村級鄉村振興方案（精選18篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展，就不得不需要事先制定方案，方案是闡明具體行動(dòng)的時(shí)間，地點(diǎn)，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編幫大家整理的村級鄉村振興方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
村級鄉村振興方案 1
為進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉村振興。根據市委組織部《黨建引領(lǐng)鄉村振興工程實(shí)施方案》文件精神，現就我縣20xx年黨建引領(lǐng)鄉村振興工程制定如下實(shí)施方案。
一、目標任務(wù)
落實(shí)中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的`意見(jiàn)》，以加強黨的建設為引領(lǐng)，通過(guò)保障選派幫扶干部辦公經(jīng)費，健全常態(tài)化駐村工作機制。探索開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)，提升待遇保障水平，進(jìn)一步加強農村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興的戰斗堡壘。
二、實(shí)施內容
�。ㄒ唬┍Ｕ线x派幫扶干部工作經(jīng)費。向鄉村振興重點(diǎn)村等選派駐村第一書(shū)記和工作隊，按規定落實(shí)選派幫扶干部辦公經(jīng)費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經(jīng)費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務(wù)郵寄，以及統一組織或經(jīng)批準的會(huì )議培訓、外出考察差旅費等。
�。ǘ┨嵘寮壗M織建設保障水平。進(jìn)一步落實(shí)和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩妥開(kāi)展村黨組織書(shū)記、村委會(huì )主任“一肩挑”考核激勵試點(diǎn)。
三、資金籌措及撥付
工作隊辦公經(jīng)費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時(shí)下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據資金使用要求，按時(shí)足額撥付到位。
四、審核備案
建立黨建引領(lǐng)鄉村振興工程審核備案機制。各鄉鎮要進(jìn)一步明確工作目標，細化工作任務(wù)，明確實(shí)施內容等，制定《黨建引領(lǐng)鄉村振興工程實(shí)施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開(kāi)發(fā)局備案。同時(shí)，要指導督促工作隊制定經(jīng)費使用計劃，并報鄉鎮備案。
五、資金監管
鄉鎮組織、財政部門(mén)要落實(shí)資金監管主體責任，建立健全黨建引領(lǐng)鄉村振興工程經(jīng)費監管機制，加強黨建引領(lǐng)鄉村振興工程經(jīng)費管理。鄉鎮要定期向縣選派協(xié)調辦報告資金使用情況。
村級鄉村振興方案 2
一、指導思想
以增加農民收入、提升農民生活品質(zhì)為核心，實(shí)現構建美麗幸福村，全面推進(jìn)鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接。
二、總體目標
在現有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和自然環(huán)境條件下，因地制宜，突出重點(diǎn)，實(shí)施鄉村振興戰略項目；在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提高群眾收入上下功夫，實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平穩步提升，農民增收渠道進(jìn)一步拓寬，基礎設施和人居環(huán)境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實(shí)推進(jìn)；建立筑牢防返貧動(dòng)態(tài)監測體系，堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)，切實(shí)鞏固脫貧攻堅成果。
三、發(fā)展內容和具體措施
�。ㄒ唬﹪@產(chǎn)業(yè)興旺，全面發(fā)展到戶(hù)產(chǎn)業(yè)，大力培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。一是發(fā)展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產(chǎn)業(yè)，以干雜果、食用菌、養殖業(yè)為骨干項目，因地制宜大力發(fā)展特色種養業(yè)，著(zhù)力培育長(cháng)中短結合、可持續增收的到戶(hù)產(chǎn)業(yè)。引導農戶(hù)發(fā)展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養殖生豬1200頭，累計發(fā)展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養殖中蜂1500箱，實(shí)現農戶(hù)收入穩中有升；二是建成的新型經(jīng)營(yíng)主體徐香獼猴桃示范園300畝，今年已掛果，預計產(chǎn)量近6000斤，積極協(xié)調幫參扶單位，待獼猴桃成熟后幫助銷(xiāo)售，發(fā)揮幫扶干部消費扶貧的作用，實(shí)現獼猴桃種植農戶(hù)穩步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規模，穩步推進(jìn)，壯大村集體經(jīng)濟。四是發(fā)揮支部書(shū)記帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)的模范作用，落實(shí)支部書(shū)記種植柴胡10畝。
�。ǘ┤﹂_(kāi)展人居環(huán)境整治，建設美麗宜居宜業(yè)鄉村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶(hù)廁所改造提升為整治內容，扎實(shí)推進(jìn)“八清一改”，廣泛動(dòng)員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實(shí)施“三改”和美化“三口”。全力實(shí)施建設人居環(huán)境整治黑山溝示范點(diǎn)，并有效帶動(dòng)周?chē)迩f提升干凈整潔度；加快安置點(diǎn)污水處理站施工進(jìn)度，使生活污水得到有效治理和控制；常態(tài)化開(kāi)展垃圾治理和清潔行動(dòng)，完善垃圾處理設施，制定《村規民約》和村莊公共環(huán)境保潔制度，不斷強化村民環(huán)保意識，倡導良好生活習慣，從源頭上控制垃圾產(chǎn)生量。持續開(kāi)展各項環(huán)境整治工作，確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序，激勵和引導農民群眾主動(dòng)愛(ài)護環(huán)境衛生，培養良好衛生意識和文明生活習慣。全面推進(jìn)“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無(wú)害化廁所改造。
�。ㄈ└纳坪吞嵘逵蚧A設施建設。一是爭取項目資金，統籌推進(jìn)村域內道路項目建設，力爭本年度實(shí)施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護，落實(shí)公益崗位、村民小組長(cháng)管護責任，加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛生室、文化活動(dòng)場(chǎng)所，公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護，建立、完善各種行之有效的'基礎設施管護機制。
�。ㄋ模┘哟髱头隽Χ�，有效鞏固脫貧攻堅成果。統籌力量，建立全村預警監測體系，加強防返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發(fā)生規模性返貧底線(xiàn)。建立了以聯(lián)村領(lǐng)導為直接責任人，支部書(shū)記（村主任）、駐村第一書(shū)記（工作隊長(cháng)）為成員，中心護長(cháng)、網(wǎng)格員、信息員直接參與的防返貧動(dòng)態(tài)監測體制，按照省、市、縣防返貧動(dòng)態(tài)監測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協(xié)同的方式，通過(guò)日常排查、重點(diǎn)排查、集中排查的工作機制，對排查的問(wèn)題、風(fēng)險隱患每周召開(kāi)會(huì )議研究，建立臺賬，對“三類(lèi)人群”按要求啟動(dòng)監測識別認定程序，并根據風(fēng)險點(diǎn)，針對性的落實(shí)幫扶措施開(kāi)展幫扶工作。
�。ㄎ澹┏掷m推進(jìn)“兩業(yè)”增收項目，落實(shí)后續保障政策。實(shí)行“農村基層組織+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”的發(fā)展模式，不斷提升骨干項目和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模；同步推進(jìn)貧困人口勞動(dòng)力技能培訓，確保貧困戶(hù)家庭勞動(dòng)力至少1人實(shí)現穩定就業(yè)；在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統產(chǎn)業(yè)的基礎上，廣泛開(kāi)展就業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色種養業(yè)，積極引導剩余勞動(dòng)力就業(yè)，實(shí)現轉移就業(yè)500人以上，不斷拓寬農民增收渠道，實(shí)現穩步增收。
四、組織領(lǐng)導
為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，從組織上保障各項工作有序推進(jìn)，成立了鎮村鄉村振興工作領(lǐng)導小組，全面組織實(shí)施鞏固銜接期內工作。
村級鄉村振興方案 3
為進(jìn)一步健全防止返貧致貧長(cháng)效機制，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，充分發(fā)揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人和基層網(wǎng)格員動(dòng)態(tài)監測幫扶作用，加強日常聯(lián)系和跟蹤走訪(fǎng)，全面了解農戶(hù)基本情況和實(shí)際困難，提升業(yè)務(wù)能力。經(jīng)研究決定，開(kāi)展全鄉防返貧動(dòng)態(tài)監測及鄉村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力提升“突擊月”活動(dòng)，具體方案如下。
一、活動(dòng)時(shí)間安排
從20xx年3月27日開(kāi)始到20xx年4月27日結束。
二、活動(dòng)具體措施
(一)及時(shí)做好三類(lèi)人群動(dòng)態(tài)調整。
及時(shí)做好網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口(含監測對象)的動(dòng)態(tài)調整。一是組織各村三、四級網(wǎng)格員、幫扶聯(lián)系人、脫貧人口進(jìn)行一次全面動(dòng)態(tài)調整，其中對年齡偏大、難以履行職責的網(wǎng)格員(原則上基層網(wǎng)格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學(xué)歷、公道正派，特殊情況下適當放寬年齡，但不得超過(guò)70歲)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，以村為單位及時(shí)反饋到鄉進(jìn)行核查核實(shí)，匯總上報到縣鄉村振興局并錄入省辦系統中，3月底前調整到位。二是根據人員和崗位變動(dòng)等情況，及時(shí)調整幫扶聯(lián)系人并錄入系統，確保所有脫貧戶(hù)和監測對象都有幫扶聯(lián)系人，持續壓緊壓實(shí)幫扶責任。三是待20xx年監測范圍和程序確定后，各村集中開(kāi)展摸底排查和風(fēng)險消除情況核查。
(二)加強日常業(yè)務(wù)培訓。
1.加強網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓。一是將網(wǎng)格員管理職責、工作要求、網(wǎng)格管理到戶(hù)基本信息(含各戶(hù)人口、就業(yè)、家庭收入等基本信息)編印成網(wǎng)格化監測工作手冊，做到人手一份;二是動(dòng)態(tài)調整完善村級網(wǎng)格化管理制度并制作上墻;三是開(kāi)展一次網(wǎng)格員日常業(yè)務(wù)培訓，做到三、四級網(wǎng)格員工作責任明確，工作任務(wù)知曉。
2.加強對鄉村振興工作人員的政策業(yè)務(wù)培訓。鄉村振興工作站要加強對村級鄉村振興工作隊、鄉村振興專(zhuān)干的管理，開(kāi)展一次政策業(yè)務(wù)培訓，提升隊伍的業(yè)務(wù)水平。
(三)加強網(wǎng)格員日�？己斯芾�，落實(shí)網(wǎng)格員職責，健全各項管理制度。
一是落實(shí)網(wǎng)格員職責。
各網(wǎng)格員應對所負責的網(wǎng)格“人、情、地、物、組織”等基本情況進(jìn)行走訪(fǎng)、了解、核對，熟悉本網(wǎng)絡(luò )內的`基本情況，網(wǎng)格員每周走訪(fǎng)不少于1次，每月走訪(fǎng)不少于4次。認真做好網(wǎng)格化工作記錄，落實(shí)好網(wǎng)格員職責。二是網(wǎng)格員走訪(fǎng)要求。在走訪(fǎng)過(guò)程中，網(wǎng)格員要向村民積極宣傳村級開(kāi)展的各項活動(dòng)及政策(尤其是做好農村低收入人口的政策宣傳)，對村民所反映、關(guān)心的事件及問(wèn)題，要及時(shí)反饋抓緊辦理，讓廣大村民認可并熟知網(wǎng)格化工作。同時(shí)，要充分利用QQ、微信等平臺，調動(dòng)廣大群眾參與網(wǎng)格化工作的積極性，提高社會(huì )治理網(wǎng)格化工作的影響力。
(四)夯實(shí)基層基礎。
一是及時(shí)將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶(hù)和監測戶(hù)《幫扶手冊》將20xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監測大數據管理平臺。
二是及時(shí)收集整理完善20xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉村振興有效銜接檔案資料。
(五)落實(shí)走訪(fǎng)幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。
1.開(kāi)展一次防返貧走訪(fǎng)排查和動(dòng)態(tài)監測全面走訪(fǎng)。一是對醫保、民政、住建、人社、殘聯(lián)、公安交警、應急管理等縣直部門(mén)推送的信息和數據比對中發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)反饋到村進(jìn)行核查核實(shí)。二是提升系統數據質(zhì)量，明確相對固定人員從事系統數據錄入管理工作，強化對系統數據人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監測幫扶政策宣傳。強化監測對象識別標準、監測范圍、監測程序及幫扶政策宣傳，推廣并正確引導“xx防止返貧監測對象申報”小程序應用，進(jìn)一步擴大宣傳力度，提升政策知曉度和群眾滿(mǎn)意度。
2.持續鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)采取有效措施予以解決。結合春季入學(xué)，做好脫貧戶(hù)、監測戶(hù)子女返校情況排查，高度關(guān)注健康及醫療保障幫扶政策調整所帶來(lái)的影響，落實(shí)20xx年度醫保政策。二是要加強部門(mén)協(xié)作，進(jìn)一步完善控輟保學(xué)、因病返貧致貧風(fēng)險防范、住房安全動(dòng)態(tài)監測、農村供水工程長(cháng)效管理“四項機制”，關(guān)注分戶(hù)獨居老人、重度殘疾人等群體，加強監護管理。三是落實(shí)系統監管，發(fā)現“三保障”和飲水安全問(wèn)題及時(shí)錄入xx省防返貧監測大數據管理平臺，整改后及時(shí)銷(xiāo)號。
3.落實(shí)幫扶政策，提升幫扶成效。全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策，其中穩崗就業(yè)方面，對脫貧人口和監測對象務(wù)工信息進(jìn)行比對，及時(shí)反饋到村進(jìn)行核查核實(shí)，確保實(shí)現“賬實(shí)相符”:同時(shí)規范村級公益性崗位考勤管理;產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，繼續落實(shí)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)幫扶政策，做好前期摸底;小額信貸方面，對有意愿且符合條件發(fā)展生產(chǎn)的脫貧人口和監測對象繼續落實(shí)小額信貸政策;此外，持續落實(shí)教育資助、雨露計劃等政策，減少困難家庭子女教育支出;落實(shí)城鄉醫療救助政策，減少困難家庭自付醫療支出。
三、活動(dòng)工作要求
(一)高度重視，認真組織。
村組兩級網(wǎng)格員和駐村工作隊要扎實(shí)細致做好走訪(fǎng)排查、摸清實(shí)情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作，對入戶(hù)核查調查過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題列出清單，隨查隨改。利用“突擊月”活動(dòng)契機穩步推進(jìn)防返貧動(dòng)態(tài)監測管理水平，提升鄉村振興網(wǎng)格員業(yè)務(wù)能力。
(二)強化指導督促。
鄉、村振興工作站、鄉直各部門(mén)要根據自身職能，加強指導和督促，抓好落實(shí)。要發(fā)揮聯(lián)村干部和幫扶責任人作用，加強與各村的溝通交流，形成幫扶合力。
(三)做好宣傳報道。
要充分發(fā)揮各類(lèi)媒體作用，多形式、多渠道對工作開(kāi)展情況、經(jīng)驗做法和先進(jìn)典型進(jìn)行宣傳報道，進(jìn)一步擴大活動(dòng)知曉度和影響力。同時(shí)，及時(shí)報送宣傳報道材料，及時(shí)匯總報告活動(dòng)開(kāi)展有關(guān)情況。
村級鄉村振興方案 4
為深入貫徹落實(shí)鄉村振興工作總體要求，鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實(shí)施鄉村振興戰略工作，大力宣傳實(shí)施鄉村振興戰略的政策措施，根據上級有關(guān)文件精神，決定在全鄉深入開(kāi)展實(shí)施鄉村振興戰略宣傳活動(dòng)，現就有關(guān)事項通知如下：
一、活動(dòng)目標
通過(guò)對實(shí)施鄉村振興工作中涌現出來(lái)的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法等進(jìn)行持續宣傳推介，展示典型代表的風(fēng)采和作用，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的實(shí)施鄉村振興戰略工作氛圍，引導更多黨員干部和群眾參與進(jìn)來(lái)，為實(shí)施鄉村振興戰略工作作出積極貢獻。
二、責任分工
充分認識開(kāi)展鄉村振興戰略宣傳展示活動(dòng)的重要性，切實(shí)將工作做到實(shí)處，精心組織，明確分工，落實(shí)責任主體。成立xx鄉鄉村振興戰略宣傳工作領(lǐng)導小組，由黨委書(shū)記xx擔任組長(cháng)，鄉長(cháng)xx、黨委委員xx擔任副組長(cháng)，各部門(mén)單位負責人擔任成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)設鄉農技推廣中心，xx兼任辦公室主任。確保分工明確，責任落實(shí)。
三、實(shí)施步驟
1、組織學(xué)習。由鄉鄉村振興辦召開(kāi)村總支書(shū)記、鄉村振興專(zhuān)干參加鄉村振興戰略學(xué)習會(huì )，組織學(xué)習十九大精神文件精神，及各省、市、縣關(guān)于鄉村振興工作的'具體要求，領(lǐng)會(huì )鄉村振興戰略的重要意義。
2、加強宣傳。認真部署，組織實(shí)施，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與，充分利用廣播會(huì )和橫幅、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳鄉村振興戰略?xún)热�。x月x日前，各村（社區）完成鄉村振興專(zhuān)題宣傳欄，在轄區各村范圍醒目處建立實(shí)施鄉村振興戰略宣傳標語(yǔ)。各單位要結合本地實(shí)際，深入開(kāi)展形式多樣的宣傳展示活動(dòng)，營(yíng)造好氛圍。
3、信息報送。村鄉村振興專(zhuān)干負責調查摸底，于每月xx日前報送鄉村振興工作中涌現出來(lái)的典型代表、優(yōu)秀項目、經(jīng)驗做法、重要活動(dòng)；字數xxxx字以?xún)�，可圖文并茂。由鄉審核通過(guò)進(jìn)行上報宣傳。
四、工作要求
1、高度重視。各村、社區要高度重視，將鄉村振興宣傳工作作為當前工作的重點(diǎn)，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動(dòng)。既要廣泛動(dòng)員社會(huì )各界積極參與實(shí)施鄉村振興戰略，也要廣泛動(dòng)員鄉村振興工作中的各方主體將工作實(shí)踐中形成的好思路、好做法、好經(jīng)驗以及服務(wù)中的感人事跡梳理出來(lái)、分享出來(lái)、展示出來(lái)，不斷豐富此次宣傳展示活動(dòng)的內容。
2、創(chuàng )新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區要大膽創(chuàng )新，充分調動(dòng)各類(lèi)媒體平臺的積極性，策劃開(kāi)展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動(dòng)。
3、務(wù)求實(shí)效。各村、社區要高度重視，x月x日鄉鄉村振興辦將對各村、社區設立的宣傳欄、宣傳標語(yǔ)進(jìn)行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。
村級鄉村振興方案 5
