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供熱行業(yè)冬病夏治專(zhuān)項方案（通用15篇）
為了確保事情或工作有序有力開(kāi)展，時(shí)常需要預先制定方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。怎樣寫(xiě)方案才更能起到其作用呢？以下是小編幫大家整理的供熱行業(yè)冬病夏治專(zhuān)項方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
供熱行業(yè)冬病夏治專(zhuān)項方案 1
為貫徹落實(shí)省、市城鎮供熱工作決策部署，加強供熱行業(yè)管理，規范供熱市場(chǎng)秩序，切實(shí)解決供熱風(fēng)險隱患和居民供暖問(wèn)題，保障供熱安全穩定運行，提高供熱質(zhì)量，確保群眾冬季住上暖屋子，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，“圍繞五個(gè)大排查”“七個(gè)有保障”重點(diǎn)內容，迅速開(kāi)展供熱風(fēng)險隱患和居民供暖問(wèn)題大排查、大整治，切實(shí)整改消除供熱運行隱患，真正解決群眾反映的突出供暖問(wèn)題，進(jìn)一步提升群眾獲得感、幸福感、安全感，以舒適溫暖的良好居住環(huán)境慶祝建黨一百周年。
二、工作目標
�。ㄒ唬┮跃用穸竟┡覂葴囟冗_標為目標，徹底解決熱源、換熱站、管網(wǎng)系統供暖既有安全隱患，全面解決以往居民供暖出現的溫度不達標問(wèn)題，確保不發(fā)生因供暖溫度不達標引發(fā)群體性的事件和區域性大面積斷供事故。
�。ǘ┏爸\劃，統籌安排。按照工作早部署、問(wèn)題早發(fā)現、整改早到位、矛盾早化解的要求，精心研究落實(shí)關(guān)鍵性措施，爭取供熱工作的主動(dòng)權。
�。ㄈ┭a齊短板，優(yōu)化服務(wù)�？陀^(guān)分析供熱現狀，認真查找薄弱環(huán)節，集中解決老舊散低溫樓分戶(hù)改造和老舊管網(wǎng)改造等歷史遺留供熱問(wèn)題，進(jìn)一步提高供熱服務(wù)滿(mǎn)意度。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┖葑ル[患問(wèn)題排查。供熱企業(yè)要聚焦近三個(gè)供暖期易發(fā)多發(fā)的供暖問(wèn)題，深入開(kāi)展“五個(gè)大排查”行動(dòng)。
1.企業(yè)主體資格排查。重點(diǎn)排查供熱企業(yè)與政府簽訂的集中供熱協(xié)議（特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議），供熱企業(yè)履行相關(guān)法律法規及協(xié)議約定責任、義務(wù)情況;供熱企業(yè)取得《供熱許可證》情況，企業(yè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)管理和技術(shù)人員符合《黑龍江省供熱許可證實(shí)施辦法》規定情況。對擅自推遲供熱、提前或中途停熱的供熱企業(yè)，要依法依規嚴肅處理，確保區域內熱用戶(hù)的供熱安全。
2.熱源保障能力排查。重點(diǎn)排查熱源供熱能力與供熱負荷匹配、熱源備用能力情況，是否存在熱源能力滿(mǎn)負荷或趨于飽和，熱源備用能力不足情況；排查鍋爐水冷壁、過(guò)熱器、除渣機、上煤機、除塵設備、省煤器等熱源設施設備情況，對存在隱患的設施設備要列入夏季維修改造計劃，需要更換的立即更換，需要維修的立即維修，確保熱源設施完好，保障冬季熱源能力需求。
3.管網(wǎng)運行隱患排查。重點(diǎn)排查出現爆管、泄漏及補償器等附屬設備，超期服役或臨近使用年限的管線(xiàn)、小區地溝內的管線(xiàn)情況，對需要更換的管線(xiàn)和設備，能納入供熱老舊管網(wǎng)改造的，要列入管網(wǎng)改造計劃實(shí)施，不能納入老舊管網(wǎng)改造的.，要結合各方力量進(jìn)行整治，確保管網(wǎng)設施完好，冬季系統運行穩定。
4.換熱站調控能力排查。重點(diǎn)排查換熱站內換熱器、水泵、
閥門(mén)、儀表、傳感器等設施設備運行情況，對需要維修更換的設施設備，抓緊時(shí)間維修更換；對需要設備升級的，要列入年度改造計劃，能結合供熱老舊管網(wǎng)改造的，一并組織實(shí)施，提升換熱站精準調控水平。
5.居民室溫達標排查。重點(diǎn)排查居民反映的供熱不達標和供熱設施問(wèn)題，特別是設施老化嚴重的老舊小區、老舊樓房，居民反映強烈的低溫小區、低溫樓和低溫戶(hù)，要制定詳細的維修改造清單，限期整改銷(xiāo)號。
縣住建局要督促供熱企業(yè)，對排查出的各類(lèi)供熱風(fēng)險隱患和居民供暖問(wèn)題，制定詳細的整治臺賬，明確整治措施和完成時(shí)限，填報《供熱隱患問(wèn)題排查整治臺賬》并備案。
�。ǘ┖葑ケＵ洗胧┞涞�。要在“五個(gè)大排查”基礎上，強化措施保障，結合排查情況，重點(diǎn)做好以下幾項工作:
1.強化供熱企業(yè)信用保障。要按照《黑龍江省城鎮供熱企業(yè)信用評價(jià)管理辦法》和《黑龍江省城鎮供熱企業(yè)信用評價(jià)評分細則》要求，立即開(kāi)展20xx-20xx年度供暖期供熱企業(yè)信用評價(jià)工作，評價(jià)結果要在今年6月底前向社會(huì )公布。
2.加快提升熱源能力保障。要結合熱源能力排查情況，抓緊謀劃熱源擴容增量建設項目，重點(diǎn)解決熱源能力不足、備用能力不足問(wèn)題，切實(shí)提升供熱承載能力，確保熱源能力滿(mǎn)足冬季供熱需求。
3.提升熱網(wǎng)安全運行保障。要結合管網(wǎng)排查情況，將存在風(fēng)險隱患的管線(xiàn)納入改造范圍。20xx年計劃完成供熱老舊管網(wǎng)改造4.82km，合理安排改造時(shí)序并抓緊組織實(shí)施，9月末供暖期前完成年度改造任務(wù)，提升供熱系統運行可靠性，全面降低供熱管網(wǎng)運行風(fēng)險。
4.提升住戶(hù)供暖設施保障。對排查體檢出的居民供暖問(wèn)題，能納入老舊小區改造的，要積極進(jìn)行建筑節能和樓內采暖系統改造；對非老舊小區居民供暖問(wèn)題，要大力推進(jìn)樓內采暖系統改造，解決用戶(hù)采暖系統老化嚴重問(wèn)題。20xx年計劃完成老舊散樓分戶(hù)改造3萬(wàn)㎡，解決老舊小區、老舊樓房保溫差、采暖系統老化嚴重問(wèn)題，提升用戶(hù)室溫舒適度。
老舊散樓分戶(hù)改造計劃，原則采用征求住戶(hù)意見(jiàn)，簽字同意分戶(hù)改造率達到85%（含）以上方可進(jìn)行分戶(hù)改造。改造資金由受益居民、縣財政和供熱企業(yè)共同承擔，其中，公共管道部分改造費用由縣政府承擔；業(yè)主戶(hù)內改造部分費用由業(yè)主承擔（戶(hù)內管道拆除、更換，閥門(mén)更換，系統調試，不含暖氣片更換），按20元/㎡收取，不足部分由供熱企業(yè)承擔，居民住戶(hù)分戶(hù)改造費用由供熱企業(yè)收繳，確保分戶(hù)改造計劃順利實(shí)施。
5.搞好供熱燃煤儲備保障。要充分認識今年供熱燃煤儲備供應形勢的嚴峻性和供需矛盾的突出性，正確研判煤炭?jì)r(jià)格難以回落并可能持續上揚的態(tài)勢，充分把握夏季煤炭?jì)r(jià)格低、運力寬松的有利時(shí)機，立即開(kāi)展“冬煤夏儲”，抓好供熱用煤的采購、運輸和儲備工作。我縣集中供熱企業(yè)為熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)，縣發(fā)改局、縣住建局要切實(shí)履行監管職責，供熱企業(yè)要切實(shí)履行主體責任，抓緊儲備供熱燃煤，提高庫存燃煤量，供熱期開(kāi)栓前，供熱企業(yè)燃煤儲備量要達到供熱期總用量的50％以上，力爭達到60％，切實(shí)滿(mǎn)足冬季供熱用煤需求，確保今年冬季供熱平穩運行。
6.強化供熱應急能力保障。要建立完善供熱應急預案，落實(shí)供熱事故搶修搶險人員、設備和物資，做到突發(fā)情況，隨時(shí)調動(dòng)，有效應對。在供暖期前，組織供熱企業(yè)開(kāi)展供熱故障的應急演練，強化應急指導，提高快速反應能力。
�。ㄈ┳龊酶黜椆釡蕚涔ぷ��？h住建局要督促供熱企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化完善供熱方案，細化關(guān)鍵措施，周密安排落實(shí)好各項準備工作。供熱企業(yè)要提前開(kāi)始注水打壓、系統調試，落實(shí)管網(wǎng)熱平衡調整，及時(shí)發(fā)現和整改管網(wǎng)漏點(diǎn)隱患，大力提升管網(wǎng)安全運行水平，確保檢修率達到100％。溫爐試運行要提前進(jìn)行，并達到供熱條件保證開(kāi)栓之日即達標供熱。對可能發(fā)生的棄供、停供、熱量不足等供熱事故，要做到早發(fā)現、早協(xié)調、早解決，必要時(shí)政府要采取接管措施，防止發(fā)生棄供、停供和大面積停熱事故。
�。ㄋ模┣袑�(shí)提升供熱服務(wù)水平�？h住建局要切實(shí)抓好供熱服務(wù)工作，暢通服務(wù)溝通渠道，充分利用入戶(hù)走訪(fǎng)、服務(wù)熱線(xiàn)等多種渠道，了解用戶(hù)的訴求督促指導供熱企業(yè)建立完善供熱服務(wù)公示制和承諾制，對群眾反映的問(wèn)題要限時(shí)辦結、及時(shí)反饋。供熱企業(yè)要嚴格執行國家《城鎮供熱服務(wù)》標準，增設服務(wù)窗口，方便用戶(hù)査詢(xún)信息和辦理繳費、入網(wǎng)報停等業(yè)務(wù)，在接到熱用戶(hù)有關(guān)供熱設施維修、室溫不達標等訴求后，要立刻派出維修人員，迅速檢修，切實(shí)提高群眾的滿(mǎn)意率。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立富�？h城鎮供熱“冬病夏治”專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，縣政府分管住建副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣住建局局長(cháng)任副組長(cháng)，縣發(fā)改局、財政局、市監局、應急局、審計局、文廣局、富裕鎮、富鶴熱電公司主要領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，設在縣住建局，負責專(zhuān)項行動(dòng)溝通協(xié)調、督促指導、檢查驗收等工作。辦公室主任由縣住建局局長(cháng)兼任。各成員單位按照分工組織推進(jìn)相關(guān)工作�？h住建局負責組織實(shí)施工作；富裕鎮組織社區、物業(yè)公司配合入戶(hù)協(xié)調、宣傳工作；縣財政局負責資金保障及施工結算審核工作；縣市監局負責供熱儀器儀表容器檢定監管工作；應急局負責安全監管工作；審計局負責工程建設監督審計工作；富鶴熱電有限責任公司負責工程施工。
�。ǘ┳ズ脤�(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)。根據年度任務(wù)計劃，認真落實(shí)供熱企業(yè)實(shí)施主體責任，狠抓工程項目、設施改造檢修推進(jìn)，公布改造具體項目和進(jìn)展情況，接受社會(huì )監督。維修改造、分戶(hù)改造、設施檢修工作，應在九月末完成，確保不影響冬季供熱。
�。ㄈ⿵娀Y金支持�？h發(fā)改局、住建局要積極向上爭取項目支持，縣財政加大資金投入，確保滿(mǎn)足改造建設需求。
�。ㄋ模┳龊眯麄饕龑�。加強城鎮集中供熱工作的宣傳解釋?zhuān)龊蒙鐣?huì )穩定工作，供熱企業(yè)要在施工、改造、檢修現場(chǎng)進(jìn)行公示，宣傳專(zhuān)項行動(dòng)的必要性和給用戶(hù)帶來(lái)的好處，爭取用戶(hù)支持，妥善處理解決管網(wǎng)、分戶(hù)改造給群眾造成的不便，形成有利于行動(dòng)開(kāi)展的輿論氛圍。
供熱行業(yè)冬病夏治專(zhuān)項方案 2
為深入打好污染防治攻堅戰，落實(shí)20xx年全省生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議精神，超前治理冬季易發(fā)的環(huán)境污染問(wèn)題，最大限度減輕冬季大氣污染防治壓力，切實(shí)改善全縣環(huán)境空氣質(zhì)量，按照齊齊哈爾市大氣污染防治工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《20xx年齊齊哈爾市大氣污染防治“冬病夏治”專(zhuān)項攻堅行動(dòng)方案》的通知要求，結合我縣實(shí)際，特制定本專(zhuān)項行動(dòng)方案。
一、總體要求
在“冬病夏治”期間（20xx年5月1日至10月15日），著(zhù)力突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，充分利用非采暖期的有利條件，搶抓施工黃金期，實(shí)施一批治理工程，削減污染排放總量，加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，進(jìn)一步改善環(huán)境空氣質(zhì)量。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┚劢怪攸c(diǎn)領(lǐng)域，突出精準治污
1.深入推進(jìn)散煤污染治理“三重一改”攻堅行動(dòng)。一是推廣清潔能源供暖。鼓勵具有穩定冷熱電需求的園區和企業(yè)開(kāi)展分布式天然氣供暖；二是推進(jìn)生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目。督促我縣已核準未投產(chǎn)的國電投建設的生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目加快建設；三是大力整治棚戶(hù)區散煤污染。突出抓好我縣存量棚戶(hù)區改造；四是農村地區實(shí)施秸稈替代散煤。加快推進(jìn)我縣三個(gè)秸稈固化壓塊站建設，爭取生物質(zhì)發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)項目當年達產(chǎn)達效，實(shí)現農村地區冬季清潔供暖。（發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局、農業(yè)農村局、住建局、工信局、經(jīng)開(kāi)區按各自分工負責）
2.非電力鍋爐污染防治設施升級改造。推進(jìn)全縣20蒸噸/小時(shí)及以上非電力鍋爐穩定達標，10月15日前完成污染防治設施主體工程，進(jìn)一步加大環(huán)境監管力度，確保污染設施穩定運行，力爭年底前實(shí)現穩定達標全覆蓋。（生態(tài)環(huán)境局負責，住建局、工信局配合）
3.推動(dòng)重點(diǎn)地區燃煤鍋爐淘汰。按照政府主導、居民可承受原則，加快推進(jìn)我縣建成區以外10蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰改造。推進(jìn)農業(yè)大棚加熱、糧食烘干等農業(yè)生產(chǎn)加工領(lǐng)域燃煤設施實(shí)施清潔能源改造。（生態(tài)環(huán)境局負責，住建局、工信局、發(fā)改局、農業(yè)農村局配合）
4.開(kāi)展產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化調整。持續落后產(chǎn)能淘汰壓減，嚴控“兩高”行業(yè)新增產(chǎn)能，實(shí)施重污染行業(yè)產(chǎn)能總量控制，嚴防產(chǎn)能過(guò)剩。繼續按計劃實(shí)施節能技術(shù)改造，組織工業(yè)節能專(zhuān)項監查，開(kāi)展節能診斷服務(wù)活動(dòng)。提升再生資源加工行業(yè)規范生產(chǎn)水平，對工業(yè)固體廢物產(chǎn)生和利用企業(yè)實(shí)施管理評價(jià)。（發(fā)改局負責，工信局、生態(tài)環(huán)境局配合）
�。ǘ┞鋵�(shí)科技賦能，突出科學(xué)治污
1.實(shí)施敏感點(diǎn)位“畫(huà)像”工程。發(fā)揮我縣大氣污染綜合整治示范區引領(lǐng)作用，建立完善大氣污染綜合整治示范區內大氣污染源臺賬，并定期就進(jìn)行更新。要加強聯(lián)防聯(lián)控，開(kāi)展集中整治，加大對示范區內各類(lèi)污染源日常管控力度，定期上報工作開(kāi)展情況。（生態(tài)環(huán)境局負責，住建局、工信局、市場(chǎng)監管局、公安局、交通運輸局、氣象局、克山鎮配合）
2.科學(xué)完善區域聯(lián)防聯(lián)控運行機制。認真梳理總結20xx年10月至20xx年5月重污染天氣應對情況，查找薄弱環(huán)節，提出有針對性的解決措施�？茖W(xué)完善區域預警、響應、執法等機制，切實(shí)發(fā)揮部門(mén)協(xié)調聯(lián)防作用。（生態(tài)環(huán)境局負責，工信局、住建局、氣象局配合）
3.科學(xué)加強預測預報與應急響應儲備。動(dòng)態(tài)調整應急減排企業(yè)清單，做到涉氣企業(yè)全覆蓋，做細做實(shí)應急減排措施。推進(jìn)重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jì)效分級、差異化管控措施，分類(lèi)施策，動(dòng)態(tài)管理。持續開(kāi)展大氣污染物排放清單編制及更新工作，增強預測預警針對能力。（生態(tài)環(huán)境局負責，工信局、住建局、氣象局配合）
�。ㄈ┳ズ靡苿�(dòng)污染，突出依法治污
1.加大柴油車(chē)執法監督力度，推進(jìn)老舊車(chē)淘汰。通過(guò)路檢路查、入戶(hù)抽查和遙感監測，抽測柴油車(chē)數量，不低于柴油車(chē)保有量的50%，人工抽測柴油車(chē)不少于50臺，在用柴油車(chē)監督抽測排放合格率達到90％，消除柴油車(chē)冒黑煙現象。加強在用車(chē)環(huán)保檢測和達標監管，全面推進(jìn)實(shí)施機動(dòng)車(chē)排放檢測與強制維修制度（I/M制度）。開(kāi)展排放檢驗機構抽查。繼續推動(dòng)老舊車(chē)輛及非道路移動(dòng)機械淘汰。（生態(tài)環(huán)境局負責，農業(yè)農村局、住建局、交通運輸局、公安局配合）
2.加強禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械的區域執法監督檢查。對進(jìn)入禁止使用高排放非道路移動(dòng)機械區域內作業(yè)的工程機械進(jìn)行監督檢查，禁止超標排放工程機械使用，消除冒黑煙現象。深入開(kāi)展購買(mǎi)及轉入非道路移動(dòng)機械摸底調查和編碼登記。（生態(tài)局負責，交通局、公安局、各鄉鎮、克山農場(chǎng)社區配合）
3.開(kāi)展車(chē)油聯(lián)合管控。進(jìn)一步規范成品油市場(chǎng)，完善成品油市場(chǎng)專(zhuān)項整治長(cháng)效機制。開(kāi)展打擊和清理取締黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油車(chē)和不符合要求的企業(yè)自備油罐及裝置（設施）專(zhuān)項行動(dòng)，溯源查處劣質(zhì)油品存儲銷(xiāo)售集散地及生產(chǎn)加工企業(yè)。引導石油加工企業(yè)嚴格控制夏季汽油蒸氣壓，推進(jìn)油品清潔化水平。（經(jīng)合局負責，生態(tài)環(huán)境局、應急管理局、公安局、石油公司配合）
�。ㄋ模┝⒆阒攸c(diǎn)行業(yè)，突出協(xié)同治污
1.深入開(kāi)展VOCs綜合治理。強化源頭、過(guò)程、末端全流程控制。推進(jìn)石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲運銷(xiāo)等行業(yè)VOCS綜合治理。推進(jìn)含低VOCs含量產(chǎn)品源頭替代，提升產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級提升。開(kāi)展VOCS排放重點(diǎn)企業(yè)（園區）綜合治理，大力提升VOCs治理收集率、去除率、運行率。開(kāi)展汽修行業(yè)企業(yè)排查，煉油、石化、煤化工、制藥、農藥、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)企業(yè)廢氣排放系統旁路排查，原油、成品油、有機化學(xué)品等涉VOCs物質(zhì)儲罐排查。全面落實(shí)VOCS無(wú)組織排放等標準要求，開(kāi)展儲罐綜合治理、污水逸散有機廢氣專(zhuān)項治理。（生態(tài)環(huán)境局負責，經(jīng)合局、工信局、交通運輸局、公安局、經(jīng)開(kāi)區、石油公司配合）
2.持續推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合治理。鼓勵工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源替代或采用集中供熱，推進(jìn)工業(yè)爐窯全面達標排放。以水泥等行業(yè)為重點(diǎn)，持續推進(jìn)工業(yè)爐窯深度治理。加快推進(jìn)焦化企業(yè)脫硫脫硝全覆蓋工程。（生態(tài)環(huán)境局、工信局、住建局按各自分工負責）
3.無(wú)組織排放集中整治。開(kāi)展水泥等重點(diǎn)企業(yè)無(wú)組織排放深度治理，開(kāi)展轄區內工程機械制造及配套加工企業(yè)焊接煙氣無(wú)組織排放情況摸底排查。進(jìn)一步加強對發(fā)電企業(yè)、熱電聯(lián)產(chǎn)、供熱等企業(yè)“三堆一場(chǎng)”無(wú)組織排放監管，嚴格落實(shí)物料轉運、儲存以及生產(chǎn)工藝、廠(chǎng)區環(huán)境等環(huán)節無(wú)組織排放精準管控要求。（工信局負責，生態(tài)環(huán)境局配合）
