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自建房取暖方案（通用14篇）
為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，常常需要預先準備方案，方案可以對一個(gè)行動(dòng)明確一個(gè)大概的方向。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編為大家整理的自建房取暖方案，希望能夠幫助到大家。
自建房取暖方案 篇1
為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱保障工作，提高供熱管理服務(wù)應急保障能力，妥善處置集中供熱突發(fā)事件，確保全縣人民群眾溫暖過(guò)冬，根據中央、省、市冬季供熱保障工作安排部署，結合我縣實(shí)際，制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的工作理念，按照“安全第一、保障為主”的原則，切實(shí)增強做好供熱保障工作的緊迫感和責任感，立足我縣集中供熱實(shí)際，構建“政府主導、企業(yè)主體、部門(mén)協(xié)調、高效有序”的供熱保障體系和應急處置體系，積極有效妥善處置集中供熱突發(fā)事件，確保全縣人民群眾溫暖過(guò)冬，社會(huì )安全穩定。
二、組織機構及職責分工
�。ㄒ唬┙M織機構
為保障冬季供暖工作順利進(jìn)行，根據工作需要，成立縣集中供熱保障應急處置指揮部，指揮部組成人員如下：
總指揮：
副總指揮：
成員單位：
集中供熱應急處置指揮部下設辦公室，辦公室設在縣公用事業(yè)服務(wù)中心，辦公室主任由同志兼任，負責集中供熱保障和應急處置協(xié)調的日常工作。
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縣公用事業(yè)服務(wù)中心：向縣委、縣政府及時(shí)報告集中供熱重大問(wèn)題；對全縣供熱情況進(jìn)行綜合研判，并向縣政府提出建議；加強對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監督管理，指導集中供熱企業(yè)應急預案體系建設，督促集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專(zhuān)項應急預案；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展督導檢查和考核；及時(shí)處理xxxxx市民熱線(xiàn)轉辦工單，督促、指導、協(xié)調集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題；查處集中供熱企業(yè)違法違規行為。
縣發(fā)改局：做好應急生活必需品及成品糧等應急物資的儲備、調撥和保障工作。
縣工信局：負責縣城供熱應急煤、電、油、運等的組織協(xié)調；組織協(xié)調衛生應急藥品、器械等物資調配。
縣住建局：督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展小區內部供熱設施巡檢，協(xié)調解決小區內部供熱問(wèn)題；處理小區物業(yè)管理范圍內的供熱問(wèn)題投訴。
縣公安局：依法查處供熱企業(yè)和個(gè)人“偷熱”等違法犯罪行為；依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì )秩序的違法犯罪行為；為供熱事故搶修車(chē)輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執行搶修任務(wù)期間通行順暢。
縣民政局：負責縣城供熱應急受災群眾臨時(shí)基本生活救助。
縣財政局：負責縣城供熱應急專(zhuān)項資金的安排、撥付和監督檢查。
縣交通運輸局：根據縣城供熱應急工作需要和縣集中供執應急處置指揮部要求，協(xié)調做好供熱生產(chǎn)物資運輸車(chē)輛的組織，及時(shí)開(kāi)通應急通道，確保車(chē)輛快速通行。
縣衛健體局：負責組織協(xié)調衛生部門(mén)開(kāi)展供熱應急醫療衛生救援工作，并根據需要，協(xié)調調動(dòng)縣及周邊縣區醫療衛生資源給予指導和援助；組織協(xié)調衛生應急藥品、器械等物資調配和質(zhì)量監管。
縣應急管理局：依法對集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監管責任；指導、督促集中供熱行業(yè)管理部門(mén)做好安全生產(chǎn)管理培訓、生產(chǎn)安全事故預防；指導集中供熱行業(yè)主管部門(mén)做好較大以上集中供熱生產(chǎn)安全事故的應急指揮工作。
縣市場(chǎng)監管局：依法監督處理利用供熱合同侵害國家利益、社會(huì )公共利益行為；加強集中供熱企業(yè)特種設備安全監督檢查工作，督促、協(xié)調相關(guān)檢驗、檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)的違規收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）；依法組織開(kāi)展熱能表計量檢定工作。
縣氣象局：負責采暖期全縣氣象監測、預報預警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣信息；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
縣交警隊：負責協(xié)調指揮縣城供熱應急的交通保障工作，保證應急隊伍和物資能及時(shí)抵達所需地點(diǎn)。
縣供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線(xiàn)路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。
縣消防隊：負責參與組織供熱突發(fā)事件現場(chǎng)的火災撲救和以搶救人員生命為主的應急搶險救援工作。
華潤燃氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學(xué)調度，合理組織氣源供應；制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；集中供熱燃氣設施管理人員xx小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時(shí)有力。
縣瑞通集中供熱有限責任公司：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、供熱保障應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時(shí)投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進(jìn)行應急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；統籌燃煤鍋爐及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；提前儲備煤炭，應對可能出現的不利情況；定期巡查、及時(shí)維護供熱設備設施，建立問(wèn)題臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務(wù)公司做好小區內部供熱設備檢修；落實(shí)xx小時(shí)電話(huà)值班，及時(shí)辦理xxxxx市民熱線(xiàn)等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解，避免發(fā)生群體性的事件；開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng)，向用戶(hù)宣傳供熱知識，收集供熱意見(jiàn)建議，現場(chǎng)解決供熱問(wèn)題；向社會(huì )公布各片區（換熱站）負責人電話(huà)、受理范圍等信息，xx小時(shí)接受群眾投訴反映。
三、應急處置
�。ㄒ唬⿷敝笓]機構響應程序
接到各類(lèi)信息渠道反映供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應急情況后，縣公用事業(yè)服務(wù)中心要立即前往現場(chǎng)了解情況，同時(shí)組織供熱企業(yè)啟動(dòng)本企業(yè)的供熱應急程序，實(shí)施應急處理，開(kāi)展生產(chǎn)自救。
因供熱公司燃煤不足或設備原因影響居民用熱的由供熱公司負責處置，啟動(dòng)政府臨時(shí)接管程序，啟用供熱應急資金，保證居民正常供熱。
供熱企業(yè)供熱應急搶修力量不足時(shí)，縣集中供熱應急處置指揮部辦公室可調用其他企業(yè)協(xié)助搶修，費用由發(fā)生事故的供熱企業(yè)承擔。
�。ǘ└鞒蓡T單位響應程序
突發(fā)事故發(fā)生后，各成員單位按照縣集中供熱應急處置指揮部的指令，根據分工快速提供資金、物資、搶修隊伍和通訊保障。
為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱應急處置工作，縣集中供熱保障應急處置指揮部下設六個(gè)工作組，具體職責如下。
1、綜合保障組
牽頭單位：縣公用事業(yè)服務(wù)中心
責任單位：縣發(fā)改局、工信局、財政局、交通運輸局、氣象局、供電公司、瑞通集中供熱有限責任公司、華潤燃氣公司
主要職責：負責組織供熱系統日常保障工作及故障搶修工作；負責縣城供熱保障及供熱應急搶修中所需的材料設備等工作；負責縣城供熱保障應急煤炭、電力、供排水等部門(mén)的組織協(xié)調工作；負責縣城供熱保障應急公路運輸的組織協(xié)調工作；負責應急救援資金、物資、設備的保障工作；負責對特殊天氣進(jìn)行預測預報、提出預警意見(jiàn)，發(fā)布預警信息；負責供熱保障搶險隊伍組織、物資儲備、生產(chǎn)用煤、檢修巡查、設備維護、應急處置等相關(guān)工作。
2、應急救援組
牽頭單位：應急管理局
責任單位：縣公安局、縣衛健體局、交警隊、消防隊
主要職責：協(xié)助縣集中供熱保障應急處置指揮部做好事故監測、分析和處置工作；負責突發(fā)事件現場(chǎng)的安全警戒、治安管理和人員疏散；組織協(xié)調現場(chǎng)應急救援的人員、交通、衛生和裝備等資源調配；組織供熱突發(fā)事件現場(chǎng)的火災撲救和以搶救人員生命為主的應急搶險救援工作；及時(shí)向縣集中供熱保障應急處置指揮部反饋事故發(fā)展和處置情況，并按指揮部的決策部署落實(shí)具體工作措施。
3、醫療救護組
牽頭單位：縣衛健體局
責任單位：縣工信局
主要職責：負責組織協(xié)調調配救護車(chē)、專(zhuān)家和衛生應急隊伍等衛生資源，赴現場(chǎng)開(kāi)展事故傷病員轉運、救治和衛生防疫工作；組織協(xié)調衛生應急藥品、器械等物資調配和質(zhì)量監管。
4、新聞報道組
牽頭單位：縣委宣傳部
責任單位：縣公用事業(yè)服務(wù)中心
主要職責：負責組織協(xié)調供熱系統事故應急救援的新聞報道工作，為應急救援工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。
5、善后工作組
牽頭單位：xx鎮人民政府
責任單位：縣發(fā)改局、民政局、應急管理局、公用事業(yè)服務(wù)中心、瑞通集中供熱有限責任公司、華潤燃氣公司
主要職責：負責在應急救援時(shí)所搭建的臨時(shí)性房屋、設備等設施的拆除恢復工作；負責對事故發(fā)生地發(fā)生故障的機械設備及設施的維護和更新工作；負責對事故發(fā)生地后續物資和資金的保障工作；負責事故后期調查評估工作。
6、專(zhuān)家咨詢(xún)組
專(zhuān)家組由縣集中供熱保障應急處置指揮部聘請供熱及相關(guān)行業(yè)的企業(yè)（單位）、院校、科研機構等有關(guān)專(zhuān)家人員組成。
主要職責：開(kāi)展縣城供熱事故預防和處置專(zhuān)題研究；應急響應時(shí)，為縣集中供熱應急保障處置指揮部提供決策咨詢(xún)或建議，受指揮部指派對事故發(fā)生地給予技術(shù)指導；參與事故調查與評估，對事故處理提出咨詢(xún)意見(jiàn)。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙⒐釕辟Y金和應急燃煤儲備制度。按照省、市要求，縣財政安排一部分供熱應急資金，采購儲備一定數量的供熱應急煤炭，用于棄管、棄燒、棄供和安全事故的應急供熱，確保供熱應急事件的快速及時(shí)處理，保障集中供熱平穩、高效。
�。ǘ⿲�(shí)行煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制。必要時(shí)啟動(dòng)煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)，縣發(fā)改局要做好供執價(jià)格成本測算，合理確定供熱價(jià)格，實(shí)現供熱成本的合理補償。
�。ㄈ⿲�(shí)行供熱應急信息快速反應機制。建立供熱應急處理通訊聯(lián)絡(luò )網(wǎng)，成員單位xx分鐘完成傳遞，快速反應�？h集中供熱保障應急處置指揮部各成員單位強化責任意識，安排專(zhuān)人負責，對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或有其他不履行職責瀆職行為的，依法追究其責任，構成違法犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。供熱企業(yè)要制定完善本單位的供熱應急預案，克服等、靠、要思想，主動(dòng)承擔社會(huì )責任，千方百計做好供熱保障應急工作，提前做好煤炭?jì)�，及時(shí)建立應急搶修隊伍，儲備供熱應急物資和供熱搶修的工器具、車(chē)輛等。
�。ㄋ模⿲�(shí)行供熱棄管事故應急接管機制。如發(fā)生供熱承包人棄燒現象時(shí)，由縣集中供熱應急處置指揮部先行接管，在保障居民正常用熱的前提下，由原建設單位或業(yè)主委員會(huì )辦理相關(guān)入網(wǎng)接交手續，以保證居民正常用熱。
�。ㄎ澹┘訌姸綄z查。集中供熱是重大民生工程，各單位要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作�？h公用事業(yè)服務(wù)中心要通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研、駐廠(chǎng)服務(wù)等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實(shí)到位�？h政府將對工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現重大問(wèn)題的責任單位和主要負責人，將依據相關(guān)規定進(jìn)行通報、約談及問(wèn)責。
自建房取暖方案 篇2
為貫徹落實(shí)財政部、住房和城鄉建設部、生態(tài)環(huán)境部、國家能源局《關(guān)于組織申報20xx年北方地區冬季清潔取暖項目的通知》（財辦資環(huán)〔20xx〕4號）精神，加快推進(jìn)我市清潔取暖項目的順利實(shí)施，提高清潔能源利用水平，促進(jìn)我市空氣質(zhì)量持續改善，特制定本方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�
全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)污染防治攻堅戰、碳達峰和碳中和的有關(guān)決策部署，堅持“宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤”的原則，加快構建綠色、節約、高效、協(xié)調、適用的清潔取暖體系，深入推進(jìn)清潔取暖工作，完成我市冬季清潔取暖項目建設目標。
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1.堅持屬地管理，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各旗縣市區人民政府和察哈爾高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )是項目實(shí)施主體，各地政府主要領(lǐng)導要負總責，親自抓，精心組織項目的具體實(shí)施，切實(shí)履行好項目實(shí)施的第一責任人職責。住建、財政、生態(tài)環(huán)境、發(fā)改（能源）等部門(mén)按照各自工作職能負責清潔能源取暖項目統籌規劃和指導監督，結合項目實(shí)施，把需要解決的供熱問(wèn)題和環(huán)保問(wèn)題同部署、同安排、同規劃和同實(shí)施，推動(dòng)專(zhuān)項方案落實(shí)。
2.堅持統籌結合，一體推進(jìn)。冬季清潔取暖項目要做到與城鎮供熱管網(wǎng)更新改造相結合、與既有建筑節能改造相結合、與老舊小區改造相結合和與環(huán)保治理相結合，最終解決我市供熱能力不足、管網(wǎng)老化（老舊小區、市政管網(wǎng)）等問(wèn)題，實(shí)現主管網(wǎng)互聯(lián)互通、環(huán)保供熱鍋爐低能耗改造的目標。
3.堅持對標對表，目標管理。對照環(huán)保督察、熱源熱網(wǎng)工程改造、既有建筑節能改造、棚戶(hù)區改造等涉及督查督導和政策支持的專(zhuān)項工作，積極爭取各級財政支持，結合清潔能源項目實(shí)施，全面完成有關(guān)工作目標。
4.堅持技術(shù)支撐，嚴格把關(guān)。聘請第三方技術(shù)支撐單位，嚴格把關(guān)項目入庫工作，在項目的立項、設計、設備、施工、驗收、后評估等環(huán)節進(jìn)行技術(shù)服務(wù)，為項目的年度績(jì)效評價(jià)和驗收提供技術(shù)服務(wù)。
5.堅持因地制宜，尊重民意。立足當地資源稟賦、能源供應、基礎設施等條件，充分考慮居民消費能力，宜氣則氣、宜電則電、宜熱則熱，在同等條件下選擇成本最低和污染物排放最少的清潔取暖組合方式。
6.堅持保障基礎，安全取暖。各地區必須在確保能源供應安全的前提下，科學(xué)規劃、合理布局，穩步推動(dòng)清潔取暖工作。統籌供需平衡，構建合理、安全、可靠的熱力供應系統，保障居民用熱、用氣、用電。改造施工安排既要保障進(jìn)度，又要保障施工、運行安全。
7.堅持政府引導，企業(yè)為主。充分調動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性，鼓勵民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。各旗縣市區人民政府和察哈爾高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )加強統籌協(xié)調，加大政策扶持和財政支持力度，構建科學(xué)高效的責任體系。
二、目標任務(wù)
�。ㄒ唬┙ㄔO目標。通過(guò)實(shí)施北方地區冬季清潔能源取暖項目，到20xx年底，中心城區、縣城清潔取暖率達到100%；農村具備改造條件的平原地區應基本完成散煤替代；中心城區非節能且具有改造價(jià)值的建筑全部完成節能改造，縣城達到80%以上；并積極推動(dòng)既有農房節能改造。
�。ǘ┙ㄔO任務(wù)。三年內（20xx至20xx年）共實(shí)施清潔取暖項目85項，總投資73.337億元，其中熱源熱網(wǎng)工程鍋爐升級改造46臺，換熱站、加壓站建設1065座，新增供熱管網(wǎng)796.65千米；既有建筑節能改造城區337.73萬(wàn)平方米；燃煤散燒治理農村改造102396戶(hù)，城區改造51869戶(hù)。各旗縣市區具體建設任務(wù)如下：
集寧區實(shí)施清潔取暖項目19項，投資38.41億元，其中熱力管網(wǎng)項目9項，投資28.852億元；熱源改造項目6項，投資5.297億元；既有建筑節能改造項目1項，投資0.646億元；農村完成燃煤散燒治理4143戶(hù)，城區完成燃煤散燒治理8394戶(hù)，總投資1.422億元。
豐鎮市實(shí)施清潔取暖項目7項，投資3.85億元，其中熱力管網(wǎng)項目3項，投資1.34億元；既有建筑節能改造項目2項，投資0.61億元；農村完成燃煤散燒治理8682戶(hù)，城區完成燃煤散燒治理12179戶(hù)，總投資1.633億元。
察右前旗實(shí)施清潔取暖項目7項，投資4.36億元，其中熱力管網(wǎng)項目2項，投資0.918億元；熱源改造1項，投資0.05億元；既有建筑節能改造項目1項，投資0.44億元；農村完成燃煤散燒治理8647戶(hù)，城區完成燃煤散燒治理4726戶(hù)，總投資2.3446億元。
察右中旗實(shí)施清潔取暖項目7項，投資7.16億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資2.9億元；熱源改造項目4項，投資0.58億元；既有建筑節能改造項目1項，投資0.36億元；農村投資2.39億元，完成燃煤散燒治理9580戶(hù)。
察右后旗實(shí)施清潔取暖項目5項，投資4.428億元，其中熱力管網(wǎng)項目4項，投資3.425億元；農村完成燃煤散燒治理7243戶(hù)，城區完成燃煤散燒治理1341戶(hù)，總投資0.755億元。
四子王旗實(shí)施清潔取暖項目8項，投資5.791億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資0.648億元；鍋爐改造3項，投資1.356億元，既有建筑節能改造2項，投資0.631億元；城鎮燃煤散燒治理6000戶(hù)，農村燃煤散燒治理5760戶(hù)，投資1.529億元。
卓資縣實(shí)施清潔取暖項目3項，投資1.48億元，其中管網(wǎng)1項，投資0.1億元；農村完成燃煤散燒治理8287戶(hù)，投資0.875億元，城市完成燃煤散燒治理20xx戶(hù)，投資0.17億元。
涼城縣實(shí)施清潔取暖項目8項，投資5.957億元，其中熱力管網(wǎng)項目4項，投資2.589億元；既有建筑節能改造項目1項，投資0.1億元；農村完成燃煤散燒治理12961戶(hù)，城區完成燃煤散燒治理5000戶(hù)，總投資2.123億元。
興和縣實(shí)施清潔取暖項目5項，投資3.326億元，其中熱力管網(wǎng)項目3項，投資1.025億元；農村投資1.009億元，完成燃煤散燒治理12606戶(hù)；城區投資0.301億元，完成燃煤散燒治理3767戶(hù)。
