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鄉村振興示范點(diǎn)打造方案范文(通用28篇)
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展,時(shí)常需要預先制定方案,方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計劃類(lèi)文書(shū)。那么什么樣的方案才是好的呢?下面是小編為大家整理的鄉村振興示范點(diǎn)打造方案范文,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇1
為貫徹落實(shí)《住房和城鄉建設部關(guān)于在城鄉人居環(huán)境建設和整治中開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)的指導意見(jiàn)》(建村〔20xx〕xx號),有序推進(jìn)我省美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng),結合《xx省農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》(x辦字〔20xx〕xx號)等文件精神,制定本工作計劃。
一、指導思想
結合我省正在大力推進(jìn)的農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),以農村自然村為基本單元,以農村人居環(huán)境整治等為工作載體,廣泛深入開(kāi)展“共謀、共建、共管、共評、共享”的“共同締造”活動(dòng),建設“整潔、舒適、安全、美麗”的農村人居環(huán)境,使群眾獲得感、幸福感、安全感更加具體、更加充實(shí)、更可持續。
二、工作內容
一是住房城鄉建設、農業(yè)農村部門(mén)指導鄉鎮和村民委員會(huì )、村民理事會(huì ),通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研等方式,開(kāi)展基層協(xié)商、了解群眾需求,共謀人居環(huán)境突出問(wèn)題解決方案;二是住房城鄉建設、農業(yè)農村部門(mén)指導鄉鎮和村民委員會(huì )、村民理事會(huì )共同發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,動(dòng)員各方貢獻力量,共建美好人居環(huán)境;三是農業(yè)農村、住房城鄉建設部門(mén)指導鄉鎮和村民委員會(huì )、村民理事會(huì ),通過(guò)商議擬定居民公約、村規民約并監督執行,共管人居環(huán)境建設和整治成果;四是在縣級黨委、政府領(lǐng)導下,住房城鄉建設、農業(yè)農村等部門(mén)共同建立“共同締造”活動(dòng)評價(jià)機制,定期不定期聽(tīng)取群眾意見(jiàn)反饋,共評人居環(huán)境建設和整治實(shí)效;五是通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾共謀共建共管共評,實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng),共享人居環(huán)境建設和整治工作成果。
三、組織協(xié)調
。ㄒ唬┟鞔_工作載體。在農村自然村以人居環(huán)境整治等為載體,從危房改造、垃圾污水治理、改水、改廚、改廁、改圈、美化村容村貌、保護傳統村落等工作入手,改善、提升農村人居環(huán)境水平。注意發(fā)揮村民主體作用,從房前屋后的.小事實(shí)事和長(cháng)效管護的點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起。
。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。住房城鄉建設廳會(huì )同農業(yè)農村廳研究制定年度工作計劃和開(kāi)展督促指導,協(xié)調相關(guān)部門(mén)各負其責、積極參與,確保有關(guān)工作落到實(shí)處。有關(guān)縣(市、區)建立由住房城鄉建設、農業(yè)農村部門(mén)牽頭,相關(guān)部門(mén)協(xié)調配合的工作機制,在項目申報、資金安排上傾斜支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)村莊。鄉鎮作為工作主體,具體推進(jìn)“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。村民委員會(huì )、村民理事會(huì )積極開(kāi)展民主協(xié)商和發(fā)動(dòng)群眾投工投勞,支持“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn)工作。xx月xx日前,設區市要將年度工作計劃報住房城鄉建設廳備案。
。ㄈ┐_定試點(diǎn)名單。根據各設區市推薦,在全省選擇31個(gè)農村自然村開(kāi)展“共同締造”活動(dòng)試點(diǎn),各試點(diǎn)村要因地制宜確定人居環(huán)境建設和整治的具體切入點(diǎn),探索創(chuàng )新理念思路、體制機制和方式方法,不斷總結試點(diǎn)經(jīng)驗。
。ㄋ模┳龊门嘤栃麄。加強對住房城鄉建設、農業(yè)農村系統及鄉鎮、農村干部培訓,幫助盡快掌握、靈活運用“共同締造”的理念和方法。及時(shí)發(fā)現、總結和宣傳“共同締造”活動(dòng)中涌現出來(lái)的鮮活經(jīng)驗及鄉鎮、農村干部和帶頭人的典型,形成廣大群眾關(guān)心、支持和參與氛圍。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇2
為不斷改善城鄉人居環(huán)境,提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,打造共建共治共享的治理格局。根據住建部及市縣相關(guān)文件精神,現就xx村開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)制定如下實(shí)施方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思路。以群眾身邊、房前屋后的環(huán)境整治為切入點(diǎn)。廣泛開(kāi)展“共同締造活動(dòng)”。建設宜居的生態(tài)環(huán)境,打造共建共治共享的社會(huì )治理格局,切實(shí)提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。
二、目標原則
。ㄒ唬┕ぷ髂繕
20xx年,人居環(huán)境得到明顯改善,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。到20xx年,基本實(shí)現人居環(huán)境“整潔、舒適、安全、美麗”目標,初步建立“共同締造”的長(cháng)效機制。
(二)基本原則
一是堅持以行政村為基礎。把行政村作為人居環(huán)境建設和整治基本空間單元,著(zhù)力完善配套基礎設施和公共服務(wù)設施,打造宜居的空間環(huán)境,營(yíng)造持久穩定的歸屬感、認同感,增強凝聚力。二是堅持群眾為主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來(lái)、到群眾中去”的群眾路線(xiàn),注重發(fā)揮群眾的首創(chuàng )精神,尊重群眾意愿,從群眾關(guān)心的事情做起,從讓群眾滿(mǎn)意的事情做起,激發(fā)群眾參與,凝聚群眾共識。三是堅持共建共治共享。通過(guò)決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享,推進(jìn)人居環(huán)境建設和整治由政府為主向社會(huì )多方參與轉變,打造新時(shí)代共建共治共享的社會(huì )治理新格局。
三、主要任務(wù)
(一)實(shí)施農房排危改造工程。加強農村危房改造、地災搬遷、土坯房改造等工作,摸底排查村內危舊房數量,完成排危改造和拆除工作。
(二)實(shí)施村莊凈化、綠化工程。以“戶(hù)分類(lèi)-組收集一村回收一鎮轉運”的總體思路,落實(shí)村莊垃圾分類(lèi)回收制度;荒山、田間、道路及公共空間采用本土植被綠化,注重高中低層植物搭配。
(三)實(shí)施村容村貌提升工程。加大鄉村建筑風(fēng)貌管控力度,提升鄉村建筑和庭院的外觀(guān)設計水平和環(huán)境品質(zhì);以房前屋后、河塘溝渠、村口路旁、濱水地帶、公共活動(dòng)場(chǎng)所等為重點(diǎn),注重鄉村綠化與庭院經(jīng)濟、經(jīng)濟林果相結合,達到村內村外綠樹(shù)成蔭、前庭后院瓜果飄香;推進(jìn)鄉村公共空間和道路照明亮化工程,推廣使用節能燈具和新能源照明;全面整治村莊公共空間和庭院環(huán)境,引導村民合理區分生產(chǎn)生活空間。
(四)推動(dòng)農村改廚改廁工作。以普及農村無(wú)害化衛生廁所、農村清潔廚房為任務(wù)目標,以缺什么補什么,什么不規范就改造什么為實(shí)施方向,推動(dòng)村內農房改廚改廁工作。
(五)強化基礎設施建設。實(shí)施農村改水工程,解決村內部分村民飲水問(wèn)題,保障村民飲水安全;實(shí)施道路整治工程,主要干道油化,村莊聯(lián)組路、入戶(hù)路硬化,因地制宜確定建設標準,鼓勵村內道路采用石板、青磚、碎石等傳統路面,保障村民出行安全。
四、機制建設
成立以“xx鄉人民政府一xx村一設計團隊”三方為主體的項目小組,共同構建“縱向到底、橫向到邊、協(xié)商共治”的治理體系,其職能職責如下:
(一)xx鄉人民政府:宣傳和執行黨的共同締造理念和政策,領(lǐng)導、統籌村委會(huì )、村民、規劃團隊、社會(huì )力量等主體共建人居環(huán)境。保障資金投入、管理項目建設、施工質(zhì)量等問(wèn)題,為村莊建設提供人力支持,將政府的服務(wù)下沉。
(二)xx鄉xx村:成立各類(lèi)村民組織,把每個(gè)村民都吸納到各個(gè)組織內,讓每個(gè)村民都有機會(huì )參與到共同締造,行使本組織權利,履行義務(wù);發(fā)揮黨員模范帶頭作用,發(fā)揮志愿精神,積極主動(dòng)參與共同締造,密切聯(lián)系群眾,團結村民,向村民宣傳共同締造理念,并向黨組織反映村民意見(jiàn);由xx村村委會(huì )負責組織會(huì )議,發(fā)動(dòng)村民、服務(wù)村民,協(xié)調事務(wù),讓每位村民都參與到共同締造中來(lái)。
(三)設計團隊:設計團隊駐村設計,采取自下以上、協(xié)商共謀的工作方式,與村民共同謀劃未來(lái),協(xié)助村內建立村組織和相關(guān)制度、制定工作計劃、落實(shí)相關(guān)項目、引導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、宣傳政策方法等。
五、實(shí)施保障
一是搭建公共交流平臺。充分利用現代信息技術(shù),拓寬政府與村民交流的渠道,搭建村民溝通平臺。通過(guò)座談走訪(fǎng)、入戶(hù)調研、工作坊等方式,了解居民需求,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與。開(kāi)展多種形式的基層協(xié)商,充分發(fā)揮村民的`主體作用,共同確定村莊需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題,共同研究解決方案,激發(fā)村民參與人居環(huán)境建設和整治工作的熱情,使村民從“要我干”轉變?yōu)椤拔乙伞,使基層政府和相關(guān)部門(mén)從傳統的決策者、包辦者轉變?yōu)橐龑д、輔導者和激勵者。
二是做好宣傳引導。加強對村民的民主法制教育,提升村民依法參與管理的能力與質(zhì)量,提高依法履行應盡義務(wù)的自覺(jué)性。通過(guò)廣泛的村民自治活動(dòng),充分激發(fā)村民的“主人翁”意識,發(fā)動(dòng)村民積極投工投勞整治房前屋后的環(huán)境,主動(dòng)參與生活垃圾分類(lèi)、農村人居環(huán)境整治及公共空間的建設和改造,主動(dòng)配合配套基礎設施和公共服務(wù)設施建設,珍惜用心用力共建的勞動(dòng)成果,持續保持村莊美好環(huán)境。
三是強化監督力量。鼓勵村民針對村莊環(huán)境衛生、公共空間管理、生活垃圾分類(lèi)等內容,通過(guò)村委會(huì )或村民自治組織,共同商議擬訂村規民約并監督執行,建立健全綠地認領(lǐng)、公共空間認領(lǐng)、公共設施等維護認領(lǐng)的“愛(ài)心積分機制”及志愿者積分機制,以積分評比獎勵的形式,激勵村民、企業(yè)、社會(huì )組織積極參與人居環(huán)境建設成果的維護管理。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇3
為深入踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”理念,順應人民群眾對美好環(huán)境和幸福生活的新期待,高水平打造“xxx”,我鎮將開(kāi)展“全民動(dòng)手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)主題活動(dòng)),動(dòng)員廣大群眾參與xx美麗家園建設,共同締造美好環(huán)境,提升城市品質(zhì),現結合實(shí)際制定工作方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,充分發(fā)揮城市管理在推動(dòng)綠色發(fā)展中的重要作用,通過(guò)政府主導、轄區實(shí)施、市民參與,推進(jìn)城市環(huán)境“平面”“立面”一體化整治,全域打造城市特色亮點(diǎn),持續深化“大城三管”及“馬路辦公”,把我區建設成為xx東南x(chóng)x區城鎮群高質(zhì)量發(fā)展的牽引城市。
二、工作任務(wù)
。ㄒ唬┨嵘捌矫妗杯h(huán)境品質(zhì)。以“我為城市扮靚裝”為主旨,按照“誰(shuí)建設、誰(shuí)使用、誰(shuí)管理、誰(shuí)整治”原則,開(kāi)展市容環(huán)境大整治、城市品質(zhì)大提升,重點(diǎn)整治坡坎崖、背街小巷及其他環(huán)境薄弱區域,補齊環(huán)境衛生短板,進(jìn)一步擦亮城市底色,讓城市更加干凈整潔靚麗。
1、整治環(huán)境衛生。在全鎮范圍內,以背街小巷、農貿市場(chǎng)、學(xué)校周邊、公路沿線(xiàn)等為重點(diǎn),在群眾反映集中的熱點(diǎn)區域,開(kāi)展環(huán)境衛生整治,著(zhù)重解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,補齊薄弱區域短板、強化環(huán)境管理弱項,做到全鎮一盤(pán)棋,確保全鎮環(huán)境干凈整潔。
2、擦亮坡坎崖底色。在集鎮建成區,以集鎮主次干道沿線(xiàn)、公共廣場(chǎng)周邊、學(xué)習周邊坡坎崖灘等為重點(diǎn),統籌學(xué)校、居民房前屋后及周邊坡坎崖,著(zhù)力消除白色暴露垃圾、堆放雜物、占用公共綠地種菜等現象,提升市容市貌整體水平。
3、治理垃圾污染。推進(jìn)生活垃圾分類(lèi),加大分類(lèi)設施投入力度,促進(jìn)群眾習慣養成,提高分類(lèi)投放準確率;不斷完善生活垃圾焚燒、廚余垃圾資源化應用和建筑垃圾無(wú)害化處理設施,促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無(wú)害化;規范垃圾站場(chǎng)、公廁、環(huán)衛車(chē)輛等管理,消除臟、亂、臭現象;常態(tài)化開(kāi)展水域清漂保潔,全面清理消落區垃圾,實(shí)現綠色發(fā)展。
。ǘ┨嵘傲⒚妗杯h(huán)境品質(zhì)。以“我為城市織掛毯”為主旨,系統開(kāi)展集鎮立面美化,展現獨特魅力。重點(diǎn)包括坡坎崖品質(zhì)提升、綠地補缺提質(zhì),進(jìn)一步提升我鎮形象,讓鄉鎮更加宜業(yè)宜居宜游。
1、推進(jìn)坡坎崖綠化美化。以公路沿線(xiàn)、學(xué)校周邊、半坡梯坎路為重點(diǎn),堅持自然為美,把文化融入環(huán)境,提倡因形就勢布局,因地制宜建設,注重適地適樹(shù),精選樹(shù)種、培植花境、保育生態(tài),豐富林相色相季相品相,將坡坎崖項目打造成為集鎮特有的`“立體掛毯”。
2、統籌綠地補缺提質(zhì)。以二道巖滑坡整治片塊綠化為重點(diǎn),加強現有綠化項目的管護,定期開(kāi)展植物體檢、科學(xué)修剪、病蟲(chóng)害防治、土壤改良等工作,消除綠化缺株死株、違規種菜等現象,增加集鎮綠量。
。ㄈ┤駞⑴c,共同締造。以“我是城市小管家”為主旨,激發(fā)群眾參與集鎮管理活力,系統開(kāi)展志愿者服務(wù)、集鎮綠化整治認領(lǐng)、優(yōu)秀案例評選等活動(dòng),豐富眾治、眾管方式,進(jìn)一步營(yíng)造美麗家園建設人人參與、人人負責、人人奉獻、人人共享氛圍,讓石家鎮有“溫度”、人民更幸福。
1、豐富志愿服務(wù)活動(dòng)。結合城市管理志愿者隊伍建設,開(kāi)展“全民動(dòng)手、美化家園”、“城市微更新、文明大提升”等系列主題活動(dòng)。鼓勵群眾“當一天城市管家”,組織志愿者開(kāi)展相關(guān)主題活動(dòng)。結合網(wǎng)格化管理機制,推動(dòng)志愿者“進(jìn)網(wǎng)格”,壓實(shí)責任,形成集鎮管理齊抓共管、眾治共享的良好局面,讓良好文明習慣蔚然成風(fēng)。
2、探索坡坎崖建管方式。開(kāi)展坡坎崖建設點(diǎn)位、設計方案推選,打造一批坡坎崖綠化美化精品工程。推行企事業(yè)單位認建認管等“認領(lǐng)制”,嘗試通過(guò)“微文創(chuàng )”“微綠植標識”等形式探索坡坎崖管理新模式,充分調動(dòng)各方參與坡坎崖管理的積極性。
3、配合打造“最美”系列品牌。積極參與“發(fā)現重慶之美”系列評選,為主題活動(dòng)宣傳造勢,通過(guò)主流媒體、新媒體、自媒體等加強宣傳,注重經(jīng)驗總結復制推廣,及時(shí)收集優(yōu)秀案例、提煉有效做法,形成可復制可推廣的成功經(jīng)驗,不斷推動(dòng)主題活動(dòng)向外拓展。
三、工作步驟
。ㄒ唬┎渴饐(dòng)階段(20xx年xx月xx日前)
1、動(dòng)員部署。組織開(kāi)展專(zhuān)題研究,摸清情況,結合實(shí)際制定轄區“全民動(dòng)手共同締造xx美麗家園”市容環(huán)境整治主題活動(dòng)具體方案,細化任務(wù)分工,落實(shí)責任到位,精準施策。
2、盡快啟動(dòng)。按照“邊部署邊開(kāi)展”的原則,對群眾反映集中、影響較大的環(huán)境薄弱區域,要迅速啟動(dòng)整治,盡快消除臟亂現象,確保在春節前整治一批、實(shí)現一批,以干凈整潔的城市環(huán)境迎接新年。
。ǘ┝咙c(diǎn)打造階段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)
1、系統排查。結合工作實(shí)際梳理形成整治項目清單,明確項目實(shí)施主體、建設規模、資金來(lái)源、完成時(shí)限等要求。
2、全面整治。全面開(kāi)展相關(guān)工作,制定“時(shí)間表、路線(xiàn)圖”,實(shí)行掛圖作戰、打表推進(jìn)。
。ㄈ╈柟烫嵘A段(20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日)
1、總結經(jīng)驗?偨Y主題活動(dòng)成功經(jīng)驗,挖掘整治典型案例。積極參與全市“最美”系列評選等活動(dòng),廣泛開(kāi)展宣傳報道,進(jìn)一步營(yíng)造良好整治氛圍,助推市容環(huán)境不斷提升。
2、完善機制。主題活動(dòng)要結合“馬路辦公”、“門(mén)前三包”、“五長(cháng)制”等管理機制,推動(dòng)健全市容環(huán)境管理、坡坎崖綠化維護等長(cháng)效機制,持續鞏固整治成果。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導,注重統籌協(xié)調。按照政府主導、轄區實(shí)施、市民參與原則,推動(dòng)部門(mén)協(xié)作,發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,形成工作合力。鎮規劃建設環(huán)保辦負責活動(dòng)統籌協(xié)調指導,各有關(guān)科室要主動(dòng)作為,認真履職,切實(shí)起到組織落實(shí)、協(xié)調督辦作用,推進(jìn)主題活動(dòng)順利實(shí)施。
。ǘ╅_(kāi)展督導考核,強化結果運用。狠抓工作落實(shí),攻堅克難、開(kāi)拓創(chuàng )新,以抓鐵留痕和釘釘子精神,將一張藍圖繪到底,確保主題活動(dòng)有力有效。鎮黨委政府成立暗訪(fǎng)組,定期對整治工作進(jìn)行評估,并結合文明科室、文明社區等創(chuàng )建工作強化情況通報和結果運用,對工作推進(jìn)不力的單位進(jìn)行通報。
。ㄈ┙M織宣傳報道,及時(shí)報送情況。以宣傳帶動(dòng)整治,促進(jìn)形成共治共享氛圍,加速實(shí)現全民動(dòng)手共同參與。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇4
當前,村集體經(jīng)濟較薄弱,為民辦事的能力還有所欠缺,服務(wù)功能難以發(fā)揮。為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟,提升村級組織服務(wù)功能,增強村黨組織凝聚力、號召力和戰斗力,實(shí)現鄉村振興,結合高灘村實(shí)際,現將20xx年鄉村振興工作計劃如下:
一、產(chǎn)業(yè)興旺
鄉村振興,產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn),要發(fā)展好產(chǎn)業(yè),必須堅持質(zhì)量興農、綠色興農,以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn),加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,提高農業(yè)創(chuàng )新力、競爭力和全要素生產(chǎn)率。通過(guò)整合土地資源、盤(pán)活集體資產(chǎn)、扶貧政策扶持、發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),增加村級自身“造血”功能,構建集體經(jīng)濟發(fā)展、農民增收的共贏(yíng)格局。引進(jìn)巨黃竹種植技術(shù)成片打造核心區200畝,預計集體經(jīng)濟年收益10萬(wàn)元。為提高貧困戶(hù)及普通群眾的素質(zhì),我們計劃聯(lián)系農業(yè)局、科技局等相關(guān)部門(mén),定期組織農村實(shí)用技術(shù)培訓。
二、生態(tài)宜居
鄉村振興,生態(tài)宜居是關(guān)鍵,良好的生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然,推動(dòng)多村自然資本加快増値,實(shí)現百姓富、生態(tài)美的統一。良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。20xx年,高灘村將持續推進(jìn)畜禽糞污資源化利用,果菜茶有機肥替代化肥,努力做好秸稈處理,農膜回收等工作,鞏固提升石柱廟、五福場(chǎng)農家大院整治和所有村道的保綠保潔,持續向每個(gè)村民小組及農家大院推進(jìn)人居環(huán)境治理和廁所革命,規劃實(shí)施好石柱廟、五福場(chǎng)兩個(gè)場(chǎng)鎮亮化工程。
三、鄉風(fēng)文明
鄉村振興,鄉風(fēng)文明是保障。高灘村將堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,提升農民精神風(fēng)貌培育文明鄉風(fēng)、好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),不斷提高我村社會(huì )文明程度。鄉風(fēng)文明之根是鄉村文化振興,鄉村文化振興要以公共文化服務(wù)建設為保障。一方面要不斷優(yōu)化鄉村公共文化服務(wù)。高灘村將堅持文化惠民思想工程,加強組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員干部的先鋒模范與戰斗堡壘作用,推動(dòng)鄉村文化陣地建設發(fā)展,全力打通公共文化服務(wù)“最后一公里”。20xx年計劃修建村史館一座和打造“紅色鄉情院落”豐富群眾的精神文化生活,同時(shí)高灘村將持續構建較為完整的.現代公共文化服務(wù)體系,完善村文化室、圖書(shū)室等綜合性文化服務(wù)中心的制度,真正滿(mǎn)足群眾對精神文化生活的追求。為推進(jìn)鄉風(fēng)文明建設,明年計劃在全村范圍內開(kāi)展一次五好家庭評比工作,以積極先進(jìn)鞭策后進(jìn),以進(jìn)一步推進(jìn)鄉風(fēng)文明工作。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇5
為貫徹落實(shí)《中共縣委、人民政府關(guān)于大力實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》,《中共州委、州人民政府關(guān)于大力實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》文件精神,切實(shí)落實(shí)全州鄉村振興現場(chǎng)會(huì )精神,我鄉結合實(shí)際,特制訂20xx年鄉鄉村振興工作計劃。
20xx年工作基本思路是:在縣委十二屆五次全會(huì )精神確定的總體思路、奮斗目標和核心任務(wù)的指引下,從“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!蔽鍌(gè)方面入手,全力推進(jìn)鄉鄉村事業(yè)的不斷發(fā)展。
20xx年的奮斗目標是:脫貧成果更加優(yōu)化,奔康基礎更加堅實(shí);鄉村旅游更加規范,業(yè)態(tài)更加豐富;基礎設施建設更加全面,群眾生活更加便捷;生態(tài)建設更加有效,山清水秀更加宜居;鄉風(fēng)文明更加濃厚,精神面貌更加改觀(guān);民生保障更加有力,群眾生活更加幸福。
一、強化產(chǎn)業(yè)布局,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量
結合我鄉實(shí)際扭住傳統種養殖業(yè)和鄉村旅游發(fā)展兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(一)種養殖業(yè)合理調整。在對現有的傳統種養殖業(yè)鞏固的基礎上,繼續進(jìn)行種養殖業(yè)合理布局和調整,因地制宜穩妥推進(jìn)相關(guān)種養殖業(yè)的品種淘汰和換代,同時(shí),重視同質(zhì)化發(fā)展的影響,根據產(chǎn)業(yè)布局、陰山陽(yáng)坡等地理因素有意識、有目的、有計劃、有步驟的引進(jìn)適合本地方發(fā)展的其他品種,提高抗市場(chǎng)風(fēng)險能力。年內重點(diǎn)計劃:積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的供給側改革,進(jìn)一步加強電商平臺綜合利用,建立以合作社,小規模連片聯(lián)戶(hù)經(jīng)營(yíng)方式,推進(jìn)種養殖業(yè)專(zhuān)業(yè)化和集約化發(fā)展,提升種養殖品質(zhì),推進(jìn)農副產(chǎn)品的價(jià)值轉化。
(二)重視農副產(chǎn)品安全。以“綠色、安全”為種養殖要求,發(fā)展好生態(tài)種養殖。大力推進(jìn)農技服務(wù),提高種養殖業(yè)的科技含量,在抗病蟲(chóng)害、品質(zhì)保證、品牌建立上不斷提升。年內重點(diǎn)計劃:聯(lián)合相關(guān)職能部門(mén)強化農技培訓,并依托“扶貧在線(xiàn)”科技咨詢(xún)和駐村工作隊農技服務(wù)進(jìn)一步實(shí)現農技幫扶全能全時(shí)體系建設。
(三)推進(jìn)鄉村旅游提升。著(zhù)力鞏固藏寨的鄉村旅游發(fā)展成果,通過(guò)服務(wù)、管理質(zhì)量提升,促使藏寨的旅游接待進(jìn)一步優(yōu)化,進(jìn)一步增強藏寨輻射帶動(dòng)能力,著(zhù)力挖掘各村寨的文化元素,建立以藏寨為中心的鄉鄉村旅游線(xiàn),逐步豐富鄉域內鄉村旅游業(yè)態(tài),加大農副產(chǎn)品的價(jià)值轉化,不斷提高農副產(chǎn)品的附加值促進(jìn)農旅深度融合,深入挖掘嘉絨五屯文化的特色,不斷增加旅游文化內涵,促進(jìn)文旅廣度融合。年內重點(diǎn)計劃:利用藏寨4a升5a契機,進(jìn)一步強化鄉村旅游規范建設,推進(jìn)攤位整治、風(fēng)貌提升、接待能力、基礎設施等提檔升級,積極探索具有辨識度的旅游農副產(chǎn)品;聯(lián)合縣級相關(guān)部門(mén)合力推進(jìn)村九龍湖“天空之眼”度假營(yíng)地建設,逐步鄉三個(gè)村依托鄉村旅游的發(fā)展。
二、抓實(shí)生態(tài)建設,著(zhù)力推進(jìn)鄉風(fēng)文明
在鄉村振興工中,一手抓生態(tài)建設,一手抓鄉風(fēng)文明,促進(jìn)二者聯(lián)動(dòng)協(xié)調互補發(fā)展,整體提升鄉宜居宜業(yè)的發(fā)展水平。
(一)做好鄉域生態(tài)管理。切實(shí)落實(shí)好河長(cháng)工作制度,管控好轄區內水源地和水功能區,保護好轄區內河道、溝渠的設施,嚴控污染;以村為單位,依托林業(yè)管護員、草管員等公益性崗位,職責認領(lǐng)到位,管護劃分到位,巡邏落實(shí)到位,管理好鄉一方水土。年內重點(diǎn)計劃:建立起全鄉生態(tài)管理監管體系,強化管護責任、職責、整改、追究等環(huán)節,從管的到向管的好轉變。
(二)激發(fā)鄉風(fēng)文明實(shí)效。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)強化教育引導,用社會(huì )主義先進(jìn)文化占領(lǐng)農村文化陣地;大力挖掘傳承優(yōu)秀傳統文化,弘揚“孝為先、善為上、和為貴、儉為美”道德情操,自覺(jué)抵制腐朽落后文化侵蝕;廣泛開(kāi)展理想信念教育,弘揚社會(huì )公德、家庭美德、個(gè)人品德,遏制婚喪嫁娶高額禮金、亂辦酒席、鋪張浪費等陳規陋習。年內重點(diǎn)計劃:引導各村進(jìn)一步結合鄉村振興要求修訂村規民約,增強村規民約的時(shí)代特征和現實(shí)約束力;引導各村進(jìn)一步規范建立紅白理事會(huì )、道德評判團等道德評價(jià)組織;充分利用基層文化服務(wù)中心,以傳統節慶為依托大力發(fā)展村民喜聞樂(lè )見(jiàn)、寓教于樂(lè )的群眾文化;同時(shí),強化轄區派出所和駐村工作組監管防控,防止群眾活動(dòng)被外來(lái)非法組織等利用。
三、立足鄉村善治,構建有效治理體系
深入推進(jìn)鄉村善治,強化黨支部核心地位,提升村委會(huì )辦事能力,大力弘揚法治理念,提高德治水平,營(yíng)造清明、活力、和諧的發(fā)展環(huán)境。
(一)強化支部領(lǐng)導作用。深入推進(jìn)基層黨建,進(jìn)一步鞏固黨支部核心地位,強化黨支部在村內重大事項、對村民自治組織的領(lǐng)導作用;加強農村基層黨風(fēng)廉政建設,健全鄉村黨組織運行規則、議事決策程序、嚴實(shí)落地“三會(huì )一課”和黨員“思想體檢”“積分評星”“先鋒公約”等制度,全面提升基層黨組織的`領(lǐng)導力、政治力、凝聚力、號召力、戰斗力。年內重點(diǎn)計劃:鄉黨委進(jìn)一步強化對黨支部書(shū)記的培訓學(xué)習,充分提升黨支部書(shū)記的.綜合素質(zhì)和辦事能力;進(jìn)一步通過(guò)“三分類(lèi)三升級”加強黨支部建設,對在外流動(dòng)黨員加強管理。
(二)完善村民自治體系。進(jìn)一步規范引導民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,加快形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,充分保障基層群眾的知情權、參與權、表達權、監督權,完善“一定兩議三監督”,積極試點(diǎn)推行“一肩挑”。年內重點(diǎn)計劃:強化村主任學(xué)習提升,著(zhù)力后備干部發(fā)現培養,持續推進(jìn)廉潔教育,進(jìn)一步規范民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督程序。
(三)大力弘揚法治理念。積極推進(jìn)法律進(jìn)村,加大涉農法律法規學(xué)習宣傳和貫徹執行,提高村民群眾學(xué)法用法、知法守法、依法辦事的法治意識,健全農村依法治理體系;進(jìn)一步完善村人民調解委員會(huì ),強化預防和化解農村社會(huì )矛盾;建立起村民委員會(huì )、派出所、司法所和鄉人民政府,在矛盾調解、社區矯正、治安防控、打擊黑惡等方面的聯(lián)動(dòng)機制。年內重點(diǎn)計劃:利用“農民夜!、“兩聯(lián)一進(jìn)”、村內節慶等活動(dòng)平臺加強法制宣傳;強化村民委員會(huì )、派出所、司法所和鄉人民政府聯(lián)合工作能力,建立起聯(lián)防聯(lián)控、共管共治體系。
(四)積極推進(jìn)農村德治。依托“孝、善、和、儉”理念,深入實(shí)施道德建設工程,正確引導和發(fā)揮村內德高望重的老人、黨員、婦女等對象在鄉村治理中的積極性,為農村矛盾糾紛化解、公共服務(wù)開(kāi)展和公益事業(yè)建設發(fā)揮協(xié)商協(xié)調等作用。年內重點(diǎn)計劃:把各村登高望重人員充實(shí)到村紅白理事會(huì )、道德評判團建設中,進(jìn)一步引導建立良好德治環(huán)境。
四、夯實(shí)民生保障,提升村民幸福指數
通過(guò)解決村民實(shí)際關(guān)切,積極落實(shí)好民生保障政策,讓村民有緊急救助,無(wú)后顧之憂(yōu),充分彰顯黨和政府關(guān)心關(guān)懷,提升幸福指數。
(一)大力鞏固脫貧成果。按照戶(hù)脫貧、村退出的指標,全面做好全鄉脫貧攻堅成果鞏;繼續開(kāi)展好“回頭看,回頭幫”確保收入達到當年國家現行標準,同時(shí)確保脫貧戶(hù)的增收路徑扎實(shí),增收途徑多樣。年內重點(diǎn)計劃:順利完成5戶(hù)20人脫貧;對20xx年以來(lái)的脫貧戶(hù)和退出的貧困村加強工作力度,進(jìn)一步提高致富能力;進(jìn)一步建設“四好村”和集體經(jīng)濟建設,實(shí)現村集體發(fā)展的實(shí)力提升。
(二)筑牢基本保障基礎。繼續加強城鄉基本醫療保險和城鄉基本養老保險全覆蓋征繳,做好城鄉最低生活保障動(dòng)態(tài)調整;在政策支撐下加大對高齡人員、殘疾人、優(yōu)撫對象、特困人員的關(guān)愛(ài)關(guān)懷,運用好大病二次救助、民政臨時(shí)救助等措施,發(fā)揮在危急時(shí)刻的民生救助作用。年內重點(diǎn)計劃:進(jìn)一步加強基本保障的動(dòng)態(tài)監控調整,大力宣傳相關(guān)政策,指導村民利用基本保障政策扶憂(yōu)解困。
(三)著(zhù)力解決群眾關(guān)切。切實(shí)關(guān)注全鄉群眾的教育、健康、就業(yè)等切身問(wèn)題。落實(shí)好教育政策,確保全鄉適齡兒童100%入學(xué),確保困難家庭學(xué)生順利完成學(xué)業(yè);全民健康工作做實(shí)做細,在推進(jìn)健康教育,醫療報銷(xiāo)政策解釋等方面加大工作力度,引導村民養成健康生活方式;加大就業(yè)技能培訓和招聘宣傳力度,通過(guò)就業(yè)政策帶東富余勞動(dòng)力就業(yè)。年內重點(diǎn)計劃:強化控輟保學(xué)工作,確保義務(wù)教育階段學(xué)生全部入學(xué),落實(shí)好教育、健康等扶助政策;聯(lián)合就業(yè)職能部門(mén),加大就業(yè)技能培訓和招聘公告的發(fā)布,落實(shí)好就業(yè)政策,建立起推進(jìn)就業(yè)工作的長(cháng)效機制。
(四)夯實(shí)基礎設施建設。按照鄉村特點(diǎn),結合鄉村振興工作開(kāi)展實(shí)際,鄉村旅游發(fā)展需要,以便民利民富民為要求,著(zhù)力做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉村旅游發(fā)展等基礎設施建設的入庫、申報和建設。年內重點(diǎn)計劃:增強藏寨通行能力,建設藏寨的東入口和西出口,緩解旅游車(chē)輛的通行壓力和行車(chē)安全;逐步解決藏寨夜間照明和給排水建設,提升公共服務(wù)能力;配合完成“天空之眼”的基礎設施建設;加強各村通村入戶(hù)道路的病害治理,確保村民通行安全;同時(shí),進(jìn)一步完成好落地項目建設。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇6
為深入開(kāi)展美好環(huán)境與幸福生活共同締造試點(diǎn)工作,落實(shí)“政府出一點(diǎn)、群眾投一點(diǎn)、社會(huì )幫一點(diǎn)”工作方式,調動(dòng)廣大群眾參與試點(diǎn)工作的積極性,特制定xx村“共同締造”獎補方案。
一、總體思路
圍繞全村“三區一帶”發(fā)展規劃,以改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn),以“決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享”為根本路徑,通過(guò)“以獎代補”方式,最大程度調動(dòng)群眾參與熱情,持續打造好“六院一路一場(chǎng)一業(yè)”,為全縣美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)貢獻xx力量。
二、獎補內容
。ㄒ唬┧嗒勓a
先完成院落面上環(huán)境整治(拆除廢舊建筑,完成垃圾清理、公共花園建設等),籌備齊所需砂石等物資,經(jīng)村“尖刀班”驗收后,再發(fā)放水泥,具體標準如下:
1、院落路:路面設計厚度8-10公分、寬度2.5-3米;每平方獎補80斤水泥。
2、入戶(hù)路:以石板為主要材料,寬度為80厘米,每3米獎補1袋水泥。
3、公共花園:以石砌或磚砌為主,每2米獎補1袋水泥。
4、排水排污及其它設施按實(shí)際需要獎補。
。ǘ┕と斯べY獎補
對參與花果庭院建設意愿強烈,但缺少勞動(dòng)力,請托村“共同締造”施工隊實(shí)施花池、文化墻建設的農戶(hù),可申請施工人員工資獎補,具體要求及標準如下:
1、享受施工人員工資獎補的農戶(hù)必須是利用村“共同締造”施工隊實(shí)施環(huán)境改造的農戶(hù)。
2、施工隊人員工資經(jīng)村委會(huì )、農戶(hù)、施工人員三方協(xié)商一致后,村委會(huì )獎補一部分,農戶(hù)自付一部分。
3、私人院壩、院落路、入戶(hù)路等水泥硬化路面不享受工資獎補。
。ㄈ┨(yáng)能路燈獎補
按照“誰(shuí)積極,誰(shuí)受益”原則,對群眾參與積極性高,環(huán)境整治成效顯著(zhù)的院落,村“尖刀班”將爭取相關(guān)部門(mén)支持,分步驟實(shí)施太陽(yáng)能路燈獎補,具體要求及標準如下:
1、環(huán)境整體改造完成度高,院落內破舊廢棄建筑完全拆除,房前屋后衛生清潔,農具擺放有序,花池風(fēng)格較統一。
2、群眾生活習慣好,不亂丟垃圾,亂堆雜物。
3、院落內鄰里之間和諧相處,無(wú)矛盾糾紛。
4、路燈間隔原則上30至50米,可根據地形地勢及群眾方便度靈活調整。
三、其他說(shuō)明
1、受資金及其他條件限制,根據xx村總體發(fā)展規劃,本方案優(yōu)先適用于村四至七組美麗鄉村建設示范帶,其他各組在條件成熟后逐步實(shí)施。
2、工人工資獎補時(shí)間為20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日;路燈獎補在2年內分步完成。
3、考慮村民財力物力的`承受度,對路長(cháng)在200米以上的院落路不實(shí)施水泥獎補,后期通過(guò)爭取上級項目支持實(shí)施。
以上具體事宜解釋權歸xx村村委會(huì )。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇7
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的重要基礎,是解決農村一切問(wèn)題的前提。鄉村產(chǎn)業(yè)根植于縣域,以農業(yè)農村資源為依托,以農民為主體,以農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,地域特色鮮明、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類(lèi)型豐富、利益聯(lián)結緊密,是提升農業(yè)、繁榮農村、富裕農民的產(chǎn)業(yè)。近年來(lái),我國農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)環(huán)境不斷改善,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現,鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效,但也存在產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問(wèn)題,亟需加強引導和扶持。為促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興,現提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì )精神,牢固樹(shù)立新發(fā)展理念,落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實(shí)施鄉村振興戰略為總抓手,以農業(yè)供給側結構性改革為主線(xiàn),圍繞農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮化聯(lián)動(dòng)推進(jìn),充分挖掘鄉村多種功能和價(jià)值,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,強化創(chuàng )新引領(lǐng),突出集群成鏈,延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈,培育發(fā)展新動(dòng)能,加快構建現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系,推動(dòng)形成城鄉融合發(fā)展格局,為農業(yè)農村現代化奠定堅實(shí)基礎。
。ǘ┗驹瓌t。
因地制宜、突出特色。依托種養業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光和鄉土文化等,發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉村產(chǎn)業(yè),更好彰顯地域特色、承載鄉村價(jià)值、體現鄉土氣息。
