shí)行不留死角、全面覆蓋、完成任務(wù)。努力實(shí)現農村垃圾治理、改廁和污水處理三大革命順利完成、長(cháng)效治理和管理體系完全建立、群眾的整體素質(zhì)全面提升、群眾安居樂(lè )業(yè)、美麗鄉村建設基本完成。 找差補缺、建章立制、迎查驗收階段(2020年9月1日至2020年12月31日)。本階段主要是組織人員自查自糾，實(shí)行補差補缺、完善資料、迎接檢查。全力保證實(shí)現群眾滿(mǎn)意、領(lǐng)導滿(mǎn)意、檢查組滿(mǎn)意。

　　四、保障措施

　　(一)成立組織、加強領(lǐng)導。

　　XX成立開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治工作指揮部，XX主要領(lǐng)導任指揮長(cháng)、分管領(lǐng)導任常務(wù)副指揮長(cháng)、其余黨政班子成員任副指揮長(cháng)、相關(guān)單位和部門(mén)負責同志任成員，指揮部下設辦公室、宣傳組、項目組、督查考核組、維穩組，以此來(lái)保證農村環(huán)境三大革命工作正常、有序、穩步推進(jìn)。

　　(二)廣泛宣傳、積極引導。

　　宣傳工作將貫穿整治工作始終。采取群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的方式，大力宣傳開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治的重要意義、目標、要求，進(jìn)一步增強農民的環(huán)境衛生意識和資源節約、保護意識，調動(dòng)農民群眾參與改善農村人居環(huán)境工作的主動(dòng)性、積極性，引導群眾形成健康文明、積極向上的生產(chǎn)和生活方式。

　　(三)多方籌措、保障投入。

　　建立政府主導、村民參與、社會(huì )支持的投入機制，完善村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補機制，鼓勵社會(huì )資本參與農村人居環(huán)境建設，推動(dòng)政府通過(guò)委托、承包、采購等方式向社會(huì )購買(mǎi)村莊規劃建設、垃圾收運處理、污水處理、河道管護等公共服務(wù)。

　　(四)建章立制、鞏固成果。

　　建立農村垃圾、廁所和污水治理、道路、供排水、綠化、照明、沼氣、河道等公共設施的長(cháng)效管護制度，是鞏固整治成效的關(guān)鍵。各村要建立農村人居環(huán)境整治自下而上的`民主決策機制，以多數群眾的共同需求為導向，推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的實(shí)施機制。發(fā)揮村民監督組、村民理事會(huì )等村民組織的作用，引導村民全過(guò)程參與項目規劃、建設、管理和監督。完善村務(wù)公開(kāi)制度，推行項目公開(kāi)、合同公開(kāi)、投資公開(kāi)，接受村民監督和評議。

　　(五)獎懲并舉、以獎代補。

　　在第一階段工作中，除上級下?lián)艿膶?zhuān)項資金外，XX政府將堅持全XX一盤(pán)棋的工作思路，確保整體工作順利推進(jìn)并取得明顯實(shí)效。第二、第三兩個(gè)階段，XX政府將根據工作開(kāi)展情況和上級安排，將所需資金列入財政預算。同時(shí)XX政府將加大工作的檢查和督查力度，對工作行動(dòng)遲緩、開(kāi)展不利或陽(yáng)奉陰違、違規違紀的單位和個(gè)人，一律予以追究問(wèn)責，絕不姑息遷就;對于人為干擾、阻撓或破壞農村環(huán)境三大革命工作的行為，將加大懲處和打擊力度，確保勝利成果不被少數人踐踏。

　　村綜合治理工作方案 篇3

　　為全面推進(jìn)農村人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，建設社會(huì )主義新農村示范村，切實(shí)改善××鎮農村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，促進(jìn)農民脫貧奔康致富，補齊全面建成小康社會(huì )短板，制定本方案。

　　一、指導思想、目標要求

　　(一)指導思想。

　　全面貫徹黨的十九大精神，按照社會(huì )主義新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質(zhì)量和促進(jìn)農村社會(huì )文明進(jìn)步為目標，推進(jìn)村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設基礎設施配套、公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境良好、農民持續增收、社會(huì )和諧穩定、為全面建成小康社會(huì )奠定堅實(shí)基礎。

　　(二)目標要求。

　　實(shí)現全鎮農村公共衛生、基礎設施、人居環(huán)境、公共服務(wù)、社會(huì )事業(yè)、生態(tài)文明等方面建設有明顯進(jìn)展，農民生活質(zhì)量和文明素質(zhì)有明顯提高，形成具有嶺南特色的生態(tài)宜居的美麗鄉村。

　　二、整治任務(wù)

　　(一)全面推進(jìn)村莊綜合整治，努力改善農村人居環(huán)境。

　　按照改善農村人居環(huán)境要求，由點(diǎn)到面、由標到本，全面整治農村垃圾、生活污水、畜禽污染和亂搭亂建現象。

　　1、整治農村生活垃圾，構建長(cháng)效保潔機制。全面清理村莊周邊道路、村內街巷道、房前屋后、公共場(chǎng)所及其他衛生死角的各類(lèi)積存垃圾，按照城鄉發(fā)展一體化要求，因地制宜健全農村生活垃圾戶(hù)收集、村集中、鎮轉運、縣處理的`收運處理體系，全面建立農村生活垃圾集中處理體系，科學(xué)、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。以自然村為單位，設立保潔員，建立健全長(cháng)效保潔機制。鼓勵各地開(kāi)展垃圾分類(lèi)、減化、回收處理。

　　2、整治農村生活污水。加大農村生活污水治理力度，因地制宜開(kāi)展農村生活污水治理，對人口稠密、布局相對集中、已納入城鎮建設規劃的村莊，按照要求實(shí)行鎮污水統一收集，集中處理。

　　3、整治村莊畜禽污染，實(shí)行人居與畜禽圈養、生產(chǎn)區與生活區分離。全面實(shí)行村莊內畜禽集中圈養和污染綜合治理，鼓勵畜禽養殖戶(hù)、“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)戶(hù)結合沼氣利用進(jìn)行改廁。積極探索農村改廁新模式，普及農村無(wú)害化衛生廁所，全面消除農村露天糞坑，

　　4、推進(jìn)村莊綠化美化亮化，改善農村生態(tài)條件。推進(jìn)鄉村綠化美化建設工程，以村內道路、公共場(chǎng)所、農戶(hù)庭前屋后和村莊為重心，著(zhù)力建設一條進(jìn)村綠化生態(tài)路，同時(shí)，積極引導村民充分利用農家房前屋后閑置地，發(fā)展名貴樹(shù)種、經(jīng)濟林木、庭院經(jīng)濟，助推富民美村，改善農村生態(tài)條件，進(jìn)一步加大綠化美化力度，擴大村莊綠地面積，整體推進(jìn)村莊綠化美化建設。結合“綠道網(wǎng)”建設，發(fā)展休閑觀(guān)光旅游業(yè)，打造一批具有嶺南山水特色的美麗村莊。鼓勵有條件的村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。

　　(二)加強基礎設施建設，提升村莊基本公共服務(wù)水平。

　　加強農村公路養護，建立健全農村公路養護體制，基本實(shí)現行政村農村客運通達率達到100%

　　(三)大力發(fā)展特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成宜居促宜業(yè)的發(fā)展新局面。

　　結合村莊環(huán)境整治建設，大力開(kāi)發(fā)特色生態(tài)農業(yè)。立足“一村一業(yè)”、“一村一品”，推進(jìn)特色村建設，結合精準扶貧、精準脫貧，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)觀(guān)光、休閑、養生、度假等產(chǎn)品，讓農民在家門(mén)口實(shí)現創(chuàng )業(yè)就業(yè)、增收致富。

　　三、組織領(lǐng)導

　　(一)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。

　　建立黨委主導、政府負責、部門(mén)分工、社會(huì )參與的工作格局。鎮黨委成立農村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組加強統籌協(xié)調，各部門(mén)強化牽頭協(xié)調，指導組織村莊環(huán)境綜合整治工作。農村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組成員單位要切實(shí)履行職責，形成合力，共同推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治。領(lǐng)導小組要制訂轄區村莊人居環(huán)境整治行動(dòng)計劃，加強檢查督導，確保完成每年推進(jìn)20%自然村的整治建設任務(wù)。

　　(二)整合資源，合力投入。

　　整合各農村保潔員隊伍，按照統一平臺、渠道不變、各盡其職原則，全部投入到人居環(huán)境建設中，劃分責任路段，。

　　(三)督查督導，定期通報。

　　建立科學(xué)合理的督查、驗收和問(wèn)責機制。農村人居環(huán)境工作領(lǐng)導小組定期通報情況，總結經(jīng)驗，推動(dòng)工作。

　　村綜合治理工作方案 篇4

　　改善農村人居環(huán)境，是實(shí)施鄉村振興戰略的重點(diǎn)任務(wù)，事關(guān)廣大農民根本福祉，事關(guān)農民群眾健康，事關(guān)美麗中國建設。2018年農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，各地區各部門(mén)認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，全面扎實(shí)推進(jìn)農村人居環(huán)境整治，扭轉了農村長(cháng)期以來(lái)存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實(shí)現干凈整潔有序，農民群眾環(huán)境衛生觀(guān)念發(fā)生可喜變化、生活質(zhì)量普遍提高，為全面建成小康社會(huì )提供了有力支撐。但是，我國農村人居環(huán)境總體質(zhì)量水平不高，還存在區域發(fā)展不平衡、基本生活設施不完善、管護機制不健全等問(wèn)題，與農業(yè)農村現代化要求和農民群眾對美好生活的向往還有差距。為加快農村人居環(huán)境整治提升，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　以習近平習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入學(xué)習推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗，以農村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，鞏固拓展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果，全面提升農村人居環(huán)境質(zhì)量，為全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化、建設美麗中國提供有力支撐。

　�。ǘ�）工作原則

　　——堅持因地制宜，突出分類(lèi)施策。同區域氣候條件和地形地貌相匹配，同地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展能力和水平相適應，同當地文化和風(fēng)土人情相協(xié)調，實(shí)事求是、自下而上、分類(lèi)確定治理標準和目標任務(wù)，堅持數量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。

　　——堅持規劃先行，突出統籌推進(jìn)。樹(shù)立系統觀(guān)念，先規劃后建設，以縣域為單位統籌推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升各項重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)突破和綜合整治、示范帶動(dòng)和整體推進(jìn)相結合，合理安排建設時(shí)序，實(shí)現農村人居環(huán)境整治提升與公共基礎設施改善、鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉風(fēng)文明進(jìn)步等互促互進(jìn)。

　　——堅持立足農村，突出鄉土特色。遵循鄉村發(fā)展規律，體現鄉村特點(diǎn)，注重鄉土味道，保留鄉村風(fēng)貌，留住田園鄉愁。堅持農業(yè)農村聯(lián)動(dòng)、生產(chǎn)生活生態(tài)融合，推進(jìn)農村生活污水垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。

　　——堅持問(wèn)需于民，突出農民主體。充分體現鄉村建設為農民而建，尊重村民意愿，激發(fā)內生動(dòng)力，保障村民知情權、參與權、表達權、監督權。堅持地方為主，強化地方黨委和政府責任，鼓勵社會(huì )力量積極參與，構建政府、市場(chǎng)主體、村集體、村民等多方共建共管格局。

　　——堅持持續推進(jìn)，突出健全機制。注重與農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)相銜接，持續發(fā)力、久久為功，積小勝為大成。建管用并重，著(zhù)力構建系統化、規范化、長(cháng)效化的政策制度和工作推進(jìn)機制。

　�。ㄈ�）行動(dòng)目標

　　到2025年，農村人居環(huán)境顯著(zhù)改善，生態(tài)宜居美麗鄉村建設取得新進(jìn)步。農村衛生廁所普及率穩步提高，廁所糞污基本得到有效處理；農村生活污水治理率不斷提升，亂倒亂排得到管控；農村生活垃圾無(wú)害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實(shí)現生活垃圾分類(lèi)、源頭減量；農村人居環(huán)境治理水平顯著(zhù)提升，長(cháng)效管護機制基本建立。

　　東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，全面提升農村人居環(huán)境基礎設施建設水平，農村衛生廁所基本普及，農村生活污水治理率明顯提升，農村生活垃圾基本實(shí)現無(wú)害化處理并推動(dòng)分類(lèi)處理試點(diǎn)示范，長(cháng)效管護機制全面建立。

　　中西部有較好基礎、基本具備條件的地區，農村人居環(huán)境基礎設施持續完善，農村戶(hù)用廁所愿改盡改，農村生活污水治理率有效提升，農村生活垃圾收運處置體系基本實(shí)現全覆蓋，長(cháng)效管護機制基本建立。

　　地處偏遠、經(jīng)濟欠發(fā)達的地區，農村人居環(huán)境基礎設施明顯改善，農村衛生廁所普及率逐步提高，農村生活污水垃圾治理水平有新提升，村容村貌持續改善。

　　二、扎實(shí)推進(jìn)農村廁所革命

　�。ㄋ模┲鸩狡占稗r村衛生廁所。新改戶(hù)用廁所基本入院，有條件的地區要積極推動(dòng)廁所入室，新建農房應配套設計建設衛生廁所及糞污處理設施設備。重點(diǎn)推動(dòng)中西部地區農村戶(hù)廁改造。合理規劃布局農村公共廁所，加快建設鄉村景區旅游廁所，落實(shí)公共廁所管護責任，強化日常衛生保潔。

　�。ㄎ澹┣袑�(shí)提高改廁質(zhì)量�？茖W(xué)選擇改廁技術(shù)模式，宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應至少經(jīng)過(guò)一個(gè)周期試點(diǎn)試驗，成熟后再逐步推開(kāi)。嚴格執行標準，把標準貫穿于農村改廁全過(guò)程。在水沖式廁所改造中積極推廣節水型、少水型水沖設施。加快研發(fā)干旱和寒冷地區衛生廁所適用技術(shù)和產(chǎn)品。加強生產(chǎn)流通領(lǐng)域農村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監管，把好農村改廁產(chǎn)品采購質(zhì)量關(guān)，強化施工質(zhì)量監管。

　�。�六）加強廁所糞污無(wú)害化處理與資源化利用。加強農村廁所革命與生活污水治理有機銜接，因地制宜推進(jìn)廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統一處理，鼓勵聯(lián)戶(hù)、聯(lián)村、村鎮一體處理。鼓勵有條件的地區積極推動(dòng)衛生廁所改造與生活污水治理一體化建設，暫時(shí)無(wú)法同步建設的應為后期建設預留空間。積極推進(jìn)農村廁所糞污資源化利用，統籌使用畜禽糞污資源化利用設施設備，逐步推動(dòng)廁所糞污就地就農消納、綜合利用。

　　三、加快推進(jìn)農村生活污水治理

　�。ㄆ撸┓謪^分類(lèi)推進(jìn)治理。優(yōu)先治理京津冀、長(cháng)江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區、黃河流域及水質(zhì)需改善控制單元等區域，重點(diǎn)整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區等人口居住集中區域農村生活污水。開(kāi)展平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生態(tài)環(huán)境敏感等典型地區農村生活污水治理試點(diǎn)，以資源化利用、可持續治理為導向，選擇符合農村實(shí)際的生活污水治理技術(shù)，優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡(jiǎn)便的治理技術(shù)，鼓勵居住分散地區探索采用人工濕地、土壤滲濾等生態(tài)處理技術(shù)，積極推進(jìn)農村生活污水資源化利用。

　�。ò耍┘訌娹r村黑臭水體治理。摸清全國農村黑臭水體底數，建立治理臺賬，明確治理優(yōu)先序。開(kāi)展農村黑臭水體治理試點(diǎn)，以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點(diǎn)，采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復、水體凈化等措施綜合治理，基本消除較大面積黑臭水體，形成一批可復制可推廣的治理模式。鼓勵河長(cháng)制湖長(cháng)制體系向村級延伸，建立健全促進(jìn)水質(zhì)改善的長(cháng)效運行維護機制。

　　四、全面提升農村生活垃圾治理水平

　�。ň牛┙∪�生活垃圾收運處置體系。根據當地實(shí)際，統籌縣鄉村三級設施建設和服務(wù)，完善農村生活垃圾收集、轉運、處置設施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的無(wú)害化處理方式，降低收集、轉運、處置設施建設和運行成本，構建穩定運行的.長(cháng)效機制，加強日常監督，不斷提高運行管理水平。

　�。ㄊ�）推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)減量與利用。加快推進(jìn)農村生活垃圾源頭分類(lèi)減量，積極探索符合農村特點(diǎn)和農民習慣、簡(jiǎn)便易行的分類(lèi)處理模式，減少垃圾出村處理量，有條件的地區基本實(shí)現農村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處置、其他垃圾無(wú)害化處理。有序開(kāi)展農村生活垃圾分類(lèi)與資源化利用示范縣創(chuàng )建。協(xié)同推進(jìn)農村有機生活垃圾、廁所糞污、農業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用，以鄉鎮或行政村為單位建設一批區域農村有機廢棄物綜合處置利用設施，探索就地就近就農處理和資源化利用的路徑。擴大供銷(xiāo)合作社等農村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )服務(wù)覆蓋面，積極推動(dòng)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò )與環(huán)衛清運網(wǎng)絡(luò )合作融合。協(xié)同推進(jìn)廢舊農膜、農藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農村建筑垃圾等就地就近消納方式，鼓勵用于村內道路、入戶(hù)路、景觀(guān)等建設。

　　五、推動(dòng)村容村貌整體提升

　�。ㄊ�一）改善村莊公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘垣斷壁，通過(guò)集約利用村莊內部閑置土地等方式擴大村莊公共空間�？茖W(xué)管控農村生產(chǎn)生活用火，加強農村電力線(xiàn)、通信線(xiàn)、廣播電視線(xiàn)“三線(xiàn)”維護梳理工作，有條件的地方推動(dòng)線(xiàn)路違規搭掛治理。健全村莊應急管理體系，合理布局應急避難場(chǎng)所和防汛、消防等救災設施設備，暢通安全通道。整治農村戶(hù)外廣告，規范發(fā)布內容和設置行為。關(guān)注特殊人群需求，有條件的地方開(kāi)展農村無(wú)障礙環(huán)境建設。

　�。ㄊ�二）推進(jìn)鄉村綠化美化。深入實(shí)施鄉村綠化美化行動(dòng)，突出保護鄉村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹(shù)名木等，因地制宜開(kāi)展荒山荒地荒灘綠化，加強農田（牧場(chǎng)）防護林建設和修復。引導鼓勵村民通過(guò)栽植果蔬、花木等開(kāi)展庭院綠化，通過(guò)農村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）植樹(shù)推進(jìn)村莊綠化，充分利用荒地、廢棄地、邊角地等開(kāi)展村莊小微公園和公共綠地建設。支持條件適宜地區開(kāi)展森林鄉村建設，實(shí)施水系連通及水美鄉村建設試點(diǎn)。

　�。ㄊ�三）加強鄉村風(fēng)貌引導。大力推進(jìn)村莊整治和庭院整治，編制村容村貌提升導則，優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統文化相得益彰。加強村莊風(fēng)貌引導，突出鄉土特色和地域特點(diǎn)，不搞千村一面，不搞大拆大建。弘揚優(yōu)秀農耕文化，加強傳統村落和歷史文化名村名鎮保護，積極推進(jìn)傳統村落掛牌保護，建立動(dòng)態(tài)管理機制。

　　六、建立健全長(cháng)效管護機制

　�。ㄊ�四）持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)。大力實(shí)施以“三清一改”（清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣）為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，突出清理死角盲區，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展，引導農民逐步養成良好衛生習慣。結合風(fēng)俗習慣、重要節日等組織村民清潔村莊環(huán)境，通過(guò)“門(mén)前三包”等制度明確村民責任，有條件的地方可以設立村莊清潔日等，推動(dòng)村莊清潔行動(dòng)制度化、常態(tài)化、長(cháng)效化。

　�。ㄊ�五）健全農村人居環(huán)境長(cháng)效管護機制。明確地方政府和職責部門(mén)、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的村莊人居環(huán)境長(cháng)效管護機制。利用好公益性崗位，合理設置農村人居環(huán)境整治管護隊伍，優(yōu)先聘用符合條件的農村低收入人員。明確農村人居環(huán)境基礎設施產(chǎn)權歸屬，建立健全設施建設管護標準規范等制度，推動(dòng)農村廁所、生活污水垃圾處理設施設備和村莊保潔等一體化運行管護。有條件的地區可以依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶(hù)付費制度，以及農村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會(huì )化服務(wù)體系和服務(wù)費市場(chǎng)化形成機制，逐步建立農戶(hù)合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度，合理確定農戶(hù)付費分擔比例。

　　七、充分發(fā)揮農民主體作用

　�。ㄊ�六）強化基層組織作用。充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導作用和黨員先鋒模范作用，在農村人居環(huán)境建設和整治中深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)；進(jìn)一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用，組織動(dòng)員村民自覺(jué)改善農村人居環(huán)境。健全黨組織領(lǐng)導的村民自治機制，村級重大事項決策實(shí)行“四議兩公開(kāi)”，充分運用“一事一議”籌資籌勞等制度，引導村集體經(jīng)濟組織、農民合作社、村民等全程參與農村人居環(huán)境相關(guān)規劃、建設、運營(yíng)和管理。實(shí)行農村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度。鼓勵通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式，支持有條件的農民合作社參與改善農村人居環(huán)境項目。引導農民或農民合作組織依法成立各類(lèi)農村環(huán)保組織或企業(yè)，吸納農民承接本地農村人居環(huán)境改善和后續管護工作。以鄉情鄉愁為紐帶吸引個(gè)人、企業(yè)、社會(huì )組織等，通過(guò)捐資捐物、結對幫扶等形式支持改善農村人居環(huán)境。

　�。ㄊ�七）普及文明健康理念。發(fā)揮愛(ài)國衛生運動(dòng)群眾動(dòng)員優(yōu)勢，加大健康宣傳教育力度，普及衛生健康和疾病防控知識，倡導文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，提高農民健康素養。把轉變農民思想觀(guān)念、推行文明健康生活方式作為農村精神文明建設的重要內容，把使用衛生廁所、做好垃圾分類(lèi)、養成文明習慣等納入學(xué)校、家庭、社會(huì )教育，廣泛開(kāi)展形式多樣、內容豐富的志愿服務(wù)。將改善農村人居環(huán)境納入各級農民教育培訓內容。持續推進(jìn)城鄉環(huán)境衛生綜合整治，深入開(kāi)展衛生創(chuàng )建，大力推進(jìn)健康村鎮建設。

　�。ㄊ�八）完善村規民約。鼓勵將村莊環(huán)境衛生等要求納入村規民約，對破壞人居環(huán)境行為加強批評教育和約束管理，引導農民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監督。倡導各地制定公共場(chǎng)所文明公約、社區噪聲控制規約。深入開(kāi)展美麗庭院評選、環(huán)境衛生紅黑榜、積分兌換等活動(dòng)，提高村民維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識。

　　八、加大政策支持力度

　�。ㄊ�九）加強財政投入保障。完善地方為主、中央適當獎補的政府投入機制，繼續安排中央預算內投資，按計劃實(shí)施農村廁所革命整村推進(jìn)財政獎補政策，保障農村環(huán)境整治資金投入。地方各級政府要保障農村人居環(huán)境整治基礎設施建設和運行資金，統籌安排土地出讓收入用于改善農村人居環(huán)境，鼓勵各地通過(guò)發(fā)行地方政府債券等方式用于符合條件的農村人居環(huán)境建設項目�？h級可按規定統籌整合改善農村人居環(huán)境相關(guān)資金和項目，逐村集中建設。通過(guò)政府和社會(huì )資本合作等模式，調動(dòng)社會(huì )力量積極參與投資收益較好、市場(chǎng)化程度較高的農村人居環(huán)境基礎設施建設和運行管護項目。

　�。ǘ�十）創(chuàng )新完善相關(guān)支持政策。做好與農村宅基地改革試點(diǎn)、農村亂占耕地建房專(zhuān)項整治等政策銜接，落實(shí)農村人居環(huán)境相關(guān)設施建設用地、用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線(xiàn)的前提下，優(yōu)先保障農村人居環(huán)境設施建設用地，優(yōu)先利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘開(kāi)展農村人居環(huán)境項目建設。引導各類(lèi)金融機構依法合規對改善農村人居環(huán)境提供信貸支持。落實(shí)村莊建設項目簡(jiǎn)易審批有關(guān)要求。鼓勵村級組織和鄉村建設工匠等承接農村人居環(huán)境小型工程項目，降低準入門(mén)檻，具備條件的可采取以工代賑等方式。

　�。ǘ�十一）推進(jìn)制度規章與標準體系建設。鼓勵各地結合實(shí)際開(kāi)展地方立法，健全村莊清潔、農村生活污水垃圾處理、農村衛生廁所管理等制度。加快建立農村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設施設備、建設驗收、運行管護、監測評估、管理服務(wù)等標準，抓緊制定修訂相關(guān)標準。大力宣傳農村人居環(huán)境相關(guān)標準，提高全社會(huì )的標準化意識，增強政府部門(mén)、企業(yè)等依據標準開(kāi)展工作的主動(dòng)性。依法開(kāi)展農村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，創(chuàng )新監管機制，適時(shí)開(kāi)展抽檢，嚴守質(zhì)量安全底線(xiàn)。

　�。ǘ�十二）加強科技和人才支撐。將改善農村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)研究創(chuàng )新列入國家科技計劃重點(diǎn)任務(wù)。加大科技研發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、集成示范、推廣應用等力度，鼓勵支持科研機構、企業(yè)等開(kāi)展新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。圍繞綠色低碳發(fā)展，強化農村人居環(huán)境領(lǐng)域節能節水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)推廣。加強農村人居環(huán)境領(lǐng)域國際合作交流。舉辦農村人居環(huán)境建設管護技術(shù)產(chǎn)品展覽展示。加強農村人居環(huán)境領(lǐng)域職業(yè)教育，強化相關(guān)人才隊伍建設和技能培訓。繼續選派規劃、建筑、園藝、環(huán)境等行業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐村指導。推動(dòng)全國農村人居環(huán)境管理信息化建設，加強全國農村人居環(huán)境監測，定期發(fā)布監測報告。

　　九、強化組織保障

　�。ǘ�十三）加強組織領(lǐng)導。把改善農村人居環(huán)境作為各級黨委和政府的重要職責，結合鄉村振興整體工作部署，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖。健全中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的工作推進(jìn)機制。中央農村工作領(lǐng)導小組統籌改善農村人居環(huán)境工作，協(xié)調資金、資源、人才支持政策，督促推動(dòng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負其責，密切協(xié)作配合，形成工作合力，及時(shí)出臺配套支持政策。省級黨委和政府要定期研究本地區改善農村人居環(huán)境工作，抓好重點(diǎn)任務(wù)分工、重大項目實(shí)施、重要資源配置等工作。市級黨委和政府要做好上下銜接、域內協(xié)調、督促檢查等工作�？h級黨委和政府要做好組織實(shí)施工作，主要負責同志當好一線(xiàn)指揮，選優(yōu)配強一線(xiàn)干部隊伍。將國有和鄉鎮農（林）場(chǎng)居住點(diǎn)納入農村人居環(huán)境整治提升范圍統籌考慮、同步推進(jìn)。