商都縣實(shí)施清潔取暖項目12項，投資5.546億元，其中熱力管網(wǎng)項目1項，投資1.683億元；熱源改造項目2項，投資1.432億元；既有建筑節能改造項目2項，投資0.552億元；農村完成燃煤散燒治理18007戶(hù)，城區完成燃煤散燒治理4375戶(hù)，總投資1.48億元。
化德縣實(shí)施清潔取暖項目4項，投資1.417億元，建筑節能改造1項，投資0.278億元；農村完成燃煤散燒治理6480戶(hù)，城區完成燃煤散燒治理2326戶(hù)，總投資0.944億元。
三、重點(diǎn)工作
20xx年度重點(diǎn)實(shí)施熱源熱網(wǎng)工程鍋爐升級改造和新增供熱管網(wǎng)，實(shí)現熱網(wǎng)互聯(lián)互通；20xx年度集中開(kāi)展燃煤散燒治理和既有建筑節能改造；20xx年度完成換熱站、加壓站點(diǎn)建設工作，完成全部工作目標。
四、壓實(shí)責任
領(lǐng)導小組各成員單位要充分發(fā)揮各自職能，切實(shí)履行好工作責任。
各旗縣市區人民政府和察哈爾高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )：成立相應工作領(lǐng)導小組和項目工作專(zhuān)班，落實(shí)屬地各級各部門(mén)主體責任，完成承擔的清潔取暖各項任務(wù)目標，對項目推進(jìn)、施工、組織、質(zhì)量安全等工作全面負責。
市財政局：負責做好與自治區財政部門(mén)的溝通對接工作，及時(shí)做好相關(guān)政策的反饋工作，負責清潔取暖資金的爭取和撥付，落實(shí)市級財政配套資金。會(huì )同市住建局、發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境局制定我市清潔取暖項目資金補貼方案、清潔能源取暖運營(yíng)補貼方案，制定資金監管辦法，負責制定冬季清潔取暖資金績(jì)效評價(jià)辦法，嚴格審核資金撥付與使用。
市住房和城鄉建設局：負責做好與自治區住建部門(mén)的溝通對接工作，及時(shí)做好相關(guān)政策的反饋工作，并積極爭取有關(guān)項目的上級資金支持。負責集中供熱工程、建筑節能改造工作和“煤改電”、“煤改氣”工作，指導各旗縣市區老舊小區改造、棚戶(hù)區改造、供熱管網(wǎng)升級改造和互聯(lián)互通工作等清潔能源取暖項目。
市發(fā)展和改革委員會(huì )：負責做好與自治區發(fā)改、能源部門(mén)的溝通對接工作，及時(shí)做好相關(guān)政策的反饋工作。根據我市冬季清潔取暖項目實(shí)施方案和年度工作任務(wù)，落實(shí)能源供應保障措施，指導、督促供電公司按時(shí)保質(zhì)保量完成電網(wǎng)配套基礎設施建設項目，保障煤改電項目的用電量需求。負責研究完善和落實(shí)電價(jià)、熱價(jià)、氣價(jià)政策；能源局負責組織電網(wǎng)公司推進(jìn)城鎮配電網(wǎng)和農網(wǎng)建設升級改造，指導熱電聯(lián)產(chǎn)規劃建設。
市生態(tài)環(huán)境局：負責做好與自治區生態(tài)環(huán)境部門(mén)的溝通對接工作，及時(shí)做好相關(guān)政策的反饋工作，并積極爭取有關(guān)項目和環(huán)保專(zhuān)項補貼資金。負責督促指導燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、燃煤供熱鍋爐實(shí)施升級改造（達到超低排放標準）及達標排放監測。
市工業(yè)和信息化局：負責工業(yè)余熱的項目改造。
市自然資源局：負責清潔取暖新建和改造工程項目用地及規劃許可的辦理。
市農牧局：負責指導各旗縣市區完成生物質(zhì)能供熱改造任務(wù)。
市市場(chǎng)監督管理局：負責牽頭禁燃區內禁煤管控、原煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)清理整治。
市公安局交警支隊：負責加強原煤運輸管控，參與查處違法銷(xiāo)售原煤的聯(lián)合行動(dòng)。
市交通運輸局：負責協(xié)調辦理供熱、供氣管網(wǎng)施工穿越公路等相關(guān)手續，負責禁燃區內城口、主要道路原煤超運輸管控。
市供電公司：負責實(shí)施電網(wǎng)增容，完善配電設施建設。加強與各旗縣市區對接，按照各旗縣市區政府部門(mén)給定的確村確戶(hù)名單，落實(shí)制定年度電網(wǎng)改造設施方案，積極爭取中央、自治區電網(wǎng)改造資金，保障清潔取暖項目可靠用電，配合新能源項目與清潔取暖聯(lián)動(dòng)機制的實(shí)施。
五、工作要求
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)主體責任。各旗縣市區人民政府是冬季清潔取暖工程的責任主體，負責工程的具體組織、設備招投標、施工、安全、質(zhì)量監管、資金使用管理等工作。
�。ǘ┘訌姴块T(mén)配合。清潔取暖工程是一個(gè)系統工程，需多個(gè)部門(mén)形成合力才能保證任務(wù)的順利完成。各相關(guān)市直部門(mén)要增強大局意識，強化分工協(xié)作和溝通配合，形成合力，共同推進(jìn)清潔取暖各項任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制。各旗縣市區人民政府要全面做好清潔取暖頂層設計，統籌謀劃好集中供熱、“煤改電”、“煤改氣”以及新能源建設項目的聯(lián)動(dòng)機制，精準施策，多措并舉，積極培育清潔取暖運營(yíng)商，探索PPP、特許經(jīng)營(yíng)和政府購買(mǎi)服務(wù)等市場(chǎng)化模式。清潔取暖工作實(shí)行“一月一調度、半年一總結、年終一考核”制度調度推進(jìn)。專(zhuān)班辦公室每月末調度本月進(jìn)展情況；每半年調度近半年工作總結，并上報工作專(zhuān)班。每年底對各旗縣市區、市直相關(guān)部門(mén)工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核，確保清潔取暖工作的可靠、經(jīng)濟、安全、長(cháng)效、全面完成。
�。ㄋ模⿵娀O督管理。各旗縣市區人民政府要按照方案要求和規劃編制各地的工作方案。各相關(guān)部門(mén)要統籌推進(jìn)各自負責的清潔取暖相關(guān)工作。對項目設計、施工、監理、設備及材料采購供應、驗收等環(huán)節實(shí)施規范管理，切實(shí)組織好設備選型和招投標工作，強化工程監理及驗收工作，對工程投入資金嚴格實(shí)施跟蹤審計，確保工程質(zhì)量和安全穩定使用。邀請紀檢監察部門(mén)對設備招投標、施工安裝等全過(guò)程進(jìn)行監督管理。
�。ㄎ澹﹪栏窨�(jì)效評價(jià)。三年實(shí)施期內，財政部等國家四部門(mén)每年要對冬季清潔取暖工作開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，評價(jià)結果將直接影響中央補助資金的撥付。各旗縣市區人民政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市直各有關(guān)部門(mén)要嚴格落實(shí)冬季清潔取暖實(shí)施方案，并按照時(shí)間節點(diǎn)倒排工期，于每年10月底前全面完成年度各項改造任務(wù)。各旗縣市區人民政府要按照方案要求，足額配套縣級資金，認真完善有關(guān)資料，確保順利通過(guò)績(jì)效評價(jià)。
�。┘訌娸浾撘龑�。各旗縣市區人民政府、各相關(guān)部門(mén)要把清潔取暖工作作為重要的民生工程抓緊抓好，充分運用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等多種形式和渠道做好相關(guān)宣傳工作，要把國家清潔取暖各項惠民政策宣傳到位，不斷提高公眾清潔取暖意識，引導全社會(huì )支持和參與清潔取暖工作，營(yíng)造良好的社會(huì )輿論和工作氛圍，形成多層面、全方位推進(jìn)清潔取暖的強大合力。
自建房取暖方案 篇3
為加快推進(jìn)20xx年本市農村地區村莊冬季清潔取暖工作，助力打好藍天保衛戰，現提出以下方案。
一、工作目標及進(jìn)度安排
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕��？茖W(xué)選擇技術(shù)路線(xiàn)，以“煤改電”為主，因地制宜、循序漸進(jìn)推進(jìn)農村地區村莊冬季清潔取暖工作。20xx年10月31日前，完成450個(gè)農村地區村莊住戶(hù)“煤改清潔能源”任務(wù)，同步完成450個(gè)村委會(huì )和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所、5.38萬(wàn)平方米籽種農業(yè)設施“煤改清潔能源”工作，基本實(shí)現全市平原地區村莊住戶(hù)“無(wú)煤化”。積極推進(jìn)山區電力、燃氣配套設施建設，穩步推進(jìn)山區村莊冬季清潔取暖試點(diǎn)工作。制定延慶區村莊冬季清潔取暖專(zhuān)項規劃。剩余尚未實(shí)施冬季清潔取暖改造的村莊，全部實(shí)施優(yōu)質(zhì)燃煤替代。
�。ǘ┻M(jìn)度安排。20xx年5月31日前，完成“煤改清潔能源”相關(guān)工程建設、清潔能源取暖設備和優(yōu)質(zhì)燃煤招標等工作，完成20xx年冬季清潔取暖工作評估（包括山區村莊“煤改清潔能源”技術(shù)路線(xiàn)評估）；9月30日前，完成“煤改清潔能源”所需電力、燃氣配套設施建設，完成戶(hù)內線(xiàn)路改造和清潔能源取暖設備安裝工作；10月31日前，完成清潔能源取暖設備調試，以及優(yōu)質(zhì)燃煤配送和節能高效爐具安裝工作。
二、相關(guān)支持政策
繼續執行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門(mén)確定的農村地區“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。
�。ㄒ唬⿲ν獠抗芫W(wǎng)建設的支持政策
1.電網(wǎng)及線(xiàn)路改造。10KV以下、住戶(hù)電表（含）之前的電網(wǎng)擴容投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。住戶(hù)戶(hù)內線(xiàn)路（即住戶(hù)電表至取暖設備）的改造費用，由相關(guān)區政府制定具體補貼政策。
2.天然氣管網(wǎng)改造。區域調壓站（不含）或接氣點(diǎn)至調壓箱（含）段的燃氣管線(xiàn)投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。調壓箱到住戶(hù)燃氣表（含）之前段（即村內管線(xiàn)）的投資，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。
�。ǘ⿲η鍧嵢∨O備的支持政策
實(shí)施“煤改電”項目的，可選擇使用空氣源熱泵、地源熱泵、電加熱水儲能、太陽(yáng)能加電輔、蓄能式電暖器等清潔能源取暖設備，改造方式可以選擇單戶(hù)改造或集中改造。對使用空氣源熱泵、非整村安裝地源熱泵取暖的，市財政按照采暖面積每平方米100元的標準進(jìn)行補貼；對使用其他清潔能源取暖設備的，市財政按照設備采購價(jià)格的1/3進(jìn)行補貼。市財政對各類(lèi)清潔能源取暖設備的補貼限額為每戶(hù)最高1.2萬(wàn)元；區財政在配套同等補貼資金的基礎上，可進(jìn)一步加大補貼力度，減少住戶(hù)負擔。
�。ㄈ⿲\行使用的支持政策
1.電價(jià)優(yōu)惠及補貼政策。完成“煤改電”改造任務(wù)的村莊，住戶(hù)在取暖季期間，當日20：00至次日8：00享受0.3元/度的低谷電價(jià)，同時(shí)市、區兩級財政再各補貼0.1元/度，補貼用電限額為每個(gè)取暖季每戶(hù)1萬(wàn)度。
2.天然氣價(jià)格支持政策。調整農村地區市政管道天然氣分戶(hù)自采暖用戶(hù)階梯氣量，并執行相應階梯用氣價(jià)格。其中第一階梯為2500（含）立方米以下，第二階梯為2500至3000（含）立方米，第三階梯為3000立方米以上，階梯氣量按全年累計。將使用各類(lèi)燃氣分戶(hù)自采暖的農村地區村莊內住戶(hù)納入《北京市居民住宅清潔能源分戶(hù)自采暖補貼暫行辦法》適用范圍，執行市政管道天然氣居民用氣價(jià)格。同時(shí)，對農村地區村莊住戶(hù)天然氣分戶(hù)采暖給予每立方米0.38元補貼，補貼用氣限額為每個(gè)采暖季每戶(hù)820立方米。采用壓縮天然氣（CNG）、液化天然氣（LNG）方式的，高出市政管道天然氣供氣價(jià)格的部分，由市財政按照每個(gè)取暖季每戶(hù)最高1300元的標準進(jìn)行氣價(jià)補貼，不足部分由區財政安排。
�。ㄋ模⿲�(shí)施“煤改清潔能源”集中供暖項目的支持政策
農村地區新建再生水（污水）余熱供暖項目熱源和一次管網(wǎng)，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持；新建深層地熱供暖項目熱源和一次管網(wǎng)，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持；既有燃煤、燃油供暖鍋爐實(shí)施熱泵系統改造項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持；整村實(shí)施的“煤改地源熱泵”項目，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持。
農村地區村莊住戶(hù)、村委會(huì )、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所和籽種農業(yè)設施采用空氣源、地源、太陽(yáng)能、燃氣、電等清潔能源實(shí)施集中供暖的項目，其配套建設的水蓄熱設施投資計入熱源投資，由市政府固定資產(chǎn)投資按一定比例給予支持，其中，采用空氣源、地源、太陽(yáng)能的，市政府固定資產(chǎn)投資給予50%資金支持，采用燃氣和電的，市政府固定資產(chǎn)投資給予30%資金支持。農村“煤改氣”集中供暖采用市政管道天然氣的，執行居民氣價(jià)的非居民用戶(hù)氣價(jià)標準。
(五)對太陽(yáng)能熱利用的主要支持政策
農村地區住戶(hù)在自有住房、村集體在公用建筑上安裝太陽(yáng)能采暖設施的，市政府固定資產(chǎn)投資對太陽(yáng)能采暖系統建設投資給予30％資金支持，輔助熱源（熱泵、電、燃氣等清潔能源）投資補助政策按現行市政府固定資產(chǎn)投資政策執行。有關(guān)區要以村為單位，對農村地區住戶(hù)和村集體實(shí)施太陽(yáng)能取暖項目整體打包，以一個(gè)整體項目向市發(fā)展改革委申報立項。
�。⿲Υ逦瘯�(huì )、村民公共活動(dòng)場(chǎng)所的支持政策
農村地區村委會(huì )和村民公共活動(dòng)場(chǎng)所實(shí)施“煤改清潔能源”改造，由市財政對取暖設備購置費用給予一次性補貼，其中500戶(hù)以下的'村莊補貼1.2萬(wàn)元，500戶(hù)（含）以上的村莊補貼2.4萬(wàn)元，區財政可給予適當補貼；同時(shí)，執行農村地區村莊“煤改清潔能源”相關(guān)氣價(jià)、電價(jià)政策。
�。ㄆ撸⿲r業(yè)設施的支持政策
需冬季取暖的農業(yè)設施實(shí)施“煤改清潔能源”和“減煤換煤”，相關(guān)項目納入本市大氣污染防治資金補貼范圍，區財政可給予適當補貼。其中，育種、育秧、育苗等籽種農業(yè)設施實(shí)施“煤改清潔能源”改造，由市財政按照取暖設備購置費用的20%給予補貼，并享受一定的電價(jià)、氣價(jià)補貼；農業(yè)設施外墻實(shí)施保溫改造，由各區統籌使用農業(yè)改革發(fā)展資金給予補貼。
�。ò耍⿲Α皽p煤換煤”的獎勵政策
市財政繼續采取以獎代補的方式，對本年度通過(guò)“五個(gè)一批”方式實(shí)施“減煤換煤”工作的給予每噸200元的獎勵，獎勵資金由各區統籌使用，專(zhuān)項用于“減煤換煤”工作；尚未開(kāi)展“煤改清潔能源”改造的農村地區住戶(hù)，煙煤爐具更換為優(yōu)質(zhì)燃煤爐具，由市財政按照爐具購置價(jià)格的1/3進(jìn)行補貼，每臺最高補貼700元，區財政在配套同等補貼金額的基礎上，可進(jìn)一步加大補貼力度，減輕住戶(hù)負擔。民政部門(mén)要做好特殊困難群體救助工作。
�。ň牛⿲Υ妒掠靡夯蜌庀锣l的支持政策
村鎮配套的液化石油氣供應站建設費用全部由市政府固定資產(chǎn)投資承擔，新增液化石油氣鋼瓶及專(zhuān)用配送車(chē)輛購置費用等由供應企業(yè)承擔。市財政按每瓶液化石油氣(15kg裝)25元、每年每戶(hù)不超過(guò)8瓶的標準對農村地區村莊住戶(hù)(享受平價(jià)氣供應的除外)進(jìn)行補貼。
�。ㄊ⿲澞鼙馗脑旌徒ㄔO超低能耗農民住宅的支持政策
市有關(guān)部門(mén)及時(shí)研究出臺政策，積極引導鼓勵農戶(hù)在實(shí)施“煤改清潔能源”前先進(jìn)行農宅節能保溫改造。另外，市財政對建設超低能耗農民住宅按照有關(guān)規定給予獎勵。
針對山區極端氣溫低、基礎設施差、供暖周期長(cháng)、設備選型難等特點(diǎn)，穩妥有序開(kāi)展山區村莊冬季清潔取暖試點(diǎn)改造。要因地制宜、科學(xué)選定技術(shù)路線(xiàn)，加大多能聯(lián)動(dòng)技術(shù)裝備的推廣力度，確保能源安全供應和取暖效果；要穩步開(kāi)展高海拔地區村莊冬季清潔取暖工作。市級部門(mén)要加大對相關(guān)工作支持力度，完善補助政策及獎勵方式；有關(guān)區要出臺山區村莊冬季清潔取暖工作的政策措施，積極安排配套資金，確保山區農村住戶(hù)改得起、用得上。
三、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導
全市農村地區村莊冬季清潔取暖工作由市新農辦綜合協(xié)調，市有關(guān)部門(mén)要加強溝通、密切協(xié)作，加大對各有關(guān)區的指導、督促、檢查和考核。區政府是推進(jìn)農村地區村莊冬季清潔取暖工作的責任主體，要研究制定本區具體實(shí)施方案，明確年度任務(wù)和政策措施，建立健全區領(lǐng)導包鎮、鎮領(lǐng)導包村、村干部包戶(hù)的工作機制，確保按時(shí)優(yōu)質(zhì)完成年度目標任務(wù)。
�。ǘ┖葑スぷ髀鋵�(shí)
市政府與相關(guān)區政府簽訂農村地區村莊“煤改清潔能源”目標責任書(shū)，嚴格實(shí)施績(jì)效考核。市、區政府要將支持資金納入年度預算，確保資金及時(shí)到位并加強對資金使用情況的監督管理。市有關(guān)部門(mén)要按照相關(guān)規定，加快辦理“煤改清潔能源”相關(guān)工程審批手續。各有關(guān)區政府要建立工作臺賬，明確工作時(shí)限，強化工作督導，積極協(xié)調相關(guān)工程建設涉及的拆遷、手續辦理等工作，確�！懊焊那鍧嵞茉础惫こ添樌麑�(shí)施。列入“煤改清潔能源”改造任務(wù)的村莊，同步做好農宅節能保溫改造工作。
�。ㄈ⿵娀^(guò)程監管和運行維護
各區要建立健全工作責任制，明確區、鎮、村職責分工，明確政府部門(mén)、企業(yè)和用戶(hù)的權利和義務(wù)。健全招投標管理制度，落實(shí)招標主體責任，嚴格按照程序和標準選擇供應企業(yè)。完善設備選定機制，加強科普宣傳，做好設備產(chǎn)品展示，依法保障住戶(hù)自主選擇權利。健全質(zhì)量管控機制，明確各類(lèi)設備和優(yōu)質(zhì)燃煤的質(zhì)量技術(shù)標準，加強質(zhì)量檢測和督導檢查。建立第三方評估機制，注重事前、事中、事后第三方評估，并通過(guò)市級“煤改清潔能源”監控平臺，隨時(shí)掌握工程進(jìn)度、設備運行和維護服務(wù)等情況，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。建立健全運行管護長(cháng)效機制，加強后期運行維護服務(wù)；加大培訓力度，使住戶(hù)掌握設備正確使用方法和基本常識，確保安全正常使用。完善應急保障機制，確保極端天氣、突發(fā)事件等情況下農村地區村莊住戶(hù)取暖。
�。ㄋ模┘訌娸浾撔麄�
通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等多種方式，加大對清潔取暖新技術(shù)新設備的宣傳推廣力度，鼓勵新技術(shù)新設備應用。加強政策解讀和輿情監測，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，營(yíng)造全社會(huì )支持、參與農村地區村莊冬季清潔取暖工作的良好氛圍，為改善空氣質(zhì)量貢獻力量。
自建房取暖方案 篇4
為貫徹落實(shí)中央和我省關(guān)于天然氣保供的決策部署，進(jìn)一步明確任務(wù)，夯實(shí)責任，最大限度保障民生用氣需求，結合我市采暖季用氣量高、上游氣源不足、供需缺口大、民生用氣保障任務(wù)艱巨等實(shí)際，現就統籌做好全市采暖季天然氣保障工作，制定本方案。
一、總體目標和主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標
加強天然氣保障能力建設，積極爭取天然氣氣量供給指標，確保采暖季民生用氣安全穩定供應，人民群眾溫暖過(guò)冬。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)
1．統籌采暖季供氣保障工作，構建上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調的天然氣供應保障體系，規范天然氣市場(chǎng)秩序，保障重點(diǎn)區域、領(lǐng)域用氣需求。
2．全力爭取采暖季高峰用氣的氣量供給，保障全市用氣需求。
3．堅持以市場(chǎng)化手段為主做好供需平衡，實(shí)施天然氣季節性差價(jià)制度，促進(jìn)天然氣供需市場(chǎng)穩定。
4．落實(shí)各區縣政府、西咸新區管委會(huì )、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶(hù)、定負荷、定時(shí)段，制定分級保供預案和用戶(hù)調峰方案。
