防汛抗旱工作報告范本
防汛抗旱工作報告范本
為了貫徹落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛工作方針，全面做好今年的防汛抗旱工作，減輕洪旱災害造成的損失，保障我縣國民經(jīng)濟持續、穩定發(fā)展和人民的生命財產(chǎn)安全。今天，縣人民政府在這里召開(kāi)2003年全縣防汛抗旱工作會(huì )議，非常及時(shí)，非常必要，會(huì )議的主要任務(wù)是總結20xx年防汛抗旱工作的經(jīng)驗和教訓，安排布置今年的防汛抗旱工作。
一、二○xx年防汛抗旱工作回顧
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1—4月，受厄爾尼諾現象的影響，導致我縣去冬今春干旱少雨，1—4月全縣總降雨量為11.7mm。進(jìn)入5月后，受北方冷空氣和西南暖濕氣流的共同影響，我縣進(jìn)入雨季比正常年偏早一個(gè)月，大春栽種提前進(jìn)行，全縣實(shí)際播種185060畝，其中大春125060畝，小春60000畝。
從5月20日至6月28日，39天降雨70mm，比多年同期偏少76mm，比2001年同期少136mm，6月平均氣溫24℃，比多年平均值偏高1.1℃。全縣大春受旱嚴重。據統計，全縣大小春栽種185060畝，作物受旱面積82900畝，受災73600畝，其中成災32800畝，絕收9800畝，旱災損失糧食3370噸，經(jīng)濟損失212萬(wàn)元，永定、蓮池、宜就、維的、猛虎。
面對嚴重的災情，全縣積極進(jìn)行抗旱保苗，投入抗旱人數47850人，抽水站348臺站，機動(dòng)抗旱設備755臺，機動(dòng)運水車(chē)178輛，投入抗旱資金89萬(wàn)元，其中：省級20萬(wàn)元，地縣21萬(wàn)元，群眾自籌48萬(wàn)元，縣抗旱服務(wù)隊調運旱地龍6.5噸，澆灌6萬(wàn)畝次，抗旱15天�？购涤秒�35.3萬(wàn)度，抗旱用油39.3噸，抗旱澆灌面積31400畝，92300畝次，臨時(shí)解決4170人、3600頭大牲畜飲水困難。挽回糧食3672噸，抗旱效益達232萬(wàn)元。
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20xx年1月1日至10月25日，全年降雨911mm，降雨量正常。進(jìn)入8月后，由于連續降雨，山體飽和，等鄉（鎮）發(fā)生山體滑坡，造成部分民房倒塌、受損。
8月13日12時(shí)至8月14日8時(shí)，全縣普降大雨，局部暴雨，造成××、××、××、××4個(gè)鄉（鎮）受災。8月15日，××鎮××水庫右岸溢洪道發(fā)生山體滑坡，阻塞溢洪道，險情出現后，×××局×副局長(cháng)、縣委、縣政府領(lǐng)導親臨現場(chǎng)指導搶險，通過(guò)20小時(shí)搶險，擴臨時(shí)溢洪道，排除了險情，確保大壩安全。
××鄉××村民委員會(huì )××村民小組發(fā)生山體滑坡，房屋受損40間，倒塌30間，緊急轉移人員40人，無(wú)人員傷亡。
20xx年10月2日23時(shí)40分至4月8時(shí)，我縣××鎮遭受暴雨襲擊，農作物受災840畝，成災550畝，直接經(jīng)濟損失75萬(wàn)元。
