人居環(huán)境整治調研報告
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人居環(huán)境整治調研報告1
20xx年上半年以來(lái)，段集鎮改善農村人居環(huán)境工作在鎮黨委、政府的直接領(lǐng)導和縣委、縣政府的正確指導下，我鎮以統籌城鄉發(fā)展為要求，以順應農民群眾幸福生活新期盼為動(dòng)力，把改善農村人居環(huán)境作為推進(jìn)新農村建設的有力抓手，堅持全鎮一盤(pán)棋，工作一個(gè)調，深入開(kāi)展環(huán)境整治活動(dòng)，努力打造生態(tài)宜居村莊美、興業(yè)富民生活美、文明和諧鄉風(fēng)美的農民幸福生活美好家園。
為切實(shí)搞好改善農村人居環(huán)境工作，段集鎮按照“整體推進(jìn)、突出重點(diǎn)、量化標準，高位督導、全面提升”的原則，以“三無(wú)一規范一眼凈”為具體標準，在全鎮各村普遍開(kāi)展環(huán)境衛生凈化工作，并開(kāi)展達標村和示范村創(chuàng )建活動(dòng)�，F將我鎮20xx年上半年改善人居環(huán)境工作情況如下：
一、加強領(lǐng)導、成立組織
段集鎮成立了改善農村人居環(huán)境領(lǐng)導小組，并結合我鎮實(shí)際，認真研究印發(fā)了《段集鎮改善農村人居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了人居環(huán)境整治活動(dòng)的目標任務(wù)、標準要求、工作重點(diǎn)及百分考核辦法等內容，鎮黨政主職親自?huà)鞄�，班子成員全部參與，農業(yè)、市政、村鎮中心、國土、財政、公安相關(guān)部門(mén)為成員單位，副科級領(lǐng)導和責任單位包村、村干部包重點(diǎn)路段、重點(diǎn)部位。
制定嚴格的進(jìn)度計劃，周督察，月通報，及時(shí)了解各村人居環(huán)境治理綜合情況，重點(diǎn)推進(jìn)難點(diǎn)問(wèn)題。并先后分兩批組織班子成員和各村支部書(shū)記、村主任和包村干部到商城縣金剛臺、信陽(yáng)郝堂村等地觀(guān)摩學(xué)習，開(kāi)眼界、啟思路、轉腦筋，增強了搞好環(huán)境整治的決心信心。
二、做好宣傳引導，動(dòng)員全民參與開(kāi)展“環(huán)境衛生文明戶(hù)”評比，發(fā)揮榜樣的示范帶動(dòng)作用
聯(lián)系鎮團委、婦聯(lián)加強對青少年環(huán)衛意識的培養，在中小學(xué)開(kāi)展“愛(ài)護環(huán)境、清潔家園”主題講座，“愛(ài)護家園，從我做起，小手拉大手，大家一起走”，樹(shù)立良好的環(huán)境意識，樹(shù)立關(guān)注人居環(huán)境就是關(guān)注生命的.觀(guān)念，從而營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，調動(dòng)社會(huì )各方面力量共同關(guān)注和改善人居環(huán)境;創(chuàng )新機制，引導各村聘用德高望重的老黨員、老教師、老干部作為村容村貌監督員，監督指導本村環(huán)境衛生工作;印發(fā)宣傳單，宣傳到家、到戶(hù)、到人，全鎮共發(fā)放宣傳單4000余份，宣傳車(chē)2輛100余次，條幅23條，固定宣傳版面100余塊，鎮村主干道粉刷固定墻體標語(yǔ)300余處。
三、加大財政投入，整治公共衛生
鎮財政先后投入資金80多萬(wàn)元，加大城鎮村公共環(huán)境衛生整治力度。鎮區改建自來(lái)水廠(chǎng)一處，鋪設管網(wǎng)5000多米，提高了鎮區的供水能力，保障了飲水安全;新改造公廁3處，正著(zhù)力新建公廁6處;爭取1300萬(wàn)元的污水處理項目已動(dòng)工;硬化村內主干道10余公里，河道護坡3000多米。扎實(shí)推進(jìn)“三無(wú)一規劃一眼凈”工作，集中治理，全面參與，在全鎮范圍內開(kāi)展了一場(chǎng)機關(guān)干部、農村廣大黨員干部、群眾參加的治理大行動(dòng)，綜合整治急流澗河、204省道、339省道及各行政村鎮村主干道，新建垃圾池229座，新增垃圾桶125個(gè)，并增加垃圾填埋點(diǎn)7處，拆除小廁所、小豬圈40余個(gè)，拆除違章建筑4處，清理柴草剁160個(gè)，粉涮老舊墻體126處，砍除50余公里村組道路兩旁雜權，對兩邊10000余株行道樹(shù)進(jìn)行涮白，對19個(gè)村街白色垃圾進(jìn)行集中清理、處理，并組建清潔隊伍長(cháng)期保潔。
四、建章立制、鞏固成果
各村制定保潔制度，尤其是整治示范村，建立了垃圾清運處理制度，明確要求主干道建筑物材料不占用道路，農戶(hù)的臨時(shí)堆放物不在門(mén)前，臨路的住戶(hù)實(shí)現門(mén)前“五包”，嚴格按照1000人以上的行政村配備3-4名保潔員。對每個(gè)村人居環(huán)境工作建檔立卡，對每次檢查評比結果記錄在案，作為獎優(yōu)懲劣的依據。對于名次靠前的，鎮以獎代補，給該村財力支持，對獲得上級獎勵的，鎮再次配套同等獎勵。鼓勵支持各村吸引社會(huì )資金投入本村人居環(huán)境改善，鎮配套一定比例的資金作為獎勵。同時(shí)對在此項工作中表現突出的鎮村干部，給予一定的榮譽(yù)和物資獎勵。
五、取得的部分成效
以柳林、齊山、蔣營(yíng)3個(gè)村作為亮點(diǎn)示范村，通過(guò)建垃圾填埋場(chǎng)、建水沖式廁所、整修道路、整治坑塘、修下水道、設置垃圾池或垃圾箱、粉刷墻體、美化庭院、清理雜草雜物等，積極打造村莊綠化工程和道路亮化工程等，然后組織全鎮各村觀(guān)摩學(xué)習，總結推廣，通過(guò)學(xué)習、評比、檢查，促進(jìn)度、比質(zhì)量、看效果，推動(dòng)改善農村人戶(hù)環(huán)境工作扎實(shí)有序推進(jìn)。截止目前，全鎮已建垃圾池229多座，新增垃圾桶125個(gè)，新建垃圾填埋場(chǎng)7處，修村莊主干道和主要次干道12公里，修下水道11公里，整治坑塘32個(gè)，其中齊山村建衛生廁所4座，垃圾池、垃圾箱20多個(gè);柳林村新建公廁2座，建垃圾池14處，橋涵2座，并新建柳林村活動(dòng)廣場(chǎng)，安裝戶(hù)外健身器材，豐富群眾的日常娛樂(lè )活動(dòng)。大部分村莊以整治“四亂”為突破口，全民行動(dòng)清理雜草垃圾，管理畜禽亂跑，治理污水亂流，實(shí)現“三有”，即有垃圾箱、垃圾池等收集設施，有專(zhuān)人清掃、有垃圾填埋場(chǎng)，初步達到“三無(wú)一規范一眼凈”，主干道、集鎮環(huán)境衛生有較大改善，專(zhuān)業(yè)保潔隊員已有186人，經(jīng)費落實(shí)到位。
六、存在問(wèn)題及下一步努力方向
1、各村進(jìn)展不平衡現象有所拉大。個(gè)別村認識不到位，重視不夠，沒(méi)有將此項工作擺上重要位置，負責人員尚未確定，發(fā)動(dòng)不力。在工作推動(dòng)上主動(dòng)性差，行動(dòng)不力，存在應付思想，認為是一陣風(fēng)，吹過(guò)去就完事。
2、投入不足，有些村還存在觀(guān)望，“等、靠、要”思想嚴重，思路模糊，缺乏長(cháng)效機制。村干部認識不足，資金投入上存在“等、靠、要”思想。等著(zhù)鎮財政下?lián)苜Y金，總想著(zhù)撥多少資金，干多少事，在資金籌措辦法上缺乏創(chuàng )新精神，造成了工作進(jìn)展遲緩。保潔人員配備、但垃圾收集設施建設比較到位。
人居環(huán)境整治調研報告2
按照《市農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)驗收方案》的通知精神，結合鎮實(shí)際情況全面扎實(shí)開(kāi)展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以創(chuàng )建“秀美”為目標，全面完成了農村垃圾、風(fēng)貌和農村生活污水治理、廢舊農膜回收利用、畜禽養殖廢棄物及秸稈資源化利用、村級公益性設施共管共享“六項行動(dòng)”目標任務(wù)，積極組織黨員開(kāi)展黨員帶頭、干群齊動(dòng)的主題黨日活動(dòng)。發(fā)動(dòng)黨員干部、群眾集中開(kāi)展大掃除、屋后柴草大清潔、大整治，讓群眾切實(shí)感受到持續深入開(kāi)展環(huán)境衛生整治給村莊帶來(lái)的明顯變化，提升了群眾的獲得感、幸福感�，F將我鎮人居環(huán)境整治自查自驗情況匯報如下：
一、開(kāi)展工作情況
�。ㄒ唬┚陌才挪渴�，再造整治氛圍。人居環(huán)境整治開(kāi)展以來(lái)，鎮政府先后召開(kāi)負責人會(huì )議和鎮村干部會(huì )議30余次，安排部署人居環(huán)境整治工作，研究制定整治實(shí)施方案和推進(jìn)計劃，各村社召開(kāi)工作會(huì )議。一是討論制定環(huán)境整治長(cháng)效治理辦法會(huì )議40場(chǎng)次，同時(shí)，以創(chuàng )城工作為載體，強化農戶(hù)宣傳教育，指導農戶(hù)將生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)。二是全方位、多層次宣傳“廁所革命”的重大意義，引導群眾改變生活習慣。在全鎮范圍內再掀人居環(huán)境整治新高潮。
�。ǘ┙∪ぷ髦贫�，明確工作責任。結合“五個(gè)一”工作法的開(kāi)展，村社干部每天對公共區域衛生進(jìn)行集中整治1小時(shí)，帶動(dòng)激發(fā)群眾主動(dòng)參與環(huán)境衛生整治的積極性。健全完善村規民約，充分發(fā)揮群眾主體作用，動(dòng)員群眾每天對自家莊前院內衛生進(jìn)行常態(tài)化清理保潔。將每周二、四確定為環(huán)境衛生“集中整治日”，通過(guò)每戶(hù)“出工”的方式組織力量，對環(huán)境衛生整治中的難點(diǎn)區域級進(jìn)行集中清理整治。在環(huán)境衛生整治工作群眾，對發(fā)現的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)“通報”、督促整改。
�。ㄈ┟鞔_整治重點(diǎn)，確保整治成效。一是深入學(xué)習“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗，按照“全民動(dòng)員、全域治理，標本兼治、全面整治”的總體要求，統籌推進(jìn)“三項革命”“三項行動(dòng)”，深入開(kāi)展全域無(wú)垃圾專(zhuān)項行動(dòng)、國土綠化遞增行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展拆違拆臨專(zhuān)項行動(dòng)，把農村人居環(huán)境整治工作重心從典型示范向面上推開(kāi)，加快補齊弱項短板，不斷完善基礎設施，提升村容村貌，促進(jìn)農村人居環(huán)境大改善。至目前，全鎮累計拆除各類(lèi)違章建筑401處，清理騰退226706平方米。對拆違拆臨拆危騰退出來(lái)的`空閑區域合理規劃，大力實(shí)施綠化、美化形象提升工程，共栽植桃樹(shù)、杏樹(shù)等經(jīng)濟林果180棵、1200米，栽種百日草、蓖麻等花卉900平方米。進(jìn)一步加強鎮區秩序維護整治，嚴禁車(chē)輛亂停、嚴禁亂設攤點(diǎn)、嚴禁店外店、嚴禁店外堆放、嚴禁亂設廣告牌匾、嚴禁亂張貼廣告，使村容村貌和人居環(huán)境得到了明顯改善。同時(shí)廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與環(huán)境衛生整治，累計發(fā)動(dòng)黨員和群眾志愿者46000多人次，車(chē)輛800多臺次，清理柴草堆9900方，廢舊木料7100方，清運垃圾15700方，清理建筑垃圾44300噸，回收廢舊地膜950方。至目前，我鎮10個(gè)村全部完成清潔村莊創(chuàng )建工作，按照“三有一規范”標準，鎮區、官溝村、金家莊村、月牙村、高廟村、村、村被確定為“環(huán)境衛生免檢村”，同時(shí)月牙村確定為“環(huán)境衛生免檢村”擬申報對象。二是通過(guò)開(kāi)展的“農村改廁百日攻堅行動(dòng)”，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)工作責任。對開(kāi)工未驗收的水廁明確完成期限，盡快督促農戶(hù)修建廁屋、接水通電，抓緊時(shí)間申驗。截至目前，全鎮共完工并驗收通過(guò)1888座，全鎮改廁達96.3%。
�。ㄈ⿵娏φ魏拥劳怀鰡�(wèn)題。
一是對河道漂浮物的打撈以及河岸的管護工作。結合農村環(huán)境衛生整治工作、河湖“清四亂”行動(dòng)，組織村河長(cháng)、保潔員、黨員先鋒隊對河岸周邊、河道漂浮的柴草生活垃圾進(jìn)行打撈，秋冬以來(lái)參與河道治理人員100余人次，鏟車(chē)8臺次，翻斗車(chē)11臺次，清理垃圾、柴草、尾菜80余噸；
二是鎮新時(shí)代文明實(shí)踐所發(fā)起“保護石羊河志愿者項目”，在沿河地區開(kāi)展環(huán)境衛生整治、巡河、植樹(shù)造林、禁牧禁火等工作；
三是嚴格落實(shí)“五禁”政策，鎮上成立了“禁牧禁燒”工作隊，對沿河偷牧游牧的現象進(jìn)行了重點(diǎn)整治，有效保護了河岸及周邊生態(tài)。
�。ㄋ模├幚碓O施運行情況。按照“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮運轉”的方式，不斷完善鎮域垃圾收運處理體系：日常產(chǎn)生的生活垃圾由鎮垃圾中轉站集中處理；各類(lèi)建筑垃圾由農戶(hù)自行拉運至建筑垃圾填埋場(chǎng)集中堆放填埋；各類(lèi)柴草、秸稈打包后在各社統一劃定的集中堆放點(diǎn)整齊碼放。進(jìn)一步規范鎮垃圾中轉站運行，配齊工作設備和工作人員，上下片各配備1輛垃圾清運車(chē)，中轉站配備一名管理員，清運員嚴格按照制定的垃圾收集時(shí)間路線(xiàn)安排表，逐村挨戶(hù)上門(mén)收集農戶(hù)生活垃圾，并轉運至垃圾中轉站壓縮處理，實(shí)現垃圾日產(chǎn)日處理。
�。ㄎ澹┤司迎h(huán)境提升村建設方面。村、村兩個(gè)人居環(huán)境提升村，創(chuàng )新開(kāi)展以“向上爭取一點(diǎn)，政府獎勵一點(diǎn)，村級拿出一點(diǎn)，群眾自籌一點(diǎn)”四個(gè)一點(diǎn)的方式籌措資金，實(shí)施“綠化、美化、亮化”工程，全面提升村莊整體形象，完成村社道路硬化4.5公里，實(shí)施通道綠化工程4.8公里，修建文化廣場(chǎng)一座。修建花欄3200米，統一粉刷墻面1.2萬(wàn)平米，打造美麗鄉村文化墻1200平方米，架設路燈102盞，村、村全部通過(guò)“環(huán)境衛生免檢村”驗收，為美麗鄉村建設奠定了基礎。
�。┬滦娃r村社區入住方面。采取反彈琵琶限期提價(jià)銷(xiāo)售、承建企業(yè)自主銷(xiāo)售獎勵結付欠款、貸款手續未辦限制社區服務(wù)等措施，鼓勵動(dòng)員有條件的農戶(hù)積極入住社區，同時(shí)向各村科學(xué)合理分解入住社區任務(wù)，強有力地推進(jìn)了社區樓房銷(xiāo)售。目前，社區已裝修入住477戶(hù)，入住率達到73.16%。
二、存在問(wèn)題
我鎮在人居環(huán)境整治工作中，雖然取得了一定成績(jì)，但離全鎮人民對追求良好生活環(huán)境質(zhì)量的要求還有一定距離：一是個(gè)別人對環(huán)境衛生開(kāi)展不夠深入、不夠細致，認為環(huán)境整治耽誤了日常農業(yè)生產(chǎn)，導致環(huán)境衛生整治專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)緩慢。二是仍存在前清后亂的現象，很多村社通過(guò)集中環(huán)境整治，面貌有了很大改善，但集中整治過(guò)后，保持工作不到位，有反彈的現象，長(cháng)效保潔機制的作用沒(méi)有得到很好發(fā)揮。三是群眾環(huán)境衛生意識提升程度還不夠大，文明衛生習慣自覺(jué)性還不夠。四是部分群眾受傳統觀(guān)念和生活習慣影響，對推進(jìn)農村改廁工作認識還不夠到位，陳規陋習和不良生活習俗尚未完全根除，不習慣使用室內衛生廁所，導致閑置不能利用。
三、下一步工作打算
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，積極發(fā)動(dòng)群眾。召開(kāi)群眾會(huì )，發(fā)放宣傳資料，號召群眾積極參與環(huán)境衛生整治，提高全民環(huán)境衛生意識，讓群眾成為環(huán)境衛生整治的主體，真正形成“政府倡導、全民參與”的良好氛圍。