　�。ǘ�十四）加強分類(lèi)指導。順應村莊發(fā)展規律和演變趨勢，優(yōu)化村莊布局，強化規劃引領(lǐng)，合理確定村莊分類(lèi)，科學(xué)劃定整治范圍，統籌考慮主導產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展。集聚提升類(lèi)村莊重在完善人居環(huán)境基礎設施，推動(dòng)農村人居環(huán)境與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促互進(jìn)，提升建設管護水平，保護保留鄉村風(fēng)貌。城郊融合類(lèi)村莊重在加快實(shí)現城鄉人居環(huán)境基礎設施共建共享、互聯(lián)互通。特色保護類(lèi)村莊重在保護自然歷史文化特色資源、尊重原住居民生活形態(tài)和生活習慣，加快改善人居環(huán)境�！翱招拇濉�、已經(jīng)明確的搬遷撤并類(lèi)村莊不列入農村人居環(huán)境整治提升范圍，重在保持干凈整潔，保障現有農村人居環(huán)境基礎設施穩定運行。對一時(shí)難以確定類(lèi)別的村莊，可暫不作分類(lèi)。

　�。ǘ�十五）完善推進(jìn)機制。完善以質(zhì)量實(shí)效為導向、以農民滿(mǎn)意為標準的工作推進(jìn)機制。在縣域范圍開(kāi)展美麗鄉村建設和美麗宜居村莊創(chuàng )建推介，示范帶動(dòng)整體提升。堅持先建機制、后建工程，鼓勵有條件的地區推行系統化、專(zhuān)業(yè)化、社會(huì )化運行管護，推進(jìn)城鄉人居環(huán)境基礎設施統籌謀劃、統一管護運營(yíng)。通過(guò)以獎代補等方式，引導各方積極參與，避免政府大包大攬。充分考慮基層財力可承受能力，合理確定整治提升重點(diǎn)，防止加重村級債務(wù)。

　�。ǘ�十六）強化考核激勵。將改善農村人居環(huán)境納入相關(guān)督查檢查計劃，檢查結果向黨中央、國務(wù)院報告，對改善農村人居環(huán)境成效明顯的地方持續實(shí)施督查激勵。將改善農村人居環(huán)境作為各�。ㄗ灾螀^、直轄市）實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核的重要內容。繼續將農業(yè)農村污染治理存在的突出問(wèn)題列入中央生態(tài)環(huán)境保護督察范疇，強化農業(yè)農村污染治理突出問(wèn)題監督。各�。ㄗ灾螀^、直轄市）要加強督促檢查，并制定驗收標準和辦法，到2025年年底以縣為單位進(jìn)行檢查驗收，檢查結果與相關(guān)支持政策直接掛鉤。完善社會(huì )監督機制，廣泛接受社會(huì )監督。中央農村工作領(lǐng)導小組按照國家有關(guān)規定對真抓實(shí)干、成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，對改善農村人居環(huán)境突出的地區予以通報表?yè)P。

　�。ǘ�十七）營(yíng)造良好輿論氛圍�？偨Y宣傳一批農村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗做法和典型范例。將改善農村人居環(huán)境納入公益性宣傳范圍，充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統媒體，創(chuàng )新利用新媒體平臺，深入開(kāi)展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導，編制創(chuàng )作群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的解讀材料和文藝作品，增強社會(huì )公眾認知，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。

　　村綜合治理工作方案 篇5

　　為全面貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》等文件精神，扎實(shí)有序推進(jìn)全市鄉村治理重點(diǎn)工作，不斷提升農村基層治理體系和治理能力現代化水平，結合我市工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　以習近平習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，圍繞以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，建立健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，構建共建共治共享的社會(huì )治理格局，不斷增強人民群眾的'獲得感、幸福感、安全感。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬﹫猿贮h建引領(lǐng)，加強組織建設

　　1.黨建引領(lǐng)機制創(chuàng )新。整合市、鄉、村三級力量，聚焦發(fā)揮市委“一線(xiàn)指揮部”、鄉鎮（街道、開(kāi)發(fā)區）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鄉鎮）黨（工）委“龍頭”、村（社區）黨組織戰斗堡壘“三個(gè)作用”，從體制機制上著(zhù)手，落實(shí)市領(lǐng)導、市直單位負責人、鄉鎮班子成員、村（社區）“兩委”成員、黨員干部“五方協(xié)同”責任，對應形成抓鄉促村、聯(lián)鄉包村、聯(lián)村包保、包組聯(lián)戶(hù)、結對幫帶等5個(gè)層面的責任清單，擰緊上下聯(lián)動(dòng)、步步相接、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈條�！藏熑螁挝唬菏兄备鲉挝�，各鄉鎮〕

　　2.加強基層黨組織建設。以黨建業(yè)務(wù)專(zhuān)業(yè)化、支部建設標準化、黨員管理規范化、城鄉治理網(wǎng)格化、為民服務(wù)常態(tài)化為抓手，著(zhù)力提升基層黨組織組織力�！矤款^單位：市委組織部；責任單位：市委黨校、市民政局、市鄉村振興局，各鄉鎮〕

　　3.選優(yōu)育強村級班子。重點(diǎn)從致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉人員、本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人等群體中儲備一批政治強、文化高、懂科技、會(huì )管理、善經(jīng)營(yíng)的村（社區）“兩委”后備干部。落實(shí)“一村多名大學(xué)生”計劃，打造推進(jìn)基層組織建設、引領(lǐng)鄉村振興的接班人隊伍�！矤款^單位：市委組織部；責任單位：市委黨校、市鄉村振興局，各鄉鎮〕

　　4.開(kāi)展村（社區）“兩委”換屆“回頭看”。由市級領(lǐng)導班子成員帶隊開(kāi)展“回頭看”，4-6月期間，對聯(lián)系包保鄉鎮和所有村（社區）回訪(fǎng)調研一遍，與鄉鎮班子成員談心談話(huà)，對村（社區）“兩委”班子運行情況逐一分析研判，主要看“班子運行順不順、工作能力強不強、精神狀態(tài)好不好、群眾反映怎么樣、矛盾問(wèn)題有沒(méi)有”，對不勝任不盡責的村（社區）“兩委”成員，及時(shí)調整，對調研發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)處理�！矤款^單位：市委組織部；責任單位：各鄉鎮〕

　�。ǘ�）推動(dòng)自治實(shí)踐，提高自治水平

　　1.強化村級自治能力建設。依照法定程序全面修訂村民委員會(huì )自治章程、村規民約等制度。自治章程主要包括村民組織、經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )治理和精神文明建設、社會(huì )保障和社會(huì )福利、社會(huì )管理和教育等內容；村規民約主要包含生產(chǎn)生活、社會(huì )治理、公序良俗、文明創(chuàng )建、法律義務(wù)等內容�！矤款^單位：市民政局；責任單位：各鄉鎮〕

　　2.持續開(kāi)展積分制管理試點(diǎn)村創(chuàng )建。每個(gè)鄉鎮選擇至少2個(gè)村（社區）進(jìn)行試點(diǎn)，圍繞支部建設、鄉村振興、公德美德、遵紀守法、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛生、公益事業(yè)等細化積分指標，完善積分兌換、捐贈等激勵約束機制，引導村民參與村級治理�！矤款^單位：市民政局；責任單位：各鄉鎮〕

　　3.完善村級重要事項研究討論機制。嚴格落實(shí)村級事務(wù)“四議兩公開(kāi)”制度和村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等公開(kāi)制度，規范公開(kāi)程序，豐富公開(kāi)形式，實(shí)現應公開(kāi)盡公開(kāi)�！矤款^單位：市委組織部；責任單位：市民政局，各鄉鎮〕

　　4.健全村級民主議事協(xié)商制度。建立村民議事協(xié)商委員會(huì )，在村黨組織的領(lǐng)導下開(kāi)展村民議事活動(dòng)，接受村民委員會(huì )工作指導、向其負責并報告工作。建立健全村級“四會(huì )”（村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、禁毒禁賭協(xié)會(huì )）組織，并充分調動(dòng)各類(lèi)組織發(fā)揮作用�！矤款^單位：市民政局；責任單位：市委政法委、市文明辦，各鄉鎮〕

　�。ㄈ�）加強法治建設，提升治理效能

　　1.推進(jìn)農村社會(huì )治安防控體系建設。打造城鄉統籌，人防物防技防結合的農村治安防控新格局�！矤款^單位：市委政法委；責任單位：市公安局、市民政局、市司法局、各鄉鎮〕

　　2.實(shí)行矛盾糾紛化解層級管理。重點(diǎn)開(kāi)展矛盾糾紛、風(fēng)險隱患排查化解等工作。開(kāi)展矛盾糾紛大走訪(fǎng)、大排查、大化解專(zhuān)項行動(dòng)。發(fā)揮人民調解、行政調解、司法調解、鄉賢調解等力量，實(shí)現訴訟與調解、仲裁等非訴訟方式有機銜接�！矤款^單位：市委政法委，責任單位：市法院、市檢察院、市司法局，各鄉鎮〕

　　3.深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑、除惡斗爭。持續開(kāi)展常態(tài)化涉惡?jiǎn)?wèn)題線(xiàn)索滾動(dòng)摸排，積極探索新形勢下專(zhuān)群結合、依靠群眾的新途徑，廣泛宣傳動(dòng)員全社會(huì )關(guān)心支持常態(tài)化掃黑、除惡斗爭，營(yíng)造全民掃黑氛圍�！矤款^單位：市掃黑辦，責任單位：市掃黑、除惡領(lǐng)導小組成員單位、各鄉鎮〕

　　4.加強法治宣傳教育。持續開(kāi)展“律師三進(jìn)”“三學(xué)三知”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展普法惠民服務(wù)和群眾性法治文化活動(dòng)。實(shí)施農村“法律明白人”培養工程�！矤款^單位：市司法局；責任單位：市農業(yè)農村局、市民政局，各鄉鎮〕

　　5.落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”。落實(shí)好“一村一法律顧問(wèn)”，并督促法律顧問(wèn)開(kāi)展送法進(jìn)村（社區）、參與化解矛盾糾紛、提供公共法律服務(wù)等工作�！矤款^單位：市司法局；責任單位：各鄉鎮〕

　　6.實(shí)行“一村一（輔）警”。推行“農村中心警務(wù)站”工作模式，“村警”從本村（社區）“兩委”干部中擇優(yōu)選擇，由派出所明確1名民警包3-6個(gè)村擔任“片警”，負責“村警”日常管理和業(yè)務(wù)培訓�！矤款^單位：市委政法委；責任單位：市公安局、市財政局，各鄉鎮〕

　　7.加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監督。制定基層小微權力規范運行責任清單，對清單內的事項實(shí)行“一事一監督，事事有回應”�！矤款^單位：市紀委監委機關(guān)；責任單位：各鄉鎮紀委、市農業(yè)農村局〕

　　8.扎實(shí)推進(jìn)清廉村居建設，公開(kāi)透明推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù)，不斷夯實(shí)組織基礎�！矤款^單位：市農業(yè)農村局；責任單位：各鄉鎮〕

　�。ㄋ模┳⒅氐轮我�領(lǐng)，弘揚時(shí)代新風(fēng)

　　1.推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐站（所）建設。站、所建設實(shí)現鄉村全覆蓋目標，扎實(shí)開(kāi)展文明實(shí)踐、志愿服務(wù)和道德典型評選活動(dòng)�！矤款^單位：市委宣傳部；責任單位：各鄉鎮〕

　　2.建立完善鄉賢信息庫。實(shí)行村收集、鄉集中、市匯總，發(fā)掘全市優(yōu)秀的企業(yè)家、知名人士、養殖大戶(hù)、創(chuàng )業(yè)青年、文化傳承人、能工巧匠、鄉村廚師、美食名家、民宿達人、釀酒師、制茶師等各方面人才，支持鄉賢參與鄉村治理�！矤款^單位：市委統戰部；責任單位：市民宗局、市工商聯(lián)，各鄉鎮〕

　　3.加強文化體系建設。對已建成村（社區）綜合文化服務(wù)中心進(jìn)行提檔升級，建立完善農家書(shū)屋、文體廣場(chǎng)、百姓舞臺等文化體育設施日常管護運行機制；組織開(kāi)展送戲、送書(shū)、送輔導等送文化下鄉活動(dòng)，豐富農民群眾文化生活；進(jìn)一步鞏固“文化種子孵化園”建設，建立文化種子人才庫，強化市、鄉、村三級文化人才隊伍建設�！矤款^單位：市委宣傳部；責任單位：市文旅局，各鄉鎮〕

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各鄉鎮、市直各部門(mén)要充分認識加強鄉村治理的重要意義，把鄉村治理工作擺在重要位置，納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和實(shí)施鄉村振興戰略全局，做到與其他重要工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核。將鄉村治理工作納入鄉村振興實(shí)績(jì)考核，作為鄉鎮黨委書(shū)記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，推動(dòng)鄉村治理各項任務(wù)落實(shí)見(jiàn)效。將鄉村治理任務(wù)落實(shí)情況作為年度考核、評先選優(yōu)的重要依據，對思想重視不夠、任務(wù)落實(shí)不力、工作進(jìn)度滯后的，要予以追責問(wèn)責。

　�。ǘ�）明確職責分工。市委組織部發(fā)揮牽頭抓總作用，強化統籌協(xié)調和督促落實(shí)。市紀委監委機關(guān)牽頭負責基層小微權力腐敗等問(wèn)題懲處。市委宣傳部牽頭負責農村文化和道德建設等工作。市委政法委牽頭負責平安鄉村建設等工作。市委統戰部牽頭負責鄉賢摸底等工作。市民政局牽頭負責指導完善村民自治制度建設工作。市司法局牽頭負責“依法治村”建設等工作。市總工會(huì )、團市委、市婦聯(lián)等群團組織牽頭負責做好各自聯(lián)系群體的作用發(fā)揮工作。其他相關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調配合，形成工作合力。

　�。ㄈ�）強化組織保障。各鄉鎮要有計劃、分層次開(kāi)展村干部、駐村干部培訓，引導農村致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等積極發(fā)揮作用，指導駐村第一書(shū)記、駐村干部等圍繞鄉村治理主要任務(wù)全面開(kāi)展工作。分級分類(lèi)開(kāi)展鄉村治理示范村鎮創(chuàng )建活動(dòng)，大力選樹(shù)先進(jìn)典型，營(yíng)造良好輿論氛圍。積極探索創(chuàng )新，及時(shí)總結一批可復制可推廣的經(jīng)驗做法推動(dòng)鄉村治理向縱深發(fā)展，全面提升鄉村治理水平。

　　村綜合治理工作方案 篇6

　　促進(jìn)鄉村全面振興，必須夯實(shí)鄉村治理這個(gè)根基。隨著(zhù)我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和工業(yè)化、信息化、城鎮化加快推進(jìn)，城鄉利益格局深刻調整，農村社會(huì )結構深刻變動(dòng)，農民思想觀(guān)念深刻變化，農民訴求日趨多樣，迫切需要加強鄉村治理體系建設，在鄉村治理的理念、主體、方式、范圍、重點(diǎn)等方面進(jìn)一步創(chuàng )新、調整和完善。根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見(jiàn)》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》的要求，中央農辦、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部決定聯(lián)合組織開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作�，F將有關(guān)事項通知如下。

　　一、指導思想和基本原則

　　(一)指導思想。堅持以習近平習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，按照實(shí)施鄉村振興戰略的總體部署，以鄉村治理體系和治理能力建設為主攻方向，以增進(jìn)農民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系為根本目標，鼓勵地方結合實(shí)際，在鄉村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節積極創(chuàng )新、大膽實(shí)踐，形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法，發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用，為走中國特色社會(huì )主義鄉村善治之路探索新路子、創(chuàng )造新模式。

　　(二)基本原則

　　——堅持黨的領(lǐng)導。毫不動(dòng)搖地堅持和加強黨對鄉村治理工作的領(lǐng)導，健全黨管鄉村治理的領(lǐng)導體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉村治理中的領(lǐng)導作用，為鄉村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。

　　——堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管，充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實(shí)發(fā)揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　——堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng )新自治、法治、德治相結合的有效實(shí)現形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

　　——堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì )調節、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵引導社會(huì )和公眾共建共治共享，形成維護鄉村社會(huì )和諧穩定強大合力。

　　——堅持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農民關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。

　　二、試點(diǎn)主要內容

　　試點(diǎn)工作重點(diǎn)圍繞加強農村基層基礎工作，健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系開(kāi)展，根據我國農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要和鄉村治理體系建設發(fā)展情況，試點(diǎn)內容主要包括以下8個(gè)方面。

　　(一)探索共建共治共享的治理體制。按照健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會(huì )治理體制的要求，探索加強鄉村治理制度建設，實(shí)現多方參與的有效途徑。落實(shí)縣鄉黨委領(lǐng)導責任，明確黨委和政府部門(mén)職責，健全農民群眾和社會(huì )力量參與鄉村治理的工作機制，形成共建共治共享的鄉村治理格局。

　　(二)探索鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的機制。按照實(shí)施鄉村振興戰略的總要求，將完善鄉村治理機制與發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)、開(kāi)展農村人居環(huán)境整治、推進(jìn)村莊基礎設施建設、保護生態(tài)環(huán)境、塑造文明鄉風(fēng)、脫貧攻堅等方面有機結合。探索理順鄉村產(chǎn)權與治權關(guān)系、促進(jìn)農村新型集體經(jīng)濟發(fā)展、多元化解農村矛盾糾紛、激發(fā)鄉村發(fā)展活力等方面的有效途徑。

　　(三)探索完善鄉村治理的組織體系。探索健全以黨的基層組織為領(lǐng)導、村民自治組織和村務(wù)監督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶、其他經(jīng)濟社會(huì )組織為補充的村級組織體系，實(shí)現村級各類(lèi)組織按需設置、按職履責、有人辦事、有章理事。完善村黨組織領(lǐng)導各類(lèi)村級組織的具體形式，堅持以行政村為基本單元設置黨組織，優(yōu)化組織架構，探索多種形式發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，健全村級重要事項、重大問(wèn)題由黨組織研究討論機制，全面落實(shí)鄉鎮、村干部入戶(hù)走訪(fǎng)和黨員聯(lián)系農戶(hù)機制，豐富各類(lèi)村級組織協(xié)同參與鄉村治理的方式。建立有效的激勵機制，拓寬鄉村組織人才來(lái)源，充分發(fā)揮各類(lèi)人才在鄉村治理中的積極作用。

　　(四)探索黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結合的路徑。堅持在黨組織領(lǐng)導下以自治增活力、以法治強保障、以德治揚正氣，深化村民自治實(shí)踐，創(chuàng )新鄉村法治宣傳和法治實(shí)踐，多形式推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)落細落小落實(shí)。探索自治、法治、德治有機結合的治理載體，創(chuàng )新綜合運用村規民約、法律政策、道德輿論的治理方式，拓展自治、法治、德治相結合的治理領(lǐng)域，探索建立“三治結合”的'鄉村治理評價(jià)體系，不斷豐富完善自治、法治、德治相結合的有效實(shí)現形式。

　　(五)完善基層治理方式。理順縣鄉政府與村級組織關(guān)系，支持村級組織依法履行職責。強化村級組織服務(wù)功能，按照有利于村級組織建設、有利于服務(wù)群眾的原則，將適合村級組織代辦或承接的工作事項交由村級組織，并保障必要的工作條件。規范村級組織代辦或承接的政府工作事項，探索建立村級工作事項清單制度，解決村級組織承擔的行政事務(wù)多、各種檢查評比事項多問(wèn)題，切實(shí)減輕村級組織負擔，促進(jìn)鄉村管理規范化。推動(dòng)資源、管理、服務(wù)下沉，完善農村基礎設施建設和公共服務(wù)投入機制，健全村級組織運轉經(jīng)費保障機制，提升基層治理能力和自主性。推進(jìn)“放管服”改革和“最多跑一次”改革向基層延伸，提高群眾辦事便捷程度。

　　(六)完善村級權力監管機制。建立健全農村小微權力監督制度，制定權力責任清單，探索形成農民群眾、村務(wù)監督委員會(huì )和上級部門(mén)等多方監督體系，規范鄉村小微權力運行。建立農村黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“陽(yáng)光公開(kāi)”監管平臺，強化農村財務(wù)會(huì )計核算監督和審計監督，推進(jìn)村民民主理財、民主監督。

　　(七)創(chuàng )新村民議事協(xié)商形式。健全村級議事協(xié)商制度，創(chuàng )新方式和載體，豐富村民參與鄉村治理渠道，激發(fā)參與鄉村治理的內生動(dòng)力。適應農村人口流動(dòng)和經(jīng)濟結構變化，為本地村民、外來(lái)居民、企業(yè)和社會(huì )組織等不同群體參與議事提供平臺，探索建立村民小組議事協(xié)商機制。拓寬村民議事協(xié)商范圍，推進(jìn)村民議事從經(jīng)濟事項向化解矛盾糾紛、開(kāi)展移風(fēng)易俗、維護公共秩序等方面拓展。

　　(八)創(chuàng )新現代鄉村治理手段。完善傳統鄉村治理方式，充分利用現代信息技術(shù)，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”治理模式，提高信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )覆蓋面，推進(jìn)鄉村信息統一采集、資源互聯(lián)共享，不斷提升鄉村治理智能化、精細化、專(zhuān)業(yè)化水平，提升鄉村治理效率和效果。

　　三、試點(diǎn)工作安排

　　試點(diǎn)工作由各級黨委農村工作部門(mén)、農業(yè)農村主管部門(mén)牽頭，會(huì )同組織、宣傳、民政、司法等部門(mén)共同推進(jìn)，具體工作由各級農業(yè)農村主管部門(mén)負責。

　　(一)試點(diǎn)時(shí)間和范圍。試點(diǎn)周期3年，于2021年12月底前完成。試點(diǎn)工作以縣(市、區)為單位開(kāi)展。

　　(二)試點(diǎn)單位條件。試點(diǎn)縣(市、區)應具備以下基本條件：一是黨委、政府高度重視和支持試點(diǎn)工作;二是具有與承擔試點(diǎn)任務(wù)相適應的工作力量，相關(guān)部門(mén)有較強的改革創(chuàng )新意識和工作積極性;三是能形成黨委農村工作部門(mén)、農業(yè)農村主管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)共同推進(jìn)的工作機制;四是初步具備黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系建設的基礎。

　　(三)試點(diǎn)單位選擇。在綜合考慮各省(區、市)所轄縣(市、區)數量和鄉村治理發(fā)展情況的基礎上，確定了試點(diǎn)縣(市、區)數量建議表(見(jiàn)附件)。各省(區、市)參考建議數量，推薦不超過(guò)5個(gè)縣(市、區)為試點(diǎn)單位。試點(diǎn)單位的選擇要統籌考慮地域分布、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、歷史文化傳統、民族宗教等因素，探索形成多種模式的鄉村治理典型經(jīng)驗。

　　(四)試點(diǎn)方案制定。各省(區、市)農業(yè)農村主管部門(mén)要指導試點(diǎn)單位擬定具體的試點(diǎn)方案，試點(diǎn)方案應包括試點(diǎn)背景、試點(diǎn)思路、試點(diǎn)內容、方法步驟、預期效果、保障措施等。試點(diǎn)內容要堅持問(wèn)題導向，聚焦本地區鄉村治理的重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節確定，一般應在8方面試點(diǎn)內容中選擇部分或者全部?jì)热葸M(jìn)行試點(diǎn)，也可以根據實(shí)際需要自主增加其他試點(diǎn)內容。

　　(五)試點(diǎn)單位報批。各省(區、市)對試點(diǎn)方案審核把關(guān)后，將試點(diǎn)單位名單和試點(diǎn)方案于2019年8月10日前報送農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司。中央農辦、農業(yè)農村部將會(huì )同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部擇優(yōu)選擇100個(gè)左右的縣(市、區)作為首批試點(diǎn)單位并批復。

　　四、試點(diǎn)組織實(shí)施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各級黨委農村工作部門(mén)、農業(yè)農村主管部門(mén)和組織、宣傳、民政、司法等部門(mén)要高度重視試點(diǎn)工作，精心安排，密切配合，形成工作合力。各級農業(yè)農村主管部門(mén)要做好試點(diǎn)工作的組織協(xié)調，把握試點(diǎn)工作進(jìn)度，保證試點(diǎn)工作質(zhì)量，推進(jìn)試點(diǎn)有序開(kāi)展。試點(diǎn)單位黨委和政府主要負責同志要親自部署，為試點(diǎn)工作提供必要的保障。

　　(二)加強工作指導。中央和省級各相關(guān)部門(mén)應按照職責分工，在試點(diǎn)方案編寫(xiě)、試點(diǎn)組織實(shí)施、試點(diǎn)經(jīng)驗總結中全程跟蹤指導與監督檢查，研究制定推進(jìn)試點(diǎn)工作的配套措施，開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓和經(jīng)驗交流，組織相關(guān)部門(mén)和科研機構協(xié)助解決試點(diǎn)中的問(wèn)題。

　　(三)加強示范引領(lǐng)。各地要邊試點(diǎn)、邊總結、邊推廣，發(fā)揮好試點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用。大力宣傳推介試點(diǎn)地區可復制、可推廣的鄉村治理路徑和模式，推進(jìn)面上鄉村治理體系建設。深入研究梳理試點(diǎn)經(jīng)驗做法，及時(shí)將試點(diǎn)成果轉化為加強鄉村治理體系建設的有效措施。

　　(四)加強經(jīng)驗總結。省級農業(yè)農村主管部門(mén)要會(huì )同相關(guān)部門(mén)每年對試點(diǎn)單位工作進(jìn)展情況進(jìn)行總結評估，年底前報送農業(yè)農村部。試點(diǎn)工作完成后，試點(diǎn)單位應提交全面系統的總結報告，由省級農業(yè)農村主管部門(mén)會(huì )同組織、宣傳、民政、司法等部門(mén)審核后報送農業(yè)農村部農村合作經(jīng)濟指導司。中央農辦、農業(yè)農村部將會(huì )同中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等部門(mén)在總結各地試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，形成全國試點(diǎn)工作總結報告，向黨中央和國務(wù)院匯報。

　　村綜合治理工作方案 篇7

　　為健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，進(jìn)一步促進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，按照中央、省、市關(guān)于開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作的通知要求，現就試點(diǎn)示范工作提出如下方案。

　　一、試點(diǎn)背景

　　鄉村治理是鄉村振興的根基。要加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。中央出臺的《關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》中，也明確要求“堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉村社會(huì )充滿(mǎn)活力、和諧有序”。我縣構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系有著(zhù)良好的實(shí)踐經(jīng)驗和群眾基礎，全縣共有37個(gè)村入選省首批善治示范村、27個(gè)村入選省級“三治融合”村，“三治融合”被評為全市改革創(chuàng )新典型案例，并承辦了全市現場(chǎng)會(huì )，沙柳街道曼岙村“船幫里”三治融合機制在全省基層社會(huì )治理體系建設現場(chǎng)會(huì )上作經(jīng)驗交流。為進(jìn)一步鞏固我縣鄉村治理體系建設成果，不斷提升自治、法治、德治水平，經(jīng)研究，決定開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范創(chuàng )建。

　　二、試點(diǎn)思路

　　(一)指導思想：全面貫徹落實(shí)鄉村振興戰略總要求，以健全完善鄉村治理體系和治理能力提升為主攻方向，以增進(jìn)農民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提，以臺州市“三化十二制”為基礎，編制地方標準，充分發(fā)揮自治基礎、法治保障、德治教化的作用，全面實(shí)現農村基層黨組織領(lǐng)導下的民事民議、民事民辦、民事民管，進(jìn)一步推動(dòng)自治、法治、德治“三治融合”，積極探索鄉村治理的新路子、新模式，努力打造共建共治共享的新時(shí)代農村基層社會(huì )治理新格局，為建設鮮甜xx奠定堅實(shí)基礎。

　　(二)基本原則：

　　1.堅持黨的領(lǐng)導。毫不動(dòng)搖地堅持和加強黨對鄉村治理工作的領(lǐng)導，健全黨管鄉村治理的領(lǐng)導體制機制，發(fā)揮黨組織在鄉村治理中的領(lǐng)導作用，為鄉村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。