據統計，全縣4個(gè)鄉（鎮）20個(gè)村民委員會(huì )5100人受災，緊急轉移人口100人，損壞房屋144間2880平方米，倒塌房屋85間1760平方米，洪澇災害直接經(jīng)濟損失達297.7萬(wàn)元。面對災情，縣委、縣政府及縣防汛抗旱指揮部認真組織廣大干部群眾7900人次投入搶險救災，其中領(lǐng)導干部70人次，一般干部350人次，防汛機動(dòng)搶險車(chē)141輛，非機動(dòng)車(chē)輛193輛，挽回糧食1920噸，挽回財產(chǎn)229萬(wàn)元。
�。ㄈ┓姥纯购档拇胧�、經(jīng)驗和存在問(wèn)題
在縣委、政府的領(lǐng)導下，在上級主管部門(mén)指導下，我們圍繞“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針，針對我縣防汛抗旱特點(diǎn)，掌握主動(dòng)，防患未然，通過(guò)努力工作，順利完成了20xx年防汛抗旱工作任務(wù)。主要經(jīng)驗是：
1、及時(shí)調整、充實(shí)縣、鄉（鎮）防汛指揮機構，從思想、組織、措施、搶險隊伍、物資等方面作好充分準備。
2、認真落實(shí)行政首長(cháng)負責制、技術(shù)人員崗位責任制和管理人員責任制。全縣×件中型、××件�。ㄒ唬┬退畮旆謩e由××位縣級領(lǐng)導、縣防指成員、各鄉（鎮）主要領(lǐng)導負責，××件�。ǘ┬退畮旆謩e由各鄉（鎮）領(lǐng)導負責，××件小壩塘分別由各村委會(huì )領(lǐng)導負責，切實(shí)加強了對防汛工作的領(lǐng)導。
3、認真進(jìn)行汛前安全檢查，�。ǘ┬鸵陨纤畮烊恐朴喠朔姥磽岆U預案，進(jìn)行科學(xué)指導，一庫一策。達到了不垮一壩、不決一堤、不死一人，超額完成了蓄水任務(wù)。
雖然取得了一些成績(jì)，同時(shí)還存在以下主要問(wèn)題和不足：
一是我縣水利工程多建于五、六十年代，受人力、財力、物力和技術(shù)限制，防洪標準低，病險水庫多，部分水庫帶病運行，給防洪蓄水工作帶來(lái)很大困難。
二是部分鄉(鎮)對一庫一策不落實(shí)，該空庫渡汛的不空庫渡汛，該更換閘枋、鋼繩的不更換，后汛期部分水庫盲目蓄水，有的水庫實(shí)際蓄水達到設計洪水位，給水庫安全運行留下嚴重隱患。
三是一些水庫管理人員文化水平低，業(yè)務(wù)素質(zhì)差，報酬低，責任心不強，給防洪蓄水工作帶來(lái)困難。
四是通信設施落后，紅星、天生壩水庫無(wú)任何通信設備，高橋、大血廠(chǎng)水庫電話(huà)晴通雨斷，給防洪蓄水工作帶來(lái)困難。
二、二○xx年的防汛準備工作情況
為切實(shí)抓好今年我縣防汛工作，我縣在汛前做了充分準備，目前主要做了以下幾個(gè)方面的工作：
1、調整充實(shí)了縣、鄉（鎮）、村防汛指揮機構，確保汛期防汛工作正常運行。
2、編制了××、××、××、××、××、××六件水庫的度汛計劃，州防辦已全部批復，今年必須嚴格按度汛計劃執行調度。
3、認真落實(shí)了行政首長(cháng)責任制、技術(shù)人員崗位責任制和管理人員責任制，根據分級管理的原則，全縣2件中型、11件�。ㄒ唬┬退畮旆謩e由縣級領(lǐng)導、縣防指成員、各鄉（鎮）領(lǐng)導分別負責；105件�。ǘ┬退畮旆謩e由各鄉(鎮)領(lǐng)導負責；424件小壩塘分別由各村民委員會(huì )領(lǐng)導負責。做到件件有行政首長(cháng)、技術(shù)人員和管理人員，不留死角。
