農家店建設狀況的調研報告

農家店建設狀況的調研報告

　　在區委、區政府的領(lǐng)導下和省、市商務(wù)部門(mén)的指導下，我區20xx年建成并驗收合格“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”農家店36家；鎮級店9家，村級店27家。該工程的實(shí)施取得了哪些成績(jì)，存在些什么問(wèn)題，下一步該怎么解決？帶著(zhù)這些問(wèn)題我們對全區36家農家店進(jìn)行了調查�；�本情況如下：

　　一、成績(jì)

　　該工程帶來(lái)了農村消費的巨大變化，促進(jìn)了現代消費理念的下鄉，促進(jìn)了現代流通方式的下鄉，促進(jìn)了市場(chǎng)機制的下鄉，初步改變了我區農村消費不方便、不安全、不實(shí)惠的現狀，讓廣大農村消費者初享現代商業(yè)文明的成果。其巨大變化主要體現在：

　　1、超市開(kāi)到了農戶(hù)家門(mén)口。我區現有的農家店已覆蓋了100%的鄉鎮和10%的村。農家店進(jìn)鄉入村，受到廣大農民群眾的熱烈歡迎。通灘鎮魏壩村匯通超市加盟農家店的開(kāi)業(yè)，被當地群眾看成一件喜事。其隔壁一位長(cháng)年坐在輪椅上的殘疾村民還感激地說(shuō)：“這個(gè)店開(kāi)得好啊，以前要吃點(diǎn)質(zhì)量好的東西，要托人到幾十公里外的城里帶回來(lái)，現在好了，在家門(mén)口就能買(mǎi)到同樣的東西了。這是以前想都不敢想的事情。政府真是辦了件大好事��！”

　　2、消費安全得到保障。由于農家店都實(shí)行了統一采購，統一配送，統一經(jīng)營(yíng)管理，統一商品價(jià)格，建立了商品質(zhì)量承諾制、退貨制度、自采商品監控制度及商品進(jìn)銷(xiāo)臺帳，再加上農家店業(yè)主都向試點(diǎn)企業(yè)繳納了幾千元的保證金，保證了從商品進(jìn)貨源頭上控制商品質(zhì)量。全區農資店的配送率達80%以上，農家店食品配送率達95%以上，其他日用品配送率達60%以上。

　　3、商品品種增多。我區鄉級店經(jīng)營(yíng)單品大多在1000種以上，最多的有4000多個(gè)；村級店經(jīng)營(yíng)單品在400個(gè)以上，最多的有20xx多個(gè)。商品品種齊全，方便了農民消費。

　　4、購物環(huán)境大大改善。由于實(shí)行統一店招、統一貨架、統一樣式、統一宣傳標語(yǔ)，所有商品全部開(kāi)架銷(xiāo)售，價(jià)簽規范統一。農家店標牌醒目，店內寬敞、明亮、整潔，為農村消費者提供了賞心悅目的購物環(huán)境。全區農家店環(huán)境改造的費用平均在3000-10000元，平均達5000多元。

　　5、在經(jīng)營(yíng)中加強農業(yè)技術(shù)服務(wù)。我區的農資農家店都由試點(diǎn)企業(yè)市農資公司墊資，統一配置了電視、vcd機和農業(yè)科普技術(shù)的光碟。業(yè)主們在經(jīng)營(yíng)中，邊宣傳邊經(jīng)營(yíng)邊服務(wù)，一改過(guò)去簡(jiǎn)單賣(mài)農資產(chǎn)品的傳統經(jīng)營(yíng)理念，強化了對村民的農業(yè)技術(shù)服務(wù)。他們有針對性地學(xué)習、宣傳、服務(wù)，積極推廣新農藥、新品種，農資店成了村莊里的莊稼醫院和科普陣地。有的業(yè)主還專(zhuān)門(mén)購買(mǎi)了農用車(chē)，開(kāi)展化肥、飼料等大宗農資上門(mén)服務(wù)，極受農民群眾歡迎。