市場(chǎng)導向、政府支持。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,激活要素、市場(chǎng)和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體。更好發(fā)揮政府作用,引導形成以農民為主體、企業(yè)帶動(dòng)和社會(huì )參與相結合的鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
融合發(fā)展、聯(lián)農帶農。加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈建設,健全利益聯(lián)結機制,把以農業(yè)農村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農村,把農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農民。
綠色引領(lǐng)、創(chuàng )新驅動(dòng)。踐行綠水青山就是金山銀山理念,嚴守耕地和生態(tài)保護紅線(xiàn),節約資源,保護環(huán)境,促進(jìn)農村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調發(fā)展。推動(dòng)科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng )新,提高鄉村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。
。ㄈ┠繕巳蝿(wù)。力爭用5—10年時(shí)間,農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的'比重實(shí)現較大幅度提高,鄉村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展。鄉村產(chǎn)業(yè)體系健全完備,農業(yè)供給側結構性改革成效明顯,綠色發(fā)展模式更加成熟,鄉村就業(yè)結構更加優(yōu)化,農民增收渠道持續拓寬,產(chǎn)業(yè)扶貧作用進(jìn)一步凸顯。
二、突出優(yōu)勢特色,培育壯大鄉村產(chǎn)業(yè)
。ㄋ模┳鰪姮F代種養業(yè)。創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)組織方式,推動(dòng)種養業(yè)向規;、標準化、品牌化和綠色化方向發(fā)展,延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,不斷提高質(zhì)量效益和競爭力。鞏固提升糧食產(chǎn)能,全面落實(shí)永久基本農田特殊保護制度,加強高標準農田建設,加快劃定糧食生產(chǎn)功能區和重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區。加強生豬等畜禽產(chǎn)能建設,提升動(dòng)物疫病防控能力,推進(jìn)奶業(yè)振興和漁業(yè)轉型升級。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負責)
。ㄎ澹┳鼍l土特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類(lèi)、多樣性特色種養,加強地方品種種質(zhì)資源保護和開(kāi)發(fā)。建設特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區,推進(jìn)特色農產(chǎn)品基地建設。支持建設規范化鄉村工廠(chǎng)、生產(chǎn)車(chē)間,發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農村各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,保護傳統工藝,促進(jìn)鄉村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(農業(yè)農村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負責)
。┨嵘r產(chǎn)品加工流通業(yè)。支持糧食主產(chǎn)區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè),建設一批農產(chǎn)品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農民合作社和家庭農場(chǎng)發(fā)展農產(chǎn)品初加工,建設一批專(zhuān)業(yè)村鎮。統籌農產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷(xiāo)地批發(fā)市場(chǎng)建設,加強農產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò )和冷鏈物流體系建設。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負責)
。ㄆ撸﹥(yōu)化鄉村休閑旅游業(yè)。實(shí)施休閑農業(yè)和鄉村旅游精品工程,建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀(guān)光園區、鄉村民宿、森林人家和康養基地,培育一批美麗休閑鄉村、鄉村旅游重點(diǎn)村,建設一批休閑農業(yè)示范縣。(農業(yè)農村部、文化和旅游部、國家衛生健康委、國家林草局等負責)
。ò耍┡嘤l村新型服務(wù)業(yè)。支持供銷(xiāo)、郵政、農業(yè)服務(wù)公司、農民合作社等開(kāi)展農資供應、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。改造農村傳統小商業(yè)、小門(mén)店、小集市等,發(fā)展批發(fā)零售、養老托幼、環(huán)境衛生等農村生活性服務(wù)業(yè)。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家郵政局、供銷(xiāo)合作總社等負責)
。ň牛┌l(fā)展鄉村信息產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現代農業(yè),加快重要農產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數據建設,加強國家數字農業(yè)農村系統建設。全面推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù),實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程。推動(dòng)農村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區發(fā)展。(農業(yè)農村部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家郵政局等負責)
三、科學(xué)合理布局,優(yōu)化鄉村產(chǎn)業(yè)空間結構
。ㄊ⿵娀h域統籌。在縣域內統籌考慮城鄉產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理規劃鄉村產(chǎn)業(yè)布局,形成縣城、中心鎮(鄉)、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進(jìn)城鎮基礎設施和基本公共服務(wù)向鄉村延伸,實(shí)現城鄉基礎設施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享。完善縣城綜合服務(wù)功能,搭建技術(shù)研發(fā)、人才培訓和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等平臺。(國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉建設部、農業(yè)農村部等負責)
。ㄊ唬┩七M(jìn)鎮域產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(鄉)上連縣、下連村的紐帶作用,支持有條件的地方建設以鎮(鄉)所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群。支持農產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉,向有條件的鎮(鄉)和物流節點(diǎn)集中。引導特色小鎮立足產(chǎn)業(yè)基礎,加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng )新,輻射和帶動(dòng)周邊地區產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、住房城鄉建設部、農業(yè)農村部等負責)
。ㄊ┐龠M(jìn)鎮村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。引導農業(yè)企業(yè)與農民合作社、農戶(hù)聯(lián)合建設原料基地、加工車(chē)間等,實(shí)現加工在鎮、基地在村、增收在戶(hù)。支持鎮(鄉)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),引導有條件的村建設農工貿專(zhuān)業(yè)村。(國家發(fā)展改革委、農業(yè)農村部、商務(wù)部等負責)
。ㄊ┲С重毨У貐^產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續加大資金、技術(shù)、人才等要素投入,鞏固和擴大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。支持貧困地區特別是“三區三州”等深度貧困地區開(kāi)發(fā)特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社與貧困戶(hù)建立多種形式的利益聯(lián)結機制。引導大型加工流通、采購銷(xiāo)售、投融資企業(yè)與貧困地區對接,開(kāi)展招商引資,促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售。鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區合作創(chuàng )建綠色食品、有機農產(chǎn)品原料標準化生產(chǎn)基地,帶動(dòng)貧困戶(hù)進(jìn)入大市場(chǎng)。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦等負責)
四、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增強鄉村產(chǎn)業(yè)聚合力
。ㄊ模┡嘤嘣诤现黧w。支持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,引導其向糧食主產(chǎn)區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區集聚。啟動(dòng)家庭農場(chǎng)培育計劃,開(kāi)展農民合作社規范提升行動(dòng)。鼓勵發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農民合作社和家庭農場(chǎng)跟進(jìn)、小農戶(hù)參與的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動(dòng)力強、多種主體參與的融合模式,實(shí)現優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔、利益共享。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責)
。ㄊ澹┌l(fā)展多類(lèi)型融合業(yè)態(tài)?缃缗渲棉r業(yè)和現代產(chǎn)業(yè)要素,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度交叉融合,形成“農業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進(jìn)規模種植與林牧漁融合,發(fā)展稻漁共生、林下種養等。推進(jìn)農業(yè)與加工流通業(yè)融合,發(fā)展中央廚房、直供直銷(xiāo)、會(huì )員農業(yè)等。推進(jìn)農業(yè)與文化、旅游、教育、康養等產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展創(chuàng )意農業(yè)、功能農業(yè)等。推進(jìn)農業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展數字農業(yè)、智慧農業(yè)等。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛生健康委、國家林草局等負責)
。ㄊ┐蛟飚a(chǎn)業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦,突出主導產(chǎn)業(yè),建設一批現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮,創(chuàng )建一批農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負責)
。ㄊ撸嫿ɡ媛(lián)結機制。引導農業(yè)企業(yè)與小農戶(hù)建立契約型、分紅型、股權型等合作方式,把利益分配重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜,促進(jìn)農民持續增收。完善農業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制,推廣“訂單收購+分紅”、“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權入股從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責)
五、推進(jìn)質(zhì)量興農綠色興農,增強鄉村產(chǎn)業(yè)持續增長(cháng)力
。ㄊ耍┙∪G色質(zhì)量標準體系。實(shí)施國家質(zhì)量興農戰略規劃,制修訂農業(yè)投入品、農產(chǎn)品加工業(yè)、農村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標準,建立統一的綠色農產(chǎn)品市場(chǎng)準入標準。積極參與國際標準制修訂,推進(jìn)農產(chǎn)品認證結果互認。引導和鼓勵農業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農產(chǎn)品認證,拓展國際市場(chǎng)。(農業(yè)農村部、市場(chǎng)監管總局等負責)
。ㄊ牛┐罅ν七M(jìn)標準化生產(chǎn)。引導各類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建設標準化生產(chǎn)基地,在國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整縣推進(jìn)全程標準化生產(chǎn)。加強化肥、農藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理,推進(jìn)廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理,推行水產(chǎn)健康養殖。加快建立農產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準出、市場(chǎng)準入制度,實(shí)現從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監管。(農業(yè)農村部、生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監管總局等負責)
。ǘ┡嘤嵘r業(yè)品牌。實(shí)施農業(yè)品牌提升行動(dòng),建立農業(yè)品牌目錄制度,加強農產(chǎn)品地理標志管理和農業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區域公用品牌,引導企業(yè)與農戶(hù)等共創(chuàng )企業(yè)品牌,培育一批“土字號”、“鄉字號”產(chǎn)品品牌。(農業(yè)農村部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權局等負責)
。ǘ唬⿵娀Y源保護利用。大力發(fā)展節地節能節水等資源節約型產(chǎn)業(yè)。建設農業(yè)綠色發(fā)展先行區。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國家禁止類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目,不得進(jìn)入鄉村。推進(jìn)種養循環(huán)一體化,支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進(jìn)加工副產(chǎn)物綜合利用。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農業(yè)農村部等負責)
六、推動(dòng)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)升級,增強鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能
。ǘ⿵娀萍紕(chuàng )新引領(lǐng)。大力培育鄉村產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新主體。建設國家農業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區和國家農業(yè)科技園區。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng )新機制,聯(lián)合攻克一批農業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。支持種業(yè)育繁推一體化,培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設一批農產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。創(chuàng )新公益性農技推廣服務(wù)方式。(科技部、農業(yè)農村部等負責)
。ǘ┐龠M(jìn)農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。實(shí)施鄉村就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)行動(dòng),引導農民工、大中專(zhuān)畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉入鄉人員和“田秀才”、“土專(zhuān)家”、“鄉創(chuàng )客”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。創(chuàng )建農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)和孵化實(shí)訓基地,加強鄉村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營(yíng)管理人才等創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)主體培訓,提高創(chuàng )業(yè)技能。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì )保障部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責)
七、完善政策措施,優(yōu)化鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境
。ǘ模┙∪斦度霗C制。加強一般公共預算投入保障,提高土地出讓收入用于農業(yè)農村的比例,支持鄉村產(chǎn)業(yè)振興。新增耕地指標和城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑收益,全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉村振興。鼓勵有條件的地方按市場(chǎng)化方式設立鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)用于鄉村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新。鼓勵地方按規定對吸納貧困家庭勞動(dòng)力、農村殘疾人就業(yè)的農業(yè)企業(yè)給予相關(guān)補貼,落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(財政部、自然資源部、農業(yè)農村部、稅務(wù)總局、國務(wù)院扶貧辦等負責)
。ǘ澹﹦(chuàng )新鄉村金融服務(wù)。引導縣域金融機構將吸收的存款主要用于當地,重點(diǎn)支持鄉村產(chǎn)業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉村產(chǎn)業(yè)和農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。發(fā)揮全國農業(yè)信貸擔保體系作用,鼓勵地方通過(guò)實(shí)施擔保費用補助、業(yè)務(wù)獎補等方式支持鄉村產(chǎn)業(yè)貸款擔保,拓寬擔保物范圍。允許權屬清晰的農村承包土地經(jīng)營(yíng)權、農業(yè)設施、農機具等依法抵押貸款。加大鄉村產(chǎn)業(yè)項目融資擔保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉村振興領(lǐng)域的純公益性項目建設。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專(zhuān)項債券,支持符合條件、有一定收益的鄉村公益性項目建設。規范地方政府舉債融資行為,不得借鄉村振興之名違法違規變相舉債。支持符合條件的農業(yè)企業(yè)上市融資。(人民銀行、財政部、農業(yè)農村部、銀保監會(huì )、證監會(huì )等負責)
。ǘ┯行蛞龑Чど藤Y本下鄉。堅持互惠互利,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,引導工商資本到鄉村投資興辦農民參與度高、受益面廣的鄉村產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展適合規;s化經(jīng)營(yíng)的種養業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區和其他經(jīng)濟欠發(fā)達地區吸納農民就業(yè)、開(kāi)展職業(yè)培訓和就業(yè)服務(wù)等。工商資本進(jìn)入鄉村,要依法依規開(kāi)發(fā)利用農業(yè)農村資源,不得違規占用耕地從事非農產(chǎn)業(yè),不能侵害農民財產(chǎn)權益。(農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等負責)
。ǘ撸┩晟朴玫乇U险。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主,在安排土地利用年度計劃時(shí),加大對鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動(dòng)“點(diǎn)供”用地。推動(dòng)制修訂相關(guān)法律法規,完善配套制度,開(kāi)展農村集體經(jīng)營(yíng)性建設用地入市改革,增加鄉村產(chǎn)業(yè)用地供給。有序開(kāi)展縣域鄉村閑置集體建設用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠(chǎng)礦廢棄地、道路改線(xiàn)廢棄地、農業(yè)生產(chǎn)與村莊建設復合用地及“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治,盤(pán)活建設用地重點(diǎn)用于鄉村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉入鄉創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。完善設施農業(yè)用地管理辦法。(自然資源部、農業(yè)農村部、司法部、國家林草局等負責)
。ǘ耍┙∪瞬疟U蠙C制。各類(lèi)創(chuàng )業(yè)扶持政策向農業(yè)農村領(lǐng)域延伸覆蓋,引導各類(lèi)人才到鄉村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農民技能培訓力度,支持職業(yè)學(xué)校擴大農村招生。深化農業(yè)系列職稱(chēng)制度改革,開(kāi)展面向農技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè),建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制,實(shí)行股權分紅等激勵措施。實(shí)施鄉村振興青春建功行動(dòng)。(科技部、教育部、人力資源社會(huì )保障部、農業(yè)農村部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負責)
八、強化組織保障,確保鄉村產(chǎn)業(yè)振興落地見(jiàn)效
。ǘ牛┘訌娊y籌協(xié)調。各地要落實(shí)五級書(shū)記抓鄉村振興的工作要求,把鄉村產(chǎn)業(yè)振興作為重要任務(wù),擺上突出位置。建立農業(yè)農村部門(mén)牽頭抓總、相關(guān)部門(mén)協(xié)同配合、社會(huì )力量積極支持、農民群眾廣泛參與的推進(jìn)機制。(農業(yè)農村部牽頭負責)
。ㄈ⿵娀笇Х⻊(wù)。深化“放管服”改革,發(fā)揮各類(lèi)服務(wù)機構作用,為從事鄉村產(chǎn)業(yè)的各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體提供高效便捷服務(wù)。完善鄉村產(chǎn)業(yè)監測體系,研究開(kāi)展農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況統計。(農業(yè)農村部、國家統計局等負責)
。ㄈ唬I(yíng)造良好氛圍。宣傳推介鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗,推廣一批農民合作社、家庭農場(chǎng)和農村創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,倡導誠信守法,營(yíng)造崇尚創(chuàng )新、鼓勵創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。(農業(yè)農村部、廣電總局等負責)
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇8
近年來(lái),全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,圍繞鄉村振興走在前列、率先實(shí)現農業(yè)現代化,把產(chǎn)業(yè)興旺作為關(guān)鍵之舉,省政府出臺《關(guān)于促進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)振興推動(dòng)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展走在前列的意見(jiàn)》,加快推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)實(shí)現新時(shí)代農業(yè)強、農村美、農民富。
一、全省鄉村產(chǎn)業(yè)振興主要做法及成效
(一)穩產(chǎn)保供取得實(shí)效。
把確保糧食、生豬等重要農產(chǎn)品有效供給作為“三農”工作的頭等大事,作為穩經(jīng)濟、穩全局的壓艙石和穩預期、穩民心的基本盤(pán),先后出臺含金量高、務(wù)實(shí)管用的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)糧食安全責任制確保糧食穩產(chǎn)增效的通知》《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)恢復生豬生產(chǎn)政策舉措的通知》《關(guān)于加快推進(jìn)漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》等政策措施,切實(shí)有效落實(shí)重要農產(chǎn)品穩產(chǎn)保供任務(wù),不斷夯實(shí)穩產(chǎn)保供促增收的產(chǎn)業(yè)基礎。全省糧食產(chǎn)量連續多年保持在700億斤以上,今年在疫情、汛情疊加影響的情況下,夏糧再獲豐收,總產(chǎn)274.8億斤,增3.4億斤;落實(shí)秋糧面積4443.1萬(wàn)畝,增47.5萬(wàn)畝,其中水稻3288.7萬(wàn)畝,增12萬(wàn)畝,全年糧食面積有望完成8100萬(wàn)畝目標任務(wù)。蔬菜水產(chǎn)產(chǎn)量穩中有升,上半年蔬菜播種面積1140.4萬(wàn)畝,產(chǎn)量2848.4萬(wàn)噸,同比分別增1.1%和0.8%;水產(chǎn)品總產(chǎn)量217.7萬(wàn)噸,同比增加2.3%。生豬產(chǎn)能加快恢復,截止7月末,生豬存欄989.1萬(wàn)頭,已完成1044萬(wàn)頭存欄考核目標任務(wù)的94.7%。重要農產(chǎn)品的有效供給,為做好“六穩”工作、落實(shí)“六!比蝿(wù)發(fā)揮了重要作用。
(二)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。
立足自身資源稟賦和農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎,大力實(shí)施現代農業(yè)提質(zhì)增效工程,著(zhù)力打造休閑農業(yè)、農產(chǎn)品電子商務(wù)等8個(gè)產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),配套制定8個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和10個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)計劃。xxxx年,全省有10億元以上縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)160個(gè),新增全國“一村一品”示范村鎮19個(gè),總數達144個(gè);有44個(gè)鄉村特色產(chǎn)品和11個(gè)能工巧匠入選全國目錄。啟動(dòng)開(kāi)展“蘇韻鄉情”休閑旅游農業(yè)系列活動(dòng),重點(diǎn)推介發(fā)布100個(gè)主題創(chuàng )意農園、100條精品線(xiàn)路和100道鄉土美食地標菜。全省共培育建設330個(gè)省級休閑旅游農業(yè)精品村,300個(gè)省級主題創(chuàng )意農園;累計創(chuàng )建20個(gè)全國休閑農業(yè)示范縣、38個(gè)中國美麗休閑鄉村、279個(gè)全國休閑農業(yè)與鄉村旅游星級示范企業(yè)(園區)。今年上半年,接待游客量達1億人次,綜合收入超300億元,其中二季度綜合收入是一季度的3倍,同比增31%。大力推行信息進(jìn)村入戶(hù),開(kāi)展智能農業(yè)建設、農村電子商務(wù)提升等行動(dòng),“蘇農云”平臺加快建設,大數據應用展示與指揮中心基本建成。新建省級農業(yè)電商示范基地100個(gè),形成了“沙集模式”“沭陽(yáng)模式”等一批農村電商集聚區。今年1-6月全省農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額達390億元,同比增25.8%。
(三)農產(chǎn)品加工業(yè)穩步推進(jìn)。
落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,制定出臺全省實(shí)施意見(jiàn),推動(dòng)農產(chǎn)品加工業(yè)穩步發(fā)展。截至xxxx年底,全省規模以上農產(chǎn)品加工企業(yè)5983家,主營(yíng)收入達到9925億元,其中規模以上主食加工企業(yè)達到220家,有17家企業(yè)入選全國主食加工示范企業(yè)。積極探索中央廚房產(chǎn)銷(xiāo)模式,有9個(gè)主食加工企業(yè)入選全國中央廚房模式案例。百斯特食品打造第五代中央廚房,伽力森“智慧餐車(chē)”開(kāi)創(chuàng )主食加工新零售模式。農產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)聚集功能不斷提升,54家省級農產(chǎn)品加工集中區中,超百億園區3家,50億-100億園區15家;入駐企業(yè)近1600家,其中國家級龍頭企業(yè)40家、省級228家、上市企業(yè)37家,實(shí)際投資額超過(guò)923億元,入駐企業(yè)年銷(xiāo)售收入達到2556億元,對接合作社數量超過(guò)6500多家,帶動(dòng)535萬(wàn)戶(hù)農戶(hù)增收總額144億元。
(四)農產(chǎn)品質(zhì)量和品牌不斷提升。
加強農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管,開(kāi)展國家農產(chǎn)品質(zhì)量安全示范省創(chuàng )建,累計創(chuàng )成國家級農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣13家、安全市1家、省級農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣21家。加大農產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監測力度,去年開(kāi)展例行抽檢樣品17180個(gè),省級農產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監測合格率達99.6%。省農產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺上線(xiàn)啟用,全省有9321家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體納入省級農產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺,溯源產(chǎn)品1.5萬(wàn)個(gè),累計出具追溯標簽409.8萬(wàn)張次。加強農業(yè)品牌建設,12個(gè)區域公用品牌入圍中國農業(yè)品牌目錄。組織開(kāi)展農產(chǎn)品區域公用品牌大賽,推出了高郵鴨蛋等江蘇省“十強農產(chǎn)品區域公用品牌”。積極發(fā)展綠色有機農產(chǎn)品及農產(chǎn)品地理標志,“兩品一標”總量規?焖僭鲩L(cháng),截至去年底,全省已有綠色食品企業(yè)1522家,產(chǎn)品3319個(gè);有機農產(chǎn)品企業(yè)76家,產(chǎn)品124個(gè);農產(chǎn)品地理標志98個(gè)。
(五)產(chǎn)業(yè)主體日益壯大。
目前,全省經(jīng)認定的縣級以上農業(yè)龍頭企業(yè)近6000家,其中國家級龍頭企業(yè)77家,數量位居全國第二。xxxx年,全省823家省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售(交易)額超過(guò)7000億元,超百億企業(yè)有12家。大力培育農民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng),全省工商登記的農民專(zhuān)業(yè)合作社8.5萬(wàn)家,其中國家示范社476家,省級示范社1244家;省級示范家庭農場(chǎng)達1891家,縣級以上示范家庭農場(chǎng)超過(guò)8380家。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體發(fā)展,龍頭企業(yè)牽頭成立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體累計達到500個(gè),其中省級示范聯(lián)合體200個(gè),帶動(dòng)3000多個(gè)家庭農場(chǎng)、農民專(zhuān)業(yè)合作社抱團發(fā)展,形成了多元主體合作的生產(chǎn)機制和多類(lèi)資源要素的優(yōu)配機制,達到了利益共享、資源共用和品牌共建的目的。
(六)技術(shù)裝備逐步增強。
穩步推進(jìn)高標準農田建設,xxxx年全省新建350萬(wàn)畝高標準農田、41萬(wàn)畝高效節水灌溉和4.12萬(wàn)畝生態(tài)型高標準農田,旱澇保收農田占耕地面積比重提高4個(gè)百分點(diǎn),超額完成計劃建設任務(wù),受到國務(wù)院表彰激勵,獲獎勵資金2億元。農業(yè)生產(chǎn)機械化水平不斷提高,xxxx年度支持現代農機裝備與技術(shù)示范推廣項目縣超過(guò)20個(gè),實(shí)現項目對66個(gè)糧食主產(chǎn)區全覆蓋,新確立7個(gè)糧食生產(chǎn)全程機械化整體推進(jìn)示范縣市,全省農機化水平達86%。推進(jìn)稻麥優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)綠色增效、稻田高效綜合種養、果樹(shù)化肥農藥減施增效、智慧農業(yè)等領(lǐng)域的技術(shù)集成創(chuàng )新,累計示范應用1500萬(wàn)畝次以上。強化農業(yè)科技創(chuàng )新與推廣,組建22個(gè)現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系,開(kāi)發(fā)“農技耘”APP為農服務(wù)平臺。推進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù),培育5萬(wàn)科技示范主體。加強農村科技服務(wù)超市建設,累計建成463家,初步實(shí)現了全省涉農縣(市、區)全覆蓋。
(七)創(chuàng )新融合動(dòng)能增強。
積極承辦全國“雙新雙創(chuàng )”博覽會(huì )和全國農村“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新”大賽,組織舉辦全省農村“創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新”大賽,累計成功創(chuàng )建7個(gè)全國農村“雙創(chuàng )”典型縣、87個(gè)全國農村“雙創(chuàng )”園區和9個(gè)全國農村“雙創(chuàng )”孵化實(shí)訓基地,從事農村“雙創(chuàng )”人員超過(guò)40萬(wàn)人,涌現大批農村“雙創(chuàng )”主體,10人入選全國農村“雙創(chuàng )”優(yōu)秀帶頭人典型案例。加快推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展載體建設,在全國范圍內率先開(kāi)展農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區建設,目前已有國家級農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區5家,省級農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區40家。依托10個(gè)國家級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和40個(gè)省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園,打造新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式集聚創(chuàng )新和融合發(fā)展的有效載體。全省已有43個(gè)鄉鎮進(jìn)入全國農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮創(chuàng )建名單,培育了一批主導產(chǎn)業(yè)突出、優(yōu)勢特色明顯、規模集中連片、模式綠色生態(tài)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。實(shí)施中央農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)項目,試點(diǎn)縣(市、區)達到26個(gè),探索形成了產(chǎn)業(yè)鏈延伸型、農業(yè)多功能拓展型等多種農村產(chǎn)業(yè)融合模式。組織實(shí)施“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村共走振興路”行動(dòng),促進(jìn)各類(lèi)要素更多地向鄉村流動(dòng),構建新型城鄉工農關(guān)系。
(八)政策支持不斷加大。
圍繞破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地”瓶頸,省農業(yè)農村廳、省自然資源廳印發(fā)《關(guān)于保障農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地促進(jìn)全省鄉村產(chǎn)業(yè)振興的通知》,明確市縣每年單列不低于5%的建設用地專(zhuān)項用于支持農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,并允許實(shí)行“點(diǎn)狀供地”。在鄉村產(chǎn)業(yè)振興意見(jiàn)中,提出鄉級國土空間規劃可安排不少于10%的建設用地指標用于保障農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目用地。出臺引導社會(huì )資本更多更快更好參與鄉村振興的意見(jiàn),聚焦了農民干不了,但又急需投資建設的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,對農業(yè)企業(yè)掛牌上市給予獎勵,多渠道推動(dòng)產(chǎn)業(yè)主體對接資本市場(chǎng),目前已有607家農業(yè)企業(yè)在江蘇股權交易中心“農業(yè)板”掛牌。加大項目融資推介,省農業(yè)農村廳與國家開(kāi)發(fā)銀行江蘇省分行、農業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行等7大銀行簽署戰略合作協(xié)議,落實(shí)7000億融資授信,支持重大項目貸款150多億元。設立100億元省級鄉村振興基金,支持重大項目建設。此外,積極爭取中央財政資金扶持,兩年來(lái)共爭取國家級產(chǎn)業(yè)強鎮創(chuàng )建、綠色循環(huán)特色農業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群等各類(lèi)項目資金4.33億元。
