鄉村振興試點(diǎn)村工作方案范文（通用14篇）

　　只有深思熟慮之后，才能寫(xiě)好工作方案。當計劃做某項工作時(shí)，我們需要先準備多份工作方案以供上級參考，工作方案怎么寫(xiě)才更有新意呢？以下是小編為大家收集的鄉村振興試點(diǎn)村工作方案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　鄉村振興試點(diǎn)村工作方案 篇1

　　黨的十八大以來(lái)，我省小城鎮建設取得明顯進(jìn)展，特別是一些城市周邊的中心鎮快速發(fā)展，有力推動(dòng)了新型城鎮化和城鄉融合發(fā)展，在鄉村振興中發(fā)揮了重要作用。但受經(jīng)濟發(fā)展、自然條件、資源稟賦以及政策等因素影響，多數小城鎮還存在著(zhù)綜合承載能力不強、產(chǎn)業(yè)聚集能力較弱、基礎設施配套不完善、公共服務(wù)能力不足、組織機構不健全等問(wèn)題和短板。為進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略，聚焦問(wèn)題、補齊短板，加快城鄉融合發(fā)展，完善小城鎮基礎設施，提升公共服務(wù)能力，發(fā)揮小城鎮連接城市、服務(wù)鄉村作用，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，以推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以滿(mǎn)足城鄉群眾美好生活需要為目的，全面實(shí)施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰略，順應城鄉發(fā)展規律，加快推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)，補齊小城鎮建設短板，形成以鎮帶村、以建促產(chǎn)、以產(chǎn)富民、以治促管的新局面，助力新時(shí)代吉林全面振興全方位振興。

　　二、基本原則

　　堅持黨的全面領(lǐng)導。充分發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導作用，將脫貧攻堅中形成的有效做法運用到推進(jìn)鄉村振興中，將五級書(shū)記抓鄉村振興落實(shí)到示范鎮建設上，形成黨政齊抓共管、上下協(xié)調貫通、精準施策推進(jìn)的工作格局。

　　堅持規劃先行。提升規劃的科學(xué)性和前瞻性，樹(shù)牢全域規劃理念，突出國土空間規劃統籌，把市政基礎設施、公共服務(wù)設施等納入國土空間規劃統籌考慮，推進(jìn)“多規合一”，堅持先規劃后建設，強化國土空間用途管制。

　　堅持突出重點(diǎn)。突出長(cháng)春都市圈、其他城市周邊和省級鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣，以補齊基礎設施短板為突破口，立足不同資源稟賦，宜工則工、宜農則農、宜游則游，因地制宜、穩步協(xié)調開(kāi)展示范。

　　堅持“三生”融合。尊重群眾意愿，以完善提升為主，不搞大拆大建，保留古樹(shù)、歷史建筑，嚴禁搞破壞性建設，堅定不移走綠色發(fā)展之路，有序推進(jìn)海綿城鎮、節水型城鎮、園林城鎮建設，努力營(yíng)造安全宜居宜業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。

　　堅持建管并重。構建精細化、科學(xué)化、標準化的長(cháng)效管理機制，鼓勵群眾參與小城鎮建設管理，打造決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享的幸福家園。

　　三、工作目標

　　從2022年開(kāi)始，在全省遴選30個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎良好、發(fā)展空間較大、人口聚集力強的建制鎮，建設以增強產(chǎn)業(yè)支撐能力、補齊基礎設施短板、治理鎮村人居環(huán)境、強化基層治理能力、提升公共服務(wù)品質(zhì)為主要內容的鄉村振興示范鎮（以下簡(jiǎn)稱(chēng)示范鎮）。力爭到“十四五”末，示范鎮產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化，基礎設施不斷完善，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，服務(wù)鄉村功能持續增強，管理水平顯著(zhù)提高，鎮容鎮貌大為改觀(guān)，鄉風(fēng)民風(fēng)更加文明，成為促進(jìn)全省鄉村振興的建制鎮示范樣板。

　　四、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┩苿�(dòng)產(chǎn)業(yè)項目建設，提升造血能力

　　1.完善園區基礎設施。推進(jìn)園區與鎮區基礎設施共建共享，推動(dòng)產(chǎn)城一體、鎮園融合。拓展園區發(fā)展空間，加大招商引資力度，不斷壯大園區發(fā)展規模。大力發(fā)展商貿物流、鄉村旅游、新電商等服務(wù)業(yè)，鼓勵大型流通企業(yè)在具備條件的建制鎮建設商貿中心和物流配送中心。

　　2.加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設。持續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權，優(yōu)化政府服務(wù)，為企業(yè)投資提供良好營(yíng)商環(huán)境。吸引人才、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素向示范鎮聚集，加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。做大做強“吉林大米”“長(cháng)白山人參”“吉林梅花鹿”等“吉字號”品牌，依托秸稈變肉工程，著(zhù)力培育和形成“一鎮一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)，搭建園區中小企業(yè)服務(wù)平臺。

　�。ǘ�）推動(dòng)市政設施建設，提升承載能力

　　3.推進(jìn)生活服務(wù)設施建設。尊重居民意愿，采取多種方式保障困難家庭的住房安全，鎮區住宅以低層為宜，應具有完善的配套服務(wù)設施。推動(dòng)老舊住房改造，完善水電氣熱信等配套基礎設施。更新改造老舊破損供水管網(wǎng)，保證供水水質(zhì)。有條件的小城鎮推動(dòng)電網(wǎng)和通信網(wǎng)架空線(xiàn)入地改造。因地制宜開(kāi)展鄉鎮燃氣工程建設，積極拓展鄉鎮燃氣覆蓋范圍。推進(jìn)集中供熱，改造提升老舊供熱設施，確保供熱質(zhì)量安全。推動(dòng)小城鎮市政基礎設施向周邊村屯延伸。示范鎮政府可按照市場(chǎng)機制和“誰(shuí)投資誰(shuí)受益”的原則，制定市政公用設施有償使用辦法，鼓勵民間資本以個(gè)人獨資、合資等方式建設經(jīng)營(yíng)供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾治理、商業(yè)等基礎設施。加強市政公用設施養護和管理。

　　4.推進(jìn)道路交通設施建設。推進(jìn)鎮區與縣城、村莊交通設施互聯(lián)互通，鼓勵對公路、鄉鎮客運站等設施升級改造，提升客運服務(wù)水平，增強交通保障能力。打通斷頭路、暢通微循環(huán)，完善路燈及信號燈、人行道鋪裝及鎮區道路硬化、亮化、綠化，改善群眾出行條件。

　　5.推進(jìn)環(huán)境基礎設施建設。注重應用海綿城市理念，尊重原有地形地貌，構建源頭減排、雨水蓄排、排澇除險的排水防澇系統，推進(jìn)雨污分流排水管網(wǎng)改造升級。完善鎮區生活垃圾收運處置體系，提升示范鎮垃圾轉運能力。推進(jìn)秸稈能源化利用，發(fā)展清潔能源供暖。堅持以城帶鎮，加快示范鎮生活污水及工業(yè)廢水收集處理設施建設，實(shí)現專(zhuān)業(yè)化管理和穩定運行。

　�。ㄈ�）推動(dòng)公共事業(yè)建設，提升服務(wù)水平

　　6.提升養老育幼能力。健全與村級建制相協(xié)調、與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展相適應的養老育幼基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)適老、適幼化改造。引導社會(huì )力量興辦普惠性功能型養老服務(wù)機構，建立農村留守老人“巡訪(fǎng)+互助”養老模式，提升農村養老照護能力。鼓勵利用閑置公房、校舍等存量資源建立嬰幼兒看護中心，積極引導社會(huì )力量創(chuàng )辦托育服務(wù)機構，發(fā)展多元化托育服務(wù)體系。

　　7.推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化。以接納農村轉移人口較多的城鎮為重點(diǎn)，探索建立城鄉統籌的教育、就業(yè)服務(wù)、保障性住房、醫療衛生和社會(huì )保障體系，推動(dòng)城鄉公共服務(wù)協(xié)調發(fā)展。

　�。ㄋ模┩苿�(dòng)人居環(huán)境建設，提升宜居水平

　　8.強化設計引導和風(fēng)貌管控。在符合鄉鎮國土空間規劃的前提下，積極推進(jìn)鄉鎮城市設計，實(shí)現全域全要素空間管控。著(zhù)力加強小城鎮出入口、步行街巷、街頭廣場(chǎng)等重要街區、地段和節點(diǎn)的整治項目設計，不斷提升空間環(huán)境品質(zhì)。堅持應留盡留，不隨意遷移、拆除不可移動(dòng)文物、歷史建筑和具有保護價(jià)值的老建筑，嚴禁砍伐和擅自遷移古樹(shù)名木。保護修繕老建筑，保留傳統風(fēng)貌，有機更新現存的傳統街區、傳統民居和老廠(chǎng)房，努力形成有記憶的街區、有故事的小鎮，展示濃郁的東北民俗風(fēng)情和地方特色。

　　9.加大環(huán)境衛生保潔力度。全面整治主次干道、背街小巷、鎮村接合部、集貿市場(chǎng)、居住小區、公園廣場(chǎng)、建筑工地和學(xué)校周邊等區域的環(huán)境衛生，做到垃圾日產(chǎn)日清。以無(wú)積冰、無(wú)殘雪、露出地面為標準，及時(shí)清雪除冰，有條件的鎮可購置機械化清雪設備，減少人工作業(yè)和融雪劑的使用。強化公共水域綜合整治，加強河流、湖泊、池塘、溝渠等各類(lèi)水域保潔，保持水體清潔。

　　10.規范鎮區生產(chǎn)生活秩序。推行縣級綜合執法力量下沉，在示范鎮派出分支機構和工作人員，依法履行管理職責。整頓道路交通秩序，合理劃定停車(chē)場(chǎng)，規范機動(dòng)車(chē)通行和貨車(chē)停放，治理占道停車(chē)。合理劃定街道攤販設置點(diǎn)，整治亂擺攤點(diǎn)攤位，規范經(jīng)營(yíng)秩序。加大違法建筑查處和整治力度，治理私搭亂建。規范戶(hù)外纜線(xiàn)架設，做到入管入盒、標識清晰、牢固安全、整齊有序，治理線(xiàn)網(wǎng)亂拉。加強沿街立面整治，保持沿街及兩側立面整潔美觀(guān)。

　　11.整治提升農村人居環(huán)境。開(kāi)展農村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，健全農村生活垃圾清掃保潔和收運處置體系，推進(jìn)農村生活污水和黑臭水體治理，提升村容村貌，因地制宜推進(jìn)農村“廁所革命”。納入千村示范創(chuàng )建范圍的示范村，要全部達到“九有六無(wú)”標準，并確保驗收通過(guò)。

　�。ㄎ澹┩苿�(dòng)體制機制建設，提升治理能力

　　12.建立資金投入機制。市、縣兩級財政要加大對示范鎮建設的投入，撬動(dòng)社會(huì )資金，賦能鄉村振興。市級財政統籌使用現有渠道資金支持示范鎮建設，縣級財政將示范鎮建設項目資金列入年度預算。

　　13.建立人才培養機制。選派規劃建設專(zhuān)業(yè)人才到省級示范鎮掛職或任職，加強對鎮區規劃建設技術(shù)指導，對作用發(fā)揮明顯、表現突出、綜合考評優(yōu)秀的，按照干部管理權限，同等條件下優(yōu)先提拔使用。建立設計方案相關(guān)行業(yè)部門(mén)聯(lián)審聯(lián)批機制，做到有項目必規劃、無(wú)設計不動(dòng)工。

　　14.建立長(cháng)效幫扶機制。省直部門(mén)要堅持重心下移，充分發(fā)揮對示范鎮的政策支持、業(yè)務(wù)指導和幫扶作用。國有企業(yè)要充分發(fā)揮自身在產(chǎn)業(yè)、管理、營(yíng)銷(xiāo)等方面的優(yōu)勢，通過(guò)聯(lián)手經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)扶持，盤(pán)活線(xiàn)上線(xiàn)下資源。大專(zhuān)院校要通過(guò)校地人才合作，引導專(zhuān)家、教授送技下鄉，定期開(kāi)展技術(shù)指導和服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)致富。引導建筑師、設計師和優(yōu)秀團隊下鄉，發(fā)揮好鄉村能工巧匠作用，提升鄉村建設水平。

　　15.建立基層網(wǎng)格化治理機制。推進(jìn)“網(wǎng)格化+信息化”“網(wǎng)格員+信息員”基層社會(huì )治理模式，統籌網(wǎng)格內社會(huì )保障、綜合治理、應急管理、社會(huì )救助、疫情防控等工作。鼓勵引導社會(huì )力量積極參與共建共治，提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┐_定示范鎮。突出長(cháng)春都市圈和其他城市周邊，圍繞國土空間規劃中確定的重要節點(diǎn)鎮、省級鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣、邊境地區，選定打造一批示范鎮，每個(gè)市（州）至少2個(gè)省級示范鎮，全省確定省級示范鎮30個(gè)；每個(gè)市（州）至少2個(gè)市級示范鎮，全省確定市級示范鎮40個(gè)以上；每個(gè)縣（市、區）至少1個(gè)縣級示范鎮，全省確定縣級示范鎮50個(gè)以上。由市（州）組織各縣（市、區）上報候選示范鎮基本情況、“十四五”期間建設工作計劃和實(shí)施方案。2022年4月底前，綜合考慮規劃布局、資源稟賦、基礎條件等因素，選定產(chǎn)業(yè)比較興旺、人口相對集聚、地理位置優(yōu)越、道路交通便利、具有發(fā)展潛力和區域帶動(dòng)作用的示范鎮。

　�。ǘ�）組織實(shí)施建設。落實(shí)上位規劃提出的戰略引導、指標約束、底線(xiàn)管控等要求，加快示范鎮國土空間規劃編制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區配套設施建設，補齊基礎設施短板，治理鎮區人居環(huán)境，增強基層治理能力，提升公共服務(wù)品質(zhì)。

　�。ㄈ�）開(kāi)展總結交流。尊重首創(chuàng )精神，及時(shí)總結示范鎮建設經(jīng)驗和發(fā)展模式，每年9月份召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，在全省推廣示范鎮建設成功經(jīng)驗。2025年，全面總結“十四五”期間示范鎮建設工作成效亮點(diǎn)，推廣、復制成功經(jīng)驗。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。建立由省政府分管領(lǐng)導同志任總召集人，省政府有關(guān)副秘書(shū)長(cháng)、省住房城鄉建設廳主要負責同志任召集人，相關(guān)省直部門(mén)分管負責同志為成員的.省級議事協(xié)調機制，組織協(xié)調和推進(jìn)示范鎮建設。省級議事協(xié)調機制辦公室設在省住房城鄉建設廳，負責示范鎮建設日常工作，按照清單化管理、圖表化推進(jìn)、手冊化操作、機制化落實(shí)、模板化運行方式，落實(shí)各項工作任務(wù)。堅持省負總責、市級督導、縣抓落實(shí)、鎮級實(shí)施的工作機制。市（州）黨委、政府要切實(shí)履行監督管理職責，加強工作調度�？h（市、區）黨委、政府要落實(shí)主體責任，建立相應的工作機制，明確部門(mén)職責分工，制定實(shí)施方案，統籌協(xié)調解決實(shí)施中出現的各類(lèi)問(wèn)題。

　�。ǘ�）強化政策支持。2022—2025年，市、縣政府和相關(guān)部門(mén)指導示范鎮謀劃一批鎮區市政公用基礎設施建設、提升改造以及環(huán)境治理領(lǐng)域的高質(zhì)量項目。市、縣在下達的新增債務(wù)限額內，優(yōu)先安排省級示范鎮公益性建設項目。對省級示范鎮申報的符合條件的公益性建設項目，且單項工程投資規模超過(guò)500萬(wàn)元，省級予以重點(diǎn)支持。其中，沒(méi)有收益的公益性項目，省級通過(guò)一般債券予以安排；對符合國家規定的專(zhuān)項債券投向領(lǐng)域，且收益能夠覆蓋本息的公益性項目，省級通過(guò)專(zhuān)項債券予以安排。示范鎮享受省級有權決定的相關(guān)政策，省發(fā)展改革委、省住房城鄉建設廳、省自然資源廳、省農業(yè)農村廳、省民政廳、省交通運輸廳、省水利廳、省教育廳、省衛生健康委等相關(guān)部門(mén)要加大對示范鎮的對口支持力度，制定具體實(shí)施政策，建立“1+N”政策體系。積極協(xié)調國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行結合各自職能定位和業(yè)務(wù)范圍，依法合規加大對示范鎮建設的信貸支持力度。支持金融機構在風(fēng)險可控、商業(yè)可持續前提下，依法合規對示范鎮建設的企業(yè)和項目提供信貸支持。支持省級示范鎮開(kāi)展城鄉建設用地增減掛鉤。優(yōu)先保障公共服務(wù)設施、基礎設施及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目用地，重點(diǎn)支持區域城鄉統籌發(fā)展和農村公共服務(wù)基礎設施用地。

　�。ㄈ�）嚴格考核考評。建立示范鎮建設評價(jià)指標體系，定期調度示范鎮建設進(jìn)展情況，每年按照標準嚴格督導考核，對綜合考核前5名的省級示范鎮通報表?yè)P，對排名靠后的省級示范鎮通報批評，并約談相關(guān)負責同志，對連續兩年考核靠后的予以淘汰，由考核優(yōu)秀的市級示范鎮遞補。

　�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。市、縣政府要廣泛利用報刊、電視、廣播、簡(jiǎn)報等傳統手段和微信、抖音、快手等現代傳播方式，大力宣傳示范鎮的先進(jìn)做法，形成良好輿論環(huán)境。主動(dòng)釋放正面信息，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切。

　　市（州）要參照本實(shí)施方案開(kāi)展市、縣兩級示范鎮建設工作。要建立本地區示范鎮名錄，擇優(yōu)申報省級示范鎮，通過(guò)省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)我省示范鎮建設。

　　鄉村振興試點(diǎn)村工作方案 篇2

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，圍繞“四新”主目標和“四化”主抓手，以推動(dòng)“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展為主題，聚焦“建、管、養、運、融”五大目標，健全完善“網(wǎng)絡(luò )覆蓋、管養保障、運輸服務(wù)、制度政策、資金保障、技術(shù)標準、群眾參與、融合發(fā)展、示范引領(lǐng)”九大體系，將農村公路打造成為帶動(dòng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)路、管護高效的平安路、服務(wù)便民的智慧路、風(fēng)景優(yōu)美的生態(tài)路，形成支撐交通強國貴州試點(diǎn)的“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展模式，為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興，開(kāi)創(chuàng )百姓富生態(tài)美的錦屏新未來(lái)提供堅強的農村交通運輸保障。

　　二、發(fā)展目標

　　到2025年，全縣農村公路治理能力和治理水平明顯提高，農村交通出行環(huán)境進(jìn)一步改善，基本建成布局合理、連接城鄉、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟的農村交通運輸網(wǎng)絡(luò )，建管養運融可持續發(fā)展長(cháng)效機制基本建立。

　　建設實(shí)現新進(jìn)步。有序推進(jìn)縣城至茅坪公路等鄉鎮通三級及以上公路建設，使比例提升至65%以上，基本完成2020年底存量四、五類(lèi)危橋改造，動(dòng)態(tài)消除新增四、五類(lèi)危橋，實(shí)施安全生命防護工程，村道急彎陡坡、臨水臨崖等高風(fēng)險路段得到有效整治，農村公路工程質(zhì)量耐久性、抗災能力等大幅提升。

　　管理達到新水平�！八暮棉r村路”工作100%納入政府績(jì)效考核，進(jìn)一步壓實(shí)鄉鎮和村級的農村公路管護責任，實(shí)現“路長(cháng)制”縣鄉村三級100%覆蓋，管理養護100%納入村規民約，高質(zhì)量推進(jìn)信息化管理，全面構建“共商、共建、共治、共享、共有”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五共”）治理格局，行業(yè)治理能力顯著(zhù)增強。

　　養護取得新成效。深化農村公路管理養護體制改革全國試點(diǎn)高質(zhì)量完成，農村公路列養率100%，推行農村公路預防性養護，年均養護工程比例不低于5%，養護科學(xué)決策機制加快建立，市場(chǎng)化養護全面推行，養護機械化、專(zhuān)業(yè)化、精細化水平逐年提升，開(kāi)發(fā)護路員公益性崗位，吸納低收入群眾穩崗就業(yè)成效明顯，優(yōu)良中等路率提升至80%以上。

　　運營(yíng)得到新提升。城鄉交通運輸一體化發(fā)展水平達AAAA級以上，農村客運公交化運營(yíng)比例提高至15%，農村客運公益性進(jìn)一步凸顯，力爭快遞服務(wù)農村地區覆蓋率達100%。

　　融合實(shí)現新突破。積極鞏固提升“四好農村路”省級示范縣，創(chuàng )建“四好農村路”全國示范縣，創(chuàng )建示范鄉（鎮）、示范村比例累計超過(guò)60%，打造馬頸坳至固本、款場(chǎng)至熬市（八受至王家榜段）、烏坡至宰大溪、皇封至擺洞、啟蒙至高賢、北門(mén)林場(chǎng)至樂(lè )安屯、平秋至鋪口（敦寨至湖南交界）、卦治電站至三板溪、歸朝至高座、平略至潘寨、河口至敖市、瑤里至三望坡和彥洞至新寨等美麗農村路265公里以上。鞏固提升S503錦屏至高屯、敦寨至新化、新化至隆里、啟蒙至鐘靈、平略至河口（平略至文斗段）和里郎橋至彎麻6條美麗農村路共104公里，農業(yè)“因路而興”、農民“因路而富”、鄉村“因路而美”，支撐服務(wù)“四化”建設能力顯著(zhù)增強。

　　到2035年，農村公路治理能力全面提高，治理體系全面完善，形成體系完備、運轉高效的農村公路管理養護體制機制，路況水平和路域環(huán)境根本性好轉，“美麗農村路”廣泛覆蓋，更好促進(jìn)城鄉交通基本公共服務(wù)均等化，農村公路在全面推進(jìn)鄉村振興中的服務(wù)支撐能力大幅提升。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬�構建廣泛覆蓋的農村公路網(wǎng)絡(luò )體系。以鄉鎮通三級及以上公路為重點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)農村公路建設項目前置要件辦理，積極爭取部、省、州項目資金傾斜支持；以“美麗農村路”和品質(zhì)工程為抓手，扎實(shí)推進(jìn)鄉鎮通三級及以上公路、縣鄉公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養護工程，不斷提升農村公路服務(wù)能力；以工程質(zhì)量為核心，全面落實(shí)項目建設“八公開(kāi)”和農村公路信用評價(jià)制度，嚴格項目業(yè)主責任制、質(zhì)量責任終身制；以安全“消�！睘橹�(zhù)力點(diǎn)，推進(jìn)完善村道安全生命防護工程，實(shí)施危舊橋梁改造，完善交通標志、標牌、標線(xiàn)，有效提升路網(wǎng)通行安全水平。構建完善便捷高效的農村公路骨干網(wǎng)絡(luò )、普惠公平的農村公路基礎網(wǎng)絡(luò )、安全暢通的農村公路防護網(wǎng)絡(luò )。到2025年，實(shí)施鄉鎮通三級及以上公路15公里，新增2個(gè)鄉鎮通三級及以上公路；實(shí)施村道安全生命防護工程200公里以上、危橋改造5座以上，完成存量四、五類(lèi)危橋改造，動(dòng)態(tài)消除新增四、五類(lèi)危橋；視資金政策情況實(shí)施一批縣鄉公路路面改善提升工程及資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等新改建和養護工程。（責任單位：縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣公安局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局，各鄉鎮人民政府）

