文明村鎮創(chuàng )建方案范文（精選8篇）
為保障事情或工作順利開(kāi)展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細則、步驟和安排等。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編幫大家整理的文明村鎮創(chuàng )建方案范文（精選8篇），希望能夠幫助到大家。
文明村鎮創(chuàng )建方案1
為積極應對人口老齡化，大力弘揚尊老敬老的傳統美德，廣泛動(dòng)員全村開(kāi)展為老服務(wù)，推動(dòng)落實(shí)老年優(yōu)待政策，促進(jìn)社會(huì )和諧發(fā)展。
一、創(chuàng )建活動(dòng)的目的及意義
開(kāi)展“敬老文明號”創(chuàng )建活動(dòng)是在全社會(huì )開(kāi)展的一條愛(ài)心敬老綠色通道，是以尊老、敬老、愛(ài)老、助老為主題，以?xún)?yōu)化為老服務(wù)環(huán)境為目的，開(kāi)展的服務(wù)性競賽活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng )建活動(dòng)，增強全社會(huì )的敬老意識，弘揚尊老敬老傳統美德，促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設，營(yíng)造良好的為老服務(wù)社會(huì )氛圍，使老年人權益得到更好保障，老年人生活質(zhì)量得到進(jìn)一步提高，真正實(shí)現“老有所養、老有所醫、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè )”的老齡工作目標。
二、創(chuàng )建內容
“敬老文明號”的創(chuàng )建內容包括：
1、全面執行優(yōu)待、優(yōu)先、優(yōu)惠服務(wù)老年人的規定，認真履行優(yōu)待老年人的義務(wù);提供優(yōu)待服務(wù)場(chǎng)所，明示優(yōu)待服務(wù)內容;為老服務(wù)人員具有良好的尊老敬老的道德觀(guān)念和法律意識。
2、根據實(shí)際，制定工作標準。在為老服務(wù)工作中，要熱情細致、誠實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)，具有高度的文明素養和職業(yè)道德。
3、建立參與廣泛、形式多樣、活動(dòng)經(jīng)常、機制健全的為老服務(wù)志愿體系，發(fā)展社工服務(wù)聯(lián)盟，開(kāi)展扶老助困、應急救助、便民利民、面向留守老人等特殊群體的各類(lèi)為老服務(wù)志愿活動(dòng)。
4、為使創(chuàng )建活動(dòng)有序開(kāi)展，并形成長(cháng)效機制，我村老齡委成立新林村“敬老文明號”創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組。
5、我村大力加強尊老敬老的思想教育、道德宣傳，及時(shí)總結報道創(chuàng )建活動(dòng)的進(jìn)展情況、成功做法和典型經(jīng)驗，擴大“敬老文明號”的社會(huì )影響，通過(guò)創(chuàng )建“敬老文明號”活動(dòng)，在全村營(yíng)造有利于老年人優(yōu)待工作實(shí)施的社會(huì )環(huán)境。
文明村鎮創(chuàng )建方案2
文明城市是反映一個(gè)城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號，是最有價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)和重要的城市品牌，是增強城市綜合競爭力的迫切需要。自年9月份市委、市政府在全市開(kāi)展創(chuàng )建省級文明城市工作以來(lái)，我辦作為全市省級文明城市創(chuàng )建工作的主戰場(chǎng)，全力配合全市省級文明城市創(chuàng )建工作，城市建設和管理水平不斷提升，市民素質(zhì)和城市文明程度明顯提高，創(chuàng )業(yè)與發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化，年我市被省委、省政府授予“省級創(chuàng )建文明城市工作先進(jìn)城市”稱(chēng)號，同時(shí)我辦也被省委、省政府命名為“省級文明單位”。為進(jìn)一步鞏固擴大文明城市創(chuàng )建成果，提升城市形象，優(yōu)化經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展環(huán)境，根據市委、市政府提出的爭創(chuàng )省級文明城市的目標要求，對照《文明城市測評體系》的評選標準，結合我辦實(shí)際，特制定實(shí)施方案如下。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )黨的十七大、十七屆五中全會(huì )精神，堅持以人為本，堅持統籌兼顧，以科學(xué)發(fā)展、追趕超越為主題，以促進(jìn)全辦經(jīng)濟社會(huì )事業(yè)又好又快發(fā)展為著(zhù)眼點(diǎn)，以提高市民文明素質(zhì)、城市文明程度和群眾生活質(zhì)量為核心，扎實(shí)有效地開(kāi)展創(chuàng )建文明城市工作，努力提高市民素質(zhì)，美化人居環(huán)境，提升城市文化品位，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設協(xié)調發(fā)展，為“攻堅20xx，建設魅力北辦”提供強大精神動(dòng)力和良好社會(huì )環(huán)境。
二、總體目標
圍繞鞏固發(fā)展“省級文明單位”成果，集中搞好市民素質(zhì)教育，著(zhù)力解決突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節，不斷完善城市功能，改善城市環(huán)境，提高城市文明程度，努力把我辦打造成功能完善、環(huán)境優(yōu)美、文明有序的黃河三角洲中心街道，為成功創(chuàng )建省級文明城市貢獻力量。
三、方法步驟
根據我辦實(shí)際，創(chuàng )建省級文明城市活動(dòng)分為三個(gè)階段。具體安排如下：
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(4月6日—4月12日)
4月上旬，成立文明城市創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，同時(shí)成立各專(zhuān)業(yè)工作組，細化創(chuàng )建工作任務(wù)，明確職責分工。領(lǐng)導小組下設辦公室，從相關(guān)部門(mén)抽調精干力量集中辦公。領(lǐng)導小組及其辦公室負責整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導、工作指導、檢查督導。根據創(chuàng )建工作要求，組織專(zhuān)題調研，掌握創(chuàng )建活動(dòng)情況，制定創(chuàng )建省級文明城市工作方案、新聞宣傳和社會(huì )宣傳工作方案、效能督查工作方案。召開(kāi)全辦創(chuàng )建省級文明城市動(dòng)員大會(huì )，制定下發(fā)《創(chuàng )建省級文明城市任務(wù)分解表》，對活動(dòng)進(jìn)行全面部署;各單位、各社區。各村居，結合各自實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案，組建領(lǐng)導機構和工作機構，確定工作重點(diǎn)，細化目標責任;繼續實(shí)施“文明交通行動(dòng)計劃”。下發(fā)《關(guān)于評選表彰第三屆全區道德模范的通知》。全辦要集中時(shí)間，加大對創(chuàng )建省級文明城市的宣傳力度，形成濃厚的輿論氛圍，統一廣大干部群眾思想，引導廣大市民理解創(chuàng )建、支持創(chuàng )建、參與創(chuàng )建。
(二)整體推進(jìn)階段(4月13日—6月20日)
各單位、各社區、各村居根據《文明城市測評體系》和《辦事處創(chuàng )建省級文明城市任務(wù)分解表》的要求，對創(chuàng )建工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題和薄弱環(huán)節，采取有力措施，進(jìn)行專(zhuān)項治理，按期完成責任目標任務(wù)。創(chuàng )城辦定期或不定期地對創(chuàng )建工作的階段性任務(wù)進(jìn)行明查暗訪(fǎng)，通過(guò)專(zhuān)項督查、群眾評議、輿論監督相結合的辦法，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，督促整改提高。4月份，發(fā)放創(chuàng )建文明城市公益廣告宣傳畫(huà)和《致全辦人民的倡議書(shū)》。推選參評全市道德模范候選人。5月份，迎接駐市、區人大代表對我辦創(chuàng )建省級文明城市工作進(jìn)展情況進(jìn)行視察，收集整理創(chuàng )城檔案材料。6月份，全面籌備創(chuàng )城迎檢工作，匯總上報創(chuàng )城檔案材料。
(三)自查迎檢階段(6月21日—7月上旬)
各單位、各社區、各村居根據各自職責，認真對照考核標準，逐項逐條認真進(jìn)行督促自查，積極查漏補缺，爭取軟件建設高水平、硬件建設高質(zhì)量。6月下旬，開(kāi)展創(chuàng )建省級文明城市模擬測評。7月上旬，全力做好迎檢各項準備工作，確保順利通過(guò)檢查驗收。
四、工作要求
創(chuàng )建文明城市，是一項社會(huì )系統工程，面廣量大，任務(wù)繁重，事關(guān)我辦發(fā)展全局。街道辦事處各部門(mén)要高度重視，精心組織，明確分工，落實(shí)責任，確保創(chuàng )建目標如期實(shí)現。
(一)提高認識，加強領(lǐng)導。創(chuàng )建省級文明城市是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建和諧的有效載體，是市委、市政府部署的一項重要工作。各單位，各社區，各村居要切實(shí)增強政治意識、責任意識、大局意識，把創(chuàng )建省級文明城市活動(dòng)擺上重要議事日程，納入中心工作。主要領(lǐng)導要親自抓，并明確一名分管領(lǐng)導具體抓。要根據所承擔的任務(wù)，結合自身實(shí)際，制定明確具體的工作方案，把任務(wù)分解到科室，落實(shí)到個(gè)人，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。
(二)廣開(kāi)渠道，加大投入。根據文明城市的創(chuàng )建標準，積極探索、建立完善一系列提高城市文明程度的管理制度，使創(chuàng )建文明城市工作規范化、制度化。把創(chuàng )建文明城市工作納入經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，構建以財政投入為主導、市場(chǎng)運作、社會(huì )參與的多元投入機制，保證重點(diǎn)項目和創(chuàng )建經(jīng)費所需。特別是要加快大型公益文化設施和基層文化設施建設，對重大項目和重大活動(dòng)所需經(jīng)費給予保證。
