社會(huì )養老調查報告
隨著(zhù)社會(huì )不斷地進(jìn)步，報告十分的重要，報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編整理的社會(huì )養老調查報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
社會(huì )養老調查報告1
摘要：醫療保險制度的建立旨在改善農村的醫療現狀，提高農民的健康水平，這是我國經(jīng)濟建設過(guò)程中必須面臨的重要環(huán)節，但是，在堅定不移地實(shí)施廣覆蓋、低水平的醫保政策的過(guò)程中，看病難看病貴的情況并沒(méi)有隨之而消去，而醫保制度的缺陷以及在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題日益暴露。通過(guò)抽樣調查及網(wǎng)上調查的方法對湖南省**農村的問(wèn)卷調查，探討了農村醫療保險存在的問(wèn)題與解決途徑。
關(guān)鍵詞：農村 新型醫保
近年來(lái)，醫療保險覆蓋面在逐步擴大，很多農民們也都加入到了參與醫療保險的隊伍中。投保無(wú)疑能給農民們帶來(lái)巨大影響，在面臨高額醫藥負擔時(shí)，是真正能夠給農民們帶來(lái)實(shí)質(zhì)性幫助的措施之一。我國的醫療保險大體上有合作醫療、醫療保險、統籌解決住院費及預防保健合同等多種形式，其中合作醫療是最普遍的形式。農村合作醫療制度是由政府支持、農民群眾與農村經(jīng)濟組織共同籌資、在醫療上實(shí)行互助互濟的一種有醫療保險性質(zhì)的農村健康保障制度。醫療保險制度的建立旨在改善農村的醫療現狀，提高農民的健康水平。
暑假期間，調查了**縣**鎮的一些村，以及結合網(wǎng)絡(luò )了解了其他的一些村鎮對目前農村合作醫療保險的情況的看法，得出了一些結論，進(jìn)行了一下分析：
1.農民對農村醫療保險制度的滿(mǎn)意度不高
通過(guò)分析調研結果可知，農民對農村醫療保險制度表示很滿(mǎn)意和
滿(mǎn)意的分別為13％和24％，其中49％的人表示一般，而還有12％的村民反映不滿(mǎn)意，2％的人反映很不滿(mǎn)意；這足以說(shuō)明農村醫療保險體系還得不到廣大農民的認同。由此知道，農村醫療保險體系在落實(shí)和實(shí)施的過(guò)程中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。
2.相關(guān)部門(mén)對農村醫療保險制度的宣傳嚴重缺乏
在對相關(guān)部門(mén)對農村醫療保險的宣傳的調查中。呈現出一個(gè)嚴峻的事實(shí)。其中55％的.農民反映因為宣傳不到位，他們對這項制度也就不了解，也就無(wú)法信任它，到最后農民是基本享受不到這種保障。另外，有18％的人反映相關(guān)部門(mén)是通過(guò)海報和傳單來(lái)宣傳的，18％的人表示是通過(guò)口頭宣傳的，并且很多村民反映雖然這是一種最蹩腳也是最原始的宣傳，但由于很多村民不太識字(在這次的調查人群中。就有9％的人是文盲。而分別有13％和22％的人學(xué)歷是小學(xué)和初中)所以相比之下這種方式比較受歡迎，也普遍反映效果較好。還有9％的人表示自己村是通過(guò)其他一些方式來(lái)進(jìn)行宣傳的。
3.農村醫療保險中個(gè)人所承擔費用偏離
農民是一個(gè)十分重視既得利益的群體，期望著(zhù)最少的付出獲得盡可能多的回報，調查顯示，農民期待合作醫療能夠報銷(xiāo)60％～100％的醫藥費用，然而截至20xx年6月底，全國4194萬(wàn)人次13.94億元的醫藥報銷(xiāo)費用占籌資總額的46.14％，住院醫藥費用平均有27.25％得到報銷(xiāo)，實(shí)際的報銷(xiāo)比例與期望的巨大差距使農民心理產(chǎn)生一種失衡的矛盾，直接影響了農民參合的積極性。在對醫療保險個(gè)人所承擔的費用的合
適程度的調查中，分別10％和29％的人分別反映過(guò)高和高，占將近50％的比例，47％的人表示基本適合，而只有分別為2％的人選擇了低和太低。這足以說(shuō)明醫療保險中個(gè)人所承擔的費用偏高，這會(huì )導致下面提到的有些問(wèn)題。
4.現行農村醫療保險制度還存在很多缺陷，亟待改善
調查結果顯示最嚴重的缺陷是政府宣傳力度不夠，這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)在上面強調過(guò)，所以不再贅述。其次是普遍反映農民的受益面窄，占20％。還有分別為16％、15％和15％的人表示常見(jiàn)病多數不在保險范圍內、手續多。成本高以及政策透明度低。前面兩個(gè)其實(shí)也是主要的原因，據我了解的情況來(lái)看，很多農民反映大多數常見(jiàn)病都不在報銷(xiāo)范圍之內，投保就會(huì )有點(diǎn)被騙錢(qián)的感覺(jué)，雖然我們都清楚，醫療保險制度完全是為了能讓農民受益而制定實(shí)施的，但最后使有些農民得出這個(gè)結論便是制度的失敗所在了。由此可知，醫療保險制度的瓶頸其實(shí)不僅在于制度本身，更在于人為因素，主要是各部門(mén)在保障制度良好落實(shí)方面的工作做得不夠完善。欠發(fā)達地區的農村家庭收入支出中的比例并不低，醫療支出不僅是每個(gè)農民甚至可以說(shuō)是每個(gè)生命個(gè)體健康發(fā)展必需的，但對農民而言醫療消費與吃飯、穿衣、孩子上學(xué)等剛性消費支出相比，看病花錢(qián)是次要的、隨機的，在經(jīng)濟不寬裕的情況下要農民對潛在的醫療風(fēng)險進(jìn)行預期支付，是部分農民不會(huì )接受的選擇 。
5.醫療保險政策得不到落實(shí)是農民不參保的主要擔心原因
通過(guò)對在調查過(guò)程中表示不參保的村民的進(jìn)一步調查，他們不參保原因的結果顯示，分別有10.7％、15％、20％和6％的村民表示擔心管理存在漏洞、害怕得不到保險賠償、不了解內容和程序以及政策不穩定，總結一下，其實(shí)就是農民擔心農村醫療保險政策得不到落實(shí)。他們擔心自己的利益受到損害，尤其是在對政策不完全了解的情況下，出了狀況也不知道該如何去保障自己的權利不受侵犯，所以干脆就不拿出這個(gè)錢(qián)。
另外，還有15％的人表示投保沒(méi)有足夠的資金。這是出乎意料的，農民的自我保護意識還太淺了。只有7.7％和5％的人反映投保沒(méi)有足夠的資金和在外務(wù)工的醫療費用不能回戶(hù)籍地報銷(xiāo)，這分別是個(gè)人的經(jīng)濟原因和政策政策所存在的一點(diǎn)漏洞。
針對調查分析的結果，提出以下幾條措施：
(1)重視醫衛知識宣傳，促進(jìn)全民健康意識，提高健康水平。
(2)加強醫療保險政策宣傳，普及醫療保險。尤其是社保性質(zhì)的醫療保險。加強正確的輿論導向，把醫保改革的意義講透內容講清，政策講準。按國力發(fā)展水平，在國力資助下逐步覆蓋全民并逐步提高保障水平。
(3)重視疾病治療標準化指導。如住院天數、醫衛服務(wù)、高效藥物、高效設備、指導價(jià)格都應有國內外統計數據反饋給醫院及保險機構并對外公布，促進(jìn)提高醫衛效率，促使大病治療費用下降。
(4)醫衛管理部門(mén)及保險機構應與消費者保護協(xié)會(huì )加強對醫衛機
構的監督，反對一切不正當行為。保證醫保費用正常使用。
(5)加強立法，在國家機關(guān)和人民群眾的監督下保證醫保政策落實(shí)。
相信經(jīng)過(guò)不斷的實(shí)踐和改革，我國的醫保制度會(huì )得到全面落實(shí)，并真正做到衛人民群眾服務(wù)，實(shí)現其價(jià)值。
社會(huì )養老調查報告2
這個(gè)寒假雖然短暫，但我過(guò)得很充實(shí)。經(jīng)村委的介紹，我有幸和村上的獨孤老人接觸，并向他們了解了一些生活情況，還帶給他們一些生活用品，最重要的是豐富了他們的精神家園。這次假期社會(huì )實(shí)踐我以“善用知識，增加社會(huì )經(jīng)驗，提高實(shí)踐能力，豐富假期生活”為宗旨，利用假期參加有意義的社會(huì )調查，接觸社會(huì )，了解社會(huì )，從社會(huì )實(shí)踐中檢驗自我。
在這次實(shí)踐過(guò)程中，我獲益匪淺。我學(xué)到了在書(shū)本上學(xué)不到的知識。讓我深入生活的每個(gè)角落里，真正體會(huì )到老人們的生活的艱辛。同時(shí)也認識到農村存在的問(wèn)題。
由于老人們身體都不是很好，行動(dòng)也不怎么方便，為他們打掃，整理房間成為了我第一個(gè)工作。過(guò)程中雖然挺煩挺累的，但看到老人們可愛(ài)又可親的臉龐，我又有動(dòng)力了，而且想想做這些也挺有意思的。在整理房間的時(shí)候我發(fā)現以普遍的問(wèn)題，那就是他們的家都缺少生氣，本來(lái)房子就挺舊了，所以就更應該裝飾一些東西來(lái)使房間里充滿(mǎn)活力和朝氣。這樣老人的生活條件改善了，那么身體狀況也會(huì )有所好轉的�？墒俏遗龅搅艘粋�(gè)很棘手的問(wèn)題，者買(mǎi)東西的錢(qián)從哪來(lái)��？于是我思考了一番之后，我準備去向村委干部商量，向他們要錢(qián)。在我娓娓道來(lái)之后我順利的拿到了錢(qián)并置辦了一些好彩頭的物品以及一些盆栽。老人東夸我們呢！最后我們在村委的幫助下為老人辦了一場(chǎng)精彩的“交談會(huì )”，大家都圍著(zhù)一圈邊吃瓜果點(diǎn)心邊暢所欲言，“會(huì )”間還有
同學(xué)自愛(ài)唱歌表演，真正讓老人感受到我們的愛(ài)。
雖然這次實(shí)踐我沒(méi)有去我所學(xué)的專(zhuān)業(yè)知識的地方實(shí)踐，但是我用我所學(xué)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)幫助了許多身體不好的年邁老人，同時(shí)也增強了我的辦事能力與交往能力，同時(shí)也讓我懂得了來(lái)之不易，而且作為子女的人們應該多多想想在家的父母親們，要�；丶铱纯�。