　�。ǘ�）健全長(cháng)效穩定的管養保障體系。全面深化農村公路管理養護體制改革，落實(shí)縣鄉村三級“路長(cháng)制”，逐步完善“路長(cháng)制”運行機制，強化督查檢查，全面推動(dòng)責任落實(shí)，形成“黨委領(lǐng)導、政府主導、部門(mén)協(xié)同、各方參與、高效運轉”的農村公路工作格局。扎實(shí)推進(jìn)全縣農村公路市場(chǎng)化養護項目落地見(jiàn)效，進(jìn)一步強化養護計劃的制定和執行、養護作業(yè)的檢查和考核、養護資金的計量和撥付、養護工作的總結和創(chuàng )新。建立多部門(mén)聯(lián)合執法機制，落實(shí)“縣有執法員、鄉有監管員、村有護路員”的路產(chǎn)路權保護隊伍。開(kāi)展道路運輸安全宣傳、隱患排查整治、基礎信息收集等工作，嚴厲打擊超限超載、非法侵占破壞沿線(xiàn)設施等各類(lèi)違法行為。制定應急管理預案，鼓勵企業(yè)參與應急搶險，提升農村公路突發(fā)公共事件響應速度，充分借鑒農村公路災毀保險“劍河模式”“凱里模式”成功經(jīng)驗，建立農村公路災毀市場(chǎng)化運作模式，充分調動(dòng)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)資源，推廣農村公路災毀保險制，進(jìn)一步提升農村公路應急保障能力。對窄路基路段因地制宜增加錯車(chē)道，提高防災減災救災和公路通行能力。到2025年，養護市場(chǎng)化實(shí)現全覆蓋，逐步建立政府與市場(chǎng)合理分工的養護生產(chǎn)組織模式，養護專(zhuān)業(yè)化、機械化、規�；�水平進(jìn)一步提升。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣公安局、縣應急局，各鄉鎮人民政府）

　�。ㄈ�）建立高效優(yōu)質(zhì)的'運輸服務(wù)體系。積極推動(dòng)交通運輸、郵政快遞、商貿、農業(yè)、能源等資源在農村地區融合，加快構建暢通便捷、經(jīng)濟高效、便民利民的縣鄉村三級物流服務(wù)體系，加快電商、快遞進(jìn)村，擴大城鄉消費和農產(chǎn)品出山進(jìn)城，將交通運輸發(fā)展優(yōu)勢轉化為農村地區發(fā)展新優(yōu)勢，做強路衍經(jīng)濟、樞紐經(jīng)濟，鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強廣大群眾獲得感，促進(jìn)鄉村振興。堅持“城鄉統籌、資源共享、路運并舉、客貨兼顧、運郵結合”的原則，積極推進(jìn)農村客運線(xiàn)路公交化改造。補齊農村客運發(fā)展短板，建立起“以農村公交為主、定制班車(chē)和網(wǎng)約預約車(chē)為輔、運郵客貨互通”的農村客運服務(wù)體系，多措并舉，積極推進(jìn)城鄉交通運輸一體化發(fā)展。汲取省級“交郵融合+”建設經(jīng)驗，進(jìn)一步完善相關(guān)政策和措施，拓展和深化三級物流體系建設，有效促進(jìn)客貨運物流市場(chǎng)的良性發(fā)展。到2025年，服務(wù)全縣農村生產(chǎn)生活的“交郵融合+”網(wǎng)絡(luò )體系基本建成。（責任單位：縣交通運輸局、縣工信商務(wù)局、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、縣郵政公司，各鄉鎮人民政府）

　�。ㄋ模�構建規范有效的制度政策體系。著(zhù)力加強制度政策建設，進(jìn)一步完善農村公路建管養運、融合發(fā)展、資金保障、績(jì)效考核等政策體系，出臺《錦屏縣全面深化農村公路管理養護體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案》《錦屏縣全面推行農村公路“路長(cháng)制”實(shí)施方案》《錦屏縣“四好農村路”省級示范縣鞏固提升暨“四好農村路”全國示范縣創(chuàng )建工作方案》。到2025年，全面建立“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展“1+N”政策體系，構建“黨委領(lǐng)導、政府主抓、權責清晰、上下聯(lián)動(dòng)、運轉高效、多方參與”的農村公路發(fā)展格局。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局，各鄉鎮人民政府）

　�。ㄎ澹┩晟浦С钟辛Φ馁Y金保障體系。充分發(fā)揮財政資金引導和激勵作用，采取資金補助、以獎代補、一般債券等多種方式保障資金供給，積極引導社會(huì )資本參與農村公路建設和養護工作。農村公路日常養護按縣道10000元/年·公里、鄉道5000元/年·公里、村道3000元/年·公里、通組公路1500元/年·公里的標準執行，省州縣三級財政按5:2:3比例籌集。農村公路養護工程資金州縣兩級按4:6比例籌集且兩級合計投入資金不得低于省級投入資金的2倍。地方代養的普通省道養護資金不得低于縣道標準，州縣兩級按2:8比例籌集。探索公路冠名、廣告招商、企業(yè)領(lǐng)養、社會(huì )捐資等多種形式籌集農村公路養護資金。堅持農村客運公益屬性，建立健全農村客運政府購買(mǎi)服務(wù)機制，及時(shí)足額發(fā)放燃油補貼等農村客運補貼補助資金。優(yōu)化燃油稅補貼退坡資金等使用效益，著(zhù)重用于農村客運信息化發(fā)展和安全生產(chǎn)管理。到2025年，全面建立公共財政投入為主、多渠道籌措為輔的資金保障體系，著(zhù)力提升“四好農村路”可持續發(fā)展能力。（責任單位：縣財政局、縣交通運輸局，各鄉鎮人民政府）

　�。�六）構建完備適用的技術(shù)標準體系。貫徹落實(shí)國家、省級行業(yè)相關(guān)技術(shù)標準和指導性文件，持續落實(shí)農村公路建設“六個(gè)同步”和“三同時(shí)”實(shí)施要求，將混凝土硬路肩、排水系統、安保工程、錯車(chē)道、公路綠化、管理養護與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)建設、同時(shí)驗收。因地制宜，結合公路沿線(xiàn)自然景觀(guān)適當打造農村公路觀(guān)景臺、休息服務(wù)區等。通過(guò)組織開(kāi)展業(yè)務(wù)能力學(xué)習，開(kāi)展現場(chǎng)實(shí)操培訓等形式，提升技術(shù)軟實(shí)力。深度應用“四好農村路”綜合管理平臺，對“規劃設計、招標投標、建設進(jìn)度、督察督辦、質(zhì)量驗收、資金撥付、信用評價(jià)、管理養護”等關(guān)鍵環(huán)節實(shí)施全過(guò)程數據監管，提高管理效率和服務(wù)水平。持續開(kāi)展農村公路路況檢測，建立縣、鄉、村、組四級公路全覆蓋的動(dòng)態(tài)檢測機制，探索路況數據深度應用，建立完善以路況自動(dòng)化檢測技術(shù)為支撐的養護科學(xué)決策機制，加強農村客貨運領(lǐng)域的信息化應用。到2025年，依托農村交通綜合信息服務(wù)平臺，深度整合建設、管理、養護、客運、寄遞物流等各類(lèi)資源，形成以“交通運輸+農村新生活”為特色的新農村交通綜合服務(wù)開(kāi)放生態(tài)平臺。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣水務(wù)局、縣工信商務(wù)局，各鄉鎮人民政府）

　�。ㄆ撸┌l(fā)展共享共治的群眾參與體系。整合財政、人社、鄉村振興、交通運輸等部門(mén)資源，采取養護公益性崗位、以工代賑等方式，按每3-5公里開(kāi)發(fā)一個(gè)農村公路護路員就業(yè)崗位，引導和吸納群眾特別是脫貧人口和低收入人群參與農村公路監督和生產(chǎn)，促進(jìn)群眾就近就業(yè)、穩定增收及建養增效。采取統籌一定比例農村公路日常養護資金或多渠道籌集等方式，積極穩定護路員隊伍。積極宣傳和推動(dòng)將愛(ài)路、護路、護安要求納入基層民主自治“村規民約”自我管理，構建“五共”農村公路工作機制。鼓勵聘請人大代表、政協(xié)委員、第一書(shū)記、農村黨員、寨佬、退休職工、群眾等作為義務(wù)監督員，參與農村公路工作監督。創(chuàng )新教育培訓模式，加大培訓力度，制定“口袋書(shū)”“微視頻”，通過(guò)新時(shí)代學(xué)習大講堂、群眾院壩會(huì )等方式，提高群眾崗位匹配度和管理水平。到2025年，新增一批公益性崗位，進(jìn)一步拓寬脫貧人口和農村就業(yè)困難人員就業(yè)渠道，促進(jìn)農民群眾持續增收。（責任單位：縣交通運輸局、縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣人力資源社會(huì )保障局、縣民政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局，各鄉鎮人民政府）

　�。ò耍┐蛟靹�(chuàng )新多元的融合發(fā)展體系。以農村公路為紐帶，推進(jìn)農村公路與現代農業(yè)、鄉村旅游、特色資源、體育運動(dòng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。結合美麗鄉村建設、農村人居環(huán)境綜合整治，充分利用我縣優(yōu)勢資源，將重要產(chǎn)業(yè)區、特色田園鄉村示范點(diǎn)、旅游景區、傳統村落、新農村等連點(diǎn)成線(xiàn)、成環(huán)成網(wǎng)，打造不同于省外、有別于省內其他縣（市）的美麗農村路經(jīng)濟示范走廊。鼓勵農村公路和山地旅游、產(chǎn)業(yè)園區等經(jīng)營(yíng)性項目一體化開(kāi)發(fā)，提升通往鄉村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟節點(diǎn)的農村公路發(fā)展水平，拓展農村公路服務(wù)附加值。積極推動(dòng)農村客運與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，探索“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、深度融合”的鄉鎮運輸服務(wù)站發(fā)展新模式，打造集管理、養護、客運、貨運、寄遞物流、供銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)、電商等多種服務(wù)功能為一體的新型農村服務(wù)場(chǎng)站，實(shí)現“資源共享、多站合一、客貨同網(wǎng)”。強化生態(tài)保護，依法合理選擇公路線(xiàn)位，避免大挖大填，結合人居環(huán)境整治改善路域環(huán)境。推廣運用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設備，加大舊路材料循環(huán)利用。到2025年，實(shí)現鄉鄉都有美麗農村路，分類(lèi)打造“路旅融合”“農特產(chǎn)業(yè)”“紅色文化”“軍屯文化”“生態(tài)康養”等美麗農村路經(jīng)濟示范走廊200公里以上。（責任單位：縣交通運輸局、縣自然資源局、州生態(tài)環(huán)境局錦屏分局、縣農業(yè)農村局、縣工信商務(wù)局、縣文體廣電旅游局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局，各鄉鎮人民政府）

　�。ň牛┐蛟烊�面覆蓋的示范引領(lǐng)體系。以“四好農村路”示范創(chuàng )建為抓手，加大政策和資金支持力度，全面推進(jìn)“四好農村路”縣域、鄉域、村域示范創(chuàng )建，積極爭創(chuàng )“四好農村路”建設全國示范縣、省級示范縣，打造一批示范鄉（鎮）和示范村，在示范創(chuàng )建中補短板、強弱項、促提升，推動(dòng)“四好農村路”示范創(chuàng )建從區域示范引領(lǐng)向全域達標發(fā)展轉變。到2025年，創(chuàng )建“四好農村路”全國示范縣，創(chuàng )建示范鄉（鎮）、示范村比例累計超過(guò)60%。（責任單位：縣交通運輸局、縣財政局、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局，各鄉鎮人民政府）

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。成立由縣人民政府縣長(cháng)為組長(cháng)，分管副縣長(cháng)為副組長(cháng)，縣政府辦公室主任、縣政府辦公室副主任、縣有關(guān)單位和各鄉（鎮）人民政府主要負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉村振興工作領(lǐng)導小組，負責統籌協(xié)調和指導全縣“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)鄉村振興工作。建立由縣人民政府分管交通工作的副縣長(cháng)為召集人，縣有關(guān)單位和各鄉（鎮）人民政府分管負責同志為成員的錦屏縣“四好農村路”聯(lián)席會(huì )議制度（以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)席會(huì )議），強化任務(wù)分解、責任落實(shí)，適時(shí)研究解決工作推進(jìn)中的重大問(wèn)題。各鄉（鎮）人民政府要相應成立工作領(lǐng)導小組及聯(lián)席會(huì )議制度，出臺貫徹落實(shí)措施，統籌推進(jìn)相關(guān)工作。

　�。ǘ�）強化要素保障。領(lǐng)導小組成員單位要密切配合，在農村公路用地保障、生態(tài)保護、林地許可、設計審批、用水用電、砂石材料、公路綠化、資金保障、就業(yè)崗位開(kāi)發(fā)、聯(lián)合執法、路產(chǎn)路權、路域環(huán)境整治、應急搶險、資金審計等方面積極給予支持，及時(shí)研究制定相關(guān)措施�？h直有關(guān)部門(mén)和各鄉鎮人民政府應結合“四好農村路”建設需要，積極提供臨時(shí)砂石料場(chǎng)、建設用地，加強區域砂石、水泥等材料價(jià)格穩控和有效供給，降低農村公路建設養護費用。

　�。ㄈ�）強化責任落實(shí)。將“四好農村路”工作納入對鄉（鎮）人民政府和有關(guān)單位年度績(jì)效考核，考核結果與年度考核掛鉤。按照“縣道縣管、鄉村道鄉村管”的原則，完善農村公路管理養護責任制度，明確權力清單和責任清單，落實(shí)管理機構和人員。

　�。ㄋ模�強化監督指導。領(lǐng)導小組成員單位要根據各自職責，組織開(kāi)展技術(shù)指導和監督檢查，跟蹤各項重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況。領(lǐng)導小組辦公室根據各項重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)落實(shí)情況定期或不定期通報，加強工作調度，確保目標任務(wù)順利完成。

　�。ㄎ澹�強化氛圍營(yíng)造。充分運用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，開(kāi)展形式多樣的宣傳教育，提高基層干部群眾的知曉率、認同感、參與度。認真總結成功經(jīng)驗、宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì )關(guān)心、支持和監督“四好農村路”高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。

　　鄉村振興試點(diǎn)村工作方案 篇3

　　為全面落實(shí)省、市關(guān)于鞏固脫貧攻堅成果助力鄉村振興部署安排，發(fā)揮就業(yè)幫扶車(chē)間（原扶貧車(chē)間）就近吸納就業(yè)優(yōu)勢，幫助脫貧人口實(shí)現家門(mén)口就業(yè)，助力全面推進(jìn)鄉村振興，特制定本實(shí)施方案：

　　一、總體要求

　　按照“總量不減”“標準不降”“量質(zhì)雙升”的原則，抓牢抓實(shí)就業(yè)幫扶車(chē)間鞏固提升，幫助人民群眾實(shí)現“崗位送到家門(mén)口，就業(yè)顧家兩不誤”的目標。一是堅持車(chē)間“總量不減”，穩步推進(jìn)就業(yè)幫扶車(chē)間規范管理，實(shí)施“有進(jìn)有出”動(dòng)態(tài)調整，持續激發(fā)就業(yè)幫扶車(chē)間活力；二是堅持建設“標準不降”，嚴格執行就業(yè)幫扶車(chē)間建設標準，努力擴大就業(yè)幫扶車(chē)間崗位供給量，增加人民群眾就地就業(yè)機會(huì )；三是堅持既要實(shí)現就業(yè)幫扶車(chē)間吸納就業(yè)總量（含脫貧人口的提升和務(wù)工收入的穩步增加），更要幫助就業(yè)幫扶車(chē)間健康有序，高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導

　　為進(jìn)一步加強就業(yè)幫扶車(chē)間建設工作的組織領(lǐng)導，進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，成立綏寧縣鞏固提升就業(yè)幫扶車(chē)間專(zhuān)項行動(dòng)工作領(lǐng)導小組。由張晨陽(yáng)同志任組長(cháng)，唐伯貧、羅興、唐友柏、劉讓文、賀恩森同志任副組長(cháng)，陳先念、劉本廉、李立成、秦壬娥同志和17個(gè)鄉鎮長(cháng)為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，由賀恩森同志兼任辦公室主任，負責鞏固提升就業(yè)幫扶車(chē)間專(zhuān)項行動(dòng)具體業(yè)務(wù)工作。

　　三、建設認定標準

　　就業(yè)幫扶車(chē)間，是指以促進(jìn)脫貧勞動(dòng)力就近就地實(shí)現靈活就業(yè)或居家就業(yè)為目標，從事農產(chǎn)品加工、手工工藝、種植養殖、來(lái)料加工等業(yè)務(wù)的生產(chǎn)車(chē)間或場(chǎng)所，主要包括廠(chǎng)房式幫扶車(chē)間和分散加工的居家式幫扶車(chē)間等形式。

　　開(kāi)辦條件。

　　1.縣內外具有合法資質(zhì)、正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和納稅的企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)；

　　2.須依法在本縣進(jìn)行工商登記開(kāi)工生產(chǎn)。

　　2.認定標準。

　　1.廠(chǎng)房式就業(yè)幫扶車(chē)間：企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)在鄉鎮、村建設、購買(mǎi)或租用廠(chǎng)房從事生產(chǎn)加工活動(dòng)建筑面在100平方米以上，能提供就業(yè)崗位15個(gè)以上，并已吸納脫貧勞動(dòng)力5人以上（含）可認定為廠(chǎng)房式就業(yè)幫扶車(chē)間。

　　2.居家式就業(yè)幫扶車(chē)間：企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)與脫貧勞動(dòng)力建立產(chǎn)品加工承攬關(guān)系，簽訂承攬合同，并帶動(dòng)5名以上（含）脫貧勞動(dòng)力居家從事生產(chǎn)加工活動(dòng)的可認定為居家式就業(yè)幫扶車(chē)間。

　　四、主要內容

　　1.新建就業(yè)幫扶車(chē)間。根據脫貧人口在100人以上的集中安置點(diǎn)至少建成一家就業(yè)幫扶車(chē)間的要求，關(guān)峽鄉三板橋集中安置點(diǎn)、紅巖鎮紅巖村集中安置點(diǎn)、金屋塘鎮主溪集中安置點(diǎn)和寨市鄉寨市村集中安置點(diǎn)要按照就業(yè)幫扶車(chē)間建設標準在9月15日前完成建設任務(wù)。由縣人社局、縣鄉村振興局和縣財政局進(jìn)行認定。

　　2.已建就業(yè)幫扶車(chē)間。做到三個(gè)不少于，一是2021年底就業(yè)幫扶車(chē)間吸納就業(yè)總量不得少于2020年就業(yè)幫扶車(chē)間吸納就業(yè)總人數；二是2021年底就業(yè)幫扶車(chē)間吸納脫貧人口就業(yè)總量不得少于2020年就業(yè)幫扶車(chē)間吸納脫貧人口就業(yè)總人數；三是就業(yè)幫扶車(chē)間務(wù)工人員收入“穩中有升”，就業(yè)幫扶車(chē)間吸納的就業(yè)人員收入增速不低于本年度該地區農村人均可支配收入增長(cháng)的'水平。

　　3.確保就業(yè)幫扶車(chē)間政策落實(shí)到位。按照《關(guān)于切實(shí)加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)》（湘人社〔2021〕10號）文件要求和《關(guān)于加快就業(yè)扶貧車(chē)間建設促進(jìn)農村貧困勞動(dòng)力就業(yè)的意見(jiàn)》（湘人社〔2018〕75號）文件要求落實(shí)政策打造一批規范化管理、可持續發(fā)展的就業(yè)幫扶車(chē)間。

　　五、考核評估

　　領(lǐng)導小組辦公室組織對專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況開(kāi)展兩次實(shí)地考核，實(shí)行“一月雙考核、一月雙通報”制度。具體按照《鞏固提升就業(yè)幫扶車(chē)間專(zhuān)項行動(dòng)考核細則》組織實(shí)施。

　　六、工作措施

　　1.加強組織領(lǐng)導。各部門(mén)和各鄉鎮要將鞏固提升就業(yè)幫扶車(chē)間作為一項政治任務(wù)加以組織推進(jìn)，成立領(lǐng)導小組，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)班負責，認真制定自查方案，落實(shí)落細考核指標�？h發(fā)改部門(mén)、縣人社部門(mén)和縣鄉村振興部門(mén)要協(xié)同配合、齊抓共管，共同組織開(kāi)展好就業(yè)幫扶車(chē)間建設，確保形成鞏固提升就業(yè)幫扶車(chē)間穩就業(yè)、促增收、助振興的有效合力。

　　2.堅持問(wèn)題導向。各部門(mén)和各鄉鎮要全面掌握就業(yè)幫扶車(chē)間基本情況，扎實(shí)開(kāi)展自查自糾，對自查行動(dòng)中發(fā)現的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，做到底數清、底子明，實(shí)行問(wèn)題“清單制”和“銷(xiāo)號制”管理。堅持對標對表，狠抓問(wèn)題整改銷(xiāo)號，對整改落實(shí)不到位的，將對相關(guān)責任人和責任單位實(shí)行問(wèn)責，全力確保問(wèn)題整改到位。

　　3.抓好提質(zhì)增效。各部門(mén)和各鄉鎮按照既定目標任務(wù)，細化工作內容，強化責任落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)各項工作。建好管好用好就業(yè)幫扶車(chē)間，充分發(fā)揮好就業(yè)幫扶車(chē)間就地就近就業(yè)優(yōu)勢，確保其成為穩定脫貧人口就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展、助推鄉村振興的重要載體。

　　鄉村振興試點(diǎn)村工作方案 篇4

　　產(chǎn)業(yè)振興是鄉村振興的重要基礎。為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的指導意見(jiàn)》《江西省人民政府關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)施意見(jiàn)》和《吉安市推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興工作方案》精神，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，結合我縣實(shí)際，制定如下工作方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )和中央、省、市農村工作會(huì )議精神，聚焦五個(gè)“作示范、創(chuàng )一流”的目標定位，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，堅持綠色興農、品牌興農、科技強農、數智強農，以實(shí)施“七大行動(dòng)”為抓手，按照鄉村產(chǎn)業(yè)“規�；�、標準化、生態(tài)化、品牌化”發(fā)展要求，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，做強農業(yè)特色品牌，提高現代農業(yè)綜合效益和競爭力，推動(dòng)我縣從農業(yè)大縣向農業(yè)強縣邁進(jìn)，在全省農業(yè)農村現代化中走前列、拔頭籌。

　�。ǘ�）發(fā)展目標

　　到2025年，全縣農業(yè)總產(chǎn)值達到62億元，農村居民人均可支配收入力爭達到2.85萬(wàn)元。培育產(chǎn)值百億元產(chǎn)業(yè)1個(gè)（泰和烏雞），產(chǎn)值超10億元產(chǎn)業(yè)4個(gè)（稻蝦、井岡蜜柚、大品種蔬菜、肉牛），建設粵港澳大灣區綠色有機農產(chǎn)品供應基地。糧食等重要農產(chǎn)品供給能力更加鞏固，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和區域布局明顯優(yōu)化，現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，農業(yè)科技創(chuàng )新能力和農業(yè)機械化水平大幅提升，農業(yè)質(zhì)量效益和競爭力顯著(zhù)增強，農民增收渠道持續拓寬，農業(yè)現代化步伐明顯加快。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬�實(shí)施規模拓展行動(dòng)，做大農業(yè)生產(chǎn)總量。