4、根據州防辦《關(guān)于開(kāi)展水庫防洪安全檢查的緊急通知》的精神，結合我縣實(shí)際，縣防汛抗旱指揮部安排防汛辦組織有關(guān)人員對各鄉（鎮）防汛準備工作情況進(jìn)行全面檢查，重點(diǎn)是組織機構、措施、各項責任制、物資、搶險隊伍、防洪預案等情況進(jìn)行檢查和落實(shí)。檢查了2件中型、11件�。ㄒ唬┬�、14件重點(diǎn)�。ǘ┬退畮�，落實(shí)了管理措施和責任。對工程存在的問(wèn)題，能解決的就地解決，一時(shí)無(wú)法解決的，采取臨時(shí)措施，確保工程安全度汛。目前，各鄉（鎮）已按要求，對轄區內水庫進(jìn)行了認真檢查。全縣編制了�。ǘ┬鸵陨纤畮斓姆篮閾岆U預案，組織了搶險隊伍，落實(shí)了搶險物資。
三、今年我縣防汛工作面臨的形勢和任務(wù)。
目前我們面臨的防汛抗旱的形式十分嚴峻，主要表現在：一是氣候條件不利。去冬今春以來(lái)，我縣持續少雨天氣。20xx年11月至2003年5月17日，我縣總降雨量?jì)H有11.1mm，不到多年平均值的四分之一，干旱較為嚴重，特別是烤煙受旱嚴重，玉米、水稻栽種推遲。從5月18日進(jìn)入雨季后，全縣降雨集中，單點(diǎn)暴雨頻繁。特別是6月15日23:50分至16日2:30，全縣普降大到暴雨，太平地降雨達109mm，沿河農田受災997.4畝，直接經(jīng)濟損失38.87萬(wàn)元。二是防汛資金缺乏，防汛搶險物資儲備不足，必須盡快補充落實(shí)。三是我縣病險水庫多，工程不配套，防洪標準低，部份工程年久失修，給我縣今年的防洪蓄水工作帶來(lái)極大困難。通過(guò)防汛檢查，工程存在以下問(wèn)題：××水庫更換鋼繩、閘枋、溢洪道水毀未修復；××水庫輸水涵消力池底板沖刷嚴重，底板已通�！痢�、××水庫內滑坡，××水庫壩體縱裂，××水庫、××水庫無(wú)通信設備，××水庫滲漏嚴重。這些工程，必須盡快處理，確保安全度汛，按計劃蓄水。同時(shí)，各鄉（鎮）在檢查中發(fā)現的問(wèn)題，都必須限期處理，不留隱患。
這些實(shí)際困難，加重了我們防汛抗旱工作的任務(wù)，需要我們更加努力地做好2003年的防汛工作，今年我縣防汛的主要任務(wù)是：確保2件中型、11件�。ㄒ唬┬�、105件�。ǘ┬筒豢逡粔�，不死一人，盡量減少其它水利工程的毀壞，保證××河、××河沿河村莊不受淹，最大限度地減少洪澇災害對全縣國民經(jīng)濟發(fā)展和人民生命財產(chǎn)的影響，確保今年工程安全度汛，不出大的問(wèn)題。同時(shí)，今年全縣計劃完成7200萬(wàn)立方米的蓄水任務(wù)，為明年的工農業(yè)生產(chǎn)、城鄉人民生活用水提供保障。為完成今年的防洪蓄水任務(wù)，目前必須進(jìn)一步加強以下工作：
1、認清形勢，加強領(lǐng)導。今年氣候異常，前期干旱嚴重， 5月18日至今，又連續降雨，暴雨頻繁，形成局部的洪澇災害。我縣病險水庫多，防洪標準低。目前已進(jìn)入主汛期，各級各部門(mén)一定要認清當前嚴峻的防汛形勢，牢固樹(shù)立“防大汛，抗大災，搶大險”的思想，克服麻痹大意和僥幸心理，切實(shí)加強領(lǐng)導，把防汛抗旱工作抓好、抓實(shí)。