在實(shí)踐的這段時(shí)間里我穿街走巷，接觸了各種各樣的人和事，做著(zhù)自己計劃好的事。在學(xué)校里也許有老師分配說(shuō)今天要做什么明天做什么，但這次的實(shí)踐中不會(huì )有人告訴我這些，我必須要知道什么時(shí)候要做什么，而且要自己做，并盡自己最大的努力做到最好。同時(shí)也培養了我獨立思考的能力，也鍛煉了我的思維，讓我思想更深一層。 在與老人交談中我了解到他們的很多生活趣事，也知道了他們最需要的不是什么物質(zhì)財富，而是精神上的滿(mǎn)足。從他們身上我還學(xué)到 了挺多生活經(jīng)驗和為人處世的方法。同時(shí)我也和他們交流了我所學(xué)到的一些知識。
當然這次我學(xué)到的更重要的還是如何與他人溝通。一直以來(lái)我的口語(yǔ)交際能力東不是很好，與別人對話(huà)時(shí)不會(huì )隨機應變，往往會(huì )使談話(huà)時(shí)有冷場(chǎng)，這是非常尷尬的事情。在實(shí)踐中我深刻的體會(huì )到了這一
點(diǎn)，所以我抓住這次機會(huì )努力與他人交談，效果真的很不一樣誒。
這次的親身體驗讓我有了深刻的感觸，這不僅僅是我的一次實(shí)踐還是一次人生經(jīng)歷 ，而且是我一生中最寶貴的財富之一。當然這次社會(huì )實(shí)踐之后，我掩卷深思，思緒萬(wàn)千。我在思考幾個(gè)問(wèn)題。嗯我覺(jué)得這些老人真的很可憐的。他們是社會(huì )上的`弱勢群體，卻很少受到社
會(huì )的關(guān)心與照顧。我還經(jīng)�？吹嚼先藗冏约禾羲�，還要去城里為了生活而去賣(mài)東西賺錢(qián)，這些我看了好是心疼和心痛。心疼的是那些老人，而為那些對這些漠不關(guān)心的人而感到心痛和可悲。最讓人難過(guò)的是政府對者些也視而不見(jiàn)，以點(diǎn)都不重視這些。雖然中央有說(shuō)對老人的補貼，可是天高皇帝遠，等到了老百姓這里就是岌岌可危的一點(diǎn)點(diǎn)東西而已罷了。物質(zhì)上的資助沒(méi)有也就算了可連精神上的安慰和關(guān)心也很少。還有就是子女沒(méi)有盡到義務(wù)與責任。這種風(fēng)氣真的非常的嚴重。就讓我們一起努力吧，從身邊的小事做起。
這幾天實(shí)踐下來(lái)，我也充分的認識到我的不足之處。我覺(jué)得我需要學(xué)的東西還很多，也明白了一個(gè)人的力量是多么的微不足道啊。只有大家齊心協(xié)力，團結合作，才能把事情做好。而且出門(mén)在外，朋友很重要，偶爾遇到困難的事情或者傷心難過(guò)時(shí)，朋友是最好的依靠�？傊視�(huì )再接再厲，為自己而奮斗，對自己的人生負責。
社會(huì )養老調查報告3
第一部分社區進(jìn)行養老服務(wù)的原因進(jìn)行社會(huì )調查，得到一些數據，反映當前老年人的狀況
第二部分社區狀老服務(wù)的各個(gè)方面
1、生活護理
2、醫療照料醫療 保健機構
3、勞動(dòng)服務(wù)
�。�1）服 務(wù)隊伍及其各項工作（2）老人在社區的義務(wù)工作
4、文化教育
�。�1）圖書(shū) 室
�。�2）健身大型健身器材
�。�3）棋牌室
�。�4）球類(lèi)活動(dòng)
�。�5）專(zhuān)為老人舉行的活動(dòng)金婚、現場(chǎng)書(shū)畫(huà)送對聯(lián)
第三部分對社區養老服務(wù)的分析與建議[摘要]
二十世紀末，我國步入老齡型國家，進(jìn)入新世紀，隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，老年人口的問(wèn)題越來(lái)越明顯與突出。老年人的現狀如何，現在的社會(huì )是如何看待這類(lèi)問(wèn)題 的現在的社區是怎樣為老年人服務(wù)的在為老服務(wù)中還存在哪些不足需要改進(jìn)經(jīng)過(guò)此次社會(huì )實(shí)踐，對于社區在服務(wù)老人的方面所做的工作有所了解。
本文的目的是研究社區服務(wù)為依托的為老人社會(huì )服務(wù)的重要性。本文的一些數據資料來(lái)源于余杭區各個(gè)社區。中國政府歷來(lái)關(guān)心與重視老齡事 業(yè)，多年來(lái)國家大力弘 揚中華民族敬老養老的文化傳統， “老有所養、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè )”且中國老齡事業(yè)發(fā)展的目標，而社區作為基 層單位，養老服 務(wù)的.擔子更是重大。
20xx 年的余杭區統計公報顯示全年全區基本養老保險參保人數達 18.74 萬(wàn)人，增長(cháng)13.5。退休人員社會(huì )化管理服務(wù)率達到 99.9。年末全區有各類(lèi)福利院、敬老院 25 個(gè)，床位 2121 床。鄉鎮敬老院覆蓋率 100。社區服務(wù)設施場(chǎng)地 333 個(gè)。農村居民最低生活保障線(xiàn)人數為 9494 人。共發(fā)放低保金 860.3 萬(wàn)元。如此可喜的 進(jìn) 步說(shuō)明我們的城鄉老人社會(huì )保障正在逐步走向完善，政府正在努力的完成“ 老有所養”這一目標。
[關(guān)鍵詞]社區服務(wù) 老人
[正文]一、社區進(jìn)行養老服務(wù)的重要性
1、社區內老人的現狀以亭趾社區為例據調查現有住戶(hù)總數 414 戶(hù)，其中低保戶(hù) 7 戶(hù)，占 1.69，60 歲以上的老人有 129 名，占 31.1％。而且隨著(zhù)社會(huì )發(fā)展，各個(gè)地區間交流的加快，在鄉鎮社區中有相當一部分的老人子女在外務(wù)工，使得留守老人增多。2、社區內老年人現習慣的生活方式據了解現在有將近 1/4 的老人在參與社區的活動(dòng)； 1/4 以上的老人喜歡在家看電視；喜歡在公園散步，健身或閑聊的老人近 1/5；其它方式生活的老人點(diǎn) 1/5；區內老人的日常生活有了很大的改善，主要是在家無(wú)賴(lài)可做的老人人數減少了，而由于社區活動(dòng)的豐富多彩，使得更多的老人選擇參與社區活動(dòng)。
3、社區老人的醫療上所受的照顧據了解幾乎 100的老人在生病時(shí)都得到及時(shí)的治療，而低保家庭的老人在生病上醫院時(shí)也總能得到社區或上級單位的補貼。二、社區服務(wù)的各個(gè)方面
1、生活護理[附錄Ⅰ] 社區有一批志愿者，時(shí)常在需要幫助時(shí)為老人們進(jìn)行服務(wù)，如一些家庭，子女外出工作，面家中老人又上了年紀，行動(dòng)難免有些不便。此時(shí)志愿者們應付上門(mén)對老人進(jìn)行照顧。而當一些老人生病住院需要護理時(shí)，社區也會(huì )派出一些志愿者進(jìn)行護理。社區還拔款建設老年人福利服務(wù)設施，每個(gè)社區或相鄰幾個(gè)社區都有至少一家社會(huì )福利院、敬老院、養老院、老年公寓和老年護理院等。
2、醫療照料人到老年生體各部分的機能都有所下降，不僅有病要及時(shí)醫治，而且在開(kāi)始時(shí)還需要進(jìn)行保健、體檢、預防，做為最基層的社區在老人醫療方面的照料是必不可少的。以亭趾社區為例
A、據了解每個(gè)社區都有其因定的醫療保健網(wǎng)點(diǎn)，特別開(kāi)設老年人優(yōu)先的窗口，而且根據老年人的特殊需求在社區內開(kāi)設老年門(mén)診，家庭病床，老年康復保健站等，方便老人看病。
B、對社區內的所有老人進(jìn)行一年一次的體檢，由區勞動(dòng)保障局全額拔款。建立老年人健康檔案。
C、但凡有老人生病住院，社區便會(huì )派人對其進(jìn)行探望。
D、基層醫療機構對老人進(jìn)行臨終關(guān)懷，有老人逝世，社區負責送花圈一個(gè)，派人慰問(wèn)死者家屬。
E、看病花費醫藥費在 5000 元以上的可以報勞動(dòng)保障局進(jìn)行報銷(xiāo)。社區會(huì )根據上級部門(mén)下發(fā)的衛生工作發(fā)展規劃切合當前實(shí)際，在醫療上盡力量來(lái)幫助老年人。
3、勞動(dòng)服務(wù)社區在不同的地區設立多個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，有多支熱心的義務(wù)服務(wù)隊伍。每個(gè)老人手中都持有一張服務(wù)卡，上面記有服務(wù)內容與聯(lián)系電話(huà)，服務(wù)人員隨叫隨到，進(jìn)行水電維修，代換煤氣等便民服務(wù)。
4、文化教育“活到老，學(xué)到老”文化是一種精神食糧，能為老人們帶去精神上的慰藉，所以社區工作人員特別重視對老人們的文化教育為了讓老人與時(shí)俱進(jìn)，活到老學(xué)到老，社區開(kāi)辦了不少的老年大學(xué)，鼓勵老人學(xué)習一些實(shí)用的知識。為了增加他們的法律知識，保護他們的合法權益，社區定期開(kāi)展了法律知識研討班；社區還組織老人學(xué)習信息技術(shù)，讓老人學(xué)會(huì )了上網(wǎng)，從而開(kāi)闊了老人的視野；因為老人們都希望長(cháng)壽，社區還邀請了一些營(yíng)養專(zhuān)家到場(chǎng)，讓老人們學(xué)習基本的養生之道。有的老人文化水平較低，因此社區還召開(kāi)了掃盲班，教文化程度較低的老人一些基本的文化知識。老人們通過(guò)在社區里的學(xué)習，掌握了不少有意義的知識，豐富了自己的晚年生活。
以亭趾社區為例
