統籌城鄉推進(jìn)全面小康演講稿
統籌城鄉推進(jìn)全面小康演講稿
能否如期實(shí)現黨的十六大提出的全面建設小康社會(huì )的奮斗目標，關(guān)鍵是在農村。農村經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的明顯滯后，主要原因在于城鄉二元經(jīng)濟結構至今還沒(méi)有改變。相對先進(jìn)的城市經(jīng)濟與相對落后的農村經(jīng)濟并存，這種現象由來(lái)已久，在任何國家都不是短期內就可以根本改變的。關(guān)鍵是，在過(guò)去的計劃經(jīng)濟條件下，我國在城鄉之間實(shí)行了一系列有明顯差別的體制和政策，在限制農村人口向城鎮遷徙的同時(shí)，又通過(guò)農產(chǎn)品的統購制度從農村提取了大量用于工業(yè)化建設的資金。農村的積累能力下降了，而富余勞動(dòng)力卻轉移不出來(lái)，這就加劇了城鄉二元經(jīng)濟的結構。如果說(shuō)，在當時(shí)那種被封閉的條件下，為了自主推進(jìn)我國的工業(yè)化，除了讓農民多做些貢獻之外確無(wú)更多的選擇，那么，如今我國已經(jīng)在總體上達到了小康水平，且城鎮的經(jīng)濟、文化和社會(huì )事業(yè)等發(fā)展水平已明顯高于大多數農村地區，因此，統籌城鄉協(xié)調發(fā)展的條件顯然已經(jīng)具備。
統籌城鄉發(fā)展，就必須進(jìn)一步端正對農業(yè)、農民問(wèn)題的思想認識，樹(shù)立協(xié)調發(fā)展的觀(guān)念。農業(yè)在國內生產(chǎn)總值中的比重逐步下降，是現代社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的必然規律。但即使農業(yè)的比重降得再低，它在保障食品供給方面的地位仍然是不可替代的。農業(yè)人口只有隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)值比重的下降而下降，農業(yè)才能逐步現代化，整個(gè)國家才能逐步現代化。因此，絕不能因為農業(yè)產(chǎn)值比重的下降而忽視農業(yè)、忽視農民。統籌城鄉發(fā)展，就必須增強對農民的感情，增強法制和政策觀(guān)念。保障農民的物質(zhì)利益，尊重農民的民主權利，是我們黨對待農民的基本準則。特別是在土地、稅費和農民流動(dòng)就業(yè)等直接關(guān)系億萬(wàn)農民切身利益的重大問(wèn)題上，必須嚴格依照法律和政策的規定辦事，加快改變計劃經(jīng)濟體制下形成的觀(guān)念和做法，在推進(jìn)工業(yè)化和城鎮化的進(jìn)程中維護農民的合法權益，在尊重農戶(hù)市場(chǎng)主體地位的基礎上推動(dòng)農村經(jīng)營(yíng)體制的創(chuàng )新。
統籌城鄉發(fā)展，就必須高度重視農村社會(huì )事業(yè)的發(fā)展，注重提高農民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，注重提高農民的實(shí)際生活質(zhì)量。農村的經(jīng)濟發(fā)展滯后，農村的教育、衛生、文化等社會(huì )事業(yè)的發(fā)展更為滯后。必須按照十六大的要求，加大對農村教育的支持，著(zhù)力改善農村醫療衛生狀況，扶持老少邊窮地區和中西部地區的文化發(fā)展，加快消除農村社會(huì )事業(yè)發(fā)展滯后這一全面建設小康社會(huì )中的重大制約因素。
統籌城鄉發(fā)展，就必須正確理解我國現階段加快城鎮化進(jìn)程的重大使命。盡管人們對城鎮化的概念有著(zhù)多種多樣的理解，但從我國現階段的國情出發(fā)，之所以必須加快城鎮化，最基本的目的，就在于為農村富余勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)和城鎮轉移創(chuàng )造條件。因此，必須按照十六大精神，以加快農村人口向城鎮轉移為主要目標，堅持走大中小城市和小城鎮協(xié)調發(fā)展的中國特色城鎮化道路，加快消除不利于城鎮化的體制和政策障礙，引導農村勞動(dòng)力合理流動(dòng)。統籌城鄉發(fā)展，就必須加快建立健全適應市場(chǎng)經(jīng)濟要求的農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系，加快建立健全適應世貿組織規則的政府對農業(yè)的支持和保護體系，加大各級政府對農業(yè)的投入，增強對農村的金融支持和市場(chǎng)服務(wù)，促進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步和農村基礎設施建設，提高農業(yè)競爭力，全面繁榮農村經(jīng)濟。
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