�。ǘ┘訌姸讲榭己�，狠抓責任落實(shí)。由鎮環(huán)境衛生督查組每月對各責任單位進(jìn)行量化考核。每季度累計得分排名末位的村在全鎮范圍內通報，并由村書(shū)記在鎮村干部大會(huì )上作出說(shuō)明，考核成績(jì)納入年終綜合考核。對不服從安排、敷衍了事、搞形式走過(guò)場(chǎng)的責任單位，鎮政府將書(shū)面通報、限期整改。對工作開(kāi)展不力、工作滯后造成不良影響的責任單位，鎮政府將追究相關(guān)責任人的責任，嚴肅處理。
�。ㄈ┡鄻�(shù)先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。對于此次環(huán)境衛生整治工作開(kāi)展以來(lái)，工作措施得力、成效明顯的小西村、團結村樹(shù)立成全鎮環(huán)境衛生整治的示范村，帶動(dòng)全鎮各村積極作為，最終將我鎮打造成全域無(wú)垃圾示范鎮。
�。ㄋ模┙ㄕ铝⒅�，確保長(cháng)效運行。把環(huán)境衛生集中整治工作與美麗鄉村建設、全面建成小康社會(huì )緊密結合起來(lái)，建立健全長(cháng)效管理機制，通過(guò)建章立制、完善措施、加強管理，確保我鎮環(huán)境衛生整治工作規范、長(cháng)效運行。
人居環(huán)境整治調研報告3
黨的十九大提出實(shí)施鄉村振興戰略，進(jìn)一步把農業(yè)農村農民問(wèn)題作為關(guān)系國計民生的根本性問(wèn)題，把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，把農業(yè)農村擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，必將有力推動(dòng)農業(yè)農村現代化進(jìn)程。李希書(shū)記強調，實(shí)施鄉村振興戰略，是決勝全面建成小康社會(huì )、全面建設社會(huì )主義現代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手。xx市要實(shí)現由農業(yè)大縣向農業(yè)強縣的跨越，實(shí)現農業(yè)農村現代化，就必須大力發(fā)展現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)。
一、基本情況
xx市位于xx東沿海，現有23個(gè)鎮（場(chǎng)、區），337個(gè)村委（社區），總人口188萬(wàn)人，其中農業(yè)人口134萬(wàn)人。全市陸地總面積1681平方公里，耕地面積68.72萬(wàn)畝。xx年地區生產(chǎn)總值269億元，農業(yè)總產(chǎn)值96.05億元（增長(cháng)4.5%），農業(yè)產(chǎn)值（種植業(yè)）44.74億元，農民人均收入11966元（增長(cháng)8%），全市農作物播種面積122.97萬(wàn)畝，農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)有水稻、甘薯、果樹(shù)(荔枝、龍眼)、蔬菜(蘿卜)等。其中糧食種植面積63.3萬(wàn)畝，總產(chǎn)量19.78萬(wàn)噸;油料作物種植面積12.24萬(wàn)畝，總產(chǎn)量1.9568萬(wàn)噸;蔬菜種植面積43.9851萬(wàn)畝，總產(chǎn)量64.9334萬(wàn)噸（其中：蘿卜種植面積8萬(wàn)畝，總產(chǎn)24萬(wàn)噸）。水果種植22.19萬(wàn)畝，總產(chǎn)10.74萬(wàn)噸，其中荔枝16萬(wàn)畝，7.18萬(wàn)噸，龍眼2萬(wàn)畝，1.41萬(wàn)噸，菠蘿1.7萬(wàn)畝。
我市已發(fā)展家庭農場(chǎng)527家，擁有各級農業(yè)龍頭企業(yè)13家，省級4家，汕尾9家，有農民專(zhuān)業(yè)合作社522家，國家級6家，省級15家，市級示范社9家。近二年來(lái)：
一是開(kāi)展了水稻、甘薯綠色、高產(chǎn)、高效創(chuàng )建工作。水稻、甘薯、蘿卜、荔枝種植面積大，水稻39.68萬(wàn)畝，甘薯19.4萬(wàn)畝，蘿卜8萬(wàn)畝，荔枝16萬(wàn)畝。近二年來(lái)，創(chuàng )建水稻高產(chǎn)示范片4個(gè)4萬(wàn)畝，創(chuàng )建甘薯綠色、高產(chǎn)、高效示范片10個(gè)1千畝，促進(jìn)了農業(yè)增效，農民增收。
二是大力引進(jìn)新技術(shù)、新品種。近年來(lái)，我市引進(jìn)、示范、推廣新品種20多個(gè)，推廣新技術(shù)10多項，實(shí)現全市良種覆蓋率98%以上，農業(yè)科技貢獻率達到40%以上，其中廣薯87引進(jìn)推廣種植10萬(wàn)畝，促進(jìn)了農民增收，推廣水稻“三控”施肥技術(shù)、測土配方施肥、噴灌、滴灌等新技術(shù)，不斷提高我市農業(yè)技術(shù)水平，主要品種和主推技術(shù)入戶(hù)率達95%以上。
三是開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建工作。xx年8月xx市與高明、梅縣、翁源4個(gè)縣（市）被農業(yè)部列入首批農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng )建單位，經(jīng)過(guò)省第三方機構驗收，xx年9月被省農業(yè)廳、海洋與漁業(yè)廳命名為農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，xx年12月被農業(yè)部命名為全國103個(gè)農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣之一；
xx年博美鎮赤坑村蘿卜生產(chǎn)認定為全國一村一品示范村。
四是高標準農田建設工作。開(kāi)展了xx-xx年5個(gè)年度的高標準農田建設，建設面積34萬(wàn)畝，獲省獎勵450畝用地指標。
二、存在問(wèn)題
1、農業(yè)投入少，招商引資無(wú)突破，沒(méi)有大的農業(yè)企業(yè)落戶(hù)xx。
2、農業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的狀況沒(méi)有改變，受天氣影響較大，容易受災，影響了生產(chǎn)者的積極性，有些種植大戶(hù)受臺風(fēng)、霜凍、旱澇等自然災害影響，損失慘重。
3、xx龍頭企業(yè)少，規模偏小，省級4家，市級9家，生產(chǎn)規模弱而小。內湖農批市場(chǎng)的后遺癥，對xx發(fā)展現代農業(yè)的負面影響大。
4、深加工企業(yè)少，沒(méi)有形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，農產(chǎn)品附加值低，蘿卜、稻谷、花生等僅有少量粗加工企業(yè)，無(wú)深加工企業(yè)，荔枝、甘薯等無(wú)加工，導致農產(chǎn)品供大于求，銷(xiāo)路成問(wèn)題，價(jià)格低，種植大戶(hù)沒(méi)有了積極性。
5、農業(yè)規�；�、產(chǎn)業(yè)化程度低。xx農業(yè)仍以分散的小戶(hù)種植為主，沒(méi)有統籌規劃發(fā)展，難以形成自己的品牌，市場(chǎng)競爭力較弱。
6、農業(yè)基礎設施落后，農業(yè)灌溉的水渠長(cháng)年失修，導致很多水田丟荒。
7、農業(yè)科技落后，由于土地確權等原因，土地流轉困難，無(wú)法連片集中開(kāi)發(fā)，難以形成規�；a(chǎn)，土地的產(chǎn)出效益低。
三、意見(jiàn)建議
產(chǎn)業(yè)振興，是鄉村振興的物質(zhì)基礎。只有產(chǎn)業(yè)興旺，農村才能興旺。因此，農業(yè)要先行一步，把提高農業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量放在首位，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)到促進(jìn)農民增收上來(lái)。要堅持因地制宜，尊重群眾意愿，選準選優(yōu)項目，積極探索“土地入股+規模種植”“分散生產(chǎn)+統一經(jīng)營(yíng)”“大戶(hù)帶小戶(hù)、專(zhuān)業(yè)戶(hù)帶散戶(hù)”等發(fā)展模式，不斷增強集體經(jīng)濟發(fā)展活力與實(shí)力。要成立專(zhuān)業(yè)合作社，著(zhù)力培養電商人才，大力發(fā)展農村電商，統一標準、品牌和銷(xiāo)售，讓農產(chǎn)品賣(mài)得掉、賣(mài)得快、賣(mài)得好，推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)規�；�、標準化、品牌化發(fā)展。要狠抓人才回引、科技下鄉、金融服務(wù)、基層黨建，扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略，建立起有產(chǎn)業(yè)支撐的可持續的農民穩定增收長(cháng)效機制。
推進(jìn)鄉村振興，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)，要克服等、靠、要思想，要激發(fā)農民發(fā)展生產(chǎn)的內生動(dòng)力，調動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性，千方百計讓村民的心聚在一起，做到心向一處聚，力向一處使，讓“要我致富”真正轉變?yōu)椤拔乙赂弧�，要在政府、社�?huì )力量的幫助下，實(shí)現鄉村全面振興，建設美麗鄉村。
1、做好基礎性改革工作，激發(fā)產(chǎn)業(yè)振興活力
(一)切實(shí)做好農村承包地確權登記頒證工作。土地確權是完善農村承包地所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權“三權分置”的前提，是全面深化農村改革、實(shí)施鄉村振興戰略的一項基礎性和關(guān)健性的工作。我市農業(yè)規�；�、集約化發(fā)展緩慢，一定程度上是源于承包地承包權、經(jīng)營(yíng)權不清晰、不明確。一方面，承包地塊空間位置不明，農民擔心流轉出去的土地到收回時(shí)位置不準，有的寧可荒廢也不愿流轉;企業(yè)流轉到的'土地不集中連片，難于規�；l(fā)展，特別是設施農業(yè)用地，有的核心區域流轉不了，嚴重阻礙項目的實(shí)施。另一方面，群眾手里沒(méi)有權益證書(shū)，手里的地在銀行不能抵押變現，想發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺乏啟動(dòng)資金。正在開(kāi)展的土地確權工作，就是要解決這些問(wèn)題。這些問(wèn)題解決好了，將對農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整、農業(yè)轉型升級具有積極的促進(jìn)作用。
(二)切實(shí)做好農村土地“三權分置”工作。農村土地“三權分置”是“鄉村振興戰略”的突破口。在堅持農村土地集體所有的前提下，促使承包權和經(jīng)營(yíng)權分離，形成所有權、承包權、經(jīng)營(yíng)權三權分置�！叭龣喾种谩钡暮诵囊x是放活土地經(jīng)營(yíng)權，真正讓農戶(hù)的承包權“穩”下去，經(jīng)營(yíng)權“活”起來(lái)。發(fā)展適度規模經(jīng)營(yíng)是建設現代農業(yè)的必由之路，農業(yè)發(fā)展從小規模、分散經(jīng)營(yíng)向適度規模經(jīng)營(yíng)轉變，首先要解決“地從哪里來(lái)”“人往哪里去”的問(wèn)題。
(三)切實(shí)做好農村集體產(chǎn)權制度改革。農村集體產(chǎn)權制度改革，是農戶(hù)獲得集體資產(chǎn)收益分配的基礎，是涉及農村基本經(jīng)營(yíng)制度和我國基本經(jīng)濟制度的一件大事，目的是保障農民財產(chǎn)權益，壯大集體經(jīng)濟。要抓好農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，把集體家底摸清摸準；
同時(shí)盤(pán)活農村集體資產(chǎn)，提高農村各類(lèi)資源要素的配置和利用效率，多途徑發(fā)展壯大集體經(jīng)濟。幾年前，我市就開(kāi)展了農村集體“三資”清理工作，并建立了農村集體“三資”交易管理平臺。隨著(zhù)時(shí)間的推移，農村集體“三資”發(fā)生了變化，需要重新進(jìn)行清產(chǎn)核資、規范農村集體產(chǎn)權管理。
2、積極探索xx農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路
一是科學(xué)制定我市農業(yè)農村總體發(fā)展規劃和差別化區域發(fā)展規劃，立足資源環(huán)境承載力，選準特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)和規模，認真研究制定符合我市農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、模式和發(fā)展能力、規模的產(chǎn)業(yè)振興規劃。避免沒(méi)有特色、千篇一律的同質(zhì)化發(fā)展格局。
二是堅持走出一條糧食安全、農產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)安全和農民持續增收的特色區域化農業(yè)可持續發(fā)展之路，實(shí)現xx由農業(yè)大市向農業(yè)強市的華麗轉身，由此帶動(dòng)農民收入穩定增長(cháng)，實(shí)現農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
三是著(zhù)力打造四大園區。即：一是以潭西鎮、上英鎮、河西鎮、博美鎮、甲西鎮、南塘鎮、湖東鎮、內湖鎮為核心打造優(yōu)質(zhì)現代糧油產(chǎn)業(yè)園區，以水稻、蕃薯、花生為主導產(chǎn)業(yè);二是以八萬(wàn)、陂洋鎮、銅鑼湖、西南、大安鎮為核心打造優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)園區，以荔枝、龍眼、菠蘿、香蕉、沙糖桔、三紅柚為主導產(chǎn)業(yè);三是以大安、博美、內湖、橋沖、南塘、湖東、甲東、碣石、甲西為中心，打造特色農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區。以大蒜、蘿卜、淮山、芝麻、西瓜等為主導產(chǎn)業(yè);四是以西南、大安、河西、金廂、碣石、甲東和甲西為核心打造農業(yè)休閑旅游產(chǎn)業(yè)園區。
四是實(shí)施特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)強農戰略。要積極推進(jìn)“一鎮一品、一村一業(yè)”，按照體現地方特色、選準產(chǎn)業(yè)項目、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設一批具有長(cháng)效農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)示范基地。要圍繞“產(chǎn)業(yè)特色鮮明、人文氣息濃厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”的總體要求，打造一批獨具一格的特色小鎮，發(fā)展紅色旅游、濱海旅游、宗教旅游、生態(tài)旅游、農業(yè)觀(guān)光旅游，使之成為我市新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
3、狠抓科技培訓促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