(三)深入宣傳，營(yíng)造氛圍。辦事處新聞辦大力宣傳創(chuàng )建文明城市的重大意義、目標要求、方法步驟和主要措施，宣傳市委市政府、區委區政府創(chuàng )建工作的重要決策部署，宣傳活動(dòng)中產(chǎn)生的好典型、好做法、好經(jīng)驗，同時(shí)做到正面宣傳與反面警示相結合，加強輿論的正確引導。要通過(guò)公益廣告牌、宣傳欄、樓宇電視等載體，大力加強社會(huì )宣傳，最大限度地激發(fā)廣大干部群眾的參與熱情，形成濃厚的創(chuàng )建氛圍。各社區要積極組織開(kāi)展各類(lèi)主題宣傳教育活動(dòng)，使創(chuàng )建文明城市活動(dòng)家喻戶(hù)曉、人人皆知。要通過(guò)全方位、立體式、深入持久的宣傳教育，在全辦形成上下重視、各方支持、人人參與的創(chuàng )建格局。
(四)強化督查，嚴格獎懲。建立健全督導考核、激勵評價(jià)、情況通報、工作例會(huì )、聯(lián)席會(huì )議等工作制度。各專(zhuān)業(yè)工作組要對本組各責任單位的創(chuàng )建工作進(jìn)行督查。辦事處創(chuàng )城辦要加強組織協(xié)調，通過(guò)定期檢查、隨機抽查、現場(chǎng)調度和社會(huì )輿論監督等形式，對創(chuàng )建活動(dòng)進(jìn)行跟蹤督查。要把創(chuàng )建工作列入黨務(wù)、政務(wù)督查考核和精神文明建設目標責任考核內容,對工作扎實(shí)、成效顯著(zhù)的給予表彰和獎勵;對工作不力、進(jìn)展緩慢、影響全市、全辦創(chuàng )建工作大局的，追究相關(guān)責任人的責任。
文明村鎮創(chuàng )建方案3
為了進(jìn)一步提高市民文明素質(zhì)，優(yōu)化我縣投資發(fā)展環(huán)境，加快創(chuàng )建省級文明縣城，全力推進(jìn)建設小康彬縣和構建和諧社會(huì )進(jìn)程，根據《市創(chuàng )建文明城市實(shí)施方案》，結合我縣實(shí)際，特制定本方案。
一、指導思想
以城帶鄉，以鄉促村，全面治理，整體推進(jìn)。
二、基本方法
統一安排，分頭治理；深化教育，提高素質(zhì)；突出重點(diǎn)，集中解決；從嚴整治，強行入軌。
三、實(shí)施步驟
第一階段：6月17日至6月27日為宣傳教育、思想發(fā)動(dòng)階段。主要任務(wù)是制定實(shí)施方案，層層宣傳動(dòng)員。
第二階段：6月27日至12月1日為集中治理、解決問(wèn)題階段。主要任務(wù)是根據創(chuàng )建工作方案，組織力量集中治理“臟亂差”問(wèn)題。
第三階段：12月1日至12月中旬為檢查驗收、查漏補缺階段。主要任務(wù)是在各鄉鎮、各部門(mén)自查自驗的基礎上，由創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組進(jìn)行全面檢查驗收，針對存在的問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)。由各鄉鎮、各部門(mén)、各單位進(jìn)行整改。
四、保障措施
1、統一思想，提高認識。創(chuàng )建省級文明縣城是建設經(jīng)濟強縣、構建和諧社會(huì )的現實(shí)需要，也是提高城市品味的重要手段，涉及到方方面面，它不僅關(guān)系到全局利益，同時(shí)又關(guān)系到我縣的對外形象。因此，各鄉鎮、各部門(mén)、各單位一定要從講政治、講大局的高度出發(fā)，充分認識創(chuàng )建省級文明縣城的重要意義，調動(dòng)各方面的力量，為建設誠信彬縣、富裕彬縣、安全彬縣、和諧彬縣獻智獻策，盡心出力。
2、認真安排，精心組織。各鄉鎮、各部門(mén)、各單位要高起點(diǎn)、高標準地開(kāi)展工作，既要搞好“硬件”建設，又要抓好“軟件”建設，既要解決突出矛盾，又要解決具體問(wèn)題；縣級各有關(guān)職能部門(mén)，既要各司其職、各負其責，各管其事，又要顧全大局，密切配合，協(xié)同作戰，確保創(chuàng )建工作取得實(shí)效。
3、堅持標準，嚴格考核。各鄉鎮黨委、政府要按照創(chuàng )建文明縣城實(shí)施方案中提出的標準和要求，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展整治活動(dòng)�？h創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組對各鄉鎮、縣級各部門(mén)、各單位創(chuàng )建活動(dòng)隨時(shí)進(jìn)行檢查和抽查，對工作滯后的鄉鎮、部門(mén)、單位將在電視上進(jìn)行曝光，并將創(chuàng )建工作納入目標管理責任制和領(lǐng)導干部政績(jì)考核體系，嚴格考核獎懲，促進(jìn)各項任務(wù)的順利完成。
4、加強領(lǐng)導，狠抓落實(shí)。為了加強對創(chuàng )建工作的領(lǐng)導，各鄉鎮、各部門(mén)都要成立相應的領(lǐng)導機構，抽調足夠的工作人員，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展工作。
文明村鎮創(chuàng )建方案4
建設美麗鄉村，是促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、提升農民生活品質(zhì)、加快城鄉一體化進(jìn)程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進(jìn)新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據省、市有關(guān)文件要求，結合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、指導思想
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面落實(shí)縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉村”的工作部署，堅持把美麗鄉村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來(lái)，按照科學(xué)規劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng )業(yè)增收生活美、鄉風(fēng)文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。
二、總體目標
通過(guò)開(kāi)展美麗鄉村建設，進(jìn)一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、大麻鎮小留村等縣級示范村莊建設，做到以點(diǎn)帶面、穩步推進(jìn)，建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉村。到20xx年底全縣完成xx0個(gè)行政村的美麗鄉村建設，推動(dòng)全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂(lè )業(yè)的美麗鄉村。
1、農村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農業(yè)更加突出。
2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。
3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。
4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。
三、基本原則
1、堅持科學(xué)規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開(kāi)發(fā)與保護結合，凸現可持續發(fā)展。
2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì )力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺(jué)保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。
3、堅持保護為重。結合各村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開(kāi)發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉村，高標準打造鄉村旅游目的地。
4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規律，切實(shí)保護農村生態(tài)環(huán)境，展示農村農業(yè)生態(tài)特色，圍繞農村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)，打造大埔大公園。
5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發(fā)展鄉村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合，通過(guò)項目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。
6、堅持整體推進(jìn)。認真分析，結合各村的特點(diǎn)，各鎮抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設，合理確定各村建設目標，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，提升景觀(guān)。
四、建設內容
(一)推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動(dòng)員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統一規劃，建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶(hù)建房規劃引導，提高農戶(hù)建房的標準，做到安全、實(shí)用、美觀(guān)，推進(jìn)農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺(jué)效果。三是改造林相。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀(guān)，特別是公路沿線(xiàn)沿河兩側的綠化景觀(guān)帶改造，提高生態(tài)效益和景觀(guān)效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò )等基礎設施，達到給水、排水系統完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來(lái)水符合國家飲用水衛生標準，入戶(hù)率達xx0%。主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通干道以及村鎮主要出入口，開(kāi)展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設計塑造，突出客家風(fēng)貌和地域特色。