5．落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)和城燃企業(yè)責任，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”和“以氣定改、先立后破”的要求，循序漸進(jìn)推進(jìn)“煤改氣”工作，保障天然氣穩定可靠供應。
6．加快推進(jìn)儲氣設施建設，嚴格執行分級保供預案規定的保供、限供次序，制定完善應急預案，切實(shí)保障供用氣設施安全。
7．強化監管問(wèn)責，確保民生用氣穩定供應。
二、組織領(lǐng)導
�。ㄒ唬┙M織機構
成立西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市保供工作組），由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，市政府分管副秘書(shū)長(cháng)任副組長(cháng)，成員由各區縣政府、西咸新區管委會(huì )、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )和市委宣傳部、市發(fā)改委、市城管局、市工信局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局、市應急管理局、市氣象局、市審計局、市市場(chǎng)監管局、西安城投集團、各城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)、供電企業(yè)相關(guān)負責同志組成。
主要職責：積極爭取上游氣源供應，科學(xué)研判供給和需求形勢，構建全市有序用氣機制，協(xié)調解決天然氣保障供應有關(guān)問(wèn)題，統籌協(xié)調全市天然氣儲氣調峰設施建設工作，建立重大問(wèn)題協(xié)調機制和定期工作調度機制，確保滿(mǎn)足中央和我省關(guān)于儲氣能力建設的考核要求。組織指揮全市天然氣保障供應應急處置工作，決定并發(fā)布應急預案啟動(dòng)和終止指令，及時(shí)調整應急響應措施，統籌應急處置相關(guān)的新聞報道和人員、物資、車(chē)輛調度等事項，保障采暖季高峰供氣，確保群眾溫暖過(guò)冬。
市保供工作組辦公室設在市發(fā)改委，辦公室主任由市發(fā)改委主任兼任，承擔市保供工作組日常工作。天然氣供應特別緊張或出現重大情況時(shí)，在西安秦華天然氣公司設立指揮部，各成員單位派駐聯(lián)絡(luò )員，負責相關(guān)工作的組織實(shí)施。
�。ǘ┦屑壪嚓P(guān)部門(mén)職責
1．市委宣傳部：配合市發(fā)改委等市級相關(guān)部門(mén)，加強采暖季供氣供暖、天然氣季節性?xún)r(jià)格調整和財政供熱及燃氣補貼等相關(guān)事項的輿論引導監測，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導社會(huì )輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強協(xié)調溝通，配合相關(guān)部門(mén)做好有關(guān)預案啟動(dòng)宣傳，指導做好輿情管控及處置等相關(guān)工作，防止對天然氣保供問(wèn)題進(jìn)行炒作。
2．市發(fā)改委：履行市保供工作組辦公室職責，牽頭組織我市采暖季高峰供氣保障工作，建立健全天然氣供需預警機制和應急處置工作機制，及時(shí)對可能出現的供需問(wèn)題和風(fēng)險做出預測預警，按照市保供工作組命令，組織啟動(dòng)和終止我市天然氣應急保供預案。掌握全市用氣總體情況，常態(tài)化對接省發(fā)改委、中石油和延長(cháng)集團，落實(shí)氣源協(xié)調成果，力爭上游新增氣源優(yōu)先保障民生用氣。協(xié)調各成員單位按照職能分工，積極配合、相互支持，形成工作合力，推動(dòng)全市天然氣保供應急和儲氣能力建設工作優(yōu)質(zhì)高效完成。理順天然氣銷(xiāo)售價(jià)格，實(shí)施天然氣價(jià)格季節性差價(jià)，制定采暖季財政補貼方案，會(huì )同相關(guān)部門(mén)研究并確定預撥資金比例及具體金額。建立健全分級調峰用戶(hù)制度，按市保供工作組要求適時(shí)啟動(dòng)實(shí)施分級調峰。指導城燃企業(yè)組織調度應急氣源，合理部署減限措施。健全信息通報和反饋機制，確保供需信息有效對接。組織召開(kāi)采暖季天然氣保供工作相關(guān)會(huì )議，及時(shí)研判和處置天然氣供需保障工作。
3．市城管局：督促集中供熱企業(yè)制定燃氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案，并嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶(hù)、定負荷、定時(shí)段，督促集中供熱企業(yè)落實(shí)鍋爐分級保供預案和用戶(hù)調峰方案，切實(shí)做好安全用氣的督導檢查工作。指導督促各區縣、開(kāi)發(fā)區做好轄區內車(chē)用加氣站管理，確保有序加氣。根據市保供工作組的要求，對申請采暖季財政補貼的城燃企業(yè)、集中供熱企業(yè)提供的預撥付資金申請、購氣合同、發(fā)票等原始資料進(jìn)行初審；對每個(gè)采暖季啟用的集中供熱天然氣鍋爐進(jìn)行統籌計劃，其中新啟用的天然氣鍋爐需經(jīng)市保供工作組同意。
4．市工信局：按照民生用氣保障的管理原則，提出冬季保氣重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)名單，配合做好工業(yè)企業(yè)冬季用氣工作，做到有序用氣，讓氣于民。
5．市公安局：負責維護加氣站周邊交通和車(chē)輛加氣秩序。按照市保供工作組要求，保障采暖季期間天然氣運輸車(chē)輛和熱力、燃氣、電力等搶險搶修車(chē)輛順利通行。
6．市財政局：按照市保供工作組要求做好資金籌集、預撥及清算工作，配合市發(fā)改委制定我市采暖季財政補貼方案，按時(shí)兌付預撥資金和剩余應補貼資金，做好啟動(dòng)天然氣保供應急響應情況下的資金保障工作。對重點(diǎn)地區應急儲氣設施建設給予財政資金補助支持，對應急儲氣設施的儲備費用給予補貼。
7．市生態(tài)環(huán)境局：統籌平衡天然氣利用與生態(tài)環(huán)境保護工作，在確保安全溫暖過(guò)冬的前提下，持續改善大氣質(zhì)量。
8．市住建局：指導各區縣、開(kāi)發(fā)區物業(yè)主管部門(mén)，督促轄區內接受自備鍋爐供熱委托的物業(yè)企業(yè)，建立健全管理制度，進(jìn)行定期巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)上報相關(guān)部門(mén)，并按照程序及時(shí)公示供暖成本及采暖價(jià)格。
9．市交通局：統計全市加氣公交車(chē)、出租車(chē)數量，預測用氣需求，加強與市城管局和西安城投集團對接，組織和保障好燃氣公交車(chē)、出租車(chē)加氣工作，做好加氣秩序維護和應對輿情等工作。
10．市商務(wù)局：按照民生用氣保障的管理原則，配合做好商服企業(yè)冬季用氣工作，有序用氣，讓氣于民。
11．市應急管理局：行使安全生產(chǎn)綜合監督管理職能，監督檢查市安委會(huì )成員單位履行職責情況，協(xié)助市保供工作組開(kāi)展應急處置工作。
12．市審計局：對采暖季天然氣保供相關(guān)財政補貼進(jìn)行審計。
13．市市場(chǎng)監管局：負責做好天然氣場(chǎng)站內壓力容器、管線(xiàn)等特種設備的安全監督管理工作。做好天然氣價(jià)格及居民小區自備鍋爐供暖收費公示監管工作。
14．市氣象局：負責采暖季氣象監測預報，及時(shí)提出氣象災害防御措施。
�。ㄈ﹨^縣政府、西咸新區管委會(huì )、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )職責
按照民生用氣保障屬地管理原則，落實(shí)各自轄區的民生用氣保供主體責任，嚴格按照“壓非保民”原則，定用戶(hù)、定負荷、定時(shí)段，做好分級保供預案、用戶(hù)調峰方案和應急預案編制工作，嚴格落實(shí)日常監督檢查和管理，加強重大風(fēng)險安全管控，督促指導相關(guān)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。按照市保供工作組要求，做好屬地保供應急處置工作，做好相關(guān)用戶(hù)、單位的疏導和宣傳工作，確�！皦悍潜Ｃ瘛贝胧┞鋵�(shí)到位。
城六區外各區縣、開(kāi)發(fā)區采暖季供熱供氣等財政補貼經(jīng)費保障和組織實(shí)施由所在區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )負責。
�。ㄋ模┪靼渤峭都瘓F和供氣供熱供電企業(yè)職責
1、西安城投集團：會(huì )同市發(fā)改委，爭取增加氣源供應，統籌平衡天然氣利用和集中供熱，嚴格執行保供次序，落實(shí)“壓非保民”措施，保障供氣供暖安全、有序。負責所屬燃氣公交車(chē)、出租車(chē)加氣的組織協(xié)調和保障。編制采暖季天然氣保障專(zhuān)項應急預案。
2、城燃企業(yè)：履行天然氣供應保障主體責任，自覺(jué)服從市保供工作組的統一指揮，積極落實(shí)工作部署，保障天然氣安全、穩定供應。精準預測天然氣需求，做好采暖季民用和非民用天然氣需求預測，多方爭取和組織氣源供應，全力保障用戶(hù)用氣需求。落實(shí)城燃企業(yè)達到年用氣量5%儲氣調峰能力的要求，落實(shí)調峰資源或通過(guò)簽訂可中斷供氣合同履行調峰責任，積極推進(jìn)儲氣調峰能力建設，滿(mǎn)足供氣保障需求。制定詳細且具操作性的采暖季天然氣保供方案和分級應急預案，明確“壓非保民”具體措施，做好應急響應期間的組織協(xié)調工作，嚴格落實(shí)采暖季天然氣保供信息每日報送制度，建立24小時(shí)值班制度，做到響應及時(shí)、處置有效。及時(shí)研判供應形勢，對已發(fā)生和預計可能發(fā)生的險情，及時(shí)向市保供工作組辦公室報告。落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，建立健全安全生產(chǎn)工作機制和管理制度，加強設施維護和巡查，嚴格管控各類(lèi)風(fēng)險，及時(shí)排查消除安全隱患，確保管網(wǎng)始終運行在安全壓力范圍內，滿(mǎn)足用戶(hù)足量可靠安全用氣需求。
3、集中供熱企業(yè)：統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平，新建天然氣鍋爐及拆除燃煤鍋爐需向行業(yè)主管部門(mén)報批，并向市保供工作組報告。完善供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案，積極爭取氣源，執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實(shí)行限供。定期巡查、及時(shí)維護供氣供熱設備設施，儲備充足的應急保障物資、裝備及經(jīng)費，做好隨時(shí)投入搶修搶險工作的準備。加強員工安全教育培訓，定期進(jìn)行應急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應急處置能力。落實(shí)24小時(shí)電話(huà)值班，及時(shí)辦理12345市民熱線(xiàn)等平臺轉辦的投訴，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解，避免發(fā)生重大事件，保障群眾溫暖過(guò)冬。
4、供電企業(yè)：提前做好檢修維護，保障采暖季城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力正常供應；對城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)供電線(xiàn)路進(jìn)行定期巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。在嚴寒天氣，做好應急搶險搶修準備，確保城燃企業(yè)和天然氣集中供熱企業(yè)電力供應。
三、保障措施
�。ㄒ唬┙f(xié)調聯(lián)動(dòng)機制
市保供工作組實(shí)行聯(lián)席會(huì )議工作制度，由辦公室不定期組織召開(kāi)會(huì )議，遇有重要情況隨時(shí)召開(kāi)會(huì )議，研判供給和需求形勢，協(xié)調解決具體事項，各成員單位聯(lián)動(dòng)落實(shí)。
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加強輿論引導和監測，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導社會(huì )輿情。強化突發(fā)事件的媒體管理，加強與網(wǎng)信部門(mén)的協(xié)調溝通，防止對天然氣保供問(wèn)題進(jìn)行炒作。
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采暖季期間，各城燃企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報送需求預測、日氣量指標、缺口、供氣情況及采取的應急保供措施；集中供熱企業(yè)要每日向市保供工作組辦公室報送燃氣鍋爐運行情況和采取的保供措施。市保供工作組辦公室酌情向省政府、市委、市政府、省發(fā)改委、省天然氣公司和中石油報送有關(guān)天然氣保供的文件、專(zhuān)報和信息。
�。ㄋ模┙⒍酱贆z查機制
市保供工作組通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實(shí)到位。
自建房取暖方案 篇5
為加快推進(jìn)20xx年冬季清潔取暖工作，確保如期完成任務(wù)、有效改善大氣環(huán)境和保障廣大群眾溫暖過(guò)冬，特制定此方案。
一、總體要求
站在講政治、保民生、改善大氣質(zhì)量的高度，認真落實(shí)《河北省20xx年冬季清潔取暖工作方案》，堅持一手抓既有設施安全運行，一手抓清潔能源改造替代，實(shí)行市級統籌、縣級落實(shí)、部門(mén)指導，加快推進(jìn)氣代煤、電代煤工程改造，積極開(kāi)展“光伏+”和“光熱+”等多種清潔能源試點(diǎn)，確保按時(shí)間節點(diǎn)保質(zhì)保量地完成任務(wù)。同時(shí)，樹(shù)立問(wèn)題導向，突出做好既有氣代煤、電代煤設施的安全隱患排查和問(wèn)題整改，多種舉措做好應急儲備，有效應對極寒天氣，確保廣大群眾清潔取暖、溫暖過(guò)冬。
二、目標任務(wù)
�。ㄒ唬┛h城清潔取暖：10月底前，縣城區完成35噸以下燃煤采暖鍋爐置換工作，清潔取暖率達到98.8%。
�。ǘ┺r村地區清潔取暖：在目前電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，堅持整村推進(jìn)和連片推進(jìn)，10月底前，完成23.6萬(wàn)戶(hù)氣代煤和7.36萬(wàn)戶(hù)電代煤改造任務(wù)；完成315戶(hù)光伏+電代煤供暖試點(diǎn)工作；石墨烯采暖設備完成推廣試點(diǎn)5000戶(hù)。
三、重點(diǎn)工作
�。ㄒ唬┘涌焱七M(jìn)城區清潔集中取暖
1、完善西柏坡電廠(chǎng)廢熱利用入市項目，著(zhù)力推進(jìn)新華熱電、華電北城、安能鋼廠(chǎng)等廢熱替代區域的大溫差設施建設，逐步提高廢熱利用率。
2、實(shí)現對西嶺熱三、安能鋼廠(chǎng)、玉石高營(yíng)等天然氣供熱鍋爐采暖區域的熱源替代。
3、完成華電裕華熱電廠(chǎng)5臺70MW燃氣調峰鍋爐項目建設，新增供熱能力700萬(wàn)平方米。力爭實(shí)現石熱九期燃機項目對石熱燃煤熱源的清潔替代。
4、嚴格落實(shí)規劃，推廣使用橋東、橋西污水處理廠(chǎng)中水供熱，其他供熱方式作為補充。
5、結合新建筑項目區位實(shí)際，優(yōu)先使用原生污水熱源供熱，節能減排，廢物利用。
6、加大循環(huán)化工園區工業(yè)余熱供熱建設力度，發(fā)掘工業(yè)余熱的供熱能力。
7、在城鄉結合部、縣城因地制宜，優(yōu)先發(fā)展淺層地熱、空氣源熱泵、電供熱等新型清潔供熱方式。
8、控制新增天然氣供熱，鼓勵存量天然氣供熱鍋爐進(jìn)行節能改造。
�。ǘ┤ν七M(jìn)氣代煤工作
1、嚴格落實(shí)目標任務(wù)，穩妥推進(jìn)工程實(shí)施。各縣（市、區）要嚴格按照目標任務(wù)，倒排工期，扎實(shí)有序加快推動(dòng)氣代煤工程建設，10月底所有工程全部完工并具備試運行條件。未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組同意，各縣（市、區）不得隨意擴大改造任務(wù)。
2、盡快簽訂供氣合同，確保居民用氣安全。我省今年新增氣量基本確定，各縣（市、區）要督促轄區各燃氣公司認真履行好氣源保障主體責任，積極爭取上游氣源公司支持，7月底前必須簽訂供氣合同。針對今年用氣量增加較大的實(shí)際，各燃氣公司要提前謀劃，加緊建設涵蓋本經(jīng)營(yíng)區域內燃氣用戶(hù)的儲氣調峰設施，落實(shí)儲氣調峰能力，制定高峰月、高峰日應急供氣方案，報當地燃氣主管部門(mén)備案實(shí)施，千方百計確保民生用氣安全。
3、優(yōu)化工程審批環(huán)節，加快建設手續辦理。各縣（市、區）要認真研究我省氣代煤工程建設程序辦理有關(guān)規定，按照“提速不違規”原則，根據工程建設立項、土地規劃許可、工程施工許可、工程竣工驗收等四個(gè)審批階段，每個(gè)審批階段明確一家牽頭部門(mén)，實(shí)行“一家牽頭、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結”，由牽頭部門(mén)組織協(xié)調相關(guān)部門(mén)嚴格按照限定時(shí)間完成審批，為工程建設順利實(shí)施做好保障。
4、嚴格企業(yè)準入機制，規范工程建設市場(chǎng)。各縣（市、區）要嚴格落實(shí)省、市氣代煤工程市場(chǎng)準入的有關(guān)規定，按照依托管道氣和燃氣特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求，無(wú)燃氣經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營(yíng)權企業(yè)不允許實(shí)施氣代煤工程。嚴格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤。
5、精心組織工程實(shí)施，確保按期完成任務(wù)。各縣（市、區）要細化工作方案，明確責任分工，落實(shí)好縣領(lǐng)導包鄉（鎮），鄉（鎮）領(lǐng)導包村，村干部包戶(hù)的層級責任制，壓實(shí)工作責任，想方設法排除干擾施工的各種因素，確保按期完成任務(wù)。組織做好居民采暖爐設備選型、采購和宣傳發(fā)動(dòng)，按照戶(hù)內、村內戶(hù)外、村外、驗收通氣4個(gè)控制節點(diǎn)組織好工程施工。提前做好壁掛爐和管材等工程物資儲備，保障工程順利推進(jìn)。
6、認真落實(shí)監管責任，確保工程質(zhì)量安全。各縣（市、區）要認真落實(shí)“黨政同責”、“一崗雙責”要求，強化建設、施工、監理各方的質(zhì)量安全管理責任，完善施工現場(chǎng)安全防范措施，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)，確保工程質(zhì)量安全。要督促燃氣企業(yè)嚴格落實(shí)工程建設主體責任，按照《關(guān)于加強全省農村氣代煤工程建設質(zhì)量和施工安全監督管理工作的通知》和《壓力管道安裝安全質(zhì)量監督檢驗規則》等技術(shù)規范施工。農村地區氣代煤工程必須全部安裝報警器、電磁切斷閥、物聯(lián)表等安全保護裝置。
7、加強燃氣設施隱患排查，確保安全穩定運行。各縣（市、區）要對照省20xx年考核驗收通報問(wèn)題，舉一反三，對已經(jīng)投入使用的氣代煤工程進(jìn)行全面排查。重點(diǎn)檢查無(wú)熄火保護裝置燃氣灶具、切斷閥、報警器、燃氣連接管、電線(xiàn)纏繞、雙火源等存在安全隱患的設施和部位，建立隱患整改臺賬，制定整改措施，7月底前全部整改到位。健全完善縣、鎮、村三級農村燃氣監管機制，加強安全監管人員的業(yè)務(wù)學(xué)習和技能培訓。充分發(fā)揮村兩委干部職能作用，由村兩委干部與村燃氣協(xié)管員、燃氣企業(yè)駐村安全員共同巡查，及時(shí)發(fā)現和排除安全隱患，實(shí)現農村燃氣監管制度化、專(zhuān)業(yè)化，保證氣代煤工程設施安全運行。
8、加強燃氣安全宣傳，提高居民安全用氣意識。各縣（市、區）要借助電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等多種媒體，向群眾宣傳安全用氣常識。要在用戶(hù)家中燃氣設施醒目位置張貼安全用氣警示標志，定期上門(mén)組織開(kāi)展燃氣安全常識、隱患處置常識和燃氣事故案例宣傳，組織群眾開(kāi)展燃氣事故應急救援演練，提高群眾自救、互救能力，強化安全宣傳的廣度、深度和力度，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注燃氣安全的氛圍。
�。ㄈ┲�(zhù)力推進(jìn)電代煤工作
1、加快推進(jìn)目標任務(wù)落實(shí)。各縣（市、區）要按照“整村推進(jìn)、連片推進(jìn)”原則，層層分解工作任務(wù)，壓實(shí)工作責任，動(dòng)員各鄉鎮和村兩委迅速行動(dòng)，確保10月底前完成全部改造任務(wù)并具備試運行條件�？紤]電網(wǎng)承載能力，未經(jīng)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組同意，各縣（市、區）不得擅自增加電代煤目標任務(wù)。