為深入貫徹中共中央、國務(wù)院《關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》、《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接的意見(jiàn)》，中華全國供銷(xiāo)合作總社《關(guān)于全面實(shí)施供銷(xiāo)合作社農業(yè)社會(huì )化服務(wù)惠農工程的指導意見(jiàn)》，《省供銷(xiāo)合作社全面實(shí)施農業(yè)社會(huì )化服務(wù)惠農工程實(shí)施方案》精神以及市委加快率先實(shí)現農業(yè)現代化的有關(guān)決定，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社在促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接、實(shí)現鄉村振興戰略中的重要作用，結合我縣供銷(xiāo)合作社實(shí)際，現制定如下方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略和深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決策部署，結合全國總社“四社"創(chuàng )建工作，積極探索構建縣、鄉、村三級惠農服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò )體系，初步形成以供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社為主導、合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì )力量為補充的新型農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，推動(dòng)系統由流通服務(wù)向全程農業(yè)社會(huì )化服務(wù)延伸，向全方位城鄉社區服務(wù)拓展，切實(shí)在促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用，為全縣鄉村振興作出貢獻。
二、目標任務(wù)
到20xx年，全系統初步建成綜合性、規�；�、可持續的全程農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，農業(yè)綜合服務(wù)能力顯著(zhù)增強，對小農戶(hù)服務(wù)帶動(dòng)水平明顯提升，有效發(fā)揮為農服務(wù)主力軍作用。
建設縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。在縣域范圍內構建惠農綜合服務(wù)體系，充分整合各類(lèi)為農服務(wù)資源，有效強化農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷(xiāo)銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。
培育高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)隊伍。圍繞農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域，培育現代農業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農業(yè)社會(huì )化服務(wù)主體，造就支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的為農服務(wù)人才隊伍。
構建市場(chǎng)化、可持續的服務(wù)機制。大力推廣以農業(yè)生產(chǎn)托管為代表的`農業(yè)經(jīng)營(yíng)新方式，密切與小農戶(hù)的利益聯(lián)結，探索形成以創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現代農業(yè)服務(wù)新機制。
形成全程化、規�；姆⻊�(wù)能力。全系統統防統治、農機作業(yè)等農業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達到14萬(wàn)畝，服務(wù)鏈條延伸到農技推廣、農產(chǎn)品加工、倉儲物流、農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節，形成規模服務(wù)優(yōu)勢。
三、強化惠農服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )建及功能提升
惠農服務(wù)平臺主要以鄉（鎮）為立足點(diǎn)，依托基層社，打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農服務(wù)平臺。探索利用現有鄉（鎮）、村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，整合各方資源，打造鎮域為農服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，然后再逐步整合鎮域服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，建立縣級為農服務(wù)運營(yíng)中心。逐步形成縣有運營(yíng)中心、鄉鎮有服務(wù)平臺、村有服務(wù)站點(diǎn)的三級惠農服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
�。ㄒ唬┘涌烊壔蒉r服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò )的建設。結合實(shí)際，認真謀劃打造1家縣級惠農服務(wù)運營(yíng)中心�？h級惠農服務(wù)中心要面向鄉鎮服務(wù)平臺提供農資和日用消費品配送、農業(yè)生產(chǎn)、農產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù)；鄉鎮惠農服務(wù)平臺承接縣級運營(yíng)中心服務(wù)項目，對村極綜合服務(wù)平臺提供商品配送和綜合服務(wù)支持，初步探索形成縣鄉村三級惠農服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，搭建與小農戶(hù)之間的橋梁，實(shí)現惠農服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)、直達田間地頭。
�。ǘ┮虻刂埔藦娀l鎮惠農服務(wù)平臺重點(diǎn)服務(wù)功能�？h級社根據各鄉鎮產(chǎn)業(yè)結構、人口規模實(shí)際，加強鄉鎮惠農服務(wù)平臺的重點(diǎn)服務(wù)功能建設。是在耕地集中連片、農業(yè)產(chǎn)業(yè)規模較大的鄉鎮，側重建設惠農服務(wù)中心、新型莊稼醫院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺，強化農資供應、測土施肥、統防統治、農機作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能；二是在糧食和鮮活農產(chǎn)品主產(chǎn)鄉鎮，側重建設農產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務(wù)設施，強化商品化處理功能；三是在商貿集散地和人口集聚鄉鎮，側重建設社區綜合服務(wù)中心或鄉鎮經(jīng)營(yíng)服務(wù)綜合體，強化商貿流通、電子商務(wù)、文體娛樂(lè )、養老幼教、生態(tài)養生等生活服務(wù)功能。
�。ㄈ┧拇氩⑴e拓寬村級惠農服務(wù)平臺建設途徑。要依托農村綜合服務(wù)社改造批。在原農資、日用消費品門(mén)店基礎上升級硬件設施，配備信息化設備，增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農服務(wù)內容；二要依托農民專(zhuān)業(yè)合作社建設批。利用合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)設施，承接鄉鎮惠農服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù)；三要開(kāi)展“村社共建”新建批。由鄉鎮惠農服務(wù)平臺或基層社牽頭，聯(lián)合村“兩委”和各類(lèi)經(jīng)濟組織，組織農民共同建設服務(wù)站；四要爭取財政項目資金創(chuàng )建批�？h級社積極爭取財政資金，選擇產(chǎn)業(yè)基礎好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設批設施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。
四、不斷拓展農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)
要發(fā)揮供銷(xiāo)合作社首創(chuàng )優(yōu)勢，繼續以擴大規模、提升質(zhì)量為重點(diǎn)，因地制宜推動(dòng)托管服務(wù)對象由規模經(jīng)營(yíng)主體向小農戶(hù)拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。
�。ㄒ唬┐蛟旄黝�(lèi)托管服務(wù)中心�？h供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社依托供銷(xiāo)合作社農資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、農業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農民專(zhuān)業(yè)合作社等主體，圍繞當地主導和特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求，在20xx年底前，謀劃新建1家規模適度、功能適用的農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統莊稼醫院改造升級，在20xx年底前，全系統建設40家具備農資供應、測土配方、統防統治、農技推廣、在線(xiàn)診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫院。在縣域建設智能配肥中心，依托具有產(chǎn)業(yè)規模的農民專(zhuān)業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設配肥站、加肥站，面向小農戶(hù)提供測土、配肥條龍服務(wù)。
�。ǘ┡嘤嘣泄芊⻊�(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農特產(chǎn)業(yè)，在開(kāi)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)工作過(guò)程中，發(fā)揮供銷(xiāo)合作社系統優(yōu)勢，注重加強與農村集體經(jīng)濟組織、農民專(zhuān)業(yè)合作社、農業(yè)龍頭企業(yè)以及農技推廣機構的合作，構建多方協(xié)同推進(jìn)的工作局面。是以縣級供銷(xiāo)合作社為服務(wù)主體，整合資源，科學(xué)確定服務(wù)半徑，瞄準耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)；二是以基層社為主體，采取單獨組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開(kāi)展農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)；三是以專(zhuān)業(yè)合作社（聯(lián)合社）為主體，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)社的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農資經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體，創(chuàng )新農資服務(wù)方式，利用農資經(jīng)營(yíng)渠道，提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶(hù)的條龍服務(wù)。五是組建農業(yè)服務(wù)專(zhuān)業(yè)化公司，開(kāi)展農資供應、農機作業(yè)、配方施肥、統防統治、烘干收儲加工等服務(wù)。
�。ㄈ┩茝V多種托管服務(wù)方式。依托各類(lèi)托管服務(wù)平臺主體開(kāi)展單環(huán)節、多環(huán)節、關(guān)鍵環(huán)節綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種，積極推進(jìn)土地托管服務(wù)對象由規�；�(jīng)營(yíng)主體向小農戶(hù)拓展，服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸，服務(wù)內容由生產(chǎn)環(huán)節向全產(chǎn)業(yè)鏈轉變。探索更多適應小農戶(hù)生產(chǎn)特點(diǎn)、適應不同區域、不同農作物的托管服務(wù)形式，把農資、農技、農機裝備等現代生產(chǎn)要素，送到小農戶(hù)身邊，提供更多個(gè)性化、精準化的便捷服務(wù)。加強供銷(xiāo)合作社農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規范化建設，探索制定土地托管服務(wù)指導、服務(wù)質(zhì)量監測、服務(wù)合同監管等管理體系，提升服務(wù)質(zhì)量。
�。ㄋ模┭由焱泄芊⻊�(wù)鏈條。集成推廣農藥減量增效、綠色防控、農業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù)，引導開(kāi)展農藝、農機、生物、管理等工作；延伸托管服務(wù)鏈條，推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等開(kāi)展合作，為新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農戶(hù)提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷(xiāo)售等環(huán)節服務(wù)；引導農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農民專(zhuān)業(yè)合作社、小農戶(hù)共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，促進(jìn)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售體化經(jīng)營(yíng)；依托農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機農產(chǎn)品和農產(chǎn)品地理標志等生產(chǎn)標準。組織社有企業(yè)和基層社、農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng )建農產(chǎn)品區域公用品牌，開(kāi)展多種形式的產(chǎn)銷(xiāo)對接；依托農業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農村合作金融服務(wù)方式，為促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展和助推小農戶(hù)增收提供金融支撐。
五、推進(jìn)涉農協(xié)同服務(wù)機制建設
建設涉農協(xié)同服務(wù)機制是供銷(xiāo)合作社踐行合作制原則和開(kāi)放辦社理念的內在要求，是實(shí)施“惠農工程”的重要制度保障。要加強供銷(xiāo)合作社系統內部聯(lián)合，加快推進(jìn)與黨政涉農部門(mén)、涉農企事業(yè)單位、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合，努力實(shí)現協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。
�。ㄒ唬┘訌娤到y內部協(xié)同�？h級供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社要切實(shí)承擔起發(fā)展供銷(xiāo)合作社事業(yè)的領(lǐng)導職責，加大統籌力度，形成實(shí)施“惠農工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農服務(wù)使命，將實(shí)施“惠農工程”作為推進(jìn)社有企業(yè)轉型的重大戰略舉措，全力推進(jìn)。要推進(jìn)各供銷(xiāo)社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作，共同打造為農服務(wù)品牌。
�。ǘ┘訌娕c涉農部門(mén)及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷(xiāo)合作社要切實(shí)強化為農、務(wù)農、姓農的辦社宗旨，進(jìn)步明確自身服務(wù)定位，主動(dòng)尋求黨政涉農部門(mén)支持，積極承擔相關(guān)服務(wù)職責或政府購買(mǎi)服務(wù)，努力成為黨和政府做好農業(yè)社會(huì )化服務(wù)工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農企事業(yè)單位的聯(lián)合合作，依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò )整合各類(lèi)服務(wù)資源，推進(jìn)網(wǎng)多能、網(wǎng)多用，提升服務(wù)的競爭力。
�。ㄈ┘訌娕c新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體協(xié)同�？h供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社要積極引導系統內外的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實(shí)施“惠農工程”，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)規模型農業(yè)發(fā)展。要著(zhù)力推進(jìn)供銷(xiāo)合作社與農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)的服務(wù)對接，組織帶動(dòng)小農戶(hù)發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)，努力使小農戶(hù)成為發(fā)展現代農業(yè)的積極參與者和直接受益者。
�。ㄋ模┘訌姟包h建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社經(jīng)營(yíng)服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢，積極探索將基層社建在村上，緊緊圍繞農民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營(yíng)主體、共創(chuàng )服務(wù)平臺，努力實(shí)現村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏(yíng)局面。
六、加強組織領(lǐng)導和政策保障
實(shí)施“惠農工程”是全國總社對深化供銷(xiāo)合作社綜合改革提出的重大任務(wù)，是培育壯大工程的重要內容，是全系統推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，必須統認識，全力推進(jìn)。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。要把實(shí)施“惠農工程”作為項重要工作擺上議事日程，要與深化供銷(xiāo)社綜合改革特別是助力鄉村振興戰略有機結合，縣級供銷(xiāo)社負責統籌制定本地區實(shí)施方案，并負責協(xié)調縣鄉兩級黨委、政府的政策支持，細化工作舉措，確保各項工作落到實(shí)處。
�。ǘ┘哟筚Y金支持。積極爭取各級財政資金支持實(shí)施“惠農工程”，整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金等，加大組織實(shí)施“惠農工程”扶持力度。加大對農業(yè)社會(huì )化服務(wù)帶動(dòng)能力強、效果好的項目支持力度，發(fā)揮項目資金的示范引導作用。加強各類(lèi)為農服務(wù)主體建設，整合服務(wù)資源，提升服務(wù)小農戶(hù)的能力。
�。ㄈ┘訌姸綄七M(jìn)。加強對實(shí)施“惠農工程”及落實(shí)配套政策、促進(jìn)小農戶(hù)與現代農業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導，建立相應的工作督導和推進(jìn)機制。
�。ㄋ模┘訌娙瞬排囵B。積極幫助小農戶(hù)提升能力，加大教育培訓力度，構建農業(yè)社會(huì )化服務(wù)人才培育體系�？h供銷(xiāo)合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會(huì )整合行業(yè)資源，為農業(yè)社會(huì )化服務(wù)主體提供針對性強的生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)培訓�！盎蒉r工程”項目實(shí)施單位建立市場(chǎng)化用人機制，引進(jìn)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，面向各類(lèi)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、小農戶(hù)和企業(yè)員工做好項目實(shí)施的配套培訓。
村級鄉村振興方案 6
“雙包”工作涉及已出列貧困村鎮村、鎮村和鎮村，共有44名干部包保貧困戶(hù)97戶(hù)335人、邊緣戶(hù)5戶(hù)。
一、總體目標
鞏固提升脫貧攻堅成果，做好與鄉村振興振興，為“十四五”開(kāi)好局、起好步。
二、工作方案
1、鎮村工作方案。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入，打通村民組斷頭路，實(shí)現全村到戶(hù)道路硬化全覆蓋。開(kāi)展水利設施建設，挖掘當家塘，擴大水源儲備。改造供電臺區、線(xiàn)路，解決電壓低、供電難問(wèn)題。戶(hù)級發(fā)展。今年實(shí)現全村脫貧。保持幫扶力度，保障幫扶政策繼續落實(shí)到戶(hù)，驗收幫扶成效，確保已脫貧戶(hù)穩步發(fā)展，杜絕返貧現象發(fā)生。繼續落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫療保障、教育救助等幫扶措施，從各方面幫助貧困戶(hù)、脫貧戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟，增加收入，實(shí)現穩步脫貧、鞏固成果目標。推動(dòng)農業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)發(fā)展，以大戶(hù)帶動(dòng)的方式，對貧困戶(hù)務(wù)工崗位、技能培訓等方面優(yōu)先考慮解決，以增加脫貧攻堅的社會(huì )參與度、知曉度，增加貧困戶(hù)、脫貧戶(hù)發(fā)展機會(huì )和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標，再排查因務(wù)工、入學(xué)、健康等影響的邊緣戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù)，精準施策，重點(diǎn)幫扶，確保小康路上不拉一人。
2、鎮村工作方案。高質(zhì)量完成區脫貧攻堅有關(guān)工作安排：結合實(shí)際，落實(shí)貧困戶(hù)教育、醫療、住房等“三保障”和飲水安全政策，制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施，切實(shí)做到因戶(hù)施策、精準幫扶。做好集體經(jīng)濟青蛙養殖基地的.擴建管護及黃桃種植基地的剪枝培苗工作，協(xié)調做好村集體與合作大戶(hù)的投資收益分配事宜。繼續協(xié)調爭取扶貧項目資金提升完善村農田水利設施：今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設施用于農田灌溉及青蛙養殖。持續推進(jìn)旅游扶貧，不斷完善金獅寨古戰場(chǎng)靚化提升及仿生登山步道的鋪設工作，挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