(二)推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點(diǎn)、連線(xiàn)成片、健全機制，切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。
1、整治鄉村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶(hù)集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點(diǎn)，做到戶(hù)有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮有垃圾填埋場(chǎng)，確保鄉村清潔。
2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間，整治和規范生活污水排放，全面推行無(wú)害化衛生廁所，每村至少要建造一座以上衛生公廁，大力推廣農村戶(hù)用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過(guò)開(kāi)展農村污水處理，提高水體自我凈化能力。
3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點(diǎn)，合理規劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現象，動(dòng)員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養殖戶(hù)實(shí)行人居與畜禽飼養分開(kāi)、生產(chǎn)區與生活區分離，畜禽養殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無(wú)害化處理。
4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀(guān)”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的廣告牌、路牌進(jìn)行清理，堅決拆除有礙景觀(guān)、未經(jīng)審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規劃，規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。
5、整治違章搭建。按照“誰(shuí)建造、誰(shuí)所有、誰(shuí)清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網(wǎng)絡(luò )、電視電話(huà)線(xiàn)路亂拉亂接問(wèn)題，規范網(wǎng)絡(luò )、線(xiàn)路的布局，促進(jìn)村莊規范、整潔、美觀(guān)。
(三)推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng )業(yè)增收生活美”要求，編制農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，實(shí)施農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉村旅游業(yè)、生態(tài)鄉村工業(yè)，促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，增加農民收入，構建高效的農村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉村生態(tài)農業(yè)。深入推進(jìn)現代農業(yè)，推廣種養結合等新型農作制度，大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)村，增強特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。
2、發(fā)展鄉村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀(guān)、田園風(fēng)光、山水資源和鄉村文化，發(fā)展各具特色的鄉村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮鎮有特色，村村有美景”。加快形成以重點(diǎn)景區為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農家樂(lè )”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛(ài)國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀(guān)的鄉村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統的農耕逐步引向農業(yè)觀(guān)光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。
3、發(fā)展鄉村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區規劃的要求，嚴格產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻，嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動(dòng)陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推動(dòng)“技術(shù)創(chuàng )新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農村的實(shí)施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，調整鄉村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，不斷壯大村域經(jīng)濟實(shí)力。
(四)推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態(tài)文明素養、形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標，增強村民的可持續發(fā)展觀(guān)念，構建和諧的農村生態(tài)文化體系。
1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃，制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。
2、開(kāi)展宣傳教育。深入開(kāi)展文明村創(chuàng )建活動(dòng)，把提高農民群眾生態(tài)文明素養作為重要創(chuàng )建內容。充分利用各類(lèi)宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開(kāi)展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。
3、轉變生活方式。結合農村鄉風(fēng)文明評議，開(kāi)展群眾性生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng)，引導農民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導生態(tài)殯葬文化，對公路沿線(xiàn)xx0米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造，恢復公路和村莊周?chē)匀簧鷳B(tài)景觀(guān)。
4、促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。全面推行村務(wù)公開(kāi)制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節農村利益關(guān)系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會(huì )和諧穩定。
五、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導。加強對美麗鄉村建設的組織領(lǐng)導，縣成立由縣委書(shū)記任組長(cháng)、縣委和縣政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)、縣直相關(guān)部門(mén)和各鎮(場(chǎng))主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，設在縣農業(yè)局，負責日常工作的指導和協(xié)調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領(lǐng)導小組，建立工作機構，負責抓好美麗鄉村建設工作的落實(shí)。
2、落實(shí)工作責任。各鎮(場(chǎng))和相關(guān)單位要切實(shí)按照美麗鄉村建設的責任分工，各司其責，加強聯(lián)動(dòng)，整合項目，合力推進(jìn)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)制定美麗鄉村建設工作實(shí)施方案，并組織落實(shí)。村委會(huì )要切實(shí)履行好村民會(huì )議、村民代表會(huì )議的決議，做好美麗鄉村建設的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。
3、科學(xué)編制建設規劃。對美麗鄉村建設，要廣泛聽(tīng)取基層和農民群眾的意見(jiàn)，提高規劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學(xué)編制美麗鄉村建設規劃，細化區域內生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類(lèi)項目建設的時(shí)間與要求。
4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì )力量，加大投入力度，特別是動(dòng)員社會(huì )資金投入，為美麗鄉村建設提供資金保障。
5、營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主流媒體的作用，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，總結宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì )關(guān)心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過(guò)規劃公示、專(zhuān)家聽(tīng)證、項目共建等途徑，廣泛動(dòng)員和引導工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、海外僑胞、愛(ài)心人士等參與支持美麗鄉村建設。