積極推進(jìn)新型職業(yè)農民培訓，加大對家庭農場(chǎng)、農民合作社帶頭人等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農技工作者的培訓力度，建立完善“專(zhuān)家＋農業(yè)技術(shù)員＋科技示范戶(hù)＋輻射帶動(dòng)戶(hù)”的技術(shù)服務(wù)模式，鞏固推進(jìn)落實(shí)“專(zhuān)家聯(lián)點(diǎn)聯(lián)系、農技人員包村聯(lián)戶(hù)”的工作機制。建立市、鎮、村三級農業(yè)科技試驗示范基地網(wǎng)絡(luò )，推廣、開(kāi)展新品種、新技術(shù)、新模式試驗示范和推廣應用。全面實(shí)施農業(yè)技術(shù)進(jìn)村入戶(hù)，提高農業(yè)技術(shù)指導的到位率，不斷提升農民的生產(chǎn)技能和農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。
4、強化質(zhì)量監管實(shí)現農業(yè)產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展
堅持“政府引導、企業(yè)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)化運作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的理念，積極推進(jìn)“五位一體”、“水肥一體化”等農業(yè)項目，引導種植大戶(hù)轉型升級，發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。全力強化農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管，引導農民發(fā)展反季節、有機果蔬和特色種養，指導農業(yè)企業(yè)、組織進(jìn)行標準化生產(chǎn)和規范使用農業(yè)投入品，常態(tài)化、制度化、規范化進(jìn)行農產(chǎn)品抽樣檢測；
要堅持綠色導向，大力推進(jìn)畜禽糞污和農作物秸稈資源化利用，打通種養循環(huán)通道，實(shí)施化肥農藥減量化行動(dòng)，助力農產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設，提高農產(chǎn)品質(zhì)量，讓群眾消費放心，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)健康持續發(fā)展。
5、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
加快農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展，切實(shí)優(yōu)化農業(yè)資源配置，完善農業(yè)支撐體系，支持農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，加大農業(yè)品牌創(chuàng )建力度，建立健全農產(chǎn)品質(zhì)量監管體系，促進(jìn)農村綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極拓展大蒜、蘿卜、沙糖桔、蕃薯、芝麻、魷魚(yú)等傳統特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條，建設一批相對穩定的專(zhuān)業(yè)特色種養帶，基本形成“一村一品”、“一鄉一業(yè)”實(shí)現農村產(chǎn)業(yè)興旺，讓農業(yè)真正成為有錢(qián)可賺的產(chǎn)業(yè)，增加農民收入。
6、拓寬流通渠道助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展
致力培育和扶持營(yíng)銷(xiāo)大戶(hù)，建設農產(chǎn)品物流中心。電子商務(wù)無(wú)疑是實(shí)現產(chǎn)業(yè)興旺的重要手段之一，農村電子商務(wù)切實(shí)解決了市場(chǎng)供需信息不對等、農產(chǎn)品銷(xiāo)售等多種傳統農業(yè)生產(chǎn)在對接市場(chǎng)時(shí)產(chǎn)生的問(wèn)題，互聯(lián)網(wǎng)不僅帶來(lái)了資金、客戶(hù)，更會(huì )反過(guò)來(lái)調優(yōu)農業(yè)生產(chǎn)結構，集約化、規�；挠唵问睫r業(yè)生產(chǎn)和與市場(chǎng)的緊密對接，搞活農產(chǎn)品的流通渠道，提高農產(chǎn)品的商品率，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)增效、農民收入增加。
7、加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設
助力產(chǎn)業(yè)振興
要主動(dòng)作為，積極爭取農業(yè)大項目落戶(hù)我市，助力xx農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
加大對農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，通過(guò)以企帶農，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展，引導新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)股份合作、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、社會(huì )化服務(wù)等方式，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，建立多種形式的利益聯(lián)結共享機制，促進(jìn)小農戶(hù)和現代農業(yè)發(fā)展的有機銜接，要積極與社會(huì )資本對接，與發(fā)達地區、先進(jìn)企業(yè)對接，承接產(chǎn)業(yè)，努力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破；
不斷加大扶持力度，優(yōu)化服務(wù)，吸引更多的農業(yè)企業(yè)落戶(hù)xx，以招商引資為基礎，以結構調整為主線(xiàn)，以農旅結合為紐帶，以精深加工為突破，采取外引內聯(lián)、扶大壯優(yōu)等措施，吸引社會(huì )資金投資農業(yè)、建設現代農業(yè)、發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)綠色大項目，打造產(chǎn)業(yè)大集群，走出一條綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新路。
人居環(huán)境整治調研報告4
xxxx年6月，民盟鐘山區總支部分盟員組成調研組，深入月照街道雙洞村、保華鎮奢旮村、青林鄉田壩村、南開(kāi)鄉九龍村，對鐘山區農村人居環(huán)境整治工作情況開(kāi)展專(zhuān)題調研，現將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
近年來(lái)，鐘山區農村人居環(huán)境整治工作堅持以“五先五后”攻堅法踐行“五步工作法”，從最貧困的行政村、最貧困的自然寨、最貧困的群眾改起，從群眾最需要最關(guān)注的串戶(hù)路、垃圾污水處理、室內環(huán)境、庭院硬化等改起，通過(guò)加強組織領(lǐng)導、強化督促指導、壓實(shí)工作責任、規范項目實(shí)施等有力措施，狠抓農村廁所革命、農村生活垃圾治理、農村生活污水治理、農村環(huán)境衛生整治、廢棄資源再利用、串戶(hù)路和庭院硬化、拆危除雜及千家萬(wàn)戶(hù)“小康菜園”建設，綜合施策，統籌推進(jìn)全區77個(gè)行政村804個(gè)自然村寨的人居環(huán)境整治工作。截至目前，累計完成衛生廁所改造19582戶(hù)，完成率38.4%；累計完成庭院硬化33886戶(hù)，完成率92.77%；累計完成串戶(hù)路硬化1000.44千米，完成率84.83%；累計完成6472棟55.75萬(wàn)平方米老舊危房拆除工作，完成率97%，累計完成老舊房屋透風(fēng)漏雨整治1358戶(hù)，完成率78.05%，省下達農村危房改造任務(wù)1365戶(hù)已全面完工，完工率100%；實(shí)施完成955戶(hù)“小康菜園”，正在實(shí)施212戶(hù)；建成5個(gè)非貧困鎮（街道）的垃圾中轉站清運系統，啟動(dòng)5個(gè)貧困鄉鎮垃圾中轉站清運系統的建設；招錄培訓上崗“一組三員”xxxx名，配備農村垃圾斗3000余個(gè)、垃圾收運作業(yè)車(chē)500余臺、機掃作業(yè)車(chē)50余臺、果皮箱3000余個(gè)、垃圾桶10萬(wàn)個(gè)；啟動(dòng)204個(gè)集中連片村寨的生活污水收集及處理系統建設，覆蓋4個(gè)鄉鎮31個(gè)行政村，累計完成投資3.25億元。
二、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┗A設施短板有待進(jìn)一步補齊。農村人居環(huán)境整治涉及污水治理、垃圾治理、衛生廁所建設、村容村貌提升等重點(diǎn)工作，尤其是5個(gè)貧困鄉鎮的基礎設施欠賬較多，部分邊遠村寨還不同程度存在通訊基礎設施滯后、季節性缺水等問(wèn)題，基礎設施存在短板，給完成農村人居環(huán)境整治工作帶來(lái)了一定困難。且農村人居環(huán)境整治需要投入大量資金，在當前融資政策收緊、稅收政策調整的背景下，籌措農村人居環(huán)境整治資金的壓力加大，導致通組路、串戶(hù)路、“三改三化”及其他基礎設施項目建設推進(jìn)緩慢。
�。ǘ┎块T(mén)之間協(xié)調配合力度有待進(jìn)一步加強。農村人居環(huán)境整治工作任務(wù)重、時(shí)間緊、涉及部門(mén)多，需要各有關(guān)部門(mén)通力協(xié)作推進(jìn)工作。但鐘山區目前普遍存在部門(mén)人員力量薄弱、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏的問(wèn)題，容易導致部門(mén)工作協(xié)調配合不到位、對接溝通不順暢、業(yè)務(wù)指導不細致等問(wèn)題。農村人居環(huán)境整治工作全面鋪開(kāi)后，更需要有關(guān)部門(mén)、平臺公司、鎮（鄉）、村（居）加強協(xié)調配合，加強對農村人居環(huán)境整治工作的監督、管理和業(yè)務(wù)指導，進(jìn)一步提高工作的精細、精準程度。
�。ㄈ┒嘁幒弦挥写M(jìn)一步銜接。鄉村建設規劃、村莊規劃與鄉鎮總體規劃、土地利用總體規劃等銜接不到位，功能設計和項目實(shí)施因地制宜不夠，村莊規劃設計和項目實(shí)施未堅持“一村一品”“一村一景”“一村一韻”的建設思路，造成地域文化和鄉土氣息不突出、設施閑置或運營(yíng)不充分等問(wèn)題，“千村一面”導致鄉村特色未得到充分體現。
�。ㄋ模┉h(huán)境衛生整治有待進(jìn)一步推進(jìn)。由于缺少沖洗廁所的水，部分村公廁長(cháng)期處于關(guān)閉狀態(tài)，建在室內的農戶(hù)私廁則基本閑置。村莊綠化全面推進(jìn)缺乏有效措施，大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想，村落和房屋整體品味較低。垃圾箱、垃圾斗、清運車(chē)、中轉站等設施配置標準和規模無(wú)法滿(mǎn)足垃圾分類(lèi)處置需要，運行費用保障不足，垃圾收運和無(wú)害化處理有待加強�！耙唤M三員”履職不充分、作用發(fā)揮不好，有的村寨日常保潔不到位，生活、養殖污水橫流，亟待建立和完善長(cháng)效治理措施。
�。ㄎ澹┤罕娭黧w意識有待進(jìn)一步培育。村規民約的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮，內容需要進(jìn)一步完善，群眾利用村規民約進(jìn)行自我約束、自我管理的意識不強。一些農戶(hù)衛生習慣落后，室內物品擺放不整齊，室內外環(huán)境衛生臟、亂、差，培養群眾文明生活習慣的任務(wù)艱巨。部分村民素質(zhì)不高，對改造好的景觀(guān)和設施維護意識不強，使用不當甚至隨意損毀，給鄉村基礎設施的后期運營(yíng)管理帶來(lái)較大困難。農村人居環(huán)境整治的宣傳力度不夠，工作經(jīng)驗和成效缺乏系統的總結、提煉和豐富，難以激發(fā)群眾參與和支持人居環(huán)境整治的內生動(dòng)力。
三、意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬┘訌娰Y金保障。積極籌措和整合各類(lèi)資金，區直有關(guān)部門(mén)要加強項目包裝，積極向上級部門(mén)爭取農村人居環(huán)境整治專(zhuān)項資金及其他各類(lèi)涉農資金，加大融資力度，鼓勵民間資本投入農村人居環(huán)境整治，加強基礎設施建設投入，保障公共設施運營(yíng)管護經(jīng)費，努力形成多元投入的良好格局，確保農村人居環(huán)境整治成效持續顯現。
�。ǘ⿵娀巹澮I(lǐng)。以鄉村建設規劃、村莊規劃為指導，加強各類(lèi)專(zhuān)項規劃的有機銜接，做到多規合一。結合傳統村落保護、公共空間及庭院整治、農房風(fēng)貌提升、村莊綠化等工作，進(jìn)一步完善鄉村規劃編制。通過(guò)學(xué)習借鑒、技能培訓、對外引進(jìn)等方式，加快鄉村規劃師隊伍建設，強化規劃實(shí)施的現場(chǎng)指導和跟蹤服務(wù)。加強農村人居環(huán)境整治項目建設和運行管理人員的技術(shù)培訓，加快培育和引進(jìn)項目建設、運行等方面的'市場(chǎng)主體和技術(shù)管理人才。
�。ㄈ┘訌姴块T(mén)聯(lián)動(dòng)。聯(lián)席會(huì )議成員單位要切實(shí)履行工作職責，加強溝通、密切配合、通力合作，共同推動(dòng)農村人居環(huán)境整治工作深入開(kāi)展。牽頭部門(mén)要切實(shí)發(fā)揮作用，主動(dòng)與責任單位及鄉鎮對接協(xié)調，各責任單位加強配合，做到信息互通、工作互動(dòng)，形成高效運行的工作格局。同時(shí)進(jìn)一步做好底數排查、措施細化、效果分析等工作，總結提煉農村人居環(huán)境整治工作經(jīng)驗。
�。ㄋ模┮虻刂埔送七M(jìn)重點(diǎn)工作。整合技術(shù)力量，加強指導，因地制宜穩步推進(jìn)污水治理、垃圾治理、衛生健康廁所建設、串戶(hù)路和庭院硬化、老舊房屋整治等項目建設，持續優(yōu)化“小康菜園”建設，助推美麗鄉村建設。積極推進(jìn)村級公廁及農戶(hù)私廁改造工作，配套完善“兩池一洗”（化糞池、便池和沖洗設備）及排污設施。在改造中充分尊重群眾的意愿和風(fēng)俗習慣，結合當地自然條件合理制定改造方案。宣傳推廣青林鄉田壩村二組人居環(huán)境整治經(jīng)驗，秉持“用心越多、花錢(qián)越少”的理念，鼓勵發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，用最少的資金、最本土的材料，打造出最具內涵的村莊院落。鼓勵村集體經(jīng)濟組織承接小型工程項目，組織當地工匠組成小工程隊進(jìn)行施工，助推集體經(jīng)濟發(fā)展。
�。ㄎ澹┙⒔∪L(cháng)效管護機制。加強垃圾轉運站建設，配齊環(huán)境衛生整治設施設備，逐步健全農村垃圾收運體系，探索推進(jìn)垃圾分類(lèi)處理和資源化利用，在條件較好的鄉鎮先行開(kāi)展垃圾分類(lèi)投放、收集、運輸試點(diǎn)工作。建立健全“一組三員”日常管理和監督考核機制，加快完善農村環(huán)境衛生整治長(cháng)效管理機制。按照“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查）要求，整合林業(yè)、環(huán)衛、水利、環(huán)保等管護資金，圍繞農村垃圾收運、污水處理、綠化養護、河道治理、公共設施維護等內容，依托村民建立農村綜合管護隊伍，加快健全農村人居環(huán)境基礎設施和公共服務(wù)設施長(cháng)效管護機制。
�。┡嘤罕娭黧w意識。同步推進(jìn)與農村人居環(huán)境整治緊密相關(guān)的農村治理體系建設，軟硬結合為鄉村振興戰略實(shí)施打牢基礎。充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導作用和村組干部、黨員的帶頭示范作用，引導、教育村民轉變生活習慣，發(fā)動(dòng)群眾積極參與人居環(huán)境整治。依靠群眾因地制宜制定村規民約，建立健全村規民約監督和獎懲機制。深入開(kāi)展“三新一清潔”行動(dòng)，大力推進(jìn)清潔文明戶(hù)、最美家庭、五好家庭等評選活動(dòng)，加大宣傳力度，以點(diǎn)帶面激發(fā)群眾主體意識，推進(jìn)鄉村德治建設。堅持“村民議村民定、村民建村民管”原則，建立完善引導村民和集體經(jīng)濟組織廣泛參與農村人居環(huán)境項目建設、實(shí)施、管理和監督工作機制，推進(jìn)農村人居環(huán)境村民自治。