　　1.保障糧食等重要農產(chǎn)品有效供給。落實(shí)糧食安全黨政同責要求，嚴守耕地紅線(xiàn)，健全耕地拋荒整治長(cháng)效機制，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”。持續推進(jìn)高標準農田建設，到2025年全縣建成或提標改造高標準農田60萬(wàn)畝，積極推行項目區“田長(cháng)制”管護模式，引導項目區耕地規范有序流轉，培育壯大糧食經(jīng)營(yíng)主體，支持家庭農場(chǎng)、農民合作社發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。用足用活產(chǎn)糧大縣獎補、稻谷價(jià)格補貼、農機購置補貼等惠農政策，大力推行水稻政策性保險。積極實(shí)施糧食綠色高效技術(shù)示范，深入實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，加大主導品種和主推技術(shù)的推廣力度，確保到2025年全縣糧食播面穩定在130萬(wàn)畝以上，總產(chǎn)穩定在10億斤以上，其中優(yōu)質(zhì)率達80%以上，鞏固糧食主產(chǎn)區地位。貫徹落實(shí)國家糧食收儲政策，加快推進(jìn)縣級糧食儲備庫建設，抓好糧庫智能化升級改造，加強地方儲備糧油管理，落實(shí)地方政府糧油儲備規模，健全糧食應急保障體系。鞏固提升生豬產(chǎn)業(yè)、落實(shí)用地、環(huán)保、貸款和保險等長(cháng)效性支持政策，抓好非洲豬瘟常態(tài)化防控，建立生豬生產(chǎn)調控機制，引導生豬生態(tài)循環(huán)養殖小區合理安排產(chǎn)能，發(fā)展現代化屠宰加工，到2025年全縣生豬存欄達到60萬(wàn)頭，母豬存欄8萬(wàn)頭、商品豬出欄75萬(wàn)頭。大力發(fā)展設施蔬菜，抓好城郊蔬菜基地建設，到2025年新增設施蔬菜15000畝，新建城郊蔬菜基地2500畝，蔬菜播面達到26萬(wàn)畝，總產(chǎn)40萬(wàn)噸，蔬菜自給率穩定在80%以上。加快推進(jìn)肉牛和水產(chǎn)綠色健康養殖，力爭到2025年全縣肉牛出欄達到18萬(wàn)頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2.8萬(wàn)噸（特種水產(chǎn)達1.23萬(wàn)噸）�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣自然資源局、縣財政局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　2.打造百億泰和烏雞產(chǎn)業(yè)。立足泰和烏雞資源、品牌和產(chǎn)業(yè)基礎等優(yōu)勢，圍繞“抓兩頭、帶中間、延鏈條，深研發(fā)、建標準、樹(shù)品牌”的發(fā)展思路，以泰和烏雞保種場(chǎng)為主體，依托中科院、浙大、江西農大、江西農科院等高�？蒲性核�，加大泰和烏雞選育力度，開(kāi)展泰和烏雞提純復壯、“兩白”凈化等工作，加快傲昕公司24萬(wàn)羽泰和烏雞一級擴繁場(chǎng)繁育基地建設。在澄江、塘洲、冠朝、馬市、沿溪等重點(diǎn)鄉鎮建立泰和烏雞標準化養殖示范基地，發(fā)展林下生態(tài)養殖，加快推進(jìn)傲昕馬市西洲、西昌鳳翔冠朝儒社、一方凈土等泰和烏雞養殖示范園建設，引導泰和烏雞養殖由傳統型向工廠(chǎng)化、智能化轉型升級。啟動(dòng)泰和烏雞科技產(chǎn)業(yè)園建設，精準對接國家級龍頭企業(yè)，打好產(chǎn)業(yè)招商攻堅戰，鼓勵縣外代理加工泰和烏雞系列產(chǎn)品的企業(yè)落戶(hù)園區，扶持半邊天藥業(yè)、白鳳酒業(yè)、汪陂途等縣內重點(diǎn)泰和烏雞加工企業(yè)做優(yōu)做強；加快推進(jìn)浙江大學(xué)泰和烏雞產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)合研究中心平臺建設，鼓勵加工龍頭企業(yè)與江西中醫藥健康產(chǎn)業(yè)研究院等科研院校合作，研發(fā)泰和烏雞“食”字號、“健”字號、“藥”字號系列新產(chǎn)品。緊緊圍繞“吃住游購娛養”等領(lǐng)域需求，推進(jìn)泰和烏雞與旅游、康養產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建設一批特色鮮明的泰和烏雞元素主題餐廳、特色民宿等，培育一批網(wǎng)紅產(chǎn)品和網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，鞏固發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、直營(yíng)、加盟等營(yíng)銷(xiāo)模式。力爭到2025年全縣泰和烏雞種雞飼養規模達100萬(wàn)羽以上，培育萬(wàn)羽以上養殖企業(yè)50家，培育年銷(xiāo)售額超億元的省級以上泰和烏雞龍頭企業(yè)6家以上，年加工轉化率達到80%以上，實(shí)現泰和烏雞產(chǎn)值100億元，將泰和烏雞打造成為真正強縣富民的支柱產(chǎn)業(yè)�！藏熑螁挝唬嚎h烏雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心、縣高新區、縣工信局、縣商務(wù)局、各鄉鎮場(chǎng)〕

　　3.培育壯大富民產(chǎn)業(yè)。實(shí)施富民產(chǎn)業(yè)和“一村一品、一鄉一業(yè)”提質(zhì)增效行動(dòng)，深入實(shí)施井岡蜜柚（橘）高質(zhì)量發(fā)展工程，抓好井岡蜜柚（橘）標準園建設，低產(chǎn)桔園改造，蜜橘品種更新和品質(zhì)提升，強化果后商品化處理生產(chǎn)線(xiàn)和貯藏保鮮庫建設，提高優(yōu)質(zhì)果、商品果比例。在泰墾、蘇溪、馬市、塘洲等低產(chǎn)桔園進(jìn)行提升，從2022年起每年低產(chǎn)改造0.2-0.3萬(wàn)畝，到2025年全縣井岡蜜柚（橘）新增種植面積2.36萬(wàn)畝（總種植面積達到9萬(wàn)畝），總產(chǎn)達到10萬(wàn)噸，產(chǎn)值8億元以上。持續推進(jìn)特色蔬菜“大品種”戰略，重點(diǎn)打造“縣域系列”（泰和竹篙薯）和吉安系列（泰和蘿卜）兩大系列品牌蔬菜，鞏固提升萬(wàn)合竹篙薯標準園建設，引進(jìn)龍頭企業(yè)做好竹篙薯包裝、貯藏、保鮮、速凍工作，加快系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；大力發(fā)展蘿卜加工，扶持“泰和醬菜”做大做強。力爭到2025年全縣竹篙薯、蘿卜種植面積分別達到1萬(wàn)畝和1.5萬(wàn)畝。加快推進(jìn)標準茶園建設，培育茶葉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，力爭到2025年有機茶葉種植面積達到1萬(wàn)畝。推進(jìn)中藥材規�；�、規范化種植，創(chuàng )建一批道地藥材種植基地，力爭到2025年中藥材種植面積達到2萬(wàn)畝。大力發(fā)展以毛竹低改、油茶產(chǎn)業(yè)、楠木種植為主的特色竹木產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)竹木產(chǎn)業(yè)轉型升級，力爭到2025年全縣完成毛竹低改3萬(wàn)畝、油茶低改3萬(wàn)畝，新增高產(chǎn)油茶面積1.5萬(wàn)畝。做大做強稻蝦產(chǎn)業(yè)，2022年新增稻蝦平養3000畝，到2025年稻漁綜合種養面積擴大到2.6萬(wàn)畝�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣鄉村振興局、縣商務(wù)局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　�。ǘ�）實(shí)施品質(zhì)提升行動(dòng)，厚植產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)勢。

　　4.推進(jìn)現代種業(yè)發(fā)展。全面完成縣域內農業(yè)種質(zhì)資源普查與收集工作，建立全縣農業(yè)種質(zhì)資源數據庫和保護名錄，健全種質(zhì)資源鑒定評價(jià)體系，加大泰和烏雞保種育種和產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)利用力度，完善提升泰和烏雞國家級保種場(chǎng)，引進(jìn)龍頭企業(yè)利用省廳“泰和烏雞種質(zhì)資源保護和提升”項目啟動(dòng)國家級烏雞保種備份場(chǎng)建設，重點(diǎn)在武山墾殖場(chǎng)建設烏雞種質(zhì)資源生態(tài)保護區。加強良種繁育基地、畜禽良種繁育體系建設，加快縣域內特色良種資源的繁殖擴種、提純復壯和選育改良，爭創(chuàng )國家級種業(yè)產(chǎn)業(yè)園（泰和烏雞、生豬），規劃建立3個(gè)面積在500畝以上井岡軟粘、泰和竹篙薯、井岡蜜柚等良種繁育基地和2-3家水產(chǎn)良種繁殖場(chǎng)，與浙江大學(xué)農業(yè)與生物技術(shù)學(xué)院、江西農大合作開(kāi)展竹篙薯脫毒繁育、提純復壯等技術(shù)攻關(guān)。加大常規種子的提純復壯及新品種試驗示范力度，加快種質(zhì)資源推廣應用步伐。加大對種業(yè)企業(yè)用地、信貸等支持力度，培育一批“育繁推一體化”骨干企業(yè)，推動(dòng)地方特色品種商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。加強種業(yè)執法監管，規范品種培育、審定和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣科技局、縣財政局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　5.建立農業(yè)標準化生產(chǎn)體系。圍繞水稻、果蔬、畜禽、水產(chǎn)等主要農產(chǎn)品，制訂完善生產(chǎn)技術(shù)規程，建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量控制體系和質(zhì)量安全追溯體系，抓好省部共建綠色有機農產(chǎn)品基地創(chuàng )建工作，打造綠色有機農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，穩步擴大綠色有機農產(chǎn)品生產(chǎn)基地規模。加強綠色、有機農產(chǎn)品和地理標志農產(chǎn)品認證管理，力爭到2025年全縣“兩品一標”農產(chǎn)品總數由2021年的33個(gè)增加到50個(gè)以上(其中有機產(chǎn)品達23個(gè))。強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，全面推行承諾達標合格證制度，加強農產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設，全縣農產(chǎn)品監測合格率穩定在98%以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣市場(chǎng)監督局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　6.改善優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)地環(huán)境。加強農業(yè)投入品規范化管理，持續推進(jìn)化肥農藥減量增效行動(dòng)和農業(yè)面源污染治理，加強農作物秸稈綜合利用，廣泛推廣測土配方施肥、病蟲(chóng)害統防統治及綠色防控技術(shù)，建立一批綠色防控示范區，加快推進(jìn)傲農有機肥廠(chǎng)項目建設，建成畜禽糞污資源化利用全省一流示范基地。加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)，推行種養結合、農牧結合、林牧結合的生態(tài)立體農業(yè)循環(huán)養殖模式，推進(jìn)稻蝦（魚(yú)）綜合種養，修復和完善生態(tài)廊道，恢復田間生物群落和生態(tài)鏈，建立健康穩定的田園生態(tài)系統。扎實(shí)推進(jìn)千煙洲山水林田湖草生命共同體試驗區加快成型，抓好受污染耕地治理修復，加強耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類(lèi)管理，建立耕地質(zhì)量監測體系，提升耕地質(zhì)量。到2025年，全縣農作物測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，農作物綠色防控覆蓋率達到50%以上，秸稈綜合利用率穩定在95%以上，受污染耕地治理修復達到國家質(zhì)量標準�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣生態(tài)環(huán)境局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　�。ㄈ�）實(shí)施主體扶強行動(dòng)，激發(fā)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。

　　7.培育壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。堅持“項目為王”理念，加大農業(yè)招大引強力度，深化與粵港澳大灣區、京津冀、長(cháng)三角、海西經(jīng)濟區等重點(diǎn)區域對接交流，聚焦農產(chǎn)品精深加工、智慧農業(yè)、冷鏈物流等短板弱項，深入推進(jìn)“三企入泰”、“三請三回”活動(dòng)，吸引國內500強企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)投資我縣農業(yè)領(lǐng)域。建立健全農業(yè)龍頭企業(yè)分級培育、動(dòng)態(tài)監測機制，積極幫助企業(yè)解決融資、用工、用地等問(wèn)題，重點(diǎn)發(fā)展一批領(lǐng)軍型龍頭企業(yè)、壯大一批成長(cháng)型龍頭型企業(yè)、培育一批雛鷹型龍頭企業(yè)。支持龍頭企業(yè)積極參與“鄱陽(yáng)湖稻米”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現代農業(yè)示范園、中心鎮等項目建設。以綠色食品大健康產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展為著(zhù)力點(diǎn)，加強優(yōu)質(zhì)大米、肉牛、生豬、泰和烏雞等產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)集群建設，采取“公司+合作社+基地+農戶(hù)”模式，建設種養基地。到2025年，培育省級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家以上，其中國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務(wù)局，縣委統戰部、縣工信局各鄉鎮場(chǎng)〕

　　8.壯大農業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。大力開(kāi)展農民合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)工作，開(kāi)展“空殼社”常態(tài)化清理，加強示范社評選、認定和監測，創(chuàng )建一批運行規范、帶動(dòng)力強的國家級、省級示范社；實(shí)施家庭農場(chǎng)培育計劃，健全名錄管理制度，完善政策支持體系，強化指導服務(wù)，創(chuàng )建一批省級示范家庭農場(chǎng)，抓好家庭農場(chǎng)聯(lián)合會(huì )鞏固提升工作，完善運行機制，實(shí)現由“單打獨斗”到“抱團發(fā)展”；支持專(zhuān)業(yè)大戶(hù)通過(guò)土地流轉等方式，發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)。引導新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農戶(hù)之間建立委托生產(chǎn)、訂單農業(yè)、入股分紅、利潤返還等長(cháng)期穩定的利益聯(lián)結機制。積極鼓勵新鄉賢回報家鄉、振興家鄉，參與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到2025年，培育國家級農民合作社示范社5家以上，省級示范社10家以上；省級示范家庭農場(chǎng)20家以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣鄉村振興局、縣委統戰部，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　9.培育高素質(zhì)鄉村人才。持續推進(jìn)現代農民教育培訓和“一村一名大學(xué)生工程”招生工作，聚焦農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)展“我為家鄉代言”農產(chǎn)品電商直播帶貨等系列活動(dòng)，分類(lèi)分層分模塊開(kāi)展培訓，培育一批職業(yè)農民帶頭人、種養業(yè)發(fā)展帶頭人、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)帶頭人、農村電商創(chuàng )業(yè)帶頭人、鄉村旅游致富帶頭人。持續鞏固提升“田教授”品牌，常態(tài)化開(kāi)展“田教授”技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)“田教授”和“洋教授”精準對接，運用好“田教授”智慧云APP，持續完善農技人才在線(xiàn)服務(wù)、積分管理、考核激勵機制，促進(jìn)產(chǎn)才融合、高層次人才與農村實(shí)用人才融合。優(yōu)化鄉村創(chuàng )業(yè)環(huán)境，支持農民工、大學(xué)生、退役軍人以及離退休人員、專(zhuān)業(yè)人員等到鄉村創(chuàng )辦企業(yè)、家庭農場(chǎng)或專(zhuān)業(yè)合作組織�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣委組織部、縣人社局、縣退役軍人事務(wù)局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　10.健全社會(huì )化服務(wù)體系。按照“主體多元、功能互補、競爭充分、融合發(fā)展”的原則，加強動(dòng)物防疫和農作物病蟲(chóng)害防治體系建設，持續深化與粵港澳大灣區、長(cháng)三角等地產(chǎn)銷(xiāo)合作，推進(jìn)農產(chǎn)品“兩上三進(jìn)”“進(jìn)京入深”，開(kāi)展“農超對接、農市對接、農校對接”行動(dòng)，大力發(fā)展農產(chǎn)品電商。允許農技人員進(jìn)入家庭農場(chǎng)、合作社、農業(yè)企業(yè)提供技術(shù)增值服務(wù)并合理取酬。鼓勵“田教授”“土專(zhuān)家”等農業(yè)農村實(shí)用人才參與農業(yè)新品種、新技術(shù)試驗示范推廣工作。擴大農業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì )化服務(wù)創(chuàng )新試點(diǎn)范圍，因地制宜推廣嘉農惠農機合作社代耕代種、土地托管、烘干收儲等服務(wù)模式。圍繞糧食主產(chǎn)區建立一批工廠(chǎng)化育秧和綜合農事服務(wù)中心，推進(jìn)水稻全程機械化。到2025年，其中稻谷機械化烘干廠(chǎng)由2021年的50多家增加到100家以上，實(shí)現鄉鎮全覆蓋，建成省級綜合農事服務(wù)中心5家以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣供銷(xiāo)社，各鄉鎮場(chǎng)〕

　�。ㄋ模�實(shí)施動(dòng)能提升行動(dòng)，強化農業(yè)科技支撐。

　　11.加快數字農業(yè)發(fā)展。深入推進(jìn)省提出的數字經(jīng)濟做優(yōu)做強“一號發(fā)展工程”，強化數字賦能，促進(jìn)農業(yè)轉型升級。實(shí)施數字鄉村試點(diǎn)、數字農業(yè)創(chuàng )新應用建設工程，加快種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、種業(yè)、農機數字化建設，打造一批數字大田、數字果園、數字牧場(chǎng)、數字加工車(chē)間。以農業(yè)龍頭企業(yè)、現代農業(yè)示范園區為重點(diǎn)，大力推廣物聯(lián)網(wǎng)、大數據、云計算等信息技術(shù)，對接好“大北農集團”數字農業(yè)項目（此項目將打造品牌化、標準化、科學(xué)化、生態(tài)化四化數智新農村，構建智慧農業(yè)云平臺，優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品全溯源的中國農業(yè)4.0），帶動(dòng)汪陂途都市農場(chǎng)、西昌禽業(yè)有限公司、萬(wàn)合火爆專(zhuān)業(yè)合作社，建設一批省級農業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地。實(shí)施區塊鏈應用發(fā)展三年計劃，針對泰和烏雞、有機茶油、有機茶葉等特色農產(chǎn)品，加快推進(jìn)“區塊鏈+農特產(chǎn)品”應用試點(diǎn)，推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”。推進(jìn)12316服務(wù)、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、土地流轉、職業(yè)農民培訓在線(xiàn)化，促進(jìn)農村社會(huì )化服務(wù)數字化升級。農村生活垃圾治理等鄉村治理工作中使用“萬(wàn)村碼上通”5G長(cháng)效管護平臺，實(shí)現村村全覆蓋，治理能力顯著(zhù)提升�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣委網(wǎng)信中心，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　12.強化農業(yè)科技創(chuàng )新。完善農業(yè)農村信息化基礎設施建設，信息進(jìn)村入戶(hù)工程。依托江西省“1+2”智慧農業(yè)系統，開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量溯源試點(diǎn)，建設泰和烏雞等特色農產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源監管中心，實(shí)現農產(chǎn)品質(zhì)量安全“一網(wǎng)追溯”，爭創(chuàng )“農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣”。培育符合現代農業(yè)發(fā)展要求的科技創(chuàng )新主體，鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社圍繞良種選育、農機智能裝備、農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農業(yè)資源高效利用、農產(chǎn)品精深加工等領(lǐng)域開(kāi)展核心關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)，形成自主知識產(chǎn)權。加強與中科院、浙江大學(xué)等科研院校對接合作，建立農業(yè)科技研發(fā)平臺，推動(dòng)實(shí)施一批農業(yè)科技重大專(zhuān)項。主動(dòng)對接國家和省級重大人才工程，積極引進(jìn)農業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng )新團隊，加快建設農業(yè)創(chuàng )新性人才隊伍。大力推行科技特派員和農技指導員制度，積極推廣“專(zhuān)家+農業(yè)技術(shù)人員+科技示范戶(hù)+輻射帶動(dòng)戶(hù)”的.技術(shù)服務(wù)模式，提升農業(yè)科技成果轉化應用率。力爭到2025年，農業(yè)科技進(jìn)步貢獻率達到65%以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣委編辦、縣人社局、縣科技局、縣委組織部、縣工信局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　�。ㄎ澹�實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚行動(dòng)，增強示范帶動(dòng)效應。

