生豬專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況調研報告范文
生豬專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展情況調研報告范文
為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)精神，進(jìn)一步指導、促進(jìn)、規范農民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，根據市農業(yè)局《關(guān)于印發(fā)**市農業(yè)局xx年指導農民專(zhuān)業(yè)合作社建設工作方案的通知》（*市農管〔xx〕2號）精神，以及縣委辦、縣政府辦《關(guān)于印發(fā)〈**縣開(kāi)展第二批深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)學(xué)習調研階段十大重點(diǎn)調研課題〉的通知》（*黨辦發(fā)〔xx〕11號）要求，我局高度重視，精心部署，認真組織對全縣生豬專(zhuān)業(yè)合作社的建設情況開(kāi)展調研工作。通過(guò)調查，既總結出生豬專(zhuān)業(yè)合作社建設工作的許多成功經(jīng)驗，也看到了我縣生豬專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中仍然存在著(zhù)諸多不足和問(wèn)題，警示我們今后在引導農民專(zhuān)業(yè)合作社的規范化建設工作中，要積極推廣成功經(jīng)驗，并不斷加以創(chuàng )新，同時(shí)更要深刻吸取教訓，避免走彎路。
一、基本情況
截止到今年第一季度末，全縣經(jīng)縣工商注冊成立的生豬專(zhuān)業(yè)合作社共6個(gè)，成員出資總額61.35萬(wàn)元，現有成員總數339人，其中農民成員326人，占成員總數的96.2％。這6個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社從注冊登記時(shí)間看：xx年注冊成立3個(gè)，xx年注冊成立2個(gè)，xx年3月下旬注冊成立1個(gè)。xx年底，經(jīng)縣工商注冊成立的5個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社總收入達1004.3萬(wàn)元，實(shí)現盈余41.5萬(wàn)元，其中提取盈余公積4.3萬(wàn)元，占盈余總額的10.4％；盈余返還23.2萬(wàn)元，占盈余總額的55.9％、可分配盈余總額的62.4％；剩余盈余分配12.1萬(wàn)元，占盈余總額的29.1％、可分配盈余總額的32.5％；當年未分配盈余1.9萬(wàn)元，占盈余總額的4.6％、可分配盈余總額的5.1％。xx年5個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社共帶動(dòng)非成員養戶(hù)276戶(hù)，戶(hù)均增收2356元。
二、好的經(jīng)驗做法
1、制定了合作社章程，建立了成員（代表）大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )等組織機構，健全了辦公、財務(wù)、生產(chǎn)、供銷(xiāo)等部門(mén)工作職責，完善了產(chǎn)品質(zhì)量管理、財務(wù)管理、學(xué)習培訓、檔案管理等內部管理制度，并進(jìn)行了有效運作。
2、具備了獨立的辦公場(chǎng)所，且全部掛牌，同時(shí)添置了必要的辦公設備。我縣6個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社中辦公條件較好的有**縣順發(fā)生豬專(zhuān)業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專(zhuān)業(yè)合作社，這兩個(gè)合作社均分設了理事長(cháng)、監事長(cháng)、文秘部、財務(wù)部、會(huì )議室等辦公室，設施齊全，空間寬敞，條件舒適，氣氛融洽。