3、做好與鄉村振興銜接相關(guān)工作。
三、組織保障
1、加強組織領(lǐng)導。由局扶貧工作領(lǐng)導小組負責扶貧措施的落實(shí)和扶貧工作的督查調度，協(xié)調解決工作推進(jìn)中的各項問(wèn)題，確保各項措施落實(shí)到位。集中時(shí)間、集中精力，把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務(wù)，抓緊、抓實(shí)、抓好，全面完成年度“雙包”工作目標任務(wù)。
2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶(hù)開(kāi)展幫扶，制定 “一戶(hù)一方案、一人一措施”幫扶臺賬，同時(shí)同時(shí)強化各項措施落實(shí)到位。
3、強化督查調度。加大督促檢查力度，局領(lǐng)導班子要及時(shí)了解和掌握各包保人員扶貧工作進(jìn)展情況，對發(fā)現的問(wèn)題建立臺賬并限期整改。
4、嚴格考核問(wèn)責。把幫扶工作作為干部提拔重用使用的重要依據。提高對扶貧工作重要性的認識，壓實(shí)責任，對工作突出、扶貧成效好、群眾公認度高的要給予表彰獎勵；對扶貧工作落實(shí)不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、敷衍塞責的，要嚴肅問(wèn)責，絕不姑息遷就。
村級鄉村振興方案 7
為貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署，現結合我單位工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。
一、就業(yè)幫扶方面
1、穩定脫貧人口務(wù)工就業(yè)，助力脫貧人口增收。
進(jìn)一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務(wù)對接，落實(shí)各類(lèi)穩崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動(dòng)力、重點(diǎn)監測對象務(wù)工就業(yè)人數不低于3.7萬(wàn)人。充分發(fā)揮長(cháng)三角地區招商分局和創(chuàng )業(yè)者協(xié)會(huì )等作用，為外出務(wù)工相對集中地區人員提供就業(yè)援助，勞動(dòng)力維權等服務(wù)，進(jìn)一步完善“聯(lián)勝”“震威”農民工創(chuàng )業(yè)園建設，讓更多農民工就近就業(yè)。推進(jìn)“幫扶車(chē)間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動(dòng)力居家就業(yè)，確保全區脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數穩定，不出現斷崖式下滑。
2、加強就業(yè)幫扶車(chē)間監管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區經(jīng)人社、扶貧部門(mén)聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車(chē)間30家，均正常運營(yíng)。20xx年進(jìn)一步加強對就業(yè)幫扶車(chē)間的服務(wù)、監督、管理，以就業(yè)幫扶車(chē)間為抓手，帶動(dòng)地方經(jīng)濟、區域經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉村振興;為無(wú)法外出就業(yè)的農民工特別是脫貧勞動(dòng)者提供更多的.家門(mén)口就業(yè)崗位，助力無(wú)法外出的農民工特別是脫貧人口穩定增收，確保就業(yè)幫扶車(chē)間運營(yíng)正常，帶貧率不低于10%。
3、加強鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進(jìn)一步加強鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理，確保鄉村公益崗位安置脫貧人數總體穩定，對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無(wú)業(yè)可就的脫貧人口進(jìn)行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無(wú)法外出的脫貧人口開(kāi)發(fā)鄉村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭全年鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)不少于2000個(gè)，充分發(fā)揮鄉村公益崗位就業(yè)兜底作用。
二、技能培訓方面
1、持續優(yōu)化農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境，加快培育農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才。
圍繞農業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉創(chuàng )業(yè)，建設家鄉、投資家鄉、回報家鄉。加強金融支持鄉村創(chuàng )業(yè)力度，穩妥引導金融機構開(kāi)發(fā)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加強對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓。20xx年，計劃培育鄉村創(chuàng )客20名、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人170名以上。深入實(shí)施鄉村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬(wàn)”工程，全區重點(diǎn)培育340名左右鄉村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養基層急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。
繼續支持脫貧戶(hù)“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓，并按規定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動(dòng)者、退役軍人、退役運動(dòng)員、下崗職工、返鄉農民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。20xx年，計劃開(kāi)展免費培訓1500人次。
三、鄉村人才振興方面
出臺我區鄉村振興人才支持政策文件。組織開(kāi)展鄉村工匠培育工程，打造農民工勞務(wù)輸出品牌，積極支持鄉村人才就業(yè)創(chuàng )業(yè)，實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，吸引促進(jìn)各類(lèi)人才投身鄉村建設。加強鄉村振興專(zhuān)職隊伍建設，配合組織部門(mén)開(kāi)展村級鄉村振興專(zhuān)干招聘工作，為鄉村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開(kāi)展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門(mén)溝通聯(lián)系。依照省級統籌“降費率”的最新標準，及時(shí)調整全區參�；鶖�。開(kāi)展全區范圍的宣傳擴面工作，通過(guò)印發(fā)張貼公告、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號、移動(dòng)短信提示等方式，鼓勵全區各類(lèi)群體積極參保，以社會(huì )保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉居民基本養老保險幫扶政策。
根據區委文件精神，繼續落實(shí)對低保戶(hù)、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉居保保費，符合條件未參加城鄉居民養老保險的，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區鄉村振興等部門(mén)協(xié)同，持續推進(jìn)農村低收入人口參加城鄉居民基本養老保險。
五、“雙包”工作
1、進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。
嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，重點(diǎn)幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，干部走訪(fǎng)重點(diǎn)監測戶(hù)每月至少一次、脫貧戶(hù)每?jì)蓚�(gè)月至少一次，加強對選派干部的管理和關(guān)懷，認真貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問(wèn)題和困難，解決駐村工作后顧之憂(yōu)。
2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規模。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)模式，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，整村推進(jìn)，形成規模。努力提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng )業(yè)能力。找準發(fā)展方向，激發(fā)內在動(dòng)力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經(jīng)濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養等形式實(shí)施幫扶，通過(guò)光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì )扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動(dòng)發(fā)展，共同實(shí)現共同富裕的目標。
村級鄉村振興方案 8
為進(jìn)一步鞏固脫貧成果，建立健全長(cháng)效機制，確保村貧困群眾徹底擺脫貧困，不再致貧返貧，鎮脫貧攻堅領(lǐng)導小組根據上級相關(guān)文件，并結合村內實(shí)際，特制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想，按照中央、省、州、縣關(guān)于堅決打好精準脫貧攻堅戰的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，探索建立和完善脫貧長(cháng)效機制。積極推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接，不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感。
二、工作目標
在保證村貧困人口30戶(hù)42人，不在返貧、致貧的前提下，增強基層黨組織創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力，維護穩定的基礎扎實(shí)牢固，勤勞致富的氛圍進(jìn)一步形成，增加居民收入，改善民生狀況，進(jìn)而形成推進(jìn)保障改善民生的強大合力。
三、工作措施
1、加強基層組織建設。利用十一屆村委換屆有力契機，配齊配強村兩委班子，建設學(xué)習型、創(chuàng )新性、發(fā)展性、服務(wù)型黨組織為引領(lǐng)，把加強黨的基層組織建設為主要工作內容，進(jìn)一步提高村干部執行扶貧政策、帶頭發(fā)展的素質(zhì)能力及為人民服務(wù)本領(lǐng)，全面鞏固提升脫貧成果。
2、建立脫貧長(cháng)效機制。完善土地流轉等制度，盤(pán)活農戶(hù)資產(chǎn)，增加脫貧戶(hù)資產(chǎn)性收益。推進(jìn)農險扶貧，引導和支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。建立貧困人口動(dòng)態(tài)監測機制，完善健康檔案，加強疾病預防，防止因病返貧。
3、做好鄉村振興有效銜接。依據中央和省、州關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略部署，把脫貧攻堅同實(shí)施鄉村振興戰略有機銜接，幫扶基層黨組織建設、黨建促美麗鄉村工作。全力推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略。全面落實(shí)摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四不摘”機制，推動(dòng)脫貧攻堅鞏固提升與鄉村振興有效銜接。
4、推進(jìn)結對幫扶工作。采取多種形式，結合幫扶隊伍，通過(guò)走訪(fǎng)慰問(wèn)、談心談話(huà)、就業(yè)指導、產(chǎn)業(yè)指導等方式，切實(shí)幫助困難群眾解決生活中遇到的各種問(wèn)題。同時(shí)認真提升包保戶(hù)的`意愿訴求，及時(shí)了解掌握扶貧戶(hù)生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見(jiàn)建議。
5、多種渠道促就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶貧政策，拓展多元就業(yè)體系。依靠本村優(yōu)勢，繼續發(fā)展黑木耳種植產(chǎn)業(yè)，就地就近吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)，積極擴大就地就近就業(yè)渠道，帶動(dòng)本村經(jīng)濟發(fā)展，做到扶貧公益性崗位、生態(tài)護林員只增不減，確保有勞動(dòng)力的貧困家庭穩定就業(yè)。著(zhù)力解決脫貧戶(hù)長(cháng)效產(chǎn)業(yè)基礎不穩固、不穩定、不持續問(wèn)題。
6、持續推進(jìn)包保幫扶。繼續保持結對幫扶脫貧戶(hù)全覆蓋，長(cháng)期保持不變。幫扶責任人根據建檔立卡戶(hù)的實(shí)際情況，按照“因戶(hù)施策、政策到戶(hù)、分類(lèi)指導、配套服務(wù)”的原則和“一戶(hù)一冊、一戶(hù)一法”的思路，“量身定制”年度幫扶計劃措施，幫思想、幫門(mén)路、幫資金、幫技術(shù)，在幫扶實(shí)效上下功夫。
村級鄉村振興方案 9
為加快推進(jìn)我市縣鄉村三級物流體系建設，提高物流投遞和收寄效率，優(yōu)化快遞服務(wù)，根據《漳平市創(chuàng )建國家級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣工作實(shí)施方案》（漳政綜〔20xx〕137號）精神，現結合我市實(shí)際，制定縣鄉村三級物流體系建設方案，具體如下：
一、指導思想
以“政府引導、企業(yè)為主、市場(chǎng)運作、公開(kāi)公正、成果開(kāi)放、科學(xué)長(cháng)效”為原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，突出企業(yè)的主體位置，充分發(fā)揮專(zhuān)項資金的杠桿效應，推動(dòng)農村物流在破解“三農”問(wèn)題、促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展的作用，為實(shí)現村民“購物不出村、售物不出村、創(chuàng )業(yè)不出村”，提供與城鎮無(wú)差異化的電子商務(wù)物流服務(wù)。
二、建設目標
支持物流企業(yè)通過(guò)整合縣域快遞物流資源，建設或改造縣級物流倉配中心、鄉鎮物流中轉倉、村級物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，購置物流車(chē)輛、開(kāi)辟或延伸物流運輸線(xiàn)路、配備倉儲配送信息化系統、制定合理規范的物流管理制度、組建專(zhuān)業(yè)的物流運營(yíng)團隊，完善縣鄉村三級物流服務(wù)體系。優(yōu)化農村物流網(wǎng)絡(luò )，提升農村物流投遞和收寄能力，實(shí)現快遞到鄉鎮、配送到農村，全面降低社會(huì )物流總成本，實(shí)現快遞物流行政村服務(wù)覆蓋率100%，為我市農村電商生態(tài)夯實(shí)物流配套基礎，推動(dòng)我市農村電子商務(wù)健康發(fā)展，實(shí)現多方共贏(yíng)。
三、主要任務(wù)
本項目要求在20xx年12月31日前投入使用，項目建設主體自項目竣工后須負責運營(yíng)三年以上。本項目采取項目補助形式，經(jīng)評審認定后給予不超過(guò)實(shí)際投資額50%的補助，最高不超過(guò)560萬(wàn)元。
�。ㄒ唬┙⒖h鄉村三級電子商務(wù)物流倉儲配送體系
推動(dòng)縣域內快遞物流企業(yè)整合，標準化建設縣級物流倉配中心、鄉鎮物流中轉倉、村級物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，確保鄉鎮網(wǎng)點(diǎn)100%，行政村村級網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率不低于40%，村級投遞服務(wù)覆蓋率100%。
1.縣級物流倉配中心：建筑面積約5000㎡，負責提供縣級電商倉儲、配送、分撥、轉運、包裹安檢等服務(wù)，同時(shí)可承接縣級社會(huì )快遞進(jìn)出口處理，打造縣域內統一開(kāi)放平臺，實(shí)現縣域范圍內的快遞包裹中轉分撥工作。要求引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設備，配備快件安檢機，實(shí)現智能化作業(yè)，改變傳統人工作業(yè)模式，提升倉儲、配送效率，滿(mǎn)足電商發(fā)貨、配送時(shí)效性要求。倉儲設施及倉儲服務(wù)標準不低于《中華人民共和國電子商務(wù)物流行業(yè)標準》（SB/T11132—2015）。
2.鄉（鎮）物流中轉倉：建于鄉（鎮）交通便利處，面積不低于30㎡，解決縣級物流倉配中心與村級物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)之間的中轉。中轉倉采用RF條碼化作業(yè)，與縣級物流倉配中心、村級物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息互聯(lián)互通，形成信息閉環(huán)，確保每個(gè)環(huán)節操作可視化。要求統一標牌、門(mén)面裝飾，明示服務(wù)內容、收費標準、營(yíng)業(yè)時(shí)間、管理制度、關(guān)鍵服務(wù)流程、聯(lián)系方式、監督與投訴渠道等。標配硬件設施，包括但不限于：運輸設備、計量設備（電子秤等）、存儲設備（貨架等）、信息采集（手持終端等）、監控設備（包括攝像頭等）、辦公設備（包括電腦、網(wǎng)絡(luò )、打印機等必要辦公設備）、配送設備（包括POS終端等）、消防設備等。
3.村級物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)：面積不低于10㎡，推行兩種配送模式：一是“直投到戶(hù)”的模式，二是“物流配送+農村物流網(wǎng)點(diǎn)自提點(diǎn)”模式。統一標牌，具備快遞存放、快遞收寄功能。收費標準、管理制度、監督和聯(lián)系電話(huà)上墻等。標配硬件設施包括但不限于：快遞存儲柜、快遞收寄計量設備等。
�。ǘ┙⑥r村物流運輸體系
科學(xué)增加配送車(chē)輛，對快遞網(wǎng)絡(luò )尚未覆蓋的鄉鎮、村開(kāi)辟或延伸快遞物流運輸線(xiàn)路，充分利用現有物流運輸資源與人力資源。全市至少設立干線(xiàn)運輸網(wǎng)4條以上，實(shí)現“縣到鄉T+1、縣到村T+2”的投遞和收寄時(shí)效標準，鼓勵進(jìn)一步提升服務(wù)時(shí)效。加大農村配送設施設備的投入，一方面進(jìn)行必要干線(xiàn)運輸廂式車(chē)的采購；另一方面整合社會(huì )車(chē)源，對配送渠道進(jìn)行有效補充。配備一支物流運營(yíng)團隊，不同范圍的工作人員給予不同的定位，縣級物流倉配中心和鄉鎮物流中轉倉必須配備專(zhuān)業(yè)的團隊，村級物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員可以兼職。要求具備一套完整的臺賬記錄�？h級作業(yè)及配送服務(wù)質(zhì)量標準不低于《中華人民共和國電子商務(wù)物流行業(yè)標準》（SB/T11132—2015）。
�。ㄈ┙藴驶霓r村物流信息平臺
建設一個(gè)縣域（農村）電商物流倉儲配送管理系統及公共服務(wù)平臺，用于支撐縣鄉村三級物流網(wǎng)絡(luò )公共服務(wù)體系運營(yíng)，以統攬和有效整合我市現有電商企業(yè)和實(shí)體企業(yè)的物流配送，為我市提供縣域電商物流實(shí)際運行數據，實(shí)現對縣域電商物流的實(shí)時(shí)監管。系統包含倉儲管理、運輸管理，制定相應的信息接口標準，對接電商平臺、電商ERP、物流設備、物流企業(yè)、物流從業(yè)人員，實(shí)現全流程信息化管控、可視化運營(yíng)，打造高效率、低成本、低差錯率、高安全性的縣域物流運作。倉儲配送管理系統主要功能包括訂單管理、收貨入儲、庫存管理、揀貨、包裝復核、配送出庫、費用核算、跟蹤查詢(xún)、統計分析以及APP工具等。配送管理系統標準不低于《中華人民共和國電子商務(wù)物流行業(yè)標準》（SB/T11132—2015）中信息系統標準。利用智能分析和規劃，采用大數據處理進(jìn)行數據分析，為企業(yè)和政府提供相應的數據決策支持。
�。ㄋ模┙⒏咝У倪\營(yíng)管理制度
針對縣鄉村三級物流網(wǎng)絡(luò )制定相應的管理辦法、物流服務(wù)費用、業(yè)務(wù)流程等。管理辦法應包括對合同數據的管理、人員培訓考核的管理、服務(wù)質(zhì)量管理、售后等；物流服務(wù)費用包括基本服務(wù)費、保險或保價(jià)費、退換貨服務(wù)費、增值服務(wù)費等，應制定明確統一的服務(wù)計費規則并在提供服務(wù)前告知顧客，服務(wù)費用的制定應按照《中華人民共和國價(jià)格法》等相關(guān)規定，遵循公平、合法、誠實(shí)、信用的原則。財務(wù)憑證應該具有結算明細清單及發(fā)票（包括符合規定的電子發(fā)票）。
四、工作步驟
該項目分組織申報、項目評審、項目實(shí)施和驗收評估四個(gè)階段開(kāi)展。
�。ㄒ唬┙M織申報階段
在漳平市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)公開(kāi)征集項目建設主體，公示5個(gè)工作日，鼓勵符合條件的企業(yè)進(jìn)行申報，有意向企業(yè)制定項目建設具體方案。
�。ǘ╉椖吭u審階段
由市商務(wù)局按照法定程序委托有資質(zhì)的第三方機構組織專(zhuān)家對企業(yè)申報的方案進(jìn)行評審，由專(zhuān)家組評選出1家企業(yè)作為項目實(shí)施主體承擔該項目建設，并在漳平市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。
�。ㄈ╉椖繉�(shí)施階段
公示期內，有異議的申報企業(yè)應將異議及正當理由（加蓋企業(yè)公章并由法定代表人簽章）、佐證材料、營(yíng)業(yè)執照復印件、法定代表人身份證復印件提交至市商務(wù)局委托的'第三方機構；由其匯總收集報送市商務(wù)局，并再次提交評審專(zhuān)家組決定異議是否成立。經(jīng)公示無(wú)異議的企業(yè)與市商務(wù)局簽訂《漳平市縣鄉村三級物流體系建設項目合同》等，按照項目方案進(jìn)行建設。
�。ㄋ模炇赵u估階段