A、每個(gè)社區都配有一所老年學(xué)校，亭趾是一個(gè)小型社區，所以學(xué)�？颇勘容^簡(jiǎn)單，像健康飲食、養身保健之類(lèi)的。而臨平的桂芳橋社區則有一所老年大學(xué)，學(xué)科種類(lèi)多，面向更廣大的老年群體，還有書(shū)畫(huà)、聲樂(lè )、閱讀、英語(yǔ)、攝影、花卉、文史等。B、社區為老年人學(xué)習專(zhuān)門(mén)有一間圖書(shū)室.像亭趾這樣的小社區的圖書(shū)室,有 2500 多冊甚么書(shū),其中包括科普、保健、文學(xué)等方面。這些書(shū)有一部分是文化站拔款買(mǎi)的，而更多的是社區自己籌錢(qián)買(mǎi)的，或是社區居民捐贈的，而且在不斷地增添新書(shū)好書(shū)，使老人們能得到精神上的滿(mǎn)足。
C、社區還在一些老人常去的公園，老年人活動(dòng)中心邊上設立了宣傳欄，定期更換其內容，向老人宣傳一些科學(xué)文化知識。
5、休閑娛樂(lè )社區考慮到老人們的晚年生活需要，所以還經(jīng)常組織一些有益于身心健康的文藝活動(dòng)來(lái)豐富老年人晚年，有時(shí)候還邀請老人來(lái)參加表演一些節目。在社區內還開(kāi)放了老年人健身活動(dòng)場(chǎng)所，使他們可以在閑暇時(shí)間鍛煉身體，達到益壽延年的效果。社區還不定期組織青少年慰問(wèn)、看護，陪同老人，使老人感受到社會(huì )的溫暖。同時(shí)為老人家中添置多媒體電器，使老人可以隨時(shí)隨地了解到世界大事。社區不定時(shí)地召集老人們和他們一起聊聊家常事，看看電影，豐富了老年人的生活。
以亭趾社區為例
A、社區在每個(gè)小花園或是居民樓密集處都會(huì )設置一些大型的健身器材，供老年人早晚鍛煉。B、建立老年活動(dòng)室，如棋牌室，球類(lèi)活動(dòng)室。
C、以老年活動(dòng)場(chǎng)所為陣地，成立老年舞蹈隊、老年書(shū)畫(huà)隊、健美操隊、秧歌隊等多個(gè)文體隊伍。
D、從老人們的喜好，需求出發(fā)開(kāi)展一些老人們喜聞樂(lè )見(jiàn)的文化活動(dòng)。
�。ㄒ唬┐笮偷募w金婚，讓老人們重溫幾十年前結婚時(shí)的美好感覺(jué)
�。ǘ┈F場(chǎng)書(shū)畫(huà)表演（附錄Ⅱ）老人們寫(xiě)春聯(lián)，送春聯(lián)，給春節增添了一份喜氣。
�。ㄈw現社區間交流的春節聯(lián)歡晚會(huì )。年青人都在上班上學(xué)，所以讓老人們展示一下身手。（四）老人節活動(dòng)。社區與周邊小學(xué)一起去敬老院，對孤寡老人進(jìn)行慰問(wèn)，送出祝福。
�。ㄎ澹┟慨敼澣丈鐓^便于工作會(huì )將上級發(fā)入的慰問(wèn)金送到老人們的手中。70 歲以上所有的老人在重陽(yáng)節進(jìn)行精神、物質(zhì)慰問(wèn)。（六）社區每年一次組織老人們外出活動(dòng)這些豐富多彩的活動(dòng)使社區老人不再“蹲街頭、靠墻頭、曬日頭”或是帶孫子、干家務(wù)的單調無(wú)聊生活，他們的生活質(zhì)量得到了提高與充實(shí)。
社會(huì )養老調查報告4
摘要：文章主要是為了分析中國眾多貧困縣城社會(huì )養老現狀及問(wèn)題，以信陽(yáng)市貧困縣固始縣社會(huì )養老狀況調查數據為例，探討出它們存在的共同問(wèn)題。通過(guò)計算調查數據，揭示了中國廣大貧困縣城因經(jīng)濟發(fā)展水平低下、社會(huì )養老意識不足、農村封建意識強等因素，形成了社會(huì )養老體制不健全、養老資源浪費、農村老人的養老權益未能得到保證等問(wèn)題。文章最后，提出了大力發(fā)展貧困縣城的經(jīng)濟，在農村地區開(kāi)展文化教育活動(dòng)，健全社會(huì )養老體制，提高養老資源的利用等有效的建議。
關(guān)鍵字：貧困縣城的養老狀況；因素；問(wèn)題；建議
導言
�。ㄒ唬� 研究背景
隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟不斷的深度發(fā)展，多年的人口紅利正在持續的消失，人口老齡化越來(lái)越來(lái)嚴重。為了保證社會(huì )的持續穩定發(fā)展，社會(huì )養老問(wèn)題越來(lái)越受到政府和社會(huì )的關(guān)注和推行養老措施。在這種大環(huán)境下，我國一二線(xiàn)的大城市的社會(huì )養老發(fā)展的越來(lái)越快和發(fā)展的越來(lái)越健全，但是，眾多的直接面對農村廣大地區的貧困縣城在社會(huì )養老方面發(fā)展的較為滯后，各方面發(fā)展的不是太好。農村地區是我國發(fā)展的基石，幾億農民為我國社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大是勞動(dòng)力，貧困縣城地區的社會(huì )養老問(wèn)題關(guān)系著(zhù)我國社會(huì )的穩定和繁榮。因此，關(guān)注貧困縣城的社會(huì )養老問(wèn)題也成為了全社會(huì )的熱點(diǎn)，去調查和分析廣大貧困地區的社會(huì )養老現狀，也是我們的職責。
�。ǘ� 文獻綜述
中國貧困地區養老問(wèn)題一直受到社會(huì )和政府的關(guān)注，很多專(zhuān)家人士都對貧困地區的養老問(wèn)題進(jìn)行研究和分析。徐文芳和王汝志對貧困農村地區和農民工的養老保障制度進(jìn)行研究，分析當今貧困地區養老保障制度現狀，揭示了制度不完善，傳統保障制度落后等問(wèn)題。袁維勤和黃振華從政府在貧困地區養老問(wèn)題中實(shí)施的政策出發(fā)，提出了政府購買(mǎi)養老服務(wù)和政府介入等建議。郝金磊和羅慶是分析區域養老狀況差異，揭示了不同區域的養老狀況的不同。柳玉臻和劉斌借鑒國外養老經(jīng)驗，運用二維視角，提出建立多支柱養老保險體制的建議。邢世波和公衍勇分別從居家養老和機構養老幸福感對比與農村集中自助型養老模式進(jìn)行研究，分析出多模式結合的解決養老問(wèn)題的措施。
�。ㄈ� 研究意義
在看到城市養老保障體制發(fā)展快速的同時(shí)，我們更應該去關(guān)注了解中國廣大貧困地區養老發(fā)展情況。通過(guò)研究信陽(yáng)市光山貧困縣的養老現狀，直面農村地區的養老問(wèn)題，會(huì )對解決養老問(wèn)題有著(zhù)十分重要的意義。首先，有利于完善貧困地區的養老保障制度、提高養老資源的使用效率；其次，有力維護廣大農村地區的社會(huì )穩定，促進(jìn)農村的經(jīng)濟發(fā)展；再次，有利于解放貧困地區的封建思想，維護老人的權益，促進(jìn)社會(huì )和諧；最后，有利于建立一個(gè)穩定的養老模式，釋放出巨大的人口紅利。
一、調查過(guò)程及方式簡(jiǎn)介
本次調查對象主要是固始縣城的各個(gè)養老機構和各個(gè)鄉鎮的養老機構；縣城和各個(gè)村落的居家老人及他們的子女；各個(gè)鄉鎮的關(guān)于養老服務(wù)的政府行政人員。這次調查內容主要是調查固始縣的養老保障制度現狀，社會(huì )機構養老情況和家庭養老狀況的對比，以及各個(gè)有關(guān)人群對現在縣城養老狀況的意見(jiàn)和看法，對比固始縣和城市養老情況。在調查過(guò)程中我主要采取訪(fǎng)談法、問(wèn)卷調查法、觀(guān)察法三種方法。其中，問(wèn)卷調查法采用線(xiàn)上和線(xiàn)下兩種方法，線(xiàn)上共調查120人，僅收回98份問(wèn)卷，回收率為81.6%，有效問(wèn)卷90份；線(xiàn)下共調查100人，僅收回85份問(wèn)卷，回收率為85%，有效問(wèn)卷80份。通過(guò)這幾種方式調查，我得到很多關(guān)于貧困縣城養老狀況的內容。
二、固始縣養老保障現狀及問(wèn)題描述
�。ㄒ唬┥鐣�(huì )養老保障體制不健全，政府購買(mǎi)養老服務(wù)力度低，養老資源浪費。
固始縣城作為國家級貧困縣，缺乏工業(yè)基礎，經(jīng)濟發(fā)展速度慢，并且農村地區存在更為嚴重的老齡化趨勢,由于農村青壯年人口向城市的大量遷移,導致空巢老人增多,以及長(cháng)期的城鄉二元結構所造成的城鄉差距,養老基礎設施相對貧乏,養老保險制度不夠完善甚至缺失,使農村地區的老齡化問(wèn)題成為應對人口老齡化問(wèn)題的重中之重。根據調查數據，分析得出縣城養老機構的資源使用情況。
表一：養老機構的各方面使用情況
從上表可以看出，在縣城各個(gè)養老機構中，在各個(gè)方面，實(shí)際情況和理想情況都存在著(zhù)不小的差距。特別在養老機構人數中，固始縣城各個(gè)養老機構幾乎沒(méi)有滿(mǎn)員情況，以至于各個(gè)養老機構都存在著(zhù)很大的浪費，以及養老保障體制不健全的情況。
�。ǘ┓饨ㄋ枷胫�，養老模式單一，老人權益未能得到有效保證。
長(cháng)期以來(lái)，廣大農村則游離于制度之外,農村老齡人的養老,主要是依靠制度外的供給，在農村家庭日益核心化,而社會(huì )養老保險、養老機構等老年人照料服務(wù)又滿(mǎn)足不了老年人的需求,農村老年人老無(wú)所養的現象將較逐漸顯現。因受到傳統封建思想的影響，很多不被子女贍養的老人和他們的子女不愿意讓社會(huì )上的養老機構對他們進(jìn)行贍養，以至于他們的生活十分不幸福，權利遭到損害，釀成很多慘劇，如老人獨自一人在家，多天后被發(fā)現死亡。對調查數據進(jìn)行分析，得到下表：
表二：不同地方老人接受社會(huì )養老的意愿
注：城市、鄉鎮、農村各一百人。
從上表可以看到，隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展水平降低，老人們接受社會(huì )養老的意愿也逐漸的不樂(lè )意，他們更加希望得到自己子女的贍養。覺(jué)得受到社會(huì )的贍養會(huì )受到別人的看不起。
�。ㄈ├淆g化更加嚴重，需被贍養老人群體不斷擴大。
中國的農民工是改革開(kāi)放以后,伴隨國家改革開(kāi)放和現代化建設而出現的一個(gè)新的社會(huì )群體，他們?yōu)橥苿?dòng)中國的經(jīng)濟發(fā)展奉獻了巨大的努力，提供了巨大的勞動(dòng)力。但農民工的職業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)工人,但其戶(hù)籍身份卻是農民，農民工將青春年華獻給了城鎮建設,老來(lái)卻被排斥在城鎮職工養老保險體系之外。特別在固始縣，幾年前為全國各地提供了巨大的勞動(dòng)力市場(chǎng)，但隨著(zhù)老齡化的日益嚴重，他們被迫回到家鄉，卻沒(méi)有受到好的養老服務(wù)。他們很多人的子女因出外打工，他們成為空巢老人。