3、統一了飼料、獸藥的采購和供應。目前統一供應比例已達到90％以上，飼料供應成本比市場(chǎng)價(jià)降低2％左右，獸藥供應成本比市場(chǎng)價(jià)降低5％左右，當成員采購量達到相應數量后還可享受免費贈送飼料、獸藥等優(yōu)惠服務(wù)。我縣6個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社中銷(xiāo)售場(chǎng)面比較壯觀(guān)的要數**縣順發(fā)生豬專(zhuān)業(yè)合作社和**縣華豐畜禽專(zhuān)業(yè)合作社，順發(fā)生豬專(zhuān)業(yè)合作社設置了飼料倉庫和獸藥門(mén)市，華豐畜禽專(zhuān)業(yè)合作社則以8間門(mén)店和一套樓房作為了飼料、獸藥倉儲、加工、銷(xiāo)售、服務(wù)的綜合性場(chǎng)所，用處大，效果明顯。
4、統一了養殖技術(shù)的培訓、指導服務(wù)。各生豬專(zhuān)業(yè)合作社均分別與飼料、獸藥供應廠(chǎng)家密切協(xié)作，聘請廠(chǎng)方的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員免費為合作社成員及周邊非成員養戶(hù)講授養殖技術(shù)以及飼料投放、獸藥使用的規范性操作和注意事項等，讓養戶(hù)獲益匪淺，反響很好。尤其是**縣順發(fā)生豬專(zhuān)業(yè)合作社聘請原縣農業(yè)局退休高級畜牧獸醫師，現上海某大型飼料生產(chǎn)與生豬養殖集團公司技術(shù)顧問(wèn)多次返鄉指導、傳授技術(shù)，深受成員與鄉親好評。
5、統一了養殖技術(shù)標準。各生豬專(zhuān)業(yè)合作社根據無(wú)公害食品、綠色食品、有機食品的要求分別制定了自己的養殖技術(shù)標準，確定了爭創(chuàng )綠色品牌的目標，嚴禁使用鹽酸克倫特羅（又名“瘦肉精”）、萊克多巴胺、三聚氰胺、沙丁胺醇、玉米赤霉素、呋喃它酮、氯霉素等高毒高殘留飼料、獸藥及添加劑，嚴格堅持綠色食品生產(chǎn)質(zhì)量安全標準。
6、組織了一定比例生豬產(chǎn)品的統一銷(xiāo)售和鮮雞蛋的統一收購和批發(fā)。每個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社都以各種方式組織了成員部分生豬產(chǎn)品的統一銷(xiāo)售，比例高低不一，高的達到了80％以上，低的不足30％；銷(xiāo)售渠道不盡相同，有的與生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)簽約有計劃銷(xiāo)售，有的組織外銷(xiāo)，有的安排在當地市場(chǎng)宰殺，有的兼而為之。此外，**縣華豐畜禽專(zhuān)業(yè)合作社還組織了對成員鮮雞蛋的統一收購和銷(xiāo)售，得到了成員的大力支持和擁護。
7、各級政府和部門(mén)的重視與支持。每個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社的組建、成立、運作、發(fā)展、壯大都離不XX縣、鄉政府XX縣委農工部、縣農業(yè)局、縣工商局、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣質(zhì)監局及其鄉鎮機構等的重視、支持、指導、規范、扶持，以及省、市政府和部門(mén)的鼓勵與扶持。在我縣6個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社中，**縣順發(fā)生豬專(zhuān)業(yè)合作社于xx年獲得了省委、省政府授予的“全省優(yōu)秀農民專(zhuān)業(yè)合作社”稱(chēng)號，得到了省獸醫衛生監督所1萬(wàn)元的資金扶持，并先后兩年得到了縣委農工部6萬(wàn)元的資金扶持，被確定為農民專(zhuān)業(yè)合作社縣級示范點(diǎn)；**縣**鄉興旺生豬養殖專(zhuān)業(yè)合作社于xx年被定為農民專(zhuān)業(yè)合作社縣級示范點(diǎn)，得到了縣
