鄉村治理平臺方案范文（通用7篇）
為了確保事情或工作扎實(shí)開(kāi)展，常常需要預先準備方案，方案是計劃中內容最為復雜的一種。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編精心整理的鄉村治理平臺方案范文（通用7篇），希望能夠幫助到大家。
鄉村治理平臺方案1
一、鄉村公共文化服務(wù)體系建設情況。
1、鄉鎮綜合文化站。六安市目前共有132個(gè)鄉鎮綜合文化站，其中一級站14個(gè)，二級站55個(gè)，三級站63個(gè)，每個(gè)站每年免費開(kāi)放經(jīng)費5萬(wàn)元。綜合文化站面積300-500平方米不等，一般為一棟獨立樓房，多為20xx年左右建設，中央、省投入40萬(wàn)元，部分地方政府有配套資金。鄉鎮綜合文化站一般編制不少于2人，內設圖書(shū)閱覽室、電子閱覽室、多功能排練室、培訓教室等功能室，主要承擔鄉鎮級文化功能發(fā)揮，組織開(kāi)展文化活動(dòng)。
2、村級綜合文化服務(wù)中心。截止6月份，六安市建成村級綜合文化服務(wù)中心1592個(gè)，建成率為88%。六安市村級綜合文化服務(wù)中心建設要追溯到20xx年，分為三個(gè)階段。20xx-2015年，安徽省農民文化樂(lè )園建設從我市金寨縣南溪鎮發(fā)源。南溪鎮門(mén)前村農民文化樂(lè )園利用舊祠堂進(jìn)行改造，按照“一場(chǎng)、兩堂、三室、四墻”標準高標準建設農民文化樂(lè )園，以后省委宣傳部在全省推廣。3年間，六安市共建設農民文化樂(lè )園169個(gè)。20xx-20xx年，中宣部在全國國貧縣推進(jìn)“百縣萬(wàn)村村級綜合文化服務(wù)中心示范工程建設”，按“七個(gè)一”標準，中央、省、地方平均每個(gè)點(diǎn)籌措30萬(wàn)元左右資金，共建設村級綜合文化服務(wù)中心示范點(diǎn)121個(gè)。20xx年以來(lái)，省廳明確提出要加快村級綜合文化服務(wù)中心建設進(jìn)度，到20xx年末各地要達到所有行政村70%覆蓋率，到20xx年末實(shí)現95%建設覆蓋率。目前村級綜合文化服務(wù)中心建設主要以“八個(gè)有為標準”，即：有文化活動(dòng)廣場(chǎng)、有文化活動(dòng)室、有宣傳欄、有圖書(shū)、有文體器材、有數字文化服務(wù)、有文化活動(dòng)隊伍、有特色文化活動(dòng)。
二、鄉村文化人才隊伍建設情況
1、提升鄉鎮綜合文化站服務(wù)效能。一是對鄉鎮綜合文化站進(jìn)行服務(wù)效能督查。20xx年以來(lái)，各級政府逐步加強對鄉鎮綜合文化站服務(wù)功能的關(guān)注。20xx年8月-11月，市文旅局對全市所有綜合文化站進(jìn)行了全覆蓋摸底暗訪(fǎng)檢查，對發(fā)現的問(wèn)題限期整改，大大提升了服務(wù)效能。二是定期進(jìn)行文化站長(cháng)培訓。文化站長(cháng)是文化站工作的靈魂。從20xx年開(kāi)始，市縣兩級每年都舉辦文化站站長(cháng)、業(yè)務(wù)骨干培訓班，提升文化站工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2、政府購買(mǎi)基層公益性文化崗位。自20xx年8月以來(lái)，我市建立“三項機制”、發(fā)揮“四個(gè)作用”，積極推進(jìn)基層公益性文化崗位建設試點(diǎn)提升服務(wù)效能，按照“縣聘、鄉管、村用”的原則，突出業(yè)務(wù)技能、兼顧知識結構，特別注重選聘民間藝人、文化能人、民間文化傳承人等，全市共招聘185名文化協(xié)管員和47名文物保護員。政府購買(mǎi)基層公益性文化崗位月薪1000元左右，做到公共文化設施“有人辦事”和文物保護單位“有人保護”問(wèn)題，增強基層服務(wù)活力。
3、選拔村級文化帶頭人。20xx年按照“愛(ài)農村、有特長(cháng)、會(huì )組織、人品好”的要求，全市共選拔村級文化帶頭人482人，發(fā)揮了廣大農民群眾在鄉村文化建設中的主體作用，有效的壯大了基層群眾文化隊伍力量。選拔“村級文化帶頭人”，是在農村基層公共文化建設方面由“送文化”到“種文化”的有益探索。
4、扶持文藝團隊，培養人才隊伍。出臺《鄉村社區群眾文藝表演團隊獎勵扶持辦法》（試行），對于促進(jìn)鄉村社區群眾文藝表演團隊的可持續發(fā)展起了巨大推動(dòng)作用。市委宣傳部每年拿出資金，對全市范圍內符合條件的群眾文藝表演團隊分成一、二、三三個(gè)等級，分別給予5萬(wàn)、3萬(wàn)、1萬(wàn)元物質(zhì)獎勵和相應的精神獎勵，促進(jìn)了全市群眾文藝表演團體健康、可持續發(fā)展。20xx年共計投入138.6萬(wàn)元，扶持鄉村（社區）群眾文藝表演團隊63支，獎勵群眾文藝表演團隊領(lǐng)頭人28人，激活基層文藝力量。
三、鄉村群眾文化活動(dòng)開(kāi)展情況
在農村廣泛開(kāi)展“美麗鄉村行 文化樂(lè )萬(wàn)家”活動(dòng)。一是到新建的村級綜合文化服務(wù)中心送戲演出。20xx年—20xx年，在全市121個(gè)新建的村級綜合文化服務(wù)中心各送一場(chǎng)演出。演出包括地方戲、曲藝、歌舞、器樂(lè )、雜技和農民文化樂(lè )園題材新創(chuàng )節目等，適當穿插當地相關(guān)創(chuàng )作表演節目或特色節目，每場(chǎng)時(shí)長(cháng)90分鐘左右。每場(chǎng)演出按照1場(chǎng)5000元標準，以政府購買(mǎi)服務(wù)方式進(jìn)行。二是“送戲進(jìn)萬(wàn)村”文化惠民民生工程。近年來(lái)，六安市持續開(kāi)展“送戲進(jìn)萬(wàn)村”文化惠民民生工程。每年通過(guò)縣級政府招投標，每場(chǎng)次按不超過(guò)4400元標準，在所有行政村每年演出一場(chǎng)戲曲演出，20xx年六安市共計演出1869場(chǎng)，極大的豐富了廣大農民的精神文化生活。三是各級政府圍繞中心工作、節慶日自主開(kāi)展的各類(lèi)文化活動(dòng)。這類(lèi)活動(dòng)主要依靠鄉鎮綜合文化站實(shí)現，包含鄉村春晚、節慶活動(dòng)、廣場(chǎng)舞大賽等形式，20xx年全年全市圍繞慶祝新中國成立七十周年、傳統節日、建黨、建軍等主題開(kāi)展活動(dòng)共計500余場(chǎng)次。
四、群眾文化需求反饋機制建立情況。
早在20xx年8月，市文旅局就下發(fā)了《關(guān)于建立公共文化服務(wù)群眾需求與評價(jià)反饋機制的通知》，在我市初步布局公共文化服務(wù)群眾需求與評價(jià)反饋機制。近年來(lái)，各級文化館（站）、村級綜合文化服務(wù)中心常態(tài)化通過(guò)走訪(fǎng)了解、召開(kāi)座談會(huì )、發(fā)放調查表、開(kāi)設服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)、設置意見(jiàn)箱等方式，廣泛了解群眾需求，根據群眾需求制定年度工作計劃和工作方案，做到了文化活動(dòng)開(kāi)展有的放矢。
五、存在的問(wèn)題
一是縣、鄉、村公共文化設施總體不足。二是文化投入經(jīng)費短缺。雖然近年來(lái)各級不斷加大對文化的投入，但文化領(lǐng)域的支出的速度還是明顯趕不上財政增長(cháng)，縣、鄉、村三級普遍存在文化經(jīng)費緊張的狀況；三是人才隊伍素質(zhì)不高。專(zhuān)業(yè)文化人才不足，鄉鎮文化站站長(cháng)歲數偏大，后備人才缺乏等。同時(shí)，鄉鎮文化站存在文化站人員管理問(wèn)題。由于實(shí)際工作中各個(gè)鄉鎮文化站的人員都直接歸鄉鎮人民政府管理，個(gè)別鄉鎮文化站人員被抽調去做中心工作，影響了文化工作的正常開(kāi)展，不能保證他們一心一意的干文化工作。四是活動(dòng)質(zhì)量不高。由于資金、人才、設施等因素限制，文化活動(dòng)總體水平不高。
六、下步打算
一是高度重視，嚴格落實(shí)《公共文化服務(wù)保障法》。明確縣區政府在基層公共文化建設中的主體責任。
二是加大財政投入力度,確保實(shí)現公共文化事業(yè)支出與財政支出增長(cháng)幅度同步。爭取多下?lián)軐?zhuān)項財政資金，用于文化站免費開(kāi)放工作，并且要不斷提高額度。
三是加強文化人才隊伍建設。以鄉鎮文化站人才隊伍為主體，輔以基層公益性文化崗位、村級文化帶頭人、文化志愿者等各級各類(lèi)文化人才，保證專(zhuān)職專(zhuān)干，加強業(yè)務(wù)技能培訓，充分發(fā)揮文化人才隊伍引領(lǐng)作用。
四是提高活動(dòng)質(zhì)量。加強隊伍建設，提高活動(dòng)質(zhì)量，以滿(mǎn)足群眾需要、滿(mǎn)足鄉風(fēng)文明建設需要、滿(mǎn)足鄉村振興需要為前提，開(kāi)展好群眾文化活動(dòng)。
鄉村治理平臺方案2
一、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┲贫ā叭锣l”活動(dòng)方案，整頓鎮村秩序
我局與區法宣辦、文廣新局、司法局、科協(xié)共同制定《“小車(chē)大舞臺你我樂(lè )起來(lái)”——文化、科技、法律進(jìn)社區、村居、企業(yè)“三送三進(jìn)”活動(dòng)方案》，組織文化、科技、法律工作者走進(jìn)社區、村居、企業(yè)，來(lái)到群眾家門(mén)口，通過(guò)文藝表演、理論宣講、政策解讀、游戲互動(dòng)、知識問(wèn)答等豐富多彩的形式，為群眾宣傳、解讀相關(guān)的科技、法律知識，提高市民科技法律素質(zhì)和文明素養。自4月15日啟動(dòng)儀式以來(lái)，已舉辦了7場(chǎng)活動(dòng)，有力的推動(dòng)了文明創(chuàng )建活動(dòng)的開(kāi)展。
