鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新方案（精選6篇）
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，就需要我們事先制定方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？下面是小編整理的鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新方案（精選6篇），希望對大家有所幫助。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新方案1
根據上級河長(cháng)制、路長(cháng)制的工作要求，推進(jìn)城鄉人居環(huán)境管理常態(tài)化，全面提升我鎮城鄉人居環(huán)境水平，進(jìn)一步夯實(shí)鄉村振興的環(huán)境基礎，結合我鎮實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、村（社區）主體、屬地管理、群眾參與”的工作原則，按照“垃圾不落地、城鄉有秩序、環(huán)境無(wú)亂象”的目標要求，突出農村垃圾清理、生活污水治理和村容村貌提升等工作重點(diǎn)，明確管理重點(diǎn)，細化管理標準，壓實(shí)管理責任，著(zhù)力建立城鄉人居環(huán)境管理長(cháng)效機制，確保全鎮人居環(huán)境持續改善、穩步提升，爭創(chuàng )全市人居環(huán)境示范鄉鎮。
二、整治標準
1、機關(guān)、部門(mén)、企業(yè)：維護好單位周邊20米范圍內的環(huán)境衛生，及時(shí)清理門(mén)前屋后、道路兩側以及綠化帶內垃圾、雜草；全面清掃內部環(huán)境衛生，保持窗明幾凈、干凈整潔，無(wú)蜘蛛網(wǎng)，無(wú)污垢，院內無(wú)堆積物、無(wú)果皮屑、無(wú)磚瓦土石、無(wú)污染積水；垃圾容器密閉，垃圾日產(chǎn)日清；溝渠管道保持暢通，務(wù)必做到食堂“四防”（防蠅、塵、鼠、腐）設施齊全，有衛生許可證；無(wú)旱廁，糞便要實(shí)行無(wú)害化處理。
2、侯旨亭、回龍鋪集鎮：門(mén)店做到經(jīng)營(yíng)有序，無(wú)店外經(jīng)營(yíng)、無(wú)流動(dòng)攤販；堅持“一店一牌”原則，無(wú)違規設置招牌、落地燈箱、立體廣告、立式電子屏等；車(chē)輛停放入位，車(chē)頭朝向一致，無(wú)亂停亂靠現象；農貿市場(chǎng)管理規范、功能分區、整潔有序，無(wú)暴露垃圾，無(wú)亂堆亂放，保持溝渠管道暢通，畜禽隔離銷(xiāo)售，廁所衛生干凈整潔；垃圾桶、下水道蓋板等市政基礎設施完善無(wú)缺失、破損；垃圾清運及時(shí)，無(wú)爆滿(mǎn)、堆積現象；居民生產(chǎn)生活垃圾每日上午9點(diǎn)前完成清運（雨天和冰凍天氣除外）；每日對集鎮進(jìn)行灑水降塵，保持街面清潔。
3、各村（社區）：
�。�1）公共區域：按照路長(cháng)制和河長(cháng)制要求，每月清掃道路四次以上，每年打草除雜兩次以上，路面清潔，無(wú)積泥積砂、無(wú)破損坑洼，見(jiàn)路基、現本色；路邊無(wú)堆物，兩廂無(wú)違規廣告、破損宣傳牌，居民房前屋后干凈整潔，無(wú)亂堆亂放，亂牽亂掛、亂搭亂建；居民生產(chǎn)生活垃圾每日上午9時(shí)前清理完畢，無(wú)垃圾堆積、垃圾桶爆滿(mǎn)現象；村域范圍內河渠溝塘水面堤岸無(wú)塑料瓶、塑料袋，無(wú)白色漂浮物，保持水質(zhì)清澈；河道、農田、山林無(wú)非法采砂行為，堤岸兩廂雜草適時(shí)修剪；田間無(wú)化肥、農藥包裝袋和農膜廢棄物，無(wú)橫幅、彩條布圍園，嚴禁焚燒秸稈。
�。�2）農戶(hù)庭院：庭院內生產(chǎn)工具、生活用品、農用物資擺放整齊、有序，嚴禁使用薄膜、彩條布、廣告布遮擋覆蓋；庭院衛生干凈，無(wú)垃圾、雜物和砂石堆積；家禽家畜圈養，庭院地面無(wú)糞土；全面消除農村旱廁，實(shí)現衛生廁所普及率100%；垃圾桶擺放有序，推行垃圾分類(lèi)，實(shí)行可回收、不可回收、有害垃圾分離和資源化無(wú)害化處理，垃圾桶不爆棚，保潔員（清運員）每周不少于2次上門(mén)回收，按時(shí)清理。
4、主要公路（玉煤大道、龍江大道、新老寧橫公路、寧灰公路、回煤公路）：全面開(kāi)展農村公路環(huán)境百日攻堅專(zhuān)項整治行動(dòng)，保持主要公路及道路的路面清潔，無(wú)坑洼破損，無(wú)積沙積泥，見(jiàn)路基、現本色，兩廂20米范圍內無(wú)散落垃圾、無(wú)成堆砂石、無(wú)牛皮癬，無(wú)亂搭亂建，無(wú)違規廣告，無(wú)破損宣傳牌，門(mén)店經(jīng)營(yíng)有序；交通設施無(wú)破損、缺失；居民生產(chǎn)生活垃圾每日上午9時(shí)前清理完畢，無(wú)垃圾堆積、垃圾桶爆滿(mǎn)現象；上午9點(diǎn)后至下午6點(diǎn)前，禁止居民將生活垃圾丟放在路邊。
三、組織機構
成立xx鎮人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組：
顧問(wèn)：xx
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
領(lǐng)導小組下設辦公室，由喻正文任辦公室主任，何勇罡任辦公室副主任，負責城鄉人居環(huán)境整治工作的統籌協(xié)調、督查考核。
四、責任分工
自然資源和生態(tài)環(huán)境辦：
1、負責建立健全鎮人居環(huán)境整治的長(cháng)效機制，負責全鎮人居環(huán)境整治工作的指導培訓、宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、督查考核，并組織開(kāi)展好集中整治、評比和示范創(chuàng )建等活動(dòng)。
2、負責全鎮區域市政基礎設施建設維護和設備的添置，負責回龍鋪集鎮以及新寧橫公路、寧灰公路、玉煤大道、龍江大道主要干道沿線(xiàn)保潔和垃圾清運工作，并確保垃圾中轉站正常運轉、中轉站垃圾及時(shí)處理。
3、負責組織對違法排污、私采資源、違規建設等違法行為進(jìn)行處理。
4、按照市改廁辦具體要求和“應改盡改”的原則，負責組織非衛生廁所的改造工作。
5、負責各級財政投入資金的合理分配、安排，按規定向部門(mén)單位、企業(yè)、門(mén)店收取環(huán)境衛生費。
6、組織和指導候旨亭社區居民委員會(huì )開(kāi)展飲用水水源保護巡查。
黨政辦：負責人居環(huán)境整治工作宣傳報道、典型推介和經(jīng)驗總結，負責一月一考核的通報和表彰。
財政所：負責人居環(huán)境整治基礎經(jīng)費的撥付、考核資金的落實(shí)和對各村（社區）、部門(mén)單位人居環(huán)境整治資金的使用監管。
農業(yè)綜合服務(wù)中心：負責畜禽污染治理和農業(yè)面源污染治理；負責指導全鎮范圍內的綠化工程建設，開(kāi)展植樹(shù)造綠、生態(tài)修復工作。嚴格落實(shí)河長(cháng)制工作要求，搞好河道的巡查并協(xié)助各級河長(cháng)解決巡河過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題。
綜合行政執法隊：負責嚴格落實(shí)路長(cháng)制工作要求，搞好各級道路的巡查和整治工作，負責道路交通安全宣傳、警示、隱患整改等工作。
網(wǎng)格化綜合服務(wù)中心：負責指導、督促網(wǎng)格管理員包網(wǎng)格落實(shí)有關(guān)人居環(huán)境綜合整治的工作任務(wù)，協(xié)助村（社區）做好網(wǎng)格內宣傳勸導、志愿活動(dòng)、戶(hù)整治等工作。
紀檢監察辦：負責督查落實(shí)實(shí)施方案的具體實(shí)行。
各村（社區）：
1、負責制定本級年度村（社區）人居環(huán)境整治實(shí)施方案和相關(guān)制度，扎實(shí)做好公共區域環(huán)衛保潔，積極開(kāi)展戶(hù)整治行動(dòng)，認真完成各級交辦的任務(wù)；全面實(shí)施垃圾分類(lèi)減量、廁所革命、治房、治沙、治水、治路工作；組織開(kāi)展組、戶(hù)人居環(huán)境評比活動(dòng)，開(kāi)展各類(lèi)義務(wù)志愿活動(dòng)和美麗屋場(chǎng)、美麗庭院創(chuàng )建活動(dòng)，積極爭創(chuàng )各級垃圾分類(lèi)示范村和環(huán)境衛生示范村、美麗鄉村示范村等榮譽(yù)。
2、發(fā)揮黨員、干部的示范作用，廣泛宣傳和發(fā)動(dòng)群眾參與人居環(huán)境整治工作，指導農戶(hù)進(jìn)行垃圾分類(lèi)、減量處理，督促農戶(hù)搞好庭院和房前屋后環(huán)境衛生。組織開(kāi)展裸露地塊造綠復綠行動(dòng)，提高村莊綠化率，有效改善生態(tài)環(huán)境和景觀(guān)質(zhì)量。
3、加大村級對環(huán)境衛生的資金投入，按要求進(jìn)行支出使用。負責全村（社區）各農戶(hù)環(huán)境衛生費的收取，確保收費率達95%以上。
4、為加強飲用水源保護，候旨亭社區居民委員會(huì )負責珍洲壩飲用水源保護巡查和保護區內河堤及河岸線(xiàn)人居環(huán)境的綜合整治工作。
城管中隊：
1、負責組織鎮域等主要道路沿線(xiàn)亂象整治，負責鎮域范圍內日常巡查，負責對破爛棚架、店外經(jīng)營(yíng)、廣告亂象、路邊站場(chǎng)違搭違建等不良現象的整治。
2、履行“六控十禁”中城管執法主體的責任。
3、負責xx鎮對露天焚燒垃圾和秸桿的、對違反禁燃限放規定的、對違反法規亂采亂挖的行為進(jìn)行堅決制止，對情節嚴重的`，協(xié)助相關(guān)執法部門(mén)進(jìn)行處罰，涉嫌違法行為的追究其法律責任。
4、協(xié)助鎮黨委、政府安排的其他整治行動(dòng)。
中心校：
