民族文化名州建設情況調研報告范文
民族文化名州建設情況調研報告范文
根據州政協(xié)XX年重點(diǎn)工作安排，州政協(xié)組成以依甩副主席為組長(cháng)，州政協(xié)文史委、民宗委、科教文衛體委及部分政協(xié)委員為成員的調研組，于2012年12 月17日—20日，深入到景洪市、勐�？h、勐臘縣就全州“民族文化名州”建設情況進(jìn)行專(zhuān)題調研。調研組一行在州、縣(市)黨委、政府、政協(xié)領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)負責人的陪同下，實(shí)地查看了勐�？h勐混鎮曼掃村委會(huì )曼召村民小組傳統手工造紙技術(shù)、民族傳統手工藝品展示館，勐遮鎮曼恩村委會(huì )曼杭混村民小組文化活動(dòng)室，勐臘縣勐捧鎮勐捧村委會(huì )曼秀村民小組農村書(shū)屋、活動(dòng)室，勐哈村委會(huì )曼勒村民小組傳統手工織錦技藝、展示館，景洪市基諾民族博物館和告莊西雙景等文化項目建設情況，聽(tīng)取三縣(市)政府關(guān)于民族文化名州建設情況匯報，并舉行座談，對全州民族文化名州建設情況進(jìn)行了較為全面的了解�，F將調研情況報告如下：
一、全州民族文化名州建設基本情況
(一)領(lǐng)導重視，強化組織，責任明確
2012年1月，州委下發(fā)了《關(guān)于深化文化體制改革加快建設民族文化名州的實(shí)施意見(jiàn)》后，各級黨委、政府相應出臺《分工方案》或《實(shí)施辦法》，成立領(lǐng)導小組，層層簽訂加快建設民族文化名州目標責任書(shū)，強化組織，明確責任，建立起一支專(zhuān)兼職相結合的文化建設管理隊伍，形成了黨委統一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、宣傳部門(mén)組織協(xié)調指導、相關(guān)部門(mén)分工負責、社會(huì )力量積極參與的工作機制，為全州民族文化名州建設提供了強有力的組織保障。
(二)加大投入，經(jīng)費保障，全力推進(jìn)
為加快民族文化名州建設步伐，全州各級黨委、政府在財政較為困難的情況下，設立了專(zhuān)項資金，納入同級財政預算，加大投入力度，全力推進(jìn)民族文化名州建設。從調研的情況看，各級黨委、政府通過(guò)整合資金、多渠道融資、招商引資等方式，實(shí)際投入已大大超出了各級黨委、政府確定的財政預算。如：勐�？h實(shí)際投入資金 1691萬(wàn)元，勐臘縣1372萬(wàn)元，景洪市僅文化旅游融合發(fā)展一項就實(shí)際完成投資24.65億元。
(三)文化基礎設施建設不斷完善
全州各級黨委、政府積極推進(jìn)文化基礎設施建設力度，完成了州民族體育場(chǎng)改造、“農民體育健身工程”100塊籃球場(chǎng)建設，勐臘縣文化館、勐�？h城區休閑娛樂(lè )健身廣場(chǎng)、勐海英茂公園竣工投入使用，鄉鎮(街道辦、農場(chǎng))完成18個(gè)綜合文化站(室)、19個(gè)文體活動(dòng)廣場(chǎng)建設任務(wù)，各自然村(社區、居民小組)，完成了 303個(gè)綜合文化室、527個(gè)文體活動(dòng)場(chǎng)地、503個(gè)宣傳欄、2906支文藝隊、603支籃球隊的建設和組建任務(wù)等文化建設項目，全州文化基礎設施建設不斷完善。
(四)公共文化服務(wù)能力大幅提升
目前，基本形成了以州級圖書(shū)館、文化館為龍頭，縣市圖書(shū)館、文化館為支撐，鄉鎮文化站和農村文化活動(dòng)室為基點(diǎn)的三級文化服務(wù)體系，全州文化館(站)、圖書(shū)館和博物館實(shí)現免費開(kāi)放，2012年，共接待國內外人員39萬(wàn)多人次，取得了較好的社會(huì )效益。通過(guò)業(yè)務(wù)培訓、組織展覽、群文輔導、“文化信息資源共享工程”建設、重大節慶活動(dòng)的成功舉辦、體育賽事規格的提升、廣播電視事業(yè)建設、深化文化市場(chǎng)綜合治理等工作的開(kāi)展，全州公共文化服務(wù)能力大幅提升。
(五)文化體制改革不斷深化
完成了文化主體改革整合重組任務(wù)，縣市成立文化體育廣播電視局，鄉鎮成立文化廣播電視服務(wù)中心;組建西雙版納州文化市場(chǎng)綜合行政執法支隊和大隊;完成公益性文化單位內部機制改革，公共文化資源實(shí)現免費開(kāi)放。完成國有文藝院團改革工作，州民族歌舞團更名為州民族文化工作團，縣市更名為民族文化工作隊。完成西雙版納人民廣播電臺、西雙版納電視臺的機構改革，實(shí)現了合并后一塊牌子、一個(gè)法人、一套班子、一個(gè)統一呼號、資源共享的廣播電視一體化。