4.開(kāi)展揚塵綜合治理。嚴格落實(shí)工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運輸等揚塵防控要求，動(dòng)態(tài)更新施工工地揚塵管理清單，強化執法監管，依法查處違法違規行為。實(shí)施道路網(wǎng)格化保潔管理，重點(diǎn)保障各類(lèi)施工工地周邊、易污染街路和重點(diǎn)區域周邊的`道路揚塵控制。加大城市出入口、城鄉結合部等重要路段沖洗保潔力度。及時(shí)對城市裸露地面采取綠化、覆蓋等措施。（住建局負責，公安局配合）
5.持續開(kāi)展餐飲油煙綜合治理。針對群眾反映強烈、投訴較多的餐飲油煙污染擾民問(wèn)題，開(kāi)展集中排查和整治。（住建局負責）
三、保障措施
1.充分利用大氣專(zhuān)項資金。緊盯項目開(kāi)工時(shí)間、建設進(jìn)度、投產(chǎn)達產(chǎn)，確保項目早日產(chǎn)生效益。充分利用大氣專(zhuān)項資金加強大氣科技、監測能力建設。做到組織好評估、認真評估好、評估好績(jì)效，“三好”評估。（財政局負責，住建局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、經(jīng)合局配合）
2.加強組織領(lǐng)導。鄉鎮黨委和政府要堅持“黨政同責、一崗雙責”，鄉鎮黨委和政府主要負責人是本行政區大氣污染防治第一責任人，各有關(guān)部門(mén)是相應領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境保護的責任部門(mén)，要切實(shí)肩負起保衛群眾藍天幸福感的責任。（各鄉鎮、克山農場(chǎng)社區、有關(guān)部門(mén)負責）
3.強化定期調度和責任追究。開(kāi)展“冬病夏治”月調度，對進(jìn)展緩慢的縣（市）區或企業(yè)開(kāi)展調研幫扶。對任務(wù)推動(dòng)嚴重滯后、大氣污染問(wèn)題頻發(fā)，組織開(kāi)展預警、通報、約談或專(zhuān)項督辦。對監管不履職、查處不及時(shí)、推諉不作為的，將移交有關(guān)部門(mén)追究責任。（縣委督考辦、政府督查室、紀委監委負責）
供熱行業(yè)冬病夏治專(zhuān)項方案 3
為深入貫徹省委、省政府城鎮供熱工作決策部署，認真落實(shí)省委、省政府主要領(lǐng)導有關(guān)講話(huà)批示要求，規范供熱市場(chǎng)秩序，切實(shí)解決供熱風(fēng)險隱患和居民供暖問(wèn)題，保障供熱安全穩定運行，提高供熱質(zhì)量，確保群眾冬季住上暖屋子，根據《20xx年全省城鎮供暖“冬病夏治”專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把提升城市供熱標準和質(zhì)量作為冬季第一民生工程來(lái)抓，圍繞“五個(gè)大排查”“七個(gè)有保障”重點(diǎn)內容，迅速開(kāi)展供熱風(fēng)險隱患和居民供暖問(wèn)題大排查、大整治，緊盯薄弱環(huán)節，深挖徹查整改消除供熱運行隱患，真抓細查實(shí)改群眾反映的突出供暖問(wèn)題，進(jìn)一步提升群眾獲得感、幸福感、安全感，以舒適溫暖的良好居住環(huán)境慶祝建黨一百周年。
二、工作目標
以居民冬季供暖室內溫度達標為目標，徹底解決熱源、換熱站、管網(wǎng)系統供暖既有安全隱患，全面解決以往居民供暖出現的溫度不達標問(wèn)題，確保不發(fā)生因供暖溫度不達標引發(fā)群體性的事件和區域性大面積斷供事故。
三、整治任務(wù)
�。ㄒ唬┖葑ル[患問(wèn)題排查。各縣（市）區要聚焦近三個(gè)供暖期易發(fā)多發(fā)的供暖問(wèn)題，深入開(kāi)展“五個(gè)大排查”行動(dòng)。
1.企業(yè)主體資格排查。重點(diǎn)排查供熱企業(yè)與政府簽訂的集中供熱協(xié)議（特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議），供熱企業(yè)履行相關(guān)法律法規及協(xié)議約定責任、義務(wù)情況；供熱企業(yè)《供熱許可證》有效情況，企業(yè)專(zhuān)業(yè)類(lèi)管理和技術(shù)人員符合《黑龍江省供熱許可證實(shí)施辦法》規定情況。對《供熱許可證》到期未延續，擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管，擅自推遲供熱、提前或中途停熱，各縣（市）區供熱主管部門(mén)要依法依規嚴肅處理。
2.熱源保障能力排查。重點(diǎn)排查熱源供熱能力與供熱負荷匹配、熱源備用能力情況，是否存在熱源能力滿(mǎn)負荷或趨于飽和，熱源備用能力不足情況；排查鍋爐水冷壁、過(guò)熱器、除渣機、上煤機、除塵設備、省煤器等熱源設施設備情況，對存在隱患的設施設備要列入夏季維修改造計劃，需要更換的立即更換，需要維修的立即維修，確保熱源設施完好，保障冬季熱源能力需求。
3.管網(wǎng)運行隱患排查。重點(diǎn)排查出現爆管、泄漏的管線(xiàn)及補償器等附屬設備，超期服役或臨近使用年限的管線(xiàn)運行情況，對需要更換的管線(xiàn)和設備，能納入供熱老舊管網(wǎng)改造的，要列入管網(wǎng)改造計劃實(shí)施；對未列入改造的，要制定維修改造計劃，抓緊組織實(shí)施，確保管網(wǎng)設施完好，冬季系統運行穩定。
4.換熱站調控能力排查。重點(diǎn)排查換熱站內換熱器、水泵、閥門(mén)、儀表、傳感器等設施設備運行情況，對需要維修更換的設施設備，抓緊時(shí)間維修更換；對需要設備升級的，要列入年度改造計劃，能結合供熱老舊管網(wǎng)改造的，一并組織實(shí)施，提升換熱站精準調控水平。
5.居民室溫達標排查。重點(diǎn)排查居民反映的供熱不達標和供熱設施問(wèn)題，特別是設施老化嚴重的老舊小區、老舊樓房，居民反映強烈的低溫小區、低溫樓和低溫戶(hù)，要制定詳細的維修改造清單，限期整改銷(xiāo)號。
各地供熱主管部門(mén)要督促熱源企業(yè)和供熱企業(yè)，對排查出的各類(lèi)供熱風(fēng)險隱患和居民供暖問(wèn)題，制定詳細的整治臺賬，明確整治措施和完成時(shí)限，并填報《供熱隱患問(wèn)題排查整治臺賬》（詳見(jiàn)附件），報當地供熱主管部門(mén)備案。
�。ǘ┖葑ケＵ洗胧┞涞�。各地要在“五個(gè)大排查”基礎上，強化措施保障結合排查情況，重點(diǎn)做好以下幾項工作：
1.強化供熱企業(yè)信用保障。各縣（市）區要按照《黑龍江省城鎮供熱企業(yè)信用評價(jià)管理辦法》和《黑龍江省城鎮供熱企業(yè)信用評價(jià)評分細則》要求，立即開(kāi)展20xx－20xx年度供暖期供熱企業(yè)信用評價(jià)工作，建立供熱企業(yè)“紅黃黑”榜，評價(jià)結果要在5月底前報地區住建局，6月底前向社會(huì )公布。
2.加快提升熱源能力保障。各縣（市）區要結合熱源能力排查情況，抓緊推進(jìn)熱源項目建設，重點(diǎn)解決熱源能力不足、備用能力不足問(wèn)題。對熱源緊張的區域，要積極實(shí)施多熱源管網(wǎng)互聯(lián)互通工程，并積極推進(jìn)燃氣、電、余熱、生物質(zhì)等清潔能源供暖項目，提高熱源保障能力和清潔能源供熱比例。各縣（市）區要督促項目主體進(jìn)一步加快工程建設進(jìn)度，倒排工期，抓緊實(shí)施，按期完成工程建設，確保熱源能力滿(mǎn)足冬季供熱需求。
3.加強供熱管網(wǎng)安全保障。各縣（市）區結合管網(wǎng)排查情況，將存在風(fēng)險隱患的'管線(xiàn)納入改造范圍，合理安排改造時(shí)序并抓緊組織實(shí)施，9月25日前完成改造任務(wù)，提升供熱系統運行可靠性，全面降低供熱管網(wǎng)運行風(fēng)險。
4.增加智慧供暖技術(shù)保障。積極做好智慧供暖示范區項目建設前期工作，在供暖期前完成設施設備改造升級，要加快智慧供暖平臺建設和調試，確保智慧供暖示范區項目在20xx年供暖期前投入運行，提升整個(gè)供熱系統的精準調控水平，在保障用戶(hù)室溫達標的同時(shí)，解決用戶(hù)冷熱不均問(wèn)題。
5.提升住戶(hù)供暖設施保障。各縣（市）區對排查體檢出的居民供暖問(wèn)題，能納入老舊小區改造的，要積極進(jìn)行建筑節能和樓內采暖系統改造，解決老舊小區、老舊樓房保溫差、采暖系統老化嚴重問(wèn)題；對非老舊小區居民供暖問(wèn)題，要大力推進(jìn)樓內采暖系統改造，解決用戶(hù)采暖系統老化嚴重問(wèn)題。各縣（市）區要督促供熱企業(yè)對近三個(gè)供暖期出現的低溫用戶(hù)的室內采暖設施進(jìn)行清洗，解決用戶(hù)管線(xiàn)堵塞、運行不暢問(wèn)題，提升用戶(hù)室溫舒適性。
6.做好供熱燃煤儲備保障。為確保今年冬季全區供熱用煤需求，各縣（市）區要充分把握夏季煤炭?jì)r(jià)格低、運力寬松的有利時(shí)機，立即開(kāi)展“冬煤夏儲”，抓好供熱用煤的采購、運輸和儲備工作。供熱企業(yè)作為儲煤主體，要早行動(dòng)、早落實(shí)、早儲煤，可采取租用等方式落實(shí)足夠儲煤場(chǎng)地；要嚴把儲煤質(zhì)量關(guān)，不能因煤炭質(zhì)量影響冬季正常供熱；要確保供熱開(kāi)栓前，純集中供熱企業(yè)燃煤儲備率達到50%以上，切實(shí)滿(mǎn)足冬季供熱用煤需求。
7.強化供熱應急能力保障。各縣（市）區要建立完善本地區供熱應急預案，落實(shí)供熱事故搶修搶險人員、設備和物資。各縣（市）區要依托轄區大型供熱企業(yè)，建立專(zhuān)業(yè)的搶險隊伍，做到人員隊伍、機具設備、技術(shù)方案“三到位”，搶險隊伍應急搶險能力要做到突發(fā)情況，隨時(shí)調動(dòng)，有效應對。各縣（市）區要在供暖期前，組織搶險隊伍及供熱企業(yè)開(kāi)展供熱故障的應急演練，強化應急指導，提高快速反應能力。加格達奇區要建立專(zhuān)業(yè)的城市級搶險隊伍，確保能夠隨時(shí)調動(dòng)支援其他縣（市）區搶險任務(wù)。
�。ㄈ╅_(kāi)展整治效果評價(jià)。建立專(zhuān)項行動(dòng)評價(jià)機制，各縣（市）區要組織供熱專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，成立工作專(zhuān)班，全過(guò)程跟蹤熱源企業(yè)和供熱企業(yè)排查整治情況，持續開(kāi)展評估評價(jià)，對發(fā)現的問(wèn)題督促企業(yè)立即整改；以冬季不出現群體性的事件和區域性大面積斷供事故為最終評價(jià)結果，壓實(shí)熱源企業(yè)和供熱企業(yè)主體責任，打消企業(yè)僥幸心理和等靠思想，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，經(jīng)得起群眾和時(shí)間的檢驗。
四、實(shí)施步驟
各縣（市）區供熱主管部門(mén)組織召開(kāi)本轄區專(zhuān)項行動(dòng)專(zhuān)題會(huì )議，部署落實(shí)“冬病夏治”工作。
�。ㄒ唬┛h（市）區全面排查。各縣（市）區供熱主管部門(mén)組織轄區熱源企業(yè)和供熱企業(yè)開(kāi)展全面排查，7月底前完成全部設施設備風(fēng)險隱患和居民供暖問(wèn)題排查工作。對排查出的風(fēng)險隱患和居民供暖問(wèn)題，對照整治臺賬加快實(shí)施，確保9月25日前完成“五個(gè)大排查”“七個(gè)有保障”整治任務(wù)。各縣（市）區供熱主管部門(mén)要根據企業(yè)排查整治節點(diǎn)推進(jìn)完成情況，持續對企業(yè)進(jìn)行評價(jià)，全面評估企業(yè)排查整治情況。
�。ǘ┑貐^住建局核查。地區住建局將根據各縣（市）區專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況，8月至9月對專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)行督導檢查，對熱源企業(yè)和供熱企業(yè)進(jìn)行全面評價(jià)，總結行動(dòng)開(kāi)展的經(jīng)驗做法，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。
五、組織措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣（市）區要高度重視此次“冬病夏治”專(zhuān)項行動(dòng)工作，結合本地實(shí)際，制定本地區的專(zhuān)項行動(dòng)方案，成立專(zhuān)門(mén)的工作領(lǐng)導小組。
成立大興安嶺地區“冬病夏治”專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
辦公室設在城鄉建設管理監督科，負責大興安嶺地區專(zhuān)項行動(dòng)的具體組織實(shí)施。
�。ǘ⿵娀O督管理。各縣（市）區供熱主管部門(mén)要壓實(shí)部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任，切實(shí)消除供熱隱患和問(wèn)題，確保冬季供熱平穩安全運行。地區住建局將對推進(jìn)緩慢的縣（市）區進(jìn)行通報、約談。
�。ㄈ┘訌娦麄饕龑�。各縣（市）區要加強專(zhuān)項行動(dòng)的宣傳解釋和輿論引導，與新聞媒體密切合作，對專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行報道。供熱企業(yè)要在施工、改造、檢修現場(chǎng)進(jìn)行公示，宣傳專(zhuān)項行動(dòng)的必要性和給用戶(hù)帶來(lái)的好處，爭取用戶(hù)支持，妥善處理解決管網(wǎng)改造、分戶(hù)改造給群眾造成的不便，營(yíng)造有利于行動(dòng)開(kāi)展的輿論氛圍。
供熱行業(yè)冬病夏治專(zhuān)項方案 4
為全面貫徹全州生態(tài)環(huán)境保護大會(huì )精神和臨夏州煤質(zhì)管控“冬病春治”專(zhuān)項行動(dòng)工作方案要求，落實(shí)大氣污染防治工作部署，持續加強煤質(zhì)管控工作，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續向好，結合實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
按照中央和省上堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰的部署要求，嚴格執行煤炭標準，充實(shí)執法隊伍，完善供銷(xiāo)體系，加強宣傳引導，推廣環(huán)保型煤。不斷健全責任明確、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、配合有力的煤炭經(jīng)營(yíng)及煤質(zhì)管控工作格局，建立綜合施策、標本兼治的煤質(zhì)管控長(cháng)效機制，有效解決煤煙型污染問(wèn)題，促進(jìn)全市空氣質(zhì)量持續改善。
二、工作目標
堅持以控制源頭、把住質(zhì)量、管好流通為前提，以科學(xué)規劃、集中經(jīng)營(yíng)、統一配送為根本，以屬地管理、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管為原則，通過(guò)確定煤質(zhì)環(huán)保標準、完善優(yōu)質(zhì)煤炭配送網(wǎng)絡(luò )體系、推廣環(huán)保型煤、加大優(yōu)質(zhì)煤炭供給、加強清潔型能源基礎設施建設、加大執法力度等措施，建立煤炭采購、運輸、經(jīng)營(yíng)、使用全過(guò)程監管體系和屬地管理、分級負責的管理體系，最大限度降低煤炭使用對大氣環(huán)境質(zhì)量造成的不利影響。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬﹪栏駡绦袠藴�。依據甘肅省工信廳甘肅省生態(tài)環(huán)境廳甘肅省市場(chǎng)監管局《關(guān)于加強煤炭市場(chǎng)體系建設和煤炭質(zhì)量監管的意見(jiàn)》甘工信發(fā)﹝20xx﹞307號規定，臨夏市執行民用散煤無(wú)煙2號標準（揮發(fā)分≤12%、全硫≤1%、灰分≤30%）。
責任單位：市工信局、市市場(chǎng)監管局、州生態(tài)環(huán)境局臨夏市分局
�。ǘ┘訌妶谭z查力度。按照“冬病春治”、“冬病夏治”的工作思路，全市要對燃煤污染問(wèn)題提早部署，提前采取措施。市煤質(zhì)管控聯(lián)合執法隊要加大執法力度，強化煤炭準入、運輸、銷(xiāo)售、使用各環(huán)節管控，不折不扣落實(shí)煤炭檢查站卡口或視頻監控檢查制度，加強駐卡值守，對運煤車(chē)輛進(jìn)行嚴格檢查，嚴禁運輸不符合煤炭質(zhì)量標準的車(chē)輛進(jìn)入轄區，對銷(xiāo)售、使用不符合煤炭質(zhì)量標準、摻雜摻假、倒賣(mài)票據、以次充好、私拉販運等違法行為和擾亂煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序的經(jīng)紀人、經(jīng)營(yíng)單位，根據相關(guān)規定依法嚴厲打擊。堅決取締無(wú)證照煤炭經(jīng)營(yíng)戶(hù)，對銷(xiāo)售不符合標準煤炭的一級市場(chǎng)和二級網(wǎng)點(diǎn)，從嚴從重處罰。
責任單位：市公安局、市市場(chǎng)監管局、市工信局、州生態(tài)環(huán)境局臨夏市分局、市交通局
�。ㄈ╅_(kāi)展“冬病春治”專(zhuān)項整治。全市近期要對轄區各煤炭銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)煤炭質(zhì)量、銷(xiāo)售去向、運銷(xiāo)臺帳等進(jìn)行全面監督檢查，確保轄區內煤炭經(jīng)營(yíng)單位儲煤場(chǎng)地環(huán)保設施達標、煤炭質(zhì)量合格、進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳完善。
1.健全完善煤炭進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳。全市煤炭一級市場(chǎng)和二級配送網(wǎng)點(diǎn)對所有采購煤炭的用戶(hù)開(kāi)具五聯(lián)單、過(guò)磅單，出具煤炭出廠(chǎng)質(zhì)檢報告，實(shí)行實(shí)名制登記管理；進(jìn)銷(xiāo)貨臺帳數據信息要記錄完整清楚，切實(shí)做到進(jìn)貨來(lái)源清楚、銷(xiāo)售去向清楚、進(jìn)銷(xiāo)貨數量清楚。對所售煤炭質(zhì)量不達標的，依法沒(méi)收查扣；對沒(méi)有臺帳資料或臺帳資料不完善的，依法責令其限期整改，對拒不整改或整改不到位的，依法查封其銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。
2.嚴格儲煤場(chǎng)地環(huán)保設施。全市煤炭一級市場(chǎng)和二級配送網(wǎng)點(diǎn)要按照《儲（銷(xiāo)）煤場(chǎng)地整治標準》，進(jìn)一步完善建設防塵簾、洗車(chē)臺、沉淀池、霧炮機等環(huán)保設施，確保儲煤場(chǎng)地環(huán)保設施達標。對儲（售）煤場(chǎng)地環(huán)保設施不達標的市場(chǎng)、網(wǎng)點(diǎn)，要求立即整改，被要求整改的.市場(chǎng)、網(wǎng)點(diǎn)在整改驗收通過(guò)前，不準經(jīng)營(yíng)，要求整改而拒不整改的市場(chǎng)、網(wǎng)點(diǎn)，依法嚴肅處理。
3.煤質(zhì)檢測全覆蓋。進(jìn)一步加大煤炭主要指標的抽檢力度和頻次，檢查煤炭經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)貨質(zhì)檢報告，定期向社會(huì )公開(kāi)公示抽檢結果。對煤質(zhì)達不到質(zhì)量標準的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，一律關(guān)停，從嚴查處。
4.強力推廣環(huán)保型煤。按照市場(chǎng)規則，通過(guò)市場(chǎng)化運作模式，為全市2個(gè)一級煤炭市場(chǎng)和優(yōu)質(zhì)環(huán)保型煤供應公司搭建合作平臺，促使雙方建立密切配合、互利共贏(yíng)的合作關(guān)系，采取在一級市場(chǎng)設立環(huán)保型煤分銷(xiāo)中心或直接合作營(yíng)銷(xiāo)等方式（具體合作細節由一級煤炭市場(chǎng)與煤炭公司商定），利用現有煤炭配送體系，在全市范圍內大力推廣環(huán)保潔凈型煤和清潔爐具。
5.建立“三級”巡查機制。嚴格落實(shí)鎮（街道）黨政正職為“片長(cháng)”、村（社區）干部為“店長(cháng)”的包抓責任制，各鎮（街道）成立煤質(zhì)管控專(zhuān)項巡查組，形成州、市、鎮（街道）“三級”巡查機制，在轄區內打擊流動(dòng)銷(xiāo)售劣質(zhì)煤行為；強化基層網(wǎng)格化管理，在街巷醒目位置設立煤炭檢查點(diǎn)，依托網(wǎng)格員開(kāi)展劣質(zhì)散煤管控、環(huán)保型煤推廣宣傳等工作。
6.積極推進(jìn)出臺燃煤補貼政策。結合實(shí)際持續推進(jìn)無(wú)煙2號煤（環(huán)保潔凈型煤）財政補貼政策，對使用符合無(wú)煙2號標準的環(huán)保潔凈型煤和塊煤的居民進(jìn)行適當補助，不斷提高居民使用環(huán)保潔凈型煤的積極性，杜絕有煙煤倒灌問(wèn)題。同時(shí)要進(jìn)一步加大救助力度，摸清五保戶(hù)、低保戶(hù)、建檔立卡戶(hù)等特困群眾的用煤量，提前謀劃運用民政、環(huán)保相關(guān)資金，優(yōu)先向我市一級市場(chǎng)購置相應數量的環(huán)保型煤，盡快完成特困群眾的煤炭發(fā)放工作。
7.加快清潔能源項目實(shí)施。加快“煤改氣、煤改電”項目實(shí)施，提高城鄉居民天然氣入戶(hù)率，擴大天然氣覆蓋面，逐步減少煤炭使用量。
責任單位：市住建局、州生態(tài)環(huán)境局臨夏市分局、各鎮街道8.規范用煤?jiǎn)挝徊少徢�。市機關(guān)、企事業(yè)單位及所屬基層站所、學(xué)校、醫院、村委會(huì )等公用用煤?jiǎn)挝皇褂妹禾烤鶓ㄟ^(guò)市一級煤炭市場(chǎng)采購環(huán)保型煤；沒(méi)有一級市場(chǎng)采購合同和正式發(fā)票的，不予進(jìn)行會(huì )計核算。