根據項目建設進(jìn)度，組織開(kāi)展評估驗收，委托第三方專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行評估審定，由第三方專(zhuān)業(yè)機構審核認定實(shí)際投資金額的50%分階段進(jìn)行補助（留置部分比例的保證金）。項目實(shí)際投資額不含不動(dòng)產(chǎn)購置、租賃費用，以及人員經(jīng)費、水電費等經(jīng)常性開(kāi)支。
五、申報實(shí)施主體資格
1.在龍巖市注冊納稅、具有有效的營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼證的企業(yè)法人或者國有企業(yè)、全民所有制分支機構。
2.申報主體經(jīng)營(yíng)狀況良好，有獨立、健全的財務(wù)核算和管理制度，近三年來(lái)無(wú)違法違紀行為，信用記錄良好。
3.具有物流快遞行業(yè)和倉儲物流配送網(wǎng)絡(luò )的運營(yíng)服務(wù)能力。
4.具備根據業(yè)務(wù)需要進(jìn)行相應投資的資金能力，近兩年內每年物流運營(yíng)成本達到100萬(wàn)以上。
5.具有本縣、鄉（鎮）、村三級電子商務(wù)物流基礎的優(yōu)先，包括縣鄉村服務(wù)場(chǎng)所以及配套的設施和人員，便于縣鄉村三級物流體系快速建設。
六、報名及聯(lián)系方式
有申報意向的企業(yè)填寫(xiě)《漳平市縣鄉村三級物流體系項目建設主體報名表》（見(jiàn)附件），由企業(yè)負責人簽字并加蓋企業(yè)公章，在本方案開(kāi)展征集項目建設主體公示期內向漳平市商務(wù)局書(shū)面報名，逾期不予受理。
村級鄉村振興方案 10
根據《中共江西省委農村工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)<江西省“十四五”省定鄉村振興重點(diǎn)幫扶村工作實(shí)施方案>的通知》和全省全面推進(jìn)鄉村振興工作會(huì )議精神要求，穩步推進(jìn)我市“十四五”鄉村振興工作，著(zhù)力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時(shí)代“五美”鄉村，建設人民幸福生活的美好家園，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。全面落實(shí)中央、省委、市委農村工作會(huì )議精神，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，在全市范圍內選定一批“十四五”市級鄉村振興重點(diǎn)幫扶村(以下統稱(chēng)重點(diǎn)村)，從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持，著(zhù)力補齊短板弱項，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興，打造高標準鄉村振興典型示范村，為全面推進(jìn)鄉村振興“作示范、勇?tīng)幭取薄?/p>
(二)總體目標。持續鞏固拓展重點(diǎn)村脫貧攻堅成果，深入開(kāi)展鄉村建設行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展“兩整治一提升”專(zhuān)項行動(dòng)，全面提升農村路域環(huán)境、農村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育醫療衛生等公共設施服務(wù)水平。至2025年過(guò)渡期結束，重點(diǎn)村脫貧攻堅成果穩定鞏固拓展，鄉村振興戰略全面深入實(shí)施，力爭打造一批各具特色、示范引領(lǐng)的鄉村振興樣板村。
二、選點(diǎn)條件
在全市涉農縣區、灣里管理局行政村(不含相當于行政村有農業(yè)人口的林場(chǎng)、農場(chǎng)、居委、社區等)中，選定18個(gè)基礎條件較好、自然資源稟賦突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉村振興重點(diǎn)村除外)，其中進(jìn)賢縣5個(gè)，南昌縣、安義縣、新建區各4個(gè)，灣里管理局1個(gè)，作為“十四五”市級鄉村振興重點(diǎn)幫扶村，統籌整合各級資源資金，加強政策支持，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶。
各相關(guān)縣區、灣里管理局可結合實(shí)際，自主選定一批“十四五”縣級鄉村振興重點(diǎn)幫扶村，原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當地“十四五”縣級鄉村振興重點(diǎn)幫扶村范疇，持續鞏固脫貧成果，深入推進(jìn)鄉村振興。
三、重點(diǎn)工作
(一)科學(xué)編制村莊規劃。堅持先規劃后建設，鄉鎮人民政府根據村莊發(fā)展實(shí)際情況，充分尊重群眾意愿，編制“多規合一”實(shí)用性村莊規劃，報縣(區)政府批準，力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點(diǎn)村村莊規劃編制任務(wù)。守住耕地，盤(pán)活資源，以微更新方式整合建設用地，科學(xué)合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建，注重保護歷史文化風(fēng)貌。村容村貌規劃設計銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、生態(tài)環(huán)保規劃，打造“生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉村。
(二)提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。立足重點(diǎn)村自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，根據“一鎮一品”產(chǎn)業(yè)布局，因地制宜發(fā)展壯大特色主導產(chǎn)業(yè)，延伸農業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值鏈條，培育壯大經(jīng)營(yíng)主體，加快形成區域性特色品牌，促進(jìn)當地農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。尊重市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，提高產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競爭力和抗風(fēng)險能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，深入推行科技特派員制度，選派科技人員開(kāi)展科技服務(wù)。持續實(shí)施消費幫扶，加快農村電商發(fā)展，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村、信息進(jìn)村入戶(hù)和“互聯(lián)網(wǎng)+農產(chǎn)品”出村進(jìn)城。至2025年，重點(diǎn)村有一個(gè)以上特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )辦一家以上農民合作社，有條件的村建成一個(gè)電商快遞綜合站。
(三)大力整治農村路域環(huán)境。深入推進(jìn)重點(diǎn)村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質(zhì)量建設，推進(jìn)農村公路提質(zhì)改造和成網(wǎng)成片，分年度梯次實(shí)施“白改黑”，進(jìn)一步加強農村道路標線(xiàn)、標識、標牌的設置和維護，排查消除農村道路安全隱患，全面拆除道路兩側違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀(guān)瞻的破舊建筑物，統一兩側商家店招店牌，規范整治各類(lèi)管線(xiàn)和垃圾收集設施，全面清理各類(lèi)亂堆亂放的垃圾，在道路兩側因地制宜栽種本土樹(shù)種，提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平，打造美麗風(fēng)景示范線(xiàn)。繼續加大對基礎設施建設的支持力度，推進(jìn)資金項目、公益性基礎設施項目、社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點(diǎn)村延伸覆蓋，著(zhù)力解決生活保障、衛生醫療、教育就學(xué)、住房飲水等實(shí)際困難，著(zhù)力提升基礎設施建設和公共服務(wù)設施水平。
(四)全面整治農村人居環(huán)境。鞏固完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉轉運、區域處理”生活垃圾收運處置體系，有序推進(jìn)農村生活垃圾分類(lèi)減量和資源化利用。統籌農村改廁和污水黑臭水體治理，因地制宜推動(dòng)重點(diǎn)村污水處理，提升污水治理水平。堅持數量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，分類(lèi)有序推進(jìn)“廁所革命”，對建設不規范的農村戶(hù)廁分類(lèi)分步進(jìn)行整改。加強無(wú)廁戶(hù)、旱廁戶(hù)的改造提升和鄉村公廁建設，到2025年，重點(diǎn)村農村衛生廁所全面普及，廁所糞污得到有效處理。廣泛開(kāi)展“三清、三整、三建”行動(dòng)(清雜物、溝渠、糞污，整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛，建菜園、果園、花園)，加強環(huán)境日常管護，落實(shí)村內道路、村莊環(huán)境長(cháng)效管護機制，全面提升農村人居環(huán)境，農村環(huán)境面貌走在全省前列。
(五)構建現代鄉村治理體系。加快構建黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。加強重點(diǎn)村黨組織建設，提升基層黨組織政治功能和戰斗堡壘作用。提升鄉村治理效能，構建黨員示范引領(lǐng)，村民理事會(huì )、婦女小組長(cháng)、志愿服務(wù)隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系，推進(jìn)村委會(huì )規范化建設和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開(kāi)“陽(yáng)光工程”。持續開(kāi)展“農村特殊對象巾幗幫幫團”活動(dòng)，引導更多家庭共建美麗環(huán)境。開(kāi)展農村法治宣傳教育，鞏固深化農村“法律明白人”培養工程。持續推進(jìn)平安鄉村建設，加快農村“雪亮工程”建設，進(jìn)一步完善社會(huì )治安防控體系，加強鄉村調解平臺和調解隊伍建設，推進(jìn)農村網(wǎng)格化服務(wù)管理，做好對自然災害、公共衛生、安全隱患等重大風(fēng)險評估、監測預警、應急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統禮俗，深入推進(jìn)婚喪嫁娶領(lǐng)域移風(fēng)易俗，有效遏制高價(jià)彩禮、厚葬薄養、鋪張浪費等不良風(fēng)氣。
四、支持政策
(一)加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持。充分發(fā)揮各級財政投入鄉村振興戰略資金作用，持續加大重點(diǎn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。引導重點(diǎn)村依托資源條件，大力發(fā)展優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展鄉村旅游、林下經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，加快建設標準化生產(chǎn)基地，培育壯大農民合作社、家庭農場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體，建立完善穩固持續的利益聯(lián)結機制。鼓勵和支持農業(yè)企業(yè)與重點(diǎn)村合作建設原料基地、加工基地。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，合理布局冷鏈倉儲物流節點(diǎn)，因地制宜結合需求建設電商快遞綜合站。引導重點(diǎn)村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長(cháng)期發(fā)展，有效壯大集體經(jīng)濟。
(二)加大資金投入力度。
加大對重點(diǎn)村的財政資金支持力度，“十四五”期間市級財政每年每村安排專(zhuān)項資金300萬(wàn)元，各相關(guān)縣區、灣里管理局根據重點(diǎn)村建設實(shí)際給予一定的資金支持，用于重點(diǎn)村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實(shí)施鄉村振興戰略。原則上每個(gè)重點(diǎn)村每年安排新農村建設村點(diǎn)不少于4個(gè)，結合各地規劃和特色，全面提升重點(diǎn)村農村環(huán)境和鄉村建設品質(zhì)。加強資金項目監督績(jì)效管理，提升資金使用效率。
(三)強化金融保險服務(wù)。
加大對重點(diǎn)村基礎設施、公共服務(wù)、生態(tài)保護等領(lǐng)域信貸投放，創(chuàng )新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式，拓展貸款擔保方式，在貸款準入、利率、期限等方面，對重點(diǎn)村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當延長(cháng)扶貧小額信貸貼息和風(fēng)險補償金等政策，允許新增貸款、續貸展期貸款在過(guò)渡期內繼續給予貼息和納入風(fēng)險補償。鼓勵創(chuàng )新險種，提升重點(diǎn)村保險服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)保險資金支持重點(diǎn)村鄉村振興。
(四)動(dòng)員社會(huì )力量幫扶。
加強重點(diǎn)村幫扶工作，根據重點(diǎn)村村情實(shí)際，各相關(guān)縣區、灣里管理局要向重點(diǎn)村選派第一書(shū)記，實(shí)現“十四五”省市鄉村振興重點(diǎn)幫扶村第一書(shū)記全覆蓋。組織民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)。積極動(dòng)員和引導社會(huì )各方力量、家官鄉賢參與重點(diǎn)村鄉村建設。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。
加強黨對“三農”工作的`全面領(lǐng)導，壓實(shí)各級書(shū)記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉村振興工作責任。健全“省負總責、市縣抓落實(shí)、鄉鎮推進(jìn)實(shí)施”的工作體制，進(jìn)一步完善工作機制，明確責任分工，制定配套支持政策。加強部門(mén)統籌協(xié)調和溝通銜接，相互配合，形成合力。
(二)嚴格督察考核。
將重點(diǎn)村鄉村振興工作納入對各相關(guān)縣區、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價(jià)的重要內容，實(shí)行嚴格的考核評估，同時(shí)通過(guò)市縣電視臺對重點(diǎn)村鄉村振興工作過(guò)程全程記錄、前后對比，確�？己说墓叫院凸帕�。充分發(fā)揮村級紀檢監督員監督作用。
(三)激發(fā)內生動(dòng)力。
廣泛依靠發(fā)動(dòng)農民、教育引導農民、組織帶動(dòng)農民，激發(fā)村級組織和群眾建設美好家園的內生動(dòng)力。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。深入開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用，及時(shí)總結宣傳推廣重點(diǎn)村鄉村振興好經(jīng)驗好做法，發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。堅持扶智扶志結合，提升群眾自我發(fā)展能力，激發(fā)鄉賢及成功人士積極參與家鄉鄉村振興大業(yè)熱情。
村級鄉村振興方案 11
為持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動(dòng)脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，加快推進(jìn)農業(yè)現代化建設，鶴壁市司法局按照自身職能，認真貫徹上級精神和鄉村振興戰略要求，加大對淇縣廟口鎮葛箭村的法治幫扶力度，經(jīng)局黨組討論研究，制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，充分發(fā)揮司法行政工作在維護群眾合法權益、促進(jìn)社會(huì )公平正義的職能作用，聚焦法律扶貧，聚力創(chuàng )新服務(wù)，聚神鄉村振興，積極運用法治思維和法治方式維護平安鄉村建設，保障群眾享有均等公共法律服務(wù)，為鄉村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。
(二)基本原則
一是法治幫扶實(shí)施對象精準。充分發(fā)揮司法行政職能作用，緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務(wù)需求，精心制定針對不同項目和具體對象的法律服務(wù)舉措，有效發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)效應，促進(jìn)工作高效有序、穩妥扎實(shí)開(kāi)展。
二是法治幫扶策略精準。堅持因地、因人、因事制宜，以需求與服務(wù)精準對接為前提，推行精準識別、精準服務(wù)和精準幫扶，提供有針對性、實(shí)效性的公共法律服務(wù)，為葛箭村平安建設提供法律保障。
三是法治幫扶運用資源精準。將助力鄉村振興納入公共法律服務(wù)體系建設整體規劃，統籌整合運用系統內外各類(lèi)資源力量，主動(dòng)融入政府、社會(huì )、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的幫扶工作格局，著(zhù)力打造多元參與的整體協(xié)同機制。
二、主要任務(wù)及措施
緊密結合國家鄉村振興戰略，以法治幫扶助力鄉村振興為目的，開(kāi)展以供給精準化、服務(wù)個(gè)性化、項目化為主的法律幫扶助力鄉村振興，切實(shí)幫助已脫貧戶(hù)落實(shí)政策待遇、維護合法權益、開(kāi)展生活自救;幫助各類(lèi)集體經(jīng)濟開(kāi)發(fā)項目防范風(fēng)險、順利實(shí)施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會(huì );幫助鄉村提升公共法律服務(wù)能力和保障水平。到20xx年底，法律顧問(wèn)配備率和法律服務(wù)需求全覆蓋，司法局機關(guān)干部同葛箭村黨員結對幫扶實(shí)現全覆蓋，法律咨詢(xún)、法律服務(wù)、法律宣傳在鄉村全覆蓋，公共法律服務(wù)主要指標達到全市先進(jìn)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：
(一)村民合法權益保護。組建法律服務(wù)隊，對葛箭村村民開(kāi)展走訪(fǎng)調查，采集家庭收支、健康狀況、入學(xué)務(wù)工、法律維權等家庭基本信息和幫扶需求，重點(diǎn)排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫療事故、傷害賠償、贍養撫養、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債權債務(wù)、等方面的法律需求，按戶(hù)建立人口基本信息臺帳以及法律服務(wù)需求檔案。全面梳理國家、省、市、區制定發(fā)布社會(huì )保障、社會(huì )救助等方面的法律法規和政策文件，制定法律幫扶工作手冊和人口權益保障清單，調查了解政策享受和相關(guān)法律實(shí)際落實(shí)情況。積極提供個(gè)性化法律維權幫助。加強法律服務(wù)力量配置，配齊配強鄉村法律顧問(wèn)，推行“家庭法律顧問(wèn)”制度，組織法律顧問(wèn)和幫扶人員進(jìn)村入戶(hù)，依據他們法律服務(wù)需求，按照“一戶(hù)一策”建檔要求，以項目化方式，精心制定落實(shí)法律服務(wù)方案，分類(lèi)建立基礎工作臺帳。對因發(fā)生重大事故遭受?chē)乐負p害的，依法界定侵權責任，協(xié)助辦理調解訴訟、申請救助基金，幫助獲得補償;對因病、因殘致貧的，幫助獲得醫療政策保障和臨時(shí)救助，促進(jìn)其病有所醫、殘有所養;對因遭受非法侵害致其合法權益嚴重受損的，通過(guò)法律手段為其維權、申請賠償補償;對因遭遇意外損害的，依法依規幫助辦理財產(chǎn)保險理賠;對因債務(wù)或經(jīng)營(yíng)受損的，依法提供法律救濟，幫助其防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、避免和挽回損失;對于子女不履贍養(撫養)義務(wù)的，幫助追索贍養費、撫養費，落實(shí)贍養(撫養)責任。對梳理列出的法律幫扶重點(diǎn)對象，要建立動(dòng)態(tài)監測機制，加強日常關(guān)注，做好跟蹤幫扶，及時(shí)落實(shí)法律幫扶工作。加大鄉村公共法律服務(wù)力度。要加大法律宣傳、法律咨詢(xún)、法律指引等公共法律服務(wù)，組織司法所、村內法律顧問(wèn)，聯(lián)合第一書(shū)記和村兩委干部，建立法律扶貧微信群，推送國家政策、解答法律問(wèn)題、了解生活動(dòng)態(tài)。突出加強精準法律服務(wù)，為從事農業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)者主動(dòng)提供法律建議和法律服務(wù);對教育、就業(yè)、醫療、衛生等社會(huì )救助和保障政策，以及糧食補貼、農機補貼、生豬補貼、土地流轉等直接利益政策落實(shí)不到位的，積極幫助協(xié)調落實(shí);主動(dòng)參與依法打擊坑農、騙農、害農行為以及“三農”領(lǐng)域違法行為，切實(shí)保障農民合法權益。同時(shí)，進(jìn)一步擴大法律援助覆蓋面，將所有村民納入法律援助對象庫，開(kāi)通法律援助直通車(chē)，免予經(jīng)濟困難狀況審查進(jìn)行法律援助，健全農民工討薪等法律援助機制、依法依規減免律師服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定等費用，幫助其運用法律方式維護合法權益。
(二)特殊人群法治幫扶。組織開(kāi)展特困家庭幫扶。在總結幫教幫扶活動(dòng)經(jīng)驗的基礎上，建立常態(tài)工作機制，對監獄服刑人員、社區服刑人員、強制隔離戒毒人員刑滿(mǎn)釋放人員、后續照管對象等五類(lèi)特殊人群中困難家庭、子女失學(xué)輟學(xué)的，建立和監獄、戒毒所信息互通、結對幫扶機制，要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道，對特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)、送溫暖活動(dòng)，及時(shí)幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難，重點(diǎn)關(guān)注未成年子女入學(xué)和生活狀況，主動(dòng)聯(lián)合教育、民政等政府部門(mén)和群團組織，開(kāi)展未成年子女關(guān)愛(ài)行動(dòng)，切實(shí)防范失學(xué)、輟學(xué)、流浪問(wèn)題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務(wù)。要有針對性地做好社區服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作，協(xié)調做好特殊人群中貧困人口甄別認定和建檔立卡，幫助對接落實(shí)社會(huì )保障、社會(huì )救助和扶貧政策，促進(jìn)其融入社會(huì )、正常生活。對有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的，給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持，提供必需法律服務(wù)，幫助其生活走上正軌。