二、存在的主要問(wèn)題
對照鄉村振興戰略總要求,我省鄉村產(chǎn)業(yè)振興還存在一些短板和不足,有面上共性的,也有集中在少數地區的某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。有的正在逐步得到解決,有的仍需要從深層次研究分析、提出系統解決方案,鄉村產(chǎn)業(yè)振興基礎有待進(jìn)一步夯實(shí)。主要體現在以下幾個(gè)方面:
(一)經(jīng)營(yíng)主體多而不強。
我省產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體眾多,但存在“多而不強”的問(wèn)題。農業(yè)龍頭企業(yè)規?傮w偏小,全省農業(yè)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售(交易)額超百億的`比例較低,80%是市場(chǎng)流通類(lèi)企業(yè)。企業(yè)科研實(shí)力相對薄弱,生產(chǎn)加工類(lèi)省級以上農業(yè)龍頭企業(yè)的科研投入僅占營(yíng)業(yè)收入的1.05%,使用的生產(chǎn)設備平均比國外發(fā)達國家同行業(yè)落后5-10年。一些農民專(zhuān)業(yè)合作社綜合實(shí)力還不強、服務(wù)功能偏弱、抵御市場(chǎng)和抗風(fēng)險等能力脆弱,不少家庭農場(chǎng)主缺乏必要的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識和有效的市場(chǎng)分析能力,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理粗放,產(chǎn)品特色不明顯,較難適應日趨激烈的市場(chǎng)競爭。
(二)產(chǎn)業(yè)層次還偏低。
一是產(chǎn)業(yè)結構布局還不合理。農業(yè)產(chǎn)業(yè)區域特色不夠鮮明,新興產(chǎn)業(yè)培育較為滯后;農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工比例不高,農產(chǎn)品深加工不少遠離鎮村,對當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力就業(yè)帶動(dòng)不夠。二是產(chǎn)業(yè)鏈仍然較短。一產(chǎn)向后延伸不充分,多以供應原材料為主;二產(chǎn)連接兩頭不緊密,農產(chǎn)品精深加工不足,農產(chǎn)品加工轉化率不高;鄉村休閑旅游農業(yè)等新型業(yè)態(tài)還處于成長(cháng)階段,多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)態(tài)的跨界深度融合難以形成。三是叫得響的品牌還不多。有的企業(yè)品牌雖然做得很大,但做得不響,知名的“蘇”字號農產(chǎn)品品牌不多,與江蘇農業(yè)大省、經(jīng)濟強省的地位不相適應。
(三)產(chǎn)業(yè)融合與利益聯(lián)結機制還不夠完善。
一是產(chǎn)業(yè)融合程度還較低。全省農產(chǎn)品加工初步形成生產(chǎn)、加工、流通一體化的格局,但融合的深度還不夠,全產(chǎn)業(yè)鏈上各個(gè)環(huán)節緊密度不高,生產(chǎn)、加工、分等分級、冷鏈物流等領(lǐng)域由多個(gè)主體承擔,主體之間分工協(xié)作不夠、優(yōu)勢互補不強,共同推進(jìn)農村產(chǎn)業(yè)深度融合的機制尚未形成。二是利益聯(lián)結還不夠緊密。多數企業(yè)與農戶(hù)之間是簡(jiǎn)單的產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)關(guān)系,沒(méi)有通過(guò)訂單生產(chǎn)、合作制、股份合作制等方式與農民建立緊密的利益聯(lián)結機制,農民較難共享全產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益,不同經(jīng)營(yíng)主體和利益主體之間還沒(méi)有完全做到互惠共贏(yíng)、風(fēng)險共擔。
(四)要素保障還有待加強。
一是在用地上。扶持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地政策在少數地方還沒(méi)有真正落到實(shí)處,需要地方上出臺具體可操作性的實(shí)施辦法。二是在人才上。盡管出臺了一系列鼓勵返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新的優(yōu)惠政策,但受制于各種因素,鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏有足夠能力和社會(huì )責任感的領(lǐng)頭人,缺少一批懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的帶頭人,大量的創(chuàng )業(yè)型、技術(shù)型人才很難扎根農村發(fā)展鄉村產(chǎn)業(yè)。三是在金融上。不少財政和金融支持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目缺乏針對性、精準性和實(shí)效性,同時(shí)各地也缺乏對接金融支持的包裝項目,在一定程度上影響了鄉村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。
三、下一步思路和打算
根據中央要求,從20xx年開(kāi)始,“三農”工作將全面轉入實(shí)施鄉村振興戰略,將把產(chǎn)業(yè)振興作為重要基礎。圍繞“產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)、質(zhì)量效益高、經(jīng)營(yíng)主體強、技術(shù)裝備精、路徑模式新”的發(fā)展思路,以重大項目為抓手,突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重要主體、重要載體,進(jìn)一步調優(yōu)產(chǎn)業(yè)結構、調高質(zhì)量效益、調強經(jīng)營(yíng)主體、調精技術(shù)裝備、調新路徑模式,加快構建鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制,加快推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)集群化特色化發(fā)展,加快培育鄉村產(chǎn)業(yè)主體載體,完善產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、緊密利益鏈,推進(jìn)農業(yè)融合、三產(chǎn)融合、城鄉融合,為加快美麗江蘇建設、推動(dòng)農業(yè)農村高質(zhì)量發(fā)展走在前列提供更加堅實(shí)的基礎。
(一)突出抓好穩產(chǎn)保供。
全力確保糧食豐產(chǎn)豐收和生豬產(chǎn)能恢復。進(jìn)一步壓實(shí)“米袋子”省長(cháng)負責制下的市縣長(cháng)分級負責制,堅持抓早抓緊抓實(shí),加強督導和調度,確保穩政策、穩面積、穩產(chǎn)量。進(jìn)一步強化農業(yè)基礎設施和科技裝備支撐,推進(jìn)科技興農,加快高標準農田建設,提升農業(yè)生產(chǎn)全程機械化水平,全力奪取全年糧食生產(chǎn)豐產(chǎn)豐收。更大力度推動(dòng)生豬恢復生產(chǎn),加強調度跟進(jìn),繼續組織開(kāi)展常態(tài)化督導調研,加快落實(shí)規模豬場(chǎng)擴能增量綜合獎勵、引進(jìn)種豬獎補、貸款貼息等政策,在發(fā)展大型集約化養殖的同時(shí),積極推廣“公司+家庭農場(chǎng)”等新型合作經(jīng)營(yíng),支持生豬養殖企業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈建設。進(jìn)一步抓好非洲豬瘟防控,強化網(wǎng)格化管理,嚴格打擊違法違規調運生豬行為,確保完成全年生豬生產(chǎn)目標任務(wù)。
(二)突出抓好提質(zhì)增效。
著(zhù)力提升優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)和區域特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)興旺目標要求,協(xié)調推進(jìn)現代農業(yè)提質(zhì)增效工程,合力推動(dòng)優(yōu)質(zhì)稻麥、綠色蔬菜、特色水產(chǎn)、規模畜禽、現代種業(yè)、林木種苗和林下經(jīng)濟、休閑觀(guān)光農業(yè)和農業(yè)電子商務(wù)等8個(gè)產(chǎn)值千億元級產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展進(jìn)程。進(jìn)一步抓好糧食提質(zhì)增效,推進(jìn)“糧食+”,擴大優(yōu)良食味稻米和稻蝦共作面積,拓展稻田功能,提升綜合效益。實(shí)施縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設工程,推動(dòng)每個(gè)縣(市、區)因地制宜確定特色產(chǎn)業(yè)主攻重點(diǎn),科學(xué)制定發(fā)展規劃,集聚多元市場(chǎng)主體、現代科技、高端人才、資本投入等各種要素,壯大一批規模集中連片、競爭優(yōu)勢明顯、抗風(fēng)險能力較強的縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。依托各地農業(yè)資源稟賦,發(fā)展“一村一品”專(zhuān)業(yè)村鎮,挖掘梳理一批鄉村傳統工坊、鄉村手工業(yè)、鄉村文化、鄉村能工巧匠等,建立鄉土氣息濃郁、市場(chǎng)影響力強的地方鄉土特色產(chǎn)業(yè)名錄。
(三)突出抓好融合發(fā)展。
大力發(fā)展生產(chǎn)加工流通和鄉村新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農產(chǎn)品產(chǎn)地初加工,支持新型經(jīng)營(yíng)主體建設冷鏈、分級包裝等初加工設施,推動(dòng)農產(chǎn)品就地轉化增值。支持縣域發(fā)展農產(chǎn)品精深加工,建設一批農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)村鎮和加工強縣,盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域,讓農民更多分享加工增值收益。大力發(fā)展鄉村休閑旅游農業(yè),建設一批省級主題創(chuàng )意農園和省市級休閑旅游農業(yè)精品點(diǎn),持續組織開(kāi)展“蘇韻鄉情”鄉村休閑旅游農業(yè)系列推介活動(dòng),推動(dòng)各市舉辦形式多樣的專(zhuān)場(chǎng)推介,帶動(dòng)城鄉消費擴容。在全省選擇10個(gè)農業(yè)縣(市、區)開(kāi)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)縣建設,推動(dòng)縣域農產(chǎn)品產(chǎn)得優(yōu)、賣(mài)得出、賣(mài)得好。
(四)突出抓好重大項目。
聚力做強產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和集聚載體平臺。實(shí)施“1111”工程,瞄準10個(gè)重點(diǎn)建設工程領(lǐng)域,建設1000個(gè)以上重大項目,推動(dòng)1萬(wàn)個(gè)以上企業(yè)聯(lián)村帶農,帶動(dòng)1萬(wàn)億元以上資本進(jìn)入農業(yè)農村,加快補上“三農”領(lǐng)域突出短板。實(shí)施行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)培育行動(dòng),推動(dòng)龍頭企業(yè)群體做大做強。鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)牽頭組建聯(lián)結緊密、資源共享、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、帶動(dòng)力強的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,帶動(dòng)農民持續增收。強化資源配置,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎設施完善、經(jīng)濟效益顯著(zhù)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農民利益聯(lián)結緊密的省級三產(chǎn)融合先導區建設。加快組建園區聯(lián)盟,出臺全省現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園區高質(zhì)量發(fā)展意見(jiàn),推動(dòng)全省園區建設再上新水平。實(shí)施農產(chǎn)品加工集中區提升工程,強化政策獎補,重點(diǎn)支持園區基礎設施和公共服務(wù)平臺建設,打造一批五十億級和百億級的省級農產(chǎn)品加工集中區。
(五)突出抓好綜合保障。
合力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸和要素制約。圍繞鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板弱項和安全隱患,進(jìn)一步強化政策創(chuàng )設、制度管理和服務(wù)引導,推動(dòng)現有各項扶持政策落細落地、用足用好。進(jìn)一步細化農村三產(chǎn)融合建設用地操作細則,促使政策盡快見(jiàn)到實(shí)效。制定和完善支持鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng )業(yè)扶持政策,引導各類(lèi)人才到鄉村創(chuàng )業(yè)興業(yè)。支持科技人員以科技成果入股農業(yè)企業(yè),落實(shí)科研人員校企、院企共建雙聘機制。建設農村實(shí)用人才培訓基地,推進(jìn)產(chǎn)教、產(chǎn)才融合,落實(shí)職業(yè)學(xué)校擴大農村招生,建立涉農職院校與企業(yè)之間訂單培訓機制。充分發(fā)揮省農擔公司作用,推動(dòng)完善“鑫農貸”金融支持政策,擴大主體獲貸率,緩解融資難、融資貴。筑牢安全防線(xiàn),排查安全隱患,指導有關(guān)部門(mén)切實(shí)抓好農業(yè)龍頭企業(yè)、休閑旅游農業(yè)景點(diǎn)的安全管理,確保安全營(yíng)運。加強調查研究,及時(shí)了解鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新熱點(diǎn)、新問(wèn)題和新需求,總結宣傳鄉村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展典型案例,營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇9
根據鄉村振興責任分工會(huì )議精神,我局召開(kāi)會(huì )議研究,現將具體細化方案報告如下。
一、總體目標
按照“提升東西、打通南北、暢通內環(huán)、連接外環(huán)”的思路,打造高速、國道317線(xiàn)“兩軸”最美景觀(guān)大道,加快“三支”生態(tài)景觀(guān)通道建設,推動(dòng)至縣域“環(huán)線(xiàn)”景觀(guān)通道建設,強化鄉村道路提檔升級,構建“內聯(lián)外暢、四向通達、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線(xiàn)”暢通旅游格局。
二、工作內容
(一)推進(jìn)高速建設。今年完成70公里,20xx6月除獅子坪隧道外全面完成,到20xx年全線(xiàn)正常運行。
。ǘ┘涌炖硇÷、理黑路、理茂路“三支”生態(tài)景觀(guān)通道建設。一是理小路,力爭在20xx全面完成lx1實(shí)驗段建設;
同時(shí)加快lx2標段的建設,力爭到20xx完成完成lx2標隧道50%;
20xx年全面完成理小路境內的建設。二是理黑路,力爭在20xx全面完成實(shí)驗段建設;
同時(shí)加快剩余標段的招標工作,力爭在20xx全面開(kāi)工,20xx年全面完成黑理路境內的建設。三是理茂路,積極向上級部門(mén)爭取項目,力爭20xx底納入省州規劃,同時(shí)完成可行性研究報告的編制;
20xx年完成項目設計及開(kāi)工前的要件辦理,力爭20xx年啟動(dòng)項目建設。
。ǘ┩苿(dòng)至縣域“環(huán)線(xiàn)”景觀(guān)通道建設。
薛孟路延伸段(至)環(huán)線(xiàn)公路目前已完成施工圖設計,今年爭取
明年補助資金,力爭20xx完成項目開(kāi)工前的要件辦理,進(jìn)行項目施工招標,并進(jìn)行開(kāi)工建設。
。ㄈ⿵娀h鄉村道路提檔升級。
一是力爭在20xx年進(jìn)行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃20xx對鄉道2公里進(jìn)行提檔升級,8公里于20xx年進(jìn)行提升改造。三是結合鄉村振興對薛城鎮9條村道63.7公里進(jìn)行提檔升級。四是結合四好農村公路對縣域內河壩村3條村道10.9公里進(jìn)行提檔升級。五是結合四好農村公路對縣域內村12條村道77.1公里進(jìn)行提檔升級。(詳見(jiàn)附表1)
三、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。建立由局主要負責人任組長(cháng)的領(lǐng)導小組,統一領(lǐng)導、統一部署、統籌協(xié)調構建“四向通達”全域旅游通道建設工作。局機關(guān)各科室、局屬各單位主要負責人要切實(shí)擔負起落實(shí)工作任務(wù),全面推進(jìn)“四向通達”全域旅游通道建設的主體責任。
(二)落實(shí)責任分工。領(lǐng)導小組下設辦公室在局建設管理股,負責“四向通達”全域旅游通道建設工作的`指導、協(xié)調、統籌。局機關(guān)各科室、局屬各單位要根據實(shí)施方案的責任分工要求,研究政策措施,主動(dòng)加強配合,確保各工作任務(wù)取得實(shí)效。
(三)嚴格檢查考核。全域旅游通道建設領(lǐng)導小組辦公室對細化分工落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效;
將建設工作納入各單位目標考核、績(jì)效考核評價(jià)體系,將考核結果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要內容,與干部任免和獎懲掛鉤。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇10
為進(jìn)一步弘揚脫貧攻堅精神,落實(shí)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興各項工作有效銜接,讓脫貧基礎更加穩固,成效更可持續。根據市六扶辦[20xx]1號文件和區會(huì )議精神,結合工作實(shí)際,特制定20xx年度幫扶工作方案。
一、指導思想
深入全面落實(shí)中央和省市區關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項決策部署,圍繞“四個(gè)不摘”要求,健全防止返貧動(dòng)態(tài)監測和幫扶機制,促進(jìn)脫貧人口穩定就業(yè),加大技術(shù)培訓力度,發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè),分批分類(lèi)加強對農村低收入人口常態(tài)化幫扶,防止出現規模性返貧和新的致貧,不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
二、基本要求
。ㄒ唬┘訌婑v村工作隊伍管理,協(xié)助村兩委制定好村年度幫扶工作方案,并按計劃抓好各項幫扶工作落實(shí)。進(jìn)一步摸清村現實(shí)情況和群眾需求清單,充分發(fā)揮駐村工作隊優(yōu)勢,做好村鄉村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。
。ǘ﹫猿忠匀藶楸,注重改善民生。以安居、樂(lè )業(yè)、保障有力為重點(diǎn),解決當前群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的困難問(wèn)題,保障好脫貧人口基本生活需要,提高脫貧人口生活水平,進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。
。ㄈ﹦(chuàng )新工作思路,實(shí)施精準幫扶。逐戶(hù)分析原因,完善“一戶(hù)一方案”“一人一措施”幫扶舉措,實(shí)行動(dòng)態(tài)幫扶機制,及時(shí)進(jìn)行有針對性幫扶,堅持開(kāi)發(fā)式幫扶,幫助其發(fā)展產(chǎn)業(yè)和參與就業(yè),對于一些特殊人群,要加強跟蹤監測,及時(shí)制定幫扶措施清單,利用現有政策加以幫扶。
。ㄋ模┞鋵(shí)工作責任,完善幫扶工作機制,落實(shí)財政專(zhuān)項幫扶資金管理和金融服務(wù)機制,協(xié)調社會(huì )力量參與幫扶,創(chuàng )新幫扶服務(wù)體系,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
三、工作重點(diǎn)
嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求
。ㄒ唬┱辈徽熑,扛實(shí)責任擔當。要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興銜接作為重要任務(wù),傳導壓力,壓實(shí)責任。駐村工作隊要切實(shí)履行駐村責任,立足崗位職責,扎實(shí)推進(jìn)各項工作開(kāi)展。
。ǘ┱辈徽,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不停步。對村集體和已脫貧戶(hù)的幫扶工作,根據上級指示精神,要繼續按照現有政策措施抓好落實(shí),確保政策平穩有序過(guò)度,過(guò)渡期內,應扶上馬送一程,爭取幫扶政策措施和到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項目,金融扶貧、教育、醫療等政策,落實(shí)好特殊群體兜底保障政策,防止出現“斷崖”效應。
。ㄈ┱辈徽獛头。要落實(shí)好“雙包”責任和幫扶項目,協(xié)調各類(lèi)資源幫助村里解決實(shí)際困難和問(wèn)題。幫扶力量不能減,督促所有參與幫扶的干部要不定時(shí)通過(guò)電話(huà)、微信、上門(mén)走訪(fǎng)等方式加強與幫扶對象溝通聯(lián)絡(luò ),及時(shí)掌握有關(guān)情況,對幫扶對象的合理訴求,幫扶干部要及時(shí)跟進(jìn)幫助解決。工作隊要一如繼往開(kāi)展好駐村幫扶工作,協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃,幫助村集體發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟,引導已脫貧群眾發(fā)展符合市場(chǎng)需求和有自身資源條件的產(chǎn)業(yè),動(dòng)員已脫貧群眾參與鄉村振興相關(guān)基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。村兩委要嚴格落實(shí)到村項目實(shí)施情況,做好脫貧攻堅工作總結,完善脫貧攻堅檔案資料整理歸檔,并做好脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接工作。
。ㄋ模┱辈徽O管,強化監督不松勁。要常態(tài)化評估已脫貧群眾“兩不愁三保障”及飲水安全實(shí)現情況,及時(shí)受理群眾訴求,切實(shí)加以解決,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,注重關(guān)口前移,強化排查預警,及時(shí)合理處置。
四、方法措施
。ㄒ唬┙⒔∪柟掏卣姑撠毠猿晒L(cháng)效機制,保持主要幫扶政策穩定性。特別是脫貧之后,防止幫扶松勁懈怠,防止政策急剎車(chē),防止一撤了之,防止貧困反彈,F有幫扶政策該延續的延續、該優(yōu)化的優(yōu)化、該調整的調整,確保政策連續性。兜底救助類(lèi)政策要繼續保持穩定。落實(shí)好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,并根據脫貧人口實(shí)際困難給予適度傾斜。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)等發(fā)展類(lèi)政策。
。ǘ┙∪乐狗地殑(dòng)態(tài)監測和幫扶機制,對脫貧不穩定戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù),以及因病因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現嚴重困難戶(hù),開(kāi)展定期檢查、動(dòng)態(tài)管理,重點(diǎn)監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況,合理確定監測標準。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現和響應機制,分層分類(lèi)及時(shí)納入幫扶政策范圍,實(shí)行動(dòng)態(tài)清零。堅持預防性措施和事后幫扶相結合,精準分析返貧致貧原因,采取有針對性的`幫扶措施。
。ㄈ╈柟獭皟刹怀钊U稀背晒。落實(shí)責任,健全工作責任制,確保除身體原因不具備學(xué)習條件外脫貧家庭義務(wù)教育階段適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險,落實(shí)參保政策,做好脫貧人口參保工作,建立脫貧人口住房安全動(dòng)態(tài)監測機制,保障基本住房安全,維護好供水工程安全,不斷提升農村供水保障水平。
。ㄋ模┘訌姺鲐氻椖抠Y產(chǎn)管理和監督。分類(lèi)摸清扶貧項目資產(chǎn)底數,光伏等公益性資產(chǎn)要落實(shí)管護主體,明確管護責任,確保繼續發(fā)揮作用。經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)要明晰產(chǎn)權關(guān)系,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點(diǎn)用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村級公益事業(yè)等。確權到農戶(hù)或其他經(jīng)營(yíng)主體的扶貧資產(chǎn),依法維護其財產(chǎn)權利,由其自主管理和運營(yíng)。
五、組織保障
(一)成立銜接工作領(lǐng)導小組,局黨組書(shū)記、幫扶村書(shū)記和第一書(shū)記一起抓,分管同志具體抓緊,班子成員合力抓的工作局面,要抓住重點(diǎn),抓出成效。
。ǘ┳ズ么妩h建工作,以黨建引領(lǐng)鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有較銜接。積極發(fā)揮“三個(gè)作用”,促進(jìn)鄉村振興,(即村支部引領(lǐng)作用、支部書(shū)記和駐村“第一書(shū)記”帶動(dòng)作用、黨員干部帶頭示范作用)。將抓黨建鞏固脫貧成果與鄉村振興有效結合。圍繞“抓好黨建促振興,抓好支部帶隊伍”,培養有工作能力、發(fā)展能力、致富能力的“能人”充實(shí)兩委隊伍。
。ㄈ┩晟茙头龉ぷ鳈C制,落實(shí)“雙包”單位包村、干部包戶(hù)制度,健全干部駐村工作機制和幫扶措施,確保村有工作方案,戶(hù)有一戶(hù)一方案、一人一措施。
。ㄋ模┘訌姽ぷ麝牴芾,駐村第一書(shū)記和工作隊長(cháng)確實(shí)履行好職責,確保駐村幫扶工作有序開(kāi)展。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇11
為進(jìn)一步鞏固脫貧成果,建立健全長(cháng)效機制,確保村貧困群眾徹底擺脫貧困,不再致貧返貧,鎮脫貧攻堅領(lǐng)導小組根據上級相關(guān)文件,并結合村內實(shí)際,特制定本工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)戰略思想,按照中央、省、州、縣關(guān)于堅決打好精準脫貧攻堅戰的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,探索建立和完善脫貧長(cháng)效機制。積極推進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有機銜接,不斷增強貧困群眾的獲得感和幸福感。
二、工作目標
在保證村貧困人口30戶(hù)42人,不在返貧、致貧的前提下,增強基層黨組織創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力,維護穩定的基礎扎實(shí)牢固,勤勞致富的氛圍進(jìn)一步形成,增加居民收入,改善民生狀況,進(jìn)而形成推進(jìn)保障改善民生的`強大合力。
三、工作措施
1、加強基層組織建設。利用十一屆村委換屆有力契機,配齊配強村兩委班子,建設學(xué)習型、創(chuàng )新性、發(fā)展性、服務(wù)型黨組織為引領(lǐng),把加強黨的基層組織建設為主要工作內容,進(jìn)一步提高村干部執行扶貧政策、帶頭發(fā)展的素質(zhì)能力及為人民服務(wù)本領(lǐng),全面鞏固提升脫貧成果。
2、建立脫貧長(cháng)效機制。完善土地流轉等制度,盤(pán)活農戶(hù)資產(chǎn),增加脫貧戶(hù)資產(chǎn)性收益。推進(jìn)農險扶貧,引導和支持脫貧群眾發(fā)展生產(chǎn)。建立貧困人口動(dòng)態(tài)監測機制,完善健康檔案,加強疾病預防,防止因病返貧。
3、做好鄉村振興有效銜接。依據中央和省、州關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略部署,把脫貧攻堅同實(shí)施鄉村振興戰略有機銜接,幫扶基層黨組織建設、黨建促美麗鄉村工作。全力推進(jìn)實(shí)施鄉村振興戰略。全面落實(shí)摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四不摘”機制,推動(dòng)脫貧攻堅鞏固提升與鄉村振興有效銜接。
4、推進(jìn)結對幫扶工作。采取多種形式,結合幫扶隊伍,通過(guò)走訪(fǎng)慰問(wèn)、談心談話(huà)、就業(yè)指導、產(chǎn)業(yè)指導等方式,切實(shí)幫助困難群眾解決生活中遇到的各種問(wèn)題。同時(shí)認真提升包保戶(hù)的意愿訴求,及時(shí)了解掌握扶貧戶(hù)生產(chǎn)生活狀況及對黨和政府的意見(jiàn)建議。
5、多種渠道促就業(yè)。全面落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶貧政策,拓展多元就業(yè)體系。依靠本村優(yōu)勢,繼續發(fā)展黑木耳種植產(chǎn)業(yè),就地就近吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè),積極擴大就地就近就業(yè)渠道,帶動(dòng)本村經(jīng)濟發(fā)展,做到扶貧公益性崗位、生態(tài)護林員只增不減,確保有勞動(dòng)力的貧困家庭穩定就業(yè)。著(zhù)力解決脫貧戶(hù)長(cháng)效產(chǎn)業(yè)基礎不穩固、不穩定、不持續問(wèn)題。
6、持續推進(jìn)包保幫扶。繼續保持結對幫扶脫貧戶(hù)全覆蓋,長(cháng)期保持不變。幫扶責任人根據建檔立卡戶(hù)的實(shí)際情況,按照“因戶(hù)施策、政策到戶(hù)、分類(lèi)指導、配套服務(wù)”的原則和“一戶(hù)一冊、一戶(hù)一法”的思路,“量身定制”年度幫扶計劃措施,幫思想、幫門(mén)路、幫資金、幫技術(shù),在幫扶實(shí)效上下功夫。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇12
十年前,四都鄉作為松陽(yáng)縣整鄉搬遷的下山脫貧鄉鎮,不少農戶(hù)下山搬遷到縣城周邊生活,村里的房子、田地、山林被大量閑置,鄉村空心化現象嚴重。十年后,四都鄉大舉發(fā)展精品民宿,一些賢才能人返鄉創(chuàng )業(yè),鄉村重新煥發(fā)新活力。調研組針關(guān)于四都鄉基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟發(fā)展助推鄉村振興的課題,展開(kāi)深入調研,形成如下調研報告。
四都鄉是松陽(yáng)典范的山區鄉鎮。20xx年以來(lái),該鄉立足實(shí)際、因地制宜,充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉村優(yōu)勢,高起點(diǎn)、高標準推進(jìn)精品民宿建設。截止目前,全鄉共有中高端民宿、農家樂(lè )27家,床位283張,餐位1500余個(gè),共接待游客50余萬(wàn)人,四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟效益日益突顯,知名度和美譽(yù)度不斷增強。
一、四都鄉民宿經(jīng)濟發(fā)展的成效與啟示
(一)品質(zhì)引領(lǐng),政府主動(dòng)作為。
一是高起點(diǎn),開(kāi)展計劃設計。引進(jìn)國內外知名團隊參與計劃建設,先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團隊開(kāi)展緊密合作。如平田村26幢民居由多個(gè)知名學(xué)院的團隊聯(lián)合設計施工。在政策處理之初,村兩委干部主動(dòng)參與難題破解,村民思想不通,實(shí)行黨員聯(lián)系戶(hù)包干制度落實(shí);村莊建設進(jìn)度延緩,村兩委干部齊上陣,確保按時(shí)完工。
又如,20xx年8月第一家精品民宿過(guò)云山居試營(yíng)業(yè),三年多入住率穩定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動(dòng),多次參與主題黨日志愿者服務(wù),為村民送上寒冬里的暖陽(yáng);20xx年以來(lái),南京先鋒書(shū)店、云夕酒店、榔樹(shù)民宿綜合體等先后入駐四都,期間,村主要干部全程參與,營(yíng)商環(huán)境和諧。
二是強整合,建設基礎設施。四都鄉統籌整合,全域謀劃,接合六邊三化三美、五水共治、傳統村落保護等工作,整合資金,在道路建設、村莊環(huán)境整頓、自來(lái)水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設,加大政府投資力度。20xx年以來(lái),共投入政府資金3000余萬(wàn)元用于村莊和民宿的基礎配套設施建設。
三是優(yōu)保證,提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收,四都鄉陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤(pán)活存量資源的道路,將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統一租賃到村集體,為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保證工作,主動(dòng)關(guān)于接民宿項目建設各階段存在的難題破解,形成鄉、村、民宿三方聯(lián)動(dòng)模式,為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)內涵發(fā)展,民宿共建共享。
一是立足當地,深挖特色。堅持高品質(zhì)的計劃設計,現已營(yíng)業(yè)的過(guò)云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境,也充分展示了在地文化,挖掘和突出當地文化元素,鄉村特色,在保留中創(chuàng )新,在創(chuàng )新中顯品質(zhì)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢,融入鄉村。一方面經(jīng)過(guò)舉辦蘿卜節、鄉村音樂(lè )節、鄉村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動(dòng)以及與村民共過(guò)傳統節慶等形式,進(jìn)一步融入農村、農民。另一方面村兩委邀請設計師、專(zhuān)家等參與村莊建設,為村莊發(fā)展把脈,聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉村振興顧問(wèn)。
三是注重長(cháng)效,打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設,積極研發(fā)契合民宿特色的logo、伴手禮等,開(kāi)展員工服務(wù)、禮儀等培訓,組織參加管家、廚師比賽等。
(三)強村富民,助推鄉村振興。
一是民宿帶動(dòng)雙增。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場(chǎng),民宿經(jīng)濟進(jìn)一步壯大,帶動(dòng)了當地農民就業(yè)500余人,間接帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人,村集體年增收40余萬(wàn)元。
二是民宿促進(jìn)產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)民宿的健康發(fā)展,有效地促進(jìn)了當地產(chǎn)業(yè)結構的調整優(yōu)化,新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家,全鄉生態(tài)循環(huán)農業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
三是民宿改善鄉風(fēng)。隨著(zhù)優(yōu)秀人才的鄉村回歸和深入參與,鄉村振興講習所孕育而生,社會(huì )治理格局發(fā)生新變化,文化修復、人心修復于無(wú)聲處改變著(zhù)鄉風(fēng)民風(fēng)。
調研組也發(fā)現四都民宿發(fā)展存在一些短板,如民宿的融合度不高,民宿+文化、民宿+農業(yè)等深度挖掘不夠,功能比較單一,缺乏與生活習俗、生態(tài)資源、農業(yè)生產(chǎn)的深度融合;民宿的同質(zhì)化現象,一定程度上存在自然景觀(guān)類(lèi)似,文化特色相同,不能充分體現民宿主人獨特氣質(zhì)、內涵,故事分享不多。
二、四都鄉民宿經(jīng)濟發(fā)展的建議
根據四都鄉民宿旅游開(kāi)發(fā)的現狀及面臨的問(wèn)題,調研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結機制。鄉村民宿是鄉村振興的'重要載體,應始終放在鄉村振興和三農戰略的大背景下謀劃,否則就喪失了生命力。下一步,要確立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識,最終于村集體之間建立利益聯(lián)結機制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵民宿業(yè)主確立關(guān)于農業(yè)、農村、農民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識;要加強關(guān)于當地原汁原味的人文環(huán)境保護和傳統文化的傳承意識,做好民宿+文化、民宿+農業(yè)等文章。
經(jīng)過(guò)五年的探索和發(fā)展,四都鄉在民宿經(jīng)濟發(fā)展上取得了一定成效,堅持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展,在城鄉融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級、鄉村文化復興、生態(tài)環(huán)境保護、農民持續增收、農村治理有效等方面走出了鄉村振興的四都模式,為打通綠水青山就是金山銀山邁出了新步子。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇13
為持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動(dòng)脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接,加快推進(jìn)農業(yè)現代化建設,鶴壁市司法局按照自身職能,認真貫徹上級精神和鄉村振興戰略要求,加大對淇縣廟口鎮葛箭村的法治幫扶力度,經(jīng)局黨組討論研究,制定如下實(shí)施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念,充分發(fā)揮司法行政工作在維護群眾合法權益、促進(jìn)社會(huì )公平正義的職能作用,聚焦法律扶貧,聚力創(chuàng )新服務(wù),聚神鄉村振興,積極運用法治思維和法治方式維護平安鄉村建設,保障群眾享有均等公共法律服務(wù),為鄉村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。
(二)基本原則
一是法治幫扶實(shí)施對象精準。充分發(fā)揮司法行政職能作用,緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務(wù)需求,精心制定針對不同項目和具體對象的法律服務(wù)舉措,有效發(fā)揮示范、輻射、帶動(dòng)效應,促進(jìn)工作高效有序、穩妥扎實(shí)開(kāi)展。
二是法治幫扶策略精準。堅持因地、因人、因事制宜,以需求與服務(wù)精準對接為前提,推行精準識別、精準服務(wù)和精準幫扶,提供有針對性、實(shí)效性的公共法律服務(wù),為葛箭村平安建設提供法律保障。
三是法治幫扶運用資源精準。將助力鄉村振興納入公共法律服務(wù)體系建設整體規劃,統籌整合運用系統內外各類(lèi)資源力量,主動(dòng)融入政府、社會(huì )、市場(chǎng)協(xié)同推進(jìn)的幫扶工作格局,著(zhù)力打造多元參與的整體協(xié)同機制。