　　13.做強園區平臺。加強資金、土地、人才等要素保障，大力推進(jìn)武山現代農業(yè)示范園、螺溪鑫潤榮省級現代農業(yè)示范園和螺溪瑞泰現代農業(yè)（蔬菜）產(chǎn)業(yè)園申報創(chuàng )建國家級現代農業(yè)示范區和國家級畜禽種業(yè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，統籌提升生產(chǎn)、加工、研發(fā)、示范、服務(wù)等功能板塊，推動(dòng)科技研發(fā)、加工物流、營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)等市場(chǎng)主體向園區集中，將其打造成集“科技集成示范、綠色智能生產(chǎn)、田園山水休閑、E商互聯(lián)互通”有特色、高水平的農業(yè)科技示范園區，引領(lǐng)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣科技局、縣工信局、縣財政局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　14.打造特色產(chǎn)業(yè)集群。依托本縣資源稟賦，按照“因地制宜、科學(xué)布局”的原則，在全縣設立四個(gè)產(chǎn)業(yè)振興示范區，即環(huán)井岡山機場(chǎng)示范區（包括螺溪鎮、禾市鎮、南溪鄉，以打造螺溪蔬菜產(chǎn)業(yè)園、螺溪萬(wàn)畝稻蝦基地、綠色巨農禾市生豬養殖小區、傲農南溪生豬養殖小區為主），蘇馬線(xiàn)示范區（包括蘇溪鎮、馬市鎮、武山養殖場(chǎng)，以打造原種泰和烏雞、佳和肉牛養殖、蜀口生態(tài)旅游、蘇溪百合、蘇溪牧歌灘尾等農旅產(chǎn)業(yè)為主），沿澄線(xiàn)示范區（包括澄江鎮、沿溪鎮、泰和墾殖場(chǎng)、萬(wàn)合鎮、塘洲鎮，以打造竹篙薯、綠色蔬菜、有機果茶為主），泰興線(xiàn)示范區（包括冠朝鎮、上模鄉、沙村鎮、老營(yíng)盤(pán)鎮，以打造綠色大米、生豬生態(tài)養殖、生態(tài)果園為主）。同時(shí)，按照“一村一品”的發(fā)展思路，鞏固提升“一村一社一基地”建設，形成串珠成線(xiàn)、連塊成帶、集群成鏈的區域性?xún)?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣林業(yè)局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　�。�六）實(shí)施三產(chǎn)融合行動(dòng)，拓展鄉村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　15.大力發(fā)展精深加工。聚焦泰和烏雞、稻米、果蔬茶、油茶、肉牛、生豬、水產(chǎn)等綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈，按照“高大上”“鏈群配”的思路，引進(jìn)培育一批“高精特新”農業(yè)龍頭企業(yè)。落實(shí)省廳“強鏈爭先”文件精神，到2025年農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現“質(zhì)優(yōu)、量增、鏈全”。積極鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與國內乃至世界知名企業(yè)開(kāi)展資源、資本、技術(shù)、人才合作，推廣運用新工藝、新技術(shù)、新裝備，淘汰落后產(chǎn)能，提高集成化、自動(dòng)化、智能化裝備水平，開(kāi)發(fā)一批擁有自主知識產(chǎn)權和核心技術(shù)的產(chǎn)業(yè)品牌。支持農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)發(fā)展清洗分揀、烘干儲藏、殺菌消毒、產(chǎn)品包裝等延時(shí)類(lèi)初加工，以及干制、腌制、熟制等食品類(lèi)初加工，打造一批家庭工廠(chǎng)、手工作坊、鄉村車(chē)間。優(yōu)先在中心鎮布局建設一批農產(chǎn)品加工項目，打造一批農產(chǎn)品流轉加工中心，實(shí)現加工在鎮、基地在村、增收在戶(hù)。到2025年，全縣主要農產(chǎn)品加工轉化率達到75%以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣工信局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　16.推進(jìn)冷鏈物流體系建設。鼓勵龍頭企業(yè)建設產(chǎn)后預冷、貯藏保鮮、分級包裝等冷鏈設施，支持農民合作社、家庭農場(chǎng)和農戶(hù)建設蔬菜、水果田間地頭倉儲保鮮冷鏈設施，從源頭加快解決農產(chǎn)品出村進(jìn)城“最初一公里”問(wèn)題。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+第四方物流”高效集中配送模式。利用好世行貸款等項目資金，加快推進(jìn)泰和農產(chǎn)品綜合交易中心建設，在交易中心建設現代化農產(chǎn)品集散平臺，配套完善農產(chǎn)品冷鏈、倉儲、運輸設施和農產(chǎn)品集散電子信息系統，以糧食、蔬菜、水果、泰和烏雞、肉牛、生豬等系列加工產(chǎn)品為主打產(chǎn)品，將其打造成農產(chǎn)品產(chǎn)地、銷(xiāo)售綜合性的農產(chǎn)品集散中心�！藏熑螁挝唬恨r業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)社，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　17.做優(yōu)鄉村休閑旅游業(yè)。深入挖掘農村特色資源，拓展農業(yè)生態(tài)、休閑、文化等多種功能；開(kāi)發(fā)鄉宿、鄉游、鄉食、鄉購、鄉娛等綜合體驗項目，大力發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、體驗農業(yè)。加快實(shí)施春浮園田園綜合體、蜀口生態(tài)島、畝基島等旅游項目，引導春浮園、蜀口生態(tài)島創(chuàng )建國家級、省級田園綜合體品牌，重點(diǎn)打造石山晨海鄉村游、上圯鄉村田園綜合體（石田村）、老營(yíng)盤(pán)高垅坑植物園、水槎西陽(yáng)山畬鄉民宿及天湖山旅游景區、蘇溪八一八康養項目，培育一批美麗休閑鄉村、推介一批鄉村休閑旅游精品景點(diǎn)線(xiàn)路，構建“點(diǎn)線(xiàn)面”結合的鄉村旅游發(fā)展格局�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣文廣新旅局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　18.積極培育新型業(yè)態(tài)。大力發(fā)展批發(fā)零售、養老托幼、法律咨詢(xún)、信息中介等鄉村新型服務(wù)業(yè)，推動(dòng)傳統服務(wù)業(yè)升級改造，提升農業(yè)資源附加值。加強傳統工藝和“非遺”手藝的保護與傳承，培育傳統產(chǎn)品制造、手工業(yè)基地，壯大鄉村文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)。加快農村電商發(fā)展，引導生產(chǎn)基地、農產(chǎn)品加工企業(yè)、農資配送企業(yè)、物流企業(yè)應用電子商務(wù)，積極培育直播電商、生鮮電商等新業(yè)態(tài)。推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，支持郵政快遞企業(yè)延伸鄉村物流網(wǎng)絡(luò )，改造提升農村寄遞物流基礎設施，推動(dòng)農產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉雙向流通。瞄準富民產(chǎn)業(yè)、農產(chǎn)品加工、休閑農業(yè)等領(lǐng)域，大力開(kāi)展農業(yè)招大引強，到2025年引進(jìn)農業(yè)知名領(lǐng)軍企業(yè)2家以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)社、縣郵政分公司，各鄉鎮場(chǎng)〕

　�。ㄆ撸�實(shí)施品牌創(chuàng )建行動(dòng)，提高特色農產(chǎn)品競爭力。

　　19.創(chuàng )優(yōu)“井岡山”區域公用品牌。緊抓江西鄱陽(yáng)湖稻米產(chǎn)業(yè)集群建設項目實(shí)施的契機，大力推進(jìn)“井岡山”稻米區域公用品牌和白鳳品牌建設，加強稻花香種業(yè)與白鳳米業(yè)、江南香米業(yè)等企業(yè)自主品牌建設，促進(jìn)品種與品牌相結合，發(fā)展“井岡軟粘”、“井岡蝦稻”、“井岡香稻”三大產(chǎn)品。同時(shí)發(fā)展特色果業(yè)（井岡蜜柚、井岡蜜橘）、大品種蔬菜（泰和竹篙薯、泰和蘿卜）以及井岡茶葉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建立健全“井岡山”區域公用品牌標準體系、認證體系、營(yíng)銷(xiāo)體系，實(shí)現統一商標使用、統一質(zhì)量管理、統一市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，著(zhù)力將“井岡山”區域公用品牌打造成國內知名品牌。到2025年，納入“井岡山”區域公用品牌農產(chǎn)品種類(lèi)達到10個(gè)以上，認證授權經(jīng)營(yíng)主體30家以上，實(shí)現品牌價(jià)值30億元以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣市監局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　20.加強產(chǎn)銷(xiāo)對接。主動(dòng)對接“生態(tài)鄱陽(yáng)湖、綠色農產(chǎn)品”品牌發(fā)展戰略，積極融入“贛鄱正品”“湘贛紅”產(chǎn)品宣傳，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品進(jìn)園區、進(jìn)景區、進(jìn)社區，擴大泰和農產(chǎn)品影響力，力爭到2025年創(chuàng )建贛鄱正品8個(gè)(到2021年全縣已創(chuàng )建泰和烏雞、半邊天、嘉泰3個(gè))。持續深化與粵港澳大灣區、京津冀、長(cháng)三角等地產(chǎn)銷(xiāo)合作，推動(dòng)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與省內外批發(fā)市場(chǎng)、電商企業(yè)、大型超市、果蔬連鎖品牌等農產(chǎn)品流通企業(yè)有效對接，暢通農產(chǎn)品流通渠道。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)申報粵港澳大灣區“菜籃子”生產(chǎn)基地，到2025年全縣入圍大灣區“菜籃子”生產(chǎn)企業(yè)由2021年的1家增加到5家以上�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣商務(wù)局、縣市監局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊y籌協(xié)調。堅持把鄉村產(chǎn)業(yè)振興作為鄉村振興的重中之重。建立農業(yè)農村部門(mén)牽頭抓總、各有關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì )力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進(jìn)機制。加強對鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織、調度、督導，形成縣、鄉、村三級齊抓共推的強大合力�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　�。ǘ�）完善政策措施�？h財政要在農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費中安排鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金，主要用于基地建設、產(chǎn)品加工、品牌建設、產(chǎn)業(yè)保險等方面。落實(shí)農業(yè)企業(yè)、農民合作社稅收優(yōu)惠政策。強化金融服務(wù)，充分利用“財政惠農信貸通”、“地押云貸”、“白鳳貸”、“烏雞�！钡热谫Y渠道，加大對新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度。大力推廣農村承包土地的經(jīng)菅權抵押貸款。落實(shí)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地優(yōu)惠政策，在新增建設用地計劃指標和農產(chǎn)品加工、倉儲保鮮、農機庫棚、休閑農業(yè)等設施農業(yè)建設用地上給子優(yōu)先保障�！藏熑螁挝唬嚎h財政局、縣稅務(wù)局、人民銀行泰和支行、縣自然資源局、縣林業(yè)局、縣農業(yè)農村局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　�。ㄈ�）強化責任落實(shí)。強化分類(lèi)指導，梳理并解決制約鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，促進(jìn)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農戶(hù)利益共享，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。將鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入實(shí)施鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核和高質(zhì)量發(fā)展績(jì)效考核，強化考核成果運用，將考核結果與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)項目資金安排掛鉤�！藏熑稳螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　�。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑�。及時(shí)挖掘鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗做法和發(fā)展模式，宣傳推廣一批農業(yè)龍頭企業(yè)和農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)等典型案例，全方位、多角度展示我縣鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，營(yíng)造社會(huì )參與崇尚創(chuàng )新的鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍�！藏熑螁挝唬嚎h農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局，各鄉鎮場(chǎng)〕

　　鄉村振興試點(diǎn)村工作方案 篇5

　　為全面實(shí)施鄉村振興戰略，打造鄉村振興宿松樣板。根據中央、省委、市委決策部署以及縣委《關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，結合我縣實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，打造一批符合宿松特色的鄉村振興示范鄉(鎮)村和示范區。通過(guò)先行先試、示范引領(lǐng)，形成一批可借鑒、可復制、可推廣的成果，扎實(shí)有效推進(jìn)鄉村振興，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

　　二、基本原則

　　(一)堅持黨建統領(lǐng)。深入貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農村工作條例》，堅持和加強黨對農村工作的全面領(lǐng)導，健全黨管村工作領(lǐng)導體制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協(xié)調各方，以更大力度更大舉措推進(jìn)鄉村振興。

　　(二)堅持全民參與。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，從滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的向往和解決不平衡不充分發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，把廣大群眾認可和滿(mǎn)意度作為重要標準，切實(shí)發(fā)揮農民在鄉村振興中的主體作用，積極引導群眾參與，廣泛接受群眾監督，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和安全感。

　　(三)堅持綜合創(chuàng )建。堅持一切從鄉村需求實(shí)際出發(fā)，整合部門(mén)資源、資金，按照“強產(chǎn)業(yè)、補短板、惠民生、求實(shí)效”的原則，集中力量、集中投入、集中項目，開(kāi)展綜合創(chuàng )建，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興、組織振興。

　　(四)堅持因地制宜。根據鄉村振興的總體目標，立足實(shí)際，綜合考慮全縣不同區域產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展現狀，分類(lèi)施策，突出重點(diǎn)，補齊短板，展現特色。

　　三、創(chuàng )建目標

　　按照“抓點(diǎn)連線(xiàn)成片”的思路，著(zhù)力實(shí)施“322+N”鄉村振興示范創(chuàng )建行動(dòng)。

　　(一)3個(gè)示范區:重點(diǎn)支持孚玉大河鄉村振興休閑產(chǎn)業(yè)、五里怡花灣生態(tài)農業(yè)、佐壩電商小鎮等區域開(kāi)展鄉村振興示范區創(chuàng )建，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)，打造鄉村振興宿松樣板。

　　(二)2個(gè)示范鄉鎮:洲頭鄉、趾鳳鄉為鄉村振興示范創(chuàng )建鄉鎮。

　　(三)20個(gè)示范村:在洲頭、趾鳳以外的其他20個(gè)鄉鎮各選定1個(gè)班子戰斗力強、產(chǎn)業(yè)基礎好、生態(tài)環(huán)境優(yōu)的行政村開(kāi)展示范村創(chuàng )建。

　　(四)N個(gè)鄉村振興示范鄉村(區):按照創(chuàng )建申報要求，分年度開(kāi)展示范鄉村(區)申報。

　　四、資金安排

　　大力統籌各類(lèi)資金，重點(diǎn)支持鄉村振興示范創(chuàng )建工作。根據當年財政銜接資金規模和可統籌的各部門(mén)其他涉農資金規模，由縣統籌確定當年對各示范區、示范鄉(鎮)、示范村的資金補助標準。其中2022年從銜接資金中支持的標準為:洲頭鄉和趾鳳鄉2個(gè)示范鄉安排資金原則上不少于800萬(wàn)元;20個(gè)鄉村振興示范村(除洲頭鄉和趾鳳鄉以外每個(gè)鄉鎮1個(gè))，每個(gè)示范村原則上不少于100萬(wàn)元;五里怡花灣生態(tài)農業(yè)、孚玉大河鄉村振興休閑產(chǎn)業(yè)、佐壩電商小鎮等3個(gè)鄉村振興示范區，每個(gè)示范區安排資金原則上不少于800萬(wàn)元。

　　五、創(chuàng )建內容

　　(一)聚焦鄉村產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農村發(fā)展

　　1.發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。示范村充分利用資源稟賦、緊扣市場(chǎng)需求發(fā)展一個(gè)主導產(chǎn)業(yè)或建設一個(gè)產(chǎn)業(yè)基地。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局、縣文旅體局、縣商務(wù)局、縣發(fā)改委，各鄉鎮等)示范鄉鎮積極實(shí)施158行動(dòng)計劃，建設長(cháng)三角農產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣林業(yè)局，示范鄉鎮等)

　　2.支持主導產(chǎn)業(yè)。示范鄉鎮選準主導產(chǎn)業(yè)，加大“雙招雙引”工作力度，培育產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，吸引農民就地就近就業(yè)，創(chuàng )建1個(gè)主導產(chǎn)業(yè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。積極爭創(chuàng )國家、省、市級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣招商中心、縣科經(jīng)局、縣市監局、縣商務(wù)局、縣文旅體局等相關(guān)縣直單位，示范鄉鎮等)

　　3.堅持品牌創(chuàng )建。在繼續鞏固以“龍成油茶、仙田米業(yè)、黃雀皈稻蝦、洲頭葡萄、宿松香芽”等品牌的基礎上，加強品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，大力推動(dòng)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)展"三品一標"農產(chǎn)品認證。積極創(chuàng )建具有宿松特色、競爭優(yōu)勢的各類(lèi)綠色農業(yè)品牌。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣市監局、縣商務(wù)局，各鄉鎮等)

　　4.壯大村級集體經(jīng)濟。示范村黨組織要引領(lǐng)發(fā)展村級集體經(jīng)濟，鞏固拓展農村集體產(chǎn)權制度改革和"三變"改革成果。(責任單位:縣委組織部、縣財政局、縣農業(yè)農村局，各鄉鎮等)

　　5.實(shí)施“兩強一增”行動(dòng)。實(shí)施好科技強農、機械強農、促進(jìn)農民增收行動(dòng)，推動(dòng)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣科經(jīng)局、縣人社局、縣統計局等相關(guān)縣直單位，各鄉鎮等)

　　6.鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在過(guò)渡期內保持主要幫扶政策總體穩定，建立健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，堅決守住防止規模性返貧底線(xiàn)，逐步實(shí)現脫貧攻堅向鄉村振興平穩過(guò)渡。(責任單位:縣鄉村振興局，各鄉鎮等)

　　(二)聚焦鄉村建設，補齊農村短板

　　1.推進(jìn)鄉村建設規劃設計。示范鄉村(區)要立足現有基礎，凸顯村莊特色風(fēng)貌，因地制宜，編制多規合一的村莊規劃。示范，鄉鎮要強化集鎮的區域中心服務(wù)功能，按照城鄉融合、工貿服務(wù)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)、文旅商貿等類(lèi)型推進(jìn)示范鄉鎮集鎮改造全覆蓋，提升集鎮服務(wù)水平。(責任單位:縣資規局、縣住建局，各鄉鎮等)

　　2.推進(jìn)基礎設施城鄉一體化。示范鄉村(區)要提高交通設施、供水保障、環(huán)衛工程、市場(chǎng)服務(wù)、數字鄉村一體化水平。加快“四好農村路”工程建設。(責任單位:縣交運局，各鄉鎮等)實(shí)施農村供水保障工程，農村自來(lái)水通村率、供水保障率、飲水達標率、水質(zhì)合格率均達到100%。(責任單位:縣水利局、縣衛健委，各鄉鎮等)示范鄉村(區)農村衛生廁所基本普及，村內至少建一座標準化無(wú)障礙公廁，村莊常態(tài)保潔，建有集中或分散污水處理設施，污水處理率達到省市確定的目標以上，基本消除大面積黑臭水體。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣城管局、縣文旅體局、縣衛健委，各鄉鎮等)示范鄉鎮建有標準化集貿市場(chǎng)，行政村建有標準化的農產(chǎn)品交易示范點(diǎn)。(責任單位:縣商務(wù)局、縣住建局、縣市監局，各鄉鎮等)示范鄉村(區)內實(shí)現千兆光網(wǎng)、第五代移動(dòng)通信(5G)、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋，實(shí)現鄉村數字信息資源整合;示范村內至少有一家運行正常的益農信息社或農村淘寶網(wǎng)點(diǎn)。(責任單位:縣科經(jīng)局、縣數據資源管理局、縣文旅體局、縣商務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣交運局，各鄉鎮等)

　　3.推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。示范鄉村(區)要推進(jìn)基本公共教育、衛生、文化、養老、就業(yè)服務(wù)一體化。示范鄉鎮至少有一所公辦幼兒園，招引一批公共衛生人才、全科醫生，創(chuàng )建省級衛生鄉鎮，鄉村衛生院(室)標準化信息化建設100%達標。(責任單位:縣教育局、縣衛健委，示范鄉鎮等)要積極推進(jìn)文化惠民工程和全民健身工程，示范鄉鎮建有體育“三個(gè)一”工程(一個(gè)1000平方米室內健身中心、1個(gè)2000平方米健身廣場(chǎng)、一個(gè)多功能球類(lèi)運動(dòng)場(chǎng))，示范村建有健身場(chǎng)所。(責任單位:縣文旅體局，各鄉鎮等)示范鄉鎮建有標準化敬老院，示范村建有一個(gè)養老服務(wù)中心，可與殘疾人之家統籌使用。(責任單位:縣民政局、縣殘聯(lián)，各鄉鎮等)示范鄉村(區)要開(kāi)發(fā)公益性崗位安置就業(yè)困難人員、脫貧人口就業(yè)，加強有培訓意愿的農村勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓。(縣人社局，各鄉鎮等)

　　4.推進(jìn)人居環(huán)境生態(tài)宜居化。示范鄉村(區)要鞏固農村人居環(huán)境“六亂”整治成果，全面提升人居環(huán)境，達到線(xiàn)上有看點(diǎn)、點(diǎn)上有亮點(diǎn)的目標。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣城管局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣交運局等相關(guān)縣直單位，各鄉鎮等)加快農村桿線(xiàn)整治，有效遏制"蜘蛛網(wǎng)”現象。(責任單位:縣科經(jīng)局、縣供電公司、有關(guān)通訊網(wǎng)絡(luò )公司，各鄉鎮等)加快交通沿線(xiàn)整治，消除交通安全隱患，交通主次干道環(huán)境干凈整潔、綠化美化有序。(責任單位:縣交運局、縣林業(yè)局、縣住建局，各鄉鎮等)按照“六有"標準，加快建立長(cháng)效管護機制，確保常態(tài)保潔。(責任單位:縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局、縣城管局等相關(guān)縣直單位，各鄉鎮等)積極開(kāi)展美麗庭院創(chuàng )建。(責任單位:縣婦聯(lián)，各鄉鎮等)

　　(三)聚焦鄉村治理，維護農村穩定

　　1.政治引領(lǐng)。示范鄉村(區)要推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村擴面選點(diǎn)建設，加強黨組織標準化、規范化、信息化建設，設置一個(gè)黨內政治生活館，每個(gè)村至少選配一名年輕優(yōu)秀后備干部擔任鄉村振興專(zhuān)干。開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走"宣講活動(dòng)，組織宿松“好支書(shū)”評選活動(dòng)。(責任單位:縣委組織部、縣委宣傳部、縣鄉村振興局，各鄉鎮等)

　　2.自治為基。示范鄉村(區)要建立村民議事機制，完善村民代表會(huì )議制度，發(fā)揮“一約五會(huì )”作用明顯。(責任單位:縣民政局、縣委組織部、縣委宣傳部，各鄉鎮等)

　　3.法治為本。示范鄉村(區)要積極開(kāi)展平安鄉村創(chuàng )建、民主法治示范村創(chuàng )建，確保不發(fā)生重大刑事案件和不出現重點(diǎn)信訪(fǎng)戶(hù)，配有法律顧問(wèn)，到2022年底，每個(gè)自然村(村民小組)至少培養3名“法律明白人”。(責任單位:縣委政法委、縣司法局、縣公安局，各鄉鎮等)

　　4.德治為先。示范鄉村(區)要開(kāi)展社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育，實(shí)施文明創(chuàng )建工程;示范鄉鎮要積極爭創(chuàng )省級文明鄉鎮，示范村要爭創(chuàng )市級文明村莊，開(kāi)展文明家庭、星級文明戶(hù)評選。進(jìn)一步完善村規民約，建立文明積分制度，革除高價(jià)彩禮、人情攀比、薄養厚葬、鋪張浪費等陳規陋習。加大對農村非法宗教活動(dòng)和境外滲透活動(dòng)打擊力度，依法制止利用宗教干預農村公共事務(wù)。(責任單位:縣委宣傳部、縣委統戰部、縣民政局、縣公安局，各鄉鎮等)

　　5.智治支撐。示范鄉村(區)要加強“雪亮工程”建設，每個(gè)自然村監控探頭不少于2個(gè)，中心村不少于5個(gè)。(責任單位:縣公安局、縣數據資源管理局，各鄉鎮等)開(kāi)展數字鄉村治理模式創(chuàng )新，整合數字信息資源，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，主要農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額達到30%以上。(責任單位:縣商務(wù)局、縣農業(yè)農村局、縣科經(jīng)局、縣數據資源管理局，各鄉鎮等)

　　六、示范村申報要求

　　(一)申報條件

　　1.班子戰斗力強。村(社區)兩委班子凝聚力強，群眾支持參與鄉村振興的積極性、主動(dòng)性高，村(社區)內無(wú)重點(diǎn)信訪(fǎng)戶(hù)，社會(huì )風(fēng)氣積極向上。

　　2.產(chǎn)業(yè)基礎較好。聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，有明確的主導產(chǎn)業(yè)和一定的'發(fā)展基礎，產(chǎn)業(yè)有較強的區域競爭力。

　　3.資源優(yōu)勢突出。具備獨特的資源優(yōu)勢，生態(tài)條件較好，農村環(huán)境優(yōu)美宜居。

　　(二)申報程序

　　1.策劃申報。除洲頭、趾鳳兩個(gè)鄉鎮外，每個(gè)鄉鎮申報1個(gè)行政村作為創(chuàng )建示范村。

　　2.編制方案。對入選示范創(chuàng )建名單的示范區、鄉(鎮)以及村(社區)，要編制示范創(chuàng )建年度工作方案和項目資金使用概算及子項目資金需求清單，并按時(shí)報縣鄉村振興指揮部辦公室。由縣委農辦、縣財政局、縣發(fā)改委、縣農業(yè)農村局、縣鄉村振興局組織綜合審定，報縣鄉村振興指揮部批準，正式啟動(dòng)鄉村振興示范創(chuàng )建工作。

　　七、工作要求

　　(一)健全工作機制�？h鄉村振興指揮部統一領(lǐng)導鄉村振興示范創(chuàng )建工作，鄉村振興指揮部辦公室負責統籌協(xié)調日常創(chuàng )建工作。鄉村振興各專(zhuān)項小組成員單位要充分發(fā)揮各自職能作用，探索成立資金整合工作專(zhuān)班和規劃建設指導專(zhuān)班，全力支持示范創(chuàng )建工作。示范鄉村(區)要成立主要負責人親自抓的組織領(lǐng)導機構和工作專(zhuān)班，細化職責分工，狠抓創(chuàng )建。按照縣領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮分工建立縣領(lǐng)導聯(lián)系示范區工作機制;建立示范創(chuàng )建工作調度機制，定期召開(kāi)會(huì )議，報送工作推進(jìn)情況，分析短板、研究政策、解決問(wèn)題。