　　6、效益顯著(zhù)提高。我區的農家店都是以前農村的小商店，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)不理想，營(yíng)業(yè)額每天多數不到100元。自農家店加盟匯通超市、農資店加盟市農資公司后，牌子響亮了，店堂漂亮了，經(jīng)營(yíng)水平提高了，商品有質(zhì)量保障了，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)普遍增長(cháng)了1-2倍。據業(yè)主們自己填報，月利潤普遍增加300-500元，其中，彌陀鎮級農家店改造后的月利潤達4500元。其業(yè)主周道珍還打算再開(kāi)一個(gè)這樣的農家店。

　　7、走出一條農民就業(yè)和創(chuàng )業(yè)之路。我區36家農家店從業(yè)人員達60余人，有效地解決了部分農村富裕勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。36家農家店產(chǎn)業(yè)36個(gè)經(jīng)營(yíng)業(yè)主，他們從引走上了前景光明的創(chuàng )業(yè)之路和致富之路，30余個(gè)家庭從此開(kāi)始致富。

　　二、存在問(wèn)題

　　1、商品價(jià)格問(wèn)題。大部分農家店反映匯通“好日子配送中心”的商品價(jià)格偏高，相同產(chǎn)品比在王氏批發(fā)商城進(jìn)貨要高1%-2%。這樣一來(lái)，要么售價(jià)高一些不好銷(xiāo)，要么售價(jià)與其他小商店一樣而利潤太低，農家店的盈利水平和銷(xiāo)量受到巨大影響，競爭力還不強。由于農村目前的副食小商品店太多，如長(cháng)期進(jìn)貨價(jià)偏高，農家店的成活率是個(gè)問(wèn)題。

　　2、商品配送問(wèn)題。少數幾家農家店由于較偏遠，其進(jìn)貨需自己到“好日子配送中心”，成本大大增加，從配送率來(lái)看，全區18家日用農家店有9家達不到要求，一部分農家店業(yè)主反映配送中心送貨很不及時(shí)，有時(shí)兩三周才送一次。按實(shí)際情況，至少每周應有一次。

　　3、商品種類(lèi)問(wèn)題。業(yè)主反映配送中心的商品，特別是食品的品種較小，可供選擇性不大，且同類(lèi)化較嚴重，也影響了競爭力。

　　4、市場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題。由于農村線(xiàn)長(cháng)面大，小商店又很多，工商、質(zhì)監、食品藥品監督等部門(mén)的監管力度不夠，導致一些假冒偽劣商品長(cháng)期充斥農家店周邊市場(chǎng)，影響了農家店的商品銷(xiāo)量。

　　5、經(jīng)營(yíng)成本問(wèn)題。農家店的改造要花幾千元，保證金要交兩三千元，加盟費每年要交一千元，使一些農家店的資金壓力大，進(jìn)貨數量少，每月的稅收、工商管理等費上繳后，利潤較少。而周邊一些小商店的經(jīng)營(yíng)成本明顯低得多，有的甚至未上繳稅款。

　　6、商品銷(xiāo)售面問(wèn)題。少數農家店店主抱著(zhù)試一試的心態(tài)，勉強加盟開(kāi)業(yè)，但其銷(xiāo)售面太窄，過(guò)往人流太少，導致其銷(xiāo)量少，利潤低。

　　7、建店數量問(wèn)題。**區未合并村，按現在的建店數量，折算成農家店的覆蓋率明顯較差。但此項工作是區經(jīng)商局牽頭，通過(guò)各鄉鎮政府動(dòng)員建店，歷盡艱辛才達到36家�？梢哉f(shuō)如果上述幾個(gè)問(wèn)題不很好的解決，繼續建店的潛力已經(jīng)很小了，況且，已驗收合格的店至今未拿到一分補助，下一步建店工作極難。

　　8、摘牌遺留問(wèn)題。有的農家店如果驗收不合格，或以后由于諸多原因不得不摘牌，那么業(yè)主摘牌后的遺留問(wèn)題怎么辦？目前的操作方式都是經(jīng)商局和鄉鎮政府（經(jīng)發(fā)辦）出面宣傳動(dòng)員，業(yè)主已經(jīng)認為這是一個(gè)政府行為，如何解決摘牌的遺留問(wèn)題，必須事先研究。