6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況，以農村社區為節點(diǎn)，農村集體經(jīng)濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結構，為美麗鄉村建設提供組織保障。
7、考核與獎懲。從20xx年起，縣將每年對各鎮創(chuàng )建美麗鄉村示范村工作進(jìn)行績(jì)效考核，考核辦法另行制定�？己藶檫_標的鎮級示范村，每個(gè)村獎給xx萬(wàn)元，考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。
文明村鎮創(chuàng )建方案5
建設美麗鄉村是促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展，提升農民生活品質(zhì)，加快城鄉一體化進(jìn)程的有力舉措，根據《天臺縣美麗鄉村建設實(shí)施意見(jiàn)》[20xx]50號文件精神，結合我鎮實(shí)際情況，提出如下實(shí)施方案。
一、指導思想
以縣農村工作會(huì )議精神為指導，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng)，貫徹新農村建設二十字方針，加快城鄉統籌，全面實(shí)施以做特做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做大做亮、做美做處的活力，彰顯生態(tài)環(huán)境的魅力，整體推進(jìn)農村的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明，努力建成“環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì )和美”的現代化新農村。
二、建設目標
通過(guò)一年時(shí)間的努力，全力實(shí)施“中國美麗鄉村”行動(dòng)規劃，大力推進(jìn)“環(huán)境提升”、“產(chǎn)業(yè)提升”、“服務(wù)提升”和“素質(zhì)提升”四大工程，在原有的基礎上，完成5個(gè)精品村、2個(gè)重點(diǎn)村和美麗鄉村創(chuàng )建全覆蓋的建設目標，實(shí)現人居環(huán)境、自然生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收、社會(huì )保障和社區服務(wù)以及農民素質(zhì)和精神文明的全面提升，把我鎮建設成“村村優(yōu)美、家家創(chuàng )業(yè)、處處和諧、人人幸�！钡摹懊利愢l鎮”。
三、實(shí)施步驟
建設“美麗鄉村”共分五個(gè)階段，即規劃設計階段、方案審定階段、全面建設階段、檢查驗收階段、鞏固提高階段等。
1、規劃設計階段。以村為單位，結合各村實(shí)際，按照“中國美麗鄉村”建設標準，做好各村村莊規劃、環(huán)境提升專(zhuān)項方案及亮點(diǎn)、節點(diǎn)的設計。
2、方案審定階段。通過(guò)實(shí)地調研，結合鎮整體規劃，審定各村建設方案。
3、全面啟動(dòng)階段。發(fā)動(dòng)各村，調動(dòng)農戶(hù)的積極性，全面投入美麗鄉村創(chuàng )建。
4、檢查驗收階段。鎮美麗鄉村建設領(lǐng)導小組根據各村建設進(jìn)度，分別對各村創(chuàng )建情況進(jìn)行檢查驗收并通報。
5、鞏固提高階段。鞏固前期建設成果，查找建設中的不足，對驗收中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)糾正，迎接上級檢查驗收。
四、措施保障
1、建立組織。為扎實(shí)、有序、高效地推進(jìn)“中國美麗鄉村”建設，鎮成立中國美麗鄉村建設領(lǐng)導小組(見(jiàn)附件)。
2、明確職責。領(lǐng)導小組在鎮黨委的領(lǐng)導下，具體實(shí)施良朋鎮“中國美麗鄉村”建設工作，負責協(xié)調、溝通、建設規劃編制、技術(shù)指導和督促項目實(shí)施工作。同時(shí)各村相應成立工作班子，由各村黨組織書(shū)記負總責，工作開(kāi)展以村為主體，各聯(lián)系村領(lǐng)導、組長(cháng)負責指導聯(lián)系村的工作落實(shí)，鎮各職能辦、站負責創(chuàng )建工作的業(yè)務(wù)指導，做到責任層層明確，工作層層落實(shí)。
3、政策扶持。對經(jīng)上級考核驗收達到“美麗鄉村”建設標準的.村，在享受縣級以獎代補資金外，鎮財政將對精品村、重點(diǎn)村、特色村分別給予補助，補助標準為：按人口規模20xx人為標準分別獎40、20、xx萬(wàn)元，按人口數折算最高分別獎60、30、15萬(wàn)元，最低分別獎30、15、7.5萬(wàn)元。在全面小康示范村、新農村實(shí)驗示范村中已以獎代補的，扣除已補資金的60%后獎勵。
五、工作要求
1、注重個(gè)性�！懊利愢l村”創(chuàng )建是一項高度綜合的系統工程，即要注重新農村建設的綜合水平，又要注重挖掘各個(gè)村莊的歷史遺跡、風(fēng)土人情、風(fēng)俗習慣等人文元素，結合各自自然地理條件，體現村莊個(gè)性魅力，彰顯良朋鎮整體和各個(gè)村莊的風(fēng)格和特色。
2、突出主體。要尊重農民的主體地位，通過(guò)教育、宣傳、培訓強化農民的主體意識，充分激發(fā)農民群眾主動(dòng)性、創(chuàng )造性，實(shí)行民主決策，民主管理，促使他們自覺(jué)地投身到“中國美麗鄉村”行動(dòng)中來(lái)。
3、項目推動(dòng)�！懊利愢l村”建設要把項目落實(shí)、項目建設放到突出位置，以項目推動(dòng)“中國美麗鄉村”建設，要整合支農政策和項目，主動(dòng)做好項目銜接，積極爭取上級立項支持。
4、加強領(lǐng)導。實(shí)施“中國美麗鄉村”建設要堅持主要領(lǐng)導親自抓，形成黨委領(lǐng)導、政府主導、農民主體、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與的工作機制，并將此項工作納入全體機關(guān)干部、村級年終綜合考核內容，根據工作成效進(jìn)行獎懲。各村、各聯(lián)村干部要樹(shù)立大局意識，把創(chuàng )建工作放到重中之重的位置，要切實(shí)負起責任，各司其責、各負其責，加強協(xié)作，形成合力，確保目標完成。
文明村鎮創(chuàng )建方案6
為推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設，切實(shí)提高農民的科技文化素質(zhì)和文明意識，改善村容村貌和農村的文明程度，促進(jìn)全村各項事業(yè)全面發(fā)展，結合我村實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
以建設美好環(huán)境、發(fā)展農村經(jīng)濟、倡導健康文化為主要內容，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，統籌城鄉一體化，改善人居環(huán)境，提高農（居）民現代文明素質(zhì)，促進(jìn)各項事業(yè)全面進(jìn)步，實(shí)現政治、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。
二、創(chuàng )建目標
文明村創(chuàng )建工作堅持以提高農民素質(zhì)和全面建設社會(huì )主義新農村為目標，以加強精神文明建設為重要抓手，圍繞發(fā)展農村經(jīng)濟，培養四有新型農民，努力把安樂(lè )村建成經(jīng)濟發(fā)展迅速、思想道德建設卓有成效、社會(huì )治安秩序良好、科技文化健康發(fā)展、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的文明村，有效推動(dòng)全村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )全面進(jìn)步。
三、創(chuàng )建標準
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導班子堅強有力。堅定不移的執行黨在農村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、學(xué)習制度，充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導核心和戰斗堡壘作用。自覺(jué)堅持“兩手抓、兩促進(jìn)”的方針，把精神文明建設擺在重要位置，堅持常抓不懈。領(lǐng)導干部以身作則，廉潔奉公，團結協(xié)作，開(kāi)拓創(chuàng )新，民主管理，科學(xué)決策，執政為民，樹(shù)立良好的黨群干群關(guān)系。
�。ǘ┧枷氲赖嘛L(fēng)尚良好。切實(shí)加強思想道德建設，積極開(kāi)展黨的基本理論路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗宣傳教育，大力培育和弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，積極開(kāi)展深入細致的思想政治工作，引導廣大干部群眾樹(shù)立正確的理想信念和世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)。認真貫徹落實(shí)《公民道德建設實(shí)施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規范，使之家喻戶(hù)曉、深入人心。依據《綱要》修訂完善村規民約，發(fā)揮道德評議會(huì )、紅白理事會(huì )、禁賭協(xié)會(huì )等群眾自治組織的作用，倡導良好道德風(fēng)尚。突出抓好誠信建設，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農、害農現象。實(shí)施未成年人思想道德建設“金種子”工程，建立行之有效的工作機制。
�。ㄈ﹦�(chuàng )建工作扎實(shí)有效。制定切實(shí)可行的文明村創(chuàng )建工作年度計劃，明確奮斗目標、具體措施、職責任務(wù)和考核辦法；建立健全運轉有序的工作機制，確保組織領(lǐng)導、人員機構、資金投入、管理協(xié)調、監督激勵“五到位”；精心設計、周密組織、廣泛開(kāi)展文明戶(hù)、文明村、文明單位等活動(dòng)，引導群眾在參與活動(dòng)中獲得實(shí)惠、受到教育、得到提高。
�。ㄋ模┥鐣�(huì )服務(wù)優(yōu)質(zhì)規范。黨員干部轉變工作作風(fēng)，強化服務(wù)意識，廣泛發(fā)揚民主，真心實(shí)意為群眾解難題、辦實(shí)事、謀利益、群眾滿(mǎn)意率較高。要恪守職業(yè)道德，健全規章制度，加強監督管理，規范行業(yè)行為，增加便民措施，改善服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)環(huán)境，自覺(jué)抵制各種行業(yè)不正之風(fēng)。建立完善的農村社會(huì )公共服務(wù)體系和農村社會(huì )救助體系，促進(jìn)農村居民生活質(zhì)量的進(jìn)一步改善。