1、適時(shí)開(kāi)展對在校學(xué)生的宣傳教育，提升人居環(huán)境、垃圾分類(lèi)、愛(ài)護自然生態(tài)的意識。
2、配合自然資源與生態(tài)環(huán)境辦的集中整治活動(dòng)，對學(xué)校及周邊環(huán)境衛生和秩序進(jìn)行有效管理。
3、監督并督促學(xué)校后勤部門(mén)落實(shí)門(mén)前三包責任。
4、組織各學(xué)校要開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)，由學(xué)生帶動(dòng)廣大家長(cháng)和社會(huì )各界共同維護、提升人居環(huán)境水平。
衛生院：
1、切實(shí)做好鎮中心衛生院的醫療垃圾處理；保持院區內外部環(huán)境衛生干凈整潔，擺放整齊、往來(lái)有序。
2、管理好各村（社區）衛生室的醫療垃圾處理，督促各衛生室的環(huán)境保潔工作。
3、宣傳健康生活方式，指導病媒生物預防控制工作。
其他部門(mén)及各企業(yè)：負責周邊20米范圍及院內外人居環(huán)境衛生整治工作，并接受市、鎮兩級監管。
五、考核辦法
1、對村（社區）考核
自然資源辦負責組織對村（社區）人居環(huán)境檢查，其中定期檢查按照百分制實(shí)施，中心工作和平時(shí)考核采取倒扣分制（每月20號匯總）。年度得分為月度得分平均值，在市級及以上人居環(huán)境年度考核中被黃牌警告或評為“三類(lèi)”的，當年人居環(huán)境考核不計分。
�。�1）定期檢查。
�、偈腥司游瘷z查：一是在市人居委(含市河長(cháng)辦、路長(cháng)辦)對村每月檢查中，村級扣分基數按1分計算，實(shí)行獎懲機制；二是在市人居委月度考核中鎮排名進(jìn)入前三的，當月被抽檢的3個(gè)村（社區）中按得分高低在考核分上分別增加2分、1。5分、1分；在市人居委月度考核中鎮在市排名在15名以后，當月考核時(shí)被抽檢的3個(gè)村（社區）中成績(jì)最差的直接排名倒數第一；三是在市級及以上人居環(huán)境檢查、暗訪(fǎng)督查或重大活動(dòng)中，因環(huán)境衛生、垃圾或秸桿焚燒、非法采砂、污水治理等方面被通報批評的，根據通報文件，被通報的村直接排名倒數第一。
�、谧匀毁Y源和生態(tài)環(huán)境辦牽頭檢查。一是重點(diǎn)檢查村（社區）公共區域和資源分揀中心。二是隨機抽查兩個(gè)樣本組，不越界檢查，取四個(gè)得分的平均值作為當月考核得分。
�。�2）平時(shí)考核及重點(diǎn)工作考核。每月由黨政負責人、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦等單位進(jìn)行不定期檢查，對發(fā)現問(wèn)題進(jìn)行限期交辦，在規定時(shí)間內（一般為3天整改期）完成的，不予扣分，逾期未完成整改的，按照考核計分進(jìn)行扣分，同一事項兩次未整改到位的進(jìn)行雙倍扣分。
�。�3）考核結果運用。一是鎮每月對當月人居環(huán)境整治工作考核排名前三的村（社區）分別給予12000元、10000元、8000元的獎勵，用于彌補村社區工作經(jīng)費不足；排名倒數第一、第二的分別扣減下?lián)芑A經(jīng)費2000元、1000元。二是對連續三個(gè)月鎮考核排名倒數第一的村（社區）黨總支書(shū)記、愛(ài)衛專(zhuān)干進(jìn)行約談，約談后仍無(wú)改進(jìn)的，對村（社區）黨總支書(shū)記、愛(ài)衛專(zhuān)干進(jìn)行免職處理，取消聯(lián)村干部當年評先評優(yōu)資格。
�。�4）鼓勵支持各村（社區）創(chuàng )建長(cháng)沙市級以上“衛生村”，對成功創(chuàng )建國家級“衛生村”獎勵5萬(wàn)元、省級“衛生村”獎勵3萬(wàn)元，長(cháng)沙市級“衛生村”獎勵2萬(wàn)元。
�。�5）下?lián)芙o候旨亭社區2萬(wàn)元/年的基礎工作經(jīng)費，用于開(kāi)展飲用水源保護巡查和保護區內河堤及河岸線(xiàn)人居環(huán)境的綜合整治工作。
2、對城管部門(mén)考核：
鎮對市局城管中隊加大考核，對因工作不力對造成全鎮排名靠后的，對城管中隊負責人進(jìn)行約談，全年累計達3次以上的，發(fā)文通報批評并抄送市城管局；協(xié)調勞務(wù)派遣公司加強對城管協(xié)管隊員的考核，參考鎮當月人居環(huán)境考核排名情況，由鎮自然資源和生態(tài)環(huán)境辦建議按8元每分（總分100分）進(jìn)行發(fā)放考核獎勵；凡當月人居環(huán)境整治工作排至倒數五名之列，建議減半發(fā)放考核獎勵，累計達到3次以上，建議取消考核獎勵并解聘全體協(xié)管隊員。
對保潔公司考核：
鎮自然資源辦對保潔公司進(jìn)行考核和監督，保潔公司必須嚴格按照合同規定的范圍進(jìn)行保潔，合同范圍內任務(wù)不得申請用工、用車(chē)；因臨時(shí)性突擊任務(wù)，在合同約定責任范圍外，應積極配合，接受調度安排，費用按實(shí)結算。
�。�1）定期考核。一是在市人居委每月檢查中，因保潔公司責任（以人居委扣分為準）扣分超過(guò)1.2分的，每超過(guò)0.1分處罰公司200元；扣分在0.5分以下，每少扣0.1分獎勵公司400元。每月與村（社區）一起接受鎮定期考核，考核扣分作為當月環(huán)衛經(jīng)費扣減依據。
�。�2）日�？己�。凡督查時(shí)清掃人員未在崗，9點(diǎn)前未完成普掃工作和垃圾清運工作，每人每處每次處罰公司100元；責任區域內殘留成堆垃圾，每通報一例處罰公司100元；刁難和辱罵督察人員、嚴重不服從的，發(fā)生一次處罰公司200元；擅自離崗、串崗、坐崗的處罰公司100元。
�。�3）黨政領(lǐng)導及自然資源和生態(tài)環(huán)境辦日常巡查時(shí)發(fā)現問(wèn)題，由自然資源和生態(tài)環(huán)境辦統一向保潔公司進(jìn)行交辦，未按時(shí)按要求完成整改的，每例處罰公司2000元。
�。�4）因臨時(shí)性突擊任務(wù)，在合同約定責任內，不接受調度安排，每次罰1000元；因整治不力受到寧鄉市級以上批評三次以上，經(jīng)核查系保潔公司責任，發(fā)包方有權無(wú)條件終止合同。
4、對部門(mén)考核：
對部門(mén)單位和企業(yè)實(shí)施不定期檢查，檢查不合格的責成限期整改。部門(mén)單位工作不力，影響到全鎮在上級的評比，情況嚴重的，部門(mén)單位取消評先評優(yōu)資格，并報上級主管部門(mén)，企業(yè)單位由鎮主要領(lǐng)導進(jìn)行約談。
六、保障措施
1、加強宣傳發(fā)動(dòng)。各村（社區）要分層級組織開(kāi)好村支兩委會(huì )、黨員會(huì )、村居民代表大會(huì )、“四聯(lián)五到位”屋場(chǎng)會(huì )、戶(hù)主會(huì )等會(huì )議，采取村村響、宣傳欄、紅黑榜等形式，全面宣傳農村人居環(huán)境整治的必要性和緊迫性，廣泛動(dòng)員群眾自覺(jué)做好垃圾分類(lèi)和分戶(hù)整治。要扎實(shí)開(kāi)展以人居環(huán)境整治為主題的黨員主題日活動(dòng)、逢十大清掃活動(dòng)、小手拉大手活動(dòng)，在全鎮范圍內形成人人愛(ài)護環(huán)境、人人參與整治的良好氛圍。
2、建立長(cháng)效機制。持續推進(jìn)垃圾分類(lèi)減量工作，配齊好保潔清運隊伍，原則上按照150戶(hù)到200戶(hù)配備一名保潔員，購置齊全工具設備，適當提高工資待遇，既做好公共區域保潔，又負責做好轄區內農戶(hù)環(huán)境衛生的督查勸導，并加強對保潔人員的考核。要扎實(shí)開(kāi)展戶(hù)整治，督促每家每戶(hù)做好屋內屋外、房前屋后的衛生保潔，認真做好垃圾分類(lèi)和雜物清理，做到環(huán)境干凈、堆碼整齊、擺放有序。
3、壓實(shí)各方責任。要壓實(shí)聯(lián)村領(lǐng)導、聯(lián)村干部和網(wǎng)格干部的主導責任，做到人居環(huán)境整治工作親自安排部署，親自督查督導；要壓實(shí)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、城管部門(mén)的主體責任，負責全鎮人居環(huán)境整治的指揮調度、督查考核；要壓實(shí)村書(shū)記和愛(ài)衛環(huán)保專(zhuān)干的主抓責任，各村（社區）書(shū)記和愛(ài)衛環(huán)保專(zhuān)干具體抓、具體負責；要壓實(shí)保潔隊伍的主要責任，按照定人到片、考核到人的要求，扎實(shí)做好分管區域的衛生保潔和住戶(hù)勸導工作；要壓實(shí)企業(yè)市場(chǎng)和單位的主體責任，鎮屬各部門(mén)單位、鎮域內各企業(yè)市場(chǎng)要自覺(jué)做好轄區內的衛生保潔工作。
4、強化考核運用。鎮自然資源和生態(tài)環(huán)境辦要建立人居環(huán)境考核人員庫，嚴格執行考核細則，扣分點(diǎn)必須以照片為準，及時(shí)歸檔留存，做到考核公平公正；要及時(shí)公布每月考評成績(jì)，交辦檢查中存在的問(wèn)題，定期開(kāi)展考核情況回頭看，確保所有問(wèn)題全部整改到位。鎮人民政府將按照一月一考核、一月一講評、一月一兌現的要求，定期召開(kāi)人居環(huán)境整治講評會(huì )，推廣“紅黑榜”評選機制，通報考評情況，分析存在問(wèn)題；建立常態(tài)化考核機制，月度考評成績(jì)作為對村（社區）、部門(mén)單位人居環(huán)境管理工作年度考核計分的依據。
七、重點(diǎn)任務(wù)
1、開(kāi)展農村公路環(huán)境專(zhuān)項整治。
全面開(kāi)展市人居委組織的農村公路環(huán)境“百日攻堅”專(zhuān)項整治行動(dòng)，實(shí)施路域深度清洗保潔、兩廂市容環(huán)境整治、綠地管養全面提標、市政設施設備提質(zhì)，實(shí)施集鎮管理精細精致。
2、推進(jìn)垃圾分類(lèi)減量。