　　2.堅持農民主體。充分尊重農民、依靠農民、組織農民，切實(shí)發(fā)揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　3.堅持三治結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先，創(chuàng )新自治、法治、德治相結合的有效實(shí)現形式，推動(dòng)自治、法治、德治聯(lián)動(dòng)融合、共同發(fā)力。

　　4.堅持多方協(xié)同。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段，推動(dòng)政府治理、社會(huì )調節、村民自治良性互動(dòng)，鼓勵引導社會(huì )和公眾共建共治共享，形成維護鄉村社會(huì )和諧穩定強大合力。

　　5.堅持突出重點(diǎn)。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農民關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題重點(diǎn)突破，從體制機制層面探索解決方案，形成具有普遍意義的經(jīng)驗做法。

　　三、試點(diǎn)內容

　　圍繞中央、省、市“三治融合”八項主要任務(wù)，以人民群眾需求為導向，以高質(zhì)量黨建為引領(lǐng)，深化法治建設，突出德潤人心，激發(fā)自治活力，以“三化十二制”為引領(lǐng)，建立健全“三治融合”共生機制，不斷將創(chuàng )新實(shí)踐推向深入。

　　(一)自治民主化。充分發(fā)揮基層黨組織“領(lǐng)頭雁”作用，建強基層黨組織班子，夯實(shí)基層自治基礎，健全全民參與機制，拓寬社會(huì )組織參與社會(huì )治理渠道，深化村民自治實(shí)踐，提升村(社區)自治效能，進(jìn)一步構建民事民議、民事民辦、民事民管的自治體系。

　　1. 村級班子建設強化機制。對標“雙整”“兩全”要求，以“聚五力創(chuàng )五美”為主抓手，全力推進(jìn)“爭星奪旗·和美共創(chuàng )”專(zhuān)項行動(dòng)，使村黨組織成為落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和各項工作任務(wù)的堅強戰斗堡壘。嚴把村干部素質(zhì)關(guān)，擴大選人用人視野，全面落實(shí)村干部“四化一提升”工作機制，深入開(kāi)展村級“和合好班子”“和合好搭檔”等聯(lián)創(chuàng )聯(lián)評活動(dòng)。深化“頭雁領(lǐng)航”工程，全面實(shí)行村主職干部縣級備案管理，每年組織村黨組織書(shū)記進(jìn)黨校輪訓，不斷提升村干部隊伍的整體素質(zhì)。全力實(shí)施“雛雁計劃”，組織村(后備)干部進(jìn)電大提升學(xué)歷，確保下一次村(社)換屆后實(shí)現全縣村“兩委”班子“一村一名大學(xué)生”目標。

　　2.“村民代表”履職規范化機制。以“省級社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區”創(chuàng )建為契機，制定“一團三制度”，不斷規范村民代表履職能力。創(chuàng )設村民代表會(huì )議主席團，作為閉會(huì )期間的常設機構，明確主席團的產(chǎn)生方式和職責;創(chuàng )新村民代表議事協(xié)商小組制度，根據代表職業(yè)、專(zhuān)業(yè)和特長(cháng)，成立若干協(xié)商小組參與專(zhuān)項事務(wù)的決策、管理、監督。明確不合格村民代表的情形和處置方式。設立特約村民代表制度，讓?xiě)艨诓辉诒敬宓拇逯尉�英發(fā)揮更大作用。明確村民代表履行職責、開(kāi)展工作的主要制度，包括提出議案、調研視察、議事協(xié)商、聯(lián)系服務(wù)村民等。建立申訴救濟制度，為村民代表正常履職做出保障。

　　3. 社會(huì )組織協(xié)治機制。充分發(fā)揮鄉賢、志愿者、公益組織、婦女等特殊群眾的作用，在鄉村治理、鄉村建設方面發(fā)揮“補位、輔位”作用。推進(jìn)“三社”聯(lián)動(dòng)，不斷完善“xx灣公益谷”，培育發(fā)展一批類(lèi)型多樣、服務(wù)多元的社會(huì )組織，建立社會(huì )工作人才激勵機制，吸引培養一批社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才參與村居治理，提升治理水平。推進(jìn)志愿服務(wù)，以互助志愿、公益慈善為重點(diǎn)，發(fā)揮各類(lèi)“志愿者工作室”的示范作用，培育壯大各具特色的志愿服務(wù)隊伍，落實(shí)各項服務(wù)引導措施，建立積分制管理辦法，切實(shí)提高基層志愿服務(wù)團隊聯(lián)系村民、服務(wù)村民的能力和水平。深化“名譽(yù)村主任”制度，選聘杰出鄉賢擔任“名譽(yù)村主任”，讓鄉賢成為村莊發(fā)展規劃者、特色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)者、優(yōu)秀文化傳播者。由鄉鎮(街道)婦聯(lián)組織，村級婦聯(lián)主席、村婦聯(lián)執委組成“千名執委”婦女隊伍，以開(kāi)展 “千名執委美家園”活動(dòng)為載體，帶領(lǐng)廣大農村婦女積極投身到美麗庭院、垃圾分類(lèi)、污水治理等鄉村建設中。

　　4.全科網(wǎng)格提升機制。探索網(wǎng)格員隊伍“四統一”建設，即統一配置、統一職責、統一管理、統一保障。按照一個(gè)網(wǎng)格“一長(cháng)三員”要求，統一選配好人員，明確村書(shū)記側重抓好統籌協(xié)調，不再擔任網(wǎng)格長(cháng)，其他村兩委干部擔任網(wǎng)格長(cháng)或專(zhuān)職網(wǎng)格員，村配套組織負責人和黨員骨干擔任兼職網(wǎng)格員，組團聯(lián)村人員擔任網(wǎng)格指導員。建立職責清單，充分發(fā)揮網(wǎng)格在基層黨建、平安維穩、農房整治、項目征遷、文明創(chuàng )建、營(yíng)商環(huán)境等工作中的作用。實(shí)行村聘鄉管，由鄉鎮(街道)對“一長(cháng)三員”進(jìn)行考核，通過(guò)“紅黃灰”三色考評，獎優(yōu)罰劣。建立科學(xué)合理的薪酬體系，根據網(wǎng)格規模、工作任務(wù)等，將網(wǎng)格長(cháng)報酬分為三檔，由縣財政統籌安排，撥到鄉鎮(街道)包干使用。

　　(二)法治規范化。推進(jìn)法治陣地建設，強化法治宣傳，倡樹(shù)法治理念，提升法治素養，運用法治思維和法治方式解決問(wèn)題，營(yíng)造遇事找法、辦事依法、解決問(wèn)題靠法的法治環(huán)境。

　　1.“三官一律師”機制。以實(shí)施“三官一律師”進(jìn)村活動(dòng)為契機，以民主法治村創(chuàng )建為抓手，深入開(kāi)展“一村一居一警一室”建設。組織法官、檢察官、警官、律師進(jìn)村居，建立聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)系戶(hù)，面對面化解群眾矛盾糾紛，強化對綜治專(zhuān)管員、人民調解員、社區矯正員、村民小組長(cháng)等隊伍的業(yè)務(wù)培訓指導，形成治保、調解、巡邏、普法幫教、重點(diǎn)人員管控、群眾工作“六位一體”的綜治維穩體系。進(jìn)一步加強普法隊伍建設，完善基層法治宣傳陣地，建立健全村級法治講堂，因地制宜設立法治圖書(shū)角;推動(dòng)農村基層多媒體普法建設，開(kāi)設農村廣播普法欄目，提升“之江法云”法治微信群法律宣傳服務(wù)質(zhì)量，為基層群眾提供“指尖學(xué)法”;豐富基層法治文化生活，結合農村特點(diǎn)，利用各種傳統節日和法律節點(diǎn)開(kāi)展多形式多渠道法治宣傳。

　　2. 和合大調解機制。大力推進(jìn)“一中心、四平臺”建設，建強縣鄉村三級綜治中心。依托縣級社會(huì )治理綜合服務(wù)中心，加快鄉鎮(街道)綜治中心規范化建設，整合各類(lèi)站所力量，強化資源共享、聯(lián)動(dòng)處置，帶動(dòng)“基層治理四平臺”有效運行。開(kāi)展“基層治理四平臺”標準化建設，促進(jìn)各部門(mén)移動(dòng)端APP“七通八通”合并為“一通”，構建基層治理信息“一個(gè)口子進(jìn)、一個(gè)口子出”機制，強化信息收集、分析研判、分流交換、調度指揮、反饋督辦功能，實(shí)現縱向打通、橫向整合、協(xié)同共治。實(shí)行部門(mén)派駐鄉鎮(街道)的機構屬地管理，實(shí)現派駐機構與鄉鎮(街道)職權和人員力量深度融合，有效開(kāi)展矛盾糾紛調解工作。

　　3.“清廉村居”建設機制。通過(guò)建設四個(gè)“全覆蓋”，使基層治理體系更完善，基層政治生態(tài)更健康，為鄉村振興營(yíng)造良好的黨風(fēng)、政風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。深入推進(jìn)基層黨員干部警示教育。綜合運用清風(fēng)宣講、庭審教育、全媒體等多種手段，將警示教育覆蓋到每一名村干部。推進(jìn)小微權力運行監督全覆蓋。落實(shí)“兩面清單”強化風(fēng)險防控機制，制定村干部廉潔履職“底線(xiàn)規則”，厘清小微權力邊界。推進(jìn)村居“清風(fēng)”巡察全覆蓋。聚焦基層黨組織建設、農村集體“三資”管理、土地征收、扶貧惠農等重點(diǎn)領(lǐng)域，開(kāi)展“清風(fēng)”巡察。推進(jìn)村居清廉文化陣地全覆蓋。依托本地厚實(shí)的優(yōu)秀傳統文化資源，深入挖掘山海農耕、海防漁旅、崇學(xué)重教文化中的清廉文化資源，構筑富有地域特色的廉政文化風(fēng)景線(xiàn)，進(jìn)一步傳承清廉家風(fēng)，打造清廉村居。

　　4. 村級黨組織主體責任匯報機制。建立健全村級黨組織主體責任匯報制度，形成“縣領(lǐng)鄉、鄉帶村”的三級主體責任報告體系，將主體責任壓力層層傳導到基層“最后一公里”，切實(shí)發(fā)揮黨建統領(lǐng)作為鄉村治理的最大政治優(yōu)勢作用。因地制宜開(kāi)展報告會(huì )，對貫徹落實(shí)上級決策部署、紀律作風(fēng)建設、規章制度落實(shí)、維護群眾利益等例行工作，開(kāi)展常規報告。對工程項目推進(jìn)、扶貧資金使用、基層社會(huì )治理等重點(diǎn)工作落實(shí)情況，開(kāi)展專(zhuān)項報告。對中心工作落實(shí)不力、重復訪(fǎng)越級訪(fǎng)突出、黑惡勢力影響惡劣、清廉村居建設滯緩等難點(diǎn)，開(kāi)展提級報告。

　　(三)德治風(fēng)尚化。以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，大力推進(jìn)“三鄉有禮”主題活動(dòng)，在全社會(huì )形成普遍認同的理想信念、道德標準、價(jià)值尺度，形成以善束心、以德潤心、以文化心的社會(huì )風(fēng)尚。

　　1.道德紅榜評樹(shù)機制。進(jìn)一步深化“紅榜頌道德”主題實(shí)踐活動(dòng)，建立完善“以禮育人”“以禮贊人”“以禮待人”“以禮化人”四項制度。堅持縣鎮村三級聯(lián)動(dòng)，以層層民主推薦的形式評選各級道德紅榜人物。不定期為身邊好人送去“動(dòng)態(tài)紅榜”;以新聞宣傳+文藝創(chuàng )作的形式謳歌禮贊身邊的好人;建立完善好人禮遇機制，讓好人有好報的'思想深入人心;充分發(fā)揮好人的示范效應，邀請各級道德模范和身邊好人作為形象代言人，參與鄉村振興、文明創(chuàng )建等活動(dòng)。

　　2.文明測評機制。探索實(shí)施村級文明指數測評機制，建立科學(xué)完善的測評標準，從環(huán)境清潔指數、公共場(chǎng)所文明指數、人際和諧指數等各方面進(jìn)行評價(jià)。廣泛開(kāi)展村級道德評議、鄉風(fēng)評議活動(dòng)，建立紅白理事會(huì )、道德評議團，重點(diǎn)吸納道德模范、先進(jìn)人物、能人鄉賢等公眾人物擔任道德觀(guān)察員，擔任評議活動(dòng)檢查員，對不文明行為進(jìn)行通報，在村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行公示，引導廣大群眾由“要我文明”向“我要文明”轉變;組織開(kāi)展“移風(fēng)易俗”主題活動(dòng)和志愿者服務(wù)活動(dòng)，引導廣大村民破除各類(lèi)陳規陋習，抵制大操大辦、薄養厚葬、人情攀比等不良現象，自覺(jué)踐行文明新風(fēng)。

　　3.文化感召機制。搭建理論宣講、鄉風(fēng)培育、文化服務(wù)、醫療服務(wù)、技能培訓五大平臺，建立文明實(shí)踐中心+文明實(shí)踐所+文化禮堂三大體系，大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)。建立“線(xiàn)上+線(xiàn)下”雙線(xiàn)運行機制。依托現有的文化陣地，在縣鄉村建立三級文明實(shí)踐活動(dòng)陣地，依托掌上x(chóng)xapp，打造文明實(shí)踐中心云平臺，通過(guò)“中心派單-網(wǎng)上亮單-站所點(diǎn)單-團隊送單-百姓評單”五步流程，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下雙線(xiàn)運行機制。推行“講堂+實(shí)踐”雙輪驅動(dòng)機制。講堂式以講為主，讓村民通過(guò)“聽(tīng)課”來(lái)接受教育;實(shí)踐式以實(shí)用為主，讓村民在“活動(dòng)”中受到熏陶，做到富教于實(shí)踐，富實(shí)踐于教化。實(shí)施“宣教+服務(wù)”雙層推進(jìn)機制。新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)以各類(lèi)志愿服務(wù)活動(dòng)為基本形式，依托各種平臺開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng)。

　　4.“三鄉有禮”創(chuàng )建機制。以“文明積分”為手段，圍繞“評”“獎”“罰”“幫”四項舉措，實(shí)施“三鄉有禮”道德評議工作，推動(dòng)農村移風(fēng)易俗，培育文明鄉風(fēng)。建立評議組織。通過(guò)村民代表大會(huì )的形式，選舉產(chǎn)生道德評議組織，制訂出臺鄉風(fēng)文明評分規則，按照“一戶(hù)一檔”的形式，不定期對本責任區范圍內的村民進(jìn)行道德評議，評議結果以積分的形式張榜公示。建立獎懲辦法。將文明積分與榮譽(yù)掛鉤，每年評選一次“最美家庭”，“最美家庭”享受宅基地優(yōu)先安排、優(yōu)先推薦入黨、參軍、評選各類(lèi)好人，享受免抵押低息貸款等各項福利。文明積分排位靠后的家庭，予以全村公開(kāi)曝光，取消各類(lèi)評先評優(yōu)資格;實(shí)施幫扶舉措。對評議出的反面典型，由道德觀(guān)察團確定一名幫教責任人，結對開(kāi)展幫扶，幫扶方式采取談心、說(shuō)教、調解的形式進(jìn)行。

　　四、方法步驟

　　試點(diǎn)工作由縣委縣政府農村工作辦公室、縣農業(yè)農村局牽頭，會(huì )同組織、宣傳、統戰、民政、司法等部門(mén)共同推進(jìn)，具體工作由縣農業(yè)農村局負責。

　　(一)組織發(fā)動(dòng)階段(20xx年xx月——20xx年xx月)

　　制訂xx縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作方案，各責任單位制訂具體工作計劃，成立xx縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導小組，設立辦公室并安排專(zhuān)職人員;召開(kāi)縣鄉村治理體系建設工作推進(jìn)會(huì )，明確責任，落實(shí)分工。

　　(二)試點(diǎn)開(kāi)展階段(20xx年xx月——20xx年xx月)

　　以基層社會(huì )治理“三治融合”為突破口，以深化平安建設為切入點(diǎn)，開(kāi)展“鄉村治理體系建設”，集中精力打造一批可以移植和推廣的善治示范鎮(村)，提煉“xx特色”。

　　(三)全面實(shí)施階段(20xx年xx月——20xx年xx月)

　　制定出臺符合實(shí)際并具有xx特色的善治示范鎮(村)建設標準體系，在全縣范圍內開(kāi)展善治示范村建設。各單位按照職能分工積極有序推進(jìn)建設內容，形成“邊建設邊督查、建設整改并行”的高效模式，年末進(jìn)行評比選出一批成效好、有特色的的善治示范鎮(村)。

　　(四)總結完善階段(20xx年xx月——20xx年xx月)

　　召開(kāi)全縣總結大會(huì )，對鄉村治理體系建設情況進(jìn)行全面梳理，對好的做法和經(jīng)驗進(jìn)行歸納總結并上升到制度層面，形成長(cháng)效機制，明確持續深化內容。

　　五、預期效果

　　(一)加強黨建引領(lǐng)�？h委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制更加完善，文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)更加濃厚�；鶎狱h建的引領(lǐng)作用不斷發(fā)揮、創(chuàng )新舉措，基層治理工作得到提高，廣大村民獲得感與幸福感全面提升。

　　(二)完善自治功能。通過(guò)引導農村基層組織、社會(huì )組織和村民個(gè)人有序參與農村發(fā)展事務(wù)，農村基層民主協(xié)商議事制度進(jìn)一步完善，民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等制度有效落實(shí)，村民自治制度化、規范化、程序化，進(jìn)一步提升農民群眾自我管理、自我服務(wù)水平。

　　(三)提升法治水平。農村基層干部普遍運用法治方式和法治手段解決農村改革發(fā)展穩定中遇到的問(wèn)題，廣大農民群眾自覺(jué)守法用法，用法律維護自身權益。鄉村普法依法治理深入開(kāi)展，民主法治村數量穩定增加，公共法律服務(wù)點(diǎn)實(shí)現“全覆蓋”，鄉村治理法治化水平有效提高。

　　(四)發(fā)揮德治作用。通過(guò)有效推廣“紅白理事會(huì )、家庭聯(lián)盟會(huì )、道德評議會(huì )、鄉賢參事會(huì )”四個(gè)聯(lián)盟會(huì )，打造一批“村民說(shuō)事”德治建設主陣地，持續推進(jìn)農村精神文明建設，弘揚中華優(yōu)秀傳統文化和文明風(fēng)尚，依托村規民約等褒揚善行義舉，傳播鄉風(fēng)文明正能量，在農村社會(huì )形成崇文厚德的新風(fēng)尚。

　　(五)三年深耕見(jiàn)成效。通過(guò)鄉村有效治理，自治、法治、德治“三治融合”，基層黨建和鄉村治理同頻共振、互促雙贏(yíng)。建立健全考核評估機制，完善考核體系，形成村民代表履職規范化機制、村級黨組織主體責任匯報機制、“三鄉有禮”創(chuàng )建機制等幾個(gè)可看、可學(xué)、可復制的制度。鄉村治理內容逐步充實(shí)，鄉村治理手段不斷創(chuàng )新，鄉村治理體系進(jìn)一步完善，農村基本公共服務(wù)顯著(zhù)改善，農村社會(huì )保持和諧穩定，廣大農民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強，形成鄉村有效治理與農村社會(huì )經(jīng)濟全面協(xié)調發(fā)展的良好局面。

　　六、保障措施

　　(一)強化組織領(lǐng)導。建立由縣委縣政府農村工作領(lǐng)導小組辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣農業(yè)農村局、縣司法局、縣民政局等部門(mén)組成的鄉村治理體系建設試點(diǎn)創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，縣委書(shū)記擔任組長(cháng)，領(lǐng)導小組下設辦公室在縣農業(yè)農村局，落實(shí)4名專(zhuān)職工作人員，領(lǐng)導小組辦公室要牽頭抓總，統籌規劃。各鎮(街道)和各有關(guān)部門(mén)要積極配合有力推進(jìn)鄉村治理體系建設，結合本地本部門(mén)實(shí)際，制定工作方案，完善配套政策，落實(shí)專(zhuān)人負責，確保各項工作落到實(shí)處。

　　(二)強化培訓宣傳。依托xx鄉村振興學(xué)院開(kāi)展鄉村治理知識培訓，充分運用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )和微信等各類(lèi)媒介大力宣傳，總結提煉鄉村治理體系建設中好經(jīng)驗、好做法，大力宣傳建設過(guò)程中的先進(jìn)案例和先進(jìn)人物，營(yíng)造良好的宣傳氛圍，努力形成鄉鎮之間、部門(mén)之間、干部之間比學(xué)趕超、力爭上游的濃厚氛圍。

　　(三)強化各項保障。統籌安排鄉村治理體系建設經(jīng)費，整合各級專(zhuān)項資金，各鄉鎮(街道)要把鄉村治理體系建設經(jīng)費列入本級財政預算。加大規范經(jīng)費管理監督、審查審核力度，保證建設經(jīng)費公開(kāi)、透明和合理使用。同時(shí)，把鄉村治理體系建設列入鄉村振興實(shí)績(jì)考核和平安綜治考核，納入對鄉鎮(街道)、部門(mén)年度目標責任制考核，由縣委縣政府督查室定期開(kāi)展巡查，及時(shí)通報進(jìn)展情況和存在問(wèn)題，對推進(jìn)不力的單位進(jìn)行約談。

　　村綜合治理工作方案 篇8

　　為進(jìn)一步改善轄區市容市貌，加快推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合治理專(zhuān)項整治工作，根據區委、區政府有關(guān)要求，結合臨江街道實(shí)際，制定如下整治方案。

　　一、總體目標

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，完善環(huán)衛基礎設施，按照重點(diǎn)治理和規范管理相結合的原則，清理亂堆放、亂張貼、亂搭建，著(zhù)力解決“臟、亂、差”等突出問(wèn)題，努力營(yíng)造整潔、文明、和諧、有序的城鄉環(huán)境。

　　二、工作要求

　�。ㄒ唬┥鐓^環(huán)境衛生整治。全面清理社區亂堆放、亂張貼、亂搭建，搞好街道、小巷衛生清理，集中治理社區內衛生死角；整治垃圾坑塘、排水溝渠；治理亂堆亂放、亂搭亂建行為；做好社區樓院衛生，提高居民的環(huán)境意識和衛生觀(guān)念。

　�。ǘ�）主干線(xiàn)道路環(huán)境衛生整治。集中清理公路主干線(xiàn)兩側可視范圍內的各類(lèi)垃圾、雜草，治理亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)行為；規范沿路商戶(hù)管理，對有礙觀(guān)瞻的責令整改。

　�。ㄈ�）城區環(huán)境衛生整治。對轄區內主次干道、街巷進(jìn)行區域責任劃分，將每個(gè)區域的衛生落實(shí)到各單位、企業(yè)，分工負責。在此基礎上，落實(shí)好“門(mén)前三包”責任制；對存在的垃圾死角集中人力、物力進(jìn)行清理；加強對亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)等問(wèn)題的綜合整治，確保市容整潔。

　�。ㄋ模┥虘�(hù)占道經(jīng)營(yíng)治理。嚴禁占道經(jīng)營(yíng)和占道作業(yè)，對店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)嚴查重罰，對長(cháng)期占道經(jīng)營(yíng)屢教不改、拒不配合的采取必要的'強制措施。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)單位環(huán)境治理。轄區內各企業(yè)要對廠(chǎng)區內外、進(jìn)廠(chǎng)路及門(mén)前衛生進(jìn)行全面清理，嚴禁亂倒垃圾、亂排污水。

　�。�六）加快文化活動(dòng)場(chǎng)所建設。健身活動(dòng)場(chǎng)所、宣傳欄、閱覽室、公開(kāi)欄等設施配套齊全，定期維護，書(shū)籍、宣傳內容等及時(shí)更新。

　�。ㄆ撸┩晟苾葮I(yè)資料。各社區要做好工作部署、會(huì )議記錄、活動(dòng)簡(jiǎn)報工作，嚴格按照規范化要求，收集資料，完善內容，規范裝訂，分類(lèi)歸檔。

　　三、具體措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。成立臨江街道城鄉環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組，由街道主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，各分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，各有關(guān)科室、社區協(xié)調配合。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在街道城管辦。下派街道科級領(lǐng)導及街道干部包干社區，對所包社區環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行指導、幫扶和督查。

　�。ǘ�）廣泛宣傳。通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，充分調動(dòng)社會(huì )各界參與城鄉環(huán)境綜合治理工作的的積極性、主動(dòng)性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質(zhì)印刷品等宣傳媒介，大力宣傳城鄉環(huán)境綜合治理工作的重要意義，在轄區內營(yíng)造濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）加大投入。由街道辦事處下?lián)艹青l環(huán)境綜合治理專(zhuān)項經(jīng)費，該經(jīng)費主要用于購置環(huán)衛設施、清運垃圾、清理衛生死角、綠化補植及聘用人員工資等支出，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮專(zhuān)項資金的使用效率。

　�。ㄋ模┘訌姸讲�。街道城鄉環(huán)境綜合治理建設領(lǐng)導小組要加大督查力度，對各責任單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改，定期通報督查結果。加強對城鄉環(huán)境綜合治理工作的考核，對工作成績(jì)突出、整治效果顯著(zhù)的進(jìn)行通報表?yè)P；對工作不力、效果不明顯的予以通報批評，并追究相關(guān)人員的責任。

　　村綜合治理工作方案 篇9

　　為貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入實(shí)施鄉村振興戰略，加快改善農村人居環(huán)境，建設生態(tài)宜居美麗鄉村，根據《中共xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室印發(fā)<xx縣開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案〉的通知》，結合我鎮實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握鄉村振興發(fā)展戰略定位，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持以人民為中心，遵循鄉村發(fā)展規律，以美麗宜居鄉村建設為抓手，多措并舉，真抓實(shí)干，全面提升文福農村地區生態(tài)環(huán)境建設水平、基礎設施建設水平、公共服務(wù)水平、社會(huì )治理水平等，創(chuàng )建良好的農村人居環(huán)境，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活環(huán)境需要。

　　(二)基本原則。一是黨建引領(lǐng)，規劃先行。充分發(fā)揮農村基層黨組織領(lǐng)導核心作用，團結帶領(lǐng)黨員群眾齊心協(xié)力建設美麗鄉村。根據文福鎮總體規劃、各村村莊布局規劃和村莊建設發(fā)展規劃，樹(shù)立“強化保護、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理”的理念，著(zhù)力打造建設美麗鄉村二是因地制宜，分類(lèi)推進(jìn)。根據8村1居委等不同村的特點(diǎn)實(shí)施社會(huì )主義新農村建設，遵循一村一品、一鎮一業(yè)，全力推進(jìn)我鎮社會(huì )主義新農村示范村工作，同步推進(jìn)我鎮各村基礎設施、產(chǎn)業(yè)支撐、公共服務(wù)、基層治理、環(huán)境風(fēng)貌建設，最終實(shí)現我鎮全域梯次推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設良好局面。三是注重長(cháng)效，建管并重。加大農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設力度，補齊短板，逐步提升各村基本公共服務(wù)水平。建立健全長(cháng)效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。四是農民主體，部門(mén)協(xié)作。充分發(fā)揮農民主體作用，尊重農民意愿，保障農民權益，激發(fā)內生動(dòng)力，鼓勵廣大農民投身鄉村振興發(fā)展的建設中來(lái)。