二、主要任務(wù)及措施
緊密結合國家鄉村振興戰略,以法治幫扶助力鄉村振興為目的,開(kāi)展以供給精準化、服務(wù)特色化、項目化為主的法律幫扶助力鄉村振興,切實(shí)幫助已脫貧戶(hù)落實(shí)政策待遇、維護合法權益、開(kāi)展生活自救;幫助各類(lèi)集體經(jīng)濟開(kāi)發(fā)項目防范風(fēng)險、順利實(shí)施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會(huì );幫助鄉村提升公共法律服務(wù)能力和保障水平。到20xx年底,法律顧問(wèn)配備率和法律服務(wù)需求全覆蓋,司法局機關(guān)干部同葛箭村黨員結對幫扶實(shí)現全覆蓋,法律咨詢(xún)、法律服務(wù)、法律宣傳在鄉村全覆蓋,公共法律服務(wù)主要指標達到全市先進(jìn)水平。重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面工作:
(一)村民合法權益保護。組建法律服務(wù)隊,對葛箭村村民開(kāi)展走訪(fǎng)調查,采集家庭收支、健康狀況、入學(xué)務(wù)工、法律維權等家庭基本信息和幫扶需求,重點(diǎn)排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫療事故、傷害賠償、贍養撫養、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債權債務(wù)、等方面的法律需求,按戶(hù)建立人口基本信息臺帳以及法律服務(wù)需求檔案。全面梳理國家、省、市、區制定發(fā)布社會(huì )保障、社會(huì )救助等方面的法律法規和政策文件,制定法律幫扶工作手冊和人口權益保障清單,調查了解政策享受和相關(guān)法律實(shí)際落實(shí)情況。積極提供特色化法律維權幫助。加強法律服務(wù)力量配置,配齊配強鄉村法律顧問(wèn),推行“家庭法律顧問(wèn)”制度,組織法律顧問(wèn)和幫扶人員進(jìn)村入戶(hù),依據他們法律服務(wù)需求,按照“一戶(hù)一策”建檔要求,以項目化方式,精心制定落實(shí)法律服務(wù)方案,分類(lèi)建立基礎工作臺帳。對因發(fā)生重大事故遭受?chē)乐負p害的,依法界定侵權責任,協(xié)助辦理調解訴訟、申請救助基金,幫助獲得補償;對因病、因殘致貧的,幫助獲得醫療政策保障和臨時(shí)救助,促進(jìn)其病有所醫、殘有所養;對因遭受非法侵害致其合法權益嚴重受損的,通過(guò)法律手段為其維權、申請賠償補償;對因遭遇意外損害的,依法依規幫助辦理財產(chǎn)保險理賠;對因債務(wù)或經(jīng)營(yíng)受損的,依法提供法律救濟,幫助其防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、避免和挽回損失;對于子女不履贍養(撫養)義務(wù)的,幫助追索贍養費、撫養費,落實(shí)贍養(撫養)責任。對梳理列出的法律幫扶重點(diǎn)對象,要建立動(dòng)態(tài)監測機制,加強日常關(guān)注,做好跟蹤幫扶,及時(shí)落實(shí)法律幫扶工作。加大鄉村公共法律服務(wù)力度。要加大法律宣傳、法律咨詢(xún)、法律指引等公共法律服務(wù),組織司法所、村內法律顧問(wèn),聯(lián)合第一書(shū)記和村兩委干部,建立法律扶貧微信群,推送國家政策、解答法律問(wèn)題、了解生活動(dòng)態(tài)。突出加強精準法律服務(wù),為從事農業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、創(chuàng )業(yè)經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)者主動(dòng)提供法律建議和法律服務(wù);對教育、就業(yè)、醫療、衛生等社會(huì )救助和保障政策,以及糧食補貼、農機補貼、生豬補貼、土地流轉等直接利益政策落實(shí)不到位的,積極幫助協(xié)調落實(shí);主動(dòng)參與依法打擊坑農、騙農、害農行為以及“三農”領(lǐng)域違法行為,切實(shí)保障農民合法權益。同時(shí),進(jìn)一步擴大法律援助覆蓋面,將所有村民納入法律援助對象庫,開(kāi)通法律援助直通車(chē),免予經(jīng)濟困難狀況審查進(jìn)行法律援助,健全農民工討薪等法律援助機制、依法依規減免律師服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定等費用,幫助其運用法律方式維護合法權益。
(二)特殊人群法治幫扶。組織開(kāi)展特困家庭幫扶。在總結幫教幫扶活動(dòng)經(jīng)驗的基礎上,建立常態(tài)工作機制,對監獄服刑人員、社區服刑人員、強制隔離戒毒人員刑滿(mǎn)釋放人員、后續照管對象等五類(lèi)特殊人群中困難家庭、子女失學(xué)輟學(xué)的,建立和監獄、戒毒所信息互通、結對幫扶機制,要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道,對特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開(kāi)展上門(mén)走訪(fǎng)、送溫暖活動(dòng),及時(shí)幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難,重點(diǎn)關(guān)注未成年子女入學(xué)和生活狀況,主動(dòng)聯(lián)合教育、民政等政府部門(mén)和群團組織,開(kāi)展未成年子女關(guān)愛(ài)行動(dòng),切實(shí)防范失學(xué)、輟學(xué)、流浪問(wèn)題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務(wù)。要有針對性地做好社區服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作,協(xié)調做好特殊人群中貧困人口甄別認定和建檔立卡,幫助對接落實(shí)社會(huì )保障、社會(huì )救助和扶貧政策,促進(jìn)其融入社會(huì )、正常生活。對有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的,給予就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持,提供必需法律服務(wù),幫助其生活走上正軌。
(三)結對幫扶剛剛脫貧家庭,防止其返貧。按照“四個(gè)不摘”的要求,扶上馬送一程,運用大走訪(fǎng)形式,積極發(fā)動(dòng)局機關(guān)人員、警察、律師、公證人員等工作人員,開(kāi)展防止返貧公益志愿行動(dòng),面向村內容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等,特別是納入最低生活保障的人群開(kāi)展幫扶和送溫暖活動(dòng),以部門(mén)或黨支部、黨小組為單位,律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)以服務(wù)機構為單位,分別掛鉤幫扶1-2個(gè)家庭,重點(diǎn)資助解決未成年子女入學(xué)困難;鼓勵個(gè)人名義或多人自愿組隊形式自行開(kāi)展結對幫扶,搭建一定規模數量的.固定幫扶對子,廣泛開(kāi)展防止返貧社會(huì )志愿行動(dòng)。注重“造血”,而不是“輸血”。在開(kāi)展物質(zhì)幫扶、精神關(guān)愛(ài)、心理咨詢(xún)等公益性活動(dòng)的同時(shí),提供法律政策宣講、家庭生活向導、入學(xué)子女教育等方面人性化服務(wù),積極引導司法行政領(lǐng)域社會(huì )力量關(guān)注,提高幫扶實(shí)效。建立健全結對幫扶統計、報送制度,確保底數清、情況明、效果實(shí)。
三、組織領(lǐng)導
(一)統一認識,廣泛發(fā)動(dòng)。要以服務(wù)全區發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會(huì )的政治站位,充分認識這項工作的重要意義和現實(shí)作用,加強宣傳發(fā)動(dòng),切實(shí)將全局所有人員的思想、行動(dòng)統一起來(lái),要增強主動(dòng)性和緊迫性,以積極姿態(tài)和昂揚斗志投身法治幫扶助力鄉村振興中去,充分展現司法行政機關(guān)強烈的責任擔當和優(yōu)良的作風(fēng)形象。
(二)加強領(lǐng)導,精心組織。要把法治幫扶助力鄉村振興作為20xx年以及今后一個(gè)時(shí)期的重大任務(wù),精心制定工作方案和計劃,落細分工,落實(shí)責任,落小措施,確保工作組織到位、推進(jìn)扎實(shí)。要發(fā)動(dòng)和整合各方資源力量向葛箭村傾斜,深入村居百姓提供法律服務(wù);要對照工作要求,制定針對性、具體化的工作方案及措施,要健全組織體系,抽調業(yè)務(wù)骨干,成立工作專(zhuān)班,負責研究和推進(jìn)法治幫扶助力鄉村振興工作。
(三)培植典型,加強宣傳。要以項目化為抓手,積極探索新思路新舉措,對具有示范引領(lǐng)作用的好舉措好做法及時(shí)提煉、總結推廣。要針對不同法律需求和法律服務(wù)特點(diǎn),按照“一戶(hù)一策、一類(lèi)一案”,制作法律扶貧典型案例匯編,為推進(jìn)工作提供參考和指引。要堅持正確輿論導向,全面、準確宣傳司法行政機關(guān)法治幫扶助力鄉村振興的決策部署、工作舉措以及實(shí)際成效,加強動(dòng)態(tài)信息報送,及時(shí)生動(dòng)報道各條線(xiàn)各部門(mén)的豐富實(shí)踐和先進(jìn)典型,講好司法行政好故事,展示司法行政好形象。
(四)科學(xué)評價(jià),加強考核。要建立法治幫扶助力鄉村振興工作數據統計、評價(jià)考核、督查通報等制度,對工作不力的及時(shí)通報,跟蹤督促整改,嚴格考核問(wèn)責。組織開(kāi)展工作項目創(chuàng )新獎評比,將優(yōu)秀項目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容,對工作扎實(shí)、成效突出的單位和個(gè)人予以表彰,有效激發(fā)系統上下為民謀利、干事創(chuàng )業(yè)的主動(dòng)性和積極性。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇14
推進(jìn)鄉村振興戰略是全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)。當前,城鄉發(fā)展不平衡、農村發(fā)展不充分已經(jīng)成為我們經(jīng)濟社會(huì )的突出矛盾,特別是我縣產(chǎn)業(yè)大而不強、產(chǎn)品多而不優(yōu)、一二三產(chǎn)業(yè)融合不深,農業(yè)小散弱和農民增收難的問(wèn)題突出。在這種新的形勢下,實(shí)施鄉村振興戰略是加快推進(jìn)我縣“兩鄉五區”建設的必然要求。
一、總體要求
學(xué)習中央一號文件關(guān)于《部署實(shí)施鄉村振興戰略》的主要內容,全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以中央和省委關(guān)于鄉村振興的戰略部署為統領(lǐng),以“改革搶先機,發(fā)展站前列,各項工作創(chuàng )一流”為總要求,支持市委、市政府的“五小企業(yè)”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃),充分發(fā)揮中小微企業(yè)在促進(jìn)農民創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、維護社會(huì )和諧穩定等方面的重要作用,推進(jìn)小手工、小作坊、小制造、小加工、小食品等小微企業(yè)從家庭院落走進(jìn)創(chuàng )業(yè)基地健康成長(cháng)。
二、目標任務(wù)
(一)根據縣委、縣政府提出的包抓“五個(gè)十”重點(diǎn)工程工作機制,我局包聯(lián)的陳村小微企業(yè)“雙創(chuàng )基地”目前正在建設當中,爭取xxxx年5月1日投入使用,xxxx年年底通過(guò)市級認定,xxxx年通過(guò)省級認定。
(二)以“五小企業(yè)”創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)計劃(“群星燦爛”育苗計劃)為抓手,重點(diǎn)打造以綠色小食品企業(yè)為主的特色農產(chǎn)品加工區。
三、發(fā)展措施
(一)“雙創(chuàng )基地”建設努力推進(jìn),為農民提供更多就業(yè)崗位。
1、20xx年主要發(fā)展措施:陳村中小微企業(yè)“雙創(chuàng )基地”總體規劃面積1136畝,采用“前店+后廠(chǎng)”的發(fā)展模式。一期規劃300余畝;二期規劃800余畝,F已完成義烏眾萊日用品有限公司和瑞來(lái)石藝廠(chǎng)房、加工車(chē)間的建設并已投入使用,目前“雙創(chuàng )基地”的6個(gè)標準化廠(chǎng)房已順利封頂,工人開(kāi)始做窗戶(hù)、包邊,周邊道路也正在鋪設當中,爭取今年“五一”前后投入使用,xxxx年年底通過(guò)市級認定的“雙創(chuàng )基地”。
陳村小微企業(yè)雙創(chuàng )基地通過(guò)招商引資與浙江商戶(hù)的四家企業(yè)、江蘇晨航一戶(hù)簽訂入駐協(xié)議。目前眾萊日用品、瑞來(lái)石藝已入駐雙創(chuàng )基地,通過(guò)對全縣符合條件有可能入駐的'20余家企業(yè)對接、洽談、協(xié)商,目前6家企業(yè)已達成入駐意向(紅星彩印、九公鞋業(yè)、葉綠鈣茶、華聯(lián)廣泰、天洋木門(mén)、藍輝印務(wù))。針對技術(shù)人員短缺和企業(yè)“用工荒”問(wèn)題,我們利用近30天時(shí)間在絳縣、聞喜、翼城、曲沃四個(gè)縣城、主要鄉鎮、村張貼公告和電視臺循環(huán)播放廣告;在絳縣朋友圈、運城掌上生活、山西蒲劇、運城吃貨四個(gè)平臺發(fā)布廣告;在絳縣電影院廣場(chǎng)現場(chǎng)招聘等方式,為23家企業(yè)儲備用工和技術(shù)人才。
2、“十三五”期間陳村小微企業(yè)雙創(chuàng )基地其余的5個(gè)廠(chǎng)房和集展廳、會(huì )議室、培訓中心、接待室為一體的綜合服務(wù)大樓及水、電、氣、網(wǎng)絡(luò )等工程努力推進(jìn),爭取xxxx年年底通過(guò)省級認定的“雙創(chuàng )基地”。
(二)培育孵化更多“五小企業(yè)”,鼓勵大批農民創(chuàng )業(yè)。
1、大力發(fā)展綠色小食品企業(yè)。我縣的食品加工企業(yè)以山楂、櫻桃為主,通過(guò)“雙創(chuàng )”活動(dòng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”模式,全力打造綠色小食品加工特色品牌,通過(guò)特色品牌輻帶動(dòng),強化產(chǎn)業(yè)集中度,使之形成產(chǎn)業(yè)集群,并通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群上下游鏈條拉動(dòng),形成專(zhuān)業(yè)化協(xié)作配套企業(yè),提高整體競爭力,以山西新鑫食品有限公司、絳縣佳維蜜餞廠(chǎng)、山西?投嗍称酚邢薰、山西金絳食品有限公司、絳縣益弘食品有限公司以及山西康園泰科技有限公司等企業(yè)為基礎,打造我縣以綠色小食品為主的農產(chǎn)品加工區。xxxx年爭取孵化綠色小食品36戶(hù),到“十三五”末,絳縣小食品在全省乃至全國的知名度不斷提升,市場(chǎng)份額不斷擴大,發(fā)展綠色小食品加工企業(yè)80戶(hù),把我縣食品資源優(yōu)勢和歷史名品特色優(yōu)勢,轉化為經(jīng)濟競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢。
2、大力發(fā)展傳統小工藝企業(yè)。我縣傳統小工藝術(shù)品以石雕、木雕、根雕、剪紙、核桃加工等傳統制作產(chǎn)業(yè)群體,以山西瑞來(lái)工藝品有限公司、山西承岳工藝品有限公司、山西晉雕紅晉式家具有限公司以及絳縣九公按摩鞋廠(chǎng)等企業(yè)為基礎,打造傳統小工藝企業(yè)基地。通過(guò)傳統民間藝術(shù)的發(fā)展基礎,形成我縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)體主力軍,在農村經(jīng)濟的發(fā)展中大放異彩。
3、大力發(fā)展精細小制造企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配套要求,發(fā)展工匠精神,立足我縣精細小制造潛在優(yōu)勢,優(yōu)化要素配置,全力打造專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)基地。xxxx年我們要學(xué)習借鑒義烏小五金的發(fā)展模式,到“十三五”末,使我縣具有地方特色的精細小制作闖出品牌、占領(lǐng)市場(chǎng)。
4、大力發(fā)展名優(yōu)小作坊企業(yè)。我縣家庭式小作坊具有歷史文化積淀優(yōu)勢,目前,企業(yè)星羅棋布、遍布城鄉,產(chǎn)品種類(lèi)齊全、工藝考究、制作精細,如我縣的乳白羊湯、小車(chē)牛肉、石磨面粉、郝莊粉條、王平面皮以及喬寺餅子等。我們要對這些新型家庭式小作坊企業(yè)加強管理和服務(wù),通過(guò)規范市場(chǎng)行為,改善生產(chǎn)環(huán)境,提高產(chǎn)品質(zhì)量,擴大市場(chǎng)占有率,增加農民收入。xxxx年爭取發(fā)展名優(yōu)小作坊40戶(hù),到“十三五”末發(fā)展500戶(hù)左右,讓新型名優(yōu)小作坊成為振興鄉村戰略一道“亮麗”的風(fēng)景。
5、大力發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè)。隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展,電子商務(wù)在市場(chǎng)登臺亮相悄然興起,通過(guò)電子商務(wù)與傳統農業(yè)領(lǐng)域有效結合,為農業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展平臺,在提高農村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理水平,解決存量農產(chǎn)品銷(xiāo)售中發(fā)揮著(zhù)重要作用。我們要鼓勵農民搶抓機遇,大力發(fā)展電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)。xxxx年爭取發(fā)展新興小電商48戶(hù),到“十三五”末,發(fā)展新興小電商為主的服務(wù)型企業(yè)200戶(hù),使這一新興產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)鄉村振興戰略的新“亮點(diǎn)”。
農業(yè)農村農民問(wèn)題是關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題,必須始終把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。推動(dòng)鄉村振興戰略就是要緊緊圍繞促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導和推動(dòng)更多的資本、技術(shù)、人才等要素向農業(yè)農村流動(dòng),調動(dòng)廣大農民的積極性、創(chuàng )造性,形成現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,保持農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展旺盛活力。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇15
為貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署,現結合我單位工作實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、就業(yè)幫扶方面
1、穩定脫貧人口務(wù)工就業(yè),助力脫貧人口增收。
進(jìn)一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務(wù)對接,落實(shí)各類(lèi)穩崗就業(yè)政策,確保脫貧勞動(dòng)力、重點(diǎn)監測對象務(wù)工就業(yè)人數不低于3.7萬(wàn)人。充分發(fā)揮長(cháng)三角地區招商分局和創(chuàng )業(yè)者協(xié)會(huì )等作用,為外出務(wù)工相對集中地區人員提供就業(yè)援助,勞動(dòng)力維權等服務(wù),進(jìn)一步完善“聯(lián)勝”“震威”農民工創(chuàng )業(yè)園建設,讓更多農民工就近就業(yè)。推進(jìn)“幫扶車(chē)間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式,讓更多貧困勞動(dòng)力居家就業(yè),確保全區脫貧人口務(wù)工就業(yè)總數穩定,不出現斷崖式下滑。
2、加強就業(yè)幫扶車(chē)間監管,助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區經(jīng)人社、扶貧部門(mén)聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車(chē)間30家,均正常運營(yíng)。20xx年進(jìn)一步加強對就業(yè)幫扶車(chē)間的服務(wù)、監督、管理,以就業(yè)幫扶車(chē)間為抓手,帶動(dòng)地方經(jīng)濟、區域經(jīng)濟發(fā)展,助力鄉村振興;為無(wú)法外出就業(yè)的農民工特別是脫貧勞動(dòng)者提供更多的家門(mén)口就業(yè)崗位,助力無(wú)法外出的.農民工特別是脫貧人口穩定增收,確保就業(yè)幫扶車(chē)間運營(yíng)正常,帶貧率不低于10%。
3、加強鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理,充分發(fā)揮鄉村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進(jìn)一步加強鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)與管理,確保鄉村公益崗位安置脫貧人數總體穩定,對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無(wú)業(yè)可就的脫貧人口進(jìn)行托底安置,積極面向弱勞力、半勞力以及無(wú)法外出的脫貧人口開(kāi)發(fā)鄉村公益性、輔助性就業(yè)崗位,力爭全年鄉村公益崗位開(kāi)發(fā)不少于2000個(gè),充分發(fā)揮鄉村公益崗位就業(yè)兜底作用。
二、技能培訓方面
1、持續優(yōu)化農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新環(huán)境,加快培育農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新人才。
圍繞農業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度,鼓勵引導各地成功人士返鄉創(chuàng )業(yè),建設家鄉、投資家鄉、回報家鄉。加強金融支持鄉村創(chuàng )業(yè)力度,穩妥引導金融機構開(kāi)發(fā)農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式。加強對創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓。20xx年,計劃培育鄉村創(chuàng )客20名、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新帶頭人170名以上。深入實(shí)施鄉村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬(wàn)”工程,全區重點(diǎn)培育340名左右鄉村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養基層急需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,加快發(fā)展面向農村的職業(yè)教育。
繼續支持脫貧戶(hù)“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓,并按規定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動(dòng)者、退役軍人、退役運動(dòng)員、下崗職工、返鄉農民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。20xx年,計劃開(kāi)展免費培訓1500人次。
三、鄉村人才振興方面
出臺我區鄉村振興人才支持政策文件。組織開(kāi)展鄉村工匠培育工程,打造農民工勞務(wù)輸出品牌,積極支持鄉村人才就業(yè)創(chuàng )業(yè),實(shí)行更加積極、開(kāi)放、有效的人才政策,吸引促進(jìn)各類(lèi)人才投身鄉村建設。加強鄉村振興專(zhuān)職隊伍建設,配合組織部門(mén)開(kāi)展村級鄉村振興專(zhuān)干招聘工作,為鄉村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開(kāi)展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門(mén)溝通聯(lián)系。依照省級統籌“降費率”的最新標準,及時(shí)調整全區參;鶖。開(kāi)展全區范圍的宣傳擴面工作,通過(guò)印發(fā)張貼公告、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號、移動(dòng)短信提示等方式,鼓勵全區各類(lèi)群體積極參保,以社會(huì )保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉居民基本養老保險幫扶政策。
根據區委文件精神,繼續落實(shí)對低保戶(hù)、重度殘疾(二級及以上)等特殊群體代繳城鄉居保保費,符合條件未參加城鄉居民養老保險的,作為參保擴面對象,做到應保盡保,應代盡代。加強與區鄉村振興等部門(mén)協(xié)同,持續推進(jìn)農村低收入人口參加城鄉居民基本養老保險。
五、“雙包”工作
1、進(jìn)一步深化定點(diǎn)幫扶。
嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求,重點(diǎn)幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目,干部走訪(fǎng)重點(diǎn)監測戶(hù)每月至少一次、脫貧戶(hù)每?jì)蓚(gè)月至少一次,加強對選派干部的管理和關(guān)懷,認真貫徹落實(shí)相關(guān)文件要求,不斷提升選派干部履職能力,幫助解決問(wèn)題和困難,解決駐村工作后顧之憂(yōu)。
2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和規模。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口,發(fā)展企業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)模式,在增加貧困群眾收入的同時(shí),整村推進(jìn),形成規模。努力提高貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng )業(yè)能力。找準發(fā)展方向,激發(fā)內在動(dòng)力,與村“兩委”共同研究探索,提升村集體經(jīng)濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持,采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養等形式實(shí)施幫扶,通過(guò)光伏收益分配、健康扶貧、社會(huì )扶貧、危房改造、社保兜底等措施,帶動(dòng)發(fā)展,共同實(shí)現共同富裕的目標。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇16
“雙包”工作涉及已出列貧困村鎮村、鎮村和鎮村,共有44名干部包保貧困戶(hù)97戶(hù)335人、邊緣戶(hù)5戶(hù)。
一、總體目標
鞏固提升脫貧攻堅成果,做好與鄉村振興振興,為“十四五”開(kāi)好局、起好步。
二、工作方案
1、鎮村工作方案。村級發(fā)展。加大村級道路硬化投入,打通村民組斷頭路,實(shí)現全村到戶(hù)道路硬化全覆蓋。開(kāi)展水利設施建設,挖掘當家塘,擴大水源儲備。改造供電臺區、線(xiàn)路,解決電壓低、供電難問(wèn)題。戶(hù)級發(fā)展。今年實(shí)現全村脫貧。保持幫扶力度,保障幫扶政策繼續落實(shí)到戶(hù),驗收幫扶成效,確保已脫貧戶(hù)穩步發(fā)展,杜絕返貧現象發(fā)生。繼續落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、小額信貸、光伏發(fā)電、危房改造、醫療保障、教育救助等幫扶措施,從各方面幫助貧困戶(hù)、脫貧戶(hù)發(fā)展經(jīng)濟,增加收入,實(shí)現穩步脫貧、鞏固成果目標。推動(dòng)農業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)發(fā)展,以大戶(hù)帶動(dòng)的方式,對貧困戶(hù)務(wù)工崗位、技能培訓等方面優(yōu)先考慮解決,以增加脫貧攻堅的社會(huì )參與度、知曉度,增加貧困戶(hù)、脫貧戶(hù)發(fā)展機會(huì )和途徑。圍繞“兩不愁、三保障”核心指標,結合病毒疫情防控摸底,再排查因務(wù)工、入學(xué)、健康等影響的邊緣戶(hù)、重點(diǎn)戶(hù),精準施策,重點(diǎn)幫扶,確保小康路上不拉一人。
2、鎮村工作方案。高質(zhì)量完成區脫貧攻堅有關(guān)工作安排:結合實(shí)際,落實(shí)貧困戶(hù)教育、醫療、住房等“三保障”和飲水安全政策,制定產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶措施,切實(shí)做到因戶(hù)施策、精準幫扶。做好集體經(jīng)濟青蛙養殖基地的`擴建管護及黃桃種植基地的剪枝培苗工作,協(xié)調做好村集體與合作大戶(hù)的投資收益分配事宜。繼續協(xié)調爭取扶貧項目資金提升完善村農田水利設施:今年擬在金塘、院墻等村民組興修若干引水設施用于農田灌溉及青蛙養殖。持續推進(jìn)旅游扶貧,不斷完善金獅寨古戰場(chǎng)靚化提升及仿生登山步道的鋪設工作,挖掘旅游扶貧新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
3、做好與鄉村振興銜接相關(guān)工作。
三、組織保障
1、加強組織領(lǐng)導。由局扶貧工作領(lǐng)導小組負責扶貧措施的落實(shí)和扶貧工作的督查調度,協(xié)調解決工作推進(jìn)中的各項問(wèn)題,確保各項措施落實(shí)到位。集中時(shí)間、集中精力,把脫貧攻堅作為壓倒一切的政治任務(wù),抓緊、抓實(shí)、抓好,全面完成年度“雙包”工作目標任務(wù)。
2、抓好日常管理。全局所有幫扶干部要按期入戶(hù)開(kāi)展幫扶,制定 “一戶(hù)一方案、一人一措施”幫扶臺賬,同時(shí)同時(shí)強化各項措施落實(shí)到位。
3、強化督查調度。加大督促檢查力度,局領(lǐng)導班子要及時(shí)了解和掌握各包保人員扶貧工作進(jìn)展情況,對發(fā)現的問(wèn)題建立臺賬并限期整改。
4、嚴格考核問(wèn)責。把幫扶工作作為干部提拔重用使用的重要依據。提高對扶貧工作重要性的認識,壓實(shí)責任,對工作突出、扶貧成效好、群眾公認度高的要給予表彰獎勵;對扶貧工作落實(shí)不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、敷衍塞責的,要嚴肅問(wèn)責,絕不姑息遷就。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇17
為推動(dòng)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,強化基層組織建設,促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和農民持續增收,根據省、市、縣相關(guān)文件要求,結合x(chóng)x社區實(shí)際,特制定如下工作方案:
一、xx社區基本情況。
xx鎮xx社區位于xx縣城南部,幅員面積12.86平方公里,20xx年脫貧摘帽。20xx年5月行政區劃、村級建制調整改革,將原xx、五廟兩村合并成立xx社區,農業(yè)合作社由15個(gè)合并為9個(gè)。社區人口現有778戶(hù)2736人,貧困戶(hù)149戶(hù)569人。其中:易地搬遷77戶(hù)236人,監測戶(hù)1戶(hù)4人,低保戶(hù)95戶(hù)297人。
二、工作目標。
認真貫徹黨十九屆四中、五中全會(huì )精神,精確定向幫扶,在解決好貧困戶(hù)“兩不愁,三保障”問(wèn)題的基礎上,鞏固已脫貧的貧困戶(hù)增收,穩定xx社區集體經(jīng)濟收入,并緊密結合鄉村振興戰略,逐步把xx社區建設成為經(jīng)濟持續增長(cháng)、生態(tài)良性循環(huán)、環(huán)境優(yōu)美整潔、群眾健康富裕、社會(huì )文明進(jìn)步的社會(huì )主義新社區。
三、工作內容:
。ㄒ唬、加強政策宣傳。通過(guò)通俗易懂的方式,采取入戶(hù)宣傳和集中學(xué)習等方式,積極宣傳黨的方針政策、法律法規、縣委政府決策部署、惠民政策、鄉村振興戰略意義、安全生產(chǎn)、疫情防控、電信反詐、森林防滅火等內容。提高群眾對政策的知曉度、辨識度和透明度。
。ǘ、科學(xué)制定幫扶規劃。
在廣泛征求村委和村民的意見(jiàn)和建議下,結合x(chóng)x社區組織建設、基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源優(yōu)勢等現狀,因地制宜,科學(xué)規劃幫扶內容,明確目標和措施,提高規劃的可操作性和科學(xué)性。
。ㄈ、抓好村委班子建設。
1、加強村級黨組織建設。幫助村兩委建立完善各項規章制度,規范村兩委議事、辦事流程,強化黨務(wù)、政務(wù)、賬務(wù)公開(kāi),自覺(jué)接受群眾監督。
2、加強干部隊伍建設。突出抓好黨員干部學(xué)習教育,制定學(xué)習計劃,堅持“三會(huì )一課”,引導班子成員認真學(xué)習黨章、黨紀和法律法規,創(chuàng )造性地開(kāi)展工作。加強政策法規、業(yè)務(wù)技能、矛盾調解等知識學(xué)習和交流,提高政策把控、業(yè)務(wù)技能、解決問(wèn)題的能力。
3、加強思想觀(guān)念轉變。幫助干部轉變觀(guān)念,拓寬思路,克服等、靠、要思想。引導黨員干部辦實(shí)事、辦好事,增強基層黨組織帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的能力。
。ㄋ模、鞏固提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
1、鞏固抓好種植業(yè)。社區目前回引業(yè)主7人,發(fā)展花椒1070畝、水果210畝、羊肚菌6畝。協(xié)助村委按照鞏固提升現有產(chǎn)業(yè),適度發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的要求,積極引導種植產(chǎn)業(yè)業(yè)主加大資金投入力度,強化花椒、水果、羊肚菌日常管護,不斷引進(jìn)先進(jìn)的種植技術(shù),提高花椒、水果、羊肚菌的產(chǎn)量。同時(shí),和相關(guān)部門(mén)協(xié)調,積極爭取項目支持,確;ń、水果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
2、鞏固抓好養殖業(yè)。根據xx社區實(shí)際,在水源較好的.地方,持續發(fā)展稻魚(yú)共生產(chǎn)業(yè)。引導村民因地制宜,進(jìn)行稻魚(yú)工程改造,加高加固田埂,開(kāi)挖魚(yú)溝、魚(yú)凼,根據田塊面積適量投放魚(yú)苗。利用稻魚(yú)互利共生的特點(diǎn),達到稻魚(yú)雙豐收的效果。
3、全力抓好糧食生產(chǎn)。按照鎮政府下達的目標,協(xié)助村委加大糧食安全宣傳力度,鼓勵村民應種盡種,努力擴大稻谷、油菜、小麥、蔬菜的播種面積。通過(guò)采取免費發(fā)放種子、開(kāi)展農業(yè)技術(shù)培訓等方式,提高群眾種植糧食和蔬菜的積極性。
4培育壯大集體經(jīng)濟。協(xié)助村委抓好村集體經(jīng)營(yíng)的花椒園,加大日常管護力度,爭取相關(guān)部門(mén)肥料支持,確;ń吩缛胀懂a(chǎn)。
。ㄎ澹、鞏固脫貧攻堅成果。
協(xié)助村兩委按照鞏固脫貧攻堅成果要求,圍繞“一超六有”標準,逐戶(hù)走訪(fǎng)調查貧困戶(hù)、監測戶(hù)的生產(chǎn)生活狀況,核實(shí)政策兌現情況。認真排查群眾在生產(chǎn)生活上的困難,找出脫貧短板,針對問(wèn)題及時(shí)整改到位。指導幫扶人核對貧困戶(hù)信息資料,核算經(jīng)濟收入,制定并落實(shí)幫扶措施,防止貧困戶(hù)返貧。繼續加強基礎設施建設,引導鼓勵貧困戶(hù)發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)和、畜禽養殖等小微經(jīng)濟,持續增加家庭收入,推動(dòng)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
。、強化鄉村有效治理。
1、開(kāi)展人居環(huán)境整治。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護,重點(diǎn)針對河湖、道路兩側環(huán)境衛生進(jìn)行整治。協(xié)助村委大力宣傳“講文明、講衛生、樹(shù)新風(fēng)”的理念,引導群眾常態(tài)化搞好房前屋后環(huán)境衛生。規范垃圾收集處理、規范污水處理、規范衛生改廁,督促村委加強村容村貌治理,管好用好公益性崗位,切實(shí)抓好村內環(huán)境衛生治理。
2、加強公共服務(wù)。協(xié)助村委抓好機動(dòng)車(chē)輛、摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)文明勸導,加強安全知識培訓,進(jìn)一步提高駕駛人員的安全意識。充分發(fā)揮村文化活動(dòng)室的作用,引導村民積極參與文化、體育、健身活動(dòng),提高文化修養和身體素質(zhì)。
四、工作要求:
。ㄒ唬、提高思想認識。駐村工作隊要充分認識鄉村振興的重要性、復雜性和艱巨性,把駐村幫扶工作作為一項政治任務(wù)來(lái)完成。
。ǘ、強化責任擔當。認真落實(shí)幫扶工作責任,沉下心來(lái)扎根基層。堅持吃住在村,工作在村,團結村委干部,全心全意為人民服務(wù)。
。ㄈ、狠抓任務(wù)落實(shí)。緊緊圍繞對照省、國家鄉村振興、脫貧攻堅工作要求,杜絕任何形式主義和畏難情緒,扎實(shí)開(kāi)展工作,促進(jìn)脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇18
實(shí)施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大戰略部署,是黨“三農”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展,是新時(shí)代“三農”工作的總抓手。為積累經(jīng)驗、探索路子,鄉村振興工作實(shí)行試點(diǎn)先行、先建先試,為強力推動(dòng)試點(diǎn)村建設,量化工作任務(wù),結合舞陽(yáng)實(shí)際,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導思想
按照合理布局、科學(xué)規劃,注重保護、留住鄉愁,試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)的原則,重點(diǎn)打造一批“產(chǎn)業(yè)優(yōu)、顏某某、底蘊厚、秩序好、保障強”的美麗鄉村新典范,探索鄉村振興有效路徑。
二、總體目標
以打造“五鎮十村”示范帶、“一河兩岸”景觀(guān)帶為目標,以環(huán)境集中整治和“十個(gè)一”為工作重點(diǎn),強力推進(jìn)鄉村振興試點(diǎn)村建設,以點(diǎn)帶面,穩步推進(jìn),帶動(dòng)整體提升。到20xx年底,全縣初步打造10個(gè)以上鄉村振興示范村。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬╅_(kāi)展環(huán)境綜合整治
以“三清三拆三治”集中整治活動(dòng)為載體,集中人員和力量,對試點(diǎn)村雜物當道、雜草叢生等進(jìn)行全面清理,對垃圾亂堆亂倒、污水橫流和私搭亂建等臟、亂、差現象進(jìn)行全面整治,提升農村人居環(huán)境,逐步形成生態(tài)宜人、環(huán)境優(yōu)美的農村新風(fēng)貌,提升試點(diǎn)村整體形象。
。ǘ╅_(kāi)展“十個(gè)一”工程
一是健全一套班子。選優(yōu)配強村“兩委”班子,把工作能力強、有一定經(jīng)濟頭腦、熱心為群眾辦事的黨員選拔到村級班子,把致富、帶富能力強的群眾培養成黨員,增強黨組織的凝聚力和號召力,促進(jìn)黨建與經(jīng)濟發(fā)展“雙推進(jìn)”。同時(shí),以農民為主體,建立健全“一事一議”民主決策機制,推行“村內事,村民定,村民建,村民管”的做法,形成民事民議、民事民辦、民事民管的協(xié)商管理格局。
二是編制一套規劃方案。堅持“無(wú)規劃不建設、無(wú)設計不施工”的理念,結合我縣城市總體規劃、縣土地利用總體規劃和生態(tài)環(huán)境建設規劃等,與扶貧開(kāi)發(fā)、土地利用、基礎設施建設和歷史文化名村、傳統村落保護等規劃相銜接,對全域鄉村的空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)保護、基礎設施、公共服務(wù)等進(jìn)行全面規劃、系統設計,制定出切實(shí)可行的鄉村振興規劃,尊重鄉村風(fēng)俗和民族習性,注重保留村莊的原始風(fēng)貌,凸顯田園風(fēng)光、農家情趣和鄉村文化。同時(shí),堅持一張藍圖抓到底,確保規劃真正管長(cháng)遠、顧某某、利發(fā)展。