按照分類(lèi)減量、清管結合的原則，健全“農戶(hù)源頭分類(lèi)減量、保潔員上門(mén)回收、村鎮集中二次細分、全市統籌分類(lèi)處理”的城鄉生活垃圾分類(lèi)減量體系和工作機制，全面實(shí)現城鄉可回收物資源化利用、有害垃圾規范收運處置、餐余垃圾就地就近綜合處理。全鎮生活垃圾回收利用率90%以上，分類(lèi)覆蓋率達100%，無(wú)害化處理達100%，垃圾按時(shí)上門(mén)回收率達100%，清運車(chē)輛規范率達100%。
3、推進(jìn)生活污水治理。
以房前屋后溝渠、排水溝等為重點(diǎn)實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態(tài)，逐步消除農村各類(lèi)黑臭水體。加強污水處置設施建設，強化污水科技支撐，實(shí)施“農村生活污水治理工程”。全鎮污水進(jìn)行處理的行政村比例達到75%以上。
4、推進(jìn)農村廁所改造。
按照農戶(hù)自愿申報，應改盡改的原則，以三格式無(wú)害化廁所（GB19379《農村戶(hù)廁衛生標準》）形式為主，開(kāi)展農村無(wú)害化衛生戶(hù)廁建設，鼓勵各村（社區）結合實(shí)際，將糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。到今年底，全鎮“衛生廁所”普及率達100%，農村無(wú)害化廁所普及率達100%以上。
5、推進(jìn)廢棄物資源化利用。
清理畜禽養殖糞污及農業(yè)生產(chǎn)廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照規定處置，積極推進(jìn)資源化利用。規范村莊畜禽散養行為，減少養殖糞污影響村莊環(huán)境。畜禽糞污綜合利用率90%以上，規模養殖場(chǎng)糞污處理設施裝備配備率達100%。
6、推進(jìn)村容村貌提升。
�。�1）提升村莊公共環(huán)境。重點(diǎn)整治亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)等現象。開(kāi)展“空心房”整治，集中清理村莊亂堆亂放，拆除廢舊棚房。落實(shí)農村建房“一戶(hù)一宅”和“拆舊建新”政策。
�。�2）加強鄉村建筑風(fēng)貌引導。根據寧鄉市農村村民住房建筑示范圖集提供的戶(hù)型，進(jìn)一步規范村民建房要求，提升農村建筑面貌，開(kāi)展田園建筑示范，推動(dòng)建設具有地域特點(diǎn)和時(shí)代特征的農村建筑。
�。�3）實(shí)施鄉村綠化行動(dòng)。實(shí)施“農村美化綠化氣化工程”，引導選擇本地鄉土樹(shù)種，在村莊周邊、庭院宅旁、村內道路河渠兩側栽植樹(shù)木，村莊綠化覆蓋率達到30%以上，70%以上村莊達到綠色村莊標準。
7、動(dòng)員群眾廣泛參與。
�。�1）發(fā)揮基層組織作用。發(fā)揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，積極開(kāi)展“逢十大清掃”主題黨日活動(dòng)。帶領(lǐng)農民群眾推進(jìn)移風(fēng)易俗、改進(jìn)生活方式、提高生活質(zhì)量。健全村（居）民自治機制，充分運用“一事一議”民主決策機制，完善農村人居環(huán)境整治項目公示制度，保障村（居）民的知情權、參與權、決策權、監督權等權益。鼓勵農村集體經(jīng)濟組織通過(guò)依法盤(pán)活集體經(jīng)營(yíng)性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農村人居環(huán)境整治，打響鄉村振興第一槍?zhuān)瑺I(yíng)造清潔有序、健康宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，利于招商引資，壯大村級集體經(jīng)濟。
�。�2）建立健全村規民約。將村莊規劃管控、公共環(huán)境衛生整治、公共基礎設施建設管護、推進(jìn)移風(fēng)易俗、培養良好生活習慣等內容納入村規民約，推廣“紅黑榜”評選機制，通過(guò)表彰獎勵優(yōu)秀農戶(hù)，曝光臟亂差農戶(hù)，著(zhù)力轉變“干部干、群眾看”的尷尬局面。明確農民維護公共環(huán)境責任，庭院內部、房前屋后環(huán)境整治由農戶(hù)自己負責；村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經(jīng)濟組織為主，鼓勵農民和村集體經(jīng)濟組織全程參與農村環(huán)境整治規劃、建設、運營(yíng)、管理。
�。�3）提高群眾環(huán)保意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、開(kāi)展農村精神文明建設的重要內容，不斷提高村民環(huán)境衛生意識。鼓勵講衛生、樹(shù)新風(fēng)，摒棄不文明、不衛生生活習慣，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為村民內在要求，激發(fā)村民參與人居環(huán)境整治的內在動(dòng)力，營(yíng)造和諧、文明的農村社會(huì )新風(fēng)尚。
�。�4）整合各方力量參與。引導有條件的村（社區）將農村環(huán)境基礎設施與特色產(chǎn)業(yè)、休閑農業(yè)、鄉村旅游等有機結合，實(shí)現農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。引導相關(guān)部門(mén)、企業(yè)、個(gè)人通過(guò)捐錢(qián)捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環(huán)境設施建設和管護。倡導新時(shí)代鄉賢文化，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方力量支持農村人居環(huán)境整治工作，加快推進(jìn)鄉村振興戰略早日實(shí)現。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新方案2
為接續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，進(jìn)一步開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治工作。特制定本方案。
一、總體目標和基本原則
�。ㄒ唬┛傮w目標
通過(guò)開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)，全面接續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，逐步解決農村“臟亂差”易反彈問(wèn)題，不斷健全完善村莊環(huán)境長(cháng)效管護機制，持續培養農民群眾清潔衛生習慣，進(jìn)一步增強環(huán)境保護、衛生健康意識，推動(dòng)農村人居環(huán)境更加干凈、整潔、有序、美觀(guān)。
�。ǘ┗驹瓌t
條塊結合、協(xié)調聯(lián)動(dòng)；政府引導，群眾主角；統籌謀劃，分檔整治；內外兼修，標本兼治。
二、主要內容
�。ㄒ唬┏B(tài)化開(kāi)展“三清一改”村莊清潔行動(dòng)。
以村為單位，持續開(kāi)展“清理農村生活垃圾、清理村內塘溝、清理畜禽養殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣”的“三清一改”村莊清潔行動(dòng)。各村每月開(kāi)展1次以上的集中整治活動(dòng)。（牽頭部門(mén)：農業(yè)服務(wù)中心；責任單位：各村）
�。ǘ┥钊腴_(kāi)展農村愛(ài)國衛生運動(dòng)為主要內容的農村人居環(huán)境整治“五清理一活動(dòng)”專(zhuān)項行動(dòng)。
1、清理“藍棚頂”。對于農民群眾搭建的功能設施性質(zhì)的“藍棚頂”，可采取改建坡屋頂等方式進(jìn)行風(fēng)貌塑造。對于私搭亂建的“藍棚頂”，逐步依法依規進(jìn)行整治。（牽頭部門(mén)：鎮規建辦，責任單位：各村）
2、清理無(wú)人居住廢舊房。對長(cháng)期無(wú)人居住的破舊房屋開(kāi)展摸排，引導房主進(jìn)行歸整。在充分尊重房主意愿的前提下，鼓勵農戶(hù)對破舊房屋通過(guò)流轉、退出宅基地進(jìn)行復墾等多種形式加以盤(pán)活利用。（牽頭部門(mén)：鎮規建辦，責任單位：各村）
3、清理房前屋后雜物堆。動(dòng)員農民群眾自行清理房前屋后、室內外的各種雜物，在確保消防安全前提下將柴草碼放整齊，雜物擺放規范整潔，實(shí)現庭院內外物品堆放整齊、整潔有序。（牽頭部門(mén)：鎮農業(yè)服務(wù)中心，協(xié)同部門(mén)：鎮安監辦，責任單位：各村）
4、清理田間地頭廢棄物。引導農民群眾對田間地頭亂搭亂圍的圍欄、圍檔等統一進(jìn)行清理、規范，及時(shí)規整廢棄瓜果架、大棚架等�；厥绽锰镩g地頭廢舊農膜，回收處理農藥、肥料、飼料等包裝廢棄物。（牽頭部門(mén)：鎮農業(yè)服務(wù)中心，協(xié)同部門(mén)：姜家供銷(xiāo)社，責任單位：各村）
5、清理管線(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”。逐步梳理規范房前屋后、室內室外的'有線(xiàn)電視、通信、電力等管線(xiàn)。有條件的地方逐步開(kāi)展管線(xiàn)規范入地，需架設外露部分采取歸類(lèi)捆扎、貼墻、穿管等方式進(jìn)行規整。（牽頭部門(mén)：鎮文化服務(wù)中心，責任單位：各村）