人居環(huán)境整治調研報告5
各縣(市、區)、開(kāi)發(fā)區(投資區)建設局,薌城區、龍文區、龍海市執法局,東山縣市容局,長(cháng)泰縣農業(yè)局:根據《漳州市住房和城鄉建設局關(guān)于做好20xx年農村人居環(huán)境整治工作的通知》(漳建村〔20xx〕22號)要求,現將全市10月農村人居環(huán)境整治工作進(jìn)展情況通報如下:
一、總體進(jìn)展情況
(一)推進(jìn)農村生活污水垃圾治理。
污水治理方面。
推動(dòng)鄉鎮污水處理設施建設:20xx年全市23個(gè)鄉鎮污水處理設施建設任務(wù),年度計劃投資2.021億元。截止10月底,累計完成投資1.456億元,占年度計劃投資72%,落后時(shí)序進(jìn)度11.3個(gè)百分點(diǎn),完成8個(gè)、在建15個(gè)。完成8個(gè)鄉鎮是:東山縣樟塘鎮、龍海市雙第經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、隆教鄉、白水鎮、平和縣蘆溪鎮、漳浦縣石榴鎮、南浦鄉、赤嶺鄉;在建15個(gè)鄉鎮是:薌城區石亭鎮、云霄列嶼鎮、和平鄉,平和九峰鎮、秀峰鄉、大溪鎮,漳浦縣六鰲鎮、舊鎮鎮、霞美鎮,詔安縣官陂鎮、秀篆鎮、霞葛鎮、紅星鄉、白洋鄉,東山縣陳城鎮。實(shí)施村莊污水治理:20xx年全市計劃完成776個(gè)村莊污水治理,年度計劃投資5.468億元。截止10月底,已累計完成投資5.334億元,占年度計劃投資97.55%;506個(gè)村莊完成治理,270個(gè)村莊處于施工建設階段。全市8000戶(hù)三格化糞池新建改造任務(wù),目前,已累計完成投資1770萬(wàn)元,占年度計劃投資112.59%,完成7830戶(hù)、在建170戶(hù)。推廣農村污水治理PPP項目:全市共有13個(gè)縣(市、區)、開(kāi)發(fā)區(投資區)推出16個(gè)農村污水PPP項目,項目總投資63.2億元,截止10月底,有13個(gè)項目進(jìn)入實(shí)施,累計完成投資9.17億元,尚有3個(gè)項目處于前期(龍海、詔安、平和各1個(gè))。其中:龍海市完成項目的可行性研究報告批復和實(shí)施方案編制,啟動(dòng)招標文件編制工作;詔安縣還處在物有所值論證和財政承受能力報告前期階段;平和1個(gè)項目至今還在制定方案,近一年幾乎無(wú)任何實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
垃圾治理方面。
今年全市要完成495個(gè)行政村農村垃圾治理任務(wù),年度計劃投資7128萬(wàn)元。截止10月底,完成投資8431萬(wàn)元,占年度計劃投資118%,目前有457個(gè)村莊已完成整治,完成陳年及散落垃圾清理,建立常態(tài)化保潔運行機制。還有38個(gè)尚未完成治理,主要表現在日常保潔清運尚不到位,長(cháng)效保潔機制尚不穩固,其中:漳浦、詔安各10個(gè),南靖9個(gè),東山、臺商投資區各4個(gè),云霄1個(gè)。
(二)實(shí)施農村危房改造。今年全市農村危房改造任務(wù)為7667戶(hù),其中20xx年續建任務(wù)6336戶(hù),20xx年新增任務(wù)1331戶(hù)。目前,20xx年續建6336戶(hù)已全部竣工。20xx年新增任務(wù)1331戶(hù)已全部開(kāi)工,其中竣工1297戶(hù),竣工率97.45%。漳浦縣總體進(jìn)度滯后,還有16戶(hù)未竣工。
(三)實(shí)施廁所革命。鄉鎮公廁方面:今年全市計劃新建46座鄉鎮公廁,項目總投資867萬(wàn)元,截止10月底,累計完成投資961萬(wàn)元,占年度計劃投資的110.8%。完工35座,完工率76.1%(其中:平和縣7座、龍海市6座、漳浦縣5座、詔安縣和華安縣各4座、云霄縣、東山縣、南靖縣各2座、薌城區、龍文區、長(cháng)泰縣各1座);在建11座(其中:華安縣4座、詔安縣3座、龍海市2座、漳浦縣、長(cháng)泰縣各1座)。農村公廁方面:今年全市計劃新建或改造提升200座農村公廁,項目總投資2798萬(wàn)元,截止10月底,累計完成投資3275.9萬(wàn)元,占年計劃投資的117%。完工(包括主體竣工)139座;在建61座(華安縣18座、平和縣13座、龍文區12座、長(cháng)泰縣6座、漳浦縣、詔安縣各4座、龍海市2座、薌城區、東山縣各1座)。
(四)美麗鄉村建設。今年我市121個(gè)美麗鄉村建設任務(wù),年度計劃投資4.25億元,截止10月底,累計完成投資4.28億元,占年度計劃投資的100.70%。共完成半拉子房整治924棟,整治建筑面積9.44萬(wàn)平方米;垃圾轉運處理能力達362.8噸/天;新建集中污水處理設施74個(gè),新建污水管網(wǎng)長(cháng)度218.16公里;拆除房前屋后豬圈、禽舍、旱廁等臨時(shí)搭蓋建筑面積20.44萬(wàn)平方米;硬化村道長(cháng)度83.08公里,硬化村道面積30.25萬(wàn)平方米;新增綠化面積10.53萬(wàn)平方米。
二、存在問(wèn)題
對照年度工作目標任務(wù),1至10月份全市農村人居環(huán)境建設任務(wù)完成總體情況不理想,要完成年度目標,任務(wù)艱巨。主要體現在:
(1)農村污水處理設施建設進(jìn)展緩慢。各地將農村污水治理捆綁打包以PPP模式進(jìn)行運作,未將污水處理設施建設與PPP項目同步推進(jìn),目前平和、龍海、詔安(1個(gè))均還沒(méi)有完成招標,特別是平和縣至今還在制定方案,進(jìn)展緩慢,其他PPP已開(kāi)工的縣多數項目也進(jìn)展緩慢。
(2)農村垃圾整治成效不夠理想。
一是村莊環(huán)境衛生普遍存在反彈現象,部份村莊環(huán)境衛生仍然臟亂;
二是農村垃圾治理常態(tài)化落實(shí)難,一些鄉鎮只對垃圾轉運環(huán)節整體打包進(jìn)行市場(chǎng)化運作,清掃保潔環(huán)節仍以村為單位自行組織實(shí)施,村級保潔因缺乏經(jīng)費保障和有效的監督管理,保潔效果不佳;
三是中央環(huán)保督察反饋的全市28處農村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設施整治工作力度不夠。截止10月底,全市還有8個(gè)農村垃圾簡(jiǎn)易處理設施未完成整治,其中:華安縣有3處垃圾清運還沒(méi)完成(沙建鎮、高安鎮、仙都鎮),平和縣有3處(九峰鎮、崎嶺鄉、蘆溪鎮),南靖縣有2處(和溪鎮、南靖高新區)。其他21處完成整治的,仍未按照省廳和環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面提升農村生活垃圾治理工作進(jìn)一步規范農村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設施整治的通知》(閩建村〔20xx〕9號)要求,完成組織驗收和對賬銷(xiāo)號。
(3)部分鄉鎮和農村公廁建設進(jìn)展滯后。鄉鎮公廁還有11座在建,農村公廁還有61座在建。特別華安縣分別還有4座鄉鎮公廁和18座農村公廁在建;平和縣還有13座、龍文區12座、長(cháng)泰縣6座農村公廁在建。
(4)村莊整體建筑風(fēng)貌不佳。一是農村建房管理不到位。普遍存在建房審批難問(wèn)題,有的地方長(cháng)期不審批村民建房,部分剛需村民違法進(jìn)行建房,部分城郊村民則出于利益驅動(dòng),違法搶建。導致村莊無(wú)序建房現象突出,裸房多,雨污排放難,村莊道路暢通難。二是農村危房改造竣工驗收率偏低。目前改造后安全鑒定工作滯后,竣工驗收率偏低,補助資金下達到農戶(hù)手中滯后。
三、下階段工作要求
1、加快建設進(jìn)度。農村污水治理、危房改造、公廁革命建設均列入市委市政府為民辦實(shí)事項目,是必須不折不扣完成的硬任務(wù)。目前距離年底不到2個(gè)月時(shí)間,時(shí)間緊、任務(wù)重,各地要對照市里分解的年度任務(wù)清單,加快工作進(jìn)度,強化責任落實(shí),確保年度任務(wù)完成。特別是鄉鎮和農村污水處理設施建設不僅是為民辦實(shí)事項目,還是省、市政府環(huán)保目標責任狀考核內容,還在施工的15個(gè)鄉鎮污水處理設施和270個(gè)村莊污水治理項目所在縣鄉村,要認真研究梳理項目情況,找準項目滯后的問(wèn)題原因,對癥下藥采取針對性措施,每個(gè)滯后項目都應提出具體解決措施,倒排建設計劃,明確重要時(shí)間節點(diǎn),加快進(jìn)度。同時(shí),按照20xx年全市鄉鎮生活污水處理設施基本建成并投入使用的目標,提前謀劃好明年項目。
2、加強業(yè)務(wù)指導。各地要抓緊完成縣域農村污水處理技術(shù)路線(xiàn)方案編制工作,加強對基層的業(yè)務(wù)指導,確保鄉鎮根據本地實(shí)際,合理選擇污水處理設施的.規模及處理技術(shù);對列入PPP的項目,要采取設施建設與PPP項目前期工作同步推進(jìn)的方式,待PPP項目招標完成后,再將已建成和在建的設施一并納入,確保建設任務(wù)按時(shí)完成。大力推行農村垃圾清掃保潔市場(chǎng)化運作,尚未開(kāi)展市場(chǎng)化運作的要試點(diǎn)先行,逐步推廣。嚴格按照《福建省住建廳福建省環(huán)保廳關(guān)于全面提升農村生活垃圾治理工作進(jìn)一步規范農村生活垃圾簡(jiǎn)易處理設施整治的通知》要求,平和縣、詔安縣、華安縣、南靖縣要進(jìn)一步規范和加快中央環(huán)保督察問(wèn)題反饋的全市28處農村簡(jiǎn)易生活垃圾處理設施的整治工作,華安縣、平和縣、南靖縣要確保在今年底之前完成剩余8處簡(jiǎn)易垃圾處理場(chǎng)陳年垃圾的清運和修復,加強風(fēng)險評估和整治方案再審查,評審結果、風(fēng)險評估和整治方案按要求報省住建廳、環(huán)保廳備案。嚴格對照中央環(huán)保督察要求,對標對表,整改到位一個(gè),對賬銷(xiāo)號一個(gè)。
3、認真做好農村生活垃圾治理省級驗收工作。按照《福建省住建廳等13個(gè)部門(mén)印發(fā)福建省農村生活垃圾治理驗收辦法的通知》中“5有標準”要求,各縣市應于20xx年1月底前完成對轄區內各鄉鎮、村莊全覆蓋自查,市級將于20xx年3月中旬完成對每個(gè)縣市檢查,每個(gè)縣至少抽查2個(gè)鄉鎮,每個(gè)鄉鎮至少2個(gè)村,市級驗收后經(jīng)市政府同意,于20xx年3月底前向省住建廳提交驗收申請和相關(guān)材料。
人居環(huán)境整治調研報告6
一、農村人居環(huán)境整治突出問(wèn)題整改情況
為認真抓好國務(wù)院農村人居環(huán)境整治大檢查反饋問(wèn)題整改落實(shí)，堅持問(wèn)題導向、目標導向、效果導向，聚焦突出問(wèn)題，深入查找問(wèn)題根源，力戒形式主義、官僚主義，舉一反三抓好整改。一是改廁工作。20xx年以來(lái)，根據《關(guān)于印發(fā)市農村“廁所革命”突出問(wèn)題整改專(zhuān)項行動(dòng)工作方案的通知》，結合實(shí)際制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農村“廁所革命”有關(guān)事項的緊急通知》，按照一戶(hù)不漏原則，對20xx年至20xx年以來(lái)所有農戶(hù)改廁工作進(jìn)行了逐戶(hù)逐項大排查，共排查71176戶(hù)，發(fā)現問(wèn)題1675戶(hù)，通過(guò)建立問(wèn)題、任務(wù)、標準、責任“四個(gè)清單”和問(wèn)題整改工作臺賬，實(shí)行掛牌督辦，銷(xiāo)號管理，立行立改1675戶(hù)。二是改水工作。需整改的鄉鎮政府駐地污水處理設施問(wèn)題共14個(gè)，已完成8個(gè)，下剩6個(gè)目前已完成初步設計，招標手續正在辦理中。需整改的農村生活污水處理設施共46個(gè)，截止3月底，41個(gè)污水處理設施已完成整改，正在進(jìn)行調試，準備驗收銷(xiāo)號，5個(gè)正在建設，預計9月底前完工。三是垃圾處理工作。自20xx年實(shí)施“城鄉環(huán)衛一體化”工作以來(lái)，嚴格按照“兩分類(lèi)、四處理”和“7個(gè)1”的生活垃圾分類(lèi)收處和建設標準，在全縣127個(gè)試點(diǎn)村民組和65個(gè)省市中心村開(kāi)展了垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，嚴格把控垃圾分類(lèi)收處作業(yè)流程，通過(guò)設置可回收垃圾兌換超市（暫存點(diǎn)）、可腐爛垃圾漚肥點(diǎn)，逐步完善垃圾分類(lèi)收集、轉運、處置體系，同時(shí)將逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無(wú)害化”處置覆蓋面，繼續推動(dòng)農村垃圾整治工作。四是農藥（農膜）包裝廢棄物處置工作。20xx年累計回收廢棄農藥瓶（袋）1988萬(wàn)個(gè)、廢舊農膜2.6噸，無(wú)害化處置20.28噸，兌現補助資金584.8萬(wàn)元。2020年，將健全完善廢棄物回收處理體系且運行良好，回收網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現鄉鎮全覆蓋，廢棄物回收處置率力爭達80%以上。
二、年度工作任務(wù)推進(jìn)情況
今年以來(lái)，受“新冠”疫情影響，各項工作比往年有不同程度滯后，下階段將搶工期、補短板，繼續推進(jìn)農村人居環(huán)境整治“三大行動(dòng)”，確保今年各項工作圓滿(mǎn)完成。
一是今年將嚴格按照“先建機制后改廁”的模式以及工程化思路改造農村廁所，同時(shí)將堅持問(wèn)題導向、目標導向，進(jìn)一步強化問(wèn)題整改，嚴格規范施工，嚴控改廁質(zhì)量，力爭把此項民生工程好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，進(jìn)一步提高群眾滿(mǎn)意度。2020年全縣由農戶(hù)自行申報改廁15000戶(hù)，截止目前為止已開(kāi)工7986戶(hù)，竣工5317戶(hù)。繼續推行“城鄉環(huán)衛一體化”市場(chǎng)化保潔機制，在擬建、已建成的省市中心村全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，逐步擴大垃圾末端“資源化、減量化、無(wú)害化”處置覆蓋面，確保農村生活垃圾收集和無(wú)害化處置率100%。加大全縣農村污水處理力度，整合環(huán)巢湖項目資金加強兆河、白石天河、馬槽河小流域治理，針對農村污水收集和處理難問(wèn)題，在去年探索農戶(hù)“三口水”收集的基礎上優(yōu)化方案，確保農村生活污水不流入河流造成污染。
二是提升“三大行動(dòng)”。繼續強力推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，今年將按照三年行動(dòng)方案目標完成下剩51個(gè)村整治任務(wù)，同時(shí)擴大整治面，向農村縱深發(fā)展，完成1500個(gè)左右村莊“五清一改”任務(wù)；在此基礎上突出特色，重點(diǎn)打造200個(gè)左右“五化兩改”村莊，提升整治水平。利用中央預算內投資2020年畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項目，提升畜禽糞污資源化利用水平，確保規模養殖場(chǎng)設備設施率100%，糞污資源化利用率90%以上。繼續推進(jìn)“規劃師下鄉”活動(dòng)，在完成村莊分級分類(lèi)基礎上，充分尊重群眾建議，編制“管用、能用、好用”村莊規劃，制定“五化兩改”村莊“四圖一表”，強化規劃引領(lǐng)作用，年底前完成下剩51個(gè)村規劃編制任務(wù)。
三是夯實(shí)美麗鄉村建設。20xx年建設26個(gè)省市中心村，目前污水處理、道路建設等工程類(lèi)項目基本結束，其他環(huán)境整治等提升工程正在補缺補差，6月底前將全面結束待省市驗收。2020年建設17個(gè)省市中心村，目前9個(gè)中心村已完成污水處理工程和設施，下剩中心村已編制工程量清單，適時(shí)掛網(wǎng)招標，力爭年底前完成所有工程類(lèi)項目。繼續加大美麗鄉村示范村和重點(diǎn)示范村創(chuàng )建力度，確保順利完成2020年13個(gè)創(chuàng )建任務(wù)。
三、改廁管護一站兩體系建設情況
