關(guān)于就業(yè)形勢調查報告范文
關(guān)于就業(yè)形勢調查報告范文
就業(yè)是民生之本。做好就業(yè)工作，需要全面分析當前所面臨的形勢，既要看到存在的困難和問(wèn)題，又要把握促進(jìn)就業(yè)的積極因素和有利條件，切實(shí)增強做好工作的信心和決心。
一、我市就業(yè)工作基本情況
�。ㄒ唬┙⒕蜆I(yè)協(xié)調機制。市委、市政府高度重視就業(yè)工作，并把促進(jìn)就業(yè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大舉措強力推進(jìn)。為了加強我市就業(yè)工作的領(lǐng)導，市政府成立了由24個(gè)相關(guān)部門(mén)和社會(huì )組織組成的市促進(jìn)就業(yè)工作領(lǐng)導小組，明確了各成員單位的工作職責。出臺了“消除零就業(yè)家庭”等若干項促進(jìn)就業(yè)政策措施。各級政府及有關(guān)職能部門(mén)也建立相應的組織機構，從而自上而下建立了促進(jìn)就業(yè)工作的協(xié)調機制，把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要目標，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。建立了促進(jìn)就業(yè)的目標責任制，進(jìn)行年度考核。
（二）落實(shí)就業(yè)優(yōu)惠政策
按照《就業(yè)促進(jìn)法》和中央、盛市促進(jìn)就業(yè)的各項決策部署，稅費減免、小額擔保貸款、社保補貼和崗位補貼等政策認真實(shí)施。去年以來(lái)，全市發(fā)放就業(yè)服務(wù)卡2萬(wàn)多份，發(fā)放再就業(yè)優(yōu)惠證6660份，發(fā)放小額擔保貸款760筆、金額3485萬(wàn)元，完成目標任務(wù)的150%，直接扶持創(chuàng )業(yè)者760人，帶動(dòng)6500多人實(shí)現就業(yè)。累計發(fā)放扶持創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款2855筆、金額10285.5萬(wàn)元，發(fā)放勞動(dòng)密集型小企業(yè)貸款31筆，金額2043萬(wàn)元。XX年，全市落實(shí)主輔分離政策安置下崗人員1620人，減免企業(yè)所得稅544萬(wàn)元；落實(shí)穩定就業(yè)政策，辦理出口退稅2.38億元；落實(shí)鼓勵吸納招收下崗人員中就業(yè)困難人員431人，減免增值稅4412人次，減免稅額594.28萬(wàn)元；落實(shí)殘疾人就業(yè)政策減免稅收262.8萬(wàn)元。
（三）構建公共就業(yè)服務(wù)體系
近年來(lái)，我市建立了市、縣（市）區、街道（鄉鎮）、社區（村）、村民組五級服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，已建成勞動(dòng)保障事務(wù)所272個(gè)（其中街道18個(gè)，鄉鎮154個(gè)），勞動(dòng)保障工作站1579個(gè)（其中社區220個(gè)，村1359個(gè)），在村民組設立信息員43681名。與此同時(shí)，全市公共就業(yè)服務(wù)機構建設進(jìn)一步加強。全市各級勞動(dòng)部門(mén)主辦的區域性中心公共職業(yè)介紹機構已達13家，市、縣勞動(dòng)部門(mén)舉辦的公共培訓機構14家，在鄉鎮共建立公共及民辦職業(yè)介紹機構100多家，建立縣、鄉就業(yè)培訓機構60余家，為城鄉勞動(dòng)力資源配置發(fā)揮了重要作用。
（四）推進(jìn)統籌城鄉就業(yè)
我市堅持科學(xué)發(fā)展、統籌兼顧的原則，在穩定城鎮就業(yè)工作的同時(shí)，把就業(yè)工作重點(diǎn)快速向農村富余勞動(dòng)力和返鄉農民工轉移就業(yè)方面轉移。大力實(shí)施農民工素質(zhì)就業(yè)計劃。開(kāi)展農村新成長(cháng)勞動(dòng)力、富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)和農民工職業(yè)技能培訓，緊緊圍繞勞動(dòng)力需求和本地企業(yè)用工緊缺工種開(kāi)展多層次、多形式培訓，同時(shí)還積極為參加培訓的農村勞動(dòng)力提供技能水平鑒定評價(jià)服務(wù)，不斷提高農民工素質(zhì)。