三是培育一個(gè)產(chǎn)業(yè)。編制農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,重點(diǎn)發(fā)展循環(huán)農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、農事體驗等產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)就業(yè),打造“農田景觀(guān)化、果園公園化、菜園花園化、園區景區化”的新鄉村。要大力發(fā)展精致高效農業(yè),擴大無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等,突出培育具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品,推進(jìn)“一村一品”生態(tài)農業(yè),致力打造一批糧油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休閑農業(yè)等生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)村。要圍繞傳統村落、美麗鄉村、鄉村民宿、休閑農莊、特色莊園、風(fēng)情小鎮、田園綜合體等,發(fā)展各具特色的鄉村休閑旅游業(yè)。特別是對擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村,要發(fā)展鄉村旅游,突出愛(ài)國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和沿河景觀(guān)的鄉村,要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游,將傳統的`農耕逐步引向農業(yè)觀(guān)光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游景點(diǎn)。
四是安裝一批路燈。做好試點(diǎn)村亮化工程的規劃工作,重點(diǎn)搞好主干道路、村室廣場(chǎng)、衛生所等公共場(chǎng)所沿線(xiàn)及周邊照明。有條件的村可依托老促會(huì )革命老區幫扶項目,安裝一批太陽(yáng)能路燈,打造一批高標準、景觀(guān)化的道路。
五是綠化一批空閑地。按照“果樹(shù)進(jìn)村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花”的理念,栽植一批果樹(shù),春季觀(guān)花、夏季賞景、秋季品果,打造一批果園式村莊,叫響幾個(gè)文化節、采摘節。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求,對荒片地、邊角地、空宅荒院栽植綠化樹(shù),提升綠化成果。
六是美化一批墻體、文化墻。按照“因地制宜、注重保護、留住鄉愁”的原則,統籌兼顧農村田園風(fēng)貌保護和環(huán)境整治,注重鄉土味道,強化地域特色,慎修房、少拆墻,在美化中保護,在保護中建設,形成一村一景、一路一主題、一巷一特色,做到與村莊規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、旅游發(fā)展、文化特色相銜接,開(kāi)發(fā)與保護相結合,凸顯可持續發(fā)展。
七是新建一座公廁。按照“實(shí)用、美觀(guān)”等要求,在各個(gè)試點(diǎn)村建設一座規劃設計超前、布局合理科學(xué)、運營(yíng)簡(jiǎn)單便捷、外觀(guān)美觀(guān)和諧的公廁。同時(shí),制訂完善一套運行管護機制,采用公益崗位管理等辦法選拔一些有責任有愛(ài)心講文明的人員進(jìn)行管理。
八是建設一座文化禮堂。按照“文化地標、精神家園”的標準,科學(xué)規劃建設文化禮堂,按照活動(dòng)公園、文化樂(lè )園、精神家園的“三園要求”,努力把禮堂打造成為一個(gè)以禮堂、講堂、文體活動(dòng)場(chǎng)所等為基本設施的村級文化陣地綜合體。建成一座禮堂,配有舞臺,能夠滿(mǎn)足群眾舉辦文化節慶、文化儀式、文體活動(dòng)以及村民議事集會(huì )等方面的功能需要。建成一個(gè)講堂,對群眾開(kāi)展思想政治教育、科學(xué)和法律知識普及、生產(chǎn)技能培訓。建成一個(gè)文化活動(dòng)場(chǎng)所,配套農家書(shū)屋、廣播室等文體活動(dòng)場(chǎng)地。建成一個(gè)文化展示墻,以展覽墻、室、館等不同展陳形態(tài),以圖片、文字以及實(shí)物等展示村史村情、鄉風(fēng)民俗、崇德尚堅、美好家園等豐富群眾的精神文化生活。
九是引進(jìn)一個(gè)投資主體。堅持內外資、內外貿一體化運作,引資、引技、引智有機結合,把農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體招商作為主攻方向,強化龍頭帶動(dòng)效應,突出引進(jìn)重點(diǎn)深加工龍頭企業(yè),促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。以鄉情鄉愁為紐帶,引導利用在外創(chuàng )業(yè)成功人士、致富帶頭人、創(chuàng )業(yè)能人等鄉賢作用,用足用活外力,積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策、貢獻力量。各試點(diǎn)要率先全面清查農村集體土地資源,按照“盤(pán)活要素、開(kāi)發(fā)資源、增加收益”的原則,鼓勵村集體盤(pán)活閑置的荒田、荒林、荒塘、荒園等集體資產(chǎn),通過(guò)依法出租、承包、股份合作等形式,發(fā)展集體經(jīng)濟、荒片經(jīng)濟、庭院經(jīng)濟,實(shí)現集體存量資產(chǎn)增值。全面推行村級集體經(jīng)濟“雙增”行動(dòng),探索發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的途徑辦法,建立村級集體收入穩定增長(cháng)機制,增強村級組織的自我“造血”功能。20xx年底,每個(gè)試點(diǎn)村集體收入不低于50萬(wàn)元。
十是完善一套機制。充分發(fā)揮鄉鎮和村級組織作用,建立健全“一事一議”民主決策機制,推行“村內事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群眾意愿,把發(fā)展自主權交給群眾,充分引導調動(dòng)廣大群眾,參與設計、參與管理、參與監督的積極性和主動(dòng)性,確保建有所管、長(cháng)效運營(yíng)、常態(tài)保持。建立健全農村“一約五會(huì )”(村規民約、民主議事會(huì )、紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )、老年和諧促進(jìn)會(huì )、禁賭禁毒會(huì ))制度,深化村民自治,引導群眾實(shí)現自我管理、自我約束、自我監督、自我提升,破除陳規陋習,讓文明新風(fēng)吹拂鄉村。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鄉村振興試點(diǎn)村建設要在縣鄉村振興工作領(lǐng)導小組指導下,以鄉鎮為主體,凝聚各方力量,全面推進(jìn)建設。各鄉鎮對每個(gè)試點(diǎn)村都要成立專(zhuān)門(mén)的工作班子,全面負責試點(diǎn)村推進(jìn),對照重點(diǎn)工作任務(wù),認真抓好落實(shí),確保試點(diǎn)村早出形象。
。ǘ┞鋵(shí)工作責任。各鄉鎮、各部門(mén)要按照鄉村振興工作責任分工,各司其職,各負其責。特別是承擔有基礎設施建設項目的單位,要及早著(zhù)手,加強聯(lián)動(dòng),合力推進(jìn)。
。ㄈ┘哟筚Y金投入。按照集中財力辦大事的原則,合理運用好財政政策,通過(guò)發(fā)動(dòng)群眾參與、動(dòng)員社會(huì )力量等形式,多渠道加大資金投入,特別是注重調動(dòng)社會(huì )資本投入,為鄉村振興試點(diǎn)村建設提供資金保障。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇19
為進(jìn)一步培養出能團結好群眾、落實(shí)好政策、發(fā)展好產(chǎn)業(yè)的鄉村振興人才隊伍,打造新時(shí)代鄉村振興“樣板之地”,依托縣委黨校組建成立了萬(wàn)安縣鄉村振興學(xué)院,為充分發(fā)揮學(xué)院在人才培養、科學(xué)研究、社會(huì )服務(wù)等方面優(yōu)勢,形成“三比一爭”跨越趕超的濃厚氛圍,匯集鄉村振興戰略實(shí)施的強大動(dòng)能,特制訂如下方案。
一、目標定位
聚焦“作示范、勇?tīng)幭取钡哪繕硕ㄎ缓腿娼ㄔO“六個(gè)江西”、奮力建設“三區”及主攻“五大戰略”,爭當“五個(gè)示范”要求,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!笨傄,堅持“實(shí)用、開(kāi)放、共享、融合”的辦學(xué)理念,打造引領(lǐng)發(fā)展的黨建陣地、人才培育的教學(xué)園地、成果轉化的實(shí)踐基地、產(chǎn)業(yè)項目的孵化寶地、政策理論的研究高地,致力為鄉村振興提供智力支撐和人才保障,全力繪就萬(wàn)安縣鄉村振興新圖景。
二、辦學(xué)模式
學(xué)院堅持以“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、培育鄉村人才、提升文化服務(wù)、助力生態(tài)振興、完善鄉村治理”目標和“實(shí)用、開(kāi)放、共享、融合”的辦學(xué)理念,實(shí)行“1+5+N”的學(xué)院建設模式,即1個(gè)總院設在縣委黨校,5個(gè)分院為富硒產(chǎn)業(yè)分院(主要圍繞富硒品種選育、品牌宣傳、基礎建設、項目策劃、經(jīng)營(yíng)主體培育、平臺構建和市場(chǎng)開(kāi)拓等內容開(kāi)課)、文化發(fā)展分院(主要圍繞意識形態(tài)建設、優(yōu)秀傳統文化傳承、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、紅色名村建設等內容開(kāi)課)、基層治理分院(主要圍繞行政管理和社會(huì )服務(wù)、綜合治理、鄉風(fēng)文明建設等內容開(kāi)課)、生態(tài)旅游分院(主要圍繞“兩山”轉換、環(huán)境整治、綠色可持續發(fā)展、自然資源保護區開(kāi)發(fā)與建設等內容開(kāi)課)、鄉村干部能力提升分院(主要圍繞黨性鍛煉、政策法規、廉政教育、數字經(jīng)濟、干部學(xué)用技術(shù)等內容開(kāi)課),并圍繞5個(gè)分院主題在全縣各鄉鎮(場(chǎng))布局N個(gè)教學(xué)基地。
三、工作職責
圍繞產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興“五大”目標,建立專(zhuān)家教授、領(lǐng)導干部、基層黨組織書(shū)記、“土專(zhuān)家”、“田秀才”等組成的師資庫。各分院要針對黨員干部、農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、鄉村治理人才等不同群體需求,結合實(shí)際研發(fā)專(zhuān)業(yè)課程,組織分類(lèi)培訓,實(shí)現培訓內容、培訓對象、培訓方式系統化、精準化、實(shí)效化。
。ㄒ唬┖侠斫M建師資隊伍?h鞏固拓展脫貧攻堅成果工作領(lǐng)導小組辦公室要采用“外聘+簽約+推薦”方式,組建一支“類(lèi)別豐富、結構合理、專(zhuān)兼結合”的師資隊伍。一是在江西農大、井岡山大學(xué)等高校和黨校外聘“知名專(zhuān)家”。二是在省市縣相關(guān)部門(mén)及幫扶單位的領(lǐng)導干部、業(yè)務(wù)骨干中簽約“流動(dòng)講師”。三是在優(yōu)秀村干部、產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、返鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中推薦“鄉賢能人”。
。ǘ┛茖W(xué)設定課程體系。學(xué)院要圍繞“黨建+鄉村振興+主題課程”,開(kāi)發(fā)兼具前瞻性、科學(xué)性、引領(lǐng)性、實(shí)用性的課程體系,為服務(wù)鄉村振興戰略實(shí)踐提供高質(zhì)量智庫成果。一是把黨性教育列為“必修課”,把學(xué)院建成捍衛“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”、增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”的實(shí)踐基地。二是圍繞鄉村振興五大主題,根據學(xué)院特色開(kāi)設專(zhuān)題講堂,把學(xué)院建成探討振興理論的新平臺,推動(dòng)全面振興的.大舞臺。三是設定特色拓展課堂,根據培訓主體需求,開(kāi)設團隊拓展、農耕體驗、直播帶貨、就業(yè)創(chuàng )業(yè)等課程,拓展學(xué)習針對性。四是針對鄉村振興戰略實(shí)施中的發(fā)展短板和現實(shí)需求、突出矛盾等組織簽約講師深入調研形成報告和課題成果,組織行業(yè)部門(mén)和專(zhuān)家學(xué)者論證后設立專(zhuān)門(mén)課程,及時(shí)補齊工作短板。
。ㄈ┴S富立體教學(xué)方式。建立“課堂+現場(chǎng)”、“理論+實(shí)踐”、“案例+推廣”三大模式,采取課堂講學(xué)、現場(chǎng)教學(xué)、外出研學(xué)等多形式,開(kāi)展問(wèn)答式研討、洽談式交流、會(huì )診式座談,結合“干部學(xué)用技術(shù)”、“干部夜讀”等工作品牌,定期組織開(kāi)展鄉村振興的技能評價(jià)和技能大賽,建立“線(xiàn)上+線(xiàn)下”培養相結合的方式,開(kāi)發(fā)鄉村振興學(xué)院微課堂平臺,上傳鄉村振興培訓微視頻,不斷豐富培養模式,讓學(xué)員在沉浸式學(xué)習中開(kāi)拓視野、啟發(fā)思路,強化知識賦能。針對不同培養對象,量身定制不同類(lèi)別、不同學(xué)時(shí)、不同形式的培訓套餐,提供菜單式選課服務(wù),滿(mǎn)足不同主題、不同層次的學(xué)員特色化培訓需求。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立由縣委分管領(lǐng)導擔任組長(cháng)的萬(wàn)安縣鄉村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導小組(附件1),具體工作由縣鄉村振興局牽頭負責,整合縣委宣傳部、縣委組織部、縣委政法委、縣財政局、縣委黨校、縣文廣新旅局、縣農業(yè)農村局、縣林業(yè)局、縣鄉村振興局、縣人社局等部門(mén)職能,用活鄉村振興項目、各地資源、各塊資金,構建相關(guān)職能部門(mén)齊抓共管的管理體系。同時(shí)根據各分院的職能定位,確定分院創(chuàng )辦的責任單位(附件2),為分院制定可行的培訓計劃,組建部門(mén)行業(yè)領(lǐng)域政治堅定、業(yè)績(jì)精湛、實(shí)踐能力強的師資力量,并加強日常運行監督管理。各涉及學(xué)院和分院建設的相關(guān)黨委(黨組)要充分發(fā)揮黨組織戰斗堡壘作用,精細化打造學(xué)院教學(xué)基地,合理確定培訓計劃、維護相關(guān)基礎設施、落實(shí)后勤服務(wù)保障等,指導好學(xué)院有序運行;各有關(guān)村黨組織要以“三化三爭”發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,整合特色優(yōu)勢資源,引導黨員群眾積極參與配合,夯實(shí)鄉村振興學(xué)院工作基礎。
。ǘ⿵娀刂С。各地各單位要將鄉村振興學(xué)院作為提升農村干部鄉村振興綜合能力的主陣地和全縣鄉村振興交流學(xué)習的大平臺,結合工作實(shí)際,整合部門(mén)單位和地方優(yōu)勢資源,大力支持指導鄉村振興學(xué)院運營(yíng)發(fā)展。各鄉村振興分院要聚焦人才服務(wù)和技術(shù)需求精細制定培訓計劃,定期舉辦分類(lèi)別、分層級、分區域的培訓教學(xué)(各分院每季度開(kāi)班至少1期以上),為培養高素質(zhì)人才隊伍提高教學(xué)與實(shí)訓水平,為農業(yè)發(fā)展、鄉村治理、鄉村建設提供高效服務(wù)。全縣各級各部門(mén)擬舉辦的鄉村振興有關(guān)培訓要優(yōu)先安排到鄉村振興學(xué)(分)院開(kāi)展。
。ㄈ⿵娀己思?h鄉村振興學(xué)院管理工作領(lǐng)導小組每年根據鄉村振興學(xué)(分)院運行情況進(jìn)行綜合評價(jià),對運行成效突出的,給予學(xué)(分)院創(chuàng )辦責任單位或培訓基地所在鄉鎮(場(chǎng))黨委給予不等的資金獎勵(具體獎勵辦法另行制定),用于鄉村振興學(xué)(分)院創(chuàng )建和日常維護,進(jìn)一步激勵各地各單位打造符合條件、作用發(fā)揮常態(tài)、運營(yíng)正常的鄉村振興學(xué)(分)院的工作主動(dòng)性。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇20
為進(jìn)一步深化實(shí)施鄉村振興戰略,在《XX鎮實(shí)施鄉村振興戰略三年行動(dòng)計劃(20xx-20xx)》基礎上,目標再明確,任務(wù)再細化,措施再具體,確保鄉村振興戰略取得實(shí)實(shí)在在的效果,特制定如下實(shí)施方案。
一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)振興
圍繞保障充分就業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)效能、增加群眾收入,著(zhù)力發(fā)展壯大一、二、三產(chǎn)業(yè)規模,突出抓好農業(yè)“新六產(chǎn)”,以產(chǎn)業(yè)振興保障群眾“人人有活干、天天有錢(qián)賺”,實(shí)現農民富的目標。
。ㄒ唬⿲(shí)施規模工業(yè)帶動(dòng)。繼續大力做好招商引資工作,以鎮工業(yè)園區為依托,培育和招引紡織服裝、機械加工、電子制造等勞動(dòng)密集型企業(yè),帶動(dòng)農民在家門(mén)口充分就業(yè),以就業(yè)促增收。
。ǘ⿲(shí)施傳統加工制造業(yè)拉動(dòng)。支持、鼓勵、引導各村發(fā)展傳統加工制造業(yè),通過(guò)復興和開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品加工、家庭作坊等農村特色傳統加工制造業(yè),以創(chuàng )業(yè)拉動(dòng)就業(yè),增加農民收入。三年內至少建成9個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)村”:20xx年,推動(dòng)大莊村壯大假發(fā)制作產(chǎn)業(yè),束村壯大玩具加工產(chǎn)業(yè),徐堂村壯大木材加工產(chǎn)業(yè),打造大莊村、束村、徐堂村3個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)典型村”;20xx年,推動(dòng)高村壯大粉皮加工產(chǎn)業(yè),孔家茅灘村壯大羽絨加工產(chǎn)業(yè),李官集村壯大足球制作產(chǎn)業(yè),打造高村、孔家茅灘村、李官集村3個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)典型村”;20xx年,推動(dòng)沙溝村壯大毛巾加工產(chǎn)業(yè)、XX村壯大箱包加工產(chǎn)業(yè)、韋樓村壯大白鐵加工產(chǎn)業(yè),打造沙溝村、XX村、韋樓村3個(gè)“特色產(chǎn)業(yè)典型村”。
。ㄈ⿲(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)。立足農業(yè)的基礎和傳統優(yōu)勢,以“三區一帶”建設為引領(lǐng),建立環(huán)鎮特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)圈。
1.建設蓮花湖濕地觀(guān)光旅游農業(yè)示范區。充分利用毗鄰蓮花湖濕地公園的優(yōu)勢,做好主動(dòng)融入的文章,通過(guò)外部招引和內部培植,大力發(fā)展設施農業(yè)、觀(guān)光農業(yè)和休閑農業(yè),以培植示范基地為突破,逐步拓展規模。以魯澤湖畔莊園為中心,向西帶動(dòng)王樓村,向北帶動(dòng)X(jué)X村、干河頭村、束村、徐堂村、沙溝村、孔家茅灘村等地塊發(fā)展設施農業(yè),建成集旅游觀(guān)光、采摘休閑、創(chuàng )意體驗、產(chǎn)品展示于一體的萬(wàn)畝田園綜合體示范區。魯澤湖畔莊園建設內容包括中華壽桃采摘區、黃桃采摘區、草莓采摘區、圣女果采摘區、綠色蔬菜采摘區、果蔬種植體驗區、餐飲服務(wù)區、產(chǎn)品展示區等。同時(shí)在莊園周邊建成綠色種植示范基地5處,總面積1萬(wàn)畝以上,示范基地全部采用土壤改良、節水灌溉、水肥一體化、有機肥施用、生物防控等現代化農業(yè)技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。三年內將XX鎮東部打造成蓮花湖濕地觀(guān)光旅游農業(yè)示范區和現代化田園綜合體。20xx年,完成示范區的詳細規劃和規模達到1000畝的觀(guān)光旅游農業(yè)核心區建設,示范區涉及村完成整村土地流轉,建設完成魯澤湖畔莊園,將莊園打造成集旅游、休閑、體驗、科技示范于一體的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,同步向西帶動(dòng)王樓村建設蔬菜大棚,發(fā)展蔬菜種植產(chǎn)業(yè),向北帶動(dòng)干河頭村發(fā)展韭菜、大蒜種植產(chǎn)業(yè);20xx年,以魯澤湖畔莊園為核心,輻射沙溝村、徐堂村、續村、束村等村的“東大洼”地塊,建成面積達3000畝生態(tài)農業(yè)示范區;20xx年,繼續向北發(fā)展至郭軍公路北孔家茅灘村南地塊,發(fā)展珍稀苗木、無(wú)公害蔬菜、綠色果品種植產(chǎn)業(yè),完成規模達萬(wàn)畝以上的蓮花湖濕地觀(guān)光旅游農業(yè)示范區建設。
2.建設北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區。以北園蔬菜公司為龍頭,向東向北發(fā)展,集合美化蔬菜種植基地、夏莊蔬菜大棚、王樓佛都壽桃種植基地、陳堂藍莓種植基地、王莊生姜種植基地、大莊中藥材種植基地和喬村現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園,注冊農產(chǎn)品商標,發(fā)展品牌農業(yè),建成規模達6000畝的果蔬產(chǎn)業(yè)示范區。示范區內果蔬產(chǎn)品全部申請獲得國家“三品一標”認證,完成品牌商標注冊,提高產(chǎn)品附加值。20xx年,完成示范區的詳細規劃和無(wú)公害認證,示范區涉及村完成整村土地流轉,擴大佛都壽桃、陳堂藍莓、王莊生姜、大莊中藥材的種植面積,對園區內的優(yōu)良品牌進(jìn)行高標準塑造,主要產(chǎn)品獲得國家“無(wú)公害農產(chǎn)品”認證,完成農產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體注冊、商標注冊;20xx年,主要完成綠色產(chǎn)品認證工作,在園區內開(kāi)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范活動(dòng),所有生產(chǎn)過(guò)程均按照綠色產(chǎn)品要求進(jìn)行,至少打造三個(gè)綠色產(chǎn)品品牌,獲得國家“綠色產(chǎn)品”認證;20xx年,主要完成有機產(chǎn)品認證和產(chǎn)地認證工作,在繼續擴大園區規模、提升產(chǎn)品質(zhì)量的基礎上,進(jìn)一步塑造XX果蔬品牌,園區內的所有農產(chǎn)品均獲得“綠色產(chǎn)品”認證,至少三種產(chǎn)品獲得“有機產(chǎn)品認證”,至少兩種產(chǎn)品獲得“農產(chǎn)品地理標志”認證,建成北園品牌果蔬產(chǎn)業(yè)示范區。
3.建設農產(chǎn)品深加工電商園區。立足鎮工業(yè)園區的優(yōu)勢,在發(fā)展好果蔬種植業(yè)的基礎上,培育和招引一批規模農產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)展果品保鮮、水果罐頭、蔬菜烘干等勞動(dòng)密集型果蔬深加工項目和農產(chǎn)品電商項目,建成從種植到加工、倉儲、包裝、銷(xiāo)售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈農產(chǎn)品深加工園區。將XX果蔬品牌打出去,提高農產(chǎn)品附加值,增加農民收入,徹底改變單純以種植為主的發(fā)展狀況,擴規模、提檔次,發(fā)展農業(yè)“新六產(chǎn)”,實(shí)現一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。20xx年,完成園區的詳細規劃,至少招引一家大型果蔬產(chǎn)品加工企業(yè),實(shí)現企業(yè)落地生產(chǎn),引導經(jīng)營(yíng)主體種植與加工要求相適應的果蔬產(chǎn)品,同步開(kāi)展優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品電商銷(xiāo)售工作;20xx年,繼續深化園區建設,至少招引一家牛蒡加工企業(yè)并落地生產(chǎn),同步招引和培育冷庫建設、包裝材料生產(chǎn)企業(yè)至少各一家,農產(chǎn)品電商銷(xiāo)售達到總銷(xiāo)售量的30%以上;20xx年,規劃建設農產(chǎn)品物流中心一處,建設產(chǎn)品展示體驗廳一處,農產(chǎn)品電商銷(xiāo)售比例達到總銷(xiāo)量的50%以上,完成XX農產(chǎn)品深加工電商園區建設。
4.建設小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶。充分利用小汶河沿岸沙土土壤優(yōu)勢,發(fā)展牛蒡種植產(chǎn)業(yè)。整合孔家茅灘村、西楊莊村、黃莊村、宋村、李官集村、高村、韋樓村、隋村、蘇村、孫場(chǎng)村、大莊村沿河土地資源,建成面積萬(wàn)畝以上的優(yōu)質(zhì)牛蒡種植帶。在工業(yè)園區內培植牛蒡產(chǎn)品深加工企業(yè),生產(chǎn)牛蒡茶、牛蒡醬菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡產(chǎn)品,申請“三品一標”認證。20xx年,完成產(chǎn)業(yè)帶詳細規劃,產(chǎn)業(yè)帶所涉及村莊完成整村土地流轉,產(chǎn)業(yè)帶牛蒡種植面積達到6000畝以上,在農產(chǎn)品深加工電商園區建設牛蒡專(zhuān)用大型冷庫3座;20xx年,招引和培育至少一家牛蒡深加工企業(yè),完成企業(yè)落地生產(chǎn),同步開(kāi)展“農產(chǎn)品地理標志”申請工作;20xx年完成牛蒡產(chǎn)業(yè)鏈建設,深化牛蒡產(chǎn)品開(kāi)發(fā),讓牛蒡產(chǎn)品以高價(jià)值走出XX,“XX牛蒡”獲得“農產(chǎn)品地理標志”認證,完成小汶河沿岸牛蒡產(chǎn)業(yè)帶建設。
二、關(guān)于人才振興
人才振興是鄉村振興的重要支撐。圍繞引進(jìn)人才、培養人才、留住人才,盤(pán)活農村人力資源市場(chǎng),激勵各類(lèi)人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手,為鄉村振興奠定堅實(shí)的人才基礎。
。ㄒ唬┙⒔∪瞬判畔⒐芾砼_賬。堅持黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農村實(shí)用人才等各類(lèi)人才一起抓,建立完備人才信息動(dòng)態(tài)管理數據庫和村級后備人才、企業(yè)人才儲備庫,逐步形成門(mén)類(lèi)齊全、梯次合理的人才隊伍。20xx年底,基本建成數據庫,20xx-20xx年,各類(lèi)人才每年原則上按照不低于10%的比例遞增,到20xx年底,確保人才規模穩定在1000人左右。
。ǘ┙⑷瞬排囵B培訓機制。依托現有資源,摸清人才層次和需求特點(diǎn),加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯(lián)系,建立內外聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)、理論實(shí)踐相結合的人才精準培養培訓機制。從20xx年起,每年開(kāi)展鎮村干部素質(zhì)提升、企業(yè)負責人培訓、農村帶頭人培訓、農村實(shí)用人才培訓、就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓、黨員冬訓等培訓不少10場(chǎng)次,培訓人數不少于2000人次。
。ㄈ┙⑷瞬偶罘龀謾C制。加大人才的激勵和扶持力度,為各類(lèi)人才營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。對表現優(yōu)秀、貢獻突出的人才,在符合黨員發(fā)展原則的前提下,優(yōu)先發(fā)展入黨,對有管理才能、熱心服務(wù)、致富意愿和能力強的黨員人才,優(yōu)先推薦進(jìn)支部班子或擔任支部書(shū)記。在政策落實(shí)、項目落地、職稱(chēng)評定、技能認定時(shí),優(yōu)先向人才集聚區、農村實(shí)用人才、科技創(chuàng )新人才、創(chuàng )業(yè)人才等傾斜。實(shí)行鄉土人才項目(基地)掛牌制度,每年擇優(yōu)評選3家。
三、關(guān)于文化振興
。ㄒ唬┩怀鲫嚨亟ㄔO。一是對鎮文體中心進(jìn)行完善提升,完善管理使用制度,優(yōu)化功能區劃分,建立健全公共開(kāi)放使用長(cháng)效機制。20xx年,完成集便民服務(wù)、文化服務(wù)于一體的鎮政務(wù)中心建設,鎮級綜合文化服務(wù)功能、承載能力不斷完善提升,打造成為我鎮對外展示新名片;20xx年,規范化開(kāi)展各項文化活動(dòng),創(chuàng )建全縣、全市文化建設示范工程;20xx年,創(chuàng )建省優(yōu)文化服務(wù)品牌。二是實(shí)施村綜合文化服務(wù)中心建設。20xx年,完成夏莊村、干河頭村、續村服務(wù)中心擴建、新建提升工程;20xx年,完成西海村、東海村、韋樓村、隋村服務(wù)中心擴建、新建提升工程。在硬件建設達標率100%的'基礎上,提升服務(wù)中心服務(wù)承載能力,為文化振興提供場(chǎng)所保障。三是深度挖掘文化底蘊,打造文化強鎮。通過(guò)收藏、展示反映傳統鄉村生產(chǎn)生活、文化傳承、節慶習俗及社會(huì )變遷的實(shí)物、圖片和音像資料等,全面記錄XX傳統鄉村社會(huì )的文明傳承歷程。20xx年,建設王樓村、夏莊村和美化村三個(gè)鄉村文化記憶工程示范村;20xx年,圍繞“兵部尚書(shū)路迎”“XX人民公社”“束德儒”等鎮域歷史文化資源,打造建設集民俗展示、歷史文化、傳統藝術(shù)、紅色文化、鄉賢、新時(shí)代文明傳承為一體的綜合性展館;20xx年,全鎮30個(gè)行政村全部完成具有村域特色的“鄉村文化記憶”展示工程。四是加強農家書(shū)屋建設。建立完善農家書(shū)屋圖書(shū)補給制度,拓寬圖書(shū)補給渠道,全鎮30個(gè)村實(shí)現村村建有農家書(shū)屋,每村藏書(shū)不少于1000冊。20xx年,完成王樓村、美化村、夏莊村、喬村、大莊村、陳堂村、束村、孫村、孫場(chǎng)村、徐堂村等10個(gè)村農家書(shū)屋改造升級;20xx年剩余20個(gè)村全部改造升級。
。ǘ┖葑リ犖榻ㄔO。開(kāi)展文化藝術(shù)人才普查,建立全鎮鄉土文化藝術(shù)人才檔案庫。加大對村級文化骨干的培訓力度。20xx年,實(shí)施“一村一文化骨干”培育工程,為每村至少培育1名文藝骨干,培養一支熱愛(ài)文化事業(yè)、擅長(cháng)管理策劃、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較高的專(zhuān)業(yè)文化隊伍。在每村組建廣場(chǎng)舞隊伍基礎上,指導喬村、高村、李官集村、XX村等4個(gè)村組建村級民間文化藝術(shù)團。20xx年,依托鎮文化服務(wù)中心,組建鎮尚書(shū)文化藝術(shù)團演藝中心和舞蹈中心;20xx年,組建束村、王樓村、美化村社區民間藝術(shù)團;20xx年,以管區為單位,集中各村文化藝術(shù)人才,成立管區民間藝術(shù)團。
。ㄈ┳⒅匚乃噭(chuàng )作。積極開(kāi)展民間文藝創(chuàng )作活動(dòng),指導喬村、高村、李官集村、XX村等4個(gè)村級民間文化藝術(shù)團立足鎮情村情,培養和激勵鄉土藝術(shù)家,鼓勵他們用身邊的人演身邊的事,突出社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和時(shí)代主題,創(chuàng )作一批以移風(fēng)易俗、新農村建設、普法宣傳等為主題的文藝作品。對XX村漁鼓、任倉村山東快書(shū)、孫場(chǎng)村墜子戲、夏莊村嗩吶等傳統曲藝進(jìn)行挖掘,結合時(shí)代特點(diǎn),不斷推陳出新,用老傳統謳歌新時(shí)代。20xx—20xx年,每年舉辦傳統戲曲專(zhuān)場(chǎng)培訓不少于2次。深度挖掘反映XX人文歷史的狀元樓、佛店、玉皇廟、XX公社、兵部尚書(shū)路迎等古跡、名人事跡,講好XX故事,傳播XX聲音。積極推進(jìn)物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)申報,對全鎮的文物古跡、歷史傳說(shuō)進(jìn)行整理申報。
。ㄋ模┴S富文化活動(dòng)。持續深化群眾文化品牌活動(dòng),每年舉辦廣場(chǎng)舞大賽、青少年經(jīng)典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節日等系列活動(dòng)不少于5次。加大送戲、送圖書(shū)、送電影為服務(wù)內容的“三送工程”爭取力度,每年送戲不少于30場(chǎng),電影不少于30場(chǎng),圖書(shū)不少于3000冊。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng )建活動(dòng),在各村制作以核心價(jià)值觀(guān)為內容的宣傳圖版不少于2處,每年開(kāi)展美麗家庭評選4次、善行義舉四德榜評選1次,每村開(kāi)展“好媳婦、好婆婆”、“不要彩禮好媳婦”、家有好青年等評選1次。加大轄區內網(wǎng)吧、文化市場(chǎng)監管力度,深入開(kāi)展“掃黃打非”活動(dòng),堅決打擊低俗文化演出,凈化全鎮文化市場(chǎng)。
四、關(guān)于生態(tài)振興
。ㄒ唬┨岣呙利愢l村建設覆蓋率。按照美麗鄉村66項建設標準,持續推進(jìn)美麗鄉村建設。在鄉村連片治理的基礎上,到20xx年,夏莊村、大莊村、喬村、陳堂村、孫村、孫場(chǎng)村建設成為美麗鄉村示范村,王莊村、李官集村、徐堂村、沙溝村、宋村、蘇村、西楊莊村、路家茅灘村等8個(gè)村建設成為美麗鄉村達標村,續村、隋村、高村、孔家茅灘村、陳莊村、韋樓村、任倉村、黃莊等8個(gè)村建設成為生態(tài)宜居村,達到美麗鄉村C類(lèi)村建設標準。積極爭取上級政策支持,按照美麗鄉村示范村建設標準,每個(gè)村投資100萬(wàn)元以上。20xx年至20xx年,每年至少打造一個(gè)美麗鄉村示范村,20xx年打造大莊村,20xx年打造孫場(chǎng)村、王莊村,20xx年打造李官集村。
。ǘ┥罨利惣彝(chuàng )建活動(dòng)!懊利惣彝ァ眲(chuàng )建活動(dòng)是關(guān)系全鎮群眾生活方式轉變、生活質(zhì)量提升的民心工程、惠民工程,利用3年時(shí)間,全鎮所有村莊完成“美麗家庭”創(chuàng )建工作。20xx年底,開(kāi)展第二批“美麗家庭”創(chuàng )建評比工作;20xx年上半年,開(kāi)展第三批“美麗家庭”創(chuàng )建評比工作;20xx年下半年,開(kāi)展第四批“美麗家庭”創(chuàng )建評比工作;20xx年上半年,開(kāi)展第五批“美麗家庭”創(chuàng )建評比工作;20xx年下半年,對全鎮所有“美麗家庭”戶(hù)進(jìn)行鞏固和提升,真正達到“家庭和睦、鄰里和諧、庭院清潔、文明宜居”的創(chuàng )建標準。
。ㄈ⿲(shí)施鎮駐地改造提升。按照“產(chǎn)城一體、區域重鎮、宜業(yè)宜居、富美XX”的總目標,加快推進(jìn)鎮駐地基礎設施改造提升。20xx年,實(shí)施“硬化”工程,在105國道兩邊鋪設路沿石,對現有國道兩側排水溝進(jìn)行改造提升,鋪設石材面磚,建設檢查井,對人行道至兩側商業(yè)房屋之間重新進(jìn)行硬化;實(shí)施“綠化”工程,對105國道兩側、尚書(shū)廣場(chǎng)等主干道路及公共活動(dòng)場(chǎng)所補綠、植綠,對現有樹(shù)穴進(jìn)行美化優(yōu)化,全面提升綠化的檔次及品位;實(shí)施“美化”工程,對鎮駐地房屋立面、現有牌匾、公共設施進(jìn)行立面美化提升;實(shí)施“亮化”工程,在現有路燈基礎上,逐步進(jìn)行太陽(yáng)能路燈改造,20xx年,實(shí)現105國道兩側路燈亮化,20xx年,實(shí)現政和路、尚書(shū)商業(yè)街、振興路、振華路等駐地主干道路路燈亮化改造。
。ㄋ模┳ズ谩八暮棉r村公路”建設。按照“四好農村公路”建設要求,借助“三年集中攻堅”專(zhuān)項行動(dòng),到20xx年底,全鎮新改建道路20.8公里,所有新改建道路全部按雙向兩車(chē)道設計,硬化路面不低于6米,滿(mǎn)足農村群眾日益增長(cháng)的交通需求。20xx年,重點(diǎn)推進(jìn)北環(huán)鎮路105國道至勝宏鐵礦段、馬東公路105國道至濱河大道段道路建設;20xx年,重點(diǎn)推進(jìn)西環(huán)鎮路陳堂至王莊段及孫場(chǎng)至高村段、105國道至孫場(chǎng)段道路建設。
。ㄎ澹┘訌娹r村污水治理。積極推進(jìn)日處理能力4萬(wàn)噸泉河污水處理廠(chǎng)建設,20xx年,完成泉河污水處理廠(chǎng)主體建設;20xx年,完善北園社區、XX社區、中心社區、王莊社區、XX工業(yè)園污水主管網(wǎng)建設,配套建設污水主管網(wǎng)9.5公里,爭取80%以上的社區、企業(yè)污水實(shí)現污水處理廠(chǎng)集中處理。完善XX村、大莊村兩個(gè)村莊污水管網(wǎng)建設,依托村內坑塘建設人工濕地,有序推進(jìn)農村生活污水處理。做好農村廁所改造后期管護工作,成立鎮農村無(wú)害化衛生廁所改造長(cháng)效管護領(lǐng)導小組,各村成立管護組織,以管區為單位,每個(gè)管區配備1輛糞液收集車(chē)輛,實(shí)現糞渣、糞液有效利用。
。┰鷮(shí)推進(jìn)新型城鎮化建設。充分利用城鄉建設用地增減掛鉤、棚戶(hù)區改造等政策,加快推進(jìn)新型城鎮化建設,通過(guò)撤村并點(diǎn)、合村并居,引導農村群眾向新型社區集中,重點(diǎn)推進(jìn)北園社區、XX社區建設。20xx年,完成北園社區31棟10+1小高層回遷樓、1棟幼兒園樓、4棟商住樓、2棟綜合服務(wù)樓23.5萬(wàn)平方米建筑主體工程,供電、供水、供氣等基礎設施同步建設,完成北園社區空氣源熱泵集中供暖論證設計工作;20xx年,啟動(dòng)北園社區回遷,年底確保三個(gè)行政村群眾順利回遷,并完成村莊復墾工作。20xx年,啟動(dòng)X(jué)X社區沙崗村回遷樓房建設,同步推動(dòng)沙溝村、喬村、孫場(chǎng)村、陳莊村、路家茅灘村等村向XX社區集中;20xx年,沙崗村實(shí)現回遷并復墾,沙溝村、喬村、孫場(chǎng)村等村啟動(dòng)回遷樓房建設;20xx年,逐步完善小城鎮公共服務(wù)設施建設,持續提升公共服務(wù)水平,滿(mǎn)足群眾對居住環(huán)境的需求,加快城鄉一體化建設步伐。
五、關(guān)于組織振興
組織振興是鄉村振興的重要保障。著(zhù)重圍繞建設過(guò)硬支部、打造模范隊伍,夯實(shí)黨在農村的執政基礎,推動(dòng)農村各項事業(yè)健康平穩有序發(fā)展。
。ㄒ唬﹫猿贮h組織活動(dòng)規范創(chuàng )新。健全完善“三會(huì )一課”、主題黨日等黨內組織生活,推動(dòng)黨內生活規范化、標準化。堅持農村黨支部實(shí)事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度,充分發(fā)揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,利用三年時(shí)間打造在全縣過(guò)硬的黨組織10個(gè)以上。20xx年,重點(diǎn)打造美化村、束村和孫村;20xx年,重點(diǎn)打造XX村、夏莊村和大莊村;20xx年重點(diǎn)打造沙溝村、宋村、王樓村和喬村。每季度開(kāi)展一次“十佳村支部書(shū)記”、“十佳村文書(shū)”、“十佳村計生專(zhuān)職”評選,獎先評差,激發(fā)村干部活力。強化黨員“紅袖章”志愿服務(wù)隊建設,每月至少開(kāi)展兩次志愿服務(wù)活動(dòng)。
。ǘ┤Πl(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。圍繞“強村十法”,轉變增長(cháng)方式,推動(dòng)集體經(jīng)濟內涵式發(fā)展。創(chuàng )新發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟“1+X”(“1”即資源型增收路徑;“X”為多種形式的非資源性增收路徑)模式,實(shí)施非資源性收入占比“235”三年增長(cháng)計劃,拓寬增收渠道和增收路徑,推動(dòng)村集體收入由資源型向產(chǎn)業(yè)型、經(jīng)營(yíng)型等非資源性拓展。20xx年底各村非資源性收入達到20%以上,20xx年底達到30%以上,20xx年底達到50%以上。確保20xx年底村村收入超過(guò)10萬(wàn)元,20xx年底前50%以上的村收入過(guò)20萬(wàn),打造3—5個(gè)過(guò)50萬(wàn)元的明星村。根據上級文件要求,嚴格兌現獎勵政策,從村集體收入中按比例提取獎勵村干部。
。ㄈ┐蛟禳h建示范區升級版。在覆蓋王樓村、夏莊村、陳堂村、喬村、大莊村五個(gè)村的“四區共建”示范區的基礎上,統籌規劃、通力協(xié)作、整合資源、政策傾斜、集中投放,全力打造黨建示范區升級版。20xx年初見(jiàn)成效,20xx年全面建成服務(wù)群眾更到位、基礎設施更完善、集體經(jīng)濟更富裕、群眾生活更美好的綜合示范區,示范帶動(dòng)全鎮黨建工作再上新水平。從20xx年開(kāi)始,圍繞XX社區、北園社區,打造區域性黨建品牌,建設新的黨建示范高地。
。ㄋ模┲(zhù)力開(kāi)展軟弱渙散村整治。深化完善村情分析研判制度,建立完善村級班子動(dòng)態(tài)管理機制,結合“雙述雙評雙體檢”、“三個(gè)十佳”村干部評選和重點(diǎn)工作完成情況,每季度確定三個(gè)后進(jìn)村進(jìn)行重點(diǎn)管理、重點(diǎn)整治、重點(diǎn)轉化。第一次納入的,對村支部書(shū)記進(jìn)行約談;連續兩次納入的,對村支部書(shū)記進(jìn)行誡勉;連續三次納入或年度內被納入三次的,對村支部書(shū)記進(jìn)行調整。到20xx年,村村建成過(guò)硬支部,評星定級全部達到4星以上,90%以上的村達到5星。