　　(二)強化要素保障。加大資金統籌力度�？h統籌各類(lèi)資金用于鄉村振興工作，根據各示范鄉村(區)建設進(jìn)度，按照考核辦法，采取“以獎代補”方式予以獎勵;縣相關(guān)部門(mén)要整合各類(lèi)涉農資金支持鄉村振興示范鄉村(區)創(chuàng )建工作;鄉村振興各相關(guān)部門(mén)整合相關(guān)資金投入鄉村振興示范鄉(鎮)村、示范區的比例原則上不得低于本部門(mén)上級專(zhuān)項資金的30%，并做到應整盡整;各部門(mén)整合相關(guān)項目資金支持鄉村振興示范創(chuàng )建方案，須經(jīng)分管副縣長(cháng)審核把關(guān)后，報常務(wù)副縣長(cháng)審定方可組織實(shí)施;鳩江區、上交所幫扶資金主要用于支持鄉村振興示范鄉村(區)創(chuàng )建;銜接資金和地方政府新增債券資金向示范鄉村(區)傾斜;鼓勵各鄉鎮出臺具體扶持政策，吸引社會(huì )資本參與示范創(chuàng )建，把各方資源和力量凝聚到鄉村振興示范區創(chuàng )建工作中。加大用地保障力度。充分發(fā)揮國土空間規劃的引領(lǐng)作用，統籌安排示范鄉村(區)建設用地，保障用地空間;盤(pán)活存量土地和閑置土地，著(zhù)力提升土地資源配置效率。加大金融支持力度。引導金融機構積極配置信貸資金，推進(jìn)信用村鎮建設，加大對示范鄉村(區)項目?jì)�備庫內重點(diǎn)項目的信貸支持;發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融機構和政策性銀行綜合服務(wù)功能和作用，為示范鄉村(區)提供多元化融資支持。

　　(三)加強督查考評。各鄉鎮要進(jìn)一步解放思想、擔當作為，鄉村振興示范單位必須在當年年底前取得明顯創(chuàng )建工作成效。鄉村振興指揮部辦公室牽頭對全縣鄉村振興示范地區創(chuàng )建工作進(jìn)行定期或不定期督查，掌握工作動(dòng)態(tài)，通報創(chuàng )建工作進(jìn)展。財政、審計及相關(guān)主管部門(mén)要加強財政性資金使用績(jì)效管理，確保資金發(fā)揮最大效益。資規、住建等部門(mén)要加強對村莊規劃、建設用地等方面的監督指導，壓實(shí)示范創(chuàng )建工作責任。要發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將鄉村振興示范創(chuàng )建工作成效納入鄉鎮和部門(mén)年度目標績(jì)效考核。

　　(四)強化宣傳氛圍。各鄉鎮和鄉村振興各專(zhuān)項小組成員單位要創(chuàng )新形式，大力開(kāi)展鄉村振興示范地區創(chuàng )建工作宣傳活動(dòng)，總結推廣典型范例和經(jīng)驗做法，形成全社會(huì )關(guān)心、支持創(chuàng )建工作的良好氛圍。

　　鄉村振興試點(diǎn)村工作方案 篇6

　　在住房和城鄉建設部的幫扶下，紅安縣率先開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)，深入貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部關(guān)于在城鄉人居環(huán)境和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導意見(jiàn)》（建村〔20xx〕19號），工作成效明顯，成為脫貧攻堅階段全國共同締造活動(dòng)的典型經(jīng)驗樣板。為落實(shí)黨中央關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署，持續深入推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造工作，助力鄉村振興，結合當前工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次會(huì )議精神，堅持以人民為中心，在住房和城鄉建設部的幫扶下，繼續發(fā)動(dòng)群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，努力打造鄉村振興階段美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版，力爭成為全省鄉村振興新樣板。

　　二、工作目標

　　2022-2023年，開(kāi)展紅安縣鄉村振興階段打造共同締造升級版示范村建設，探索形成可復制的共同締造成功經(jīng)驗向全縣行政村及省內外推廣，力爭在部分領(lǐng)域成為湖北省鄉村振興階段村莊發(fā)展的標桿。到2025年，建成一批鄉村振興階段打造共同締造升級版示范村，形成可復制的'共同締造成功經(jīng)驗向省內外推廣，成為湖北省鄉村振興階段村莊發(fā)展的樣板。到2035年左右，通過(guò)共同締造活動(dòng)和美麗鄉村建設，全縣美麗鄉村建設水平與實(shí)現農業(yè)現代化水平相匹配，實(shí)現全縣鄉村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，城鄉差距進(jìn)一步縮小，在促進(jìn)全縣人民共同富裕上取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┐_定實(shí)施載體。在鄉村振興階段，將鄉村建設從盆景式打造轉為“示范片區+重點(diǎn)村莊+分類(lèi)引導”的發(fā)展方式，結合紅安縣鄉村振興示范片區打造共同締造升級版示范村。根據發(fā)展條件、工作基礎及創(chuàng )建意愿，將七里坪鎮鹽店河村、柏林寺村、七家畈村、張家灣村、八一村、觀(guān)音閣村，城關(guān)鎮曹家畈村、小豐山村，杏花鄉兩道橋村、龍潭寺村，高橋鎮程河村、六家邊村、長(cháng)豐村，永佳河鎮馬埠頭村、葉河村、椿樹(shù)店村、喻畈村，華家河鎮陽(yáng)臺山村，八里灣鎮劉明秋村，太平橋鎮回龍寨村等20個(gè)村莊作為鄉村振興階段打造共同締造升級版第一批示范村。根據村莊發(fā)展基礎、條件及意愿，每年遴選增加一批鄉村振興階段打造共同締造升級版示范村。

　�。ǘ�）編制規劃方案。在打造共同締造升級版的示范村，按照美好環(huán)境與幸福生活共同締造及鄉村振興有關(guān)要求，編制共同締造與鄉村振興規劃提升方案，內容包括資源基礎、村莊現狀、存在問(wèn)題、發(fā)展前景、目標定位、人居環(huán)境改善、基礎設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導、配套提升工程、實(shí)施保障機制等。

　�。ㄈ�）改善人居環(huán)境。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研，了解村民需求，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，共同研究解決方案，妥善化解共同締造活動(dòng)開(kāi)展中的矛盾和困難，激發(fā)村民參與本村人居環(huán)境建設和整治工作的熱情，使群眾從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙�干”。組織協(xié)調各方面力量共同參與人居環(huán)境建設，扎實(shí)推進(jìn)共同締造村的村容村貌整治、廁所革命、農村污水治理、農村垃圾無(wú)害化處理、村莊綠化美化等工作。

　�。ㄋ模┙ㄔO基礎設施。按照各村共同締造與鄉村振興規劃提升方案，進(jìn)一步完善和提升農村飲水保障、電力供應、交通設施、清潔能源、網(wǎng)絡(luò )信息、公共服務(wù)等基礎設施建設水平；通過(guò)統籌推進(jìn)農村危房改造、農民建房管理、農民宅基地管理，不斷改善農民住房條件；全面推進(jìn)公共空間建設和改造、基礎設施和公共服務(wù)設施建設，共建完善村莊設施，營(yíng)造村莊美好環(huán)境。

　�。ㄎ澹┊a(chǎn)業(yè)分類(lèi)引導。堅持把產(chǎn)業(yè)振興放在首位，根據各村自然條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎、群眾意愿等，按照農特產(chǎn)業(yè)推動(dòng)型、紅色旅游帶動(dòng)型、農旅融合發(fā)展型、企業(yè)投資拉動(dòng)型等模式進(jìn)行分類(lèi)引導，促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。

　�。�六）實(shí)施配套工程。在打造共同締造升級版的示范村，結合村莊實(shí)際需要，實(shí)施“十二個(gè)一”鄉村振興配套提升工程，即配套一條旅游道路（風(fēng)景道、綠道與步道）、一個(gè)生態(tài)停車(chē)場(chǎng)、一套標識系統、一套旅游設施體系、一套主題裝備雕塑、一個(gè)展陳場(chǎng)館、一處文化傳習場(chǎng)所、一家旅游商店、一家主題餐飲、一家精品民宿、一處旅游景區（點(diǎn)）、一處特色農業(yè)基地。

　　四、工作保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立紅安縣鄉村振興階段打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造升級版工作領(lǐng)導小組，胡廣同志任組長(cháng)，高偉、楊俊、余品祥、丁洪建同志任副組長(cháng)，政府辦、發(fā)改局、財政局、住建局、自然資源和規劃局、鄉村振興局、文旅局、農業(yè)農村局主要負責同志及各鄉鎮（場(chǎng)）長(cháng)、天臺山黨委書(shū)記為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在政府辦，陳晏斌同志兼職辦公室主任，彭鋒、何春芳、施停同志兼任辦公室副主任，負責共同締造工作的組織協(xié)調、情況綜合、業(yè)務(wù)指導、定期調度、進(jìn)度督導及建設驗收等工作。領(lǐng)導小組成員實(shí)行席位制，如有人事變動(dòng)，按照續位替補原則執行，不再另行通知。

　�。ǘ�）強化學(xué)習培訓。建立住建部（紅安）共同締造與鄉村振興大講堂，每年有計劃邀請相關(guān)領(lǐng)導、專(zhuān)家和學(xué)者來(lái)紅安開(kāi)講授課，開(kāi)展基層干部與人才培訓。每年組織相關(guān)鎮村干部外出考察學(xué)習，開(kāi)闊視野、開(kāi)拓思路，進(jìn)一步提高干部群眾推進(jìn)共同締造、鄉村振興的能力和水平。

　�。ㄈ�）提高規劃水平。建立住建部（紅安）共同締造與鄉村振興設計工作坊，邀請國內具有共同締造、鄉村振興經(jīng)驗有關(guān)設計單位技術(shù)人員，來(lái)紅安組建設計團隊，采取共謀、共建、共評、共享的方式，提高設計成果的質(zhì)量與效果，形成可推廣的鄉村振興設計經(jīng)驗。

　�。ㄋ模�廣泛發(fā)動(dòng)群眾。在打造共同締造升級版工作中，要始終堅持群眾主體地位，發(fā)動(dòng)群眾、引導群眾、服務(wù)群眾。各部門(mén)、各鄉鎮（場(chǎng)、處）要充分利用微信、網(wǎng)絡(luò )平臺、“村村響”廣播、宣傳車(chē)等加大對共同締造工作的宣傳力度，讓“五共”理念深入人心。

　�。ㄎ澹┒喾交I措資金。整合多方資金，與傳統村落保護利用、美麗鄉村、人居環(huán)境改善、鄉村振興示范片區等項目資金形成合力，引導企業(yè)參與投資，共同打造共同締造升級版、鄉村振興新樣板。

　�。�六）強化激勵機制。列入鄉村振興階段打造共同締造升級版的示范村，第一筆撥付資金預算額度的30%-40%作為啟動(dòng)資金，第二筆根據核算工程量與資金預算額度的比值排名，排名靠前的村莊適當獎勵，排名靠后的村莊核減資金，撥付資金預算額度的60%-70%作為竣工結算資金。

　�。ㄆ撸┘訌姳O督督導。推進(jìn)打造共同締造升級版示范村的規劃方案編制，強化過(guò)程監管、技術(shù)監管、質(zhì)量監管、工程核算、資金監督，確保共同締造工作依法依規、有序高效。

　�。ò耍┘哟笮麄饕龑�。要及時(shí)發(fā)現、大力宣傳在打造共同締造升級版工作中的典型事跡、先進(jìn)人物，形成可學(xué)習、可借鑒、可推廣的經(jīng)驗作法，營(yíng)造比學(xué)趕超的良好氛圍。

　　鄉村振興試點(diǎn)村工作方案 篇7

　　根據州、市政府的要求，為搞好全局文明創(chuàng )建的宣傳教育活動(dòng)，制定如下安排方案。

　　一、指導思想

　　牢固樹(shù)立并切實(shí)貫徹五大發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞推進(jìn)物質(zhì)文明與精神文明協(xié)調發(fā)展，培育踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，統籌城鄉文明一體化發(fā)展，注重樹(shù)立為建檔立卡戶(hù)服務(wù)意思，注重環(huán)境宜居和歷史文脈傳承，注重提升人民群眾獲得感和幸福感，為開(kāi)展州級文明單位創(chuàng )建，營(yíng)造濃厚氛圍。

　　二、工作安排

　�。ㄒ唬┳龊美碚撔麄�。各股室要認真學(xué)習宣傳貫徹治國理政新理念新思想新戰略，將其作為黨組中心組和廣大黨員干部的學(xué)習重點(diǎn)。要加強中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育，加強黨史、國史、社會(huì )主義發(fā)展史教育,開(kāi)展“中國夢(mèng)”宣傳教育和“美麗·善美·善行”主題宣傳活動(dòng)，開(kāi)展推介評選“好人”活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)習雷鋒常態(tài)化，推動(dòng)社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)落細落小落實(shí)，高揚主旋律，唱響正氣歌，堅定全局干部群眾的道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

　�。ǘ�）搞好宣傳報道。利用我局的特點(diǎn)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，開(kāi)辟專(zhuān)欄、專(zhuān)題、專(zhuān)版，采取專(zhuān)題報道、深度解讀、言論評論等多種形式，積極宣傳開(kāi)展州級文明單位創(chuàng )建的意義和要求，大力宣傳創(chuàng )建工作中涌現的.先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗和豐碩成果，形成強大宣傳聲勢，積極主動(dòng)引領(lǐng)社會(huì )輿論。辦公室負責在《微扶貧》等開(kāi)展創(chuàng )建宣傳工作，安排一定版面刊登創(chuàng )城意義和要求，做到期期有內容。

　�。ㄈ�）、開(kāi)展“文明股室”創(chuàng )評工作。

　　加強各股室管理，要求干部自覺(jué)維護公共環(huán)境衛生及生活秩序。每月進(jìn)行文明股室檢查評比并公示檢查結果。加強辦公環(huán)境建設，保持辦公室干凈整潔、衛生有序、環(huán)境優(yōu)美。宣傳欄有文明創(chuàng )建宣傳內容，并做到經(jīng)常更換。加強文明城市宣傳活動(dòng)，創(chuàng )建全國文明城市知曉率90%以上。

　　三、工作要求

　　1、高度重視，落實(shí)責任。公共文明指數測評是反映城市文明程度的風(fēng)向標，也是反映文明創(chuàng )建成效的重要標尺。加強組織領(lǐng)導，落實(shí)責任，認真抓好各項工作的落實(shí)。

　　2、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。要堅持以考評內容為重點(diǎn)，加大宣傳教育力度，提高干部的知曉率、參與率。要將宣傳教育工作與鄉村振興工作相結合，與兩型機關(guān)建設相結合，規范機關(guān)管理，落實(shí)工作細節，務(wù)求工作實(shí)效。

　　鄉村振興試點(diǎn)村工作方案 篇8

　　為進(jìn)一步貫徹全面推進(jìn)鄉村振興的決策部署，落實(shí)省第十一次黨代會(huì )、泉州市第十三次黨代會(huì )、市第八次黨代會(huì )精神和中央、省委、泉州市委農村工作會(huì )議精神，結合我市實(shí)際，制定本行動(dòng)方案。

　　一、總體目標

　　堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，圍繞守住保障糧食安全和不發(fā)生返貧兩條底線(xiàn)以及鄉村發(fā)展、鄉村建設、鄉村治理三大重點(diǎn)，抓實(shí)試點(diǎn)村、示范線(xiàn)、整鎮推進(jìn)三個(gè)載體，實(shí)施脫貧成果鞏固提升、鄉村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升、鄉村建設品質(zhì)提升、鄉村治理效能提升等“四大提升計劃”，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。

　　至2025年，全市農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值力爭達55億元，現代鄉村產(chǎn)業(yè)體系基本形成；城鄉基礎設施和公共服務(wù)基本互聯(lián)互通、均衡同標，做精做美小城鎮和新農村；“黨建+”鄉村鄰里中心建設全面推進(jìn)，農村黨的建設全面加強，黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善，制度體系更加健全，治理效能明顯提升；鄉村振興試點(diǎn)示范創(chuàng )建成效顯著(zhù)，全力打造標桿村、精品示范線(xiàn)、“五好”示范鎮，著(zhù)力構建“全域一體、強鎮引領(lǐng)、融合發(fā)展、村興民富”的鄉村振興新格局，走出一條具有石獅特色的鄉村振興之路。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬�實(shí)施脫貧成果鞏固提升計劃。5年過(guò)渡期內嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，分類(lèi)優(yōu)化調整幫扶政策。保持財政投入總體穩定。從控輟保學(xué)、辦學(xué)條件、信息化、教師隊伍等方面鞏固拓展教育脫貧成果。開(kāi)展監測對象住房安全動(dòng)態(tài)跟蹤監測和飲水安全保障跟蹤服務(wù)機制。

　　脫貧成果再鞏固。落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制貫徹措施，對易返貧致貧對象早發(fā)現早預警早幫扶，實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。持續提升“三保障”和飲水安全保障成果，產(chǎn)業(yè)扶持政策措施向到鄉到村帶戶(hù)為主轉變，堅決防止發(fā)生返貧現象。

　　幫扶成效再拓展。落實(shí)“1338”防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制，及時(shí)將“監測幫扶對象”納入監測范圍，單列管理，精準幫扶，預防新增致貧現象。支持老區村、少數民族村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　銜接質(zhì)量再提標。堅持“市鎮統籌、抱團發(fā)展、市場(chǎng)化運作”，探索“投資入股”“村企共建”等發(fā)展模式，到2025年底全市所有村集體經(jīng)營(yíng)性收入均達到30萬(wàn)元以上，村集體經(jīng)營(yíng)性收入超百萬(wàn)元的村達到30%左右。開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”活動(dòng)，引導民營(yíng)企業(yè)、商會(huì )組織參與消費幫扶，積極開(kāi)展扶危濟困、捐資助學(xué)等公益行動(dòng)。

　　責任單位：市委組織部，市農業(yè)農村局、教育局、民政局、人社局、住建局、城管局、財政局、衛健局、工商聯(lián)、泉州市醫保局石獅分局，各鎮（街道）

　�。ǘ�）實(shí)施鄉村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效提升計劃。堅持綠色發(fā)展，科學(xué)優(yōu)化布局，深入推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合。聚焦糧食安全、品牌建設、科技賦能和人才支撐，突出抓好農民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)兩類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，完善利益聯(lián)結機制，讓農民更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。

　　加速產(chǎn)業(yè)集聚和融合。實(shí)施農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工程，著(zhù)力糧食生產(chǎn)能力持續提升，“菜籃子”產(chǎn)品增產(chǎn)穩供；實(shí)施特色現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“4222”工程，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺提檔升級；實(shí)施農產(chǎn)品加工業(yè)提升工程，加快果蔬、食品飲料、漁業(yè)、畜禽屠宰肉品加工等農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，提升精深加工水平，推進(jìn)農產(chǎn)品加工綜合利用；實(shí)施鄉村新型服務(wù)業(yè)發(fā)展工程，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋”農產(chǎn)品出村進(jìn)城和農村電子商務(wù)發(fā)展。到2025年，全面完成上級每年下達的糧食播種面積和糧食產(chǎn)量任務(wù)；新建高標準農田850畝，改造提升現有高標準農田200畝；建成農產(chǎn)品初加工示范基地2個(gè)以上。

　　加快品牌和示范建設。實(shí)施新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體壯大提級工程，加快培育高素質(zhì)農民，持續壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)隊伍，進(jìn)一步規范提升農民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)，培育一批多元化、專(zhuān)業(yè)化、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織。實(shí)施農業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升工程，加快推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌建設，強化標準化生產(chǎn)和監管。到2025年，新培育高素質(zhì)農民1000人以上；培育市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)8家、家庭農場(chǎng)2家。

　　加強科技和人才賦能。實(shí)施農業(yè)綠色低碳發(fā)展工程，推行農業(yè)綠色生產(chǎn)方式。實(shí)施農業(yè)科技創(chuàng )新賦能工程，強化基層農技推廣體系建設，推廣應用農業(yè)“五新”技術(shù)，提升農業(yè)農村數字化、智能化水平；實(shí)施農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新培育工程，培育創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新群體，依托各類(lèi)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鼓勵吸納返鄉下鄉在鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新項目入駐；完善科技特派員制度，引導科研院所、高等學(xué)校開(kāi)展專(zhuān)家服務(wù)基層活動(dòng)，推廣“科技小院”等培養模式。到2025年，發(fā)布農業(yè)主推技術(shù)8項以上，主推技術(shù)到位率95%以上；建成市級數字農業(yè)示范基地5個(gè)；培育農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人100人，評選泉州市優(yōu)秀農村實(shí)用人才4人。

　　責任單位：市農業(yè)農村局、商務(wù)局、工信科技局、大數據局、產(chǎn)投集團，各鎮

　�。ㄈ�）實(shí)施鄉村建設品質(zhì)提升計劃。大力實(shí)施鄉村建設行動(dòng),突出規劃引領(lǐng)，重點(diǎn)加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設。以農村人居環(huán)境整治提升為抓手，針對短板弱項，策劃實(shí)施一批重點(diǎn)建設項目，逐步實(shí)現從“村容整潔”到“生態(tài)宜居”的內在提升。

　　推動(dòng)規劃編制統籌優(yōu)化。按照“城鄉融合、一體設計、多規合一”要求，注重挖掘農耕文化、紅色文化、閩南文化、海絲文化、世遺文化等元素融入規劃，統籌處理好農村建設用地特別是農村宅基地與承包地的關(guān)系，做到合理布局。優(yōu)先推動(dòng)鄉村振興試點(diǎn)村、示范線(xiàn)、整鎮推進(jìn)試點(diǎn)鎮涉及應編村莊的規劃編制，鼓勵開(kāi)展多村聯(lián)編、整鎮同編。到2023年，基本實(shí)現全市46個(gè)應編村莊規劃全覆蓋。

　　推進(jìn)基礎建設均衡一體。加快推進(jìn)農村公路提級改造、城鄉供水一體化建設、農村電網(wǎng)升級和農村物流網(wǎng)絡(luò )建設，推動(dòng)農村千兆光纖、5G網(wǎng)絡(luò )、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)城鄉同步建設。提升農村教育質(zhì)量，推進(jìn)健康鄉村建設，推動(dòng)城鄉低保制度統籌發(fā)展，完善市鎮村銜接的三級養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。到2025年，全市實(shí)施農村路網(wǎng)建設改造8公里以上；實(shí)現所有行政村5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋；建設農村寄遞物流綜合服務(wù)站點(diǎn)；實(shí)施鄉村幼兒園新改擴建工程5個(gè)、鄉村中小學(xué)校舍安全和擴容增量工程15個(gè)；根據上級任務(wù)安排建設“三達標”鎮衛生院和“雙達標”、有村醫、有服務(wù)的村衛生所。

　　整治提升農村人居環(huán)境。以建設宜居村莊為導向，以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，圍繞廁所糞污處理、污水垃圾治理、風(fēng)貌管控、安全飲水等重點(diǎn)領(lǐng)域，策劃實(shí)施一批重點(diǎn)建設項目，全面提升農村人居環(huán)境質(zhì)量。按照《泉州市農村人居環(huán)境整治評價(jià)體系》，分年度分層級提檔晉級，建設更具石獅特色、閩南風(fēng)貌的美麗宜居鄉村。到2025年，廁所糞污得到有效處理或資源化利用；建成城鄉一體化保潔機制；農村生活污水治理率達90%以上；全市既有裸房整治實(shí)現“三年過(guò)半、五年基本完成”的目標，60%以上的鎮通過(guò)既有農房整治驗收；人居環(huán)境2.0版村莊達到100%，3.0版村莊達到60%。