　　(三)工作目標。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，以實(shí)施農村人居環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，大力開(kāi)展“三清三拆三整治”行動(dòng)，進(jìn)一步改善農村人居環(huán)境。全面啟動(dòng)我鎮示范村的示范創(chuàng )建，重點(diǎn)推進(jìn)沿國道、沿村道、沿旅游景區、沿愛(ài)國主義教育基地“四沿”區域環(huán)境綜合整治。對照鄉村振興發(fā)展戰略，重點(diǎn)對省定貧困村鶴湖村、白湖村及面上村長(cháng)隆村進(jìn)行連片建設，以白湖村“院士之村—羊岃”、鶴湖村“岌湖新村”建設為示范點(diǎn)，將投資1500萬(wàn)元精心打造白湖、長(cháng)隆“倉海詩(shī)廊——百名書(shū)法家詩(shī)畫(huà)長(cháng)廊”等亮點(diǎn)工程，努力將“倉海詩(shī)廊”打造成為“愛(ài)國主義教育、紅色革命文化教育、優(yōu)秀傳統文化傳承、青少年科學(xué)興趣培育、長(cháng)壽養生體驗”基地，串珠成鏈，精心打造旅游精品路線(xiàn)，大力發(fā)展鄉村旅游，逐步建成“山青、水秀、村美、民富”的社會(huì )主義新農村示范村，輻射帶動(dòng)全鎮建設，從而推動(dòng)實(shí)現鄉村振興。

　　二、基本概況

　　文福鎮是xx縣的工業(yè)重鎮，至2019年底，我鎮工農業(yè)總產(chǎn)值17.89億元，比增6.4%，其中工業(yè)產(chǎn)值12.79億元，比增6.1%，農業(yè)產(chǎn)值2.59億，比增6.3%，第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值2.51億元，比增8.7%。但歷年來(lái)資源開(kāi)發(fā)較多，揚塵污染較大，環(huán)境基礎較為薄弱，普遍存在臟、亂、差現象，嚴重影響了農民群眾居住環(huán)境和生活質(zhì)量，廣大農村群眾對此反映強烈，開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作愿望十分迫切。為此，文福鎮全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以科學(xué)規劃為引領(lǐng)，以村容村貌和環(huán)境綜合整治為重點(diǎn)，以農民持續增收、農村全面小康為目標，整合資源，集中力量全域開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作，促進(jìn)鄉村治理體系建設與農村人居環(huán)境整治有機結合，整體提升改善文福人居環(huán)境。

　　三、試點(diǎn)任務(wù)

　　文福鎮將緊緊圍繞加強農村基層基礎工作，對標《xx縣開(kāi)展鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作實(shí)施方案》，堅持問(wèn)題導向，聚焦鄉村治理的重點(diǎn)問(wèn)題、關(guān)鍵環(huán)節和重大需求，立足鄉村振興戰略實(shí)施和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需要，從“基層黨建建設、經(jīng)濟社會(huì )建設、權力清單和簡(jiǎn)政放權建設、精神文明建設，公共服務(wù)平臺數字平臺建設”五個(gè)方面開(kāi)展試點(diǎn)工作，探索“聚核賦能、聯(lián)動(dòng)融合、多元共治、共同締造、數字貫通”的現代鄉村治理體系，建立健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。

　　(一)強化主體責任，建設以黨組織為核心的鄉村治理體系。

　　一是深化實(shí)施“三強四帶”，增強基層黨組織領(lǐng)航能力。強化責任擔當，層層傳導壓力，結合“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育，依托鎮黨校，對各村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任進(jìn)行鄉村治理體系建設專(zhuān)題培訓。同時(shí)，鎮黨委每年對村“兩委”干部集中培訓2次，增強村干部引領(lǐng)發(fā)展能力。鎮黨委要督促村黨組織要組織做好村級議事、決策、服務(wù)和監督等工作，強化各村(社區)從嚴治黨主體責任，引導黨員干部參加“認種一棵樹(shù)、認掃一條路、認管一條圳”活動(dòng)，發(fā)揮“四帶”作用，帶動(dòng)群眾共同美化維護村莊環(huán)境。二是實(shí)施“頭雁”工程，選優(yōu)配強管好基層黨組織領(lǐng)頭人。壓實(shí)鎮黨委書(shū)記抓“頭雁”工程的直接責任。切實(shí)加強基層黨員干部隊伍建設。把黨員干部隊伍建設放在更加突出位置，著(zhù)力在“選、訓、激”上下功夫，不斷強化黨務(wù)干部責任意識，激發(fā)工作熱情，切實(shí)破解“干與不干一個(gè)樣”問(wèn)題，激勵干部干事創(chuàng )業(yè)。三是強化黨組織在鄉村治理體系中的領(lǐng)導地位，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促治理，培育發(fā)展村黨組織領(lǐng)導下的村民自治組織。建立以村黨組織為領(lǐng)導核心，村民委員會(huì )執行、村監督委員會(huì )監督、村民理事會(huì )參與，村民的選舉權、決策權、管理權、監督權同步發(fā)展的村級治理組織體系。堅持在村黨組織和村委會(huì )的領(lǐng)導下，在自然村或村民小組規范組建村民理事會(huì )，充分發(fā)揮村民事務(wù)理事會(huì )的作用，引導群眾實(shí)現自我管理服務(wù)，進(jìn)一步豐富基層民主協(xié)商的實(shí)現形式。

　　(二)推進(jìn)治理速度，以經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展促進(jìn)鄉村治理體系。

　　一是促進(jìn)鄉村治理體系建設與農村人居環(huán)境整治有機結合。通過(guò)黨建引領(lǐng)下的村民議事協(xié)商機制，商定村莊發(fā)展迫切需要解決的問(wèn)題，從以農村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點(diǎn)的農村人居環(huán)境整治等群眾最關(guān)心的問(wèn)題入手，全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治。二是發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟。落實(shí)文福鎮發(fā)展農村集體經(jīng)濟規劃，以鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)、鎮長(cháng)任副組長(cháng)的農村集體產(chǎn)權制度改革工作領(lǐng)導小組統籌，督促指導抓好任務(wù)落實(shí)。繼續加強集體經(jīng)濟發(fā)展活力，明晰農村產(chǎn)權關(guān)系，盤(pán)活農村集體資產(chǎn)，激活農村各類(lèi)要素，促進(jìn)集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。釋放產(chǎn)權制度改革紅利。密切加強集體與農民的.利益聯(lián)結，拓寬農民增收渠道，使集體成員既看得見(jiàn)集體資產(chǎn)，又摸得著(zhù)改革紅利，“分得一分錢(qián)，既是一份錢(qián)，也是一份權”。提升基層組織戰斗力。增強集體的凝聚力和向心力，將“散”的農民重新“聚”起來(lái)，進(jìn)一步夯實(shí)黨在農村的執政基礎。同時(shí)加快農村集體資產(chǎn)監督管理平臺建設，深化農村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革，加大集體資源資產(chǎn)盤(pán)活力度，加快推廣“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東”改革，到2020年年底基本完成土地等農村集體資源性資產(chǎn)確權登記頒證。三是全力推進(jìn)長(cháng)壽產(chǎn)業(yè)做特做活。以農業(yè)增效、農民增收和農村發(fā)展為目標，規�；�種植長(cháng)壽辣椒、香芋、蜜柚等經(jīng)濟作物，靈活走好“公司+基地+農戶(hù)”的發(fā)展路子。發(fā)展實(shí)施村級集體經(jīng)濟試點(diǎn)項目，帶動(dòng)長(cháng)壽食品種植基地和長(cháng)壽食品加工基地建設，積極推進(jìn)“基地帶動(dòng)農戶(hù)+農戶(hù)拉動(dòng)創(chuàng )收”的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子，促進(jìn)群眾勤勞致富。突出發(fā)展長(cháng)壽生態(tài)健康旅游，圍繞觀(guān)光體驗、特色文化、休閑文化、美麗鄉村等旅游業(yè)態(tài)，拉動(dòng)鄉村休閑旅游和長(cháng)壽食品生產(chǎn)開(kāi)發(fā)加快發(fā)展。四是深入推進(jìn)創(chuàng )建新農村示范村。繼續以白湖村、鶴湖村兩個(gè)省定貧困村為主戰場(chǎng)，圍繞精準扶貧工作，鞏固幫扶成效，繼續探索并不斷完善產(chǎn)業(yè)扶持、技能扶持、資本扶持和不斷改善貧困群眾基本生產(chǎn)生活條件的“三加一”精準扶貧戰略。扎實(shí)推進(jìn)村道硬化、集中供水、雨污分流、垃圾處理、標準化衛生站、行政村電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)等基礎設施建設，繼續推進(jìn)省定相對貧困村鶴湖村、白湖村實(shí)現村莊干凈整潔有序。五是深入推進(jìn)鄉村治理與民生建設，以公共服務(wù)能力提升為鄉村經(jīng)濟發(fā)展護航。結合美麗鄉村建設、脫貧攻堅、“百企幫百村”等工作，通過(guò)對農村土地、勞動(dòng)力、資產(chǎn)、自然風(fēng)光等要素集約利用，全域推進(jìn)農村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股東“三變”改革，盤(pán)活農村資源資產(chǎn)，吸引外來(lái)資本進(jìn)入，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。同時(shí)，持續助力大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮化、農業(yè)現代化快速發(fā)展，鼓勵企業(yè)科技型創(chuàng )業(yè)、創(chuàng )新型發(fā)展。通過(guò)發(fā)揮多個(gè)工業(yè)性企業(yè)的創(chuàng )業(yè)優(yōu)勢、豐富的石場(chǎng)資源優(yōu)勢和土壤環(huán)境優(yōu)勢，以大眾創(chuàng )業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng )新為契機，借助自身資源優(yōu)勢發(fā)揮科技創(chuàng )新精神，推動(dòng)企業(yè)良性競爭發(fā)展。借助縣委鄉村技能人才培育工程、鄉村緊缺專(zhuān)業(yè)人才招募計劃，大力引進(jìn)培養現代農業(yè)高端人才，鼓勵引導文福外出新鄉賢反哺故里報效鄉梓，到2020年初步形成一支愛(ài)農村、懂農業(yè)、支撐引領(lǐng)鄉村振興發(fā)展的人才隊伍。推廣名人效應，開(kāi)拓人才培養新陣地。利用文福鎮“院士之村—羊岃”的規劃設計，打造“文化、生態(tài)、科技”三合一的品牌效應。利用新農村建設生態(tài)長(cháng)壽之鄉吸引海內外人才，鼓勵人才落戶(hù)建設“科技文�！�，打造科技文化生態(tài)圈，推廣“院士之村”。

　　(三)突出治理廣度，實(shí)現權力清單和簡(jiǎn)政放權建設多元共治。

　　一是梳理村級權力清單，打通權力監督梗阻。按照“以權定責、權責一致、依責監督”的原則，打通村務(wù)選舉權、決策權、管理權和監督權的權力運行全過(guò)程，全面梳理村級權力清單，以明確權力界限、規范權力運行，加強監督管理，嚴肅查處侵犯農民利益的腐敗。明晰村務(wù)工作流程，繪制權力運行流程圖，明確每項村級權力事項名稱(chēng)、具體實(shí)施責任主體、權力事項來(lái)源依據、權力運行操作流程、運行過(guò)程公開(kāi)公示、違反規定責任追究等六項內容，使干部群眾都能“看圖說(shuō)話(huà)”“照單辦事”。群眾辦事一次性告知、限期答復、按時(shí)辦結，使監督內容清晰，主體明確，效率提升。結合監察體制改革，加強村務(wù)監督委員會(huì )建設。建立村黨組織提名村監委會(huì )、監事會(huì )、村民理事會(huì )成員的制度，實(shí)現黨組織對村級監督組織的領(lǐng)導。規范管理村務(wù)監督委員會(huì )，鎮紀委對村務(wù)決策、村務(wù)管理、村務(wù)公開(kāi)和村干部勤政廉政等方面進(jìn)行監督，形成村務(wù)監督上下聯(lián)動(dòng)的格局。配合縣政務(wù)服務(wù)數據管理局以新型信息技術(shù)手段拓展提升村務(wù)監督效能，進(jìn)一步完善一門(mén)式辦理、一站式服務(wù)、線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的村級綜合服務(wù)平臺，完善網(wǎng)格化管理體系和鄉村便民服務(wù)體系。二是探索建立黨代表和人大代表聯(lián)絡(luò )站，在現有人大代表聯(lián)絡(luò )站的基礎上，建立黨代表和人大代表村級聯(lián)絡(luò )站點(diǎn)，形成代表密切聯(lián)系群眾、踐行基層民主的重要平臺，使之成為強化代表意識、提升履職能力、擴展村務(wù)監督效能的重要載體，強化黨代表和人大代表在支持、提升村務(wù)監督工作中的功能。三是推動(dòng)簡(jiǎn)政放權建設，探索農村民主協(xié)商制度化、規范化機制，推動(dòng)農村治理體系創(chuàng )新。在既有實(shí)踐基礎上，堅持把黨的領(lǐng)導、議事制度規范、村民有序參與、信息及時(shí)公開(kāi)、權力監督有效的民主協(xié)商流程制度化、規范化，提升鄉村有效治理能力。充分發(fā)揮村黨組織的戰斗堡壘作用，村級民主協(xié)商工作由村黨組織書(shū)記主持，從議題的確定，到協(xié)商的過(guò)程，充分發(fā)揮黨組織統攬全局、協(xié)調各方的核心作用，保證協(xié)商結果與黨的方針政策相一致。搭建協(xié)商平臺，以村民代表會(huì )議制度、村“兩委”聯(lián)席會(huì )議制度、村民監督委員會(huì )制度以及村民理事會(huì )制度為基礎，在各村普遍建立村民議事室，作為民主議事的平臺。規范議事范圍和參與主體，確保涉及村務(wù)、財務(wù)的重要事項以及村民關(guān)心的重大事務(wù)都要經(jīng)過(guò)民主協(xié)商來(lái)決策，參與者既包括利益相關(guān)者，也包括村民代表、村“兩委”成員、村務(wù)監督委員會(huì )成員、村民理事會(huì )成員、各村民小組組長(cháng)、普通村民等，確保參與者的典型性、廣泛性和代表性。規范議事協(xié)商的流程和制度，保障民主協(xié)商從議題形成、組織方式、議事過(guò)程到議事結果公示和執行全流程有據可用、以規行事、以理服人。加強對村級民主協(xié)商的管理監督，實(shí)施陽(yáng)光村務(wù)工程，推動(dòng)協(xié)商決議公開(kāi)，執行全面監督，并對民主協(xié)商實(shí)施情況進(jìn)行考核評估。

　　(四)推進(jìn)治理高度，為鄉村治理體系建設提供精神文明動(dòng)力。

　　一是以三治結合為契機激活鄉村內生治理動(dòng)力，發(fā)掘內生治理資源。鼓勵以村莊為單位開(kāi)展自主性的治理機制創(chuàng )新和制度建設抓好農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。配合文福鎮2020 年重點(diǎn)部署開(kāi)展以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔專(zhuān)項行動(dòng)，培育和提升農民參與意識和有序參與能力，合力完成環(huán)境基礎整治任務(wù)，實(shí)現行政村達到干凈整潔村標準，全域推進(jìn)農村人居環(huán)境整治。同時(shí)持續組織發(fā)動(dòng)群眾整治環(huán)境臟亂差，推動(dòng)基層普遍形成“大事一起干、好壞大家評、事事有人管”的社會(huì )治理新格局。一要繼續大力開(kāi)展“三清三拆三整治”行動(dòng)，認真做好“繡花”功夫。激發(fā)群眾內生動(dòng)力進(jìn)行拆除清理整治，逐步改善村容村貌。繼續做好農村拆舊復墾工作，盤(pán)活農村閑置土地，促進(jìn)美麗鄉村建設，助力脫貧攻堅。二要結合“綠道網(wǎng)”建設，發(fā)展休閑觀(guān)光旅游業(yè)，繼續穩步推進(jìn)建成具有客家山水特色旅游景點(diǎn)“倉海詩(shī)廊”和“逢甲故居—幸福故里”，完善對白湖至逢甲故居一帶的農村人居環(huán)境提升改造，將長(cháng)隆村、逢甲村分別打造為干凈整潔村和美麗宜居村。三要加快推進(jìn)生活垃圾處理和生活污水處理，統籌規劃、梯次建設農村生活垃圾處理和污水處理設施。四要讓群眾自發(fā)參與到美麗鄉村“五美”環(huán)境建設行動(dòng)中來(lái)，打造具有文福特色的“美麗村屋”“美麗庭院”“美麗村道”“美麗田園”“美麗河溪”，在文福鎮白湖村人居環(huán)境綜合整治示范點(diǎn)建設取得成效的基礎上，進(jìn)一步美化農村居住環(huán)境，廣泛開(kāi)啟新一輪的環(huán)境整治工作，以激發(fā)村民內生動(dòng)力提升村容村貌、完善基礎設施和環(huán)境綜合整治，從根本上改變農村環(huán)境“臟、亂、差”的狀況，整體提升改善文福人居環(huán)境，從而實(shí)現文福鎮全面推進(jìn)農村人居環(huán)境綜合整治工作。二是以三治結合為核心探索村莊有效治理機制，重點(diǎn)補齊德治缺口。開(kāi)展村級自治組織規范化、制度化建設，依法健全村級自治組織，建立村級議事協(xié)商制度，規范運轉機制，推動(dòng)村級組織振興，擴大村民自治，加強基層民主，提高村級自治能力和服務(wù)水平，充分發(fā)揮村級自治組織在鄉村振興中的基礎作用。打造鎮村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺，深化農村普法教育，提升“一村一法律顧問(wèn)”服務(wù)質(zhì)量，積極開(kāi)展“民主法治村”創(chuàng )建及“回頭看”活動(dòng)，推動(dòng)法律服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)，提升農村法治水平。建立由村民代表、黨員議事代表、村民理事會(huì )理事長(cháng)、村監委會(huì )成員以及外出鄉賢、政府工作人員(駐村縣、鎮干部)等社會(huì )各界人士組成的開(kāi)放式村級協(xié)商議事會(huì )制度，拓展鄉村治理中的德治空間。通過(guò)加強村級黨組織的領(lǐng)導核心作用，完善協(xié)商議事會(huì )決策制度、村民委員會(huì )執行制度、村務(wù)監督委員會(huì )監督制度。三是強化傳統文化資源的利用能力，推動(dòng)傳統治理資源的現代性轉化。系統整合、開(kāi)發(fā)文福鎮轄區內以民俗文化、鄉賢文化為代表的優(yōu)秀傳統文化資源，搜集整理治理組織、村規民約、鄉村文化活動(dòng)中蘊含的傳統治理智慧。依托既有鄉村治理體系，搭建區域融合治理平臺，建立鎮、村、理事會(huì )三級議事會(huì )，討論容易引起群眾糾紛、區域矛盾的公共事務(wù)，使村莊治理與村莊和諧發(fā)展協(xié)同推進(jìn)。組織開(kāi)展家規祖訓、村民自治章程和村規民約集中清理、修訂工作，支持和保障村規民約在傳承優(yōu)良傳統、倡導文明新風(fēng)、淳化鄉風(fēng)民俗中發(fā)揮社會(huì )規范作用。

　　(五)推動(dòng)數字貫通，堅決推動(dòng)公共服務(wù)平臺數字平臺建設。

　　探索推行公共服務(wù)“一門(mén)式”辦理和“最多跑一次”改革，實(shí)現“讓數據多運行，讓百姓少跑腿”，為農村群眾提供標準化、便利化和陽(yáng)光化服務(wù)。一是推動(dòng)鎮、村綜合公共服務(wù)信息系統和基礎信息數據庫建設。加強政務(wù)信息資源跨部門(mén)、跨層級互聯(lián)互通，推動(dòng)鄉村公共服務(wù)向智慧化、網(wǎng)絡(luò )化方向發(fā)展。二是優(yōu)化服務(wù)程序，簡(jiǎn)化辦事流程。貼近群眾，多從群眾身邊了解他們的所思所想，加大力氣為老百姓排憂(yōu)解難，簡(jiǎn)化辦事程序、手續。以統一的數據共享交換系統為支撐，采取“村級平臺協(xié)助辦理、鎮級前臺綜合受理、縣級后臺分類(lèi)辦理、鄉鎮統一窗口出件”的服務(wù)流程，簡(jiǎn)化優(yōu)化群眾辦事環(huán)節，提高行政效能，暢通政務(wù)服務(wù)渠道。實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享、全縣域通辦和全流程效能監督。三是補齊公共服務(wù)短板。通過(guò)修建、完善公共服務(wù)設施，補齊農村公共服務(wù)短板，提高公共服務(wù)水平，增強農民群眾的獲得感。計劃投入100多萬(wàn)元對文福綜合性文化活動(dòng)場(chǎng)所提檔升級，配套黨建宣傳、健身器材、籃球場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等，不斷豐富群眾文化娛樂(lè )生活。對205國道文福圩鎮段繼續進(jìn)行環(huán)境美化、道路凈化、路燈亮化建設，方便群眾出行，優(yōu)化圩鎮環(huán)境�；I措資金，規劃新建暗石村黨群服務(wù)中心，提升村級公共服務(wù)水平。四是利用已經(jīng)普及的信息終端，配合縣政務(wù)服務(wù)數據管理局推動(dòng)管理服務(wù)的智能化和信息化。借助鎮、村兩級服務(wù)中心打造“一站式”服務(wù)平臺，全天候、零距離地做好服務(wù)工作，讓群眾實(shí)現“大事不出鎮、小事不出村”，在家門(mén)口就能把事辦成。

　　四、方法步驟

　　(一)宣傳發(fā)動(dòng)和調查摸底階段(2019年8月至2019年9月)。召開(kāi)文福鎮鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì )，舉行試點(diǎn)工作專(zhuān)題座談會(huì )，確定試點(diǎn)村，成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導機構，做好前期調查摸底、調研和準備工作。廣泛開(kāi)展鄉村治理體系建設宣傳發(fā)動(dòng)工作，加強上下聯(lián)動(dòng)，讓廣大干部群眾積極參與到鄉村治理體系建設工作中來(lái)。

　　(二)組織實(shí)施和探索提升階段(2019年10月至2021年6月)。全面加強村級“兩委”班子建設，完善各項制度，全面落實(shí)自治、法治、德治“三治結合”各項工作任務(wù)。提升鄉村治理機制與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展機制的聯(lián)動(dòng)融合，完善鎮、村矛盾糾紛多元化解機制，繼續創(chuàng )建“民主法治村”，不斷深化社會(huì )治安綜合治理工作。調整優(yōu)化村民理事會(huì )建設，全面修訂完善村規民約，完善村級權力監督體系，組織村民開(kāi)展制度機制的運用執行，把全縣鄉村治理體系建設工作引向深入。提升鄉村治理的信息技術(shù)利用能力，打造鎮、村政務(wù)服務(wù)事項的一窗口辦理、一站式服務(wù)、一平臺共享。

　　(三)總結評估和經(jīng)驗集成階段(2021年7月至2021年12月)�？偨Y完善鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作成果，推廣運用在鄉村治理創(chuàng )新工作中涌現出來(lái)的好經(jīng)驗、好辦法，形成典型經(jīng)驗。對資料立卷歸檔。

　　五、組織實(shí)施

　　(一)加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。建立黨委主導、政府負責、部門(mén)分工、社會(huì )參與的工作格局。鎮相關(guān)部門(mén)加強統籌協(xié)調，指導組織實(shí)施鄉村振興工作，各村要主動(dòng)作為，切實(shí)履行職責，各司其職，形成合力，共同推進(jìn)鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作。

　　(二)整合資源，合力投入。整合各類(lèi)村莊概念建設項目，包括文明村、生態(tài)村、衛生村、平安村、民主法治村、幸福村居、美麗鄉村等，按照統一平臺、渠道不變、各盡其職、各記其功原則，全部納入鄉村振興發(fā)展建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主、鄉風(fēng)文明”的總體要求統一實(shí)施。采取激勵獎補、先建后補，結合“一事一議”推進(jìn)鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作。

　　(三)督查督導，定期通報。建立科學(xué)合理的督查、驗收和問(wèn)責機制。建立健全各村鄉村振興工作進(jìn)展臺帳，鎮工作領(lǐng)導小組將定期通報情況，總結經(jīng)驗、表彰先進(jìn)，推動(dòng)工作落實(shí)。

　　(四)廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮規劃先導、財政引導和輿論主導作用，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾和引導群眾積極參與推進(jìn)鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作，把整體推進(jìn)鄉村振興發(fā)展建設的目標要求與農民意愿結合起來(lái)。利用報刊、微信、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，創(chuàng )新宣傳形式，加大宣傳力度，廣泛宣傳鄉村振興戰略的重大意義、方針政策、目標任務(wù)和先進(jìn)經(jīng)驗。廣泛動(dòng)員社會(huì )各界積極參與鄉村振興戰略，鼓勵南沙區幫扶單位、企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位與村鎮結對掛鉤幫扶，形成全社會(huì )參與鄉村振興戰略建設的良好氛圍。

　　村綜合治理工作方案 篇10

　　為進(jìn)一步推進(jìn)全縣農村環(huán)境綜合整治工作，營(yíng)造良好的農村人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，結合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以改善農村居住環(huán)境、發(fā)展環(huán)境，建設美麗鄉村為目標，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)內容，結合農村基礎設施建設、農田排水體系工程建設，統籌規劃，綜合治理，標本兼治，注重長(cháng)效，突出重點(diǎn)，瞄準弱點(diǎn)，破解難點(diǎn)，深入開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作，著(zhù)力改善農村面貌、提升農民生活質(zhì)量，努力打造生產(chǎn)轉型、天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，加快建設"布局合理、設施完善，環(huán)境優(yōu)美、生活便利，安居樂(lè )業(yè)、文明和諧"的美麗鄉村。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿址旨壺撠�、部門(mén)聯(lián)動(dòng)原則。各鄉鎮為本轄區農村環(huán)境綜合整治的第一責任主體，負責農村環(huán)境綜合整治的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施，村（社區）具體負責推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)負責督導協(xié)調和技術(shù)指導。

　�。ǘ�）堅持突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)原則。集中開(kāi)展整治行動(dòng)，迅速解決重點(diǎn)區域的環(huán)境問(wèn)題，結合"美麗鄉村"建設，培育典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。

　�。ㄈ�）堅持健全機制、長(cháng)效管理原則。集中整治與長(cháng)效管理、治標與治本同步推進(jìn)，完善保障措施，健全管理體系，促進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作持久、深入開(kāi)展。

　　三、目標任務(wù)

　�。ㄒ唬┙�期目標。全面開(kāi)展農村"四清四化"和"五改"（"四清":清垃圾、清雜物、清殘垣斷壁和危房、清庭院。"四化":綠化、美化、亮化、凈化。"五改":改路、改水、改廁、改圈、改生活垃圾處理方式）。突出抓好美麗鄉村建設示范村、特色民居改造提升村及環(huán)縣城、鄉鎮所在地、環(huán)景點(diǎn)周邊、國省州縣主干道、沿高速路兩側等重點(diǎn)區域村莊的環(huán)境綜合整治。進(jìn)一步完善農村生活垃圾集中清運處理機制，繼續推行"戶(hù)清、村集、鄉鎮運、縣處理"的垃圾分級處理模式，擴大農村污水處理試點(diǎn)范圍，不斷提升農村居住和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　四、工作重點(diǎn)

　　緊緊圍繞農村環(huán)境綜合整治中存在的突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，大力推進(jìn)"四清四化"、"五改兩建"、"兩抓一控"、美麗鄉村和特色民居建設工作，進(jìn)一步提高農民生活質(zhì)量，改善農村生態(tài)環(huán)境。