(三)結對幫扶剛剛脫貧家庭，防止其返貧。按照“四個(gè)不摘”的要求，扶上馬送一程，運用大走訪(fǎng)形式，積極發(fā)動(dòng)局機關(guān)人員、警察、律師、公證人員等工作人員，開(kāi)展防止返貧公益志愿行動(dòng)，面向村內容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等，特別是納入最低生活保障的人群開(kāi)展幫扶和送溫暖活動(dòng)，以部門(mén)或黨支部、黨小組為單位，律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)以服務(wù)機構為單位，分別掛鉤幫扶1-2個(gè)家庭，重點(diǎn)資助解決未成年子女入學(xué)困難;鼓勵個(gè)人名義或多人自愿組隊形式自行開(kāi)展結對幫扶，搭建一定規模數量的固定幫扶對子，廣泛開(kāi)展防止返貧社會(huì )志愿行動(dòng)。注重“造血”，而不是“輸血”。在開(kāi)展物質(zhì)幫扶、精神關(guān)愛(ài)、心理咨詢(xún)等公益性活動(dòng)的同時(shí)，提供法律政策宣講、家庭生活向導、入學(xué)子女教育等方面人性化服務(wù)，積極引導司法行政領(lǐng)域社會(huì )力量關(guān)注，提高幫扶實(shí)效。建立健全結對幫扶統計、報送制度，確保底數清、情況明、效果實(shí)。
三、組織領(lǐng)導
(一)統一認識，廣泛發(fā)動(dòng)。要以服務(wù)全區發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會(huì )的'政治站位，充分認識這項工作的重要意義和現實(shí)作用，加強宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)將全局所有人員的思想、行動(dòng)統一起來(lái)，要增強主動(dòng)性和緊迫性，以積極姿態(tài)和昂揚斗志投身法治幫扶助力鄉村振興中去，充分展現司法行政機關(guān)強烈的責任擔當和優(yōu)良的作風(fēng)形象。
(二)加強領(lǐng)導，精心組織。要把法治幫扶助力鄉村振興作為20xx年以及今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù)，精心制定工作方案和計劃，落細分工，落實(shí)責任，落小措施，確保工作組織到位、推進(jìn)扎實(shí)。要發(fā)動(dòng)和整合各方資源力量向葛箭村傾斜，深入村居百姓提供法律服務(wù);要對照工作要求，制定針對性、具體化的工作方案及措施，要健全組織體系，抽調業(yè)務(wù)骨干，成立工作專(zhuān)班，負責研究和推進(jìn)法治幫扶助力鄉村振興工作。
(三)培植典型，加強宣傳。要以項目化為抓手，積極探索新思路新舉措，對具有示范引領(lǐng)作用的好舉措好做法及時(shí)提煉、總結推廣。要針對不同法律需求和法律服務(wù)特點(diǎn)，按照“一戶(hù)一策、一類(lèi)一案”，制作法律扶貧典型案例匯編，為推進(jìn)工作提供參考和指引。要堅持正確輿論導向，全面、準確宣傳司法行政機關(guān)法治幫扶助力鄉村振興的決策部署、工作舉措以及實(shí)際成效，加強動(dòng)態(tài)信息報送，及時(shí)生動(dòng)報道各條線(xiàn)各部門(mén)的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，講好司法行政好故事，展示司法行政好形象。
(四)科學(xué)評價(jià)，加強考核。要建立法治幫扶助力鄉村振興工作數據統計、評價(jià)考核、督查通報等制度，對工作不力的及時(shí)通報，跟蹤督促整改，嚴格考核問(wèn)責。組織開(kāi)展工作項目創(chuàng )新獎評比，將優(yōu)秀項目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容，對工作扎實(shí)、成效突出的單位和個(gè)人予以表彰，有效激發(fā)系統上下為民謀利、干事創(chuàng )業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
村級鄉村振興方案 12
為進(jìn)一步弘揚脫貧攻堅精神，落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興各項工作有效銜接，讓脫貧基礎更加穩固，成效更可持續。根據市六扶辦[20xx]1號文件和區會(huì )議精神，結合工作實(shí)際，特制定20xx年度幫扶工作方案。
一、指導思想
深入全面落實(shí)中央和省市區關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項決策部署，圍繞“四個(gè)不摘”要求，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，促進(jìn)脫貧人口穩定就業(yè)，加大技術(shù)培訓力度，發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，分批分類(lèi)加強對農村低收入人口常態(tài)化幫扶，防止出現規模性返貧和新的致貧，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
�。ㄒ唬┘訌婑v村工作隊伍管理，協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案，并按計劃抓好各項幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現實(shí)情況和群眾需求清單，充分發(fā)揮駐村工作隊優(yōu)勢，做好村鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。
�。ǘ﹫猿忠匀藶楸�，注重改善民生。以安居、樂(lè )業(yè)、保障有力為重點(diǎn)，解決當前群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的困難問(wèn)題，保障好脫貧人口基本生活需要，提高脫貧人口生活水平，進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
�。ㄈ﹦�(chuàng )新工作思路，實(shí)施精準幫扶。逐戶(hù)分析原因，完善“一戶(hù)一方案”“一人一措施”幫扶舉措，實(shí)行動(dòng)態(tài)幫扶機制，及時(shí)進(jìn)行有針對性幫扶，堅持開(kāi)發(fā)式幫扶，幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè)，對于一些特殊人群，要加強跟蹤監測，及時(shí)制定幫扶措施清單，利用現有政策加以幫扶。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)工作責任，完善幫扶工作機制，落實(shí)財政專(zhuān)項幫扶資金管理和金融服務(wù)機制，協(xié)調社會(huì )力量參與幫扶，創(chuàng )新幫扶服務(wù)體系，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
三、工作重點(diǎn)
嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求
�。ㄒ唬┱辈徽熑�，扛實(shí)責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接作為重要任務(wù)，傳導壓力，壓實(shí)責任。駐村工作隊要切實(shí)履行駐村責任，立足崗位職責，扎實(shí)推進(jìn)各項工作開(kāi)展。
�。ǘ┱辈徽�，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶(hù)的幫扶工作，根據上級指示精神，要繼續按照現有政策措施抓好落實(shí)，確保政策平穩有序過(guò)度，過(guò)渡期內，應扶上馬送一程，爭取幫扶政策措施和到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項目，金融扶貧、教育、醫療等政策，落實(shí)好特殊群體兜底保障政策，防止出現“斷崖”效應。
�。ㄈ┱辈徽獛头�。要落實(shí)好“雙包”責任和幫扶項目，協(xié)調各類(lèi)資源幫助村里解決實(shí)際困難和問(wèn)題。幫扶力量不能減，督促所有參與幫扶的干部要不定時(shí)通過(guò)電話(huà)、微信、上門(mén)走訪(fǎng)等方式加強與幫扶對象溝通聯(lián)絡(luò )，及時(shí)掌握有關(guān)情況，對幫扶對象的合理訴求，幫扶干部要及時(shí)跟進(jìn)幫助解決。工作隊要一如繼往開(kāi)展好駐村幫扶工作，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃，幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，引導已脫貧群眾發(fā)展符合市場(chǎng)需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè)，動(dòng)員已脫貧群眾參與鄉村振興相關(guān)基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴格落實(shí)到村項目實(shí)施情況，做好脫貧攻堅工作總結，完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔，并做好脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接工作。
�。ㄋ模┱辈徽O管，強化監督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現情況，及時(shí)受理群眾訴求，切實(shí)加以解決，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，注重關(guān)口前移，強化排查預警，及時(shí)合理處置。
四、方法措施
�。ㄒ唬┙⒔∪柟掏卣姑撠毠猿晒L(cháng)效機制，保持主要幫扶政策穩定性。特別是脫貧之后，防止幫扶松勁懈怠，防止政策急剎車(chē)，防止一撤了之，防止貧困反彈�，F有幫扶政策該延續的延續、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調整的.調整，確保政策連續性。兜底救助類(lèi)政策要繼續保持穩定。落實(shí)好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，并根據脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類(lèi)政策。
�。ǘ┙∪乐狗地殑�(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，對脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù)，以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶(hù)，開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理，重點(diǎn)監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應機制，分層分類(lèi)及時(shí)納入幫扶政策范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合，精準分析返貧致貧原因，采取有針對性的幫扶措施。
�。ㄈ╈柟獭皟刹怀钊Ｕ稀背晒�。落實(shí)責任，健全工作責任制，確保除身體原因不具備學(xué)習條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險，落實(shí)參保政策，做好脫貧人口參保工作，建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監測機制，保障基本住房安全，維護好供水工程安全，不斷提升農村供水保障水平。
�。ㄋ模┘訌姺鲐氻椖抠Y產(chǎn)管理和監督。分類(lèi)摸清扶貧項目資產(chǎn)底數，光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護主體，明確管護責任，確保繼續發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權關(guān)系，防止資產(chǎn)流失和被侵占，資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權到農戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn)，依法維護其財產(chǎn)權利，由其自主管理和運營(yíng)。
五、組織保障
(一）成立銜接工作領(lǐng)導小組，局黨組書(shū)記、幫扶村書(shū)記和第一書(shū)記一起抓，分管同志具體抓緊，班子成員合力抓的工作局面，要抓住重點(diǎn)，抓出成效。
�。ǘ┳ズ么妩h建工作，以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個(gè)作用”，促進(jìn)鄉村振興，（即村支部引領(lǐng)作用、支部書(shū)記和駐村“第一書(shū)記”帶動(dòng)作用、黨員干部帶頭示范作用）。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興，抓好支部帶隊伍”，培養有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實(shí)兩委隊伍。
�。ㄈ┩晟茙头龉ぷ鳈C制，落實(shí)“雙包”單位包村、干部包戶(hù)制度，健全干部駐村工作機制和幫扶措施，確保村有工作方案，戶(hù)有一戶(hù)一方案、一人一措施。
�。ㄋ模┘訌姽ぷ麝牴芾�，駐村第一書(shū)記和工作隊長(cháng)確實(shí)履行好職責，確保駐村幫扶工作有序開(kāi)展。
村級鄉村振興方案 13
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的重要基礎，是解決農村一切問(wèn)題的前提。鄉村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農業(yè)農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類(lèi)型豐富、利益聯(lián)結緊密，是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我國農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效，但也存在產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問(wèn)題，亟需加強引導和扶持。為促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，現提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇枷�。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉村振興戰略為總抓手，以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，圍繞農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，充分挖掘鄉村多種功能和價(jià)值，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng )新引領(lǐng)，突出集群成鏈，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，培育發(fā)展新動(dòng)能，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)形成城鄉融合發(fā)展格局，為農業(yè)農村現代化奠定堅實(shí)基礎。
�。ǘ┗驹瓌t。
因地制宜、突出特色。依托種養業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光和鄉土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉村產(chǎn)業(yè)，更好彰顯地域特色、承載鄉村價(jià)值、體現鄉土氣息。
市場(chǎng)導向、政府支持。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場(chǎng)和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體。更好發(fā)揮政府作用，引導形成以農民為主體、企業(yè)帶動(dòng)和社會(huì )參與相結合的鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
融合發(fā)展、聯(lián)農帶農。加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈建設，健全利益聯(lián)結機制，把以農業(yè)農村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農村，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農民。
綠色引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)。踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴守耕地和生態(tài)保護紅線(xiàn)，節約資源，保護環(huán)境，促進(jìn)農村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展。推動(dòng)科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新，提高鄉村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。
�。ㄈ┠繕巳蝿�(wù)。力爭用5—10年時(shí)間，農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實(shí)現較大幅度提高，鄉村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展。鄉村產(chǎn)業(yè)體系健全完備，農業(yè)供給側結構性改革成效明顯，綠色發(fā)展模式更加成熟，鄉村就業(yè)結構更加優(yōu)化，農民增收渠道持續拓寬，產(chǎn)業(yè)扶貧作用進(jìn)一步凸顯。
二、突出優(yōu)勢特色，培育壯大鄉村產(chǎn)業(yè)
�。ㄋ模┳鰪姮F代種養業(yè)。創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)組織方式，推動(dòng)種養業(yè)向規�；�、標準化、品牌化和綠色化方向發(fā)展，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，不斷提高質(zhì)量效益和競爭力。鞏固提升糧食產(chǎn)能，全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度，加強高標準農田建設，加快劃定糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區。加強生豬等畜禽產(chǎn)能建設，提升動(dòng)物疫病防控能力，推進(jìn)奶業(yè)振興和漁業(yè)轉型升級。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負責）
�。ㄎ澹┳鼍l土特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類(lèi)、多樣性特色種養，加強地方品種種質(zhì)資源保護和開(kāi)發(fā)。建設特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，推進(jìn)特色農產(chǎn)品基地建設。支持建設規范化鄉村工廠(chǎng)、生產(chǎn)車(chē)間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農村各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護傳統工藝，促進(jìn)鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責）
�。┨嵘r產(chǎn)品加工流通業(yè)。支持糧食主產(chǎn)區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，建設一批農產(chǎn)品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農民合作社和家庭農場(chǎng)發(fā)展農產(chǎn)品初加工，建設一批專(zhuān)業(yè)村鎮。統籌農產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)建設，加強農產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò )和冷鏈物流體系建設。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責）
�。ㄆ撸﹥�(yōu)化鄉村休閑旅游業(yè)。實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、鄉村民宿、森林人家和康養基地，培育一批美麗休閑鄉村、鄉村旅游重點(diǎn)村，建設一批休閑農業(yè)示范縣。（農業(yè)農村部、文化和旅游部、國家衛生健康委、國家林草局等負責）
�。ò耍┡嘤l村新型服務(wù)業(yè)。支持供銷(xiāo)、郵政、農業(yè)服務(wù)公司、農民合作社等開(kāi)展農資供應、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。改造農村傳統小商業(yè)、小門(mén)店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養老托幼、環(huán)境衛生等農村生活性服務(wù)業(yè)。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家郵政局、供銷(xiāo)合作總社等負責）
�。ň牛┌l(fā)展鄉村信息產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)，加快重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據建設，加強國家數字農業(yè)農村系統建設。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。推動(dòng)農村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區發(fā)展。（農業(yè)農村部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家郵政局等負責）
三、科學(xué)合理布局，優(yōu)化鄉村產(chǎn)業(yè)空間結構