2、做好電采暖設備選購工作。各縣（市、區）要按照電代煤工程的系統性和“一戶(hù)一設計”原則，選取市場(chǎng)上有一定生產(chǎn)規模和實(shí)力的品牌產(chǎn)品推薦給電代煤居民，確保每個(gè)家庭取暖系統做到“省錢(qián)實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節能”。要加大宣傳引導力度，建立居民電采暖設備選型工作臺賬，7月底前完成電代煤居民采暖設備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設備差價(jià)款等工作。
3、加強施工安全和質(zhì)量管理。各縣（市、區）要督促監督施工企業(yè)依據國網(wǎng)公司“煤改電”電網(wǎng)建設改造技術(shù)規范，按要求運作建設，做到導線(xiàn)截面一次選定、廊道一次到位、土建一次建成；加強工程計劃管理，統籌做好工程設計、物資招標、施工建設、竣工驗收等各環(huán)節銜接，明確各節點(diǎn)要求，確�！懊焊碾姟迸涮纂娋W(wǎng)工程進(jìn)度和質(zhì)量。做好“煤改電”用戶(hù)供電延伸服務(wù)，供電公司必須保質(zhì)保量完成戶(hù)表以上工程，配合采暖設備廠(chǎng)家做好戶(hù)表以下工程正常供電，保證用戶(hù)采暖用電用的上、用的好。
�。ㄋ模┳龊眯滦腿∨圏c(diǎn)工作
各縣（市、區）要從市“雙代”辦篩選的太陽(yáng)能入圍企業(yè)中選定項目實(shí)施企業(yè)，采取居民出資、銀行貸款、項目實(shí)施企業(yè)出資三種模式，積極協(xié)調實(shí)施企業(yè)與當地供電公司和試點(diǎn)村進(jìn)行對接，加快篩選確戶(hù)，積極組織實(shí)施，確保完成目標任務(wù)。
四、切實(shí)做好氣源和電力保障
�。ㄒ唬┘涌焯烊粴鈿庠错椖拷ㄔO推進(jìn)。各縣（市、區）、各燃氣企業(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設，明確分包領(lǐng)導、責任人，死盯死守，千方百計加快推進(jìn)，保障氣源供應。要重點(diǎn)加快中石化鄂安滄輸氣管道一期工程（滄州-鹿泉段）、河北昆侖中科燃氣管道有限公司鹿泉-元氏-贊皇輸氣管道項目、石家莊華博燃氣有限公司高邑－贊皇天然氣管道項目、河北中石油昆侖天然氣有限公司井陘－井陘礦區天然氣管道建設，確保10月底前建成投用。
�。ǘ┘涌靸庠O施建設推進(jìn)。20xx年，全市重點(diǎn)加快主城區東南LNG儲氣站（高新區）、西南LNG儲氣站（橋西區）建設，確保20xx年10月底前建成并具備投用條件；重點(diǎn)加快推進(jìn)鹿泉區宜安LNG儲氣站、藁城區金藁LNG儲氣站建設，確保20xx年10月底前開(kāi)工建設，20xx年10月底前建成并具備投用條件。有關(guān)縣區和項目單位要加緊項目建設推進(jìn)，確保如期建成投用，為履行好民生用氣保障責任創(chuàng )造條件。
各縣（市、區）要根據《天然氣基礎設施建設與運營(yíng)管理辦法》和省要求，落實(shí)地方儲氣設施建設責任，制定完成儲氣設施專(zhuān)項計劃，并確定今年三季度前要開(kāi)工的項目。結合本地實(shí)際情況，積極創(chuàng )造條件，研究制定支持儲氣設施建設政策，分層次穩步推進(jìn)，并明確儲氣設施項目責任單位、責任人和建設施工進(jìn)度，制定考核獎懲辦法，分年度制定儲氣設施建設計劃，總體把控可投用設施完成進(jìn)度，防止新增地方政府債務(wù)風(fēng)險。
各縣（市、區）應與所轄區域城鎮燃氣企業(yè)、不可中斷大用戶(hù)簽訂儲氣責任書(shū)，落實(shí)城鎮燃氣企業(yè)和不可中斷大用戶(hù)的儲氣主體責任，力爭20xx年底前，最遲20xx年采暖季前形成不低于其年度銷(xiāo)售合同銷(xiāo)售量或用氣量5%的應急儲氣能力。20xx年采暖季之前，對尚未達到要求的部分要在10月15日前通過(guò)購買(mǎi)或簽約調峰能力的辦法，履行應承擔的儲氣能力社會(huì )責任。
�。ㄈ┨岣弑Ｕ想娏⿷芰�。按照“以電定量、保障供應”原則，堅持以電力供應能力和電網(wǎng)承載力為基礎，各縣（市、區）要按市政府分配的目標進(jìn)行改造，同時(shí)加強與電力部門(mén)的溝通對接，保障電力供應，市供電公司要加快電網(wǎng)改造步伐，確保目標任務(wù)內的電代煤戶(hù)電力供應，市“雙代”辦要密切關(guān)注電力保障問(wèn)題，加強與縣（市、區）、電力公司溝通對接。市“雙代”辦牽頭，各縣（市、區）配合，提前謀劃20xx年“煤改電”工作，盡早確村確戶(hù)，市電力公司根據20xx年“煤改電”區域范圍，提前進(jìn)行配套電網(wǎng)建設前期工作，推進(jìn)35kV到220kV變電站的建設，保證用電需求。
五、支持政策
根據冀代煤辦〔20xx〕29號文件精神，同時(shí)結合實(shí)際，體現清潔取暖政策的連續性、穩定性，按市政府印發(fā)的全市20xx年氣代煤電代煤支持政策執行。
六、工作要求
�。ㄒ唬┙⒔∪M織機構。各縣（市、區）要將清潔取暖工作作為一把手工程，主要領(lǐng)導要親自抓在手上，主管領(lǐng)導要親臨一線(xiàn)指揮，成立組織機構，建立健全工作機制，研究制定實(shí)施方案和資金配套政策，細化責任，明確牽頭部門(mén)、責任單位和責任人，全力以赴推動(dòng)。
�。ǘ┳龊眠M(jìn)村入戶(hù)宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（市、區）要發(fā)揮主流媒體的宣傳作用，加強宣傳，同時(shí)采取進(jìn)村入戶(hù)發(fā)放宣傳冊和明白紙，邀請居民實(shí)地參觀(guān)交流，大張旗鼓營(yíng)造氛圍等形式，用老百姓容易接受、能聽(tīng)明白的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟賬和環(huán)保賬，引導居民積極主動(dòng)參與。
�。ㄈ┘訌娰Y金籌措及管理。市財政局、市發(fā)改委、市城管委、市農牧局等部門(mén)要充分利用國家和省節能環(huán)保政策，積極爭取資金支持，嚴格落實(shí)補貼政策。市審計局要對補貼資金的撥付、使用實(shí)施全過(guò)程跟蹤審計檢查，嚴防騙取、套取補貼行為。
�。ㄋ模┘訌姸綄z查和考核。市委組織部將雙代工程完成情況列入縣（市、區）領(lǐng)導班子年度考核評價(jià)體系。市“雙代”辦要制定督導檢查辦法，采取定期督導、重點(diǎn)督導、隨機督導和定期通報等多種形式，以有效的監督、考核，確保任務(wù)如期完成。
�。ㄎ澹﹪栏衤鋵�(shí)燃氣供應范圍。按照《關(guān)于加快推進(jìn)新增建筑電能供暖的意見(jiàn)》（石發(fā)改運行〔20xx〕368號）相關(guān)要求，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫院等公共建筑可實(shí)施天然氣分布式能源供暖制冷外，限制新增建筑采用天然氣取暖，住宅小區等其他建筑未經(jīng)批準不得采用天然氣供暖。
�。﹪栏衤鋵�(shí)采暖設備招標價(jià)格。各縣（市、區）要組織居民按照《關(guān)于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）等文件和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品，督導各采暖設備企業(yè)嚴格落實(shí)中標價(jià)格，避免因惡性競爭造成產(chǎn)品質(zhì)量下降，給農村居民用戶(hù)造成損失。
�。ㄆ撸┘訌娦畔笏�。市“雙代”辦建立工程進(jìn)度周報制度。各縣（市、區）要指定有責任心、業(yè)務(wù)能力強的同志專(zhuān)門(mén)負責信息報送工作，按要求時(shí)限和內容及時(shí)上報，上報數據要真實(shí)、可靠。
自建房取暖方案 篇6
為貫徹落實(shí)國家、省、晉中市關(guān)于大氣污染防治方面積極推進(jìn)清潔取暖工作的政策措施，扎實(shí)推進(jìn)全市散煤清零項目工作目標的實(shí)現，持續改善區域環(huán)境空氣質(zhì)量，結合我市實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會(huì )精神和國家、省、晉中市精準對標打贏(yíng)藍天保衛戰的總體部署，積極構建綠色、節約、高效、協(xié)調的清潔供暖體系。清潔取暖工作要與城鄉基礎設施建設、鄉村振興、農村能源發(fā)展有機結合，在鞏固好建成區、禁煤區、中心城鎮清潔取暖改造目標任務(wù)基礎上逐步向平原和偏遠地區逐步轉移，努力實(shí)現散煤清零目標。堅決按照企業(yè)為主、政府推動(dòng)、因地制宜、居民可承受的方針，充分利用清潔能源，分步實(shí)施、有序推進(jìn)，以保障全市廣大群眾溫暖過(guò)冬，全面改善我市秋冬季空氣質(zhì)量明顯好轉，提升人民福祉。
二、工作目標
總體思路和目標：夯實(shí)前期工作基礎、鞏固提升改造成果、優(yōu)化補齊短板弱項、完成既定目標任務(wù)，努力實(shí)現可持續穩定運營(yíng)，防止出現散煤復燃。以平原地區改造為重點(diǎn)逐步向山區延伸，積極推進(jìn)以集中供熱方式為主，以煤改電為輔的清潔取暖方式，逐步擴大清潔供暖覆蓋面積，平原區域清潔取暖率力爭達到90%以上，確保20xx—20xx年秋冬季空氣質(zhì)量明顯改善，空氣質(zhì)量綜合指數力爭退出全省后十位。
三、改造范圍及方式
為扎實(shí)推進(jìn)山西中部城市群清潔取暖散煤清零，按照“以熱電聯(lián)產(chǎn)、工業(yè)余熱、分布式集中供熱為主，煤改電為輔”的思路，依托現有的熱源能力，20xx年全面完成7個(gè)鄉鎮、53個(gè)村，約20951戶(hù)、212.02萬(wàn)平方米的清潔取暖改造任務(wù)。
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集中供熱改造涉及4個(gè)鄉鎮，共34個(gè)村（含小區）、16242戶(hù)、163.98萬(wàn)平方米。
1.義安鎮：利用安泰集團工業(yè)余熱，改造義安村、那村、降家寨、洪相村、席村共計5個(gè)村、4078戶(hù)、40.78萬(wàn)平方米。利用崇光電廠(chǎng)熱源，改造沙堡村、東大期村、西大期村、孫家寨村、北辛武村、孟王堡村、田岳堡村、董村、霍村、孟村、孟村灣村、南鹽場(chǎng)村、北鹽場(chǎng)村共計13個(gè)村、7650戶(hù)、76.5萬(wàn)平方米。
責任單位：義安鎮、市住建局、市集中供熱公司、安泰集團、崇光電廠(chǎng)、華炎公司。
2.連福鎮：利用茂勝焦化廠(chǎng)二期工業(yè)余熱，改造化家窯村、東劉屯村、北坡村、上西埜村、連福村、東狐村、西湖龍村、沙堡莊村、西狐村、里屯村、夏莊頭村、張良村、甘草嶺小區共計13個(gè)村（含小區）、3407戶(hù)、32.39萬(wàn)平方米。
責任單位：連福鎮、市住建局、市同城供熱公司、茂勝公司、昌盛公司。
3.義棠鎮：利用供熱公司熱源，改造南村、北村共計2個(gè)村、641戶(hù)、7.93萬(wàn)平方米。
責任單位：義棠鎮、市住建局、市集中供熱公司。
4.宋古鄉：李家堡小區集中供熱改造，涉及高層住宅樓5棟，住戶(hù)426戶(hù)、商鋪40套，建筑面積6.38萬(wàn)平方米。
責任單位：宋古鄉、市住建局、市集中供熱公司。
5.汾礦集團區域熱源替代，涉及住宅、商鋪、零散戶(hù)共33個(gè)片區，建筑面積70.3萬(wàn)平方米。
責任單位：市住建局、市國有資產(chǎn)事務(wù)服務(wù)中心、市集中供熱公司。
6.老舊小區管網(wǎng)改造，涉及運安利宿舍、百貨公司宿舍及平房、城關(guān)信用社住戶(hù)、東大街農行宿舍、工會(huì )小區、中行宿舍、晉元農機宿舍、水泵廠(chǎng)宿舍、洪山灌區、鑿井隊宿舍、廣電宿舍共11個(gè)片區，建筑面積10.1萬(wàn)平方米。
責任單位：市住建局、涉及街道辦事處、市集中供熱公司。
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煤改電改造涉及5個(gè)鄉鎮，共16個(gè)村、4048戶(hù)、41.96萬(wàn)平方米。
1.宋古鄉：下站村185戶(hù)、2.46萬(wàn)平方米。
2.綿山鎮：西靳屯村、城寺村、東河底村、西河底村共計4個(gè)村、1005戶(hù)、9.85萬(wàn)平方米。
3.義棠鎮：義棠村、師屯南村、師屯北村、西劉屯村、溫家溝村、汪溝村共計6個(gè)村、1457戶(hù)、16.89萬(wàn)平方米。
4.洪山鎮：洪山村、磨溝村、朱家莊村共計3個(gè)村、1293戶(hù)、12.18萬(wàn)平方米。
5.連福鎮：后崖頭村、劉家山村共計2個(gè)村、108戶(hù)、0.58萬(wàn)平方米。
責任單位：市能源局、各鄉鎮人民政府、國網(wǎng)介休市供電公司。
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張蘭鎮：溝底村煤改氣取暖改造68戶(hù)、0.7萬(wàn)平方米。
責任單位：張蘭鎮、市煤改氣辦、中燃公司。
�。ㄋ模┨�(yáng)能跨季節土壤蓄熱供暖方面
繼續完善綿山鎮董家莊40戶(hù)、約0.4萬(wàn)平方米跨季節土壤蓄熱取暖。
責任單位：綿山鎮、市能源局。
�。ㄎ澹﹪┚G色能源有限公司工業(yè)余熱利用方面
繼續推進(jìn)國泰綠色能源有限公司工業(yè)余熱利用，為綿山鎮靳凌村（保和、河村）553戶(hù)、約4.98萬(wàn)平方米集中供熱。
責任單位：綿山鎮、市住建局、國泰綠色能源公司。
四、補貼政策
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1.散煤片區用戶(hù)并網(wǎng)工程費用。按照建筑面積100元/平方米執行，對供熱公司給予補貼，其中建筑面積在200平方米以?xún)龋ê┑�，由市財政按�?00元/平方米標準進(jìn)行補貼，供熱公司不得再向居民收取任何費用；建筑面積超出200平方米的面積，市財政不再補貼。
2.汾礦集團區域熱源替代費用。供熱公司負責鋪設一次網(wǎng)、二次網(wǎng)及換熱站。汾礦集團區域熱源替代，市財政按照30元/平方米標準進(jìn)行補貼。三供一業(yè)未改造小區，市財政按照40元/平方米標準對建筑面積進(jìn)行補貼。
3.老舊小區管網(wǎng)改造費用。供熱公司負責庭院管網(wǎng)和建筑內部公共區域管網(wǎng)改造，市財政按照40元/平方米標準對建筑面積進(jìn)行補貼。
4.宋古鄉李家堡小區，因工程量較大等特殊情況，市財政按照90元/平方米標準對建筑面積進(jìn)行補貼。
5.城內分散小區需分戶(hù)改造的，市財政按照20元/平方米標準對建筑面積75%進(jìn)行補貼。
6.具備集中供熱條件，企業(yè)或鎮村自行組織實(shí)施的集中供熱工程，經(jīng)市政府審批同意后，參照第1款補貼標準執行。
�。ǘ┟焊碾�
1.電網(wǎng)改造工程費用：煤改電改造工程配套線(xiàn)路改造費用由市財政承擔。
2.戶(hù)內線(xiàn)路改造和取暖設備費用：居民戶(hù)內改造以戶(hù)為單元改造、由市財政補貼。居民戶(hù)內取暖設備安裝和配套線(xiàn)路改造，由中標設備生產(chǎn)企業(yè)（含其授權單位）實(shí)施，改造所需費用由市財政和居民共同承擔。
采用空氣源熱泵取暖改造的居民，按照設備安裝的型號與數量收費，空氣源熱泵根據居民住宅建筑面積，按1千瓦供應30平方米取暖的標準配置。居民住宅建筑面積為150平方米（含）以?xún)鹊�，根據�?shí)際設備安裝費用，按照居民、政府2：8比例核算居民承擔費用；居民住宅建筑面積為150—200平方米（含）的，超過(guò)150平方米的設備安裝費用，按照居民、政府8：2比例，核算超出部分居民承擔費用；居民住宅建筑面積為200平方米以上的，超過(guò)200平方米的設備安裝費用，由居民承擔，市財政不再補貼。
采用對流式電暖器等設備改造的居民，根據其實(shí)際改造費用，按照居民、政府2：8比例核算居民承擔費用，電暖器按照居民住宅建筑面積0.1千瓦/平方米（額定功率）標準配置，配置總額定功率上限為“按照實(shí)際面積計算總功率±0.5千瓦”，每戶(hù)配置總額定功率最高為15千瓦。
采用集中式煤改電改造的居民，收費標準按照不超200元/平方米標準執行。居民住宅建筑面積為200平方米（含）以?xún)鹊�，設備安裝費用按照居民、政府2：8比例核算居民承擔費用；超過(guò)200平方米的設備安裝費用，由居民承擔，市財政不再補貼。
3.取暖耗電費用：對經(jīng)市政府統一組織實(shí)施煤改電清潔取暖改造后的居民取暖用電執行用電量計價(jià)政策，居民取暖用電不區分峰谷時(shí)段，按采暖季計量，一個(gè)采暖季總用電量在13000千瓦時(shí)以?xún)龋ê┑�，用電價(jià)格為0.2862元/千瓦時(shí)，超出部分用電價(jià)格按0.5070元/千瓦時(shí)執行，由居民承擔。集中式煤改電采用峰谷電價(jià)（早8點(diǎn)至晚8點(diǎn)，用電價(jià)格為0.5070元/千瓦時(shí)執行；晚8點(diǎn)至次日早8點(diǎn)，用電價(jià)格為0.2862元/千瓦時(shí)），電費政策依據省發(fā)改委價(jià)格政策確定。
4.煤改電清潔取暖改造實(shí)行“居民申報、街道辦事處（鄉鎮）審核、市能源局統一實(shí)施、財政監管、審計跟蹤、安全監理”的監管體系。居民承擔改造費用，按街道辦事處（鄉鎮）協(xié)調，企業(yè)收取，市能源局統一審核、匯總、結算的程序，市財政補貼資金由市財政局根據審核批準的補貼金額按照規定程序及時(shí)撥付。
5.以上補貼政策只限于市政府確定為煤改電清潔取暖改造的居民用戶(hù)，營(yíng)利性生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所改造不享受政府補貼政策。全市煤改電商住一體的建筑，150平方米（含）以?xún)鹊�，按照居民、政�?：8比例核算住戶(hù)承擔費用；超出150平方米以外的部分，由住戶(hù)自行承擔。取暖電費參照煤改電居民用電標準補貼。行政事業(yè)單位、非營(yíng)利性公益事業(yè)單位實(shí)施清潔取暖改造的補貼政策另行制定。
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1.氣價(jià)補貼政策
�。�1）管供區域
煤改氣取暖用戶(hù)每個(gè)采暖季用氣量在20xx立方米（含）以?xún)鹊臍鈨r(jià)為2.61元/立方米，居民享受1元/立方米的優(yōu)惠購氣價(jià)，差額部分由市財政進(jìn)行補貼；超過(guò)20xx立方米的部分，居民按照市場(chǎng)價(jià)購氣。
�。�2）LNG點(diǎn)供區域
煤改氣取暖用戶(hù)每個(gè)采暖季用氣量在20xx立方米（含）以?xún)鹊臍鈨r(jià)為2.85元/立方米，居民享受1元/立方米的優(yōu)惠購氣價(jià)，差額部分由市財政進(jìn)行補貼；超過(guò)20xx立方米的部分，居民按照市場(chǎng)價(jià)購氣。
�。�3）天然氣鍋爐供熱居民用戶(hù)
每戶(hù)平均用氣量在1400立方米以?xún)鹊�，居民享�?元/立方米的優(yōu)惠用氣價(jià)；平均用氣量超過(guò)1400立方米的部分，用戶(hù)按市場(chǎng)價(jià)購氣。
2.工程建設補貼
張蘭鎮溝底村煤改氣取暖改造68戶(hù)，市財政按照6800元/戶(hù)標準進(jìn)行補貼。
五、責任機制
構建組織有力、協(xié)調順暢、分工明確、上下聯(lián)動(dòng)的工作落實(shí)機制，因地制宜實(shí)施清潔取暖改造、切實(shí)保障廣大人民群眾冬季清潔取暖。
�。ㄒ唬┦星鍧嵢∨ぷ黝I(lǐng)導組辦公室
負責統籌、組織、協(xié)調、推進(jìn)、督促市直相關(guān)部門(mén)做好清潔取暖工作。
�。ǘ┥婕班l鎮人民政府
1.負責建立轄區內住戶(hù)清潔取暖臺賬，確定轄區內集中供熱、煤改電、煤改氣取暖住戶(hù)戶(hù)數、供熱面積；以村（居）民委員會(huì )為主體與相關(guān)公司簽訂改造協(xié)議，并負責轄區內煤改電、煤改氣工程建設費用居民應承擔部分的收取、繳納工作。
2.負責轄區內居民住戶(hù)集中供熱、煤改氣、煤改電的組織實(shí)施。
3.建立網(wǎng)格化監管體系，做好轄區內居民清潔取暖的日常監管工作，嚴格管控已完成清潔取暖替代的住戶(hù)再使用散煤取暖；堅決落實(shí)“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)向轄區居民銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤的行為，一經(jīng)發(fā)現及時(shí)移送市能源局根據權屬依法查處。
�。ㄈ┦凶〗ň�
1.市住建局負責制定集中供熱工程建設具體實(shí)施方案，加快換熱站、供熱管網(wǎng)工程進(jìn)度，督促完成熱電聯(lián)產(chǎn)、區域鍋爐等集中供熱管網(wǎng)工程。
2.負責會(huì )同市直相關(guān)部門(mén)對全市清潔取暖工作進(jìn)行督促檢查。
3.督促昆侖燃氣、中燃公司加強氣源保障。
�。ㄋ模┦泄ば啪�
1.負責制定全市利用工業(yè)余熱供熱取暖具體實(shí)施方案。
2.負責工礦企業(yè)工業(yè)余熱利用政策落實(shí)、綜合協(xié)調等工作。
�。ㄎ澹┦心茉淳�
1.負責制定“煤改電”清潔取暖具體實(shí)施方案。
2.負責“煤改電”的政策落實(shí)、綜合協(xié)調、電網(wǎng)配套、工程推進(jìn)、工作統計等工作。
3.負責洗煤行業(yè)監管，嚴禁洗煤企業(yè)向居民銷(xiāo)售劣質(zhì)散煤，負責全市煤炭行業(yè)煤炭銷(xiāo)售監管工作。
4.負責巡查取締劣質(zhì)散煤銷(xiāo)售點(diǎn)。
�。┦邪l(fā)改局
1.做好氣源保障儲備。
2.負責煤改氣補貼政策和氣價(jià)的確定。
�。ㄆ撸⿻x中市生態(tài)環(huán)境局介休分局
1.負責充分利用環(huán)保智慧平臺，提供環(huán)保技術(shù)支持，實(shí)施空氣質(zhì)量狀況監控，根據空氣質(zhì)量狀況預測，向市政府提出采取相應措施的建議。
2.牽頭抓好燃煤鍋爐取締和升級改造工作。
3.牽頭對煤改氣工程進(jìn)行戶(hù)數認定。
�。ò耍┦忻焊臍廪k
1.負責制定煤改氣清潔取暖具體實(shí)施方案。
2.負責煤改氣政策落實(shí)、綜合協(xié)調、管網(wǎng)配套、工程推進(jìn)、掛表通氣、進(jìn)展統計等工作。
�。ň牛┦惺袌�(chǎng)監管局