　�。ㄒ唬┤�面開(kāi)展"四清四化"工作。"清垃圾"，清理村街道路、村莊周邊積存垃圾，重點(diǎn)是村街路口、村內主干道、農村集貿市場(chǎng)等關(guān)鍵地段，做到及時(shí)清運、集中填埋處理，徹底改變垃圾隨處亂扔、隨處可見(jiàn)的情況；"清雜物"，清理村莊道路、巷道旁亂堆亂放的柴草雜物，重點(diǎn)防止柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂流、畜禽亂跑等"五亂"現象的發(fā)生；"清殘垣斷壁和路障"，拆除村內侵街占道的私搭亂建，清理修整有礙觀(guān)瞻的坍塌破房、殘墻斷壁，做到路旁無(wú)亂搭亂建、道路整潔暢通；"清庭院"，清除房前屋后垃圾、雜物，清理畜禽糞便，規整院內堆放物品，做到房?jì)仍郝湔�齊清潔；"綠化"，因地制宜種植各類(lèi)樹(shù)木、花草，大幅度增加綠地面積，完善現有綠化設施，具備條件的鄉（鎮）打造園林綠化景觀(guān)街道；"美化"，對村莊建設的選材用料、建筑樣式、墻面顏色等進(jìn)行規劃和提升。拆除違章建筑，整治臨街、臨路建筑立面，統一粉刷墻壁，規范村內主街道建筑色調，規范戶(hù)外廣告、路牌和公共標志。有條件的村莊加強文化廣場(chǎng)、文化墻、村民活動(dòng)中心建設。村莊、廣場(chǎng)等地方可設美觀(guān)整齊的村務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄，主要街道兩側院墻可粉刷醒目的宣傳標語(yǔ)，也可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫(huà)；"亮化"，村莊主要道路安裝路燈，積極推廣節能燈和太陽(yáng)能燈。修繕維護村內已建好的路燈等亮化設施，對已損壞的亮化設施及時(shí)更換，有條件的村實(shí)施現有亮化設施提檔升級；"凈化"，重點(diǎn)治理村內主干道污水排放、村街路口、施工現場(chǎng)、集貿市場(chǎng)、公共場(chǎng)所以及公路沿線(xiàn)環(huán)境衛生，達到凈化要求。

　�。ǘ�）繼續推進(jìn)"五改兩建設"工作。"改路"，對鄉村道路、農村街道進(jìn)行全面維修改造，基本做到主街硬化，出村道路路面平整，安全暢通，路況保持良好，逐步實(shí)現硬化道路戶(hù)戶(hù)通；"改水"，因地制宜、科學(xué)有序推進(jìn)農村集中連片供水，進(jìn)一步提高農村飲用水合格率。加大農村供水水質(zhì)監測力度，建立健全農村飲用水安全監測體系，保證水質(zhì)達標與飲水安全。供水滿(mǎn)足用水水量和水質(zhì)要求，水質(zhì)合格率達到100%；"改廁"，推行無(wú)害化衛生廁所，逐步改善入廁環(huán)境，采用三格池式、沼氣池式廁所等多種形式對糞便實(shí)行無(wú)害化處理；"改圈"，科學(xué)規劃布局畜禽養殖業(yè)發(fā)展，合理劃定禁養區、限養區，嚴禁在環(huán)境敏感區新建、擴建規�；�畜禽養殖小區。采取有效措施對產(chǎn)生的畜禽糞便、污水進(jìn)行無(wú)害化處理；改垃圾處理方式"，加大農村生活垃圾收集、運輸裝備設施投入，繼續推行"戶(hù)清、村集、鄉鎮運、縣處理"的農村垃圾分級處理模式，做到定點(diǎn)收集、定時(shí)清運，無(wú)害化處理和資源化利用。"污水處理設施建設"，加快城鎮污水處理廠(chǎng)輻射范圍內管網(wǎng)配套建設，推進(jìn)農村污水集中處理設施建設。加快推進(jìn)鄉鎮建成區、中心村建立較為完善的污水、雨水收集系統，實(shí)現雨污分流；"垃圾轉運和處理設施建設"，根據村莊人口、垃圾產(chǎn)生量等，配足配齊封閉式垃圾桶（箱）、垃圾運輸車(chē)等裝備設施。每個(gè)村莊有相應數量的垃圾收集點(diǎn)和人力垃圾清潔車(chē)，每個(gè)鄉鎮建有垃圾轉運站和垃圾轉運車(chē)。在縣內按規劃選址建1—3個(gè)高標準垃圾處理填埋場(chǎng)，推廣使用垃圾碳化爐或生活垃圾生物處理器等設施。加快農村專(zhuān)業(yè)環(huán)境衛生隊伍建設，每村100戶(hù)配備1名保潔員；每個(gè)鄉鎮配備3-5名環(huán)境衛生監督員。

　�。ㄈ�）大力推進(jìn)美麗鄉村和特色民居建設。按照縣域鎮村空間布局規劃和鎮村建設規劃，積極穩妥地推進(jìn)美麗鄉村和特色民居建設，從根本上改善農村環(huán)境。堅持科學(xué)規劃、分類(lèi)指導，建管并重、綜合整治，突出重點(diǎn)、統籌發(fā)展，著(zhù)力推進(jìn)"美麗鄉村計劃".充分尊重農民意愿，按照"三新五有"（結構體現新設計、建設采用新材料、外觀(guān)呈現新面貌，有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽(yáng)能或其他淋浴設施、有衛生型廁所）的基本要求，宜改則改、宜建則建，依法依規推進(jìn)特色民居建設。統籌城鄉公共基礎設施建設，加快城市基礎設施向農村延伸，推進(jìn)城鎮供水、供氣、污水和垃圾處理向周邊農村覆蓋，構建城鄉一體化的.新型基礎設施體系。

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（20xx年5月—7月）�？h、鄉鎮要逐級召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)充分利用宣傳欄、廣播、電視、報紙等多種形式，廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造全面開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治的濃厚氛圍。各鄉鎮、村結合本地實(shí)際，分別制訂切實(shí)可行的環(huán)境綜合整治實(shí)施方案。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。實(shí)施農村環(huán)境綜合整治工作是一項惠及廣大農民群眾的民生工程，是著(zhù)力改善農村環(huán)境的重要內容。為切實(shí)加強農村環(huán)境綜合整治工作，經(jīng)縣研究，成立由分管副縣長(cháng)任組長(cháng)、住建局主要領(lǐng)導為副組長(cháng)和環(huán)保、農辦、財政、農業(yè)、林業(yè)、扶貧、水務(wù)、衛生等單位主要領(lǐng)導為成員的農村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，負責研究解決工作中的重大問(wèn)題；領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責農村環(huán)境綜合整治的綜合協(xié)調、檢查督導和年度工作安排等。各鄉鎮要建立相應的組織領(lǐng)導機構，把環(huán)境整治作為"一把手"工程，擺上重要日程。領(lǐng)導小組辦公室要會(huì )同相關(guān)部門(mén)，抓緊細化措施，分解責任，加強督查，確保各項措施落到實(shí)處。

　�。ǘ�）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。要結合農村工作特點(diǎn)，采取多種有效形式，廣泛宣傳農村環(huán)境綜合整治的重要性和必要性，調動(dòng)一切積極因素，動(dòng)員干部群眾自覺(jué)參與到農村環(huán)境綜合整治工作中來(lái)。要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，著(zhù)力報道農村環(huán)境綜合整治過(guò)程中的先進(jìn)典型，努力營(yíng)造健康文明、積極向上的良好氛圍。及時(shí)總結推廣典型經(jīng)驗，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，全面推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治工作。

　�。ㄈ�）多元投入，形成互補。要加大財政投入力度，對開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治工作及污染處理設施建設、設備購置等項目進(jìn)行獎補，并解決農村日常環(huán)境綜合治理工作經(jīng)費。要運用市場(chǎng)機制吸引各類(lèi)社會(huì )資金參與農村基礎設施建設，鼓勵社會(huì )各界力量參與農村環(huán)境綜合整治項目建設。發(fā)動(dòng)農民籌資籌勞，用于農村環(huán)境綜合整治。把政府支持、社會(huì )參與和農民自主投入緊密結合起來(lái)，調動(dòng)各方面的積極性，形成互為補充、有機結合的良好互動(dòng)關(guān)系，加快推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治步伐。

　�。ㄋ模┛茖W(xué)規劃，注重管理。各鄉鎮要著(zhù)眼長(cháng)遠，注重建立長(cháng)效機制，把農村環(huán)境綜合整治工作與統籌發(fā)展、推動(dòng)小城鎮和美麗鄉村建設緊密結合起來(lái)，與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、新能源綜合開(kāi)發(fā)利用等項目有機結合起來(lái)，堅持規劃設計先行的原則，從鄉村規劃抓起，盡快編制完成覆蓋全縣的美麗鄉村建設總體規劃，編制和完善村鎮布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施、公共服務(wù)等專(zhuān)項規劃。要堅持整治環(huán)境與轉變人的觀(guān)念一起抓，突出性整治與經(jīng)常性管理一起抓，通過(guò)實(shí)施農村環(huán)境綜合整治，建立健全長(cháng)效管理機制。要強化政府管理，把長(cháng)效管理工作統一納入有關(guān)職能部門(mén)和行政村的日常工作中去。

　�。ㄎ澹�強化督導，加強考核。建立農村環(huán)境綜合整治目標責任制，縣委、縣政府將把農村環(huán)境綜合整治工作成效納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度目標考核�？h領(lǐng)導小組辦公室將加大督導檢查力度，采取明查暗訪(fǎng)等方式，實(shí)行全程跟蹤，做到月調度、季通報、半年檢查、年終驗收。同時(shí)設立督辦卡，對各鄉鎮開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況進(jìn)行定期檢查督辦，檢查結果通報全縣。對工作扎實(shí)、成效顯著(zhù)、管理機制完善的鄉鎮給予表彰；對進(jìn)展緩慢、效果較差、群眾不滿(mǎn)意的予以通報批評。

　　村綜合治理工作方案 篇11

　　為推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作，貫徹鄉村振興戰略，探索基層社會(huì )治理，弘揚“孝”文化，激發(fā)廣大群眾參與鄉村振興的積極性和主動(dòng)性，山七鎮試行鄉村治理積分制管理，重點(diǎn)圍繞村規民約落實(shí)、人居環(huán)境整治、文明創(chuàng )建、社會(huì )綜治等幾大類(lèi)別建立積分體系，構建全民共建共享的鄉村治理工作格局。

　　一、指導思想

　　以創(chuàng )新基層制度管理體系，以充分發(fā)揮模范帶動(dòng)作用為目標，通過(guò)實(shí)行農戶(hù)積分制管理，實(shí)現農戶(hù)日常管理的精細化、科學(xué)化、規范化，努力打造示范帶動(dòng)、獎優(yōu)罰劣、動(dòng)態(tài)管理新平臺，最大限度激發(fā)社會(huì )活力，構建和諧穩定發(fā)展的社會(huì )環(huán)境。

　　二、總體要求

　　堅持黨的領(lǐng)導，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，提高基層隊伍的社會(huì )治理能力，確保社會(huì )治理的正確方向。堅持以人為本，引導群眾積極參與積分制管理全過(guò)程，做到積分制管理為了群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾。堅持正面引導，加強宣傳，營(yíng)造人人參加積分的濃厚氛圍，凝聚積極向上的正能量。堅持公平公正，實(shí)現積分項目全覆蓋，積分對象全參與，積分過(guò)程、積分獎勵全公開(kāi)，確保積分制管理公平公正。

　　三、運行規則

　�。ㄒ唬┙M織機構和工作職責

　　成立由支部書(shū)記牽頭、支委具體負責的領(lǐng)導小組，做好積分管理的領(lǐng)導和宣傳發(fā)動(dòng)。成立支部書(shū)記任組長(cháng)，村“兩委”成員、村民組長(cháng)為成員的積分管理工作小組。工作小組負責制定本村積分制實(shí)施細則，負責農戶(hù)積分的審核認定，并結合工作實(shí)際，策劃并組織各類(lèi)積分分享實(shí)踐活動(dòng)。確定一名村干部負責農戶(hù)積分的申報、記錄、初審等具體工作。積分制管理工作接受村務(wù)監督委員會(huì )監督。

　�。ǘ�）積分的主體和內容

　　以宅為單位，以家庭為積分主體。農戶(hù)積分的內容分為四大類(lèi)：村規民約落實(shí)、人居環(huán)境整治、文明創(chuàng )建、社會(huì )綜治。積分的具體內容及積分標準詳見(jiàn)附件1。

　�。ㄈ�）積分流程

　　村里建立管理臺賬，有參與意愿的村民以戶(hù)為單位建立積分手冊。

　　1、一日一記錄。積分申請可通過(guò)口頭、電話(huà)、短信、QQ、微信等多種方式申報，也可由村民組長(cháng)代為申報，其他村民也可向村反映加分。申報時(shí)要清楚告知行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事由，并提供相關(guān)證明。

　　2、一月一審核。積分管理工作小組每月對農戶(hù)積分進(jìn)行審核認定，認定結果在每月支部“主題黨日”活動(dòng)中進(jìn)行公開(kāi)。

　　3、一季一公示。每季度將農戶(hù)的積分情況在村公開(kāi)欄中進(jìn)行公示，接受廣大村民的查詢(xún)、監督。村民對積分有異議的.，可進(jìn)行反映，支部調查核實(shí)后，根據調查情況作出處理。

　�。ㄋ模┓e分結果運用

　　1、積分手冊制作、發(fā)放、計分，以及物資兌換由積分管理工作小組負責，兌換物品參照附件2，各村可根據實(shí)際情況適當調整。

　　2、積分每年度兌換一次，下年度積分重新累積。

　　3、農戶(hù)積分排名情況每季度通過(guò)適當方式公布，按照積分排名發(fā)布“紅”“黑”榜。

　　4、可兌換的物品根據村集體收入情況，制定具體獎勵辦法和標準情況，并通過(guò)公告發(fā)布。

　　5、對各村年度積分排名前5的農戶(hù)家庭頒發(fā)“年度鄉村治理示范戶(hù)”門(mén)牌，并給予一定獎勵。

　　6、對高積分戶(hù)在項目建設、村級公益性崗位等方面優(yōu)先安排；在“星級文明戶(hù)”、“五好家庭”、美麗庭院等各類(lèi)榮譽(yù)表彰中優(yōu)先推薦。

　　7、對申請入黨村民落實(shí)黨員發(fā)展隨訪(fǎng)制度，在鄉村治理過(guò)程中積極參與、成效顯著(zhù)的，優(yōu)先推優(yōu)入黨；對消極應付、效果不佳甚至不達標的，酌情延期或不予發(fā)展。

　�。ㄎ澹�愛(ài)心超市

　　1、標準。

　�。�1）各村建立“孝美積分兌換超市（專(zhuān)柜）”，能夠容納生活用品、糧油等物品即可。

　�。�2）由各村負責超市管理和運營(yíng)，負責對物品進(jìn)行積分定價(jià)，自負盈虧。

　　2、物資籌集。

　�。�1）各村結合新時(shí)代文明實(shí)踐站，自行支配財政撥付的補貼資金，依法依規自行采購相關(guān)物資。

　�。�2）動(dòng)員各級組織、社會(huì )各界、社團組織自愿捐贈生活用品和錢(qián)物，幫助愛(ài)心超市補充貨源。

　�。�3）有條件的村可從村級集體經(jīng)濟、公益金中列支補貼。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，形成聯(lián)動(dòng)效應

　　各村是此次工作的實(shí)施責任主體，村書(shū)記作為第一責任人負責整體統籌、安排，切實(shí)扛起責任，抓好落實(shí)。要加強同群眾、社會(huì )各界的協(xié)調聯(lián)動(dòng)，爭取廣泛參與，形成推進(jìn)積分管理制的強大合力。

　�。ǘ�）強化宣傳引導，堅持公平公正

　　各村要將積分管理制融入新時(shí)代文明實(shí)踐站、志愿者服務(wù)、“我為群眾辦實(shí)事”和群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的各項活動(dòng)之中，并利用微信群、電子屏、宣傳資料進(jìn)行宣傳，提高群眾知曉率、參與度和滿(mǎn)意度。以戶(hù)為單位，實(shí)現積分管理全覆蓋、積分兌現全參與、積分過(guò)程全記錄、積分獎勵全公開(kāi)，確保制度推行公平公正。

　�。ㄈ�）加強隊伍建設，強化考核督查

　　各村要以積分制管理為契機，加強村級黨組織建設，不斷提高村級黨組織的號召力和凝聚力，充分發(fā)揮基層黨組織的帶頭引領(lǐng)作用，加強村干部、村民組長(cháng)、志愿者的培訓，提高積分制度管理的技能和服務(wù)群眾的水平。

　　村綜合治理工作方案 篇12

　　20xx年是實(shí)施“十一.五”規劃的重要之年,也是全面推進(jìn)社區建設的重要一年。今年，我們橋北社區將以增強群眾安全感為目標，努力開(kāi)創(chuàng )平安建設工作的新局面，全力維護社會(huì )穩定，為轄區營(yíng)造一個(gè)政治穩定、社會(huì )和諧的良好環(huán)境：

　　一、在街道辦的`領(lǐng)導下，積極向居民宣傳國家有關(guān)法律知識，努力提高居民群眾的法制觀(guān)念，實(shí)實(shí)在在加強“五五”普法宣傳教育。

　　二、加強綜治隊伍建設。在原有隊伍的基礎上，加強業(yè)務(wù)學(xué)習，使我們的調解委員會(huì )，治安保衛委員會(huì )，治安巡邏隊和信息員隊伍，再實(shí)際工作中起到應有的作用。

　　三、搞好社區的調解工作，充分發(fā)揮社區居委會(huì )調解網(wǎng)絡(luò )的作用。做到調解工作組織、人員、制度三落實(shí)，認真貫徹執行“打防結合，預防為主”的方針，及時(shí)依法調解民事糾紛，防止矛盾激化，起到安定團結的作用。

　　四、積極開(kāi)展“四防”宣傳教育工作，讓防火、防盜、防毒、防自然災害、防破壞的具體工作落實(shí)在實(shí)處，著(zhù)力構建群眾“安全線(xiàn)”，使轄區居民的安全，切實(shí)得到保障。

　　五、積極主動(dòng)、熱心的做好幫教工作：協(xié)助公安、司法機關(guān)依法對被管制、假釋、緩刑等人員的監督、考察、管理教育等工作，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

　　六、社區和警務(wù)室積極配合，溝通，加強對外來(lái)和暫住人員(寄居戶(hù)和暫住戶(hù))的管理，掌握他們的動(dòng)態(tài)信息，維護社區的良好秩序。

　　七、積極主動(dòng)投入到抵制毒品的活動(dòng)中，加強打擊和宣傳力度，提高居民對毒品危害性的認識，同時(shí)要在青少年、婦女中擴大宣傳，另外，不可忽視對吸毒人員的幫教工作。

　　八、積極利用宣傳欄、節日契機、社區宣傳一條街等方式大力開(kāi)展法制、交通安全、消防安全、禁毒、反迷信的各類(lèi)宣傳，集中精力打好維護社會(huì )穩定硬仗，扎實(shí)推進(jìn)平安和諧建設，為實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )又快又好發(fā)展創(chuàng )造良好的社會(huì )環(huán)境和法制環(huán)境。

　　村綜合治理工作方案 篇13

　　為認真落實(shí)學(xué)校及周邊治安綜合治理工作要求，進(jìn)一步做好全市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作，切實(shí)解決校園及周邊治安環(huán)境存在的突出問(wèn)題，更好地創(chuàng )造有利于廣大中小學(xué)生、少年兒童健康成長(cháng)的良好環(huán)境，結合教育工作實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　xx學(xué)年度，全市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作指導思想：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導，認真貫徹落實(shí)十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，以加強社會(huì )治安綜合治理為重點(diǎn)，以建立健全長(cháng)效機制為核心，以“江蘇省平安校園”創(chuàng )建為抓手，堅持教育與管理并重，堅持治理與建設并舉，強化宣傳教育，強化工作措施，切實(shí)維護學(xué)校正常的教育、科研和生活秩序，確保師生生命財產(chǎn)安全，努力營(yíng)造安全、穩定、文明、健康的教育環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導

　　市成立由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，市綜治辦、教育、公安、司法、安監、文化、衛生、工商、建設、城管、規劃、通信、交通、團委等部門(mén)和單位的分管負責同志參加的領(lǐng)導小組，辦公室設在市教育局，負責具體實(shí)施，市綜治辦負責協(xié)調工作。

　　各成員單位、各鄉鎮(園、區)也要及時(shí)調整相應的領(lǐng)導小組，明確辦事機構和工作人員，具體負責工作的部署、指導、檢查、協(xié)調等工作。

　　三、重點(diǎn)內容

　　1、徹底整治中小學(xué)、幼兒園周邊環(huán)境。結合實(shí)施“凈化校園文化工程”，徹底整治中小學(xué)、幼兒園周邊道路安全設施和交通秩序，清理整頓周邊違章建筑，查處取締違法經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、圖書(shū)報刊音像制品和電子出版物經(jīng)營(yíng)點(diǎn)、小賣(mài)部、飲食店等，強化對周邊流動(dòng)人口、暫住人口、出租屋及歌舞廳等娛樂(lè )場(chǎng)所的管理。對不符合安全管理要求的，立即限期整改，整改后仍不達標準的依法予以取締。

　　2、加強中小學(xué)生法制宣傳教育，特別是道理交通安全教育，及時(shí)排查中小學(xué)、幼兒園周邊的交通安全設施，加強非客運車(chē)輛接送學(xué)生的查處工作，確保校園周邊的道路交通安全。

　　3、實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，全面排查中小學(xué)、幼兒園內部安全隱患。對所有中小學(xué)、幼兒園的各類(lèi)建筑和水、電、氣等基礎設施、生活服務(wù)設施、公共活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行全面排查，尤其要加強對城鄉結合部、事故多發(fā)地區的中小學(xué)、幼兒園的檢查，加強對校園危房、老化電氣線(xiàn)路等方面的檢查，消除各種安全隱患，確保不留死角。對查出的安全隱患立即處理，限期整改。

　　4、全面清理整頓不合格辦學(xué)機構和教職工隊伍。按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及《幼兒園管理條例》等法律法規的規定，對民辦中小學(xué)、幼兒園的辦學(xué)資質(zhì)進(jìn)行一次普查，對違規設立的各類(lèi)非法辦學(xué)機構一律限期整改，經(jīng)教育行政部門(mén)驗收達到辦學(xué)條件和標準后再履行合法辦學(xué)手續，對存在安全隱患的要堅決關(guān)閉或限期整改，對中小學(xué)、幼兒園教師隊伍進(jìn)行清理，對不符合任職資格條件的人員堅決調離教師崗位。

　　5、嚴肅查處侵害中小學(xué)生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件。對中小學(xué)、幼兒園周邊治安狀況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)查處一批侵害中小學(xué)生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的典型案件，嚴厲打擊擾亂學(xué)校正常教學(xué)秩序和侵害師生安全的流氓團伙和黑惡勢力;逐一梳理近年來(lái)發(fā)生的針對中小學(xué)生、少年兒童的各類(lèi)違法犯罪案件，對影響惡劣、社會(huì )反映強烈的案件要掛牌督辦，限期偵破，堅決打擊不法分子的囂張氣焰;重點(diǎn)偵破、查處傷害未成年人的案件，并及時(shí)移送司法機關(guān)依法辦理。

　　四、時(shí)間安排及步驟

　　1、動(dòng)員部署階段(09年9月1日一9月10日)：及時(shí)動(dòng)員部署，大力宣傳專(zhuān)項整治的重要性和必要性，做到校校皆知、人人皆知。制訂具體實(shí)施方案，構建群防群治的安全工作體系。

　　2、自查整改階段(09年9月11日-10月20日)：各地、各學(xué)校對照專(zhuān)項整治的重點(diǎn)內容進(jìn)行全面自查，針對存在的隱患，采取整改和保障措施。

　　3、鄉鎮和部門(mén)復查階段(09年10月21日-11月10日)：各部門(mén)、鄉鎮按照各自職責，在學(xué)校自查的基礎上組織復查。對學(xué)校承諾已整改的隱患逐一檢查落實(shí)，并將自查和復查的情況進(jìn)行匯總上報市學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　4、組織抽查階段(09年11月11日-30日)：市組織進(jìn)行抽查。對工作不到位，措施不落實(shí)的部門(mén)、鄉鎮和學(xué)校責令其重新整改，如學(xué)校確有困難的，及時(shí)報所屬部門(mén)或鄉鎮協(xié)調解決。

　　5、總結整改(09年12月1日-12月15日)。

　　6、復查抽查(1月-4月)：結合常規檢查有選擇性地進(jìn)行復查，對該項工作進(jìn)行跟蹤。

　　7、第二輪自查整改(5月8日-5月30日)。

　　8、第二輪驗收、年度工作驗收(6月1日-6月20日)。

　　9、全學(xué)年度工作總結(09年7月-8月)：對該項工作未到位的部門(mén)限期整改，匯總資料、總結、評比、表彰。

　　五、部門(mén)分工

　　各鄉鎮(園區)人民政府(管委會(huì ))要按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)履行中小學(xué)、幼兒園安全管理職責，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保此次專(zhuān)項整治工作組織到位、責任到位、措施到位、整改到位、處罰到位。政府主要負責同志要親自過(guò)問(wèn)，分管負責同志要深入中小學(xué)、幼兒園進(jìn)行檢查、指導，研究協(xié)調解決在專(zhuān)項整治過(guò)程中發(fā)現的安全管理問(wèn)題。

　　綜治部門(mén)：負責專(zhuān)項整治協(xié)調工作。

　　教育部門(mén)：督促中小學(xué)、幼兒園全面排查、限期整改校園內部安全隱患;督促學(xué)校全面落實(shí)安全責任制，進(jìn)一步健全各項安全管理制度，落實(shí)各項安全防范措施;督促學(xué)校加強食品衛生安全管理，嚴格執行衛生監督制度、采購索證制度及食品衛生安全月報制度;督促學(xué)校加強對門(mén)衛的安全保衛意識教育，嚴格門(mén)衛檢查、登記制度，禁止一切無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入校園;全面清理整頓不合格辦學(xué)機構和教職工人員，注重加強對維護中小學(xué)生、少年兒童安全的社會(huì )宣傳教育，充分調動(dòng)和發(fā)揮社會(huì )各方面的積極性，形成全社會(huì )自覺(jué)關(guān)心、積極參與加強中小學(xué)、幼兒園及少年兒童安全管理工作的良好氛圍;加強對師生的心理健康教育，并通過(guò)建立心理咨詢(xún)室對在校學(xué)生的心理問(wèn)題進(jìn)行疏導。

　　公安部門(mén)：把偵破侵害中小學(xué)生、少年兒童人身財產(chǎn)安全的各種違法犯罪活動(dòng)作為工作重點(diǎn)，嚴防事件發(fā)生;合理設置中小學(xué)、幼兒園周邊交通信號燈、指示牌、斑馬線(xiàn)等交通安全設施，強化交通安全管理，維護良好交通秩序;加強對中小學(xué)、幼兒園周邊出租屋、流動(dòng)人口和暫住人口的管理，及時(shí)排查各種治安隱患;加強對中小學(xué)、幼兒園周邊地區的治安巡邏，尤其是對易發(fā)案的重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段和重點(diǎn)部位的治安巡邏，嚴密防范各種社會(huì )治安問(wèn)題的發(fā)生;加強對接送學(xué)生機動(dòng)車(chē)駕駛員的安全教育和管理工作，做好對機動(dòng)車(chē)的安全檢查，保持良好的車(chē)輛性能，查禁報廢接送學(xué)生車(chē)輛，確保行駛安全。