�。ㄊ⿵娀h域統籌。在縣域內統籌考慮城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理規劃鄉村產(chǎn)業(yè)布局，形成縣城、中心鎮（鄉）、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進(jìn)城鎮基礎設施和基本公共服務(wù)向鄉村延伸，實(shí)現城鄉基礎設施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享。完善縣城綜合服務(wù)功能，搭建技術(shù)研發(fā)、人才培訓和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等平臺。（國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、農業(yè)農村部等負責）
�。ㄊ唬┩七M(jìn)鎮域產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮鎮（鄉）上連縣、下連村的紐帶作用，支持有條件的地方建設以鎮（鄉）所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群。支持農產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉，向有條件的鎮（鄉）和物流節點(diǎn)集中。引導特色小鎮立足產(chǎn)業(yè)基礎，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng )新，輻射和帶動(dòng)周邊地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部、農業(yè)農村部等負責）
�。ㄊ┐龠M(jìn)鎮村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。引導農業(yè)企業(yè)與農民合作社、農戶(hù)聯(lián)合建設原料基地、加工車(chē)間等，實(shí)現加工在鎮、基地在村、增收在戶(hù)。支持鎮（鄉）發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，引導有條件的村建設農工貿專(zhuān)業(yè)村。（國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、商務(wù)部等負責）
�。ㄊ┲С重毨У貐^產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續加大資金、技術(shù)、人才等要素投入，鞏固和擴大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。支持貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區開(kāi)發(fā)特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社與貧困戶(hù)建立多種形式的利益聯(lián)結機制。引導大型加工流通、采購銷(xiāo)售、投融資企業(yè)與貧困地區對接，開(kāi)展招商引資，促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售。鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區合作創(chuàng )建綠色食品、有機農產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)基地，帶動(dòng)貧困戶(hù)進(jìn)入大市場(chǎng)。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦等負責）
四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強鄉村產(chǎn)業(yè)聚合力
�。ㄊ模┡嘤嘣诤现黧w。支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，引導其向糧食主產(chǎn)區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區集聚。啟動(dòng)家庭農場(chǎng)培育計劃，開(kāi)展農民合作社規范提升行動(dòng)。鼓勵發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農民合作社和家庭農場(chǎng)跟進(jìn)、小農戶(hù)參與的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強、多種主體參與的融合模式，實(shí)現優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔、利益共享。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責）
�。ㄊ澹┌l(fā)展多類(lèi)型融合業(yè)態(tài)�？缃缗渲棉r業(yè)和現代產(chǎn)業(yè)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)規模種植與林牧漁融合，發(fā)展稻漁共生、林下種養等。推進(jìn)農業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展中央廚房、直供直銷(xiāo)、會(huì )員農業(yè)等。推進(jìn)農業(yè)與文化、旅游、教育、康養等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、功能農業(yè)等。推進(jìn)農業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數字農業(yè)、智慧農業(yè)等。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛生健康委、國家林草局等負責）
�。ㄊ┐蛟飚a(chǎn)業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦，突出主導產(chǎn)業(yè)，建設一批現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，創(chuàng )建一批農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責）
�。ㄊ撸嫿ɡ媛�(lián)結機制。引導農業(yè)企業(yè)與小農戶(hù)建立契約型、分紅型、股權型等合作方式，把利益分配重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，促進(jìn)農民持續增收。完善農業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制，推廣“訂單收購+分紅”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權入股從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責）
五、推進(jìn)質(zhì)量興農綠色興農，增強鄉村產(chǎn)業(yè)持續增長(cháng)力
�。ㄊ耍┙∪G色質(zhì)量標準體系。實(shí)施國家質(zhì)量興農戰略規劃，制修訂農業(yè)投入品、農產(chǎn)品加工業(yè)、農村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標準，建立統一的綠色農產(chǎn)品市場(chǎng)準入標準。積極參與國際標準制修訂，推進(jìn)農產(chǎn)品認證結果互認。引導和鼓勵農業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農產(chǎn)品認證，拓展國際市場(chǎng)。（農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局等負責）
�。ㄊ牛┐罅ν七M(jìn)標準化生產(chǎn)。引導各類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設標準化生產(chǎn)基地，在國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整縣推進(jìn)全程標準化生產(chǎn)。加強化肥、農藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理，推進(jìn)廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理，推行水產(chǎn)健康養殖。加快建立農產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準出、市場(chǎng)準入制度，實(shí)現從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監管。（農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監管總局等負責）
�。ǘ┡嘤嵘r業(yè)品牌。實(shí)施農業(yè)品牌提升行動(dòng)，建立農業(yè)品牌目錄制度，加強農產(chǎn)品地理標志管理和農業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區域公用品牌，引導企業(yè)與農戶(hù)等共創(chuàng )企業(yè)品牌，培育一批“土字號”、“鄉字號”產(chǎn)品品牌。（農業(yè)農村部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權局等負責）
�。ǘ唬⿵娀Y源保護利用。大力發(fā)展節地節能節水等資源節約型產(chǎn)業(yè)。建設農業(yè)綠色發(fā)展先行區。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國家禁止類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目，不得進(jìn)入鄉村。推進(jìn)種養循環(huán)一體化，支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進(jìn)加工副產(chǎn)物綜合利用。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農業(yè)農村部等負責）
六、推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)升級，增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
�。ǘ⿵娀萍紕�(chuàng )新引領(lǐng)。大力培育鄉村產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新主體。建設國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區和國家農業(yè)科技園區。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新機制，聯(lián)合攻克一批農業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。支持種業(yè)育繁推一體化，培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設一批農產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。創(chuàng )新公益性農技推廣服務(wù)方式。（科技部、農業(yè)農村部等負責）
�。ǘ┐龠M(jìn)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。實(shí)施鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，引導農民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉入鄉人員和“田秀才”、“土專(zhuān)家”、“鄉創(chuàng )客”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。創(chuàng )建農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和孵化實(shí)訓基地，加強鄉村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營(yíng)管理人才等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體培訓，提高創(chuàng )業(yè)技能。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì )保障部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責）
七、完善政策措施，優(yōu)化鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
�。ǘ模┙∪斦度霗C制。加強一般公共預算投入保障，提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例，支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興。新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉村振興。鼓勵有條件的地方按市場(chǎng)化方式設立鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)用于鄉村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。鼓勵地方按規定對吸納貧困家庭勞動(dòng)力、農村殘疾人就業(yè)的農業(yè)企業(yè)給予相關(guān)補貼，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、稅務(wù)總局、國務(wù)院扶貧辦等負責）
�。ǘ澹﹦�(chuàng )新鄉村金融服務(wù)。引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當地，重點(diǎn)支持鄉村產(chǎn)業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉村產(chǎn)業(yè)和農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用，鼓勵地方通過(guò)實(shí)施擔保費用補助、業(yè)務(wù)獎補等方式支持鄉村產(chǎn)業(yè)貸款擔保，拓寬擔保物范圍。允許權屬清晰的農村承包土地經(jīng)營(yíng)權、農業(yè)設施、農機具等依法抵押貸款。加大鄉村產(chǎn)業(yè)項目融資擔保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉村振興領(lǐng)域的純公益性項目建設。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專(zhuān)項債券，支持符合條件、有一定收益的'鄉村公益性項目建設。規范地方政府舉債融資行為，不得借鄉村振興之名違法違規變相舉債。支持符合條件的農業(yè)企業(yè)上市融資。（人民銀行、財政部、農業(yè)農村部、銀保監會(huì )、證監會(huì )等負責）
�。ǘ┯行蛞龑Чど藤Y本下鄉。堅持互惠互利，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導工商資本到鄉村投資興辦農民參與度高、受益面廣的鄉村產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展適合規�；s化經(jīng)營(yíng)的種養業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區吸納農民就業(yè)、開(kāi)展職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)等。工商資本進(jìn)入鄉村，要依法依規開(kāi)發(fā)利用農業(yè)農村資源，不得違規占用耕地從事非農產(chǎn)業(yè)，不能侵害農民財產(chǎn)權益。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責）
�。ǘ撸┩晟朴玫乇Ｕ险�。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主，在安排土地利用年度計劃時(shí)，加大對鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動(dòng)“點(diǎn)供”用地。推動(dòng)制修訂相關(guān)法律法規，完善配套制度，開(kāi)展農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革，增加鄉村產(chǎn)業(yè)用地供給。有序開(kāi)展縣域鄉村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠(chǎng)礦廢棄地、道路改線(xiàn)廢棄地、農業(yè)生產(chǎn)與村莊建設復合用地及“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等土地綜合整治，盤(pán)活建設用地重點(diǎn)用于鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉入鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。完善設施農業(yè)用地管理辦法。（自然資源部、農業(yè)農村部、司法部、國家林草局等負責）
�。ǘ耍┙∪瞬疟Ｕ蠙C制。各類(lèi)創(chuàng )業(yè)扶持政策向農業(yè)農村領(lǐng)域延伸覆蓋，引導各類(lèi)人才到鄉村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農民技能培訓力度，支持職業(yè)學(xué)校擴大農村招生。深化農業(yè)系列職稱(chēng)制度改革，開(kāi)展面向農技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實(shí)行股權分紅等激勵措施。實(shí)施鄉村振興青春建功行動(dòng)。（科技部、教育部、人力資源社會(huì )保障部、農業(yè)農村部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責）
八、強化組織保障，確保鄉村產(chǎn)業(yè)振興落地見(jiàn)效
�。ǘ牛┘訌娊y籌協(xié)調。各地要落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的工作要求，把鄉村產(chǎn)業(yè)振興作為重要任務(wù)，擺上突出位置。建立農業(yè)農村部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì )力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進(jìn)機制。（農業(yè)農村部牽頭負責）
�。ㄈ⿵娀笇Х⻊�(wù)。深化“放管服”改革，發(fā)揮各類(lèi)服務(wù)機構作用，為從事鄉村產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供高效便捷服務(wù)。完善鄉村產(chǎn)業(yè)監測體系，研究開(kāi)展農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況統計。（農業(yè)農村部、國家統計局等負責）
�。ㄈ唬I(yíng)造良好氛圍。宣傳推介鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗，推廣一批農民合作社、家庭農場(chǎng)和農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，倡導誠信守法，營(yíng)造崇尚創(chuàng )新、鼓勵創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。（農業(yè)農村部、廣電總局等負責）
村級鄉村振興方案 14
根據鄉村振興責任分工會(huì )議精神，我局召開(kāi)會(huì )議研究，現將具體細化方案報告如下。
一、總體目標
按照“提升東西、打通南北、暢通內環(huán)、連接外環(huán)”的思路，打造高速、國道317線(xiàn)“兩軸”最美景觀(guān)大道，加快“三支”生態(tài)景觀(guān)通道建設，推動(dòng)至縣域“環(huán)線(xiàn)”景觀(guān)通道建設，強化鄉村道路提檔升級，構建“內聯(lián)外暢、四向通達、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線(xiàn)”暢通旅游格局。
二、工作內容
(一)推進(jìn)高速建設。今年完成70公里，20xx6月除獅子坪隧道外全面完成，到20xx年全線(xiàn)正常運行。
�。ǘ┘涌炖硇÷�、理黑路、理茂路“三支”生態(tài)景觀(guān)通道建設。一是理小路，力爭在20xx全面完成lx1實(shí)驗段建設；
同時(shí)加快lx2標段的建設，力爭到20xx完成完成lx2標隧道50%；
20xx年全面完成理小路境內的建設。二是理黑路，力爭在20xx全面完成實(shí)驗段建設；
同時(shí)加快剩余標段的招標工作，力爭在20xx全面開(kāi)工，20xx年全面完成黑理路境內的建設。三是理茂路，積極向上級部門(mén)爭取項目，力爭20xx底納入省州規劃，同時(shí)完成可行性研究報告的編制；
20xx年完成項目設計及開(kāi)工前的.要件辦理，力爭20xx年啟動(dòng)項目建設。
�。ǘ┩苿�(dòng)至縣域“環(huán)線(xiàn)”景觀(guān)通道建設。
薛孟路延伸段（至）環(huán)線(xiàn)公路目前已完成施工圖設計，今年爭取
明年補助資金，力爭20xx完成項目開(kāi)工前的要件辦理，進(jìn)行項目施工招標，并進(jìn)行開(kāi)工建設。
�。ㄈ⿵娀h鄉村道路提檔升級。
一是力爭在20xx年進(jìn)行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃20xx對鄉道2公里進(jìn)行提檔升級，8公里于20xx年進(jìn)行提升改造。三是結合鄉村振興對薛城鎮9條村道63.7公里進(jìn)行提檔升級。四是結合四好農村公路對縣域內河壩村3條村道10.9公里進(jìn)行提檔升級。五是結合四好農村公路對縣域內村12條村道77.1公里進(jìn)行提檔升級。（詳見(jiàn)附表1）
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。建立由局主要負責人任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導、統一部署、統籌協(xié)調構建“四向通達”全域旅游通道建設工作。局機關(guān)各科室、局屬各單位主要負責人要切實(shí)擔負起落實(shí)工作任務(wù)，全面推進(jìn)“四向通達”全域旅游通道建設的主體責任。
(二)落實(shí)責任分工。領(lǐng)導小組下設辦公室在局建設管理股，負責“四向通達”全域旅游通道建設工作的指導、協(xié)調、統籌。局機關(guān)各科室、局屬各單位要根據實(shí)施方案的責任分工要求，研究政策措施，主動(dòng)加強配合，確保各工作任務(wù)取得實(shí)效。
(三)嚴格檢查考核。全域旅游通道建設領(lǐng)導小組辦公室對細化分工落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效；
將建設工作納入各單位目標考核、績(jì)效考核評價(jià)體系，將考核結果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要內容，與干部任免和獎懲掛鉤。
村級鄉村振興方案 15