9.研判供需形式，增加市場(chǎng)煤炭?jì)�。認真做好我市今冬明春民用煤炭保供穩價(jià)工作，督促引導煤炭經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)與省內外優(yōu)質(zhì)煤炭企業(yè)進(jìn)行銜接，積極簽訂煤炭供需合同，加大采購力度，保證我市民用煤炭庫存充盈，確保群眾溫暖過(guò)冬。
10.強化宣傳引導。利用州市聯(lián)合宣傳、電視、報刊、914電臺、微信公眾號等各種媒體加大環(huán)保型煤、無(wú)煙2號優(yōu)質(zhì)煤炭使用的宣傳推廣力度，做到家喻戶(hù)曉，引導群眾購買(mǎi)使用環(huán)保型煤、無(wú)煙2號優(yōu)質(zhì)煤炭。充分發(fā)揮網(wǎng)格作用，依托網(wǎng)格員逐戶(hù)開(kāi)展劣質(zhì)散煤管控、環(huán)保型煤推廣宣傳。強化信息公開(kāi)，對劣質(zhì)煤炭抽檢、查處情況進(jìn)行公開(kāi)公示，實(shí)行有獎舉報，公開(kāi)曝光查處銷(xiāo)售、運輸、使用不符合標準煤炭的典型案件，引導群眾自覺(jué)抵制劣質(zhì)煤炭的濃厚氛圍。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市煤質(zhì)管控和整治領(lǐng)導小組切實(shí)發(fā)揮牽頭抓總作用，健全完善工作協(xié)調推進(jìn)機制，督促市各相關(guān)部門(mén)認真履行行業(yè)監管指導責任，統籌推進(jìn)煤質(zhì)管控和整治工作。建立工作匯報制度，每月召開(kāi)一次工作例會(huì )，聽(tīng)取市各相關(guān)部門(mén)工作情況匯報，研究解決工作存在的問(wèn)題，通報發(fā)現的突出問(wèn)題和整改推進(jìn)情況。
�。ǘ┬纬晒ぷ骱狭�。煤炭市場(chǎng)和煤炭質(zhì)量監管工作涉及工信、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管、公安、交通、財政、城管執法等多部門(mén)，需要多部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)。市相關(guān)部門(mén)要認真履行各自職責，加強相互協(xié)作配合，形成有效工作合力，推進(jìn)我市煤炭市場(chǎng)體系建設和煤質(zhì)監管工作邁向新的臺階。
�。ㄈ⿵娀讲闄z查。市煤質(zhì)管控和整治領(lǐng)導小組全面負責全市煤質(zhì)管控工作，將不符合標準散煤管控情況納入市相關(guān)單位、各鎮（街道）工作目標責任年度考核內容，對治理目標完成情況，實(shí)施分階段考核。市煤質(zhì)管控和整治領(lǐng)導小組成員單位要結合各自職責，開(kāi)展經(jīng)常性督導檢查，確保各項工作措施落實(shí)到實(shí)處。
�。ㄋ模﹪烂C追責問(wèn)責。嚴格落實(shí)《臨夏州黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施細則（試行）》州委辦發(fā)﹝20xx﹞131號文件規定，對工作滯后的市相關(guān)部門(mén)、各鎮（街道），由市煤質(zhì)管控和整治領(lǐng)導小組組長(cháng)對分管領(lǐng)導進(jìn)行約談；對措施落實(shí)不到位、連續兩次工作指標掛末的單位全市進(jìn)行通報批評，并對主要領(lǐng)導進(jìn)行約談；對消極懈怠、工作推動(dòng)不力、執法不嚴、失職失責的責任單位和個(gè)人，移交紀委監委部門(mén)嚴肅問(wèn)責。
供熱行業(yè)冬病夏治專(zhuān)項方案 5
幾年來(lái)，我公司以安全質(zhì)量標準化為重點(diǎn)，以規范化服務(wù)為準則，以用戶(hù)滿(mǎn)意為目標，高境界定位，高標準運作，高起點(diǎn)創(chuàng )新，重新制定下發(fā)了安全質(zhì)量標準化規劃，全面推行了精確化管理，推動(dòng)了全公司各項工作的全面發(fā)展。公司服務(wù)質(zhì)量明顯好轉，環(huán)境面貌大為改觀(guān)，經(jīng)濟效益大幅攀升，員工生活和精神面貌發(fā)生了深刻變化，安全質(zhì)量標準化不斷深化升級，事故率大幅下降，實(shí)現了社會(huì )效益與經(jīng)濟效益雙豐收。我們的具體做法是：
一、以理念導入為切入點(diǎn)，引領(lǐng)創(chuàng )建工作上臺階
實(shí)踐證明，沒(méi)有思想的高境界，就沒(méi)有工作的高標準。要引領(lǐng)安全質(zhì)量標準化不斷上臺階、創(chuàng )水平，必須以先進(jìn)的安全文化為先導，強化理念灌輸，增強創(chuàng )建工作的內在活力。
1、理念灌輸引導人。我們針對現狀，提煉出了“員工生命高于一切，安全責任重于泰山”的核心理念，“干部的工作在一線(xiàn)，重心在現場(chǎng)，責任在保護員工生命”的責任理念，“抓安全質(zhì)量不提升就是倒退”的工作理念，“有一必爭，有冠必奪”的爭先理念和變“管理服務(wù)為服務(wù)管理、變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)、變彈性服務(wù)為剛性服務(wù)”的服務(wù)理念。同時(shí)，根據工作需要，我們又建立了“一化變十化”具有xx特色的安全質(zhì)量標準化的建設體系（即：兩供質(zhì)量精品化、運行管理制度化、服務(wù)承諾具體化、工程管理規范化、安全管理數字化、安全裝備系列化、作業(yè)牌板統一化、安全監控信息化、現場(chǎng)環(huán)境整潔化和安全文化人本化）。這些理念體系的提出和實(shí)施，在干部員工的思想上產(chǎn)生了共鳴，極大地激發(fā)了工作熱情，促進(jìn)了安全質(zhì)量標準化的深入開(kāi)展。
2、嚴格培訓規范人。我們牢固樹(shù)立“安全以人為本，素質(zhì)保證安全”的教育培訓理念，突出抓了“五級培訓”，堅持一周一專(zhuān)題、一旬一考問(wèn)、一月一考試、一季一累計、一年一評比，嚴格計劃，嚴格落實(shí)，嚴格培訓。一是創(chuàng )造性地開(kāi)展了“班前會(huì )”活動(dòng)。二是深入開(kāi)展了“學(xué)《供熱條例》、《供熱行業(yè)服務(wù)規范》、學(xué)知識、學(xué)業(yè)務(wù)、提素質(zhì)、保服務(wù)”活動(dòng)。三是開(kāi)展了事故案例剖析教育。四是開(kāi)展了員工自救互救常識培訓工作。
幾年來(lái)，公司組織員工進(jìn)行脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)培訓和特殊工種輪訓的計劃全面落實(shí)，共對公司5個(gè)特殊工種48人進(jìn)行了培訓，考試成績(jì)都在90分以上，合格率達到100。
3、優(yōu)化環(huán)境影響人。為規范員工行為，我們樹(shù)立了“人能改造環(huán)境，環(huán)境能夠改造人”的思想理念，在建立起安全教育陣地的同時(shí)，將安全教育輻射到公司的各個(gè)崗點(diǎn)。對供熱站和換熱站、供水泵站、水廠(chǎng)及公司辦公樓都進(jìn)行了美化、亮化，對水廠(chǎng)房蓋、墻面、地面進(jìn)行了全面的維修和粉刷，先后綠化草坪4250m2，栽樹(shù)385棵，綠化樹(shù)墻780延長(cháng)米，高標準的制作了以“法規宣傳、安全知識、親情感化”為主要內容的安全理念牌板和燈箱，創(chuàng )造了和諧的生產(chǎn)和服務(wù)環(huán)境，使員工時(shí)時(shí)處處感受到強烈的.安全文化氛圍，有效地改善了員工的心智模式，促進(jìn)了員工規范操作行為的養成。
二、以強抓嚴管為根本點(diǎn)，創(chuàng )新標準化管理機制
我們制定了工作服務(wù)標準，對每一人、每一件事、每一天、每一處都實(shí)行精確控制，逐步構建起了以精確化推動(dòng)質(zhì)量標準化的管理體系。
1、行為精確化。對外公開(kāi)、公示辦事程序和服務(wù)承諾內容，提高了服務(wù)的透明度，全方位接受用戶(hù)對供熱、供水服務(wù)工作的監督。每季度定期以測評和問(wèn)卷的形式征求用戶(hù)意見(jiàn)，確保服務(wù)內容落實(shí)到位。同時(shí)，我們還注重制度約束的剛性管理與人性化的柔性教育相結合，以規范單位班前安全會(huì )為重點(diǎn)，創(chuàng )立并完善了“一點(diǎn)、二講、三說(shuō)、四分、五宣誓、六上崗”班前程序，做到坐姿站姿規范統一，最優(yōu)最差相互激勵，總結講評簡(jiǎn)潔明了，安排工作重點(diǎn)突出，宣誓上崗精神飽滿(mǎn)，從一上崗就達到了行為精確。促進(jìn)員工從小事做起，從細節抓起，一言一行遵章守紀，使員工服務(wù)行為和綜合素質(zhì)不斷攀升。
2、管理精確化。我們始終堅持黨政工青齊抓共管，先后建立了《首問(wèn)負責制》、《半小時(shí)回音制》、《各崗位安全生產(chǎn)責任制》、《領(lǐng)導干部責任追究制度》，層層明確責任，落實(shí)了各層次、各專(zhuān)業(yè)安全生產(chǎn)第一責任人，逐級簽定了安全目標責任書(shū)。如對上級檢查發(fā)現的重大問(wèn)題，從生產(chǎn)班子逐級追究責任；公司領(lǐng)導在現場(chǎng)發(fā)現的重大問(wèn)題自副總往下逐級追究責任；有關(guān)生產(chǎn)部室管理干部在現場(chǎng)發(fā)現重大問(wèn)題，追究基層干部、現場(chǎng)班組長(cháng)、安監人員的責任。安全管理出現漏洞，發(fā)生事故按其性質(zhì)對生產(chǎn)部室負責人、專(zhuān)責工程師、基層干部給予撤職、降職或誡勉處分。此外，我們對公司《安全目標管理制度》、《安全檢查制度》做了必要的修改，并制定下發(fā)了《xx公司生產(chǎn)事故應急救援預案》及《xx公司2015年安全質(zhì)量標準化工作規劃》，使安全質(zhì)量標準化工作做到了有章可循，有法可依。
3、考核精確化。工作中，我們完善了“三三三一”的考核模式，即：安全、質(zhì)量、任務(wù)各占30，培訓占10，考核細化量化到每一個(gè)單位、每一事、每一人。在不發(fā)生事故的前提下，完成考核指標的，兌現全部效益工資；否則，按比例扣發(fā)效益工資直至扣完為止。發(fā)生事故的責任者，按事故責任和性質(zhì)，承擔公司對基層考核的20—40；對“嚴違”人員實(shí)行了交現金制度。通過(guò)精確考核獎懲，強化了激勵和約束機制，始終保持了安全質(zhì)量管理的強勢力度。
三、以科技創(chuàng )新為著(zhù)力點(diǎn)，增強公司服務(wù)保障能力
安全投入是提高公司安全水平的重要保證，也是安全質(zhì)量標準化的一項重要內容。我們大力實(shí)施科技興安戰略，不斷增強公司的服務(wù)保障能力。
1、加大安全技措資金投入，完善基礎設施建設。做到統籌兼顧，專(zhuān)款專(zhuān)用，保證了安全生產(chǎn)，提高了服務(wù)質(zhì)量。四年來(lái)，共投入工程及達標改造資金5500余萬(wàn)元，對水廠(chǎng)、三個(gè)調峰鍋爐房及所有的供熱站和換熱站、供水泵站的設備、管路進(jìn)行了更新、改造，提高了設備運行的`可靠性，供熱站、換熱站、供水泵站精品率分別達到35、80和60。在供熱方面，由分散的小鍋爐房區域型供熱轉變?yōu)闊犭娐?lián)產(chǎn)和大型調峰鍋爐房多熱源的集中型供熱網(wǎng)絡(luò )，建成高新科技的換熱站16座，供熱服務(wù)質(zhì)量明顯好轉，室內溫度由過(guò)去的16℃提高到現在的18℃，一舉扭轉了長(cháng)期以來(lái)供熱不好的被動(dòng)局面，確保了供熱系統安全穩定運行，雙鴨山市區的空氣質(zhì)量得到了明顯的改善；在供水方面，水廠(chǎng)新安裝了6臺一體化凈水設備和二次過(guò)濾消毒裝置，擴建了14100立方米的預沉池，增加了儲水能力和水調節能力，徹底改善了水質(zhì)問(wèn)題，老百姓都吃上了放心的自來(lái)水，得到了廣大用戶(hù)的一致贊譽(yù)，取得了良好的社會(huì )效益。
2、加速技術(shù)更新改造，確保安全效益協(xié)調發(fā)展。通過(guò)近兩年的設備更新改造和推廣應用新技術(shù)，提高了企業(yè)的科技含量和科技貢獻率。一是改造更新設備，提高使用性能。在設備選型上，遵循高可靠性、先進(jìn)性、小型化、免維護的原則，改造安裝了立式高效節能水泵，采用了換熱機組取代燃煤鍋爐供熱，系統運行穩定性明顯增強，極大地提高了供熱質(zhì)量和水質(zhì)；二是量化分析，優(yōu)化工藝技術(shù)。通過(guò)對供熱系統能耗現狀的調查分析，綜合三年來(lái)的運行參數，確定和實(shí)施了系統運行調控方案，繪制了科學(xué)的供熱系統運行控制圖，根據室外氣溫變化及時(shí)調整運行數據，保證了供熱標準和熱平衡，使供熱系統調控技術(shù)進(jìn)入同行業(yè)先進(jìn)行列。三是推廣應用了變頻調控、熱工監測技術(shù)，確保了系統安全運行，為改善供熱質(zhì)量提供了有力保障。同時(shí)，我們通過(guò)科學(xué)調控和大力開(kāi)展安全運行、經(jīng)濟運行等生產(chǎn)競賽活動(dòng)，取得了顯著(zhù)的經(jīng)營(yíng)成果。20xx～20xx年度采暖期，公司全年總用電量325.38萬(wàn)度，同比下降20萬(wàn)度；全年用水7.6萬(wàn)噸，同比下降0.28萬(wàn)噸；全年用煤2.04萬(wàn)噸，同比下降0.21萬(wàn)噸；共節約資金62.3萬(wàn)元，取得了安全質(zhì)量標準化工作與經(jīng)營(yíng)效益雙羸。
3、加快信息化建設，不斷提高管理水平。通過(guò)幾年來(lái)的努力，公司安全生產(chǎn)信息調度監控系統、辦公自動(dòng)化等系統已全面展開(kāi)，機關(guān)辦公樓50多臺電腦已全部實(shí)現內部聯(lián)網(wǎng)，對供熱、供水系統和供熱首站進(jìn)行24小時(shí)全天候監測，隨時(shí)掌握生產(chǎn)過(guò)程中運行的各種數據，每天早調度會(huì )按時(shí)通報運行數據和水、電、煤耗情況，為領(lǐng)導決策提供了依據。公司管理水平明顯提高，有效地保障了公司生產(chǎn)服務(wù)的正常運行和公司的順利發(fā)展，為提高服務(wù)質(zhì)量和創(chuàng )建安全質(zhì)量標準化公司打下了堅實(shí)的基礎。
4、加強人本管理，實(shí)現規范化服務(wù)。幾年來(lái)，我們抓住創(chuàng )建省級文明單位目標不放松，在加強人本管理、人性化服務(wù)的實(shí)踐中培養具有行業(yè)特色的企業(yè)精神、服務(wù)宗旨和經(jīng)營(yíng)理念。特別是04年參加天津全國供熱企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)經(jīng)驗交流會(huì )，05年北京國際供熱現狀研討會(huì )后，結合貫徹《黑龍江省供熱行業(yè)服務(wù)規范》，我們又自己加壓，提出了供熱標準化、服務(wù)承諾化，推出了七項便民措施和“六聲”、“四輕”的規范化服務(wù)的要求。在05～06年的采暖期中，為了規范服務(wù)，兌現承諾，我們先后走訪(fǎng)700多家用戶(hù)，先后召開(kāi)各種征求意見(jiàn)座談會(huì )17次，收到表?yè)P信、感謝信32封。承諾化服務(wù)、規范化服務(wù)規范了員工的職業(yè)行為，得到了用戶(hù)的廣泛贊譽(yù)，樹(shù)立了公司形象。
供熱行業(yè)冬病夏治專(zhuān)項方案 6
為確保20xx年度我市集中供熱熱能分配合理、熱效最大發(fā)揮、熱溫穩定提高，給廣大居民創(chuàng )造一個(gè)溫暖舒適的環(huán)境，根據省、呂梁市加強城鎮供熱工作有關(guān)精神，結合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以保障廣大居民用戶(hù)安全平穩用熱、滿(mǎn)足群眾采暖需求為目標，以維護群眾切身利益為根本出發(fā)點(diǎn)，按照安全、平穩、優(yōu)質(zhì)、高效供熱的要求，科學(xué)高效管理、加強應急處置、嚴格巡查監管、合理調度運行、嚴防供熱故障，堅決杜絕大面積停暖事故，切實(shí)提高供熱保障能力，推動(dòng)供熱事業(yè)健康有序發(fā)展。
二、總體目標
�。ㄒ唬�20xx年冬季，全市城區集中供熱總面積為1500萬(wàn)平方米。任務(wù)分解如下：
�。ǘ�20xx年冬季，我市三大礦區燃氣鍋爐供熱總面積為133萬(wàn)平方米。具體如下：
1.高陽(yáng)礦供熱管理中心：承擔供熱面積為40萬(wàn)平方米。具體負責高陽(yáng)礦轄區及周邊的供熱；包括新區、68樓、木廠(chǎng)樓、鵬陽(yáng)溝、舊區、醫院和東大院共7個(gè)換熱站的供熱。
2.水峪礦供熱管理中心：承擔供熱面積為51萬(wàn)平方米。具體負責水峪礦轄區及周邊的供熱；包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學(xué)共6個(gè)換熱站的供熱。
3.柳灣礦供熱管理中心：承擔供熱面積為42萬(wàn)平方米。具體負責柳灣礦轄區及周邊的供熱；包括柳灣1#2#3#4#、陽(yáng)泉曲共5個(gè)換熱站的供熱。
�。ㄈ�20xx年冬季集中供熱采暖期從20xx年11月1日開(kāi)始至20xx年3月31日止。
�。ㄋ模┯脩�(hù)室內采暖溫度參考標準為18℃±2℃。
三、階段任務(wù)
�。ㄒ唬┘泄崆捌跍蕚潆A段
嚴格按照20xx年11月1日零時(shí)供熱的時(shí)間要求，市城市管理局、公用事業(yè)中心、熱力公司等有關(guān)部門(mén)和各供熱企業(yè)要細致、全面做好今冬集中供熱各項前期準備工作，結合以往經(jīng)驗和今年實(shí)際，充分考慮供熱運行可能存在的各種困難和問(wèn)題，認真完善保障措施，做到進(jìn)展有序、準備充分。同時(shí)，要做好提前供熱的準備工作，11月1日前如遇氣溫驟降、天氣明顯轉冷等突發(fā)情況，做到隨時(shí)提前供熱。
1.如期高質(zhì)量完成供熱工程建設。市熱力公司要對目前未完成且影響正常供熱的各類(lèi)工程，倒排工期、加快推進(jìn)、嚴把質(zhì)量。所有工程竣工后，要嚴格按照有關(guān)規定和技術(shù)規范要求，認真組織竣工驗收，確保供熱設施安全正常運行。
2.全面做好供熱管網(wǎng)維護和節能技改。市熱力公司要采用新技術(shù)、新設備、新手段，加快老舊一次管網(wǎng)更新步伐，推進(jìn)一次網(wǎng)全網(wǎng)平衡和二次網(wǎng)節能改造，穩步實(shí)現小區、樓宇、樓道按需分配熱量；全面推行“遠傳智能表閥”分戶(hù)控制，采取舊區替換和新區配套方式，穩步實(shí)現用戶(hù)室溫精準調節，形成智慧供熱、節能環(huán)保、高效調控的供熱運行體系，建立城市住宅供熱計量收費機制，著(zhù)力提升城市供熱服務(wù)能力。
3.全面排查檢修設施設備。市熱力公司和各熱源廠(chǎng)要對供熱設施設備進(jìn)行全面排查、檢修，特別加強重點(diǎn)部位、重要設備的檢修，對新發(fā)現的問(wèn)題隱患及時(shí)徹底消除；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò )、運行記錄、安全防火等工作進(jìn)行再檢查；對末端邊緣用戶(hù)進(jìn)行針對性的回訪(fǎng)和檢查；對新發(fā)展用戶(hù)進(jìn)行內部系統的把關(guān)和驗收。各小區（單位）要對庭院供熱管網(wǎng)系統沖洗、打壓、防腐、保溫，保證不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水，提高管網(wǎng)運行效率和供熱質(zhì)量，確保各系統、各環(huán)節具備運行條件。
4.加強崗前業(yè)務(wù)技能培訓。市熱力公司和各熱源廠(chǎng)要及早調配技術(shù)力量充實(shí)崗位，配齊配足業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)操作人員。要開(kāi)展全員崗前技術(shù)、制度培訓，加強帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓，嚴格進(jìn)行培訓考核，要確保盡快熟練和掌握各項業(yè)務(wù)技能和規章制度，保證人員到位、技術(shù)到位、精力到位。
5.保障供熱生產(chǎn)燃煤燃氣的儲備與使用。各熱源廠(chǎng)要以一個(gè)月煤炭?jì)α繛橄孪�，提前做好煤炭�(jì)涔ぷ�，及早應對市�?chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的儲備風(fēng)險。市屬各產(chǎn)煤企業(yè)要服務(wù)民生，優(yōu)先供應，積極助力社會(huì )基礎功能；市交警部門(mén)要開(kāi)辟綠色通道，暢通道路交通，保證供熱物資及時(shí)到位。市熱力公司要提前與市天然氣公司統籌協(xié)調礦區生產(chǎn)用氣總量，保證氣源充足；市天然氣公司要繼續執行居民氣價(jià)，減輕供熱接管負擔，保障礦區供熱職能可持續接管。
6.提前做好供熱調試運行。各熱源廠(chǎng)要提前進(jìn)行聯(lián)車(chē)調試，市熱力公司要做好管網(wǎng)系統注水和換熱站調試。按規定和要求完成一網(wǎng)和二網(wǎng)注水，組織供熱系統冷運行；10月30日開(kāi)始升溫，達到隨時(shí)供熱條件；保證10月31日下午6時(shí)前各熱用戶(hù)室內溫度達標。
�。ǘ┘泄岱�定運行階段（20xx年11月1日—20xx年3月31日）
1.加強分階段運行管理。20xx年11月1日準時(shí)開(kāi)始集中供熱，并采取分階段調節方式運行。
初寒期（20xx年11月1日—20xx年12月15日）：市熱力公司按規定抽測住戶(hù)室溫，保證住戶(hù)室溫合格率不低于98%。同時(shí)，根據天氣變化調整總供回水溫度，各熱源廠(chǎng)在保證住戶(hù)室溫達標的基礎上，采用低流量低溫度的運行方式，注意節約能源，科學(xué)運行。初寒末期要落實(shí)后續燃煤儲備，逐步提升設備穩定運行能力，為確保嚴寒期連續供熱提供保證。
嚴寒期（20xx年12月16日—20xx年2月25日）：作為整個(gè)供熱期的最關(guān)鍵階段，在確保安全的`前提下，各熱源廠(chǎng)要采用大流量高溫度的運行方式，所有鍋爐房高效連續供熱，并隨時(shí)調整運行狀況。元旦、春節期間，各熱源廠(chǎng)要保證用戶(hù)室溫比平時(shí)高出1—2℃，讓廣大居民溫暖過(guò)節。