　　責任單位：市農業(yè)農村局、自然資源局、城管局、住建局、交通港口局、衛健局、商務(wù)局、教育局、民政局、大數據局、供銷(xiāo)社，泉州市醫保局石獅分局，供水公司、供電公司、郵政公司、福建廣電網(wǎng)絡(luò )石獅分公司，各鎮

　�。ㄋ模�實(shí)施鄉村治理效能提升計劃。以黨建強化、自治完善、法治提升、德治普及為抓手，加快推廣應用積分制、清單制、“黨建＋”鄉村鄰里中心等創(chuàng )新經(jīng)驗，深入開(kāi)展善治鄉村試點(diǎn)示范創(chuàng )建，扎實(shí)推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，切實(shí)打通“最后一公里”，讓農村既充滿(mǎn)活力又和諧有序。

　　強化基層建設。實(shí)施“海絲先鋒”達標創(chuàng )星專(zhuān)項行動(dòng)，全面推進(jìn)農村基層黨組織規范化標準化建設；實(shí)施“頭雁領(lǐng)航、聯(lián)片帶富”行動(dòng)和“百萬(wàn)村財”攻堅行動(dòng)，推行“導師幫帶制”，抓好村主干培訓。建設“黨建＋”鄉村鄰里中心，健全網(wǎng)格內一攬子村務(wù)協(xié)調解決機制。到2025年，先進(jìn)村（社區）黨組織占比達80%以上。

　　優(yōu)化文明鄉風(fēng)。發(fā)揮鄉村講師團、農民講師團等宣講隊伍

　　作用，發(fā)揮“一約四會(huì )”功能作用，推動(dòng)建立健全村規民約落實(shí)監督機制。到2025年，全市村級“一約四會(huì )”覆蓋率超過(guò)95%，村級綜合文化服務(wù)中心覆蓋率超100%，縣級以上文明村、鎮占比超過(guò)65%。

　　深化法治建設。提升鄉村法治水平，加快推進(jìn)鄉村綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心建設；堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，健全市鎮村三級社會(huì )矛盾糾紛調處化解體系，創(chuàng )新提升“12345”等便民服務(wù)平臺；開(kāi)展法治文化陣地“一地一品”建設，建好用好覆蓋農村的公共法律服務(wù)“12348”熱線(xiàn)實(shí)體平臺。到2025年，全市95%以上的鎮（街道）和95%以上的村（社區）達到平安創(chuàng )建標準，“一村一法律顧問(wèn)”覆蓋率達到100%。

　　細化治理機制。構建“一核多元、合作共贏(yíng)”的村級治理體系。深化村民說(shuō)事議事機制，全面推廣“四議兩公開(kāi)”、村級民主議事協(xié)商制度。全面推行“六要”群眾工作法、“七多”問(wèn)題清理整頓，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化行政服務(wù)平臺在村級延伸應用。加快推廣應用積分制、清單制等創(chuàng )新經(jīng)驗，開(kāi)展善治鄉村創(chuàng )建評選。到2025年，農村社區綜合服務(wù)設施覆蓋率達100%,評選市級善治鄉村10個(gè)，培育國家級、省級鄉村治理示范鎮、村20個(gè)以上。

　　責任單位：市委組織部、宣傳部、政法委、文明辦，市民政局、農業(yè)農村局、司法局、公安局、文體旅游局，各鎮（街道）

　�。ㄎ澹�實(shí)施試點(diǎn)村“梯度提檔”工程。按照《中共泉州市委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)〈泉州市加快推進(jìn)鄉村振興試點(diǎn)村建設的指導意見(jiàn)〉的通知》（泉委振興組〔20xx〕10號），建立省級和泉州市級試點(diǎn)村梯次管理（合格村1.0、示范村2.0、標桿村3.0）名錄庫，每年度制定梯次推進(jìn)任務(wù)清單，實(shí)行一年一調度。堅持“以評爭先、以獎促建”，落實(shí)“五個(gè)一”工作機制，指導16個(gè)省級、泉州市級試點(diǎn)村對照20個(gè)規范指引晉檔升級，每年分類(lèi)引導創(chuàng )建一批“五大振興”領(lǐng)域典型案例。到2025年，全市所有建制村達到合格村、60個(gè)以上村達到示范村、20個(gè)以上村達到標桿村。

　　責任單位：市農業(yè)農村局，各鎮

　�。�六）實(shí)施示范線(xiàn)“增量提質(zhì)”工程。按照《中共泉州市委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉州市創(chuàng )建鄉村振興示范線(xiàn)的指導意見(jiàn)〉的通知》（泉委振興辦〔20xx〕18號）和鄉村振興試點(diǎn)示范“串點(diǎn)連線(xiàn)成片”的工作要求，繼續開(kāi)展示范線(xiàn)“拉練比拼”活動(dòng)，重點(diǎn)聚焦“三無(wú)一改”（即無(wú)裸房、無(wú)黑臭水體、無(wú)凌亂桿線(xiàn)，改變影響農村人居環(huán)境的不良習慣）和“三有一壯”（有主題、有產(chǎn)業(yè)、有項目，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟），積極參與創(chuàng )建成效評估、現場(chǎng)交叉檢查和精品線(xiàn)路評選。到2025年，創(chuàng )建5條泉州市級鄉村振興示范線(xiàn)，評選2條以上精品示范線(xiàn)路。

　　責任單位：市農業(yè)農村局，各鎮

　�。ㄆ撸�實(shí)施整鎮推進(jìn)“五好培育”工程。按照《中共泉州市委辦公室泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈泉州市鄉村振興整鎮推進(jìn)的指導意見(jiàn)〉的.通知》（泉委辦發(fā)〔20xx〕16號），全面啟動(dòng)鄉村振興整鎮推進(jìn)工作。圍繞“五好”指標評價(jià)體系，聚焦以鎮帶村梯度晉檔、村集體經(jīng)濟抱團式發(fā)展壯大、鎮域中心建成區裸房“零存量”等重點(diǎn)工作，有序組織各創(chuàng )建鎮按照“1+3”結對要求建立工作專(zhuān)班，加快鎮域主導產(chǎn)業(yè)品牌打造和產(chǎn)業(yè)鏈完善，積極探索創(chuàng )設鎮域發(fā)展主體，制定鎮域統籌、一村一策、目標明晰、措施有力的創(chuàng )建方案，按年度實(shí)施一批帶動(dòng)力強、輻射面廣的公共建設項目。到2025年，60%以上的鎮達到整鎮推進(jìn)“五好”鄉鎮發(fā)展評價(jià)體系要求。

　　責任單位：市農業(yè)農村局，各鎮

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各單位要切實(shí)把“三農”工作放在優(yōu)先發(fā)展位置，進(jìn)一步建立健全領(lǐng)導領(lǐng)銜、單位聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)班運行的鄉村振興工作機制；要樹(shù)牢“抓項目、促發(fā)展”工作思維，圍繞鄉村振興各個(gè)領(lǐng)域，通過(guò)整合資源、統一打包，策劃實(shí)施一批鄉村振興領(lǐng)域重大項目。市委扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固與鄉村振興工作領(lǐng)導小組下設12個(gè)專(zhuān)項小組牽頭單位要結合《中共石獅市委關(guān)于成立市委扶貧開(kāi)發(fā)成果鞏固與鄉村振興工作領(lǐng)導小組的通知》（獅委〔20xx〕28號），把落實(shí)專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)融入專(zhuān)項小組工作方案，統一明確到2025年的節點(diǎn)目標和階段任務(wù)，推動(dòng)工作落實(shí)。

　�。ǘ�）細化目標任務(wù)。各單位要按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄�求，細化分解“四大提升計劃”和“三大示范工程”的具體目標任務(wù)。市直各有關(guān)單位要立足職能職責，對照鄉村振興專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)，逐項抓好落細落地。各鎮要根據工作要求，進(jìn)一步細化貫徹措施、具體目標、時(shí)序進(jìn)度、責任單位，采取有效措施，確保落實(shí)到位。

　�。ㄈ�）強化督導推進(jìn)。市委鄉村振興辦要加強對鄉村振興專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)情況的定期調度，將專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)目標完成情況納入績(jì)效考核范圍，適時(shí)組織市直有關(guān)單位開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)情況實(shí)地督導，督導結果納入鄉村振興實(shí)績(jì)考核內容，確保專(zhuān)項行動(dòng)各項任務(wù)按序推進(jìn)。

　　鄉村振興試點(diǎn)村工作方案 篇9

　　根據鄉村振興責任分工會(huì )議精神，我局召開(kāi)會(huì )議研究，現將具體細化方案報告如下。

　　一、總體目標

　　按照“提升東西、打通南北、暢通內環(huán)、連接外環(huán)”的思路，打造高速、國道317線(xiàn)“兩軸”最美景觀(guān)大道，加快“三支”生態(tài)景觀(guān)通道建設，推動(dòng)至縣域“環(huán)線(xiàn)”景觀(guān)通道建設，強化鄉村道路提檔升級，構建“內聯(lián)外暢、四向通達、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線(xiàn)”暢通旅游格局。

　　二、工作內容

　　(一)推進(jìn)高速建設。今年完成70公里，20xx6月除獅子坪隧道外全面完成，到2020年全線(xiàn)正常運行。

　�。ǘ�）加快理小路、理黑路、理茂路“三支”生態(tài)景觀(guān)通道建設。一是理小路，力爭在20xx全面完成lx1實(shí)驗段建設；同時(shí)加快lx2標段的建設，力爭到20xx完成完成lx2標隧道50%；

　　2022年全面完成理小路境內的建設。二是理黑路，力爭在20xx全面完成實(shí)驗段建設；

　　同時(shí)加快剩余標段的招標工作，力爭在20xx全面開(kāi)工，2022年全面完成黑理路境內的建設。三是理茂路，積極向上級部門(mén)爭取項目，力爭20xx底納入省州規劃，同時(shí)完成可行性研究報告的編制；

　　2020年完成項目設計及開(kāi)工前的要件辦理，力爭2020年啟動(dòng)項目建設。

　�。ǘ�）推動(dòng)至縣域“環(huán)線(xiàn)”景觀(guān)通道建設。

　　薛孟路延伸段（至）環(huán)線(xiàn)公路目前已完成施工圖設計，今年爭取明年補助資金，力爭20xx完成項目開(kāi)工前的要件辦理，進(jìn)行項目施工招標，并進(jìn)行開(kāi)工建設。

　�。ㄈ�）強化縣鄉村道路提檔升級。

　　一是力爭在20xx年進(jìn)行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃20xx對鄉道2公里進(jìn)行提檔升級，8公里于2020年進(jìn)行提升改造。三是結合鄉村振興對薛城鎮9條村道63.7公里進(jìn)行提檔升級。四是結合四好農村公路對縣域內河壩村3條村道10.9公里進(jìn)行提檔升級。五是結合四好農村公路對縣域內村12條村道77.1公里進(jìn)行提檔升級。（詳見(jiàn)附表1）

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導。建立由局主要負責人任組長(cháng)的`領(lǐng)導小組，統一領(lǐng)導、統一部署、統籌協(xié)調構建“四向通達”全域旅游通道建設工作。局機關(guān)各科室、局屬各單位主要負責人要切實(shí)擔負起落實(shí)工作任務(wù)，全面推進(jìn)“四向通達”全域旅游通道建設的主體責任。

　　(二)落實(shí)責任分工。領(lǐng)導小組下設辦公室在局建設管理股，負責“四向通達”全域旅游通道建設工作的指導、協(xié)調、統籌。局機關(guān)各科室、局屬各單位要根據實(shí)施方案的責任分工要求，研究政策措施，主動(dòng)加強配合，確保各工作任務(wù)取得實(shí)效。

　　(三)嚴格檢查考核。全域旅游通道建設領(lǐng)導小組辦公室對細化分工落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效；

　　將建設工作納入各單位目標考核、績(jì)效考核評價(jià)體系，將考核結果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要內容，與干部任免和獎懲掛鉤。

　　鄉村振興試點(diǎn)村工作方案 篇10

　　為持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動(dòng)脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接，加快推進(jìn)農業(yè)現代化建設，鶴壁市司法局按照自身職能，認真貫徹上級精神和鄉村振興戰略要求，加大對淇縣廟口鎮葛箭村的法治幫扶力度，經(jīng)局黨組討論研究，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導思想

　　深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，充分發(fā)揮司法行政工作在維護群眾合法權益、促進(jìn)社會(huì )公平正義的職能作用，聚焦法律扶貧，聚力創(chuàng )新服務(wù)，聚神鄉村振興，積極運用法治思維和法治方式維護平安鄉村建設，保障群眾享有均等公共法律服務(wù)，為鄉村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。

　　(二)基本原則

　　一是法治幫扶實(shí)施對象精準。充分發(fā)揮司法行政職能作用，緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務(wù)需求，精心制定針對不同項目和具體對象的法律服務(wù)舉措，有效發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)效應，促進(jìn)工作高效有序、穩妥扎實(shí)開(kāi)展。

　　二是法治幫扶策略精準。堅持因地、因人、因事制宜，以需求與服務(wù)精準對接為前提，推行精準識別、精準服務(wù)和精準幫扶，提供有針對性、實(shí)效性的公共法律服務(wù)，為葛箭村平安建設提供法律保障。

　　三是法治幫扶運用資源精準。將助力鄉村振興納入公共法律服務(wù)體系建設整體規劃，統籌整合運用系統內外各類(lèi)資源力量，主動(dòng)融入政府、社會(huì )、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的幫扶工作格局，著(zhù)力打造多元參與的整體協(xié)同機制。

　　二、主要任務(wù)及措施

　　緊密結合國家鄉村振興戰略，以法治幫扶助力鄉村振興為目的，開(kāi)展以供給精準化、服務(wù)個(gè)性化、項目化為主的法律幫扶助力鄉村振興，切實(shí)幫助已脫貧戶(hù)落實(shí)政策待遇、維護合法權益、開(kāi)展生活自救;幫助各類(lèi)集體經(jīng)濟開(kāi)發(fā)項目防范風(fēng)險、順利實(shí)施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會(huì );幫助鄉村提升公共法律服務(wù)能力和保障水平。到20xx年底，法律顧問(wèn)配備率和法律服務(wù)需求全覆蓋，司法局機關(guān)干部同葛箭村黨員結對幫扶實(shí)現全覆蓋，法律咨詢(xún)、法律服務(wù)、法律宣傳在鄉村全覆蓋，公共法律服務(wù)主要指標達到全市先進(jìn)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作：

　　(一)村民合法權益保護。組建法律服務(wù)隊，對葛箭村村民開(kāi)展走訪(fǎng)調查，采集家庭收支、健康狀況、入學(xué)務(wù)工、法律維權等家庭基本信息和幫扶需求，重點(diǎn)排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫療事故、傷害賠償、贍養撫養、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債權債務(wù)、等方面的法律需求，按戶(hù)建立人口基本信息臺帳以及法律服務(wù)需求檔案。全面梳理國家、省、市、區制定發(fā)布社會(huì )保障、社會(huì )救助等方面的法律法規和政策文件，制定法律幫扶工作手冊和人口權益保障清單，調查了解政策享受和相關(guān)法律實(shí)際落實(shí)情況。積極提供個(gè)性化法律維權幫助。加強法律服務(wù)力量配置，配齊配強鄉村法律顧問(wèn)，推行“家庭法律顧問(wèn)”制度，組織法律顧問(wèn)和幫扶人員進(jìn)村入戶(hù)，依據他們法律服務(wù)需求，按照“一戶(hù)一策”建檔要求，以項目化方式，精心制定落實(shí)法律服務(wù)方案，分類(lèi)建立基礎工作臺帳。對因發(fā)生重大事故遭受?chē)乐負p害的，依法界定侵權責任，協(xié)助辦理調解訴訟、申請救助基金，幫助獲得補償;對因病、因殘致貧的，幫助獲得醫療政策保障和臨時(shí)救助，促進(jìn)其病有所醫、殘有所養;對因遭受非法侵害致其合法權益嚴重受損的，通過(guò)法律手段為其維權、申請賠償補償;對因遭遇意外損害的，依法依規幫助辦理財產(chǎn)保險理賠;對因債務(wù)或經(jīng)營(yíng)受損的，依法提供法律救濟，幫助其防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、避免和挽回損失;對于子女不履贍養(撫養)義務(wù)的，幫助追索贍養費、撫養費，落實(shí)贍養(撫養)責任。對梳理列出的法律幫扶重點(diǎn)對象，要建立動(dòng)態(tài)監測機制，加強日常關(guān)注，做好跟蹤幫扶，及時(shí)落實(shí)法律幫扶工作。加大鄉村公共法律服務(wù)力度。要加大法律宣傳、法律咨詢(xún)、法律指引等公共法律服務(wù)，組織司法所、村內法律顧問(wèn)，聯(lián)合第一書(shū)記和村兩委干部，建立法律扶貧微信群，推送國家政策、解答法律問(wèn)題、了解生活動(dòng)態(tài)。突出加強精準法律服務(wù)，為從事農業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)者主動(dòng)提供法律建議和法律服務(wù);對教育、就業(yè)、醫療、衛生等社會(huì )救助和保障政策，以及糧食補貼、農機補貼、生豬補貼、土地流轉等直接利益政策落實(shí)不到位的，積極幫助協(xié)調落實(shí);主動(dòng)參與依法打擊坑農、騙農、害農行為以及“三農”領(lǐng)域違法行為，切實(shí)保障農民合法權益。同時(shí)，進(jìn)一步擴大法律援助覆蓋面，將所有村民納入法律援助對象庫，開(kāi)通法律援助直通車(chē)，免予經(jīng)濟困難狀況審查進(jìn)行法律援助，健全農民工討薪等法律援助機制、依法依規減免律師服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定等費用，幫助其運用法律方式維護合法權益。

　　(二)特殊人群法治幫扶。組織開(kāi)展特困家庭幫扶。在總結幫教幫扶活動(dòng)經(jīng)驗的基礎上，建立常態(tài)工作機制，對監獄服刑人員、社區服刑人員、強制隔離戒毒人員刑滿(mǎn)釋放人員、后續照管對象等五類(lèi)特殊人群中困難家庭、子女失學(xué)輟學(xué)的，建立和監獄、戒毒所信息互通、結對幫扶機制，要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道，對特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)、送溫暖活動(dòng)，及時(shí)幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難，重點(diǎn)關(guān)注未成年子女入學(xué)和生活狀況，主動(dòng)聯(lián)合教育、民政等政府部門(mén)和群團組織，開(kāi)展未成年子女關(guān)愛(ài)行動(dòng)，切實(shí)防范失學(xué)、輟學(xué)、流浪問(wèn)題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務(wù)。要有針對性地做好社區服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作，協(xié)調做好特殊人群中貧困人口甄別認定和建檔立卡，幫助對接落實(shí)社會(huì )保障、社會(huì )救助和扶貧政策，促進(jìn)其融入社會(huì )、正常生活。對有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的，給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持，提供必需法律服務(wù)，幫助其生活走上正軌。

　　(三)結對幫扶剛剛脫貧家庭，防止其返貧。按照“四個(gè)不摘”的要求，扶上馬送一程，運用大走訪(fǎng)形式，積極發(fā)動(dòng)局機關(guān)人員、警察、律師、公證人員等工作人員，開(kāi)展防止返貧公益志愿行動(dòng)，面向村內容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等，特別是納入最低生活保障的人群開(kāi)展幫扶和送溫暖活動(dòng)，以部門(mén)或黨支部、黨小組為單位，律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)以服務(wù)機構為單位，分別掛鉤幫扶1-2個(gè)家庭，重點(diǎn)資助解決未成年子女入學(xué)困難;鼓勵個(gè)人名義或多人自愿組隊形式自行開(kāi)展結對幫扶，搭建一定規模數量的固定幫扶對子，廣泛開(kāi)展防止返貧社會(huì )志愿行動(dòng)。注重“造血”，而不是“輸血”。在開(kāi)展物質(zhì)幫扶、精神關(guān)愛(ài)、心理咨詢(xún)等公益性活動(dòng)的同時(shí)，提供法律政策宣講、家庭生活向導、入學(xué)子女教育等方面人性化服務(wù)，積極引導司法行政領(lǐng)域社會(huì )力量關(guān)注，提高幫扶實(shí)效。建立健全結對幫扶統計、報送制度，確保底數清、情況明、效果實(shí)。

　　三、組織領(lǐng)導

　　(一)統一認識，廣泛發(fā)動(dòng)。要以服務(wù)全區發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會(huì )的政治站位，充分認識這項工作的重要意義和現實(shí)作用，加強宣傳發(fā)動(dòng)，切實(shí)將全局所有人員的思想、行動(dòng)統一起來(lái)，要增強主動(dòng)性和緊迫性，以積極姿態(tài)和昂揚斗志投身法治幫扶助力鄉村振興中去，充分展現司法行政機關(guān)強烈的責任擔當和優(yōu)良的作風(fēng)形象。

　　(二)加強領(lǐng)導，精心組織。要把法治幫扶助力鄉村振興作為20xx年以及今后一個(gè)時(shí)期的.重大任務(wù)，精心制定工作方案和計劃，落細分工，落實(shí)責任，落小措施，確保工作組織到位、推進(jìn)扎實(shí)。要發(fā)動(dòng)和整合各方資源力量向葛箭村傾斜，深入村居百姓提供法律服務(wù);要對照工作要求，制定針對性、具體化的工作方案及措施，要健全組織體系，抽調業(yè)務(wù)骨干，成立工作專(zhuān)班，負責研究和推進(jìn)法治幫扶助力鄉村振興工作。

　　(三)培植典型，加強宣傳。要以項目化為抓手，積極探索新思路新舉措，對具有示范引領(lǐng)作用的好舉措好做法及時(shí)提煉、總結推廣。要針對不同法律需求和法律服務(wù)特點(diǎn)，按照“一戶(hù)一策、一類(lèi)一案”，制作法律扶貧典型案例匯編，為推進(jìn)工作提供參考和指引。要堅持正確輿論導向，全面、準確宣傳司法行政機關(guān)法治幫扶助力鄉村振興的決策部署、工作舉措以及實(shí)際成效，加強動(dòng)態(tài)信息報送，及時(shí)生動(dòng)報道各條線(xiàn)各部門(mén)的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型，講好司法行政好故事，展示司法行政好形象。

　　(四)科學(xué)評價(jià)，加強考核。要建立法治幫扶助力鄉村振興工作數據統計、評價(jià)考核、督查通報等制度，對工作不力的及時(shí)通報，跟蹤督促整改，嚴格考核問(wèn)責。組織開(kāi)展工作項目創(chuàng )新獎評比，將優(yōu)秀項目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容，對工作扎實(shí)、成效突出的單位和個(gè)人予以表彰，有效激發(fā)系統上下為民謀利、干事創(chuàng )業(yè)的主動(dòng)性和積極性。

　　鄉村振興試點(diǎn)村工作方案 篇11

　　近年來(lái)，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，圍繞鄉村振興走在前列、率先實(shí)現農業(yè)現代化，把產(chǎn)業(yè)興旺作為關(guān)鍵之舉，省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見(jiàn)》，加快推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)實(shí)現新時(shí)代農業(yè)強、農村美、農民富。

