供熱服務(wù)方案（通用11篇）
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開(kāi)展，我們需要事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么方案應該怎么制定才合適呢？以下是小編為大家收集的供熱服務(wù)方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
供熱服務(wù)方案 1
根據《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規范供熱建設管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的有關(guān)規定，為進(jìn)一步做好今冬我市城區供熱工作，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保障社會(huì )和諧穩定，特制定本實(shí)施方案。
一、任務(wù)目標
1、規范供熱企業(yè)服務(wù)行為，確保供熱質(zhì)量穩定，群眾滿(mǎn)意度提升，居民投訴率明顯下降，社會(huì )和諧穩定；
2、燃煤儲備充足，供熱保障能力強；
3、穩妥推進(jìn)熱源企業(yè)直供到戶(hù)，集中供熱普及率顯著(zhù)提升；
4、凡是安裝熱計量表并具備運行條件的小區，全部實(shí)施供熱計量并按計量收費；
5、逐步推行取暖費由銀行代收代繳制度；
6、各供熱企業(yè)繳納供熱質(zhì)量保證金，并實(shí)行末位淘汰制。
7、各供熱企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，供熱企業(yè)運行事故率控制在2‰以下，故障報修處理及時(shí)率100%。供熱效果能夠滿(mǎn)足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以?xún)�，用�?hù)投訴處結率100%。
二、工作要求
�。ㄒ唬┘霸缰\劃，做好供熱前的準備工作。
1、貫徹落實(shí)好《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規范供熱建設管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》。各供熱企業(yè)要組織好對《山東省供熱條例》、《關(guān)于規范供熱建設管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的深入學(xué)習，使相關(guān)人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內容，切實(shí)落實(shí)執行《條例》、《辦法》的相關(guān)要求。
2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業(yè)必須在10月31日前將供熱設備保養維護情況以及安全、消防狀況進(jìn)行全面檢查；對上個(gè)采暖期的低溫區、故障頻發(fā)區以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區集中供熱管道銹蝕、滲漏等問(wèn)題，有針對性的進(jìn)行回訪(fǎng)和檢查，進(jìn)行徹底排查整改，消除故障，以進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò )、運行記錄、安全防范等工作進(jìn)行再檢查；要通過(guò)召開(kāi)冬季供熱動(dòng)員會(huì )議、簽訂工作目標責任書(shū)、開(kāi)展服務(wù)承諾等方式，進(jìn)行供熱工作全面動(dòng)員，營(yíng)造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發(fā)員工的工作熱情和積極性；要落實(shí)供熱值班制度，嚴格崗位紀律，確保安全、穩定供熱。
3、做好燃料儲備工作。各熱源企業(yè)要盡早動(dòng)手，統籌安排資金，盡早落實(shí)煤源，合理制定購儲煤計劃，做好燃煤儲備工作，確保煤炭?jì)淞坎坏蒙儆?0天的日最大耗煤量，并及時(shí)填報《全省城市供熱用煤購儲情況調度表》。各供熱企業(yè)要按照上個(gè)采暖期月最大用汽量，預付蒸汽費，以保障煤炭?jì)洹?/p>
4、健全完善應急機制和預警機制。各熱源企業(yè)、供熱企業(yè)要制訂切實(shí)可行的故障處置應急預案，成立應急搶險隊伍并組織演練，配備必要的應急救援物資，做到反應迅速、處理及時(shí)；要認真制定和落實(shí)應對極端性天氣的供熱應急預案，出現極端寒冷天氣，要迅速啟動(dòng)應急預案。要建立協(xié)調聯(lián)動(dòng)機制，統一調度技術(shù)力量、物資儲備等，提高整體保障能力；要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)責任層層分解，落實(shí)到人，杜絕各種安全事故的發(fā)生。
�。ǘ┩晟品⻊�(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。
1、健全完善供熱日報制度。正式供熱一周內，各供熱企業(yè)要將所管轄小區每小時(shí)的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區、未供小區等信息于每天9時(shí)和17時(shí)，報市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現的新情況、新問(wèn)題要及時(shí)協(xié)調處理。遇有重要事件和突發(fā)情況，要按規定及時(shí)上報。要組織好維修人員和供熱人員及時(shí)、高效解決發(fā)生的供熱問(wèn)題，處理好群眾投訴，盡快穩定所轄小區的供熱秩序，同時(shí)注意適當提高居民室內溫度，使供熱有一個(gè)好的開(kāi)端。
2、各供熱企業(yè)要與用戶(hù)簽訂《供用熱合同書(shū)》，保證供熱溫度達標，并嚴格信諾踐行。要強化服務(wù)意識，完善管理制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；供熱企業(yè)應當實(shí)行標準化管理和規范化服務(wù)，向社會(huì )公式服務(wù)內容、服務(wù)標準和辦事程序，公開(kāi)收費標準和服務(wù)電話(huà)；要堅持24小時(shí)值班服務(wù)，主動(dòng)接受用戶(hù)和社會(huì )監督，接到用戶(hù)訴求后2小時(shí)內必須到達現場(chǎng)處置，工作人員上門(mén)服務(wù)時(shí)，應佩戴統一標志，文明服務(wù)；要繼續落實(shí)用戶(hù)投訴專(zhuān)人辦理制，居民投訴按時(shí)處結率要達到100%；要加強用熱知識宣傳，引導用戶(hù)科學(xué)合理用熱，增強節約意識；要切實(shí)增強責任意識，提高服務(wù)質(zhì)量，按照“誰(shuí)經(jīng)營(yíng)、誰(shuí)負責”的原則，及時(shí)化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)；若供熱小區發(fā)生群體上訪(fǎng)事件，供熱單位主要負責人必須及時(shí)到達現場(chǎng)，確保問(wèn)題快速解決，對處置涉熱問(wèn)題不力、造成嚴重不良影響的企業(yè)、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關(guān)于規范供熱建設管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》規定，做出嚴肅處理。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，強化對供熱企業(yè)的監管
1、實(shí)行取暖費統一收繳。取暖費的繳納由銀行代收，專(zhuān)戶(hù)存儲。所有供暖企業(yè)需到諸城農商銀行開(kāi)設取暖費收繳專(zhuān)用賬戶(hù)，居民就近到諸城農商行各分支營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納取暖費，各供熱企業(yè)不得私自收取用戶(hù)的取暖費。若發(fā)現熱力公司未給用戶(hù)出具統一憑證或有住戶(hù)反映熱力公司私自收取居民取暖費，將視情節給予相應處理。
2、繳納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。供熱企業(yè)于11月XX日前，將收取的.取暖費按總額10%的比例交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。未足額交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金的供熱企業(yè),熱源企業(yè)不予開(kāi)閘。供熱服務(wù)質(zhì)量保證金在財政部門(mén)專(zhuān)戶(hù)存儲，分戶(hù)立賬，市政與財政部門(mén)共同管理，主要用于供熱質(zhì)量監管、居戶(hù)室內溫度不達標退費等事宜，采暖期結束后XX日內將剩余資金退還供熱企業(yè)。
�。ㄋ模┤ν七M(jìn)供熱計量工作。
具備供熱計量條件的居住小區必須實(shí)現按用熱量收費。各供熱企業(yè)做好供熱計量設施的檢修、維護工作，做好供熱期間熱計量設施巡查、檢查工作，在11月XX日及3月16日各抄表一次，在采暖期內每周抄表一次，并將抄表記錄按規定報市政局供熱管理辦公室。今冬繼續實(shí)行局領(lǐng)導班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計量工作穩步推進(jìn)。對分戶(hù)計量的用戶(hù)未按照用熱量收費的，供熱企業(yè)要按本年度城區平均退費額的1.1倍對熱用戶(hù)進(jìn)行退費；對拒不實(shí)行熱計量的供熱企業(yè)，將按《山東省供熱條例》規定予以吊銷(xiāo)供熱經(jīng)營(yíng)許可證。
三、保障措施
�。ㄒ唬﹪栏衤鋵�(shí)供熱工作責任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長(cháng)任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的領(lǐng)導小組，調度協(xié)調相關(guān)工作。局領(lǐng)導班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對該包靠范圍供熱負責到底；各供熱公司經(jīng)理要全力靠上，并將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到任務(wù)具體，責任明確。
�。ǘ┳龊霉ぷ魅藛T的崗前培訓。凡供熱設備設施操作人員，必須按照有關(guān)規定進(jìn)行崗前培訓，無(wú)合格職業(yè)資格及培訓不合格人員嚴禁上崗操作；各換熱站點(diǎn)要按操作規范要求配足配齊專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和管理人員，從人員素質(zhì)上保障服務(wù)質(zhì)量和水平。要對全體員工進(jìn)行服務(wù)意識、服務(wù)觀(guān)念、服務(wù)態(tài)度等方面的教育，不斷提高服務(wù)水平。
�。ㄈ┘訌姳O管考核，建立供熱企業(yè)末位淘汰機制。供熱辦不定期開(kāi)展供暖檢查，密切監控城區內的供熱運行情況，及時(shí)發(fā)現、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運行。嚴格按照《諸城市供熱企業(yè)監管考核辦法》對各供熱企業(yè)進(jìn)行考核量化，考核結果通過(guò)媒體定期向社會(huì )公布；實(shí)行供熱企業(yè)末位淘汰，依據規定取消其供熱經(jīng)營(yíng)許可，清除出供熱市場(chǎng)；構成犯罪的，依法追究法律責任；確保我市供暖事業(yè)的有序、良性健康發(fā)展。
供熱服務(wù)方案 2
為加強供熱行業(yè)管理，全面提高城市供熱保障能力，切實(shí)解決當前城市供熱中存在的突出矛盾和問(wèn)題，促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加強城市供熱保障工作實(shí)施方案的通知》的要求，制定本實(shí)施方案。
一、基本原則
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，認真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和著(zhù)力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境要求，以科學(xué)供熱、滿(mǎn)足需求、節約能源、改善民生為目標，逐步完善各項配套政策。堅持統一規劃、市場(chǎng)導向、屬地管理、分區建設的原則，完善城市供熱基礎設施，提高城市供熱保障能力；堅持政府主導、部門(mén)監管、企業(yè)主體，用戶(hù)參與的原則，積極推進(jìn)供熱計量改革，促進(jìn)建筑節能；堅持民生為本、保障優(yōu)先的原則，高度重視困難家庭采暖，確保社會(huì )和諧穩定。
二、工作目標
(一)利用3年時(shí)間，全面提升城市供熱保障能力。20XX年為“供熱保障攻堅年”，要著(zhù)力加快熱源設施建設，爭取到20XX建成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、大型區域鍋爐房為補充的熱源充分保障的集中供熱體系，實(shí)現多熱源聯(lián)網(wǎng)，具備相互支援能力。
(二)加快老舊供熱管網(wǎng)改造工程。結合集中供熱二次管網(wǎng)及分戶(hù)改造工程，開(kāi)展XX年以上的老舊集中供熱管網(wǎng)改造工程，自20XX年起每年完成1/3改造量，到20XX年底前全部完成。
(三)推進(jìn)建筑節能和供熱計量收費。3年基本完成主城區具有改造價(jià)值的既有居住建筑供熱計量及節能改造工程。到20XX年采暖期，住宅供熱計量收費面積達到本市住宅集中供熱面積的35%以上，到20XX年采暖期，達到50%以上。
三、工作任務(wù)及責任分工
(一)加強規劃管理
中心城區、宣化區、下花園區要依據調整后的城市總體規劃，認真編制和修訂供熱專(zhuān)項規劃，合理布局熱源，提高供熱保障能力和管網(wǎng)安全運行系數。加快推進(jìn)熱源工程建設，全面滿(mǎn)足和保障城市集中供熱發(fā)展需求。積極開(kāi)展供熱老舊管網(wǎng)、二次管網(wǎng)及分戶(hù)改造工作，制定改造和投資計劃，按照省住房和城鄉建設廳省發(fā)展和改革委員會(huì )要求，編制張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶(hù)改造工程規劃。