6、深入開(kāi)展農村愛(ài)國衛生運動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)農民群眾投入愛(ài)國衛生運動(dòng)，聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所、薄弱環(huán)節，繼續推進(jìn)城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)，組織農民群眾定期開(kāi)展衛生大掃除，突出清理死角盲區。進(jìn)一步普及衛生健康和疫病防控知識，倡導文明健康、綠色環(huán)保生活方式，引導農民群眾養成良好衛生習慣。（牽頭部門(mén)：鎮社事辦，協(xié)同部門(mén)：鎮農業(yè)服務(wù)中心，責任單位：各村）
�。ㄈ┻M(jìn)一步打好村莊清潔行動(dòng)春季戰役。全面開(kāi)展以“村村戶(hù)戶(hù)搞衛生·干干凈凈迎新春”為主題，以“三清一改”為重點(diǎn)，在全鎮各村開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)春季戰役系列活動(dòng)，確保以干凈、整潔、有序的村容村貌全面推進(jìn)鄉村振興建設�；顒�(dòng)時(shí)間1-6月。（牽頭部門(mén)：鎮農業(yè)服務(wù)中心，責任單位：各村）
�。ㄋ模┲�(zhù)力推進(jìn)農村人居環(huán)境提檔升級項目建設。
1、加強對姜家鎮“十黑大院”建設項目的監督指導，高質(zhì)量完成建設內容；（牽頭部門(mén)：鎮農業(yè)服務(wù)中心，責任單位：蔡家寺村）
2、全面實(shí)施完成申報獲批的“2022年度農村人居環(huán)境整治建設項目。（牽頭部門(mén)：鎮人民政府，責任單位：項目實(shí)施村）
�。ㄎ澹┘哟笙冗M(jìn)典型成果及相關(guān)活動(dòng)信息報送力度。
鎮農業(yè)服務(wù)中心和各村及時(shí)向鎮宣傳辦報送開(kāi)展農村人居環(huán)境綜合整治工作的先進(jìn)典型成果和相關(guān)活動(dòng)信息，由鎮宣傳辦整理后及時(shí)向相關(guān)媒體推送發(fā)布。（牽頭部門(mén)：鎮宣傳辦，責任單位：農業(yè)服務(wù)中心、各村）
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。農村人居環(huán)境綜合整治工作由鎮人民政府統籌推進(jìn)，鎮相關(guān)職能部門(mén)、鎮屬相關(guān)單位按照責任分工協(xié)同推進(jìn)，各村“兩委會(huì )”具體抓好工作落實(shí)。充分發(fā)揮村級黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用，發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，確保各項整治任務(wù)落地見(jiàn)效。
�。ǘ┘毣鋵�(shí)措施。堅持統籌部署、協(xié)同推進(jìn)，鎮市政中隊負責垃圾箱桶配置管理及垃圾箱垃圾清運工作，鎮農業(yè)服務(wù)中心負責散落垃圾撿拾及入桶入箱工作，各村主要領(lǐng)導要親自指導、巡查和督導，落實(shí)專(zhuān)人負責制，全鎮繼續增設9名（其中：文石村、蔡家寺村各2人，其余5個(gè)村各1人）專(zhuān)職人員負責村莊、院落保潔、宣傳、監督等工作，鎮人民政府按每人每月1000元補助到村，全年共需資金10。8萬(wàn)元。
�。ㄈ┩晟拼逡幟窦s。進(jìn)一步明確農民群眾維護村莊環(huán)境的責任義務(wù)，完善長(cháng)效機制，推動(dòng)形成民建、民管、民享機制，切實(shí)鞏固整治成效。適時(shí)開(kāi)展督導評估，對工作開(kāi)展好、完成質(zhì)量高的予以通報表?yè)P，對臟亂差問(wèn)題明顯、問(wèn)題反復反彈的予以曝光批評，并責成限期整改。
�。ㄋ模┩晟票O督機制。建立觀(guān)摩交流檢查制度，每季度開(kāi)展一次村與村之間的觀(guān)摩交流檢查活動(dòng)，形成比學(xué)敢超的良好氛圍。建立群眾事群眾干、群眾參與、群眾監督機制，以農民群眾為主體，筑牢廣泛、直接的監督防線(xiàn)，暢通線(xiàn)上、線(xiàn)下舉報投訴渠道，及時(shí)核查整改群眾反映問(wèn)題。
四、考核評比機制
�。ㄒ唬┐罅ν七M(jìn)農村人居環(huán)境整治示范評比。從2022年3月起，在鎮村建立定期評比的長(cháng)效機制，每個(gè)村每季度申報“宜居院落”不超過(guò)1個(gè)，“宜居人家”不超過(guò)3個(gè)，確保申報對象符合評比標準，優(yōu)中選優(yōu)。每季度鎮推薦部分“宜居院落”“宜居人家”參加區示范評比。
�。ǘ┐罅訌娹r村人居環(huán)境整治工作考核。為接續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，進(jìn)一步發(fā)揮好農村人居環(huán)境整治考核激勵作用，建立季調度、半年通報制度。
1、將各村人居環(huán)境綜合整治開(kāi)展情況納入每月專(zhuān)項考核內容，每月對各村農村人居環(huán)境整治考核實(shí)行通報。確保各項工作任務(wù)有力有序有效開(kāi)展。
2、鎮有關(guān)部門(mén)在日常巡查中將對在建衛生廁所使用情況、生活垃圾治理情況、生活污水治理情況、村容村貌提升工作、農業(yè)生態(tài)廢棄物資源化利用情況、長(cháng)效管護機制建立完善、引導村民養成良好衛生習慣等問(wèn)題進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題扣除屬地村100元/次的考核經(jīng)費，扣完為止。區級及以上有關(guān)職能部門(mén)的考核和督導中被發(fā)現存在的問(wèn)題導致被批評和影響考核排名時(shí)，直接取消當月屬地村的考核經(jīng)費。
3、各村農村人居環(huán)境綜合整治工作納入鎮對村年度工作目標考核。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新方案3
為認真貫徹落實(shí)省市縣關(guān)于農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)工作要求，加快改善農村人居環(huán)境，積極配合疫情防控工作，結合愛(ài)國衛生運動(dòng)，根據縣委、縣政府統一要求關(guān)于農村人居環(huán)境整治行動(dòng)的安排部署，為深入推進(jìn)我鎮農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)工作，全面提升我鎮農村村容村貌和衛生環(huán)境水平，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感，特制定本工作方案。
一、指導思想、目標要求和基本原則
�。ㄒ唬┲笇枷�。以“四個(gè)堅持、三個(gè)支撐、兩個(gè)走在前列”要求統領(lǐng)工作全局，按照社會(huì )主義新農村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求，以加快補齊農村基礎設施短板、提高農民生活質(zhì)量和促進(jìn)農村社會(huì )文明進(jìn)步為目標，全域推進(jìn)村莊人居生態(tài)環(huán)境綜合整治，全面建設基礎設施配套、公共服務(wù)完善、生態(tài)環(huán)境良好、農民持續增收、社會(huì )和諧穩定的社會(huì )主義新農村。
�。ǘ┠繕艘�。以“清潔村莊·獻禮二十大”為主題，以影響農村人居環(huán)境的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，動(dòng)員全鎮7個(gè)行政村廣大人民群眾廣泛參與，集中整治，著(zhù)力解決村莊環(huán)境臟亂差問(wèn)題，實(shí)現村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現象明顯減少，糞污無(wú)明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規民約普遍形成，長(cháng)效清潔機制逐步建立，村民清潔衛生文明意識普遍提高。
�。ㄈ┗驹瓌t。
1、成立專(zhuān)班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領(lǐng)導下，成立以鎮黨委主要負責同志為組長(cháng)的專(zhuān)班，分管領(lǐng)導為“一線(xiàn)總指揮”，各村委主力配合，做好村莊清潔行動(dòng)部署動(dòng)員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵人民群眾、社會(huì )力量等參與村莊清潔行動(dòng)。
2、村為單位、農民主體。以村為單位實(shí)施，村黨組織書(shū)記是第一責任人，做好宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、監督檢查等，組織動(dòng)員農民群眾自覺(jué)行動(dòng)，培養形成維護村莊環(huán)境衛生的主人翁意識，主動(dòng)投身村莊清潔行動(dòng)，保持村莊內部清潔。
3、先易后難、循序漸進(jìn)。從農民自己動(dòng)手能干、易實(shí)施、易見(jiàn)效的村莊環(huán)境衛生問(wèn)題入手實(shí)施整治，堅持少花錢(qián)或花小錢(qián)辦大事、辦好事，達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上，穩扎穩打、漸次推進(jìn)村莊環(huán)境整治。
4、教育引導、移風(fēng)易俗。堅持整治環(huán)境與轉變觀(guān)念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風(fēng)，引導農民群眾轉變觀(guān)念，改變傳統不良生活習慣，培養農民群眾生態(tài)環(huán)境保護意識，倡導健康生活方式。