負責南北河沿以東“禁燃區”范圍內臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開(kāi)展集中清理整治，逐店逐鋪進(jìn)行排查整治，堅決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐，要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場(chǎng)監管局與市城市管理綜合行政執法隊聯(lián)合組織清理整治。
�。ㄊ┦谐鞘泄芾砭C合行政執法隊
負責南北河沿以西“禁燃區”范圍內臨街商鋪使用散煤、蜂窩煤開(kāi)展集中清理整治，逐店逐鋪進(jìn)行排查整治，堅決取締小燃煤爐、蜂窩煤爐，要求使用清潔能源替代。特殊地段由市市場(chǎng)監管局與市城市管理綜合行政執法隊聯(lián)合組織清理整治。
�。ㄊ唬┦泄簿�
負責嚴厲打擊涉煤領(lǐng)域違法犯罪案件，配合各鄉鎮、各相關(guān)職能單位對劣質(zhì)煤銷(xiāo)售、運輸等行為進(jìn)行整治，對涉及由公安機關(guān)管轄的治安違法行為和阻礙執法單位行使職務(wù)的行為予以嚴厲打擊。
�。ㄊ┦泄簿纸痪箨�
1.負責嚴格管控劣質(zhì)煤運輸車(chē)輛，在主干路設置路卡，對運輸散煤、蜂窩煤等劣質(zhì)煤的車(chē)輛進(jìn)行查扣。
2.負責在全市出入境路口、重點(diǎn)路段實(shí)施固定和流動(dòng)治理檢查，加強對散煤運輸車(chē)輛的治理力度，從源頭上杜絕劣質(zhì)散煤進(jìn)入銷(xiāo)售流通環(huán)節。
�。ㄊ﹪W(wǎng)介休市供電公司
1.負責加大配電電網(wǎng)改造力度，做好供電保障工作。
2.負責落實(shí)省、晉中市煤改電電價(jià)優(yōu)惠政策。
3.負責做好煤改電工程技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和設備維修保障工作。
�。ㄊ模┦胸斦�
負責落實(shí)集中供熱、煤改氣、煤改電改造工程市財政補貼資金和工作經(jīng)費。
各行業(yè)主管部門(mén)及牽頭部門(mén)要加大各項工程建設期間及后期運行的安全監管力度，確保工程建設及運行的安全穩定。
六、保障措施
根據山西省清潔取暖辦公室下發(fā)的《冬季清潔取暖保障工作落實(shí)機制》要求和我市實(shí)際，落實(shí)好保障措施。
�。ㄒ唬┘毣鋵�(shí)調度機制。市清潔取暖工作領(lǐng)導組辦公室要認真貫徹落實(shí)國家、省、晉中市關(guān)于清潔取暖工作的決策部署，細化落實(shí)日常調度工作機制，統籌推進(jìn)全市清潔取暖散煤清零改造工作；督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)清潔取暖工作主體責任，按期完成清潔取暖改造目標任務(wù)，切實(shí)保障人民群眾溫暖過(guò)冬。
�。ǘ┙⑴_賬管理模式。以居民信息、取暖路徑、設備選型、用能需求、補貼情況、運行維護等為主要內容，建立新增清潔取暖改造的市、鄉鎮、村、企業(yè)和居民用戶(hù)五級臺賬，逐步實(shí)現臺賬管理電子化、信息化。
�。ㄈ┯行蚪M織全力推進(jìn)。按照“以供定改、先立后破”的原則，因地制宜、科學(xué)合理選擇清潔取暖散煤清零改造路徑，定期召開(kāi)會(huì )議分析協(xié)調解決清潔取暖改造工程施工中存在的困難和問(wèn)題，創(chuàng )造良好施工條件，確保按期完成工程改造任務(wù)，在采暖季前，具備通熱通氣通電等使用條件。
�。ㄋ模┒綄z查確保運行。采暖季前，各職能部門(mén)要加強調研督導，加大檢查力度和頻次，督促企業(yè)對集中供暖、煤改氣、煤改電等取暖設施進(jìn)行檢點(diǎn)，檢驗各類(lèi)清潔取暖設施設備是否完好、運行是否正常、用量是否充足，確保群眾按時(shí)順利用暖。
�。ㄎ澹┍Ｕ夏茉捶�定供應。市發(fā)改局要切實(shí)保障取暖季氣源，昆侖燃氣、中燃公司要嚴格落實(shí)氣源合同，嚴格按計劃、有步驟地提供氣源；國網(wǎng)介休市供電公司要加大清潔取暖配電電網(wǎng)改造力度，加強電力供應調配，適時(shí)啟動(dòng)“壓非保民”，足額、及時(shí)保障廣大人民群眾清潔取暖用能需求。
�。﹥�(yōu)化取暖補貼政策。完善清潔取暖補貼資金使用管理辦法，調整、優(yōu)化資金配套政策，確保不同路徑清潔取暖運行成本相近，讓廣大人民群眾用得起、用得放心。
�。ㄆ撸┡嘤\營(yíng)管理主體。以市域或鄉鎮為單位，依托合法燃氣企業(yè)和熱力供應企業(yè)，公開(kāi)、公平選擇清潔取暖運行管理主體，構建“企業(yè)主體、政府監管”運營(yíng)模式，開(kāi)展特許經(jīng)營(yíng)和合同能源管理。
�。ò耍┳龊幂浨閼獙μ幹�。各職能部門(mén)要在扎實(shí)做好清潔取暖管理工作的同時(shí)，做好清潔取暖輿情響應，遇有清潔取暖相關(guān)輿情時(shí)，第一時(shí)間啟動(dòng)響應機制，按照輿情分級管控原則，迅速、積極回應媒體報道，防范負面影響持續擴大，嚴格措施落實(shí)。
自建房取暖方案 篇7
一、自建房取暖的最佳方案
1、電、水地暖取暖
地暖是地板輻射采暖的簡(jiǎn)稱(chēng)，是以整個(gè)地面為散熱器，通過(guò)地板輻射層中的熱媒，均勻加熱整個(gè)地面，利用地面自身的蓄熱和熱量向上輻射的規律由下至上進(jìn)行傳導，來(lái)達到取暖的目的，主要分為電地暖和水地暖兩種。優(yōu)點(diǎn)就是熱效率高、舒適，節能，環(huán)保，靈活，不需要維護。
2、太陽(yáng)能取暖
以太陽(yáng)能作為取暖體系的熱源，運用太陽(yáng)能集熱水器將太陽(yáng)能變換成熱能，經(jīng)過(guò)能量的儲存變換體系進(jìn)行熱能儲存的變換，白日能夠直接供應室內的超導暖氣片、太陽(yáng)能冷暖空調等進(jìn)行供熱供暖。它的優(yōu)點(diǎn)就是十分的環(huán)保、安全和經(jīng)濟。
3、空調取暖
空調即空氣調節器，它是對該房間(或封閉空間、區域)內空氣的溫度、濕度、潔凈度和空氣流速等參數進(jìn)行調節，以達到取暖功效。
二、農村新型取暖方式有哪些？
1、家用燃氣壁掛爐
此種取暖方式很環(huán)保也很方便，季度采暖的費用也不是很高，但是只有很少的農村地區有通天然氣。
2、油汀取暖器
當在接通電源以后，電熱管周?chē)膶嵊蜁?huì )被加熱、升到腔體上部，沿散熱管或者是散熱片對流進(jìn)行循環(huán)，通過(guò)腔油汀取暖器體壁的表面將熱量輻射出去，從而加熱空間的環(huán)境。
3、遠紅外采暖
該產(chǎn)品是將電能轉變?yōu)榱藷崮�，通電以后它能夠發(fā)出6-15微米的紅外線(xiàn)波，以輻射的方式將熱能再傳導給人和物體，以此達到取暖的目的。不發(fā)光、不發(fā)紅、無(wú)風(fēng)、無(wú)味、無(wú)噪音、室內空氣清潔且舒適度高，它不會(huì )破壞空氣中的有益成分，從而解決了傳統取暖裝置使人感覺(jué)口干舌燥上火的弊端。
自建房取暖方案 篇8
為從根本上改善市民采暖條件，節約能源，凈化環(huán)境，提高城市供熱整體水平，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，市政府決定，從20xx—20xx年，在我市中心城區全面開(kāi)展分散采暖鍋爐房拆并和集中供熱管網(wǎng)改造，實(shí)施“暖房子”工程。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于實(shí)施“暖房子”工程的工作部署，利用3年時(shí)間，集中解決分散采暖鍋爐房多、供熱設施老化和集中供熱能力不足問(wèn)題，調整優(yōu)化城區供熱布局，提高集中供熱設施承載能力和供熱品質(zhì)，推動(dòng)節能減排，為市民居住生活和經(jīng)濟建設提供可靠保障。
二、基本原則
實(shí)施“暖房子”工程依照以下原則開(kāi)展工作：
統一規劃，合理布局的原則；“壓小上大”，加快供熱能力建設的原則；突出重點(diǎn)，平穩推進(jìn)，量力而行的原則；政府主導，市場(chǎng)運作，多方籌資的原則；強化管理，科學(xué)監測，達標供熱的原則；節能減排，加快新技術(shù)推廣應用的原則。
三、主要目標
到20xx年末，新增集中供熱能力7820萬(wàn)平方米，確保在極端氣候條件下供熱能力大于負荷；并網(wǎng)改造分散采暖鍋爐房1200座；改造集中供熱管網(wǎng)及二次網(wǎng)300公里；對600萬(wàn)平方米保溫狀況較差的既有居住建筑進(jìn)行熱計量和節能改造。
四、20xx年重點(diǎn)任務(wù)
20xx年實(shí)施“暖房子”工程的主要任務(wù)是：加快城區熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱能力建設，重點(diǎn)解決熱電一廠(chǎng)、熱電二廠(chǎng)熱網(wǎng)系統供需矛盾突出問(wèn)題；鼓勵符合城市發(fā)展規劃、規模較大、供熱信譽(yù)好，有富余能力的區域鍋爐房加快發(fā)展，重點(diǎn)解決拆并分散采暖鍋爐房問(wèn)題；出臺供熱特許經(jīng)營(yíng)辦法，完成數字化管理平臺建設，繼續向城區、開(kāi)發(fā)區下放權力，重點(diǎn)解決供熱質(zhì)量不達標，監管力度不夠的問(wèn)題。具體措施是：
�。ㄒ唬犭娨粡S(chǎng)熱網(wǎng)
目前供需缺口為347萬(wàn)平方米，計劃通過(guò)擴建機車(chē)廠(chǎng)鍋爐房，新裝3臺80噸鍋爐，增加供熱能力240萬(wàn)平方米；熱電一廠(chǎng)新建工程安裝3臺啟動(dòng)爐（2臺20噸蒸汽鍋爐，1臺40噸熱水鍋爐），增加供熱能力100萬(wàn)平方米；改造長(cháng)白鍋爐房，增加能力80萬(wàn)平方米。屆時(shí)，熱網(wǎng)最大供熱能力可達到840萬(wàn)平方米，超過(guò)預計負荷73萬(wàn)平方米，在用熱高峰、極端氣候條件下，以及發(fā)生故障時(shí)可使用區域鍋爐房熱源從電廠(chǎng)熱網(wǎng)卸載切換供熱面積360萬(wàn)平方米。同時(shí)，熱電四廠(chǎng)熱網(wǎng)與熱電一廠(chǎng)熱網(wǎng)在臺北大街連接，作為應急熱源，確保安全穩定運行，達標供熱。
�。ǘ犭姸䦶S(chǎng)熱網(wǎng)
目前總的供需缺口為817萬(wàn)平方米。計劃利用熱電四廠(chǎng)供熱能力200萬(wàn)平方米，擴建東嶺鍋爐房增加供熱能力200萬(wàn)平方米，擴建經(jīng)開(kāi)供熱四廠(chǎng)鍋爐房，其中120萬(wàn)平方米用于熱網(wǎng)調峰。改造目前閑置的柴油機廠(chǎng)鍋爐房、永春鍋爐房、濱河西區鍋爐房用于熱網(wǎng)調峰，其中柴油機廠(chǎng)鍋爐房改造后供熱能力160萬(wàn)平方米、永春鍋爐房改造后供熱能力120萬(wàn)平方米，濱河西區鍋爐房改造后供熱面積60萬(wàn)平方米。屆時(shí)，熱網(wǎng)最大供熱能力可達到2660萬(wàn)平方米，超過(guò)預計負荷43萬(wàn)平方米。在用熱高峰及極端氣候條件下，以及發(fā)生故障時(shí)可使用區域鍋爐房調峰熱源從電廠(chǎng)熱網(wǎng)卸載切換供熱面積777萬(wàn)平方米，確保熱網(wǎng)安全、穩定運行，達標供熱。
�。ㄈ┓稚⒉膳仩t房并網(wǎng)改造
由于熱電一廠(chǎng)、熱電二廠(chǎng)目前處于超負荷狀態(tài)，20xx年分散鍋爐房的并網(wǎng)改造工作，主要由熱電四廠(chǎng)熱網(wǎng)和規劃中保留的規模較大、供熱信譽(yù)較好、有富余能力的區域鍋爐房承擔，其中包括長(cháng)影鍋爐房、天嘉鍋爐房、鐵路鍋爐房、大眾錦江鍋爐房等25座區域鍋爐房作為并網(wǎng)熱源，主要分布在三環(huán)以?xún)鹊奈鍌�(gè)老城區，計劃并網(wǎng)改造分散鍋爐房413座，供熱面積489萬(wàn)平方米，涉及居民71722戶(hù)。
結合分散鍋爐房并網(wǎng)改造計劃的實(shí)施，對小區、住宅樓外網(wǎng)、樓內采暖管道同步進(jìn)行更新、改造。
�。ㄋ模⿲�(shí)施集中供熱管網(wǎng)改造工程
20xx年計劃改造集中供熱管網(wǎng)180公里，一是架空主管網(wǎng)32公里，位于市供熱公司鐵北二路和一匡街段、熱力集團福安街段、大唐萬(wàn)通路段；二是并網(wǎng)改造分散鍋爐房涉及的支線(xiàn)管網(wǎng)148公里。
�。ㄎ澹⿲�(shí)施既有建筑熱計量和節能改造工程
按照國家和省關(guān)于供熱計量和既有建筑節能的工作部署，加快推進(jìn)供熱計量和居住建筑、公共建筑的節能改造，新建建筑要按照強制性標準嚴格控制。年內計劃對200萬(wàn)平方米條件適宜的既有居住建筑進(jìn)行節能改造，部分輔以熱計量改造。重點(diǎn)是保溫較差、供熱質(zhì)量問(wèn)題突出的居住建筑，通過(guò)節能改造，使居民供熱狀況顯著(zhù)改善，改造區域景觀(guān)發(fā)生較大變化。
五、保障措施
�。ㄒ唬┙M織保障
市政府成立市“暖房子”工程領(lǐng)導小組。組長(cháng)：崔杰市長(cháng)，副組長(cháng)：王學(xué)戰副市長(cháng)。成員單位：市發(fā)改委、市國資委、市建委、市財政局、市房地局、市環(huán)保局、市規劃局、市市容環(huán)衛局、市質(zhì)量技術(shù)監督局、市市政公用局、市公安局、市監察局，朝陽(yáng)、南關(guān)、綠園、二道、寬城區人民政府，經(jīng)濟、高新、凈月、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，城開(kāi)集團、長(cháng)春供電公司、長(cháng)春水務(wù)集團�！☆I(lǐng)導小組下設辦公室，設在市市政公用局。
各城區、開(kāi)發(fā)區要成立相應的領(lǐng)導小組，由區長(cháng)（主任）負責，并下設專(zhuān)門(mén)機構負責組織實(shí)施。
各城區、開(kāi)發(fā)區要在市政府的統一領(lǐng)導下，負責組織轄區內“暖房子”工程的實(shí)施。包括：協(xié)調被取消鍋爐房原供暖單位與集中供熱單位辦理相關(guān)移交手續；組織落實(shí)小區二次網(wǎng)及樓內供熱主管道的改造；協(xié)調落實(shí)既有居住建筑的節能改造任務(wù)；組織開(kāi)展廢棄鍋爐房、煙囪的拆除工作；協(xié)調落實(shí)居民住宅區域內原供暖鍋爐房拆除后的場(chǎng)地清理工作；組織開(kāi)展“暖房子”工程的質(zhì)量跟蹤及檢查驗收工作，并確保冬季正常供熱。
市市政公用局負責“暖房子”工程方案的制定、綜合協(xié)調和宣傳工作。市規劃局負責熱源規劃和供熱管網(wǎng)工程規劃定線(xiàn)工作，對熱電一廠(chǎng)、熱電二廠(chǎng)熱網(wǎng)范圍內新建用熱項目實(shí)行嚴控。市環(huán)保局負責熱源排污監測和超標排放治理工作。市房地局負責“暖房子”工程涉及物業(yè)管理的協(xié)調工作。市建委負責既有居住建筑節能改造工作。市財政局負責“暖房子”工程財政投資的籌集和資金使用、管理工作。市發(fā)改委負責熱源和分散鍋爐房并網(wǎng)、管網(wǎng)改造項目的立項審查和項目申報、管理工作。市國資委負責“暖房子”工程涉及的國有資產(chǎn)處置相關(guān)工作。市質(zhì)量技術(shù)監督局負責熱計量裝置的首檢及辦理被拆除鍋爐房鍋爐注銷(xiāo)手續。市市容環(huán)衛局負責拆除后建筑垃圾的處置工作。市公安局負責為并網(wǎng)改造工程提供治安保障。城開(kāi)集團負責“暖房子”工程融資工作。長(cháng)春供電公司負責涉及居民用電和并網(wǎng)鍋爐房供電設施的拆除，以及聯(lián)網(wǎng)集中供熱用電的增容改造工作。水務(wù)集團負責被取消鍋爐房涉及的二次供水工作。被取消鍋爐房的原供熱單位，負責及時(shí)做好供熱移交工作，向集中供熱單位提供詳細的供暖管網(wǎng)平面圖、供暖合同及相關(guān)資料。集中供熱單位負責分散鍋爐房并網(wǎng)改造工程和集中供熱管網(wǎng)工程的設計、施工和接收熱用戶(hù)的工作。
�。ǘ┵Y金保障
從實(shí)際出發(fā)，我市“暖房子”工程所需要的資金由政府、企業(yè)和相關(guān)居民共同承擔。
在爭取國家和省里資金、政策支持的同時(shí)，未來(lái)3年，市政府每年拿出1億元，主要用于分散鍋爐并網(wǎng)改造貸款貼息。并網(wǎng)改造分散鍋爐房熱用戶(hù)承擔部分改造費用，每平方米不超過(guò)20元。
大型熱源建設，包括區域鍋爐房的新、改、擴建和供熱管網(wǎng)改造所需費用，由相關(guān)企業(yè)自行承擔。
�。ㄈ┱弑Ｕ�
1、凡列入年度改造計劃的分散采暖鍋爐房，原供熱單位不得以任何理由拒絕改造，熱用戶(hù)可要求解除與原供熱單位的供用熱合同，申請改為集中供熱。
2、在實(shí)施“暖房子”工程的過(guò)程中，對現有的分散鍋爐供熱點(diǎn)，采取每年“拆并一批”、“改造一批”、“暫留一批”、“托管一批”逐步解決的辦法，多管齊下，爭取到20xx年城區供熱形勢有大的改觀(guān)。
3、列入并網(wǎng)改造范圍的分散采暖鍋爐房并入集中供熱熱網(wǎng)，原鍋爐房及附屬設施拆除所涉及的固定資產(chǎn)由產(chǎn)權單位核銷(xiāo)，所涉及債權債務(wù)原供熱單位（產(chǎn)權單位）自行處置，人員由原供熱單位自行分流。
4、并網(wǎng)的分散采暖鍋爐房，宜改做集中供熱換熱站或二次供水泵房的，可移交集中供熱單位或二次供水單位使用管理，分散采暖鍋爐房并網(wǎng)工程涉及的供水、供電設施應同步進(jìn)行相應處置。
5、分散鍋爐供熱點(diǎn)并網(wǎng)后，鍋爐房未改作集中供熱或二次供水泵房的，鍋爐房、煙囪及附屬設施，由各城區、開(kāi)發(fā)區統一組織拆除。凡屬于國家規定淘汰和不符合標準的鍋爐，一律不準再異地使用。
分散鍋爐房拆除后，鍋爐、煙囪及附屬設施用地按規劃作為城市綠地或市政服務(wù)設施用地，不得再挪作它用。
�。ㄋ模┖罄m管理保障
1、逐步推行供熱特許經(jīng)營(yíng)，適時(shí)出臺供熱特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法，進(jìn)一步規范供熱市場(chǎng)秩序。
2、健全完善供熱質(zhì)量認定和退費辦法，建立以“運行監測為主、到戶(hù)測溫為輔”的供熱質(zhì)量狀況認定和責任追究制度。大型熱源運行參數實(shí)行在線(xiàn)監測，分散鍋爐房加強現場(chǎng)檢查，發(fā)現供熱溫度、流量、壓力偏低，運行時(shí)間不夠的，責令整改或依照相關(guān)規定進(jìn)行處罰。從20xx—20xx年采暖期起，到戶(hù)測溫和退費裁定全部由各城區、開(kāi)發(fā)區負責。
3、居民供熱全面推行供用熱格式合同，供熱糾紛的處理，由目前主要通過(guò)信訪(fǎng)途徑解決逐步過(guò)渡到主要通過(guò)自行協(xié)商、仲裁調解等方式解決。
六、實(shí)施“暖房子”工程20xx年的進(jìn)度計劃
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（4月30日前）
研究、論證《長(cháng)春市“暖房子”工程實(shí)施方案》，籌集落實(shí)工程所需資金；由市市政公用局委托專(zhuān)業(yè)設計院編制分散鍋爐房拆并和管網(wǎng)改造工程可行性研究方案和初步設計方案；召開(kāi)全市“暖房子”工程動(dòng)員會(huì )，各城區、開(kāi)發(fā)區、相關(guān)部門(mén)和供熱單位簽訂目標責任書(shū)。
�。ǘ┮平�、設計階段（5月1日—5月20日）
按照“統一政策、區域負責”原則，由各城區、開(kāi)發(fā)區組織被拆并分散鍋爐房的供熱單位（產(chǎn)權單位）與集中供熱單位辦理相關(guān)移交手續。集中供熱單位根據項目計劃，進(jìn)行施工的勘察設計、管網(wǎng)定位。規劃部門(mén)、市政公用部門(mén)集中時(shí)間為集中供熱單位辦理管網(wǎng)規劃定線(xiàn)、道路挖掘等相關(guān)手續。供電、供水部門(mén)提前做好改線(xiàn)、并網(wǎng)工作，確保居民用水、用電。
�。ㄈ└脑�、施工階段（5月20日—8月31日）
各城區、開(kāi)發(fā)區組織實(shí)施轄區內分散鍋爐并網(wǎng)改造和集中供熱管網(wǎng)改造工程，同步開(kāi)展廢棄鍋爐房的鍋爐房、煙囪拆除工作。小區二次網(wǎng)和既有居住建筑節能改造、地溝清理和樓內采暖主管道改造應在8月31日前完成。
�。ㄋ模┈F場(chǎng)清理與工程驗收（9月1日—10月1日）
集中供熱單位在改造工程完工后，對施工現場(chǎng)進(jìn)行清理。各城區、開(kāi)發(fā)區組織對改造工程進(jìn)行初驗，同時(shí)開(kāi)展城區綠化、道路小區住宅組團整治、二次供水設施改造，初驗通過(guò)后報市“暖房子”工程領(lǐng)導小組辦公室驗收。
�。ㄎ澹┰囘\行與總結表彰（10月1日—12月31日）
工程結束后，項目單位對驗收發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行整改，在10月10日前對整改情況進(jìn)行復檢。10月20日前，項目單位結合20xx—20xx年供熱準備工作，對供熱系統進(jìn)行調試。10月25日—12月31日，對項目成果進(jìn)行評估。依據對工程的檢查驗收和成果評估情況，市政府對相關(guān)區政府、部門(mén)完成“責任狀”情況進(jìn)行總結，對表現突出的單位和個(gè)人予以表彰獎勵。
自建房取暖方案 篇9
為貫徹落實(shí)《內蒙古自治區人民政府關(guān)于印發(fā)2022—2023年度城鎮供熱保障實(shí)施方案的通知》（內政發(fā)〔2022〕22號），進(jìn)一步提高全市供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，確保群眾溫暖過(guò)冬，根據我市實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照供熱企業(yè)為主、政府推動(dòng)的原則，通過(guò)供熱企業(yè)、居民用戶(hù)、行政管理部門(mén)和社會(huì )各界互動(dòng)，用心、用情、用力為民服務(wù)解難題，促進(jìn)供熱民生保障上臺階，提升廣大群眾的幸福感和獲得感。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┳龊门挪檎�。各旗區要全覆蓋摸排供熱情況，全面摸清供熱總體情況、存在問(wèn)題，建立臺賬清單，明確完成時(shí)限。（責任單位：各旗區人民政府，市住房和城鄉建設局；完成時(shí)限：2022年9月底前完成問(wèn)題整改）