六、關(guān)于工作機制
。ㄒ唬⿲(shí)施鄉村振興“533”示范引領(lǐng)計劃。即:緊扣鄉村振興五大振興主題,分別制定三年行動(dòng)計劃,每個(gè)領(lǐng)域每年至少培育打造三個(gè)示范典型,明確任務(wù)目標、責任部門(mén)、具體措施和完成時(shí)限,確保每年在每個(gè)領(lǐng)域都取得新突破。
。ǘ┙⒕C合工作集中督導通報制度。對于全年綜合工作和當前重點(diǎn)任務(wù),每季度由領(lǐng)導干部分別帶隊,到各村、各項目現場(chǎng)對工作進(jìn)展情況進(jìn)行集中督導考核,并排名通報。
。ㄈ⿲(shí)行重點(diǎn)工作分工包保制度。將鄉村振興確定的三年任務(wù)目標和重點(diǎn)項目,由領(lǐng)導干部分頭包保,組建專(zhuān)班隊伍,強化工作措施,嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)完成任務(wù)。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇21
為進(jìn)一步推進(jìn)石門(mén)村振興建設,進(jìn)一步改善石門(mén)村生活環(huán)境,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,提高公共服務(wù)水平,加強當地文明建設,石門(mén)村建設成為產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、當地文明、治理有效、生活豐富的美麗村莊,落實(shí)農村振興部署和要求,基于長(cháng)期可持續發(fā)展,現結合村實(shí)際,制定農村振興五年工作計劃。
一、基本情況
高坪鎮石門(mén)村距鎮政府駐地7公里,平均海拔900米。它是典型的喀斯特地貌,地理獨特,四季分明,風(fēng)景宜人。6.7平方公里,耕地面積1614畝,林地7785畝。全村有9個(gè)村民小組,314戶(hù),戶(hù)籍1020人。石門(mén)村位于國家AAAA恩施地心谷旅游區核心區植被茂盛,山峰壁立,峽谷深邃,原始生態(tài)景觀(guān)保存完好,歷史遺跡眾多,具有較高的社會(huì )價(jià)值和旅游發(fā)展價(jià)值。
二、發(fā)展思路
以人為本,遵循農村發(fā)展規律。在高坪鎮黨委和政府的堅強領(lǐng)導下,村支部?jì)晌婉v村隊伍堅持綠色發(fā)展理念,解放思想,腳踏實(shí)地,全心全意為民辦實(shí)事;加強招商引資,多方引進(jìn)龍頭公司和龍頭企業(yè),走公司基地農民模式;積極爭取政策支持,充分利用國家和地方財政配套資金。所有建設項目投資約5300萬(wàn)元。一是爭取中央和省級財政獎勵和補貼資金;二是爭取地方財政配套資金,三是自籌資金,確保20xx項目建設于年底完成。
三、主要任務(wù)和績(jì)效目標
(一)完善基礎設施建設,有效改善民生條件
1、實(shí)施道路硬化、照明和排水工程。對村內未硬化的組級道路進(jìn)行全面硬化照明,配套相應的排水設施,逐步連接村內已硬化的主次道路,實(shí)現村內道路的循環(huán)交流。
2.村內給排水管網(wǎng)系統升級改造。自來(lái)水普及率達到100%,加強村內河流溝渠的有效管理,確保排水系統正常運行,村內無(wú)污水溢流和亂排水
3、供電、照明、通信達到標準要求。村莊主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達100%,其他區域根據需要設置路燈。村內旅游路牌標識明確。
(二)開(kāi)展人居環(huán)境整治,全面提升村容村貌
1、特色民居改造。按照“具有整體特色風(fēng)格”的要求,充分利用現有條件和設施,實(shí)施100戶(hù)特色民居改造,爭取做到每家每戶(hù)外墻整潔美觀(guān),熱水器、空調等設施安裝規范,無(wú)亂搭亂建現象,形成格調一致的景觀(guān)風(fēng)格。為廣大村民營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、人居環(huán)境整治。切實(shí)抓好維護整治工作,按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹(shù)木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類(lèi)積存垃圾、拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、清除衛生死角,村居內整體達到衛生整潔,修建污水處理池3個(gè)及管網(wǎng)架設,購置垃圾清運車(chē)一臺,實(shí)現垃圾分類(lèi)收集與存放或處理。
3、實(shí)現廁所革命全覆蓋。加大廁所革命的宣傳力度,實(shí)施農村改廁工程,全面推行無(wú)害化衛生廁所改造工作,盡快實(shí)現全覆蓋。
(三)加強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造農旅融合新村
堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,培育發(fā)展休閑觀(guān)光、鄉村旅游、農村電商、健康養老、特色餐飲、精品民宿等新業(yè)態(tài)。村內每年經(jīng)濟總收入較上年度有所增長(cháng)。
1、確定以茵紅李、青皮脆李為主導產(chǎn)業(yè),發(fā)展規模為580畝,以加強果園管護為重點(diǎn),提升商品果質(zhì)量,實(shí)現以觀(guān)光、采摘、銷(xiāo)售一體的綜合農業(yè),帶動(dòng)農民發(fā)家致富。
2、培植新型經(jīng)營(yíng)主體,發(fā)展種養大戶(hù)10家、家庭農場(chǎng)5家、專(zhuān)業(yè)合作社2家、龍頭企業(yè)2家。
3、以AAAA景區為依托,以石門(mén)村游客接待中心重點(diǎn),大力發(fā)展民宿旅游業(yè),擬發(fā)展民宿100家,年接待能力達到10萬(wàn)人以上。
4、加快實(shí)施農村集體產(chǎn)權制度改革,認真貫徹落實(shí)農村土地“三權分置”政策,開(kāi)展村內閑置資源開(kāi)發(fā)利用,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農民變股民。
5、開(kāi)展科普知識和實(shí)用技術(shù)培訓,使村民均能夠掌握一門(mén)以上實(shí)用技術(shù)。
(四)提升公共服務(wù)水平,構建和諧美麗鄉村
1、配備具有相應的執業(yè)資格從業(yè)人員,并遵守醫德行規,積極開(kāi)展醫療衛生服務(wù)。實(shí)現慢性病簽約服務(wù)100%,村民普遍能享受到公共衛生服務(wù)。
2、新建村級文化廣場(chǎng)、游客停車(chē)場(chǎng)及配套公廁,豐富村民文娛活動(dòng),活躍農村文化氛圍,滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的文化需求。
4、完善社會(huì )保障。村莊困難群體和老年人、孤兒等特殊群體社會(huì )保障制度全部落實(shí)到位。居民基本養老保險、基本醫療保險達到全覆蓋;被征地村民按照規定參加相應的社會(huì )保險。
5、完善村便民服務(wù)中心的'功能,代辦或提供各類(lèi)便民服務(wù)。設立村級電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)和村級快遞物服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),滿(mǎn)足村民各類(lèi)生產(chǎn)生活需要。
(五)鄉風(fēng)文明建設
1、抓村風(fēng)民俗建設。進(jìn)一步完善村規民約,每年組織開(kāi)展政策宣講活動(dòng);建立規范的村民議事會(huì )、道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、禁毒禁賭會(huì )等群眾組織,村內杜絕封建迷信、婚喪大操大辦、亂埋亂葬現象的發(fā)生。
2、抓村民素質(zhì)提升。定期安排開(kāi)展愛(ài)國主義、道德法治等教育活動(dòng);開(kāi)展讀書(shū)學(xué)習活動(dòng)、對道德模范和身邊好人進(jìn)行評選表彰;定期宣傳和普及農村綠色環(huán)保、質(zhì)量安全意識,杜絕鋪張浪費現象。有計劃的組織開(kāi)展科普知識和農村實(shí)用技術(shù)培訓,衛生健康知識、計劃生育和防災減災、避險自救技能宣傳活動(dòng),開(kāi)展文明信用戶(hù)、好媳婦、好婆婆等創(chuàng )建活動(dòng)。
3、抓好旅游文化建設。建成相對固定的文體隊伍,定期開(kāi)展文體活動(dòng);豐富農村精神文明建設內容。建立村莊傳統文化和歷史文化管護制度、落實(shí)責任人;切實(shí)做好保護旅游名村的各項工作。
四、重點(diǎn)項目及建設標準
(一)全面提升村容村貌,美化鄉村整體環(huán)境
1、修建污水處理系統:新建人口聚集地污水處理系統(污水處理池及管網(wǎng)設施)3個(gè)。
2、人居環(huán)境整治:整治、綠化農家庭院240戶(hù);改造旱廁120個(gè);全村設置分類(lèi)收集垃圾箱80處;購買(mǎi)垃圾清運車(chē)輛1臺,新建公廁2座。
3、停車(chē)場(chǎng)及配套公廁:3組3000平方米硬化及配套設施建設。新建村委會(huì )旁游客觀(guān)光停車(chē)場(chǎng)(500平方米)。
(二)完善基礎設施建設,改善民生條件
1、地心谷景區入口至吳大山民宿旅游公路建設:新建地心谷景區至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門(mén)村吳大山村級公路連接線(xiàn)5公里。石門(mén)村委會(huì )至吳大山升級改造工程,3.5公里(6.5米寬及黑色化)。
2、旅游公路提檔升級:8.5公里旅游公路拓寬1.5米至8米寬及黑色化、亮化。村內旅游循環(huán)路的拓寬升級及旅游標識標牌的設置。
3、村級文化廣場(chǎng):村委會(huì )旁1400平方米硬化及配套設施。
(三)加強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造旅游接待新村
1、打造特色村寨:打造一個(gè)精品民宿基地,實(shí)施特色村寨民居改造100戶(hù),開(kāi)展民宿培訓。
2、壯大特色產(chǎn)業(yè):對原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行提檔升級,進(jìn)行避雨栽培,打造一個(gè)水果基地,全面提升李子品質(zhì)及抗風(fēng)險能力。
3.修繕石門(mén)古道:修繕1.5公里石門(mén)古道,充分發(fā)掘本地文化資源,打造特色旅游景點(diǎn)。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇22
在鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作中,浙江省圍繞農業(yè)農村現代化先行省和高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的定位要求,以率先實(shí)現鄉村治理現代化為目標,大力構建自治、法治、德治、智治“四治融合”的鄉村治理體系。
一、試點(diǎn)示范工作推進(jìn)情況
鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作開(kāi)展以來(lái),建德市等10個(gè)縣(市、區)按照試點(diǎn)工作要求和批復的實(shí)施方案,圍繞八個(gè)方面試點(diǎn)內容,在鄉村治理的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節積極創(chuàng )新、大膽實(shí)踐,在面上構建形成了黨建引領(lǐng)、“四治融合”的鄉村治理體系,在點(diǎn)上打造了一批各具特色的示范品牌。
。ㄒ唬h建統領(lǐng)的鄉村治理體制不斷完善。省委組織部牽頭一攬子出臺村級組織工作規則、村級組織陽(yáng)光治理工程意見(jiàn)、村社黨組織書(shū)記縣級黨委備案管理規定、不合格村社干部處置規定、“一肩挑”后村干部監督管理辦法、村干部基本報酬管理規定,全面實(shí)施“開(kāi)門(mén)一件事”(村級組織換屆新干部上任后領(lǐng)辦的第一件事)和“包網(wǎng)入戶(hù)”行動(dòng),全面開(kāi)展“領(lǐng)雁擂臺賽”,推選認定新一輪興村(治社)名師100名。深入實(shí)施“百縣爭創(chuàng )、千鄉晉位、萬(wàn)村過(guò)硬”工程,采取三級聯(lián)創(chuàng )、分級評定、動(dòng)態(tài)管理方式,推動(dòng)100多個(gè)縣(市、區)及開(kāi)發(fā)區集聚區、1300多個(gè)鄉鎮(街道)、2萬(wàn)多個(gè)村社爭先創(chuàng )優(yōu)、全面創(chuàng )強。各試點(diǎn)縣(市、區)深入推進(jìn)鄉村組織振興,以黨建引領(lǐng)鄉村治理。建德市全面推進(jìn)村黨組織書(shū)記聯(lián)審、聯(lián)判、聯(lián)訓、聯(lián)創(chuàng )、聯(lián)述、聯(lián)考管理機制,抓實(shí)抓好“頭雁”隊伍,每年選派百名市管干部擔任“鄉村振興特派員”,指導推動(dòng)村集體經(jīng)濟增收、鄉村治理等各項村級工作。桐鄉市在211個(gè)村社中建立733個(gè)網(wǎng)格支部和432個(gè)黨員先鋒站,全員調動(dòng)桐鄉4萬(wàn)余名黨員深度參與村社自治,讓黨建引領(lǐng)“在身邊”“看得見(jiàn)”。溫嶺市推行“網(wǎng)格+治理”實(shí)踐,按照“一網(wǎng)格一黨支部(黨小組)”組建模式,全市設立了225個(gè)村社黨委(黨總支)、網(wǎng)格黨支部625個(gè)、網(wǎng)格黨小組2418個(gè)。
。ǘ八闹巍比诤系泥l村治理體系有效構建。著(zhù)眼于率先建成“全國鄉村治理現代化先行區”,不斷加強鄉村治理體系建設試點(diǎn)探索,打好“自治、法治、德治、智治”協(xié)同發(fā)力組合拳。在自治方面,安吉縣建立了全國首個(gè)《鄉村治理工作規范》。象山縣持續打造“村民說(shuō)事”品牌,迭代升級“線(xiàn)上說(shuō)事”,深化“村民說(shuō)事”標準化創(chuàng )建,編制《“村民說(shuō)事”監督規范》。海寧市創(chuàng )新推廣“四共四籌”(共商籌智、共建籌資、共管籌治、共富籌心)治理模式,并以此為基礎發(fā)布了全省首個(gè)以鄉村自治為主體對象的《鄉村自治規范》地方標準,激發(fā)村民在鄉村治理中的參與熱情。在法治方面,深入開(kāi)展民主法治示范村創(chuàng )建活動(dòng),推廣“法治驛站”“一米陽(yáng)光”“法律診所”等做法,實(shí)現每村配備一名法律顧問(wèn)。規范推進(jìn)鄉村“法律明白人”培養工作,著(zhù)力培養一支群眾身邊的普法依法治理工作隊伍。目前,全省建成省級以上民主法治村1643個(gè),縣級以上民主法治村占比90%以上;17784個(gè)村實(shí)行“一村一輔警”制度,18886個(gè)村建立法律顧問(wèn)、法律服務(wù)工作室。在德治方面,推進(jìn)移風(fēng)易俗工作,立好用好村規民約,推廣婚喪喜事流程規約制、標準菜單制、金牌廚師制、禮堂準入制等機制,倡導婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。開(kāi)展“我有傳家寶”“家書(shū)抵萬(wàn)金”“最美全家!钡然顒(dòng),探索建立“好家風(fēng)信用貸”“好家風(fēng)褒獎禮”激勵機制,擦亮“浙江有禮·好家風(fēng)”品牌。在智治方面,緊跟“數字強省”建設步伐,創(chuàng )新數字驅動(dòng)的鄉村治理路徑。桐鄉市編制國內首個(gè)縣域“智慧農業(yè)發(fā)展規劃”,完成智慧農業(yè)云平臺和大數據中心建設,獲評全國縣域數字農業(yè)農村發(fā)展水平評價(jià)先進(jìn)縣。衢州市衢江區創(chuàng )新推出服務(wù)村社的村情通、服務(wù)社區的鄰里通、服務(wù)企業(yè)的政企通,覆蓋全區86個(gè)小區、10711個(gè)企業(yè)、20.6萬(wàn)群眾。建德市與阿里巴巴合作開(kāi)發(fā)“鄉村釘”平臺并基本實(shí)現村戶(hù)全覆蓋,獲得20xx年度中國十大社會(huì )治理創(chuàng )新獎。
。ㄈ叭f(wàn)村善治”的品牌創(chuàng )建持續推進(jìn)。在全省面上,深入推進(jìn)“萬(wàn)村善治”示范工程,引導鄉村善治,提出用5年時(shí)間在全省創(chuàng )建10000個(gè)善治(示范)村的目標,目前全省已共認定6036個(gè)。在試點(diǎn)示范點(diǎn)上,各試點(diǎn)縣因地制宜打造鄉村“善治”品牌,為全國加強和改進(jìn)鄉村治理提供浙江實(shí)踐。建德市發(fā)布了《鄉村善治指南》地方標準。云和縣在全國首創(chuàng )街鄉共治模式,破解進(jìn)城農民融入難題和山區老人留守困境,奮力打造全國山區鄉村治理體系建設試點(diǎn)樣本。三門(mén)縣積極探索“助共體”改革,圍繞“受助、互助、自助”的理念建立全省首個(gè)聯(lián)合幫扶中心,讓有需求的群眾只跑一地,就可以接受救助幫扶服務(wù)!叭稳诤稀卑l(fā)源地桐鄉市傳承與創(chuàng )新相結合,將積分制有效融入“善治”鄉村建設,“三治積分”成為全國在鄉村治理中推廣運用積分制的典范。安吉縣以深化和推廣“余村經(jīng)驗”為統領(lǐng),以支部帶村、發(fā)展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態(tài)美村、平安護村、清廉正村建設引領(lǐng)鄉村“善治”。
二、下步工作計劃
一是深入推進(jìn)體系建設試點(diǎn)示范。以自治為基、以法治為本、以德治為先,以智治為支撐,不斷創(chuàng )新“四治融合”的實(shí)現形式。組織10個(gè)試點(diǎn)示范縣圍繞各自創(chuàng )新實(shí)踐進(jìn)行總結,探索一批鄉村治理的有效模式和路徑。如建德市將以“標桿50·進(jìn)位百佳”創(chuàng )建(創(chuàng )建50個(gè)左右引領(lǐng)型和100個(gè)左右進(jìn)位明顯的村社基層黨組織)、“三爭三比”擂臺賽(爭產(chǎn)業(yè)項目、比集體經(jīng)濟;爭試點(diǎn)示范、比文明美麗;爭標桿進(jìn)位、比群眾口碑)等為載體,推出更多具有建德特色的載體舉措。
二是做好推廣運用清單制等工作。指導各試點(diǎn)地區以減輕村級組織負擔、提高鄉村治理效能為目標,有序推進(jìn)清單制在鄉村治理中的運用,探索深化村級小微權力清單、村干部廉潔履職負面清單等行之有效的清單管理方式。
三是探索創(chuàng )新鄉村自治模式。堅持和完善村黨組織領(lǐng)導下的充滿(mǎn)活力的村民自治制度。適應鄉村“智治”進(jìn)程,堅持發(fā)揚“線(xiàn)上”民主,推廣象山“村民說(shuō)事”線(xiàn)上制度,完善提升村級民主懇談、村民票決制和“五議兩公開(kāi)”(黨員群眾建議、村黨組織提議、村務(wù)聯(lián)席會(huì )議商議、黨員大會(huì )審議、村民(代表)大會(huì )決議)等制度,變革基層民主協(xié)商實(shí)現形式,豐富民事民議、民事民辦、民事民管的`多層次基層協(xié)商模式。
四是加快鄉村整體智治步伐。實(shí)施“鄉村治理+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng),加快數字技術(shù)在鄉村治理中的運用,加快整體智治步伐。如三門(mén)縣將通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+大數據”,開(kāi)展“不上門(mén)”的行政審批、“送入戶(hù)”的政務(wù)服務(wù)和“精細化”的社會(huì )治安分析,推進(jìn)“效率高、成本低、服務(wù)優(yōu)”的鄉村智治。
五是縱深推進(jìn)清廉村居建設。構建黨建引領(lǐng)下的清廉村居治理體系,推進(jìn)小微權力清單制度,推動(dòng)健全小微權力規范運行。聚焦農村集體“三資”監管等重點(diǎn)領(lǐng)域,進(jìn)一步完善村級財務(wù)管理制度,全力解決農民群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。聚集群眾“急難愁盼”,科學(xué)分類(lèi)、因村施策,進(jìn)一步加強對村(社)的巡察。
六是持續打造善治品牌。持續開(kāi)展省級善治(示范)村創(chuàng )建,鼓勵試點(diǎn)示范地區提高善治村和善治示范村比例。以善治示范村為重點(diǎn),總結一批適合不同類(lèi)型村莊應用推廣的治理模式。通過(guò)報紙、專(zhuān)刊、微信公眾號等開(kāi)展系列宣傳活動(dòng),推介鄉村治理典型案例、鄉村治理示范鎮村、鄉村治理體系建設試點(diǎn)中的好經(jīng)驗好做法。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇23
根據中共犍為縣委農村工作領(lǐng)導小組20xx年第3次會(huì )議審議通過(guò)的《20xx年部分涉農資金統籌安排項目庫(含犍為縣20xx年財政銜接推進(jìn)鄉村振興資金項目庫)》要求,按照責任、權利、資金、任務(wù)“四到縣”和摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管“四個(gè)不摘”原則,重點(diǎn)突出“五個(gè)優(yōu)先”(政策保障優(yōu)先、示范創(chuàng )建優(yōu)先、園區提升優(yōu)先、要素保障齊全優(yōu)先、鎮村干部積極性高優(yōu)先),堅持“集中打造、梯次培育”的原則,聚焦鞏固脫貧成果、培育和壯大地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農產(chǎn)品田頭市場(chǎng)建設,配套完善農產(chǎn)品加工、倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等設施,補齊必要的農村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎設施建設短板,助力全縣鄉村振興,結合我縣鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接工作實(shí)際,制定了《犍為縣20xx年財政銜接推進(jìn)鄉村振興資金項目實(shí)施方案》。
一、項目概況
。ㄒ唬╉椖棵Q(chēng)
犍為縣20xx年財政銜接推進(jìn)鄉村振興資金項目。
。ǘ╉椖繉(shí)施區域
1.政策保障類(lèi)及20xx年跨年結算項目
。1)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目:覆蓋全縣15個(gè)鎮161個(gè)行政村,支持有發(fā)展能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的4252戶(hù)12991名脫貧對象或監測對象發(fā)展到戶(hù)產(chǎn)業(yè)。
。2)脫貧勞動(dòng)力、監測對象就業(yè)幫扶項目:對全縣20xx年脫貧勞動(dòng)力(優(yōu)先滿(mǎn)足易地搬遷戶(hù))、監測戶(hù)外出務(wù)工進(jìn)行交通補助和監測對象公益性崗位等就業(yè)幫扶。
。3)山洪災害危險區基層責任人履職補貼項目:對全縣116個(gè)山洪災害危險區的落實(shí)責任人。
。4)犍為縣20xx年脫貧人口小額信貸貼息項目:用于我縣20xx年脫貧對象扶貧小額信貸專(zhuān)項貼息。
。5)犍為縣20xx年易地扶貧搬遷貼息項目:用于我縣易地扶貧搬遷專(zhuān)項建設基金和長(cháng)期低息貸款資金專(zhuān)項貼息。
。6)犍為縣20xx年“雨露計劃”學(xué)生補助:當年度符合申報條件的職業(yè)技術(shù)院校在讀脫貧對象或監測對象家庭子女。
。7)易地搬遷拆舊復墾補助:對20xx年完成易地扶貧搬遷拆舊復墾對象進(jìn)行獎補。
。8)犍為縣20xx-20xx年脫貧攻堅數字化檔案建設:用于支付我縣20xx-20xx年脫貧攻堅數字化檔案服務(wù)費。
。9)20xx年度項目資金結算:1.解決由交通部門(mén)組織實(shí)施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護工程項目和犍為縣20xx年村道生命安全防護工程項目資金缺口。2.20xx年已實(shí)施未結算銜接資金項目。
。10)項目管理費:主要用于全縣銜接資金項目前期規劃設計、評審、招標、監理以及驗收等與項目管理相關(guān)的費用。
2.鄉村振興成效顯著(zhù)縣點(diǎn)位基礎補短項目
。1)百里茉莉茶香環(huán)線(xiàn)點(diǎn)位村(舞雩-定文-壽保-羅城)基礎設施補短項目:壽保鎮鄧壩村、羅城鎮鐵嶺村圍繞百里茉莉茶香環(huán)線(xiàn)點(diǎn)位村實(shí)施產(chǎn)業(yè)道提升及小型公益性水利基礎設施建設項目。
。2)河西環(huán)線(xiàn)點(diǎn)位村(茉莉博覽園-清溪龍門(mén)村-雙溪小市村-石溪白家村、塘房村、聯(lián)盟村)基礎設施補短項目:雙溪鎮小市村實(shí)施產(chǎn)業(yè)道建設項目。
3.園區擴面補短提升類(lèi)項目
。1)中華茉莉谷基礎設施補短提升項目:清溪鎮洛江村、伯樂(lè )村圍繞打造中華茉莉谷,羅城鎮鐵山村圍繞茉莉茶農旅融合現代農業(yè)五星級園區實(shí)施產(chǎn)業(yè)道及小型公益性水利基礎設施補短項目。
。2)現代農業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區:舞雩鎮、龍孔鎮圍繞現代農業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區建設現代農業(yè)糧油社會(huì )化服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)道。
。3)姜黃糧油現代農業(yè)園區:大興鎮、九井鎮圍繞姜黃糧油現代農業(yè)園區建設產(chǎn)業(yè)道、作業(yè)道及小型公益性水利基礎設施。
。4)龍孔鎮種養循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區:龍孔鎮絲茅坪村圍繞種養循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區建設分揀中心及蔬菜大棚。
。5)兔-糧油種養循環(huán)現代農業(yè)園區擴面提升:舞雩鎮雙橋村圍繞兔-糧油種養循環(huán)現代農業(yè)園區實(shí)施產(chǎn)業(yè)道、小型公益性水利基礎設施和建設冷藏倉儲。
。6)產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)項目:購買(mǎi)支持我縣購買(mǎi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)社會(huì )化服務(wù)。
4.為民辦實(shí)事項目
為進(jìn)一步改善農村生產(chǎn)生活條件,補齊農村小型公益性基礎設施短板,實(shí)施孝姑鎮、清溪鎮、鐵爐鎮、玉屏鎮所轄4個(gè)村實(shí)施產(chǎn)業(yè)道、村組道路及小型公益性水利基礎設施建設項目。
5.農村人居環(huán)境整治項目
覆蓋全縣15個(gè)鎮實(shí)施農村公廁及垃圾亭建設項目。
。ㄈ┲饕щy
。1)脫貧戶(hù)(監測戶(hù))抗風(fēng)險能力還比較弱,缺乏持續穩定增收產(chǎn)業(yè)是制約鞏固脫貧成果的主要因素。
。2)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)需加大力度培育和壯大,園區基礎設施短板突出,農產(chǎn)品田頭市場(chǎng),加工,倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等全產(chǎn)業(yè)鏈建設需加大資金支持力度。
。3)部分村村級基礎設施薄弱,尤其是下雨給群眾出行帶來(lái)困難,群眾反響強烈,制約村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農戶(hù)增產(chǎn)增收。
。ㄋ模╉椖繉(shí)施的可行性
1.根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》、《中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》(川財農〔20xx〕36號)《樂(lè )山市市級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》(樂(lè )市財政農〔20xx〕75號)《犍為縣縣級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》(犍財政農〔20xx〕19號)文件精神,按照“扶上馬,送一程”原則,銜接資金可用于鞏固脫貧成果,加大對脫貧對象或監測幫扶對象產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持力度、培育和壯大欠發(fā)達地區特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農產(chǎn)品田頭市場(chǎng)建設,配套完善農產(chǎn)品加工、倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等設施,補齊必要的農村人居環(huán)境整治和小型公益性基礎設施短板,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展和農戶(hù)增產(chǎn)增收。
2.有健全的銜接資金管理制度,有完善的項目管理機制和公告公示實(shí)施細則,有利于項目精準實(shí)施,確保項目實(shí)施的質(zhì)量和效果。
3.項目實(shí)施區域群眾發(fā)展意愿強烈,鎮村干部積極性高,組織機構健全和保障有力,能有力推動(dòng)項目實(shí)施。
。ㄎ澹╉椖繉(shí)施的必要性
通過(guò)實(shí)施政策保障及20xx年跨年度結算項目、鄉村振興成效顯著(zhù)縣點(diǎn)位補短類(lèi)、園區擴面補短提升類(lèi)、為民辦實(shí)事、人居環(huán)境整治類(lèi)等項目能有效鼓勵和動(dòng)員脫貧戶(hù)(監測戶(hù))產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育和壯大欠發(fā)達地區特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農產(chǎn)品田頭市場(chǎng)建設,配套完善農產(chǎn)品加工、倉儲、保鮮、烘干、冷鏈物流等設施,改善農村基礎設施條件,增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁,增加集體經(jīng)濟收入,提升脫貧對象(監測對象)家庭學(xué)生職業(yè)技術(shù)水平,實(shí)現脫貧戶(hù)(監測戶(hù))持續穩定增收,促進(jìn)脫貧群眾生活更上一層樓,鞏固提升脫貧攻堅質(zhì)量。
。⿲(shí)施單位
縣水務(wù)局、縣人力資源社會(huì )保障局、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社及15個(gè)鎮
。ㄆ撸╉椖恐鞴懿块T(mén)
縣水務(wù)局、縣人力資源社會(huì )保障局、縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社、縣農業(yè)農村局、縣交通運輸局
。ò耍┍O管單位
縣農業(yè)農村局、縣財政局
。ň牛╉椖拷ㄔO任務(wù)
實(shí)施5大類(lèi)28個(gè)項目
。ㄊ┩顿Y概算
項目估算投資8860.61萬(wàn)元,其中財政投入7889.85萬(wàn)元。
。ㄊ唬┙ㄔO期限
項目建設期限:擬從項目批準之日7個(gè)月內完成
二、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議和國家、省市有關(guān)鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接文件精神,結合縣委、縣政府工作目標,持續加大脫貧群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度,補齊農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、小型公益性基礎設施短板,持續改善農村人居環(huán)境,為全面建成社會(huì )主義現代化國家奠定堅實(shí)基礎。
。ǘ┗驹瓌t
根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見(jiàn)》《中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》(川財農〔20xx〕36號)《樂(lè )山市市級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》(樂(lè )市財政農〔20xx〕75號)《犍為縣縣級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》(犍財政農〔20xx〕19號)文件要求,圍繞全縣產(chǎn)業(yè)規劃布局,鄉鎮行政區劃和村級建制調整兩項改革后半篇文章,堅持部門(mén)指導、鎮為主體、村級配合、群眾參與的工作機制,統籌兼顧,因地制宜,因戶(hù)施策的原則規劃實(shí)施項目。
。ㄈ┌l(fā)展目標
結合我縣鞏固拓展脫貧成果與鄉村振興有效銜接工作實(shí)際,按照國家關(guān)于過(guò)渡期內財政投入總體穩定要求,持續安排項目資金,通過(guò)到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現脫貧戶(hù)(監測戶(hù))增產(chǎn)增收;通過(guò)培育和壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施、附屬設施及流通設施短板,努力打造“一片區、一主業(yè)、一特色”,通過(guò)持續改善小型公益性基礎設施和農村人居生活環(huán)境,提升脫貧群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量,助力全縣鄉村振興。
三、項目建設內容及規模
。ㄒ唬┱弑U项(lèi)及20xx年跨年結算項目
政策保障類(lèi)及20xx年跨年結算項目計劃總投入4608.9萬(wàn)元,其中財政投入3638.14萬(wàn)元。
1.到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
項目總投入2306.19萬(wàn)元,其中財政補助1335.43萬(wàn)元。
覆蓋全縣15個(gè)鎮161個(gè)行政村,支持有發(fā)展能力、發(fā)展意愿的脫貧對象4252戶(hù)12991人發(fā)展產(chǎn)業(yè)。按照到戶(hù)項目財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金不超過(guò)投資總額70%的原則,結合實(shí)際制定種養殖品種的具體補助標準。
。1)種植業(yè):發(fā)展種植業(yè)1193畝,其中:特色水果72.5畝、茶49.5畝、蔬菜52.2畝、茉莉花33.3畝、中藥材1107.5畝、煙葉59畝、經(jīng)濟林木19畝。
補助標準:茉莉花補助2000元/畝,其它種植項目補助500元/畝。
種植業(yè)項目投入:計劃投資149.62萬(wàn)元,其中財政補助74.81萬(wàn)元。
。2)養殖業(yè):年出欄畜禽191313頭(只、箱),其中:養豬14008頭、養牛175頭、養羊3454只、養兔3455只、養鵝6040只、養雞126510只、養鴨37629只、養蜂42箱。
補助標準:養豬補助400元/頭;養牛補助3000元/頭;養羊補助300元/只;養兔補助20元/只;養雞補助35元/只;養鴨補助25元/只;養鵝補助40元/只;養蜂補助300元/箱。
養殖業(yè)項目投入:計劃投資2156.57萬(wàn)元,其中財政補助1260.62萬(wàn)元。
。3)補助上限:到戶(hù)項目財政年補助上限為戶(hù)均1萬(wàn)元。
2.脫貧勞動(dòng)力、監測對象就業(yè)幫扶
對20xx年脫貧勞動(dòng)力(優(yōu)先滿(mǎn)足易地搬遷戶(hù))、監測戶(hù)外出務(wù)工進(jìn)行交通補助和監測對象公益性崗位等就業(yè)幫扶,財政計劃投入20萬(wàn)元。
3.山洪災害危險區基層責任人履職補貼
確定34名脫貧戶(hù)為全縣116個(gè)山洪災害危險區的責任人,按照不低于3600元/人·年發(fā)放履職補貼。
4.20xx年脫貧人口小額信貸貼息項目
用于全縣脫貧對象扶貧小額信貸專(zhuān)項貼息,參考20xx年第四季度脫貧人口小額信貸貼息,全年計劃貼息補助資金112萬(wàn)元。
5.20xx年易地扶貧搬遷貼息項目
用于全縣易地扶貧建設基金和長(cháng)期低息貸款專(zhuān)項貼息,參照20xx年一季度易地扶貧搬遷財政貼息補助3.006萬(wàn)元,全年計劃貼息補助13萬(wàn)元。
6.20xx年“雨露計劃”學(xué)生補助
對20xx年符合“雨露”計劃補助政策的貧困學(xué)生,補助標準按照1500元/生·學(xué)期執行,參照20xx年秋季雨露計劃補助資金發(fā)放情況,計劃補助在讀職業(yè)院校脫貧家庭學(xué)生1200人,補助資金180萬(wàn)元。
7.支付20xx年完成易地扶貧搬遷拆舊復墾對象獎補資金
按照《犍為縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)的<犍為縣易地扶貧搬遷相關(guān)問(wèn)題專(zhuān)項整改工作方案的通知》(犍脫貧領(lǐng)發(fā)〔20xx〕17號),對易地扶貧搬遷戶(hù)完成拆舊復墾獎勵0.3萬(wàn)元/戶(hù),補打20xx年實(shí)施完成的易地扶貧搬遷戶(hù)94戶(hù),財政補助28.2萬(wàn)元。
8.20xx年跨年度實(shí)施項目結算
。1)解決由交通部門(mén)組織實(shí)施的村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護工程項目和犍為縣20xx年村道生命安全防護工程項目資金缺口,經(jīng)縣交通運輸局核實(shí),按照合同約定還需撥付1371.59萬(wàn)元,其中村道窄路基路面公路改造及村道生命安全防護工程項目需撥付808.1萬(wàn)元,合計還需支付1371.59萬(wàn)元,實(shí)際金額以審計結算價(jià)為準據實(shí)結算。
。2)按照《犍為縣20xx年第二批財政推進(jìn)鄉村振興資金項目實(shí)施方案》內容要求,解決已實(shí)施財政銜接推進(jìn)鄉村振興資金項目未結算項目,資金缺口合計479.68萬(wàn)元。
9.20xx-20xx年脫貧攻堅數字化檔案建設項目
用于我縣20xx-20xx年脫貧攻堅數字化檔案服務(wù)費,財政計劃投入26萬(wàn)元。
10.項目管理費
按照《中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》(川財農〔20xx〕36號)文件規定,按照不超過(guò)1%的比例從到縣銜接資金中計提,在縣本級財政銜接資金中安排。項目管理費主要用于財政銜接資金項目前期規劃設計、評審、招標、工程項目監理以及與項目相關(guān)的支出,計劃列支60萬(wàn)元,不足部分在縣本級財政銜接資金中據實(shí)列支。(按照中共犍為縣委農村工作領(lǐng)導小組第2次會(huì )議關(guān)于整合20xx年第一批銜接資金羅城鎮產(chǎn)業(yè)項目490萬(wàn)元,前期我局已按照實(shí)施方案要求進(jìn)行了項目規劃設計等前期工作,建議按照合同約定在項目管理費中支付規劃設計費用12.78萬(wàn)元)
。ǘ┼l村振興成效顯著(zhù)縣點(diǎn)位補短項目
鄉村振興成效顯著(zhù)縣點(diǎn)位補短項目計劃總投入510.5萬(wàn)元,其中財政投入510.5萬(wàn)元。以設計單位實(shí)地勘測里程(工程量)和預算金額為總量進(jìn)行預算,以財政評審價(jià)為補助上限,實(shí)際金額以審計結算價(jià)據實(shí)結算。其中:道路硬化參考20xx年縣農村公路設計所設計預算,4.5米寬、0.2米厚,按照65萬(wàn)元/公里進(jìn)行預算;3.5米寬、0.18米厚,按照45萬(wàn)元/公里進(jìn)行預算。
1.百里茉莉茶香環(huán)線(xiàn)點(diǎn)位村(舞雩-定文-壽保-羅城)基礎設施及小型水利設施建設項目
。1)壽保鎮鄧壩村產(chǎn)業(yè)路提升項目
財政投入:257萬(wàn)元。
建設地點(diǎn):壽保鎮鄧壩村
建設單位:壽保鎮人民政府
建設內容:對鄧壩村原有3.5公里路面上鋪設5厘米厚瀝青混凝土路面。
。2)羅城鎮鐵嶺村小型公益性水利基礎設施建設項目
財政投入:104萬(wàn)元。
建設地點(diǎn):羅城鎮鐵嶺村
建設單位:羅城鎮人民政府
建設內容:新建鐵嶺村蓄水池2口,其中150立方/口(瓦窯坳),蓄水池管道約15000米,計劃投入59萬(wàn)元;新建提灌站1座(含鋪設管網(wǎng)、安裝變壓器、高壓線(xiàn)及配套設施),計劃投入45萬(wàn)元。
2.河西環(huán)線(xiàn)點(diǎn)位村(茉莉博覽園-清溪龍門(mén)村-雙溪小市村-石溪白家村、塘房村、聯(lián)盟村)基礎設施建設項目:雙溪鎮小市村產(chǎn)業(yè)道硬化項目
財政投入:149.5萬(wàn)元。
建設地點(diǎn):雙溪鎮小市村
建設單位:雙溪鎮人民政府
建設內容:產(chǎn)業(yè)道路硬化2.3公里,寬度為4.5米,厚度0.2米,面層采用C30水泥砼。
。ㄈ﹫@區擴面補短提升類(lèi)項目
園區擴面補短提升類(lèi)項目計劃總投入2187.21萬(wàn)元,其中財政投入2187.21萬(wàn)元。以設計單位出具圖紙和預算金額進(jìn)行預算,以財政評審價(jià)為補助上限,實(shí)際金額以審計結算價(jià)據實(shí)結算。
1.中華茉莉谷基礎設施補短提升項目
。1)清溪鎮中華茉莉谷基礎設施補短提升
財政投入:69.6萬(wàn)元。
建設地點(diǎn):清溪鎮洛江村、伯樂(lè )村
建設單位:清溪鎮人民政府
建設內容:實(shí)施洛江村產(chǎn)業(yè)路硬化0.38公里,寬3.5米,厚0.18米,面層采用C30水泥砼,計劃投入17.1萬(wàn)元;實(shí)施伯樂(lè )村道路硬化0.9公里,寬3.5米,厚0.18米,面層采用C30水泥砼,計劃投入40.5萬(wàn)元;整治山坪塘一口計劃投入12萬(wàn)元。
。2)羅城鎮鐵山村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
財政投入:170萬(wàn)元。
建設地點(diǎn):羅城鎮鐵山村
建設單位:羅城鎮人民政府
建設內容:1200畝白茶基地產(chǎn)業(yè)園基礎設施配套,新建蓄水池3口,直徑15米,深3米,底部加鋼筋,30萬(wàn)元/口,計90萬(wàn)元;新建提灌站1座+管網(wǎng)+變壓器+高壓線(xiàn)及配套設施,計80萬(wàn)元。
2.犍為縣現代農業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區