�。ǘ┓e極實(shí)施“市場(chǎng)環(huán)境凈化工程”
為了切實(shí)加強知識產(chǎn)權保護，打擊侵犯、假冒專(zhuān)利等行為，4月26日，我局邀請市知識產(chǎn)權局領(lǐng)導來(lái)洪開(kāi)展聯(lián)合執法行動(dòng)，查處專(zhuān)利商品100余件，假冒專(zhuān)利案件立案29件，結案29件，加大了知識產(chǎn)權保護力度。為做好知識產(chǎn)權宣傳工作，提升群眾知識產(chǎn)權保護意識,營(yíng)造規范有序的知識產(chǎn)權市場(chǎng)環(huán)境，5月8日，我局聯(lián)合區科協(xié)、市場(chǎng)局、文廣新局、司法局、地震局等單位共同開(kāi)展知識產(chǎn)權宣傳周廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)，參加單位共發(fā)放各類(lèi)宣傳材料1200余份，現場(chǎng)解答群眾疑難問(wèn)題100余個(gè)。5月21日，我局與區政法委、司法局、信訪(fǎng)局在崔朱社區開(kāi)展黨建聯(lián)盟共駐共建活動(dòng)，在集中學(xué)習后進(jìn)行文明城市創(chuàng )建志愿服務(wù)活動(dòng)。5月22日，我局與科協(xié)等單位共同組織了科普宣傳周活動(dòng)，在全區營(yíng)造了“倡導創(chuàng )新文化 尊重知識產(chǎn)權”的良好社會(huì )氛圍。
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一是實(shí)行包干區巡查工作。每天組織人員前往包干區開(kāi)展環(huán)境衛生巡查工作，對臟亂差的地方及時(shí)進(jìn)行清潔整理。二是實(shí)行定期集中清理工作。每周四由主要領(lǐng)導帶隊，全體人員前往包干區對衛生死角、雜物、亂停亂放等不文明行為進(jìn)行集中整頓。三是組織文明城入戶(hù)宣傳工作。制定印發(fā)宣傳手冊、張貼文明城宣傳標語(yǔ)、印發(fā)調查問(wèn)卷，提高市民創(chuàng )建知曉率。四是營(yíng)造氛圍。制作橫幅和健康知識宣傳欄,借助內容豐富的宣傳舉措，向城鄉居民傳播健康知識和理念，提高健康技能。
二、下階段工作安排
一是繼續做好“三送三進(jìn)”活動(dòng)，計劃全年開(kāi)展20場(chǎng)活動(dòng)。二是圍繞知識產(chǎn)權全年科學(xué)跨越發(fā)展目標任務(wù)，開(kāi)展專(zhuān)利執法，整頓市場(chǎng)環(huán)境。三是繼續開(kāi)展文明城創(chuàng )建日常管理工作，營(yíng)造良好文明氛圍。
鄉村治理平臺方案3
一、工作進(jìn)展情況。
�。ㄒ唬┟利愢l村建設穩步推進(jìn)。20xx年度19個(gè)省級中心村建設工作有序開(kāi)展。19個(gè)中心村已完成美麗鄉村建設規劃的編制，通過(guò)了專(zhuān)家評審和縣級批復，并提前開(kāi)展了“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，完成了改廁工作，污水處理同步建設。美麗鄉村建設完成總工程量的70%以上。20xx年度20個(gè)省級中心村已確定，并通過(guò)省農村工作領(lǐng)導小組的審定和批準。各鄉鎮均在準備項目前期工作，并開(kāi)展“五清一改”和改廁工作。
�。ǘ叭蟾锩惫ぷ骼^續開(kāi)展。一是農村生活垃圾治理。我縣采取城鄉環(huán)衛一體化PPP方式治理全域垃圾。項目自20xx年2月全面實(shí)施以來(lái)，完成了設施投入約3500萬(wàn)元，聘請了城鄉保潔人員1173名，目前生活垃圾日處理量達300噸，農村環(huán)境衛生治理取得明顯效果、得到很大提升。
二是農村污水治理。13個(gè)鄉鎮集鎮建成區的污水處理站和污水主管道均已建成，污水處理站已投入試運行，污水管網(wǎng)鋪設完成130km。目前正在進(jìn)行污水處理站配套建設、污水管網(wǎng)接戶(hù)和道路恢復工作。已開(kāi)工建設的28個(gè)中心村已完成主管網(wǎng)鋪設51km，其余中心村污水處理工程正在設計。
三是農村改廁工作。20xx年度，省農業(yè)農村廳對我縣下達了7000戶(hù)改廁任務(wù)�，F已分解到各鄉鎮，目前已完成3566戶(hù)。為配合“三大一強”行動(dòng)，我縣主動(dòng)放寬改廁任務(wù)數限制，鼓勵超額完成任務(wù)，對沿江1公里的村莊實(shí)行改廁全覆蓋，沿江4鄉鎮主動(dòng)作為、積極配合，迅速開(kāi)展改廁工作。
�。ㄈ叭笮袆�(dòng)”工作穩步推進(jìn)。
一是“五清一改”村莊清潔行動(dòng)。今年3月份，縣委辦公室印發(fā)了《東至縣農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（20xx-20xx年）》，要求各鄉鎮全面啟動(dòng)以“五清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)。要清理溝塘、農村污水溝、臭水溝，清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、畜禽糞便、農業(yè)投入品包裝物等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等無(wú)功能建筑，清理亂搭亂建、亂堆亂放，清理廢舊廣告牌，把村莊公共空間和庭院環(huán)境整治好，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣。目前，各鄉鎮結合在建美麗鄉村建設點(diǎn)、“三大一強”和“清四亂”等項目和行動(dòng)，開(kāi)展了“五清一改”行動(dòng)。
二是開(kāi)展畜禽養殖廢棄物資源化利用行動(dòng)。經(jīng)過(guò)摸底排查，全縣共有37家畜禽規模養殖場(chǎng)需要達到養殖廢棄物資源化利用要求，按照“一場(chǎng)一策”原則，我委已會(huì )同縣環(huán)保局分別對這37家規模養殖場(chǎng)制定并送達了技術(shù)指導意見(jiàn)，同時(shí)督促各鄉鎮監督各養殖場(chǎng)裝備相應設施設備，確保養殖廢棄物資源化利用，做到達標排放，今年畜禽糞污綜合利用率達89%。
三是開(kāi)展村莊規劃建設提升行動(dòng)。按照《20xx年度池州市全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作要點(diǎn)》的要求，“今年底要完成縣域鄉村建設規劃編制工作，村莊規劃管理覆蓋率力爭達到100%�！蔽揖志袜l村規劃建設提升行動(dòng)等問(wèn)題，已與縣自然資源和規劃局等相關(guān)單位進(jìn)行對接，為盡快啟動(dòng)鄉村規劃做好前期準備工作。20xx年度19個(gè)美麗鄉村建設點(diǎn)規劃已完成，20xx年度20個(gè)中心村有10個(gè)村完成了規劃文本，其余中心村規劃正在編制過(guò)程中。
�。ㄋ模┺r村人居環(huán)境整治相關(guān)工作有序推進(jìn)。一是河湖“清四亂”即，清理亂占、亂采、亂堆、亂建。各鄉鎮正在對各自轄區內的河湖進(jìn)行全面排查和清理，還河湖一個(gè)干凈、整潔空間。同時(shí)重拳治砂，加強采砂船舶集中�？抗芾�，保持嚴打非法采砂高壓態(tài)勢�！扒逅膩y”取得明顯成效。
二是啟動(dòng)實(shí)施城鄉環(huán)境“三大提升”工作。即提升鐵路公路沿線(xiàn)、城市出入口環(huán)境整治水平，提升重點(diǎn)水域岸線(xiàn)環(huán)境整治水平，提升景區景點(diǎn)周邊環(huán)境整治水平。各鄉鎮和相關(guān)單位突出重點(diǎn)，點(diǎn)、線(xiàn)、面結合，整治“臟、亂、差”，清除沿線(xiàn)垃圾、雜物、違法建筑物和違規占道、廢舊標牌和廣告牌等。統籌山水林田湖草系統治理與保護，開(kāi)展河湖區域違法建設問(wèn)題排查專(zhuān)項行動(dòng)，鞏固長(cháng)江、堯渡河、龍泉河、黃湓河等重點(diǎn)河流及升金湖、黃泥胡、小七里湖重點(diǎn)湖泊整治成果。對A級以上景區景點(diǎn)內部破損基礎設施、公共設施，規范星級農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)，提升景區景點(diǎn)周邊環(huán)境整治水平。
三是抓好升金湖自然保護區環(huán)境整治。20xx年以來(lái)，通過(guò)中央、省環(huán)保督察、巡查和自然保護區綠盾監督檢查專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展，我縣升金湖自然保護區發(fā)現一些違法違規建設等與自然保護區保護不一致的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)縣直有關(guān)部門(mén)和沿湖鄉鎮的通力協(xié)作，共拆除湖區圍網(wǎng)42.4萬(wàn)米；上收漁船1647只；拆除為漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的房屋設施3136.7平方米，關(guān)閉拆除湖區周邊窯廠(chǎng)6家，工業(yè)企業(yè)11家，旅游和農家樂(lè )3家，整改工作取得了積極成效，升金湖基本實(shí)現岸綠水清景美的目標。