責任分工：
1.編制《20XX～20XX年城市集中供熱老舊管網(wǎng)、分戶(hù)改造及投資計劃》。(各區政府負責)
2.制定《張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶(hù)改造工程規劃》。(市公用局會(huì )同市發(fā)改委負責)
3.完成集中供熱專(zhuān)項規劃制定或調整并報批。(市公用局負責，20XX年5月底前完成)
(二)加快設施建設
按照我市集中供熱熱源總布局，加快熱源廠(chǎng)建設進(jìn)程，保障集中供熱健康有序發(fā)展。全力實(shí)施張家口發(fā)電總廠(chǎng)機組改造及供熱首站工程、橋東區區域鍋爐房續建工程、橋西區區域鍋爐房續建工程，爭取年內竣工；努力推進(jìn)河北省建投宣化熱電廠(chǎng)二期項目、張家口熱電廠(chǎng)二期項目，力爭早日開(kāi)工；加快編制中心城區熱源聯(lián)網(wǎng)規劃，加強各供熱區域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現多熱源聯(lián)網(wǎng)，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項目?jì)A斜，為推進(jìn)項目前期工作創(chuàng )造條件。
責任分工：
1.橋西恒峰熱力公司2×70MW鍋爐房續建工程，實(shí)現年內竣工。(橋西區政府負責)
2.橋東東源熱力公司2×63MW鍋爐房續建工程年內完成前期工作，20XX年竣工。(橋東區政府負責)
3.張家口發(fā)電總廠(chǎng)2×300MW機組改造及供熱首站工程，力爭年內竣工，確保20XX年9月投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口發(fā)電總廠(chǎng)負責)
4.河北省建投宣化熱電廠(chǎng)二期工程(2×350MW)項目，力爭年內完成前期工作，20XX年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、河北省建設宣化熱電廠(chǎng)負責)。
5.張家口熱電廠(chǎng)二期工程(2×300MW)項目，力爭年內完成前期工作，20XX年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口熱電廠(chǎng)負責)
6.編制區域熱源聯(lián)網(wǎng)規劃方案，實(shí)現各熱網(wǎng)互聯(lián)互通、相互支援能力。(市公用局、有關(guān)區政府、有關(guān)供熱企業(yè)負責)
7.繼續實(shí)施集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶(hù)改造工程，增強供熱安全性和穩定性。(市公用局、有關(guān)區政府、有關(guān)供熱企業(yè)負責)
8.加強污染物排放替代消減量的儲備，在污染物排放指標交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項目?jì)A斜。(市環(huán)保局負責)
(三)理順供熱價(jià)格
按照保本微利的`原則，對供熱價(jià)格進(jìn)行調整，制定熱價(jià)時(shí)充分考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和區域鍋爐企業(yè)之間的成本差異，同時(shí)要考慮各種供熱成本的增加。研究建立以不少于1個(gè)年度為周期的煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，進(jìn)一步完善供熱計量?jì)r(jià)格政策。
責任分工：
1.研究出臺煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)指導意見(jiàn)。(市發(fā)改委、物價(jià)局負責，20XX年12月底前完成)
2.制定供熱價(jià)格調整方案，召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )。(市物價(jià)局會(huì )同市公用局，20XX年6月底前完成)
3.制定基礎熱價(jià)比例30%、計量熱價(jià)比例70%的價(jià)格政策和“多退少補”收費政策。(市物價(jià)局會(huì )同市公用局，20XX年9月底前完成)
(四)加大資金投入
加大管網(wǎng)改造資金投入，確保供熱運行安全。完善財政補貼機制，設立供熱保障金，在供熱價(jià)格調整不到位的情況下用于供熱企業(yè)虧損補貼。加大既有建筑熱計量及節能改造資金支持，確保節能效果。
責任分工：
1.適當安排專(zhuān)項資金，利用3年時(shí)間對XX年以上老舊管網(wǎng)進(jìn)行升級改造。(市財政局會(huì )同市公用局負責)
2.設立供熱保障金，納入財政預算，用于供熱企業(yè)虧損補貼。(市財政局負責)
3.安排配套資金，用于支持既有居住建筑供熱計量及節能改造。(市財政局會(huì )同市公用局負責)
(五)推進(jìn)建筑節能
新建建筑嚴格按照節能標準安裝供熱計量及溫度調控裝置，同步推進(jìn)既有建筑圍護結構、供熱計量和管網(wǎng)熱平衡改造。具備熱計量收費條件的新建建筑和完成熱計量改造的既有建筑，全部實(shí)行供熱計量收費。加強大型公共建筑能效測評、標識和監管，加快制定能耗定額及超定額加價(jià)政策，逐步降低大型公建能耗。
責任分工：
1.新建建筑嚴格按照節能標準進(jìn)行建設，既有建筑3年完成供熱計量改造170萬(wàn)平米以上。(市住建局、市公用局、市財政局負責)
2.加強大型公共建筑能效測評、標識和監管。(市機關(guān)事務(wù)管理局、市住建局負責)
3.到20XX年底前，主城區住宅供熱計量收費面積達到住宅集中供熱面積的35%以上，到20XX年底前，達到50%以上。(市公用局，各集中供熱企業(yè)負責)
(六)創(chuàng )新供熱能源模式
積極穩妥發(fā)展天然氣分布式能源。鼓勵在新建辦公樓、車(chē)站、賓館、商場(chǎng)等大型公共建筑物或建筑群發(fā)展天然氣分布式能源系統。推廣燃氣、熱泵、太陽(yáng)能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應用，減少燃煤污染，改善生態(tài)環(huán)境。
責任分工：
1.積極穩妥發(fā)展天然氣分布式能源，研究提出發(fā)展天然氣分布式能源指導意見(jiàn)。(市發(fā)改委、市公用局負責，20XX年6月底前完成)
2.推廣燃氣、熱泵、太陽(yáng)能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應用。(市發(fā)改委、市住建局、市公用局負責)
(七)提升供熱服務(wù)
完善管理體制，供熱企業(yè)要負責二次網(wǎng)的維修維護，費用納入企業(yè)運營(yíng)成本。加強服務(wù)管理，細化供熱服務(wù)標準和服務(wù)承諾，嚴格落實(shí)供熱投訴首問(wèn)負責制，對群眾反映的問(wèn)題要在第一時(shí)間到現場(chǎng)解決，在整個(gè)采暖期內實(shí)現全覆蓋達標供熱。
責任分工：
1.細化服務(wù)標準和服務(wù)承諾。(市公用局、各集中供熱企業(yè)負責，20XX年5月底前完成)
2.建立投訴首問(wèn)責任制。(各集中供熱企業(yè)負責)
(八)制定供熱規范性文件
修訂《張家口市集中供熱管理辦法》，力爭年內出臺。有效規范供熱規劃、建設、供熱用熱及設施管理，明確供用熱雙方的權利、義務(wù)和責任，維護市場(chǎng)秩序和消費者權益，確保供熱建設、經(jīng)營(yíng)管理等有法可依。
責任分工：
1.修訂《張家口市集中供熱管理辦法》。(市法制辦、市公用局負責，20XX年9月底前完成)
2.編制《張家口市突發(fā)供熱事件應急預案》。(市公用局負責，20XX年10月底前完成)
四、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導
市政府成立城市供熱保障領(lǐng)導小組，各區政府要加強對供熱工作的領(lǐng)導，設立區供熱主管部門(mén)，住房和城鄉建設、發(fā)展改革、物價(jià)、財政等有關(guān)部門(mén)要明確責任，切實(shí)把各項目標任務(wù)落到實(shí)處，形成協(xié)調聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。對因工作不力導致供熱事故，造成不良影響的，要追究有關(guān)負責同志及相關(guān)責任人的責任；對在供熱保障、供熱服務(wù)及計量收費中扯皮推諉，不履行責任的企業(yè)，要嚴肅查處。高度重視低收入困難家庭的冬季采暖，制定配套政策措施中，要一并制定城鎮低收入困難家庭優(yōu)惠政策，嚴格落實(shí)補貼資金，切實(shí)保障低收入困難群體冬季采暖。
(二)強化行業(yè)監管
加強供熱經(jīng)營(yíng)監管，凡從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，均要符合供熱經(jīng)營(yíng)許可條件。綜合考慮企業(yè)供熱能力、經(jīng)營(yíng)方案、質(zhì)量和服務(wù)承諾、應急保障能力等各項因素，擇優(yōu)選擇供熱經(jīng)營(yíng)者。對不能滿(mǎn)足供熱保障要求的企業(yè)要及時(shí)清理整頓。加強供熱運行監管和行業(yè)指導，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，規范崗位操作規程，保障供熱系統正常運行。(市公用局、各區政府負責)
(三)健全保障機制
建立用煤保障機制，實(shí)行“冬煤夏儲”，落實(shí)供熱用煤計劃，加強統籌調配和應急儲備，確保冬季用煤充足。建立應急處理機制，落實(shí)供熱事故搶修搶險人員、設備和物資，加強應急演練，確保及時(shí)有效處理突發(fā)事故。各區在每年采暖期結束后1個(gè)月內，要認真總結本采暖期存在的供熱問(wèn)題，研究下一年采暖期的供熱方案，經(jīng)市公用局匯總后報市政府批準，報送省住房和城鄉建設廳備案。
供熱服務(wù)方案 3
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“做好冬季各項民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過(guò)冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責任、強化合作、同力保供，統籌做好2019—2020年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。
一、總體目標和主要任務(wù)
�。ㄒ唬┛傮w目標。
確保今冬明春集中供熱安全穩定、高效有序，人民群眾溫暖過(guò)冬。
�。ǘ┲饕蝿�(wù)。
立足資源供應實(shí)際，構建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)調一致的集中供熱保障體系，統籌今冬明春集中供熱保障工作，規范供用熱行為和市場(chǎng)秩序，解決好各類(lèi)供熱問(wèn)題。
落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責任和各區縣政府、各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )民生用熱保障屬地責任，強化集中供熱事宜組織協(xié)調、監督管理、跟蹤問(wèn)效，確保民生用熱安全穩定供應。
二、責任分工
�。ㄒ唬款^市級部門(mén)。
1．市城管局：向市委、市政府及時(shí)報告集中供熱重大問(wèn)題；就提前或推遲供熱時(shí)間綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導各區縣集中供熱主管部門(mén)和各開(kāi)發(fā)區管委會(huì )加強轄區集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)持續開(kāi)展督導檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線(xiàn)轉辦工單，督促、指導、協(xié)調集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問(wèn)題；查處集中供熱企業(yè)違法違規行為。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市生態(tài)環(huán)境局，市住建局，市應急管理局，市市場(chǎng)監管局，市財政局，市交通局，市公安局，市水務(wù)局，市大數據局，市委網(wǎng)信辦，市氣象局，西安城投集團，水電氣暖企業(yè)。
2．市發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門(mén)和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調爭取氣源；每日對天然氣保供情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動(dòng)工作安排，協(xié)調熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財政補貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃氣供熱價(jià)格問(wèn)題投訴。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城管局，市生態(tài)環(huán)境局，市市場(chǎng)監管局，市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)，天然氣公司。