1、摸清熱源保障能力。重點(diǎn)摸排主熱源供熱能力、調峰備用熱源供熱能力情況，是否存在熱源供熱能力滿(mǎn)負荷或趨于飽和，調峰備用熱源能力不足等情況；排查鍋爐、除塵設備等熱源設施設備情況，對存在隱患的設施設備要列入夏季維修改造計劃，需要更換的立即更換，需要維修的立即維修，確保熱源設施完好，保障冬季熱源能力需求。
2、摸清管網(wǎng)運行隱患。重點(diǎn)排查出現爆管、泄漏的管線(xiàn)及補償器等附屬設備，超期服役或臨近使用年限的管線(xiàn)運行情況，對需要更換的管線(xiàn)和設備，能納入供熱老舊管網(wǎng)改造的，要列入管網(wǎng)改造計劃實(shí)施；對未列入改造的，要制定維修改造計劃，抓緊組織實(shí)施，確保管網(wǎng)設施完好，冬季供暖運行穩定。
3、摸清換熱站調控能力。重點(diǎn)排查換熱站內換熱器、水泵、閥門(mén)、儀表、傳感器等設施設備運行情況，對需要維修更換的設施設備，抓緊時(shí)間維修更換；對需要設備升級的，要列入年度改造計劃，能結合供熱老舊管網(wǎng)改造的，一并組織實(shí)施，提升換熱站精準調控水平。
4、摸清供熱高頻重復投訴問(wèn)題原因。重點(diǎn)排查居民反映的供熱不達標和供熱設施問(wèn)題，特別是管網(wǎng)設施老化嚴重、問(wèn)題頻發(fā)的小區及樓棟，居民反映強烈的低溫小區、低溫樓和低溫戶(hù)，要制定詳細的維修改造清單，限期整改銷(xiāo)號。
5、摸清既往突發(fā)性供熱事故的原因。舉一反三，建立臺賬清單，嚴格落實(shí)責任，汲取各類(lèi)事故教訓，徹底解決存在的類(lèi)似隱患問(wèn)題，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隱患和運營(yíng)風(fēng)險降至最低。
�。ǘ┘訌娫O備檢修。各旗區要按照“供熱零故障”的原則，督促供熱企業(yè)根據設施設備檢修規程及采暖季期間存在的問(wèn)題，制定檢修計劃和整改方案，保障供熱前設備檢修率和完好率達到100%，提升供熱系統運行可靠性，全面降低供熱管網(wǎng)運行風(fēng)險。（責任單位：各旗區人民政府，市住房和城鄉建設局）
1、供熱企業(yè)要結合摸排發(fā)現的問(wèn)題，制定檢修和整改方案，9月底前完成檢修，全力保證供熱前萬(wàn)事俱備，萬(wàn)無(wú)一失。
2、熱源企業(yè)、供熱企業(yè)必須制定供熱設施、設備及供熱輔助系統的維修保養計劃，并按計劃完成檢修，按時(shí)限要求完成熱網(wǎng)系統的注水或補水。
3、各旗區要將老舊供熱管網(wǎng)更新改造和棚戶(hù)區改造、老舊小區改造有機結合、一體推進(jìn)，督促供熱企業(yè)開(kāi)展供熱管網(wǎng)更新改造工作，力爭2024年底前完成現有老舊供熱管網(wǎng)更新改造。
4、各旗區根據供熱現狀，加大各供熱區域熱網(wǎng)互聯(lián)互通建設改造力度，推動(dòng)中心城區供熱一體化工作，實(shí)現多熱源聯(lián)網(wǎng)運行、互為補充，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。
�。ㄈ┩七M(jìn)工程建設。各旗區要強化督導、統籌協(xié)調，及時(shí)解決存在問(wèn)題，確保完成年度計劃內的建設任務(wù)。（責任單位：各旗區人民政府，市財政局、生態(tài)環(huán)境局、住房和城鄉建設局、能源局；完成時(shí)限：2022年9月底前）
1、各旗區要全面摸清供熱熱源、管網(wǎng)及設施建設改造工程項目進(jìn)展情況，在建工程必須細化時(shí)間表、任務(wù)圖，倒排工期，確保按期竣工，供熱前投入運行。
2、積極爭取北方地區清潔取暖試點(diǎn)城市，持續提高集中供熱管網(wǎng)覆蓋率和清潔取暖率。加強集中供熱能力建設、推進(jìn)現有熱源清潔改造，按照“宜氣則氣、宜電則電、宜并則并”的`原則，加快推進(jìn)城市建成區燃煤鍋爐淘汰和燃煤散燒治理。
�。ㄋ模┍Ｕ夏茉垂⿷�。各旗區要督促供熱上下游企業(yè)盡快簽訂能源合同，確保供熱前合同簽訂率達到100%。能源企業(yè)和供熱企業(yè)要結合供熱實(shí)際，共同做好能源供給和儲備。（責任單位：各旗區人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì )、住房和城鄉建設局、交通運輸局、能源局、市場(chǎng)監督管理局）
1、能源企業(yè)要嚴格落實(shí)國家發(fā)展改革委《關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制的通知》中設定的中長(cháng)期交易價(jià)格，限時(shí)簽訂保價(jià)保質(zhì)保量能源合同；煤炭供應企業(yè)必須于2022年8月底前完成與燃煤鍋爐供熱企業(yè)供煤合同的簽訂；氣源企業(yè)必須于2022年7月底前完成與燃氣供熱企業(yè)用氣合同的簽訂。
2、供熱前燃煤鍋爐供熱企業(yè)儲煤率不低于60%，元旦前儲煤率不低于80%，春節前儲煤率達到100%，熱電廠(chǎng)燃煤儲備不低于15天，城燃企業(yè)要根據已簽訂的天然氣購銷(xiāo)合同優(yōu)先保障居民民生供熱用氣。實(shí)施“煤改氣、煤改電”改造的，能源部門(mén)要確保清潔能源和電力負荷落實(shí)到位，切實(shí)保障改造區域的正常供熱，確保不讓一戶(hù)居民挨凍。
3、交通運輸部門(mén)應當保障燃煤運輸暢通。
�。ㄎ澹┨岣叻⻊�(wù)質(zhì)量。各旗區要持續開(kāi)展“訪(fǎng)民問(wèn)暖”專(zhuān)項行動(dòng)，主動(dòng)了解群眾訴求，尋差距、找不足，強弱項、補短板，不斷提升供熱服務(wù)質(zhì)量。堅決杜絕推遲供熱、提前停熱、人為限熱等侵害群眾利益的行為，保障居民室溫達標；堅決杜絕過(guò)量供熱、習慣性供熱等浪費能源的行為。（責任單位：各旗區人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì )、住房和城鄉建設局、市場(chǎng)監督管理局）
1、各旗區要在公共建筑和新建居住建筑推行計量供熱，按照基本熱價(jià)和計量熱價(jià)收取供熱費。
2、供熱企業(yè)必須保證供熱之日0：00起熱用戶(hù)室溫達到18攝氏度以上，停供之日24：00時(shí)前熱用戶(hù)室溫達到18攝氏度以上。
3、供熱企業(yè)連續停熱超過(guò)24小時(shí)，自停熱之日起按日退還用戶(hù)熱費，30日內3次測溫不達標，退還1個(gè)月的熱費。
4、供熱企業(yè)要應用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G移動(dòng)通信等前沿技術(shù)，加強對供熱管網(wǎng)安全運行監測預警，進(jìn)一步完善供熱設施巡檢制度，對管網(wǎng)破損、跑冒滴漏、污水浸泡等隱患問(wèn)題要及時(shí)處理、消除隱患。
5、各旗區建立完善一次性告知、服務(wù)承諾、投訴處理等制度，暢通電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等投訴渠道，嚴格落實(shí)“接訴即辦”工作機制，快速響應群眾訴求。要定期梳理、匯總高頻重復問(wèn)題，做到問(wèn)題早發(fā)現、矛盾早協(xié)調、糾紛早解決。
6、供熱企業(yè)要暢通多渠道受理繳費、報修等業(yè)務(wù)，實(shí)行首問(wèn)負責、全程跟蹤，及時(shí)調查、限時(shí)辦結。
�。┘訌姂蹦芰�。各旗區要制定和完善供熱應急預案，強化應急舉措，堅決杜絕因燃料和經(jīng)營(yíng)問(wèn)題引發(fā)棄供、停供、低溫運行等情況發(fā)生。供熱企業(yè)要全面落實(shí)安全生產(chǎn)制度，確保安全運行。（責任單位：各旗區人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì )、財政局、住房和城鄉建設局、市場(chǎng)監督管理局）
1、各旗區要加大調峰備用熱源建設和維護管理，確保在出現設施故障、極端天氣等情況時(shí)，能夠及時(shí)啟動(dòng)，最大限度降低對居民用熱的影響。要切實(shí)履行屬地責任，安排專(zhuān)項資金配備移動(dòng)應急熱源，保障熱網(wǎng)等設施運行安全，每個(gè)旗區配備不少于1臺大功率移動(dòng)應急熱源車(chē)。
2、各旗區要強化對供熱企業(yè)的監督檢查，堅決防范發(fā)生停暖、棄供、斷供事件，對出現問(wèn)題的企業(yè)，要無(wú)條件接管。
3、供熱企業(yè)要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，按標準配置安全管理人員，定期開(kāi)展安全培訓及演練；特種設備操作人員要持證上崗，嚴格執行操作規程；要做好溝槽作業(yè)、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)安全管理。
4、供熱企業(yè)要建立與供熱安全管理相適應的應急搶修隊伍，并配齊應急搶修設備、物資、車(chē)輛及通訊設備等，定期開(kāi)展應急演練，供熱期間實(shí)行24小時(shí)全天應急備勤。
5、各旗區要常態(tài)化做好新冠肺炎疫情防控工作，根據防疫需要，及時(shí)調整應急供熱保障措施。
�。ㄆ撸├迩遑熑芜吔�。各旗區要深入貫徹落實(shí)有關(guān)法律法規，通過(guò)采取普法宣傳、執法檢查等措施，正確引導和明確供用熱雙方在供熱工作中各自承擔的責任和義務(wù)，推動(dòng)供熱企業(yè)服務(wù)“一管到戶(hù)”。（責任單位：各旗區人民政府，市發(fā)展和改革委員會(huì )、財政局、住房和城鄉建設局）
1、新建項目物業(yè)管理區域內的供熱設施要符合有關(guān)技術(shù)標準和規范，應當與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)交付。建設單位在組織竣工驗收時(shí)，應當通知供熱企業(yè)參加。驗收合格的，建設單位應當將專(zhuān)業(yè)經(jīng)營(yíng)設施設備以及相關(guān)管線(xiàn)移交給供熱企業(yè)維護管理，供熱企業(yè)應當接收；驗收不合格的，由建設單位按照要求整改，整改合格后移交給供熱企業(yè)維護管理。
2、已投入使用的供熱設施及管線(xiàn)尚未移交供熱企業(yè)維護管理的，由旗區人民政府組織供熱企業(yè)驗收。驗收合格的，移交給供熱企業(yè)維護管理；驗收不合格的，由旗區人民政府組織相關(guān)單位整改，整改責任單位不明確的，要納入老舊管網(wǎng)更新改造范圍內改造，整改合格后移交給供熱企業(yè)維護管理。
3、移交給供熱企業(yè)的設施及管線(xiàn)，其維修、養護、更新等費用，由供熱企業(yè)依法承擔。尚在保修期內的，其費用由建設單位承擔。
4、將供熱企業(yè)設施及管線(xiàn)，其維修、養護、更新等費用要納入供熱價(jià)格成本范圍。
5、各旗區要建立供熱管網(wǎng)維修、養護、更新保障資金制度，專(zhuān)項用于熱用戶(hù)分戶(hù)終端計量裝置或者入戶(hù)端口以外供熱設施、設備維修、養護、更新。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。旗區、蘇木鄉鎮（街道）要落實(shí)好屬地責任，對轄區城鎮供熱工作負總責，一把手為第一責任人，要親自過(guò)問(wèn)、親自部署，層層傳導壓力，抓實(shí)抓好城鎮供熱工作，確保供熱運行平穩、重大問(wèn)題及時(shí)處置。各旗區要制定具體實(shí)施方案，細化目標任務(wù)，層層抓好落實(shí)。要高度關(guān)注低收入困難家庭冬季取暖問(wèn)題，制定配套政策，政府補貼要落實(shí)到位、不得拖欠，加強對公益性機構、特困低保群體等供熱取暖需求保障。
�。ǘ⿵娀Y金保障。各級財政要把城鎮供熱作為財政投入重點(diǎn)領(lǐng)域予以保障，建立常態(tài)化穩定的財政資金投入機制，解決拖欠供熱企業(yè)的供熱補貼、工程費、基礎設施配套費等歷史欠賬，減輕供熱企業(yè)因煤價(jià)上漲帶來(lái)的經(jīng)營(yíng)壓力，幫助供熱企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。要在積極爭取中央資金支持的基礎上，拓展籌資渠道，通過(guò)債券資金、政府和社會(huì )資本合作（PPP）項目、基金等多種方式籌措資金，解決供熱資金短缺問(wèn)題，引導社會(huì )資本參與供熱工程建設。
�。ㄈ┘訌姸綄鋵�(shí)。各旗區及市直各有關(guān)部門(mén)要加大檢查指導力度，防止供熱工作出現供熱不達標、服務(wù)不到位等問(wèn)題，對造成重大社會(huì )影響的突出問(wèn)題，要及時(shí)迅速?lài)烂C查處，認真跟蹤督辦，對工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢導致出現重大問(wèn)題的責任單位和責任人，要依紀依規嚴肅追責問(wèn)責，并公開(kāi)通報。要堅決清退擅自停供、供熱不達標等問(wèn)題嚴重的企業(yè)。
�。ㄋ模┘哟笮麄饕龑�。各旗區要采取多種形式，加大對《內蒙古自治區城鎮供熱條例》等法規政策的宣傳力度，加強供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，引導用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟用熱；要進(jìn)一步暢通監督舉報渠道，妥善解決群眾合理訴求。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體作用，加大活動(dòng)宣傳力度，樹(shù)立供熱工作先進(jìn)典型；對整改落實(shí)不到位、問(wèn)題解決不及時(shí)等問(wèn)題，相關(guān)責任人要在媒體上說(shuō)明情況，接受群眾和社會(huì )各界監督，并采取臨時(shí)性、過(guò)渡性措施，確保群眾溫暖過(guò)冬。
自建房取暖方案 篇10
為貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署和《石家莊市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進(jìn)位總體方案》（石字〔20xx〕59號）、《石家莊市農村地區氣代煤電代煤實(shí)施意見(jiàn)》（石政發(fā)〔20xx〕35號）要求，加快推進(jìn)農村地區供熱清潔化，有效改善空氣質(zhì)量，在總結20xx-20xx年工作基礎上，制定本方案。
一、總體要求
充分考慮電力、燃氣保障程度，繼續實(shí)施電代煤、氣代煤等清潔能源替代，最大限度提高農村清潔采暖比例。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，實(shí)現全覆蓋。
二、基本原則
——多種方式、統籌兼顧。充分考量電力、燃氣配套等基礎條件，“宜電則電、電代優(yōu)先；宜氣則氣、以氣定量；宜煤則煤、型煤托底”，多種形式推進(jìn)農村地區冬季清潔取暖工作。
——政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作。實(shí)行整村連片推進(jìn)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)配套政策，采取市場(chǎng)化運作模式，積極引導社會(huì )資本投入，實(shí)現多方共贏(yíng)。
——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力，調整完善政策措施，加大政府和社會(huì )投資力度，開(kāi)展光伏+電代煤試點(diǎn)示范，減少居民負擔，把好事辦好，讓群眾滿(mǎn)意，實(shí)現預期效果。
三、實(shí)施方式及任務(wù)
�。ㄒ唬╇姶�。在目前電網(wǎng)承載力前提下，能實(shí)施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實(shí)施電代煤，堅持整村推進(jìn)，連片推進(jìn)，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。20xx年10月底前完成約6.2萬(wàn)戶(hù)電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養老院、醫院（衛生所）、鄉鎮政府等分散燃煤采暖單位用戶(hù)優(yōu)先實(shí)施電代煤改造。國網(wǎng)石家莊供電公司根據電網(wǎng)承載力，提出電代煤確村確戶(hù)和單位改造初步意見(jiàn)，各縣（市、區）會(huì )同當地供電公司予以確認，全市匯總平衡后確定各縣（市、區）年度目標任務(wù)。
科學(xué)選擇電采暖設備。堅持電代煤工程的系統性和“一戶(hù)一設計”原則，按照《關(guān)于下達石家莊市“煤改電”采暖項目電采暖設備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）相關(guān)要求，各縣（市、區）組織技術(shù)力量和中標企業(yè)，根據居民住戶(hù)需求和實(shí)際情況對每戶(hù)科學(xué)確定技術(shù)路線(xiàn)，提出科學(xué)的取暖系統設計方案，確保每個(gè)家庭取暖系統做到省錢(qián)實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節能。根據目前現有成熟技術(shù)和應用實(shí)踐，對采暖面積較大的居民住戶(hù)，引導居民選用蓄熱式電鍋爐，經(jīng)濟條件較好的鼓勵采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽(yáng)能+電輔熱等采暖設備；對實(shí)際取暖面積50平方米以下，單間取暖面積在15平方米以下的連續供暖居民住戶(hù)可選用蓄熱式電暖氣，同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶(hù)也可選用直熱式電暖器（電加熱器）。要指導居民住戶(hù)選擇適宜產(chǎn)品，原則上一戶(hù)居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品，購置電采暖設備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。
開(kāi)展試點(diǎn)示范。鼓勵企業(yè)創(chuàng )新取暖技術(shù)，對一些效率高、成本低、效果好的技術(shù)和產(chǎn)品，全市統一安排進(jìn)行試點(diǎn)，待成熟后再進(jìn)行推廣；開(kāi)展光伏+電代煤供暖試點(diǎn)，選擇有經(jīng)驗和實(shí)力，在行業(yè)內信譽(yù)良好的專(zhuān)業(yè)公司，采用多種運作模式，利用電代煤居民住戶(hù)屋頂，建設分布式光伏發(fā)電系統，原則上確保居民每年不低于200元/kw收益。20xx年具有整村推進(jìn)電代煤取暖的縣（市、區），每個(gè)縣（市、區）選擇1-2個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)示范。試點(diǎn)村由縣（市、區）推薦，市氣代煤電代煤領(lǐng)導小組確認后實(shí)施。
�。ǘ獯�。根據資源稟賦情況，鼓勵實(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代；繼續按照依托管道氣和燃氣特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求，在電代煤不能覆蓋的平原農村居民住戶(hù)推廣戶(hù)用燃氣采暖熱水爐，同時(shí)解決炊事用氣。各縣（市、區）要組織居民按照《關(guān)于下達燃氣采暖熱水爐中標入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號）相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤，單位用戶(hù)原則上不實(shí)施氣代煤。20xx年各縣（市、區）分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實(shí)情況另行安排。
�。ㄈ崈粜兔�。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，做到應推盡推，應用盡用，實(shí)現全覆蓋。
四、支持政策
�。ㄒ唬獯�、電代煤支持政策繼續按照《石家莊市農村地區氣代煤電代煤實(shí)施意見(jiàn)》（石政發(fā)〔20xx〕35號）文件執行。
�。ǘ⿲�(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃氣等可再生能源替代的參照氣代煤補貼標準給予補助（冀財建〔20xx〕275號）。
�。ㄈ╇姶汗こ淘黾拥膽�(hù)表以上供電網(wǎng)絡(luò )改造費用由供電公司承擔并負責施工改造，戶(hù)表以下線(xiàn)路改造費用由電采暖設備中標入圍企業(yè)承擔并負責施工改造，戶(hù)表應就近安裝至電代煤居民住戶(hù)墻上，否則產(chǎn)生的線(xiàn)路費用由供電公司承擔；對采暖設備超過(guò)630千瓦的用戶(hù)需采用高壓供電方案，供電公司負責高壓線(xiàn)路投資，配電室及低壓線(xiàn)路投資由用戶(hù)自行承擔；國網(wǎng)石家莊供電公司負責光伏+電代煤供暖試點(diǎn)發(fā)電上網(wǎng)相關(guān)配套設施建設及保障工作。
�。ㄋ模⿲用褓徺I(mǎi)潔凈型煤按照300元/噸給予補貼，由市、縣兩級財政按照1∶1比例分擔。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。農村地區冬季清潔取暖工作在石家莊市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導下統一組織實(shí)施，市領(lǐng)導小組辦公室設在市城管委。各縣（市、區）要成立相應領(lǐng)導機構，建立健全工作機制，抓緊研究制定本地區工作實(shí)施方案和資金配套政策，進(jìn)一步細化責任，明確具體的責任部門(mén)和責任人，組織好本地區各項工作的開(kāi)展。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責任�？h（市、區）政府是農村地區冬季清潔取暖工作的責任主體，全面負責轄區內農村地區冬季清潔取暖工作。