四是加強農業(yè)面源污染治理。我縣針對農業(yè)面源污染所涉及的規�；推渌笄蒺B殖場(chǎng)糞污處理、重點(diǎn)湖庫圍網(wǎng)養殖、禁養區內畜禽養殖、5 公里范圍內水域養殖、化肥農藥使用總量和減量情況五大方面問(wèn)題，采取人工排查和無(wú)人機排查相結合方式，實(shí)施全方位、地毯式排查，并全河段、全天候、全鏈條深入摸排各類(lèi)關(guān)聯(lián)性、衍生性問(wèn)題。目前，共摸排上報農業(yè)面源污染問(wèn)題22個(gè)，其中畜禽養殖問(wèn)題19個(gè)，水產(chǎn)養殖問(wèn)題3個(gè)，均已完成“一表一圖一冊”。
在沿江及堯渡河、黃湓河等通江河流域鄉鎮開(kāi)展以有機肥替代、精準施肥、土壤改良、水肥一體化、水稻側深施肥為主要內容的耕地保護與提升行動(dòng)，確保覆蓋95%以上耕地面積。要求每個(gè)鄉鎮建成1處耕地質(zhì)量監測點(diǎn)，確�；世昧刻岣叩�45%以上，使用量比2015年減少5%。
五是農作物秸稈綜合利用。建立秸稈資源臺賬工作，依托秸稈綜合利用民生工程在沿江鄉鎮和通江河流域鄉鎮建設大中型沼氣發(fā)電廠(chǎng)1座，基料化利用試點(diǎn)1處，確保我縣今年秸稈綜合利用率達90%以上。
二、存在問(wèn)題。
�。ㄒ唬┺r村人居環(huán)境整治等工作進(jìn)展緩慢。由于機構改革、職能調整和人員配備等因素，我縣農村人居環(huán)境整治工作總體進(jìn)度較緩。
�。ǘ┺r村人居環(huán)境整治經(jīng)費不足。由于我縣是皖南大縣，財政收入有限。原來(lái)每個(gè)省級美麗鄉村建設點(diǎn)的建設資金為300萬(wàn)元，市縣級建設點(diǎn)資金為200萬(wàn)元。由于財政經(jīng)費緊張，現在降低了標準，分別為200萬(wàn)元和100萬(wàn)元。
三、下步工作安排。
�。ㄒ唬┘涌爝M(jìn)度完成各項建設任務(wù)。20xx年度開(kāi)工建設的19個(gè)中心村要進(jìn)一步加快建設進(jìn)度。今年6月3日和6月21日，縣委、縣政府兩次召開(kāi)農村人居環(huán)境整調度會(huì )議，要求各部門(mén)、各鄉鎮要高度重視，密集調度，要求施工企業(yè)倒排工期，輪班作業(yè)，確保質(zhì)量。確保按時(shí)、按質(zhì)、按量完成各項建設任務(wù)。
�。ǘ┩貙捹Y金來(lái)源渠道。要努力拓寬農村人居環(huán)境整治資金來(lái)源渠道。由于各項建設財政投入有限，我縣鼓勵農民集資、集體籌資、社會(huì )資本介入等多種方式和渠道，籌集資金，加大投入，完成農村人居環(huán)境整治的各項建設任務(wù)。
鄉村治理平臺方案4
一、基本情況
麒麟鎮地處樅陽(yáng)縣西北部。與合肥市的廬江縣、安慶市桐城市毗鄰，西南臨菜子湖，東北倚岱鰲山，是典型的丘陵崗區。省道228貫穿集鎮，省道335已建成通車(chē)。全鎮7個(gè)行政村，共有427個(gè)村民小組，11495戶(hù)，總人口44882人，鎮域面積91.57平方公里。
二、鄉村治理工作推進(jìn)情況
(一）強化組織領(lǐng)導。為進(jìn)一步加快鄉村治理，推動(dòng)廣大農村呈現“生產(chǎn)美、生活美、生態(tài)美”的全新面貌。成立了麒麟鎮鄉村治理工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由黨委書(shū)記擔任，其它科干為副組長(cháng)、相關(guān)部門(mén)負責人和村書(shū)記為成員。明確組織分工各負其責、相互配合、社會(huì )參與、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機制。把鄉村治理，建設美麗宜居鄉村，作為實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù)，統籌推進(jìn)各項工作落實(shí)。
�。ǘ┟鞔_試點(diǎn)內容。堅持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)動(dòng)群眾；堅持問(wèn)題導向，解決新時(shí)代人民群眾新需求；堅持自治、德治、法治“三治”融合，推進(jìn)基層行政功能同社會(huì )自治功能互補，基層服務(wù)同社會(huì )資源互動(dòng)共治。
1.抓班子強隊伍，建強戰斗堡壘。充分發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，不斷提升黨員干部履職能力和服務(wù)水平。
2.抓陣地建設，強化基層基礎保障。按照“五規范三滿(mǎn)意”的標準。一方面做好黨組織活動(dòng)場(chǎng)所硬件建設，鑄牢服務(wù)陣地；另一方面抓好網(wǎng)絡(luò )陣地建設，為黨員學(xué)習管理、五務(wù)公開(kāi)，社區協(xié)商議題等提供活動(dòng)載體。
3.抓機制建設，促民風(fēng)轉變。健全“一約五會(huì )”機構，完善村規民約、居民公約、道德評議、社區協(xié)商、四議兩公開(kāi)等機制。
4.抓平安創(chuàng )建，健全網(wǎng)格化管理體系。充分整合社會(huì )資源力量，實(shí)行“三長(cháng)合一”，實(shí)現群防群治。深化“法律進(jìn)鄉村”活動(dòng)，教育村民遵紀守法，遠離“黃賭毒”，構建和諧穩定。
5.抓雙基建設，不斷提升村民的幸福指數。務(wù)實(shí)基礎補齊短板，改善村民生產(chǎn)生活條件，加大村莊環(huán)境治理力度，集中治理臟亂差現象，建設美麗庭院，加大文化公共活動(dòng)陣地建設投入，豐富村民文化活動(dòng)。
6.抓典型示范宣傳，推進(jìn)鄉村治理試點(diǎn)工作開(kāi)展。以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為主線(xiàn)，圍繞“誠、助、敬、孝、勇”等方面推薦身邊好人。組織開(kāi)展“最美庭院”、“文明家庭”等方面評選活動(dòng)，利用微信群、廣播、鎮村公開(kāi)欄公開(kāi)等方式加大宣傳力度，褒揚先進(jìn)，曝光反面典型，引導村民形成正確價(jià)值取向。
�。ㄈ⿵娀ぷ魍七M(jìn)。
1.召開(kāi)鎮村全體干部代表大會(huì )，加大示范試點(diǎn)工作宣傳。
2.壓實(shí)工作責任，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)，實(shí)行定人定責，聯(lián)系負責制，在黨組織的領(lǐng)導下。發(fā)揮宣傳、議事、協(xié)同、監督、管理、評議等作用。
3.加強規范項目管理，資金保障。遵循“科學(xué)規范、突出重點(diǎn)、公開(kāi)透明”的原則，做好項目實(shí)施論證及資金保障制度。
4.動(dòng)員社會(huì )力量發(fā)揮村級主動(dòng)帶動(dòng)作用，引導和支持村民共建共治共享，激發(fā)村民參與鄉村治理示范創(chuàng )建的積極性和主動(dòng)性。
三、試點(diǎn)示范工作取得初步成效
�。ㄒ唬┼l村環(huán)境整治
一是直擊“痛點(diǎn)”，垃圾收處不留死角。為切實(shí)推動(dòng)農村人居環(huán)境整治工作，我鎮結合實(shí)際，把資金更多地投向農村垃圾治理方面，通過(guò)增設村級公益崗，落實(shí)貧困戶(hù)本地就業(yè)，開(kāi)展“五清一改”村莊清潔行動(dòng)，按照“戶(hù)投送、村集中、鎮轉運、縣處理”的模式，確保垃圾不落地，各類(lèi)廢棄物規范處置。鎮域內常年投放垃圾桶1500余只，年均投入人力100多人，出動(dòng)機械運輸車(chē)輛，包括轉運車(chē)輛600余次。僅上半年，累計清理生活垃圾2200噸，建筑垃圾200噸，其他雜物50噸，總投入資金200萬(wàn)元，全鎮實(shí)現了農村生活垃圾治理全覆蓋、常態(tài)化。我鎮還通過(guò)板凳會(huì )、新時(shí)代文明實(shí)踐宣講等活動(dòng)形式，做好宣傳引導工作，充分調動(dòng)和發(fā)揮輿論導向作用。通過(guò)懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、流動(dòng)字幕、微信群、qq群、入戶(hù)宣傳等多種渠道進(jìn)行宣傳，讓農村人居環(huán)境整治工作家喻戶(hù)曉；通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題講座、主題宣傳、志愿者服務(wù)等多種形式活動(dòng)，提高農村居民的參與意識，使其積極、主動(dòng)、全面參與農村人居環(huán)境整治的全過(guò)程，真正成為農村人居環(huán)境整治的主體。