末寒期（20xx年2月26日—20xx年3月31日）：各熱源廠(chǎng)要克服麻痹松懈思想，持續抓緊抓實(shí)安全運行，認真做好供熱總結和收尾工作，為開(kāi)展夏季設備維檢修作好準備。
2.加強故障應急處置。市熱力公司和各熱源廠(chǎng)要進(jìn)一步完善供熱應急搶險預案。確保搶險器材、設備配備齊全，特別是重要設備、易損設備要做到一備一用。要加強應急搶險隊伍建設，選擇有經(jīng)驗、懂技術(shù)的熟練人員，保證人員充足，11月1日開(kāi)始進(jìn)入應急備勤狀態(tài)，供暖期間必須保持24小時(shí)通信暢通。各熱源廠(chǎng)要制定首站搶險應急預案，對出現的故障立即組織搶險，盡快恢復供熱，并同步上報市熱力公司調度室，并通過(guò)電視臺、公眾號等媒體通告熱用戶(hù)。
3.加強用戶(hù)訴求服務(wù)。市熱力公司要定期回訪(fǎng)用戶(hù)，做到有報必查、有訪(fǎng)必回，切實(shí)解決居民供熱效果不好問(wèn)題。因市熱力公司供熱管網(wǎng)或設備發(fā)生故障，出現用戶(hù)室溫不達標時(shí)，搶險維修隊伍應在15分鐘內到達現場(chǎng)，小故障應在4小時(shí)內解決，大故障處理不得超過(guò)24小時(shí)，并及時(shí)將處理結果公布；如因其他問(wèn)題導致用熱效果不佳的，市熱力公司要積極協(xié)助解決。
4.加強供熱安全管理。市熱力公司和各熱源廠(chǎng)要提高安全生產(chǎn)意識，進(jìn)一步完善各項安全管理制度，細化各崗位的安全責任，認真做好管網(wǎng)、設備、電器等重點(diǎn)設備定期巡查，細致做好管線(xiàn)、電路等關(guān)鍵部位動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)消除各種安全隱患，嚴防各類(lèi)供熱安全事故發(fā)生。各小區（單位）要做好內部管網(wǎng)系統安全管理，定期檢查用熱設施設備狀態(tài)，持續關(guān)注內部管網(wǎng)運行，確保用熱安全高效。
5.加強值班值守管理。各相關(guān)單位和熱源企業(yè)要嚴格制定供熱期間值班制度，嚴格執行領(lǐng)導帶班制度、崗位職責制度、值班信息報告制度，時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò )暢通，嚴禁值班時(shí)間空崗、脫崗、離崗，確保供熱問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現，第一時(shí)間處理。各有關(guān)鄉鎮、街道值守時(shí)間為20xx年11月1日至20xx年3月31日，各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統滿(mǎn)水升壓日至停熱停爐日，實(shí)行24小時(shí)值守。
四、費用結算
�。ㄒ唬嵩促M用結算
1.吉焦補貼。市熱力公司按樓東、東義、金巖、城東、惠眾熱源廠(chǎng)安裝的熱計量表計量數，每月底向各熱源廠(chǎng)結付一次熱源費。其中：對實(shí)行熱電聯(lián)供的樓東、東義、惠眾熱源廠(chǎng)，熱源價(jià)格按每吉焦23元結算（政府熱價(jià)補貼每吉焦13元，市熱力公司支付熱源價(jià)每吉焦10元）；對專(zhuān)職集中供熱的金巖、城東熱源廠(chǎng)，熱源價(jià)格按每吉焦25元結算（政府熱價(jià)補貼每吉焦13元，市熱力公司支付熱源價(jià)每吉焦12元）。
2.虧損補貼。為彌補燃煤及其他供熱生產(chǎn)材料漲價(jià)帶來(lái)的熱源生產(chǎn)增加成本，破解獨立礦區汾西脫管后市熱力公司的接管負擔，市財政要依據熱源成本的審查與核算結果，及時(shí)撥付市熱力公司和各熱源廠(chǎng)虧損補貼。
�。ǘ┎膳M用收繳
1.采暖費用收繳標準。20xx年度，我市采暖費價(jià)格按照《孝義市發(fā)展和改革局關(guān)于調整孝義市城區供熱價(jià)格的通知》（孝發(fā)改發(fā)〔2019〕110號文件）規定執行。即：按建筑面積計算，居民住宅每采暖期每平方米17元；機關(guān)團體用戶(hù)每采暖期每平方米27元；商業(yè)經(jīng)營(yíng)性用戶(hù)每采暖期每平方米31元。
2.用熱報停業(yè)務(wù)辦理。本年度不用熱的用戶(hù)，及時(shí)向市熱力公司提出申請，符合報停條件的，按照應繳采暖費30%的標準繳納基礎熱費，市熱力公司將鎖閉分戶(hù)閥門(mén)或切斷報停樓宇。
3.采暖費用收繳辦法。各熱用戶(hù)單位（小區）在10月31日前，將本年度采暖費用一次性全額交付市熱力公司。由財政支付采暖費用的機關(guān)事業(yè)單位，市財政根據市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積，直接將采暖費用支付市熱力公司。
4.嚴格采暖費收繳秩序。市熱力公司要認真做好采暖費收繳工作，確保應收盡收，對惡意欠繳采暖費行為要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)嚴厲查處，對截留、挪用、侵占采暖費的單位或小區有關(guān)負責人，移送司法機關(guān)依法處理。
5.嚴厲打擊搭車(chē)收費。各小區物業(yè)要嚴格執行市政府批準的收費標準，堅決不準借采暖費名義，加價(jià)收費、搭收其他費用，更不得以收繳采暖費限制其他公共服務(wù)。市市場(chǎng)監管局要常態(tài)化稽查，對加價(jià)收費、搭車(chē)收費等不按規定收費行為，依法嚴厲查處。
五、組織領(lǐng)導
為切實(shí)保障冬季供熱平穩運行，市政府成立20xx年市冬季城市集中供熱工作領(lǐng)導組，組長(cháng)由市政府分管副市長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市政府辦分管副主任和城市管理局局長(cháng)擔任，成員由財政局、市場(chǎng)監管局、房產(chǎn)中心、公用事業(yè)中心、公安城警大隊、交警大隊、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司等單位及各所涉駐市單位、各有關(guān)鄉鎮（街道）主要負責人和樓東、東義、金巖、惠眾、城東熱源廠(chǎng)負責人組成。領(lǐng)導組負責對全市20xx年冬季供熱工作進(jìn)行統籌指揮、協(xié)調和決策，定期組織召開(kāi)供熱例會(huì )及現場(chǎng)辦公，及時(shí)研究解決供熱運行中出現的新情況、新問(wèn)題，督促檢查各供熱單位工作情況。
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在市熱力公司，負責統一調度、協(xié)調解決供熱相關(guān)問(wèn)題，并完成領(lǐng)導組交辦的各項工作。辦公室主任由市熱力公司總經(jīng)理馬紅兵同志兼任。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門(mén)要高度重視冬季供熱工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自安排、親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導要具體負責、狠抓落實(shí)。特別是市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹(shù)立大局意識、服務(wù)意識，堅持以人為本、安全供熱、用戶(hù)至上的理念，健全規章制度，完善運行、搶險方案，細化目標任務(wù)，保障全市集中供熱安全穩定。
�。ǘ┖葑ヘ熑温鋵�(shí)。市城市管理局、公用事業(yè)中心要加強對供熱單位的督促檢查，積極協(xié)調幫助解決供熱中的困難問(wèn)題。市財政局要認真落實(shí)政府供熱補助政策，保證補貼資金及時(shí)足額到位。市供水公司要保障各熱源廠(chǎng)、換熱站的水量和水壓。市供氣公司要協(xié)調上游氣商，充足供應三個(gè)礦區燃氣鍋爐天然氣。市供電公司要提前兩小時(shí)告知停電計劃。各有關(guān)鄉鎮、街道及所轄村委、社區要按照屬地管理原則，加強各小區物業(yè)機構的管理，積極化解供熱矛盾，協(xié)調做好小區及住戶(hù)供熱設施的檢修管護和采暖費用收繳工作。各駐市國有企業(yè)、各有關(guān)單位要嚴格按照本方案要求，建立完善本單位供熱運行、搶險工作方案，積極配合供熱各項工作的開(kāi)展，確保今冬供熱工作順利完成。
�。ㄈ﹪栏襁\行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強化運行管理，進(jìn)一步完善人員培訓教育、需求預測分析、供熱運行考核、值班信息報告等制度建設，確保安全穩定運行。各熱源廠(chǎng)應服從熱力公司的調度指令，確保供熱運行的安全穩定和質(zhì)量標準。市熱力公司要強化內部管理，加強巡查監管，保證供熱管網(wǎng)系統運行穩定。
�。ㄋ模⿵娀峄�。各供熱單位要以對人民負責的態(tài)度，保證供熱質(zhì)量，以質(zhì)量和服務(wù)贏(yíng)得群眾好評，形成宣傳效應，營(yíng)造良好工作環(huán)境。供熱期間，市熱力公司要嚴厲打擊破壞表閥、竊水竊熱及偷接轉供等不法行為，堅決取締違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等情況，可采取停供、不供、罰款等懲處措施，必要時(shí)聯(lián)合城警大隊、電視臺等單位組成工作組，加大對用熱違規行為的稽查頻次和打擊力度，做到發(fā)現一起、查處一起、打擊一起，有力整肅供熱秩序，確保供熱安全、優(yōu)質(zhì)、高效。
供熱行業(yè)冬病夏治專(zhuān)項方案 7
公司運營(yíng)保障部承擔廣大熱用戶(hù)供熱服務(wù)，承擔管網(wǎng)熱力站等設施的維護、保養、應急搶修等工作，20xx年度計劃供熱面積100--150萬(wàn)平方米。為確保供熱生產(chǎn)安全、正常，防止意外事故發(fā)生時(shí)的事故擴大化，及時(shí)將事故范圍控制的初級階段，特制定本預案。
一、指導思想
為確保供熱運行期內設備及管網(wǎng)生產(chǎn)運行安全，防止人身傷亡和意外事故范圍的擴大，及時(shí)恢復供熱，根據“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則制定本預案。
二、組織機構
運營(yíng)保障部事故搶修救援指揮部，其成員如下：
總指揮：
副總指揮：
成員：技術(shù)專(zhuān)責、各運營(yíng)班長(cháng)、安裝維保企業(yè)
三、物資保障
1、設備及物資配置：
車(chē)輛：全部搶修車(chē)輛由指揮部統一調度。
設施：
物資：常規閥門(mén)、法蘭、螺栓、墊子等材料若干。
2、資金保障：
為應對其它意外狀況，備應急儲備金2000元。
四、事故應急預案
�。ㄒ唬┐笮褪鹿蕮屝蘧仍A案：
一次網(wǎng)或熱力站，故障影響供熱面積≧3萬(wàn)平方米或公稱(chēng)直徑≧200mm的管道故障發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)此預案。
事故總負責人：
執行負責人：
配合負責人：各運營(yíng)班長(cháng)、技術(shù)專(zhuān)責
搶修人員：管工2名、焊工1名、電工1名及安裝維保單位
當此類(lèi)大型事故發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)搶修救援流程：
1、當出現事故時(shí)，第一現場(chǎng)人應沉著(zhù)冷靜，首先迅速切斷故障點(diǎn)相關(guān)閥門(mén)，若出現電氣及電氣設備故障，應立即關(guān)閉總閘縮小事故范圍并立即上報運保部部長(cháng)，運保部長(cháng)上報總工程師。同時(shí)報告公司當班值長(cháng)。
當出現人身傷害時(shí)，根據“以人為本”的原則，先進(jìn)行互救、自救，緊急處理縮小事故范圍，同時(shí)向總指揮匯報，并保護現場(chǎng)，若需急救時(shí)直接撥打“120”急救電話(huà)。
當出現火災事故時(shí)，先用滅火器撲救，如火勢嚴重，人員應緊急撤離火場(chǎng)，迅速撥打“119”火警電話(huà)。
2、運行班長(cháng)接到通知后迅速確定故障點(diǎn)并立即上報事故搶修救援臨時(shí)指揮部正副總指揮及分公司調度室，由運保部值班長(cháng)上報公司調度室。副總指揮接到事故報告后，立即安排技術(shù)專(zhuān)責、維修人員、搶修車(chē)輛工具等。
3、正(副)總指揮在30分鐘內到現場(chǎng)，維修人員、技術(shù)專(zhuān)責自接到正（副）總指揮通知后30分鐘內到達現場(chǎng)。若屬重大事故應立即上報公司迅速制定搶修方案，在最短時(shí)間內恢復。若非重大故障有運保部部長(cháng)和技術(shù)專(zhuān)責組織在2小時(shí)之內提出搶修恢復方案交總指揮審批，同意后交維人員實(shí)施，技術(shù)專(zhuān)責到故障現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導。
4、維修隊在接到正（副）總指揮通知出現事故后，組織人力、物力根據搶修方案實(shí)施搶修，同時(shí)將事故情況告知電話(huà)值班員；一次網(wǎng)一般故障在36小時(shí)之內恢復，熱力站一般故障在8小時(shí)之內恢復。
5、搶修過(guò)程中，運保部根據事故及搶修情況起草通知，告知用戶(hù)故障原因及恢復供暖時(shí)間，通知交總指揮審批。審批同意后，分不同情況、不同方式告知用戶(hù)。
若管道公稱(chēng)直徑≧400mm的或管道公稱(chēng)直徑<400mm的且搶修時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的，須在事故出現8小時(shí)之內報公司領(lǐng)導由公司綜合管理部聯(lián)系電視臺，采用電視公示方式通知用戶(hù)，并由運保部采用單元樓梯口張貼告示方式通知用戶(hù)。
若管道公稱(chēng)直徑<400mm且故障搶修時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)的須在事故出現4小時(shí)之內由運保部采用單元樓梯口張貼告示的方式通知用戶(hù)。
6、搶修完畢后上報正（副）總指揮，正（副）總指揮決定是否可恢復供熱，同時(shí)報告公司當班值長(cháng)后，依據命令再進(jìn)行供熱操作。運營(yíng)值班長(cháng)通知運營(yíng)電話(huà)值班員�；謴凸岷�，通知綜合室技術(shù)專(zhuān)責組織進(jìn)行事故分析，運保部技術(shù)專(zhuān)責組織成員進(jìn)行事故分析。
�。ǘ┲行褪鹿蕮屝蘧仍A案
一次網(wǎng)及熱力站故障影響供熱面積<3萬(wàn)平方米且管道公稱(chēng)直徑<200mm的管道故障發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)此預案。
事故總負責人：
執行負責人：技術(shù)專(zhuān)責、運營(yíng)班長(cháng)
配合負責人：維修人員及安裝維保單位
搶修人員：管工一名、焊工一名、電工一名、其他2名
當此類(lèi)事故發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)如下?lián)屝蘧仍鞒蹋?/p>
1、當出現事故時(shí)，第一現場(chǎng)人應沉著(zhù)冷靜，首先迅速切斷故障點(diǎn)相關(guān)閥門(mén)，若出現電氣及電氣設備故障，應立即關(guān)閉總閘縮小事故范圍并立即上報運營(yíng)部部長(cháng)。
當出現人身傷害時(shí)，根據“以人為本”的`原則，先進(jìn)行互救、自救，緊急處理縮小事故范圍，同時(shí)向總指揮匯報，并保護現場(chǎng)，若需急救時(shí)直接撥打“120”急救電話(huà)。
當出現火災事故時(shí)，先用滅火器撲救，如火勢嚴重，人員應緊急撤離火場(chǎng)，迅速撥打“119”火警電話(huà)。
2、運營(yíng)班長(cháng)接到通知后，迅速確定故障點(diǎn)，并立即上報事故搶修救援指揮部副總指揮，運營(yíng)班長(cháng)上報公司當班值長(cháng)。副總指揮自接到片區事故報告后，立即通知技術(shù)專(zhuān)責、維修人員。
3、正(副)總指揮在20分鐘內到現場(chǎng)，維修人員、運保部技術(shù)專(zhuān)責自接到正（副）總指揮通知后20分鐘內到達現場(chǎng)，技術(shù)專(zhuān)責組織在1小時(shí)之內提出搶修恢復方案交總指揮審批，同意后交技術(shù)專(zhuān)責在故障現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導，運營(yíng)部長(cháng)組織維修人力、物力根據搶修方案實(shí)施搶修。
4、各運營(yíng)班長(cháng)在接到正（副）總指揮通知出現事故后，組織人力、物力根據搶修方案實(shí)施搶修，同時(shí)將事故情況告知電話(huà)值班員；一次網(wǎng)一般故障在36小時(shí)之內恢復，熱力站一般故障在8小時(shí)之內恢復。
5、搶修過(guò)程中，片區長(cháng)根據事故及搶修情況起草通知，告知用戶(hù)故障原因及恢復供暖時(shí)間，通知交總指揮審批。審批同意后，分不同情況、不同方式告知用戶(hù)。
此類(lèi)事故預計搶修時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的，須在事故出現8小時(shí)之內交由公司綜合管理部，聯(lián)系電視臺采用電視公示方式通知用戶(hù)，并由運營(yíng)班長(cháng)采用單元樓梯口張貼告示方式通知用戶(hù)。
此類(lèi)事故預計搶修時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)的，須在事故出現4小時(shí)之內由運營(yíng)班長(cháng)采用單元樓梯口張貼告示方式通知用戶(hù)。
6、事故搶修完畢后上報正（副）總指揮，正（副）總指揮決定恢復供熱，同時(shí)匯報公司當班值長(cháng)，依據命令再進(jìn)行供熱操作�；謴凸岷�，保障部技術(shù)專(zhuān)責組織進(jìn)行事故分析，運營(yíng)值班長(cháng)通知運營(yíng)電話(huà)值班員。
�。ㄈ┬⌒褪鹿蕮屝蘧仍A案：
二次網(wǎng)及用戶(hù)系統發(fā)生故障時(shí)，立即啟動(dòng)此預案。
事故總負責人：
執行負責人：保障部技術(shù)專(zhuān)責
配合負責人：運營(yíng)班長(cháng)
搶修人員：管道工、維修支援人員
當此類(lèi)事故發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)如下?lián)屝蘧仍鞒蹋?/p>
1、當出現事故時(shí)，第一現場(chǎng)人應沉著(zhù)冷靜，首先迅速切斷故障點(diǎn)相關(guān)閥門(mén)，若出現電氣及電氣設備故障，應立即關(guān)閉總閘縮小事故范圍并立即上報片區長(cháng)。
當出現人身傷害時(shí)，根據“以人為本”的原則，先進(jìn)行互救、自救，緊急處理縮小事故范圍，同時(shí)向總指揮匯報，并保護現場(chǎng)，若需急救時(shí)直接撥打“120”急救電話(huà)。
當出現火災事故時(shí)，先用滅火器撲救，如火勢嚴重，人員應緊急撤離火場(chǎng)，迅速撥打“119”火警電話(huà)。
2、片區長(cháng)接到通知后，迅速確定故障點(diǎn)并立即上報事故搶修救援臨時(shí)指揮部副總指揮。副總指揮自接到片區事故報告后，立即通知綜合室保障部技術(shù)專(zhuān)責、維修人員。
3、(副)總指揮在30分鐘內到現場(chǎng)。技術(shù)專(zhuān)責自接到（副）總指揮通知后20分鐘內到達現場(chǎng)；技術(shù)專(zhuān)責在1小時(shí)之內提出搶修恢復方案交副指揮審批，同意后交運營(yíng)值班長(cháng)實(shí)施，并在故障現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導。
4、運營(yíng)值班長(cháng)組織人力、物力根據搶修方案實(shí)施搶修。二次網(wǎng)一般故障在12-24小時(shí)之內恢復，用戶(hù)室內及入口井的一般故障在4小時(shí)之內幫助解決。維修人員在接到副總指揮出現事故的通知后，組織人力物力支援片區實(shí)施搶修。
5、搶修過(guò)程中，運營(yíng)值班長(cháng)根據事故及搶修情況起草通知，告知用戶(hù)故障原因及恢復供暖時(shí)間，通知交副指揮審批。審批同意后，運營(yíng)值班長(cháng)須在事故出現4小時(shí)之內采用單元樓梯口張貼告示方式通知用戶(hù)。
6、搶修完畢后運營(yíng)值班長(cháng)上報副總指揮，副總指揮決定是否恢復供熱，同時(shí)匯報公司當班值長(cháng)，依據命令再進(jìn)行供熱操作�；謴凸岷�，保障部技術(shù)專(zhuān)責組織進(jìn)行事故分析，運營(yíng)值班長(cháng)通知運營(yíng)電話(huà)值班員。
�。ㄋ模┮蛱厥庠蛟斐晒收系奶幚眍A案：
當出現客觀(guān)停水、停電或熱源故障時(shí)，立即啟動(dòng)此預案。
事故總負責人：用戶(hù)保障部部長(cháng)陳靜平
執行負責人：事故當班值班長(cháng)、保障部技術(shù)專(zhuān)責
此類(lèi)故障發(fā)生后，由當班值班長(cháng)起草通知交總指揮審批后，以不同的方式告知用戶(hù)。
1、因熱源不可抗拒原因中斷供熱的，以電視公告方式告知用戶(hù)，由運營(yíng)保障部在8小時(shí)之內辦理。
2、大面積停電、停水超過(guò)24小時(shí)以上的以單元樓梯口張貼告示方式通知用戶(hù)，由片區在8小時(shí)之內辦理。
3、大面積停電、停水不超過(guò)24小時(shí)以上的以單元樓梯口張貼告示方式通知用戶(hù)，由片區在4小時(shí)之內辦理。
4、小面積停電、停水，運營(yíng)保障部長(cháng)在4小時(shí)之內在單元樓梯口張貼告示通知用戶(hù)，或在2小時(shí)之內電話(huà)告知各小區物業(yè)。
五、注意事項