　　三、建議

　　根據今年2月上旬全省商務(wù)工作會(huì )和縣區商務(wù)局長(cháng)培訓會(huì )精神，今年的“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”，要保質(zhì)保量繼續推進(jìn)，重點(diǎn)要落實(shí)對已建農家店的長(cháng)期監管，主要考核配送率、成活率兩個(gè)指標。根據此精神和我區農家店調研的實(shí)際，特提出以下五條建議：

　　1、要一切從實(shí)際出發(fā)，成熟一個(gè)建一個(gè)。由于建一個(gè)農家店需要輻射面，業(yè)主資金承受力、商品進(jìn)貨價(jià)格，及時(shí)配送等諸多條件同時(shí)具備，建店之時(shí)一定要夯實(shí)基礎，確保質(zhì)量。不能采取先掛牌（建店）后規范的辦法來(lái)進(jìn)行。一定要根據實(shí)際情況，條件成熟再發(fā)展。成熟一個(gè)建一個(gè)。因此，上級的建店指標要據各縣區的實(shí)際情況而定，不能脫離實(shí)際下得太多。就我區的實(shí)際而言，20xx年農家店和農資店有潛力建的只有20個(gè)左右，因此，建店任務(wù)總計在20個(gè)左右比較符合實(shí)際情況。

　　2、把任務(wù)下給試點(diǎn)企業(yè)，制定獎勵政策。建店任務(wù)下給試點(diǎn)企業(yè)，政府依據驗收合格數進(jìn)行獎勵。這樣有幾個(gè)好處，一是試點(diǎn)企業(yè)可以建直營(yíng)店，減輕管理業(yè)主的難度。二是試點(diǎn)企業(yè)可以多傾聽(tīng)加盟店業(yè)主的意見(jiàn)建議，改進(jìn)配送工作，改變政府一頭熱，業(yè)主和試點(diǎn)企業(yè)兩頭冷的現象，盡可能調動(dòng)各方積極性。三是可以消除群眾認為“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”是政府搞形象工程的誤解。

　　3、降低業(yè)主經(jīng)營(yíng)成本。首先是業(yè)主的進(jìn)貨價(jià)格要降低。目前我區的農村日用品商店多數都是從王氏商城批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)貨，它們是加盟店業(yè)主的競爭對手。如果都是從王氏商城進(jìn)的一樣的貨，從試點(diǎn)企業(yè)配送中心送到加盟農家店，價(jià)格要高1%-2%的話(huà)，加盟店業(yè)主的成本增加，利潤減少，勢必缺乏競爭力，直接影響成活率。試點(diǎn)企業(yè)應積極探索到廠(chǎng)家進(jìn)貨后，再送到加盟店的辦法，減少中間環(huán)節，降低成本。其次是保證金和加盟費也應降低，或其采取先建店，待驗收合格后在政府的補貼款中進(jìn)行扣除，減少業(yè)主建店之初的資金壓力。三是必須保證每周一次的配送。如果少數偏遠的農家店配送困難，試點(diǎn)企業(yè)可采取通過(guò)鎮級店對其進(jìn)行二級配送的辦法來(lái)解決。

　　4、政策要有連續性。政府的政策，包括國家的和省、市、區地方的政策，都要有連續性，不能隨意改變。同時(shí)，要注意政策的配套，不能更多地增加業(yè)主的負擔。

　　5、要采取有力措施，加大對農村市場(chǎng)的監管力度，要由政府牽頭，以食品藥品監督、技術(shù)監督、工商等監管部門(mén)為主力，經(jīng)常性地開(kāi)展檢查，大力配合“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”，共同促進(jìn)其健康持續地發(fā)展，為社會(huì )主義新農村建設作出應有的貢獻。

　　“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”建設是一項長(cháng)期的過(guò)程，要吸取政府實(shí)施的其他一些工程的經(jīng)驗教訓，要保證質(zhì)量，不留攤子，成熟一個(gè)建一個(gè)，建一個(gè)活一個(gè)，這樣才能真正惠及農民群眾，實(shí)現“政府得民心”的目的。

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