(六)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁有力
2012年，全州文化產(chǎn)業(yè)初步形成以文化旅游業(yè)為龍頭，廣播影視、信息網(wǎng)絡(luò )、文藝演出和休閑娛樂(lè )業(yè)為特色，多種結構并存、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相對明顯、門(mén)類(lèi)比較齊全的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局：以大項目帶動(dòng)大發(fā)展有新成效、廣電網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式闖出新路子、民族文化產(chǎn)品化有新亮點(diǎn)、文化演藝產(chǎn)業(yè)有聲有色，全州文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(七)民族文化保護傳承成績(jì)斐然
通過(guò)大量細致地工作，傣族園被省文化廳授予傣族傳統文化保護區“西雙版納國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地”，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄和傳承人總數位居全省前列，建立了傣族章哈、傣族慢輪制陶技藝、基諾族大鼓舞、布朗族彈唱等18個(gè)傳習所，開(kāi)通了全國首家傣文網(wǎng)站和建立了網(wǎng)絡(luò )民族文化傳習館，廣播電視節目凸顯民族特色和本土化，民族文化傳承體系逐步建立。
(八)民族文化精品不斷涌現
積極創(chuàng )作文藝精品，創(chuàng )作完成了《西雙版納文化叢書(shū)》《濺血的王冠》《刻在樹(shù)葉上的歌》《張克扎都詩(shī)選》《我和西雙版納》等一批有影響的文學(xué)作品;出版發(fā)行傣族英雄史詩(shī)《烏莎巴羅》和《漢傣詞典》。大型傣族舞劇《水、水、水》被選送參加十八大獻禮節目，大型歌舞劇《讓我聽(tīng)懂你的語(yǔ)言》在第十四屆滇中南民族藝術(shù)節上獲白鷴金獎，榮獲第三屆“中國(福保)鄉村文化藝術(shù)節”一等獎、二等獎各1名，在云南新聞獎、云南省廣播電視獎等獎項的評選工作中榮獲省級以上各類(lèi)獎項的作品105件，民族文化精品不斷涌現。
二、存在的主要問(wèn)題
一年來(lái)，通過(guò)民族文化名州建設，文化惠民、文化產(chǎn)業(yè)競爭力及文化傳播力顯著(zhù)提升，農村文化生活不斷豐富，基礎設施建設全面加強。雖然民族文化名州建設已取得了階段性的成果，但也存在一些困難和問(wèn)題。
(一)公共文化服務(wù)體系建設相對滯后
各級黨委、政府加大了對文化基礎設施建設的投入力度，使我州文化基礎設施得到了明顯改善，但由于投融資渠道不夠暢通，社會(huì )資本還未完全進(jìn)入文化建設領(lǐng)域，使我州的公共文化服務(wù)體系建設相對滯后。全州村級文化活動(dòng)室和文化體育活動(dòng)場(chǎng)所遠遠不能滿(mǎn)足群眾的需求，基層文化設施建設還需進(jìn)一步加強和完善。
(二)專(zhuān)業(yè)人才隊伍建設有待加強
我州經(jīng)營(yíng)管理、文化營(yíng)銷(xiāo)和文體人才匱乏，基層文化專(zhuān)業(yè)性人才缺乏，鄉(鎮)文化站人員缺乏能編會(huì )演的文藝人才，文化人才有待進(jìn)一步加強培養和引進(jìn)。村文化指導員和小組輔導員都是兼職人員，無(wú)任何待遇補助，難以提高其工作積極性和穩定基層文化管理人員。
(三)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡
縣市區尚未制定完整的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，文體產(chǎn)業(yè)底數不清，沒(méi)有統一的統計標準。
(四)民族文化名州建設宣傳發(fā)動(dòng)力度不夠
要在全社會(huì )基層農村加大宣傳力度，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。
三、幾點(diǎn)建議
(一)以黨的十八大精神為指導，進(jìn)一步提高民族文化名州建設的認識
黨的十八大提出建設社會(huì )主義文化強國，賦予了社會(huì )主義文化強國新的內涵，對扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義文化強國建設作出了新的全面部署。西雙版納是一個(gè)多民族的自治州，文化資源豐富，文化特色鮮明，在文化發(fā)展方面潛力巨大，建設民族文化名州眾望所歸，也順應中央和云南省建設文化強省的大方向、大趨勢。因此，各級黨委、政府要以黨的十八大精神為指導，進(jìn)一步提高民族文化名州建設的認識，認真貫徹落實(shí)州委制定的《實(shí)施意見(jiàn)》，加快推進(jìn)民族文化名州建設步伐。