從圖中可以看出，我國21世紀的老齡化趨勢越來(lái)越嚴重，這對光山這種國家貧困縣的沖擊更大，越來(lái)越多的農村老齡人口返鄉，這對社會(huì )和個(gè)人都是一個(gè)需要直面的問(wèn)題。
三、固始縣養老問(wèn)題的原因或結果分析
�。ㄒ唬�、經(jīng)濟發(fā)展水平低，人均收入低。
固始縣多年來(lái)被列為國家級貧困縣�？h城農村人口大，缺乏工業(yè)基礎，以農業(yè)和一定的`服務(wù)業(yè)為主，人均收入比較低，并且固始縣過(guò)度消費的觀(guān)念濃厚，給人們造成了嚴重的經(jīng)濟負擔。在這種情況下，固始縣的社會(huì )養老保障有力一定的發(fā)展，但發(fā)展速度不快且體制不健全。經(jīng)濟發(fā)展的水平?jīng)Q定了這個(gè)地域其他方面的發(fā)展，在河南省各個(gè)縣城中，固始縣的GDP排名十分落后，同樣限制了養老事業(yè)的發(fā)展�？上驳氖�，全縣生產(chǎn)總值由“九五”末的23.5億元增加到“十五”末的41.8億元，增長(cháng)56.2%；在全省縣域經(jīng)濟綜合實(shí)力排序中，5年間大的財政支持。
�。ǘB老模式單一，以家庭養老模式為主，老人不愿接受社會(huì )的贍養。
在中國，農村的傳統封建思想一直是十分濃厚的，老人們無(wú)
論能不能得到子女的贍養，他們也不愿意接受社會(huì )的贍養，因為他們認為這是對自己一生的否認，會(huì )受到別人的白眼；并且他們的子女也不樂(lè )意把他們的父母送到養老機構，因為他們會(huì )得到惡名。這些傳統的封建思想，阻礙了養老保障事業(yè)的發(fā)展；并且，使很多老人的權益受到損害，釀成了很多慘劇，這不僅是個(gè)人的悲哀，也是社會(huì )的悲哀。
�。ㄈ┏鞘袘�(hù)籍制度不完善，使農民工不能接受到城市的養老保障。
每一座城市的發(fā)展，都離不開(kāi)農村而來(lái)的巨大勞動(dòng)力。他們?yōu)槌鞘械姆椒矫婷姘l(fā)展都貢獻了巨大的奉獻和青春。但是，當他們老了，確受不到城市的養老保障制度的保障，這是一個(gè)社會(huì )的不公平和不合理。因此，國家應該大力改革戶(hù)籍制度，使大量的農民工真正的融入到城市，接受城市的公共養老服務(wù)。固始縣全縣有近100萬(wàn)的人口，分布在全國各地，為各地的城市發(fā)展付出了巨大的汗水。傳統的戶(hù)籍制度，使他們接受不到自己所奉獻那個(gè)城市的養老保障，老來(lái)無(wú)養，這不利于社會(huì )的穩定發(fā)展。
四、對策和建 議
�。ㄒ唬┐罅ν苿�(dòng)固始縣的二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟水平，逐漸完善養老保障體制。
固始縣21世紀工業(yè)發(fā)展進(jìn)入全面提速時(shí)期，限額以上工業(yè)“九五”末只有17戶(hù)，實(shí)現增加值2.3億元，“十五”末達到56戶(hù)、5.3億元，分別增長(cháng)229%和230%。限額以上工業(yè)企業(yè)增加值、實(shí)現利潤、綜合效益指數等主要工業(yè)指標的增幅保持全市領(lǐng)先，20xx、20xx連續2年位居全市第一。20xx年，重點(diǎn)工業(yè)增加值實(shí)現8.2億元，較上年增長(cháng)24%。藍天集團光化公司、遠大鑫鴛鴦、光山電業(yè)、強山集團四大企業(yè)在20xx年同時(shí)躋身全市贏(yíng)利企業(yè)20強，一舉改寫(xiě)了近年來(lái)全市贏(yíng)利企業(yè)20強中光山為“零”的歷史。五是財政保障能力更突出。地方財政一般預算收入由“九五”末5732萬(wàn)元，增加到“十五”末的9797萬(wàn)元，年均增長(cháng)23.3%，20xx年達到1.2億元，首次突破億元大關(guān)，較20xx增長(cháng)23.5%。這為養老保障事業(yè)的發(fā)展提供更大的財政資金支持。
�。ǘ┐罅ν苿�(dòng)農村精神文化教育，使養老公共資源得到充分利用。
為使縣城老人得到一個(gè)好的晚年，政府應該多開(kāi)展一些精神文化教育活動(dòng)，改變老人的老思想；同時(shí)，做老人子女的工作，使他們更好接受到子女的贍養，形成一個(gè)家庭為主，社會(huì )為輔一個(gè)多模式結合的養老體系。更好的讓老人得到他們應有的權益，做到老來(lái)有所養，促進(jìn)社會(huì )的進(jìn)步發(fā)展和和諧。
�。ㄋ模� 改革城市戶(hù)籍制度，使農民工得到城市的養老保障。
社會(huì )保障權利是勞動(dòng)者在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力以及發(fā)生其他生活困難時(shí)，從國家、社會(huì )或有關(guān)部門(mén)獲得物質(zhì)幫助或者基本生活權利。農民工群體由于是“農民”身份，在國家現行制度安排下被納入了農村的社會(huì )保障體系，但是他們常年生活在城鎮，城鎮的社會(huì )保障
體系又將其排斥在外，造成農民工的社會(huì )保障處于無(wú)人問(wèn)津的真空狀態(tài)。
以醫療保險為例，在城鎮醫療保險計劃和農村合作醫療體制的覆蓋下，11.2%的農民工同時(shí)享有以上兩類(lèi)保險，12.5%的人僅享有城鎮醫療保險，25.6%的人只享有農村合作醫療，而近一半的農民根本沒(méi)享有任何保險。因此，改革戶(hù)籍制度，讓農民工能受到城市的養老保障，這是一個(gè)社會(huì )進(jìn)步的體現。
社會(huì )養老調查報告5
歷經(jīng)三天的《走進(jìn)新農村社會(huì )實(shí)踐》調查活動(dòng)終于結束了，這次社會(huì )實(shí)踐，讓我們在人生的成長(cháng)中獲得了平時(shí)在課堂中不能獲得的知識、能力，不僅有思想上的收獲，也有能力上的收獲，更有綜合素質(zhì)上的收獲。下面，就本次調查活動(dòng)，我代表平江一中向長(cháng)郡中學(xué)的領(lǐng)導、老師、同學(xué)們作一個(gè)匯報。
一、課題調查
農民非常感謝政府對他們的關(guān)心，認為有國家政策作保障，對自己日后的養老非常放心。但調查中也發(fā)現，隨著(zhù)現有物質(zhì)生活水平的提[*]�；ňW(wǎng)禮讓?zhuān)呛脴拥�，盡管我們都知道那車(chē)子里很擁擠，因為一個(gè)19座的車(chē)，要坐上近40個(gè)人，顯然后上的沒(méi)有座位，但一中的學(xué)生還是做到了。
對此，我感觸良多。我們是一中的學(xué)子，應該努力地做好每一件小事。而這些看似微不足道的小事，恰恰能體現一中學(xué)生的良好素質(zhì)。我們會(huì )繼續努力，關(guān)注生活中的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，做一名優(yōu)秀的一中人！
二、感謝
時(shí)間過(guò)得真快，長(cháng)郡中學(xué)與平江一中20xx年《走進(jìn)新農村社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)》現在就要結束了，幾天的時(shí)間下來(lái)，我們心中充滿(mǎn)感激。一是感謝長(cháng)郡中學(xué)和平江一中的'領(lǐng)導、老師能給我們這個(gè)很好的社會(huì )實(shí)踐機會(huì )，讓我們有機會(huì )溶入到社會(huì )這個(gè)大家庭中去實(shí)踐、學(xué)習、鍛煉和成長(cháng)，讓我們在這種社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中增長(cháng)了不少的見(jiàn)識，提升了我們的人生感悟。二是感謝長(cháng)郡中學(xué)的同學(xué)們，是他們給我們帶來(lái)了名校的風(fēng)采。三是感謝我們的團隊成員，在這幾[*]課件下載天的合作中，能團結一致，團結互助，并團結合作，圓滿(mǎn)地完成了這次調查任務(wù)。最后，我更要感謝給我們帶隊的張從軍老師，在這幾天中，他始終與我們堅守在一起。張老師是我們這次調查活動(dòng)中年紀最大的一位老師，可他卻從不因為自己年齡大就不跟隨隊伍，也不因為年齡大就不與我們合作，倒是在活動(dòng)過(guò)程中教給我們很多做人的道理，教給我們在社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)中如何與人交流，如何來(lái)獲得農民伯伯的信任從而獲得寶貴的調查資料。
感謝一切幫助過(guò)我們的農民朋友，是他們的熱心與淳樸的感情，才讓我們圓滿(mǎn)地完成了任務(wù)。
社會(huì )養老調查報告6
這個(gè)假期，我來(lái)到了XX市XX區敬老院，看望了那里的老人，給他們送去新春的祝福，還送上了營(yíng)養品，并與他們親切交談。通過(guò)與他們的談話(huà)，我了解了老人們過(guò)去的生活和工作情況，也了解了他們現在的養老情況。
住在這所敬老院里的老人們大多在70歲以上，他們由于各種各樣的原因被送到敬老院來(lái)（這與我以前在其他敬老院了解的情況也是一致的），如子女不在身邊無(wú)人照顧；身邊親人大多已過(guò)世，孤身一人；一個(gè)人待在家里太孤單，想有人能夠陪伴。從她們的口中，我大致了解到過(guò)去老人們的生活狀況。建國初期，絕大多數年輕人都沒(méi)有文化，但迫于生計，只能外出干些體力活或技術(shù)含量不高的工作，如在織布廠(chǎng)工作，生產(chǎn)煙草等。由于當時(shí)人們生活條件十分艱苦，即使是在城市，生活物資供給一樣嚴重不足，大部分人最大的希望便是能吃飽穿暖。因為條件有限，許多人不能去上學(xué)，只能利用空閑時(shí)間去夜校讀書(shū)識字。生活在鄉下的人，為了能去學(xué)校讀書(shū)，冬天里也穿著(zhù)草鞋踩著(zhù)冰雪去幾公里甚至十幾公里外的地方求學(xué)。路上餓了就吃從家里帶的生紅薯或其他干糧充饑，要是遇上荒年，就吃路邊生長(cháng)的野菜，生存條件極為艱苦。