17個(gè)鎮（園區）已成立農村改廁管護服務(wù)站，具體負責廁具維修、協(xié)助清掏等日常管護工作。同時(shí)借鑒和學(xué)習周邊地區成功的農村改廁后續管護經(jīng)驗，積極探索管護運行機制。同時(shí)要求各供貨安裝企業(yè)在各鎮（園區）組建廁具維修服務(wù)站，將改廁后管道、水箱、蹲便器或坐便器納入維護范圍，目前3家供貨企業(yè)分片區在6個(gè)鎮建立廁具維修服務(wù)站。
下一步將繼續健全“一站兩體系”機制，確保農戶(hù)改廁建一戶(hù)、成一戶(hù)、滿(mǎn)意一戶(hù)。一是完善技術(shù)路徑。通過(guò)截污納管、聯(lián)戶(hù)或單戶(hù)收集處理方式，實(shí)現廁所糞污無(wú)害化處理或資源化利用。二是完善工作體系。以農戶(hù)自行清掏為主，鼓勵相鄰農戶(hù)互助清掏，發(fā)展“五小園”，就地就近資源化利用；對不具備農戶(hù)自行清掏和互助清掏條件的，以村為單位建立臺帳，村管護站對清掏服務(wù)兜底，定期組織清運。三是專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)管理。在財政補貼的`基礎上，堅持適當收費，市場(chǎng)化運作，不搞“大包大攬”，對貧困戶(hù)等可以適當減免收費。以鎮（臺創(chuàng )園）為單位選擇適宜數量的運營(yíng)服務(wù)主體，從事農村戶(hù)廁的維修管護和糞污清掏服務(wù)，拓展農村服務(wù)站點(diǎn)功能，及時(shí)受理和解決農戶(hù)訴求；加強對運維管護主體的考核獎懲。全面實(shí)現專(zhuān)業(yè)化管護運營(yíng)管理，真正使改廁民生工程變成群眾滿(mǎn)意的民心工程。
四、污水處理設施長(cháng)效管護情況
為強化污水處理監管和運維力度，針對集鎮污水處理廠(chǎng)與配套管網(wǎng)，采用公開(kāi)招標方式確定運維單位，實(shí)行市場(chǎng)化管養，由縣住建局與各屬地政府共同監管；針對農村污水處理站（含生態(tài)濕地等處理設施），積極探索采用市場(chǎng)化與成立專(zhuān)業(yè)運維公司管養相結合的方式，對轄區農村生活污水處理項目整體打包，引進(jìn)技術(shù)適宜、信用良好的企業(yè)投資建設運營(yíng)，根據招投標合同規定的污水處理量、處理標準，給予社會(huì )資本合理回報。同時(shí)正在謀劃成立水務(wù)集團，成立后將全面接管全縣污水處理設施的長(cháng)效管護工作。
下一步，將認真貫徹本次會(huì )議精神，特別是郭強書(shū)記、民生副市長(cháng)講話(huà)精神，加大資金投入，強化工程管理，補齊“三農”短板，改善農村人居環(huán)境，讓農民有更多的幸福感、獲得感、滿(mǎn)意度，“干干凈凈迎小康”。
人居環(huán)境整治調研報告7
大西橋鎮農村人居環(huán)境整治經(jīng)驗交流材料 各位領(lǐng)導，今天，有幸借全區創(chuàng )建工作現場(chǎng)會(huì )，和大家一同學(xué)習交流體會(huì )我鎮20xx年第一季度創(chuàng )建工作的經(jīng)驗做法，非常高興，不妥之處，請大家批評指正。進(jìn)入20xx年后大西橋鎮立即行動(dòng)，迅速在全鎮掀起了一場(chǎng)人居環(huán)境集中整治大行動(dòng)，現將活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)的有關(guān)情況簡(jiǎn)要匯報。
一、措施有力，上下聯(lián)動(dòng)
鎮黨委、政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )研究部署此項工作，成立了以鎮黨委書(shū)記為組長(cháng)、鎮長(cháng)為常務(wù)副組長(cháng)、班子成員為副組長(cháng)及有關(guān)部門(mén)負責人及各村村支兩委為成員的大西橋鎮改善農村人居環(huán)境領(lǐng)導小組，并明確了鎮黨委副書(shū)記張林波同志具體抓整改落實(shí)，實(shí)行所有班子成員包管理區，創(chuàng )建辦工作員、城管中隊隊員分包村，村兩委干部分包重要路段和重點(diǎn)區域，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作格局。成立了辦公室，抽調人員充實(shí)力量。結合我鎮實(shí)際，按照因地制宜、突出重點(diǎn)、分類(lèi)指導、區別不同情況推進(jìn)治理的總體要求，科學(xué)制定了《大西橋鎮村莊環(huán)境整治方案》，明確了總體要求、工作任務(wù)、時(shí)間安排、機制保障及考評獎懲標準等。
二、強化宣傳，營(yíng)造氛圍
全區大會(huì )后，我鎮立即召開(kāi)了由各村村支兩委干部、全體機關(guān)干部、鎮直有關(guān)單位參加的動(dòng)員大會(huì )，進(jìn)行了層層發(fā)動(dòng)，對各村、各單位一把手施加壓力，明確為該項工作的第一責任人，要求深入一線(xiàn)，靠前指揮，工作成效要立桿見(jiàn)影。會(huì )后，各單位也相繼召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)。利用大西橋鎮有線(xiàn)電視臺滾動(dòng)播放整治
通告，設立固定性宣傳欄10個(gè)。由各村包保人員進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行面對面宣傳，收集群眾意見(jiàn)和急需解決的問(wèn)題。積極引導鼓勵群眾廣泛參與，目前全鎮廣大干部群眾的積極性都非常高，清潔家園改善居住環(huán)境的熱情高漲，一場(chǎng)改善農村人居環(huán)境的攻堅戰正隆隆烈烈地進(jìn)行著(zhù)。
三、積極行動(dòng)，成效顯著(zhù)
為了確保此次整治行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，按照突出重點(diǎn)、次第展開(kāi)、逐步提升的要求，我們突出把102省道沿線(xiàn)的行政村和402縣道線(xiàn)沿線(xiàn)的行政村作為重點(diǎn)，把鎮政府所在地作為重中之重，把位于偏遠、居住深山環(huán)境條件先天不錯的部分村作為后期治理。截直3月17日，我鎮13個(gè)行政村已全面啟動(dòng)，前期鎮級投入財政資金6萬(wàn)元，投入專(zhuān)用垃圾清運車(chē)12輛，投入環(huán)衛人員180人次。每天群眾自愿行動(dòng)人數約300人，自覺(jué)對居住的房前屋后進(jìn)行清運整治，院內物品擺放有序，做到了垃圾不亂倒，污水不亂排。通過(guò)整治，鎮區內已不存在占道經(jīng)營(yíng)、私搭亂建、亂停亂放，做到了垃圾定點(diǎn)定時(shí)清運掩埋，各類(lèi)主干道路路肩的雜草已全部清除，路上無(wú)擋道占路雜物，路溝內及視線(xiàn)范圍內無(wú)白色垃圾、建筑垃圾堆放。拆除了公路沿線(xiàn)可視范圍內所有違法、違章的商業(yè)廣告和污損的'公益廣告共計65幅。下一步，我鎮將把改善農村人居環(huán)境作為一項重要內容來(lái)抓，作為當前和今后一段時(shí)間的重點(diǎn)工作去落實(shí)，自行加壓，強力推進(jìn)，形成效機制，確保區委區政府要求的整治工作持久長(cháng)效，為迎接省委的考核驗收做出常村新的更大的貢獻。 謝謝各位！
人居環(huán)境整治調研報告8
農村人居環(huán)境是廣大農民群眾賴(lài)以生產(chǎn)、生活的基礎。近年來(lái)，縣委縣政府高度重視農村人居環(huán)境整治提升工作，明確要求在大力加強環(huán)境保護的同時(shí)不斷改善農村人居環(huán)境，提高農民生活質(zhì)量。根據培訓班安排，我就如何提升農村人居環(huán)境方面進(jìn)行了專(zhuān)題調研，通過(guò)實(shí)地查看、走訪(fǎng)群眾等方式，對xx農村人居環(huán)境現狀及存在問(wèn)題進(jìn)行了調查分析�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、當前農村環(huán)境衛生面臨的突出問(wèn)題
近年來(lái)，xx在農村人居環(huán)境衛生整治方面取得了一些成效，但村莊環(huán)境衛生總體還需整治提升，缺乏長(cháng)效性持續性，主要表現在：
�。ㄒ唬┥钗廴静粩嗉觿 ，F如今，農民群眾生活條件好了，腰包鼓起來(lái)了，購買(mǎi)力不斷增強，需求量不斷變化，購買(mǎi)日常生活用品、各類(lèi)商品、農藥農資等越來(lái)越多，造成包裝袋、廢棄物等也越來(lái)越多，且多為不易腐爛的包裝，未經(jīng)處理就隨意排放、隨意傾倒，日積月累垃圾越堆越多。另一方面農戶(hù)畜禽養殖糞水亂排亂流、農家肥隨地亂堆導致臭氣熏天、易滋生蚊蟲(chóng)，房前屋后柴草、生產(chǎn)生活用具亂堆亂放，枯枝樹(shù)葉雜草隨地都是，清掃不及時(shí)，整村衛生狀況“臟、亂、差”，農戶(hù)卻習以為常。
�。ǘ┐迩f規劃滯后欠缺。村莊規劃與建設脫節是當前鄉村建設存在的主要問(wèn)題，農村住房布局凌亂分散，農村房屋建設存在盲目性、自發(fā)性和無(wú)序性等諸多問(wèn)題，不僅影響整體村容村貌，還存在很多環(huán)境衛生死角。各家各戶(hù)畜禽養殖不同程度的影響村民居住環(huán)境，畜圈多在房前屋后、隔壁院內，畜禽糞便不經(jīng)處理露天堆放，人畜共居嚴重制約人居環(huán)境改善提升，且存在畜禽疫病、寄生蟲(chóng)病、人畜共患病傳染風(fēng)險，群眾身體健康有較大隱患。
�。ㄈ┕不A設施建設滯后不均衡。大多數村只注重農民住房主體工程建設，對村內道路、供電、供水、排污、綠化美化亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒(méi)有同步建設、及時(shí)配套。比如鄉政府所在地沒(méi)有污水處理廠(chǎng)和垃圾處理廠(chǎng)。部分小組、農戶(hù)分散處還沒(méi)有垃圾池或離垃圾池遠，生活垃圾處理沒(méi)有保障。
�。ㄋ模┕芾頇C制不完善。大多數小組都有自己的保潔員或者制定門(mén)前五包制度，實(shí)行村莊環(huán)境一周一清掃、一月大保潔，但是由于環(huán)衛設施不配套和缺乏專(zhuān)門(mén)的公共衛生管理機構，導致環(huán)境衛生大部分時(shí)間處于放任自流的狀態(tài)，村莊保潔、衛生整治責任沒(méi)有落實(shí)到位。
二、主要原因分析
當下農村人居環(huán)境整治提升所面臨的種種難題，是由多種因素長(cháng)期積累所致，主要有以下幾方面原因：
�。ㄒ唬┉h(huán)境整治提升的`措施還不完善。一是長(cháng)效機制未建立，整治提升難以持續。公共基礎設施管理維護責任難落實(shí)，只建無(wú)人管損壞嚴重，群眾共同監管有待加強。二是約束激勵機制不足，村民主體作用未充分發(fā)揮。當前人居環(huán)境整治主要依靠鄉村干部推動(dòng)，各村黨支部在人居環(huán)境整治中的作用發(fā)揮不夠。村民缺乏自主意識，一些村民認為農村環(huán)境整治是政府和“公家集體”的事，自覺(jué)參與意愿及能力不足。三是統籌謀劃不到位，綜合治理工作難以持久。農村環(huán)境整治工作量大面寬，成因復雜，絕非易事，必須對癥下藥，綜合施策，堅持不懈，久久為功。
�。ǘ幦」不A設施項目難。近年來(lái)，縣鄉財政吃緊，尤其是脫貧攻堅結束之后項目實(shí)施力度銳減，未實(shí)施村組道路、入戶(hù)道路硬化，未建垃圾池、焚燒爐的小組項目爭取較困難，只能逐年申報、逐級爭取、逐步解決。
�。ㄈ┤罕娨庾R不強。一是臨時(shí)應付思想嚴重。環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現象，鄉村干部熱情高但群眾缺乏自覺(jué)性，不愿投工投勞，出現“干部進(jìn)村自己干，群眾站在路邊看”現象，上級檢查戳一下動(dòng)一下應付了事。二是村組干部對農村人居環(huán)境整治提升工作的緊迫性和重要性認識不足。雖然采取“紅黑榜”評比來(lái)進(jìn)行激勵和鞭策，但形同虛設，村組干部中仍然存在“老好人”思想，未能真評比，存在做擺設應付檢查情況。三是群眾自覺(jué)保護愛(ài)護環(huán)境衛生意識不強。長(cháng)期以來(lái)受傳統習慣和落后觀(guān)念的影響，村民公共衛生意識和環(huán)境保護意識較為淡薄，沒(méi)有養成良好的衛生習慣，垃圾亂丟，雜物亂放，污水亂排，畜禽糞便亂堆，對村中的“臟、亂、差”長(cháng)期視而不見(jiàn)、得過(guò)且過(guò)。
三、加快推進(jìn)農村人居環(huán)境整治提升的幾點(diǎn)建議
隨著(zhù)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和農民生活水平不斷提高，以及建設美麗宜居新農村戰略的實(shí)施，對農村人居環(huán)境有了更高的要求，解決農村環(huán)境衛生問(wèn)題迫在眉睫。為此建議：
�。ㄒ唬┙×㈤L(cháng)效機制。一是充分調動(dòng)群眾主體作用。加強村民自治作用的發(fā)揮，充分運用“紅黑榜”評比辦法，實(shí)行農村人居環(huán)境整治“村組干部監督、村民互相評比”，使村民真正成為農村環(huán)境管理的主體。二是將農村環(huán)境衛生要求納入村規民約，更新細化農村環(huán)境保護的內容條款，約束規范村民行為。明確群眾維護公共環(huán)境的責任，認真落實(shí)“門(mén)前五包”責任制。對村內公共區域、衛生死角整治以村民組織為主，主要發(fā)動(dòng)義務(wù)工投工投勞解決。三是嚴格執行《xx人居環(huán)境整治鄉村清潔行動(dòng)網(wǎng)格化管理工作方案》，制定村組衛生整治辦法，細化任務(wù)，加強監督檢查，確保責任落實(shí)；堅持整治與管理并重，形成長(cháng)效機制，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，讓自覺(jué)愛(ài)護環(huán)境衛生意識深入人心，化風(fēng)成俗。
�。ǘ⿵娀h員作用發(fā)揮。發(fā)揮農村基層黨組織的示范引領(lǐng)作用和黨員先鋒模范帶頭作用，強化黨員帶頭意識和服務(wù)意識，做好對村民規范引導、政策宣講、習慣養成等工作�！凹t黑榜”評比制度的落實(shí)先從黨員戶(hù)開(kāi)始，定期將結果公示并在戶(hù)長(cháng)會(huì )上給予批評和表?yè)P，督促黨員帶頭做好環(huán)境衛生整治，養成良好衛生習慣。黨組織適時(shí)根據農村發(fā)展的中心工作調整黨內工作計劃，把環(huán)境衛生整治提升作為主題黨日活動(dòng)經(jīng)常性開(kāi)展，邀請部分群眾代表參加，以少數人帶動(dòng)多數，逐步改善臟、亂、差村莊面貌。
�。ㄈ┐迩f納入科學(xué)規劃。推進(jìn)實(shí)用性村莊規劃編制實(shí)施，做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產(chǎn)生活空間合理分離，優(yōu)化村莊功能布局，實(shí)現村莊規劃管理基本覆蓋。充分發(fā)揮規劃指導引領(lǐng)作用，指導村組認真執行建設規劃、產(chǎn)業(yè)布局、土地使用、村容村貌、居住環(huán)境、活動(dòng)場(chǎng)所、垃圾處理、污水排放等方面的整體性長(cháng)遠規劃，避免村莊建設治理的隨意性和重復建設造成的浪費。
�。ㄋ模┓e極爭取項目改善硬件設施。一方面積極向上爭取項目資金支持，逐年解決村組道路、入戶(hù)道路硬化、垃圾池焚燒爐等公共設施建設，滿(mǎn)足生態(tài)建設需要，實(shí)現建設和整治同步走，徹底改善農村人居環(huán)境。另一方面繼續深入推進(jìn)農村“廁所革命”。按照統籌規劃、重點(diǎn)建設、農戶(hù)自籌、分步實(shí)施的原則，推廣以三格化糞池式衛生廁所為重點(diǎn)的農村戶(hù)廁改造，加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接，不斷改善生活環(huán)境。