市城管委承擔市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作，并牽頭負責氣代煤電代煤運行、燃氣使用、供暖保障等工作；
市住建局牽頭負責氣代煤工程建設質(zhì)量、安全及工程驗收監管等工作；
市發(fā)改委牽頭負責氣源保障、電力供需平衡協(xié)調、潔凈型煤供應、油氣輸送管道項目管理等工作；
市質(zhì)監局牽頭負責特種設備（城鎮燃氣公用壓力管道除外）檢驗檢測，潔凈型煤質(zhì)量監管等工作；
市工商局牽頭負責散煤管控、氣代煤電代煤采暖設備質(zhì)量監管等工作，依法查處散煤銷(xiāo)售違法行為；
市財政局牽頭負責爭取省級財政資金，落實(shí)市級配套資金，及時(shí)下達撥付和清算資金，配合審計部門(mén)做好資金使用監管等工作；
市審計局牽頭負責農村地區冬季清潔取暖工程質(zhì)量、工程安全、補貼資金支出、使用等審計監督工作；
市農牧局牽頭負責可再生能源替代試點(diǎn)示范工作；
市環(huán)保局牽頭負責清潔能源替代污染物排放檢測、評估等工作；
市安監局牽頭負責氣代煤電代煤安全綜合監管工作；
市行政審批局牽頭負責指導各縣（市、區）研究制定農村地區氣代煤電代煤工程審批流程等工作；
市公安消防支隊牽頭負責氣代煤、電代煤消防安全監管和火災、事故搶險救援等工作；
國網(wǎng)石家莊供電公司牽頭負責電代煤、光伏試點(diǎn)配套電力設施建設，電力供應保障，電代煤工程建設質(zhì)量、安全監管指導及驗收，電代煤用戶(hù)用電量統計及補貼資金代發(fā)放等工作。
�。ㄈ┙⒏咝徟鷻C制。各縣（市、區）和行政審批、住建、規劃、國土、城管、園林、交通、水利、安監、質(zhì)監、交管、消防、供電等部門(mén)要積極支持氣代煤、電代煤項目建設，建立快捷、高效的工作機制，開(kāi)通綠色通道，確保項目順利實(shí)施。市行政審批局要指導各縣（市、區）優(yōu)化審批環(huán)節，簡(jiǎn)化審批手續，提高審批效率，做好審批保障，研究制定有利于保障氣代煤工程建設和運行安全，切合農村地區實(shí)際情況、操作性較強的審批流程，遇有問(wèn)題及時(shí)協(xié)調優(yōu)化完善。清潔取暖工程涉及的電力設施、燃氣設施等，涉及建設用地指標和規劃調整的，由所在縣（市、區）政府統籌調劑，優(yōu)先予以保障，納入土地利用總體規劃。
�。ㄋ模⿵娀┕ぐ踩凸こ藤|(zhì)量。各縣（市、區）要嚴格落實(shí)“黨政同責”、“一崗雙責”要求，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)責任意識和“紅線(xiàn)”意識，把安全和質(zhì)量工作貫穿于氣代煤、電代煤全過(guò)程，嚴把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗收關(guān)。各燃氣公司、采暖設備中標入圍企業(yè)和各級供電公司要選擇最有實(shí)力的施工隊伍，執行最嚴格的建設標準和規范，抓好風(fēng)險排查和處置，保障工程建設質(zhì)量和后期安全穩定運行。
�。ㄎ澹┍Ｕ腺Y源供應。各燃氣公司是氣源保障的責任主體，要做好新增氣量測算和資源爭取工作，簽訂供氣協(xié)議，落實(shí)儲氣調峰能力，制定高峰月、高峰日應急供氣方案，報當地燃氣主管部門(mén)備案實(shí)施。建立健全應急保障措施，推進(jìn)應急儲備設施建設，確保供氣安全；供電公司要加大配套供電設施建設力度，滿(mǎn)足供電保障和增容需求；繼續完善潔凈型煤生產(chǎn)配送體系建設，保障潔凈型煤供應。鑒于我市天然氣供應冬夏峰谷差巨大，已影響到供氣和供熱安全，要嚴格落實(shí)市發(fā)改委等5部門(mén)《關(guān)于加快推進(jìn)新增建筑電能供暖的意見(jiàn)》（石發(fā)改運行〔20xx〕368號）相關(guān)要求，嚴格限制新增建筑采用天然氣取暖，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫院等公共建筑可實(shí)施天然氣分布式能源供暖制冷外，住宅小區等其他建筑未經(jīng)市政府批準不得采用天然氣供暖。
�。┳龊眯麄饕龑Чぷ�。各縣（市、區）要充分利用各類(lèi)新聞媒體，加強對清潔供暖的正面輿論引導。重點(diǎn)從居民的角度，多種形式宣傳農村地區冬季清潔取暖對改善空氣質(zhì)量的作用，對改善生活質(zhì)量和健康的意義，營(yíng)造全社會(huì )共同支持的良好氛圍，引導居民主動(dòng)自愿參與、科學(xué)安全使用。
�。ㄆ撸┳龊每己斯ぷ�。將農村地區冬季清潔取暖目標任務(wù)完成情況納入縣（市、區）領(lǐng)導班子綜合考核評價(jià)體系，考核結果作為年度工作考核評價(jià)的重要內容。
自建房取暖方案 篇11
為加快推進(jìn)縣城禁煤區農村戶(hù)冬季清潔取暖改造工作，切實(shí)改善大氣環(huán)境質(zhì)量和群眾生活條件，根據《秦皇島市2019年農村地區冬季清潔取暖第二批改造任務(wù)實(shí)施方案》，確保完成2019年“太陽(yáng)能光熱＋電輔助”清潔取暖改造任務(wù)，結合全縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)《河北省冬季清潔取暖實(shí)施方案》要求，將縣城建城區冬季清潔取暖改造作為一項重要民生工程、生態(tài)環(huán)保工程，確保群眾安全溫暖過(guò)冬。堅持“政府主導、企業(yè)參與、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鄉鎮實(shí)施、農戶(hù)配合，因地制宜”的原則，優(yōu)選科學(xué)適用的“太陽(yáng)能光熱+取暖技術(shù)”，強力推進(jìn)清潔能源供暖改造工作，確保安全穩定運行，確保按時(shí)完成今年清潔取暖改造任務(wù)。
二、目標任務(wù)
堅持整體推進(jìn)，2019年完成昌黎鎮一村、二村、三村、四村、五村、五里營(yíng)村共2220戶(hù)“太陽(yáng)能光熱+電輔助”的清潔取暖供暖改造任務(wù)，解決農民生活中傳統燃煤取暖，從根本上實(shí)現農村燃料向清潔化轉變，助推轉型發(fā)展。合理安排組織實(shí)施，確保10月底前全部完成改造任務(wù)，達到供熱條件。
三、改造方式和建設內容
原則上推廣新技術(shù)、新材料、低負荷、高效率的采暖設備，在滿(mǎn)足基本取暖需求基礎上，優(yōu)先采用技術(shù)成熟、效果良好且戶(hù)均新增負荷4千瓦以下的節省投資的采暖方式。
�。ㄒ唬┐_定清潔取暖改造方式。結合昌黎鎮轄區內（上述6村）農戶(hù)房屋現狀，選用“太陽(yáng)能光熱+電輔助”方式進(jìn)行改造。充分利用太陽(yáng)能光熱和谷電輔助加熱，降低運行成本。
�。ǘ┐_定電網(wǎng)增容及改造工作。供電部門(mén)根據“太陽(yáng)能
光熱+電輔助”取暖需要，對縣城建城區內改造戶(hù)電表箱以上線(xiàn)路進(jìn)行改造，以滿(mǎn)足居民取暖供電需求。按照實(shí)際情況每戶(hù)不少于4KW增容量和線(xiàn)路進(jìn)行改造，具體增容和改造由縣供電部門(mén)于10月底前完成。
�。ㄈ┐_定供暖設備供應商。通過(guò)公開(kāi)招投標的方式，確定太陽(yáng)能光熱+電輔助”設備供應安裝企業(yè)。供應商負責整個(gè)項目的實(shí)施（包括設備供應、安裝、維修、售后服務(wù)），負責為每戶(hù)安裝1套不超過(guò)4KW的太陽(yáng)能光熱+電輔助供熱設備和戶(hù)電表箱以下設備及線(xiàn)路安裝。
四、補貼政策
列入清潔取暖改造計劃的農戶(hù)，補貼政策標準按照省市相關(guān)補貼政策標準執行。每個(gè)改造農戶(hù)承擔500元安裝費用，按期交施工企業(yè)。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬╉椖繂�(dòng)階段（7月18日-7月29日）。對實(shí)施太陽(yáng)能光熱+電輔助清潔取暖的各村各戶(hù)進(jìn)行調研、摸底、測算，與市級相關(guān)部門(mén)溝通對接，制定《昌黎縣2019年建城區禁煤區“太陽(yáng)能光熱+電輔助”清潔取暖項目實(shí)施方案》。完成項目宣傳發(fā)動(dòng)、確戶(hù)臺賬建立工作。（牽頭單位：縣住建局、發(fā)改局;實(shí)施單位：昌黎鎮；配合單位：縣委宣傳部，縣財政局、城管局，國網(wǎng)冀北北戴河新區客戶(hù)服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
�。ǘ┣捌谑掷m辦理階段（7月30日-8月15日）。完成項目設計、立項、招標釆購等前期工作，財政局撥付啟動(dòng)資金。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣財政局;配合單位：縣住建局、審批局，昌黎鎮，國網(wǎng)冀北北戴河新區客戶(hù)服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
�。ㄈ┕こ虒�(shí)施階段（8月16日-10月10日）。完成采暖設備采購、進(jìn)場(chǎng)施工、設備安裝;基本完成電網(wǎng)改造，分戶(hù)電表安裝;財政局預付工程設備資金。（牽頭單位：縣住建局、發(fā)改局;配合單位：縣財政局、交通局、市場(chǎng)監管局、資源規劃局、應急管理局，昌黎鎮，國網(wǎng)冀北北戴河新區客戶(hù)服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
�。ㄋ模┱{試供暖階段（10月11日-10月20日）。完成取暖和供電設備調試工作，10月31日確保正常供暖。（牽頭單位：縣住建局、發(fā)改局;配合單位：縣市場(chǎng)監管局、應急管理局，昌黎鎮，國網(wǎng)冀北北戴河新區客戶(hù)服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
�。ㄎ澹╉椖框炇针A段（10月21日-11月5日）。項目改造工程驗收合格、供暖設備正常運營(yíng)且供暖效果達到合同約定溫度標準，運營(yíng)一個(gè)采暖季后，聘請有資質(zhì)的第三方公司評估審計，按照合同撥付設備、安裝等費用。（牽頭單位：縣發(fā)改局、住建局;實(shí)施單位：縣住建局、審計局；配合單位：生態(tài)環(huán)境分局、市場(chǎng)監管局、應急管理局，昌黎鎮，國網(wǎng)冀北北戴河新區客戶(hù)服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
�。╉椖繖n案、資金管理（11月6日-12月31日）。對各村各戶(hù)檔案進(jìn)行完善，聯(lián)系省市有關(guān)部門(mén)，辦理相關(guān)手續，申請省市資金補貼。（牽頭部門(mén)：縣財政局、發(fā)改局、住建局;配合單位：縣審計局、縣市場(chǎng)監管局、應急管理局，昌黎鎮，國網(wǎng)冀北北戴河新區客戶(hù)服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）
六、職責分工
�。ㄒ唬┛h城建城區禁煤區“太陽(yáng)能光熱+電輔助”清潔取暖工作領(lǐng)導小組：負責組織協(xié)調各有關(guān)部門(mén)全面落實(shí)清潔取暖改造政策;組織成員單位研究制定清潔取暖改造優(yōu)惠政策及具體實(shí)施方案;督促檢查工作開(kāi)展情況;領(lǐng)導小組辦公室負責日常工作的開(kāi)展和相關(guān)資料的收集、審核、匯總和上報。
�。ǘ┛h發(fā)改局：負責編制全縣清潔供暖規劃;組織申報將清潔取暖用戶(hù)納入峰谷電價(jià);協(xié)調供電部門(mén)加快推進(jìn)保障清潔取暖改造方案實(shí)施的配套電網(wǎng)建設。積極與上級部門(mén)溝通，做好清潔取暖項目相關(guān)政策落實(shí)工作。強化煤炭流通監督管理，嚴禁在禁煤區內流通使用燃煤。
�。ㄈ┛h住建局：負責“太陽(yáng)能光熱+電輔助”清潔取暖改造工作的任務(wù)分解、推進(jìn)落實(shí)、協(xié)調督導和檢査考核。與昌黎鎮共同負責建立清潔取暖改造工作臺賬等。
�。ㄋ模┛h財政局：負責縣級財政資金的籌措，優(yōu)先保障清潔取暖各項補助資金。負責落實(shí)省、市、縣相關(guān)資金支持政策，及時(shí)將建設資金和補貼資金撥付到位，并對財政資金的使用進(jìn)行監管。
�。ㄎ澹┛h交通局：負責協(xié)調解決供電線(xiàn)路穿越鐵路、高速、省道等事宜。
�。┛h審計局：負責工程項目電網(wǎng)建設和補貼資金的全程跟蹤審計。
�。ㄆ撸┛h應急管理局：負責項目的安全生產(chǎn)的監督和管理。
�。ò耍┛h市場(chǎng)監管局：負責項目的設備質(zhì)量管理，加強燃煤經(jīng)營(yíng)管理，建立常態(tài)化的燃煤市場(chǎng)監管制度。
�。ň牛┥鷳B(tài)環(huán)境分局：負責項目的環(huán)保備案，積極爭取中央、省、市大氣污染防治專(zhuān)項資金，用以支持電代煤等清潔取暖改造工作。
�。ㄊ┛h委宣傳部：負責項目的政策宣傳報道。
�。ㄊ唬┛h行政審批局：負責項目的審批工作。
�。ㄊ┛h自然資源規劃局：負責項目占地規劃的審批工作。
�。ㄊ┛h城管執法局：配合昌黎鎮完成電力改造及設備安裝過(guò)程中出現有關(guān)問(wèn)題的協(xié)調工作。
�。ㄊ模┕╇姴块T(mén)（國網(wǎng)冀北北戴河新區客戶(hù)服務(wù)昌黎中心、國網(wǎng)冀北昌黎供電公司）：負責項目的配電網(wǎng)規劃和建設工作，做好核定電網(wǎng)增容量、變電站選址、設計線(xiàn)路路徑、制定電網(wǎng)配套設施改造方案工作。落實(shí)改造戶(hù)的峰谷電價(jià)政策，積極爭取上級電網(wǎng)改造資金。
�。ㄊ澹┎桄偸禽爡^太陽(yáng)能光熱+輔助熱源清潔取暖改造工作的責任主體，負責落實(shí)開(kāi)展確戶(hù)登記、申請、與各戶(hù)簽訂改造協(xié)議、公示等相關(guān)手續的收集上報。負責協(xié)調解決供電部門(mén)供電改造、設備安裝和電網(wǎng)工程施工中征占地、青苗補償等工作中出現的問(wèn)題，確保按時(shí)完成電網(wǎng)改造和為供熱設施供電。負責與清潔取暖設備中標廠(chǎng)家根據村民居住實(shí)際對設備安裝進(jìn)行合理布置設計。具體負責工作如下：
1.確戶(hù)登記：原則上為本鎮農戶(hù)居民，一戶(hù)改造一宅，供熱改造面積不超過(guò)60平方米，房屋要堅固，保暖性較好。各戶(hù)填寫(xiě)《昌黎縣冬季清潔取暖確認表》，由村委會(huì )進(jìn)行確戶(hù)，村委會(huì )、鎮政府逐級審批后，報縣住建局復核。
2.簽訂協(xié)議：鎮與村審核批準的戶(hù)逐戶(hù)簽訂改造協(xié)議，并建立鎮、村級確戶(hù)臺賬，對臺賬進(jìn)行審核，避免出現重復補貼。確戶(hù)臺賬要在村公示欄進(jìn)行公示，并拍照保存。村級臺賬的紙質(zhì)材料要經(jīng)村負責人簽字、村委會(huì )蓋章后連同電子版上報鎮政府，由鎮政府主要領(lǐng)導簽字，并加蓋鎮政府公章報縣住建局。
3.建立檔案：鎮政府負責相關(guān)手續的完善以及檔案的整理，統一將項目安裝申請表、改造協(xié)議、臺賬和公示照片、自籌款收據、銀行匯款回執單等統一上報到縣住建局。鎮、村將相關(guān)材料復印并存檔。
�。ㄊ┲袠似髽I(yè)：結合鎮、村，按照確戶(hù)臺賬進(jìn)行安裝。與農戶(hù)簽訂供貨安裝協(xié)議，并報所在村、鎮及縣住建局備案。按項目實(shí)施方案和合同，保質(zhì)、保量、保施工安全并做好后續服務(wù)工作。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導�？h政府成立由主要負責同志任組長(cháng)昌黎縣2019年建城區禁煤區“太陽(yáng)能光熱+電輔助”清潔取暖工作領(lǐng)導小組。各成員單位要成立相應的組織機構，按照各自職責抓好工作落實(shí)，確保改造工作的順利推進(jìn)實(shí)施。
�。ǘ⿵娀綄麄��？h政府辦督查室對“太陽(yáng)能光熱+”清潔取暖改造項目工作進(jìn)行不定期督導檢查，及時(shí)將工作進(jìn)展情況報領(lǐng)導小組�？h委宣傳部加強宣傳報道，努力營(yíng)造全民支持的良好氛圍。
�。ㄈ┘訌娦畔⑸蠄�。昌黎縣建城區禁煤區“太陽(yáng)能光熱+電輔助”清潔取暖改造項目實(shí)行周報告制度，各相關(guān)部門(mén)、昌黎鎮要按照責任分工，將工作推進(jìn)情況每周四上午10：00前（8月1日開(kāi)始）以書(shū)面形式并電子版及時(shí)上報縣工作專(zhuān)班。
自建房取暖方案 篇12
為貫徹落實(shí)《威海市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)農村供暖工作的實(shí)施意見(jiàn)》（威政辦字〔20xx〕57號）文件精神，彌補新型城市化建設中農村供暖設施建設的短板，推動(dòng)我市20xx年農村供暖工作更好開(kāi)展，切實(shí)解決農村居民冬季供暖問(wèn)題，結合我市實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
把實(shí)施農村溫暖工程作為提升農民生活水平、開(kāi)展美麗鄉村建設、提前全面建成小康社會(huì )的重要抓手，堅持“群眾自愿、量力而行，試點(diǎn)先行、穩步推進(jìn)，因地制宜、形式多樣，統籌兼顧、綠色環(huán)保"的基本原則，加大資金投入，創(chuàng )新機制體制，不斷提高農村供暖覆蓋率。到20xx年底，農村幼兒園、中小學(xué)、衛生室、養老院、便民服務(wù)中心等公共場(chǎng)所全部實(shí)現冬季清潔供暖；農村供暖的技術(shù)支持政策、質(zhì)量標準體系和監督管理體系基本健全；在全市范圍內選擇具備條件的村莊進(jìn)行農村供暖試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，為全面推進(jìn)農村供暖工作打下堅實(shí)基礎。
二、實(shí)施重點(diǎn)
繼續執行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門(mén)確定的農村地區“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。
1、統籌推進(jìn)農村供暖試點(diǎn)工作
20xx年，重點(diǎn)解決村莊公共服務(wù)設施的清潔供暖問(wèn)題，同時(shí)在全市選擇具備條件的村莊首先進(jìn)行農村供暖試點(diǎn)。在農村供暖試點(diǎn)的選擇上，要結合各地先進(jìn)供暖經(jīng)驗，借助美麗鄉村建設這個(gè)契機，優(yōu)先在市級美麗鄉村精品村及20xx年度省市兩級美麗鄉村示范村進(jìn)行農村供暖試點(diǎn)，發(fā)揮出美麗鄉村在資金、群眾基礎、基礎設施、人員方面的優(yōu)勢；將農村供暖與精準扶貧相結合，把扶貧工作重點(diǎn)村納入農村供暖試點(diǎn)的重點(diǎn)考慮范圍。
2、合理選擇農村清潔供暖方式
按照國家、省、市有關(guān)冬季清潔供暖要求，對于能接入集中供熱管網(wǎng)的，盡量接入管網(wǎng)；對于熱力管網(wǎng)無(wú)法覆蓋的區域，本著(zhù)宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤的原則，因地制宜，選擇適合當地實(shí)際情況的清潔供暖方式；鼓勵各區市探索以地熱能、太陽(yáng)能、空氣能、生物質(zhì)能等為熱源的供暖方式。
3、精確摸底并建立完善的臺賬制度
農村供暖是一項普惠性的民生工程，涉及的面廣，各鎮、各村、各戶(hù)的情況千差萬(wàn)別。為便于各級各部門(mén)更好地掌握農戶(hù)的情況及改造進(jìn)度，高效開(kāi)展工作，各區市要按照群眾自愿的原則，對農村公共服務(wù)設施及試點(diǎn)村進(jìn)行全面精確摸底，并建立工作臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理。各區市摸底建立的臺賬要于6月底前報市農村供暖工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室（市住建局）。
4、科學(xué)制定20xx年農村供暖實(shí)施方案
各區市加快制定本區市的年度實(shí)施方案，進(jìn)一步明確20xx年農村供暖的目標任務(wù)、試點(diǎn)選擇、資金補助方式、實(shí)施步驟及督導考核方式等內容，同時(shí)要明確各項工作的時(shí)間節點(diǎn)，嚴格按照實(shí)施方案開(kāi)展工作，7月 底前，農村幼兒園等公共場(chǎng)所及供暖試點(diǎn)村的供暖設施安裝工程全面開(kāi)工，10月底前全部完工并完成驗收。
5、及早做好明年農村供暖的計劃安排
各區市要在抓好上年農村供暖實(shí)施方案落實(shí)的同時(shí)，根據農村供暖規劃和相關(guān)的技術(shù)導則，本著(zhù)農戶(hù)自愿、量力而行的原則，及時(shí)做好摸底調查，科學(xué)論證農村供暖項目，制定明年的供暖計劃，并于今年1 1月底前將計劃報至市農村供暖工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室。
三、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導
我市已經(jīng)建立了農村供暖工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度，負責農村供暖工作的組織、指導和協(xié)調，各區市政府（管委）是農村供暖工作的組織實(shí)施主體，要建立完善相應的工作機制，明確各級有相關(guān)機構和人員負責農村清潔供暖工作，確保上級政策在基層的貫徹落實(shí)。
2、加大資金投入
市級財政將加大對農村供暖工作的支持力度，按照“一戶(hù)一改一補"的原則，根據工作開(kāi)展情況撥付補助資金；各區市也要設立專(zhuān)項獎補資金，完善以財政投入為引導、金融資金和社會(huì )資本共同參與的投融資模式，多渠道增加農村供暖投入。
財政補助標準：市級財政承擔的農村供暖設備購置及安裝費用不高于40％，其中農村供暖試點(diǎn)村每戶(hù)最高補助1000元、每處農村公共服務(wù)設施最高補助10000元。各區市財政資金補貼按不少于市級1：1比例配套，費用數額以招投標文件、相關(guān)合同及驗收報告為準。