　　司法部門(mén)：與教育等部門(mén)和學(xué)校配合，共同加強對在校學(xué)生的法制教育，規范法制副校長(cháng)的選聘、培訓工作，為廣大師生提供法律咨詢(xún)，積極參與調解學(xué)校及周邊地區存在的矛盾糾紛。

　　安監部門(mén)：

　　1、協(xié)助教育部門(mén)加強各學(xué)校的安全工作的管理和指導。

　　2、指導和督促學(xué)校開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規和相關(guān)知識的'宣傳教育。

　　3、積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)處理學(xué)校周邊存在的安全隱患和安全問(wèn)題。

　　4、根據市政府的授權，依據安全生產(chǎn)法律法規，開(kāi)展學(xué)校安全事故調查。

　　文化部門(mén)：依法規范中小學(xué)、幼兒園周邊文化娛樂(lè )場(chǎng)所，及時(shí)查處、取締非法、違規經(jīng)營(yíng)的書(shū)刊店、音像店、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所及歌舞廳等娛樂(lè )場(chǎng)所。

　　衛生部門(mén)：加強對中小學(xué)、幼兒園及其周邊飲食行業(yè)的監督管理和查驗工作，開(kāi)展經(jīng)常性的衛生監督執法工作，確保食品安全衛生。

　　工商部門(mén)：加強對學(xué)校及周邊無(wú)照網(wǎng)吧的查處和食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)的監管，負責查處取締學(xué)校周邊無(wú)前置重要條件的無(wú)照經(jīng)營(yíng)。

　　建設、規劃、城管部門(mén)：依法加強對中小學(xué)、幼兒園周邊市政管理，及時(shí)拆除各種違章建筑，查處各種占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)，配合有關(guān)部門(mén)加強對環(huán)境的整頓和管理;將治安、消防、交通等基礎設施建設列入學(xué)校及城市建設總體規劃。

　　通信管理部門(mén)：加強對互聯(lián)網(wǎng)的管理，配合有關(guān)部門(mén)嚴厲打擊淫穢網(wǎng)站。

　　交通部門(mén)：加強非客運車(chē)輛接送學(xué)生的查處工作，做好校園周邊的道路安全隱患的整治工作。

　　共青團組織：加強對青少年的自我保護教育，維護青少年合法權益，積極開(kāi)展預防和減少青少年違法犯罪工作。

　　六、工作措施

　　(一)健全制度，強化組織領(lǐng)導

　　l、健全組織領(lǐng)導制度。學(xué)校及周邊治安綜合治理各成員單位要認真履行職責，切實(shí)加強對學(xué)校及周邊治安綜合治理工作的組織領(lǐng)導，定期征求學(xué)校的意見(jiàn)，針對問(wèn)題，及時(shí)組織整治行動(dòng)，確保各項措施落到實(shí)處，努力為學(xué)校營(yíng)造良好的教學(xué)與生活環(huán)境。各學(xué)校要成立相應的領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)會(huì )議，及時(shí)傳達有關(guān)會(huì )議精神，學(xué)習有關(guān)法律法規，分析工作情況和趨勢，研究治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和解決措施，形成一把手負總責、分管校長(cháng)各負其責、學(xué)校教師全員參與的良好局面。

　　2、健全責任追究制度。教育部門(mén)要與各學(xué)校簽定《教育系統綜合治理及安全工作責任狀》，逐步完善檢查督促制度、評比獎勵制度、責任追究制度和協(xié)調例會(huì )制度。各學(xué)校也要與內部各處、室、班、組簽定相應的責任書(shū)，層層落實(shí)責任制，做到“橫向到邊、縱向到底”。教育部門(mén)要對責任書(shū)的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對存在問(wèn)題的學(xué)校，要堅持“一票否決制”原則，對相關(guān)責任人員進(jìn)行責任追究，取消學(xué)校的一切評優(yōu)評先資格，力求防患于未然。要將創(chuàng )建“江蘇省平安校園”工作納入年度教育工作綜合考評范圍，確保各類(lèi)創(chuàng )建工作順利進(jìn)行，確保校園安全，確保師生平安。

　　3、健全維穩工作制度。要堅持“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的工作原則，努力把矛盾和問(wèn)題及時(shí)化解在基層，把不穩定因素解決在萌芽狀態(tài);要按照重大突發(fā)事件處理有關(guān)規定，對突發(fā)事件和群體，邊處置邊上報，避免事態(tài)擴大和矛盾激化;要建立分析預測、事前防范、事初化解、事中處置、信息上報、善后工作等一整套運作機制，做好矛盾化解，有效維護社會(huì )持續穩定;要進(jìn)一步轉變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，深入細致地解決好群眾反映強烈的問(wèn)題，變x為下訪(fǎng)，把信訪(fǎng)案件和越級x事件減少到最低程度，做好疏導工作，把矛盾解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

　　(二)突出重點(diǎn)，強化專(zhuān)項整治

　　l、開(kāi)展城區學(xué)校門(mén)前交通秩序專(zhuān)項整治。組織教育、公安、交通、城管等部門(mén)，對城區學(xué)校門(mén)前交通秩序進(jìn)行專(zhuān)項整治，鞏固前期整治成果，確保學(xué)生交通安全。

　　2、開(kāi)展網(wǎng)吧及非法出版物專(zhuān)項整治。組織教育、文化、工商等部門(mén)，對網(wǎng)吧、校園書(shū)店的非法出版物進(jìn)行專(zhuān)項整治，遏制在校生“泡吧”現象，凈化青少年健康成長(cháng)的環(huán)境。

　　3、開(kāi)展校園周邊攤點(diǎn)食品衛生安全專(zhuān)項整治。組織教育、衛生、工商等部門(mén)、對校園商店、流動(dòng)攤點(diǎn)、學(xué)校周邊的飲食店食品衛生狀況進(jìn)行專(zhuān)項檢查，對存在問(wèn)題的校園商店依法進(jìn)行整治，對影響學(xué)校環(huán)境的流動(dòng)攤點(diǎn)堅決取締。此外，組織公安、教育等部門(mén)，對學(xué)校周邊出租戶(hù)進(jìn)行專(zhuān)項檢查，徹底排查身份不明人員，消除治安隱患，確保周邊良好的治安環(huán)境。

　　(三)拓展途徑，強化法制教育

　　l、以課堂為主渠道，加強學(xué)生法制教育。把法制教育納入學(xué)校工作計劃;加強對有不良行為學(xué)生的教育轉化工作，積極幫助貧困學(xué)生完成學(xué)業(yè)，防止學(xué)齡青少年過(guò)早流入社會(huì )，進(jìn)一步發(fā)揮法制副校長(cháng)的作用，開(kāi)展法制講座(每學(xué)期上法制課不少于2次)，研究探索預防在校生違法犯罪的新途徑和新措施，增強法制教育工作實(shí)效。

　　2、以活動(dòng)為主要形式，強化學(xué)校德育工作。充分利用校園廣播、黑板報等宣傳法律知識和預防犯罪措施，通過(guò)演講賽、知識競賽、主題班會(huì )等形式，開(kāi)設“青少年模擬法庭”、“珍愛(ài)生命，遠離毒品”、“拒進(jìn)網(wǎng)吧”和“少年兒童平安行動(dòng)”等主題教育活動(dòng)，培養學(xué)生良好的思想道德品質(zhì)，提高法制教育工作實(shí)效，從根本上降低在校生犯罪率。

　　3、以“家長(cháng)學(xué)�！睘檩d體，形成法制教育工作合力。采用學(xué)校、家庭、社會(huì )三方聯(lián)動(dòng)的形式，廣泛開(kāi)展創(chuàng )建平安家庭、平安社區以及青少年維權崗等系列活動(dòng)，將法制宣傳教育延伸到每一個(gè)社區、家庭，提高家長(cháng)及社會(huì )各界學(xué)法、用法的能力和水平。

　　學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導小組成員單位要成立相應領(lǐng)導小組，制訂工作計劃。各成員單位、鄉鎮(園、區)綜治辦要認真履行工作職能，把學(xué)校及周邊治安綜合治理工作納入考核內容，積極幫助解決學(xué)校及周邊治安綜合治理工作中存在的困難和問(wèn)題，幫助學(xué)校提高處置突發(fā)事件的能力，有效防止重大治安案件和安全事故的發(fā)生，為廣大青少年的健康成長(cháng)創(chuàng )造良好的環(huán)境，為構建和諧校園、促進(jìn)社會(huì )和諧作出貢獻。學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導小組建立聯(lián)席會(huì )議制度，每年正常召開(kāi)兩次會(huì )議，學(xué)校及周邊治安綜合治理工作領(lǐng)導小組辦公室定期或不定期通報工作情況和重要信息。

　　村綜合治理工作方案 篇14

　　20xx年我辦綜合治理工作的總體思路是：認真貫徹落實(shí)全國、全省及全市政法工作會(huì )議精神，以狠抓矛盾糾紛排查化解和助推社會(huì )管理創(chuàng )新為重點(diǎn)，做到管好自己的人、看好自己的門(mén)、辦好自己的事，為十二五規劃開(kāi)局起步、加快推進(jìn)機構編制創(chuàng )新發(fā)展營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。

　　一、加強組織領(lǐng)導，明確綜治職責

　　1、認真落實(shí)社會(huì )治安綜合治理和矛盾排查調處工作一崗雙責責任制管理，編辦主任對全辦社會(huì )治安綜合治理工作負總責，分管領(lǐng)導負組織協(xié)調和綜合監督責任，各處（中心）是本部門(mén)綜合治安綜合治理工作的.第一責任人。

　　2、辦綜治工作領(lǐng)導小組及其辦公室要認真履行職責。要切實(shí)把綜合治理及平安創(chuàng )建工作列入重要議事日程，按照市綜治委的工作部署，結合實(shí)際創(chuàng )造性地貫徹落實(shí)，做到與機構編制業(yè)務(wù)工作同研究、同部署，定期召開(kāi)編辦主任會(huì )議研究解決存在問(wèn)題。

　　3、推行社會(huì )治安綜合治理目標管理，逐級簽訂《社會(huì )治安綜合治理目標責任書(shū)》，一級抓一級，層層抓落實(shí)。

　　4、完善績(jì)效考核辦法，把綜合治理和平安建設作為崗位目標任務(wù)考核的一項重要內容，年終和處室及個(gè)人考核結果相掛鉤。對發(fā)生重大問(wèn)題的，實(shí)行一票否決。

　　5、強化日常管理，健全綜治工作檔案資料。加強督促檢查，每月進(jìn)行安全檢查，半年小結，年終總結，對存在的問(wèn)題及時(shí)督促改進(jìn)。

　　二、嚴格內部管理，抓好平安建設

　　6、嚴格落實(shí)辦綜治領(lǐng)導責任制工作制度、矛盾糾紛排查調處制度和各項內部管理規章，確保全辦安全、穩定、和諧。

　　7、認真執行重大節假日領(lǐng)導帶班、干部值班制度，確保值班人員、帶班領(lǐng)導到崗到位，值班記錄齊全完備，交接班銜接緊密。

　　8、強化車(chē)輛安全管理，經(jīng)常性開(kāi)展安全性能檢測，加強駕駛員安全教育，確保全年行車(chē)安全無(wú)事故。

　　9、定期開(kāi)展辦公用電安全檢查，抓好易燃物品管理，消除隱患，嚴防發(fā)生火災事故。

　　三、做好矛盾調處，維護辦內穩定

　　10、加強思想政治工作，廣泛開(kāi)展談心交流活動(dòng)，凝聚人心，消除矛盾，確保干部隊伍團結穩定。

　　11、堅持每月排查一次矛盾糾紛，及時(shí)調處化解各類(lèi)矛盾糾紛，確保辦內不發(fā)生群體性或越級上訪(fǎng)事件，不發(fā)生參加邪教組織及其他違法犯罪活動(dòng)。

　　12、完善信息報送工作制度，根據綜治環(huán)境情況每月向市綜治辦報送矛盾糾紛排查調處和治安檢查報表及平安創(chuàng )建活動(dòng)動(dòng)態(tài)，重要情況隨時(shí)報送。

　　13、抓好上級交辦的信訪(fǎng)突出問(wèn)題調處工作。著(zhù)力解決好信訪(fǎng)、舉報電話(huà)受理工作。要以全國兩會(huì )、七城會(huì )召開(kāi)等敏感時(shí)期安保工作為重點(diǎn)，制定預案，堅決防止形成現實(shí)危害和發(fā)生極端事件，全力織牢綜合治理防控網(wǎng)絡(luò )。

　　四、注重宣傳教育，推動(dòng)工作開(kāi)展

　　14、把綜治宣傳教育做為機關(guān)文化建設的重要組成部分，認真抓好綜治及平安建設宣傳月、法律六進(jìn)等宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的綜治工作氛圍。

　　15、廣泛開(kāi)展平安處室、平安家庭創(chuàng )建活動(dòng)，教育引導干部職工，自覺(jué)維護社會(huì )穩定。

　　16、認真開(kāi)展綜治和平安建設知識學(xué)習教育活動(dòng)，不斷提高廣大干部職工對平安綜治的知曉率，以及遵紀守法意識和依法辦事能力。

　　村綜合治理工作方案 篇15

　　為努力推動(dòng)改善農村人居環(huán)境工作向縱深發(fā)展，根據省、xx市、安寧市《進(jìn)一步提升城鄉人居環(huán)境五年行動(dòng)計劃(20xx—20xx年)》，制訂xx年工作計劃。

　　一、總體要求?

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大提出的建設美麗中國基本方略，以全國文明城市成功創(chuàng )建為新起點(diǎn)，按照安寧市委、市政府關(guān)于提升城鄉人居環(huán)境工作的安排部署，把生態(tài)文明建設擺在更加突出位置，不斷深化廣大人民群眾的社會(huì )主義生態(tài)文明觀(guān)，奮力開(kāi)創(chuàng )滇中產(chǎn)業(yè)高地、現代花園城市建設新局面，將連然農村地區建設成為現代與古樸和諧共存、人與自然和諧共生的美麗宜居新農村。

　　二、年度任務(wù)及責任分解

　　(一)農村改路。全面實(shí)施我街道“十三五”農村公路改造建設工程，逐步啟動(dòng)有重要經(jīng)濟作用、對路網(wǎng)功能作用較大大聯(lián)網(wǎng)公路，進(jìn)一步完善連然街道公路路網(wǎng)。全街道自然村公路通達率、通暢率及100戶(hù)以上自然村公路硬化率鞏固在100%。(責任單位：城鎮規劃建設綜合服務(wù)中心、各村委會(huì ))

　　(二)農村改房

　　1. 積極組織開(kāi)展《安寧市市域鄉村建設規劃(20xx—20xx)》專(zhuān)家評審及規劃報批工作，以便能盡快對我街道新一輪鄉村建設工作予以指導；制定、設施《安寧市農村住宅建設規劃管理實(shí)施辦法》，有條件辦理規劃手續的農房建設100%辦理鄉村建設規劃許可證；繼續完善《村莊規劃專(zhuān)管員制度》，不斷加強對村莊規劃建設管理工作的組織、領(lǐng)導和指導、協(xié)調；結合連然街道美麗宜居鄉村建設總體規劃編制，確定連然域村莊建設體系布局圖及各片區村莊產(chǎn)業(yè)、村莊特色風(fēng)貌發(fā)展方向，指導好各行政村、自然村村莊的規劃建設。(責任單位：城鎮規劃建設綜合服務(wù)中心、各村委會(huì ))

　　2. 圓滿(mǎn)完成安寧市下達的農村危房改造任務(wù)。按照安寧市臨危建筑整治工作領(lǐng)導小組下達的年度目標任務(wù)，抓好“控增量、消存量”整治工作，全面完成年度拆違任務(wù)。(責任單位：城鎮規劃建設綜合服務(wù)中心、各村委會(huì ))

　　(三)農村改水。有效解決0.6萬(wàn)農村人口飲水安全問(wèn)題，全街道自來(lái)水覆蓋率達100%，農村飲用水集中供水率達在93%。(責任單位：城鎮規劃建設綜合服務(wù)中心、各村委會(huì ))

　　(四)農村改電。鞏固提升農村通電率100%、1戶(hù)1表改造率100%建設成果，完成投資702萬(wàn)元，因地制宜地做好電力設施升級改造工作，不斷滿(mǎn)足農村居民日益增長(cháng)的用電需要。農村電壓合格率達98.5%，農村供電可靠率達99.87%。繼續鞏固行政村100%通光纖成果，力爭70%以上的自然村實(shí)現通光纖，接入能力達到100Mbps。(責任單位：各村委會(huì ))

　　(五)農村改圈。積極做好農村畜禽圈舍改造工作，禽類(lèi)規模養殖比重達85%以上，畜類(lèi)達60%以上，處理利用畜禽糞污12萬(wàn)噸，畜禽規模養殖場(chǎng)糞便綜合利用率保持在90%以上。(責任單位：農業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì ))

　　(六)農村改廁

　　1. 農村公廁。按照《安寧市城市公廁管理服務(wù)標準》，結合國家衛生城市和全國文明城市的.相關(guān)創(chuàng )建要求，進(jìn)一步完善各項監督考核機制，確保農村免費開(kāi)放公廁管理服務(wù)質(zhì)量達標并長(cháng)期保持。(責任單位：城鎮規劃建設綜合服務(wù)中心、各村委會(huì ))

　　2. 農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁。以整村推進(jìn)方式，完成農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁改造174座。(責任單位：社會(huì )事務(wù)辦公室、各村委會(huì ))

　　(七)農村改灶。推廣農村省柴節煤爐灶200眼。(責任單位：農業(yè)綜合服務(wù)中心)

　　(八)清潔水源。依法依規對一級保護區實(shí)行封閉管理、清理飲用水水源保護區內違法違規建筑和排污口、嚴禁可能污染水體的活動(dòng)。完成村莊生活污水治理，確保水源地村莊污水處理100%覆蓋。水源保護區界標警示標志設置率達100%。(責任單位：農業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì ))

　　(九)清潔田園。做好秸桿還田示范推廣工作，全年完成秸稈還田300畝，完成飼料化利用100噸，農作物秸稈資源利用率達95%。

　　全面推進(jìn)農用薄膜資源化利用工程，因地制宜，因品種、因覆膜時(shí)期、因薄膜壽命對廢舊農用薄膜進(jìn)行綜合治理，采用機械凈化和人工凈化等形式，對廢舊農用薄膜進(jìn)行清洗回收，防止隨地丟棄形成白色污染和焚燒造成大氣污染。建立農業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用開(kāi)發(fā)體系和資源化利用產(chǎn)業(yè)化體系，提高全社會(huì )的環(huán)保意識,宣傳廢舊地膜殘留污染危害的嚴重性,提高回收殘膜的自覺(jué)性，使地膜覆蓋和設施栽培的增產(chǎn)、增收潛力得以長(cháng)期發(fā)揮，同時(shí)根據資金配套情況逐步推廣生物降解膜覆蓋技術(shù)，全街道農用地膜資源化利用率穩定在90%以上。(責任單位：農業(yè)綜合服務(wù)中心、各村委會(huì ))

　　(十)清潔家園

　　1. 農村生活垃圾治理。全街道生活垃圾處理設施覆蓋率達100%，100%的建制村生活垃圾得到有效治理，農村保潔制度和收費制度實(shí)現全覆蓋。加快推進(jìn)環(huán)衛基礎設施建設，農村生活垃圾分類(lèi)收集設施覆蓋率達15%。

　　不斷完善農村生活垃圾治理相關(guān)規章制度，加強農村生活垃圾治理，并積極推廣示范村建設經(jīng)驗做法，同時(shí)加大巡查力度，確保農村生活垃圾治理工作有效落實(shí)。持續推進(jìn)落實(shí)垃圾分類(lèi)收集工作，優(yōu)先在農業(yè)比重較大的街道辦開(kāi)展農村陽(yáng)光堆肥房建設工作，同時(shí)加強農村生活垃圾分類(lèi)宣傳動(dòng)員，以便生活垃圾分類(lèi)工作指標任務(wù)順利完成。(責任單位：城鎮規劃建設綜合服務(wù)中心、各村委會(huì ))

　　2. 農村生活污水治理。全街道污水處理設施覆蓋率鞏固在100%，繼續實(shí)施連然街道整鎮推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治項目，完成3個(gè)建制村、12個(gè)自然村農村污水處理設施建設工作，建制村100%實(shí)現生活污水有效治理。(責任單位：經(jīng)濟發(fā)展中心、各村委會(huì ))

　　(十一)示范創(chuàng )建工作。按照《安寧市關(guān)于xx-20xx年農村人居環(huán)境示范創(chuàng )建名單的通知》要求，今年全街道力爭創(chuàng )建2個(gè)美麗宜居示范村。10月底前進(jìn)行初驗收申報。

　　(十二)環(huán)境衛生集中整治。在農村環(huán)境衛生整治百日攻堅的基礎上，持續把村莊環(huán)境衛生整治作為改善農村人居環(huán)境的有力抓手，重點(diǎn)做好清理陳年垃圾、整治“四亂五堆”、整治村莊道路環(huán)境、整治亂貼亂畫(huà)四項清理整治工作，著(zhù)力健全完善村莊保潔隊伍管理、農戶(hù)“門(mén)前三包”、農村公廁管理、保潔收費四項制度。推行農村環(huán)衛保潔劃片包干責任制，層層落實(shí)責任，形成鄉村環(huán)境衛生網(wǎng)絡(luò )化管理格局。(責任單位：城鎮規劃建設綜合服務(wù)中心、各村委會(huì ))

　　三、保障措施

　　各中心要把改善農村人居環(huán)境工作擺上重要位置，加強人員配備，安排充足經(jīng)費，強化工作保障。各部門(mén)要按照職責分工，各司其職，各負其責，協(xié)調配合，督促指導各項年度計劃任務(wù)落實(shí)。全面落實(shí)街道改善農村人居環(huán)境工作主體責任，明確主要負責人為第一責任人，每月報送工作進(jìn)展，分析存在問(wèn)題，研究解決辦法，推動(dòng)各項工作順利開(kāi)展。

　　村綜合治理工作方案 篇16

　　一、指導思想 :

　　認真貫徹落實(shí)關(guān)于鞏固城鄉環(huán)境綜合治理工作的決策部署，拓展城鄉環(huán)境綜合整治范圍和內容，深化城鄉環(huán)境治理工作，全面提升治理水平，注重向基層和村莊延伸，突破盲點(diǎn)死角，實(shí)現治理工作全覆蓋，營(yíng)造更加整潔優(yōu)美的城鄉環(huán)境。

　　二、工作內容 :

　　1、城鄉環(huán)境綜合治理工作是一項長(cháng)期而艱巨的`工作，也是關(guān)系人民群眾的日常生活的重要工作，各村、社區要引起高度重視，將工作列入議事日程，不斷完善本單位的管理制度，提高管理效率。

　　2、各村、社區要根據本單位的實(shí)際情況，建立專(zhuān)（兼）職隊伍和相應的管理制度；積極建立行之有效的長(cháng)效運行機制，將環(huán)境整治工作納入村規民約范疇，以推動(dòng)城鄉環(huán)境綜合治理工作的順利開(kāi)展。

　　3、充分發(fā)揮現有設備設施（垃圾房、垃圾池、垃圾桶、垃圾車(chē)）的作用，管好用好現有設備；防止設備閑置不用或挪作他用，保持良好的運行狀態(tài)。

　　4、各村、社區要建立本單位的監管機制；對轄區內的通村公路、集中居住點(diǎn)、主要交通要道，村、社區辦公區域及周邊、河岸等處要落實(shí)監察管理，制止垃圾亂堆、亂倒現象

　　村綜合治理工作方案 篇17

　　為進(jìn)一步改善轄區市容市貌，加快推進(jìn)城鄉環(huán)境綜合治理專(zhuān)項整治工作，根據區委、區政府有關(guān)要求，結合臨江街道實(shí)際，制定如下整治方案。

　　一、總體目標

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，完善環(huán)衛基礎設施，按照重點(diǎn)治理和規范管理相結合的原則，清理亂堆放、亂張貼、亂搭建，著(zhù)力解決“臟、亂、差”等突出問(wèn)題，努力營(yíng)造整潔、文明、和諧、有序的城鄉環(huán)境。

　　二、工作要求

　�。ㄒ唬┥鐓^環(huán)境衛生整治。全面清理社區亂堆放、亂張貼、亂搭建，搞好街道、小巷衛生清理，集中治理社區內衛生死角；整治垃圾坑塘、排水溝渠；治理亂堆亂放、亂搭亂建行為；做好社區樓院衛生，提高居民的環(huán)境意識和衛生觀(guān)念。

　�。ǘ�）主干線(xiàn)道路環(huán)境衛生整治。集中清理公路主干線(xiàn)兩側可視范圍內的各類(lèi)垃圾、雜草，治理亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)行為；規范沿路商戶(hù)管理，對有礙觀(guān)瞻的責令整改。

　�。ㄈ�）城區環(huán)境衛生整治。對轄區內主次干道、街巷進(jìn)行區域責任劃分，將每個(gè)區域的衛生落實(shí)到各單位、企業(yè)，分工負責。在此基礎上，落實(shí)好“門(mén)前三包”責任制；對存在的垃圾死角集中人力、物力進(jìn)行清理；加強對亂擺亂放、亂搭亂建、亂貼亂畫(huà)等問(wèn)題的綜合整治，確保市容整潔。

　�。ㄋ模┥虘�(hù)占道經(jīng)營(yíng)治理。嚴禁占道經(jīng)營(yíng)和占道作業(yè)，對店外經(jīng)營(yíng)、作業(yè)嚴查重罰，對長(cháng)期占道經(jīng)營(yíng)屢教不改、拒不配合的采取必要的.強制措施。

　�。ㄎ澹┢髽I(yè)單位環(huán)境治理。轄區內各企業(yè)要對廠(chǎng)區內外、進(jìn)廠(chǎng)路及門(mén)前衛生進(jìn)行全面清理，嚴禁亂倒垃圾、亂排污水。

　�。�六）加快文化活動(dòng)場(chǎng)所建設。健身活動(dòng)場(chǎng)所、宣傳欄、閱覽室、公開(kāi)欄等設施配套齊全，定期維護，書(shū)籍、宣傳內容等及時(shí)更新。

　�。ㄆ撸┩晟苾葮I(yè)資料。各社區要做好工作部署、會(huì )議記錄、活動(dòng)簡(jiǎn)報工作，嚴格按照規范化要求，收集資料，完善內容，規范裝訂，分類(lèi)歸檔。

　　三、具體措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導。成立臨江街道城鄉環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組，由街道主要領(lǐng)導擔任組長(cháng)，各分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，各有關(guān)科室、社區協(xié)調配合。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在街道城管辦。下派街道科級領(lǐng)導及街道干部包干社區，對所包社區環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行指導、幫扶和督查。

　�。ǘ�）廣泛宣傳。通過(guò)開(kāi)展多種形式的宣傳教育活動(dòng)，充分調動(dòng)社會(huì )各界參與城鄉環(huán)境綜合治理工作的的積極性、主動(dòng)性。充分利用宣傳欄、公告欄及紙質(zhì)印刷品等宣傳媒介，大力宣傳城鄉環(huán)境綜合治理工作的重要意義，在轄區內營(yíng)造濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）加大投入。由街道辦事處下?lián)艹青l環(huán)境綜合治理專(zhuān)項經(jīng)費，該經(jīng)費主要用于購置環(huán)衛設施、清運垃圾、清理衛生死角、綠化補植及聘用人員工資等支出，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，發(fā)揮專(zhuān)項資金的使用效率。

　�。ㄋ模┘訌姸讲�。街道城鄉環(huán)境綜合治理建設領(lǐng)導小組要加大督查力度，對各責任單位工作落實(shí)情況進(jìn)行督查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促整改，定期通報督查結果。加強對城鄉環(huán)境綜合治理工作的考核，對工作成績(jì)突出、整治效果顯著(zhù)的進(jìn)行通報表?yè)P；對工作不力、效果不明顯的予以通報批評，并追究相關(guān)人員的責任。