�。ㄎ澹┘哟髳�(ài)護環(huán)境衛生宣傳。一是要充分利用小廣播大喇叭、微信群、宣傳標語(yǔ)等形式廣泛宣傳環(huán)境保護的法律、法規和有關(guān)知識，進(jìn)一步提高廣大人民群眾對環(huán)境衛生整治工作重要性的認識。提倡環(huán)保工作從我做起、從小事做起，切實(shí)增強廣大群眾參與清潔村莊建設、推進(jìn)人居環(huán)境整治的自覺(jué)性和主動(dòng)性。二是加大宣傳評比力度，利用好紅黑榜評比、戶(hù)長(cháng)會(huì )、小廣播宣傳各類(lèi)形式的環(huán)境衛生整治事例，耳濡目染地在整治過(guò)程中傳統思想觀(guān)念發(fā)生改變。三是以家庭為單位培育全社會(huì )重視環(huán)保新風(fēng)尚，嘗試環(huán)境保護知識進(jìn)課堂活動(dòng)，對全鄉中小學(xué)生進(jìn)行環(huán)保教育，培養學(xué)生的環(huán)保習慣，讓學(xué)生成為監督家長(cháng)的有效“武器”。最終群眾環(huán)保意識不斷增強，農村人居環(huán)境不斷提升。
人居環(huán)境整治調研報告9
農村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉村振興戰略的重點(diǎn)任務(wù)，也是“三農”工作必須完成的硬任務(wù)。區委、區政府認真貫徹落實(shí)省、市決策部署，大力推進(jìn)農村基礎設施建設和農村環(huán)境綜合整治，農村人居環(huán)境整治取得初步成效。為進(jìn)一步改善我區農村人居環(huán)境狀況，近期對全區的人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
區委、政府堅持把改善農村環(huán)境作為重大政治任務(wù)和重要民生工程，積極向上對接爭取項目資金1.27億元，全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治“五大行動(dòng)”，堅決打好打贏(yíng)實(shí)施鄉村振興戰略第一場(chǎng)硬仗。
�。ㄒ唬┩苿�(dòng)農村生活垃圾規范化處理。
積極推廣“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”的四級清運模式建成中心鄉鎮建垃圾中轉站9個(gè)，11個(gè)一般鄉鎮垃圾中轉站建設同步推進(jìn)，村、鎮垃圾基本實(shí)現集中處理。在東峰鎮大田村試點(diǎn)推行“財政補助一點(diǎn)、村集體投入一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)”多元投入機制，每戶(hù)每月收取不低于一元的垃圾處理費，探索解決農村垃圾處理資金保障難題。
�。ǘ┩苿�(dòng)農村戶(hù)用廁所標準化改造。
扎實(shí)開(kāi)展農村戶(hù)用廁所摸底調查，全面鎖定xxxx年xx382戶(hù)目標任務(wù)，研究細化戶(hù)用廁所改造補貼標準、建設標準、驗收標準、驗收辦法，統籌推進(jìn)農村戶(hù)用廁所改造工作，第一批改廁18xx8戶(hù)（含“三改兩建”4858戶(hù)）已完成7643戶(hù)。近期到丹山鎮大佛村、保和鎮明星村開(kāi)展了調研。丹山鎮大佛村在一期的改造中就地取材、農村廢物利用，且把民風(fēng)民俗融合到村容整治中，既融入了文化元素又有教育引導效果；二期通過(guò)項目整治，準備引進(jìn)蜀繡培訓基地落戶(hù)該村，以此來(lái)壯大集體經(jīng)濟。保和鎮明星村因地制宜進(jìn)行村容塑造，并開(kāi)展廁所改造，既降低了改造成本，又起到了示范引領(lǐng)作用。
�。ㄈ┩苿�(dòng)農村污水集中化治理。
雁江區累計投入4590萬(wàn)元完善農村生活污水處理設施，在保和鎮明星村試點(diǎn)開(kāi)展新標準污水處理設施建設，54個(gè)行政村生活污水治理設施建成投用，11個(gè)行政村生活污水納入城鎮污水管網(wǎng)。全面摸底農村聚居點(diǎn)情況，包裝編制鄉村村莊連片治理項目，計劃xxxx和xxxx年分兩批實(shí)施410個(gè)聚居點(diǎn)生活污水處理設施建設。
�。ㄋ模┩苿�(dòng)村莊環(huán)境清潔化治理。
以“十清四化”為抓手推進(jìn)村莊清潔行動(dòng)，分層分類(lèi)打造人居環(huán)境整治示范村，清理農村生活垃圾、農業(yè)生產(chǎn)廢棄物等xx00余噸，清理水塘、殘垣斷壁2600余處，完成貧困村“三改兩建”1235戶(hù)，著(zhù)力營(yíng)造清潔有序、健康宜居的村落環(huán)境。
�。ㄎ澹┩苿�(dòng)畜禽糞污資源化利用。
統籌推進(jìn)畜禽養殖戶(hù)整治，關(guān)停養區內規模養殖場(chǎng)、養殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)2xx戶(hù)，治理適度規模養殖戶(hù)384戶(hù)，畜禽糞污綜合利用率達86.62%，糞污處理設施配套率已達100%。啟動(dòng)全區首個(gè)年產(chǎn)2萬(wàn)噸生物有機肥廠(chǎng)建設，整合“點(diǎn)循環(huán)”（就地消納）“面循環(huán)”（管網(wǎng)灌溉）“跨域循環(huán)”（有機肥利用）三大模式，推動(dòng)農業(yè)廢棄物資源化利用。
二、存在問(wèn)題
農村建筑垃圾、廁所糞污、生活污水治理、群眾生產(chǎn)生活觀(guān)念等方面，是農村人居環(huán)境的突出短板。
�。ㄒ唬┧枷胝J識盲點(diǎn)多。
開(kāi)展農村人居環(huán)境整治是落實(shí)鄉村振興戰略的重點(diǎn)工作，是一個(gè)綜合性的系統工程，需投入大量的人力、物力。在工作中，主要還是依靠以上率下、組織推動(dòng)式展開(kāi)，因村級集體經(jīng)濟薄弱制約，部分村沒(méi)有將其擺在優(yōu)先位置，導致對農村人居環(huán)境整治配置的.資源、力量相對偏弱，村基建投資、環(huán)境整治、后期管理維護等方面主要還是依靠政府。雖然村民熱情在逐步增加，但由于理念、傳統習慣、技能素養等各方面制約，部分農民認為環(huán)境治理是政府的事情，不愿投工投勞投錢(qián)，不愿意承擔相應的責任和義務(wù)。
�。ǘ┺r業(yè)垃圾日益增多，面源污染嚴重。
隨著(zhù)農業(yè)化的進(jìn)一步普及發(fā)展，很多群眾不再使用傳統的農家肥種植，而是完全依靠農藥殺蟲(chóng)、化肥催肥養苗、地膜提速增效等短平快的方式。加之環(huán)保意識不強，施藥后隨手將包裝物就地亂扔，河道、灌溉溝渠、田邊地角農藥包裝袋和塑料瓶屢見(jiàn)不鮮，化肥農藥污染、白色污染等問(wèn)題逐漸顯現，對土壤、水源甚至人、畜的生命安全帶來(lái)較大隱患。
�。ㄈ┍Ｕ蠙C制有待健全。
環(huán)保設施的長(cháng)效管護運營(yíng)機制、政府投入機制、資金保障機制、高效的治理評估機制與監督機制等還有待完善。
�。ㄋ模┵Y金保障壓力較大。
雖然我區積極向上爭取各類(lèi)資金項目支持，但鄉村振興特別是農村人居環(huán)境治理點(diǎn)多面廣，在污染治理、基礎設施建設等方面還存在較大資金缺口。比如，農村戶(hù)用廁所改造，按照我區現行改廁標準測算，平均每戶(hù)約需xx00元，僅此一項就需要資金近1.2億元。比如，農村垃圾處理目前尚無(wú)專(zhuān)項經(jīng)費，資金保障困難。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉村,是實(shí)施鄉村振興戰略的項重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì ),事關(guān)廣大農民根本福祉，事關(guān)農村社會(huì )文明和諧。要提高政治站位，充分認識農村人居環(huán)境治理的重大意義和迫切要求，聚焦重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節，精準發(fā)力,綜合施策，認真抓好農村環(huán)境垃圾治理、改廁、污水處理三大革命”，加快補齊短板,積極推動(dòng)我區農村人居環(huán)境治理工作。
�。ǘ﹫猿挚茖W(xué)謀劃。
農村環(huán)境整治不可能一蹴而就、一勞永逸,要立足長(cháng)遠，科學(xué)謀劃。一要堅持問(wèn)題導向，針對當前農村主要污染問(wèn)題、主要污染源，根據污染特征，加大力度優(yōu)先整治。要堅持因地制宜，根據各村經(jīng)濟發(fā)展水平和規劃建設等不同實(shí)際,合理確定整治任務(wù)目標，分步分類(lèi)實(shí)施，做到逐步提升、逐年完善。
�。ㄈ┙∪Ｕ蠙C制。
一要健全政府投入機制。政府應發(fā)揮獨有的動(dòng)員組織優(yōu)勢，進(jìn)步做好農村生活垃圾、生活污水治理等運行費用的資金保障工作；在推進(jìn)美麗鄉村建設、農村環(huán)境“三大革命”、易地扶貧拆遷、危房改造等相關(guān)項目時(shí)，統籌考慮同步推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作；發(fā)揮好政府投資撬動(dòng)作用，創(chuàng )新政府支持方式，提高資金使用效率。
二要健全督查考核機制。建立全面的考核評價(jià)監督制度，將環(huán)境保護治理和環(huán)保項目建設等情況納入領(lǐng)導干部責任目標，納入環(huán)保督查重要內容，同時(shí)加強環(huán)保日常監督考評，以考核為抓手推動(dòng)農村人居環(huán)境持久改善。
三要健全資金保障機制。一方面要繼續加大資金的多渠道籌措力度,形成“本級財政獎補、上級單位爭取部分投入整合、受益群體自籌、集體經(jīng)濟補充、社會(huì )捐贈贊助”的多元化格局，著(zhù)重挖掘社會(huì )企業(yè)、在外鄉賢等資源，深入交流，凝聚共識，爭取互利共贏(yíng)。另一方面要明確資金使用范圍、合理確定工程造價(jià)、強化工程跟蹤管理，進(jìn)步提高資金使用實(shí)效性及資金撥付的規范性。
�。ㄋ模I(yíng)造良好氛圍。
農村人居環(huán)境治理，不僅要提升“硬件”，“軟件”也非常重要。良好的社會(huì )氛圍是提升“軟環(huán)境”，持續提升農村環(huán)境水平的重要保障。要通過(guò)環(huán)境整治相關(guān)工作的逐步開(kāi)展，進(jìn)步提升鄉村特色、改善村莊環(huán)境，激發(fā)村民的滿(mǎn)足感和幸福感。從而引導群眾珍惜環(huán)境整治成果，自覺(jué)遵守村規民約，積極參與村民自治。要積極組織開(kāi)展農村美麗庭院評選、環(huán)境衛生光榮榜等活動(dòng)，增強農民保護人居環(huán)境的榮譽(yù)感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網(wǎng)絡(luò )新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經(jīng)驗、好做法，努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持農村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
人居環(huán)境整治調研報告10
一、目標任務(wù)
年內各鄉鎮至少建成一個(gè)“千村美麗”示范村；開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治，農村環(huán)境衛生臟亂差面貌得到有效改觀(guān)；解決1.7萬(wàn)人的飲水安全，農村自來(lái)水入戶(hù)率達到93%以上；硬化道路158公里，100%行政村通水泥路或瀝青路；加快新型農村社區建設，已開(kāi)工社區一期工程7月1日前建成投運，年內入住率達到80%以上，已開(kāi)工社區二期工程和新建社區年底前建成投運，年內入住率達到50%以上。
二、工作進(jìn)展情況
�。ㄒ唬┬滦娃r村社區建設。
1、一期工程基礎設施配套規劃設計。至目前，泉山鎮、西渠鎮已完成規劃設計和工程招投標，蘇武等4個(gè)鄉鎮社區已完成基礎設施配套規劃設計，進(jìn)入招投標環(huán)節，紅沙梁鄉等9個(gè)鄉鎮社區正在進(jìn)行規劃設計。
2、二期主體工程和新建社區規劃設計。泉山鎮、西渠鎮已完成二期主體工程規劃設計和招投標，蘇武等3個(gè)鄉鎮已完成規劃設計，進(jìn)入招投標環(huán)節，蔡旗等10個(gè)鄉鎮社區正在進(jìn)行規劃設計，重興鄉、東湖鎮2個(gè)新建社區正在進(jìn)行規劃設計。
�。ǘ┺r村環(huán)境衛生整治。
縣上制定下發(fā)了《民勤縣農村環(huán)境衛生綜合整治工作實(shí)施方案》和《民勤縣農村環(huán)境衛生綜合整治工作考核辦法》，確定每月10日、25日為全縣農村環(huán)境衛生集中清潔日，各鄉鎮、村、村民小組明確專(zhuān)人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)路段集中進(jìn)行清理、清掃；各垃圾點(diǎn)垃圾至少每10天集中清運1次，確保農村環(huán)境衛生保潔常態(tài)化。
�。ㄈ扒Т迕利悺笔痉洞鍎�(chuàng )建。
各鄉鎮按照“基礎設施完善、公共服務(wù)便利、村容村貌潔美、田園風(fēng)光怡人、富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村風(fēng)民風(fēng)和諧”的目標要求，確定永安村、沙灘村、蔡旗村、扎子溝村、下案村、五星村、八一村、上雷村、王和村、新糧地村、拐灣村、紅墻村、二分村、團結村、上王化村、號順村、雨圣村、正新村、天成村、麻蓮井村、花兒園村等21個(gè)村為xx年“千村美麗”示范村。
三、存在的問(wèn)題
一是社區入住報名率偏低。據摸底統計情況看，除蔡旗沙灘社區入住報名率為82.1%外，大部分鄉鎮社區入住報名率均在10%—40%之間，部分鄉鎮在宣傳動(dòng)員上方式單一、創(chuàng )新不夠，群眾發(fā)動(dòng)不足。收成、雙茨科、蘇武、大壩、紅沙梁、夾河、薛百等鄉鎮入住報名率均在20%以下。
二是部門(mén)爭取項目資金力度不夠。xx年，除建設局爭取到位公共租賃住房項目27314.4萬(wàn)元、農村危舊房改造項目4169.35萬(wàn)元、發(fā)改局爭取到位易地扶貧搬遷項目2149萬(wàn)元、交通局爭取到位項目資金400萬(wàn)元、xx爭取到位—2—扶貧整村推進(jìn)項目129.5萬(wàn)元、環(huán)保局爭取到位環(huán)境連片整治項目資金120萬(wàn)元、財政局爭取到位一事一議項目121.3萬(wàn)元、文體局爭取到位文化廣場(chǎng)項目50萬(wàn)元、體育健身中心建設項目20萬(wàn)元、民政局爭取到位老年人日間照料中心項目33萬(wàn)元外，其它相關(guān)部門(mén)均未爭取到支持新型農村社區建設的項目資金。
三是農村環(huán)境衛生整治普遍存在注重主干道路沿線(xiàn)、鄉、村所在地等面子上的整治工作，而對莊前屋后、渠道內外、鄉村道路等一些死角區域基本停留在“治臟”層面，整治力度不夠，農村環(huán)境衛生整治的長(cháng)效管理機制和常態(tài)化的工作格局還沒(méi)有形成。
四、下一步工作打算
一是要加快新型農村社區規劃設計進(jìn)度。各鄉鎮要于3月底前完成一期工程基礎設施配套、二期主體工程和新建社區的規劃設計、工程招標，4月初動(dòng)工建設。確保已開(kāi)工社區一期工程7月1日前建成投運，組織農戶(hù)搬遷入住，年內入住率達到80%以上；已開(kāi)工社區二期工程和新建社區7月底前完成主體工程建設，10月底前完成基礎設施和公共服務(wù)設施配套，年底前建成投運，年內入住率達到50%以上。
二是要加大新型農村社區農戶(hù)入住報名的`宣傳動(dòng)員工作力度。
縣電視臺、信息中心要定期采訪(fǎng)報道入住社區農戶(hù)，記錄入住新房群眾的日常生活，通報環(huán)境衛生整治工作進(jìn)展，制作專(zhuān)題節目，在“改善農村人居環(huán)境”專(zhuān)欄播出。各鄉鎮—3—要組織干部進(jìn)村入戶(hù)、集中召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì )議、組織實(shí)地觀(guān)摩等形式，通過(guò)耐心說(shuō)教、正面引導，宣傳社區居民生產(chǎn)生活方式和精神風(fēng)貌的深刻變化，提振群眾購房信心，做好社區住房認購報名工作，切實(shí)提高入住報名率。
三是要加強溝通銜接，形成建設新型農村社區的工作合力。各相關(guān)部門(mén)要與鄉鎮加強溝通，主動(dòng)靠前服務(wù)，做好工作銜接。要進(jìn)一步加大項目爭取力度，尤其是xx年未爭取到支持新型農村社區建設項目資金的相關(guān)部門(mén)，要確保完成當年分配任務(wù)。要超前謀劃，抓緊做好項目施工前期準備工作，嚴格按照鄉鎮社區建設進(jìn)度，配套實(shí)施項目，全力支持新型農村社區建設順利推進(jìn)。