　　一、全省鄉村產(chǎn)業(yè)振興主要做法及成效

　　(一)穩產(chǎn)保供取得實(shí)效。

　　把確保糧食、生豬等重要農產(chǎn)品有效供給作為“三農”工作的頭等大事，作為穩經(jīng)濟、穩全局的壓艙石和穩預期、穩民心的基本盤(pán)，先后出臺含金量高、務(wù)實(shí)管用的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)糧食安全責任制確保糧食穩產(chǎn)增效的通知》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)恢復生豬生產(chǎn)政策舉措的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等政策措施，切實(shí)有效落實(shí)重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供任務(wù)，不斷夯實(shí)穩產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎。全省糧食產(chǎn)量連續多年保持在700億斤以上，今年在疫情、汛情疊加影響的情況下，夏糧再獲豐收，總產(chǎn)274.8億斤，增3.4億斤;落實(shí)秋糧面積4443.1萬(wàn)畝，增47.5萬(wàn)畝，其中水稻3288.7萬(wàn)畝，增12萬(wàn)畝，全年糧食面積有望完成8100萬(wàn)畝目標任務(wù)。蔬菜水產(chǎn)產(chǎn)量穩中有升，上半年蔬菜播種面積1140.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量2848.4萬(wàn)噸，同比分別增1.1%和0.8%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量217.7萬(wàn)噸，同比增加2.3%。生豬產(chǎn)能加快恢復，截止7月末，生豬存欄989.1萬(wàn)頭，已完成1044萬(wàn)頭存欄考核目標任務(wù)的94.7%。重要農產(chǎn)品的有效供給，為做好“六穩”工作、落實(shí)“六�！比蝿�(wù)發(fā)揮了重要作用。

　　(二)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。

　　立足自身資源稟賦和農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，大力實(shí)施現代農業(yè)提質(zhì)增效工程，著(zhù)力打造休閑農業(yè)、農產(chǎn)品電子商務(wù)等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，配套制定8個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和10個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)計劃。xxxx年，全省有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)160個(gè)，新增全國“一村一品”示范村鎮19個(gè)，總數達144個(gè);有44個(gè)鄉村特色產(chǎn)品和11個(gè)能工巧匠入選全國目錄。啟動(dòng)開(kāi)展“蘇韻鄉情”休閑旅游農業(yè)系列活動(dòng)，重點(diǎn)推介發(fā)布100個(gè)主題創(chuàng )意農園、100條精品線(xiàn)路和100道鄉土美食地標菜。全省共培育建設330個(gè)省級休閑旅游農業(yè)精品村，300個(gè)省級主題創(chuàng )意農園;累計創(chuàng )建20個(gè)全國休閑農業(yè)示范縣、38個(gè)中國美麗休閑鄉村、279個(gè)全國休閑農業(yè)與鄉村旅游星級示范企業(yè)(園區)。今年上半年，接待游客量達1億人次，綜合收入超300億元，其中二季度綜合收入是一季度的3倍，同比增31%。大力推行信息進(jìn)村入戶(hù)，開(kāi)展智能農業(yè)建設、農村電子商務(wù)提升等行動(dòng)，“蘇農云”平臺加快建設，大數據應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農業(yè)電商示范基地100個(gè)，形成了“沙集模式”“沭陽(yáng)模式”等一批農村電商集聚區。今年1-6月全省農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額達390億元，同比增25.8%。

　　(三)農產(chǎn)品加工業(yè)穩步推進(jìn)。

　　落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，制定出臺全省實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)農產(chǎn)品加工業(yè)穩步發(fā)展。截至xxxx年底，全省規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)5983家，主營(yíng)收入達到9925億元，其中規模以上主食加工企業(yè)達到220家，有17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產(chǎn)銷(xiāo)模式，有9個(gè)主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房，伽力森“智慧餐車(chē)”開(kāi)創(chuàng )主食加工新零售模式。農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集功能不斷提升，54家省級農產(chǎn)品加工集中區中，超百億園區3家，50億-100億園區15家;入駐企業(yè)近1600家，其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家，實(shí)際投資額超過(guò)923億元，入駐企業(yè)年銷(xiāo)售收入達到2556億元，對接合作社數量超過(guò)6500多家，帶動(dòng)535萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)增收總額144億元。

　　(四)農產(chǎn)品質(zhì)量和品牌不斷提升。

　　加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，開(kāi)展國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng )建，累計創(chuàng )成國家級農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣13家、安全市1家、省級農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣21家。加大農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測力度，去年開(kāi)展例行抽檢樣品17180個(gè)，省級農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測合格率達99.6%。省農產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺上線(xiàn)啟用，全省有9321家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入省級農產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺，溯源產(chǎn)品1.5萬(wàn)個(gè)，累計出具追溯標簽409.8萬(wàn)張次。加強農業(yè)品牌建設，12個(gè)區域公用品牌入圍中國農業(yè)品牌目錄。組織開(kāi)展農產(chǎn)品區域公用品牌大賽，推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強農產(chǎn)品區域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機農產(chǎn)品及農產(chǎn)品地理標志，“兩品一標”總量規�？焖僭鲩L(cháng)，截至去年底，全省已有綠色食品企業(yè)1522家，產(chǎn)品3319個(gè);有機農產(chǎn)品企業(yè)76家，產(chǎn)品124個(gè);農產(chǎn)品地理標志98個(gè)。

　　(五)產(chǎn)業(yè)主體日益壯大。

　　目前，全省經(jīng)認定的縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)近6000家，其中國家級龍頭企業(yè)77家，數量位居全國第二。xxxx年，全省823家省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售(交易)額超過(guò)7000億元，超百億企業(yè)有12家。大力培育農民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)，全省工商登記的農民專(zhuān)業(yè)合作社8.5萬(wàn)家，其中國家示范社476家，省級示范社1244家;省級示范家庭農場(chǎng)達1891家，縣級以上示范家庭農場(chǎng)超過(guò)8380家。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展，龍頭企業(yè)牽頭成立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體累計達到500個(gè)，其中省級示范聯(lián)合體200個(gè)，帶動(dòng)3000多個(gè)家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社抱團發(fā)展，形成了多元主體合作的生產(chǎn)機制和多類(lèi)資源要素的優(yōu)配機制，達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。

　　(六)技術(shù)裝備逐步增強。

　　穩步推進(jìn)高標準農田建設，xxxx年全省新建350萬(wàn)畝高標準農田、41萬(wàn)畝高效節水灌溉和4.12萬(wàn)畝生態(tài)型高標準農田，旱澇保收農田占耕地面積比重提高4個(gè)百分點(diǎn)，超額完成計劃建設任務(wù)，受到國務(wù)院表彰激勵，獲獎勵資金2億元。農業(yè)生產(chǎn)機械化水平不斷提高，xxxx年度支持現代農機裝備與技術(shù)示范推廣項目縣超過(guò)20個(gè)，實(shí)現項目對66個(gè)糧食主產(chǎn)區全覆蓋，新確立7個(gè)糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范縣市，全省農機化水平達86%。推進(jìn)稻麥優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)綠色增效、稻田高效綜合種養、果樹(shù)化肥農藥減施增效、智慧農業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)集成創(chuàng )新，累計示范應用1500萬(wàn)畝次以上。強化農業(yè)科技創(chuàng )新與推廣，組建22個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，開(kāi)發(fā)“農技耘”APP為農服務(wù)平臺。推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù)，培育5萬(wàn)科技示范主體。加強農村科技服務(wù)超市建設，累計建成463家，初步實(shí)現了全省涉農縣(市、區)全覆蓋。

　　(七)創(chuàng )新融合動(dòng)能增強。

　　積極承辦全國“雙新雙創(chuàng )”博覽會(huì )和全國農村“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新”大賽，組織舉辦全省農村“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新”大賽，累計成功創(chuàng )建7個(gè)全國農村“雙創(chuàng )”典型縣、87個(gè)全國農村“雙創(chuàng )”園區和9個(gè)全國農村“雙創(chuàng )”孵化實(shí)訓基地，從事農村“雙創(chuàng )”人員超過(guò)40萬(wàn)人，涌現大批農村“雙創(chuàng )”主體，10人入選全國農村“雙創(chuàng )”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設，在全國范圍內率先開(kāi)展農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區建設，目前已有國家級農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區5家，省級農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區40家。依托10個(gè)國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和40個(gè)省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng )新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個(gè)鄉鎮進(jìn)入全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮創(chuàng )建名單，培育了一批主導產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實(shí)施中央農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項目，試點(diǎn)縣(市、區)達到26個(gè)，探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農業(yè)多功能拓展型等多種農村產(chǎn)業(yè)融合模式。組織實(shí)施“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村共走振興路”行動(dòng)，促進(jìn)各類(lèi)要素更多地向鄉村流動(dòng)，構建新型城鄉工農關(guān)系。

　　(八)政策支持不斷加大。

　　圍繞破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸，省農業(yè)農村廳、省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于保障農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進(jìn)全省鄉村產(chǎn)業(yè)振興的通知》，明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專(zhuān)項用于支持農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，并允許實(shí)行“點(diǎn)狀供地”。在鄉村產(chǎn)業(yè)振興意見(jiàn)中，提出鄉級國土空間規劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導社會(huì )資本更多更快更好參與鄉村振興的意見(jiàn)，聚焦了農民干不了，但又急需投資建設的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對農業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵，多渠道推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主體對接資本市場(chǎng)，目前已有607家農業(yè)企業(yè)在江蘇股權交易中心“農業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介，省農業(yè)農村廳與國家開(kāi)發(fā)銀行江蘇省分行、農業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰略合作協(xié)議，落實(shí)7000億融資授信，支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉村振興基金，支持重大項目建設。此外，積極爭取中央財政資金扶持，兩年來(lái)共爭取國家級產(chǎn)業(yè)強鎮創(chuàng )建、綠色循環(huán)特色農業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等各類(lèi)項目資金4.33億元。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　對照鄉村振興戰略總要求，我省鄉村產(chǎn)業(yè)振興還存在一些短板和不足，有面上共性的，也有集中在少數地區的某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有的正在逐步得到解決，有的仍需要從深層次研究分析、提出系統解決方案，鄉村產(chǎn)業(yè)振興基礎有待進(jìn)一步夯實(shí)。主要體現在以下幾個(gè)方面：

　　(一)經(jīng)營(yíng)主體多而不強。

　　我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體眾多，但存在“多而不強”的問(wèn)題。農業(yè)龍頭企業(yè)規�？傮w偏小，全省農業(yè)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售(交易)額超百億的比例較低，80%是市場(chǎng)流通類(lèi)企業(yè)。企業(yè)科研實(shí)力相對薄弱，生產(chǎn)加工類(lèi)省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營(yíng)業(yè)收入的1.05%，使用的'生產(chǎn)設備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后5-10年。一些農民專(zhuān)業(yè)合作社綜合實(shí)力還不強、服務(wù)功能偏弱、抵御市場(chǎng)和抗風(fēng)險等能力脆弱，不少家庭農場(chǎng)主缺乏必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識和有效的市場(chǎng)分析能力，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放，產(chǎn)品特色不明顯，較難適應日趨激烈的市場(chǎng)競爭。

　　(二)產(chǎn)業(yè)層次還偏低。

　　一是產(chǎn)業(yè)結構布局還不合理。農業(yè)產(chǎn)業(yè)區域特色不夠鮮明，新興產(chǎn)業(yè)培育較為滯后;農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工比例不高，農產(chǎn)品深加工不少遠離鎮村，對當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)帶動(dòng)不夠。二是產(chǎn)業(yè)鏈仍然較短。一產(chǎn)向后延伸不充分，多以供應原材料為主;二產(chǎn)連接兩頭不緊密，農產(chǎn)品精深加工不足，農產(chǎn)品加工轉化率不高;鄉村休閑旅游農業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長(cháng)階段，多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大，但做得不響，知名的“蘇”字號農產(chǎn)品品牌不多，與江蘇農業(yè)大省、經(jīng)濟強省的地位不相適應。

　　(三)產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結機制還不夠完善。

　　一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農產(chǎn)品加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局，但融合的深度還不夠，全產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節緊密度不高，生產(chǎn)、加工、分等分級、冷鏈物流等領(lǐng)域由多個(gè)主體承擔，主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補不強，共同推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯(lián)結還不夠緊密。多數企業(yè)與農戶(hù)之間是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，沒(méi)有通過(guò)訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農民建立緊密的利益聯(lián)結機制，農民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益，不同經(jīng)營(yíng)主體和利益主體之間還沒(méi)有完全做到互惠共贏(yíng)、風(fēng)險共擔。

　　(四)要素保障還有待加強。

　　一是在用地上。扶持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策在少數地方還沒(méi)有真正落到實(shí)處，需要地方上出臺具體可操作性的實(shí)施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的優(yōu)惠政策，但受制于各種因素，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會(huì )責任感的領(lǐng)頭人，缺少一批懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的帶頭人，大量的創(chuàng )業(yè)型、技術(shù)型人才很難扎根農村發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準性和實(shí)效性，同時(shí)各地也缺乏對接金融支持的包裝項目，在一定程度上影響了鄉村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。

　　三、下一步思路和打算

　　根據中央要求，從20xx年開(kāi)始，“三農”工作將全面轉入實(shí)施鄉村振興戰略，將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎。圍繞“產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營(yíng)主體強、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路，以重大項目為抓手，突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體，進(jìn)一步調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、調高質(zhì)量效益、調強經(jīng)營(yíng)主體、調精技術(shù)裝備、調新路徑模式，加快構建鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，加快推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展，加快培育鄉村產(chǎn)業(yè)主體載體，完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、緊密利益鏈，推進(jìn)農業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉融合，為加快美麗江蘇建設、推動(dòng)農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供更加堅實(shí)的基礎。

　　(一)突出抓好穩產(chǎn)保供。

　　全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復。進(jìn)一步壓實(shí)“米袋子”省長(cháng)負責制下的市縣長(cháng)分級負責制，堅持抓早抓緊抓實(shí)，加強督導和調度，確保穩政策、穩面積、穩產(chǎn)量。進(jìn)一步強化農業(yè)基礎設施和科技裝備支撐，推進(jìn)科技興農，加快高標準農田建設，提升農業(yè)生產(chǎn)全程機械化水平，全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動(dòng)生豬恢復生產(chǎn)，加強調度跟進(jìn)，繼續組織開(kāi)展常態(tài)化督導調研，加快落實(shí)規模豬場(chǎng)擴能增量綜合獎勵、引進(jìn)種豬獎補、貸款貼息等政策，在發(fā)展大型集約化養殖的同時(shí)，積極推廣“公司+家庭農場(chǎng)”等新型合作經(jīng)營(yíng)，支持生豬養殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設。進(jìn)一步抓好非洲豬瘟防控，強化網(wǎng)格化管理，嚴格打擊違法違規調運生豬行為，確保完成全年生豬生產(chǎn)目標任務(wù)。

　　(二)突出抓好提質(zhì)增效。

　　著(zhù)力提升優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和區域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標要求，協(xié)調推進(jìn)現代農業(yè)提質(zhì)增效工程，合力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規模畜禽、現代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟、休閑觀(guān)光農業(yè)和農業(yè)電子商務(wù)等8個(gè)產(chǎn)值千億元級產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步抓好糧食提質(zhì)增效，推進(jìn)“糧食+”，擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積，拓展稻田功能，提升綜合效益。實(shí)施縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設工程，推動(dòng)每個(gè)縣(市、區)因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點(diǎn)，科學(xué)制定發(fā)展規劃，集聚多元市場(chǎng)主體、現代科技、高端人才、資本投入等各種要素，壯大一批規模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風(fēng)險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農業(yè)資源稟賦，發(fā)展“一村一品”專(zhuān)業(yè)村鎮，挖掘梳理一批鄉村傳統工坊、鄉村手工業(yè)、鄉村文化、鄉村能工巧匠等，建立鄉土氣息濃郁、市場(chǎng)影響力強的地方鄉土特色產(chǎn)業(yè)名錄。

　　(三)突出抓好融合發(fā)展。

　　大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工，支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施，推動(dòng)農產(chǎn)品就地轉化增值。支持縣域發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，建設一批農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)村鎮和加工強縣，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，讓農民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉村休閑旅游農業(yè)，建設一批省級主題創(chuàng )意農園和省市級休閑旅游農業(yè)精品點(diǎn)，持續組織開(kāi)展“蘇韻鄉情”鄉村休閑旅游農業(yè)系列推介活動(dòng)，推動(dòng)各市舉辦形式多樣的專(zhuān)場(chǎng)推介，帶動(dòng)城鄉消費擴容。在全省選擇10個(gè)農業(yè)縣(市、區)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣建設，推動(dòng)縣域農產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣(mài)得出、賣(mài)得好。

　　(四)突出抓好重大項目。

　　聚力做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和集聚載體平臺。實(shí)施“1111”工程，瞄準10個(gè)重點(diǎn)建設工程領(lǐng)域，建設1000個(gè)以上重大項目，推動(dòng)1萬(wàn)個(gè)以上企業(yè)聯(lián)村帶農，帶動(dòng)1萬(wàn)億元以上資本進(jìn)入農業(yè)農村，加快補上“三農”領(lǐng)域突出短板。實(shí)施行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)培育行動(dòng)，推動(dòng)龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、帶動(dòng)力強的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，帶動(dòng)農民持續增收。強化資源配置，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎設施完善、經(jīng)濟效益顯著(zhù)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農民利益聯(lián)結緊密的省級三產(chǎn)融合先導區建設。加快組建園區聯(lián)盟，出臺全省現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn)，推動(dòng)全省園區建設再上新水平。實(shí)施農產(chǎn)品加工集中區提升工程，強化政策獎補，重點(diǎn)支持園區基礎設施和公共服務(wù)平臺建設，打造一批五十億級和百億級的省級農產(chǎn)品加工集中區。

　　(五)突出抓好綜合保障。

　　合力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項和安全隱患，進(jìn)一步強化政策創(chuàng )設、制度管理和服務(wù)引導，推動(dòng)現有各項扶持政策落細落地、用足用好。進(jìn)一步細化農村三產(chǎn)融合建設用地操作細則，促使政策盡快見(jiàn)到實(shí)效。制定和完善支持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )業(yè)扶持政策，引導各類(lèi)人才到鄉村創(chuàng )業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè)，落實(shí)科研人員校企、院企共建雙聘機制。建設農村實(shí)用人才培訓基地，推進(jìn)產(chǎn)教、產(chǎn)才融合，落實(shí)職業(yè)學(xué)校擴大農村招生，建立涉農職院校與企業(yè)之間訂單培訓機制。充分發(fā)揮省農擔公司作用，推動(dòng)完善“鑫農貸”金融支持政策，擴大主體獲貸率，緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線(xiàn)，排查安全隱患，指導有關(guān)部門(mén)切實(shí)抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農業(yè)景點(diǎn)的安全管理，確保安全營(yíng)運。加強調查研究，及時(shí)了解鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)、新問(wèn)題和新需求，總結宣傳鄉村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型案例，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。

　　鄉村振興試點(diǎn)村工作方案 篇12

　　推進(jìn)鄉村振興戰略是全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)。當前，城鄉發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分已經(jīng)成為我們經(jīng)濟社會(huì )的突出矛盾，特別是我縣產(chǎn)業(yè)大而不強、產(chǎn)品多而不優(yōu)、一二三產(chǎn)業(yè)融合不深，農業(yè)小散弱和農民增收難的問(wèn)題突出。在這種新的形勢下，實(shí)施鄉村振興戰略是加快推進(jìn)我縣“兩鄉五區”建設的必然要求。

　　一、總體要求

　　學(xué)習中央一號文件關(guān)于《部署實(shí)施鄉村振興戰略》的主要內容，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以中央和省委關(guān)于鄉村振興的戰略部署為統領(lǐng)，以“改革搶先機，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng )一流”為總要求，支持市委、市政府的“五小企業(yè)”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃)，充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進(jìn)農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、維護社會(huì )和諧穩定等方面的重要作用，推進(jìn)小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等小微企業(yè)從家庭院落走進(jìn)創(chuàng )業(yè)基地健康成長(cháng)。

　　二、目標任務(wù)

　　(一)根據縣委、縣政府提出的包抓“五個(gè)十”重點(diǎn)工程工作機制，我局包聯(lián)的陳村小微企業(yè)“雙創(chuàng )基地”目前正在建設當中，爭取xxxx年5月1日投入使用，xxxx年年底通過(guò)市級認定，xxxx年通過(guò)省級認定。

　　(二)以“五小企業(yè)”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃)為抓手，重點(diǎn)打造以綠色小食品企業(yè)為主的特色農產(chǎn)品加工區。

　　三、發(fā)展措施

　　(一)“雙創(chuàng )基地”建設努力推進(jìn)，為農民提供更多就業(yè)崗位。

　　1、20xx年主要發(fā)展措施：陳村中小微企業(yè)“雙創(chuàng )基地”總體規劃面積1136畝，采用“前店+后廠(chǎng)”的發(fā)展模式。一期規劃300余畝;二期規劃800余畝�，F已完成義烏眾萊日用品有限公司和瑞來(lái)石藝廠(chǎng)房、加工車(chē)間的建設并已投入使用，目前“雙創(chuàng )基地”的6個(gè)標準化廠(chǎng)房已順利封頂，工人開(kāi)始做窗戶(hù)、包邊，周邊道路也正在鋪設當中，爭取今年“五一”前后投入使用，xxxx年年底通過(guò)市級認定的“雙創(chuàng )基地”。

　　陳村小微企業(yè)雙創(chuàng )基地通過(guò)招商引資與浙江商戶(hù)的四家企業(yè)、江蘇晨航一戶(hù)簽訂入駐協(xié)議。目前眾萊日用品、瑞來(lái)石藝已入駐雙創(chuàng )基地，通過(guò)對全縣符合條件有可能入駐的20余家企業(yè)對接、洽談、協(xié)商，目前6家企業(yè)已達成入駐意向(紅星彩印、九公鞋業(yè)、葉綠鈣茶、華聯(lián)廣泰、天洋木門(mén)、藍輝印務(wù))。針對技術(shù)人員短缺和企業(yè)“用工荒”問(wèn)題，我們利用近30天時(shí)間在絳縣、聞喜、翼城、曲沃四個(gè)縣城、主要鄉鎮、村張貼公告和電視臺循環(huán)播放廣告;在絳縣朋友圈、運城掌上生活、山西蒲劇、運城吃貨四個(gè)平臺發(fā)布廣告;在絳縣電影院廣場(chǎng)現場(chǎng)招聘等方式，為23家企業(yè)儲備用工和技術(shù)人才。

　　2、“十三五”期間陳村小微企業(yè)雙創(chuàng )基地其余的5個(gè)廠(chǎng)房和集展廳、會(huì )議室、培訓中心、接待室為一體的綜合服務(wù)大樓及水、電、氣、網(wǎng)絡(luò )等工程努力推進(jìn)，爭取xxxx年年底通過(guò)省級認定的“雙創(chuàng )基地”。