二是抓住“重點(diǎn)”，治理污水守青護綠。為改善污水處理現狀，我鎮投資800萬(wàn)元新建了一座日處理污水1000噸的集鎮污水處理廠(chǎng)和12公里集鎮污水管網(wǎng)，實(shí)現“應收盡收”，做到了污水全收集、全處理。隨著(zhù)污水處理項目的建成運行，過(guò)去曾受到污染的河道都得到了還清，水環(huán)境得到了較好治理。我鎮目前開(kāi)展“五清一改”村民組數427個(gè)，清理農村生活垃圾數量63.2噸，清理村內溝塘數量22口，清理畜禽糞污等農業(yè)生產(chǎn)廢棄物數量35.1噸，發(fā)動(dòng)農民群眾投工投勞數量545人次清理亂搭亂建79戶(hù)，清理廢舊廣告牌427個(gè)，清理無(wú)功能建筑面積171平方米，清理殘垣斷壁37處，開(kāi)展進(jìn)村入戶(hù)宣傳教育數量108次968人。在新安、岱鰲、陽(yáng)和等省級美麗鄉村建設“農村生活污水無(wú)動(dòng)力或微動(dòng)力處理”模式、“就勢造景、就地取材、就近創(chuàng )業(yè)”的美麗鄉村建設模式，取得了較好的效果。全鎮還緊緊圍繞“綠色發(fā)展、生態(tài)優(yōu)先”戰略，扎實(shí)開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用工作，加大污染防治和環(huán)境保護監察力度，突出生態(tài)品質(zhì)優(yōu)勢，實(shí)施規�；G色生產(chǎn)，非洲菊鮮切花、造型小葉榆、羅漢松苗木、安吉白茶、無(wú)花果等生態(tài)產(chǎn)業(yè)遍地開(kāi)花，“農村優(yōu)美環(huán)境佳”效應初步顯現。
三是解決“難點(diǎn)”，改水改廁普惠民生。小康不小康，廁所算一樁。廁所雖小，關(guān)乎民生。我鎮黨委、政府將農戶(hù)改廁作為人居環(huán)境整治工作的重點(diǎn)，與實(shí)施鄉村振興戰略、建設生態(tài)宜居美麗鄉村等工作相結合，把農村改廁工作作為一項重要指標任務(wù)，列入鎮黨委政府的重要議事日程，把改廁作為農村人居環(huán)境綜合整治的重要內容列入全鎮人居環(huán)境整治要求，以改廁為突破口，完善各村基礎設施，做實(shí)改廁小事，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。20xx年梅花村、石婆村共改廁890戶(hù)，20xx年新安村、陽(yáng)和村改廁共700戶(hù)，20xx年改廁1070戶(hù)，幾乎旱廁全封。對于生態(tài)旅游發(fā)展較好的岱鰲村，重點(diǎn)建設有利于后期發(fā)展的農家樂(lè )、民宿、飲食便利店等高標準衛生廁所�！案膸备牡牟粌H是群眾的如廁條件，更是改變大家的衛生習慣，讓農村的人居環(huán)境好起來(lái)，我鎮把改廁知識宣傳作為“農民精神文明健康促進(jìn)行動(dòng)”的重要內容，宣傳教育進(jìn)村進(jìn)戶(hù)，通過(guò)示范帶動(dòng)、組織志愿者現身說(shuō)法等方式，讓廣大農民切實(shí)轉變觀(guān)念，提高素質(zhì)，促進(jìn)生活質(zhì)量的改善。水更綠了，樹(shù)更多了，環(huán)境更美了，群眾的幸福感也更強了。
�。ǘ┼l村自治建設
1.村民自治制度不斷完善，尊重群眾意愿，嚴格按照《村民委員會(huì )組織法》規定，堅持依法辦事，民主決策的良好局面。建立健全民間配套組織，明確自治范疇職責分工，在推進(jìn)村民自治的基礎上，做到工作開(kāi)展有領(lǐng)導、有組織的實(shí)施，成效明顯。
2.進(jìn)一步完善村規民約，加大對村規民約制定和實(shí)施程序的指導監督，確保村規民約的合法性、可行性。通過(guò)深入調研、會(huì )前座談、會(huì )上討論的方式，進(jìn)一步修訂村規民約，利用公開(kāi)欄、發(fā)放明白紙等方式加大宣傳力度，做到家喻戶(hù)曉，明確村民行為規范。
3.加強村組干部管理。一方面加強黨建引領(lǐng)，強化黨員干部的黨性意識，力樹(shù)新形象，展現新作為。二是加大培訓力度，提高村級干部隊伍整體素質(zhì)。三是健全機制，培養后備力量，積極主動(dòng)吸收農村優(yōu)秀人才，壯大村黨組織的人才隊伍，發(fā)揮村級黨組織的領(lǐng)導核心作用，積極探索“黨建+集體經(jīng)濟+鄉村治理”的運行模式。四是一方面進(jìn)一步規范村務(wù)公開(kāi)，保障群眾的知情權和監督權。利用公開(kāi)欄，千村網(wǎng)頁(yè)、五務(wù)公開(kāi)等平臺定時(shí)對村級重大事項、民生保障、黨務(wù)、村務(wù)等及時(shí)公布。形式規范、內容全面、程序合法。另一方面充分利用社區協(xié)商文化園等議事平臺，開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下多元協(xié)商，打通居民訴求與兩委決策最后“一米”。一年來(lái)，我鎮在鄉村治理創(chuàng )建工作中，堅持示范引領(lǐng)，打造出了“大道至簡(jiǎn)、樂(lè )享陽(yáng)和”“大師故里、福地岱鰲”“水泊人家、荷塘秀色”“梅開(kāi)五福、花漫四季”等反映麒麟特色的示范村，為我鎮進(jìn)一步提升鄉村治理起到了示范引領(lǐng)作用。麒麟鎮也先后獲得“國家級生態(tài)鎮”“安徽省級特色景觀(guān)旅游名鎮”“安徽省文明村鎮”等榮譽(yù)稱(chēng)號，有效推進(jìn)了鄉村治理體系和治理能力現代化，全面提升了農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
�。ㄈ┼l村法治建設
1.以人為本，鑄牢鄉村法治思維。不斷提升鎮村黨員干部法治理念和提升群眾法治意識。定期組織鎮村干部集中開(kāi)展法制學(xué)習，通過(guò)宣傳引導，強化群眾的法制意識。
2.依法治鎮，規范鄉村法治行為。一是規范村級組織運行管理，確保村級黨組織運行規范化、制度化；二是嚴格執行“四民主三公開(kāi)”，進(jìn)一步強化村干部工作實(shí)績(jì)、民主評議制度，促進(jìn)村干部依法辦事的執行力。
3.普治共舉，優(yōu)化鄉村法治環(huán)境。一方面創(chuàng )新社會(huì )管理，鞏固基層治理防線(xiàn)，深化網(wǎng)格管理工作實(shí)效。另一方面深化普法教育，建設鄉村法治超市，滿(mǎn)足時(shí)代需求。
4.完善機制，強化矛盾糾紛排查。一方面加強調處組織網(wǎng)格化建設，提高矛盾糾紛化解的時(shí)效性和成功率。另一方面實(shí)行排查工作制度化，排查方式網(wǎng)格化，排查處理初始化，真正做到矛盾隱患早發(fā)現、早研判、早化解。
�。ㄋ模┼l村德治建設
一是加強基層文化陣地建設，通過(guò)爭取上級項目資金和整合相關(guān)資金，完善基層公共文化服務(wù)中心和農家書(shū)屋建設，并配備專(zhuān)職管理人員，保障了群眾的文化需求；二是加強鄉風(fēng)建設，一方面利用村級互助式養老試點(diǎn)工作開(kāi)展、探索建立農村“鄰里互助”志愿者服務(wù)，健康照料，節日慰問(wèn)等養老服務(wù)體系。努力營(yíng)造農村尊老、愛(ài)老、助老的良好社會(huì )氛圍；另一方面加大兒童之家陣地建設，不斷滿(mǎn)足兒童娛樂(lè )需求，完善關(guān)愛(ài)兒童互助體系；其次是村規民約作用充分發(fā)揮，遵村規守民約已成為村民的行為自覺(jué)。
四、存在的問(wèn)題
1.基礎設施薄弱問(wèn)題。我鎮受地理位置、自然環(huán)境、經(jīng)濟基礎等多方面因素影響和制約，農村基礎配套設施比較薄弱。
2.資金制約問(wèn)題。
3.群眾衛生、法制、自治等意識不強、還存在不少封建陋習。
五、下步工作方向
1.著(zhù)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅戰加快產(chǎn)業(yè)轉型，引導扶持現代農業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展，不斷構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，不斷提高農民收入水平，促進(jìn)共同富裕。
2.著(zhù)力改善人居環(huán)境。立足區域特色，大力開(kāi)展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設，促進(jìn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。
3著(zhù)力推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，抓好農村移風(fēng)易俗，堅決反對封建迷信、大操大辦的`陳規陋習，樹(shù)立文明新風(fēng)。
鄉村治理平臺方案5
近年來(lái)，我鄉在縣委、縣政府堅強領(lǐng)導下，強化黨建引領(lǐng)，持續在產(chǎn)業(yè)“振興”上注活力，在村莊“美麗”上做文章，在鄉風(fēng)“文明”上下功夫，積極營(yíng)造向上向善向美的社會(huì )氛圍，助力鄉村振興。
以“產(chǎn)業(yè)興旺”為核心，調優(yōu)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構
我鄉立足自身資源稟賦，按照“黨建強村、產(chǎn)業(yè)富村”的發(fā)展思路，充分利用閑置集體土地，科學(xué)規劃、加大投入，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)中藥材、大棚蔬菜、井岡蜜柚等產(chǎn)業(yè)，努力打造特色產(chǎn)業(yè)品牌，形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢�！笆濉必毨Т逵椭薮宀扇 爸Р�+合作社+農戶(hù)”模式新開(kāi)發(fā)井岡蜜柚基地400余畝；“十二五”貧困村北溪村采取“公司+農戶(hù)”訂單式合同方式養殖泥鰍達40畝；高芫村引進(jìn)江西德泰生產(chǎn)農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司發(fā)展中藥材種植400余畝，拓寬了群眾致富門(mén)路，同時(shí)為村集體經(jīng)濟積累賦能充電，為實(shí)現鄉村振興奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎。