3．市住建局：指導各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規及供熱合同，督促物業(yè)服務(wù)公司開(kāi)展小區內部供熱設施巡檢，協(xié)調解決小區內部供熱問(wèn)題；督促物業(yè)服務(wù)公司及時(shí)公示收費、退費及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區內部供熱設備；教育、引導物業(yè)服務(wù)公司規范供熱，不得發(fā)生瞞報、漏報、少報供熱面積等“偷熱”違法行為；發(fā)現有違反相關(guān)法規及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責任的督促其進(jìn)行整改，拒不整改的計入全市不良信用信息；處理有關(guān)小區物業(yè)內部供熱問(wèn)題投訴。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城管局，市公安局，市市場(chǎng)監管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
4．市財政局：根據相關(guān)規定，做好集中供熱獎補資金保障。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市發(fā)改委，市城管局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
5．市生態(tài)環(huán)境局：落實(shí)集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐煤改潔補貼資金；協(xié)調冬季集中供熱企業(yè)煤炭及灰渣準運工作，保障煤炭充足供應、灰渣及時(shí)清運；及時(shí)受理集中供熱企業(yè)鍋爐點(diǎn)火報備事宜。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市財政局，市發(fā)改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
6．市公安局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為；指導、監督全市公安機關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì )秩序的行為；為供熱事故搶修車(chē)輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執行搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城管局、市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
7．市應急管理局：依法負責供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監督管理。指導督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓等工作，指導應急預案體系建設，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專(zhuān)項應急預案；督促開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理；指導集中供熱安全生產(chǎn)事故的應急指揮工作。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城管局，市市場(chǎng)監督管理局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
8．市市場(chǎng)監管局：依法開(kāi)展供熱合同行政監管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設備監察及檢驗檢測工作，監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規收費行為（包括為供熱服務(wù)的水電費）；依法組織開(kāi)展熱能表計量檢定工作。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，市城管局，市住建局，市公安局，市大數據局，西安城投集團，集中供熱企業(yè)。
9．市大數據局（12345市民熱線(xiàn)）：受理各類(lèi)供熱投訴，及時(shí)準確向相關(guān)單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題，向各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市城管部門(mén)交辦；對投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問(wèn)題，向各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市住建部門(mén)交辦；對投訴價(jià)格、收費方面的問(wèn)題，向各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市發(fā)改部門(mén)交辦；對投訴偷熱行為的問(wèn)題，向各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市公安部門(mén)交辦；對投訴價(jià)格亂收費方面的問(wèn)題，向各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、市市場(chǎng)監管部門(mén)交辦；對于其他投訴，按照本方案職責分工向相關(guān)部門(mén)交辦。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。
10．市氣象局：負責全市氣象監測、預報預警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識，指導做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。
11．西安城投集團：負責督促協(xié)調西安市熱力總公司、西安熱電有限責任公司落實(shí)供用熱工作的`主體管理責任，積極協(xié)調天然氣氣源及氣源分配等重大事項，并督促做好安全生產(chǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量；建立健全獎懲聯(lián)動(dòng)機制，從安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、群眾評價(jià)等方面對集中供熱企業(yè)相關(guān)人員予以獎勵或懲戒。
配合單位：各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )，相關(guān)部門(mén)和企業(yè)。
�。ǘ└鲄^縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )。
各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )建立集中供熱保障協(xié)調機制，研判轄區集中供熱形勢，制定相應工作方案，對集中供熱工作專(zhuān)門(mén)安排部署，每周對轄區集中供熱廠(chǎng)站、用戶(hù)進(jìn)行走訪(fǎng)調研。落實(shí)民生用熱保障的“屬地”管理責任，與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無(wú)縫對接，及時(shí)溝通、協(xié)調、處理采暖期集中供熱天然氣保供問(wèn)題。督促轄區天然氣公司制定完善“采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案”，集中供熱企業(yè)制定 “天然氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案”，集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時(shí)簽訂供用氣合同，嚴格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級保供預案和用戶(hù)調峰方案。組織轄區集中供熱小區物業(yè)服務(wù)公司召開(kāi)供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì )議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現有違反相關(guān)法規及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責任的督促其進(jìn)行整改。加強集中供熱行業(yè)管理力量，每周檢查集中供熱廠(chǎng)站和天然氣設施安全運行情況，督促指導集中供熱企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng)，及時(shí)做好信息公開(kāi)并妥善處理群眾投訴，避免發(fā)生重大事件。及時(shí)嚴肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設施的行為。
�。ㄈ┧姎馀髽I(yè)。
1．國網(wǎng)西安供電公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應；對集中供熱企業(yè)供電線(xiàn)路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。
2．西安市自來(lái)水公司：提前做好檢修計劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應；對集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。
3．天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預測，科學(xué)調度，合理組織氣源供應。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應急預案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔的相應責任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無(wú)備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃氣設施管理人員24小時(shí)駐場(chǎng)值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對性應急演練，加強備品備件準備，確保應急及時(shí)有力。
4．集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節能減排等管理制度，嚴格執行操作規程和標準；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應急預案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃氣鍋爐缺氣時(shí)的應急預案；儲備充足的應急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費，做好隨時(shí)投入搶修搶險工作的準備；加強員工安全教育培訓，定期進(jìn)行應急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應急處置能力；執行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區域實(shí)行限供；統籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭取氣源，提前儲備煤炭，應對可能出現的不利情況；定期巡查、及時(shí)維護供熱設備設施，建立問(wèn)題臺賬，實(shí)行銷(xiāo)號管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導物業(yè)服務(wù)公司做好小區內部供熱設備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話(huà)值班，及時(shí)辦理12345市民熱線(xiàn)等平臺轉辦的投訴；高度重視維穩工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問(wèn)題，就地化解，避免發(fā)生重大事件；開(kāi)展訪(fǎng)民問(wèn)暖活動(dòng)，向用戶(hù)宣傳供熱知識，收集供熱意見(jiàn)建議，現場(chǎng)解決供熱問(wèn)題。
三、保障措施
�。ㄒ唬┙北Ｕ蠀f(xié)調機制。
建立集中供熱應急保障協(xié)調機制，由市城管局牽頭負責，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應急管理局、市財政局、市交通局、市公安局、市水務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市大數據局、市政府督查室、市委網(wǎng)信辦、市氣象局、西安城投集團、國網(wǎng)西安供電公司、西安市自來(lái)水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調集中供熱重大問(wèn)題，及時(shí)研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應，協(xié)調煤炭?jì)\，根據氣象狀況適時(shí)啟動(dòng)集中供熱，保障集中供熱平穩、高效。
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通過(guò)多種形式，加大對供熱知識、用熱常識及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規和相關(guān)政策，引導用戶(hù)安全、合理、經(jīng)濟用熱，并通過(guò)正規途徑反映訴求。
各區縣政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機制，對轄區內供熱輿情及時(shí)研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強輿論引導和監測，及時(shí)通過(guò)媒體正面宣傳，引導社會(huì )輿情。強化突發(fā)事件的媒體管控，加強部門(mén)協(xié)調溝通，防止對集中供熱問(wèn)題進(jìn)行炒作。