　　(二)培育孵化更多“五小企業(yè)”，鼓勵大批農民創(chuàng )業(yè)。

　　1、大力發(fā)展綠色小食品企業(yè)。我縣的食品加工企業(yè)以山楂、櫻桃為主，通過(guò)“雙創(chuàng )”活動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，全力打造綠色小食品加工特色品牌，通過(guò)特色品牌輻帶動(dòng)，強化產(chǎn)業(yè)集中度，使之形成產(chǎn)業(yè)集群，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群上下游鏈條拉動(dòng)，形成專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套企業(yè)，提高整體競爭力，以山西新鑫食品有限公司、絳縣佳維蜜餞廠(chǎng)、山西�？投嗍称酚邢薰�司、山西金絳食品有限公司、絳縣益弘食品有限公司以及山西康園泰科技有限公司等企業(yè)為基礎，打造我縣以綠色小食品為主的農產(chǎn)品加工區。xxxx年爭取孵化綠色小食品36戶(hù)，到“十三五”末，絳縣小食品在全省乃至全國的知名度不斷提升，市場(chǎng)份額不斷擴大，發(fā)展綠色小食品加工企業(yè)80戶(hù)，把我縣食品資源優(yōu)勢和歷史名品特色優(yōu)勢，轉化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。

　　2、大力發(fā)展傳統小工藝企業(yè)。我縣傳統小工藝術(shù)品以石雕、木雕、根雕、剪紙、核桃加工等傳統制作產(chǎn)業(yè)群體，以山西瑞來(lái)工藝品有限公司、山西承岳工藝品有限公司、山西晉雕紅晉式家具有限公司以及絳縣九公按摩鞋廠(chǎng)等企業(yè)為基礎，打造傳統小工藝企業(yè)基地。通過(guò)傳統民間藝術(shù)的發(fā)展基礎，形成我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)體主力軍，在農村經(jīng)濟的發(fā)展中大放異彩。

　　3、大力發(fā)展精細小制造企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套要求，發(fā)展工匠精神，立足我縣精細小制造潛在優(yōu)勢，優(yōu)化要素配置，全力打造專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地。xxxx年我們要學(xué)習借鑒義烏小五金的發(fā)展模式，到“十三五”末，使我縣具有地方特色的精細小制作闖出品牌、占領(lǐng)市場(chǎng)。

　　4、大力發(fā)展名優(yōu)小作坊企業(yè)。我縣家庭式小作坊具有歷史文化積淀優(yōu)勢，目前，企業(yè)星羅棋布、遍布城鄉，產(chǎn)品種類(lèi)齊全、工藝考究、制作精細，如我縣的乳白羊湯、小車(chē)牛肉、石磨面粉、郝莊粉條、王平面皮以及喬寺餅子等。我們要對這些新型家庭式小作坊企業(yè)加強管理和服務(wù)，通過(guò)規范市場(chǎng)行為，改善生產(chǎn)環(huán)境，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大市場(chǎng)占有率，增加農民收入。xxxx年爭取發(fā)展名優(yōu)小作坊40戶(hù)，到“十三五”末發(fā)展500戶(hù)左右，讓新型名優(yōu)小作坊成為振興鄉村戰略一道“亮麗”的`風(fēng)景。

　　5、大力發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè)。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，電子商務(wù)在市場(chǎng)登臺亮相悄然興起，通過(guò)電子商務(wù)與傳統農業(yè)領(lǐng)域有效結合，為農業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺，在提高農村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理水平，解決存量農產(chǎn)品銷(xiāo)售中發(fā)揮著(zhù)重要作用。我們要鼓勵農民搶抓機遇，大力發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)。xxxx年爭取發(fā)展新興小電商48戶(hù)，到“十三五”末，發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè)200戶(hù)，使這一新興產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)鄉村振興戰略的新“亮點(diǎn)”。

　　農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。推動(dòng)鄉村振興戰略就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導和推動(dòng)更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農業(yè)農村流動(dòng)，調動(dòng)廣大農民的積極性、創(chuàng )造性，形成現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，保持農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。

　　鄉村振興試點(diǎn)村工作方案 篇13

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的重要基礎，是解決農村一切問(wèn)題的前提。鄉村產(chǎn)業(yè)根植于縣域，以農業(yè)農村資源為依托，以農民為主體，以農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑，地域特色鮮明、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類(lèi)型豐富、利益聯(lián)結緊密，是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我國農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境不斷改善，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現，鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效，但也存在產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問(wèn)題，亟需加強引導和扶持。為促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興，現提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉村振興戰略為總抓手，以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn)，圍繞農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮化聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，充分挖掘鄉村多種功能和價(jià)值，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，聚集資源要素，強化創(chuàng )新引領(lǐng)，突出集群成鏈，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，培育發(fā)展新動(dòng)能，加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)形成城鄉融合發(fā)展格局，為農業(yè)農村現代化奠定堅實(shí)基礎。

　�。ǘ�）基本原則。

　　因地制宜、突出特色。依托種養業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光和鄉土文化等，發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉村產(chǎn)業(yè)，更好彰顯地域特色、承載鄉村價(jià)值、體現鄉土氣息。

　　市場(chǎng)導向、政府支持。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激活要素、市場(chǎng)和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體。更好發(fā)揮政府作用，引導形成以農民為主體、企業(yè)帶動(dòng)和社會(huì )參與相結合的鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

　　融合發(fā)展、聯(lián)農帶農。加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈建設，健全利益聯(lián)結機制，把以農業(yè)農村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農村，把農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農民。

　　綠色引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)。踐行綠水青山就是金山銀山理念，嚴守耕地和生態(tài)保護紅線(xiàn)，節約資源，保護環(huán)境，促進(jìn)農村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展。推動(dòng)科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新，提高鄉村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。

　�。ㄈ�）目標任務(wù)。力爭用5—10年時(shí)間，農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實(shí)現較大幅度提高，鄉村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展。鄉村產(chǎn)業(yè)體系健全完備，農業(yè)供給側結構性改革成效明顯，綠色發(fā)展模式更加成熟，鄉村就業(yè)結構更加優(yōu)化，農民增收渠道持續拓寬，產(chǎn)業(yè)扶貧作用進(jìn)一步凸顯。

　　二、突出優(yōu)勢特色，培育壯大鄉村產(chǎn)業(yè)

　�。ㄋ模┳鰪姮F代種養業(yè)。創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)組織方式，推動(dòng)種養業(yè)向規�；�、標準化、品牌化和綠色化方向發(fā)展，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈，增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，不斷提高質(zhì)量效益和競爭力。鞏固提升糧食產(chǎn)能，全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度，加強高標準農田建設，加快劃定糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區。加強生豬等畜禽產(chǎn)能建設，提升動(dòng)物疫病防控能力，推進(jìn)奶業(yè)振興和漁業(yè)轉型升級。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負責）

　�。ㄎ澹┳鼍�鄉土特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類(lèi)、多樣性特色種養，加強地方品種種質(zhì)資源保護和開(kāi)發(fā)。建設特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區，推進(jìn)特色農產(chǎn)品基地建設。支持建設規范化鄉村工廠(chǎng)、生產(chǎn)車(chē)間，發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農村各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，保護傳統工藝，促進(jìn)鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責）

　�。�六）提升農產(chǎn)品加工流通業(yè)。支持糧食主產(chǎn)區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)，建設一批農產(chǎn)品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農民合作社和家庭農場(chǎng)發(fā)展農產(chǎn)品初加工，建設一批專(zhuān)業(yè)村鎮。統籌農產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)建設，加強農產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò )和冷鏈物流體系建設。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責）

　�。ㄆ撸﹥�(yōu)化鄉村休閑旅游業(yè)。實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、鄉村民宿、森林人家和康養基地，培育一批美麗休閑鄉村、鄉村旅游重點(diǎn)村，建設一批休閑農業(yè)示范縣。（農業(yè)農村部、文化和旅游部、國家衛生健康委、國家林草局等負責）

　�。ò耍┡嘤�鄉村新型服務(wù)業(yè)。支持供銷(xiāo)、郵政、農業(yè)服務(wù)公司、農民合作社等開(kāi)展農資供應、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。改造農村傳統小商業(yè)、小門(mén)店、小集市等，發(fā)展批發(fā)零售、養老托幼、環(huán)境衛生等農村生活性服務(wù)業(yè)。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家郵政局、供銷(xiāo)合作總社等負責）

　�。ň牛┌l(fā)展鄉村信息產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè)，加快重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據建設，加強國家數字農業(yè)農村系統建設。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。推動(dòng)農村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區發(fā)展。（農業(yè)農村部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家郵政局等負責）

　　三、科學(xué)合理布局，優(yōu)化鄉村產(chǎn)業(yè)空間結構

　�。ㄊ�）強化縣域統籌。在縣域內統籌考慮城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，合理規劃鄉村產(chǎn)業(yè)布局，形成縣城、中心鎮（鄉）、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進(jìn)城鎮基礎設施和基本公共服務(wù)向鄉村延伸，實(shí)現城鄉基礎設施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享。完善縣城綜合服務(wù)功能，搭建技術(shù)研發(fā)、人才培訓和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等平臺。（國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、農業(yè)農村部等負責）

　�。ㄊ�一）推進(jìn)鎮域產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮鎮（鄉）上連縣、下連村的紐帶作用，支持有條件的地方建設以鎮（鄉）所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群。支持農產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉，向有條件的鎮（鄉）和物流節點(diǎn)集中。引導特色小鎮立足產(chǎn)業(yè)基礎，加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng )新，輻射和帶動(dòng)周邊地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部、農業(yè)農村部等負責）

　�。ㄊ�二）促進(jìn)鎮村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。引導農業(yè)企業(yè)與農民合作社、農戶(hù)聯(lián)合建設原料基地、加工車(chē)間等，實(shí)現加工在鎮、基地在村、增收在戶(hù)。支持鎮（鄉）發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，引導有條件的村建設農工貿專(zhuān)業(yè)村。（國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、商務(wù)部等負責）

　�。ㄊ�三）支持貧困地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續加大資金、技術(shù)、人才等要素投入，鞏固和擴大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。支持貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區開(kāi)發(fā)特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社與貧困戶(hù)建立多種形式的利益聯(lián)結機制。引導大型加工流通、采購銷(xiāo)售、投融資企業(yè)與貧困地區對接，開(kāi)展招商引資，促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售。鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區合作創(chuàng )建綠色食品、有機農產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)基地，帶動(dòng)貧困戶(hù)進(jìn)入大市場(chǎng)。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦等負責）

　　四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增強鄉村產(chǎn)業(yè)聚合力

　�。ㄊ�四）培育多元融合主體。支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，引導其向糧食主產(chǎn)區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區集聚。啟動(dòng)家庭農場(chǎng)培育計劃，開(kāi)展農民合作社規范提升行動(dòng)。鼓勵發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農民合作社和家庭農場(chǎng)跟進(jìn)、小農戶(hù)參與的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強、多種主體參與的融合模式，實(shí)現優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔、利益共享。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責）

　�。ㄊ�五）發(fā)展多類(lèi)型融合業(yè)態(tài)�？缃缗渲棉r業(yè)和現代產(chǎn)業(yè)要素，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合，形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)規模種植與林牧漁融合，發(fā)展稻漁共生、林下種養等。推進(jìn)農業(yè)與加工流通業(yè)融合，發(fā)展中央廚房、直供直銷(xiāo)、會(huì )員農業(yè)等。推進(jìn)農業(yè)與文化、旅游、教育、康養等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、功能農業(yè)等。推進(jìn)農業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展數字農業(yè)、智慧農業(yè)等。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛生健康委、國家林草局等負責）

　�。ㄊ�六）打造產(chǎn)業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦，突出主導產(chǎn)業(yè)，建設一批現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，創(chuàng )建一批農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責）

　�。ㄊ�七）構建利益聯(lián)結機制。引導農業(yè)企業(yè)與小農戶(hù)建立契約型、分紅型、股權型等合作方式，把利益分配重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜，促進(jìn)農民持續增收。完善農業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制，推廣“訂單收購+分紅”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權入股從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責）

　　五、推進(jìn)質(zhì)量興農綠色興農，增強鄉村產(chǎn)業(yè)持續增長(cháng)力

　�。ㄊ�八）健全綠色質(zhì)量標準體系。實(shí)施國家質(zhì)量興農戰略規劃，制修訂農業(yè)投入品、農產(chǎn)品加工業(yè)、農村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標準，建立統一的綠色農產(chǎn)品市場(chǎng)準入標準。積極參與國際標準制修訂，推進(jìn)農產(chǎn)品認證結果互認。引導和鼓勵農業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農產(chǎn)品認證，拓展國際市場(chǎng)。（農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局等負責）

　�。ㄊ�九）大力推進(jìn)標準化生產(chǎn)。引導各類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設標準化生產(chǎn)基地，在國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整縣推進(jìn)全程標準化生產(chǎn)。加強化肥、農藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理，推進(jìn)廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理，推行水產(chǎn)健康養殖。加快建立農產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準出、市場(chǎng)準入制度，實(shí)現從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監管。（農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監管總局等負責）

　�。ǘ�十）培育提升農業(yè)品牌。實(shí)施農業(yè)品牌提升行動(dòng)，建立農業(yè)品牌目錄制度，加強農產(chǎn)品地理標志管理和農業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的'區域公用品牌，引導企業(yè)與農戶(hù)等共創(chuàng )企業(yè)品牌，培育一批“土字號”、“鄉字號”產(chǎn)品品牌。（農業(yè)農村部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權局等負責）

　�。ǘ�十一）強化資源保護利用。大力發(fā)展節地節能節水等資源節約型產(chǎn)業(yè)。建設農業(yè)綠色發(fā)展先行區。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國家禁止類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目，不得進(jìn)入鄉村。推進(jìn)種養循環(huán)一體化，支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進(jìn)加工副產(chǎn)物綜合利用。（國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農業(yè)農村部等負責）

　　六、推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)升級，增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能

　�。ǘ�十二）強化科技創(chuàng )新引領(lǐng)。大力培育鄉村產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新主體。建設國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區和國家農業(yè)科技園區。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新機制，聯(lián)合攻克一批農業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。支持種業(yè)育繁推一體化，培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設一批農產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。創(chuàng )新公益性農技推廣服務(wù)方式。（科技部、農業(yè)農村部等負責）

　�。ǘ�十三）促進(jìn)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。實(shí)施鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)行動(dòng)，引導農民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉入鄉人員和“田秀才”、“土專(zhuān)家”、“鄉創(chuàng )客”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。創(chuàng )建農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和孵化實(shí)訓基地，加強鄉村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營(yíng)管理人才等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體培訓，提高創(chuàng )業(yè)技能。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì )保障部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責）

　　七、完善政策措施，優(yōu)化鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

　�。ǘ�十四）健全財政投入機制。加強一般公共預算投入保障，提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例，支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興。新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑收益，全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉村振興。鼓勵有條件的地方按市場(chǎng)化方式設立鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)用于鄉村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。鼓勵地方按規定對吸納貧困家庭勞動(dòng)力、農村殘疾人就業(yè)的農業(yè)企業(yè)給予相關(guān)補貼，落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。（財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、稅務(wù)總局、國務(wù)院扶貧辦等負責）

　�。ǘ�十五）創(chuàng )新鄉村金融服務(wù)。引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當地，重點(diǎn)支持鄉村產(chǎn)業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉村產(chǎn)業(yè)和農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用，鼓勵地方通過(guò)實(shí)施擔保費用補助、業(yè)務(wù)獎補等方式支持鄉村產(chǎn)業(yè)貸款擔保，拓寬擔保物范圍。允許權屬清晰的農村承包土地經(jīng)營(yíng)權、農業(yè)設施、農機具等依法抵押貸款。加大鄉村產(chǎn)業(yè)項目融資擔保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉村振興領(lǐng)域的純公益性項目建設。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專(zhuān)項債券，支持符合條件、有一定收益的鄉村公益性項目建設。規范地方政府舉債融資行為，不得借鄉村振興之名違法違規變相舉債。支持符合條件的農業(yè)企業(yè)上市融資。（人民銀行、財政部、農業(yè)農村部、銀保監會(huì )、證監會(huì )等負責）

　�。ǘ�十六）有序引導工商資本下鄉。堅持互惠互利，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，引導工商資本到鄉村投資興辦農民參與度高、受益面廣的鄉村產(chǎn)業(yè)，支持發(fā)展適合規�；�集約化經(jīng)營(yíng)的種養業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區吸納農民就業(yè)、開(kāi)展職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)等。工商資本進(jìn)入鄉村，要依法依規開(kāi)發(fā)利用農業(yè)農村資源，不得違規占用耕地從事非農產(chǎn)業(yè)，不能侵害農民財產(chǎn)權益。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責）

　�。ǘ�十七）完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主，在安排土地利用年度計劃時(shí)，加大對鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動(dòng)“點(diǎn)供”用地。推動(dòng)制修訂相關(guān)法律法規，完善配套制度，開(kāi)展農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革，增加鄉村產(chǎn)業(yè)用地供給。有序開(kāi)展縣域鄉村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠(chǎng)礦廢棄地、道路改線(xiàn)廢棄地、農業(yè)生產(chǎn)與村莊建設復合用地及“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）等土地綜合整治，盤(pán)活建設用地重點(diǎn)用于鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉入鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。完善設施農業(yè)用地管理辦法。（自然資源部、農業(yè)農村部、司法部、國家林草局等負責）

　�。ǘ�十八）健全人才保障機制。各類(lèi)創(chuàng )業(yè)扶持政策向農業(yè)農村領(lǐng)域延伸覆蓋，引導各類(lèi)人才到鄉村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農民技能培訓力度，支持職業(yè)學(xué)校擴大農村招生。深化農業(yè)系列職稱(chēng)制度改革，開(kāi)展面向農技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè)，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制，實(shí)行股權分紅等激勵措施。實(shí)施鄉村振興青春建功行動(dòng)。（科技部、教育部、人力資源社會(huì )保障部、農業(yè)農村部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責）

　　八、強化組織保障，確保鄉村產(chǎn)業(yè)振興落地見(jiàn)效

　�。ǘ�十九）加強統籌協(xié)調。各地要落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的工作要求，把鄉村產(chǎn)業(yè)振興作為重要任務(wù)，擺上突出位置。建立農業(yè)農村部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì )力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進(jìn)機制。（農業(yè)農村部牽頭負責）

　�。ㄈ�十）強化指導服務(wù)。深化“放管服”改革，發(fā)揮各類(lèi)服務(wù)機構作用，為從事鄉村產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供高效便捷服務(wù)。完善鄉村產(chǎn)業(yè)監測體系，研究開(kāi)展農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況統計。（農業(yè)農村部、國家統計局等負責）

　�。ㄈ�十一）營(yíng)造良好氛圍。宣傳推介鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗，推廣一批農民合作社、家庭農場(chǎng)和農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神，倡導誠信守法，營(yíng)造崇尚創(chuàng )新、鼓勵創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。（農業(yè)農村部、廣電總局等負責）

　　鄉村振興試點(diǎn)村工作方案 篇14

　　為貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署，現結合我單位工作實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、就業(yè)幫扶方面

　　1、穩定脫貧人口務(wù)工就業(yè)，助力脫貧人口增收。

　　進(jìn)一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務(wù)對接，落實(shí)各類(lèi)穩崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動(dòng)力、重點(diǎn)監測對象務(wù)工就業(yè)人數不低于3.7萬(wàn)人。充分發(fā)揮長(cháng)三角地區招商分局和創(chuàng )業(yè)者協(xié)會(huì )等作用，為外出務(wù)工相對集中地區人員提供就業(yè)援助，勞動(dòng)力維權等服務(wù)，進(jìn)一步完善“聯(lián)勝”“震威”農民工創(chuàng )業(yè)園建設，讓更多農民工就近就業(yè)。推進(jìn)“幫扶車(chē)間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動(dòng)力居家就業(yè)，確保全區脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數穩定，不出現斷崖式下滑。

　　2、加強就業(yè)幫扶車(chē)間監管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。

　　目前我區經(jīng)人社、扶貧部門(mén)聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車(chē)間30家，均正常運營(yíng)。2022年進(jìn)一步加強對就業(yè)幫扶車(chē)間的服務(wù)、監督、管理，以就業(yè)幫扶車(chē)間為抓手，帶動(dòng)地方經(jīng)濟、區域經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉村振興;為無(wú)法外出就業(yè)的農民工特別是脫貧勞動(dòng)者提供更多的家門(mén)口就業(yè)崗位，助力無(wú)法外出的農民工特別是脫貧人口穩定增收，確保就業(yè)幫扶車(chē)間運營(yíng)正常，帶貧率不低于10%。

　　3、加強鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉村公益崗位就業(yè)兜底作用。

　　進(jìn)一步加強鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理，確保鄉村公益崗位安置脫貧人數總體穩定，對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無(wú)業(yè)可就的`脫貧人口進(jìn)行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無(wú)法外出的脫貧人口開(kāi)發(fā)鄉村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭全年鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)不少于2000個(gè)，充分發(fā)揮鄉村公益崗位就業(yè)兜底作用。

　　二、技能培訓方面

　　1、持續優(yōu)化農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境，加快培育農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才。

　　圍繞農業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉創(chuàng )業(yè)，建設家鄉、投資家鄉、回報家鄉。加強金融支持鄉村創(chuàng )業(yè)力度，穩妥引導金融機構開(kāi)發(fā)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加強對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓。2022年，計劃培育鄉村創(chuàng )客20名、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人170名以上。深入實(shí)施鄉村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬(wàn)”工程，全區重點(diǎn)培育340名左右鄉村企業(yè)家人才。

　　2、支持職業(yè)院校培養基層急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。

　　繼續支持脫貧戶(hù)“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓，并按規定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動(dòng)者、退役軍人、退役運動(dòng)員、下崗職工、返鄉農民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。2022年，計劃開(kāi)展免費培訓1500人次。

　　三、鄉村人才振興方面

　　出臺我區鄉村振興人才支持政策文件。組織開(kāi)展鄉村工匠培育工程，打造農民工勞務(wù)輸出品牌，積極支持鄉村人才就業(yè)創(chuàng )業(yè)，實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策，吸引促進(jìn)各類(lèi)人才投身鄉村建設。加強鄉村振興專(zhuān)職隊伍建設，配合組織部門(mén)開(kāi)展村級鄉村振興專(zhuān)干招聘工作，為鄉村振興提供有力人才支撐。

　　四、社保幫扶方面

　　1、開(kāi)展社保宣傳擴面工作。

　　積極加強與財政、扶貧辦等部門(mén)溝通聯(lián)系。依照省級統籌“降費率”的最新標準，及時(shí)調整全區參�；鶖�。開(kāi)展全區范圍的宣傳擴面工作，通過(guò)印發(fā)張貼公告、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號、移動(dòng)短信提示等方式，鼓勵全區各類(lèi)群體積極參保，以社會(huì )保障幫扶困難群體。

　　2、完善城鄉居民基本養老保險幫扶政策。

　　根據區委文件精神，繼續落實(shí)對低保戶(hù)、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉居保保費，符合條件未參加城鄉居民養老保險的，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區鄉村振興等部門(mén)協(xié)同，持續推進(jìn)農村低收入人口參加城鄉居民基本養老保險。

　　五、“雙包”工作

　　1、進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。

　　嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，重點(diǎn)幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，干部走訪(fǎng)重點(diǎn)監測戶(hù)每月至少一次、脫貧戶(hù)每?jì)蓚�(gè)月至少一次，加強對選派干部的管理和關(guān)懷，認真貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問(wèn)題和困難，解決駐村工作后顧之憂(yōu)。

　　2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規模。

　　將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)模式，在增加貧困群眾收入的同時(shí)，整村推進(jìn)，形成規模。努力提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng )業(yè)能力。找準發(fā)展方向，激發(fā)內在動(dòng)力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經(jīng)濟途徑。

　　3、完善兜底保障措施。

　　將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養等形式實(shí)施幫扶，通過(guò)光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì )扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動(dòng)發(fā)展，共同實(shí)現共同富裕的目標。

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