2、以行政首長(cháng)負責制為核心，建立健全各項安全責任制。按照《防洪法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規定》和國家防總關(guān)于《各級地方人民政府行政首長(cháng)防汛職責》的要求，各鄉（鎮）黨政一把手對轄區的水庫安全負總責。要按照分級負責，分級管理的原則，全縣2件中型、11件�。ㄒ唬┬退畮煊煽h級領(lǐng)導、縣防指成員、各鄉鎮主要領(lǐng)導分別負責，105件�。ǘ┬退畮旆謩e由各鄉（鎮）領(lǐng)導負責，424小壩塘分別由各村民委員會(huì )領(lǐng)導負責。要逐級落實(shí)各個(gè)水庫行政首長(cháng)負責制，明確職責和任務(wù)，各責任人要切實(shí)履行職責，主要是：（1）組織好防汛宣傳和思想動(dòng)員工作，增強各級干部和廣大群眾的水患意識；（2）千方百計籌措資金，增加投入，加快水庫除險加固進(jìn)度；（3）把水毀修復作為工作重點(diǎn)，強化檢查督促，力爭把隱患消滅在汛前；（4）協(xié)調解決水庫防汛抗洪經(jīng)費和物資，督促水庫正確執行上級防汛部門(mén)的調度指令；（5）一旦發(fā)生險情，要立即組織搶險，及時(shí)轉移危險地區群眾，采取一切措施，盡量減少災害損失，并及時(shí)將出險和搶險上報上級防汛指揮部門(mén)。汛前，水庫責任人必須組織有關(guān)人員，特別是技術(shù)人員深入水庫，認真檢查分析水庫、工程情況，對存在的問(wèn)題，要按照規定責成有關(guān)部門(mén)限期整治。為協(xié)助行政首長(cháng)做好水庫安全工作，各鄉（鎮）在落實(shí)水庫安全行政責任人的同時(shí)，還要落實(shí)好水庫安全技術(shù)責任人。
3、落實(shí)防汛搶險預案。目前，全縣2件中型、11件�。ㄒ唬┬�、105件�。ǘ┬退畮旆謩e制定了防汛調度計劃或防洪搶險預案，今年要認真抓落實(shí)，一庫一策，分類(lèi)指導。應空庫度汛的水庫一定要空庫度汛，應限制水位的一定要嚴格控制。中型、�。ㄒ唬┬退畮煊煽h防汛抗旱指揮部辦公室調度，其余水庫由各鄉（鎮）負責調度運行。
4、進(jìn)一步加強防汛值班，嚴肅防汛紀律�！丁痢潦》篮闂l例》規定：每年5月1日至10月31日為全省的防汛期。各鄉（鎮）、水管站、村委會(huì )、�。ㄒ唬┬鸵陨纤畮鞂�(shí)行全天24小時(shí)值班。各鄉（鎮）要有領(lǐng)導帶班，切實(shí)負起領(lǐng)導責任。各鄉（鎮）水管站長(cháng)、�。ㄒ唬┬鸵陨纤畮旃芾硭L(cháng)在主汛期外出要報縣防汛辦，縣防汛辦將不定期對各鄉（鎮）、水管站、�。ㄒ唬┬鸵陨纤畮旃芾硭蛋嗲闆r進(jìn)行檢查，并將檢查情況通報全縣。因離崗、漏崗造成損失的，要追究當事人和帶班領(lǐng)導的責任。
5、各部門(mén)要通力合作，各負其責，共同抓好防汛工作�？h防汛指揮部成員單位要根據各自的行業(yè)特點(diǎn)和分工，認真履行好防汛職責，把洪旱災害損失降到最低限度。水利部門(mén)要根據雨情、水情科學(xué)調度好水庫的運行，氣象部門(mén)要作好雨情的預測預報，為防汛抗旱決策調度及時(shí)提供可靠的信息；電信部門(mén)要保證防汛搶險通信暢通；民政部門(mén)要做好災情上報及災民的生活救濟和安撫工作；交通部門(mén)要保障防汛公路的暢通；農業(yè)部門(mén)要做好農業(yè)生產(chǎn)的防災抗災措施及災后的農業(yè)生產(chǎn)恢復和生產(chǎn)自救；電力部門(mén)要負責轄區電網(wǎng)的運行安全，保障防汛搶險電力供應；人武部門(mén)要組織好民兵搶險隊伍；物資、供銷(xiāo)部門(mén)要儲備好防汛搶險物資，確保安全度汛；計劃、財政部門(mén)要及時(shí)下拔防洪經(jīng)費，并做好監督檢查。
