解決三農問(wèn)題的出路在于統籌城鄉發(fā)展演講稿
解決三農問(wèn)題的出路在于統籌城鄉發(fā)展演講稿
全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會(huì )副主任陳耀邦日前指出，全面統籌城鄉發(fā)展是加快解決“三農”突出問(wèn)題的關(guān)鍵。
陳耀邦就統籌城鄉發(fā)展提出建議：進(jìn)一步發(fā)揮公共財政的作用，用于農村教育、衛生、文化等的事業(yè)經(jīng)費，其比重應不低于農村人口比重；大力推進(jìn)農村稅費改革，減少直至取消專(zhuān)門(mén)對農民設置的稅制體系，逐步統一城鄉稅制；加快土地征用制度改革，對公益性和經(jīng)營(yíng)性用途作出嚴格區分，縮小征地范圍；逐步建立完善多層次的農村社會(huì )保障體系，加快建立農村最低生活保障制度，對收入穩定的進(jìn)城農民，應逐步納入城市社會(huì )保障范圍；加大戶(hù)籍制度改革，從根本上解決城鄉居民兩種身份、就業(yè)和待遇不平等問(wèn)題，進(jìn)一步清理和取消針對農民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規定和不合理收費，保障進(jìn)城就業(yè)農民的合法權益。
陳耀邦認為，要進(jìn)一步調整并完善農村義務(wù)教育的管理體制和投入機制，加大中央和省級財政對基礎教育投入的力度，重點(diǎn)向中西部地區及其他困難地區的農村基礎教育傾斜，同時(shí)改革師范畢業(yè)生的就業(yè)分配體制，實(shí)行應屆新分配到城市中小學(xué)的教師帶薪到農村服務(wù)2至3年，確保農村的師資力量，為解決“三農”問(wèn)題提供強大的智力支持，促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和城鄉協(xié)調發(fā)展。
在此間召開(kāi)的政協(xié)十屆全國委員會(huì )常務(wù)委員會(huì )第六次會(huì )議上，農村金融問(wèn)題受到了常委們的關(guān)注。全國政協(xié)常委、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧認為，應當建立適應農村發(fā)展的金融體制，進(jìn)一步發(fā)揮金融在城鄉協(xié)調發(fā)展中的作用，要對農村民間借貸進(jìn)行引導，不能將其簡(jiǎn)單地當作亂集資。
陳耀邦針對當前農村金融問(wèn)題，建議重點(diǎn)從三個(gè)方面解決問(wèn)題：盡快出臺農業(yè)信貸法，規范農村信用社和其他金融機構的農業(yè)信貸責任，增加農業(yè)的信貸投入，并借鑒發(fā)達國家的做法，對農戶(hù)直接進(jìn)行信貸補貼；進(jìn)一步規范擴大農村政策性金融業(yè)務(wù)，恢復農發(fā)行的經(jīng)濟開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項貸的款業(yè)務(wù)；建立農業(yè)保險，以多種模式發(fā)展農業(yè)保險，加快建立政策性保險制度。
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