全市農民工技能培訓人數達39103人，共有近3萬(wàn)人通過(guò)培訓成功實(shí)現就業(yè)，就業(yè)人數占培訓總人數的84%。尤其是金融危機爆發(fā)以來(lái)，我市針對返鄉農民工的特點(diǎn)，積極開(kāi)展調查摸底，了解返鄉農民工的技能情況、求職愿望和技能培訓需求，對有創(chuàng )業(yè)愿望的積極組織創(chuàng )業(yè)培訓，有一般技能培訓需求的及時(shí)安排培訓。大力實(shí)施“1511”工程。即培養1000名創(chuàng )業(yè)者、解決500戶(hù)“零轉移農戶(hù)”轉移就業(yè)、創(chuàng )建100個(gè)充分就業(yè)鄉村、建設100個(gè)培訓基地，千方百計擴大就業(yè)渠道。
（五）以創(chuàng )業(yè)促進(jìn)就業(yè)
我市將鼓勵創(chuàng )業(yè)作為解決就業(yè)問(wèn)題的重要手段。XX年市委、市政府開(kāi)展全民創(chuàng )業(yè)行動(dòng)以來(lái)，全市共建立了創(chuàng )業(yè)園區13個(gè)、創(chuàng )業(yè)街10條，園、街吸納創(chuàng )業(yè)者507人，帶動(dòng)11885人實(shí)現了再就業(yè)。在創(chuàng )業(yè)培訓上，全市共組織了186個(gè)班次的創(chuàng )業(yè)培訓，8000多名下崗失業(yè)人員和有創(chuàng )業(yè)愿望人員參加了培訓，已有3087人實(shí)現成功創(chuàng )業(yè)或自謀職業(yè)，累計帶動(dòng)再就業(yè)人數達萬(wàn)余人。
（六）推進(jìn)就業(yè)援助
我市將零就業(yè)家庭就業(yè)幫扶和創(chuàng )建充分就業(yè)社區作為保障和改善民生問(wèn)題的重要舉措之一。在城區先后開(kāi)展了“創(chuàng )建充分就業(yè)社區”、“消除零就業(yè)家庭”、“再就業(yè)百日幫扶”等專(zhuān)項援助活動(dòng)，在農村開(kāi)展了“春風(fēng)行動(dòng)”、“消除零轉移就業(yè)農戶(hù)”、“創(chuàng )建轉移就業(yè)鄉村”等活動(dòng)，從而建立了面向城鄉全體勞動(dòng)者的就業(yè)援助體系。全市（含縣區）共走訪(fǎng)下崗失業(yè)人員困難家庭3200多戶(hù)，確定援助對象2812位，簽訂服務(wù)協(xié)議2812分。截至目前，幫助272位就業(yè)困難人員實(shí)現再就業(yè)，其中98人安置在公益性就業(yè)崗位；為71戶(hù)“零就業(yè)家庭”開(kāi)展了就業(yè)援助，并有129位“零就業(yè)家庭”成員成功就業(yè)；援助“零轉移就業(yè)農戶(hù)”524戶(hù)，有703人實(shí)現就業(yè)。全市共舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )126場(chǎng)，發(fā)放政策宣傳材料14.5萬(wàn)份，2萬(wàn)余人實(shí)現就地就業(yè)。
二、當前就業(yè)形勢分析
�。ㄒ唬┚蜆I(yè)局面復雜、壓力大�！靶略鼍蜆I(yè)壓力大、轉移就業(yè)壓力大、再就業(yè)壓力大、總量規模壓力大”是我國就業(yè)的特點(diǎn)，而且未來(lái)一段時(shí)間就業(yè)壓力將繼續增大。人口基數大、新增就業(yè)人口不斷增長(cháng)，加之產(chǎn)業(yè)結構升級帶來(lái)的就業(yè)結構性矛盾和農業(yè)現代化進(jìn)程加快等，是現階段就業(yè)形勢嚴峻的主要原因。權威部門(mén)統計，“xxx”時(shí)期，我國進(jìn)入新的人口勞動(dòng)力增長(cháng)高峰，5年新增勞動(dòng)力總供給將達5000多萬(wàn)，特別是高校畢業(yè)生人數會(huì )持續增長(cháng)。但勞動(dòng)力就業(yè)需求崗位只能新增4000萬(wàn)個(gè)，勞動(dòng)力供求缺口將達1000萬(wàn)個(gè)左右。