�。ㄎ澹┛平涛男l體穩步發(fā)展。堅持開(kāi)展科普活動(dòng)，大力推廣致富實(shí)用科技，運用現代信息技術(shù)等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發(fā)展教育事業(yè)，強化控輟措施，九年制義務(wù)教育入學(xué)率達到100%，無(wú)青壯年文盲。健全衛生保健網(wǎng)絡(luò )，完善新型合作醫療體系，加強衛生防疫措施，保障群眾健康生活。倡導健康、文明、科學(xué)的生活方式，掃除陳規陋習，反對迷信愚昧。堅持開(kāi)展群眾性文體活動(dòng)，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化體育設施，以先進(jìn)文化占領(lǐng)和鞏固思想文化陣地。
�。┥鐣�(huì )治安秩序安定。民主法治教育經(jīng)�；�、制度化，干部群眾法紀觀(guān)念強，自覺(jué)遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。公民權益得到有效保障，社會(huì )治安綜合治理措施有效落實(shí)，村治安防范網(wǎng)絡(luò )健全，治安形勢平穩，群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實(shí)保障。
�。ㄆ撸┉h(huán)境面貌整潔優(yōu)美。制定并嚴格實(shí)施村規劃，科學(xué)合法用地，村建設布局合理、環(huán)境良好、美觀(guān)舒適�；A設施、公用設施建設完善。治理整頓臟、亂、差現象，開(kāi)展“四化”建設，為廣大群眾創(chuàng )造良好的工作和生活環(huán)境。保護環(huán)境，珍惜自然資源，維護生態(tài)平衡，無(wú)濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無(wú)破壞生態(tài)事件。
�。ò耍┗鶎用裰鹘∪行�。擴大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權利。村人大代表依法直接選舉產(chǎn)生，村人民代表大會(huì )的各項職權充分落實(shí)，村（社區）“兩委”班子成員依法民主選舉，村“三委”關(guān)系融洽；村民會(huì )議制度完善，重大事項民主決策；村務(wù)管理制度健全、規范有序；村務(wù)公開(kāi)、財務(wù)公開(kāi)實(shí)現制度化、規范化。
�。ň牛┺r村經(jīng)濟發(fā)展壯大。積極適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，不斷深化改革，調整產(chǎn)業(yè)結構，加大科技投入，改善生產(chǎn)條件，規范經(jīng)營(yíng)行為，壯大集體經(jīng)濟實(shí)力，增強集體經(jīng)濟組織為農民服務(wù)的功能，確保農業(yè)和農村經(jīng)濟健康發(fā)展、穩定增長(cháng)，農民收入逐年增加。切實(shí)減輕農民負擔，尊重和保護農民的合法權益。采取切實(shí)措施，解決弱勢群體生產(chǎn)生活中的困難。
四、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導班子建設。堅持黨的基本路線(xiàn)，堅持兩手抓，認真執行黨的方針政策，扎實(shí)開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習教育，全面完成各項工作任務(wù)，樹(shù)立村兩委團結務(wù)實(shí)、勤政為民、廉潔高效的良好形象。
�。ǘ┰鷮�(shí)開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)。健全精神文明建設機構，職責明確，有專(zhuān)職人員，配套辦公用房，制定創(chuàng )建規劃，保證經(jīng)費投入，確保工作落實(shí)。努力提高農民的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，積極開(kāi)展群眾歡迎的各種創(chuàng )建活動(dòng)。創(chuàng )建文明村、“五星級文明戶(hù)”選評工作深入開(kāi)展，參與面廣，村參評率100%，戶(hù)參評率80%以上。
�。ㄈ┩ù骞穼�(shí)現硬化。村建設規劃科學(xué)，布局合理，基礎設施配套，功能完善。環(huán)衛保潔隊伍充實(shí)，保證街面整潔衛生，杜絕亂堆亂放現象，交通暢通，外部形象良好。
�。ㄋ模┘涌旖逃幕聵I(yè)發(fā)展。中小學(xué)校舍，體、音、美類(lèi)及實(shí)驗器材配備達標。農村文化服務(wù)中心要建好文化娛樂(lè )活動(dòng)場(chǎng)地、有活動(dòng)器材、科普設施、有活動(dòng)經(jīng)費。適齡兒童少年全部入學(xué)，40歲以下青壯年基本無(wú)文盲。全面普及村村通廣播電視。
�。ㄎ澹┘訌娚鐣�(huì )治安綜合治理，確保社會(huì )秩序穩定。健全社會(huì )治安綜合治理組織，確保不發(fā)生重大上訪(fǎng)事件，無(wú)非法宗教活動(dòng)，無(wú)嚴重影響鄉村形象的重大事件發(fā)生。實(shí)行“三務(wù)”公開(kāi)，依法推進(jìn)村民自治，村務(wù)按時(shí)公開(kāi)，干群關(guān)系融洽。
�。┘訌娨骑L(fēng)易俗，倡導良好社會(huì )風(fēng)氣。無(wú)亂建寺廟，無(wú)黃賭毒問(wèn)題，無(wú)婚喪事大操大辦，村規民約行之有效。
�。ㄆ撸⿲�(shí)施科教興村戰略。健全農技推廣網(wǎng)絡(luò )，發(fā)揮科技示范村、科技示范戶(hù)和各種科技協(xié)會(huì )帶動(dòng)作用，確保大部分農村青壯年能受到農村實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓。
�。ò耍┘訌娦l生保健和計劃生育工作。預防保健機構運轉良好，新農合覆蓋面達95%以上，農民看病難問(wèn)題基本解決。農戶(hù)飲用水健康衛生，農村安全飲水覆蓋面達到70%以上。嚴格執行計劃生育政策法規，文明執法，落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育政策。
五、保障措施
要高度重視，協(xié)調聯(lián)動(dòng)，形成合力，動(dòng)員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng )建活動(dòng)中去，運用各種有效形式和載體，聚集全村人民的智慧和力量，促使創(chuàng )建工作健康有序推進(jìn)，確保創(chuàng )建目標如期實(shí)現。
�。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導小組。村成立創(chuàng )建文明村創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，統籌推進(jìn)創(chuàng )建工作，并落實(shí)責任分工。
�。ǘ└愫眯麄靼l(fā)動(dòng)。要自覺(jué)把文明村創(chuàng )建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統一創(chuàng )建思想，樹(shù)立創(chuàng )建信心，不斷提高廣大群眾對創(chuàng )建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺(jué)養成科學(xué)文明健康的生活方式，自覺(jué)加入到文明村創(chuàng )建工作的行列。
�。ㄈ┞鋵�(shí)目標責任。要強化政治意識、責任意識、大局意識，切實(shí)履行職責，把創(chuàng )建工作的各項任務(wù)作為工作重點(diǎn)，根據村黨委、政府的總體部署和任務(wù)要求，結合自身的工作實(shí)際，制訂具體的工作實(shí)施方案，層層分解，責任到人，落實(shí)好門(mén)前“三包”責任制。
�。ㄋ模⿵娀瘷z查督查。要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進(jìn)度和工作質(zhì)量，確保按照進(jìn)度不折不扣地完成任務(wù)。同時(shí)要保證必要的創(chuàng )建經(jīng)費的投入，促進(jìn)創(chuàng )建工作的開(kāi)展。
�。ㄎ澹┬纬晒ぷ骱狭�。必須服從大局，目標一致，形成合力，齊抓共管，全力推進(jìn)文明創(chuàng )建工作；要自覺(jué)服從指揮，切實(shí)解決創(chuàng )建工作中的難點(diǎn)問(wèn)題；要嚴明紀律，嚴格考核，把創(chuàng )建工作考核與年度目標考核、年度各類(lèi)評先創(chuàng )優(yōu)工作結合起來(lái)。對創(chuàng )建工作得力、成效顯著(zhù)的單位和個(gè)人，給予表彰獎勵；對因工作不力而拖創(chuàng )建后腿，影響創(chuàng )建工作進(jìn)度的單位和個(gè)人，要加強教育、限期整改。
文明村鎮創(chuàng )建方案7
為進(jìn)一步推動(dòng)幸福村文明鄉村建設，推動(dòng)各項工作順利開(kāi)展，現結合幸福村實(shí)際，特制定幸福村“文明村”實(shí)施方案:
一、指導思想
緊密結合本村特點(diǎn)和工作實(shí)際，把提高干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平，培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會(huì )主義公民作為根本任務(wù)，大力推廣“愛(ài)國守法、明禮誠信、團結友愛(ài)、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規范，樹(shù)立“明禮誠信、務(wù)實(shí)創(chuàng )新”的道德風(fēng)尚，為改革開(kāi)放、經(jīng)濟發(fā)展、政治穩定和人民生活水平的提高，提供精神動(dòng)力和智力支持，創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍，全面提高和促進(jìn)肖家壩村經(jīng)濟建設和社會(huì )持續穩步健康的向前推進(jìn)。
二、創(chuàng )建標準
1、村兩委班子團結、作風(fēng)民主，廉潔奉公，帶頭作用發(fā)揮好。
2、社會(huì )秩序管理好。經(jīng)常進(jìn)行遵紀守法教育，認真履行村規民約，做好社會(huì )青年的思想道德教育，調委會(huì )發(fā)揮好的作用，無(wú)賭博、斗毆等不良現象，社會(huì )秩序井然。
3、生產(chǎn)發(fā)展好。大力發(fā)展“種植業(yè)、養殖業(yè)”兩大主導產(chǎn)業(yè)，不斷增加農民收入，使農民生活水平明顯改善。
4、村容村貌好。積極改善居住條件，村道硬化有規劃，村內環(huán)境整潔無(wú)臟亂，村莊綠化美化，村民養成良好衛生習慣，群眾健康水平日益提高。
5、改水改廁改路有成效。加快村部廁所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。