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供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向市城管局報送鍋爐運行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應急措施等。各天然氣公司每日向市發(fā)改委報送日用氣量、日供氣缺口，市發(fā)改委匯總后報送市城管局。市公安局每周向市城管局報送偷熱問(wèn)題查處情況。市住建局每周向市城管局報送投訴物業(yè)問(wèn)題處理情況及物業(yè)服務(wù)公司信息公開(kāi)情況。市市場(chǎng)監管局每周向市城管局報送供用熱合同違約問(wèn)題及違規收費問(wèn)題處理情況。西安城投集團每周向市城管局報送下屬集中供熱企業(yè)總體保供情況。
�。ㄋ模┘訌姸綄z查。
集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作，市城管局將通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供措施落實(shí)到位，對工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現重大問(wèn)題的責任單位和主要負責人進(jìn)行通報、約談及問(wèn)責。
供熱服務(wù)方案 4
為切實(shí)組織開(kāi)展好甘州區教育局《關(guān)于做好4.15國家安全宣傳日宣傳工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）宣傳活動(dòng)，營(yíng)造貫徹國家安全法的濃厚氛圍，全面提高師生員工的國家安全意識、法制意識和應對國家安全事件的能力，根據《通知》的精神，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導，按照教育局的統一部署，廣泛深入開(kāi)展《通知》的宣傳解讀，切實(shí)提高師生的國家安全意識、法制意識和應對國家安全事件的能力，最大程度地防范國家安全事件的發(fā)生及其危害，促進(jìn)教育事業(yè)平安和諧穩定發(fā)展。
二、宣傳內容
1．熟悉掌握通知內容，明確工作職責、法律責任以及部分國家安全知識。
2．國建安全相關(guān)法律、法規知識。（以《國家安全法》、《反間諜法》、《反恐怖主義法》為主要宣傳內容）
3．國家安全的種類(lèi)、特點(diǎn)和危害，普及預防、避險的基本技能和自救、互救的'國家安全知識。
4．介紹應對國家安全事件的典型案例，宣傳國家安全事件的應對處置流程，正面引導社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，宣傳普及正確的處置方法和應對措施。
三、活動(dòng)安排
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段（20xx年4月12日至20xx年4月15日）。
1．研究制定工作方案。結合學(xué)校實(shí)際情況研究制定重點(diǎn)突出、針對性及可操作性強的宣傳活動(dòng)方案。
2．通過(guò)會(huì )議等形式層層動(dòng)員，全面部署，確保宣傳活動(dòng)的貫徹落實(shí)。
�。ǘ┚唧w實(shí)施階段（20xx年4月15日至20xx年4月19日）
1．營(yíng)造宣傳氛圍。在校園內張貼宣傳標語(yǔ)，營(yíng)造濃厚的宣傳氛圍。組織學(xué)生觀(guān)看國家安全宣傳片。
2．組織主題活動(dòng)。各年級要結合自身實(shí)際開(kāi)展主題活動(dòng)進(jìn)行多形式、全方位的宣傳，以增國家安全意識，豐富國家安全知識。
�。ㄈ┛偨Y階段（20xx年4月19日至20xx年4月20日）
宣傳活動(dòng)結束后，各教師要認真總結本次活動(dòng)的開(kāi)展情況，完善宣傳管理工作制度，建立宣傳工作長(cháng)效機制。
四、工作要求
1．加強領(lǐng)導，提高認識。各部門(mén)要把宣傳活動(dòng)作為貫徹《通知》的重要工作內容，有計劃、有載體，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。
2．加強學(xué)習，抓好落實(shí)。全校教師要認真組織學(xué)習、討論《通知》。各班主任要加強對學(xué)生的應急知識教育，培養學(xué)生的國家安全意識和辨別是非的能力。
3．創(chuàng )新載體，營(yíng)造氛圍。既要利用宣傳專(zhuān)欄、手抄報、征文、等傳統宣傳手段，又要充分發(fā)揮校園網(wǎng)等現代傳媒作用，多層次、多形式、全方位、有聲勢地組織宣傳活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，真正做到讓國家安全知識師生皆知。
4．狠抓落實(shí)，督促檢查。學(xué)校領(lǐng)導與學(xué)校安全管理員要齊抓共管，狠抓落實(shí)，緊密結合《通知》宣傳工作的特點(diǎn)和各自的實(shí)際，將工作任務(wù)細化，責任到年級，責任到具體人，確保宣傳效果。
供熱服務(wù)方案 5
根據《忻州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年全市迎峰度冬電煤保障供應工作方案的通知》（忻政辦發(fā)電〔20xx〕156號）要求，為統籌做好20xx年全縣冬季熱源廠(chǎng)供暖保障工作，確保全縣集中供暖用煤穩定供應，經(jīng)縣政府研究決定，特制定本方案。
一、基本原則
堅持保障民生，確保全縣熱源廠(chǎng)熱力供應；堅持安全穩定，切實(shí)保障熱力供應各環(huán)節穩定運行和安全可靠；堅持市場(chǎng)機制，鼓勵積極通過(guò)市場(chǎng)化方式做好熱力供應保障各項工作。
二、組織領(lǐng)導
為進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導，成立寧武縣冬季熱力保障供應工作領(lǐng)導小組，組成人員如下：
組 長(cháng)：狄文俊 縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)
副組長(cháng)：丁建生 縣政府辦公室副主任、縣治超服務(wù)中心負責人
李志效 縣能源局局長(cháng)
張寶生 縣住建局局長(cháng)
成 員：王繼寧 縣財政局局長(cháng)
呂玉森 縣發(fā)改局局長(cháng)
李樹(shù)文 縣交通局局長(cháng)
胡增海 縣應急局局長(cháng)
侯清云 市生態(tài)環(huán)境局寧武分局局長(cháng)
辛建平 縣能源局副局長(cháng)
弓偉才 國網(wǎng)寧武供電公司經(jīng)理
寧武縣焱安熱力有限公司主要負責人、寧武縣廣廈熱力有限責任公司主要負責人、東寨鎮怡景苑供熱公司主要負責人、各涉及保供任務(wù)煤礦企業(yè)主要負責人。
領(lǐng)導小組辦公室設在縣能源局，辦公室主任由李志效局長(cháng)兼任。負責統籌協(xié)調熱源廠(chǎng)供暖用煤保障工作，及時(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬嵩雌髽I(yè)情況。目前全縣共有集中供熱企業(yè)3家，分別是寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責任公司、寧武縣東寨鎮怡景苑供熱公司。20xx年寧武縣焱安熱力有限公司供暖面積約250萬(wàn)平方米，用戶(hù)17000多戶(hù)，預計耗煤13萬(wàn)噸；寧武縣廣廈熱力有限責任公司供暖面積約155萬(wàn)平方米，用戶(hù)15600多戶(hù)，預計耗煤8萬(wàn)噸；東寨鎮怡景苑供熱公司供暖面積約3萬(wàn)平方米，預計耗煤0.3萬(wàn)噸；總計用煤21.3萬(wàn)噸。
�。ǘ┤ΡＵ蠠嵩雌髽I(yè)煤源供應。為全力保障我縣冬季集中供熱取暖基本用煤，各煤礦企業(yè)要嚴格按照任務(wù)分解表與寧武縣焱安熱力有限公司、寧武縣廣廈熱力有限責任公司、寧武縣東寨鎮怡景苑供熱公司三家熱源企業(yè)簽訂供煤協(xié)議。供煤熱值不低于4000大卡，政府指導供煤價(jià)格500元/噸，各煤礦不得以次充好，不得降低煤質(zhì)標準。
�。ㄈ﹪栏衤鋵�(shí)安全生產(chǎn)工作。在冬季供暖期間，不確定性因素增多，各煤礦企業(yè)和供熱公司要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，防范化解重大安全風(fēng)險，堅決守住安全生產(chǎn)底線(xiàn)。各煤炭企業(yè)要強化隱患排查治理工作，堅決遏制重特大安全事故。要做好從業(yè)人員特別是一線(xiàn)人員的疫情查驗和健康防護，嚴格落實(shí)疫情防控有關(guān)工作要求，保障從業(yè)人員自身安全。
�。ㄋ模┱J真執行差異化政策措施。各鄉（鎮）、各有關(guān)部門(mén)、各企業(yè)要切實(shí)保障好供熱用煤運輸。要結合應急預案，做好極端天氣下的交通疏導工作，保障道路暢通。在發(fā)生安全事故、環(huán)境空氣質(zhì)量較差等特殊情況時(shí)，要結合實(shí)際分類(lèi)處置，實(shí)施差異化管控措施，杜絕“一刀切”的工作方式，全力保障供熱用煤生產(chǎn)和運輸正常秩序。
四、工作協(xié)調機制
�。ㄒ唬┟鞔_責任分工。各部門(mén)、各企業(yè)要切實(shí)履行保障供熱用煤供應的責任，層層壓實(shí)相關(guān)部門(mén)和企業(yè)的責任，要加強部門(mén)間、企業(yè)間溝通聯(lián)系，強化信息共享和工作協(xié)同，形成工作合力。
�。ǘ┘訌姳O測分析。各有關(guān)部門(mén)要加強運行監測，提高應急保障能力，指導煤炭企業(yè)與熱力企業(yè)加強協(xié)調溝通，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)解決，對供熱用煤儲存低于7天的熱力企業(yè)要報縣政府說(shuō)明情況；要及時(shí)有效處置度冬煤電保障工作中的突發(fā)事件，確保供熱用煤穩定供應。
�。ㄈ┙⒔∪▓笾贫�。各有關(guān)部門(mén)要加強迎峰度冬供熱用煤任務(wù)的'細化和落實(shí)，完善監管手段，提升監管能力，確保各項保供措施落實(shí)到位。建立健全通報制度，對于工作推進(jìn)成效明顯的企業(yè)給予通報表?yè)P，對于工作推進(jìn)不力的進(jìn)行通報批評。
供熱服務(wù)方案 6
為進(jìn)一步加強電煤生產(chǎn)供應，確保今冬明春民生供暖安全，根據市政府辦《關(guān)于印發(fā)電煤保供及冬季民生供暖方案的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強電煤生產(chǎn)供應確保電力穩定運行民生供暖安全工作的通知》精神，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、目標要求
深入貫徹全國能源保供電視電話(huà)會(huì )議精神，認真落實(shí)省、市關(guān)于穩電保供的部署要求，以增產(chǎn)量、保供應、穩價(jià)格為主線(xiàn)，以保障電煤供應安全為目標，統籌生產(chǎn)組織，加強產(chǎn)銷(xiāo)銜接，積極應對電煤供應緊張局面，確保群眾溫暖過(guò)冬。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┒嗯e措提高煤炭產(chǎn)能。深入了解邵寨煤礦生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運輸、儲存等方面情況，及時(shí)協(xié)調解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的困難和問(wèn)題，督促其在確保安全的前提下滿(mǎn)負荷組織生產(chǎn)，切實(shí)提高煤炭產(chǎn)量，加大電煤供應力度。同時(shí)，積極銜接匯報，加快推進(jìn)唐家河、南川河、安家莊、靈北煤礦項目建設，為今后煤炭生產(chǎn)提質(zhì)增量打好基礎。（責任單位：縣能源局、縣工信局）
�。ǘ┒嗲辣Ｕ厦禾抗⿷�。督促邵寨煤礦積極承擔和履行保供社會(huì )責任，把“增產(chǎn)量、保供應、穩價(jià)格”放在首要位置，優(yōu)先保障縣煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)及二級配送網(wǎng)點(diǎn)用煤需求，盡快與麟北電廠(chǎng)及市內電廠(chǎng)簽訂電煤供應補充合同，形成長(cháng)期戰略合作伙伴關(guān)系�？h煤炭專(zhuān)營(yíng)市場(chǎng)及二級配送網(wǎng)點(diǎn)在與邵寨煤礦建立中長(cháng)期合作的基礎上，積極拓展外購渠道，適當從縣外采購，全力保持合理庫存。（責任單位：縣住建局、縣能源局、縣工信局）
�。ㄈ┒喾绞綍惩ㄟ\煤通道。要高度重視運煤通道工作，加強協(xié)調聯(lián)動(dòng)，確保轄區內公路暢通，尤其要做好雨雪天氣道路清理防滑工作，有效保障電煤運輸車(chē)輛安全通行，必要時(shí)開(kāi)通煤炭運輸“綠色通道”，切實(shí)提升電煤公路運輸量，全力支持保障火電企業(yè)煤炭供應。（責任單位：縣公安局、縣交通運輸局，各鄉鎮人民政府）
�。ㄋ模┤轿槐９┟弘妰r(jià)格。加強駐礦值守力量，細致摸排煤炭產(chǎn)量、銷(xiāo)售途徑及方向等情況，督促邵寨煤礦與市內電廠(chǎng)追加電煤供應合同，電煤中長(cháng)期合同不低于產(chǎn)量的85%。督促邵寨煤礦和縣域內各煤炭供應網(wǎng)點(diǎn)穩價(jià)保供，堅決遏制亂漲價(jià)、盲目漲價(jià)及不合理漲價(jià)，嚴厲打擊煤炭配送網(wǎng)點(diǎn)囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為，確保市場(chǎng)穩定。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局）
三、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。有關(guān)鄉鎮和部門(mén)要認真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于電煤生產(chǎn)保供工作的`部署要求，嚴格落實(shí)屬地責任和轄區煤炭保供責任，密切監測電煤生產(chǎn)供應動(dòng)態(tài)，加強前瞻性預判，對影響電煤平穩運行的問(wèn)題要做到早發(fā)現、早處理。
�。ǘ┟芮袇f(xié)作配合。各相關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，既各司其職，又密切協(xié)作，形成工作合力。積極督促邵寨煤礦加快釋放煤炭產(chǎn)能，協(xié)調解決電煤生產(chǎn)、運輸中存在的困難問(wèn)題，盡最大努力緩解電煤供應緊張局面，特別是要高度關(guān)注特殊困難群體，確保群眾溫暖過(guò)冬。
