村民委員會(huì )換屆選舉工作情況的調查報告
村民委員會(huì )換屆選舉工作情況的調查報告
XX區第八屆村民委員會(huì )換屆選舉工作已于2005年1月底前基本結束。根據工作安排，近日，區人大常委會(huì )組織有關(guān)人員對換屆選舉工作進(jìn)行了調查了解，對區政府關(guān)于村民委員會(huì )換屆選舉工作情況的報告進(jìn)行了初審�，F將主要情況匯報如下：
一、基本情況
第八屆村民委員會(huì )換屆選舉工作于2004年12月全面鋪開(kāi)，區政府及其部門(mén)從基層民主政治建設大局和農村工作實(shí)際出發(fā)，認真貫徹落實(shí)“一法兩辦法”，高度重視，深入發(fā)動(dòng)，精心組織，扎實(shí)工作，換屆選舉工作順利進(jìn)行，成效顯著(zhù)。全區有122個(gè)行政村已全部完成換屆選舉任務(wù)，按期換屆率96.06%，選舉成功率為100%。通過(guò)換屆選舉，對廣大村民進(jìn)行了生動(dòng)深刻的民主法制教育。農村干部的年齡、文化結構進(jìn)一步優(yōu)化，整體素質(zhì)明顯提高，村級班子的凝聚力、戰斗力明顯增強。
1、組織領(lǐng)導有力，宣傳發(fā)動(dòng)深入。為搞好換屆選舉工作，區政府及其部門(mén)嚴格按照上級的部署和要求，強化組織領(lǐng)導，深入宣傳發(fā)動(dòng)，密切協(xié)調配合。一是全區各級層層建立健全換屆選舉工作機構和工作責任制, 不斷加大強化領(lǐng)導力度，一級抓一級，層層抓落實(shí)。各鎮街均成立了“一把手”任組長(cháng)的換屆選舉工作領(lǐng)導小組，制定了切實(shí)可行的實(shí)施方案。 二是充分利用有效措施進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，強化教育引導，使換屆選舉的有關(guān)常識家喻戶(hù)曉，人人皆知，增強了群眾的民主法制意識和責任感，提高了參加選舉的積極性。據統計,參選率最高的達到99.8%。三是逐級采取多種形式培訓工作骨干，為各鎮街、村都配備了精通熟悉選舉工作的業(yè)務(wù)骨干，指導各鎮街、村干部準確把握政策要領(lǐng)，規范程序穩妥運作。四是各部門(mén)及工作組充分發(fā)揮督促指導作用，強化工作責任制，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究工作措施，采取各種形式進(jìn)行現場(chǎng)指導和調度，密切協(xié)作，齊抓共管，有效保證換屆選舉工作順利開(kāi)展。
2、充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事。換屆選舉中，區政府及其部門(mén)以充分發(fā)揚民主、尊重人民群眾的意愿為原則，牢固樹(shù)立程序就是法，不按程序辦事就是違法的思想，選舉的民主化、程序化、規范化水平進(jìn)一步提高。嚴把選委會(huì )推選關(guān)，保證把群眾信得過(guò)、德高望重、公道正派，具有較強組織能力的人選進(jìn)選委會(huì )；嚴把選民登記關(guān)，保證不錯登、漏登、重登，嚴格認定選民資格；嚴把候選人推選關(guān)，保證投票的人數超過(guò)全村選民總數的半數以上，選民能按照自己的意愿獨立填寫(xiě)選票；嚴把正式選舉關(guān)，保證群眾選出能帶領(lǐng)群眾致富的好班子。實(shí)現選委會(huì )組成公開(kāi)、選舉日公開(kāi)、選民登記榜公開(kāi)、候選人公開(kāi)、選舉結果公開(kāi)，切實(shí)做到法律規定的步驟一個(gè)不少，群眾應有的權利一個(gè)不留，保證選舉程序依法、合法、有效。
3、 超前細致工作，確保平穩換屆。針對換屆選舉工作極易出現的不穩定因素，結合實(shí)際，超前謀劃，周密細致，堅持一村一策、一村一案，分期分批，扎實(shí)有效推進(jìn)。區政府各部門(mén)密切配合，協(xié)調作戰，嚴厲打擊邪惡勢力、宗派勢力和破壞選舉的行為。各鎮街、村指導組進(jìn)村入戶(hù)，吃透村情民意，掌握群眾的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現苗頭性問(wèn)題及時(shí)妥善解決。對落選村干部，派上專(zhuān)人做好引導教育工作，努力將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。全區完成換屆選舉工作的122個(gè)村，沒(méi)有發(fā)生一起群眾集體上訪(fǎng)和越級上訪(fǎng)案件，群眾情緒穩定，換屆選舉工作健康有序進(jìn)行。
二、問(wèn)題和建議
第八屆村民委員會(huì )換屆選舉工作總體情況良好，對全區基層民主政治建設起到積極的推進(jìn)作用。但是農民群眾的民主權利意識還不平衡，思想認識不足，村民自治工作水平亟待加強和提高，個(gè)別村的少數村民對換屆選舉還不滿(mǎn)意等問(wèn)題依然存在。為此，提出如下建議：
一是認真總結開(kāi)展村民委員會(huì )換屆選舉工作的經(jīng)驗，以此為契機，正確認識開(kāi)展村民自治的重要性、長(cháng)期性和復雜性，努力加快我區村民自治步伐。要高度重視“三農”工作，積極探索市場(chǎng)經(jīng)濟條件下農村工作的新思路、新方法，認真貫徹落實(shí)《村民委員會(huì )組織法》等法律法規，切實(shí)發(fā)揮好法律賦予的對村民自治的指導作用，推動(dòng)“三個(gè)文明”協(xié)調發(fā)展。
二是全面完成第八屆村民委員會(huì )換屆選舉工作任務(wù)，對未完成選舉任務(wù)的村，要進(jìn)行深入調查，找準矛盾癥結，認真分析原因，制定周密的選舉方案，確保依法進(jìn)行選舉。要認真處理好群眾的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，對反映存在的問(wèn)題進(jìn)行調查核實(shí)，確屬違法的要嚴肅依法予以糾正，屬于群眾認識不足的要耐心細致作好解釋工作，善始善終做好村民委員會(huì )換屆選舉的收尾工作。
三是切實(shí)做好村級班子交接工作，確保新一屆村級班子順利過(guò)渡。抓緊組織村干部的教育培訓工作，注重強化培訓效果，全面提高村干部的政治素質(zhì)和工作能力。要認真做好退出村班子人員的思想工作，教育引導他們帶頭支持和維護新班子的工作。
四是進(jìn)一步健全完善村委會(huì )各項規章制度，全面加強村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度建設，提高民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督能力，全力保障農民群眾的知情權、參與權、決策權和監督權，切實(shí)提高村民依法自治能力和水平。
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