6、村風(fēng)民風(fēng)好。經(jīng)常進(jìn)行法制教育，村民自覺(jué)遵守村規民約，有較強的法制觀(guān)念和遵紀守法、維護社會(huì )治安的自覺(jué)性，無(wú)亂砍亂伐、打架斗毆行為，接受現代科學(xué)生活方式，大興破除迷信之風(fēng)，打擊邪教活動(dòng)，自覺(jué)抵制婚喪大操大辦等不良風(fēng)氣，開(kāi)展文明戶(hù)評選活動(dòng)。
7、文體活動(dòng)開(kāi)展好。村有文化體育活動(dòng)經(jīng)常組織居民開(kāi)展一些健康有益的文體活動(dòng)，豐富居民的精神生活。
三、創(chuàng )建措施
1、統一兩委工作思路，增加創(chuàng )建領(lǐng)導力度。成立以幸福村黨總支書(shū)記李自章同志為組長(cháng)，村副主任鐘希倩為副組長(cháng)，其他村干部為成員的創(chuàng )建文明村活動(dòng)領(lǐng)導小組。擬訂創(chuàng )建工作方案，夯實(shí)工作責任，細化工作任務(wù)。
2、健全社會(huì )治安綜合治理組織，職責明確，社會(huì )治安綜合治理目標管理責任制和領(lǐng)導責任制落實(shí)。不斷搞好社會(huì )治安，努力遏制流氓惡勢力、非法宗教勢力等犯罪活動(dòng)及"黃、賭、毒"等社會(huì )丑惡現象。健全群眾性群防群治組織。落實(shí)各類(lèi)幫教工作，爭取無(wú)糾紛激化為刑事案件，群眾對治安工作感到滿(mǎn)意。
3、抓好創(chuàng )建教育，提高農民的創(chuàng )建意識。通過(guò)各種形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，使農民真正懂得創(chuàng )建文明村給他們帶來(lái)健康效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會(huì )效益的意義，促使農戶(hù)積極參與創(chuàng )建活動(dòng)。
4、認真搞好村容村貌建設。村民房屋建設要有規劃，搞好村內供水及排污水溝建設，加強通村水泥路的養護。扎實(shí)搞好村民居住環(huán)境治理，凈化綠化美化農村環(huán)境。動(dòng)員農戶(hù)大搞村容村貌和庭院環(huán)境衛生整潔，裝飾家園，美化環(huán)境。爭取資金硬化美化辦公室院場(chǎng)環(huán)境，搞好辦公室內部設施。加大垃圾處理、禽畜圈養整治力度，有效地解決長(cháng)期困擾農村臟、亂、差的老大難問(wèn)題。確定專(zhuān)人負責村部保潔及垃圾的收集、運輸與處理。
5、抓好文明戶(hù)評選工作，提高農戶(hù)文明程度。創(chuàng )建文明村一定要同創(chuàng )建文明戶(hù)活動(dòng)相結合，在開(kāi)展環(huán)境整治工作同時(shí)，開(kāi)展文明戶(hù)評選，做到以村帶戶(hù)，以戶(hù)促村，共創(chuàng )文明，達到自我教育、自我激勵、自我約束、自我管理的目的，使創(chuàng )建文明村工作落到實(shí)處。
6、加強科學(xué)技術(shù)的培訓，大力實(shí)施農村合作醫療。大力開(kāi)展科普活動(dòng)，積極推廣致富實(shí)用科技。通過(guò)實(shí)施新型農村合作醫療制度，努力提高廣大群眾參加新合醫療的積極性，群眾參合率達到92%以上。落實(shí)最低生活保障制度，五保戶(hù)供應標準達到當地人均生活水平。全面落實(shí)退役士兵、義務(wù)兵家屬、烈屬優(yōu)待政策。確保適齡兒童入學(xué)率，完善貧困大學(xué)生的扶助措施。充分發(fā)揮村級組織活動(dòng)場(chǎng)所作用，經(jīng)常性開(kāi)展干部黨員教育和群眾性文體活動(dòng)。
四、實(shí)施步驟
第一階段主要任務(wù):一是成立創(chuàng )建文明村活動(dòng)領(lǐng)導機構，夯實(shí)工作措施，細化分解工作任務(wù)。二是擬定創(chuàng )建工作方案，明確任務(wù)，分工負責，量化到村民小組。三是積極開(kāi)展創(chuàng )建文明村的宣傳動(dòng)員工作，營(yíng)造創(chuàng )建氛圍，激發(fā)群眾創(chuàng )建文明村的積極性和主動(dòng)性。
第二階段主要任務(wù)是按照創(chuàng )建工作方案，組織開(kāi)展文明村創(chuàng )建活動(dòng)，及時(shí)將創(chuàng )建活動(dòng)情況整理上報鎮創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，以便協(xié)調解決工作中的困難和問(wèn)題。
第三階段主要任務(wù)是按照《巍山縣精神文明建設指導委員會(huì )辦公室文明村測評標準》進(jìn)行自查，并請上級部門(mén)檢查驗收。
文明村鎮創(chuàng )建方案8
為深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì )精神，持續推動(dòng)我鄉鄉村治理體系和治理能力建設，鞏固拓展脫貧攻堅，加快實(shí)施鄉村振興戰略，根據《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)鄉村治理的指導意見(jiàn)》《安徽省鄉村治理試點(diǎn)示范工作方案》《中共舒城縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于深入推進(jìn)鄉村治理示范創(chuàng )建工作的通知》等文件，結合我鄉實(shí)際，制定如下方案。
一、工作思路
�。ㄒ唬┲笇枷�
按照中央和省市縣關(guān)于鄉村治理的部署要求，建立健全黨委領(lǐng)導、政府負責、社會(huì )協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會(huì )治理體制，著(zhù)力構建黨領(lǐng)導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉村治理能力水平，全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力打造中國特色社會(huì )主義鄉村善治之路的廬鎮篇章。
�。ǘ┗驹瓌t
堅持黨的領(lǐng)導。堅持和加強黨對鄉村治理的集中統一領(lǐng)導，發(fā)揮黨委把方向、攬全局、定政策的領(lǐng)導作用，健全黨委領(lǐng)導、政府負責、鄉村實(shí)施、部門(mén)指導的工作機制，推動(dòng)各司其職、各負其責、協(xié)調落實(shí)。
堅持群眾主體。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分尊重群眾、依靠群眾、組織群眾，切實(shí)發(fā)揮農民群眾在鄉村治理中的主體作用。堅持群眾路線(xiàn)，充分調動(dòng)基層黨員干部、群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。
堅持問(wèn)題導向。從實(shí)際出發(fā)，聚焦農民關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的突出問(wèn)題，從體制機制方面探索解決方案，力求在發(fā)展村級集體經(jīng)濟、化解基層各類(lèi)矛盾糾紛、提升農村公共服務(wù)水平等方面形成有價(jià)值、可復制的經(jīng)驗模式。
堅持正向激勵。把鄉村治理示范創(chuàng )建工作作為鄉村振興戰略的抓手，以農村基層黨組織建設為主線(xiàn)，推動(dòng)自治、法治、德治融合，發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導作用、村民自治的基礎作用、基層法治的保障作用、鄉村德治的支撐作用、社會(huì )力量的協(xié)同作用通過(guò)試點(diǎn)示范，農村基層黨組織建設全面加強農村社會(huì )更加穩定，農村移風(fēng)易俗深入推進(jìn)，鄉村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，鄉鎮管理服務(wù)能力持續強化。
�。ㄈ┠繕巳蝿�(wù)
穩步實(shí)施三年試點(diǎn)示范創(chuàng )建行動(dòng)（20xx-20xx年），按時(shí)、高質(zhì)量完成縣級鄉村治理試點(diǎn)工作任務(wù)，推進(jìn)試點(diǎn)示范工作取得更大實(shí)踐成果，不斷完善制度框架和政策體系，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、推進(jìn)美麗鄉村建設的基礎上，全力推進(jìn)全鄉鄉村治理示范創(chuàng )建工作。
二、工作內容
�。ㄒ唬┘訌娹r村基層黨組織建設
1、實(shí)施“筑基”行動(dòng)。出臺《關(guān)于實(shí)施“筑基”行動(dòng)創(chuàng )建鄉村治理試點(diǎn)示范村的指導意見(jiàn)》，建立健全黨委領(lǐng)導政府負責、社會(huì )協(xié)同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會(huì )治理體制，走中國特色社會(huì )主義鄉村善治之路，壓實(shí)鄉鎮黨委、村級黨組織的主體責任，切實(shí)把基層黨組織建設成為脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的堅強戰斗堡壘，堅持不懈推進(jìn)農業(yè)強農村美農民富。（牽頭單位：鄉農經(jīng)站，各村）
2、健全組織體系。農村基層黨組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎。認真落實(shí)《中國共產(chǎn)黨農村基層組織工作條例》，深化農村基層黨建“一抓雙促”工程，加強農村基層黨組織標準化規范化建設，提高黨領(lǐng)導經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力。建立以基層黨組織為領(lǐng)導、村民自治組織和村務(wù)監督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農民合作組織為紐帶、各類(lèi)組織為補充的村級組織體系，健全村黨組織領(lǐng)導下的“3會(huì )、1社、1站、1中心”組織體系（3會(huì )：村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )、村民代表大會(huì )；1社：股份經(jīng)濟合作社；1站：新時(shí)代文明實(shí)踐站；1中心：為民服務(wù)中心）。推行村黨組織書(shū)記兼任村民委員會(huì )主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，推進(jìn)村兩委交叉任職。非村委會(huì )成員的村黨組織班子成員兼任村務(wù)監督委員會(huì )主任。（牽頭單位：鄉黨建辦，各村）