(二)拓寬投融資渠道，加大投入力度
各級財政在確保每年足額經(jīng)費投入的同時(shí)，要拓寬投融資渠道，積極爭取中央、省級資金，加大招商引資力度，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，鼓勵符合條件的社會(huì )組織、機構、個(gè)人捐贈和興辦公益性文化事業(yè);同時(shí)，引導和鼓勵廣大人民群眾通過(guò)自籌資金、投資投勞等方式，積極投身到文化建設中來(lái)。
(三)因地制宜，加大文化旅游融合發(fā)展力度
結合我州文化資源、消費市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展門(mén)類(lèi)和區域發(fā)展重點(diǎn)，緊緊圍繞“西雙版納就是一個(gè)大景區”的特色文化旅游資源和“西雙版納”這一最大品牌，靠前站位，打造亮點(diǎn)，宣傳和促銷(xiāo)國際知名的旅游度假目的地這一中心，結合各地實(shí)際，努力打造“一市(縣)一品”“一鄉(鎮)一品”文化精品，加大文化旅游融合發(fā)展力度，進(jìn)一步彰顯民族文化、生態(tài)文化、貝葉文化、普洱茶文化等魅力，讓文化資源轉變?yōu)槲幕a(chǎn)品，讓文化產(chǎn)品形成文化產(chǎn)業(yè)，最終形成“突出特點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，抓住賣(mài)點(diǎn)，形成經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)”的文化發(fā)展格局。
(四)突出特色，著(zhù)力打造文化精品
西雙版納的文化特色和優(yōu)勢在于少數民族文化，在“文化名州”建設中，必須牢牢把握“少數民族文化”這一核心和關(guān)鍵。全力開(kāi)掘這些文化資源，傳承、發(fā)展、弘揚這一優(yōu)秀傳統文化，應該是“民族文化名州”建設的重中之重。毫無(wú)疑問(wèn)，“文化名州”必須有一大批“文化名品”“文化精品”作為基礎和支撐;沒(méi)有相當數量的“文化名品”“文化精品”作為基礎和支撐，“文化名州”就“立”不起來(lái)，“名”不起來(lái)。在“建設民族文化名州”進(jìn)程中，應該從宏觀(guān)上作出規劃，著(zhù)力扶植、打造、培育一批“文化名品”和“文化精品”，這些“名品”“精品”應該涵蓋文學(xué)、舞蹈、音樂(lè )、美術(shù)、書(shū)法、攝影、影視、戲劇、章哈演唱等多種文化門(mén)類(lèi)，使其具有鮮明的少數民族文化特色。
(五)加強文化人才隊伍建設，努力造就一大批德藝雙馨的文化人才
要深入實(shí)施人才強州戰略，牢固樹(shù)立人才是第一資源的思想，以超常規的思維和舉措，積極培養和引進(jìn)高層次文化人才;加快文化名家和少數民族人才培養工程建設力度，造就一批文化領(lǐng)軍人物和文化藝術(shù)人才;加大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的認定、培養和扶持力度;進(jìn)一步加強基層文化人才隊伍建設，采取定向培養代表我州本土藝術(shù)和有發(fā)展潛力的本土人才，造就如：刀美蘭、楊麗萍、康朗甩等一批德藝雙馨、極具影響力的文化名人和鄉土文化名人。同時(shí)，把文化指導員和輔導員的待遇問(wèn)題列入同級財政預算，享受“八大員”的同等待遇，調動(dòng)基層文化管理人才工作的積極性。
(六)加大宣傳力度，營(yíng)造良好輿論氛圍
以十八大提出的建設文化強國的有力契機，通過(guò)社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設和廣播、電視、滾動(dòng)閱報欄、各種節慶日、文化“三下鄉”、“大家樂(lè )”、送戲下鄉、送電影下鄉等文化活動(dòng)及宣傳方式，加大宣傳力度，充分調動(dòng)各族干部群眾投身文化建設事業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，積極營(yíng)造良好的文化建設氛圍，使文化名州、文化強州、文化興州、文化亮州成為發(fā)展和繁榮西雙版納民族文化的宣傳營(yíng)銷(xiāo)戰略，傾力打造“西雙版納”這張富有魅力又響亮的名片，讓美麗西雙版納走出中國、走向世界。
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