委農工部的資金扶持；**縣華豐畜禽專(zhuān)業(yè)合作社今年被定為農民專(zhuān)業(yè)合作社縣級示范點(diǎn)。
8、創(chuàng )建初期管理人員不計報酬。每個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社自成立至今，理事會(huì )、監事會(huì )、文秘部、財務(wù)部等管理層次成員全部主動(dòng)放棄了工作報酬，提供無(wú)償服務(wù)，起到了很好的示范帶動(dòng)作用，樹(shù)立了良好的口碑，極大地推進(jìn)了合作社的建設和發(fā)展。
三、近期設想與遠景規劃
1、注冊自主商標，打造品牌優(yōu)勢，開(kāi)拓縣外、市外、省外、國外市場(chǎng)（包括大型農產(chǎn)品連鎖超市）。
2、建造千頭生豬良種繁育場(chǎng)，將運加銷(xiāo)模式的合作社逐步建設成產(chǎn)加銷(xiāo)模式，拓展生豬合作社發(fā)展的空間和潛力。
3、以成員股份合作的形式興建50000羽蛋雞養殖基地，擴大和提升標準化生產(chǎn)能力，改善人居環(huán)境。
四、存在的主要問(wèn)題
1、建社目的不夠純正。有的生豬專(zhuān)業(yè)合作社是政府或部門(mén)為了完成新農村建設任務(wù)一手炮制出來(lái)的，目的是應付新農村建設檢查；有的生豬專(zhuān)業(yè)合作社是朝著(zhù)政府和部門(mén)的扶持資金奔來(lái)的，目的是要資金；有的生豬專(zhuān)業(yè)合作社是養殖大戶(hù)單純?yōu)榱藴p免工商稅收和享受政策優(yōu)惠成立的，目的是降低費用；有的生豬專(zhuān)業(yè)合作社則兼而有之，目的多樣，如此等等。不太純正的目的必然導致部分生豬專(zhuān)業(yè)合作社形同虛設，難以真正有效地規范運作起來(lái)，產(chǎn)生合作效益，體現辦社成效。
2、牽頭領(lǐng)辦人無(wú)私奉獻精神不夠到位。農民專(zhuān)業(yè)合作社建設和發(fā)展的好壞與其領(lǐng)辦人的作用是密不可分的。能人大戶(hù)牽頭創(chuàng )辦，他們或有技術(shù)，或有資金，或有營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗和渠道，如果他們還具有較強的為農民群眾服務(wù)的愿望和能力，那么經(jīng)這些人牽頭創(chuàng )辦起來(lái)的合作社的建設和發(fā)展就會(huì )如日中天。綜觀(guān)我縣6個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社，其領(lǐng)辦人都具有一定的無(wú)私奉獻精神，但有強有弱，且還沒(méi)有完全奉獻到位。具體表現為：一是不計報酬的服務(wù)等項工作有著(zhù)前提條件或者邊界，沒(méi)有無(wú)私奉獻到底。他們提供的資金、設備等資產(chǎn)與經(jīng)濟上的回報相掛鉤無(wú)可厚非，但生產(chǎn)技術(shù)、管理經(jīng)驗、銷(xiāo)售渠道等完全與經(jīng)濟上的回報相掛鉤的話(huà)，就顯得個(gè)人犧牲精神太小，缺乏號召力和凝聚力，難以提升戰斗力；二是權力欲望的膨脹或復蘇。有的領(lǐng)辦人過(guò)去曾經(jīng)擔任過(guò)行政、事業(yè)或者國有企業(yè)單位的領(lǐng)導人或部門(mén)負責人，卸任后心中可能不太痛快。待領(lǐng)辦合作社后，又以為找到了一塊可以呼風(fēng)喚雨的天地，不但沒(méi)有糾正以往的官僚惡習，反而變本加厲、一意孤行、自以為是，把民主管理、民主監督統統拋在了腦后，搞得合作社內部怨聲載道、相互指責、難以調和，甚至到了無(wú)法收拾的地步。
3、章程、制度不夠切合實(shí)際。各生豬專(zhuān)業(yè)合作社的章程和內部各項管理制度都是照搬照套形成的，沒(méi)有緊密聯(lián)系本合作社的實(shí)際情況加以細化和補充，造成章程對合作社業(yè)務(wù)工作的指導性不強，內部各項管理制度的可執行力偏弱。