5、創(chuàng )新機制、長(cháng)效運行。結合各村實(shí)際，創(chuàng )新環(huán)境整治工作方式方法，將環(huán)境衛生整治納入村規民約，推動(dòng)建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查的村莊清潔行動(dòng)長(cháng)效機制。
二、工作機構
成立小河鎮農村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，負責整治工作的組織領(lǐng)導、統籌協(xié)調，組成人員如下：
組長(cháng)：xxx
副組長(cháng)：xxx
成員：各村駐村領(lǐng)導，各村黨支部書(shū)記。
領(lǐng)導小組下設辦公室，由張寶同志兼任辦公室主任。
三、資金安排及籌措
�。ㄒ唬┵Y金安排�？h鞏銜工作領(lǐng)導小組、縣政府根據我縣人居環(huán)境整治補短板現狀，根據20xx年年底各鄉鎮所屬行政村戶(hù)籍人口確定人居環(huán)境整治資金補助額，給予我鎮巨浪村、小河村、前河村補助資金各3萬(wàn)元，紅石灣村、林灣村、柳灣村、沙溝村補助資金各2萬(wàn)元，給予我鎮補助資金5萬(wàn)元。
�。ǘ┵Y金使用范圍�？h級專(zhuān)項資金主要用于推進(jìn)農村人居環(huán)境綜合整治工作，具體包括所屬轄區重點(diǎn)道路沿線(xiàn)、文化旅游景點(diǎn)、集鎮所在地、百姓居住區、移民搬遷點(diǎn)等區域人居環(huán)境整治。
四、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┐罅φ无r村環(huán)境衛生
1、配齊村莊保潔員隊伍。以自然村為單位，配置環(huán)境衛生保潔員，實(shí)行分區域包干負責。保持保潔員隊伍相對穩定，要選擇責任心強、工作扎實(shí)、身體健康的同志擔任。
2、完善環(huán)境衛生基礎設施。每戶(hù)有垃圾桶，量大的主要場(chǎng)所、路口配備足額的垃圾桶、垃圾箱。每村建立一個(gè)垃圾中轉站，增大垃圾轉運能力。推行戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣集中處理的垃圾清運模式，強化垃圾分類(lèi)和資源的合理利用。
3、建立環(huán)境衛生整治有效機制。做到有專(zhuān)人負責管、有專(zhuān)項經(jīng)費支持、有整套管理制度、有群眾為主的自治模式。
4、清理生活垃圾。各村村莊保潔員負責清理轄區內307國道、206省道等主要公路沿線(xiàn)散落垃圾進(jìn)行清掃。街道兩側由鎮保潔員進(jìn)行各類(lèi)垃圾的清理，并與沿街農戶(hù)簽訂“門(mén)前五包”責任書(shū)，督促街道兩側廣告牌、招牌、標識、店鋪牌匾等規范美觀(guān)設置。
�。ǘ┐罅M(jìn)行溝渠清洗疏浚
1、嚴格落實(shí)主溝主渠、河湖長(cháng)責任制。對鎮級渠道、村級主溝主渠實(shí)行河湖長(cháng)責任制，建立溝渠管理長(cháng)效機制，確保溝渠水清無(wú)雜，保持常年清潔。
2、加大對主溝主渠清洗疏浚力度。各村通過(guò)河道清淤疏洗，清水生雜草、飄浮物，保持溝渠岸綠水清，實(shí)行常年管護。
�。ㄈ┐罅訌娦笄蒺B殖糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物的清理。
1、對于分散養殖戶(hù)，加強污水排放基礎條件改善，堅決杜絕露天養殖及亂排亂放。
2、對于規模養殖戶(hù)，嚴格按照環(huán)保要求，落實(shí)相關(guān)配套設施建設。
3、大力推行農戶(hù)改廁及污水處理。衛生廁所普及率達100%，生活污水處理率達85%。
4、農業(yè)投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產(chǎn)廢棄物，嚴格按照規定處置，積極推進(jìn)資源利用。
�。ㄋ模┐罅γ阑側荽迕�
1、著(zhù)力集鎮清潔行動(dòng)。全力整治臟、亂、雜，打造凈美小鎮形象。
2、著(zhù)力美麗村莊、美麗庭院建設和評比，創(chuàng )建一批“最美庭院”進(jìn)行獎勵并張榜公布和宣傳，充分調動(dòng)農民群眾的主人翁精神。
五、工作方法
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳。針對當前影響農村環(huán)境衛生的'突出問(wèn)題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關(guān)心農村人居環(huán)境改善、農民群眾自覺(jué)行動(dòng)、社會(huì )各界積極參與村莊清潔行動(dòng)的熱潮。上下聯(lián)動(dòng)、擴大聲勢，推動(dòng)形成人人參與、人人監督、不斷改進(jìn)的良好氛圍。編印群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)、特色鮮明的宣傳標語(yǔ)，讓村莊清潔行動(dòng)深入人心。
�。ǘ┟鞔_標準。根據村莊現狀實(shí)際，明確村莊清潔行動(dòng)目標任務(wù)和整治標準。主要通過(guò)村級組織和農民群眾自覺(jué)行動(dòng)等形式解決臟亂差問(wèn)題，達到干凈、整潔、有序的標準。
�。ㄈ┘姓�。堅持問(wèn)題導向，鎮專(zhuān)班定期對轄區內衛生環(huán)境狀況進(jìn)行全面排查，找清影響村容村貌的各類(lèi)問(wèn)題，列出問(wèn)題清單，一是對排查的各類(lèi)問(wèn)題，建立工作臺賬，制定整改措施，明確整改時(shí)限，指定專(zhuān)人靠上集中清理整改。對于能立即整改的，要立即清理整改；對于不能立即清理整改的，要制定下步整改計劃，力爭盡快整改到位。二是要建立“村莊集體清潔日”制度，各村可結合主題黨日活動(dòng)每月開(kāi)展一次人居環(huán)境整治行動(dòng)，以“三清一改”為重點(diǎn)，持續開(kāi)展村莊清潔行動(dòng)，對村莊環(huán)境衛生臟亂差問(wèn)題進(jìn)行集中整治。
六、達標要求及考核獎懲
�。ㄒ唬┩〞碀崈�。鎮域內各村（社區）主干道路通暢，連接到組到戶(hù)：村層地面房前屋后院落干凈整潔；農具、工具等堆放整齊：廢棄用品、物料、瓶袋有專(zhuān)門(mén)堆放收拾場(chǎng)地。
�。ǘ┧灏毒G。建立村級河湖港庫塘長(cháng)制，清理水域垃圾及污染物，合理控制浮生植物，清理人畜糞污、生活污水排放，達到水域清潔、坡岸綠美的效果。
�。ㄈ┮幏队行�。全面拆除危舊房，徹底清除偏雜屋，重點(diǎn)治違治亂。
�。ㄋ模┚G化美化。大力破除臟、亂、雜，裝扮庭院、美化人居，主干道路、庭前屋后，見(jiàn)縫栽綠。
�。ㄎ澹┕芾碛行�。創(chuàng )新基層治理模式，不斷完善村規民約，鞏固治理文明成果，建立衛生保潔工作制度，不斷提升治理水平。
�。┟吭逻M(jìn)行一次評比，對排名最末的村進(jìn)行通報批評。連續兩次排名最末的村支部書(shū)記進(jìn)行約談，大會(huì )表態(tài)。連續三次排名最末的村實(shí)行獎補資金減扣辦法。同時(shí)對于潔凈庭院、優(yōu)秀保潔進(jìn)行表彰。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新方案4
為全面貫徹落實(shí)鄉村振興戰略，改善農村人居環(huán)境，鎮黨委、鎮人民政府決定在全鎮開(kāi)展鄉村治理活動(dòng)，現制定如下實(shí)施方案。
一、成立組織機構
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成 員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由韋增初同志兼任，成員由吳洪翔、呂杰、吳常榮、韋仁秋等同志組成，辦公室設在鎮政府辦公樓一樓103辦公室，負責活動(dòng)的組織指導、綜合協(xié)調和檢查督辦。
二、抓住工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┱�10種亂象：
�。�1）整治亂扔倒垃圾，集中清掃積存垃圾，加強日常清掃，做到垃圾入桶進(jìn)箱（池）。
�。�2）整治亂堆放雜物，對農村柴草、農具、物料亂堆亂放的現象進(jìn)行整治，使之碼放整齊、堆放有序。
�。�3）整治亂停放車(chē)輛，引導車(chē)輛有序停放，有效整治巷道、市場(chǎng)周邊、人行道等亂停亂放車(chē)輛。
�。�4）整治亂擺設攤點(diǎn)，嚴禁占道經(jīng)營(yíng)，保持巷道通暢整潔。
�。�5）整治廣告亂貼。
�。�6）整治亂涂畫(huà)張貼，清理墻體、電線(xiàn)桿等的亂涂畫(huà)和不規范的`口號標語(yǔ)，消除鄉村“牛皮癬”。
�。�7）整治亂搭蓋建筑，拆除殘垣斷壁，拆除違章建筑，消除安全隱患，保持房屋整齊。
�。�8）整治亂放養畜禽，改變畜禽在村內亂跑、亂拴現象，推進(jìn)畜禽圈養、集中養殖，推進(jìn)人畜分離。
�。�9）整治污水亂排，清理村屯水溝。
�。�10）整治水體亂污，清理魚(yú)塘、河道上的漂浮物。
�。ǘ╅_(kāi)展“一拆”：
重點(diǎn)拆除危舊房、廢棄雜物房（豬牛欄）等
�。ㄈ┳匀淮鍑栏衤鋵�(shí)“九個(gè)一”目標：
各個(gè)自然村必須落實(shí)好“九個(gè)一”目標，即：家里有一個(gè)垃圾桶（門(mén)口）、村里有一個(gè)垃圾箱（中轉收集箱）、收繳一份保潔費（每戶(hù)）、盯緊一個(gè)保潔員、成立一支清潔治理志愿服務(wù)隊（村民組成）、開(kāi)展一系列集中清潔勞動(dòng)（常態(tài)化）、張貼一張光榮榜（表?yè)P好人好事，對村民參加集中義務(wù)勞動(dòng)的人列榜表?yè)P）、設置一個(gè)宣傳欄（貼光榮榜、治理廣告亂貼）、制作一份村規民約（要有聘請保潔員、收保潔費、村民義務(wù)勞動(dòng)等）。
�。ㄋ模╅_(kāi)展“四微”建設：
�。�1）村莊綠化美化，對村旁、村出入口等進(jìn)行綠化美化，利用村內空地因地制宜發(fā)展風(fēng)景林、環(huán)村林帶花帶。