　　村綜合治理工作方案 篇18

　　根據中共鳳岡縣委政法委員會(huì )《關(guān)于對20XX年全縣公共安全或治安問(wèn)題相對突出的龍泉鎮三壩社區、天橋鎮石橋社區予以?huà)炫贫睫k（通報整治）的通知》鳳政法通〔20XX〕56號，我鎮石橋社區20XX年度社會(huì )治安綜合治理工作被列為“縣級通報整治單位”單位，實(shí)行重點(diǎn)管理、限期整改。為進(jìn)一步全面落實(shí)石橋社區社會(huì )治安綜合治理各項工作措施，促進(jìn)我鎮社會(huì )治安綜合治理工作上新臺階，特制訂本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，認真貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧的總體要求，以“發(fā)展是主題、平安是基礎、穩定是責任”的工作思路，建設平安天橋為目標，強化社會(huì )治安管理，深入專(zhuān)項整治，全面開(kāi)展社會(huì )治安綜合治理各項工作，為我鎮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境。

　　二、整改重點(diǎn)

　　1.落實(shí)社會(huì )治安綜合治理措施不力。

　　2.不穩定因素和重大矛盾糾紛排查化解不及時(shí)。

　　3.突出治安問(wèn)題。

　　三、整改措施

　　針對工作中的不足和薄弱環(huán)節，從加強組織建設，強化宣教，完善機制，專(zhuān)項整治四方面采取有效措施，確保整治有力，整改到位。

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。

　　為進(jìn)一步強化社會(huì )治安治理工作整治取得成效。成立石橋社區社會(huì )治安治理工作整治領(lǐng)導小組。

　�。ǘ�）針對落實(shí)社會(huì )治安綜合治理措施不力。

　　1.深入開(kāi)展普法工作，推進(jìn)依法治理進(jìn)程。深入開(kāi)展普法依法治理工作，不斷提高全民的法制意識和法律素質(zhì)；嚴格依法行政，堅持依法治理，注重行政調解，有行政訴訟的，行政領(lǐng)導應出庭應訴，完成社會(huì )法律顧問(wèn)的聘請。善于用法律手段解決紛爭，推進(jìn)社會(huì )管理綜合治理維護穩定工作制度化、規范化、法制化。

　　2.加強綜治維穩、平安建設宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。采取多種形式、多渠道廣泛宣傳社會(huì )治安綜合治理、平安建設活動(dòng)工作扎實(shí)，效果明顯。有宣傳措施、宣傳重點(diǎn)和具體的宣傳內容，人民群眾參與平安建設、開(kāi)展治安防范的意識普遍增強。嚴格執行每季度一輪群眾會(huì )議，加大平安建設的宣傳，尤其是非法集資、高利放貸、反邪、禁種鏟毒等作為宣傳重點(diǎn)。

　�。ㄈ�）針對不穩定因素和重大矛盾糾紛排查化解不及時(shí)。

　　1.嚴格落實(shí)矛盾糾紛排查會(huì )議：每月一次對本轄區矛盾糾紛和不穩定因素進(jìn)行排查，每月由政法委書(shū)記牽頭召開(kāi)相關(guān)部門(mén)參加的會(huì )議，分析研究維穩形勢和應對策略；對矛盾糾紛進(jìn)行匯總梳理，分析研判矛盾糾紛發(fā)展趨向，研究制定調處方案；通報矛盾糾紛排查調處情況，分析矛盾糾紛排查調處工作中存在的困難和問(wèn)題，研究具體的解決措施。

　　2.注重從源頭上預防信訪(fǎng)問(wèn)題產(chǎn)生。加大民生投入，解決好人民群眾最關(guān)心、最現實(shí)、最困難的問(wèn)題。定期分析排查信訪(fǎng)線(xiàn)索，做到“小事不出村、大事不出鄉鎮，矛盾不上交”，從源頭上預防和減少信訪(fǎng)問(wèn)題。

　　3.嚴格執行領(lǐng)導干部大接訪(fǎng)、大下訪(fǎng)活動(dòng)。每逢街天由一名領(lǐng)導帶隊到集鎮接訪(fǎng)，能當場(chǎng)解決或答復的問(wèn)題現場(chǎng)解決，需要多部門(mén)現場(chǎng)解決的由鎮綜治辦書(shū)面交辦，落實(shí)責任領(lǐng)導、責任站所，限時(shí)解決。

　�。ㄋ模┽槍ν怀鲋伟矄�(wèn)題。

　　1.認真組織開(kāi)展掃黑除惡。圍繞威脅政治安全、把持基層政權、利用家族宗族勢力橫行鄉里、煽動(dòng)村民鬧事、強攬工程、欺行霸市、操縱經(jīng)營(yíng)黃賭毒、非法高利放貸、插手民間糾紛、跨國跨境黑惡勢力違法犯罪等10類(lèi)重點(diǎn)，緊盯干擾基層政權、欺壓百姓、破壞經(jīng)營(yíng)秩序、利用職權壟斷農村資源的黑村官，利用職務(wù)或者惡名擾亂社會(huì )秩序的壞惡人，恃強凌弱、橫行霸道的鄉村霸，操控組織槍、拐、黃、賭、毒、騙的場(chǎng)所進(jìn)行違法犯罪的黑惡勢力，在人員聚集等重點(diǎn)地區糾集團伙尋釁滋事、稱(chēng)王稱(chēng)霸的`地痞流氓，以非法放貸、從事“職業(yè)化”非法鬧事獲取經(jīng)濟利益的黑惡勢力，嚴重影響群眾安全感的故意傷害、聚眾斗毆、尋釁滋事、非法拘禁、敲詐勒索、故意損壞財物、強迫交易、開(kāi)設賭場(chǎng)的涉惡刑事犯罪等8類(lèi)群體，堅持有黑掃黑，有惡除惡，有亂治亂，依法嚴懲；堅持掃黑除惡與摧毀黑惡勢力經(jīng)濟基礎相結合，與反腐敗、基層“拍蠅”、打擊“保護傘”相結合，與整頓軟弱渙散黨組織、加強基層政權建設相結合，與加強普法教育、移風(fēng)易俗相結合，鏟除黑惡勢力滋生土壤。

　　2.推進(jìn)雪亮工程建設。不斷推進(jìn)雪亮工程建設，完善公共安全視頻圖像傳輸網(wǎng)絡(luò )、視頻信息共享平臺、安全管理應用等聯(lián)網(wǎng)應用基礎設施，提升治安防控智能化水平；發(fā)揮各級綜治組織牽頭作用，整合政府、企業(yè)和社會(huì )各類(lèi)監控視頻資源，逐步擴大覆蓋面，不斷提升社會(huì )面治安防控信息化水平。

　　四、整改要求

　�。ㄒ唬┙y一思想，提高認識。這次整改行動(dòng)，是大力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全的一項重大舉措。嚴格按照方案有計劃、有步驟實(shí)施，確保不走過(guò)場(chǎng)。

　�。ǘ�）落實(shí)責任，加大督查力度。對各項工作的落實(shí)要責任到人，整改小組領(lǐng)導要深入村組，加強檢查指導，及時(shí)解決工作中存在的困難和問(wèn)題，總結經(jīng)驗，查找不足，確保整改工作取得預期成效。

　�。ㄈ�）嚴格督查落實(shí)。整改過(guò)程中，工作領(lǐng)導小組將組織人員進(jìn)行檢查，對達不到要求的，責令重新進(jìn)行整改，對整改工作不負責、敷衍塞責，將嚴肅追究責任。

　　村綜合治理工作方案 篇19

　　為進(jìn)一步加強我鎮社會(huì )管理綜合治理工作，建立健全社會(huì )管理綜合治理工作的常態(tài)管理機制，落實(shí)綜治工作責任，切實(shí)維護社會(huì )和諧穩定，深入推進(jìn)平安龍河建設，按照有關(guān)規定，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　緊緊圍繞黨的十八大和十八屆三中全會(huì )精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以建設平安社會(huì )為目標，以加強基層基礎工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì )管理綜合治理各項措施為主線(xiàn)，堅持“打防結合，預防為主”的方針，整合資源，完善措施，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步健全矛盾糾紛大調節工作機制，進(jìn)一步加強基層安全創(chuàng )建工作，構建和諧、平安龍河。

　　二、工作目標

　　通過(guò)加強社會(huì )管理綜合治理，把影響社會(huì )穩定的突出問(wèn)題化解于萌芽狀態(tài)，防范于未然，努力營(yíng)造安全穩定的治安環(huán)境，實(shí)現“小事不出村，大事不出鎮”、無(wú)集體非正常上訪(fǎng)、信訪(fǎng)事件下降、矛盾糾紛下降、治安穩定的綜治工作要求，扎實(shí)推進(jìn)和諧龍河、平安龍河、幸福龍河建設。

　　三、成立綜治領(lǐng)導小組，強化組織領(lǐng)導

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，由黎照安同志兼任綜治辦主任，負責日常事務(wù)。

　　四、全面加強基層組織建設，完善建設村（居）委會(huì )、農場(chǎng)、單位綜治維穩工作站

　　完善村（居）委會(huì )、農場(chǎng)綜治工作站，完善工作機制，落實(shí)綜治工作制度，配齊配強人員，與村（居）委會(huì )、農場(chǎng)簽訂《龍河鎮20XX年社會(huì )管理綜合治理目標管理責任書(shū)》，把綜治工作落實(shí)情況作為重點(diǎn)檢查和考核內容。大力加強村（居）委會(huì )、農場(chǎng)、治保會(huì )、調委會(huì )等基層組織建設，加強民營(yíng)企業(yè)和新經(jīng)濟組織的綜治工作力量。大力發(fā)展治安巡防隊、人民調解員、治安信息員、綜治協(xié)管員、平安建設志愿者等多種形式的群防群治隊伍。

　　五、完善矛盾糾紛排查機制，深入化解矛盾

　　健全完善信息報送等工作制度，完善信息采集、報送，推動(dòng)排查工作經(jīng)�；�、規范化、制度化。以綜治工作中心（站）為依托，不斷完善矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò )，加強基層調解隊伍建設，積極構建以人民調解為基礎，行政調解和司法調解相互銜接、相互補充、相互協(xié)作的大調解工作格局。及早、主動(dòng)、全面、徹底地排查，及時(shí)、妥善地處置矛盾和涉外糾紛、涉外案件，努力做到不讓小苗頭釀成大問(wèn)題、小糾紛釀成大矛盾，不讓一般性矛盾釀成大規模群體性的事件。人民調處率要達到100%，成功率達98%以上。

　　六、加大穩控力度，確保重點(diǎn)人員不失控。

　　1、強化信訪(fǎng)、上訪(fǎng)的監控管理，對本轄區內的重點(diǎn)監控對象進(jìn)行登記造冊，開(kāi)展情況信息收集工作，把轄區內的茶根村委會(huì )薛文錦、薛文育和龍塘居委會(huì )第一、第二經(jīng)濟社的宅基地糾紛、牛路嶺老民工、1997年海南省農校畢業(yè)生、退休與落選的村干部、理事（88人退休、137人落選）、1967、1968年勞動(dòng)大學(xué)、農業(yè)技術(shù)學(xué)校畢業(yè)生關(guān)于歷史遺留問(wèn)題等人員全部登記造冊，做到人頭清、行蹤曉、動(dòng)態(tài)明；三是針對掌握到的情況，分別對其進(jìn)行監控，并進(jìn)行耐心細致的說(shuō)服教育工作。力不出現人員失控、越級上訪(fǎng)、信訪(fǎng)的現象，保證我鎮社會(huì )的穩定局面。

　　2、強化社區矯正工作。社區矯正工作是加強社會(huì )建設，創(chuàng )新社會(huì )管理的重要方面。健全社會(huì )服刑人員監督管理機制，提高非監禁刑犯罪教育改造質(zhì)量，預防和減少違法犯罪的發(fā)生，防止矯正人員重新犯罪，是維持社會(huì )長(cháng)治久安，推進(jìn)和諧社會(huì )進(jìn)程的重要因素。要充分利用各種社會(huì )資源、整合社會(huì )各方面力量，對矯正對象實(shí)行社會(huì )化矯正，進(jìn)行有針對性的'管理、教育和改造，最大限度減少矯正對象重新融入社會(huì )的難度。全面推進(jìn)社區矯正工作的深入開(kāi)展，建立健全社區矯正工作管理機制，摸底調查矯正對象，掌握矯正人員的基本信息；健全社區矯正人員信息檔案管理，嚴格實(shí)行一人一檔，根據不同矯正對象不同情況，具體問(wèn)題具體分析，制訂有針對性的矯正方案，做到因人施矯；深入落實(shí)矯正措施，創(chuàng )新社區矯正教育形式，豐富教育形式，嚴格執行社區矯正人員每月參加公益勞動(dòng)的制度，并做好相關(guān)臺賬記錄。根據縣司法局要求，對每位社區矯正人員配備監控手機，采用通信監控設備細致管理。

　　3、強化安置幫教工作。刑釋解教人員安置幫教工作是社會(huì )管理創(chuàng )新的重要內容，為推進(jìn)社會(huì )管理創(chuàng )新，促進(jìn)經(jīng)濟又快又好發(fā)展，我鎮認真按照相關(guān)規定和要求，把安置幫教各項工作制度化、規范化，層層落實(shí)責任制，確保安置幫教工作不重不漏；切實(shí)加強刑滿(mǎn)釋放人員安置幫教工作，做好刑釋解教人員的銜接工作，落實(shí)銜接措施，落實(shí)安置政策；做好刑釋解教人員的服務(wù)管理工作，加大刑釋解教人員的文化教育、技能培訓力度，促進(jìn)并解決好刑釋解教人員就業(yè)、就學(xué)、社會(huì )保障等方面的困難和問(wèn)題。切實(shí)提高對刑滿(mǎn)釋放人員的管理和控制力，采取靈活多樣的幫教方式，豐富幫教內容，確保安置幫教工作真正落到實(shí)處；對所有刑滿(mǎn)釋放人員全部建立了個(gè)人檔案，形成臺賬，嚴格落實(shí)一人一檔的幫教措施，完善刑釋解教人員的檔案管理及跟蹤教育，確保刑釋解教人員有業(yè)就、有學(xué)上。

　　七、突出重點(diǎn)，開(kāi)展治安環(huán)境綜合整治專(zhuān)項嚴打

　�。ㄒ唬﹪烂芊婪逗蛧绤柎驌粜敖痰臐B透破壞活動(dòng)。加強隱蔽戰線(xiàn)斗爭和國家安全人民防線(xiàn)建設。嚴厲打擊“全能神”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)，積極推進(jìn)“無(wú)邪地區”創(chuàng )建活動(dòng)，依法加強對宗教事務(wù)的有效管理，堅決取締境外宗教組織在我鎮非法傳教。妥善處理涉及民族宗族的矛盾糾紛，嚴密防范和嚴厲打擊敵對勢力利用民族宗教問(wèn)題制造事端。

　�。ǘ�）嚴厲打擊毒品違法犯罪行為，打好禁毒持久戰。毒品違法犯罪是影響我鎮治安和諧穩定的一大重要因素。我鎮吸毒、販毒、復吸人員較多，極易誘發(fā)搶劫、搶奪、盜竊等違法犯罪行為，給社會(huì )帶來(lái)不安定因素。切實(shí)增強緊迫感、責任感，以“等不起、慢不得”的危機感，把禁毒工作放在心上，抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上，確保禁毒工作的實(shí)效。依法將禁毒經(jīng)費納入我鎮財政預算，清楚掌握吸毒人員動(dòng)態(tài)，著(zhù)重打擊吸食、販賣(mài)合成毒品的不法行為，堅決有效遏制合成毒品問(wèn)題的蔓延。

　�。ㄈ�）加大村與村之間、學(xué)校周邊治安環(huán)境的整治力度，維護社會(huì )整體穩定。深入推進(jìn)平安村莊、平安校園的創(chuàng )建，嚴厲打擊嚴重危害農民生命、財產(chǎn)安全的犯罪，重點(diǎn)打擊盜竊、搶劫、殺人、車(chē)匪路霸等危害群眾安全感的刑事案件以及盜割通信電纜、破壞生產(chǎn)生活設施、詐騙農民錢(qián)財等犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)打擊村級打架斗毆的違法行為，嚴格預防群體性突發(fā)事件。加強門(mén)衛值班和校園保衛工作，強化人防、物防、技防，堅決防止校外社會(huì )無(wú)業(yè)青年、犯罪分子等侵入學(xué)校傷害學(xué)生的事件發(fā)生，提升學(xué)生安全防范意識與守法意識，堅決防止校園打架斗毆、勒索等現象的出現，全面消除學(xué)校各類(lèi)治安隱患，凈化青少年成長(cháng)環(huán)境，預防和減少青少年違法犯罪。

　　八、深入推進(jìn)管理創(chuàng )新，完善與國際旅游島建設相配套的社會(huì )管理體系

　�。ㄒ唬┮渣c(diǎn)帶面，認真抓好村級社會(huì )管理綜合治理示范點(diǎn)工作。今年我鎮以重點(diǎn)抓好菉林村委會(huì )、嶺寨村委會(huì )的村級社會(huì )管理綜合治理工作為示范，做到有機構、有專(zhuān)職人員、有公共場(chǎng)所。有效地推動(dòng)全鎮的村級社會(huì )管理綜合治理工作的開(kāi)展。

　�。ǘ�）對“全能神”等邪教人員、刑釋解教人員和閑散青少年、流動(dòng)人口中的高危人員等重點(diǎn)人群集中進(jìn)行排查摸底，建立重點(diǎn)高危人群信息庫，逐一建立臺帳，明確管控責任，落實(shí)教育和防范措施，以“幫教社會(huì )化，就業(yè)市場(chǎng)化，管理信息化，工作職責規范化”為標準，落實(shí)刑釋解教人銜接、安置和幫教措施，加強并規范監外執行和社區矯正工作。

　�。ㄈ�）按照公平對待、服務(wù)至上、合理引導、完善管理的原則，進(jìn)一步完善以人口管理為重點(diǎn)的實(shí)有人口管理機制，探索“以證管人、以房管人、以業(yè)管人”的流動(dòng)人口服務(wù)管理新模式。著(zhù)力解決流動(dòng)人口就業(yè)、居住、就醫、子女就學(xué)等困難，保護流動(dòng)人口的合法權益，促進(jìn)活動(dòng)人融入本地社會(huì )。

　�。ㄋ模┘訌姾透倪M(jìn)涉及公共安全消防安全管理、食品藥品監管、特種設備安全及安全生產(chǎn)監管，對重點(diǎn)單位、重點(diǎn)設施、公共場(chǎng)所的安全保衛，對民間組織、新型社會(huì )和經(jīng)濟組織以及鎮內境外非政府組織等各種社會(huì )組織要完善分類(lèi)，做到依法、有序、有效管理，探索日常管理監管的有效辦法。

　�。ㄎ澹�從群眾角度做好信訪(fǎng)工作，切實(shí)維護好群眾合法權益。嚴格領(lǐng)導干部接訪(fǎng)下訪(fǎng)制度，深入群眾內部，深入群眾內部，了解掌握群眾最關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，想群眾之所想，憂(yōu)群眾之所憂(yōu)，解民之難，排民之憂(yōu)、扶民之危，把人民群眾當親人，密切與人民群眾的血肉聯(lián)系，抓早、抓小、抓苗頭，切實(shí)解決好與人民群眾利益直接相關(guān)的問(wèn)題，保障人民群眾的切身利益，從源頭上化解人民群眾信訪(fǎng)問(wèn)題。

　　九、強化宣傳教育，營(yíng)造良好治安環(huán)境

　　加強對社會(huì )管理綜合治理宣傳工作的組織領(lǐng)導，完善日常宣傳工作機制，充分利用龍河鎮政府的網(wǎng)站及《龍河信息》、法律宣傳書(shū)屋等宣傳平臺，組織開(kāi)展“綜治宣傳月”、“6.26”國際禁毒日等宣傳活動(dòng)，解放思想，發(fā)散思維，創(chuàng )新宣傳方式，增強治安宣傳的廣度、深度，不斷增強人民群眾參與社會(huì )管理綜合治理工作的積極性，全民參與，共建和諧、平安、幸福龍河。

　　十、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。各村（居）委會(huì )、企事業(yè)單位要高度重視綜治工作的開(kāi)展，切實(shí)做到認識到位、責任到位、領(lǐng)導到位、措施到位、行動(dòng)到位。

　�。ǘ�）加強宣傳，營(yíng)造氛圍。各村（居）委會(huì )、企事業(yè)單位要通過(guò)廣播、板報專(zhuān)欄、標語(yǔ)橫幅、印發(fā)資料等多種形式廣泛宣傳，努力營(yíng)造人人關(guān)心、人人支持、人人參與的濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）加強督查，嚴格考評。簽訂社會(huì )管理綜合治理目標管理責任書(shū)，把治安環(huán)境綜合整治工作從20XX年起納入各黨支部、村（居）委會(huì )、農場(chǎng)、單位的社會(huì )管理綜合治理目標管理責任考核內容，同步檢查驗收。

　　村綜合治理工作方案 篇20

　　為切實(shí)做好我鎮2016年城鄉環(huán)境綜合治理工作，鞏固和深化城鄉環(huán)境綜合治理成果，進(jìn)一步改善人居環(huán)境，提高生活質(zhì)量，打造文明和諧、環(huán)境優(yōu)美的形象，根據《省城鄉環(huán)境綜合治理條例》,特制定如下工作要點(diǎn)：

　　一、指導思想及基本原則

　　(一)指導思想

　　認真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于城鄉環(huán)境綜合治理工作的決策部署，深刻理解和把握環(huán)治工作是民生工程、形象工程、素質(zhì)工程的重大意義，全力打好環(huán)境綜合治理“組合拳”，強力推進(jìn)以治塵、治堵、治臟、治亂、治噪為重點(diǎn)的`“五治”工作，有效解決人民群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題，整體提升環(huán)境面貌和質(zhì)量。

　　(二)基本原則

　　1.問(wèn)題導向，標本兼治。以解決臟、亂、差等突出問(wèn)題為著(zhù)力點(diǎn)，綜合運用管理、執法、市場(chǎng)、宣傳等手段，整治環(huán)治工作頑疾，實(shí)現管理止滑促升、上檔提質(zhì)。

　　2.全民參與，聯(lián)手聯(lián)動(dòng)。充分調動(dòng)人民群眾的主體作用，大力發(fā)揮管理部門(mén)的主力軍作用，齊心協(xié)力打贏(yíng)環(huán)治攻堅戰、陣地戰和殲滅戰。

　　3.多元投入，市場(chǎng)運作。積極探索環(huán)治管理社會(huì )化服務(wù)機制，大膽運用市場(chǎng)手段增加環(huán)治投入，有效破解環(huán)治投入瓶頸。

　　4.輿論引導，曝光問(wèn)責。結合依法治鎮，大張旗鼓宣傳先進(jìn)、曝光反面典型，自覺(jué)接受媒體、社會(huì )和群眾監督，增強綜合實(shí)效。

　　二、總體目標及重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)總體目標

　　深入開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合整治，有效遏制“五亂”反彈回潮，根除治理頑疾，實(shí)現無(wú)交通堵塞，無(wú)揚塵污染，無(wú)衛生死角，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)噪聲擾民。

　　(二)重點(diǎn)任務(wù)

　　1.治堵。主要任務(wù)：統籌規劃實(shí)施禁停區、限停區及停放區，加強街面巡控，嚴管重罰亂停放、亂掉頭，督促遵守行車(chē)、停車(chē)秩序。派出所牽頭負責，交管辦、居委會(huì )等配合。

　　2.治塵。主要任務(wù)：從源頭上整治臟車(chē)、泥車(chē)上路。居委會(huì )牽頭負責，交管站、建管站等部門(mén)配合。

　　3.治亂。主要任務(wù)：治理占道經(jīng)營(yíng)、游商游販、騎門(mén)攤點(diǎn)；整治破損店招店牌及亂堆放垃圾；整治廣告亂象及“牛皮癬”；整治農貿市場(chǎng)秩序、衛生等；整治修車(chē)點(diǎn)占道修車(chē)、亂堆碼材料、亂扔垃圾、亂放廢棄物、油跡污染。居委會(huì )牽頭負責，工商所、食藥站、交管站等部門(mén)配合。

　　4.治臟。主要任務(wù)：加大街面和人行道的清掃保潔力度；生活垃圾定點(diǎn)定時(shí)投放，及時(shí)清運；及時(shí)清理路邊泥沙、石塊；加強城鄉結合部、背街小巷、辦公區域及樓院衛生整治，逗硬落實(shí)“門(mén)前五包”責任制。居委會(huì )牽頭負責，鎮級各單位配合。

　　5.治噪。主要任務(wù)：整治廣場(chǎng)、工地、經(jīng)營(yíng)門(mén)市、娛樂(lè )場(chǎng)所、車(chē)輛等噪聲擾民。居委會(huì )牽頭負責，建管等配合。

　　三、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導。調整鎮城鄉環(huán)境綜合治理領(lǐng)導小組，由鎮長(cháng)李明元同志任組長(cháng)，副鎮長(cháng)李明山同志任副組長(cháng)，各相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員。

　　(二)明確工作責任。實(shí)行“轄區負責”的工作推進(jìn)機制，各牽頭責任部門(mén)要認識負責本職工作，落實(shí)具體人員，任務(wù)到時(shí)段、到點(diǎn)位、到人員，形成齊抓共管的強大合力。

　　(三)逗硬獎懲。鎮政府在社區場(chǎng)鎮管理費預算資金外單列2萬(wàn)元，對社區居委會(huì )進(jìn)行環(huán)治績(jì)效考核，對其它村在公共運行經(jīng)費中預留0.5萬(wàn)元作為環(huán)治考核經(jīng)費，以季度考核結果作為獎懲依據（附考核細則和獎懲辦法）。采取明察暗訪(fǎng)的形式，按照《鎮環(huán)境衛生管理考核評分細則》標準，重點(diǎn)對街道社區、公路沿線(xiàn)衛生整治的情況進(jìn)行全面檢查，按照半月一次檢查通報排名、季度考核獎懲兌現、納入年度目標考核的方式，推進(jìn)城鄉環(huán)境衛生工作的開(kāi)展和落實(shí)。對日常工作不力，整治效果不好的，尤其是被上級通報批評或媒體曝光的村社，將對相關(guān)的責任人按照批評教育、誡勉談話(huà)、績(jì)效考核、組織處理等辦法嚴格問(wèn)責。

　　村綜合治理工作方案 篇21

　　為進(jìn)一步加大我鎮綜合治理整治工作力度，努力實(shí)現鎮黨委、政府提出的“市級平安鄉鎮”工作目標，20xx年按照縣綜治委和我鎮關(guān)行整治治安重點(diǎn)地區的工作部署，以治河墟場(chǎng)和潘家墟場(chǎng)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展治安整治工作，為確保整治工作順利進(jìn)行，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　緊緊圍繞縣、鎮兩級黨委、政府加強社會(huì )治安的工作部署，充分發(fā)揮綜治辦的職能作用，堅持打防管控，多策并舉，全面加強治河墟場(chǎng)和潘家墟場(chǎng)及周邊的'治安管理和防范工作，維護良好的社會(huì )治安秩序，促進(jìn)平安治河建設打下堅實(shí)基礎。

　　二、組織領(lǐng)導

　　略

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娭伟惭策壉O控。逐步完善治安防范的各項人防、物防、技防等措施，派出所切實(shí)指導村（場(chǎng)）、居委會(huì )巡邏隊伍進(jìn)行定期不定期巡邏檢查。