供熱服務(wù)方案 7
1 總則
1.1 編制目的
為加強冬季電熱煤供應預警、協(xié)調和保障工作，確保全市冬季電熱煤供應，特制訂本應急預案。
1.2 編制依據
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《黑龍江省冬季電煤供應保障應急預案》。
1.3 適用范圍
適用于哈爾濱市供熱面積在700萬(wàn)平方米以上（含700萬(wàn)平方米）的電熱企業(yè)冬季電熱煤供應保障工作。供熱面積在700萬(wàn)平方米以下電熱企業(yè)由所在區縣（市）政府負責。
各區縣（市）政府應參照本應急預案制定本轄區應急預案并組織實(shí)施，重大情況及時(shí)向市冬季電熱煤供應保障工作領(lǐng)導小組辦公室報告。
2 應急處置基本原則
全市各有關(guān)責任單位在冬季電熱煤供應保障工作中，必須遵循“協(xié)調一致、反應迅速、供熱優(yōu)先、保障有力”的原則，最大限度地確保冬季全市電熱企業(yè)的用煤需求。
3 組織機構及責任
3.1 應急組織體系
成立哈爾濱市冬季電熱煤供應保障工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組辦公室設在市工信委，辦公室下設綜合協(xié)調組、鐵路運力協(xié)調組、公路運輸保障組、供熱保障組、煤炭市場(chǎng)監察組5個(gè)工作推進(jìn)組。
3.2 領(lǐng)導小組及辦公室成員
3.2.1 領(lǐng)導小組成員
組 長(cháng)：市政府主要負責人
副組長(cháng)：市政府分管負責人、市政府分管副秘書(shū)長(cháng)
執行副組長(cháng)：市工信委主任
成 員：市工信委、市發(fā)改委、市國資委、市住房局、市安監局、市市場(chǎng)監管局、市交通運輸局、市城管局、市環(huán)保局、市公安交管局、國網(wǎng)哈爾濱供電公司以及各區縣（市）政府有關(guān)負責人。
3.2.2 領(lǐng)導小組辦公室成員
主 任：市工信委主任
副主任：市工信委分管副主任
成 員：各領(lǐng)導小組成員單位指派的聯(lián)絡(luò )員
3.3 領(lǐng)導小組及辦公室職責
3.3.1 領(lǐng)導小組職責
貫徹落實(shí)國家和省冬季電熱煤供應保障工作要求，協(xié)調解決全市冬季電熱煤供應保障的主要問(wèn)題，對冬季電熱煤供應工作中存在的重大問(wèn)題作出決策并向省政府報告。
3.3.2 領(lǐng)導小組成員單位職責
區縣（市）政府：切實(shí)承擔本轄區保供熱、保民生的主體責任，全力做好冬季電熱煤供應保障工作。加大協(xié)調落實(shí)力度，加強與省內產(chǎn)煤地區及蒙東產(chǎn)煤地區的溝通銜接，支持企業(yè)足量采購、運輸冬季電熱煤和擴大儲煤場(chǎng)地建設。會(huì )同市住房局等部門(mén)做好本轄區供熱保障工作，重大情況及時(shí)向市領(lǐng)導小組辦公室報告。
市工信委：負責向省工信委匯報溝通冬季電熱煤供應保障情況，協(xié)調省工信委、哈鐵路局解決我市重點(diǎn)電熱企業(yè)煤炭運輸的鐵路運力問(wèn)題。加強對全市重點(diǎn)電熱企業(yè)用煤、存煤和鐵路運力情況的'監測，及時(shí)掌握供需狀況。緊急情況下請示省工信委下發(fā)調度令，確保我市電熱企業(yè)和居民的供熱需求。
市住房局：負責對哈物業(yè)供熱集團和重點(diǎn)供熱企業(yè)用煤、存煤情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測，加強供熱質(zhì)量監管，確保達到供熱標準。協(xié)助各區政府解決供熱企業(yè)供熱問(wèn)題。
市安監局：負責監測煤炭生產(chǎn)情況，督促轄區內煤礦企業(yè)在保證安全生產(chǎn)的前提下，按照330個(gè)工作日核定的生產(chǎn)能力組織煤炭生產(chǎn)。加強轄區內煤礦安全生產(chǎn)監督檢查，確保安全生產(chǎn)。
市交通運輸局：負責煤炭道路運輸應急組織，加強公路路面維護，提高公路運輸保障能力，確保冬季電熱煤運輸暢通，并協(xié)助電熱企業(yè)做好公路運力組織工作。
市公安交管局：負責維護公路交通秩序，緊急狀態(tài)下建立冬季電熱煤運輸綠色通道，維持冬季電熱煤公路運輸秩序。
市發(fā)改委：協(xié)調省物價(jià)部門(mén)必要時(shí)出臺臨時(shí)價(jià)格干預措施，有效維護煤炭市場(chǎng)價(jià)格穩定。
市國資委：監督檢查所屬出資國有電熱企業(yè)供熱情況并納入年終考核范圍。
市城管局：負責城市路面清冰雪工作，保障冬季電熱煤運輸道路順暢安全。
市環(huán)保局：負責冬季供熱期間電熱煤對環(huán)境質(zhì)量影響的監測。
市市場(chǎng)監管局：負責對流通領(lǐng)域煤炭質(zhì)量的監管，維持煤炭市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。加強煤炭市場(chǎng)價(jià)格監管，嚴查煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)惡意囤積冬季電熱煤、哄抬煤價(jià)等違法經(jīng)營(yíng)行為。規范煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，將不誠實(shí)守信企業(yè)列入誠信黑名單。
國網(wǎng)哈爾濱供電公司：負責加強電力供需預測，科學(xué)安排發(fā)電調度。按照政府、上級調度下發(fā)的發(fā)電計劃，與電熱企業(yè)協(xié)商，在確保電網(wǎng)安全和供熱需求前提下，報請省電力公司及時(shí)調整發(fā)電機組出力，根據電網(wǎng)運行實(shí)際情況，適時(shí)減少或停止外送電量。
3.3.3 領(lǐng)導小組辦公室職責
負責籌備領(lǐng)導小組會(huì )議；對我市各主要電熱企業(yè)用煤情況進(jìn)行監測；組織召開(kāi)領(lǐng)導小組辦公室會(huì )議，協(xié)調解決冬季電熱煤供應保障工作中的具體問(wèn)題；向領(lǐng)導小組報告工作進(jìn)展情況，提出工作建議。組織、協(xié)調、指導有關(guān)單位落實(shí)領(lǐng)導小組工作部署，對冬季電熱煤供應問(wèn)題進(jìn)行督辦協(xié)調。
3.3.4 領(lǐng)導小組辦公室下設5個(gè)工作組職責
�。�1）綜合協(xié)調組：牽頭單位為市工信委。負責領(lǐng)導小組辦公室各項工作的牽頭協(xié)調及日常監控工作，向省工信委報告重大事項。在Ⅰ、Ⅱ級應急響應時(shí)，組織調用哈爾濱市華能集中供熱有限公司和哈爾濱哈投投資股份有限公司熱電廠(chǎng)2家冬季電熱煤應急儲備中心的儲備煤，緩解電熱企業(yè)應急用煤需要。
�。�2）鐵路運力協(xié)調組：牽頭單位為市工信委。負責冬季電熱煤鐵路運輸的協(xié)調服務(wù)工作。
�。�3）公路運輸保障組：牽頭單位為市交通運輸局、市公安交管局、市城管局。負責煤炭公路運輸保障工作，加強公路路面維護，保障冬季路面清潔安全，維護公路交通秩序，緊急狀態(tài)下建立冬季電熱煤運輸綠色通道，加強冬季電熱煤運輸的交通安全檢查，保障冬季電熱煤公路運輸秩序。重點(diǎn)確保哈爾濱市華能集中供熱有限公司和哈爾濱哈投投資股份有限公司熱電廠(chǎng)2家冬季電熱煤應急儲備企業(yè)到相關(guān)重點(diǎn)監控電熱企業(yè)的道路暢通。
�。�4）供熱保障組：牽頭單位為市住房局、市國資委、市安監局。負責對全市重點(diǎn)供熱企業(yè)用煤、存煤情況進(jìn)行監測，加強對市級國有供熱企業(yè)的考核和監管，確保達到供熱標準。負責全市安全生產(chǎn)工作的綜合監管和指導協(xié)調，強化電熱企業(yè)安全監管，確保電熱企業(yè)安全生產(chǎn)運行。
�。�5）煤炭市場(chǎng)監察組：牽頭單位為市市場(chǎng)監管局、市環(huán)保局、市發(fā)改委。負責煤炭質(zhì)量監管，嚴查惡意囤積、哄抬煤價(jià)等擾亂煤炭市場(chǎng)秩序行為，確保熱電企業(yè)用煤質(zhì)量和穩定供應。
4 應急等級
4.1�、蠹墤睜顟B(tài)。全市重點(diǎn)監控電熱企業(yè)冬季電熱煤庫存量高于7天（含7天）的警戒庫存，低于15天（含15天）的合理庫存。
4.2�、蚣墤睜顟B(tài)。全市重點(diǎn)監控電熱企業(yè)冬季電熱煤庫存量2天（含2天）至7天以下。
4.3�、窦墤睜顟B(tài)。全市重點(diǎn)監控電熱企業(yè)冬季電熱煤庫存量2天以下。
5 全市重點(diǎn)監控電熱企業(yè)名單
�。�1）華電能源股份有限公司哈爾濱第三發(fā)電廠(chǎng)
�。�2）哈爾濱熱電有限責任公司
�。�3）中國華電集團哈爾濱發(fā)電有限公司
�。�4）大唐黑龍江發(fā)電有限公司哈爾濱第一熱電廠(chǎng)
�。�5）國電哈爾濱熱電有限公司
�。�6）哈爾濱哈投投資股份有限公司熱電廠(chǎng)
�。�7）哈爾濱市華能集中供熱有限公司
�。�8）哈投集團哈爾濱太平供熱有限責任公司
�。�9）黑龍江歲寶熱電有限公司
�。�10）威立雅（哈爾濱）熱電有限公司
�。�11）捷能熱力電站有限公司
�。�12）黑龍江宏通熱力有限公司
�。�13）黑龍江省鑫馬熱電集團呼蘭有限公司
6 應急響應
市工信委負責啟動(dòng)和解除應急響應狀態(tài)，對全市重點(diǎn)監控電熱企業(yè)用煤、存煤情況實(shí)行按日監測。市住房局對全市供熱企業(yè)用煤、存煤情況實(shí)行動(dòng)態(tài)監測，掌握供熱企業(yè)用煤需求。領(lǐng)導小組辦公室每日向領(lǐng)導小組組長(cháng)、副組長(cháng)報送《哈爾濱市重點(diǎn)電熱企業(yè)進(jìn)、耗、存煤監控日動(dòng)態(tài)表》及協(xié)調解決情況，據此作為日常協(xié)調和應急處置的依據。遇有重特大疑難問(wèn)題時(shí)，由執行副組長(cháng)（或委托領(lǐng)導小組辦公室副主任）組織召開(kāi)會(huì )議研究解決，并將有關(guān)情況報領(lǐng)導小組組長(cháng)和省工信委。
6.1�、蠹墤表憫�
6.1.1 進(jìn)行巡視督查。市工信委派出巡視督查組，對電熱企業(yè)存煤、用煤、運輸等情況進(jìn)行實(shí)地巡視，對各部門(mén)、各單位協(xié)調解決情況進(jìn)行督查，確保應急響應工作落到實(shí)處。
6.1.2 優(yōu)先保障冬季電熱煤運輸。市工信委將重點(diǎn)監控電熱企業(yè)存煤監測數據提供給省工信委和哈爾濱鐵路局，哈爾濱鐵路局按照省政府確定的運輸原則，統籌安排運力，優(yōu)先保障冬季電熱煤運輸。
6.1.3 增加應急煤儲備。選擇哈爾濱市華能集中供熱有限公司和哈爾濱哈投投資股份有限公司熱電廠(chǎng)2家庫容20萬(wàn)噸以上的企業(yè)作為全市冬季電熱煤應急儲備企業(yè)，市工信委負責幫助其優(yōu)先協(xié)調煤源和運力，在Ⅰ級應急響應時(shí)，調用其存煤緩解應急用煤需要。
6.1.4 測算當期保供熱運行的最低煤耗組織華電能源股份有限公司哈爾濱第三發(fā)電廠(chǎng)、哈爾濱熱電有限責任公司、中國華電集團哈爾濱發(fā)電有限公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司哈爾濱第一熱電廠(chǎng)、國電哈爾濱熱電有限公司等5戶(hù)主力電熱企業(yè)測算不同氣溫條件下保障供熱底線(xiàn)的最低耗煤量，據此作為應急狀態(tài)下煤炭統籌調劑、確保底線(xiàn)的依據。
6.1.5 開(kāi)展有針對性的協(xié)調工作。對個(gè)別存煤偏低、有可能威脅發(fā)電、供暖安全的重點(diǎn)監控企業(yè)，采取“一事一議”的方式，幫助其落實(shí)煤源、協(xié)調運力，保證其用煤需求。
6.2�、蚣墤表憫�
在Ⅲ級應急響應措施基礎上，進(jìn)一步采取以下措施：
6.2.1 華電能源股份有限公司哈爾濱第三發(fā)電廠(chǎng)、哈爾濱熱電有限責任公司、中國華電集團哈爾濱發(fā)電有限公司、大唐黑龍江發(fā)電有限公司哈爾濱第一熱電廠(chǎng)、國電哈爾濱熱電有限公司等5戶(hù)主力電熱企業(yè)實(shí)行“以熱定電”，在不影響供熱的前提下，適度調降發(fā)電負荷，減少日耗煤量。
6.2.2 接到市重點(diǎn)監控電熱企業(yè)求助申請后，市工信委組織領(lǐng)導小組相關(guān)成員單位對電熱企業(yè)提出的問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)協(xié)調解決。對事權在市里的，由市工信委協(xié)調解決；對事權在省里的，由市工信委報請省工信委協(xié)調解決。
6.3�、窦墤表憫�
在Ⅱ級應急響應措施基礎上，進(jìn)一步采取以下措施：
6.3.1 由市工信委、市住房局會(huì )同所在區政府派駐工作人員，共同對重點(diǎn)監控電熱企業(yè)實(shí)施駐廠(chǎng)督查。召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，研究制定解決方案及措施。領(lǐng)導小組辦公室及5個(gè)工作推進(jìn)組立即開(kāi)展相關(guān)工作。
6.3.2 提升“以熱定電”級別。采用保障供熱底線(xiàn)的最低煤耗調度電廠(chǎng)運行，最大限度減少日耗煤量。
6.3.3 就近調配保供煤源。調配哈爾濱市華能集中供熱有限公司和哈爾濱哈投投資股份有限公司熱電廠(chǎng)2家冬季電熱煤應急儲備企業(yè)的儲備煤源，緩解電熱企業(yè)應急用煤需要。
6.3.4 請求省工信委給予支援。提請省工信委向哈爾濱鐵路局下達調度令，科學(xué)調度出省煤炭量，逐步擴大限制煤炭出省量，增加蒙東煤落地量，轉供哈爾濱市冬季電熱煤應急。
供熱服務(wù)方案 8
為確保20xx年度我市集中供熱熱能分配合理、熱效最大發(fā)揮、熱溫穩定提高，給廣大居民創(chuàng )造一個(gè)溫暖舒適的環(huán)境，根據省、呂梁市加強城鎮供熱工作有關(guān)精神，結合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以保障廣大居民用戶(hù)安全平穩用熱、滿(mǎn)足群眾采暖需求為目標，以維護群眾切身利益為根本出發(fā)點(diǎn)，按照安全、平穩、優(yōu)質(zhì)、高效供熱的要求，科學(xué)高效管理、加強應急處置、嚴格巡查監管、合理調度運行、嚴防供熱故障，堅決杜絕大面積停暖事故，切實(shí)提高供熱保障能力，推動(dòng)供熱事業(yè)健康有序發(fā)展。
二、總體目標
�。ㄒ唬�20xx年冬季，全市城區集中供熱總面積為1500萬(wàn)平方米。任務(wù)分解如下：
�。ǘ�20xx年冬季，我市三大礦區燃氣鍋爐供熱總面積為133萬(wàn)平方米。具體如下：