�。�2）庭院綠化美化，利用房屋周邊隙地，因地制宜發(fā)展小果園、小花園等。
�。�3）道路綠化美化，對鄉村公路、連接村莊道路等進(jìn)行全面綠化。
�。�4）集鎮綠化美化，突出抓好集鎮出入口、街道、公共休閑地等綠化美化彩化亮化。
三、落實(shí)工作措施
�。ㄒ唬┙贫�。鎮領(lǐng)導班子成員每人包一個(gè)村（社區）指導，帶頭下基層訪(fǎng)民情、解民憂(yōu)、幫民富。鎮直各單位分片包干開(kāi)展清潔鄉村工作，形成工作常態(tài)化、制度化。鎮領(lǐng)導班子成員每人包一條集鎮街道清潔區，會(huì )同相關(guān)鎮直單位開(kāi)展鄉村治理工作。
�。ǘ⿵娀ぷ餍麄�。充分利用報刊、電視、廣播、手機以及戶(hù)外廣告牌、閱報欄、電子顯示屏等媒體媒介，以及墻報板報、橫額標語(yǔ)、文藝隊、宣傳冊等形式，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)，促進(jìn)宣傳進(jìn)機關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區、進(jìn)村屯、進(jìn)農戶(hù)，深入開(kāi)展“青年志愿者三下鄉”、文藝演出等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚氛圍。大力推介先進(jìn)典型，以典型引導促進(jìn)活動(dòng)深入開(kāi)展，積極爭取中央、區、市和縣新聞媒體的支持，擴大影響，增強輿論宣傳影響力。
�。ㄈ┏浞职l(fā)動(dòng)群眾。充分發(fā)揮鄉村群眾主體作用，調動(dòng)各方力量、吸引社會(huì )各界資源支持參與鄉村治理活動(dòng)，組織開(kāi)展“志愿者鄉村治理行”、“居民鄉村行”、“家庭美化行”三項活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì )各界群眾廣泛參與活動(dòng)。
�。ㄋ模┘哟筚Y金投入。1、積極爭取中央、區、市、縣相關(guān)資金支持，積極籌集支持資金。2、認真貫徹落實(shí)上級政策，積極引導社會(huì )資金參與建設。3、加大農村“一事一議”財政獎補資金申報，爭取財政獎補資金支持，引導農民自愿籌集資金和義務(wù)投工投勞。
�。ㄎ澹┘訌姸讲榭荚u。制定鄉村治理考評標準、考評辦法，把鄉村治理工作作為對鎮直各單位和村（社區）績(jì)效考評的重要內容，實(shí)行每月一次紅黑榜通報制度，落實(shí)相應的績(jì)效獎懲辦法。對活動(dòng)開(kāi)展好、成績(jì)顯著(zhù)的，給予獎勵表彰，在申報涉農項目給予傾斜。
同時(shí)開(kāi)展鄉村治理評選活動(dòng)。年底對優(yōu)秀村、屯、戶(hù)及先進(jìn)幫扶單位、個(gè)人等進(jìn)行通報表彰。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新方案5
為深入貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國家標準化發(fā)展綱要〉的通知》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共衡陽(yáng)市委衡陽(yáng)市人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉治理標準化的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（衡發(fā)〔20xx〕14號）和《中共祁東縣委祁東縣人民政府關(guān)于開(kāi)展城鄉治理標準化的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》（祁發(fā)〔20xx〕8號）文件精神，認真落實(shí)好我鎮城鄉治理標準化創(chuàng )建工作，打造美麗、富裕、宜居、宜業(yè)的新城鎮、新農村，現結合我鎮城鄉建設現狀，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的`發(fā)展理念，立足我鎮農村新發(fā)展階段，按照"先易后難、先簡(jiǎn)后繁"原則，用標準化理念和方略提高城鄉品質(zhì)、容量、效益，逐步解決推進(jìn)"宜居、宜游、宜業(yè)"過(guò)程中存在的瓶頸問(wèn)題，用標準化推進(jìn)城鄉治理走出新路子。
二、主要內容
全鎮的城鄉治理標準化工作重點(diǎn)從以下五個(gè)方面著(zhù)力：
�。ㄒ唬┏青l治理標準化。提升城鄉規劃、建設標準，鞏固拓展"三清三建"（清違建、清垃圾、清管線(xiàn)，建路、建院、建綠）成果。完善公共衛生間、綠色照明、供排水管網(wǎng)、生活污水處理等市政基礎設施。進(jìn)一步精準制定城鄉道路清掃養護標準、園林綠化維護保養標準、背街小巷保潔整治標準、垃圾收集清運處置標準、建筑施工管理標準，制定宜居小區建設標準，提升城鄉亮化、美化、綠化、凈化、序化水平。
�。ǘ┼l村治理標準化。全面推進(jìn)鞏固農村"廁所革命"成果，加快"三改三清"（"三改"即改水、改廁、改路；"三清"即清垃圾、清淤泥、清路障）進(jìn)程。制定集鎮管理標準、鄉村環(huán)境衛生標準、鄉村公共基礎設施建設維護標準、農房及農業(yè)生產(chǎn)用房管理標準，推進(jìn)民生實(shí)事暖心工程、安心工程、舒心工程、順心工程、開(kāi)心工程，加快鄉村振興步伐，推進(jìn)更高質(zhì)量、更好水平城鄉一體化。
�。ㄈ┙煌ㄖ卫順藴驶�。與縣直相關(guān)部門(mén)積極銜接，全面提升全鎮交通路網(wǎng)設計、建設標準，提高�？奎c(diǎn)、路口、交通信號與標識標線(xiàn)設置標準，提高鎮出入口管理標準，優(yōu)化車(chē)輛停放和公交車(chē)臨時(shí)停車(chē)點(diǎn)管理標準。從嚴治理駕駛員違規操作和貨運車(chē)輛"三超兩亂"行為，不斷提高道路暢通度和承載力，筑牢道路交通安全防線(xiàn)。
�。ㄋ模┦袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)治理標準化。完善城鄉商業(yè)綜合體、農貿市場(chǎng)管理標準。全面加強以"門(mén)前三包"為基礎的臨街店面、"五小"門(mén)店和夜市管理標準，規范廣告牌設置標準，不斷優(yōu)化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。
�。ㄎ澹┕舶踩卫順藴驶�。圍繞社會(huì )治安綜合治理、鎮網(wǎng)格化管理，推動(dòng)社會(huì )治理標準化創(chuàng )新。制定完善社會(huì )治安管理標準、道路交通安全管理標準、防災減災應急管理標準、防溺水管理標準，建設更高水平的平安白地市。
三、工作措施
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用會(huì )議、標語(yǔ)、橫幅、宣傳欄、微信群等載體，多形式宣傳城鄉治理標準化工作，讓廣大群眾知曉和參與，加強城鄉治理標準化的正面輿論引導，推動(dòng)全鎮群眾了解標準、掌握標準、實(shí)踐標準，積極營(yíng)造自覺(jué)對標用標的良好氛圍，力爭在城鄉治理標準化工作中涌現出可供全縣乃至全市其他兄弟鄉鎮借鑒的"白地市經(jīng)驗"。
�。ǘ┳⒅剞k點(diǎn)示范。選擇白地市、柏松亭、流泉町村作為示范點(diǎn)，對標查找差距，出臺可操作性強的落地辦法，鍛長(cháng)項補短板，打造高標準樣板，以現場(chǎng)會(huì )的形式組織全體鄉村干部觀(guān)摩學(xué)習，提升標準化理念和意識，明白標準化內涵和要求。
�。ㄈ┓诸�(lèi)有序推進(jìn)。各村要結合本轄區的屋場(chǎng)懇談會(huì )及標準宣傳冊等為載體，做實(shí)做細群眾工作，提高群眾參與主動(dòng)性。村、組要細化網(wǎng)格化管理，逐戶(hù)逐院落逐地段對標查找整改事項，配備相應設施設備，堅持常態(tài)化督促，在農戶(hù)習慣養成上下繡花功夫。
�。ㄋ模┙⒊B(tài)機制。鄉村兩級依托農村人居環(huán)境整治"五有"機制，進(jìn)一步健全專(zhuān)班人馬，充實(shí)隊伍力量，落實(shí)工作經(jīng)費，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)、合力攻堅的局面。
�。ㄎ澹⿵娀讲榭荚u。鎮里將出臺城鄉治理標準化考核細則，從組織領(lǐng)導、宣傳發(fā)動(dòng)、長(cháng)效機制、治理成效等方面，細化打分項，一月一督查，一月一考評，并納入年度目標管理考核范疇，與農村環(huán)境整治、城鄉治理標準化專(zhuān)項工作經(jīng)費掛鉤。鎮本級也將配套建立相應的督查考核機制，堅持問(wèn)題導向，層層傳導壓力，狠抓整改落實(shí)。
四、工作要求
出臺全鎮城鄉治理標準化考核細則，設白地市、柏松亭、流泉町3個(gè)村作為全鎮城鄉治理標準化示范村，發(fā)揮其示范、突破、帶動(dòng)作用，力爭2022年10月底前基本達標，楊田、萬(wàn)福嶺、烏山?jīng)_、黃花場(chǎng)4個(gè)村力爭2022年12月底前基本達標。
五、組織領(lǐng)導