以“生態(tài)宜居”為目標，加快美麗鄉村建設
我鄉重點(diǎn)推進(jìn)了道路、戶(hù)廁、供水、公共照明、排水溝渠、河塘、搭靠三房等“四建三治”工作。目前全鄉鄉村道路總里程72.4公里，其中鄉道1條，5.78公里，村道91條，66.63公里，全部為硬化水泥混凝土路面。城鄉供水主要以“1+4”為基本格局，即以圩鎮自來(lái)水廠(chǎng)為主，4個(gè)村農村飲水工程或城鄉供水一體化工程為輔的格局。圩鎮自來(lái)水廠(chǎng)受益3598人。油洲、田西、靈溪、老居等村建立了農村安全飲水工程，受益793人。市級示范村老居村已列入了全縣城鄉供水一體化工程，引用老營(yíng)盤(pán)水庫的水，目前施工已至沙村鎮黃崗村，今年將接入老居村，實(shí)現全村受益。污水處理主要為“1+2”格局，即以上模圩鎮污水處理項目為主，老居和油洲村2個(gè)村污水處理項目為輔。上模圩鎮污水項目受益450戶(hù)和上模學(xué)校學(xué)生2900人，老居村污水處理項目受益111戶(hù)，油州村污水處理項目受益55戶(hù)。
以“鄉風(fēng)文明”為主題，狠抓精神文明建設
我鄉采取“黨建引領(lǐng)+鄉風(fēng)文明+主題黨日”方式，依托新時(shí)代文明實(shí)踐站，深入田間地頭、農家小院，積極開(kāi)展美麗鄉村建設、移風(fēng)易俗、志愿服務(wù)、政策宣講等主題黨日活動(dòng)，同時(shí)充分利用元宵節、七一建黨節等傳統節日，組織黨員群眾舉辦文藝匯演、慶祝建黨101周年系列活動(dòng)，做到真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難題，引導群眾感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，豐富了群眾精神文化生活，轉變了黨員干部群眾的思想觀(guān)念，大力推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設再上新臺階。
以“治理有效”為保障，推進(jìn)農村綜合治理
我鄉利用村“兩委”換屆契機，按照“三有三帶”標準，選優(yōu)配強黨組織書(shū)記，培養造就一支懂農村、愛(ài)農村、愛(ài)農民的“三農”工作隊伍，村（居）“兩委”成員56人，平均年齡43.2歲，大專(zhuān)及以上學(xué)歷14人，占比25%；35歲以下12人，占比21.4%，確保了每村（居）都有35歲以下大專(zhuān)以上文化程度人員。同時(shí)，10個(gè)村、1個(gè)社區全部完成“一肩挑”，致富帶頭人占比100%，全面完成“兩升一降”的目標。為提高基層治理精準化、精細化水平和便民服務(wù)智慧化程度。我鄉依托鄉級綜治中心建設，深入推進(jìn)網(wǎng)格化管理工作，把10個(gè)村（居）規范分為11個(gè)網(wǎng)格，同時(shí)配備專(zhuān)兼職網(wǎng)格員11人，每個(gè)網(wǎng)格再調配6-8名平安志愿者參與到治理工作中，以此由點(diǎn)連線(xiàn)成面，人在各種走，事在格中辦。在本年度1-8月份工作中，網(wǎng)格化管理共上報民生民安事項2270條，完成協(xié)調解決2270條，其中安全隱患類(lèi)累計排查整改649件;鄰里等矛盾糾紛上報98件，已完成調處98件，突出矛盾糾紛數為零。
下一步，我鄉將緊扣抓黨建促鄉村建設、促鄉村治理的發(fā)展思路，強引領(lǐng)、優(yōu)服務(wù)、激活力，全面推進(jìn)基層治理工作再上新臺階。
鄉村治理平臺方案6
一、開(kāi)展鄉村治理體系建設示范村鎮的工作情況
一是抓好國家級鄉村治理示范鎮、示范村工作。我市彰武縣章古臺鎮被認定為全國鄉村治理示范鎮，阜蒙縣于寺鎮官營(yíng)子村、細河區四合鎮黃家溝村、海州韓家店鎮東瓦村被認定為全國鄉村治理示范村。去年3月中旬和4月初，利用兩周時(shí)間市局分管副局長(cháng)楊林同志帶領(lǐng)農村改革科同志和縣區相關(guān)人員深入到兩縣五區，重點(diǎn)對國家級鄉村治理示范鎮、村進(jìn)行檢查指導。并要求全市各鄉鎮、村要認真學(xué)習這些典型經(jīng)驗，要認真學(xué)習這些典型經(jīng)驗，明確示范鄉鎮要著(zhù)力推進(jìn)政府治理、社會(huì )參與、村民自治良性互動(dòng)，不斷強化鄉鎮黨委抓農村基層黨組織建設和鄉村治理的直接責任，選優(yōu)配強村黨組織班子，加大鄉村治理的人力、物力、財力保障力度，提高鄉鎮公共服務(wù)、公共管理、公共安全水平，完善農村公共事務(wù)監督體系，構建共建共治共享的鄉村治理格局。示范村要著(zhù)力加強村黨組織建設，不斷強化村黨組織對村各類(lèi)組織和各項工作的領(lǐng)導，健全民主管理制度，規范完善村規民約，創(chuàng )新矛盾糾紛化解機制，増強干部群眾法律意識，大力弘揚文化道德新風(fēng)，促進(jìn)黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善。
按國家和省里的要求，阜新市完成了鄉村治理示范村鎮四個(gè)典型經(jīng)驗編印工作。做到抓好試點(diǎn)，宣傳典型。
二是按照市局制定的《關(guān)于開(kāi)展全市鄉村治理體系建設省級示范村創(chuàng )建工作的通知》（阜農領(lǐng)辦[20xx]9號）文件要求，認真組織各縣區積極申報省級鄉村治理示范村試點(diǎn)工作。根據《中共遼寧省委農辦省農業(yè)農村廳關(guān)于鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作的批復》（遼農領(lǐng)辦[20xx]9號）文件，我市上報的阜蒙縣建設鎮德一村等7個(gè)村被確定為省級鄉村治理體系建設試點(diǎn)村。具體是阜蒙縣建設鎮德一村、阜蒙縣泡子鎮努河土村、彰武縣豐田鄉雙龍村、彰武縣大冷鎮大廟村、清河門(mén)區河西鎮三道壕村、新邱區長(cháng)營(yíng)子鎮七家子村、太平區水泉鎮高德?tīng)I子村。各試點(diǎn)村主要圍繞五項任務(wù)開(kāi)展試點(diǎn)工作，一是探索黨組織領(lǐng)導下的農民專(zhuān)業(yè)合作社加強黨建工作，二是探索增強村民自治手段的路徑，三是探索加強村級集體經(jīng)濟組織管理辦法，四是探索農村矛盾糾紛排查化解機制，五是探索發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的新動(dòng)能。
各試點(diǎn)村制定了鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作方案，并積極開(kāi)展工作。
三是以點(diǎn)帶面指導鄉村治理，培育社會(huì )新風(fēng)尚。阜蒙縣建設鎮把鄉村治理放到鄉村振興和夯實(shí)黨的基層執政基礎的全局和高度去把握，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、民主協(xié)商、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村治理機制，堅持自治、法治、德治相結合，探索新路子、創(chuàng )新新模式，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感和安全感。強化村級組織服務(wù)功能，推動(dòng)資源、管理、服務(wù)下沉。規范鄉村小微權力運行，實(shí)現黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)，推進(jìn)村民民主理財、民主監督。在充分發(fā)揮各村文化廣場(chǎng)和新時(shí)代文明實(shí)踐中心站的基礎上，在楊家店村實(shí)行愛(ài)心超市試點(diǎn)，制定積分卡制度，建立積分評定標準，設立產(chǎn)業(yè)增收、孝善誠信、參與公共事業(yè)、家居環(huán)境、“五美”家庭、保護環(huán)境等獎勵積分，農戶(hù)憑積分兌商品，激發(fā)群眾愛(ài)家園、護環(huán)境的熱情。在德一村建立6500平方米的紅色文化主題廣場(chǎng)和法治廣場(chǎng)，傳承紅色基因，宣傳法治政策，弘揚正能量，形成最強音。堅持以?xún)?yōu)化人居環(huán)境為核心，將農村環(huán)境綜合整治與創(chuàng )建文明村鎮和社會(huì )主義新農村有機結合，統籌規劃，標本兼治，著(zhù)力改善農村面貌，提升農民生活質(zhì)量。鎮政府成立環(huán)境整治辦，統管專(zhuān)業(yè)隊、車(chē)輛調度、保潔員隊伍等相關(guān)工作，確保資源整合，形成合力，提升工作實(shí)效。全鎮建成美麗鄉村和美麗示范村6個(gè)，實(shí)現村強、民富、景美、人和。
二、工作中存在的主要問(wèn)題
1、鄉村治理過(guò)程中，村民意識薄弱，參與鄉村治理主動(dòng)性不強，部分村民仍然存在“等、靠”思想，認為怎么搞鄉村治理與己無(wú)關(guān)，觀(guān)念保守。
2、鄉村治理典型的宣傳力度不夠，試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用不明顯。
3、創(chuàng )新現代鄉村治理機制、手段不強，沒(méi)有達到鄉村治理智能化、精細化、事業(yè)化水平。
三、下步工作意見(jiàn)與建議
1、要充分發(fā)揮農村基層黨組織的引領(lǐng)作用，營(yíng)造自治、法制、德治的綜合效應，激發(fā)村民參與治理的積極性。