1、各運營(yíng)班長(cháng)和維修人員應在平常保證搶修設備處于良好狀態(tài)，防止搶修過(guò)程中設備出現故障影響恢復供熱。在搶修過(guò)程中做好現場(chǎng)的圍護、保護措施，防止安全事故發(fā)生。
2、自事故發(fā)生到恢復供熱，指揮部成員應做好記錄，保證資料完整。
供熱行業(yè)冬病夏治專(zhuān)項方案 8
為持續推進(jìn)大氣污染防治工作，根據省、市關(guān)于農村地區實(shí)施清潔取暖的工作要求，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、目標任務(wù)
今年我縣電代煤任務(wù)200戶(hù)、太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村1個(gè)（不少于100戶(hù)），城區平房接集中供暖300戶(hù)。
今年電代煤工作采取整村推進(jìn)的方式，經(jīng)研究安排到土城鎮張百萬(wàn)村移民新區、大閣鎮六間房村、五道營(yíng)鄉長(cháng)勝堡移民新區。將太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村安排到五道營(yíng)鄉九道溝村。城區平房接集中供暖以雙新南區域為主。大閣鎮四道河村、帳房溝村、達二營(yíng)村，土城鎮三間房村（西坡廟、富新村兩個(gè)自然村）同時(shí)進(jìn)行電力增容及線(xiàn)路改造。
工作目標：9月15前完成全部工程建設，光伏實(shí)現并網(wǎng)發(fā)電，電取暖用戶(hù)具備取暖條件，城區平房接暖具備供熱運行條件。
二、部門(mén)分工及職責
住建局：為牽頭單位，負責任務(wù)落實(shí)、方案制定、政策宣傳、技術(shù)指導、統計上報、竣工驗收等工作
發(fā)改局：負責協(xié)調電力增容、線(xiàn)路改造、太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)、電價(jià)政策落實(shí)、竣工驗收等工作。
財政局：負責電代煤資金籌措及撥付。
拆遷辦：負責城區近三年舊城改造拆遷區域劃定。
電力局：負責電代煤、太陽(yáng)能取暖試點(diǎn)村的`用電增容、線(xiàn)路改造、戶(hù)表改造、太陽(yáng)能發(fā)電上網(wǎng)等工作。負責完成2017年電代煤后續工作，實(shí)現農戶(hù)取暖用電單獨設表計量且為峰谷表。
大閣鎮：負責六間房等4個(gè)村電代煤落實(shí)到戶(hù)，用戶(hù)名稱(chēng)、房屋面積等信息統計，電代煤設備招標采購及安裝工作，用戶(hù)用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現；負責城區平房接集中供暖施工協(xié)調、用戶(hù)鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
土城鎮：負責張百萬(wàn)村移民新區和三間房村電代煤落實(shí)到戶(hù)，用戶(hù)名稱(chēng)、房屋面積等信息統計，電代煤設備招標采購及安裝工作，用戶(hù)用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現。
五道營(yíng)鄉：負責九道溝村太陽(yáng)能取暖、長(cháng)勝堡村移民新區電代煤落實(shí)到戶(hù)，用戶(hù)名稱(chēng)、房屋面積等信息統計，電代煤設備招標采購及安裝工作，用戶(hù)用電補貼、液化氣補貼核對及補貼資金兌現。
大閣街道：負責城區平房接集中供暖施工協(xié)調、用戶(hù)鍋爐拆除、入網(wǎng)合同簽訂等工作。
京北熱力公司：負責城區平房接入集中供熱方案制定、工程設計、工程施工。
三、進(jìn)度安排
1、5月12日前完成確戶(hù)信息登記。
2、5月15日前完成各戶(hù)用電量及每個(gè)村用電總量報電力局。
3、5月25日前完成電力增容及線(xiàn)路改造方案及預算，電代煤設備招標采購委托招標代理機構完成標書(shū)編制及采購審批并掛網(wǎng)公示。城區平房接暖完成實(shí)施方案，入網(wǎng)合同簽訂完畢。
4、5月30日電力增容及線(xiàn)路改造開(kāi)始施工，同時(shí)確定光伏發(fā)電施工企業(yè)及運行模式。
5、6月10日光伏發(fā)電設備開(kāi)始安裝，完成電代煤設備招標，同中標單位簽訂合同，城區平房接暖開(kāi)始施工。
6、6月20日電代煤設備開(kāi)始安裝。
7、9月15日所有工程全部完工進(jìn)行驗收，9月30日驗收完成。
四、配套政策
1、對于采用蓄熱式電暖器、蓄熱式電鍋爐、空氣源熱泵和地源熱泵的，分別給予戶(hù)內設備9000元、13500元、20000元的補貼（不包括散熱器）。超出部分由用戶(hù)自行承擔。
2、運行補貼不變即每度電給予0.2元補貼，每個(gè)采暖期最高補貼不超過(guò)10000千瓦時(shí)，每戶(hù)每個(gè)采暖期補貼生活用液化氣400元，此政策暫定三年。
3、對10千伏及以下電網(wǎng)改造，優(yōu)先申請中央預算內農網(wǎng)改造資金，不足部分由省適當補貼，具體以市制定的政策為準。
4、光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)0.65元/千瓦時(shí)。
�。�5）平房入網(wǎng)費住宅按原政策執行由財政承擔，商業(yè)由用戶(hù)承擔。
五、需要說(shuō)明的幾點(diǎn)問(wèn)題
1、電采暖設備建議采用蓄能式電鍋爐。
2、光伏發(fā)電采用A級板，使用壽命25年，光伏發(fā)電企業(yè)的選擇以用戶(hù)不出錢(qián)、不貸款為前提，租賃用戶(hù)屋頂，根據各戶(hù)屋頂面積大小，每年向用戶(hù)支付租金期限25年，給用戶(hù)租金多的優(yōu)先考慮。
3、用戶(hù)采暖用電單獨設表，同生活用電分開(kāi)且為峰谷表，電力部門(mén)線(xiàn)路施工至用戶(hù)室外（戶(hù)外控制器）。
4、去年剩余的66臺電采暖爐用于今年安裝任務(wù)。
供熱行業(yè)冬病夏治專(zhuān)項方案 9
為深入貫徹落實(shí)省、呂梁市關(guān)于做好供熱保障工作的部署要求，不斷提升供熱服務(wù)水平，確保20xx年度供熱季安全穩定運行，結合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
認真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以保障20xx年度供熱季安全穩定運行為重點(diǎn)，按照安全、平穩、優(yōu)質(zhì)、高效供熱的要求，合理調度運行，嚴格巡查監管，強化應急處置，全面提升供熱管理水平和供熱服務(wù)質(zhì)量，全力保障群眾安全平穩用熱，最大限度滿(mǎn)足群眾采暖需求，不斷推動(dòng)供熱民生保障邁上新臺階。
二、供熱時(shí)間
20xx年度冬季集中供熱采暖期自20xx年11月1日開(kāi)始至2023年3月31日止。
三、工作任務(wù)
用戶(hù)室內采暖溫度參考標準為18℃±2℃。
�。ㄒ唬┤谐菂^集中供熱總面積1530萬(wàn)平方米，換熱站283座，熱源任務(wù)由晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）承擔。
�。ǘ⿷毖a充熱源由城東熱源廠(chǎng)和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠(chǎng)）承擔。若晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）發(fā)生故障且24小時(shí)內無(wú)法恢復正常，由城東熱源廠(chǎng)和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠(chǎng)）共同分擔晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）負荷。若遇極寒天氣，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）無(wú)法單獨滿(mǎn)足供熱需求，適時(shí)啟動(dòng)城東熱源廠(chǎng)和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠(chǎng)）。
1、孝義市熱力公司城東熱源廠(chǎng)主要負責崇文街以北、北外環(huán)以南、中和路以西、三環(huán)路兩側130萬(wàn)平方米供熱區域，具體負責旺順1、旺順2、盛世蘭亭、東興帝豪、檢察院、沃爾瑪1、沃爾瑪2、夢(mèng)幻海、崇德苑、崇德小學(xué)、留義、桃園堡清潔、蘇家莊東區清潔、蘇家莊西區清潔、宋家莊清潔、看守所、大地、煙草大廈、公安局、西北壓煤1、西北壓煤2共21座換熱站供熱。
2、山西孝義煤矸石發(fā)電有限責任公司（東義熱源廠(chǎng)）主要負責永安路以東、梧桐街、敬德街兩側150萬(wàn)平方米供熱區域，具體負責梧桐新區1－9＃、曹村1＃2＃、橋南、驛馬、下柵、鐵匠巷、供電倉庫、城東廉租房、東南壓煤村莊共18座換熱站供熱。
�。ㄈ�20xx年冬季，三大礦區燃氣鍋爐供熱總面積123.6萬(wàn)平方米。
1、高陽(yáng)礦供熱管理中心承擔供熱面積36.9萬(wàn)平方米。具體負責高陽(yáng)礦轄區及周邊供熱；包括新區、68樓、木廠(chǎng)樓、鵬陽(yáng)溝、舊區、醫院和東大院共7個(gè)換熱站供熱。
2、水峪礦供熱管理中心承擔供熱面積46.1萬(wàn)平方米。具體負責水峪礦轄區及周邊供熱；包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學(xué)共6個(gè)換熱站供熱。
3、柳灣礦供熱管理中心承擔供熱面積40.6萬(wàn)平方米。具體負責柳灣礦轄區及周邊供熱；包括柳灣1＃2＃3＃4＃、陽(yáng)泉曲共5個(gè)換熱站供熱。
四、實(shí)施階段
�。ㄒ唬┘泄崆捌跍蕚潆A段（20xx年10月1日—20xx年10月31日）
按照20xx年11月1日零時(shí)供熱時(shí)間要求，市城市管理局、熱力公司等有關(guān)部門(mén)和各供熱企業(yè)要細致、全面做好今冬集中供熱各項前期準備工作，結合供熱經(jīng)驗和實(shí)際情況，及時(shí)預判解決供熱運行可能存在的困難和問(wèn)題，做到進(jìn)展有序、準備充分。11月1日前若遇氣溫驟降、天氣明顯轉冷等突發(fā)情況，確保隨時(shí)供熱。
1、如期高質(zhì)量完成供熱工程建設。市熱力公司要對目前未完成且影響正常供熱的工程，倒排工期、加快推進(jìn)、嚴把質(zhì)量，確保10月20日前全面完工。所有工程竣工后，嚴格按照有關(guān)規定和技術(shù)規范要求，組織竣工驗收，確保供熱設施安全正常運行。
2、全面做好供熱管網(wǎng)維護和節能技改。市熱力公司要采用新技術(shù)、新設備、新手段，加快老舊一次管網(wǎng)更新，推進(jìn)一次網(wǎng)全網(wǎng)平衡和二次網(wǎng)節能改造，穩步實(shí)現小區、樓宇、樓道按需分配熱量；全面推行“遠傳智能表閥”分戶(hù)控制，采取舊區替換和新區配套方式，在10月20日前完成年度計劃表閥安裝和系統升級工作，穩步實(shí)現用戶(hù)室溫精準調節，形成智慧供熱、節能環(huán)保、高效調控的供熱運行體系，建立城市住宅供熱計量收費機制，著(zhù)力提升城市供熱服務(wù)能力。
3、全面排查檢修設施設備。市熱力公司和各熱源廠(chǎng)要對供熱設施設備全面排查、檢修，特別要加強重點(diǎn)部位、重要設備檢修，對新發(fā)現的.問(wèn)題隱患及時(shí)消除；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò )、運行記錄、安全防火等工作全面檢查；對末端邊緣用戶(hù)針對性開(kāi)展回訪(fǎng)檢查；對新發(fā)展用戶(hù)嚴格把關(guān)驗收內部系統。各小區（單位）要對庭院供熱管網(wǎng)系統沖洗、打壓、防腐、保溫，保證不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水，提高管網(wǎng)運行效率和供熱質(zhì)量，確保10月20日前各系統、各環(huán)節具備運行條件。
4、加強崗前業(yè)務(wù)技能培訓。市熱力公司和各熱源廠(chǎng)要及早調配技術(shù)力量充實(shí)崗位，配齊配足業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)操作人員。要開(kāi)展全員崗前技術(shù)、制度培訓，加強帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓，嚴格進(jìn)行培訓考核，確保盡快熟練和掌握各項業(yè)務(wù)技能和規章制度，保證人員到位、技術(shù)到位、精力到位。
5、保障供熱生產(chǎn)燃煤燃氣的儲備與使用。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）要提前儲備供熱用煤，確保用煤儲量至少滿(mǎn)足兩個(gè)月運行需求。市屬各產(chǎn)煤企業(yè)要積極服務(wù)民生，優(yōu)先供應供熱用煤；市交通、交警等部門(mén)要開(kāi)辟綠色通道，確保供熱物資運輸暢通；市熱力公司要提前與市天然氣公司對接，協(xié)調礦區生產(chǎn)用氣總量，保證氣源充足；市天然氣公司要繼續執行居民氣價(jià)，保障礦區供熱安全平穩運行。
6、提前做好供熱調試運行。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）要提前進(jìn)行聯(lián)車(chē)調試，市熱力公司要做好管網(wǎng)系統注水和換熱站調試。要在10月20日前完成一網(wǎng)和二網(wǎng)注水，組織供熱系統冷運行；10月30日開(kāi)始升溫，達到隨時(shí)供熱條件；保證10月31日下午6時(shí)前各熱用戶(hù)室內溫度達標。
�。ǘ┘泄岱�定運行階段（20xx年11月1日—20xx年3月31日）
1、加強分階段運行管理。20xx年11月1日準時(shí)開(kāi)始集中供熱，采取分階段調節方式運行。
初寒期（20xx年11月1日—20xx年12月15日）：市熱力公司要按規定抽測住戶(hù)室溫，保證住戶(hù)室溫合格率不低于98％。同時(shí)，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）要根據天氣變化調整總供回水溫度，在保證住戶(hù)室溫達標的基礎上，采用低流量低溫度運行方式，確保節約能源，科學(xué)運行。初寒末期要落實(shí)后續燃煤儲備，逐步提升設備穩定運行能力，確保嚴寒期連續平穩供熱。
嚴寒期（20xx年12月16日—2023年2月25日）：在確保安全的前提下，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）要采用大流量高溫度運行方式，高效連續供熱，并隨時(shí)調整運行狀況。城東熱源、東義熱源要做好極寒天氣下準備啟動(dòng)各項工作。元旦、春節期間，各熱源廠(chǎng)要保證用戶(hù)室溫比平時(shí)高出1—2℃，確保群眾溫暖過(guò)節。
末寒期（20xx年2月26日—2023年3月31日）：晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）要持續抓緊抓實(shí)安全運行，認真做好供熱收尾工作，為開(kāi)展夏季設備維檢修作好準備。
2、加強故障應急處置。市熱力公司和各熱源廠(chǎng)要進(jìn)一步完善供熱應急搶險預案，確保搶險器材、設備配備齊全。特別是重要設備、易損設備要做到一備一用。要加強應急搶險隊伍建設，充實(shí)有經(jīng)驗、懂技術(shù)的熟練工作人員，確保人員充足、能力過(guò)硬。各熱源廠(chǎng)要制定首站搶險應急預案，對出現的故障立即組織搶險，盡快恢復供熱，同步上報市熱力公司調度室，并通過(guò)電視臺、公眾號等媒體通告熱用戶(hù)。
3、加強用戶(hù)訴求服務(wù)。市熱力公司要加強我市無(wú)人管理小區用熱服務(wù)，特別是要及時(shí)處理解決因管網(wǎng)設施老化跑造成冒滴漏等問(wèn)題。其中一級管網(wǎng)維搶修費用由市熱力公司承擔；小區二級管網(wǎng)維搶修費用由小區業(yè)主集體分擔；用戶(hù)戶(hù)內維搶修費用由用戶(hù)自行解決。市熱力公司要定期回訪(fǎng)用戶(hù)，做到有報必查、有訪(fǎng)必回，切實(shí)解決群眾供熱訴求。因供熱管網(wǎng)或設備發(fā)生故障，出現用戶(hù)室溫不達標時(shí)，搶險維修隊伍應在15分鐘內到達現場(chǎng)，小故障應在4小時(shí)內解決，大故障處理不得超過(guò)24小時(shí)，要及時(shí)公布處理結果或作出運行調整；如因其他問(wèn)題導致用熱效果不佳的，市熱力公司要積極協(xié)助解決。
4、加強供熱安全管理。市熱力公司和各熱源廠(chǎng)要提高安全生產(chǎn)意識，進(jìn)一步完善各項安全管理制度，細化崗位安全職責，認真做好管網(wǎng)、設備、電器等重點(diǎn)設備定期巡查，全面做好管線(xiàn)、電路等關(guān)鍵部位動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)消除各種安全隱患，嚴防各類(lèi)供熱安全事故發(fā)生。各小區（單位）要做好內部管網(wǎng)系統安全管理，定期檢查用熱設施設備狀態(tài)，持續關(guān)注內部管網(wǎng)運行，確保用熱安全高效。
5、加強值班值守管理。各相關(guān)單位和熱源企業(yè)要嚴格制定供熱期間值班制度，嚴格執行領(lǐng)導帶班制度、崗位職責制度、值班信息報告制度，時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò )暢通，嚴禁值班時(shí)間空崗、脫崗、離崗，確保供熱問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現，第一時(shí)間處理。各有關(guān)鄉鎮、街道值守時(shí)間為20xx年11月1日至2023年3月31日，各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統滿(mǎn)水升壓日至停熱停爐日，實(shí)行24小時(shí)值守。
五、費用結算
�。ㄒ唬嵩促M用結算
1、吉焦結算。市熱力公司要提前與晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）電廠(chǎng)簽訂供用熱合同，嚴格執行合同規定，每月底向晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠(chǎng)）結付一次熱源費。熱源價(jià)格暫定按每吉焦18元結算（市財政熱價(jià)補貼每吉焦9元，市熱力公司支付熱源價(jià)每吉焦9元）。
2、虧損補貼。市財政局要結合熱源生產(chǎn)成本、應急補充熱源保障成本、三大礦區供熱成本等，嚴格按照熱源成本的審查與核算結果，及時(shí)向市熱力公司和各熱源廠(chǎng)撥付虧損補貼。
�。ǘ┎膳M用收繳
1、采暖費用收繳標準。20xx年度，我市采暖費價(jià)格按照孝義市發(fā)展和改革局《關(guān)于調整孝義市城區供熱價(jià)格的通知》（孝發(fā)改發(fā)〔2019〕110號）規定執行。即：按建筑面積計算，居民住宅每采暖期每平方米17元；機關(guān)團體用戶(hù)每采暖期每平方米27元；商業(yè)經(jīng)營(yíng)性用戶(hù)每采暖期每平方米31元。
2、用熱報停業(yè)務(wù)辦理。本年度不用熱用戶(hù)，在10月15日前需向市熱力公司提出申請，符合報停條件的，按照應繳采暖費的30％繳納基礎熱費，由市熱力公司將鎖閉分戶(hù)閥門(mén)或切斷報停樓宇。
3、采暖費用收繳辦法。各熱用戶(hù)單位（小區）在10月31日前，將本年度采暖費用一次性全額交付市熱力公司。由財政支付采暖費用的機關(guān)事業(yè)單位，市財政根據市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積，直接將采暖費用支付市熱力公司。
4、嚴格采暖費收繳秩序。市熱力公司要認真做好采暖費收繳工作，確保應收盡收，對惡意欠繳采暖費行為要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)嚴厲查處，對截留、挪用、侵占采暖費的單位或小區有關(guān)負責人，移送司法機關(guān)依法處理。
5、嚴厲打擊搭車(chē)收費。各小區物業(yè)要嚴格執行市政府批準的收費標準，堅決杜絕借采暖費名義，加價(jià)收費、搭收其他費用，不得以收繳采暖費限制其他公共服務(wù)。市市場(chǎng)監管局要常態(tài)化開(kāi)展價(jià)格稽查，對加價(jià)收費、搭車(chē)收費等不按規定收費行為，依法嚴厲查處。
六、組織領(lǐng)導
為切實(shí)保障冬季供熱平穩運行，成立20xx年市冬季城市集中供熱工作領(lǐng)導組，組長(cháng)由市政府分管副市長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市政府辦分管副主任和城市管理局局長(cháng)擔任，成員由市財政局、市場(chǎng)監管局、房產(chǎn)中心、城警大隊、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司、各所涉駐市單位、各有關(guān)鄉鎮（街道）主要負責人，晉能、東義、城東熱源廠(chǎng)負責人及華博水務(wù)有限公司、泓源達水處理有限公司負責人組成。
領(lǐng)導組負責統籌協(xié)調、指導推進(jìn)全市20xx年冬季供熱工作，定期召開(kāi)供熱例會(huì )、組織現場(chǎng)辦公，及時(shí)研究解決供熱運行中出現的新情況、新問(wèn)題，督促檢查各供熱單位工作情況。
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在市熱力公司，辦公室主任由馬紅兵同志兼任，負責及時(shí)調度、協(xié)調解決供熱相關(guān)問(wèn)題。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各有關(guān)單位要堅持把冬季供熱工作作為重要民生，主要領(lǐng)導要親自安排、親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導要具體負責、狠抓落實(shí)，層層傳導壓力，確保供熱運行平穩、重大問(wèn)題及時(shí)處置。市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹(shù)立大局意識、服務(wù)意識，堅持以人為本、安全供熱、用戶(hù)至上的理念，細化目標任務(wù)，健全規章制度，完善運行和搶險方案，保障全市集中供熱安全穩定。