成立白地市鎮城鄉治理標準化工作領(lǐng)導小組，由黨委書(shū)記龍能騰任指導員，黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)李俊軍任組長(cháng)，xx任常務(wù)副組長(cháng)，其他黨政領(lǐng)導班子成員任副組長(cháng)。鎮黨政辦、鎮黨建辦、鎮經(jīng)濟發(fā)展辦、鎮社會(huì )事務(wù)辦、鎮自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、社會(huì )治安與應急管理辦、鎮農業(yè)綜合服務(wù)中心、鎮社會(huì )事務(wù)綜合服務(wù)中心、鎮政務(wù)服務(wù)中心、鎮綜合行政執法大隊、鎮財政所、白地市派出所、自然資源和村鎮建設所、教育管理中心、農村商業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行、縣第二人民醫院、各村（社區）為成員單位。領(lǐng)導小組下設一個(gè)辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)鎮標準化辦）、一個(gè)宣傳報道組和兩個(gè)工作專(zhuān)班。辦公室設鎮黨政辦，具體負責全鎮城鄉治理標準化實(shí)施方案的擬定、資料的收集整理及定期的督查考核。宣傳報道組負責全鎮城鄉治理標準化工作的全程報道，積極向社會(huì )宣傳我鎮城鄉治理標準化的各項工作成效。兩個(gè)工作專(zhuān)班（集鎮治理專(zhuān)班和鄉村治理專(zhuān)班）負責本專(zhuān)班責任范圍內各項工作的組織實(shí)施，指導各有關(guān)部門(mén)按照標準和規范制定工作日程，研究解決跨部門(mén)、跨領(lǐng)域治理重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，督促責任單位按時(shí)落實(shí)好城鄉治理標準化工作。
鄉鎮社會(huì )治理創(chuàng )新方案6
為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，夯實(shí)國家治理根基，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導下的鄉村治理體系，構建共建共治共享的社會(huì )治理格局，根據中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見(jiàn)》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的若干措施》、省委《關(guān)于抓黨建促鄉村振興重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施方案》、市委《益陽(yáng)市抓黨建促鄉村振興任務(wù)清單》、縣委《南縣深化黨建引領(lǐng)鄉村治理實(shí)施意見(jiàn)》有關(guān)文件精神，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢牢把握鄉村治理核心是人、重點(diǎn)是農村、關(guān)鍵是創(chuàng )新體制機制的總要求，堅持黨的領(lǐng)導、堅持重心下移、堅持以人民為中心，夯實(shí)提升鄉村治理能力，把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉化為治理效能。
二、工作目標
鄉村治理制度框架基本成型，基層黨組織統一領(lǐng)導、基層政府主導、各類(lèi)組織協(xié)同配合、廣大群眾廣泛參與的鄉村治理體系基本建成，鄉村公共管理、公共服務(wù)、公共安全得到顯著(zhù)提升。
三、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┙∪l村賦能體系，提升組織力
1．加強黨的領(lǐng)導。加強鄉鎮、村（社區）黨組織對基層各類(lèi)組織和各項工作的統一領(lǐng)導，涉及鄉村治理重要事項、重大問(wèn)題都要由黨組織研究討論后按程序決定。全面推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村民委員會(huì )主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作社經(jīng)濟組織負責人。依法把黨的領(lǐng)導和黨的建設有關(guān)要求寫(xiě)入各類(lèi)組織章程，注重把黨組織推薦的優(yōu)秀人選通過(guò)一定程序明確為各類(lèi)組織負責人，探索建立各類(lèi)組織定期向村（社區）黨組織報告工作、年度述職制度。（責任單位：鎮黨委、各村社區）
2．鍛造過(guò)硬隊伍。建立鄉鎮鄉村振興人才服務(wù)站，引導人才下沉鄉村一線(xiàn)。全面落實(shí)村（社區）“兩委”班子成員資格縣級聯(lián)審機制，堅決防止政治上的兩面人，受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉惡及涉及宗族惡勢力等問(wèn)題人員，非法宗教與邪教的組織者、實(shí)施者、參與者等進(jìn)入村（社區）“兩委”班子�？v深推進(jìn)農村不合格黨員處置工作，不斷純潔黨員隊伍。選訓一批新型職業(yè)農民、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人、青年農民黨員，繼續實(shí)施農民大學(xué)生和村（社區）人才定向培養計劃。持續優(yōu)化村（社區）干部隊伍結構，建立健全村級后備干部培養機制。充分發(fā)揮離退休干部和黨員在鄉村治理中的作用。鄉鎮要加強村（居）民小組長(cháng)隊伍建設，抓好教育管理。（責任單位：鎮黨委、紀委、黨建辦、社會(huì )事務(wù)綜合服務(wù)中心、各村社區）
3．發(fā)展集體經(jīng)濟。對標省市縣要求，以落實(shí)《益陽(yáng)市發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟三年行動(dòng)計劃（20xx—2023年）》為目標，多層次、多渠道、多形式提高村級集體經(jīng)濟收入水平，實(shí)現年經(jīng)營(yíng)性收入和村級總負債的一升一降，增強村級集體經(jīng)濟自我發(fā)展和可持續發(fā)展能力。落實(shí)鎮村兩級發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟發(fā)展主責，分年度制定精準到村的行動(dòng)計劃，確定“一村一策”發(fā)展措施。抓好示范引領(lǐng)，整合鄉村振興銜接資金和財政資金，扶持一批前景好、質(zhì)量?jì)?yōu)、見(jiàn)效快的村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目，選樹(shù)一批有代表性、帶動(dòng)性的集體經(jīng)濟示范村，總結復制推廣一批好的經(jīng)驗做法，建立健全以強帶弱的幫帶機制和長(cháng)效機制。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、各村社區）
4．抓好整建提質(zhì)。認真落實(shí)省市縣部署，圍繞“查、治、評、建”四個(gè)環(huán)節，聚焦電信網(wǎng)絡(luò )詐騙、涉毒、非法宗教活動(dòng)、侵害未成年人、侵占集體資產(chǎn)資源、“村霸”等黑惡勢力侵蝕和自建房安全專(zhuān)項整治等七類(lèi)重點(diǎn)情形，以軟弱渙散黨組織整頓一批、不合格黨員處置一批、違法違紀問(wèn)題打擊一批、信訪(fǎng)矛盾問(wèn)題化解一批、重點(diǎn)特殊人群幫扶一批、急難愁盼問(wèn)題解決一批、集體資源資產(chǎn)收回一批、長(cháng)效工作機制建立一批等“八個(gè)一批”為抓手，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。（責任單位：鎮黨委、）
5．推進(jìn)賦權增效。做好鄉鎮管理體制改革“后半篇文章”，確保實(shí)現部門(mén)向鄉鎮賦權放權事項“放得下、接得住，有指導、管得好”。按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則，配合縣級單位完成優(yōu)化鄉鎮機構設置，逐步落實(shí)鄉鎮對縣級職能部門(mén)派駐機構負責人的人事考核權和征得同意權，提高鄉鎮對派駐機構負責人考核、選任的話(huà)語(yǔ)權。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、鎮相關(guān)單位、各村社區）
�。ǘ┙∪l村服務(wù)體系，提升引領(lǐng)力
6．增強便民服務(wù)能力。完善鎮黨群和政務(wù)服務(wù)中心規范化建設，健全便民設施，優(yōu)化辦事流程，規范運行管理。持續推行黨群連心“五個(gè)到戶(hù)”工作機制，著(zhù)力打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。深化基層公共服務(wù)（一門(mén)式）全覆蓋，拓展“黨建+政務(wù)服務(wù)”內涵，優(yōu)化村（社區）服務(wù)事項和流程，完善“幫代辦”服務(wù)機制。加快實(shí)現村（社區）志愿服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，推動(dòng)志愿服務(wù)關(guān)愛(ài)行動(dòng)制度化、常態(tài)化開(kāi)展。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、黨群和政務(wù)服務(wù)中心）
7．提升公共服務(wù)保障。強化鎮級基本公共服務(wù)統籌能力，推進(jìn)基本公共服務(wù)向農村延伸。進(jìn)一步發(fā)揮鄉村教師、鄉村醫生、退役軍人、駐村輔警和村級工會(huì )、共青團、婦聯(lián)組織成員在鄉村治理中作用，加強鄉村醫生崗位技能培訓，培養使用一批“兵支書(shū)”和“兵小組長(cháng)”，加快推進(jìn)“一村一輔警”工作站建設，大力實(shí)施“一戶(hù)一產(chǎn)業(yè)工人”培養工程，探索開(kāi)展“湘妹子能量家園”建設，廣泛開(kāi)展“七彩假期”志愿服務(wù)活動(dòng)。夯實(shí)農村養老機構基礎設施建設，加強運轉保障，拓展服務(wù)領(lǐng)域，健全人才隊伍，提升服務(wù)水平。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、社會(huì )事務(wù)辦、退役軍人事務(wù)站、工會(huì )、婦聯(lián)、團委、三仙湖派出所、三仙湖鎮衛生院、下柴市衛生院、各村社區）