2、要加大鄉村治理典型的宣傳力度，讓廣大村民認識到，體會(huì )到通過(guò)鄉村治理享受到的獲得感、幸福感。
3、要注重鄉村治理的工作方式方法。一是要注重問(wèn)題導向，聚焦農民反映集中、社會(huì )多方關(guān)注的突出問(wèn)題，以此為突破口。建立完善有效的治理機制，相互促進(jìn)，相互帶動(dòng)。二是要體現系統思維，充分認識農村社會(huì )的復雜性，注重系統治理、綜合施策，站在農村社會(huì )整體的角度、全局的高度來(lái)加強和改進(jìn)鄉村治理。三是要突出探索創(chuàng )新，力戒形式主義，充分發(fā)揮人民群眾的創(chuàng )造性，尊重基層的首創(chuàng )精神，在鄉村治理領(lǐng)域不斷創(chuàng )新發(fā)展。
鄉村治理平臺方案7
一、基本情況
中方縣于1998年2月建縣，是全省最年輕的縣，轄12個(gè)鄉鎮、130個(gè)行政村、16個(gè)社區居委會(huì )，國土總面積1515平方公里，總人口29.4萬(wàn)人，其中農村人口25.1萬(wàn)人。中方區位優(yōu)勢明顯，三面環(huán)抱懷化主城區，是懷化鶴中洪芷生態(tài)城鎮群的核心引擎，規劃為全省重點(diǎn)開(kāi)發(fā)主體功能區及懷化“一體兩帶四區”發(fā)展戰略的核心區。中方生態(tài)環(huán)境良好，全縣森林覆蓋率達68%，已成功創(chuàng )建國家級衛生縣城、省級文明縣城和省級園林縣城。中方是全國平安縣，榮獲全國綜治工作最高榮譽(yù)“長(cháng)安杯”，獲評全國全省信訪(fǎng)工作“三無(wú)縣”。中方是發(fā)展快縣，先后榮獲“湖南省全面小康經(jīng)濟發(fā)展快進(jìn)縣”、“湖南省全面小康推進(jìn)工作前十位縣”、“湖南省經(jīng)濟快進(jìn)縣”等稱(chēng)號。20xx年率先成為全省首批5個(gè)脫貧摘帽縣之一，20xx-20xx年連續四年榮獲省、市脫貧攻堅先進(jìn)縣。20xx年榮獲“中國十佳脫貧攻堅與精準扶貧示范縣”，20xx年被定為全省建立解決相對貧困問(wèn)題長(cháng)效機制試點(diǎn)縣（全省2個(gè)），20xx年被國家扶貧中心定為過(guò)渡期脫貧縣脫貧村定點(diǎn)觀(guān)測縣（全國20個(gè)，全省僅1個(gè)）。在充分立足縣情基礎上，縣第六次黨代會(huì )提出，五年內將中方縣打造為武陵山片區“鄉村振興示范區”的宏偉目標。
二、工作成效
準確把握新階段新要求，努力實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接。
1、堅持精準施策，守住防止規模性致貧返貧底線(xiàn)。制定《中方縣關(guān)于健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制的實(shí)施方案》和《中方縣防返貧監測與幫扶管理平臺使用管理辦法（試行）》等文件。嚴格按照程序和標準，開(kāi)展監測對象識別和風(fēng)險消除工作，做到應納盡納。20xx年我縣新識別監測對象162戶(hù)295人，消除風(fēng)險監測對象共12戶(hù)37人，截至目前，我縣有脫貧對象11169戶(hù)39611人，監測對象794戶(hù)2003人（其中已消除風(fēng)險監測對象646戶(hù)1752人，未消除風(fēng)險監測對象148戶(hù)251人）。所有監測對象均已安排有能力的干部進(jìn)行結對幫扶，并按照“缺什么補什么”原則，均采取針對性幫扶措施，無(wú)一戶(hù)一人發(fā)生致貧返貧。
2、拓寬增收渠道，群眾收入持續增加。脫貧群眾人均純收入從20xx年的12556.39元/年·人，增長(cháng)到20xx年的13946.32元/年·人，增幅為11.1%。一是產(chǎn)業(yè)幫扶促增收。20xx-20xx年，省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金共計900萬(wàn)元，幫扶人口共3820人，分紅65.92萬(wàn)元。全年新增小額貸款483戶(hù)2318.1萬(wàn)元，實(shí)現應貸盡貸，貸款不良率高于貸款銀行機構各項貸款不良率目標控制在1.63個(gè)百分點(diǎn)。二是就業(yè)幫扶促增收。繼續完善信息平臺建設，實(shí)現就業(yè)服務(wù)平臺全面覆蓋，并為每個(gè)村、社區配備一名勞務(wù)協(xié)管員；落實(shí)“311”就業(yè)幫扶工作，實(shí)現脫貧人口轉移就業(yè)17811人，同比增長(cháng)11.3%。新增農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)2208人；培訓城鄉各類(lèi)勞動(dòng)者1517人、脫貧人口503人。開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位3865個(gè)，農村公益性崗位數量350個(gè)，實(shí)現“零就業(yè)”家庭動(dòng)態(tài)清零。三是農村電商促增收，今年來(lái)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )媒體、自媒體、短視頻等渠道進(jìn)行宣傳造勢，完成農產(chǎn)品上行交易額1.24億元。
3、持續鞏固“兩不愁三保障”和安全飲水成果，群眾生活水平不斷提高。一是社會(huì )兜底應保盡保、應兜盡兜。全縣新增農村低保對象329戶(hù)495人，取消低保對象1500余人，1-10月累計發(fā)放農村低保金1971萬(wàn)元、特困供養金633.3萬(wàn)元，落實(shí)困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補助463.16萬(wàn)元。投入57萬(wàn)余元，為特困人員購買(mǎi)住院期間護理保險，投入296.34萬(wàn)元，為全縣城鄉戶(hù)籍人口購買(mǎi)精準防貧綜合保險，進(jìn)一步增強了困難群眾抗風(fēng)險能力。100%落實(shí)好2569名留守兒童照護責任。二是義務(wù)教育保障“一個(gè)不漏”。為89名殘障、精神疾病等適齡兒童開(kāi)展送教上門(mén)，實(shí)現無(wú)一個(gè)符合入學(xué)條件的學(xué)生失學(xué)輟學(xué)。落實(shí)國家教育資助政策，義務(wù)教育階段“五類(lèi)”學(xué)生做到應補盡補，落實(shí)各類(lèi)學(xué)生補助資金1373.08萬(wàn)元。三是基本醫療保障全覆蓋。困難群眾財政全額資助參合率達100%，家庭醫生簽約率達100%，慢性病規范管理及大病專(zhuān)項救治率達100%。繼續實(shí)施縣城內定點(diǎn)醫療機構“先診療后付費一站式”信息化結算，結算各項補償資金6523萬(wàn)元，縣域內住院補償9550人，補償金額2514萬(wàn)元，縣域內就診率達89.92%。四是住房安全保障“應改盡改”。組織人員對監測戶(hù)住房狀況進(jìn)行全覆蓋鑒定，經(jīng)過(guò)篩選審核，按照應改盡改的原則，20xx年全縣危房改造共198戶(hù)，其中監測戶(hù)16戶(hù)，已經(jīng)全部完工。五是易地扶貧搬遷后續幫扶有力。突出搬遷后“穩得住”這條主線(xiàn)，對集中安置區實(shí)行社區化管理，改善安置區基礎設施，實(shí)現公共服務(wù)均等化，1009戶(hù)易地扶貧搬遷戶(hù)不動(dòng)產(chǎn)權證全部辦理完畢，338人享受低保等社會(huì )保障政策；完成搬遷群眾技能培訓200余人，開(kāi)發(fā)就業(yè)幫扶特崗52個(gè)，消除“零就業(yè)”家庭；大力鼓勵支持自主創(chuàng )業(yè)，20xx年度搬遷戶(hù)自主創(chuàng )業(yè)8戶(hù)35人，通過(guò)湘西地區開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目4個(gè)，搬遷戶(hù)就業(yè)67人，年增收3萬(wàn)余元，依托合作社入股分紅形式，達到產(chǎn)業(yè)幫扶全覆蓋，易地扶貧搬遷戶(hù)增收穩定，實(shí)現“搬得出、穩得住、能發(fā)展、可致富”。六是農村安全飲水有保障。投資320萬(wàn)元完成10處農村供水保障工程，改善農村7430人供水問(wèn)題，投入440萬(wàn)元用于“7·3”洪災水毀飲水工程恢復建設。加強安飲工程管護，各鄉鎮、村均成立供水機構，明確專(zhuān)人管護及收繳水費等，農村安全飲水保障率100%，農村自來(lái)水普及率88%。