4、運作不夠規范。創(chuàng )辦合作社不是件難事，難的是要辦好一個(gè)合作社可不是一件容易事。大家都知道，合作社要出效益，民主管理是基礎，規范運作是根本，資金到位是關(guān)鍵，政府扶持是保障。如何進(jìn)行規范運作，不是三言?xún)烧Z(yǔ)就可以說(shuō)得清楚的，待后再作討論。通過(guò)對我縣6個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社的調查，他們在日常運作中有著(zhù)諸多不規范的地方，具體表現為：一是注冊資金小，成員出資少，經(jīng)費緊張，難以統一組織產(chǎn)品銷(xiāo)售；二是個(gè)別合作社以3分的紅利吸引成員出資，背離了創(chuàng )辦合作社的宗旨和目標，誤導了成員對合作社優(yōu)越性的理解；三是管理難民主，要么大戶(hù)或者能人說(shuō)了算，要么成員各有主張難以達成一致性意見(jiàn)；四是有些合作社只起到了提供技術(shù)、信息等服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì )作用，沒(méi)有發(fā)揮合作社創(chuàng )造利潤和財富的效能；五是只限于運加銷(xiāo)模式的運作，缺乏成長(cháng)為產(chǎn)加銷(xiāo)模式的理念合作、資金合作、技術(shù)合作、管理合作、環(huán)境合作等深層次合作條件，難以實(shí)現合作共贏(yíng)的高層次、高水平、高標準跨越；六是辦公設施落后，信息化程度低，行情掌握不及時(shí)，阻礙了合作社的發(fā)展壯大。
5、高級管理人才缺乏。法律規定農民專(zhuān)業(yè)合作社成員中農民成員必須占80％以上。由于農民成員文化程度普遍偏低、時(shí)間觀(guān)念不強、組織紀律性較差等，導致合作社內部民主管理的運營(yíng)成本相對較高。我縣6個(gè)生豬專(zhuān)業(yè)合作社中農民成員占成員總數的96.2％，比法律規定的底限高出十幾個(gè)百分點(diǎn)，更苦于缺乏高層次、高素質(zhì)的農民專(zhuān)業(yè)合作社管理人才，所以各生豬專(zhuān)業(yè)合作社內部管理問(wèn)題層出不窮，矛盾糾紛此起彼伏，很難打造出一個(gè)管理層面上的示范性樣板社。
五、幾點(diǎn)啟示
啟示一：目的要明確。分散的小規模的農戶(hù)經(jīng)營(yíng)，由于市場(chǎng)信息不靈，把握市場(chǎng)困難，生產(chǎn)的盲目性和自發(fā)性經(jīng)常存在，“一哄而上、一哄而散”現象屢屢發(fā)生，買(mǎi)難賣(mài)難問(wèn)題交替出現，嚴重影響到農民增收。加上農民在面對其他市場(chǎng)主體時(shí)，總是顯得弱小無(wú)助，很難有等價(jià)交換和平等競爭的機會(huì )，極易受到中間商的盤(pán)剝。為此，農戶(hù)通過(guò)自愿聯(lián)合，成立農民專(zhuān)業(yè)合作社，采取共同的經(jīng)營(yíng)策略，既可以防止過(guò)度競爭和價(jià)格傾軋，又可以通過(guò)集體的力量來(lái)化解單戶(hù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，提高農戶(hù)的市場(chǎng)交易地位和談判能力，切實(shí)增加農戶(hù)收入，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟的全面發(fā)展。各農民專(zhuān)業(yè)合作社的成員一定要緊緊圍繞這個(gè)目的去組織生產(chǎn)、銷(xiāo)售和規范內部管理，其他任何目的都要為這個(gè)目的服務(wù)或者讓道，不能顧此失彼或主次不分。要懂得銷(xiāo)售收入是生命力，盈余分配是號召力，合作共贏(yíng)是目的。