�。ǘ┙�(jīng)濟結構調整影響就業(yè)。國內經(jīng)濟周期進(jìn)入減速通道，經(jīng)濟調整將影響就業(yè)。相關(guān)數據顯示，經(jīng)濟每增長(cháng)一個(gè)百分點(diǎn)帶動(dòng)的就業(yè)已由“九五”時(shí)期的94萬(wàn)人，減少到“十五”時(shí)期的80萬(wàn)人，并且呈持續下滑狀態(tài)。自XX年以來(lái)，國內經(jīng)濟持續保持了8年的擴張勢頭，從XX年3季度開(kāi)始，我國經(jīng)濟已經(jīng)由持續的擴張轉為收縮，gdp增速逐季回落，盡管XX年下半年中央已連續出臺了刺激經(jīng)濟的財政政策和貨幣政策，但經(jīng)濟下行的趨勢并未改變。XX年，面對空前嚴重的世界金融危機，中央已經(jīng)和將要采取一系列刺激內需的宏觀(guān)經(jīng)濟政策，但宏觀(guān)調控只可能在一定程度上影響經(jīng)濟調整的力度和時(shí)間，而不可能消除經(jīng)濟調整，經(jīng)濟增長(cháng)放緩勢必要影響就業(yè)。
�。ㄈ┙鹑谖C對就業(yè)形勢沖擊。全球金融危機已對我國就業(yè)產(chǎn)生了不利影響。一是國外需求下降，出口企業(yè)訂單減少，導致企業(yè)停產(chǎn)或裁員。從去年下半年，我市對返鄉農民工的監測可以看出，提前返鄉的農民工大多是來(lái)自“珠三角”、“長(cháng)三角”地區依賴(lài)出口的勞動(dòng)密集型企業(yè)。二是影響投資信心，導致就業(yè)崗位增長(cháng)減緩。有的企業(yè)雖然未受大的影響但本來(lái)打算擴大投資，增加就業(yè)崗位，卻選擇了觀(guān)望。三是影響消費信心進(jìn)而影響就業(yè)。沒(méi)有就業(yè)就沒(méi)有收入、沒(méi)有消費，就業(yè)能促進(jìn)消費、拉動(dòng)內需，這也是中央將“保增長(cháng)”與“保就業(yè)”放在同等重要位置的原因。
三、我市就業(yè)工作中存在的問(wèn)題
受?chē)H、國內大環(huán)境影響，以及我市市情特點(diǎn)，當前，我市勞動(dòng)力就業(yè)存在的問(wèn)題依然比較突出，主要表現為“四個(gè)矛盾 ”：
一是勞動(dòng)力供大于求的矛盾。根據城鄉統籌就業(yè)的要求，農村勞動(dòng)力轉移加大了我市新增勞動(dòng)力與新增就業(yè)崗位的矛盾。我市又恰恰是典型的就業(yè)困難城市。首先是農業(yè)和人口大市，農業(yè)人口480多萬(wàn)，有130多萬(wàn)農村富余勞動(dòng)力常年在外務(wù)工，受金融危機影響，截止到春節前，全市返鄉農民工達到110萬(wàn)人，春節后有100萬(wàn)農民工重新外出務(wù)工。截止到3月底，外出務(wù)工中有2.33萬(wàn)名農民工又重新返鄉，返鄉農民工數量多；其次我市作為發(fā)展中老工業(yè)城市，下崗失業(yè)人員較多，同時(shí)受金融危機影響，截止3月底，我市企業(yè)新招聘員工32358人，新裁減員工3130人，企業(yè)新增加崗位29228人；停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)113戶(hù)，涉及職工6063人；采取措施穩定崗位175家企業(yè)，涉及職工19102人。再次是教育大市，大中專(zhuān)畢業(yè)生數量多，“三多”給**就業(yè)工作帶來(lái)了極大壓力。
二是結構性的矛盾。從我市當前產(chǎn)業(yè)轉型看，一方面傳統的勞動(dòng)密集型企業(yè)比例下降，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，新上的能源化工、機械制造等項目科技含量和機械化程度高，使普通勞動(dòng)者選擇就業(yè)的機會(huì )減少，體力型勞動(dòng)者就業(yè)空間越來(lái)越校另一方面勞動(dòng)力素質(zhì)與崗位需求不相適應的結構性矛盾突出,勞動(dòng)力數量龐大但整體素質(zhì)偏低，一般勞動(dòng)力數量嚴重過(guò)剩，管理人才和高技能人才短缺，“就業(yè)難”和“招工難”的問(wèn)題并存，“有事沒(méi)人干”和“有人沒(méi)事干”的現象同時(shí)存在。而且隨著(zhù)我市經(jīng)濟結構性調整、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的逐步加快，這些問(wèn)題將會(huì )越來(lái)越突出。尤其“4050”下崗職工因年齡和技能原因，再就業(yè)更為困難。同時(shí)，福利企業(yè)經(jīng)營(yíng)比較困難，殘疾人下崗失業(yè)增多。
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