1.高陽(yáng)礦供熱管理中心：承擔供熱面積為40萬(wàn)平方米。具體負責高陽(yáng)礦轄區及周邊的供熱；包括新區、68樓、木廠(chǎng)樓、鵬陽(yáng)溝、舊區、醫院和東大院共7個(gè)換熱站的供熱。
2.水峪礦供熱管理中心：承擔供熱面積為51萬(wàn)平方米。具體負責水峪礦轄區及周邊的供熱；包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學(xué)共6個(gè)換熱站的供熱。
3.柳灣礦供熱管理中心：承擔供熱面積為42萬(wàn)平方米。具體負責柳灣礦轄區及周邊的供熱；包括柳灣1#2#3#4#、陽(yáng)泉曲共5個(gè)換熱站的供熱。
�。ㄈ�20xx年冬季集中供熱采暖期從20xx年11月1日開(kāi)始至2022年3月31日止。
�。ㄋ模┯脩�(hù)室內采暖溫度參考標準為18℃±2℃。
三、階段任務(wù)
�。ㄒ唬┘泄崆捌跍蕚潆A段
嚴格按照20xx年11月1日零時(shí)供熱的時(shí)間要求，市城市管理局、公用事業(yè)中心、熱力公司等有關(guān)部門(mén)和各供熱企業(yè)要細致、全面做好今冬集中供熱各項前期準備工作，結合以往經(jīng)驗和今年實(shí)際，充分考慮供熱運行可能存在的各種困難和問(wèn)題，認真完善保障措施，做到進(jìn)展有序、準備充分。同時(shí)，要做好提前供熱的準備工作，11月1日前如遇氣溫驟降、天氣明顯轉冷等突發(fā)情況，做到隨時(shí)提前供熱。
1.如期高質(zhì)量完成供熱工程建設。市熱力公司要對目前未完成且影響正常供熱的各類(lèi)工程，倒排工期、加快推進(jìn)、嚴把質(zhì)量。所有工程竣工后，要嚴格按照有關(guān)規定和技術(shù)規范要求，認真組織竣工驗收，確保供熱設施安全正常運行。
2.全面做好供熱管網(wǎng)維護和節能技改。市熱力公司要采用新技術(shù)、新設備、新手段，加快老舊一次管網(wǎng)更新步伐，推進(jìn)一次網(wǎng)全網(wǎng)平衡和二次網(wǎng)節能改造，穩步實(shí)現小區、樓宇、樓道按需分配熱量；全面推行“遠傳智能表閥”分戶(hù)控制，采取舊區替換和新區配套方式，穩步實(shí)現用戶(hù)室溫精準調節，形成智慧供熱、節能環(huán)保、高效調控的供熱運行體系，建立城市住宅供熱計量收費機制，著(zhù)力提升城市供熱服務(wù)能力。
3.全面排查檢修設施設備。市熱力公司和各熱源廠(chǎng)要對供熱設施設備進(jìn)行全面排查、檢修，特別加強重點(diǎn)部位、重要設備的檢修，對新發(fā)現的問(wèn)題隱患及時(shí)徹底消除；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò )、運行記錄、安全防火等工作進(jìn)行再檢查；對末端邊緣用戶(hù)進(jìn)行針對性的回訪(fǎng)和檢查；對新發(fā)展用戶(hù)進(jìn)行內部系統的把關(guān)和驗收。各小區（單位）要對庭院供熱管網(wǎng)系統沖洗、打壓、防腐、保溫，保證不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水，提高管網(wǎng)運行效率和供熱質(zhì)量，確保各系統、各環(huán)節具備運行條件。
4.加強崗前業(yè)務(wù)技能培訓。市熱力公司和各熱源廠(chǎng)要及早調配技術(shù)力量充實(shí)崗位，配齊配足業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)操作人員。要開(kāi)展全員崗前技術(shù)、制度培訓，加強帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓，嚴格進(jìn)行培訓考核，要確保盡快熟練和掌握各項業(yè)務(wù)技能和規章制度，保證人員到位、技術(shù)到位、精力到位。
5.保障供熱生產(chǎn)燃煤燃氣的儲備與使用。各熱源廠(chǎng)要以一個(gè)月煤炭?jì)α繛橄孪�，提前做好煤炭�(jì)涔ぷ�，及早應對市�?chǎng)波動(dòng)帶來(lái)的儲備風(fēng)險。市屬各產(chǎn)煤企業(yè)要服務(wù)民生，優(yōu)先供應，積極助力社會(huì )基礎功能；市交警部門(mén)要開(kāi)辟綠色通道，暢通道路交通，保證供熱物資及時(shí)到位。市熱力公司要提前與市天然氣公司統籌協(xié)調礦區生產(chǎn)用氣總量，保證氣源充足；市天然氣公司要繼續執行居民氣價(jià)，減輕供熱接管負擔，保障礦區供熱職能可持續接管。
6.提前做好供熱調試運行。各熱源廠(chǎng)要提前進(jìn)行聯(lián)車(chē)調試，市熱力公司要做好管網(wǎng)系統注水和換熱站調試。按規定和要求完成一網(wǎng)和二網(wǎng)注水，組織供熱系統冷運行；10月30日開(kāi)始升溫，達到隨時(shí)供熱條件；保證10月31日下午6時(shí)前各熱用戶(hù)室內溫度達標。
�。ǘ┘泄岱�定運行階段（20xx年11月1日—2022年3月31日）
1.加強分階段運行管理。20xx年11月1日準時(shí)開(kāi)始集中供熱，并采取分階段調節方式運行。
初寒期（20xx年11月1日—20xx年12月15日）：市熱力公司按規定抽測住戶(hù)室溫，保證住戶(hù)室溫合格率不低于98%。同時(shí)，根據天氣變化調整總供回水溫度，各熱源廠(chǎng)在保證住戶(hù)室溫達標的基礎上，采用低流量低溫度的運行方式，注意節約能源，科學(xué)運行。初寒末期要落實(shí)后續燃煤儲備，逐步提升設備穩定運行能力，為確保嚴寒期連續供熱提供保證。
嚴寒期（20xx年12月16日—2022年2月25日）：作為整個(gè)供熱期的最關(guān)鍵階段，在確保安全的前提下，各熱源廠(chǎng)要采用大流量高溫度的運行方式，所有鍋爐房高效連續供熱，并隨時(shí)調整運行狀況。元旦、春節期間，各熱源廠(chǎng)要保證用戶(hù)室溫比平時(shí)高出1—2℃，讓廣大居民溫暖過(guò)節。
末寒期（2022年2月26日—2022年3月31日）：各熱源廠(chǎng)要克服麻痹松懈思想，持續抓緊抓實(shí)安全運行，認真做好供熱總結和收尾工作，為開(kāi)展夏季設備維檢修作好準備。
2.加強故障應急處置。市熱力公司和各熱源廠(chǎng)要進(jìn)一步完善供熱應急搶險預案。確保搶險器材、設備配備齊全，特別是重要設備、易損設備要做到一備一用。要加強應急搶險隊伍建設，選擇有經(jīng)驗、懂技術(shù)的熟練人員，保證人員充足，11月1日開(kāi)始進(jìn)入應急備勤狀態(tài)，供暖期間必須保持24小時(shí)通信暢通。各熱源廠(chǎng)要制定首站搶險應急預案，對出現的故障立即組織搶險，盡快恢復供熱，并同步上報市熱力公司調度室，并通過(guò)電視臺、公眾號等媒體通告熱用戶(hù)。
3.加強用戶(hù)訴求服務(wù)。市熱力公司要定期回訪(fǎng)用戶(hù)，做到有報必查、有訪(fǎng)必回，切實(shí)解決居民供熱效果不好問(wèn)題。因市熱力公司供熱管網(wǎng)或設備發(fā)生故障，出現用戶(hù)室溫不達標時(shí)，搶險維修隊伍應在15分鐘內到達現場(chǎng)，小故障應在4小時(shí)內解決，大故障處理不得超過(guò)24小時(shí)，并及時(shí)將處理結果公布；如因其他問(wèn)題導致用熱效果不佳的，市熱力公司要積極協(xié)助解決。
4.加強供熱安全管理。市熱力公司和各熱源廠(chǎng)要提高安全生產(chǎn)意識，進(jìn)一步完善各項安全管理制度，細化各崗位的安全責任，認真做好管網(wǎng)、設備、電器等重點(diǎn)設備定期巡查，細致做好管線(xiàn)、電路等關(guān)鍵部位動(dòng)態(tài)監測，及時(shí)消除各種安全隱患，嚴防各類(lèi)供熱安全事故發(fā)生。各小區（單位）要做好內部管網(wǎng)系統安全管理，定期檢查用熱設施設備狀態(tài)，持續關(guān)注內部管網(wǎng)運行，確保用熱安全高效。
5.加強值班值守管理。各相關(guān)單位和熱源企業(yè)要嚴格制定供熱期間值班制度，嚴格執行領(lǐng)導帶班制度、崗位職責制度、值班信息報告制度，時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò )暢通，嚴禁值班時(shí)間空崗、脫崗、離崗，確保供熱問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現，第一時(shí)間處理。各有關(guān)鄉鎮、街道值守時(shí)間為20xx年11月1日至2022年3月31日，各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統滿(mǎn)水升壓日至停熱停爐日，實(shí)行24小時(shí)值守。
四、費用結算
�。ㄒ唬嵩促M用結算
1.吉焦補貼。市熱力公司按樓東、東義、金巖、城東、惠眾熱源廠(chǎng)安裝的熱計量表計量數，每月底向各熱源廠(chǎng)結付一次熱源費。其中：對實(shí)行熱電聯(lián)供的樓東、東義、惠眾熱源廠(chǎng)，熱源價(jià)格按每吉焦23元結算（政府熱價(jià)補貼每吉焦13元，市熱力公司支付熱源價(jià)每吉焦10元）；對專(zhuān)職集中供熱的金巖、城東熱源廠(chǎng)，熱源價(jià)格按每吉焦25元結算（政府熱價(jià)補貼每吉焦13元，市熱力公司支付熱源價(jià)每吉焦12元）。
2.虧損補貼。為彌補燃煤及其他供熱生產(chǎn)材料漲價(jià)帶來(lái)的熱源生產(chǎn)增加成本，破解獨立礦區汾西脫管后市熱力公司的接管負擔，市財政要依據熱源成本的審查與核算結果，及時(shí)撥付市熱力公司和各熱源廠(chǎng)虧損補貼。
�。ǘ┎膳M用收繳
1.采暖費用收繳標準。20xx年度，我市采暖費價(jià)格按照《孝義市發(fā)展和改革局關(guān)于調整孝義市城區供熱價(jià)格的通知》（孝發(fā)改發(fā)〔2019〕110號文件）規定執行。即：按建筑面積計算，居民住宅每采暖期每平方米17元；機關(guān)團體用戶(hù)每采暖期每平方米27元；商業(yè)經(jīng)營(yíng)性用戶(hù)每采暖期每平方米31元。
2.用熱報停業(yè)務(wù)辦理。本年度不用熱的用戶(hù)，及時(shí)向市熱力公司提出申請，符合報停條件的.，按照應繳采暖費30%的標準繳納基礎熱費，市熱力公司將鎖閉分戶(hù)閥門(mén)或切斷報停樓宇。
3.采暖費用收繳辦法。各熱用戶(hù)單位（小區）在10月31日前，將本年度采暖費用一次性全額交付市熱力公司。由財政支付采暖費用的機關(guān)事業(yè)單位，市財政根據市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積，直接將采暖費用支付市熱力公司。
4.嚴格采暖費收繳秩序。市熱力公司要認真做好采暖費收繳工作，確保應收盡收，對惡意欠繳采暖費行為要聯(lián)合有關(guān)部門(mén)嚴厲查處，對截留、挪用、侵占采暖費的單位或小區有關(guān)負責人，移送司法機關(guān)依法處理。
5.嚴厲打擊搭車(chē)收費。各小區物業(yè)要嚴格執行市政府批準的收費標準，堅決不準借采暖費名義，加價(jià)收費、搭收其他費用，更不得以收繳采暖費限制其他公共服務(wù)。市市場(chǎng)監管局要常態(tài)化稽查，對加價(jià)收費、搭車(chē)收費等不按規定收費行為，依法嚴厲查處。
五、組織領(lǐng)導
為切實(shí)保障冬季供熱平穩運行，市政府成立20xx年市冬季城市集中供熱工作領(lǐng)導組，組長(cháng)由市政府分管副市長(cháng)擔任，副組長(cháng)由市政府辦分管副主任和城市管理局局長(cháng)擔任，成員由財政局、市場(chǎng)監管局、房產(chǎn)中心、公用事業(yè)中心、公安城警大隊、交警大隊、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司等單位及各所涉駐市單位、各有關(guān)鄉鎮（街道）主要負責人和樓東、東義、金巖、惠眾、城東熱源廠(chǎng)負責人組成。領(lǐng)導組負責對全市20xx年冬季供熱工作進(jìn)行統籌指揮、協(xié)調和決策，定期組織召開(kāi)供熱例會(huì )及現場(chǎng)辦公，及時(shí)研究解決供熱運行中出現的新情況、新問(wèn)題，督促檢查各供熱單位工作情況。
領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在市熱力公司，負責統一調度、協(xié)調解決供熱相關(guān)問(wèn)題，并完成領(lǐng)導組交辦的各項工作。辦公室主任由市熱力公司總經(jīng)理馬紅兵同志兼任。
六、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門(mén)要高度重視冬季供熱工作，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，主要領(lǐng)導要親自安排、親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導要具體負責、狠抓落實(shí)。特別是市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹(shù)立大局意識、服務(wù)意識，堅持以人為本、安全供熱、用戶(hù)至上的理念，健全規章制度，完善運行、搶險方案，細化目標任務(wù)，保障全市集中供熱安全穩定。
�。ǘ┖葑ヘ熑温鋵�(shí)。市城市管理局、公用事業(yè)中心要加強對供熱單位的督促檢查，積極協(xié)調幫助解決供熱中的困難問(wèn)題。市財政局要認真落實(shí)政府供熱補助政策，保證補貼資金及時(shí)足額到位。市供水公司要保障各熱源廠(chǎng)、換熱站的水量和水壓。市供氣公司要協(xié)調上游氣商，充足供應三個(gè)礦區燃氣鍋爐天然氣。市供電公司要提前兩小時(shí)告知停電計劃。各有關(guān)鄉鎮、街道及所轄村委、社區要按照屬地管理原則，加強各小區物業(yè)機構的管理，積極化解供熱矛盾，協(xié)調做好小區及住戶(hù)供熱設施的檢修管護和采暖費用收繳工作。各駐市國有企業(yè)、各有關(guān)單位要嚴格按照本方案要求，建立完善本單位供熱運行、搶險工作方案，積極配合供熱各項工作的開(kāi)展，確保今冬供熱工作順利完成。
�。ㄈ﹪栏襁\行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強化運行管理，進(jìn)一步完善人員培訓教育、需求預測分析、供熱運行考核、值班信息報告等制度建設，確保安全穩定運行。各熱源廠(chǎng)應服從熱力公司的調度指令，確保供熱運行的安全穩定和質(zhì)量標準。市熱力公司要強化內部管理，加強巡查監管，保證供熱管網(wǎng)系統運行穩定。