。1)犍為縣現代農業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區社會(huì )化服務(wù)中心項目
財政投入:462.66萬(wàn)元。
建設地點(diǎn):舞雩鎮
建設單位:縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社
建設內容:新建3000噸現代農業(yè)糧油社會(huì )化服務(wù)中心1個(gè)(包括家庭能人培訓中心)。其中配套辦公用房200平方米、鋼結構廠(chǎng)房1800平方米等生產(chǎn)設施;配套園區道路約200米、消防、水、電、氣、地磅等生產(chǎn)附屬設施。
。2)龍孔鎮稻漁綜合種養產(chǎn)業(yè)環(huán)線(xiàn)道路硬化項目
財政投入:352.45萬(wàn)元。
建設地點(diǎn):龍孔鎮曙光村
建設單位:龍孔鎮人民政府
建設內容:1.新建混凝土瀝青路面2公里,寬4.5米,厚0.2米;2.對原有3公里路面鋪設5厘米厚瀝青混凝土并修補部分破損路面;3.對黑化后的路面劃標線(xiàn)。
3.犍為縣姜糧油現代農業(yè)園區
。1)大興鎮姜糧油現代農業(yè)園區基礎設施建設項目(一期)
財政投入:366萬(wàn)元。
建設地點(diǎn):大興鎮
建設單位:大興鎮人民政府
建設內容:1.圍繞姜糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,在示范片新建100立方米蓄水池10口,每口預算6萬(wàn)元,計劃投入60萬(wàn)元;新建囤水田2.8千米,每千米預算30萬(wàn)元,計劃投入84萬(wàn)元;整治山坪塘2口,每口預算13萬(wàn)元,計劃投入26萬(wàn)元;新建產(chǎn)業(yè)路2公里,寬4.5米,厚0.2米,面層采用C30水泥砼,每公里預算65萬(wàn)元,計劃投入130萬(wàn)元。小計投入300萬(wàn)元。2.實(shí)施園區作業(yè)道2.2公里,寬2米,厚0.15米,面層采用C30水泥砼,按照30萬(wàn)元/公里預算,計劃投入66萬(wàn)元;合計投入366萬(wàn)元。
。2)九井鎮姜糧油種植基地示范區基礎設施建設項目
財政投入:73.5萬(wàn)元。
建設地點(diǎn):九井鎮佳溝村
建設單位:九井鎮人民政府
建設內容:姜糧油種植基地主道路拓寬2.45公里,在原有路面基礎上加寬1.5米,面層采用C30水泥砼。
4.龍孔鎮種養循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區:龍孔鎮絲茅坪村種養循環(huán)綜合體配套工程建設項目
財政投入:292萬(wàn)元。
建設地點(diǎn):龍孔鎮絲茅坪村
建設單位:龍孔鎮人民政府
建設內容:1.生態(tài)果蔬分揀中心。新硬化分揀場(chǎng)地600平方米,計劃投資12萬(wàn)元;新建建設現代化分揀車(chē)間1間,其中建設磚混+鋼結構的廠(chǎng)房1000平方米,單價(jià)1100每平方米,預計投入110萬(wàn)元,購置果蔬自動(dòng)化清洗分揀設備1套,計劃投入35萬(wàn)元;配套果蔬檢測中心200平米,計劃投入35萬(wàn)元,小計投入192萬(wàn)元。2.蔬菜大棚基地配套工程。修建4.5米寬耕作道1300米,2.5米寬,生產(chǎn)作業(yè)道650米,計劃投入90萬(wàn)元;蔬菜大棚配套高效節水項目40畝,2500元/畝,計劃投入10萬(wàn)元,小計投入100萬(wàn)元。
5.兔-糧油種養循環(huán)現代農業(yè)園區擴面提升:舞雩鎮雙橋村種養循環(huán)農業(yè)示范園建設項目
財政投入:266萬(wàn)元。
建設地點(diǎn):舞雩鎮雙橋村
建設單位:舞雩鎮人民政府
建設內容:
1.囤水田建設2000米,計劃投入36萬(wàn)元;
2.整治山坪塘1口,計劃投入10萬(wàn)元;
3.實(shí)施與兔-糧油種養循環(huán)現代農業(yè)園現代農業(yè)園區的聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)路,長(cháng)1300米,寬4.5米,厚0.2米,園區內的作業(yè)道2000米,寬1米,厚0.1米,計劃投入120萬(wàn)元;4.改建水果包裝儲藏倉庫和配套相關(guān)設備,計劃投資100萬(wàn)元。
6.兔-糧油種養循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區道路提升:舞雩鎮熊馬村種養循環(huán)產(chǎn)業(yè)園道路建設項目
財政投入:87萬(wàn)元。
建設地點(diǎn):舞雩鎮熊馬村
建設單位:舞雩鎮人民政府
建設內容:建設兔-糧油種養循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區進(jìn)出道路“白+黑”瀝青混凝土路面:
1.場(chǎng)內道路5厘米厚路面瀝青混凝土4650平方米;
2.產(chǎn)業(yè)作業(yè)道路5厘米厚彩色路面瀝青混凝土2300平方米;3.標線(xiàn)207平方米。
7.購買(mǎi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)社會(huì )化服務(wù)
財政投入:48萬(wàn)元。
建設地點(diǎn):犍為縣
建設單位:縣農業(yè)農村局
建設內容:
1.用于九井鎮、石溪鎮產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)指導,財政計劃投入18萬(wàn)元;
2.購買(mǎi)姜黃產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù),財政計劃投入30萬(wàn)元。
。ㄋ模槊褶k實(shí)事項目
為民辦實(shí)事項目計劃總投入576.5萬(wàn)元,其中財政投入576.5萬(wàn)元。以設計單位實(shí)地勘測里程(工程量)和預算金額為總量進(jìn)行預算,以財政評審價(jià)為補助上限,實(shí)際金額以審計結算價(jià)據實(shí)結算。其中:道路硬化參考20xx年縣農村公路設計所設計預算,4.5米寬、0.2米厚,按照65萬(wàn)元/公里進(jìn)行預算;3.5米寬、0.18米厚,按照45萬(wàn)元/公里進(jìn)行預算。
1.孝姑鎮金田村路面硬化及小型公益性水利基礎設施建設項目
財政投入:147.5萬(wàn)元。
建設地點(diǎn):孝姑鎮金田村
建設單位:孝姑鎮人民政府
建設內容:1.建設蓄水池1口100立方米,整治水井及山坪塘各一口,計劃投入11萬(wàn)元;2.實(shí)施道路硬化2.1公里,寬度為4.5米寬,厚0.2米,面層采用C30水泥砼,計劃投入136.5萬(wàn)元。
2.清溪鎮紫云村產(chǎn)業(yè)道路硬化項目
財政投入:227.5萬(wàn)元。
建設地點(diǎn):清溪鎮紫云村
建設單位:清溪鎮人民政府
建設內容:實(shí)施產(chǎn)業(yè)道路硬化3.5公里,寬度為4.5米,厚0.2米,面層采用C30水泥砼。
3.鐵爐鎮組道路硬化項目
財政投入:175.5萬(wàn)元。
建設地點(diǎn):鐵爐鎮農榮村
建設單位:鐵爐鎮人民政府
建設內容:實(shí)施村農榮村組道路硬化2.7公里,寬4.5米,厚0.2米,面層采用C30水泥砼。
4.玉屏鎮長(cháng)沙村灌水管道設施建設項目
財政投入:26萬(wàn)元。
建設地點(diǎn):玉屏鎮長(cháng)沙村
建設單位:玉屏鎮人民政府
建設內容:挖掘1800米0.2×0.5深溝,并鋪設1800米PE90管道,配置引灌輔材PE90三通3個(gè)、pE90閥門(mén)7個(gè)、pE90彎頭(45度)4個(gè)等。
。ㄎ澹┺r村人居環(huán)境整治類(lèi)項目
農村人居環(huán)境整治類(lèi)項目計劃總投入977.5萬(wàn)元,其中財政投入977.5萬(wàn)元。農村公廁項目財政計劃投入45萬(wàn)元,垃圾亭建設項目財政計劃投入932.5萬(wàn)元,以財政投入資金為補助上限,最終以結算價(jià)為準據實(shí)結算。
1.農村公廁項目
建設地點(diǎn):清溪鎮龍門(mén)村、定文鎮上場(chǎng)村、石溪鎮白家村。
建設單位:清溪鎮人民政府、定文鎮人民政府、石溪鎮人民政府。
建設內容:新建公廁3個(gè),按照15萬(wàn)元/個(gè)預算,計劃投入45萬(wàn)元。
建設標準:獨立式公廁面積宜在25平方米-90平方米(視具體地形而定),設立男女分區廁所,男女廁位比例(含男用小便位)不大于2:3,廁所應設洗手盆和水龍頭等潔手設備、面鏡、廢棄物收集容器等必要的保潔工具。具體參照《樂(lè )山市農村公共廁所新(改)建和管理服務(wù)技術(shù)規范(試行)》文件。
2.垃圾亭建設項目
建設地點(diǎn):15個(gè)鎮所轄村
建設單位:項目涉及鎮。
建設內容:新建垃圾亭1865個(gè),按照0.5萬(wàn)元/個(gè),計劃投入932.5萬(wàn)元。
建設標準:修建分類(lèi)垃圾亭,按照生活垃圾四分法,亭內設置4個(gè)容量為240升分類(lèi)有蓋塑料垃圾桶。
四、項目投資概算及資金籌措
。ㄒ唬┮训轿毁Y金情況
截至目前,已下達我縣中省市銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金6197萬(wàn)元,其中中央資金623萬(wàn)元,省級資金4843萬(wàn)元,市級資金731萬(wàn)元(其中160萬(wàn)元定向用于我縣鄉村振興先進(jìn)鄉鎮、示范村激勵獎補資金項目、100萬(wàn)元定向用于我縣20xx年建制鄉鎮場(chǎng)鎮服務(wù)提升項目,350萬(wàn)元定向用于我縣現代農業(yè)園區激勵獎補項目)?h本級配套資金1000萬(wàn)元(其中450萬(wàn)元定向用于20xx年建制場(chǎng)鎮服務(wù)提升建設項目,230萬(wàn)元用于我縣村級黨群服務(wù)中心),合計到位資金7197萬(wàn)元。同時(shí)整合20xx年第一批財政銜接推進(jìn)鄉村振興羅城鎮產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目資金490萬(wàn)元,共計7687萬(wàn)元,扣除定向使用資金,實(shí)際可安排6397萬(wàn)元。
。ǘ╉椖抠Y金籌措
20xx年財政銜接推進(jìn)鄉村振興資金項目計劃總投資8860.61萬(wàn)元,其中財政銜接資金總計投入7889.85萬(wàn)元,其他資金(含自籌資金)970.76萬(wàn)元。目前,資金缺口1492.85萬(wàn)元。缺口部分在20xx年、20xx年財政銜接推進(jìn)鄉村振興資金項目驗收結算結余資金、20xx年上級下達下批次資金以及次年下達資金中解決。
五、項目實(shí)施方式
。ㄒ唬┱弑U项(lèi)及20xx年跨年結算項目
1.20xx年財政銜接推進(jìn)鄉村振興資金到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目:項目實(shí)行村民自建、以獎代補的'方式,由農戶(hù)自行實(shí)施,項目所在鎮、村作好指導、監督、管理和督促。項目實(shí)施完成后,由項目鎮按照項目規劃分類(lèi)分項組織全覆蓋驗收。驗收合格,報請縣農業(yè)農村局牽頭組織相關(guān)單位抽查驗收。抽查驗收方式,按照《犍為縣財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金項目實(shí)施管理辦法》文件規定,以鎮為單位按照不低于15%的標準隨機抽查(不足10戶(hù)實(shí)行全覆蓋驗收)。抽查驗收合格,通過(guò)“一卡通”將補助資金直發(fā)到戶(hù)。
2.20xx年脫貧勞動(dòng)力、監測對象就業(yè)幫扶及20xx年山洪災害危險區基層責任人履職補貼由縣人力資源社會(huì )保障局和縣水務(wù)局組織實(shí)施。
3.根據四川省鄉村振興局、四川省教育廳、四川省人力資源和社會(huì )保障廳《關(guān)于進(jìn)一步做好“雨露計劃”支持脫貧家庭新成長(cháng)勞動(dòng)力接受職業(yè)教育工作的通知》(川鄉振發(fā)〔20xx〕44號)文件精神,對符合補助的學(xué)生家庭,按照每生每學(xué)期補助1500元,通過(guò)“一卡通”直發(fā)到戶(hù)。
。ǘ┼l村振興成效顯著(zhù)縣點(diǎn)位補短項目
由項目鎮作為業(yè)主,依法依規組織實(shí)施,其中壽保鎮鄧壩村產(chǎn)業(yè)路提升項目、雙溪鎮小市村產(chǎn)業(yè)道硬化項目委托縣農村公路設計所進(jìn)行規劃設計,路基由項目鎮負責,滿(mǎn)足施工要求,羅城鎮鐵嶺村水利設施建設項目委托有資質(zhì)的設計單位對項目進(jìn)行規劃設計,以財政評審價(jià)為最高限價(jià)。按照財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法要求,通過(guò)公開(kāi)招標(政府采購)確定施工單位,項目嚴格執行監理制。其中雙溪鎮小市村產(chǎn)業(yè)道硬化項目參照以工代賑方式組織實(shí)施,項目鎮負責組織勞務(wù)人員并進(jìn)行培訓,務(wù)工報酬不低于財政投入的15%,重點(diǎn)向脫貧戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù),易地搬遷戶(hù)、低保戶(hù)等低收入人群覆蓋。嚴格按照合同約定支付進(jìn)度款。
。ㄈ﹫@區擴面補短提升項目
1.清溪鎮中華茉莉谷基礎設施補短提升項目、龍孔鎮稻漁綜合種養產(chǎn)業(yè)環(huán)線(xiàn)道路硬化項目、九井鎮姜黃道地中藥材種植基地示范區基礎設施建設項目由項目鎮作為業(yè)主,依法依規組織實(shí)施,其中農村公路委托縣農村公路設計所對項目進(jìn)行規劃設計,路基由項目鎮負責,滿(mǎn)足施工要求,以財政評審價(jià)為最高限價(jià)。按照財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法要求,通過(guò)公開(kāi)招標(政府采購)確定施工單位,項目嚴格執行監理制。清溪鎮中華茉莉谷基礎設施補短提升項目、九井鎮姜黃道地中藥材種植基地示范區基礎設施建設項目參照以工代賑方式組織實(shí)施,項目鎮負責組織勞務(wù)人員并進(jìn)行培訓,務(wù)工報酬不低于財政投入的15%,重點(diǎn)向脫貧戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù),易地搬遷戶(hù)、低保戶(hù)等低收入人群覆蓋,嚴格按照合同約定支付進(jìn)度款。
2.犍為縣現代農業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區社會(huì )化服務(wù)中心項目由縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社作為業(yè)主,舞雩鎮熊馬村種養循環(huán)產(chǎn)業(yè)園道路建設項目由舞雩鎮作為業(yè)主,委托犍為世紀城鄉建設(集團)有限公司代建,大興鎮姜黃糧油現代農業(yè)園區基礎設施建設項目(一期)、羅城鎮鐵山村茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目、龍孔鎮絲茅坪村種養循環(huán)綜合體配套工程建設項目、舞雩鎮雙橋村種養循環(huán)農業(yè)示范園建設項目由項目鎮作為業(yè)主,依法依規組織實(shí)施,委托有資質(zhì)的設計單位對項目進(jìn)行規劃設計,前期土地流轉、后期運營(yíng)管理均由所在村集體經(jīng)濟組織及引進(jìn)業(yè)主負責;項目鎮負責帶貧益貧機制落地落實(shí),項目經(jīng)營(yíng)方式、合作模式、風(fēng)險防控等由項目鎮指導村集體經(jīng)濟組織根據實(shí)際情況制定詳細運營(yíng)管理方案,報縣農業(yè)農村局備案審查。項目以財政評審價(jià)為最高限價(jià),按照財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法要求,通過(guò)公開(kāi)招標(政府采購)確定施工單位或供貨商,項目嚴格執行監理制。嚴格按照合同約定支付進(jìn)度款。
。ㄋ模槊褶k實(shí)事項目
由項目鎮作為業(yè)主,依法依規組織實(shí)施,其中農村公路委托縣農村公路設計所進(jìn)行規劃設計,路基由項目鎮負責,滿(mǎn)足施工要求,鐵爐鎮組道路硬化項目、清溪鎮紫云村產(chǎn)業(yè)道硬化項目參照以工代賑方式組織實(shí)施,項目鎮負責組織勞務(wù)人員并進(jìn)行培訓,務(wù)工報酬不低于財政投入的15%,重點(diǎn)向脫貧戶(hù)、邊緣易致貧戶(hù),易地搬遷戶(hù)、低保戶(hù)等低收入人群覆蓋,以財政評審價(jià)為最高限價(jià)。按照財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法要求,通過(guò)公開(kāi)招標(政府采購)確定施工單位,項目嚴格執行監理制。嚴格按照合同約定支付進(jìn)度款。
。ㄎ澹┺r村人居環(huán)境整治項目
由項目鎮作為業(yè)主,依法依規組織實(shí)施,以財政評審價(jià)為最高限價(jià)。按照財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法要求,通過(guò)公開(kāi)招標(政府采購)確定施工單位,項目嚴格執行監理制。嚴格按照合同約定支付進(jìn)度款。
六、項目時(shí)間進(jìn)度安排
。ㄒ唬20xx年6-7月:完成項目規劃、設計、預算、方案編制、審批等工作,全面開(kāi)展到戶(hù)項目建設。
。ǘ20xx年7月:完成到戶(hù)產(chǎn)業(yè)項目縣、鎮、村三級驗收和資金撥付工作。
。ㄈ20xx年7月-10月:全面開(kāi)展園區補短、鄉村成效顯著(zhù)縣創(chuàng )建點(diǎn)位補短、為民辦實(shí)事、農村人居環(huán)境整治類(lèi)建設工作。
。ㄋ模20xx年11月:按照“建成一批、驗收一批、報賬一批”的原則,及時(shí)組織縣、鎮、村分級分類(lèi)驗收和資金撥付工作,確保當年銜接資金撥付率得到95%以上。
七、項目效益分析
通過(guò)20xx年財政銜接推進(jìn)鄉村振興資金項目實(shí)施,有望產(chǎn)生的預期效益分析如下:
。ㄒ唬┙(jīng)濟效益
1.到戶(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目
1.1種植業(yè)
一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)果樹(shù)90.5畝,三年后投產(chǎn),每畝可產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水果1500公斤(以綜合水果價(jià)格6元/公斤計算),可實(shí)現產(chǎn)值0.9萬(wàn)元/畝,實(shí)現純收入0.54萬(wàn)元/畝;可實(shí)現產(chǎn)值81.45萬(wàn)元,新增純收入48.87萬(wàn)元。
二是發(fā)展綠色蔬菜52.2畝,每畝產(chǎn)量2000公斤(以綜合蔬菜價(jià)格4元/公斤計算),產(chǎn)值為0.8萬(wàn)元/畝,實(shí)現純收入0.6萬(wàn)元/畝;可實(shí)現產(chǎn)值42萬(wàn)元,新增純收入31.32萬(wàn)元。
三是發(fā)展茶葉49.5畝,投產(chǎn)后每畝產(chǎn)量可達75公斤(按綜合價(jià)格100元/公斤計算),三年后投產(chǎn),可實(shí)現產(chǎn)值0.75萬(wàn)元/畝,實(shí)現純收入0.2萬(wàn)元/畝;可實(shí)現產(chǎn)值37.12萬(wàn)元,新增純收入9.9萬(wàn)元。
四是發(fā)展茉莉花34.3畝,投產(chǎn)后每畝產(chǎn)量可達300公斤(按綜合價(jià)格50元/公斤計算),三年后投產(chǎn),可實(shí)現產(chǎn)值1.5萬(wàn)元/畝,實(shí)現純收入0.75萬(wàn)元/畝;可實(shí)現產(chǎn)值51.45萬(wàn)元,新增純收入25.72萬(wàn)元。
五是發(fā)展煙葉59畝,每畝產(chǎn)量250公斤(以綜合煙葉價(jià)格60元/公斤計算),產(chǎn)值為1.5萬(wàn)元/畝,實(shí)現純收入1萬(wàn)元/畝;可實(shí)現產(chǎn)值88.5萬(wàn)元,新增純收入59萬(wàn)元。
六是發(fā)展中藥材等1107.5畝,投產(chǎn)后每畝產(chǎn)量可達1000公斤(按綜合價(jià)格8元/公斤計算),三年后投產(chǎn),可實(shí)現產(chǎn)值0.8萬(wàn)元/畝,實(shí)現純收入0.5萬(wàn)元/畝;可實(shí)現產(chǎn)值886萬(wàn)元,新增純收入553.75萬(wàn)元;
1.2養殖業(yè)
一是發(fā)展生態(tài)養豬14033頭,平均每頭140公斤(按15元/公斤計算),可實(shí)現產(chǎn)值0.21萬(wàn)元/頭,實(shí)現純收入0.1萬(wàn)元/頭;可實(shí)現產(chǎn)值2946.93萬(wàn)元,新增純收入1403.3萬(wàn)元;
二是發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛175頭,平均每頭600公斤(按40元/公斤計算),優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)值為2.4萬(wàn)元/頭,純收入0.2萬(wàn)元/頭;可實(shí)現產(chǎn)值420萬(wàn)元,新增純收入35萬(wàn)元;
三是發(fā)展優(yōu)質(zhì)山羊3454只,平均每只35公斤(按30元/公斤計算),可實(shí)現產(chǎn)值0.105萬(wàn)元/只,實(shí)現純收入0.03萬(wàn)元/只;可實(shí)現產(chǎn)值362.67萬(wàn)元,新增純收入103.62萬(wàn)元;
四是發(fā)展優(yōu)質(zhì)家禽173634只,平均每只3公斤(按綜合價(jià)格25元/公斤計算),可實(shí)現產(chǎn)值0.0075萬(wàn)元/只,實(shí)現純收入0.003萬(wàn)元/只;可實(shí)現產(chǎn)值1302.25萬(wàn)元,新增純收入520.9萬(wàn)元;
五是養蜂42箱,按純收入0.05萬(wàn)元/箱計算,可實(shí)現純收入2.1萬(wàn)元。
全縣4252戶(hù)12991名脫貧對象(監測對象)通過(guò)發(fā)展畜禽養殖項目20xx年預期新增純收入2064.92萬(wàn)元,人均增收1589.5元。三年后預期種植業(yè)項目全面投產(chǎn)預計新增純收入718.1萬(wàn)元,人均新增純收入560.81元。
2.現代農業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區
2.1犍為縣現代農業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區社會(huì )化服務(wù)中心項目
帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權劃歸國有,經(jīng)營(yíng)權和收益權歸業(yè)主所有,項目建設后,將有效帶動(dòng)周邊糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展,有效解決農戶(hù)生產(chǎn)出售問(wèn)題,同時(shí)該項目將集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售于一體,形成全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,由供銷(xiāo)社引進(jìn)業(yè)主,實(shí)現生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和所有權分離,收取租金注入我縣返貧防反貧基金,用于幫助和改善脫貧戶(hù)(監測戶(hù))產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)生活條件。
2.2龍孔鎮稻漁綜合種養產(chǎn)業(yè)環(huán)線(xiàn)道路硬化項目)
帶貧益貧及效益分析:項目建設后,將進(jìn)一步提升現代農業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件,改善園區基礎設施條件,帶動(dòng)周邊農戶(hù)發(fā)展種養殖業(yè)和民俗產(chǎn)業(yè),為下一步打造現代種養循環(huán)園區奠定堅實(shí)基礎。
3姜糧油現代農業(yè)園區
3.1大興鎮姜黃糧油現代農業(yè)園區基礎設施建設項目(一期)
帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權、經(jīng)營(yíng)管理權、收益權歸屬村集體經(jīng)濟組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟持續發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風(fēng)險的困難戶(hù)進(jìn)行針對性幫扶等,30%定向用于支持該村脫貧戶(hù)(監測戶(hù))產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等。項目建成投用后,可新增鮮姜黃產(chǎn)量10000噸,新增產(chǎn)值3000余萬(wàn)元?杉庸r姜黃5000噸,生產(chǎn)干姜黃1000噸,以每噸干姜黃利潤2000元,可實(shí)現利潤200萬(wàn)元,增加集體經(jīng)濟收入20萬(wàn)元,解決脫貧戶(hù)常年務(wù)工60人,季節性務(wù)工200余人。據初步統計,全鎮有360戶(hù)脫貧戶(hù)種植姜黃,面積達1200畝,年產(chǎn)量1200噸,產(chǎn)值360萬(wàn)元?蓭(dòng)脫貧戶(hù)穩定增加純收入200萬(wàn)元以上,通過(guò)產(chǎn)業(yè)和務(wù)工增收,預計戶(hù)均增收5000元以上。
3.2九井鎮姜黃道地中藥材種植基地示范區基礎設施建設項目
帶貧益貧及效益分析:該項目將打造九井鎮道地中藥材(黃姜)產(chǎn)業(yè)種植園核心示范區,項目建成投用后,將年產(chǎn)鮮姜1200噸,姜黃500噸,可實(shí)現產(chǎn)值近3500萬(wàn)元,利潤近百萬(wàn)元,村集體經(jīng)濟收入可達20萬(wàn)元以上。有效帶動(dòng)永豐村、麻柳村、金鼓村、峰門(mén)村等發(fā)展壯大道地中藥材姜產(chǎn)業(yè),到20xx年全鎮黃姜產(chǎn)業(yè)規模預計達到8000畝以上,努力創(chuàng )建成為“中國姜黃之鄉”。帶動(dòng)200余戶(hù)農戶(hù),其中脫貧戶(hù)、低保戶(hù)、監測戶(hù)等低收入群體近80戶(hù)增收,通過(guò)產(chǎn)業(yè)和務(wù)工增收,預計戶(hù)均增收5000元以上。
4.龍孔鎮種養循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(龍孔鎮絲茅坪村種養循環(huán)綜合體配套工程建設項目)
帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權、經(jīng)營(yíng)管理權、收益權歸屬村集體經(jīng)濟組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風(fēng)險的困難戶(hù)進(jìn)行針對性幫扶等,30%定向用于支持該村脫貧戶(hù)(監測戶(hù))等特殊困難群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等。項目建成投用后,蔬菜大棚成本進(jìn)一步降低,與辰光果蔬合作社共同經(jīng)營(yíng),提高村集體經(jīng)濟股份合作社占股比例,可為龍孔鎮乃至周邊鄉鎮特色農產(chǎn)品提供分揀、清洗、包裝服務(wù),年服務(wù)8萬(wàn)噸農產(chǎn)品,提供蔬菜240噸,打造犍為縣果蔬基地,實(shí)現產(chǎn)值520萬(wàn)元,實(shí)現收益80萬(wàn)元,增加集體經(jīng)濟收入40萬(wàn)元,解決脫貧戶(hù)常年務(wù)工25人,季節性務(wù)工110余人。同時(shí)直接或者間接帶動(dòng)龍孔鎮及周邊鎮村發(fā)展特色農產(chǎn)品、蔬菜種植2000余畝,通過(guò)產(chǎn)業(yè)和務(wù)工增收,預計戶(hù)均增收1800元。
5.兔-糧油現代農業(yè)園區擴面提升(舞雩鎮雙橋村種養循環(huán)農業(yè)示范園建設項目)
帶貧益貧及效益分析:產(chǎn)權、經(jīng)營(yíng)管理權,收益權歸屬村集體經(jīng)濟組織,收益按7:3比例分配,70%用于村集體經(jīng)濟發(fā)展、公益事業(yè)、存在返貧致貧風(fēng)險的困難戶(hù)進(jìn)行針對性幫扶等,30%定向用于支持該村脫貧戶(hù)(監測戶(hù))產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善生產(chǎn)生活條件等。園區建成投產(chǎn)后,有效解決500畝園區灌溉問(wèn)題,提升園區質(zhì)量,預計年產(chǎn)水果30萬(wàn)斤,按照目前市場(chǎng)價(jià)4元/斤,實(shí)現毛利潤120萬(wàn)元,增加集體經(jīng)濟收入30萬(wàn)元,解決農戶(hù)常年務(wù)工300余人(其中貧困戶(hù)50余人),季節性務(wù)工100余人,同時(shí)直接或者間接帶動(dòng)周邊500余戶(hù)農戶(hù)發(fā)展柑橘產(chǎn)2000畝,通過(guò)產(chǎn)業(yè)和務(wù)工增收,預計戶(hù)均增收3000元。
。ǘ┥鷳B(tài)效益
項目區建成后,有利于培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),補齊產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施、附屬設施、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)后續扶持、小型公益性基礎設施短板,產(chǎn)業(yè)豐產(chǎn)后,既可綠化山區形成優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境,優(yōu)化空氣質(zhì)量,項目區脫貧群眾還可以結合果樹(shù)、蔬菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)特色和配套完善的基礎設施創(chuàng )辦“生態(tài)農家樂(lè )”、采摘園等鄉村旅游項目,實(shí)現一二三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)協(xié)調發(fā)展,拓寬農戶(hù)增收渠道,養成良好的生活習慣,助力全縣鄉村振興發(fā)展。
。ㄈ┥鐣(huì )效益
通過(guò)合理使用財政銜接資金,培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),持續扶持脫貧群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補齊農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施、附屬設施、易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)后續扶持和小型公益性基礎設施短板,增強村集體經(jīng)濟組織示范帶動(dòng)作用,促進(jìn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展,確保脫貧群眾穩定增收,同時(shí)引導金融資金支持脫貧群眾、村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力打造“一片區、一主業(yè)、一特色”為全面建成社會(huì )主義現代化國和推行鄉村振興打下堅實(shí)基礎。
八、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導,強化協(xié)調
成立犍為縣財政銜接推進(jìn)鄉村振興資金項目建設工作協(xié)調小組,由縣政府分管副縣長(cháng)任組長(cháng),縣農業(yè)農村局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣交通運輸局、犍為城鄉建設籌備小組、全縣15個(gè)鎮主要負責人為成員,對項目規劃、方案制定、項目實(shí)施、驗收、資金撥付、組織保障等工作進(jìn)行統籌協(xié)調、部署。項目建設領(lǐng)導小組辦公室設在縣農業(yè)農村局。
。ǘ⿵V泛發(fā)動(dòng),群眾參與
項目采取自下而上申報,通過(guò)會(huì )議、標語(yǔ)、宣傳欄等有效形式,切實(shí)加大對項目建設的宣傳力度,充分征求群眾對建設項目的意見(jiàn),高度重視、尊重、吸納合理建議,切實(shí)做好項目公示公告,讓群眾知情、積極參與、共同監督。
。ㄈ┓e極部署,完善準備
要求各項目鎮、村按照項目實(shí)施要求,做好項目實(shí)施前期準備工作。涉及到項目建設用地的,由各鎮主動(dòng)對接縣自然資源局落實(shí)土地指標并指導項目村按“土地自調、苗木自移、矛盾自消、手續自辦”的原則,開(kāi)展好項目建設工作,嚴禁占用基本農田。
。ㄋ模┎块T(mén)配合,明確職責
1.縣農業(yè)農村局職責:
。1)負責項目規劃、方案編制,并報縣政府審批。
。2)加強監督、指導,掌握項目進(jìn)展情況;
。3)及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)、單位進(jìn)行項目驗收;
。4)做好分配資金使用的監督管理,收集、整理項目資料并完成項目報賬;
。5)完善縣級項目檔案,指導鎮村完善項目檔案;
。6)做好縣級公示,監督、指導鎮、村公示;
。7)接受上級監督、檢查;
。8)負責銜接資金和項目監管。
2.縣財政局職責:負責財政銜接資金的劃撥和監管。
3.縣交通運輸局職責:
。1)負責財政銜接資金項目村組道路的設計預算工作并出具相關(guān)圖紙。
。2)負責農村公路施工過(guò)程質(zhì)量監管,項目完成后出具質(zhì)檢報告。
4.縣發(fā)展和改革局職責:負責指導20xx銜接資金項目中參照以工代賑方式實(shí)施項目,指導建設單位規范完善項目檔案資料,參與項目驗收等工作。
5.縣人力資源和社會(huì )保障局職責:負責20xx年脫貧勞動(dòng)力、監測對象就業(yè)幫扶實(shí)施。
6.縣水務(wù)局職責:負責20xx年山洪災害危險區基層責任人履職補貼項目組織實(shí)施。
7.縣供銷(xiāo)合作社聯(lián)合社職責:負責現代農業(yè)糧油產(chǎn)業(yè)園區社會(huì )化服務(wù)中心項目建設。
8.縣綜合行政執法局:負責指導20xx年農村人居整治類(lèi)項目實(shí)施并提供技術(shù)支持參與驗收等工作。
9.項目實(shí)施鎮職責:
。1)指導、監督項目村立項、申報;
。2)指導、協(xié)調村組做好項目前期準備工作(占地、青苗清除);
。3)負責“以工代賑”方式實(shí)施項目的勞務(wù)組織、培訓,并嚴格以工代賑方式組織項目實(shí)施;
。4)組建鎮項目監督小組,監督項目實(shí)施過(guò)程;
。5)按月上報項目進(jìn)度;
。6)完善本級項目檔案,指導村上完善項目檔案;
。7)做好鎮級公示,指導、監督村上公示;
。8)監督、指導項目所在村建立項目后續管護制度。
10.村級職責:
。1)按規定進(jìn)行項目立項并向鎮申報;
。2)做好項目前期準備工作(占地、青苗清除);
。3)組建村級項目監督小組,監督施工單位按設計施工;
。4)督促項目實(shí)施農戶(hù)按照時(shí)間進(jìn)度要求,加快推進(jìn)項目建設,確保在規定時(shí)間完成項目建設和資金撥付;
。5)完善本級項目檔案;
。6)做好村級公示;
。7)建立項目后續管護制度,落實(shí)項目管理責任人,強化項目后續管理。
。ㄎ澹┘訌姽芾,確保建設質(zhì)量
1.加強項目建設管理。項目管理嚴格按《中共犍為縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈犍為縣財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金項目實(shí)施管理辦法〉的通知》(犍委農領(lǐng)辦發(fā)〔20xx〕12號)及相關(guān)規定執行項目規劃申報、審批、實(shí)施、監管和項目驗收制,嚴把工程質(zhì)量關(guān)。
2.加強項目資金管理。項目資金管理嚴格按照《中央和省級財政銜接推進(jìn)鄉村振興補助資金管理辦法》(川財農〔20xx〕36號)《四川省財政廳中共四川省委農村工作領(lǐng)導小組辦公室中國人民銀行成都分行關(guān)于實(shí)施鄉村振興專(zhuān)項庫款保障管理的通知》(川財庫〔20xx〕1號)文件規定,專(zhuān)款專(zhuān)用。
3.加強項目資金過(guò)程監管。確保資金使用規范、合理,充分發(fā)揮資金效益。
4.加強項目后期管護。要求各鎮監督、指導項目村和實(shí)施農戶(hù)建立項目后續管護制度,確保到戶(hù)項目和到村基礎設施建設項目建成后持續發(fā)揮效益,改善農戶(hù)生產(chǎn)生活,促進(jìn)村級經(jīng)濟發(fā)展。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇24
為深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興的決策部署,加快促進(jìn)農業(yè)強、農村美、農民富,高質(zhì)量打造一批鄉村振興示范村和特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn),引領(lǐng)推動(dòng)井岡山鄉村全面振興,根據吉安市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<吉安市鄉村振興示范村建設實(shí)施方案(試行)>的通知》(吉辦字〔20xx〕3號)精神,結合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面落實(shí)省委、吉安市委要求和市委“三個(gè)作示范、四個(gè)大提升”總體工作思路,聚焦“作示范、勇?tīng)幭取蹦繕硕ㄎ,圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富!笨傄,大力實(shí)施發(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)、完善基礎和公共服務(wù)設施、推進(jìn)人居環(huán)境整治、探索共富共享模式等十大重點(diǎn)任務(wù),因地制宜、因村施策、突出特色,積極探索實(shí)踐井岡山鄉村振興具體路徑,著(zhù)力打造新時(shí)代鄉村振興“井岡山樣板”,為把井岡山建設成為革命老區共同富裕先行區奠定堅實(shí)基礎。
二、工作目標
全面實(shí)施“116”鄉村振興示范工程,即用兩年時(shí)間創(chuàng )建“一個(gè)示范區一條示范帶六十個(gè)示范村(點(diǎn))”,具體為建成茅坪鎮、柏露鄉、葛田鄉連片“紅旅融合、產(chǎn)業(yè)興旺”鄉村振興示范區;建設碧溪鎮-拿山鎮-廈坪鎮-羅浮鎮連片“農旅融合、生態(tài)宜居”鄉村振興示范帶;著(zhù)力新打造60個(gè)示范村(點(diǎn)),即每個(gè)鄉鎮場(chǎng)每年新打造2個(gè)以上鄉村振興示范村(點(diǎn)),其中必須有1個(gè)示范村、1個(gè)特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。各鄉鎮場(chǎng)優(yōu)選一批經(jīng)濟基礎發(fā)展較好、社會(huì )事業(yè)發(fā)展較快的行政村和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,整合各類(lèi)資金、項目、政策等,實(shí)施集中支持、精心打造、突出特色、整村推進(jìn)。
按照“兩年創(chuàng )建”步驟,到20xx年完成鄉村振興示范區和示范帶建設,建成10個(gè)以上在全省乃至全國有一定影響力的鄉村振興示范村,建成30個(gè)以上具有一定規模和較強示范帶動(dòng)功能的特色產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。鼓勵基礎條件好、工作力度大的村提前成功創(chuàng )建,支持紅色名村爭創(chuàng )鄉村振興示范村。20xx年,各鄉鎮(場(chǎng))制定具體創(chuàng )建方案,高標準完成鄉村振興規劃設計,全力推進(jìn)示范工程建設,確保十大重點(diǎn)建設任務(wù)落地落實(shí)。20xx年,持續提升創(chuàng )建水平,形成一批成效明顯、群眾滿(mǎn)意的鄉村振興成果。
三、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┛茖W(xué)編制鄉村振興實(shí)施規劃。堅持因地制宜、突出產(chǎn)業(yè)、特色鮮明和城鄉融合、多規合一理念,堅持標準化、功能化、智慧化發(fā)展方向,統籌推進(jìn)鄉村的山水林田湖草系統治理、鄉村生態(tài)保護、歷史人文資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結合農村宅基地改革、生活供水、污水治理、農村改廁、通信電力、數字鄉村等工程統一規劃。強化規劃引領(lǐng),堅持“先地下再地上”,推進(jìn)基礎設施和公共服務(wù)設施建設,重點(diǎn)推進(jìn)鄉村特色產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展,打造功能齊全、群眾受益、認可度高的新時(shí)代“五美”鄉村。20xx年4月底前完成示范村規劃編制或編修工作,明確建設目標任務(wù)和時(shí)間表、路線(xiàn)圖,科學(xué)有序推進(jìn)建設!矤款^單位:市鄉村振興局;責任單位:各鄉鎮場(chǎng),市自然資源局、市農業(yè)農村局、市水利局、市林業(yè)局、市住建局、市文廣新旅局、井岡山生態(tài)環(huán)境局、市供電公司、市電信公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市鐵塔公司〕
。ǘ╈柟掏卣姑撠毠猿晒。不斷深化防止返貧監測和“遇困即扶”工作機制,兜牢不發(fā)生規模性返貧的底線(xiàn)。抓實(shí)分層分類(lèi)幫扶,強化鞏固提升“兩不愁三保障”和飲水保障水平。各地結合自身實(shí)際,突出產(chǎn)業(yè)帶貧致富保障作用,提升產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收功能,加快縮小脫貧戶(hù)、“三類(lèi)人群”、低收入人口和普通農戶(hù)之間的收入差距。在農業(yè)農村基礎設施建設領(lǐng)域積極推廣以工代賑方式建設!矤款^單位:市鄉村振興局;責任單位:各鄉鎮場(chǎng),市鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作領(lǐng)導小組成員單位〕