現在這些老人們的孩子都長(cháng)大了，都成家立業(yè)了，他們被子女送到敬老院來(lái)更多的也是一種迫于生計的選擇。在我所了解的老人中間，絕大多數人的子女都只在繳納生活費時(shí)才來(lái)看望一下老人，順便購買(mǎi)一些物品，見(jiàn)面交談的時(shí)間也不會(huì )太長(cháng)，真正關(guān)心老人生活起居細節的更是少之又少。子女們普遍對父母們的生活情況關(guān)注較少，以為把老人送到敬老院就萬(wàn)事大吉了。更有甚者，子女之間互相推卸養老責任，只顧自己享樂(lè )。這種情況著(zhù)實(shí)令人心痛。
在與老人們的交談過(guò)程中，我發(fā)現很多老人口中都會(huì )說(shuō)只要自己的子女過(guò)得好，自己怎樣都無(wú)所謂，只要兒女們心中都有自己的父母就行了，他們來(lái)到敬老院生活至少還有人可以一起生活、說(shuō)說(shuō)話(huà)，陪伴他們度過(guò)晚年，這比孤單一人待在家里好。我注意到，每當老人們說(shuō)起自己的家、自己的兒女時(shí)，他們的臉上、眼神中總會(huì )流露出溫馨、留戀、幸福，甚至淚眼婆娑。由此可見(jiàn)，老人們的內心深處是非�？释貧w家庭、渴望親情的！
的確，老一輩人為我們新中國建設做出了不可磨滅的貢獻。他們在過(guò)去所經(jīng)歷的苦日子值得我們年輕一代人永遠銘記，我們要感謝那些為我們創(chuàng )造現在美好生活的前輩們，并以他們?yōu)榘駱�，發(fā)揚艱苦奮斗精神，樹(shù)立回報社會(huì )的意識，努力學(xué)習，爭取成長(cháng)為祖國的棟梁之才，不辜負老前輩們的期望。
然而，伴隨著(zhù)時(shí)間的流逝，老一輩已相繼老去，龐大養老群體的出現成了一個(gè)十分現實(shí)的社會(huì )問(wèn)題。即使我國正加大養老保障制度的完善，但這不能解決根本問(wèn)題，因為老人們缺乏的是家庭式的關(guān)心和溫暖。當孩子們事業(yè)有成之時(shí)，都想著(zhù)如何對自己的父母好點(diǎn)，讓他們過(guò)上安享晚年的生活。殊不知，又有多少人真正可以在父母的有生之年好好的服侍他們一回？又有多少子女知道老人們心中的渴求？
我認為，傳統“養兒防老”模式雖然受到現實(shí)的挑戰，但是，“養兒防老”的傳統并沒(méi)有過(guò)時(shí)，并且永遠不過(guò)時(shí)。解決養老的問(wèn)題，除了政府要加大養老資金的投入以外，還要解決一個(gè)“良知”的'問(wèn)題�！梆B兒防老”是中國的傳統文化，孝敬老人自古以來(lái)就是中華民族的優(yōu)良傳統。父母辛苦地養育子女，當父母老了的時(shí)候需要子女們照顧的時(shí)候，子女們應該盡最大努力承擔起照顧父母的責任，而那些推卸養老責任的子女應該遭到良知的譴責。倘若子女養老養成了一種社會(huì )風(fēng)氣，每個(gè)人都真心實(shí)意地為老人著(zhù)想，那么，國家的養老制度也就顯得不那么重要了。反之，最好的養老制度也溫暖不了老人的心。
所以，我呼吁全社會(huì )的人都來(lái)關(guān)心養老問(wèn)題。如果每個(gè)人都有一顆孝敬老人的心，那么解決養老的問(wèn)題就是水到渠成的事情了。只有人人都喚起自己的良知，才能讓老人們真正實(shí)現老有所依老有所養，從而促進(jìn)整個(gè)社會(huì )和諧、穩定、發(fā)展。?
社會(huì )養老調查報告7
一、社區志愿服務(wù)實(shí)踐內容與目的
1、社區志愿服務(wù)不論在任何國家、任何社會(huì )，從其創(chuàng )立之初就產(chǎn)生了巨大的社會(huì )影響力和作用，其發(fā)展程度也越來(lái)越成為判斷一個(gè)社會(huì )文明程度之一。我在自己家鄉的社區里做了幾周的志愿服務(wù)與調查，收獲頗多。
2、經(jīng)過(guò)：在與社區內獨居老人面對面的交流中，老人對我們講述了她的生活和家庭。從談話(huà)中我了解到老人幾十年的生活里，幾乎都是孤孤單單的一個(gè)人過(guò)，她的兒女常年在外，幾乎從不回家。老人很孤單，和物質(zhì)需求相比，老人更加需要的是精神上的滿(mǎn)足。通過(guò)調查與研究我們發(fā)現社區大部分老人的境遇是相似的，我僅僅只是傾聽(tīng)他們的生活瑣事，他們就表現出莫大的高興與滿(mǎn)足。當我在傾聽(tīng)老人述說(shuō)的過(guò)程中，老人對她的孤單找到了一種寄托，有了生活下來(lái)的力量。志愿者的精神一步步傳遞，或許我們做的不多，但卻給予了老人們精神上的慰藉，我們所傳遞的那份愛(ài)心加強了人與人之間的交往和關(guān)懷，減低彼此間的疏遠感，促進(jìn)了社會(huì )的和諧。
3、目的:首先是讓更多人了解到老年人這一社會(huì )群體，給予他們更多的關(guān)懷；其次是通過(guò)調查來(lái)深入了解社區養老服務(wù)這一構成的優(yōu)缺點(diǎn)；最后是以調查研究來(lái)發(fā)表自己的觀(guān)點(diǎn)，對社區養老進(jìn)行剖析。
二、社區養老服務(wù)存在的問(wèn)題
1、法律法規不健全
當前我國處于經(jīng)濟體制轉軌的階段，且我國是在經(jīng)濟不發(fā)達的情況下進(jìn)入老齡化社會(huì )的。我縣由于物質(zhì)基礎比較薄弱，許多地方需要承擔扶貧與養老助老義務(wù)，轉變了傳統的養老方式。由家庭養老轉變?yōu)樯鐣?huì )養老，相關(guān)的法律法規并無(wú)例可循且還未健全，家庭養老職能的退化，社會(huì )養老壓力不斷加大，種種問(wèn)題擺在眼前，而我國的社區養老服務(wù)體系才剛剛起步，還處于初級階段各項職能還不完善。
2、觀(guān)念認識不到位
面對我國人口老齡化的挑戰，我縣一些社區管理服務(wù)部門(mén)、職能部門(mén)對開(kāi)展和加強社區養老服務(wù)的重要性和迫切性認識不足，觀(guān)念落后，沒(méi)有意識到養老職能已經(jīng)由以家庭為主轉變?yōu)橐陨鐣?huì )為主。沒(méi)有把社區養老服務(wù)事業(yè)提高到反映一個(gè)社會(huì )文明進(jìn)步水平和提高人民生活質(zhì)量、保持社會(huì )穩定的高度來(lái)認識，服務(wù)意識相對薄弱。
3、社區養老服務(wù)設施不夠完善，專(zhuān)業(yè)化水平低
我縣的社區養老服務(wù)還只是剛剛起步，工作機構尚未形成一定的規模，基礎設施較差，配備較單一。而社區專(zhuān)職服務(wù)人員主要是下崗、
失業(yè)和中老年人，針對老年人服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化知識和技能比較缺乏，不能充分滿(mǎn)足老年人多元化的服務(wù)需求。
三、老年人生活中存在的問(wèn)題和困難
老年人生理機能的衰退和晚年的孤獨感已經(jīng)嚴重影響到老人的日常生活，年齡的日漸增加，使他們不得不依靠別人的幫助才能正常生活。據調查和分析，目前老年人居家養老中主要存在的困難有以下幾個(gè)方面：
1、老年人日常生活中的`主要困難
就老年人居家養老需求的調查發(fā)現，老年人生活自理能力低下，具體日常生活中的燒菜做飯、外出活動(dòng)、打掃衛生、洗衣疊被等都成為困難。
2、生理機能的衰退影響著(zhù)老年人的日常生活
隨著(zhù)老人年齡的增加，其生理機能開(kāi)始衰退，記憶力下降、視聽(tīng)障礙、手腳不方便以及其他健康問(wèn)題出現。這種生理問(wèn)題已經(jīng)嚴重影響到了他們的日常生活行為，而且有相當一部分的老年人存在至少兩種以上的癥狀。
3、老年人日常生活輔助設備缺乏
各種老年健康問(wèn)題在不同程度上妨礙了老年人的活動(dòng)能力，許多老人需要借助各種輔助設備來(lái)維持正常的生活中的活動(dòng)。經(jīng)調查了解，老年人中視力和聽(tīng)力有問(wèn)題的高齡老人人數是最多的，而這類(lèi)的輔助設備的需求也是最多的，但市場(chǎng)上目前這類(lèi)老年輔助生活設備并不多，給老年人生活帶來(lái)諸多不便。
四、社區老年人居家養老服務(wù)需求
我們在調查中得知，老年人在精神文化服務(wù)、生活照料和醫療健康上的需求是相對較多的，而這三項中又以醫療健康為最，對精神文化的需求相對較低。
1、老年人對社區日常照料的服務(wù)需求
在調查中我們了解，社區老年人的日常生活照料主要還是子女，但由于老年父母對子女照料的依賴(lài)在一定程度上妨礙子女的正常工作和生活，且所帶來(lái)的照料成本很大，這讓子女很為難。所以，正常情況下老年人對社區提供的日常照料服務(wù)需求就更加強烈，如果有合適的照料人選，情況就會(huì )得到很大改善。經(jīng)過(guò)調查發(fā)現總結老年人希望社區提供的日常照料服務(wù)有：小時(shí)工上門(mén)服務(wù)、日常登門(mén)巡視、上門(mén)做飯、代理購物、家庭修理、送貨上門(mén)、郵寄等。
2、老年人對精神文化的需求
精神文化服務(wù)是老年人對社區居家服務(wù)要求的重要內容，有超過(guò)半數的老人存在各種內容的社區精神文化服務(wù)需求，包括文體娛樂(lè )、繪畫(huà)、讀書(shū)、表演展示、法律和心理咨詢(xún)等。老年人因日常閑暇時(shí)間較多，對精神文化需求增加，他們在物質(zhì)生活滿(mǎn)足的情況下更加注重對精神上的需求。
3、老年人對健康服務(wù)的需求
經(jīng)調查發(fā)現，社區衛生服務(wù)中心成為老年人就醫的首要選擇，而上門(mén)服務(wù)或者居家護理是老年人接受衛生健康服務(wù)的另外一種方式，這種方式也是絕大部分老年人愿意接受的。調查研究發(fā)現，老年人中