為進(jìn)一步貫徹全面推進(jìn)鄉村振興的決策部署，落實(shí)省第十一次黨代會(huì )、泉州市第十三次黨代會(huì )、市第八次黨代會(huì )精神和中央、省委、泉州市委農村工作會(huì )議精神，結合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。
一、總體目標
堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞守住保障糧食安全和不發(fā)生返貧兩條底線(xiàn)以及鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理三大重點(diǎn)，抓實(shí)試點(diǎn)村、示范線(xiàn)、整鎮推進(jìn)三個(gè)載體，實(shí)施脫貧成果鞏固提升、鄉村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升、鄉村建設品質(zhì)提升、鄉村治理效能提升等“四大提升計劃”，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。
至2025年，全市農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值力爭達55億元，現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系基本形成；城鄉基礎設施和公共服務(wù)基本互聯(lián)互通、均衡同標，做精做美小城鎮和新農村；“黨建+”鄉村鄰里中心建設全面推進(jìn)，農村黨的建設全面加強，黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善，制度體系更加健全，治理效能明顯提升；鄉村振興試點(diǎn)示范創(chuàng )建成效顯著(zhù)，全力打造標桿村、精品示范線(xiàn)、“五好”示范鎮，著(zhù)力構建“全域一體、強鎮引領(lǐng)、融合發(fā)展、村興民富”的鄉村振興新格局，走出一條具有石獅特色的鄉村振興之路。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿲�(shí)施脫貧成果鞏固提升計劃。5年過(guò)渡期內嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，分類(lèi)優(yōu)化調整幫扶政策。保持財政投入總體穩定。從控輟保學(xué)、辦學(xué)條件、信息化、教師隊伍等方面鞏固拓展教育脫貧成果。開(kāi)展監測對象住房安全動(dòng)態(tài)跟蹤監測和飲水安全保障跟蹤服務(wù)機制。
脫貧成果再鞏固。落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制貫徹措施，對易返貧致貧對象早發(fā)現早預警早幫扶，實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。持續提升“三保障”和飲水安全保障成果，產(chǎn)業(yè)扶持政策措施向到鄉到村帶戶(hù)為主轉變，堅決防止發(fā)生返貧現象。
幫扶成效再拓展。落實(shí)“1338”防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，及時(shí)將“監測幫扶對象”納入監測范圍，單列管理，精準幫扶，預防新增致貧現象。支持老區村、少數民族村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
銜接質(zhì)量再提標。堅持“市鎮統籌、抱團發(fā)展、市場(chǎng)化運作”，探索“投資入股”“村企共建”等發(fā)展模式，到2025年底全市所有村集體經(jīng)營(yíng)性收入均達到30萬(wàn)元以上，村集體經(jīng)營(yíng)性收入超百萬(wàn)元的村達到30%左右。開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”活動(dòng)，引導民營(yíng)企業(yè)、商會(huì )組織參與消費幫扶，積極開(kāi)展扶危濟困、捐資助學(xué)等公益行動(dòng)。
責任單位：市委組織部，市農業(yè)農村局、教育局、民政局、人社局、住建局、城管局、財政局、衛健局、工商聯(lián)、泉州市醫保局石獅分局，各鎮（街道）
�。ǘ⿲�(shí)施鄉村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升計劃。堅持綠色發(fā)展，科學(xué)優(yōu)化布局，深入推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合。聚焦糧食安全、品牌建設、科技賦能和人才支撐，突出抓好農民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)兩類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，完善利益聯(lián)結機制，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。
加速產(chǎn)業(yè)集聚和融合。實(shí)施農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工程，著(zhù)力糧食生產(chǎn)能力持續提升，“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)穩供；實(shí)施特色現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“4222”工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺提檔升級；實(shí)施農產(chǎn)品加工業(yè)提升工程，加快果蔬、食品飲料、漁業(yè)、畜禽屠宰肉品加工等農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提升精深加工水平，推進(jìn)農產(chǎn)品加工綜合利用；實(shí)施鄉村新型服務(wù)業(yè)發(fā)展工程，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”農產(chǎn)品出村進(jìn)城和農村電子商務(wù)發(fā)展。到2025年，全面完成上級每年下達的糧食播種面積和糧食產(chǎn)量任務(wù)；新建高標準農田850畝，改造提升現有高標準農田200畝；建成農產(chǎn)品初加工示范基地2個(gè)以上。
加快品牌和示范建設。實(shí)施新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體壯大提級工程，加快培育高素質(zhì)農民，持續壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍，進(jìn)一步規范提升農民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)，培育一批多元化、專(zhuān)業(yè)化、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織。實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升工程，加快推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌建設，強化標準化生產(chǎn)和監管。到2025年，新培育高素質(zhì)農民1000人以上；培育市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家、家庭農場(chǎng)2家。
加強科技和人才賦能。實(shí)施農業(yè)綠色低碳發(fā)展工程，推行農業(yè)綠色生產(chǎn)方式。實(shí)施農業(yè)科技創(chuàng )新賦能工程，強化基層農技推廣體系建設，推廣應用農業(yè)“五新”技術(shù)，提升農業(yè)農村數字化、智能化水平；實(shí)施農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新培育工程，培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新群體，依托各類(lèi)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵吸納返鄉下鄉在鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目入駐；完善科技特派員制度，引導科研院所、高等學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)基層活動(dòng)，推廣“科技小院”等培養模式。到2025年，發(fā)布農業(yè)主推技術(shù)8項以上，主推技術(shù)到位率95%以上；建成市級數字農業(yè)示范基地5個(gè)；培育農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人100人，評選泉州市優(yōu)秀農村實(shí)用人才4人。
責任單位：市農業(yè)農村局、商務(wù)局、工信科技局、大數據局、產(chǎn)投集團，各鎮
�。ㄈ⿲�(shí)施鄉村建設品質(zhì)提升計劃。大力實(shí)施鄉村建設行動(dòng),突出規劃引領(lǐng)，重點(diǎn)加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。以農村人居環(huán)境整治提升為抓手，針對短板弱項，策劃實(shí)施一批重點(diǎn)建設項目，逐步實(shí)現從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”的內在提升。
推動(dòng)規劃編制統籌優(yōu)化。按照“城鄉融合、一體設計、多規合一”要求，注重挖掘農耕文化、紅色文化、閩南文化、海絲文化、世遺文化等元素融入規劃，統籌處理好農村建設用地特別是農村宅基地與承包地的關(guān)系，做到合理布局。優(yōu)先推動(dòng)鄉村振興試點(diǎn)村、示范線(xiàn)、整鎮推進(jìn)試點(diǎn)鎮涉及應編村莊的.規劃編制，鼓勵開(kāi)展多村聯(lián)編、整鎮同編。到20xx年，基本實(shí)現全市46個(gè)應編村莊規劃全覆蓋。
推進(jìn)基礎建設均衡一體。加快推進(jìn)農村公路提級改造、城鄉供水一體化建設、農村電網(wǎng)升級和農村物流網(wǎng)絡(luò )建設，推動(dòng)農村千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)城鄉同步建設。提升農村教育質(zhì)量，推進(jìn)健康鄉村建設，推動(dòng)城鄉低保制度統籌發(fā)展，完善市鎮村銜接的三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。到2025年，全市實(shí)施農村路網(wǎng)建設改造8公里以上；實(shí)現所有行政村5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋；建設農村寄遞物流綜合服務(wù)站點(diǎn)；實(shí)施鄉村幼兒園新改擴建工程5個(gè)、鄉村中小學(xué)校舍安全和擴容增量工程15個(gè)；根據上級任務(wù)安排建設“三達標”鎮衛生院和“雙達標”、有村醫、有服務(wù)的村衛生所。
整治提升農村人居環(huán)境。以建設宜居村莊為導向，以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，圍繞廁所糞污處理、污水垃圾治理、風(fēng)貌管控、安全飲水等重點(diǎn)領(lǐng)域，策劃實(shí)施一批重點(diǎn)建設項目，全面提升農村人居環(huán)境質(zhì)量。按照《泉州市農村人居環(huán)境整治評價(jià)體系》，分年度分層級提檔晉級，建設更具石獅特色、閩南風(fēng)貌的美麗宜居鄉村。到2025年，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；建成城鄉一體化保潔機制；農村生活污水治理率達90%以上；全市既有裸房整治實(shí)現“三年過(guò)半、五年基本完成”的目標，60%以上的鎮通過(guò)既有農房整治驗收；人居環(huán)境2.0版村莊達到100%，3.0版村莊達到60%。
責任單位：市農業(yè)農村局、自然資源局、城管局、住建局、交通港口局、衛健局、商務(wù)局、教育局、民政局、大數據局、供銷(xiāo)社，泉州市醫保局石獅分局，供水公司、供電公司、郵政公司、福建廣電網(wǎng)絡(luò )石獅分公司，各鎮
�。ㄋ模⿲�(shí)施鄉村治理效能提升計劃。以黨建強化、自治完善、法治提升、德治普及為抓手，加快推廣應用積分制、清單制、“黨建＋”鄉村鄰里中心等創(chuàng )新經(jīng)驗，深入開(kāi)展善治鄉村試點(diǎn)示范創(chuàng )建，扎實(shí)推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，切實(shí)打通“最后一公里”，讓農村既充滿(mǎn)活力又和諧有序。
強化基層建設。實(shí)施“海絲先鋒”達標創(chuàng )星專(zhuān)項行動(dòng)，全面推進(jìn)農村基層黨組織規范化標準化建設；實(shí)施“頭雁領(lǐng)航、聯(lián)片帶富”行動(dòng)和“百萬(wàn)村財”攻堅行動(dòng)，推行“導師幫帶制”，抓好村主干培訓。建設“黨建＋”鄉村鄰里中心，健全網(wǎng)格內一攬子村務(wù)協(xié)調解決機制。到2025年，先進(jìn)村（社區）黨組織占比達80%以上。
優(yōu)化文明鄉風(fēng)。發(fā)揮鄉村講師團、農民講師團等宣講隊伍作用，發(fā)揮“一約四會(huì )”功能作用，推動(dòng)建立健全村規民約落實(shí)監督機制。到2025年，全市村級“一約四會(huì )”覆蓋率超過(guò)95%，村級綜合文化服務(wù)中心覆蓋率超100%，縣級以上文明村、鎮占比超過(guò)65%。
深化法治建設。提升鄉村法治水平，加快推進(jìn)鄉村綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心建設；堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，健全市鎮村三級社會(huì )矛盾糾紛調處化解體系，創(chuàng )新提升“12345”等便民服務(wù)平臺；開(kāi)展法治文化陣地“一地一品”建設，建好用好覆蓋農村的公共法律服務(wù)“12348”熱線(xiàn)實(shí)體平臺。到2025年，全市95%以上的鎮（街道）和95%以上的村（社區）達到平安創(chuàng )建標準，“一村一法律顧問(wèn)”覆蓋率達到100%。
細化治理機制。構建“一核多元、合作共贏(yíng)”的村級治理體系。深化村民說(shuō)事議事機制，全面推廣“四議兩公開(kāi)”、村級民主議事協(xié)商制度。全面推行“六要”群眾工作法、“七多”問(wèn)題清理整頓，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化行政服務(wù)平臺在村級延伸應用。加快推廣應用積分制、清單制等創(chuàng )新經(jīng)驗，開(kāi)展善治鄉村創(chuàng )建評選。到2025年，農村社區綜合服務(wù)設施覆蓋率達100%,評選市級善治鄉村10個(gè)，培育國家級、省級鄉村治理示范鎮、村20個(gè)以上。
責任單位：市委組織部、宣傳部、政法委、文明辦，市民政局、農業(yè)農村局、司法局、公安局、文體旅游局，各鎮（街道）
�。ㄎ澹⿲�(shí)施試點(diǎn)村“梯度提檔”工程。按照《中共泉州市委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)〈泉州市加快推進(jìn)鄉村振興試點(diǎn)村建設的指導意見(jiàn)〉的通知》（泉委振興組〔20xx〕10號），建立省級和泉州市級試點(diǎn)村梯次管理（合格村1.0、示范村2.0、標桿村3.0）名錄庫，每年度制定梯次推進(jìn)任務(wù)清單，實(shí)行一年一調度。堅持“以評爭先、以獎促建”，落實(shí)“五個(gè)一”工作機制，指導16個(gè)省級、泉州市級試點(diǎn)村對照20個(gè)規范指引晉檔升級，每年分類(lèi)引導創(chuàng )建一批“五大振興”領(lǐng)域典型案例。到2025年，全市所有建制村達到合格村、60個(gè)以上村達到示范村、20個(gè)以上村達到標桿村。
責任單位：市農業(yè)農村局，各鎮
�。⿲�(shí)施示范線(xiàn)“增量提質(zhì)”工程。按照《中共泉州市委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉州市創(chuàng )建鄉村振興示范線(xiàn)的指導意見(jiàn)〉的通知》（泉委振興辦〔20xx〕18號）和鄉村振興試點(diǎn)示范“串點(diǎn)連線(xiàn)成片”的工作要求，繼續開(kāi)展示范線(xiàn)“拉練比拼”活動(dòng)，重點(diǎn)聚焦“三無(wú)一改”（即無(wú)裸房、無(wú)黑臭水體、無(wú)凌亂桿線(xiàn)，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣）和“三有一壯”（有主題、有產(chǎn)業(yè)、有項目，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟），積極參與創(chuàng )建成效評估、現場(chǎng)交叉檢查和精品線(xiàn)路評選。到2025年，創(chuàng )建5條泉州市級鄉村振興示范線(xiàn)，評選2條以上精品示范線(xiàn)路。
責任單位：市農業(yè)農村局，各鎮
�。ㄆ撸⿲�(shí)施整鎮推進(jìn)“五好培育”工程。按照《中共泉州市委辦公室泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉州市鄉村振興整鎮推進(jìn)的指導意見(jiàn)〉的通知》（泉委辦發(fā)〔20xx〕16號），全面啟動(dòng)鄉村振興整鎮推進(jìn)工作。圍繞“五好”指標評價(jià)體系，聚焦以鎮帶村梯度晉檔、村集體經(jīng)濟抱團式發(fā)展壯大、鎮域中心建成區裸房“零存量”等重點(diǎn)工作，有序組織各創(chuàng )建鎮按照“1+3”結對要求建立工作專(zhuān)班，加快鎮域主導產(chǎn)業(yè)品牌打造和產(chǎn)業(yè)鏈完善，積極探索創(chuàng )設鎮域發(fā)展主體，制定鎮域統籌、一村一策、目標明晰、措施有力的創(chuàng )建方案，按年度實(shí)施一批帶動(dòng)力強、輻射面廣的公共建設項目。到2025年，60%以上的鎮達到整鎮推進(jìn)“五好”鄉鎮發(fā)展評價(jià)體系要求。
責任單位：市農業(yè)農村局，各鎮
三、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各單位要切實(shí)把“三農”工作放在優(yōu)先發(fā)展位置，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導領(lǐng)銜、單位聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)班運行的鄉村振興工作機制；要樹(shù)牢“抓項目、促發(fā)展”工作思維，圍繞鄉村振興各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)整合資源、統一打包，策劃實(shí)施一批鄉村振興領(lǐng)域重大項目。市委扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固與鄉村振興工作領(lǐng)導小組下設12個(gè)專(zhuān)項小組牽頭單位要結合《中共石獅市委關(guān)于成立市委扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固與鄉村振興工作領(lǐng)導小組的通知》（獅委〔20xx〕28號），把落實(shí)專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)融入專(zhuān)項小組工作方案，統一明確到2025年的節點(diǎn)目標和階段任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)。
�。ǘ┘毣繕巳蝿�(wù)。各單位要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�，細化分解“四大提升計劃”和“三大示范工程”的具體目標任務(wù)。市直各有關(guān)單位要立足職能職責，對照鄉村振興專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)，逐項抓好落細落地。各鎮要根據工作要求，進(jìn)一步細化貫徹措施、具體目標、時(shí)序進(jìn)度、責任單位，采取有效措施，確保落實(shí)到位。
�。ㄈ⿵娀綄七M(jìn)。市委鄉村振興辦要加強對鄉村振興專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)情況的定期調度，將專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)目標完成情況納入績(jì)效考核范圍，適時(shí)組織市直有關(guān)單位開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)情況實(shí)地督導，督導結果納入鄉村振興實(shí)績(jì)考核內容，確保專(zhuān)項行動(dòng)各項任務(wù)按序推進(jìn)。
村級鄉村振興方案 16
xx鄉xx村黨建示范點(diǎn)建設實(shí)施方案為切實(shí)加強和改進(jìn)村黨支部組織建設，不斷提高黨支部服務(wù)群眾的能力和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的責任意識，不斷提高全村黨員的政治素質(zhì)和敢為人先、帶頭示范的責任意識，努力推動(dòng)全村經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)快速、健康發(fā)展，結合本村工作實(shí)際，經(jīng)支委研究決定，特制定本實(shí)施方案:
一、指導思想
創(chuàng )建工作要堅持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞經(jīng)濟發(fā)展這個(gè)大局，牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的意識，緊密結合本村實(shí)際，以村級黨組織為核心，村全體黨員為主體，村內其他組織共同參與的村黨建工作新格局，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng )新，扎實(shí)推進(jìn)我鄉的農村基層組織建設。
二、工作目標：
積極開(kāi)展“三創(chuàng )建”活動(dòng)，圍繞“五個(gè)好”村級班子建設（即：領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績(jì)好、群眾反映好）的目標，努力把我村支部建設成為區級黨建示范點(diǎn)，健全集體領(lǐng)導和個(gè)人分工負責相結合的制度，推進(jìn)“四議兩公開(kāi)”工作法，健全和完善民主議事和決策機制。
三、具體任務(wù)
1、認真學(xué)習貫徹“科學(xué)發(fā)展觀(guān)”，貫徹執行黨的路線(xiàn)、方針、政策，出色完成上級交給的各項任務(wù)。搞好班子自身建設，維護班子團結。堅持民主集中制原則，加強制度建設，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制，班子成員嚴以律紀，無(wú)違紀違法現象。
2、堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，積極探索黨員教育管理新機制、新方法。黨內各項活動(dòng)有詳細記錄，各類(lèi)表冊臺帳齊全，管理規范。