啟示二：奉獻要徹底。無(wú)私奉獻精神不僅僅只要求農民專(zhuān)業(yè)合作社的牽頭領(lǐng)辦人必須具備，合作社的理事會(huì )、監事會(huì )以及其他骨干成員都應該具備，要形成集體奉獻的團隊精神。這種精神不能只是一時(shí)一刻、某事某項或者短期內擁有，應該長(cháng)期堅持下去。試想當合作社的發(fā)展步入正軌后，無(wú)論從個(gè)人名譽(yù)、團隊精神還是財富（包括個(gè)人財富和集體財富）上都有著(zhù)崇高的贊譽(yù)和源源不斷的回報。到那時(shí)，你該對無(wú)私奉獻精神萌生更為深刻的認識了。
啟示三：章程要切實(shí)。農民專(zhuān)業(yè)合作社的章程無(wú)論是同行業(yè)章程還是不同行業(yè)章程，都必須緊密聯(lián)系本合作社業(yè)務(wù)開(kāi)展的實(shí)際情況和遠景規劃，在示范性章程的大框架下進(jìn)一步細化、補充和完善，增強章程對合作社業(yè)務(wù)指導的可操作性和務(wù)實(shí)性，不能千篇一律或者簡(jiǎn)化了事。
啟示四：制度要管用。農民專(zhuān)業(yè)合作社因其成員構成的特殊性，造成合作社內部管理成本相對較高，運行效率相對較低。為此，合作社的各項內部管理制度在范本的指導下，一定要結合本合作社成員構成的共性和個(gè)性差異、合作社業(yè)務(wù)的普遍性和特殊性以及合作社民主管理和民主監督的重要性據實(shí)制定，充分發(fā)揮制度管人、制度管財的作用，推動(dòng)合作社良性健康發(fā)展。
啟示五：股金要到位。農民專(zhuān)業(yè)合作社的成員出資是合作社生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)賴(lài)以生存的基礎和生命線(xiàn)，成員股金到位情況和股金額度嚴重制約著(zhù)合作社的發(fā)展壯大。為此，合作社的成員出資要根據本合作社的業(yè)務(wù)情況在保證相應額度的前提下按時(shí)到位，不得虛構、空轉，必須保障合作社正常運轉。隨著(zhù)合作社業(yè)務(wù)的發(fā)展擴大，如果資金周轉出現困難，要考慮多渠道解決資金短缺問(wèn)題，一是按正常程序增加成員出資；二是申請銀行貸款；三是發(fā)展新成員；四是請求政府扶持；五是以其他有效方式解決。
啟示六：運作要規范。農民專(zhuān)業(yè)合作社的任何操作方式、手段、程序都要在章程指導下、在各項內部管理制度的控制下規范運行，嚴禁個(gè)人凌駕于集體之上，杜絕違規操作。產(chǎn)生矛盾糾紛要相互協(xié)商解決，不能久拖不決，更不能記恨在心，要謙虛、大度，有包容心。遇上困難、問(wèn)題，要多與業(yè)務(wù)指導部門(mén)溝通，尋求支持、幫助，妥善解決到位。
啟示七：合作要共贏(yíng)。農民專(zhuān)業(yè)合作社的宗旨和目的就是要實(shí)現合作共贏(yíng)。因此，合作社的一切建設和發(fā)展措施都要朝著(zhù)高層次、高水平、高標準的合作方向努力和邁進(jìn)，要培育成員的合作理念，要促進(jìn)成員進(jìn)行資金、技術(shù)、設備、渠道合作，要加強管理合作，要營(yíng)造合作環(huán)境，要進(jìn)行全方位合作，要讓合作共贏(yíng)的神話(huà)成為現實(shí)。
啟示八：辦公要先進(jìn)。農民專(zhuān)業(yè)合作社畢竟是弱勢群體的聯(lián)合，因此我們的辦公條件更加不能落后，要逐步實(shí)現辦公自動(dòng)化，信息網(wǎng)絡(luò )化，做到信息靈通、行情掌握，掃清合作社發(fā)展道路上的一切阻礙和盲點(diǎn)，推進(jìn)合作社快速健康發(fā)展。
啟示九：人才要培養。人民群眾是歷史的創(chuàng )造者和推動(dòng)者。我們要懂得實(shí)踐出真知的道理，任何人才都是可以培養成型的。在合作社的建設進(jìn)程中，要重視物色和引進(jìn)素質(zhì)好、潛力大的經(jīng)營(yíng)管理人員，逐步把他們推到合作社的重要崗位上進(jìn)行鍛煉，相信用不了多長(cháng)時(shí)間就能打造出看得見(jiàn)的高級人才出來(lái)，帶領(lǐng)合作社奔向遠方
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