　�。ǘ�）重拳打擊違法犯罪活動(dòng)。

　　以派出所為主體，以村（場(chǎng)）、居委會(huì )治調委員會(huì )為依托，加強情報信息工作，廣泛搜集兩墟場(chǎng)及周邊違法犯罪特點(diǎn)和情況，全面排查在該地區的違法犯罪分子的動(dòng)態(tài)和窩點(diǎn)，明確打擊目標。

　�。ㄈ�）大力開(kāi)展集中整治

　　1、派出所聯(lián)合各村（場(chǎng)）、居委會(huì )治調委會(huì )加強對我鎮流動(dòng)人口和出租屋管理。

　　2、嚴厲打擊賭博違法犯罪活動(dòng)。要在整治同時(shí)繼續開(kāi)展打除“黃賭毒”等社會(huì )丑惡現象的專(zhuān)項行動(dòng)，秘密排查，強化打擊，大力掃除整治范圍內的街頭賭博活動(dòng)，嚴厲整治涉賭、涉毒的黑點(diǎn)。

　　3、嚴厲整治摩托車(chē)非法載客，聯(lián)合交警大隊集中清理治安重點(diǎn)地區內的無(wú)牌無(wú)證摩托車(chē)，加大校車(chē)的監管力度。

　�。ㄋ模┘訌娦麄鞴ぷ�。

　　充分利用廣播、宣傳車(chē)、標語(yǔ)等輿論宣傳，最大限度爭取廣大群眾對整治工作的支持和理解，發(fā)動(dòng)廣大人民群眾共同參與整治行動(dòng)，力求在全鎮營(yíng)運好的綜合治理整治氛圍。

　　村綜合治理工作方案 篇22

　　一、指導思想與工作目標

　　為認真落實(shí)好《縣學(xué)校安全和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作計劃》和努力實(shí)現“校園內不發(fā)生安全責任事故和全力控制并降低學(xué)生在校外的非正常死亡率”的年度安全工作目標、良好的校園及周邊環(huán)境，特制定此實(shí)施方案。

　　二、組織機構與工作職責

　　(一)成立領(lǐng)導小組。成立以冉啟權同志為組長(cháng);x為成員的學(xué)校安全管理領(lǐng)導小組。下設辦公室，劉敏任辦公室主任。

　　(二)明確工作職責。領(lǐng)導職責：教育局領(lǐng)導班子要進(jìn)一步明確安全管理分工職責，領(lǐng)導和指導相關(guān)部門(mén)抓好各項安全管理工作;部門(mén)職責：教育局各職能股室、各鄉鎮中心學(xué)校和縣直各學(xué)校要進(jìn)一步明確安全工作職責，落實(shí)好“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”和“一崗雙責”的學(xué)校安全管理責任，切實(shí)抓好各項安全工作。

　　三、重點(diǎn)工作與主要措施

　　(一)建立完善各項安全制度，規范安全生產(chǎn)過(guò)程管理。

　　1、堅持安全工作會(huì )議制度。各學(xué)校要定期召開(kāi)安全工作專(zhuān)題會(huì )議，專(zhuān)門(mén)研究安全工作，通報情況，查找薄弱環(huán)節，及時(shí)解決存在的問(wèn)題，并使之形成一種經(jīng)常性的制度。要做好安全工作會(huì )議記錄，詳細記錄會(huì )議的時(shí)間、地點(diǎn)、內容、與會(huì )人員等情況;

　　2、堅持安全工作檢查制度。學(xué)校要堅持“日查制”和“周查制”，定期或不定期對學(xué)校及周邊安全隱患進(jìn)行全面排查并整改，每周進(jìn)行一次綜合記載并報中心學(xué)校。各鄉鎮中心學(xué)校要堅持“周查制”和“月查制”，對所轄學(xué)校安全隱患進(jìn)行全面排查并提出整改意見(jiàn)，每月進(jìn)行一次綜合記載并按要求報教育局。教育局要堅持“月查制”、“季查制”和“抽查制”對全縣中小學(xué)安全管理進(jìn)行常規檢查，同時(shí)還要根據上級安全中心工作的要求，定期或不定期開(kāi)展專(zhuān)項活動(dòng)。以上各類(lèi)督查活動(dòng)做到有活動(dòng)方案、有檢查記錄、有工作小結;

　　3、堅持安全隱患整改制度。學(xué)校要對排查出來(lái)的各類(lèi)安全隱患要及時(shí)加以整改，防患于未然;安全生產(chǎn)檢查組，對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現的安全管理薄弱環(huán)節或一般性安全隱患，由檢查組向被檢查學(xué)校提出口頭整改要求，并督促整改;對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現的重大安全隱患，由檢查組向被檢查學(xué)校發(fā)出書(shū)面事故隱患整改通知書(shū)，并負責督促整改;對安全生產(chǎn)檢查中發(fā)現的有可能產(chǎn)生嚴重后果的重特大安全隱患，由局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組會(huì )同有關(guān)單位發(fā)出檢查情況通報，并提出整改要求與措施;安全生產(chǎn)事故隱患學(xué)校應按整改通知書(shū)的要求切實(shí)抓好事故隱患整改工作，并在整改結束后及時(shí)向局檢查小組書(shū)面匯報整改情況;安全生產(chǎn)檢查組要隨時(shí)了解和掌握事故隱患學(xué)校的整改進(jìn)程，切實(shí)抓好督辦和驗收工作;

　　4、堅持學(xué)校安全事故登記報告制度。發(fā)生重大事故后，有關(guān)事故學(xué)校應在事故發(fā)生后第一時(shí)間內將事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員及財產(chǎn)損傷基本情況，向局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組分管領(lǐng)導電話(huà)上報，兩小時(shí)內以書(shū)面材料上報;重大事故發(fā)生后，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組分管領(lǐng)導應及時(shí)派員了解并參與事故的調查，并按照“四不放過(guò)”(事故原因不查清不放過(guò)，事故責任者得不到處理不放過(guò)，整改措施不落實(shí)不放過(guò)，教訓不吸取不放過(guò))的原則進(jìn)行事故處理與結案工作;安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組相關(guān)職能股室及二級單位要建立重大事故登記臺帳、臺帳記明每次事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故當事人及責任、事故經(jīng)過(guò)及損傷、事故處置結果等基本情況;

　　5、堅持安全生產(chǎn)獎懲制度。每學(xué)期開(kāi)學(xué)初，教育局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組要制定當年度的安全生產(chǎn)管理控制目標并與各教育單位簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書(shū);每年末由教育局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組組織對各簽約單位本年度安全工作開(kāi)展情況及安全生產(chǎn)管理控制目標達標情況進(jìn)行考評和進(jìn)行獎懲;每年初，安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組要進(jìn)一步修改和完善安全生產(chǎn)管理控制目標責任書(shū)和考評、獎懲條例;

　　6、堅持安全生產(chǎn)臺帳制度。學(xué)校要切實(shí)規范抓好學(xué)校安全管理資料建設，真實(shí)、客觀(guān)、有效、有力地再現學(xué)校一個(gè)學(xué)期或一個(gè)學(xué)年的安全過(guò)程管理情況，同時(shí)為謀劃下階段學(xué)校抓安全管理提供全面、系統、豐富的參考資料，為進(jìn)一步抓好學(xué)校安全管理奠定堅實(shí)基礎;教育局各職能股室及二級單位要按統一表樣抓好安全生產(chǎn)文件、方案等資料登記;要按統一表樣抓好安全生產(chǎn)會(huì )議記錄、安全生產(chǎn)檢查記錄、安全隱患整改通知、安全事故登記等資料建設;要抓好專(zhuān)項安全生產(chǎn)方面的證件、圖片、影像等佐證資料的收集和整理;要將專(zhuān)項安全生產(chǎn)資料年終時(shí)上報局安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組辦公室備查。

　　(二)強化各項安全教育活動(dòng)，致力提高學(xué)生安全意識。一是要廣泛開(kāi)展各種教育活動(dòng)。第一廣泛開(kāi)展“三防教育”進(jìn)校園活動(dòng)，做好預防青少年違法犯罪工作。學(xué)校要以法制教育課為載體，采取“法制講座+學(xué)生討論、圖片展覽+學(xué)生心得、觀(guān)看影視+學(xué)生評論、法律知識+曉法測試”等多樣形式，廣泛、持續開(kāi)展“三防”教育進(jìn)校園活動(dòng);第二廣泛開(kāi)展“網(wǎng)絡(luò )安全”教育活動(dòng)，培養學(xué)生正確認識網(wǎng)絡(luò )和使用網(wǎng)絡(luò )。學(xué)校要以網(wǎng)絡(luò )(遠程教育室)為載體，建立學(xué)�！瓣�(yáng)光網(wǎng)吧”，給學(xué)生提供一個(gè)和諧、健康、求知平臺，讓學(xué)生逐步遠離學(xué)校周邊“網(wǎng)吧”或“黑網(wǎng)吧”，促使學(xué)生健康成長(cháng);第三廣泛開(kāi)展“德育教育”活動(dòng)，以德育教育促進(jìn)安全管理。學(xué)校要以德育管理為載體，采取“德育教育+心理健康咨詢(xún)教育”相結合的形式，培養學(xué)生良好的安全行為習慣和健康的安全心理;第四廣泛開(kāi)展“安全教育”活動(dòng)，培養和提高學(xué)生安全意識。學(xué)校要通過(guò)x(課間操、放學(xué)等)，參照《計劃》中“月計劃”內容，開(kāi)展相關(guān)安全教育活動(dòng)。各班級要通過(guò)班會(huì )或其他時(shí)間，結合班情開(kāi)展相關(guān)安全教育活動(dòng);第五廣泛開(kāi)展安全課教學(xué)活動(dòng)，促使學(xué)生逐步了解和掌握安全知識。學(xué)校要把安全教育課納入課表，至少做到每?jì)芍芤还澃踩�教育課，老師做到有教案，學(xué)生做到有聽(tīng)課筆記，授后做到有效果檢測，每學(xué)期進(jìn)行一次檢測;第六廣泛開(kāi)展安全應急演練活動(dòng)，培養和提高學(xué)生自救、自護、避險、逃生能力。在開(kāi)展消防安全疏散演練、地震疏散演練、校舍安全通道疏散演練等突發(fā)事件應急演練之前，必須制定切實(shí)可行、周密安全的應急演練實(shí)施方案，確保應急演練活動(dòng)圓滿(mǎn)實(shí)施。

　　(三)深入學(xué)校進(jìn)行隱患排查，采取措施及時(shí)整改到位。

　　1、后勤安全。一是小賣(mài)部食品安全。要把好食品采購關(guān)和質(zhì)量關(guān)，嚴禁“三無(wú)”食品進(jìn)校園;要把好食品貯存關(guān)和出售關(guān)，嚴禁霉爛食品和過(guò)期食品出柜臺，同時(shí)教育學(xué)生不買(mǎi)街頭或無(wú)證商販出售的各類(lèi)食品。二是食堂安全。要把好服務(wù)人員體檢關(guān)，杜絕體檢不合格人員進(jìn)廚房;要把好清潔衛生關(guān)，做到定時(shí)或不定時(shí)進(jìn)行清潔衛生大掃除，確保廚房環(huán)境良好;要把好消毒關(guān)，對食堂餐具等要按要求消毒，保證餐具符合衛生使用要求;要把好菜飯關(guān)，同時(shí)要求學(xué)生不準帶自制腌菜或易變質(zhì)的飯菜，嚴禁發(fā)生學(xué)生群體性食物中毒事件。三是飲水安全。要把好水源消毒關(guān)，學(xué)校要定期或不定期對學(xué)校水源(蓄水池)按衛生部門(mén)要求進(jìn)行消毒處理，確保水源安全;要把好開(kāi)水供應關(guān)，學(xué)校要按照相關(guān)要求向學(xué)生無(wú)償提供飲用開(kāi)水，同時(shí)教育學(xué)生不飲用生水。四是嚴禁廠(chǎng)家或商家未經(jīng)主管部門(mén)和衛生部門(mén)許可在學(xué)校進(jìn)行促銷(xiāo)活動(dòng);五是科學(xué)預防。學(xué)校要根據季節特點(diǎn)，與相關(guān)醫療部門(mén)聯(lián)系，對學(xué)生進(jìn)行針對性較強的傳染病和食物中毒的專(zhuān)項安全教育，同時(shí)抓好藥物預防。

　　2、教學(xué)安全。一是嚴格遵守“作息時(shí)間”，謹防安全事故發(fā)生。嚴格按規定時(shí)間進(jìn)行放學(xué)清場(chǎng)，放學(xué)后嚴禁學(xué)�；蚪處熞匀魏卫碛蓽�留學(xué)生(訓話(huà)、補課等)，杜絕學(xué)校以任何理由在非節假日放假;二是嚴格進(jìn)行課堂學(xué)生人數的清點(diǎn)，無(wú)論任何教師上課時(shí)必須首先對該課堂學(xué)生人數進(jìn)行清點(diǎn)，一旦有缺席要及時(shí)報告學(xué)校，學(xué)校再按照相關(guān)要求及時(shí)進(jìn)行處理，謹防安全事故發(fā)生;三是切實(shí)抓好學(xué)校教學(xué)設備實(shí)施的安全管理和安全使用，有效防范學(xué)校教學(xué)設備實(shí)施安全事故的發(fā)生。特別是上實(shí)驗課前，實(shí)驗員或科學(xué)教師必須對實(shí)驗儀器或�；�藥品進(jìn)行徹底的檢查，排除隱患后方可上課;四是上體育課或開(kāi)展體育活動(dòng)前，體育教師要對體育器材、活動(dòng)場(chǎng)地進(jìn)行徹底的檢查，排除隱患后方可上課。同時(shí)要科學(xué)、規范開(kāi)展體育教學(xué)活動(dòng)，謹防因不當教學(xué)行為而發(fā)生體育安全事故;五是嚴禁體罰或變相體罰學(xué)生，謹防安全事故發(fā)生。學(xué)校要大力開(kāi)展師德師風(fēng)教育，大力宣傳《未成年人保護法》，致力保護學(xué)生身心健康;六是加強學(xué)生心理安全教育、品德教育等，謹防學(xué)生意外離校事件發(fā)生。學(xué)校要通過(guò)“致學(xué)生家長(cháng)信、責任狀、共管協(xié)議”等形式，構建“學(xué)校、家長(cháng)、學(xué)生”三位一體的安全教育管理模式，致力保障學(xué)生正常的校園生活。

　　3、交通安全。一是繼續開(kāi)展“三防教育”進(jìn)校園活動(dòng)，請交警部門(mén)給學(xué)生上交通安全知識課;二是要上好安全教育課，進(jìn)行交通安全知識教育。通過(guò)交通安全知識測試，培養學(xué)生自覺(jué)遵守交通規則的習慣、掌握回避交通事故發(fā)生的方法、提高學(xué)生回避交通事故發(fā)生的能力;三是通過(guò)交通安全知識和事故圖片的觀(guān)看，對學(xué)生進(jìn)行現場(chǎng)講解、讓學(xué)生受到直接教育;四是涉及到有“渡口”的學(xué)校，要切實(shí)抓好水上交通安全教育和管理。

　　4、校舍校產(chǎn)安全。一是經(jīng)房屋鑒定部門(mén)鑒定的d級危房必須拆除，學(xué)校不得硬性使用。經(jīng)房屋鑒定部門(mén)鑒定的b、c級危房，學(xué)校必須采取隨時(shí)監控使用;二是在建工程由項目學(xué)校加強管理，學(xué)校要求施工方必須搞好安全防護措施(設置安全標志、防護墻、防護網(wǎng)等)，做到安全施工、文明施工;三是學(xué)校對校舍(地基、結構、墻體等)圍墻、堡坎、電路、水管、防雷設施等進(jìn)行全面的安全隱患排查，建立“校舍建筑安全卡”，做到安全隱患排查有記錄、做到一有隱患，及時(shí)報告、及時(shí)整改。

　　6、消防安全。學(xué)校應建立消防安全管理責任制，保持消防通道安全、暢通，設施設備齊全。嚴禁占用疏散通道、安全疏散通道堵塞、安全出口上鎖。校園內電網(wǎng)、煤氣管道鋪設及電器、煤氣設備基礎設施要符合國家有關(guān)安全標準，消防器材應定期檢查，定期更換;要建立嚴禁學(xué)生違章使用電器的制度，定期檢查，杜絕出現線(xiàn)路老化現象;學(xué)校每學(xué)期應組織學(xué)生進(jìn)行逃生自救演練，教會(huì )師生正確使用消防器材和掌握逃生自救的方法;對達不到消防要求的校舍，必須停止使用，限期整改。

　　7、樓道安全。學(xué)校要經(jīng)常組織對樓道、樓梯、扶手和樓梯間照明設施的專(zhuān)項檢查，及時(shí)清理樓道、樓梯間的堆集物，確保樓道、樓梯通暢，損壞的.照明設備要及時(shí)更換，上下樓通道數量和樓梯寬度不能完全適合學(xué)生人數要求的，要增加和建設新的通道，過(guò)道欄桿高度要符合安全標準;在管理中，要從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，在上操、集合等上下樓梯的活動(dòng)中，要有統一的安全要求，放學(xué)時(shí)要適當錯開(kāi)時(shí)間，要有專(zhuān)人指揮，防止樓梯間擁擠踩踏事故的發(fā)生。

　　8、鍋容管特安全。一是學(xué)校要按照質(zhì)檢部門(mén)的要求如期核檢;二是積極配合質(zhì)檢部門(mén)搞好學(xué)校鍋爐質(zhì)檢;三是針對質(zhì)檢部門(mén)所提出的整改問(wèn)題，必須按時(shí)按要求整改到位，確保鍋爐的使用安全;四是鍋爐員必須持證上崗，嚴禁無(wú)證人員從事學(xué)校鍋爐工工作;五是學(xué)校鍋爐房必須保持整潔衛生，按要求建立健全各項規章制度。

　　9、季節性安全。隨著(zhù)季節的變化，學(xué)校要高度重視季節性安全管理與安全教育。充分利用安全教育課，結合季節性特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好溺水、洪水、泥石流、雷擊、暴風(fēng)雪、傳染病、食物中毒、狂犬病、毒蛇傷害、火災等預防以及國家規定節假日期間的安全知識教育，提高學(xué)生的防控能力。

　　10、傳染病和流行病防控。一是學(xué)校要根據傳染病和流行病發(fā)病特點(diǎn)，請相關(guān)醫療部門(mén)對學(xué)生進(jìn)行傳染病和流行病防控安全教育，讓學(xué)生了解必要的防控常識和必須的防控措施;二是與相關(guān)醫療部門(mén)取得聯(lián)系，切實(shí)抓好傳染病和流行病藥物預防，做好流行病和疾病的防控工作。

　　(四)建立學(xué)校安全協(xié)作機制，有效整治學(xué)校周邊環(huán)境。學(xué)校除了加強校園安全管理之外，對發(fā)生在校外的各種可能造成學(xué)生傷害的安全事故也負有預防教育的責任，對各有關(guān)部門(mén)對學(xué)校的安全管理負有主動(dòng)聯(lián)系、積極配合的責任，因此各學(xué)校要與轄區公安、衛生等部門(mén)建立有效的安全工作協(xié)作機制。一是加強與公安部門(mén)的溝通，對于涉及學(xué)校及周邊的社會(huì )治安、交通、消防安全隱患，應及時(shí)反映和提供線(xiàn)索，協(xié)助做好防范和治理工作;二是要與衛生部門(mén)密切合作，加強對學(xué)校食品衛生每一個(gè)環(huán)節的檢查，預防食物中毒和各種傳染病發(fā)生;三是密切配合文化、工商、新聞出版等部門(mén)，集中治理好學(xué)校周邊環(huán)境和凈化校園文化環(huán)境;四是要與宣傳和各新聞媒體一道，積極營(yíng)造創(chuàng )建平安、健康、文明的和諧校園。

　　四、活動(dòng)安排與工作要求

　　(一)學(xué)校要在開(kāi)學(xué)前組織廣大教職工，認真學(xué)習《縣學(xué)校安全和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作計劃》計劃和本實(shí)施方案，領(lǐng)會(huì )精神實(shí)質(zhì)。并結合本校實(shí)際，制定度本學(xué)�？茖W(xué)合理的安全工作計劃和實(shí)施方案。3月10日(9月10日)前，各鄉鎮中心學(xué)校和縣直各學(xué)校將學(xué)校安全工作計劃和方案報教育局辦公室。

　　(二)制定完善各項安全工作制度和應對各類(lèi)突發(fā)事件的應急預案，并注重落實(shí)。

　　(三)學(xué)校要按照《縣學(xué)校安全和學(xué)校及周邊治安綜合治理工作計劃》要求切實(shí)開(kāi)展好每月的安全教育活動(dòng)、隱患排查活動(dòng)、校園周邊環(huán)境整治活動(dòng)等，切實(shí)抓好學(xué)校安全過(guò)程管理。

　　(四)各鄉鎮中心學(xué)校和縣直各學(xué)校要認真寫(xiě)出半年和全年安全工作總結，分別于6月底、12月底前報教育局安全領(lǐng)導小組辦公室。

　　(五)各級各類(lèi)學(xué)校要認真對照《考評細則》抓好學(xué)校安全管理工作，并注重年度考核工作。

　　村綜合治理工作方案 篇23

　　xx年，我鎮社會(huì )治安綜合治理工作的主要任務(wù)是，認真貫徹市政法工作會(huì )議精神，結合災后重建實(shí)際，鞏固平安建設成果，著(zhù)力加強排查調處矛盾糾紛力度，深入開(kāi)展嚴打整治斗爭，進(jìn)一步加強社會(huì )治安防控體系建設，加強和改進(jìn)社會(huì )管理，實(shí)現經(jīng)濟又好、又快發(fā)展創(chuàng )造更加和諧、穩定的社會(huì )環(huán)境。為全面實(shí)施兩年實(shí)現重建，五年經(jīng)濟翻番，十年建成現代化湔氐奠定良好的社會(huì )環(huán)境。

　　一、加強綜治基礎建設，推進(jìn)新一輪平安建設活動(dòng)深入開(kāi)展

　　(一)深入基層平安創(chuàng )建活動(dòng)。結合災后農村永久性建房，以平安村(社區)創(chuàng )建為重點(diǎn)，在家庭、受災群眾集中安置區等廣泛深入開(kāi)展多種形式的基層平安創(chuàng )建活動(dòng)，達到新一輪平安創(chuàng )建標準。

　　(二)切實(shí)加強綜治機構建設。加強綜治機構自身建設，充實(shí)力量，健全制度。調查研究，明察暗訪(fǎng)，發(fā)現新情況，解決新問(wèn)題，狠抓各項綜治措施的落實(shí)。

　　(三)大力推進(jìn)綜治工作中心平臺建設。在有條件的村要健全綜治辦或綜治工作站，有效整合公安、信訪(fǎng)、民政、國土、流動(dòng)人口服務(wù)管理等社會(huì )穩定和社會(huì )治安工作資源和力量，充分發(fā)揮其在維護穩定、社會(huì )治安、社會(huì )管理中的作用。

　　(四)健全農村平安建設長(cháng)效機制。統籌規劃，加大投入，確保年內基本完成村(社區)為核心，警務(wù)室或調解室為支撐，治安巡邏隊為基礎的農村平安建設工作體系的目標要求。

　　二、著(zhù)力健全和完善矛盾糾紛體系，維護社會(huì )持續穩定

　　(一)加強矛盾糾紛排查調處的.組織領(lǐng)導和網(wǎng)絡(luò )建設。進(jìn)一步加強矛盾糾紛和社會(huì )不穩定因素的排查化解組織領(lǐng)導，實(shí)現矛盾糾紛和社會(huì )不穩定因素的排查化解工作制度化、規范化。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達渠道，建立健全社會(huì )協(xié)調機制和多元化糾紛解決機制，預防和減少民轉刑案件和突發(fā)性事件，從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。

　　(二)健全預警機制。密切關(guān)注金融危機可能引發(fā)的不穩定因素，及時(shí)排查梳理涉及遇難、傷殘學(xué)生、災后重建、農民工返鄉、農民工資、引發(fā)的矛盾糾紛，掌握社情民意，做到早發(fā)現，早處置，早解決。加大信息匯總、形勢研判能力，建立健全信息反饋和預警機制，積極做好應對因地震、金融危機引發(fā)的社會(huì )治安和社會(huì )穩定的工作。

　　三、深入開(kāi)展嚴打整治斗爭，著(zhù)力健全社會(huì )治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系

　　(一)保持嚴打高壓態(tài)勢，嚴厲打擊嚴重暴力犯罪，嚴重影響群眾安全感的兩搶一盜等多發(fā)xx財犯罪。深入開(kāi)展掃黑除惡斗爭，統一執法思想，加大打擊力度。認真落實(shí)寬嚴相濟的刑事政策，建立健全工作機制，提高打擊能力，減少社會(huì )對抗，實(shí)現法律效果和社會(huì )效果的統一。

　　(二)切實(shí)維護國家安全。嚴密防范和嚴厲打擊敵對、宗教極端勢力和xx組織的滲透與分裂、破壞活動(dòng)，維護國家安全和社會(huì )穩定。

　　(三)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治，深入開(kāi)展城鄉治安整治專(zhuān)項活動(dòng)。加強對旅游環(huán)線(xiàn)的整治，深入開(kāi)展打黃打非、盜竊破壞三電設施專(zhuān)項整治，非法安裝使用電視接收機設施、傳銷(xiāo)和黑網(wǎng)吧等專(zhuān)項整治，建立長(cháng)效工作機制。

　　(四)進(jìn)一步健全社會(huì )治安綜合治理整體聯(lián)動(dòng)防控體系。把社會(huì )治安整體聯(lián)動(dòng)防控體系建設納入建設規劃，構建以巡邏員為骨干，其它群防群治隊伍為重要力量。切實(shí)加強災區治安防控體系和工作機制建設，保持災區社會(huì )治安平穩。

　　四、創(chuàng )新重點(diǎn)群體管控措施，進(jìn)一步加強和完善社會(huì )管理

　　(一)建立健全流動(dòng)人口服務(wù)管理。建立健全村(社區)流動(dòng)人口服務(wù)管理、組織網(wǎng)絡(luò )，全力做好返鄉農民工的服務(wù)管理工作。認真落實(shí)流動(dòng)人口流入地、流出地雙向服務(wù)管理措施，形成服務(wù)管理合力。

　　(二)加強重點(diǎn)人頭，重點(diǎn)領(lǐng)域排查管控。推進(jìn)重點(diǎn)群體信息庫建設，做到底數清，情況明;落實(shí)違法犯罪人員及刑釋解教人員、社區矯正人員、分子。加強對閑散青少年、農村留守兒童、因災孤殘兒童等特殊青少年群體的教育、管理和服務(wù)、救助工作。

　　(三)加強安全監管工作。抓好企業(yè)安全的監管，保障企業(yè)的良性發(fā)展勢頭，做好學(xué)校周邊治安綜合治理工作，加強和改進(jìn)交通安全、消防安全管理和交通運輸，消除安全隱患。

　　五、加強和改進(jìn)宣傳教育工作

　　(一)加強綜治宣傳工作，密切與政府各部門(mén)的協(xié)配合，充分發(fā)揮宣傳陣地作用。進(jìn)一步完善集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結合的工作機制，營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　　(二)開(kāi)展社會(huì )治安綜合治理調查研究，加強和完善社會(huì )管理，建立健全農村平安長(cháng)效機制等為重點(diǎn)，著(zhù)力研究新情況，解決新問(wèn)題，指導和推動(dòng)社會(huì )治安綜合治理和新一輪平安創(chuàng )建工作的深入開(kāi)展。

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