6、重視和加強洪旱災情的統計分析和核查工作。洪旱災情統計和核查工作，涉及面廣、難度大，時(shí)效性強，各鄉（鎮）要高度重視，嚴格按照《××省洪旱災害統計報表制度》和《××省洪澇災害核查辦法》的要求統計上報。各類(lèi)洪旱災情要及時(shí)、準確、歸口上報。凡沖毀小壩塘以上水利工程或受災面積達1000畝以上，必須專(zhuān)題上報縣防辦。今年的旱情，有的鄉（鎮）不夠重視，存在漏報、少報等情況，必須嚴肅紀律。
7、加強監測，及時(shí)搶險，確保人民生命財產(chǎn)安全。各鄉（鎮）、各水庫管理單位要加強值班，加強檢查，及時(shí)發(fā)現險情，在高水位、強降雨的情況下要堅持24小時(shí)不間斷檢查，發(fā)現險情要及時(shí)組織搶險，并盡快報告上級主管部門(mén)。險情發(fā)生后，水庫行政責任人、技術(shù)負責人必須迅速趕赴現場(chǎng)，組織搶險，并組織技術(shù)人員對險情進(jìn)行診斷分析，準確定性，制定科學(xué)合理的搶險方案及時(shí)排除險情。發(fā)生較大險情時(shí)，縣水利局及時(shí)派工程技術(shù)人員趕赴現場(chǎng)，協(xié)助開(kāi)展搶險救災工作。
8、防汛抗旱兩手抓，防洪蓄水兩不誤。防洪蓄水工作是辯證的統一關(guān)系，既要防得住，工程不出問(wèn)題，又要蓄得起，使水利工程發(fā)揮效益，各鄉（鎮）各水庫管理所要按蓄水計劃，在保證工程安全的前提下，認真完成各自的蓄水計劃，為明年的工農業(yè)生產(chǎn)和城鄉生活用水打下基礎。
9、依法防洪，依法調度，認真貫徹執行《防洪法》、《××省防洪條例》。堅持依法行政，依法防洪，這是防洪工作的基本原則。我們要全面貫徹《防洪法》、《××省防洪條例》，依法管理防洪工作，堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，增強防洪保安全的責任感、使命感。
10、進(jìn)一步做好汛期山地災害的防御工作。我縣山高坡陡，地質(zhì)破碎，極易發(fā)生泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災害，認真落實(shí)責任制，對原滑坡點(diǎn)、泥石流易發(fā)區重點(diǎn)監控，一有情況，立即報告上級，同時(shí)做好人員安全轉移，最大限度地減少山地災害造成的人員傷亡。
同志們，當前我縣防汛工作已進(jìn)入了最關(guān)鍵時(shí)期，全面做好今年的防汛工作，確保安全度汛，直接關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到我縣經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定的大局，具有十分重要的意義。我們要在縣委、政府的領(lǐng)導下，認真踐行“三個(gè)代表”的重要思想，進(jìn)一步動(dòng)員和組織廣大人民群眾，發(fā)揚偉大的抗洪精神，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng )新，與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)抓好我縣防汛抗旱工作，為我縣國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會(huì )穩定提供安全保障。
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