慢性病較為普遍，而大多數老年人存在著(zhù)不同程度的健康問(wèn)題。經(jīng)走訪(fǎng)得知，老年人對健康講座和陪同看病的服務(wù)需求最高，其次是急救服務(wù)及專(zhuān)業(yè)健康護理。在我看來(lái)，發(fā)展社區健康服務(wù)有非常廣闊的前景。
五、 社區養老服務(wù)發(fā)展的建議
1、充分認識發(fā)展社區養老服務(wù)工作的重要性和迫切性
社區養老助老服務(wù)是面對人口老齡化挑戰及滿(mǎn)足老年人需要和促進(jìn)老齡工作可持續發(fā)展的一項重要戰略措施。社區應樹(shù)立正確的觀(guān)念，加強對社區養老服務(wù)重要性的認識，理解其對和諧社會(huì )、和諧社區建設的重要意義。深入老年人家庭生活了解他們的迫切需求，加大宣傳力度，在社區養老服務(wù)事業(yè)的實(shí)踐發(fā)展中對社區加以監督。
2、規范行業(yè)發(fā)展秩序
設立相關(guān)的政策法規來(lái)規范養老行業(yè)的發(fā)展，對社區從事養老服務(wù)的相關(guān)人員進(jìn)行嚴格的專(zhuān)業(yè)培訓、體檢、考核、服務(wù)質(zhì)量的跟蹤等，并對其頒發(fā)由權威機構授予的正規結業(yè)證書(shū)。而對于服務(wù)人員低劣的行為應及時(shí)查處，必要時(shí)要處以懲治，管理者需承擔相應的義務(wù)與責任。
3、提高養老服務(wù)質(zhì)量
首先在人員的來(lái)源方面來(lái)說(shuō)，應該要求相關(guān)高校設立專(zhuān)門(mén)的老年服務(wù)專(zhuān)業(yè)，提供專(zhuān)業(yè)的養老服務(wù)型人才，例如設立老年人心理學(xué)、護理學(xué)等專(zhuān)業(yè)。在管理方面，應由社區統一招收服務(wù)人員進(jìn)行登記、管理、培訓，然后再分配到老年人居所。并通過(guò)社區走訪(fǎng)和發(fā)放問(wèn)卷等
社會(huì )養老調查報告8
人口老齡化是我國在今后長(cháng)時(shí)間內要面臨的重大社會(huì )問(wèn)題，作為全國經(jīng)濟發(fā)達地區之一的常州，早在1985年就進(jìn)入老齡化城市行列，比全國提前15年，到末，全市60歲以上老年人口達到64.28萬(wàn)，占全市總人口358.74萬(wàn)的17.91%。其中80歲以上老年人口達到9.89萬(wàn)人，占全市總人口的2.76%，占老年人總數的15.39%；90歲以上老人1.04萬(wàn)人，占全市總人口的0.29%，占老年人總數的1.62%；百歲老人180人。全市人均預期壽命達76.84歲。我市人口再生產(chǎn)從傳統型過(guò)渡到低出生、低死亡、低增長(cháng)的現代型，必然伴隨著(zhù)人口年齡結構的老化，老齡化形勢日趨嚴峻。近年來(lái)市委、市政府對老齡工作和社會(huì )養老事業(yè)的發(fā)展十分重視，出臺了(關(guān)于加快發(fā)展養老服務(wù)事業(yè)的意見(jiàn))、(關(guān)于對發(fā)展社會(huì )福利事業(yè)實(shí)行政策扶持的意見(jiàn))等文件，推進(jìn)各級老齡工作機構和老年群團組織建設，開(kāi)展居家養老服務(wù)工作，做好老年人優(yōu)待工作，組織開(kāi)展關(guān)愛(ài)老人心理健康活動(dòng)，等等，不斷推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，使全市老年人生活生命質(zhì)量逐步提高。
一、調查研究的目的與方式
為積極踐行和諧老齡化戰略，切實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和“以民為本、為民解困”服務(wù)理念，有效解決養老服務(wù)需求，從今年3月份起，常州市民政局和常州市老齡辦組織開(kāi)展了市區養老服務(wù)需求大調查。調查采取實(shí)名填寫(xiě)問(wèn)卷形式，利用民政和老齡信息平臺進(jìn)行匯總分析，對市區城鎮戶(hù)口按一定比例抽取了10084名老年人。在地區分布上，武進(jìn)區2300人，新北區1155人，天寧區3218人，鐘樓區2711人，戚墅堰區700人；在性別比例上，男性占49.53%，女性占50.47%；在年齡結構上，60-69歲的老人占35.99%，70-79歲的占51.74%，80歲以上的占12.27%。從而有效地保證了調查的科學(xué)性。主要內容包括老年人就餐、日間照料服務(wù)、精神關(guān)愛(ài)等方面需求情況。整個(gè)調查經(jīng)歷了準備、實(shí)施和匯總三個(gè)階段，總共歷時(shí)兩個(gè)月的時(shí)間。
本次調查嚴格按照社區準入制要求，貫徹費隨事轉的原則，由各區按抽樣調查老年人數印發(fā)(常州市區養老服務(wù)需求調查問(wèn)卷)，由社區具體組織填寫(xiě)，并將收集的信息錄入網(wǎng)上填報系統，由社區信息平臺進(jìn)行匯總分析。在整個(gè)調查過(guò)程中，社區干部認真負責，有的利用星期天和晚上深入到老年人中間耐心調查，然后將調查問(wèn)卷逐份上報，一旦發(fā)現差錯及時(shí)糾正，問(wèn)卷回收率達到100%。這次調查的一個(gè)明顯特征之處在于采用實(shí)名制填寫(xiě)的形式，防止出現虛報謊報的現象，也便于以后的抽查，確保了此次調查的真實(shí)性和可靠性。
通過(guò)這次市區養老服務(wù)需求大調查，基本摸清了居家養老、社區就餐和日托服務(wù)等方面需求，為我市進(jìn)一步研究和完善養老服務(wù)體系政策，加大老年設施投入和發(fā)展老年服務(wù)提供了決策依據。
二、市區老年人需求問(wèn)卷調查基本情況
(一)老年人基本狀況
1．文化程度偏低
在被調查的10084名老年人中，文盲、小學(xué)文化程度的分別占總數的11.57%和31.85%，初中、中專(zhuān)、高中文化程度的分別占29.64%、8.42%、9.51%，而大學(xué)專(zhuān)科、大學(xué)本科以上的僅占5.86%和3.15%，老年人文化程度偏低的特征很明顯(見(jiàn)圖1)。
2.63%以上的老年人是“空巢”老人
從居住方式來(lái)看，在被調查的老年人中，獨居和與配偶居住的老人分別占11.38%、52.49%，與子女同住或與孫子女同住的占35.17%，老年人“空巢”現象日趨嚴峻。
3.身體狀況與生活自理狀況
在被調查的老年人中，身體健康或一般的分別占32.53%、35.98%，有慢性疾病或有嚴重疾病的占27.60%、3.89%(見(jiàn)圖2)，說(shuō)明我市老年人的身體狀況總體處于較佳狀態(tài)。生活能夠完全自理的占調查總數的87.98%，半自理的占10.26%，不能自理的占1.76%，具有自理能力的老年人占絕大多數。
4.配偶與子女情況
在被調查的老年人中，配偶健在的占總數的74.21%，配偶不在的占24.26%，沒(méi)有配偶的為1.53%。再從老年人子女的數量來(lái)看，有1個(gè)、2個(gè)、3個(gè)子女的分別占14.75%、37.50%、26.88%，居前三位，有4個(gè)和5個(gè)及以上子女的占12.22%、7.32%，無(wú)子女的占1.33%(見(jiàn)圖3)。目前，多子女老年人還占多數，但已明顯呈現日趨減少趨勢，獨生子女老年人目前雖還居少數，但也明顯呈現日趨增多趨勢，家庭小型化趨勢不可逆轉。
5.60歲前主要從事的工作
從被調查的`老年人60歲前主要從事的工作來(lái)看，21.72%是干部、43.17%是工人、21.82%是農民、6.88%是科技人員、2.21%是自由職業(yè)者、0.90%是軍人、2.97%是無(wú)業(yè)人員，還有0.33%是其他工作(見(jiàn)圖4)。
6.月經(jīng)濟收入情況
從經(jīng)濟收入來(lái)看，月收入在500元以下、500-1000元、1000-1500元的分別占21.13%、12.88%、36.25%，月收入在1500-元、元以上的占18.11%、9.65%，1.98%的老年人沒(méi)有經(jīng)濟收入(見(jiàn)圖5)。由此可見(jiàn)，大多數老年人經(jīng)濟收入偏低。
7.養老金來(lái)源
選擇離退休金是養老經(jīng)濟主要來(lái)源的有3050人，另外子女給予、最低生活保障金等也是老年人的重要經(jīng)濟來(lái)源。
(二)老年人最迫切需求情況
1.精神贍養是最需
調查發(fā)現，老年人對精神贍養的需求是最強烈的，40.44%的人現在最需要解決的問(wèn)題是精神贍養。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和社會(huì )養老保險面逐步擴大以及子女的經(jīng)濟扶養能力日益提高，老年人物質(zhì)生活質(zhì)量基本有了保障。但是生活的幸福不僅是物質(zhì)生活上的滿(mǎn)足，還包括精神上的享受。從這項調查顯示，老人們更渴望情感上的關(guān)愛(ài)，企盼心靈上的充實(shí)。
2.家政服務(wù)市場(chǎng)大
調查顯示，29.97%的老年人最需要家政服務(wù)�，F在社會(huì )節奏加快，子女大都忙于工作，不在父母身邊的情況比較多，沒(méi)有時(shí)間料理老人的生活，所以對于家政服務(wù)的需求會(huì )越來(lái)越大，也促使家政服務(wù)的市場(chǎng)不斷擴大。我們可以推測，今后家政市場(chǎng)的發(fā)展對于解決就業(yè)問(wèn)題將會(huì )起到一定作用。
(三)老年人助餐服務(wù)與日托服務(wù)需求情況
1.目前老年人吃飯的提供方式
在被調查的老年人中，20.73%的人認為吃飯是個(gè)問(wèn)題，79.27%的人認為吃飯不成問(wèn)題。目前自己做飯的占總數的85.20%，由子女、鐘點(diǎn)工、全職保姆做飯的分別占10.59%、1.32%、1.01%，到社區助餐點(diǎn)、與他人搭伙、叫快餐或去飯店吃飯的分別占0.63%、0.33%、0.11%，其它方式占0.81%(見(jiàn)圖6)。由此可見(jiàn)，目前老年人自己做飯的占絕大多數，這與68.51%的老年人身體健康或一般，87.98%的老年人生活能夠完全自理的情況相符合。