四是健全管理機構，加強環(huán)境衛生整治力度。各鄉鎮組織成立農村環(huán)境衛生綜合整治工作領(lǐng)導小組負責對本轄區環(huán)境衛生管理工作的領(lǐng)導，確保組織、人員、經(jīng)費、任務(wù)、措施“五落實(shí)”，形成xx負總責，分管領(lǐng)導具體抓，全社會(huì )齊抓共管的工作格局。各村、村民小組要明確專(zhuān)人負責組織、督促、指導轄區內環(huán)境衛生管理工作。
五是確定集中清潔日，形成農村環(huán)境衛生整治常態(tài)化。確定每月10日、25日為全縣農村環(huán)境衛生集中清潔日，各鄉鎮、村、村民小組要明確專(zhuān)人負責組織鄉村干部、居民群眾對重點(diǎn)區域、重點(diǎn)路段集中進(jìn)行清理、清掃。各垃圾點(diǎn)垃圾至少每10天集中清運1次，確保農村環(huán)境衛生保潔常態(tài)化。
六是健全日常管理制度，鞏固農村環(huán)境衛生整治成果。各鄉鎮、村、村民小組要建立完善的衛生管理制度，把環(huán)境衛生管理納入村規民約。落實(shí)轄區內主干道路沿線(xiàn)、機關(guān)單位、商業(yè)門(mén)點(diǎn)、村民房前屋后“三包”責任制，建立健全生活垃圾日產(chǎn)日清、集中堆放、統一填埋等各項管理制度，鄉村社要確定專(zhuān)兼職環(huán)境衛生保潔人員，健全相應的考核管理制度，實(shí)行定人定崗定責定區域的辦法，落實(shí)環(huán)境衛生清掃保潔任務(wù)，以規范化的制度來(lái)推進(jìn)和保障環(huán)境整治工作。
人居環(huán)境整治調研報告11
改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村，是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù)，事關(guān)廣大村民根本福祉，事關(guān)農村文明和諧。根據市統計局安排，我局安排專(zhuān)人對我縣農村人居環(huán)境整治進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將調研情況報告如下：
一、我縣農村人居環(huán)境整治工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導，夯實(shí)環(huán)境整治基礎
1。健全組織機構。全縣鎮辦和村居都成立了農村環(huán)境整治專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導小組和工作機構，確定分管領(lǐng)導，抽調專(zhuān)人負責此項工作。同時(shí)，采取分片包干、設立街路巷長(cháng)等有效舉措，使環(huán)境綜合整治不留死角，規范有序推進(jìn)。
2。明確工作思路。在抓工作中注重“三個(gè)結合”（與脫貧攻堅、美麗鄉村建設、文明家園創(chuàng )建相結合），做到“四個(gè)清潔”（清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源），確保實(shí)現“五有”（有機構、有環(huán)衛隊、有垃圾箱、有清運設施、有保障機制）。
3。落實(shí)工作經(jīng)費。為保證農村環(huán)境整治工作正常開(kāi)展，我縣采取“國家爭取一點(diǎn)、縣財政扶持一點(diǎn)、鎮辦補貼一點(diǎn)、村組自籌一點(diǎn)”的“四個(gè)一點(diǎn)”辦法，廣泛籌措整治經(jīng)費。去年先后投入農村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項資金、就業(yè)扶貧資金以及鎮辦自籌資金累計達20xx余萬(wàn)元，確保日常工作有序開(kāi)展。
�。ǘ┚劢构ぷ髦攸c(diǎn)，推進(jìn)整體環(huán)境提升
1。強化設施建設。投資1100萬(wàn)元，完善基層環(huán)衛設施。為5個(gè)鎮辦22村（居）配備垃圾箱648個(gè)，垃圾轉運車(chē)2輛，吸污車(chē)1輛。農村環(huán)衛設施達到每鎮辦至少2輛垃圾轉運車(chē)、1處垃圾填埋處理設施，每個(gè)村民小組至少一個(gè)垃圾箱（池）的標準，確保生活垃圾有去處。新建村級衛生公廁46座，20xx年累計改建戶(hù)用衛生廁所69745戶(hù)。衛生廁所普及率達到51。25%。
2。狠抓集中整治。聚焦臟亂差突出問(wèn)題，突出集鎮、河路、村莊、農戶(hù)“四個(gè)重點(diǎn)”，大力開(kāi)展農村環(huán)境衛生集中整治。堅持黨員干部帶頭，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，大力開(kāi)展以“清潔家園”為載體的環(huán)境衛生集中整治和愛(ài)國衛生運動(dòng)。
3。助力脫貧攻堅。為助推脫貧攻堅工作，將全縣建檔立卡貧困村列為農村環(huán)境整治重點(diǎn)村，傾斜人力、物力、財力，配強貧困村環(huán)境整治隊伍、配齊貧困村基礎環(huán)衛設施、加強貧困村環(huán)境整治專(zhuān)項督查。
�。ㄈ┙㈤L(cháng)效機制，保障環(huán)境整治取得實(shí)效
1。完善長(cháng)效保潔機制。采取分片包干、設立街路巷長(cháng)、實(shí)行縣鎮村三級聯(lián)動(dòng)、分級負責、人人參與、齊抓共管的環(huán)境整治工作格局。做到垃圾日產(chǎn)日清，集鎮、村莊環(huán)境整潔，無(wú)暴露垃圾，基本達到“五有”、“三化”（門(mén)前、路邊、田間的全面綠化）、“一統一”（生活垃圾統一集中處理），徹底改變了農村環(huán)境衛生臟亂差的面貌。
2。建立監督考核機制�？h上制定了《洛南縣農村環(huán)境衛生保潔工作管理辦法》和《洛南縣農村環(huán)境綜合整治工作考核辦法》《洛南縣農村改廁方案》等文件，鎮辦建立了農村環(huán)境整治日常保潔、經(jīng)費投入、巡查監管等長(cháng)效管理機制，確保按章辦事，著(zhù)力提高環(huán)境衛生整治工作知曉率和參與性。全縣干部群眾環(huán)保意識有了較大提高，都深刻認識到搞好環(huán)境衛生人人有責、戶(hù)戶(hù)受益。
二、存在問(wèn)題和困難
�。ㄒ唬╅L(cháng)效機制運行不力。部分鎮（辦）對本轄區環(huán)境衛生管理工作研究不透徹，措施不具體，沒(méi)有一套切合本鎮本村實(shí)際的長(cháng)效管理機制，突出表現為環(huán)境衛生反彈現象嚴重，如個(gè)別鎮辦月通報排名從前三名下滑到后三名，在工作中出現被動(dòng)應付、敷衍了事，純粹為迎接檢查過(guò)關(guān)搞臨時(shí)突擊現象仍舊存在。
�。ǘ┉h(huán)境整治工作力量比較薄弱，工作投入經(jīng)費不足。工作經(jīng)費保障落不到實(shí)處，相當一部分村沒(méi)有專(zhuān)門(mén)負責人管理環(huán)境衛生，無(wú)專(zhuān)職保潔員，從而無(wú)法保證環(huán)境整治工作正常開(kāi)展。
�。ㄈ┺r村保潔人員流動(dòng)性大，保潔效果不夠理想。全縣保潔員雖然達到20xx余人，由于工資相對較低，難以調動(dòng)保潔員的積極性，加之素質(zhì)參差不齊，責任意識淡漠，保潔效果不夠理想。
�。ㄋ模┺r民群眾缺乏垃圾分類(lèi)意識，生態(tài)環(huán)保意識較差。各種垃圾混裝、亂倒、亂扔、隨意損壞綠地、公廁等公共設施，不講衛生的陋習沒(méi)有完全根除。全民參與環(huán)境衛生清掃保潔的意識還有待進(jìn)一步加強。
三、工作建議
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導，夯實(shí)工作責任。各鎮辦要高度重視轄區，特別是貧困村環(huán)境衛生整治工作，結合各自實(shí)際以村居為單位制定詳細、周密切實(shí)可行的實(shí)施方案，要組織各方力量，采取得力有效措施強力推進(jìn)，落實(shí)到位。
�。ǘ�(shù)立以人為本，激發(fā)全民參與。廣大群眾是農村人居環(huán)境整治的責任主體，要把組織發(fā)動(dòng)群眾參與作為第一抓手，多形式、多角度、多層面開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，充分激發(fā)群眾參與其中的積極性、創(chuàng )造性。完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運處理”的。農村垃圾收集處理體系，力爭實(shí)現95%以上的村莊生活垃圾得到有效全面治理。
�。ㄈ┮虼宸诸�(lèi)施策，把握整治重點(diǎn)。根據村與村之間特點(diǎn)不同，情況各異，要按照因地制宜、分類(lèi)指導的原則，在整治中注意引導各鎮（辦）立足村情、村貌、村需，指定不同目標、推進(jìn)力度和推進(jìn)措施。進(jìn)一步完善我縣農村環(huán)境衛生清掃、保潔、清運機制，實(shí)現鄉村環(huán)境衛生保潔常態(tài)化管理，傾力打造人居和諧，山清水秀的美麗鄉村。
�。ㄋ模⿵娀浾撘龑�，加大環(huán)境治理。一是發(fā)揮“兩代一委”的.作用，積極讓他們參與到環(huán)境衛生保潔工作的宣傳、監督、考核、評比中。二是充分發(fā)揮黨員模范帶頭作用，要求黨員帶頭自覺(jué)整治好自家庭院、房前屋后的衛生，示范帶動(dòng)廣大群眾參與環(huán)境整治工作。三是深入開(kāi)展環(huán)境衛生模范戶(hù)、美麗庭院、模范村創(chuàng )建等活動(dòng)，通過(guò)發(fā)放宣傳單、張貼宣傳標語(yǔ)、網(wǎng)絡(luò )宣傳等方式，著(zhù)力推進(jìn)觀(guān)念大轉變、陋習大革除、習慣大養成、素質(zhì)大提升，強化村民環(huán)境衛生意識。
我們要動(dòng)員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，統籌城鄉發(fā)展，統籌生產(chǎn)生活生態(tài)，堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，加快補齊農村人居環(huán)境突出短板，持續推進(jìn)我縣農村人居環(huán)境整治工作，傾力打造天藍水凈、綠蔭環(huán)繞的生態(tài)環(huán)境，實(shí)現人居和諧、山清水秀的美麗鄉村。
人居環(huán)境整治調研報告12
黨的十九大報告把鄉村振興戰略與科教興國戰略、人才強國戰略、創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略、區域協(xié)調發(fā)展戰略、可持續發(fā)展戰略、軍民融合發(fā)展戰略并列為黨和國家未來(lái)發(fā)展的“七大戰略”。作為國家戰略，它是關(guān)系全局性、長(cháng)遠性、前瞻性的國家總布局，它是國家發(fā)展的核心和關(guān)鍵問(wèn)題。在xx鎮全面貫徹落實(shí)鄉村振興戰略，正是關(guān)系到全鎮能否從根本上解決鎮村發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，也關(guān)系到全鎮能否打贏(yíng)脫貧攻堅戰，順利實(shí)現全面小康的關(guān)鍵。為此，根據xx鎮實(shí)際，在全鎮實(shí)施鄉村振興戰略明確了工作思路和具體做法。
一、xx鎮基本情況
xx鎮位于巴山南麓構溪河畔，距xx市區60余公里，幅員面積70平方公里，轄12個(gè)行政村，2個(gè)居民委員會(huì )，xx場(chǎng)因構溪河繞場(chǎng)而過(guò)素有“小保寧”之稱(chēng)。全鎮有農業(yè)戶(hù)6356戶(hù)，農業(yè)人口25000余人，是傳統的農業(yè)大鎮，農業(yè)主產(chǎn)水稻、小麥、油菜籽，兼產(chǎn)林、桑、桐、果、杜仲。養殖生豬、家禽、蠶，現在主產(chǎn)生姜，是川北生姜第一鎮。
二、工作思路及具體做法
�。ㄒ唬┕ぷ魉悸�
全鎮在認真貫徹落實(shí)中央、省委、南充市委以及xx市委、市政府工作部署的同時(shí)，全力實(shí)施市委145發(fā)展戰略，積極推進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)發(fā)展，圍繞新農村建設，積極做好鄉村振興戰略銜接落實(shí)。實(shí)施鄉村振興戰略，全鎮嚴格按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傮w要求，始終堅持黨管農村工作，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，堅持農民主體地位，堅持鄉村全面振興，堅持城鄉融合發(fā)展，堅持人與自然和諧共生，堅持因地制宜、循序漸進(jìn)的工作思路。
�。ǘ┚唧w做法
1.重點(diǎn)依托資源優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)展態(tài)勢。xx鎮在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面始終堅持走現代農業(yè)、規模農業(yè)、品牌農業(yè)之路，通過(guò)招引業(yè)主，培育大戶(hù)，提升效益。如今全鎮生姜年種植面積穩定在6000畝，毛葉山桐子種植面積6100畝，果藥年種植面積6500畝，生豬年出欄穩定在5萬(wàn)頭，四大億元產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶已經(jīng)給xx鎮的種養殖戶(hù)帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的收益。同時(shí)，在持續發(fā)展壯大“生豬、生姜、果藥、山桐子”四大億元產(chǎn)業(yè)帶的基礎上，圍繞xx鎮“竹根姜”“xx窖酒”“xx泡菜”三大特色品牌，進(jìn)一步做大做強特色品牌產(chǎn)業(yè)。一是成功完成“xx竹根姜”國家地理地標產(chǎn)品的申報和認證工作，“xx竹根姜”正式走出xx，走向全國。二是“xx窖酒”“xx泡菜”在政府的大力支持和宣傳下，年銷(xiāo)量保持高速增長(cháng)，xx鎮的品牌影響力越來(lái)越廣，品牌價(jià)值也越來(lái)越高，產(chǎn)業(yè)強鎮的奮斗目標已基本實(shí)現。
2.樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展思路，努力打造生態(tài)宜居小鎮。近年來(lái)，xx鎮黨委、政府高度重視環(huán)境保護工作，切實(shí)把環(huán)保工作擺到更加突出的戰略地位，xx鎮位于構溪河的'上游，發(fā)展的定位是打造成“秦巴山區最具品味的山水田園生態(tài)小城鎮”，山水田園追求的就是青山綠水，因此，在工作中，牢固樹(shù)立“保護環(huán)境就是保護生命線(xiàn)”的理念，強化責任抓環(huán)保，突出重點(diǎn)抓整改，著(zhù)眼長(cháng)遠建機制，堅決打好環(huán)境保護攻堅戰，深入實(shí)施“藍天碧水青山”工程，完成轄區揚塵治理和落后產(chǎn)能升級淘汰，推進(jìn)全鎮水環(huán)境、空氣質(zhì)量全面提高，實(shí)現了全鎮經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)保效益和諧統一。
3.以美麗鄉村建設為抓手，鄉風(fēng)文明建設卓有成效。以新農村建設為契機，在龍吟山村、樂(lè )里廟村、華嚴寺村集中力量開(kāi)展以“凈化、綠化、美化”為主要內容的美麗鄉村建設，突出城鄉環(huán)境綜合整治，組織貧困戶(hù)積極開(kāi)展“六順六凈”大行動(dòng)，引導村民養成好習慣，形成好風(fēng)氣，積極創(chuàng )建省級“四好村”。
4.保經(jīng)濟、促發(fā)展，全面小康已愈來(lái)愈近。xx鎮在過(guò)去的5年時(shí)間里，堅持以促進(jìn)鎮域經(jīng)濟的健康持續穩定發(fā)展為第一要務(wù)，保耕地、穩產(chǎn)量，全鎮地方生產(chǎn)總值平均年增長(cháng)9%，達到5.8億元，社會(huì )固定資產(chǎn)投資平均年增長(cháng)11%，達到1.05億元，農民人均純收入平均年增長(cháng)10%，達到17600元，糧食總產(chǎn)量達到2萬(wàn)噸，人均年占有達到800公斤，全面小康生活已近離我們愈來(lái)愈近。
三、鄉村振興發(fā)展的制約因素
深入實(shí)施鄉村振興發(fā)展戰略，必須以問(wèn)題為導向，找出鄉村發(fā)展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉差距，才能逐個(gè)問(wèn)題、逐個(gè)環(huán)節地解決農村發(fā)展不平衡，不充分的矛盾。通過(guò)對制約農村農業(yè)發(fā)展的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行深入了解，總的來(lái)說(shuō)，我鎮在鄉村振興上面臨的問(wèn)題主要有以下幾個(gè)方面：