�。ǘ┖葑ヘ熑温鋵�(shí)。市城市管理局要加強對供熱單位的督促檢查，積極協(xié)調幫助解決供熱中的困難問(wèn)題。市財政局要認真落實(shí)政府供熱補助政策，保證補貼資金及時(shí)足額到位。市供水公司和華博水務(wù)有限公司、泓源達水處理有限公司要保障各熱源廠(chǎng)、換熱站的水量和水壓。市供氣公司要協(xié)調上游氣商，充足供應三個(gè)礦區燃氣鍋爐天然氣，要繼續執行居民氣價(jià)，全力保障礦區居民溫暖過(guò)冬。市供電公司要提前兩小時(shí)告知停電計劃。各有關(guān)鄉鎮（街道）及所轄村（社區）要按照屬地管理原則，加強各小區物業(yè)機構的管理，積極化解供熱矛盾，協(xié)調做好小區及住戶(hù)供熱設施的檢修管護和采暖費用收繳工作。各駐市國有企業(yè)、各有關(guān)單位要嚴格按照本方案要求，建立完善本單位供熱運行、搶險工作方案，積極配合開(kāi)展供熱各項工作，確保今冬供熱工作順利完成。
�。ㄈ﹪栏襁\行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強化運行管理，加強人員教育培訓，及時(shí)預測分析供熱需求，嚴格落實(shí)值班值守及信息報送制度，做實(shí)做細應急處置各項工作，確保安全穩定運行。各熱源廠(chǎng)要認真履行供熱職責，嚴格執行供熱調度指令，確保安全供熱、穩定供熱、保質(zhì)供熱。市熱力公司要強化內部管理，加強巡查監管，確保供熱管網(wǎng)系統運行穩定。
�。ㄋ模﹪栏裱膊闄z查。市城市管理局和熱力公司要組建專(zhuān)門(mén)檢查隊伍，嚴厲查處破壞表閥、竊水竊熱及偷接轉供等行為，堅決取締違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等行為，堅決維護全市供熱正常秩序。
�。ㄎ澹┘哟笮麄饕龑�。各責任單位要采取多種形式，加強供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，引導用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟用熱；要進(jìn)一步暢通監督舉報渠道，主動(dòng)接受群眾和社會(huì )各界監督，妥善解決群眾合理訴求，確保群眾溫暖過(guò)冬。
供熱行業(yè)冬病夏治專(zhuān)項方案 10
冬季是燃煤取暖不當造成師生煤氣中毒和火災的易發(fā)期。為保障師生身體健康、學(xué)校教育教學(xué)工作順利進(jìn)行，預防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，創(chuàng )建平安和諧校園，結合實(shí)際，特制定冬季取暖方案如下：
一、目標與任務(wù)
認真落實(shí)市教育局《關(guān)于做好惡劣天氣期間實(shí)習支教相關(guān)工作的通知》和市教育局、聊城大學(xué)《關(guān)于實(shí)習支教大學(xué)生冬季取暖安全問(wèn)題的.通知》的精神，強化管理，落實(shí)措施，增強師生員工的防范意識和能力，為師生健康、和諧發(fā)展提供良好的環(huán)境。
二、方法與步驟
�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)
1、召開(kāi)校長(cháng)例會(huì )，傳達上級文件精神；完善各項安全管理制度。
2、利用板報、櫥窗等方式，及時(shí)宣傳取暖的注意問(wèn)題。
3、落實(shí)學(xué)校冬季取暖安全工作目標責任制。
�。ǘ┳圆檎�
1、組建機構。成立安全工作領(lǐng)導小組，加強領(lǐng)導，具體分工，明確責任，認真部署各項工作，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細。
2、取暖要求。用煤爐取暖的學(xué)校，室內確保通風(fēng)；安裝排煙管道，保證管道通暢、不漏氣、并裝有風(fēng)斗；周?chē)荒苡幸兹嘉�。支教教師室內使用新電暖氣取暖，宿舍不準用電褥子取暖；�?jīng)常檢查線(xiàn)路，保證線(xiàn)路安全。
3、各完小安排專(zhuān)人負責冬季取暖問(wèn)題，值班人員明確責任，加強檢查。
4、堅決消滅明火取暖，消除煤氣中毒的隱患；禁止使用電爐取暖，易燃物品要遠離火源，防止火災的發(fā)生。
5、認真檢查消防器材，保障安全設備到位。
�。ㄈ⿷鳖A警
突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導小組轉為安全應急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應急預案》，向聯(lián)校上報突發(fā)事件情況，并組織應急救援工作。
事件發(fā)生后，聯(lián)校指揮部指揮成員要迅速到位，要及時(shí)把受災學(xué)校事件詳細情況統計匯總，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查清事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預測，開(kāi)展救援工作宣傳，配合其他部門(mén)救災搶險；組織醫療救護隊，確保受害師生在最短時(shí)間內接受搶救與治療；維護校園安全保衛工作，保證搶險救災工作順利進(jìn)行。
三、工作措施
1、各完小通過(guò)校會(huì )、班會(huì )、櫥窗等方式，對師生進(jìn)行安全防火、預防煤氣中毒等安全教育，讓學(xué)生掌握預防一氧化碳中毒的基本知識和方法，提高學(xué)生的安全防范意識和應急處置事故能力。
2、加強對預防煤氣中毒的安全知識的宣傳，時(shí)刻關(guān)心支教教師的生活。
3、加強安全課教育，定期開(kāi)展安全知識講座。
4、切實(shí)進(jìn)行安全預警演練，提高師生預防自救能力。
5、認真檢查取暖中存在的安全隱患，做好記錄，寫(xiě)出書(shū)面總結報告。
供熱行業(yè)冬病夏治專(zhuān)項方案 11
一、建立冬季供暖應急指揮機構
�。ㄒ唬┒竟┡瘧敝笓]部。遇有緊急情況時(shí)，負責重大事件和事故緊急處理的組織指揮工作。
總指揮：
副總指揮：
成員：
�。ǘ┰O立冬季供暖應急指揮部，建立相應指揮系統。遇有緊急情況時(shí)，負責對一般、重要、重大事件和小、一般、大事故和特大事故等緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類(lèi)和等級
�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)和緊急情況。進(jìn)入冬季采暖期間，即為冬季供暖緊急狀態(tài)。在此期間出現的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應等級。其中，供暖期間內因非供熱系統設備設施故障出現的停熱或供熱不達標情況，或由此造成社會(huì )重大影響的事件，稱(chēng)為緊急事件。
因供暖系統設備設施故障出現的停暖或供暖不達標情況，稱(chēng)為緊急事故，因用于供熱的能源出現短缺及上述未含的.其它原因影響正常供熱的情況稱(chēng)為其它緊急情況。
�。ǘ┚o急事故：分為小事故、一般事故、大事故和特大事故
1.小事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞、造成局部設備、管道，運行中斷但沒(méi)有影響鍋爐運行或正常供熱。
2.一般事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞，影響鍋爐停運3小時(shí)以?xún)�，沒(méi)有影響正常供熱。
3.大事故：設備或管道的零部件在運行中突然損壞。造成單臺鍋爐停運1天或影響供熱4小時(shí)以上，沒(méi)有人員嚴重傷害的事故。
4.特大事故：設備損壞嚴重，供暖處于癱瘓狀態(tài)，造成至少1人重傷或死亡，或未到上述條件但性質(zhì)惡劣，影響極壞者。
三、緊急情況處理程序
�。ㄒ唬┮话闶录幚沓绦蚪拥礁鞣N信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。
�。ǘ┲匾录幚沓绦�
1.接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。
2.管德良前往出事地點(diǎn)了解情況后立即報告閔繁成，并根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向魏萬(wàn)輝報告，是否通報相關(guān)部門(mén)。
3.事件處理后，管德良將情況報閔繁成，并密切跟蹤關(guān)注該處情況。
�。ㄈ┲卮笫录幚沓绦�
1.接到各種信息渠道反映的情況后，管德良立即匯報給閔繁成。
2.管德良接到信息后，立即報告閔繁成、魏萬(wàn)輝，管德良及閔繁成前往出事地點(diǎn)了解情況。根據具體情況和事態(tài)的發(fā)展，決定是否向冬季供暖應急指揮部門(mén)報告。
四、應急事故處理措施
�。ㄒ唬┬∈鹿剩毫⒓唇M織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，并在4小時(shí)內搶修完畢，并通知管德良。
�。ǘ┮话闶鹿剩毫⒓唇M織和所需物資、工具進(jìn)行搶修，并在6小時(shí)內搶修完畢，并通知管德良和閔繁成。
�。ㄈ┐笫鹿剩毫⒓唇M織人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修并在8小時(shí)內搶修完畢，并通知管德良、閔繁成、魏萬(wàn)輝。
�。ㄋ模┨卮笫鹿剩毫⒓赐ㄖ獞敝笓]部總指揮陳憲偉，立即組織搶救受傷人員，在確保人員安全和設備安全的情況下，組織搶險人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修，爭取最短時(shí)間恢復正常供暖。并通知管德良、閔繁成、魏萬(wàn)輝由公司將事故調查及處理情況上報陳憲偉。
事故處理程序、開(kāi)展事故調查、分析事故原因，接受事故教訓，杜絕事故發(fā)生。事故調查處理應接受工會(huì )組織的監督，在調查處理事故中，對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、有意毀滅證據及現場(chǎng)者，應追究其行政責任，觸及刑律的，追究刑事責任。
五、其它緊急情況的處理程序
停水、電的緊急處理。及時(shí)通知供電局及自來(lái)水公司組織協(xié)調好供水、供電工作。
供熱行業(yè)冬病夏治專(zhuān)項方案 12
認真落實(shí)國家發(fā)展和改革委員會(huì )等部門(mén)《關(guān)于加快做好釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能有關(guān)工作的通知》（發(fā)改辦運行〔20XX〕702號）、《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于內蒙古自治區露天煤礦供暖季釋放應急保供產(chǎn)能的復函》（發(fā)改辦運行〔20XX〕765號，下稱(chēng)《保供產(chǎn)能的復函》）、《國家能源局國家礦山安全監察局關(guān)于進(jìn)一步做好今冬明春煤炭增產(chǎn)增供工作的通知》有關(guān)要求及國家和自治區黨委、人民政府關(guān)于增產(chǎn)保供穩價(jià)的各項決策部署，統籌做好我市能源電力增產(chǎn)、保供、穩價(jià)各項工作，全面保障全國、全區今冬明春能源電力市場(chǎng)穩定供應，結合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)“以人民為中心”的發(fā)展思想，全面貫徹國家和自治區黨委、人民政府關(guān)于能源電力保障各項決策部署，以強安全、增產(chǎn)量、保供應、穩價(jià)格為主線(xiàn)，凝聚各方力量，調動(dòng)一切積極因素，采取各種必要措施，盡快釋放煤炭產(chǎn)能，保障電力穩定有序運行，堅決完成國家、自治區下達的能源電力保供任務(wù)，為全國、全區今冬明春能源電力保供作出應有貢獻。
二、主要目標
從服務(wù)國家大局和全局的高度，深刻認識做好今冬明春能源電力保供工作的重要性、緊迫性，按照國務(wù)院常務(wù)會(huì )議、國家發(fā)展和改革委員會(huì )及自治區黨委、人民政府關(guān)于能源電力保障工作的具體部署，全力以赴做好今冬明春能源電力保供工作，力爭全年煤炭銷(xiāo)量突破7億噸，電力供應穩定運行，確保經(jīng)濟發(fā)展不受限、人民群眾過(guò)暖冬。
三、組織機構
為進(jìn)一步促進(jìn)全市能源電力保障工作，市人民政府決定成立鄂爾多斯市今冬明春能源電力保障工作領(lǐng)導小組（下稱(chēng)領(lǐng)導小組），今冬明春能源電力保障工作屬于市綜合經(jīng)濟領(lǐng)導小組專(zhuān)項工作，組長(cháng)由市綜合經(jīng)濟領(lǐng)導小組組長(cháng)杜匯良擔任。領(lǐng)導小組負責研究解決能源電力保障工作中存在的問(wèn)題和困難，統籌調度，加強旗區、部門(mén)間溝通和對接，確保能源電力保障工作有序推進(jìn)。具體組成人員如下。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員：
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市能源局，辦公室主任由霍勵平兼任。辦公室主要負責領(lǐng)導小組日常事務(wù)，協(xié)調溝通各有關(guān)部門(mén)加強配合、形成合力，統籌推進(jìn)全市能源行業(yè)安全生產(chǎn)和能源企業(yè)復工復產(chǎn)、手續辦理、臨時(shí)用地審批、發(fā)電供熱用煤中長(cháng)期合同簽訂及統計調度等工作。各旗區要比照成立相應的組織機構，全力抓好能源電力保障工作。
四、加快推動(dòng)已爭取煤炭保供政策落地實(shí)施
�。ㄒ唬┇@得第一批產(chǎn)能核增批復煤礦（17座，核增產(chǎn)能4000萬(wàn)噸/年）
要進(jìn)一步加強16座（核增產(chǎn)能3700萬(wàn)噸/年）已獲得產(chǎn)能核增批復煤礦的安全監管，嚴格要求煤礦按照新核定產(chǎn)能加快組織生產(chǎn)，全面釋放煤炭產(chǎn)量，并按照承諾任務(wù)完善相關(guān)變更手續。另有1座（色連一礦）延遲批復產(chǎn)能核增煤礦，要協(xié)助指導該煤礦企業(yè)盡快完成現場(chǎng)設備安裝，盡快獲得產(chǎn)能核增批復。（市能源局牽頭，各旗區人民政府、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市林業(yè)和草原局等部門(mén)配合）
�。ǘ┇@得第二批、第三批產(chǎn)能核增煤礦（63座，核增產(chǎn)能7630萬(wàn)噸/年）
挖掘潛力產(chǎn)能，促進(jìn)增產(chǎn)增供。10座（核增產(chǎn)能1570萬(wàn)噸/年）列入第二批和53座（核增產(chǎn)能6060萬(wàn)噸/年）列入第三批產(chǎn)能核增名單的煤礦，要在確保安全的前提下按照核增產(chǎn)能抓緊組織生產(chǎn)，盡快完善核增產(chǎn)能手續。（市能源局牽頭，各旗區人民政府、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門(mén)配合）
�。ㄈ┇@得臨時(shí)用地批復煤礦（107座，產(chǎn)能16470萬(wàn)噸/年，詳見(jiàn)附件5）
認真梳理已獲得臨時(shí)用地的`107座煤礦生產(chǎn)狀態(tài)（1座為烏海市管轄煤礦），建立臺賬逐一查找問(wèn)題，細化措施，加強指導，盡快釋放有效產(chǎn)能。其中列入國家保供名單煤礦44座（國家批復46座，其中2座因1座資源枯竭、1座烏海市管轄用地的煤礦未批地，產(chǎn)能5750萬(wàn)噸/年），未列入保供名單的煤礦62座，產(chǎn)能10720萬(wàn)噸/年。針對正常生產(chǎn)的煤礦要科學(xué)規劃布局、優(yōu)化開(kāi)采方式，實(shí)現應采盡采。
針對正在剝離土方還未出煤的煤礦要合理制定剝離計劃，加快工程作業(yè)，盡快釋放產(chǎn)量。針對未復工的24座煤礦，要盡快梳理存在問(wèn)題，“一礦一策”制定具體解決方案，多部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，全面推動(dòng)煤礦復工復產(chǎn)。（市自然資源局牽頭，各旗區人民政府、市能源局、市林業(yè)和草原局等部門(mén)配合）
�。ㄋ模┤型．a(chǎn)煤礦（93座，產(chǎn)能16760萬(wàn)噸/年）
目前，全市停產(chǎn)煤礦93座，要全面梳理排查停工停產(chǎn)煤礦企業(yè)，分門(mén)別類(lèi)查找原因。針對因安全隱患、搬遷補償、開(kāi)工備案等問(wèn)題臨時(shí)停產(chǎn)的33座煤礦（9005萬(wàn)噸/年），要“一企一策”制定煤礦復工復產(chǎn)方案，千方百計幫助企業(yè)復工復產(chǎn)，全力提高煤礦復工率。針對資源枯竭、涉法涉訴或矛盾糾紛嚴重等問(wèn)題長(cháng)期停產(chǎn)的60座煤礦（7755萬(wàn)噸/年），要通過(guò)多種渠道予以協(xié)調解決或整合關(guān)閉，處置僵尸企業(yè)。（各旗區人民政府牽頭，市能源局、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門(mén)配合）
五、積極協(xié)調擬爭取的煤炭保供政策盡快批復
�。ㄒ唬┮焉蠄髷M核增煤礦（54座，擬核增產(chǎn)能7205萬(wàn)噸/年）
要指導煤炭企業(yè)抓緊按照國家、自治區有關(guān)要求，提前編制生產(chǎn)能力核定報告、產(chǎn)能置換方案等要件材料，繼續爭取國家、自治區有關(guān)部門(mén)批準煤礦產(chǎn)能核增，進(jìn)一步釋放先進(jìn)產(chǎn)能。（市能源局牽頭，市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門(mén)配合）
�。ǘ┮押藴饰慈〉貌傻V證煤礦（9座，產(chǎn)能5830萬(wàn)噸）
協(xié)助推進(jìn)煤礦采礦證辦理，完善相關(guān)手續，加快產(chǎn)能釋放。其中5座已建成煤礦，抓緊上報自治區列入保供煤礦名單，按核定產(chǎn)能組織生產(chǎn)。針對具備安全生產(chǎn)條件、可立即組織生產(chǎn)的煤礦，要及時(shí)幫助解決存在的問(wèn)題，在初步設計、開(kāi)工備案、聯(lián)合試運轉、竣工驗收等手續辦理上優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限、提高服務(wù)效率。盡快補充完善核準、采礦、土地、環(huán)保、林草、用水等手續，盡快上報自治區能源局竣工驗收備案。（市自然資源局牽頭，各旗區人民政府、市能源局、市林業(yè)和草原局等部門(mén)配合）
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要貫徹落實(shí)《保供產(chǎn)能的復函》，加快列入國家應急保供的露天煤礦采剝作業(yè)，在確保安全的前提下，充分釋放生產(chǎn)能力，保障市場(chǎng)供應。（市能源局牽頭，各旗區人民政府、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門(mén)配合）
六、保障電力供應穩定有序運行
�。ㄒ唬┘哟笕济弘姀S(chǎng)用煤保障。加快推動(dòng)具備條件燃煤電廠(chǎng)補簽四季度中長(cháng)期合同，四季度用煤中長(cháng)期合同覆蓋率達到100%，簽訂中長(cháng)期合同的煤炭、電力企業(yè)要嚴格按照合同約定履行供煤義務(wù)。加強電廠(chǎng)庫存煤炭情況監測，確�？捎么婷罕３�7天以上，堅決杜絕因缺煤停機情況發(fā)生。（市能源局牽頭，各旗區人民政府、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局配合）
�。ǘ┍Ｕ习l(fā)電供熱穩定供應。加強發(fā)電、供熱企業(yè)機組運行情況監測，及時(shí)核查轄區內非計劃停機、計劃檢修及出力受阻機組情況，督促指導企業(yè)制定停機機組恢復運行方案，制定提升機組出力有效措施，保障地區電力熱力供應穩定。（市能源局牽頭，各旗區人民政府、市住房和城鄉建設局、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局配合）
�。ㄈ﹪栏駡绦杏行蛴秒�。按照自治區有序用電相關(guān)政策，根據本地區工業(yè)結構、企業(yè)用電特性、電力供需形勢等具體情況，適時(shí)調整本地區有序用電方案，合理安排有序用電序列，靈活調整有序用電批次，本著(zhù)“能不限則不限，能少限則少限”的原則，加強需求側管理，優(yōu)先保障居民生活、公共服務(wù)、城市運營(yíng)等領(lǐng)域用電，守住保障民生用電底線(xiàn)。最大限度保障電力用戶(hù)用電穩定，最大程度減少對地區工業(yè)經(jīng)濟影響。（市工業(yè)和信息化局牽頭，市能源局、鄂爾多斯電業(yè)局、薛家灣供電局配合）
�。ㄋ模┘哟蠼鹑诙愂照咧С�。協(xié)調金融機構增加對煤電企業(yè)的信貸投放，緩解企業(yè)資金壓力。認真落實(shí)國家、自治區關(guān)于煤電企業(yè)20XX年10—12月緩交增值稅企業(yè)所得稅等相關(guān)稅收政策。（市人民政府金融工作辦公室牽頭，市稅務(wù)局、各銀行配合）
七、盡快推動(dòng)落實(shí)中長(cháng)期協(xié)議簽訂