�。ㄋ模⿵娀峄�。各供熱單位要以對人民負責的態(tài)度，保證供熱質(zhì)量，以質(zhì)量和服務(wù)贏(yíng)得群眾好評，形成宣傳效應，營(yíng)造良好工作環(huán)境。供熱期間，市熱力公司要嚴厲打擊破壞表閥、竊水竊熱及偷接轉供等不法行為，堅決取締違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等情況，可采取停供、不供、罰款等懲處措施，必要時(shí)聯(lián)合城警大隊、電視臺等單位組成工作組，加大對用熱違規行為的稽查頻次和打擊力度，做到發(fā)現一起、查處一起、打擊一起，有力整肅供熱秩序，確保供熱安全、優(yōu)質(zhì)、高效。
供熱服務(wù)方案 9
為加強和規范對xxxx學(xué)院供熱突發(fā)安全事件的應急處置工作，保障學(xué)院師生的正常工作和學(xué)習，提高對供熱突發(fā)事件的快速反應和處置能力，最大限度的減少突發(fā)事件造成的影響和損失，特編制本應急預案。
一、應急預案編制指導思想
指導思想：以人為本，預防為主，統一指揮，分級響應，全員參與。
以人為本是指將保障學(xué)院師生的生命財產(chǎn)安全和正常工作學(xué)習作為應急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度減少突發(fā)事件造成的人員傷害和其他傷害。預防為主是指高度重視學(xué)院供熱的安全管理工作，增強憂(yōu)患意識，樹(shù)立“安全第一，預防為主”的思想，提高人員素質(zhì)，加強供熱管網(wǎng)、供熱設備的巡視檢查，落實(shí)設備的日常檢修保養，完善管理制度。統一指揮是指面對供暖突發(fā)事故應急救援活動(dòng)必須做到統一指揮，統一行動(dòng)，統一號令，步調一致，快速有序。分級響應是指從事件的發(fā)生到向上級報告直至對突發(fā)事件的搶修、處置組織過(guò)程中的響應機制，救援級別的主要依據是現場(chǎng)的危害程度、影響范圍、控制事件的需要。全員參與是指以校園管理處工作人員和物業(yè)公司全體工程部人員為主，學(xué)院保衛部、基建處等部門(mén)都有參加應急救援的責任和義務(wù)，要加強日常應對事故的演練，提高科學(xué)決策、科學(xué)指揮的應急救援能力，面對突發(fā)事故能有序組織和動(dòng)員相關(guān)人員參與應對突發(fā)事件。
二、供暖突發(fā)事故應急組織機構
冬季采暖是師生正常學(xué)習、工作的`基本保障條件，是維護校園穩定的重要因素。為能夠及時(shí)有效應對冬季供暖期間出現的影響師生正常采暖的緊急情況，確保我校供暖工作安全、穩定、正常進(jìn)行，根據我校供暖實(shí)際情況，成立冬季取暖應急工作領(lǐng)導小組，遇到緊急情況時(shí)對緊急情況的緊急處理組織指揮工作。
�。ㄒ唬┕┡瘧惫ぷ黝I(lǐng)導小組名單
組長(cháng)：物業(yè)公司工程部經(jīng)理校園管理處供暖保障負責人
成員：物業(yè)公司工程部員工有其他相關(guān)人員
校園管理處工作人員
保衛部工作人員
�。ǘ└鞒蓡T職責
1、物業(yè)公司工程部經(jīng)理為組織供暖應急工作的具體指揮和實(shí)施者，物業(yè)公司工程部設置24小時(shí)應急搶修電話(huà)：66425689，全體物業(yè)工程部人員有搶險的義務(wù)，由物業(yè)公司工程部經(jīng)理根據突發(fā)事故影響的輕重程度，調派工程人員搶修。當物業(yè)公司工程部經(jīng)理不當班時(shí)，由物業(yè)公司工程部副經(jīng)理、物業(yè)公司項目經(jīng)理或者物業(yè)公司值班經(jīng)理代理物業(yè)公司工程部經(jīng)理的搶險職責。
2、校園管理處供暖負責人必須對物業(yè)公司日常供暖保障工作進(jìn)行監督，發(fā)現供暖突發(fā)事故時(shí)，對事故情況輕重程度進(jìn)行判斷，組織物業(yè)公司人員進(jìn)行現場(chǎng)搶修，報上級主管領(lǐng)導、報保衛部等部門(mén)協(xié)助處理。面對嚴重事故時(shí)，有權調派校園管理處的工作人員參與，并有權決定聘請熱力專(zhuān)業(yè)公司搶險。校園管理處的工作人員有參與搶險的義務(wù)。
3、當發(fā)生大面積供暖突發(fā)事故時(shí)，由校園管理處報保衛部工作人員，由保衛部維持師生秩序。
三、供暖突發(fā)事故緊急情況處置程序
冬季采暖期間，出現的影響師生正常采暖的情況為緊急情況。緊急情況分為一般情況、重要情況。一般情況指突遇寒流，寒冬提前到來(lái)或寒冬延長(cháng)，春季寒冷以致影響供暖，溫度達不到北京市有關(guān)文件要求的情況；重要情況是指因供暖設備設施故障出現跑水或者是停暖事故等。
�。ㄒ唬┕┡话l(fā)事故應急機制
針對上述一般情況、重要情況兩種不同情況采取以下應急機制：
1、提前供暖或延長(cháng)供暖機制
若遇極寒天氣，啟動(dòng)應急預案，根據實(shí)際天氣情況，適當提前或延長(cháng)供暖時(shí)間，保障師生的正常工作、學(xué)習。
2、設備設施故障搶修搶險機制
當供暖設備設施出現故障時(shí)，物業(yè)公司須安排專(zhuān)人對出現的各種供暖設備故障進(jìn)行快速排查、處理、恢復供暖。當工程搶修人員遇有涉及面較廣的設備設施故障，無(wú)法及時(shí)恢復時(shí)，及時(shí)向校園管理處的供暖負責人匯報情況。校園管理處的供暖負責人判斷事故原因，報上級主管并報熱力公司組織人員搶修。
3、設備設施故障搶修材料保障機制
設備保障工作由工程部所有人員完成，庫管在供暖前把搶修設備和搶修材料準備好，供暖期間每周檢查一次，以保證供熱設備隨時(shí)可用，搶修材料隨時(shí)夠用。
�。ǘ┕┡O備設施故障搶修程序
1、供熱主管網(wǎng)出現安全事故，立即組織搶修人員到達事故現場(chǎng)，根據實(shí)際情況決定是否停主閥門(mén)，還是帶壓堵漏，并根據安排負責管道搶修，同時(shí)協(xié)調好與搶修有關(guān)的各單位的關(guān)系，及時(shí)把現場(chǎng)情況向校園管理處供暖負責人和學(xué)院領(lǐng)導匯報。搶修完成后，由物業(yè)公司完成事故分析及經(jīng)驗總結書(shū)面報告，報校園管理處供暖負責人備案。
2、供熱分支管道出現安全事故后，由工程部組織搶修人員立即趕到現場(chǎng)，由現場(chǎng)搶修組成員制定方案進(jìn)行搶修，搶修完成后，把詳細情況上報校園管理處主供暖負責人。
3、供熱出現大面積不熱事件后，由現場(chǎng)指揮組確定不是外網(wǎng)原因后，安排各區搶修人員到現場(chǎng)排查閥門(mén)是否損壞，管道是否堵塞，管道里是否形成氣阻等原因，直到恢復正常供熱，處理完畢后，把詳細情況上報校園管理處供暖負責人。
4、物業(yè)公司負責人在事件處理過(guò)程中出現的新問(wèn)題和新情況及時(shí)修正。
供熱服務(wù)方案 10
公司運營(yíng)保障部承擔廣大熱用戶(hù)供熱服務(wù)，承擔管網(wǎng)熱力站等設施的維護、保養、應急搶修等工作，20xx年度計劃供熱面積100--150萬(wàn)平方米。為確保供熱生產(chǎn)安全、正常，防止意外事故發(fā)生時(shí)的事故擴大化，及時(shí)將事故范圍控制的初級階段，特制定本預案。
一、指導思想
為確保供熱運行期內設備及管網(wǎng)生產(chǎn)運行安全，防止人身傷亡和意外事故范圍的擴大，及時(shí)恢復供熱，根據“預防為主、自救為主、統一指揮、分工負責”的原則制定本預案。
二、組織機構
運營(yíng)保障部事故搶修救援指揮部，其成員如下：
總 指 揮：
副總指揮：
成 員：技術(shù)專(zhuān)責、各運營(yíng)班長(cháng)、安裝維保企業(yè)
三、 物資保障
1、設備及物資配置：
車(chē)輛：全部搶修車(chē)輛由指揮部統一調度。
設施： 潛水泵2臺 單相汽油發(fā)電機1臺 四芯電纜200米 鐵锨2把 洋鎬2把 電焊機1套 氧氣乙炔1套 醫用氧氣瓶1套 有害氣體檢測儀1套 鼓風(fēng)機1個(gè) 搶修擋板和路錐安全警示標志若干
物資：常規閥門(mén)、法蘭、螺栓、墊子等材料若干。
2、 資金保障：
為應對其它意外狀況，備應急儲備金2000元。
四、 事故應急預案
�。ㄒ唬┐笮褪鹿蕮屝蘧仍A案：
一次網(wǎng)或熱力站，故障影響供熱面積≧3萬(wàn)平方米或公稱(chēng)直徑≧200mm的管道故障發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)此預案。
事故總負責人：
執行負責人：
配合負責人： 各運營(yíng)班長(cháng)、技術(shù)專(zhuān)責
搶修人員： 管工2名、焊工1名、電工1名及安裝維保單位
當此類(lèi)大型事故發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)搶修救援流程：
1、當出現事故時(shí)，第一現場(chǎng)人應沉著(zhù)冷靜，首先迅速切斷故障點(diǎn)相關(guān)閥門(mén)，若出現電氣及電氣設備故障，應立即關(guān)閉總閘縮小事故范圍并立即上報運保部部長(cháng)，運保部長(cháng)上報總工程師。同時(shí)報告公司當班值長(cháng)。
當出現人身傷害時(shí)，根據“以人為本”的原則，先進(jìn)行互救、自救，緊急處理縮小事故范圍，同時(shí)向總指揮匯報，并保護現場(chǎng)，若需急救時(shí)直接撥打“120”急救電話(huà)。
當出現火災事故時(shí)，先用滅火器撲救，如火勢嚴重，人員應緊急撤離火場(chǎng)，迅速撥打“119”火警電話(huà)。
2、運行班長(cháng)接到通知后迅速確定故障點(diǎn)并立即上報事故搶修救援臨時(shí)指揮部正副總指揮及分公司調度室，由運保部值班長(cháng)上報公司調度室。副總指揮接到事故報告后，立即安排技術(shù)專(zhuān)責、維修人員、搶修車(chē)輛工具等。
3、正(副)總指揮在30分鐘內到現場(chǎng)，維修人員、技術(shù)專(zhuān)責自接到正（副）總指揮通知后30分鐘內到達現場(chǎng)。若屬重大事故應立即上報公司迅速制定搶修方案，在最短時(shí)間內恢復。若非重大故障有運保部部長(cháng)和技術(shù)專(zhuān)責組織在2小時(shí)之內提出搶修恢復方案交總指揮審批，同意后交維人員實(shí)施，技術(shù)專(zhuān)責到故障現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導。
4、維修隊在接到正（副）總指揮通知出現事故后，組織人力、物力根據搶修方案實(shí)施搶修，同時(shí)將事故情況告知電話(huà)值班員；一次網(wǎng)一般故障在36小時(shí)之內恢復，熱力站一般故障在8小時(shí)之內恢復。
5、搶修過(guò)程中，運保部根據事故及搶修情況起草通知，告知用戶(hù)故障原因及恢復供暖時(shí)間，通知交總指揮審批。審批同意后，分不同情況、不同方式告知用戶(hù)。
若管道公稱(chēng)直徑≧400mm的或管道公稱(chēng)直徑<400mm的且搶修時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的，須在事故出現8小時(shí)之內報公司領(lǐng)導由公司綜合管理部聯(lián)系電視臺，采用電視公示方式通知用戶(hù)，并由運保部采用單元樓梯口張貼告示方式通知用戶(hù)。
若管道公稱(chēng)直徑<400mm且故障搶修時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)的須在事故出現4小時(shí)之內由運保部采用單元樓梯口張貼告示的方式通知用戶(hù)。
6、搶修完畢后上報正（副）總指揮，正（副）總指揮決定是否可恢復供熱，同時(shí)報告公司當班值長(cháng)后，依據命令再進(jìn)行供熱操作。運營(yíng)值班長(cháng)通知運營(yíng)電話(huà)值班員�；謴凸岷�，通知綜合室技術(shù)專(zhuān)責組織進(jìn)行事故分析，運保部技術(shù)專(zhuān)責組織成員進(jìn)行事故分析。
�。ǘ┲行褪鹿蕮屝蘧仍A案
一次網(wǎng)及熱力站故障影響供熱面積<3萬(wàn)平方米且管道公稱(chēng)直徑<200mm的管道故障發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)此預案。
事故總負責人：
執行負責人：技術(shù)專(zhuān)責、運營(yíng)班長(cháng)
配合負責人：維修人員及安裝維保單位
搶修人員： 管工一名、焊工一名、電工一名、其他2名
當此類(lèi)事故發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)如下?lián)屝蘧仍鞒蹋?/p>
1、當出現事故時(shí)，第一現場(chǎng)人應沉著(zhù)冷靜，首先迅速切斷故障點(diǎn)相關(guān)閥門(mén)，若出現電氣及電氣設備故障，應立即關(guān)閉總閘縮小事故范圍并立即上報運營(yíng)部部長(cháng)。
當出現人身傷害時(shí)，根據“以人為本”的'原則，先進(jìn)行互救、自救，緊急處理縮小事故范圍，同時(shí)向總指揮匯報，并保護現場(chǎng)，若需急救時(shí)直接撥打“120”急救電話(huà)。
當出現火災事故時(shí)，先用滅火器撲救，如火勢嚴重，人員應緊急撤離火場(chǎng)，迅速撥打“119”火警電話(huà)。
2、運營(yíng)班長(cháng)接到通知后，迅速確定故障點(diǎn)，并立即上報事故搶修救援指揮部副總指揮，運營(yíng)班長(cháng)上報公司當班值長(cháng)。副總指揮自接到片區事故報告后，立即通知技術(shù)專(zhuān)責、維修人員。
3、正(副)總指揮在20分鐘內到現場(chǎng)，維修人員、運保部技術(shù)專(zhuān)責自接到正（副）總指揮通知后20分鐘內到達現場(chǎng)，技術(shù)專(zhuān)責組織在1小時(shí)之內提出搶修恢復方案交總指揮審批，同意后交技術(shù)專(zhuān)責在故障現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導，運營(yíng)部長(cháng)組織維修人力、物力根據搶修方案實(shí)施搶修。
4、各運營(yíng)班長(cháng)在接到正（副）總指揮通知出現事故后，組織人力、物力根據搶修方案實(shí)施搶修，同時(shí)將事故情況告知電話(huà)值班員；一次網(wǎng)一般故障在36小時(shí)之內恢復，熱力站一般故障在8小時(shí)之內恢復。
5、搶修過(guò)程中，片區長(cháng)根據事故及搶修情況起草通知，告知用戶(hù)故障原因及恢復供暖時(shí)間，通知交總指揮審批。審批同意后，分不同情況、不同方式告知用戶(hù)。