2.對社區助餐點(diǎn)的調查
在這次被調查的對象中，37.86%的老年人聽(tīng)說(shuō)或了解社區助餐點(diǎn)，62.14%的人沒(méi)聽(tīng)說(shuō)或不了解，可見(jiàn)老年人對社區助餐點(diǎn)還是比較陌生的。通過(guò)閱讀問(wèn)卷上有關(guān)社區助餐點(diǎn)的介紹后，選擇愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的有4198人,占調查總數的41.63%，這次參加調查的人數僅占市區老年人總人數的5.042%，按調查比例推算，市區共有8.326萬(wàn)名老年人樂(lè )意接受助餐服務(wù)，這說(shuō)明助餐點(diǎn)在我市存在較大的需求空間。老年人助餐點(diǎn)是由政府資助建設，以社區為主導，為社區老年人提供膳食加工配制、外送、集中用餐等服務(wù)的場(chǎng)所(價(jià)格通常在5-15元：一頓中餐5-7元，一日三餐10-15元)。目前，天寧街道斜橋巷社區、西新橋居家養老服務(wù)站以及皇堂弄居家養老服務(wù)站等等已經(jīng)有了為老人提供就餐的服務(wù)。但從全市來(lái)講，老年人助餐點(diǎn)的數量還很少。從總體而言，還有很多老人不愿意選擇到助餐點(diǎn)吃飯，究其原因，主要是87.91%的人生活能夠完全自理和85.20%的人平時(shí)是自己做飯的，所以不需要由助餐點(diǎn)提供吃飯。
在愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的老年人中，因為省事方便的占62.04%，因為價(jià)廉物美的占15.20%，其它原因的占22.76%。在不愿意由助餐點(diǎn)提供吃飯的老年人中，因為不喜歡的占23.69%，因為口味不適的占21.36%，其它原因的占54.95%。
3.對老人日托所的調查
在這次被調查的對象中，33.26%的老年人聽(tīng)說(shuō)或了解日托所，66.74%的人沒(méi)聽(tīng)說(shuō)或不了解，可見(jiàn)老年人對日托所也不熟悉。通過(guò)閱讀問(wèn)卷上有關(guān)日托所的介紹后，選擇一定去日托所的有405人,占調查總數的4.02%，按調查比例推算，市區共有8033名老年人一定去日托所。此外，在被調查對象中，有5046人會(huì )考慮去日托所，這說(shuō)明日托所在我市有一定的發(fā)展空間。日托所，即“老人之家”，像小孩入托那樣，白天到日托所，晚上回家。老人在日托所可看書(shū)讀報聊天，也可打牌弈棋，或開(kāi)展其他有益的文體活動(dòng)，還可以就餐，日托所的優(yōu)點(diǎn)在于收費低于養老機構，對半自理的老年人可以提供護理。由于日托所對于半自理的老年人可以提供護理，所以對于10.26%的生活半自理人群應該有很大的吸引力。
在愿意進(jìn)日托所的老年人中，有47.66%的人是因為年齡較大且無(wú)人照料，24.30%的人是因為要滿(mǎn)足精神文化需求，22.80%的是因為身體欠佳，5.24%的是因為日托所收費低于養老機構。
4.志愿者服務(wù)
在我們這次的調查中發(fā)現，18.09%的老人愿意幫助日托所做些志愿者服務(wù)，48.71%表示偶爾可以做一點(diǎn)，26.03%不愿意做志愿者服務(wù)，7.17%未選擇。在寧波市海曙區，有一支專(zhuān)門(mén)為獨居困難老人提供服務(wù)的義工隊伍，他們服務(wù)的內容和時(shí)間可以像銀行存款一樣進(jìn)行儲蓄，等到自己年老時(shí)又可以提取儲蓄，享受服務(wù)。群眾將其稱(chēng)之為“義工銀行”。而我們的這次調查結果表明，在我市開(kāi)展“義工銀行”存在一定的群眾基矗
(四)養老形式調查情況
1.居家養老是首選
調查顯示，80.27%的人最愿意選擇的養老形式是居家養老，11.56%選擇機構養老，6.34%選擇老人日托所，1.83%未選擇(見(jiàn)圖7)。居家養老服務(wù)內容主要是生活照料和康復護理，逐步向精神慰籍領(lǐng)域拓展，居家養老服務(wù)的方式主要是上門(mén)進(jìn)行個(gè)案服務(wù)，同時(shí)發(fā)展社區老年人日間服務(wù)機構，對老年人進(jìn)行綜合性的集中服務(wù)照料。居家養老服務(wù)是對傳統家庭養老模式的補充與更新，對破解日趨嚴峻的養老服務(wù)難題，切實(shí)提高老年人生命生活質(zhì)量具有十分重要的意義。因此，發(fā)展適合我市實(shí)際情況的“居家養老”模式就顯得尤為重要。目前，市區已建有26個(gè)居家養老服務(wù)中心，93個(gè)居家養老服務(wù)站，基本做到了居家養老服務(wù)網(wǎng)絡(luò )全覆蓋。，市、區兩級財政共撥付養老服務(wù)補貼250萬(wàn)元。
2.選擇養老機構的檔次
在愿意到養老機構養老的老年人中，選擇500-800元/月和800-1200元/月底分別占58.30%、31.52%，僅有6.49%、3.69%的人分別選擇1200-1500元/月和1500元/月以上(見(jiàn)圖8)，這與當前老年人的經(jīng)濟收入水平普遍不高有很大的相關(guān)性。
(五)子女對老人精神贍養情況
1.大多數老人不感到孤獨，九成以上子女愿意陪老人聊天
調查發(fā)現，80.97%的老年人不感到孤獨，19.03%感到孤獨的老年人更愿意找親人或朋友聊天。90.91%老人的子女愿意陪其聊天、聽(tīng)其訴說(shuō)，只有9.09%老人的子女不愿陪他們聊天。對“給錢(qián)給物讓老人衣食無(wú)憂(yōu)就是孝順，您認為這種說(shuō)法對嗎？”這道題選擇對、不完全對、不對的分別占15.01%、64.51%、20.48%。由此可見(jiàn)，我市的子女比較注重與父母的談心，從精神上來(lái)關(guān)愛(ài)父母。
2.子女對老人的孝順情況
在這次被調查的老年人中，57.66%的老年人認為子女很孝順，39.88%的認為子女比較孝順，認為不孝順的僅占0.83%(見(jiàn)圖9)。子女經(jīng)常來(lái)看望的有82.68%，占大多數，偶爾來(lái)、生病時(shí)才來(lái)、節假日才來(lái)到分別占9.53%、0.66%、3.82%，只有0.35%的子女從不來(lái)看望老人。這個(gè)調查結果表明常州子女對老人的孝順狀況令人可喜。而子女不常來(lái)看望的有81.57%是因為子女工作忙，6.20%是因為子女在外地，0.88%是因為有矛盾沖突，11.35%是因為其他原因。而子女關(guān)心老人的主要方式是上門(mén)看望和打電話(huà)。
3.老年人與孫子女的關(guān)系
調查顯示，在有孫子女的老年人中，有62.78%的老年人替子女照顧第三代，37.22%不照顧第三代，這說(shuō)明我市的老年人對第三代很有愛(ài)心，所謂的“隔代親”。而且調查還顯示68.37%和29.51%的孫子女經(jīng)常來(lái)或有時(shí)來(lái)看望老年人，2.12%不來(lái)看望，說(shuō)明第三代也很關(guān)心老年人。
4.老年人活動(dòng)場(chǎng)所和活動(dòng)內容
小區休閑廣場(chǎng)和公園是老年人的主要活動(dòng)場(chǎng)所。在平時(shí)經(jīng)常鍛煉或參加其他娛樂(lè )活動(dòng)的9791名老年人中，經(jīng)常去小區休閑廣場(chǎng)和公園的分別占38.62%、21.91%，老年人的活動(dòng)內容豐富多彩，主要有看電視、與朋友聊天、讀書(shū)看報、打牌搓麻將等，參加老年大學(xué)學(xué)習、外出旅游的居少數。
三、滿(mǎn)足市區養老服務(wù)需求的對策建議
(一)關(guān)愛(ài)“空巢老人”，重視精神贍養
全社會(huì )都要來(lái)重視解決“空巢老人”問(wèn)題，家庭成員要負責，年輕人要多承擔體力勞動(dòng)，給足老人生活費用，抽空�；丶铱纯�，多給老人們精神慰藉。社會(huì )服務(wù)功能要強化，社區要為他們提供面對面、心貼心的服務(wù)，要擴大志愿者隊伍，開(kāi)展形式多樣文體活動(dòng)，使“空巢老人”空巢不空，獨居不孤，歡樂(lè )常伴。
繼續開(kāi)展“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節活動(dòng)。市民政局和市老齡辦連續兩年組織了“牽掛你的人是我”龍城志愿者與空巢老人共度元宵佳節活動(dòng)。這項活動(dòng)給老人們送去了關(guān)懷和幫助。今后我們將繼續開(kāi)展好這項活動(dòng)，并在原來(lái)的基礎上要擴大此項關(guān)愛(ài)活動(dòng)的影響，讓更多的人來(lái)關(guān)愛(ài)空巢老人。
抓好老年精神關(guān)愛(ài)示范點(diǎn)建設，推進(jìn)全市老年精神關(guān)愛(ài)工作。積極探索老年心理研究，在做好老年人精神關(guān)愛(ài)工作進(jìn)行調查的基礎上，撰寫(xiě)有質(zhì)量的調研報告。繼續做好常州老年服務(wù)中心開(kāi)展的老年心理咨詢(xún)服務(wù)工作，積極為基層做好示范作用。扎實(shí)抓好全國老年精神關(guān)愛(ài)江蘇示范基地常州示范點(diǎn)建設，總結推廣鐘樓區老年心理關(guān)愛(ài)示范點(diǎn)心理咨詢(xún)室和社區心理咨詢(xún)室試點(diǎn)的經(jīng)驗，努力推進(jìn)全市老年精神關(guān)愛(ài)工作。
(二)提高養老金待遇
盡管我市已連續幾次上調企業(yè)退休職工養老金待遇，但調查顯示，大多數老年人經(jīng)濟收入偏低，總體生活水平不高。加上近年物價(jià)上漲幅度較快，因此，要繼續提高老年人的養老金待遇，在保障老年人基本生活的基礎上，使老年人的生活水平也隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展逐步提高。