�。ㄒ唬┤珖９┓矫�。全市29家煤炭企業(yè)承擔全國18個(gè)省區（市）5364萬(wàn)噸煤炭保供任務(wù)（詳見(jiàn)附件9）。要加強督導和調度，督促煤炭企業(yè)與對應省區（市）加快對接，盡快完成第四季度中長(cháng)期合同簽訂履約工作，及時(shí)落實(shí)煤源，盡快實(shí)現煤炭供應。各中央直屬企業(yè)或煤礦由市能源局監督指導，督促其盡快完成合同兌現工作。地方煤炭企業(yè)或煤礦要按照屬地原則由企業(yè)注冊地能源部門(mén)監督指導，督促煤炭企業(yè)盡快完成合同兌現工作。各煤炭企業(yè)要嚴格按照自治區下達的保供任務(wù)，不折不扣抓好落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好中長(cháng)期合同穩定供應作用。（市能源局牽頭，各旗區人民政府、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門(mén)配合）
�。ǘ﹨^內保供方面。動(dòng)員市內煤炭企業(yè)，為呼和浩特、包頭、烏蘭察布、巴彥淖爾、通遼等兄弟市承擔冬季發(fā)電供暖用煤2000萬(wàn)噸保障任務(wù)，承擔保供任務(wù)的煤炭企業(yè)要盡快與電力企業(yè)簽訂中長(cháng)期協(xié)議或出具承諾。（市能源局牽頭，各旗區人民政府、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門(mén)配合）
�。ㄈ┦袃缺９┓矫�。原則上由產(chǎn)煤旗區自行解決，難以解決的，市級統籌由東勝區8家煤炭企業(yè)承擔5個(gè)旗區發(fā)電供熱用煤342萬(wàn)噸保障任務(wù)，承擔保供任務(wù)的煤炭企業(yè)要盡快與電力企業(yè)簽訂中長(cháng)期協(xié)議或出具承諾。（市能源局牽頭，各旗區人民政府、市自然資源局、市林業(yè)和草原局等部門(mén)配合）
八、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚�，加強工作領(lǐng)導。各旗區、市直各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，強化組織領(lǐng)導，清醒認識保障能源安全的長(cháng)期性、復雜性和艱巨性，用足用好支持政策，從保障能源安全、民生福祉、社會(huì )穩定的高度看待保供工作，加快推進(jìn)產(chǎn)能核增和產(chǎn)能釋放各項任務(wù)。要按照職責分工，定人員、定任務(wù)、定時(shí)間、定要求，扎實(shí)推進(jìn)能源電力保障各項任務(wù)，為保障國家能源安全貢獻力量。
�。ǘ⿵娀ぷ鞔胧�，嚴格責任落實(shí)。各旗區、市直各有關(guān)部門(mén)要圍繞各自職能職責，全面壓實(shí)主體責任。要抽調專(zhuān)人，成立工作服務(wù)機構，主動(dòng)下沉一線(xiàn)，劃片包礦，責任到人，細化工作措施，推進(jìn)增產(chǎn)保供、協(xié)議保供、應急保供、安全保供，推動(dòng)煤炭生產(chǎn)企業(yè)在保證安全的前提下應產(chǎn)盡產(chǎn)、能產(chǎn)盡產(chǎn)，發(fā)電供熱機組應發(fā)盡發(fā)、穩定運行。要及時(shí)解決能源電力保障工作中存在的突出問(wèn)題，確保各項任務(wù)按期推進(jìn)，形成各負其責、齊抓共管的良好工作格局，全力促進(jìn)全市能源經(jīng)濟平穩健康發(fā)展。
�。ㄈ┳ズ冒踩a(chǎn)，完善應急預案。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，強化安全責任落實(shí)，協(xié)同聯(lián)動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理，有效防范化解安全風(fēng)險，進(jìn)一步壓實(shí)安全監管責任，切實(shí)消除安全監管盲區，堅決遏制事故多發(fā)勢頭。有針對性地進(jìn)一步完善能源電力分類(lèi)應急保障預案，針對雨雪冰凍等重大自然災害和突發(fā)性事件，要及時(shí)啟動(dòng)預案，做到早預警、早部署、早應對，確保能源電力穩定運行。
�。ㄋ模⿲�(shí)現齊抓共管，強化協(xié)調聯(lián)動(dòng)。全面加強統籌協(xié)調，建立完善協(xié)調聯(lián)絡(luò )工作機制，對能源電力保障工作實(shí)行“日調度”，全面提升工作效率。領(lǐng)導小組辦公室要對涉及能源電力保障工作的重大事項或遇到的跨部門(mén)、跨領(lǐng)域問(wèn)題及時(shí)溝通對接，確保各項工作順利推進(jìn)。要主動(dòng)作為，協(xié)調配合，認真履職，共同完成好各項重點(diǎn)工作。
�。ㄎ澹┘訌姸讲槎綄�，全面壓實(shí)責任。全市各級各有關(guān)部門(mén)要把能源電力保障工作納入督查計劃，加強對煤炭增產(chǎn)保供、電力穩定運行工作的日常檢查和專(zhuān)項督導。各保供企業(yè)要壓緊壓實(shí)保供主體責任，各旗區要切實(shí)履行屬地責任，各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)擔負起監督指導責任，全面壓實(shí)各方責任，確保保供工作有序推進(jìn)。
�。┘訌娸浨橐龑�，全面做好宣傳。要密切關(guān)注社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題，結合全市能源電力保障工作實(shí)際，認真做好宣傳溝通，及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切，加強正面引導和權威信息發(fā)布，營(yíng)造正面、積極的社會(huì )輿論氛圍，為推動(dòng)全市能源行業(yè)和諧穩定發(fā)展提供強有力的輿論支持。
供熱行業(yè)冬病夏治專(zhuān)項方案 13
為落實(shí)市委、市政府在全市開(kāi)展“三重四創(chuàng )五優(yōu)化”和“三基”建設年活動(dòng)，加快建設現代省會(huì )經(jīng)濟強市的實(shí)施意見(jiàn)，緊緊圍繞做好2021-20xx采暖季供熱保障工作，結合我區實(shí)際，明確目標，夯實(shí)責任，制定本方案。
一、總體要求
以?xún)?yōu)質(zhì)服務(wù)和舒適供熱為著(zhù)力點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng )新為手段，提升供熱保障能力，用心、用情、用力為民服務(wù)解難題，促進(jìn)供熱民生保障上臺階，增強廣大市民供熱幸福感、獲得感，打造石家莊清潔供熱、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的靚麗名片。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┩七M(jìn)供熱基礎設施建設，提升清潔供熱保障能力
工作要求：獨立熱源應具備30%的應急儲備能力，有應急備用熱源保障方案,并報主管部門(mén)備案。鼓勵采用管網(wǎng)互通、應急備用熱源共享的方式降低運行成本。對熱源應急儲備能力不足的供熱企業(yè)，應調減保障區域。
完善西柏坡電廠(chǎng)廢熱入市工程
1.玉石高營(yíng)、筑融、瑞帕克等供熱企業(yè)負責完成相關(guān)區域大溫差熱泵建設，提高廢熱利用率及管網(wǎng)輸送能力。
2.啟動(dòng)東輸配線(xiàn)至東兆通和原高新熱電廠(chǎng)供熱管網(wǎng)聯(lián)通及大溫差供熱設施建設，提升長(cháng)安區東北二環(huán)外區域和良村電廠(chǎng)區域供熱保障能力。
3.統籌區域調峰熱源養護維修，統一調配調峰使用。由西嶺、筑融、瑞帕克、國融安能、國家電投、城投天啟等供熱企業(yè)負責做好轄區內的天然氣鍋爐設施檢修工作，調峰備用。
�。ǘ└母锕崮Ｊ�，優(yōu)化供熱系統
工作要求：因地制宜，挖掘城市熱源潛力，深化供熱機制體制改革，優(yōu)化管理模式，發(fā)揮城市優(yōu)勢，兼顧環(huán)保和民生保障，最大限度節能減排，實(shí)現清潔供熱。
1.提高污水廠(chǎng)中水、原生污水、工業(yè)廢熱利用等供熱能力。優(yōu)先推廣使用原生污水源供熱；所有熱源均應有多能互補能力，避免單一熱源的運行風(fēng)險；應急熱源保障方案未報主管部門(mén)備案的，不能發(fā)展新用戶(hù)。
2.推廣地源、空氣源熱泵，電供熱等清潔供熱新技術(shù)。因地制宜適度發(fā)展地源、空氣源熱泵，電供熱等新型清潔供熱方式。在新建城市綜合體、辦公樓、醫院、學(xué)校等項目?jì)?yōu)先采用清潔供熱方式。結合城區用電規劃和電網(wǎng)配置情況，推進(jìn)谷期電蓄能供熱，助力全市大氣環(huán)境質(zhì)量改善。新技術(shù)供熱方式實(shí)施供熱質(zhì)量擔保制。
3.推行智能化分戶(hù)采暖。新建項目鼓勵采用石墨烯、電熱膜、發(fā)熱電纜、空氣源熱泵等智能化分戶(hù)采暖方式，通過(guò)熱用戶(hù)按需供熱、行為節能，實(shí)現節能減排。
4.研究將城市集中供熱系統作為基礎保障的供熱模式。多措并舉，降低城市冬季供熱整體能耗，推進(jìn)節能型城區發(fā)展�；谑兄腔酃峁芾砥脚_的大數據分析，合理測算供熱基礎保障能耗，研究城市集中供熱梯級熱價(jià)方案，推進(jìn)電、空氣能等輔熱模式發(fā)展，優(yōu)化供熱系統，推進(jìn)多能互補，節能減排，增強城區供熱保障能力。
5.新建小區入網(wǎng)換熱站全部建設大溫差熱泵。為減少城區既有管網(wǎng)運行壓力，增強運行可靠性和輸送能力，按照市大溫差供熱技術(shù)路線(xiàn)要求，新建小區換熱站全部建設大溫差熱泵。
�。ㄈ┰鷮�(shí)做好“冬病夏治”工作，提升供熱設施安全保障能力
工作要求：以《石家莊市冬病夏治工作導則》為依據，堅持問(wèn)題導向，依靠多方智慧，實(shí)事求是解決問(wèn)題。
1.開(kāi)展供熱設施檢修保養，確保設施安全穩定運行。各供熱企業(yè)根據設施檢修規程及采暖季期間供熱設施存在的運行問(wèn)題，制定檢修和整改方案，9月底前完成檢修。熱電聯(lián)產(chǎn)機組停機檢修工作10月底前完成。區市場(chǎng)監督、應急管理、城市管理等部門(mén)按照各自職責負責督導、檢查，由專(zhuān)家組進(jìn)行專(zhuān)業(yè)驗收。
2.深化進(jìn)社區、訪(fǎng)民情、聽(tīng)民意活動(dòng)。堅持問(wèn)題導向，認真收集群眾對供熱管理和服務(wù)工作的意見(jiàn)建議，有針對性地解決共性和個(gè)性問(wèn)題，同時(shí)向居民宣傳供熱相關(guān)知識，營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
3.建立重點(diǎn)小區供熱問(wèn)題掛牌督導制，全區篩選不少于25個(gè)，建立四個(gè)清單（問(wèn)題小區清單、小區薄弱用戶(hù)清單、整改措施清單、整改結果清單），逐步解決影響居民達標取暖的疑難問(wèn)題。
4.加大老舊供熱設施改造力度。華電、國家電投等相關(guān)供熱企業(yè)制定改造方案，報區供熱主管部門(mén)批準，在市供熱事務(wù)中心備案后實(shí)施，完成供熱二次管網(wǎng)改造57.01公里。選定1個(gè)試點(diǎn)小區安裝二網(wǎng)智能平衡系統，解決小區冷熱不均問(wèn)題，智能平衡系統數據上傳至區供熱信息平臺，進(jìn)行監測評價(jià)。
5.開(kāi)展私接亂改供熱設施整頓工作。建立和完善相應治理整頓政策法規，各企業(yè)對私接亂改供熱設施的現象進(jìn)行摸底排查，各街鎮組織力量牽頭查處整改，供熱企業(yè)配合，區政府督辦。
6.開(kāi)展老舊小區串改串和串改并工作。開(kāi)展主城區老舊串聯(lián)系統小區三年集中改造行動(dòng)，以戶(hù)內改造為主，戶(hù)外管網(wǎng)改造為輔，通過(guò)串改串、串改并改造，解決老舊串聯(lián)系統小區供熱不達標問(wèn)題。改造方案應具備遠程分戶(hù)控制、分戶(hù)調節的功能。
7.熱費清欠工作納入各街鎮“冬病夏治”督導和監管范疇，落實(shí)責任，強化考核，切實(shí)解決供熱企業(yè)收費難的問(wèn)題，營(yíng)造我區正常的供用熱秩序。
�。ㄋ模┩瓿晒嶂腔燮脚_建設，打造供熱智能管理中樞系統。工作要求：建設區級供熱智慧平臺，對供熱運行參數、戶(hù)內室溫達標情況進(jìn)行數據傳輸，實(shí)現供熱智慧化運行監管。
1.完善網(wǎng)上服務(wù)功能。完善區、供熱企業(yè)供熱智能化平臺系統數據采集、信息共享及指揮調度聯(lián)動(dòng)，研發(fā)客戶(hù)端服務(wù)APP，創(chuàng )建居民用熱網(wǎng)上服務(wù)便捷機制，實(shí)現網(wǎng)上申請、受理、收費、咨詢(xún)、宣傳及投訴等功能，方便群眾，提高行業(yè)工作效率。
2.實(shí)現居民小區室溫采集裝置全覆蓋。各街鎮、各供熱企業(yè)負責，對室溫采集裝置進(jìn)行查漏補缺，確保全市居民小區100%全覆蓋。對供熱投訴多、供熱薄弱小區，推行固定式室溫采集裝置與政府購買(mǎi)室溫監測第三方服務(wù)相結合的方式，達到有效督導供熱質(zhì)量的目標。
3.實(shí)現熱源點(diǎn)、隔壓站、大溫差機組、換熱站數據自動(dòng)上傳全覆蓋。華電公司、國家電投等供熱企業(yè)對尚未實(shí)現運行數據自動(dòng)上傳的熱源、隔壓站、大溫差機組、換熱站進(jìn)行改造；未實(shí)現一管到戶(hù)的換熱站，由各街鎮負責組織供熱企業(yè)和管理單位進(jìn)行改造。
4.強化平臺輿情監測和處置功能。完善輿情監測智能模塊，搜集網(wǎng)絡(luò )輿情，及時(shí)轉辦責任單位處置，并跟蹤核實(shí)處置情況，妥善解決輿情反映問(wèn)題，消除隱患。
三、規范供熱管理
深化落實(shí)《石家莊市城市供熱服務(wù)標準》，促進(jìn)供熱質(zhì)量、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)、安全、信訪(fǎng)、監管等工作標準化、規范化。
�。ㄒ唬┒嘀黧w協(xié)同管理機制
1.領(lǐng)導分包督查制度。區冬季供暖應急處置領(lǐng)導小組成員單位、區城管局領(lǐng)導分包督查街鎮供熱保障。通過(guò)信息平臺掌握供熱運行情況，督促所分包區域責任單位及時(shí)解決發(fā)現的各類(lèi)問(wèn)題，確保供熱平穩運行。
2.雙網(wǎng)格管理服務(wù)制度。各供熱企業(yè)負責，以每一個(gè)熱力站為一個(gè)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格負責人，建立熱力站運行記錄臺帳和小區、樓、熱用戶(hù)取暖民情臺賬，做好熱力站覆蓋范圍內的居民供熱用熱情況排查、登記，及時(shí)解決各類(lèi)供熱問(wèn)題。各街鎮負責，以每一個(gè)小區為一個(gè)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格負責人，建立一樓一戶(hù)供熱臺賬，做好供熱質(zhì)量監管和服務(wù)工作。網(wǎng)格負責人重點(diǎn)盯住供熱末梢、老舊小區、串聯(lián)系統底層住戶(hù)，發(fā)現供熱隱患和問(wèn)題及時(shí)上報、整改解決。
�。ǘ┕徇\行問(wèn)題處置機制
1.值班值守制度。采暖季實(shí)行24小時(shí)供熱帶班值班制度，值班地點(diǎn)設在區信息平臺和政府12345投訴平臺，帶班人員由區供熱中心人員組成，值班人員由街鎮抽調人員組成。帶（值）班人員負責分類(lèi)轉辦群眾投訴問(wèn)題，全面掌握運行狀況，及時(shí)報告突發(fā)供熱情況，落實(shí)領(lǐng)導批示指示要求。
2.供熱日報告制度。各街鎮每日向區供熱中心報告轄區供熱運行情況。區供熱事務(wù)中心根據各街鎮日報告，結合信息平臺監測數據，梳理匯總全區供熱工作情況，掌握供熱運行動(dòng)態(tài)，為及時(shí)決策提供依據。
3.新增供熱項目開(kāi)發(fā)商負責制度。新竣工建筑供熱設施驗收納入行政審批聯(lián)合驗收范圍，首個(gè)供熱季實(shí)行整體供熱；兩年保修期內，供熱設施維修保養、故障處置由開(kāi)發(fā)商負責。
4.供熱服務(wù)人員定額制度。供熱企業(yè)小區服務(wù)搶修人員人均服務(wù)面積不高于3萬(wàn)平方米。
5.快速反應制度。一是限定時(shí)限。各企業(yè)供熱服務(wù)電話(huà)保持24小時(shí)暢通，接到用戶(hù)電話(huà)反映問(wèn)題，供熱企業(yè)維保服務(wù)人員10分鐘內與用戶(hù)取得聯(lián)系；對供熱設施漏水報修，供熱企業(yè)在30分鐘內到達現場(chǎng)處置；對上級交辦事項，各街鎮、各供熱企業(yè)在2小時(shí)內落實(shí)；突發(fā)重大供熱事件，在規定時(shí)間內按程序和要求上報，快速啟動(dòng)應急響應。二是及時(shí)解決和反饋。各街鎮、各企業(yè)承辦事項，在24小時(shí)內解決并反饋；不能24小時(shí)解決的，制定解決方案書(shū)面報告供熱主管部門(mén)，并做好群眾告知和善后處置工作。
6.后評估制度。采暖季期間區供熱事務(wù)中心、城管大隊聯(lián)合成立督導小組，通過(guò)現場(chǎng)核實(shí)、電話(huà)回訪(fǎng)相結合的方法，每日對上一日發(fā)現的供熱問(wèn)題，督導檢查、逐項評估。對影響居民供熱超過(guò)24小時(shí)的企業(yè)啟動(dòng)督辦、執法程序。
7.應急接管制度。冬季供熱運行期間因拒絕供熱、企業(yè)出現重大經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、不能保證供熱質(zhì)量的，直接影響到居民正常用熱的，供熱主管部門(mén)協(xié)調、督促后仍無(wú)效的企業(yè)供熱許可區域，報請區政府同意后，由街鎮應急接管，符合委托條件的委托供熱企業(yè)進(jìn)行保障運營(yíng)。
8.實(shí)施供熱戶(hù)內有償服務(wù)制度，提高企業(yè)服務(wù)積極性和服務(wù)質(zhì)量，確保居民供熱問(wèn)題及時(shí)解決。
�。ㄈ┆剝�(yōu)罰劣機制
采取日通報、周總結、月約談、年度綜合考核排名方式，獎優(yōu)罰劣，提高服務(wù)質(zhì)量。
1.供熱服務(wù)擔保制度。11月10日前，供熱企業(yè)在銀行開(kāi)設供熱服務(wù)擔保金專(zhuān)用賬戶(hù)，企業(yè)將年應收熱費的5%存入該帳戶(hù)，最高1000萬(wàn)元，最低50萬(wàn)元，或開(kāi)具等值的銀行保函，用于應急處置和居民退費。專(zhuān)用帳戶(hù)由供熱企業(yè)、供熱管理部門(mén)共同監管，每采暖季綜合考核結束，兌現獎懲和退費后，解除監管。
2.供熱事故處罰制度。供熱設施出現事故，造成居民停暖超過(guò)24小時(shí)以上的，供熱企業(yè)除按規定向居民退費外，供熱主管部門(mén)對供熱企業(yè)依法依規處罰；對造成居民停暖超過(guò)24小時(shí)，影響面積100萬(wàn)平方米以上或公司供熱面積30%的企業(yè)，進(jìn)行公開(kāi)曝光，企業(yè)主要負責人公開(kāi)道歉，企業(yè)不得評先；對影響面積超過(guò)400萬(wàn)平方米或公司供熱面積50%的企業(yè)，市政府對企業(yè)主要負責人進(jìn)行約談、問(wèn)責。
3.供熱運行日�？己酥贫�。每日對企業(yè)供熱投訴率、室溫合格率、室溫優(yōu)良率、運行事故率、監測設備正常運行率等五項指標考核排名、對各街鎮、各企業(yè)事故發(fā)生和處置情況、當日投訴率情況通報。對于連續5天日考核排名后三的企業(yè)，區供熱事務(wù)中心進(jìn)行約談，并在行業(yè)內通報；對于連續10天日考核排名后三的企業(yè)，區城管局進(jìn)行約談，并在媒體通報。每月對企業(yè)綜合考核排名，對排名后三的企業(yè)，區城管局進(jìn)行公開(kāi)約談、媒體曝光；同一采暖季被區城管局約談兩次的企業(yè)，區政府對其約談。被區政府和區城管局約談的企業(yè)，取消評優(yōu)資格。
4.年度評比獎懲制度。供熱結束后，依據行業(yè)基礎指標、供熱設施新改擴建及冬病夏治指標、采暖季運行指標、群眾滿(mǎn)意度評價(jià)等指標對各企業(yè)進(jìn)行供熱服務(wù)年度考核，對排名后三位的供熱企業(yè)亮黃牌；對連續兩年考核進(jìn)入后三位、用戶(hù)反映強烈，以及連續三年考核進(jìn)入后三位的企業(yè)亮紅牌，由市供熱中心報請省住建廳取消供熱經(jīng)營(yíng)許可、清除出石家莊供熱市場(chǎng)。
四、保障措施
�。ㄒ唬╉攲釉O計，統籌安排
1.區供熱工作指揮部，負責全區供熱指揮工作，區政府主要領(lǐng)導任指揮長(cháng)，主管領(lǐng)導任副指揮長(cháng)，區重點(diǎn)工作大督查辦公室、各街鎮各相關(guān)區直部門(mén)主要領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組辦公室設在區城管局，負責日常工作。各街鎮成立相應機構，主要領(lǐng)導掛帥，主抓供熱工作。
2.健全供熱監管機制。以區智慧供熱管理平臺的.信息化建設為基礎，建立健全供熱監管機制，形成街鎮、企業(yè)等供熱監管與服務(wù)人員的智能終端工作體系，充分利用先進(jìn)技術(shù)提高監管效率。
3.接受檢閱，供熱開(kāi)放。10月23、24日定為2021年為全市供熱開(kāi)放日，各街鎮、各企業(yè)以小區熱力站為開(kāi)放點(diǎn)，印發(fā)供熱宣傳資料，讓居民近距離接觸自己小區的供熱設施，了解用熱常識。企業(yè)和居民面對面交流，解決居民反映的供熱隱患問(wèn)題，接受居民合理化建議，提高供熱貼心服務(wù)水平。
�。ǘ┞鋵�(shí)責任、齊抓共管
1.區級供熱管理責任。指導全區供熱工作，制定供熱政策、全區供熱規劃，制定并督導落實(shí)年度區級供熱保障實(shí)施方案，督導處置較大及以上供熱突發(fā)事件，負責跨區域大型熱源、熱網(wǎng)運行監管，監督、考核各街鎮、各企業(yè)；確定新建項目供熱方式，組織新建居民小區供熱設施驗收。
2.街鎮供熱管理責任。組織網(wǎng)格人員對小區換熱站、小區管網(wǎng)等供熱設施的檢修、維護進(jìn)行監督，組織協(xié)調老舊小區“串改串”、“串改并”工作；組織協(xié)調二級網(wǎng)智能平衡改造工作；負責轄區供熱安全、達標運行監管，協(xié)調糾紛；對居民小區供熱運行網(wǎng)格化管理全覆蓋。