此類(lèi)事故預計搶修時(shí)間超過(guò)24小時(shí)的，須在事故出現8小時(shí)之內交由公司綜合管理部，聯(lián)系電視臺采用電視公示方式通知用戶(hù)，并由運營(yíng)班長(cháng)采用單元樓梯口張貼告示方式通知用戶(hù)。
此類(lèi)事故預計搶修時(shí)間不超過(guò)24小時(shí)的，須在事故出現4小時(shí)之內由運營(yíng)班長(cháng)采用單元樓梯口張貼告示方式通知用戶(hù)。
6、事故搶修完畢后上報正（副）總指揮，正（副）總指揮決定恢復供熱，同時(shí)匯報公司當班值長(cháng)，依據命令再進(jìn)行供熱操作�；謴凸岷�，保障部技術(shù)專(zhuān)責組織進(jìn)行事故分析，運營(yíng)值班長(cháng)通知運營(yíng)電話(huà)值班員。
�。ㄈ┬⌒褪鹿蕮屝蘧仍A案：
二次網(wǎng)及用戶(hù)系統發(fā)生故障時(shí)，立即啟動(dòng)此預案。
事故總負責人：
執行負責人：保障部技術(shù)專(zhuān)責
配合負責人： 運營(yíng)班長(cháng)
搶修人員：管道工、維修支援人員
當此類(lèi)事故發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)如下?lián)屝蘧仍鞒蹋?/p>
1、當出現事故時(shí)，第一現場(chǎng)人應沉著(zhù)冷靜，首先迅速切斷故障點(diǎn)相關(guān)閥門(mén)，若出現電氣及電氣設備故障，應立即關(guān)閉總閘縮小事故范圍并立即上報片區長(cháng)。
當出現人身傷害時(shí)，根據“以人為本”的原則，先進(jìn)行互救、自救，緊急處理縮小事故范圍，同時(shí)向總指揮匯報，并保護現場(chǎng)，若需急救時(shí)直接撥打“120”急救電話(huà)。
當出現火災事故時(shí)，先用滅火器撲救，如火勢嚴重，人員應緊急撤離火場(chǎng)，迅速撥打“119”火警電話(huà)。
2、片區長(cháng)接到通知后，迅速確定故障點(diǎn)并立即上報事故搶修救援臨時(shí)指揮部副總指揮。副總指揮自接到片區事故報告后，立即通知綜合室保障部技術(shù)專(zhuān)責、維修人員。
3、(副)總指揮在30分鐘內到現場(chǎng)。技術(shù)專(zhuān)責自接到（副）總指揮通知后20分鐘內到達現場(chǎng)；技術(shù)專(zhuān)責在1小時(shí)之內提出搶修恢復方案交副指揮審批，同意后交運營(yíng)值班長(cháng)實(shí)施，并在故障現場(chǎng)進(jìn)行技術(shù)指導。
4、運營(yíng)值班長(cháng)組織人力、物力根據搶修方案實(shí)施搶修。二次網(wǎng)一般故障在12-24小時(shí)之內恢復，用戶(hù)室內及入口井的一般故障在4小時(shí)之內幫助解決。維修人員在接到副總指揮出現事故的通知后，組織人力物力支援片區實(shí)施搶修。
5、搶修過(guò)程中，運營(yíng)值班長(cháng)根據事故及搶修情況起草通知，告知用戶(hù)故障原因及恢復供暖時(shí)間，通知交副指揮審批。審批同意后，運營(yíng)值班長(cháng)須在事故出現4小時(shí)之內采用單元樓梯口張貼告示方式通知用戶(hù)。
6、搶修完畢后運營(yíng)值班長(cháng)上報副總指揮，副總指揮決定是否恢復供熱，同時(shí)匯報公司當班值長(cháng)，依據命令再進(jìn)行供熱操作�；謴凸岷�，保障部技術(shù)專(zhuān)責組織進(jìn)行事故分析，運營(yíng)值班長(cháng)通知運營(yíng)電話(huà)值班員。
�。ㄋ模┮蛱厥庠蛟斐晒收系奶幚眍A案：
當出現客觀(guān)停水、停電或熱源故障時(shí)，立即啟動(dòng)此預案。
事故總負責人：用戶(hù)保障部部長(cháng)陳靜平
執行負責人： 事故當班值班長(cháng)、保障部技術(shù)專(zhuān)責
此類(lèi)故障發(fā)生后，由當班值班長(cháng)起草通知交總指揮審批后，以不同的方式告知用戶(hù)。
1、因熱源不可抗拒原因中斷供熱的，以電視公告方式告知用戶(hù)，由運營(yíng)保障部在8小時(shí)之內辦理。
2、大面積停電、停水超過(guò)24小時(shí)以上的以單元樓梯口張貼告示方式通知用戶(hù)，由片區在8小時(shí)之內辦理。
3、大面積停電、停水不超過(guò)24小時(shí)以上的以單元樓梯口張貼告示方式通知用戶(hù)，由片區在4小時(shí)之內辦理。
4、小面積停電、停水，運營(yíng)保障部長(cháng)在4小時(shí)之內在單元樓梯口張貼告示通知用戶(hù)，或在2小時(shí)之內電話(huà)告知各小區物業(yè)。
五、注意事項
1、各運營(yíng)班長(cháng)和維修人員應在平常保證搶修設備處于良好狀態(tài)，防止搶修過(guò)程中設備出現故障影響恢復供熱。在搶修過(guò)程中做好現場(chǎng)的圍護、保護措施，防止安全事故發(fā)生。
2、自事故發(fā)生到恢復供熱，指揮部成員應做好記錄，保證資料完整。
供熱服務(wù)方案 11
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，以保障百姓溫暖過(guò)冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，加大燃煤小鍋爐取締力度，采取"宜氣則氣、宜電則電、宜并則并"的原則，盡可能的利用清潔能源。以"保民生、保穩定"為工作目標，牢固樹(shù)立"民生政府、民本政府"理念，為了使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續的具體體現，按照供熱企業(yè)為主、政府推動(dòng)，通過(guò)供熱企業(yè)、居民用戶(hù)、行政管理部門(mén)和社會(huì )各界互動(dòng)，全面提高供熱質(zhì)量和服務(wù)水平，將溫暖送到百姓家中、送到百姓心里。
二、工作目標
�。ㄒ唬┐_保用戶(hù)室溫24小時(shí)達到18攝氏度以上，力爭達到舒適溫度，不讓一戶(hù)居民挨凍。
�。ǘ┘皶r(shí)受理、解決各類(lèi)供熱故障和問(wèn)題，力爭群眾滿(mǎn)意率達100%。
三、實(shí)施時(shí)間
2017年12月中旬至2018年4月15日。
四、工作具體內容
�。ㄒ唬┮悦裆鸀楸�，穩妥推進(jìn)燃煤小鍋爐取締工作。
堅持清潔替代、安全發(fā)展，按照"宜氣則氣、宜電則電、宜并則并"的原則快速推進(jìn)燃煤小鍋爐取締任務(wù)的完成。抓緊處理好并網(wǎng)燃煤小鍋爐的收尾工作，要以民生為本，穩妥處理好管網(wǎng)對接，利用更合理的技術(shù)手段連接好管網(wǎng)，嚴禁出現停熱、停供現象發(fā)生。各相關(guān)"煤改氣、改電"單位，清潔能源儲備要充足、要有足夠的電力負荷，切實(shí)保障改造區域的正常供熱，確保不讓一戶(hù)居民挨凍。
�。ǘ﹪栏窆豳|(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量標準。
供熱企業(yè)要保證供水、回水溫度，熱電聯(lián)產(chǎn)、區域鍋爐要采取連續供熱方式，利用清潔能源"煤改氣、改電"的要延長(cháng)供熱時(shí)間，供熱期內熱用戶(hù)室內溫度必須達到法定標準，并不斷提高舒適溫度覆蓋比例�？茖W(xué)調配區域熱能，杜絕冷熱不均問(wèn)題。進(jìn)一步完善供熱投訴受理值班、一次告知、限時(shí)辦結等投訴受理服務(wù)機制，公布投訴受理電話(huà)，強化企業(yè)內部服務(wù)質(zhì)量管理檢查和配套獎懲機制落實(shí)，確保供熱質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量達標。
�。ㄈ┍ＷC供熱生產(chǎn)安全穩定運行。
認真汲取各類(lèi)事故教訓，完善安全生產(chǎn)各項規章制度，嚴肅落實(shí)責任，防微堵漏，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)隱患和運營(yíng)風(fēng)險降至最低。結合實(shí)際調整突發(fā)事件應急預案，組建、充實(shí)應急搶險隊伍，檢修應急搶險設備，落實(shí)應急措施，保證各類(lèi)突發(fā)事件應對及時(shí)、得當、有效。供熱設施發(fā)生故障的，供熱企業(yè)必須在第一時(shí)間上報各縣（市）供熱管理部門(mén)。
�。ㄋ模┮婪ㄒ幏妒袌�(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為。
供熱企業(yè)結合實(shí)際，及時(shí)與熱用戶(hù)簽訂供用熱合同，明確供熱、用熱雙方的權利和義務(wù)。結合收費工作，及時(shí)發(fā)現、處理竊熱、損害供熱設施等違法違規行為。積極開(kāi)展正面宣傳報道，引導各類(lèi)用戶(hù)依法、規范用熱，營(yíng)造良好社會(huì )氛圍。
五、保障措施
�。ㄒ唬┞鋵�(shí)供熱企業(yè)運行及儲煤周報告制度。
各縣（市）供熱管理部門(mén)、市直各供熱企業(yè)每周上報企業(yè)運行及存儲煤情況，各縣（市）政府每周對各供熱企業(yè)上報數據進(jìn)行分析，及時(shí)查找處理存在問(wèn)題，將隱患遏制在萌芽狀態(tài)。
�。ǘ┙壒╁仩t接管機制。
各縣（市）政府建立供熱棄供接管機制，委托具備實(shí)力的供熱企業(yè)依法接管棄供分散小鍋爐供熱運行，對擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管的，組織其他供熱單位臨時(shí)接管，并依法予以行政處罰；構成犯罪的，移交司法機關(guān)追究其法人代表和相關(guān)責任人的責任。
�。ㄈ┱鲗Т罱☉睋屝奁脚_。
在全面建立完善應急預案體系、定期組織各供熱企業(yè)應急搶險實(shí)戰演練的基礎上，各縣（市）政府要依托供熱企業(yè)實(shí)力雄厚的技術(shù)、人員和設備，實(shí)行政府直接指揮，1小時(shí)內可集結搶險隊伍、搶險機械設備，保證應對各類(lèi)供熱突發(fā)事件需要。對發(fā)生事故未能及時(shí)處理，導致居民用戶(hù)發(fā)生凍害的.，依法依規追究相關(guān)責任人的責任。
�。ㄋ模┳龊们鍧嵞茉垂釤嵩磻眱�。
各縣（市）政府根據供熱季供熱保障工作實(shí)際需要，多渠道多方位做好本地區清潔能源供熱能力的儲備；對存在供熱缺口的可再生能源、天然氣、電供熱等供熱方式，不能滿(mǎn)足清潔取暖需求的，要儲備應急熱源確保民生供熱需求。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展"溫暖之冬"保障活動(dòng)。
各縣（市）政府要開(kāi)展保供熱、保穩定"溫暖之冬"保障活動(dòng)，主導加大對各供熱企業(yè)的監測，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，不讓問(wèn)題過(guò)夜；元旦前集中開(kāi)展一次"訪(fǎng)民問(wèn)暖"專(zhuān)項活動(dòng)，通過(guò)供熱管理部門(mén)、供熱企業(yè)進(jìn)社區、入戶(hù)走訪(fǎng)、開(kāi)展宣傳咨詢(xún)等方式，認真聽(tīng)取意見(jiàn)，重點(diǎn)解決好"供不上"和"供不好"等突出問(wèn)題。
六、組織機構
為加強此項工作領(lǐng)導，成立領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：
副組長(cháng)：
成員單位：各縣（市）政府、市城鄉建設局、市環(huán)保局、市工信委、市發(fā)改委、市財政局、市信訪(fǎng)局、新聞傳媒集團、市供熱協(xié)會(huì )。
領(lǐng)導小組辦公室設在市城鄉建設局供熱燃氣管理辦公室
主任：
副主任：
七、具體要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，周密組織。各縣（市）政府要建立組織機構直接領(lǐng)導、綜合協(xié)調，組織專(zhuān)人負責對各供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量檢查監測。對當前這項事關(guān)人民群眾冷暖和切身利益的重大民生工程，各成員單位必須切實(shí)加強領(lǐng)導，以高度的政治責任感和使命感，全力以赴抓緊、抓實(shí)、抓出成效，實(shí)現百分之百達標。
�。ǘ┨岢瞰I，保障民生。供熱企業(yè)作為行業(yè)主體，要站在保民生、保穩定和為政府分憂(yōu)、為百姓解難的高度，勇于奉獻，切實(shí)承擔起公益事業(yè)企業(yè)責任，積極履行維護社會(huì )和諧穩定義務(wù)，嚴格按方案要求，將各項任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)提高供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。深入挖潛增效，調動(dòng)一切積極因素，克服燃煤價(jià)格上漲、氣溫低等不利因素，做好供熱保障工作。
�。ㄈ⿵娀芾�，嚴肅追責。各縣（市）供熱管理部門(mén)要加大巡查、督查力度，防止供熱工作出現供熱不達標、服務(wù)不到位等問(wèn)題，對造成重大社會(huì )影響的突出問(wèn)題，要及時(shí)迅速?lài)烂C查處，認真跟蹤督辦，對違法違規供熱企業(yè)要依法依規從重處罰，對相關(guān)責任人要嚴肅追究責任，并進(jìn)行公開(kāi)通報。
�。ㄋ模┘訌娦麄�，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮各類(lèi)新聞媒體作用，加大活動(dòng)宣傳力度，樹(shù)立供熱工作先進(jìn)典型；對整改落實(shí)不到位、問(wèn)題解決不及時(shí)等問(wèn)題，供熱企業(yè)主要領(lǐng)導要在媒體上說(shuō)明情況，接受人民群眾和社會(huì )各界批評監督。
�。ㄎ澹┳龊蒙蠄蠊ぷ�，認真抓好落實(shí)。各縣（市）供熱管理部門(mén)針對各項工作安排落實(shí)情況，按照時(shí)間結點(diǎn)及時(shí)上報市供熱燃氣管理辦公室。周報告制度務(wù)于每周五11時(shí)前上報、"訪(fǎng)民問(wèn)暖"活動(dòng)務(wù)于12月27日前上報。屆時(shí)市供熱燃氣管理辦公室組織檢查組對各縣（市）落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對落實(shí)不力的將按照規定給予追責。
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