4、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興，鄉村產(chǎn)業(yè)態(tài)勢良好。穩定糧食生產(chǎn)方面，完成糧食播種面積29.79萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)12.49萬(wàn)噸，完成20xx年2.14萬(wàn)畝高標準農田建設任務(wù)，正全力推進(jìn)20xx年2.6萬(wàn)畝高標準農田建設。優(yōu)質(zhì)湘豬工程方面，制定了工作方案，強化了疫情管控，現有年出欄50頭以上生豬養殖場(chǎng)262家，前三季度，全縣生豬存欄12.27萬(wàn)頭，出欄16.02萬(wàn)頭，預計12月底全縣生豬存欄可達16.5萬(wàn)頭。千億產(chǎn)業(yè)方面，強化政策落實(shí)，安排特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金1000萬(wàn)元，凈增規模以上企業(yè)5家，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值92.07億元，增長(cháng)8.65%。六大強農行動(dòng)方面，刺葡萄是省“一縣一特”農產(chǎn)品，新增云頂黃金貢柚等3個(gè)綠色食品；新增市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家，申報省級農民專(zhuān)業(yè)合作社4家、農機專(zhuān)業(yè)合作社1家、家庭農場(chǎng)3家，創(chuàng )辦省級最佳家庭農場(chǎng)1家，瀘陽(yáng)鎮成功申報省級特色產(chǎn)業(yè)強鎮；完成上年度現代農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園省級示范園建設，爭創(chuàng )培育省級示范園1個(gè)、市級特色產(chǎn)業(yè)示范園1個(gè)、縣級現代農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)園2個(gè)；全年開(kāi)展農民素質(zhì)教育培訓8500余人次，培訓農村實(shí)用人才140余人；建成供粵港澳大灣區優(yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品供應基地11個(gè)，認證產(chǎn)品18個(gè)，面積8561畝。
5、深入推進(jìn)農村綜合改革，村集體經(jīng)濟實(shí)力全面增強。積極開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革“回頭看”工作，對全縣村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查核實(shí)，摸清集體資產(chǎn)家底，建立健全集體資產(chǎn)登記、保管、使用、處置等制度；全縣130個(gè)行政村建立農村集體經(jīng)濟組織，其中105個(gè)行政村建立農村集體經(jīng)濟合作社、25個(gè)村建立了農村股份合作經(jīng)濟合作社，農村集體經(jīng)濟組織掛牌、登記賦碼及頒證率達到100%，村級“三資”管理系統平臺初步建立；農村集體產(chǎn)權制度改革檔案整理、立卷、歸檔和移交任務(wù)完成率80 %。實(shí)施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟“五個(gè)十”工程，全面增強村集體經(jīng)濟整體實(shí)力，截至目前，全縣130個(gè)行政村村集體經(jīng)濟收入均高于5萬(wàn)元，無(wú)村集體經(jīng)濟薄弱村。
6、不斷健全基礎設施和公共服務(wù)體系，人民生活條件越來(lái)越好。一是高質(zhì)量推進(jìn)“四好農村公路”建設。投入4776萬(wàn)元，完成旅游路、資源產(chǎn)業(yè)路35公里，農村公路安防工程20公里，加強農村公路養護管理，管養總里程667.829公里，今年投入605萬(wàn)元對93公里農村公路進(jìn)行了管養,通過(guò)縣級質(zhì)檢，我縣優(yōu)良路率達73.19%。二是全力提升文教衛等公共服務(wù)水平。建立健全文化站、村級綜合文化服務(wù)中心向公眾開(kāi)放運行制度，經(jīng)常性向公眾免費開(kāi)放活動(dòng)場(chǎng)所和提供基本公共文化服務(wù)；投入1026萬(wàn)元用于改善學(xué)校辦學(xué)條件；每個(gè)鄉鎮配備1所標準化鄉鎮衛生院和2名全科醫生，每個(gè)行政村配備1所標準化村衛生室和1名合格村醫，12所建制鎮衛生院均按照標準建設中醫館，均能正常開(kāi)展中醫服務(wù)；有46個(gè)村（居）建立了互助型養老服務(wù)機構，農村互助養老服務(wù)設施村（社區）覆蓋率達到31.5%。三是積極開(kāi)展鄉村治理。做好基層群眾性自治組織“三項清單”落實(shí)工作，實(shí)施農民維權減負行動(dòng)。加強鄉鎮、村（社區）應急能力建設，目前全縣12個(gè)鄉鎮均按“六有”要求成立了“社會(huì )治安和應急管理辦公室”，146個(gè)村（社區）按“三有”要求成立了“應急站”。全縣146個(gè)村（社區）均成立村民理事會(huì )，完成村規民約法制審核備案，積極探索開(kāi)展以村民小組或自然村為自治單元的“微自治”，創(chuàng )新推廣“雪亮村莊”三方共建共治共享模式建設，荊坪村被認定為國家鄉村治理示范村，新建村已申報創(chuàng )建全省鄉村治理示范村；四是有力推動(dòng)鄉風(fēng)文明建設。積極開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作，在全域開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建工作，目前我縣共有縣級以上文明村65個(gè)，其中縣級文明村52個(gè)，市級文明村10個(gè)，省級文明村2個(gè)，全國文明村1個(gè)；有市級文明鎮1個(gè)，縣級以上文明鎮5個(gè)。
7、切實(shí)強化統籌管理，項目資金使用規范安全。一是統籌整合涉農資金，制定《中方縣20xx年財政涉農資金統籌整合調整方案》。整合涉農資金13373.265萬(wàn)元，資金分配額度100%，實(shí)際支出進(jìn)度100%；二是抓好項目庫管理。制定20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興有效銜接項目庫，入庫項目326個(gè)，總投資27079.9969萬(wàn)元，入庫儲備資金量和去年同期相比，增幅6.68%。2022年計劃入庫項目320個(gè)，總投資32107.8624萬(wàn)元，儲備資金量同20xx年比，增幅達18.57%。三是加強扶貧項目資產(chǎn)資金后續管理。制定《中方縣扶貧項目資產(chǎn)資金后續管理辦法（試行）》，對20xx年以來(lái)所實(shí)施的扶貧項目分類(lèi)建好資產(chǎn)臺賬，明確項目資產(chǎn)的權屬，資產(chǎn)管護責任人，管護責任單位及資產(chǎn)的收益分配等。經(jīng)清查摸底，20xx至20xx年我縣扶貧項目資產(chǎn)共計7.6923億元，其中公益類(lèi)資產(chǎn)5.2194億元，經(jīng)營(yíng)類(lèi)資產(chǎn)0.389億元，到戶(hù)類(lèi)資產(chǎn)2.0839億元，確權比例為100%，已經(jīng)按要求全部錄入全國防返貧監測系統。
8、深入開(kāi)展“四美”共建，人居環(huán)境更加優(yōu)美。制定《中方縣20xx-2025年城鄉人居環(huán)境“四美”共建實(shí)施方案》《中方縣農村人居環(huán)境“十治”專(zhuān)項行動(dòng)方案》等文件，落實(shí)1000萬(wàn)元經(jīng)費保障，全面推進(jìn)美麗縣城、美麗集鎮、美麗鄉村、美麗園區“四美”共建行動(dòng)，深入實(shí)施農村人居環(huán)境整治，扎實(shí)開(kāi)展治廢、治水、治廁、治房、治路、治氣、治土、治牌、治賭、治陋“十治”行動(dòng)。全縣農作物秸稈利用率、畜禽糞污資源化利用率達85%以上，規模養殖場(chǎng)設施裝備配套率100%。實(shí)行農村生活垃圾集運的行政村達100%。建立集中式、分散式等農村生活污水治理設施或納入城鎮污水管網(wǎng)行政村達70%，農村生活污水亂排亂放管控村達80%。完成農村戶(hù)廁改造2335座，無(wú)害化衛生廁所基本普及。積極開(kāi)展“美麗鄉村”示范創(chuàng )建行動(dòng)，新建鎮被列入省級全域美麗鄉村示范創(chuàng )建鎮，中方鎮塔燈田村、新建鎮黑禾田村被列入省級美麗鄉村示范創(chuàng )建村、桐木鎮大松坡村被列入省級特色精品創(chuàng )建村。
三、主要做法
堅持和加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導，為實(shí)施鄉村振興戰略提供堅強保證。
1、科學(xué)精準謀劃部署。研究制定了《中方縣20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接行動(dòng)方案》等文件，相關(guān)行業(yè)部門(mén)均制定子方案。明確鞏固脫貧攻堅成果九大任務(wù)，實(shí)施鄉村振興十大行動(dòng)，努力打好特色產(chǎn)業(yè)、農旅融合 、“六美”鄉村建設三張牌，推動(dòng)鄉村全面振興�！笆奈濉膘柟掏卣姑撠毠猿晒l村振興有效銜接規劃基本編制完成。
2、建立健全機制體制。制定《關(guān)于建立健全中方縣鄉村振興工作責任機制的實(shí)施方案》《中方縣鄉村振興督查巡查工作實(shí)施細則》等文件，構建了“三級書(shū)記”抓鄉村振興領(lǐng)導體系、“八個(gè)包干”全覆蓋責任體系、行業(yè)部門(mén)協(xié)同推進(jìn)責任體系、常態(tài)化全覆蓋的督查巡查體系，以及賞罰分明的正向激勵和監督問(wèn)責機制。調整中共中方縣委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組，將領(lǐng)導小組辦公室設在縣鄉村振興局，同時(shí)下設產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)工作專(zhuān)班，皆由分管的縣委常委擔任專(zhuān)班組長(cháng)。