3.供熱企業(yè)責任。在特許經(jīng)營(yíng)的范圍內按照全市統一規劃，建設充足熱源、全覆蓋的管網(wǎng)；維護、更新既有供熱設施，實(shí)施老舊小區“串改并”和“串改串”及二級網(wǎng)智能平衡改造；負責新建居民小區供熱設施驗收及運營(yíng)移交接收；實(shí)施供熱“一管到戶(hù)”，達標、優(yōu)質(zhì)、安全、穩定供熱；及時(shí)解決居民用熱問(wèn)題。
4.職能部門(mén)責任。發(fā)改局、自然資源和規劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、行政審批局等部門(mén)各負其責，為熱源、熱網(wǎng)建設項目辦理手續，確保供熱項目規范建設；教育局、衛健委、民政局等部門(mén)負責做好學(xué)校、幼兒園、醫院、養老院等公服單位的供熱保障協(xié)調管理工作；市場(chǎng)監督管理局協(xié)調特種設備檢驗檢測機構，及時(shí)對企業(yè)供熱鍋爐、壓力管道等特種設備進(jìn)行檢驗檢測；區應急管理局開(kāi)展供熱安全生產(chǎn)檢查；大氣辦、區交警大隊保障大氣預警和雨雪等極端天氣下供熱運行必需的生產(chǎn)物資運輸通暢。
�。ㄈ﹪栏窨己�，失職問(wèn)責
對工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現重大問(wèn)題的責任單位和主要負責人，根據相關(guān)規定，嚴肅追究責任。
�。ㄋ模┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍
充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò )等媒體作用，宣傳供熱用熱知識，建立正確的供熱用熱標準理念，為供熱工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。建立媒體溝通平臺，及時(shí)收集媒體發(fā)現的供熱隱患問(wèn)題。供熱管理工作人員和重點(diǎn)企業(yè)定期做客媒體直播間，解答群眾關(guān)心的問(wèn)題，排解群眾供熱揪心事、煩心事。
供熱行業(yè)冬病夏治專(zhuān)項方案 14
為加強XXX物流有限公司管轄內道路運輸、交通安全專(zhuān)項整治，根據《某某熱電有限責任公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃》制定本實(shí)施方案。
一、整治目標
通過(guò)三年專(zhuān)項整治行動(dòng)，完善和落實(shí)重在從根本上消除道路運輸事故隱患的責任鏈條、制度成果、重點(diǎn)工作和長(cháng)效機制，全面加強道路運輸安全風(fēng)險防控和隱患排查治理，強調源頭治理、精準治理，進(jìn)一步補齊各環(huán)節安全管理短板，進(jìn)一步夯實(shí)安全管理基礎，堅決杜絕道路交通和車(chē)輛傷害事故，確保道路運輸安全局面持續穩定。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全道路運輸及其他領(lǐng)域安全責任體系。
1.切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責任。
強化道路運輸安全生產(chǎn)主體責任，強化道路運輸、裝卸場(chǎng)所嚴格執行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標準，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度，完善安全生產(chǎn)條件，嚴格落實(shí)交通運輸車(chē)輛安全技術(shù)維護、駕駛人員等從業(yè)人員培訓教育和動(dòng)態(tài)監控等關(guān)鍵制度。
2.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責任制。
按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，厘清與系統外相關(guān)單位和公司各部門(mén)之間的安全生產(chǎn)監管職責邊界，制定并公布安全生產(chǎn)權責清單，進(jìn)一步明確相關(guān)單位、有關(guān)部門(mén)的安全管理職責，嚴防失控漏管。
�。ǘ⿵娀半p重”預防機制建設。
1.深化重大風(fēng)險防范化解。
進(jìn)一步健全重大風(fēng)險防范化解機制，全面排查公司管轄區域的安全風(fēng)險，建立重大風(fēng)險信息清單，確保底數摸排到位，責任分工到位，防控措施落實(shí)到位。
2.深化重大隱患排查治理。
嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案“五到位”要求，嚴格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷(xiāo)號，開(kāi)展重大隱患清零行動(dòng)，建立風(fēng)險隱患排查、評估、治理的長(cháng)效機制。
3.深入開(kāi)展典型事故教訓汲取。
分析查找相近領(lǐng)域近年來(lái)發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問(wèn)題，深刻汲取教訓，舉一反三，以案示警，制定切實(shí)有效整改措施，逐項抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開(kāi)展典型事故整改措施實(shí)施情況評估，切實(shí)發(fā)揮事故教訓汲取對強化道路運輸及其他領(lǐng)域安全生產(chǎn)的“堵漏洞、補短板、強弱項”的重要作用。
�。ㄈ╅_(kāi)展其他重點(diǎn)領(lǐng)域安全專(zhuān)項整治。
1.轄區交通安全專(zhuān)項整治。一是完善交通安全管理制度。明確廠(chǎng)區內各類(lèi)車(chē)輛（公務(wù)車(chē)、灑水車(chē)，及煤、灰、渣、酸、堿、油、備件等物料運輸車(chē)輛）管理的責任部門(mén)、管理責任人和管理標準，并對執行情況進(jìn)行檢查、監督及考核。加強大型活動(dòng)、作業(yè)用車(chē)管理，制訂并落實(shí)防止重、特大交通事故的安全措施。二是加強駕駛員管理。禁止有心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病以及影響肢體活動(dòng)的神3經(jīng)系統疾病等妨礙安全駕駛疾病，或者三年內有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿(mǎn)三年，或者長(cháng)期服用依賴(lài)性精神的`藥品成癮尚未戒除的人員從事駕駛機動(dòng)車(chē)輛工作。駕駛人員要培訓上崗，取得相應的資格證書(shū)，實(shí)行內部準駕制度，無(wú)企業(yè)內部準駕證不得駕駛任何車(chē)輛。定期組織駕駛員進(jìn)行安全技術(shù)培訓，嚴禁違章駕駛，特別是對企業(yè)物料運輸車(chē)輛的駕駛員進(jìn)行安全教育培訓，安全風(fēng)險告知。
三是加強車(chē)輛管理。屬于交通或管理部門(mén)廠(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛應由政府主管部門(mén)核發(fā)號牌和行駛證，號牌和行駛證不準轉借、涂改或偽造。必須按車(chē)輛管理機關(guān)規定的期限接受檢驗，確保技術(shù)狀況符合國家規定，安全裝置完善可靠。未按規定檢驗或檢驗不合格的不準行駛。
各種車(chē)輛的在行駛前、行駛中、行駛后對安全裝置進(jìn)行檢查，發(fā)現危及交通安全問(wèn)題，應及時(shí)處理，嚴禁帶病行駛。車(chē)輛應停在指定地點(diǎn)或道路有效路面以外不妨礙交通的地方，不應逆向停車(chē)，坡路上停車(chē)必須采取防溜車(chē)措施。駕駛員離開(kāi)車(chē)時(shí)，應拉緊手剎、切斷電路、鎖好車(chē)門(mén)。廠(chǎng)內使用的機動(dòng)車(chē)輛，并定期檢查記錄內容。未納入政府管理部門(mén)的其它車(chē)輛，由公司自行檢查檢驗，發(fā)放內部牌照。四是加強廠(chǎng)區（含風(fēng)電場(chǎng)內部管轄）道路管理。
在廠(chǎng)區前、廠(chǎng)區內應設置醒目的車(chē)輛行駛路線(xiàn)圖和道路交通標線(xiàn)，引導物料運輸車(chē)輛有序進(jìn)出廠(chǎng)區，在廠(chǎng)區內應按照規定的線(xiàn)路單向通行。在物料運輸道路沿線(xiàn)應采取交通分流措施，通過(guò)設置隔離欄桿、水泥隔離墩等方式將車(chē)輛與行人進(jìn)行物理硬隔離，不具備條件的路段，在路面上應采用道路交通標線(xiàn)劃分車(chē)輛與行人通道，實(shí)現人車(chē)分離，車(chē)輛與行人各行其道。在物料運輸道路沿線(xiàn)人員行走與車(chē)輛行駛路線(xiàn)交叉的地方，應在路面上設置斑馬線(xiàn)，供人員通行。
五是加強作業(yè)安全管理。大件運輸、大件轉場(chǎng)應嚴格履行有關(guān)規程的規定程序，應制定搬運方案和專(zhuān)門(mén)的安全技術(shù)措施，指定有經(jīng)驗的專(zhuān)人負責，事前應對全體作業(yè)人員進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底。廠(chǎng)內機動(dòng)車(chē)輛裝載不得超過(guò)銘牌核定荷重。叉車(chē)、翻斗車(chē)、起重機，除駕駛員、副駕駛員座位以外，任何位置在行駛中不得有人坐立。司機在啟動(dòng)車(chē)輛前，應鳴笛，并觀(guān)察確認車(chē)輛四周及行車(chē)軌跡內無(wú)人。廠(chǎng)內車(chē)輛接卸作業(yè)嚴格執行“人車(chē)分離”管理制度，杜絕交叉作業(yè)。夜間在煤場(chǎng)接卸區域工作人員，必須穿帶有反光警示條的工作服。車(chē)輛裝載作業(yè)時(shí)，應在確認車(chē)廂（罐）內無(wú)人后方可進(jìn)行裝載作業(yè)。自動(dòng)傾卸車(chē)在車(chē)廂起升前注意四周是否存在障礙物及人員，禁止邊走邊起、邊走邊落，禁止在車(chē)廂沒(méi)有復位情況下行駛。自卸車(chē)輛出現卸料不暢時(shí)，要立即終止作業(yè)，在車(chē)廂下落至平穩后，接卸人員指導車(chē)輛盡快駛離卸料區域。非自卸車(chē)輛需借助鏟車(chē)進(jìn)行卸車(chē)作業(yè)，非自卸車(chē)輛司機用鐵鏈或繩子將打開(kāi)的車(chē)廂門(mén)栓牢離開(kāi)后，鏟車(chē)方可進(jìn)行卸料操作，同時(shí)車(chē)廂的另一側不得站人。鏟車(chē)運輸時(shí)，鏟架應放低行駛，工作完畢鏟架應收起綁好。
供熱行業(yè)冬病夏治專(zhuān)項方案 15
為深入貫徹落實(shí)省委、省政府城鎮供熱工作部署，加強城鎮供熱管理，切實(shí)解決供熱風(fēng)險隱患和居民供熱問(wèn)題，保障供熱安全穩定運行，提高供熱質(zhì)量，確保群眾冬季住上暖屋子，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，迅速開(kāi)展供熱風(fēng)險隱患和居民供暖問(wèn)題大排查、大整治，緊盯薄弱環(huán)節，深挖徹查整改消除供熱運行隱患，真抓細查實(shí)改群眾反映的突出供熱問(wèn)題，運用系統觀(guān)念、整體思維切實(shí)解決群眾“急難愁盼”的問(wèn)題，以看得見(jiàn)感受得到的成效回應群眾期盼，進(jìn)一步提升群眾獲得感、幸福感、安全感，以舒適溫暖的良好居住環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
二、工作目標
以群眾冬季住上暖屋子為目標，切實(shí)排查整改供熱系統存在的風(fēng)險隱患，解決群眾反映的突出供暖問(wèn)題，實(shí)現冬季采暖期供熱投訴率大幅下降，群眾滿(mǎn)意度顯著(zhù)提升，因供熱溫度不達標引發(fā)重大事件和區域性大面積斷供事故零發(fā)生。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┝⒓撮_(kāi)展大排查。
聚焦近三個(gè)采暖期易發(fā)多發(fā)的供熱問(wèn)題，立即開(kāi)展供熱風(fēng)險隱患和居民供熱問(wèn)題全面排查。重點(diǎn)排查以下方面。
1.熱源保障能力排查。重點(diǎn)排查熱源供熱能力與供熱負荷匹配、熱源備用能力情況，是否存在熱源能力滿(mǎn)負荷或趨于飽和，熱源備用能力不足情況；全面排查鍋爐水冷壁、過(guò)熱器、除渣機、上煤機、除塵設備、省煤器等熱源設施設備情況，對存在隱患的設施設備要列入夏季維修改造計劃，需要更換的立即更換，需要維修的立即維修，確保冬季熱源能力需求，熱源設施完好，供熱運行安全。
2.管網(wǎng)運行能力排查。重點(diǎn)排查供熱管網(wǎng)運行情況，特別是出現爆管、泄漏的管線(xiàn)及其附屬設備，超期服役或臨近使用年限的管線(xiàn)運行情況，對需要更換的管線(xiàn)及其附屬設備，要列入供熱老舊管網(wǎng)改造計劃；對需要維修的，要列入夏季維修計劃，抓緊組織實(shí)施，確保冬季管網(wǎng)設施完好，系統運行穩定。
3.換熱站調控能力排查。重點(diǎn)排查換熱站換熱器、水泵、閥門(mén)、儀表等設施設備運行情況，對需要維修更換的設施設備，要抓緊時(shí)間檢修更換；對需要設備升級的，要列入年度計劃，能結合供熱老舊管網(wǎng)改造的，一并組織實(shí)施。
4.居民室溫達標排查。全面排查近三個(gè)采暖期居民反映的供熱不達標和供熱設施問(wèn)題，特別是老舊小區、老舊樓房采暖系統老化堵塞，存在供熱隱患的低溫小區、低溫樓、低溫戶(hù)，分析問(wèn)題成因，制定詳細的維修改造清單，限期整改銷(xiāo)號。
縣住建局督促熱源企業(yè)和供熱企業(yè)，對排查出的各類(lèi)供熱風(fēng)險隱患和居民供暖問(wèn)題，制定詳細的整改臺賬，明確整改措施和完成時(shí)限，填報《供熱隱患問(wèn)題排查整治臺賬》并備案。
�。ǘ┤孀龊脦醉椫攸c(diǎn)工作。
結合排查情況，重點(diǎn)做好以下幾項重點(diǎn)工作。
1.立即開(kāi)展供熱企業(yè)信用評價(jià)。按照《黑龍江省城鎮供熱企業(yè)信用評價(jià)管理辦法》和《黑龍江省城鎮供熱企業(yè)信用評價(jià)評分細則》要求，立即開(kāi)展20XX-20XX年度采暖期供熱企業(yè)信用評價(jià)工作，建立供熱企業(yè)“紅黃黑”榜，評價(jià)結果要在6月底前向社會(huì )公布。
2.迅速開(kāi)展供熱燃煤儲備。充分把握夏季煤炭?jì)r(jià)格低、運力寬松的有利時(shí)機，立即開(kāi)展“冬煤夏儲”，抓好供熱用煤的采購、調運和儲備工作。供熱企業(yè)作為儲煤主體，要早行動(dòng)、早落實(shí)、早儲煤，落實(shí)儲煤場(chǎng)地，保障燃煤質(zhì)量，確保供熱開(kāi)栓前，純集中供熱企業(yè)燃煤儲備率達到50%以上，做到“手里有煤、心里不慌”，不能因煤炭質(zhì)量影響冬季正常供熱，切實(shí)滿(mǎn)足冬季供熱用煤需求。
3.加快推進(jìn)熱源項目建設。結合熱源能力排查情況，抓緊推進(jìn)熱源項目建設，解決熱源能力不足、備用能力不足問(wèn)題。要積極實(shí)施多熱源管網(wǎng)互聯(lián)互通，推進(jìn)燃氣、電、余熱等清潔能源供暖項目，提高熱源保障能力和清潔能源供熱比例。要督促項目主體進(jìn)一步加快工程建設進(jìn)度，倒排工期，抓緊實(shí)施，按期完成工程建設，確保熱源能力滿(mǎn)足冬季供熱需求。
4.按時(shí)完成供熱老舊管網(wǎng)改造。今年是供熱老舊管網(wǎng)改造三年行動(dòng)的收官之年，供熱老舊管網(wǎng)改造已納入縣政府《工作報告》，今年計劃改造供熱老舊管網(wǎng)2.1公里，6月底前全面開(kāi)工。要抓緊組織項目實(shí)施，按時(shí)完成年度改造任務(wù)，提升供熱系統運行可靠性，全面降低供熱管網(wǎng)運行事故風(fēng)險。
5.大力提升用戶(hù)端供暖能效。積極推進(jìn)老舊小區外墻保溫和樓內采暖系統改造，解決樓房保溫差、系統老化嚴重問(wèn)題；對非老舊小區，廣泛開(kāi)展居民意愿調查，征求群眾意見(jiàn)，爭取居民理解和支持，以單元為單位大力推進(jìn)樓內采暖系統改造，解決系統老化堵塞問(wèn)題。督促供熱企業(yè)對低溫用戶(hù)的室內采暖設施進(jìn)行清洗，解決用戶(hù)管線(xiàn)堵塞、運行不暢問(wèn)題。督促供熱企業(yè)在供熱開(kāi)栓前15天實(shí)施供熱系統熱態(tài)運行，提前做好供熱系統平衡調節、設施管線(xiàn)漏水、用戶(hù)終端憋氣、用戶(hù)系統堵塞等消缺補漏工作。
6.實(shí)行低溫用戶(hù)清單銷(xiāo)號管理。對低溫用戶(hù)臺賬實(shí)行清單化管理，針對低溫用戶(hù)制定整改計劃，按月建立“整改清單”，明確低溫用戶(hù)地址、姓名、聯(lián)系電話(huà)、整改措施、責任人、完成時(shí)限、是否按期完成等事項。對未能按期完成的.問(wèn)題，住建部門(mén)部門(mén)列入“督辦清單”，限期整改，確保臺賬問(wèn)題閉合銷(xiāo)號。
7.切實(shí)提升企業(yè)服務(wù)水平。督促供熱企業(yè)全年無(wú)休開(kāi)放服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，向社會(huì )公告供熱期結束用戶(hù)即可辦理停熱業(yè)務(wù)，供熱企業(yè)不得設置額外條件，不得集中辦理停熱業(yè)務(wù)。供熱企業(yè)要開(kāi)通網(wǎng)上繳費、領(lǐng)取電子發(fā)票、業(yè)務(wù)受理和在線(xiàn)訴求等業(yè)務(wù)，暢通業(yè)務(wù)辦理渠道；組織窗口服務(wù)、熱線(xiàn)接聽(tīng)、上門(mén)維修服務(wù)人員開(kāi)展培訓考核，達到上崗標準。加快建設主管部門(mén)投訴服務(wù)管理系統，督促供熱企業(yè)建立完善企業(yè)投訴服務(wù)系統，實(shí)現供熱投訴全過(guò)程可追溯。供熱企業(yè)要在8月底前完成供熱區域內所有小區逐個(gè)單元信息公示工作，公示包括企業(yè)名稱(chēng)、服務(wù)維修熱線(xiàn)、負責人及聯(lián)系電話(huà)等信息。
8.不斷強化應急能力保障。建立完善供熱應急預案，落實(shí)供熱事故搶修搶險人員、設備和物資。依托供熱企業(yè)，建立專(zhuān)業(yè)的搶險隊伍，做到人員隊伍、機具設備、技術(shù)方案“三到位”，搶險隊伍應急搶險能力要輻射全縣域，做到突發(fā)情況，隨時(shí)調動(dòng)，有效應對。在采暖期前，組織搶險隊伍及供熱企業(yè)開(kāi)展供熱故障的應急演練，強化應急指導，提高快速反應能力。
�。ㄈ╅_(kāi)展效果評價(jià)。
建立專(zhuān)項行動(dòng)評價(jià)機制，組織專(zhuān)家和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，成立工作專(zhuān)班，全過(guò)程跟蹤供熱企業(yè)整治情況，持續開(kāi)展評估評價(jià)，堅持問(wèn)題導向，對發(fā)現的問(wèn)題督促企業(yè)立即整改；堅持結果導向，以冬季不出現群體上訪(fǎng)事件為最終評價(jià)結果，壓實(shí)供熱企業(yè)主體責任，打消企業(yè)僥幸心理和等靠思想，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，經(jīng)得起群眾和時(shí)間的檢驗。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立富�？h城鎮供熱“冬病夏治”專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，縣政府分管住建工作副縣長(cháng)任組長(cháng)，縣住建局局長(cháng)任副組長(cháng)，縣發(fā)改局、財政局、市監局、應急局、審計局、文體局、城管局、富裕鎮、富鶴熱電公司主要領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，負責專(zhuān)項行動(dòng)溝通協(xié)調、督促指導檢查驗收等工作。辦公室主任由縣住建局局長(cháng)兼任。各成員單位按照分工組織推進(jìn)相關(guān)工作�？h住建局負責組織實(shí)施工作；富裕鎮、城管局組織社區、物業(yè)公司配合入戶(hù)協(xié)調、宣傳工作；縣財政局負責資金保障及施工結算審核工作；縣市監局負責供熱儀器儀表容器檢定監管工作；縣應急局負責安全監管工作；縣審計局負責工程建設監督審計工作；富鶴熱電有限責任公司負責工程施工。
�。ǘ┳ズ脤�(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)。住建部門(mén)負責組織開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)，落實(shí)供熱企業(yè)實(shí)施主體責任，狠抓工程項目建設和設施改造維修等重點(diǎn)工作。供熱老舊管網(wǎng)改造、換熱站升級、供熱問(wèn)題整改、設施檢修等工作，要在采暖期前全部完成，在供熱開(kāi)栓前及時(shí)發(fā)現并解決夏季檢修未發(fā)現的故障隱患，避免開(kāi)栓后居民投訴大幅增加、供熱故障頻發(fā)等情形出現，確保供熱開(kāi)栓即達標。
�。ㄈ⿵娀O督檢查。住建部門(mén)要加大對專(zhuān)項行動(dòng)的監督檢查力度，壓實(shí)部門(mén)監管責任和企業(yè)主體責任，切實(shí)消除供熱問(wèn)題和隱患，確保冬季供熱平穩安全運行。
�。ㄋ模┘訌娦麄饕龑�。加強專(zhuān)項行動(dòng)的宣傳解釋和輿論引導，與新聞媒體密切合作，對專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行報道。要在施工、改造、檢修現場(chǎng)進(jìn)行公示，宣傳專(zhuān)項行動(dòng)的必要性和給用戶(hù)帶來(lái)的好處，爭取用戶(hù)支持，妥善處理解決管網(wǎng)改造、分戶(hù)改造給群眾造成的不便，營(yíng)造有利于行動(dòng)開(kāi)展的輿論氛圍。
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