市級補助資金撥付方式：供暖工程驗收完成后，各區市農村供暖工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室將驗收報告、供暖改造用戶(hù)臺賬及資金分配方案報市農村供暖工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室，市農村供暖工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室組織各成員單位進(jìn)行審核，財政部門(mén)根據聯(lián)席會(huì )議審核結果將補助資金下達各區市。
3、強化督導檢查
各區市要建立健全工作調度、檢查、督辦、匯總、通報制度，安排專(zhuān)人負責，并對上報數據的真實(shí)性、準確性負責，嚴禁弄虛作假、敷衍了事；要強化資金使用管理，嚴防出現冒領(lǐng)、套取、侵占專(zhuān)項資金問(wèn)題。市農村供暖工作部門(mén)聯(lián)席會(huì )議辦公室將加強對各區市工作的督導、調度，對各區市工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期通報，對進(jìn)度遲緩的給予通報批評，情況嚴重的，約談?dòng)嘘P(guān)負責人，以嚴厲的問(wèn)責，倒逼各項工作的落實(shí)。
自建房取暖方案 篇13
為貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)於大氣污染防治一系列決策部署，進(jìn)一步提高我區居民冬季取暖清潔化水平，減少大氣污染物排放，有效保障和改善民生，根據《煙臺市2022年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》，結合我區實(shí)際，制定本方案。
一、任務(wù)目標
2022年，全區清潔取暖改造16019戶(hù)，其中農村13924戶(hù)，城區2095戶(hù)﹔農村建筑節能改造1280戶(hù)，城區建筑節能改造6。14萬(wàn)平方米。
二、總體思路
按照“宜氣則氣、宜電則電、因地制宜、尊重民意”的原則，考慮我區屬丘陵地帶，燃氣管網(wǎng)難以全部覆蓋、后期使用費用偏高等實(shí)際情況，實(shí)施以城區周邊人口密集區為主，逐步向遠郊區擴展的改造步驟，打造集中連片改造區域。村居密集易於熱網(wǎng)敷設的地區，優(yōu)先進(jìn)行集中式清潔取暖改造﹔其他區域充分考慮資源配置、經(jīng)濟水平、居住習慣等各方面因素，因地制宜推廣燃氣壁掛爐、熱泵熱風(fēng)機、生物質(zhì)水暖爐等多種清潔取暖設備。優(yōu)先將高污染燃料禁燃區及環(huán)境敏感點(diǎn)周邊的散煤用戶(hù)納入清潔取暖改造計劃中，優(yōu)先進(jìn)行改造替代。
�。ㄒ唬﹥�(yōu)先發(fā)展集中供熱。大力發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)機組供熱，擴大集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍，持續推進(jìn)智慧管網(wǎng)建設，降低管網(wǎng)熱損，提高能源利用效率。
�。ǘ┞鋵�(shí)氣電供應保障。加強氣代煤相關(guān)的天然氣主干管網(wǎng)、沿海LNG接收站等能源基礎設施建設，增強應急儲氣能力和調峰能力﹔堅持以氣定改，燃氣供應企業(yè)應與上游供氣企業(yè)簽訂供氣合同，確保足量供氣﹔供電部門(mén)要加強城鄉配套電網(wǎng)建設，根據電代煤改造計劃對公共電網(wǎng)進(jìn)行改造，取暖季前完成增容改造，確保按照用戶(hù)需求足額安全供電。制定冬季取暖保電方案，加強電網(wǎng)運維檢修管理，深入開(kāi)展電網(wǎng)隱患排查和客戶(hù)用電安全隱患排查治理﹔完善應急搶修機制，統籌調配電代煤區域搶修資源，做好突發(fā)情況下應急供電保障。
�。ㄈ⿲�(shí)施建筑節能改造。在尊重群眾意愿的基礎上，對長(cháng)期有人居住、具備改造價(jià)值的城鄉居住建筑進(jìn)行節能改造，降低居民清潔取暖經(jīng)濟負擔，提高居民取暖舒適度。建筑節能改造應選取列入年度清潔取暖改造計劃或已實(shí)現清潔取暖的居民，必須采用A級防火保溫材料。城區既有建筑節能改造可與老舊小區改造工程、城市更新等相關(guān)工程結合開(kāi)展，統籌規劃，統一推進(jìn)﹔農村建筑節能改造要保持膠東鄉村民居傳統特色，盡量采用內保溫方式，確定采用外保溫的，不得選擇傳統村落、歷史文化名村，也不得破壞原有農房建筑外觀(guān)風(fēng)貌。
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬╉椖繂�(dòng)。7月中旬前，制定2022年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案、啟動(dòng)政府采購工作，招引有資金、有實(shí)力、信譽(yù)高的央企國企強企入圍建設改造項目，確保改造品質(zhì)。同時(shí)鼓勵本地優(yōu)秀企業(yè)充分發(fā)揮地方優(yōu)勢，積極參與清潔取暖項目建設，提供更加健全的運維服務(wù)。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施。清潔取暖改造7月底前完成30%，8月底前完成80%，9月底前完成100%。建筑節能改造7月底前完成30%，8月底前完成50%，9月底前完成70%，10月底前完成90%，11月底前完成100%。區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室負責統籌推進(jìn)工程建設，依據實(shí)施方案督導各責任單位盡快辦理項目手續，按照施工方案要求，組織施工隊伍、施工材料和器具進(jìn)場(chǎng)施工﹔加大工程質(zhì)量和安全監管力度，通過(guò)第三方監理確保工程質(zhì)量和安全﹔建立調度通報工作制度，倒排工期，確保按時(shí)完成任務(wù)。
�。ㄈ╉椖框炇�。區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室要按照相關(guān)工程建設標準和環(huán)保評估要求組織驗收，清潔取暖改造於10月底前組織完成調試驗收並通氣通電，11月15日前達到運行條件﹔建筑節能改造於12月底前完成竣工驗收。參與年度統一清潔取暖改造的居民要簽訂承諾書(shū)，承諾不再使用煤炭及其制品取暖，不簽訂的不享受補貼政策﹔進(jìn)行清潔取暖改造的居民應配套相應的末端取暖設備（散熱器）。
四、補貼政策
統籌各級財政資金，對納入改造計劃和竣工臺賬的按實(shí)施方案給予建設和運行補貼，不足部分由相關(guān)企業(yè)、改造戶(hù)或其他途徑合理承擔。同時(shí)，充分發(fā)揮財政資金引領(lǐng)作用，推動(dòng)更多金融和社會(huì )資本參與清潔取暖項目。
�。ㄒ唬獯汗こ�
1、氣代煤工程補貼政策
�。�1）基礎燃氣管網(wǎng)建設（含接入）和采暖設備采購安裝總計按照每戶(hù)4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區級按照1：1的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，區級資金為2000元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。
�。�2）對氣代煤用戶(hù)按照采暖期（11月至次年3月）用氣1.25元每立方米的標準給予補貼，每戶(hù)每年最高補貼1000元（氣量800立方米）。補貼資金由市級（含中央）和區級按照3：7的比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，區級資金為700元。用氣量不足800立方米的據實(shí)補貼，補貼時(shí)間為3年。
�。�3）對三年實(shí)施周期前已通氣使用的氣代煤取暖工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執行。20xx年氣代煤改造戶(hù)運行補貼按照本方案發(fā)放。
2、氣代煤工程建設方式。按照氣代煤工程任務(wù)和時(shí)限，積極組織管道燃氣建設單位進(jìn)行招投標，並與中標單位簽訂目標責任書(shū)。監督管道燃氣企業(yè)完成氣代煤工程配套燃氣設施建設任務(wù)，並做好居民用氣安全管理和服務(wù)工作。對具備管網(wǎng)接氣條件的村（居），要落實(shí)管網(wǎng)接口和供氣量，加快戶(hù)內燃氣設施建設。清潔取暖氣代煤燃氣工程完工后，要建立健全燃氣應急儲備制度，組織編制燃氣應急預案，采取綜合措施提高燃氣應急保障能力，滿(mǎn)足農村清潔取暖氣代煤用戶(hù)用氣需求。各鎮街要落實(shí)屬地安全監管責任，加強對清潔取暖氣代煤燃氣工程安全管理的組織領(lǐng)導，統籌做好燃氣安全監管工作。
�。ǘ╇姶汗こ�。對采用集中空氣源熱泵、熱泵熱風(fēng)機等熱泵類(lèi)采暖方式的電代煤居民用戶(hù)按照本方案予以補貼。
1、集中式電代煤工程補貼政策。集中式電代煤設備及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區級按照1：1的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為1000元，區級資金為2000元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年試點(diǎn)周期前已通電使用的集中式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼執行。
2、分戶(hù)式電代煤工程補貼政策。分戶(hù)式電代煤設備及安裝（含表后線(xiàn)路改造）全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標準補貼，由市級（含中央）和區市按照1：1。2的比例分擔。其中中央資金為1000元，市級資金為818元，區級資金為2182元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年試點(diǎn)周期前已通電使用的分戶(hù)式電代煤工程不按照本方案相關(guān)補貼執行。
3、電代煤工程建設方式。按照電代煤工程任務(wù)和時(shí)限，積極開(kāi)展招投標工作，並與中標單位簽訂目標責任書(shū)。監督中標企業(yè)完成電代煤工程建設安裝任務(wù)，並做好居民用電安全管理和服務(wù)工作。各鎮街要落實(shí)屬地管理責任，做好入戶(hù)走訪(fǎng)、安全防范、問(wèn)題調處等工作。中標單位要設立售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，制定取暖設施運行管理與維護規章制度，組建專(zhuān)業(yè)維保隊伍，滿(mǎn)足售后服務(wù)需要。
4、電價(jià)政策。居民峰谷電價(jià)政策由居民用戶(hù)自愿選擇，以年度為周期進(jìn)行調整�！耙粦�(hù)一表”居民電代煤用戶(hù)，采暖季（11月至次年3月）用電按居民階梯電價(jià)第一檔電價(jià)標準執行。年度周期內，非采暖季繼續執行居民階梯電價(jià)政策。對電代煤用戶(hù)按照采暖期用電0..4元每千瓦時(shí)的標準給予補貼，每戶(hù)每年最高補貼1000元（電量2500千瓦時(shí)）。補貼資金由市級（含中央）和區級按照3：7的比例分擔，其中，中央資金為100元，市級資金為200元，區級資金為700元。用電量不足2500千瓦時(shí)的據實(shí)補貼，補貼時(shí)間為3年。20xx年電代煤改造戶(hù)運行補貼按照本方案發(fā)放。
�。ㄈ┥镔|(zhì)工程
1、集中式生物質(zhì)工程補貼政策。集中式生物質(zhì)采暖改造工程設備及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)最高4000元的標準補貼至中標單位，由市級（含中央）和區級按照1：1.2的比例分擔。其中，中央資金為1000元，市級資金為818元，區級資金為2182元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年試點(diǎn)周期前已建成使用的集中式生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補貼執行。
2、生物質(zhì)水暖爐補貼政策。生物質(zhì)水暖爐改造工程設備及安裝全部由中標單位完成。所需資金按照每戶(hù)3000元的標準補貼，其中市級資金為1000元，區級資金為2000元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準。對三年實(shí)施周期前已建成使用的生物質(zhì)工程不按照本方案相關(guān)補貼政策執行。
3、生物質(zhì)成型燃料補貼政策。對生物質(zhì)水暖爐用戶(hù)采暖期（11月至次年3月）成型燃料每噸補貼500元，每戶(hù)每年最高補貼1000元（燃料用量2噸），其中市級資金為200元，區級資金為800元，補貼時(shí)間為3年。補貼認證方式以發(fā)票為準。
�。ㄋ模┙ㄖ苄嵘こ�。對清潔取暖三年實(shí)施周期內開(kāi)展的城區建筑節能改造項目，按照實(shí)際改造的建筑面積每平方米100元的標準進(jìn)行補貼，由市級（含中央）和區級按照1：1的比例分擔，其中，中央資金為30元，市級資金為20元，區級資金為50元。對清潔取暖三年實(shí)施周期內開(kāi)展的農村建筑節能改造項目，給予每戶(hù)5000元的補貼，由市級（含中央）和區級按照1：1.2的比例分擔，其中，中央資金為1500元，市級資金為773元，區級資金為2727元。區級財政具體資金支付和分配方式以合同文件為準，超出部分由住戶(hù)等自行承擔。
�。ㄎ澹┢渌绞角鍧嵢∨脑旃こ�。清潔取暖改造推進(jìn)過(guò)程中其它方式的補貼政策，由區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)提報區政府研究決定。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組全面負責我區冬季清潔取暖工作的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調工作。領(lǐng)導小組辦公室設在區住房和城鄉建設管理局，實(shí)行專(zhuān)班工作制，負責我區冬季清潔取暖工作業(yè)務(wù)指導。聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構對項目改造全過(guò)程提供技術(shù)服務(wù)，指導做好方案制定、招投標技術(shù)管理、項目管理、考核驗收等工作，確保改一戶(hù)成一戶(hù)。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責任。區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室是清潔取暖項目的責任主體與實(shí)施主體，統籌推進(jìn)農村和城區清潔取暖改造、建筑節能改造。負責開(kāi)展調查摸底、制定工作實(shí)施方案，組織鎮（街）、村（居）和項目實(shí)施主體開(kāi)展工程建設，協(xié)調解決手續辦理、遷占補償等問(wèn)題﹔結合實(shí)際制定氣代煤、電代煤、生物質(zhì)取暖等改造技術(shù)方案，開(kāi)展安全生產(chǎn)監督管理，協(xié)調相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行統一改造，督導監理單位進(jìn)行全過(guò)程質(zhì)量把控，組織竣工驗收。做好改造補貼資金籌集、發(fā)放工作﹔建立長(cháng)效機制，做好清潔取暖運營(yíng)維護，及時(shí)調處化解群眾的相關(guān)投訴糾紛，確保群眾滿(mǎn)意。管道燃氣企業(yè)是氣代煤工程配套燃氣管網(wǎng)建設的實(shí)施主體，對所建設管理經(jīng)營(yíng)的燃氣設施安全運行與維護承擔主體責任，經(jīng)營(yíng)期間，應制定燃氣設施安全生產(chǎn)管理制度及運行、維護、搶修操作規程和應急預案。供電公司是電代煤工程配套電網(wǎng)改造的實(shí)施主體。熱力企業(yè)是清潔熱源改造建設、熱力管網(wǎng)建設的實(shí)施主體。其他各實(shí)施主體按照職責分工，合力推進(jìn)工程建設，確保按期保質(zhì)保量完成。
�。ㄈ┮幏顿Y金管理。要加強對財政資金使用的監督管理，落實(shí)補貼政策，提高撥付效率，及時(shí)將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領(lǐng)。
�。ㄋ模┘訌姲踩綄�。要健全完善清潔取暖相關(guān)設施設計、建設和運行標準，加強對清潔取暖設備質(zhì)量控制、工程建設、竣工驗收、后期運營(yíng)服務(wù)等方面跟蹤管理，形成完善的監督管理和約束機制，確保清潔取暖設施建設安全、管理安全及運行安全。要深化落實(shí)“雙安全員”（燃氣企業(yè)安全員和村級安全員）制度，著(zhù)力發(fā)現和整治問(wèn)題隱患，確保設施、設備安全。要加強應急救援保障體系建設，制定完善應急預案，定期開(kāi)展演練，提高應急能力。
�。ㄎ澹﹪栏癖O督考核。各鎮街要摸清底數，逐戶(hù)建立臺賬，規范錄入管理，嚴禁弄虛作假。區冬季清潔取暖工作領(lǐng)導小組辦公室要加強工作調度，定期組織督導檢查，對工作進(jìn)展慢、落實(shí)不到位、不能按時(shí)完成任務(wù)的，在全區通報、約談、問(wèn)責，確保各項目標任務(wù)順利完成。
�。┳⒅匦麄饕龑�。加強正面宣傳引導，繼續開(kāi)展“百萬(wàn)農戶(hù)溫暖行”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展清潔取暖宣傳進(jìn)農村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng)，大力宣傳傳統燃煤危害，幫助群眾算好環(huán)保賬、經(jīng)濟賬、安全賬、生活質(zhì)量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問(wèn)題解釋工作，做到事事有回應、件件有著(zhù)落。加強輿論引導，防止網(wǎng)絡(luò )不當不實(shí)炒作，形成正確輿論導向。
自建房取暖方案 篇14
為保證師生冬季取暖工作的順利進(jìn)行,加強冬季取暖的安全防范工作，確保師生冬季取暖，特制定如下安全方案
一、加強領(lǐng)導，明確責任
組長(cháng)：王振平
副組長(cháng)：劉躍忠 王金磊 組員：豐國順 各班班主任
二、明確職責，嚴格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項要求
學(xué)校成立領(lǐng)導小組，對學(xué)校的教室、辦公室等進(jìn)行了實(shí)地查看并進(jìn)行排查，確保用電安全、用暖安全，無(wú)安全隱患。
組長(cháng)：王振平（主要負責組織學(xué)校領(lǐng)導、各班班主任、各功能室管理員對學(xué)校各個(gè)安全防范點(diǎn)進(jìn)行檢查、排查，對檢查出的問(wèn)題及時(shí)督促后勤相關(guān)人員整改）
副組長(cháng)：劉躍忠，王金磊（負責制訂冬季取暖安全規章制度及緊急情況處理預案，細化措施，責任到人）
監督人員：王金磊
豐國順（負責在使用取暖設備之前進(jìn)行必要的安全隱患排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋學(xué)校并協(xié)同管理人員解決）
成員：各班班主任和值班人員（負責每天對各班教室、教師辦公室、師生活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)窗通風(fēng)換氣、室內用電安全情況進(jìn)行督促檢查，檢查情況納入學(xué)校安全考核管理的內容，確保室內用電安全）
三、主要工作
1、安全教育，常態(tài)有效。加強對師生的安全教育，充分利用校會(huì )、班會(huì )、黑板報、手抄報等多種渠道開(kāi)展冬季取暖安全教育，實(shí)現安全教育經(jīng)�；�、制度化。
2、全面排查，消除隱患。學(xué)校組織專(zhuān)門(mén)人員對各教室空調、電暖器以及用電線(xiàn)路進(jìn)行全面排查，對發(fā)現的安全隱患，及時(shí)請專(zhuān)業(yè)維修人員對其檢修，消除了安全隱患。
3、專(zhuān)人負責，取暖科學(xué)。安排專(zhuān)人開(kāi)關(guān)各教室空調，空調運行期間必須關(guān)閉門(mén)窗及燈棍，嚴禁開(kāi)窗、開(kāi)門(mén)、開(kāi)燈使用空調。放學(xué)或教室及辦公室無(wú)人時(shí)，管理人、責任人應及時(shí)關(guān)閉空調，放學(xué)后由豐國順老師定期和不定期檢查空調關(guān)閉情況，如發(fā)現有未關(guān)閉的，應及時(shí)關(guān)閉并通知相關(guān)責任人，追查相關(guān)責任人的責任。做到科學(xué)取暖，安全與節約并重。
4、為保證用電安全，學(xué)校實(shí)施錯時(shí)供暖，先供低年級（認真檢查各種消防器材，使之處于完好狀態(tài)。）
5、加強值班制度，加強巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全溫暖過(guò)冬。
6、供暖期間要加強管理，增強責任意識，發(fā)現問(wèn)題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全。
7、對教室及辦公室的門(mén)窗提前檢查，有損壞的門(mén)窗都作了及時(shí)修理或是更換，確保不影響學(xué)生正常取暖。對教室及寢室的取暖工具——進(jìn)行檢查維修，由安全工作相關(guān)領(lǐng)導劉躍忠主任親自到各個(gè)教室及辦公室進(jìn)行檢查，一個(gè)一個(gè)過(guò)關(guān)�？慈∨O備工作狀態(tài)是否正常，看質(zhì)量是否有保證，發(fā)現有毛病的及時(shí)維修，不放過(guò)任何一個(gè)疑點(diǎn)。
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