3、有效銜接幫扶工作。一是政策銜接到位。制定了《中方縣防止返貧致貧持續鞏固脫貧攻堅成果政策匯編》，按照“四個(gè)不摘”要求，延續或調整脫貧攻堅期間健康扶貧、教育扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、就業(yè)扶貧、農村危房改造、易地扶貧搬遷、兜底保障等政策，新增了防貧保等政策。二是駐村幫扶全覆蓋，對有脫貧戶(hù)的131個(gè)行政村（社區）和3個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，全部選派了縣級以上工作隊，并按照重點(diǎn)幫扶村、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)、脫貧村不少于3人，其他村不少于2人的標準選派。三是結對幫扶全覆蓋，明確原脫貧戶(hù)的幫扶聯(lián)系人堅持5年過(guò)渡期幫扶責任不變，繼續開(kāi)展走訪(fǎng)、幫扶和監測，對新納入的監測戶(hù)由駐村工作隊和鄉鎮統籌安排有幫扶能力的干部結對幫扶。穩定脫貧戶(hù)，結對幫扶聯(lián)系人每季度走訪(fǎng)一次，監測戶(hù)，結對幫扶責任人每月走訪(fǎng)一次，監測對象風(fēng)險不消除，幫扶責任不脫鉤。
4、黨建引領(lǐng)鄉村振興。一是深入實(shí)施“紅色堡壘”工程，持續推進(jìn)黨支部“五化”建設提質(zhì)升級，對軟弱渙散黨組織排查整頓工作進(jìn)行“回頭看”，鞏固零軟弱渙散村成果，帶動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬；二是加強農村基層干部隊伍建設。全面推行村（社區）黨組織書(shū)記鄉村振興能力提升十項舉措，深入實(shí)施鄉村振興能人帶動(dòng)工程，重點(diǎn)培育一批能力強、懂政策、會(huì )經(jīng)營(yíng)、善管理的農村黨員干部助力鄉村振興，加強對鄉鎮黨政領(lǐng)導班子、村“兩委班子”、駐村工作隊等基層干部開(kāi)展鄉村振興主題培訓，提高履職能力；三是以鄉村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶(hù)”專(zhuān)項行動(dòng)為載體，積極構建完善“村（社區）黨組織—村民小組（網(wǎng)絡(luò )）黨組織—黨員聯(lián)系戶(hù)”農村黨組織體系，科學(xué)劃分147個(gè)網(wǎng)格、4329個(gè)微網(wǎng)格，推動(dòng)8598名鄉村黨員干部聯(lián)系群眾79898戶(hù)。全面開(kāi)展“五個(gè)到戶(hù)”行動(dòng)，截至目前，全縣共發(fā)放便民聯(lián)系卡79898張、民情日記8598本，上門(mén)走訪(fǎng)農戶(hù)114440余次，收集匯總困難問(wèn)題1301個(gè)，召開(kāi)民情碰頭會(huì )、民情例會(huì )630場(chǎng)次，解決問(wèn)題1124個(gè)，切實(shí)打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一步路”。四是深化“一門(mén)式”公共服務(wù)，推動(dòng)全縣146個(gè)村（社區）便民服務(wù)中心全面改造升級，建立村級工作事項清單制度，對45項下放村級權力事項進(jìn)行全面梳理，創(chuàng )新推行“12110”、“窗口坐班+上門(mén)服務(wù)”、“線(xiàn)上受理+線(xiàn)下辦理”三項便民服務(wù)制度，實(shí)現了一門(mén)式服務(wù)和一站式辦結。
5、狠抓思想作風(fēng)建設。積極推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題治理，制定《中方縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接“一領(lǐng)域一專(zhuān)題”治理監督清單》，對“一領(lǐng)域一專(zhuān)題”治理實(shí)行清單式管理、項目化推進(jìn)。今年主要是抓好惠民惠農財政補貼資金“一卡通”問(wèn)題專(zhuān)項治理工作，由25個(gè)業(yè)務(wù)主管部門(mén)對20xx年1月—20xx年7月“一卡通”資金發(fā)放中的疑似問(wèn)題數據進(jìn)行逐一核實(shí)，截至目前，已全部整改完畢，正在全力追繳違規資金。今年以來(lái)，全縣共查處扶貧領(lǐng)域“一卡通”案件4件，查處5人，其中黨紀政務(wù)處分3人，組織處理2人，追繳資金4.929萬(wàn)元，退還群眾資金4.5748萬(wàn)元。持續整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，共查處群眾身邊腐敗問(wèn)題8個(gè)，發(fā)現職能部門(mén)問(wèn)題9個(gè)，處理31人，其中黨紀政務(wù)處分19人，推動(dòng)整改問(wèn)題115個(gè)，推動(dòng)建立和完善制度6個(gè)，為推動(dòng)鄉村振興工作提供了堅實(shí)的作風(fēng)保障。
下一步，我們將重點(diǎn)聚焦農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)和支撐鄉村全面振興，堅持用工業(yè)化思路推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，構建鄉村產(chǎn)業(yè)體系。
一是集中力量發(fā)展農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)�？h第六次黨代會(huì )明確提出深入實(shí)施“一二三四五”工程：創(chuàng )建一個(gè)以刺葡萄產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為主體，以油茶和金秋梨為兩翼的國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園；打造桐木、鐵坡兩個(gè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮；建設三大特色產(chǎn)業(yè)基地，即建設三萬(wàn)畝奧譜隆優(yōu)質(zhì)稻制種基地，建設五萬(wàn)畝以龍牙百合、艾葉、魚(yú)腥草、金銀花為主導的中藥材基地，建設十萬(wàn)畝以藍莓、金秋梨、葡萄為主的精品水果基地；培育天天食品、南方葡萄溝酒莊、康潤農業(yè)、金糯咪四家省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；抓好新建龍牙百合、袁家魚(yú)腥草、鐵坡金秋梨、半界黃桃、瀘陽(yáng)艾葉國家地理標志保護產(chǎn)品認證。
二是推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快推進(jìn)全國農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區建設，突出精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。將天天食品、南方葡萄溝酒莊、康潤農業(yè)、金糯咪打造成省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，持續推進(jìn)生產(chǎn)、加工、倉儲保鮮、冷鏈物流全產(chǎn)業(yè)鏈建設。積極培育鄉村民宿、森林康養等新業(yè)態(tài)，重點(diǎn)培育桐木葡萄小鎮、瀘陽(yáng)工業(yè)小鎮、銅灣戶(hù)外運動(dòng)小鎮、新建森林康養小鎮、新路河水上風(fēng)情小鎮、鐵坡梨花小鎮等特色小鎮。積極配合懷化創(chuàng )建國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區，對接粵港澳大灣區“菜籃子”工程建設，培育一批優(yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品加工項目和企業(yè)，奮力打造10億元以上綠色食品產(chǎn)業(yè)集群。
三是積極推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展。實(shí)施“品牌中方”戰略，加大農產(chǎn)品品牌財政獎勵支持力度，繼續大力扶持“湘珍珠”刺葡萄品牌，抓好新建龍牙百合、袁家魚(yú)腥草、鐵坡金秋梨、半界黃桃、瀘陽(yáng)艾葉國家地理標志保護產(chǎn)品認證，加大“中味方好”品牌宣傳推薦力度。健全農產(chǎn)品“身份證”管理體系，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測合格率穩定在99%以上。
四是不斷健全農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接體系。健全完善“三社合一”體制機制，提升農民組織化程度。以創(chuàng )建全國電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣為抓手，培育物流龍頭企業(yè)，突出抓好縣鄉村三級物流體系建設，實(shí)現鄉鎮村物流配送站點(diǎn)全覆蓋，全面打通工業(yè)品下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。特別是積極推動(dòng)中方縣云物流特色小鎮項目納入懷化東盟物流產(chǎn)業(yè)園項目整體規劃、統籌建設，加快中方農業(yè)“走出去”的步伐。
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