(三)提高居家養老服務(wù)水平，擴大居家養老服務(wù)覆蓋面
要進(jìn)一步擴大居家養老服務(wù)范圍，真正建立面向所有老年人的完善的居家養老服務(wù)體系；要逐步完善居家養老服務(wù)保障體系，建立監督機制，及時(shí)評估中介機構服務(wù)效能，確保服務(wù)落實(shí)到位；要對居家養老服務(wù)實(shí)施制度化、標準化、規范化管理，制定上門(mén)服務(wù)制度、服務(wù)監督制度、服務(wù)人員崗位責任制度等規章制度，確定生活服務(wù)標準、養老護理標準、服務(wù)效果評價(jià)標準等各項標準，規范服務(wù)項目和內容，對服務(wù)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓，實(shí)行資格認證、持證上崗，逐步提高居家養老服務(wù)水平。
(四)建立社區助餐點(diǎn)和老人日托所
政府要出資在老年人集中的社區設立老年人助餐點(diǎn)和日托所試點(diǎn)，并對助餐點(diǎn)和日托所的的性質(zhì)、任務(wù)、要求、運行機制等都要有配套政策及相關(guān)規定，培訓工作人員和招募志愿者，建立后招標按市場(chǎng)化來(lái)運作，政府根據實(shí)際情況對助餐點(diǎn)和日托所日常運作予以相應支持，并在試點(diǎn)運行的基礎上逐步推廣，滿(mǎn)足高齡、獨居、純老家庭的老年群體一日三餐的需求以及生活照料的需求。
(五)加快養老服務(wù)機構建設，滿(mǎn)足老年人入住需求
盡管調查顯示，只有11.56%即1166名老年人最愿意選擇到養老機構養老，但即使按照這個(gè)標準，市內養老機構床位也應達到2.31萬(wàn)張，而目前僅有1.28萬(wàn)張，尚有1.03萬(wàn)余張的缺口。因此，要落實(shí)社會(huì )力量興辦養老服務(wù)機構的優(yōu)惠政策，鼓勵企事業(yè)單位、集體組織、民間組織、個(gè)人等社會(huì )力量，以及外資興辦養老服務(wù)機構，規劃建設不同檔次的養老機構滿(mǎn)足不同層次老年人的入住需求。對養老服務(wù)機構實(shí)行分類(lèi)管理，明確養老機構的服務(wù)對象，逐步改變目前較高收入人群大量占用公辦養老機構資源的現象，在合適的時(shí)機，為中低收入老年人群發(fā)放養老服務(wù)專(zhuān)項補貼，使中低收入老年人能夠住得起養老機構。
(六)大力扶持，多形式發(fā)展社區家政服務(wù)
出臺相關(guān)政策，培育家政服務(wù)業(yè)，吸引家政服務(wù)的相關(guān)企業(yè)加盟，同時(shí)進(jìn)一步擴大政府援助服務(wù)對象范圍，完善送時(shí)服務(wù)機制和制度，讓更多的老年人享受到有償、低償和無(wú)償的家政服務(wù)。
(七)加快各級老年文體活動(dòng)場(chǎng)所建設
加快市、區及基層老年文體活動(dòng)場(chǎng)所建設，按照老年人口的分布和不同層次老年人的活動(dòng)需求，形成檔次不同、面積不等、配套事宜的梯次排列格局。增加室內活動(dòng)場(chǎng)所和室外活動(dòng)設施，方便老年人活動(dòng)。組織開(kāi)展形式多樣的文體活動(dòng)，引導老年人特別是空巢老人走出家門(mén)，融入社區，融入社會(huì )，度過(guò)幸福的晚年。積極開(kāi)發(fā)適合老年人特點(diǎn)的、物美價(jià)廉的旅游線(xiàn)路，開(kāi)拓老年旅游市場(chǎng)，滿(mǎn)足老年人出游需求。積極興辦老年大學(xué)、學(xué)校，發(fā)揮市和各區老年大學(xué)的示范帶動(dòng)作用，抓好街道(鎮)和社區(村)老年學(xué)校建設工作，逐步完善老年教育4級辦學(xué)網(wǎng)絡(luò )，擴大老年教育覆蓋面，提高教學(xué)質(zhì)量，豐富教學(xué)內容，滿(mǎn)足老年人的求學(xué)需求。
社會(huì )養老調查報告9
一、全區老年人口和社會(huì )養老服務(wù)機構的基本情況
20xx年底，全區總人口86萬(wàn)，其中60周歲以上常住人口16.53萬(wàn)人，占總人口的19.2%，高于全國平均水平4.3個(gè)百分點(diǎn)，老齡人口呈現出規模大、增長(cháng)速度快、日趨高齡化的特點(diǎn)。全區共有養老機構42個(gè)，床位5126張（其中民生工程建設床位3775張）。其中：（一）農村敬老院28所，床位 4291張（含開(kāi)發(fā)區敬老院228張），農村五保供養對象4092人，五保機構供養能力已達100%。目前供養標準散居五保戶(hù)人年均不少于2250元，集中供養對象年人均不少于3750元。（二）社區養老機構2所，床位數75張，活動(dòng)人數15人。（三）社會(huì )辦養老機構12所，其中經(jīng)過(guò)民政部門(mén)審批并登記的 5所，床位數500張，收養對象170人。（四）XX區福利院床位數260張，入住院民228人。
二、全區社會(huì )養老服務(wù)體系建設的主要成效
�。ㄒ唬┱鲗�，加大投入，社會(huì )養老服務(wù)機構基礎設施逐步改善。自20xx年將敬老院建設納入民生工程以來(lái)，我區堅持政府主導，多方籌集建設資金，加強養老服務(wù)機構硬件建設，先后投入建設資金10806萬(wàn)元，共建設養老服務(wù)機構37個(gè)，新增建設床位3775張（其中農村敬老院33個(gè)，3570張），均購置家俱、電視機、電扇等相關(guān)配套設施，有效改善了養老服務(wù)機構的設施及生活條件。自建院開(kāi)始，鄉鎮政府就安排敬老院配套生產(chǎn)用地，供種植蔬菜、養殖牲畜用，以解決、提高院民的生活水平。目前，我區敬老院的環(huán)境面貌煥然一新，所到鄉鎮，最醒目的就是民生工程建設的敬老院、學(xué)校及幼兒園。
�。ǘ┩晟普�，建立機制，五保老人的生活、醫療得到基本保障。區委、區政府先后出臺了《關(guān)于加強農村敬老院管理工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于扎實(shí)做好農村五保對象集中供養工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)XX區農村敬老院建設實(shí)施方案的通知》等，對做好五保老人的養老保障工作提出了明確要求，完善了具體措施，各鄉鎮養老服務(wù)機構也建立了一系列的規章制度。一是認真落實(shí)供養及管養經(jīng)費。20xx年全區“五�！崩先思泄B標準為3400元/年、人，分散供養生活費標準為 20xx元/年、人（分散供養按季打卡），全部列入財政預算并按期撥付；全區建立了敬老院及院民供養經(jīng)費機制，并按600元/人、年的標準將管養經(jīng)費納入財政預算（區財政負擔50%），每半年撥付一次，保證管養經(jīng)費的足額到位，不足部分由鄉鎮兜底。二是切實(shí)解決醫療保障問(wèn)題。全區所有五保老人全部納入新型農村合作醫療和醫療救助范圍，全額資助五保老人參加“新農合”，五保老人住院的給予“新農合”補償和醫療救助，住院看病不設起付線(xiàn)，對住院結算后由五保老人個(gè)人負擔的費用納入醫療救助范圍，再給予50%的比例救助，五保老人生活實(shí)行用水補貼等等。三是切實(shí)提高供養水平。全區共為養老服務(wù)機構安排生產(chǎn)基地 70畝，用于發(fā)展生產(chǎn)，改善老人生活。
�。ㄈ┘哟罅Χ�，增加覆蓋，社會(huì )養老保障制度建設穩步推進(jìn)。近幾年來(lái)，我區不斷加大工作力度，加快建立覆蓋不同人群的社會(huì )養老保障制度，促進(jìn)了社會(huì )養老保障水平的提高。一是建立了新型農村合作醫療、城鎮居民醫保、城鄉醫療救助等重大醫療保障制度，實(shí)現了基本醫療保險制度全覆蓋。二是建立了城鄉居民養老保險制度，補充、完善被征地農民和村干部參加居民基本養老保險的`制度，實(shí)現了城鄉居民基本養老保險制度的全覆蓋，五保老人除享受五保生活補助外，與其他居民一樣同等享受60元/人、月的城鄉居民養老補助。三是從20xx年起已連續兩年向高齡老人發(fā)放高齡補助，20xx年發(fā)放高齡補貼664.5萬(wàn)元。
�。ㄋ模⿵娀芾�，積極創(chuàng )新，社會(huì )養老服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升。按照民政部門(mén)頒布的《農村敬老院管理暫行辦法》、《農村敬老院管理服務(wù)規范》的要求，我區不斷細化措施，強化管理，促進(jìn)了社會(huì )養老服務(wù)質(zhì)量和水平的提升。20xx年，我區投入管養資金907萬(wàn)元。其中，院民生活費496萬(wàn)，工作人員工資203 萬(wàn)，工作人員及院民管理費96萬(wàn)元，日常維修管理費用100萬(wàn)元，工作人員養老保險12萬(wàn)元。具體做法：一是完善制度，規范管理。全區統一制定了敬老院基本服務(wù)規范、院長(cháng)責任制度、飲食生活安全管理制度等規章制度。各養老服務(wù)機構進(jìn)一步完善了內部管理，建立了院務(wù)、財務(wù)、門(mén)衛、食堂管理制度，建立了院民臺帳、健康檔案，同時(shí)對院內服務(wù)人員堅持進(jìn)行定期考核，強化服務(wù)人員的責任。二是積極探索，不斷創(chuàng )新。在區養老服務(wù)機構推行經(jīng)營(yíng)方式改革，實(shí)行“公建民營(yíng)” 試點(diǎn)。沈村敬老院采取“公建民營(yíng)”方式，在不改變其用途及保障五保老人入住的前提下，將沈村敬老院新院轉租實(shí)行社會(huì )化入住，放開(kāi)讓有入住要求的老人入住并合理收費，政府以購買(mǎi)服務(wù)的方式支付給經(jīng)營(yíng)人一定的補助等。
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