8．推進(jìn)一批民生實(shí)事。進(jìn)一步抓好農村人居環(huán)境整治提升，扎實(shí)推進(jìn)農村廁所革命，穩步開(kāi)展數字鄉村建設，加強農村精神文明建設。持續推進(jìn)自建房安全專(zhuān)項整治及住房和城鄉建設其他領(lǐng)域風(fēng)險隱患排查整治工作，做好農村低收入群體等重點(diǎn)對象住房安全保障工作，啟動(dòng)中水回用項目建設。不斷提升農村基礎設施水平，改造升級農村水、電、路、氣等基礎設施。（責任單位：鎮黨委、經(jīng)濟發(fā)展辦、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦、農業(yè)綜合服務(wù)中心、各村社區）
�。ㄈ┙∪l村治理體系，提升聚合力
9．完善應急管理和平安建設治理機制。加強本鎮應急救援和信息員隊伍建設，強化應急物資儲備。完善細化本鎮應急預案，構建多方參與的社會(huì )動(dòng)員響應體系和群防群治聯(lián)防聯(lián)治機制，做好風(fēng)險研判、預警、宣傳、應對等工作，每年組織開(kāi)展綜合應急演練，提高科技信息化水平。創(chuàng )新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，助推市域社會(huì )治理現代化進(jìn)程，積極開(kāi)展平安村、平安社區等基層平安創(chuàng )建活動(dòng)。實(shí)行常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，完善落實(shí)整治“村霸”長(cháng)效機制。持續做深做實(shí)抓黨建促農村宗教治理工作，將宗教管理職能納入鄉村網(wǎng)格化管理范疇。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、社會(huì )治安和應急管理辦、各村社區）
10．完善“五治融合”創(chuàng )新機制。發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。建立“三級聯(lián)動(dòng)”工作機制，扣牢“三級書(shū)記”責任鏈條，加強部門(mén)單位協(xié)同配合，專(zhuān)項工作聚力攻堅。發(fā)揮自治基礎作用。加強本鎮調解委員會(huì )規范化建設，夯實(shí)矛盾糾紛調處“三色預警”機制，鼓勵黨員就近擔任網(wǎng)格員、調解員、志愿者。加強自治組織規范化建設。切實(shí)發(fā)揮村民議事會(huì )、監事會(huì )、村民代表大會(huì )等自治組織作用，重大事項均經(jīng)村民代表大會(huì )討論表決通過(guò)，嚴格實(shí)行“四議兩公開(kāi)”等制度。健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制，完善村（社區）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督制度。發(fā)揮法治保障作用。加快實(shí)現本鎮法律顧問(wèn)全覆蓋，推進(jìn)基層公共法律服務(wù)規范化、標準化建設。加大基層普法宣傳教育力度，利用線(xiàn)上線(xiàn)下定期開(kāi)展普法活動(dòng)。加強基層治理法規制度建設，建立村規民約和居民公約合法性審查和履行機制。加大鄉村“法律明白人”培養力度，為推進(jìn)法治鄉村建設提供基層法治人才保障。發(fā)揮德治固本作用。拓展本鎮新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）試點(diǎn)建設，發(fā)揮村規民約作用，充分發(fā)揮村（社區）紅白理事會(huì )作用，治理婚喪陳規陋習，倡導文明節儉新風(fēng)。健全村（社區）道德評議機制，設立道德講堂，定期開(kāi)展道德評議、道德幫扶活動(dòng)。深化公民道德建設工程，組織開(kāi)展道德模范評選表彰活動(dòng)。發(fā)揮智治提質(zhì)作用。打通部門(mén)之間數據壁壘，推動(dòng)部門(mén)業(yè)務(wù)系統與省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺對接，推進(jìn)高頻政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦。進(jìn)一步完善本鎮適老化和無(wú)障礙信息服務(wù)，保留必要的線(xiàn)下辦事服務(wù)渠道。加快完善“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”一體化平臺運行，整合部門(mén)資源，協(xié)助實(shí)現各級綜治中心視聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通。（責任單位：鎮黨委、紀委、黨建辦、社會(huì )事務(wù)辦、社會(huì )治安和應急管理辦、黨群和政務(wù)服務(wù)中心、三仙湖派出所、三仙湖司法所、各村社區）
11．完善社會(huì )治理協(xié)同機制。完善黨建帶群建制度，統籌黨組織和群團組織工作資源配置和使用，充分發(fā)揮群團組織密切聯(lián)系群眾的'優(yōu)勢。用好“五老”人員和駐村工作隊這兩支隊伍，充分發(fā)揮其在鄉村治理中的作用。加強和改進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )黨建工作，發(fā)揮兩新黨組織作用，通過(guò)主題活動(dòng)幫扶、教育幫扶、社會(huì )公益等助力鄉村振興。發(fā)揮黨員在疫情防控中的先鋒模范作用，組建好、運用好黨員先鋒隊、志愿服務(wù)隊。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會(huì )治安和應急管理辦、工會(huì )、團委、婦聯(lián)、各村社區）
12．完善基層議事協(xié)商機制。完善議事協(xié)商會(huì )、民主懇談會(huì )、聽(tīng)證會(huì )、屋場(chǎng)會(huì )等協(xié)商方式，探索建立黨代表、人大代表、政協(xié)委員及社會(huì )公眾列席鄉鎮有關(guān)會(huì )議制度，積極推行民生實(shí)事人大代表票決制。加強政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商的對接聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)村（社區）協(xié)商，聚焦群眾關(guān)心的民生實(shí)事和重要事項，定期開(kāi)展民主協(xié)商。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、人大、政協(xié)、各村社區）
�。ㄋ模┙∪l村保障體系，提升支撐力
13．強化責任壓實(shí)。成立三仙湖鎮深化黨建引領(lǐng)鄉村治理工作領(lǐng)導小組，由鎮黨委書(shū)記任組長(cháng)，黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)任第一副組長(cháng)，黨委副書(shū)記、組織委員、分管農業(yè)農村工作的常務(wù)副鎮長(cháng)和政法委書(shū)記任副組長(cháng)，各村（社區）和相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，領(lǐng)導小組辦公室將定期或不定期對各單位工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查督導，及時(shí)研究解決出現的新情況和新問(wèn)題，查漏洞、補短板、強弱項、促提升，同時(shí)將深化黨建引領(lǐng)鄉村治理工作納入黨組織書(shū)記抓基層黨建述職評議和黨建督導考核內容。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、相關(guān)部門(mén)、各村社區）
14．強化監督管理。健全村級集體資金、資產(chǎn)、資源管理機制，探索對集體“三資”達到一定規模的基層黨組織主要負責人提級監督。實(shí)行村（社區）干部參選、履職和辭職三項承諾制度，拓寬群眾監督渠道，完善用好省“互聯(lián)網(wǎng)+監督”平臺，統籌推進(jìn)“監督服務(wù)微信群”“監督一點(diǎn)通”建設管理，加強村級小微權力監督，推進(jìn)清廉鄉村建設。（責任單位：鎮黨委、紀委、黨建辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、社會(huì )事務(wù)辦、財政所、各村社區）
15．強化投入保障。采取盤(pán)活現有資源等方式，完善本鎮“五小”設施、干部周轉房、黨群服務(wù)中心、養老綜合服務(wù)中心規范化建設。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、社會(huì )事務(wù)辦、財政所、各村社區）
16．強化示范引領(lǐng)。開(kāi)展先進(jìn)典型評選活動(dòng)，表彰一批在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、生活富裕和治理有效等方面工作成效突出的單位和個(gè)人。及時(shí)總結黨建引領(lǐng)鄉村治理工作取得的成效，選樹(shù)和推廣一批具有鮮明時(shí)代特征、廣泛群眾基礎的工作經(jīng)驗做法。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體作用，加強正面宣傳，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持、參與鄉村治理的良好氛圍。（責任單位：鎮黨委、黨建辦、各村社區）
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