3、村級管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好。每半年公開(kāi)一次村財務(wù)、政務(wù)，自覺(jué)接受村民監督；建立健全黨員議事會(huì )、村民代表大會(huì )和民主理財小組、村務(wù)監督小組各項制度，充分發(fā)揮好“兩會(huì )兩組”的作用；堅持民主集中制原則和“一事一議”制度，堅持村內重大問(wèn)題集體討論決定；堅持民主選舉，民主決策，民主管理，民主監督，依法治村各項工作全面落實(shí)。加強對村級各類(lèi)組織和群眾團體的領(lǐng)導、協(xié)調和指導工作。認真開(kāi)展好群眾性精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，提高群眾精神文化生活水平。以抓好黨建促經(jīng)濟為契機，利用好所有的場(chǎng)地，加強村矛盾糾紛排查等工作，切實(shí)維護好社會(huì )治安，創(chuàng )造穩定的生活環(huán)境；做好計劃生育、教育、衛生、文化等各項工作，促進(jìn)社會(huì )事業(yè)協(xié)調發(fā)展。
4、繼續大力開(kāi)展“雙培雙帶”活動(dòng)，即：把黨員培養成致富帶頭人，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養成黨員，黨員帶領(lǐng)群眾共同發(fā)展，黨組織帶領(lǐng)致富帶頭人不斷進(jìn)步。以xx村實(shí)施的整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作為落腳點(diǎn)，著(zhù)力于推進(jìn)四大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鞏固整村推進(jìn)成果，加強整村推進(jìn)后續管理，大力推進(jìn)畜草產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)村內經(jīng)濟的.發(fā)展。
5、深入推進(jìn)“便民直通車(chē)”工程，全面推進(jìn)“文建明工作法”，不斷完善村級工作運行機制，提高服務(wù)群眾工作水平。積極探索服務(wù)型村級黨委和村黨組織建設，建立符合實(shí)際的工作機制和運行模式，引導村黨組織和農村黨員干部一維護農民利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，改進(jìn)方法，搭建服務(wù)平臺、明確服務(wù)職責、落實(shí)服務(wù)項目、提高服務(wù)技能。開(kāi)展“進(jìn)百家門(mén)、聽(tīng)百家言、暖百家心、解百家難”民情大走訪(fǎng)活動(dòng)，深入鄉村農戶(hù)，發(fā)現問(wèn)題，分析矛盾，體察民心、了解民情、收集民意，真心誠意的為群眾解難題、濟民困、幫民富。
6、結合“聯(lián)村聯(lián)戶(hù)，為民富民”行動(dòng)，與幫扶單位緊密銜接，落實(shí)相關(guān)政策。抓好村級硬件及辦公設備配套建設，壯大村級集體經(jīng)濟，并以xx村正在實(shí)施的整村推進(jìn)為契機，抓好養殖、種植、勞務(wù)輸出、道路建設等發(fā)展項目。
7、認真實(shí)施“一諾三評三公開(kāi)”，結合黨員“一諾三評
三公開(kāi)”活動(dòng)，每個(gè)黨員按照自己的能力和實(shí)際情況公開(kāi)承諾，運用領(lǐng)導點(diǎn)評、群眾評議、組織評選三種方式，堅持一諾一評、一季一促，村黨支部要定期公開(kāi)支部創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況，村黨支部及時(shí)公開(kāi)黨員開(kāi)展活動(dòng)情況，黨員每月公開(kāi)踐諾記實(shí)內容。讓黨員接受群眾的監督，讓黨員承諾的事情落到實(shí)處。
四、主要措施
1、構建農村黨建工作良好格局
在鄉黨委的統一領(lǐng)導下，形成以xx村黨支部為核心、全體黨員為主體、全體村民共同參與、齊抓共管的黨建工作的良好格局。建立健全黨建聯(lián)席會(huì )議制度，積極動(dòng)員開(kāi)展公益性活動(dòng)；成立黨員聯(lián)絡(luò )活動(dòng)小組，充分發(fā)揮開(kāi)展學(xué)習教育、交流工作經(jīng)驗、聯(lián)系結對幫扶、推薦入黨積極分子等職能，使xx村黨建各項工作得到落實(shí)。
2、加強農村黨支部的自身建設
一是加強村黨支部班子建設。提高班子的整體工作效能。堅持德才兼備原則，支部班子成員要加強學(xué)習，團結務(wù)實(shí)，不斷提高與時(shí)俱進(jìn)的思想水平和辦事能力。抓好后備干部隊伍建設，加強對村干部的教育培訓。二是加強村黨支部的陣地建設。搞好黨員活動(dòng)室、黨員學(xué)習室建設，在已有的電教設備及各類(lèi)書(shū)籍等學(xué)習資料的基礎上，爭取再20xx年底配備電腦等其他電教設備，不斷充實(shí)、更新學(xué)習資料。
3、加強對村黨員的教育管理
進(jìn)一步建立健全黨支部生活制度和工作制度，堅持和完善黨內“三會(huì )一課”、民主評議黨員等制度，嚴格按照制度管理黨員，提高黨員整體素質(zhì)，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。不斷豐富組織活動(dòng)內容，加強黨員的教育管理，認真做好發(fā)展黨員工作。
4、激發(fā)村黨建工作的內在活動(dòng)
積極探索村黨支部和黨員發(fā)揮作用的新途徑，用黨建去推動(dòng)服務(wù)，用服務(wù)來(lái)檢驗黨建。加強服務(wù)陣地建設，深入實(shí)施農村服務(wù)工程。創(chuàng )新服務(wù)載體，組織村黨員和在職黨員開(kāi)展助殘、助學(xué)、助貧“三助”活動(dòng)；繼續開(kāi)展結隊幫扶活動(dòng)，解決黨員群眾的實(shí)際困難。
5、落實(shí)行動(dòng)，真抓實(shí)干出成績(jì)
督促村黨員落實(shí)鄉黨委鄉政府下達的各項活動(dòng)，用黨建推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。按照年初與鄉黨委簽訂的鄉黨委目標責任書(shū)內容，認真實(shí)施，靠實(shí)責任，落實(shí)任務(wù)。
五、工作步驟
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（3月）
1、分別召開(kāi)村支部黨員大會(huì )、黨建聯(lián)席會(huì )，對創(chuàng )建黨建示范點(diǎn)工作進(jìn)行總動(dòng)員，發(fā)放《致村共產(chǎn)黨員的一封公開(kāi)信》，并征求村內黨員對創(chuàng )黨建示范點(diǎn)活動(dòng)的意見(jiàn)和建議。
2、利用宣傳板報、標語(yǔ)，積極營(yíng)造創(chuàng )建氛圍，使創(chuàng )建工作在村里造成較大的影響，做到家喻戶(hù)曉。
第二階段：創(chuàng )建實(shí)施階段（4月—11月份）
黨支部將按照創(chuàng )建方案，開(kāi)展創(chuàng )建工作。定期召開(kāi)創(chuàng )建工作會(huì )議，解決實(shí)際問(wèn)題，爭取創(chuàng )造特色，務(wù)求實(shí)效。
1、召開(kāi)村黨建工作聯(lián)席會(huì )議，進(jìn)一步宣傳發(fā)動(dòng)，號召個(gè)組織積極參與村黨建示范點(diǎn)創(chuàng )建活動(dòng)，并推選出村黨建創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組成員。
2、認真抓好黨員的學(xué)習，召開(kāi)民主生活會(huì )，搞好黨員民主評議；積極探索黨員設崗定責的新舉措，實(shí)施黨建、黨員電子管理。探索成功經(jīng)驗，按程序和要求做好黨員組織發(fā)展工作，不斷優(yōu)化班子、黨員隊伍的結構。
3、黨支部將克服困難創(chuàng )造條件，爭取在建設好的基礎上再提高標準，建設規范的示范村莊和黨員活動(dòng)室.按照鄉黨委年初制定的黨建黨務(wù)、精神文明建設目標黨建考核要求，做好各項創(chuàng )建工作。
第三階段：總結驗收階段（12月份）
黨支部將對照實(shí)施方案及考核評估細則和每個(gè)階段的工作情況認真加以總結，搞好檔案、資料，認真寫(xiě)好創(chuàng )建工作總結材料，迎接上級黨委的驗收考評檢查。
六、工作要求：
1、認真調查，明確目標。對全村黨建工作現狀進(jìn)行全面調查了解，摸清黨員的思想狀況，活動(dòng)情況，目前黨建工作中存在的主要問(wèn)題，有針對性地提出工作措施和解決辦法，使創(chuàng )建工作目標明確，任務(wù)清晰，措施具體，富有成效。
2、深入宣傳，廣泛動(dòng)員。在全村干部黨員群眾中認真宣傳開(kāi)展創(chuàng )建黨建工作示范點(diǎn)工作的重要意義，教育干部黨員群眾提高對加強黨的建設，增強黨組織的凝聚力和戰斗力重要性的認識，引導他們積極參與創(chuàng )建工作，提高創(chuàng )建工作水平。
3、要嚴格標準，注重實(shí)效。創(chuàng )建的每項工作，每個(gè)環(huán)節都必須堅持高標準，不能降低要求，必須從嚴要求，規范有序，必須從實(shí)際出發(fā)，以得力的措施，扎實(shí)的工作，取得實(shí)實(shí)在在的效果，通過(guò)創(chuàng )建真正做到提升支部黨建工作水平，增強支部的凝聚力和戰斗力。
4、統籌兼顧，加強領(lǐng)導。黨建示范點(diǎn)爭創(chuàng )工作領(lǐng)導小組，要明確工作任務(wù)，細化、量化工作目標，落實(shí)責任制。堅持每半個(gè)月研究一次黨建工作和示范點(diǎn)創(chuàng )建工作，解決好各類(lèi)問(wèn)題。堅持示范點(diǎn)創(chuàng )建工作與經(jīng)濟工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同獎懲，年初有安排，半年有檢查，年終有總結，確保全面落實(shí)各項創(chuàng )建任務(wù)。
村級鄉村振興方案 17
為深入貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì )和省委十一屆十次全會(huì )精神，結合朱臺鎮實(shí)際，擬打造以西單村為中心的鄉村振興示范片區，制定如下指導意見(jiàn)。
一、基本情況
朱臺鎮鄉村振興示范片區位于鎮域東邊部，涵蓋麻王、大夫、張王、魏家、羅家、東單、陳營(yíng)、王營(yíng)、西單9個(gè)村。片區內基礎設施良好，近年來(lái)共硬化路面24.3萬(wàn)平方米，美化墻體8萬(wàn)平方，新增綠化面積23萬(wàn)平方米，游園廣場(chǎng)、旱廁改造、“氣代煤”工程均實(shí)現全覆蓋。
二、發(fā)展目標
1.調整產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現產(chǎn)業(yè)富農。一是發(fā)展特色農業(yè)，推進(jìn)“一村一品”培育，以“齊民要術(shù)·上乘農品”為主題，統一策劃，深入挖掘我鎮農產(chǎn)品核心價(jià)值和文化內涵。二是發(fā)展壯大工業(yè)生產(chǎn)，以廚房設備產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)皓泰等重點(diǎn)項目建設，引導廚具企業(yè)轉型升級、規模發(fā)展。三是發(fā)展農業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng )新農村電商模式，大力發(fā)展農業(yè)和文化旅游相結合，發(fā)展文化休閑、紅色教育、康體養生、民俗體驗等鄉村旅游業(yè)。
2.加強政策引領(lǐng)，建設專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊伍。打造農村人才隊伍建設，吸引各類(lèi)人才回鄉創(chuàng )業(yè)，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，提升鄉村地區“留人、聚人、育人、引人”能力。
3.創(chuàng )建新時(shí)代文明實(shí)踐陣地，傳承優(yōu)秀文化。培育新時(shí)代文明鄉風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，提升農民精神風(fēng)貌，塑造鄉村文明新風(fēng)尚。
4.打造綠水青山，營(yíng)造宜居環(huán)境。結合城鄉環(huán)境大整治精細管理大提升攻堅行動(dòng)，徹底解決各類(lèi)揚塵污染、環(huán)境臟亂差問(wèn)題，營(yíng)造美好的生活環(huán)境。
5.強化基層黨組織建設，提升組織權威。全面增強農村基層黨組織政治功能和組織力，鄉村治理體系進(jìn)一步完善，實(shí)現村集體收入10萬(wàn)元以上。
三、具體措施
1.加強組織建設，抓好組織振興。一是完善黨組織領(lǐng)導的鄉村治理體系。繼續完善“議政理事暨黨員活動(dòng)日”品牌、“有事今天辦”品牌，以陳營(yíng)村“紅十條”為代表，完善村民自治章程、村規民約，健全矛盾糾紛調處化解機制，落實(shí)“一村一法律顧問(wèn)”，推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。二是全面構建農村黨組織工作新格局。實(shí)施思想武裝、村黨組織帶頭人隊伍建設、黨支部標準化規范化建設、黨員隊伍建設、基層黨建工作示范引領(lǐng)、基層組織服務(wù)等質(zhì)量提升工程。三是壯大村級集體經(jīng)濟。以“黨支部+合作社”模式、“黨支部+盤(pán)活資產(chǎn)”模式、“黨支部+物業(yè)實(shí)體”模式，促進(jìn)村集體增收，支持多村聯(lián)合或鎮村抱團發(fā)展集體經(jīng)濟，建立部門(mén)、企業(yè)對口幫扶機制，增加村級集體經(jīng)濟收入。
2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)特色化，實(shí)現產(chǎn)業(yè)振興。一是發(fā)展特色農業(yè)。加快優(yōu)化農村產(chǎn)業(yè)機構，加快培育農業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，加快提升農業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快構建特色精致高效的現代農業(yè)體系，抓好朱臺鎮西單村計劃投資5000萬(wàn)元、一期投資3000萬(wàn)的蔬菜產(chǎn)業(yè)園項目，20xx年底建設完成40個(gè)高標準設施蔬菜大棚。推進(jìn)張王村火龍果、無(wú)花果，羅家村草莓、梨，魏家村核桃等，打造一批特色農業(yè)示范村。二是發(fā)展壯大工業(yè)生產(chǎn)。依托廚房設備產(chǎn)業(yè)園，吸引優(yōu)質(zhì)要素集聚，實(shí)現沿鏈聚合、集群發(fā)展。在項目建設上，建成淄博皓泰置業(yè)7個(gè)車(chē)間，推進(jìn)山東美控科技、中德國際廚具產(chǎn)業(yè)設計研發(fā)中心、奧馳廚具研產(chǎn)銷(xiāo)綜合基地等招引項目入駐。在配套上，明年6月前建成中博倉儲物流創(chuàng )新示范園，承接園區展覽展示、物流運輸功能。引進(jìn)有實(shí)力投資主體，逐步完善園區基礎設施。三是發(fā)展農業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。創(chuàng )新農村電商模式，推進(jìn)農產(chǎn)品電商物流配送和綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設。支持各村成立專(zhuān)業(yè)合作社等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，開(kāi)設地方特色館，開(kāi)展朱臺綠色食品推介活動(dòng)。大力挖掘農業(yè)與文化旅游深入融合，充分挖掘齊文化、孝文化等文化內涵，結合文化遺址和系列地方小吃，發(fā)展文化休閑、紅色教育、康體養生、民俗體驗等鄉村旅游業(yè)。
3.培養農民職業(yè)化，推進(jìn)鄉村人才振興。一是加快培育新型職業(yè)農業(yè)。全面建設新型職業(yè)農業(yè)制度，依托各村黨群服務(wù)中心和文明實(shí)踐中心，全方位提升農業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)，重點(diǎn)加強對家庭農場(chǎng)、農民合作社、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體領(lǐng)辦人和骨干的培訓。同時(shí)，加強農村實(shí)用人才培育，定期組織優(yōu)秀村黨支部書(shū)記、致富能手等現身說(shuō)法，提高培訓針對性、實(shí)用性。二是加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才建設。依托全鎮現有科技平臺，加大高層及人才引進(jìn)力度。加強面向農業(yè)農村的專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設，與駐地高等院校、職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)培訓機構合作，通過(guò)定單培訓、定向培養等方式，重點(diǎn)培育農業(yè)銷(xiāo)售型、智慧農業(yè)型等方面人才。三是吸引社會(huì )各界投身鄉村發(fā)展。以鄉情鄉愁為紐帶，大力吸引高校畢業(yè)生、大學(xué)生村官、退伍軍人等群體到農村創(chuàng )辦領(lǐng)辦農業(yè)企業(yè)、合作社，培養造就一批新農民。鼓勵支持企業(yè)家、黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、規劃師、建筑師等，通過(guò)下鄉擔任志愿者、投資興業(yè)、包村包項目等方式服務(wù)鄉村振興實(shí)業(yè)。
4.抓好環(huán)境大整治，實(shí)現生態(tài)振興。一是統籌空間布局、完善鄉村規劃。優(yōu)化鄉村規劃編制體系，根據村莊自然稟賦資源，積極吸引規劃、建筑、園林、景觀(guān)、藝設計、文化策劃等專(zhuān)業(yè)人員參與美麗鄉村規劃建設，深入挖掘本地鄉土文化，確保村莊規劃符合實(shí)際，使鄉村更像鄉村。二是健全農村衛生廁所長(cháng)效管護機制，以“十有”為標準，依托西單村農廁服務(wù)站，為大夫片各村進(jìn)行管護，全面建立起農村衛生廁所長(cháng)效管護機制。做好鄉村旅游線(xiàn)路，引導各村配套建設公共廁所。三是開(kāi)展鄉村環(huán)境綜合整治。結合城鄉環(huán)境大整治精細管理大提升攻堅行動(dòng)，進(jìn)一步完善“戶(hù)集、村收、鎮運、集中無(wú)害化處理”城鄉環(huán)衛一體化的'垃圾收集處理體系。學(xué)習探索農村生活垃圾分類(lèi)示范經(jīng)驗，推行適合農村特點(diǎn)的垃圾就地分類(lèi)和資源化利用方式，爭取到20xx年，實(shí)現農村生活垃圾無(wú)害化處理全覆蓋。四是實(shí)施農村生活污水治理專(zhuān)項工程。統籌鎮村污水處理體系建設，推進(jìn)各村建設小型污水處理設施。五是強化鄉村特色風(fēng)貌建設。保護鄉村風(fēng)貌多樣性，建設立足鄉土社會(huì )、富有地域特色、承載田園鄉愁、體現現代文明的美麗鄉村。開(kāi)展“美麗庭院”創(chuàng )建，積極建成精品庭院。
5.提升文化質(zhì)量，實(shí)現文化振興。一是深入開(kāi)展鄉村文明行動(dòng)。繼續開(kāi)展移風(fēng)易俗，引導廣大農村青年樹(shù)立新型婚戀觀(guān)，
以西單村為試點(diǎn)，推行集體婚禮。加快推進(jìn)殯葬改革，各村公益性公墓要實(shí)現全覆蓋。大張旗鼓的開(kāi)展“美在我家”“五好家庭”以及“好媳婦、好婆婆”等文明創(chuàng )建活動(dòng)，并在七一、年底集體表彰，引導廣大農民見(jiàn)賢思齊、崇德向善。二是弘揚鄉村優(yōu)秀傳統文化。大力挖掘齊文化、孝文化等傳統文化，建設孝文化體驗園。以大夫村抗日民主政府、紅巖博物館等為主題，加強歷史紅色教育基地建設，推動(dòng)紅色文化遺址掛牌立碑，弘揚英烈精神。三是加強鄉村公共文化建設。積極開(kāi)展形式多樣、豐富多彩、喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化活動(dòng)，打造有特色的文化新品牌和賽事活動(dòng)。加強基層文化隊伍建設，大力扶持民間文藝社團和業(yè)余文化隊伍，定期對文化骨干進(jìn)行培訓輔導，實(shí)施農村文化廣場(chǎng)提升工程，讓更多群眾就近參與文化活動(dòng)、享受公共文化服務(wù)。
村級鄉村振興方案 18
一、指導思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優(yōu)先的要求，以提升農民生活品質(zhì)為目的，以鄉村規劃建設為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破，以鎮村為主體，以創(chuàng )新社會(huì )管理為保障，著(zhù)力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實(shí)、鄉風(fēng)文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開(kāi)始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉村”創(chuàng )建試點(diǎn)，力爭通過(guò)3年努力，到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創(chuàng )建試點(diǎn)工作經(jīng)驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設。
一是編制建設規劃。試點(diǎn)村要根據自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設規劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動(dòng)和農村危房改造工程，推進(jìn)農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀(guān)舒適住宅，改善農戶(hù)住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無(wú)序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創(chuàng )建新型農村示范社區結合起來(lái)，充分尊重農民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務(wù)設施以及周邊環(huán)境建設，增強社區服務(wù)農民的'能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木、觀(guān)賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場(chǎng)所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽(yáng)能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶(hù)收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶(hù)不低于1個(gè)的標準配備垃圾桶，根據實(shí)際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車(chē);設立環(huán)境衛生專(zhuān)管員及環(huán)衛清潔隊伍。同時(shí)，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進(jìn)行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀(guān)的景觀(guān)效果。整治村內影響觀(guān)瞻的陳舊電線(xiàn)電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。
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