。ㄈ┌l(fā)展壯大鄉村產(chǎn)業(yè)。依托鄉村特色資源優(yōu)勢,制定特色產(chǎn)業(yè)扶持政策,培育知名特色品牌,著(zhù)力推進(jìn)特色種養業(yè)提升行動(dòng),加快推進(jìn)“一村一品、一鄉一業(yè)”建設,穩步推進(jìn)新基地開(kāi)發(fā)、低產(chǎn)果園標準化改造,每年新增果業(yè)茶葉基地各2000畝、改造提升各5000畝,確保每個(gè)行政村尤其是鄉村振興示范村都有一個(gè)集中連片300畝以上或投資規模200萬(wàn)元以上的現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。實(shí)施特色蔬菜大品種建設工程,創(chuàng )建一批井岡南瓜、井岡蘆筍為代表的蔬菜種植標準示范園,力爭新增南瓜種植面積5000畝。積極發(fā)展林下經(jīng)濟,大力推進(jìn)標準化示范中藥材種植基地建設,每年力爭新增中藥材種植面積1000畝以上。強化龍頭企業(yè)培育,大力打造以井岡山市綠色食品產(chǎn)業(yè)園為核心的農村三產(chǎn)融合示范園,力爭創(chuàng )建省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園和精品園區各1個(gè)以上,主要農產(chǎn)品加工轉化率達到70以上。扎實(shí)推進(jìn)“井岡山區域公用品牌”建設,積極培育井岡黃桃、井岡柰李、井岡獼猴桃等一批井岡特色品牌,每年力爭新增1家地理標志認證產(chǎn)品、3家綠色認證產(chǎn)品。強化用工業(yè)化思維發(fā)展農業(yè),加大農業(yè)農村領(lǐng)域招商引資力度,加強龍頭企業(yè)培育和梯隊建設,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。選派農業(yè)骨干技術(shù)員對接指導。支持鄉村田間地頭倉儲冷鏈物流和村級倉儲保鮮設施建設,提高農產(chǎn)品附加值。持續實(shí)施消費幫扶,發(fā)展新型鄉村連鎖便利店,加快農村電商發(fā)展和物流體系建設,構建縣、鄉、村三級高效快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò )!矤款^單位:市農業(yè)農村局;責任單位:各鄉鎮場(chǎng),市林業(yè)局、市鄉村振興局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市供銷(xiāo)社、市科技局、市郵政公司〕
。ㄋ模┩晟苹A和公共服務(wù)設施。加快完善道路、供水、供電、供氣、客運、公共停車(chē)場(chǎng)、通信網(wǎng)絡(luò )、養老、鄉村公辦幼兒園等民生工程建設,實(shí)施鄉村道路暢通工程,推進(jìn)建制村雙車(chē)道四級公路升級改造和自然村(組)道路硬化,村莊主干道路面硬化率達到100%。推進(jìn)城鄉供水一體化建設和管理。加快數字鄉村建設,實(shí)現示范村“雙千兆”網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達100%。優(yōu)先安排美麗鄉村建設點(diǎn),確保兩年全覆蓋。大力提升義務(wù)教育、衛生健康、弱勢人群、鄉村養老等服務(wù)水平,優(yōu)化義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局,推進(jìn)健康鄉村建設!矤款^單位:市推進(jìn)鄉村振興示范工程建設工作領(lǐng)導小組辦公室;責任單位:市發(fā)改委、市文廣新旅局、市教體局、市衛健委、市醫保局、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)農村局、市住建局、市民政局、市供電公司、網(wǎng)信辦、市電信公司、市移動(dòng)公司、市聯(lián)通公司、市鐵塔公司,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ㄎ澹┩七M(jìn)人居環(huán)境整治。深化美麗鄉村建設,聚力打造新時(shí)代“五美”鄉村,落實(shí)“四精”理念,推動(dòng)村莊綠化和庭院美化,繼續完成24個(gè)紅色名村、5個(gè)特色村點(diǎn)、15個(gè)示范村莊、1000個(gè)美麗庭院建設,進(jìn)一步做精做美3條美麗鄉村示范帶,尤其是高標準規劃建設碧溪-拿山-廈坪-羅浮示范帶,形成村點(diǎn)出彩、沿線(xiàn)美麗、面上潔凈的美麗鄉村格局;做強做優(yōu)中心鎮,以龍市鎮、碧溪鎮、羅浮鎮、廈坪鎮和古城鎮為重點(diǎn),圍繞中心鎮產(chǎn)業(yè)、資源、人口、消費,因地制宜探索各具特色的.發(fā)展模式,合理布局服務(wù)業(yè)項目,提升中心鎮在鄉村振興中的龍頭帶動(dòng)作用;打造鄉村振興示范村,重點(diǎn)推進(jìn)25個(gè)省鄉村振興重點(diǎn)幫扶村、7個(gè)吉安市鄉村振興示范村建設。強化人居環(huán)境整治,深入實(shí)施農村人居環(huán)境整治五年提升行動(dòng),統籌推進(jìn)農村污水治理和城鄉供水一體化工作,扎實(shí)推進(jìn)農村“廁所革命”,穩步推進(jìn)城鄉垃圾規范化、常態(tài)化、長(cháng)效化治理,1000人以上的示范村,在村委會(huì )或公共活動(dòng)場(chǎng)所建1座無(wú)害化公廁且管護到位。實(shí)現鄉鎮(場(chǎng))所在地生活污水治理率達92%以上,井岡山農村無(wú)害化衛生廁所普及率達99%以上,農村生活垃圾有效治理率達95%以上。推進(jìn)“數字鄉村”和農村路燈工程建設,深化村莊環(huán)境長(cháng)效管護專(zhuān)項提升行動(dòng),全面落實(shí)“五定包干”責任,深入推行“5G+長(cháng)效管護”平臺建設,逐步實(shí)現所有村組全覆蓋,讓美麗鄉村成為井岡山的亮麗風(fēng)景!矤款^單位:市農業(yè)農村局;責任單位:各鄉鎮場(chǎng),市鄉村振興局、市民政局、市水利局、市林業(yè)局、市城管局、市衛健委〕
。┥罨r業(yè)農村改革。穩慎推進(jìn)農村宅基地改革,嚴格落實(shí)“一戶(hù)一宅”制度。開(kāi)展耕地拋荒整治,擴大農村承包地經(jīng)營(yíng)權“地押云貸”試點(diǎn)。深化農村普惠金融制度改革,繼續開(kāi)展支持小農戶(hù)發(fā)展特色農業(yè)價(jià)格(收入)保險試點(diǎn)。加強鄉村人才建設,大力實(shí)施高素質(zhì)農民提升工程,統籌開(kāi)展“一村一名大學(xué)生”“新時(shí)代贛鄱鄉村好青年”“雨露計劃”等培育項目,引導大學(xué)畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉農民工等各類(lèi)人才返鄉創(chuàng )業(yè)。嚴格落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)、生態(tài)空間管控等制度,暢通生態(tài)價(jià)值轉化通道!矤款^單位:市農業(yè)農村局;責任單位:市委組織部、市發(fā)改委、市自然資源局、市人社局、市退役軍人事務(wù)局、市財政局、市鄉村振興局、團市委,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ㄆ撸┨剿鞴哺还蚕砟J。貫徹落實(shí)共富共享美好生活實(shí)踐區要求,緊密利益聯(lián)結,增強產(chǎn)業(yè)帶農功能,大力推廣“公司+合作社(集體經(jīng)濟組織)+家庭農場(chǎng)+農戶(hù)”的聯(lián)農富農聯(lián)結模式,發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)從單一種養向一二三產(chǎn)業(yè)融合,帶動(dòng)當地60%以上農戶(hù)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。采取各種有效辦法,推進(jìn)村民更加充分高質(zhì)量就業(yè),穩步提高收入水平。加強關(guān)愛(ài)服務(wù),高質(zhì)量辦好頤養之家等互助養老服務(wù)設施。推進(jìn)慈善、捐贈等公益事業(yè)更多向弱勢人群傾斜,讓特殊群體得到更好照護。推行示范村+普通村、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人+農村低收人口的“1+1”結對幫扶模式,探索先富幫后富、區域共同富的路子!矤款^單位:市推進(jìn)鄉村振興示范工程建設工作領(lǐng)導小組辦公室;責任單位:各鄉鎮場(chǎng),市發(fā)改委、市農業(yè)農村局、市人社局、市民政局、市紅十字會(huì )、市鄉村振興局〕
。ò耍〾汛蟠寮壖w經(jīng)濟。選準配強村集體經(jīng)濟發(fā)展帶頭人和經(jīng)營(yíng)管理人員,結合自身資源稟賦發(fā)展產(chǎn)業(yè)。將發(fā)展村級集體經(jīng)濟工作列入市、鄉、村三級書(shū)記抓基層黨建工作責任清單,與中心工作同步部署、落實(shí)、考核。探索脫貧戶(hù)穩定增收新路徑,以村富帶動(dòng)民富,推行資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“飛地抱團”等村級集體經(jīng)濟的發(fā)展模式,充分盤(pán)活集體資產(chǎn)資源,創(chuàng )新集體經(jīng)濟實(shí)現形式,到20xx年實(shí)現示范村村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營(yíng)性收入全部達到30萬(wàn)元以上,力爭培育一批年收入50萬(wàn)元以上的經(jīng)濟強村!矤款^單位:市委組織部;責任單位:各鄉鎮場(chǎng),市農業(yè)農村局、市鄉村振興局〕
。ň牛┩晟凄l村治理體系。筑牢村級黨組織戰斗堡壘,增強組織凝聚力、隊伍戰斗力、黨建帶動(dòng)力,鍛造務(wù)實(shí)擔當干部隊伍,基層黨建標準化、規范化、信息化“三化”實(shí)現全覆蓋。全面實(shí)施村黨支部書(shū)記“雙帶頭人”培養計劃,開(kāi)展“鄉村振興模范黨組織”創(chuàng )建活動(dòng)。提高村級綜合服務(wù)能力,推進(jìn)城鄉基本公共服務(wù)均等化,建立完善集黨務(wù)、村務(wù)、政務(wù)和社會(huì )服務(wù)于一體的村級綜合服務(wù)平臺。加快村綜治中心實(shí)體化建設,深化網(wǎng)格化管理,探索鄉村善治有效實(shí)現形式,為構建“三治融合”的現代鄉村治理體系提供支撐,形成鄉村治理長(cháng)效機制。積極開(kāi)展民主法治村、平安村創(chuàng )建活動(dòng),強化誠信體系建設。健全完善黨組織領(lǐng)導的村級事務(wù)運行機制,嚴格落實(shí)“四議兩公開(kāi)”等民主決策制度,健全村務(wù)監督機制,全面落實(shí)黨務(wù)村務(wù)財務(wù)公開(kāi),開(kāi)展村干部經(jīng)濟責任審計,推動(dòng)村級事務(wù)在陽(yáng)光下運行。發(fā)揮各級鄉賢聯(lián)誼組織作用,吸引支持企業(yè)家、五老人員、道德模范、專(zhuān)技人才等回饋故里,服務(wù)鄉村。成立示范村建設理事會(huì )!矤款^單位:市推進(jìn)鄉村振興示范工程建設工作領(lǐng)導小組辦公室;責任單位:市委組織部、市委統戰部、市委政法委、市農業(yè)農村局、市司法局、市人社局、市教體局、市審計局、市鄉村振興局,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ㄊ┩七M(jìn)鄉風(fēng)文明建設。強化紅色基因傳承,保護紅色革命遺址,用好紅色資源,做好紅色文化傳播,講好紅色故事,上好“紅色黨課”,因地制宜在“紅色名村”“紅色村史館”建設上走前列。健全城鄉公共文化服務(wù)體系,充分發(fā)揮紅色文化、傳統文化、客家文化等優(yōu)秀文化基因重要作用,持續推進(jìn)農村“法律明白人”培養工程,深化移風(fēng)易俗,推動(dòng)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)市域全覆蓋。大力實(shí)施“推進(jìn)移風(fēng)易俗、建設鄉風(fēng)文明”行動(dòng),整治大操大辦、厚葬薄養、天價(jià)彩禮等不良風(fēng)氣,推行善行義舉愛(ài)心積分制和志愿服務(wù)激勵機制。開(kāi)展好文化、科技、衛生三下鄉活動(dòng),豐富農民群眾精神生活!矤款^單位:市委宣傳部;責任單位:市委組織部、市文廣新旅局、市民政局、市科技局、市衛健委、市公安局、市農業(yè)農村局、市鄉村振興局、市人武部,各鄉鎮場(chǎng)〕
四、工作保障
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。市級成立推進(jìn)鄉村振興示范工程建設工作領(lǐng)導小組,由市委分管負責同志任組長(cháng),市政府分管負責同志任副組長(cháng),市直相關(guān)單位主要負責人同志為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室,辦公室設在市鄉村振興局,負責組織推進(jìn)、統籌協(xié)調和督查指導工作。市直有關(guān)部門(mén)單位、各鄉鎮場(chǎng)要高度重視,把鄉村振興示范工程建設工作擺在重要位置來(lái)抓,統籌推進(jìn)落實(shí),確保建設成效!矤款^單位:市推進(jìn)鄉村振興示范工程建設工作領(lǐng)導小組;責任單位:市推進(jìn)鄉村振興示范工程建設工作領(lǐng)導小組成員單位,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ǘ⿵娀刂。積極向上爭資,有涉農項目的市直單位在分配市本級資金時(shí)重點(diǎn)向示范村和產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)傾斜。要強化縣級統籌,整合涉農項目向示范村傾斜,鼓勵引導城市工商資本下鄉,參與示范村開(kāi)發(fā)建設,每年每村投入各類(lèi)建設資金不少于300萬(wàn)元,每個(gè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)投入各類(lèi)資金不少于200萬(wàn)元。優(yōu)先保障鄉村用地需要和重點(diǎn)項目用地需求。實(shí)施“六個(gè)一”組合幫扶模式,每個(gè)示范村安排一名市領(lǐng)導、一個(gè)市直部門(mén)、一家實(shí)力企業(yè)、一名杰出鄉賢、一名駐村科技特派員、一個(gè)駐村工作隊或幫扶工作組對口幫扶。大力實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),通過(guò)宣傳表彰等方式引導鼓勵非公企業(yè)結對幫扶示范村!矤款^單位:市推進(jìn)鄉村振興示范工程建設工作領(lǐng)導小組辦公室;責任單位:市推進(jìn)鄉村振興示范工程建設工作領(lǐng)導小組成員單位,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ㄈ⿵娀y籌發(fā)展。鼓勵各地示范村先行先試,大力培育各具特色、不同類(lèi)型樣板,可在“五大振興”上各美其美,也可創(chuàng )建五大振興融合示范村。統籌示范村建設與美麗鄉村、中心鎮、文明村鎮、平安村(社區)、新鄉賢工作示范區建設。將改革創(chuàng )新貫穿示范村創(chuàng )建全過(guò)程,把示范村和產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)作為政策設計、制度創(chuàng )新、試點(diǎn)推進(jìn)的集成地,探索實(shí)踐形成一批特色亮點(diǎn)和經(jīng)驗典型!矤款^單位:市推進(jìn)鄉村振興示范工程建設工作領(lǐng)導小組辦公室;責任單位:市委宣傳部、市委統戰部、市委政法委、市農業(yè)農村局、市鄉村振興局,各鄉鎮場(chǎng)〕
。ㄋ模⿵娀己思。示范村點(diǎn)建設要統一協(xié)調發(fā)展,不搞面子工程,不“堆盆景”,不搞“一刀切”,不建大廣場(chǎng)、大雕塑,避免過(guò)度建設。建立常態(tài)化調度機制,領(lǐng)導小組辦公室對工作推進(jìn)情況進(jìn)行每月一次調度、每季一次現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、每半年一次小結通報、每年一次總結表彰,各鄉鎮場(chǎng)每年年底向市委、市政府專(zhuān)題報告鄉村振興示范工程建設情況。鄉村振興示范工程創(chuàng )建工作納入全市目標管理考核、鄉村振興考核和市委市政府督查內容。市委、市政府每年根據各地示范創(chuàng )建情況綜合評價(jià),對創(chuàng )建成效突出的給予財政資金獎補(市財政每年統籌安排1000萬(wàn)元獎補資金,獎補辦法另行制定),同時(shí)積極發(fā)動(dòng)社會(huì )捐助,激發(fā)社會(huì )資本獎補!矤款^單位:市推進(jìn)鄉村振興示范工程建設工作領(lǐng)導小組辦公室;責任單位:市委辦公室、市政府辦公室、市財政局、市委農辦、市農業(yè)農村局、市鄉村振興局、市作風(fēng)辦〕
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇25
為認真貫徹落實(shí)《xx市xxxx年鄉村振興示范創(chuàng )建工作推進(jìn)方案》,加快推進(jìn)我鎮鄉村振興戰略實(shí)施,按照組織統領(lǐng)、規劃引領(lǐng)、改革驅動(dòng)、示范帶動(dòng)、系統推動(dòng)的工作思路,進(jìn)一步細化工作目標和內容,明確工作責任,確保按時(shí)完成工作任務(wù),結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、目標任務(wù)
按照《xx市xxxx年鄉村振興達標村和示范村工作標準》完成創(chuàng )建二星示范村x個(gè),一星示范村xx個(gè),達標村xx個(gè),全面徹底完成三年示范創(chuàng )建任務(wù),高標準實(shí)施鄉村振興戰略。
二、推進(jìn)步驟及方法
(一)堅持以黨建為統領(lǐng),凝聚力量推進(jìn)鄉村振興
落實(shí)好五級書(shū)記抓鄉村振興和黨政一把手負責制,認真貫徹“五星黨支部”評選工作和“紅分管理”日常工作。利用“五個(gè)一批”和“職業(yè)經(jīng)理人外聘一批”選配機制,選優(yōu)配強集體經(jīng)濟組織負責人,提高集體經(jīng)濟組織運行效率,發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟,夯實(shí)農村基層治理物質(zhì)基礎。深入推進(jìn)全面從嚴治黨向基層延伸,健全農村“小微權利”規范化運行機制,推行村級小微權力清單制度,深化農村地區“最多跑一次”。健全民事村辦,積極推動(dòng)便民服務(wù)向村級下放延伸,打通基層政務(wù)服務(wù)最后一公里。
凝聚政府社會(huì )群眾三方力量,合力推進(jìn)鄉村振興。加大政策扶持力度,爭取上級各類(lèi)項目更多支持,開(kāi)展送政策、送技術(shù)、送項目、送服務(wù)等活動(dòng),把政府主導變成群眾意愿,讓農民成為實(shí)施鄉村振興的主角。深入挖掘社會(huì )力量,鼓勵和引導各行政村在推進(jìn)鄉村振興上制章程、建機制,全面調動(dòng)社會(huì )力量、社會(huì )組織參與鄉村振興,引導社會(huì )資本投資鄉村產(chǎn)業(yè),拓展資金來(lái)源渠道,形成助推鄉村振興的合力。激活群眾共建動(dòng)力,發(fā)揮農民群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,依托“一元”約束、積分管理機制、文明戶(hù)和五美庭院評選,將建設美麗鄉村的責任和義務(wù)納入“村規民約”,引導群眾自覺(jué)參與鄉村振興建設。
(二)加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,筑牢鄉村振興基石
發(fā)展鄉村共享經(jīng)濟、創(chuàng )意農業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè),扶持發(fā)展xx繼銘蓮藕專(zhuān)業(yè)種植合作社、xx成志種植合作社、xx平安食用菌專(zhuān)業(yè)種植合作社等一批農民合作社,形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),家庭農場(chǎng)、農民合作社為支撐的現代農業(yè)發(fā)展格局;
鼓勵引導龍頭企業(yè)和種養大戶(hù)實(shí)施標準化生產(chǎn),積極開(kāi)展“三品一標”認證和特色產(chǎn)品商標注冊。依托國土綠化行動(dòng),大力發(fā)展林下種植經(jīng)濟。全面開(kāi)展農村集體產(chǎn)權制度改革,通過(guò)盤(pán)活閑置資產(chǎn),實(shí)現“資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民”,達到村集體經(jīng)濟和群眾增收的目的'。充分發(fā)揮農村集體經(jīng)濟的功能作用,確保正常開(kāi)展經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
(三)細化責任分工,逐項落實(shí)到人
各行政村要認真研究鄉村振興相關(guān)材料,化責任分工,逐項落實(shí)到人。一是各行政村要對照目標任務(wù),制定本村鄉村振興戰略實(shí)施方案,方案中要明確工作標準,把任務(wù)逐項分解,落實(shí)到具體干部,實(shí)現各項工作有人牽頭、有成員參與、有目標要求、有完成時(shí)限,做到工作量化到位、任務(wù)分解到位、責任落實(shí)到位;
二是各行政村要定期召開(kāi)村鄉村振興工作周例會(huì ),按照責任分工,逐人匯報所分包工作開(kāi)展情況和遇到的問(wèn)題,并一起討論鄉村振興工作推進(jìn)方法。同時(shí)制定倒排工期表,嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展工作。
(四)集中力量攻克重點(diǎn)項目,強力推進(jìn)鄉村振興建設
持續改善農村人居環(huán)境。結合環(huán)保工作,扎實(shí)開(kāi)展人居環(huán)境整治及村莊“清潔家園”行動(dòng)。完善“村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系,落實(shí)環(huán)境保潔全域覆蓋要求,實(shí)施市場(chǎng)化保潔模式。重點(diǎn)對轄區內道路進(jìn)行灑水降塵,清理道路兩側水溝渠道的堆積秸稈和生活、建筑垃圾,清除農戶(hù)庭院內外、房前屋后的垃圾、雜物,規整院內堆放物品,進(jìn)一步提升村莊整體環(huán)境。制定《xx鎮衛生管理辦法》建立長(cháng)效衛生考核管理機制。嚴抓大氣污染秸稈禁燒工作,將全年秸稈禁燒工作納入各村年底綜合考核,制定《xx鎮秸稈禁燒村級工作責任追究辦法》,明確了處罰標準和措施。全鎮劃分x個(gè)大網(wǎng)格和xx個(gè)小網(wǎng)格,層層落實(shí)禁燒責任。
加快推進(jìn)農村戶(hù)廁改造。一是各行政村要加大改廁相關(guān)政策宣傳力度,努力營(yíng)造氛圍,推進(jìn)改廁進(jìn)度。要深入農戶(hù)進(jìn)行宣傳,教育和引導農村居民破除傳統的用廁習俗和不良衛生習慣,建立健康文明的生活方式,增強自我保健意識,激發(fā)群眾參與改廁的自覺(jué)性和積極性;
二是各行政村要深入推進(jìn)廁所革命,達標村農戶(hù)改廁率達到xx%以上,一星級示范村改廁率達到xx%以上,二星、三星級改廁率達到xx%以上,制定本村要制定本村的改廁任務(wù)倒排工期表,細化任務(wù),責任到人,務(wù)必保證按時(shí)高標準完成本村改廁任務(wù)。
積極推進(jìn)農村生活污水治理。一是各行政村要明確本村污水治理相關(guān)工作目標,達標村支管網(wǎng)接通率達到xx%以上,污水處理率達到xx%以上;
一星、二星級示范村支管網(wǎng)接通率達到xx%以上。落實(shí)具體責任人,按照污水管網(wǎng)設計圖紙,聯(lián)系施工隊,積極推進(jìn)污水管網(wǎng)建設;
二是嚴格施工標準,加強日常監督,保證按時(shí)高質(zhì)量高標準完成污水管網(wǎng)建設任務(wù)。
強力推進(jìn)宅基地改革工作。一是各村要召開(kāi)好廣播會(huì )、黨員會(huì )、群眾會(huì ),廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與宅基地制度改革工作,營(yíng)造好濃厚的工作氛圍。尤其每天要按時(shí)通過(guò)廣播等形式向群眾宣傳農村宅基地制度改革相關(guān)內容,讓群眾了解相關(guān)政策,積極參與其中;
二是嚴格實(shí)行分包責任制,村干部分包村內所有宅基地超占農戶(hù),按照分包名單,落實(shí)具體責任。村干部通過(guò)入戶(hù)講政策等方式督促宅基地超占戶(hù)按時(shí)繳納超占費或者退出超占部分。
全面改善村容村貌。一是整治公共空間和庭院環(huán)境,完成空閑地建成“四園”、庭院建成“五美”標準、D級危房拆除、有礙觀(guān)瞻的建筑和臨時(shí)性建筑拆除等創(chuàng )建任務(wù);
二是推進(jìn)村莊綠化亮化,建設綠色生態(tài)村莊,在村莊主要街道兩側,文體廣場(chǎng)、學(xué)校、村級活動(dòng)場(chǎng)所等重要場(chǎng)所安裝照明設施。完成村內主街道、廊道綠化率達標、居民庭院綠化率達標等創(chuàng )建任務(wù)。同時(shí),穩妥推進(jìn)農村地區清潔供暖,并繼續鼓勵實(shí)施“電代煤”“氣代煤”等。
三、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導,狠抓任務(wù)落實(shí)。實(shí)行班子成員包x個(gè)村,行政組長(cháng)包x個(gè)村的分包責任制,包村干部入村督促指導并協(xié)助村里開(kāi)展鄉村振興戰略實(shí)施工作,村干部逐項分包鄉村振興具體驗收項目,層層抓好鄉村振興工作落實(shí)。各村要成立鄉村振興戰略實(shí)施工作領(lǐng)導小組,切實(shí)增強工作的責任感和緊迫感,指定專(zhuān)人具體負責此項工作,進(jìn)一步明確職責,相互配合,各司其職,形成強大的工作合力,保證各項工作落到實(shí)處,確保我鎮鄉村振興工作目標任務(wù)順利完成。
(二)明確責任分工,強力推進(jìn)落實(shí)。各行政村要分工明確,責任到人,制定倒排工期表,圍繞各自的職責和分包任務(wù),每日按照既定目標計劃做好工作。同時(shí),工作中既要相互配合,合力攻堅,又要充分履職,獨擋一面。
(三)完善工作機制,強化督查考核。各村要在x月底前完成目標任務(wù)。鎮里將組織相關(guān)人員不定期督查指導,對工作不力、弄虛作假的村將進(jìn)行通報批評,并按相關(guān)規定嚴肅查處。各村村干部按照分包項目,認真開(kāi)展工作,每天必須有進(jìn)度,鎮里將每周對各村鄉村振興工作進(jìn)度進(jìn)行一次通報,對完不成日均任務(wù)的村干部,第一次扣除績(jì)效工資xxx元,第二次通報仍完不成任務(wù)的進(jìn)行黨政紀處分,第三次通報仍完不成任務(wù)的將停職待崗x天如還完不成的予以撤職或辭職,并停發(fā)工資。任務(wù)完成情況記入考核臺賬,作為年終評先評優(yōu)的重要依據。同時(shí)將按照《xx鎮村級干部管理實(shí)施辦法》中第四條第三項,貽誤重點(diǎn)工作或中心工作的,由鎮黨委對該村黨支部書(shū)記和村委會(huì )主任進(jìn)行誡勉談話(huà),直至按法定程序進(jìn)行調整或罷免。同時(shí),各包村干部要切實(shí)負起責任,每日入村督促指導鄉村振興工作推進(jìn),凡是到期完不成任務(wù)的村,對其包村干部記工作差錯一次,納入年終績(jì)效考核臺賬,并作為年終評先評優(yōu)的重要依據。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇26
一、制定背景
為深入實(shí)施鄉村振興戰略,扎實(shí)推進(jìn)黟縣鄉村治理體系和治理能力現代化,根據《中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室、農業(yè)農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部關(guān)于鄉村治理體系建設試點(diǎn)示范工作的批復》等文件要求,制定本方案。
二、起草過(guò)程
《實(shí)施方案》由縣農水局于20xx年1月底開(kāi)始起草,于月底形成了《實(shí)施方案》初稿。2月26日向各鄉鎮及相關(guān)單位征求了意見(jiàn)建議,縣政府分管領(lǐng)導3月3日主持召開(kāi)座談會(huì ),廣泛征求意見(jiàn)。并根據征求的意見(jiàn)建議對《實(shí)施方案》進(jìn)行了修改、補充、完善,經(jīng)規范性文件合法性審查。3月19日通過(guò)縣政府常務(wù)會(huì )議,4月15日以辦字〔20xx〕12號文件正式印發(fā)實(shí)施。
三、工作目標
充分利用我縣資源稟賦,將鄉村治理體系建設試點(diǎn)作為全縣鄉村振興的重要抓手,從20xx年起,利用2年時(shí)間,從8個(gè)方面系統推進(jìn),力爭到20xx年,爭創(chuàng )20%以上的村為鄉村治理示范村,50%以上的鄉鎮為鄉村治理示范鄉鎮,全縣現代鄉村治理的制度框架和政策體系基本形成,農村基層黨組織戰斗堡壘作用充分發(fā)揮,黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系更加完善,村民自治實(shí)踐得到進(jìn)一步深化,村級議事協(xié)商制度得以進(jìn)一步健全,鄉村公共服務(wù)、公共管理、公共安全保障水平顯著(zhù)提高,具有黟縣特色的鄉村社會(huì )基本建立,鄉村治理體系和治理能力基本實(shí)現現代化。
四、主要內容
《方案》分六大部分,
第一部分是指導思想,全面明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作的指導思想、總體要求。
第二部分是目標任務(wù),明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作目標是基本建立黟縣特色的鄉村社會(huì ),基本實(shí)現鄉村治理體系和治理能力現代化。
第三部分是試點(diǎn)內容,明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作從建立共建共治共享的'治理體制、建立黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結合機制、建立鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的機制、建立完善鄉村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監管機制、創(chuàng )新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng )新現代鄉村治理手段等八個(gè)方面系統推進(jìn)。
第四部分是重點(diǎn)工作,明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作重點(diǎn)是加強鄉村基層黨組織建設、提升鄉村自治能力、推進(jìn)鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵、創(chuàng )新鄉村有效治理機制、促進(jìn)鄉村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。
第五部分為時(shí)間安排,明確了我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作時(shí)間從20xx年開(kāi)始至20xx年12月底結束,分為試點(diǎn)準備(20xx年2月—20xx年3月)、組織實(shí)施(20xx年4月—20xx年6月)、鞏固提高(20xx年7月—12月)三個(gè)階段。
第六部分為保障措施,明確了從加強組織領(lǐng)導、強化保障機制、嚴格督促檢查、加強培訓宣傳四個(gè)方面保障我縣鄉村治理體系建設試點(diǎn)工作有序開(kāi)展。
五、創(chuàng )新舉措
堅持把保障和改善農村民生、促進(jìn)農村和諧穩定作為根本目的,從建立共建共治共享的治理體制、建立黨組織領(lǐng)導的自治法治德治相結合機制、建立鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的機制、建立完善鄉村治理的組織體系、完善基層治理方式、完善村級權力監管機制、創(chuàng )新村民議事協(xié)商形式、創(chuàng )新現代鄉村治理手段8個(gè)方面系統推進(jìn),通過(guò)加強鄉村基層黨組織建設、提升鄉村自治能力、推進(jìn)鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵、創(chuàng )新鄉村有效治理機制、促進(jìn)鄉村經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展6個(gè)方面25項具體工作措施,積極探索建立黨組織領(lǐng)導鄉村治理的體制機制和統一高效的鄉村網(wǎng)格化管理機制,強化黨建引領(lǐng)“三治”,創(chuàng )新試點(diǎn)實(shí)施“一網(wǎng)三治六服務(wù)”工作機制,進(jìn)一步完善完善鄉村治理的組織體系,豐富村民議事協(xié)商形式,強化村級權力監管,大力推進(jìn)鄉村治理與經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展,建設充滿(mǎn)活力、和諧有序的鄉村社會(huì ),不斷提升農民獲得感、幸福感、安全感。
六、下一步工作考慮
試點(diǎn)周期2年,從20xx年2月至20xx年12月底前完成。一是試點(diǎn)準備階段(20xx年2月—20xx年3月)。成立黟縣鄉村治理體系建設領(lǐng)導小組,制定試點(diǎn)實(shí)施方案,細化分解任務(wù),明確各方職責。二是組織實(shí)施階段(20xx年4月—20xx年6月)。牽頭單位按照計劃組織實(shí)施鄉村治理體系建設專(zhuān)項行動(dòng),加強工作調度,協(xié)調指導落實(shí),邊試點(diǎn)邊總結邊推廣?h委農工辦定期督促檢查,適時(shí)通報,確保按期按質(zhì)完成工作目標。三是鞏固提高階段(20xx年7月—12月)?h委農工辦牽頭組織對鄉村治理體系建設專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施情況進(jìn)行驗收總結。對試點(diǎn)成效較好的示范鄉鎮、示范村,選樹(shù)典型,推廣經(jīng)驗;對于試點(diǎn)成效不明顯或問(wèn)題較多的鄉鎮、村,掛牌整改。梳理完善可行可用的制度,歸納總結行之有效的經(jīng)驗,力爭形成可復制推廣的鄉村治理體系建設“黟縣模式”。
七、關(guān)鍵詞解釋
一網(wǎng):推進(jìn)鄉村治理網(wǎng)格優(yōu)化,建立黨組織領(lǐng)導的統籌協(xié)調機制。
三治:提升鄉村自治能力、推進(jìn)鄉村法治建設、豐富鄉村德治內涵。
六服務(wù):“訪(fǎng)民”宣傳服務(wù)、“惠民”生活服務(wù)、“樂(lè )民”文體服務(wù)、“安民”法律服務(wù)、“暖民”關(guān)愛(ài)服務(wù)、“富民”發(fā)展服務(wù)。
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇27
為高質(zhì)量完成鄉村振興示范區建設各項任務(wù),對照大悟縣20xx年鄉村振興示范區(金嶺、紅畈、新府片區)建設項目清單,特制定如下工作實(shí)施方案:
一、建設任務(wù),時(shí)間節點(diǎn)及工作專(zhuān)班
1、建設金嶺小張灣到顏家田1.2公里消防通道,建成觀(guān)新線(xiàn)至東灣康養中心0.8公里通村公路。
建設標準:按通村公路建設技術(shù)標準建設,路基寬5米,路面寬度不小于3.5米,水泥砼面層厚度不低于18厘米。
時(shí)間節點(diǎn):20xx年9月1日前完成路基調平,涵管安裝,9月初進(jìn)入水泥路面施工,10月底以前完成路基路面施工,11月份完成路肩、水溝配套建設,12月份建成通車(chē),其中通康養中心0.8公里通村公路要根據康養中心建設確定建設完成時(shí)間。
工作專(zhuān)班:鄧繼初、錢(qián)正義
責任單位:縣農村公路管理局
2、金嶺旅游環(huán)線(xiàn)建設,建成公交首末站、配套建設示范區綜合服務(wù)中心門(mén)前廣場(chǎng),確保新能源公交車(chē)投入運營(yíng)。
時(shí)間節點(diǎn):6月底完成場(chǎng)平,并對裸露山體進(jìn)行掛壁護綠,7月份對場(chǎng)地硬化,充電站設置進(jìn)行設計、招標,10月份完成全部工期并投入使用。
工作專(zhuān)班:陳文生、錢(qián)從勝
責任單位:縣交通投資公司、運管所、公交公司
3、對示范區重點(diǎn)村灣公路、橋梁進(jìn)行全面提檔升級約12公里。
建設標準:按通村公路技術(shù)標準建設
時(shí)間節點(diǎn):20xx年12月31日前完成建設任務(wù)
工作專(zhuān)班:萬(wàn)巧云、談冰
責任單位:新城鎮、縣交通運輸局工程計劃股、縣農村公路管理局(交通部門(mén)負責建設計劃下達和技術(shù)指導,新城鎮負責具體實(shí)施。)
二、加強組織領(lǐng)導
縣交通運輸局成立鄉村振興示范區交通建設工作領(lǐng)導小組,局主要負責人劉海華任組長(cháng),分管負責人杜明輝任副組長(cháng),萬(wàn)巧云、陳文生、錢(qián)從勝、談冰、鄧繼初為成員。
聯(lián)絡(luò )員:xxx聯(lián)系電話(huà):xxx
鄉村振興示范點(diǎn)打造方案 篇28
20xx年上級安排我縣中央專(zhuān)項彩票公益金5000萬(wàn)元,縣政府配套300萬(wàn)元,共計5300萬(wàn)元,用于我縣史家寨鄉鄉村振興示范區項目建設,具體項目建設內容已上報財政部、國家鄉村振興局備案,為使史家寨鄉鄉村振興示范區項目按要求如期發(fā)揮效益,制定如下實(shí)施方案:
一、項目名稱(chēng):
河北省阜平縣史家寨鄉鄉村振興示范區。
二、資金來(lái)源:
中央專(zhuān)項彩票公益金5000萬(wàn)元,縣政府配套300萬(wàn)元,共計5300萬(wàn)元。
三、資金安排及責任部門(mén):
(一)產(chǎn)業(yè)項目安排資金3968萬(wàn)元。責任部門(mén):農業(yè)農村和水利局,史家寨鄉政府。
1.建設食用菌養菌車(chē)間4000平米,安裝制冷制熱設備,培養菌架654套,安排資金800萬(wàn)元。
2.硒鴿養殖安排1600萬(wàn)元,其中養殖種鴿48萬(wàn)對,安排資金813.7萬(wàn)元,購置87棟鴿舍鴿籠,安排資金786.3萬(wàn)元。
3.智慧農業(yè)綜合示范區建設11套水肥一體化控制系統,165組滴管感知監測系統,1套產(chǎn)品檢測與質(zhì)量追溯系統,34組5G網(wǎng)絡(luò )視頻監測系統和1套果品物流銷(xiāo)售管理服務(wù)系統,安排資金500萬(wàn)元。
4.食用菌大棚改造89座,安排資金1068萬(wàn)元。
(二)產(chǎn)業(yè)配套項目安排資金426.4萬(wàn)元。責任部門(mén):鄉村振興局,史家寨鄉政府。
硬化佳恒肉雞養殖場(chǎng)產(chǎn)業(yè)路22980平米、擋墻2326立方,安排資金325.7萬(wàn)元;史家寨園區護欄(含基礎)3000米,安排資金59.9萬(wàn)元;史家寨園區、百家臺園區產(chǎn)業(yè)路硬化5100平米,安排資金40.8萬(wàn)元。
(三)人居環(huán)境提升項目安排資金805.6萬(wàn)元。責任部門(mén):鄉村振興局,史家寨鄉政府。
廁所改造230個(gè),安排資金69萬(wàn)元;護墻4347立方,安排資金78.2萬(wàn)元;紅色舊居修復(顧棣)項目1個(gè),安排資金50萬(wàn)元;村標鄉標項目1個(gè),安排資金15萬(wàn)元;廣場(chǎng)硬化3158平米及器材項目2個(gè),安排資金53.16萬(wàn)元;墻體美化19208平米,安排資金38.4萬(wàn)元;環(huán)境整治項目3個(gè),安排資金184.04萬(wàn)元;道路硬化項目1個(gè),安排資金46.72萬(wàn)元;安裝路燈95盞,安排資金27萬(wàn)元;村委會(huì )建設(活動(dòng)室、圖書(shū)室和便民服務(wù)室等),安排資金46.8萬(wàn)元;黨史文化墻(黨史長(cháng)廊13000平米),安排資金48萬(wàn)元;修建護坡1100平米、硬化道路3000平米,安排資金49.28萬(wàn)元;道路、小區、窯洞群等周邊綠化安排100萬(wàn)元
(四)項目管理費安排資金100萬(wàn)元。責任部門(mén):鄉村振興局
四、工作要求
(一)高度重視:阜平縣史家寨鄉鄉村振興示范區項目是中央專(zhuān)項彩票公益金支持欠發(fā)達革命老區的重點(diǎn)項目,是國家推動(dòng)的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興高質(zhì)量銜接,探索可復制、可推廣的經(jīng)驗模式的重要示范項目,鄉村振興局作為責任主體要切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用,各責任部門(mén)與史家寨鄉黨委政府及3個(gè)項目村將示范區建設工作擺在重要議程,積極推動(dòng)、協(xié)調聯(lián)動(dòng),共同做好示范區建設工作。
(二)嚴格時(shí)間節點(diǎn):鄉村振興示范區項目要求20xx年開(kāi)工率達到100%,完工率92%以上,資金撥付率達到100%,支付率85%以上,各責任部門(mén)要嚴格時(shí)間節點(diǎn)倒排工期,確保按時(shí)完成工作任務(wù)。
(三)嚴格工作程序:各責任部門(mén)、史家寨鄉政府及項目村在實(shí)施過(guò)程中嚴格按照《中央專(zhuān)項彩票公益金支持欠發(fā)達革命老區鄉村振興項目資金管理辦法》和“項目實(shí)施操作指南”,組織實(shí)施,審計部門(mén)做好指導督導工作,確保項目規范操作,保質(zhì)保量。
(四)明確產(chǎn)權歸屬:對到村的'公益性項目按照“誰(shuí)建設,誰(shuí)負責”“誰(shuí)使用,誰(shuí)管護”的原則登記資產(chǎn)資本管理臺帳,對經(jīng)營(yíng)性項目除登記資產(chǎn)資本管理臺帳外,由農業(yè)農村和水利局負責,按資產(chǎn)收益的方式由項目實(shí)施主體與村委會(huì )按年收益率6%簽訂規范的借款協(xié)議,并完善抵押、擔保手續,建立利益聯(lián)結機制,增加村集體收入,村委會(huì )通過(guò)二次分配實(shí)現脫貧戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)穩定持續增收。
(五)確保資金績(jì)效:通過(guò)示范區建設有效推動(dòng)鄉村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和競爭力明顯提升,群眾生產(chǎn)生活持續改善,脫貧戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)收入增長(cháng)高于全縣平均水平,群眾獲得幸福感、安全感明顯增強,示范引領(lǐng)全縣鄉村振興工作整體推進(jìn)。
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