3、加強隊伍建設。落實(shí)村黨組織書(shū)記縣委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機制，持續整頓軟弱渙散村黨組織，實(shí)施村黨組織書(shū)記“頭雁”行動(dòng)，堅持把政治標準放在首位，按照“干事創(chuàng )業(yè)有思路、村務(wù)管理有規矩、服務(wù)群眾有感情、帶領(lǐng)隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，從致富能手、外出有成人士、返鄉高校畢業(yè)生、退役軍人、機事業(yè)單位優(yōu)秀黨員中培養選拔村黨組織書(shū)記。實(shí)施村干部學(xué)歷提升行動(dòng)。鼓勵引導高校畢業(yè)生退役軍人、致富能手到村任職。加強村級后備干部隊伍建設通過(guò)競爭選拔的方式，建立每村3-5人的后備干部庫。加強村民中心組長(cháng)隊伍建設。（牽頭單位：鄉黨建辦，各村）
4、發(fā)揮黨員作用。規范開(kāi)展黨的組織生活，堅持“三會(huì )一課”、主題黨日等活動(dòng)，增強黨員“儀式感”。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂、鄉村大舞合等載體，創(chuàng )新黨員作用發(fā)揮平臺，優(yōu)先從具備條件的農民經(jīng)濟人、能人大戶(hù)、回鄉人員、青年農民中培養和發(fā)展黨員，持續優(yōu)化結構，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下村流動(dòng)黨員管理服務(wù)力度，推動(dòng)流動(dòng)黨員參與鄉村治理并發(fā)揮積極作用。（牽頭單位：鄉黨建辦，各村）
�。ǘ┐龠M(jìn)農村社會(huì )和諧穩定
5、完善自治制度。完善黨領(lǐng)導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制，執行村級重大事項“四議兩公開(kāi)”、村民代表會(huì )議等民主管理制度。推進(jìn)農村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)”，擴大黨員、群眾知情權和監督權。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng )業(yè)機制、容錯糾錯機制，制定出臺村干部待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展和重點(diǎn)工作考核結果相掛鉤的激勵政策。（牽頭單位：鄉黨建辦、鄉民政辦，各村）
6、強化村務(wù)監督。嚴格落實(shí)中央《關(guān)于建立健全村委監督委員會(huì )的指導意見(jiàn)》，建立健全組織部門(mén)牽頭協(xié)調，民政農業(yè)農村等部門(mén)參與指導的村務(wù)監督機制，強化基層紀檢監察組織與村務(wù)監督委員會(huì )的溝通銜接，加強農村財務(wù)會(huì )計核算監督和審計監督。（牽頭單位：鄉紀檢辦、鄉黨建辦、鄉農經(jīng)站，各村）
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務(wù)收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽(yáng)光村務(wù)、民生工程組織和黨務(wù)工作等8類(lèi)村級管理事項，推進(jìn)村級“小微權力清單制度，加強日常監督和巡察監督，加大“小微權力”腐敗懲治力度，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風(fēng)問(wèn)題。（責任單位：鄉紀檢辦，各村）
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問(wèn)”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”，以法律進(jìn)鄉村”為抓手，聯(lián)動(dòng)打造農村普法陣地，增強鄉村干部法治觀(guān)念、樹(shù)牢法治意識，提高群眾法治素養，把農村各項工作納入法治化軌道。完善農村公共法律服務(wù)體系，充實(shí)人民調解員隊伍力量，依托鄉鎮基層法律工作者的力量，組建法律服務(wù)顧問(wèn)團，開(kāi)辟人民調解、司法鑒定、公證咨詢(xún)，律師咨詢(xún)、法律援助等“綠色通道”，通過(guò)預約、微信、上門(mén)等形式為群眾提供法律服務(wù)。（牽頭單位：鄉司法所，各村）
9、建設平安鄉村。推進(jìn)農村社會(huì )治安防控體系建設。以鄉村綜治中心建設為抓手，構建“網(wǎng)格化”管理體制，落實(shí)社會(huì )治安綜合治理責任制，推進(jìn)“雪亮工程”，在鄉村人口聚集地、治安復雜區，安裝視頻監控，以村組為單元組建治安巡邏隊，織密社會(huì )治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養老人等方面的突出問(wèn)題和治理短板，發(fā)揮各級調解組織、綜治組織和基層干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時(shí)排查化解各類(lèi)矛盾糾紛，確�！靶∈虏怀龃�、大事不出鄉”，杜絕發(fā)生“民轉刑”、集聚性訪(fǎng)等事件。嚴厲打擊非法侵占農村集體資產(chǎn)、扶貧惠農資金、不贍養老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長(cháng)效機制依法管理農村宗教事務(wù)，加大對非法宗教、邪教活動(dòng)的打擊力度。加強農村防災減災能力建設，全面排查整治農村各類(lèi)安全隱患。（牽頭單位：鄉綜治辦、鄉派出所等，各村）
�。ㄈ┩七M(jìn)農村鄉風(fēng)文明建設
10、加強文化引領(lǐng)。加強農村文化產(chǎn)品供給，持續推進(jìn)送戲（電影、圖書(shū)、廣場(chǎng)舞、健身比賽等）下村”等活動(dòng)加強文化陣地建設，推動(dòng)農家書(shū)屋、村民廣場(chǎng)、農民文化樂(lè )園、新時(shí)代文明實(shí)踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動(dòng)開(kāi)展和文化人才培養，組織開(kāi)展鄉村群眾文化體育活動(dòng)，豐富農民精神文化生活。做好傳統文化、紅色文化和鄉村旅游的有機結合，推動(dòng)全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：鄉宣統辦，鄉綜合文化站，各村）
11、加強德治支撐。大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)和農村傳統美德。堅持以人民為中心，引領(lǐng)群眾既“富口袋”又“富腦袋”，開(kāi)展“聽(tīng)黨話(huà)、感黨恩、跟黨走”宣講活動(dòng)，深化脫貧攻堅“五大教育”活動(dòng)，褒揚孝老愛(ài)親、誠實(shí)守信、見(jiàn)義勇為、助人為樂(lè )等精神。健全“一約四會(huì )”（即：村規民約、村民議事會(huì )、紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )、禁毒禁賭會(huì )）引導群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗（牽頭單位：鄉宣統辦，鄉團委、鄉婦聯(lián)、商會(huì )等，各村）
12、選樹(shù)文明典型。大力開(kāi)展文明村、文明家庭、星級文明戶(hù)等創(chuàng )建活動(dòng)，深入開(kāi)展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、文明好少年等評選活動(dòng)。依托新時(shí)代文明實(shí)踐站、道德講堂等平臺，開(kāi)展形式多樣的宣講活動(dòng)，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。鼓勵和支持具備條件的村建設村史館、鄉賢館、先鋒長(cháng)廊等。（牽頭單位鄉宣統辦，鄉團委、鄉婦聯(lián)等，各村）
�。ㄋ模┌l(fā)展鄉村特色產(chǎn)業(yè)
13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。加強鄉村特色產(chǎn)業(yè)規劃引領(lǐng)，支持各村利用資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成更多“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)格局。圍繞農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+N”工程，堅持鄉村聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)村一體，以利益連接機制為紐帶，通過(guò)訂單生產(chǎn)、就業(yè)驛站、入股分紅等方式，推動(dòng)各類(lèi)園區、龍頭企業(yè)、農民合作社、家庭農場(chǎng)和能人大戶(hù)帶動(dòng)更多群眾發(fā)展。加快培育新型農村經(jīng)營(yíng)主體和新型農民。鼓勵和支持通過(guò)“電商＋”“文旅＋”等渠道，融合發(fā)展鄉村富民產(chǎn)業(yè)。持續鞏固農村集體產(chǎn)權制度改革和“三變”改革成果，完善農村集體經(jīng)濟組織利益分配機制讓農民分享改革紅利，激發(fā)鄉村發(fā)展活力。（牽頭單位：鄉農綜中心，鄉農經(jīng)站，各村）
14、壯大集體經(jīng)濟。拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道，挖掘村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的綜合價(jià)值，探索村級集體經(jīng)濟有效實(shí)現形式。堅持從實(shí)際出發(fā)，打造以現代農業(yè)為基礎，農產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、鄉村旅游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，探索“飛地機制，激活發(fā)展要素，實(shí)施村級集體經(jīng)濟壯大工程。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉農經(jīng)站，各村）
15、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)。加快鄉域經(jīng)濟發(fā)展，落實(shí)各項惠企政策，推動(dòng)城鄉公共服務(wù)均等化，加大援企穩崗力度。每個(gè)村培育3-5名鄉村產(chǎn)業(yè)帶頭人，支持各村設立鄉村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。（牽頭單位：鄉人社所，各村）
�。ㄎ澹┨嵘鶎又卫砟芰λ�
16、健全治理體系。堅持鄉村聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)社會(huì )治理和服務(wù)重心向基層下沉。充實(shí)農村人居環(huán)境整治、宅基地管理集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會(huì )服務(wù)等工作力量。村級要強化自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督，推進(jìn)自治、法治、德治融合發(fā)展。依托安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和系統軟件，構建線(xiàn)上線(xiàn)下結合、“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內容的村民“皖事通”服務(wù)體系，打通服務(wù)群眾最后“100米”。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉民政辦，鄉農經(jīng)站等，各村）
17、改善農村環(huán)境。持續加大農村基礎設施建設、基本公共服務(wù)體系建設力度，提高農村硬件環(huán)境。持續推進(jìn)農村居環(huán)境綜合治理，深化廁所、垃圾、污水“三大革命”建設生態(tài)美麗新鄉村，（牽頭單位：鄉項目辦，鄉農綜中心等，各村）
18、推動(dòng)人才興村。人才振興是鄉村治理的基礎，是鄉村振興的關(guān)鍵，發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉村治理中的重要作用，鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉村治理。建立鄉村人才庫，全面摸排“小能人”“土專(zhuān)家”“田秀才”“經(jīng)紀人”等鄉土人才。開(kāi)展“能人返鄉”行動(dòng)，支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng )業(yè)人士返鄉領(lǐng)辦實(shí)體經(jīng)濟企業(yè)，擔任村級發(fā)展顧問(wèn)，或進(jìn)入村干部隊伍。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉人社所等，各村）
�。┢平忄l村治理突出問(wèn)題
19、推廣運用清單制。清單制是一種應用范圍廣、務(wù)實(shí)管用的機制。清單編制要以問(wèn)題為導向，針對基層突出矛盾、基層干部群眾關(guān)注的突出問(wèn)題，確定清單類(lèi)型。具體清單主要有村級組織自治事項清單、村級組織協(xié)助政府工作清單、村級小微權力清單、公共服務(wù)事項清單以及評比考核、出具證明清單等幾類(lèi)。通過(guò)規范化、精細化、具象化的制度辦法，有效促進(jìn)村級組織高效規范運行，提升鄉村治理效能。（牽頭單位：鄉黨建辦，鄉民政辦，鄉紀檢辦等，各村）
20、深入開(kāi)展積分制。各村要圍繞鄉村治理的重點(diǎn)任務(wù)和突出問(wèn)題，依托村民自治組織和各類(lèi)群眾性協(xié)商活動(dòng)，廣泛征求農民群眾意見(jiàn)建議，讓農民群眾全程參與積分制的制度設計，確定符合本村實(shí)際的積分內容。要樹(shù)立正確導向，堅持精神鼓勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，正向激勵為主、獎罰結合的原則，結合經(jīng)濟水平和群眾需求創(chuàng )新獎勵方式，充分發(fā)揮積分制的激勵約束作用。將村民生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境保護行為量化計分，推廣實(shí)行“行動(dòng)換積分、積分換實(shí)物”的辦法，引導村民主動(dòng)維護門(mén)前院內和村公共環(huán)境衛生，自覺(jué)遵守村規民約，積極參與村級管理，助推美麗鄉村建設、和諧社會(huì )構建，推動(dòng)基層社會(huì )治理方式創(chuàng )新與社會(huì )治理能力現代化。（牽頭單位：鄉農經(jīng)站，鄉農綜中心，鄉環(huán)保辦等，各村）
21、制定好村規民約。各村要結合實(shí)際，制定切實(shí)可行的村規民約，對于正面的、向上的要引導倡導，對于負面的、
禁止的也要有細化實(shí)化、可操作的細則和罰則。出臺紅白喜事指導標準，由村委會(huì )或村民紅白理事會(huì )參照指導標準，制定本村細則，明確待客范圍、禮金數量、席面規模、辦理天數、儀式程序等具體標準；對于帶頭移風(fēng)易俗好家庭，明確享受免費體檢、生育住院費用減免、創(chuàng )業(yè)貸款等優(yōu)惠政策；對于違反規定的，明確不能評為星級文明戶(hù)、電視臺曝光等約束性措施。充分發(fā)揮紅白理事會(huì )、村民議事會(huì )、道德評議會(huì )等群眾組織作用，通過(guò)有效約束，引導群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風(fēng)俗有尺度，形成良好鄉風(fēng)。（牽頭單位：鄉宣統辦，鄉團委、鄉婦聯(lián)、商會(huì )等，各村）
22、積極探索數字治理。探索推廣數字鄉村治理新模式，拓展鄉村治理數字化應用場(chǎng)景。讓數字賦能，借助社會(huì )力量深入推進(jìn)鄉村基層治理信息化、智能化新路徑。開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理標準化建設，深化平安鄉村建設。繼續加強農村公共區域視頻圖像系統建設聯(lián)網(wǎng)應用，積極推進(jìn)視頻圖像資源在疫情防控、防災減災、應急管理等各行業(yè)各領(lǐng)域深度應用。繼續開(kāi)展“鄉村振興、法治同行”活動(dòng)，深入推進(jìn)公共法律服務(wù)平臺建設，進(jìn)一步加強移動(dòng)智能調解系統的推廣應用，加快構建覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的現代公共法律服務(wù)體系。根據各村條件建設含有數字黨建、公示公開(kāi)、監督反饋、通知公告、便民服務(wù)等為一體的綜合信息系統，讓服務(wù)群眾由線(xiàn)下轉為線(xiàn)上、由適時(shí)轉為實(shí)時(shí)，努力為辦事程序做“減法”、服務(wù)質(zhì)量做“加法”，讓數據多跑路、群眾少跑腿，實(shí)現村級治理智慧化、數據化、便民化、常態(tài)化。(牽頭單位：鄉綜治辦，鄉黨建辦，鄉司法所等，各村）
三、工作計劃
�。ㄒ唬蕚潆A段（20xx年6月中旬）。鄉成立鄉村治理示范創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班，制定方案，分解任務(wù)，列出清單，召開(kāi)動(dòng)員會(huì )議。鄉黨建辦、鄉宣統辦、鄉綜治辦、鄉農綜中心、鄉農經(jīng)站等牽頭責任單位堅持問(wèn)題導向，突出“三治”融合，聚焦鄉村治理的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，制定實(shí)施細則、配套相關(guān)政策、量化具體任務(wù)。
�。ǘ┰圏c(diǎn)階段（20xx年6月中旬－20xx年7月），13個(gè)村各選取1-2個(gè)村民組為試點(diǎn)開(kāi)展工作，并向鄉報備批準。
�。ㄈ⿲�(shí)施階段（20xx年7月－20xx年12月），采取由點(diǎn)及面、點(diǎn)面結合的方法，統籌規劃、分步推進(jìn)，力爭鄉內13個(gè)行政村全面實(shí)施，做好年度的省市縣督導檢查和績(jì)效評價(jià)等工作。
�。ㄋ模┛偨Y階段（20xx年12月－2023年3月）。開(kāi)展鄉村治理工作評估，梳理總結我鄉鄉村治理典型經(jīng)驗和成功做法，認真做好各級考核驗收等工作。
四、預期效果
到20xx年底，鄉村治理示范創(chuàng )建工作按時(shí)、高質(zhì)量完成，鄉村治理的制度框架、政策體系、實(shí)踐探索基本形成，農村基層黨組織戰斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農村的執政基礎更加鞏固，農村社會(huì )更加和諧穩定，農村經(jīng)濟發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農村綜合改革更加深入有效。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。在鄉黨委政府的統一領(lǐng)導下，成立鄉村治理示范創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組和工作機構，鄉黨委、政府主要負責同志擔任雙組長(cháng)，鄉黨委副書(shū)記為常務(wù)副組長(cháng)，相關(guān)領(lǐng)導為副組長(cháng)，涉及任務(wù)的相關(guān)部門(mén)為成員單位。領(lǐng)導小組辦公室設在鄉鄉村振興辦，鄉鄉村振興辦為牽頭單位，農經(jīng)站、農綜中心、黨建辦、宣統辦、民政辦、綜治辦為常務(wù)單位。建立鄉村治理工作會(huì )商機制，具體負責日常工作，相關(guān)部門(mén)和各村成立相應組織，明確職責、強化責任，形成鄉村二級聯(lián)動(dòng)的工作格局。
�。ǘ⿵娀瘏f(xié)作配合。鄉鄉村振興辦負責統籌謀劃、調度協(xié)調，日常督查等工作；鄉黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作；鄉宣統辦牽頭負責培育社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、加強文化引領(lǐng)等工作；鄉紀檢辦牽頭負責規范鄉村小微權力運行等工作；鄉綜治辦牽頭負責平安鄉村、法治建設等工作；鄉農綜中心、鄉民政辦、鄉司法所、鄉派出所、鄉綜合文化站、鄉財政所等成員單位各司其職，各負其責，確保工作有效銜接、落實(shí)到位。
�。ㄈ⿵娀Ｕ洗胧�。鄉財政本年度安排一定數額的鄉村治理示范創(chuàng )建工作專(zhuān)項經(jīng)費，對各村開(kāi)展“以獎代補”，并納入村黨組織書(shū)記年度述職工作報告內容。
�。ㄋ模⿵娀浾撘龑�。圍繞鄉村治理中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)等問(wèn)題，及時(shí)組織調研，勇于探索創(chuàng )新。要在充分實(shí)踐補齊短板的基礎上，及時(shí)總結做法經(jīng)驗，提煉可復制、有價(jià)值、能推廣的好招子。通過(guò)宣傳鄉村治理典型案例、召開(kāi)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、組織觀(guān)摩等方式，展現試點(diǎn)示范村的風(fēng)采，營(yíng)造良好輿論氛圍，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，更好鞏固脫貧攻堅和推動(dòng)鄉村振興等工作。
【文明村鎮創(chuàng )建方案】相關(guān)文章：
創(chuàng )建全國文明村鎮實(shí)施方案（通用6篇）11-12
創(chuàng )建全國文明村鎮實(shí)施方案范文（精選14篇）11-14
創(chuàng )建全國文明村鎮倡議書(shū)08-27
文明村鎮創(chuàng )建活動(dòng)實(shí)施方案范文（通用17篇）11-11
創(chuàng )建文明村鎮倡議書(shū)（精選12篇）08-05
文明村鎮建設實(shí)施方案11-16
文明社區創(chuàng )建方案11-04