1.農業(yè)基礎設施不完善，農業(yè)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。我鎮在近年來(lái)通過(guò)整合涉農項目資金，改善了基本農田較為集中的農田水利基礎設施，但還普遍存在著(zhù)標準不高、質(zhì)量不一、使用效益不大的問(wèn)題，尤其是與高標準的、符合現代農業(yè)發(fā)展的農業(yè)基礎設施還有較大的差距,規模經(jīng)營(yíng)、機械化施工都在我鎮都存在較大困難，農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足
2.教育與社會(huì )心理的影響，制約鄉村發(fā)展。近幾十年來(lái)，無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育，還是社會(huì )教育，都是圍繞“遠離農村、遠離農業(yè)”展開(kāi)的，“不好好學(xué)習，就當農民”，是鄉村家長(cháng)、教師激勵孩子學(xué)習動(dòng)機的最有效口號。人們骨子里潛移默化的滲透著(zhù)一種觀(guān)念，沒(méi)出息的的人才當農民，甚至只要和農業(yè)、農村有關(guān)的人與事都會(huì )“低人一等”，這樣的說(shuō)法雖然略顯極端，但卻是當前社會(huì )上的一種普遍觀(guān)念。
四、下一步工作思路和打算
xx年實(shí)施鄉村振興發(fā)展戰略思路是，進(jìn)一步加強扶持政策落實(shí)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，加強平臺載體建設，加強集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設。具體到xx鎮來(lái)說(shuō)，需要做到以下幾個(gè)方面：
1.加強黨對“三農”工作的領(lǐng)導。黨管農村工作是我們黨一直以來(lái)的優(yōu)良傳統和重大原則,是推進(jìn)農村改革發(fā)展的根本保證。加強基層黨員干部“三農”知識培訓，使農村一線(xiàn)鍛煉成為培養干部的重要途徑，造就一支懂農業(yè)、愛(ài)農村、愛(ài)農民的農村工作隊伍。把各行各業(yè)優(yōu)秀人才培養成黨員，把優(yōu)秀黨員培養成行業(yè)領(lǐng)頭羊，充分發(fā)揮優(yōu)秀黨員干部在鄉村振興進(jìn)程中的示范、輻射和帶動(dòng)作用。
2.深化農業(yè)供給側結構性改革，走質(zhì)量興農之路。xx年中央1號文件提出“重點(diǎn)圍繞新型職業(yè)農民培育、農民工職業(yè)技能提升，整合各渠道培訓資金資源，建立政府主導、部門(mén)協(xié)作、統籌安排。產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的培訓機制”。加快構建新型職業(yè)農民隊伍，為現代農業(yè)發(fā)展提供強有力人才支撐刻不容緩。針對當前我鎮專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起，鼓勵扶持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加大力度調整產(chǎn)業(yè)結構，帶動(dòng)農民增收。重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔保難、融資貴等難題。
3.打好精準脫貧攻堅戰，走全面小康之路。xx年是xx市脫貧攻堅決戰全勝的關(guān)鍵之年，xx鎮還有1個(gè)省定貧困村要退出，462戶(hù)1143人今年內要減貧，時(shí)不我待。在下步工作中，全鎮將堅持抓好以下三方面工作：一是堅持走產(chǎn)業(yè)扶貧之路。以各村的脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園和全鎮規劃的1200余戶(hù)的庭院經(jīng)濟為基礎，在全鎮強力推進(jìn)畜禽養殖、生姜、果藥、毛葉山桐子木本油料植物四大億元產(chǎn)業(yè)帶建設，以產(chǎn)業(yè)大發(fā)展推動(dòng)鄉村振興戰略。二是堅持以更有力的措施推進(jìn)項目建設。對全鎮所有脫貧攻堅項目落實(shí)了責任領(lǐng)導和責任人，并將工作進(jìn)度分解到每個(gè)月，堅持“定時(shí)通報，雙線(xiàn)督查，專(zhuān)項調度”的督導模式，保證了全鎮項目建設措施到位，推進(jìn)有力。三是堅持扶貧先扶智。通過(guò)進(jìn)一步辦好“農民夜�！�，做好貧困戶(hù)職業(yè)技能培訓和勞動(dòng)力轉移工作，今年全鎮共計劃舉辦80余場(chǎng)有針對性的實(shí)用技術(shù)培訓，提高貧困群眾的勞動(dòng)技能，促進(jìn)脫貧增收。
人居環(huán)境整治調研報告13
今年以來(lái)，羅河鎮按照縣委縣政府關(guān)于開(kāi)展農村人居環(huán)境整治工作部署，立足我鎮實(shí)際情況，制定羅河鎮人居環(huán)境整治實(shí)施方案，全面推進(jìn)農村人居環(huán)境整治工作。
一、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┤司迎h(huán)境整治：今年以來(lái)，我鎮人居環(huán)境整治工作按照示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的工作思路，一方面實(shí)行各黨政負責人帶隊，組織專(zhuān)班對鎮內交通干線(xiàn)進(jìn)行專(zhuān)項整治，在“五清一改”的基礎上實(shí)行補綠、增綠；
另一方面，全鎮首批確定12個(gè)重點(diǎn)整治村莊，邀請安徽建筑大學(xué)做規劃設計，聘請第三方代理單位編制工程量清單，各村按照“四議兩公開(kāi)”和議標程序組織實(shí)施，同時(shí)，目前已有8個(gè)重點(diǎn)整治村莊完成“五化兩改”。自6月份開(kāi)始，根據縣里要求，各村每月至少整治1個(gè)村莊，嚴格按照“五清一改”標準整治到位，目前全鎮已整治村莊60個(gè)。
�。ǘ┟利愢l村：鮑店中心村是20xx年度省級美麗鄉村，包含陽(yáng)家墩和燕窩地2個(gè)村民組，中心村規劃范圍內共143戶(hù)526人。為實(shí)現“五清一改”和“五化兩改”目標，在中心村內零補償拆廢拆舊295處，共計4700平方，清理亂堆亂放500余處，完成主、支、入戶(hù)道路約6公里，污水管網(wǎng)約10公里，農戶(hù)“三口水”全部接入管網(wǎng)，對143戶(hù)廁所進(jìn)行標準化改造并進(jìn)室入戶(hù)，完成自來(lái)水安裝，清塘3口，安裝路燈70盞，完成公共綠化面積平方米，新建公廁2處、廣場(chǎng)1處、停車(chē)場(chǎng)2處及多處小游園、小菜園、小竹林等，建設后人居環(huán)境發(fā)生翻天覆地變化，群眾獲得感、滿(mǎn)意度大為提升。
高橋中心村是20xx年度省級美麗鄉村，包括塘頭、河邊、檀樹(shù)、柏柯、竹元5個(gè)村民組，中心村覆蓋人口154戶(hù)共580人。高橋美麗鄉村于20xx年7月29日完成公開(kāi)招標手續并確定了施工單位�，F已完成154戶(hù)廁所進(jìn)行標準化改造并全部進(jìn)室入戶(hù)；
污水主管網(wǎng)總計3797米和檢查井160個(gè)，已完成20xx米和污水井105座；
污水支管合計7500米，已完成4050米；
7口池塘清淤已完一口池塘清淤及一口池塘排水工作；
3921米的道路工程已完成約400米路基整平；
活動(dòng)廣場(chǎng)1處和公廁1處在建。預計在12月底完成主體工程。
二、主要做法
�。ㄒ唬┮巹澫刃�，成立專(zhuān)班。一是邀請安徽建筑大學(xué)專(zhuān)業(yè)設計團隊對中心村及重點(diǎn)整治村莊進(jìn)行統一規劃，工作人員走村入戶(hù)，征詢(xún)黨員群眾意見(jiàn)，堅持因地制宜，充分考慮整治村莊資源稟賦；
深入挖掘自然人文景觀(guān)，對村內古跡、古建筑以及古樹(shù)進(jìn)一步加強保護，杜絕整治過(guò)程中的“一刀切”。二是成立鎮人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導小組，明確主管和分管，細化責任分工。先后組織鎮村干部和村民代表到先進(jìn)地區的學(xué)習典型經(jīng)驗做法，同時(shí)強化包村鎮干與包片村干責任，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。定期召開(kāi)農村人居環(huán)境整治座談會(huì )，交流經(jīng)驗，找出差距，補齊短板。三是成立中心村建設項目指揮部，鎮黨委書(shū)記任指揮部指揮長(cháng)，黨委副書(shū)記駐點(diǎn)辦公，統籌協(xié)調項目建設，村兩委負責中心村建設宣傳動(dòng)員及現場(chǎng)協(xié)調保障工作。
�。ǘ┳⒅匾龑�，尊重民意。人居環(huán)境整治工作重在群眾理解和參與，整治成效才能持續見(jiàn)效不反彈。自此項工作開(kāi)展以來(lái)，我鎮先后通過(guò)發(fā)放《致道路沿線(xiàn)居民的一封信》、《農村人居環(huán)境整治征求意見(jiàn)表》，并以微信公眾號和宣傳車(chē)等形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。同時(shí)堅持以人民為中心，在全鎮各村（社區）分別召開(kāi)示范、重點(diǎn)整治村民組全體會(huì )議，每月底提前考察確定次月整治村莊，提前做好動(dòng)員部署。堅持因戶(hù)施策，明確工作內容，充分尊重群眾選擇，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，營(yíng)造農村人居環(huán)境整治人人都是主角的濃厚氛圍。
�。ㄈ⿵娀Ｕ�，全力推進(jìn)。一是成立專(zhuān)業(yè)工程隊伍。確定一名牽頭責任人、相對固定清理人員、機械手，把握工作步驟，依次確定挖機進(jìn)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)施工隊伍、專(zhuān)業(yè)治亂隊伍和保潔人員進(jìn)場(chǎng)次序，確保整治工作順暢進(jìn)行。二是加強資金保障力度。在整治村民組未完成道路硬化且群眾呼聲高的村莊，充分發(fā)動(dòng)群眾自發(fā)捐款捐物用于村莊基礎設施建設，目前各村共籌集村民捐款約60萬(wàn)元，鎮級同步配套600萬(wàn)元，用于整治村通組道路硬化。三是開(kāi)發(fā)人居環(huán)境整治公益崗位175個(gè)，充分發(fā)揮村內黨員、村民組長(cháng)、退伍軍人的帶頭作用，進(jìn)一步激發(fā)貧困人口的內生動(dòng)力，引導他們從自身做起，自覺(jué)清理自家房前屋后生產(chǎn)生活垃圾，自覺(jué)整治亂堆亂放行為，主動(dòng)配合清理自家無(wú)功能建筑，形成全方位、多層次的帶頭示范作用，切實(shí)扭轉干部“獨唱”局面。
�。ㄋ模┘訌姳O管，重在長(cháng)效。一是建立常態(tài)化監管機制。結合農環(huán)檢查，對各村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行一月一查和一月一通報。二是堅持整治一個(gè)，移交一個(gè)。進(jìn)一步加強對保潔公司的監管與考核力度，做到村莊保潔與垃圾清運處置及時(shí)、常態(tài)高效。三是明確專(zhuān)人專(zhuān)崗，加強整治后村莊的.管護工作，確保整治效果持續長(cháng)久見(jiàn)效。四是充分發(fā)揮村民組長(cháng)、五老人員日常宣傳和監督，定期開(kāi)展最美庭院、星級文明戶(hù)評選活動(dòng)，進(jìn)一步提高群眾的清潔意識。
三、目前存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬╅L(cháng)效管護機制效果不佳，仍需進(jìn)一步完善加強。農村人居環(huán)境整治是一項復雜的系統工程，也是一項長(cháng)期的工作任務(wù)。盡管我們把農村人居環(huán)境整治當做一項重點(diǎn)工作來(lái)抓，付出了很大努力，并取得了一定成績(jì)，但在實(shí)際工作中，村莊整治后再反彈現象比較普遍。
一是農民千百年來(lái)舊的生活習慣一時(shí)難以改變。群眾的衛生保潔意識有待進(jìn)一步加強，亂丟垃圾、亂堆亂放現象仍然存在，生活垃圾在街道、公路沿線(xiàn)、田間地頭、房前屋后仍然可見(jiàn)。
二是保潔隊伍雖然成立，但部分人居環(huán)境整治公益崗人員及保潔隊員歲數較大，素質(zhì)不高，工作標準不高，工作范圍不到位。
三是部分自然村莊因受山地等因素影響，村莊基礎條件差，改水改廁難度大，整體整治效果不明顯。
四是畜禽污染治理措施效果不佳，污染仍然較嚴重。由于近年來(lái)農村扶貧產(chǎn)業(yè)自種自養規模養殖戶(hù)及種養大戶(hù)越來(lái)越多，規模逐漸擴大，確實(shí)增加了農民收入，但大多數養殖戶(hù)對畜禽場(chǎng)排放廢棄物的處理和貯運能力不足，畜禽產(chǎn)生的固體糞便隨意露天堆放，不能進(jìn)行及時(shí)有效的無(wú)害化處理，臭氣四溢，糞水橫流。
五是春秋兩季秸稈焚燒屢禁不止。部分農戶(hù)就地焚燒秸稈肥田，造成了空氣、土壤的嚴重污染，留下一塊塊黑斑，雖然鎮村已開(kāi)展常態(tài)化秸稈禁燒巡邏，但是就目前形勢來(lái)看仍然不容樂(lè )觀(guān)。
�。ǘ╂偞鍍杉壵钨Y金壓力過(guò)大，存在債務(wù)風(fēng)險。
今年以來(lái)，我鎮大力開(kāi)展農村人居環(huán)境整治，對“五清一改”整治村莊及“五化兩改”重點(diǎn)整治村莊投入了大量要素資本，對村民組道路硬化給予每公里30萬(wàn)元獎補，預計今年除縣級補助外，鎮村仍需投入約1500萬(wàn)元。目前所有村莊已分層次、分目標全面開(kāi)展人居環(huán)境整治行動(dòng)，每個(gè)村莊整治費用在5-8萬(wàn)元之間，整治后仍需要大量資金投入用于后續工作保障，并且村莊整治后的長(cháng)效管護也需要配備專(zhuān)崗專(zhuān)業(yè)人員，鎮村面臨的資金壓力過(guò)大。
四、工作意見(jiàn)和建議
�。ㄒ唬┘訌娹r村人居環(huán)境整治，首先要加強組織機構建設，以政府主導為主，充分發(fā)揮群眾的能動(dòng)作用，落實(shí)機構、人員、經(jīng)費，實(shí)行典型試點(diǎn)示范，逐步推開(kāi)，建立起一套可行管用的長(cháng)效管理機制至關(guān)重要，必須堅持常抓不懈，才能達到新的層次和水平。
�。ǘ┛茖W(xué)規劃，合理布局。村莊規劃是農村人居環(huán)境整治工作取得長(cháng)遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。一要高度重視鄉村規劃工作，將其納入政府工作的大盤(pán)子，實(shí)行統一規劃，統一建設管理，真正實(shí)現城鄉規劃管理一體化。二要認真做好新農村建設規劃，學(xué)習借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，結合我鎮農民群眾發(fā)展養殖、堆放柴草等生產(chǎn)生活實(shí)際要實(shí)用、要注重體現人文特色和生態(tài)特色，使村莊建設科學(xué)合理、整潔雅觀(guān)、簡(jiǎn)單實(shí)用。
�。ㄈ┙∪L(cháng)效機制，確保整治成果。一要進(jìn)一步加大整治工作力度，對重點(diǎn)內容、重點(diǎn)部位要強化措施，一抓到底，不留死角，確保實(shí)效。二要強化考核，建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制和動(dòng)態(tài)管理制度，并嚴格依據人居環(huán)境整治標準進(jìn)行考核，并將考核結果與年度綜合考核掛鉤，推動(dòng)整治工作長(cháng)期有效開(kāi)展。三要充分發(fā)揮村兩委班子在農村人居環(huán)境整治工作中的關(guān)鍵作用，選好帶頭人，為環(huán)境綜合整治工作提供有力保障，以實(shí)實(shí)在在的成果輻射和帶動(dòng)周?chē)罕娮杂X(jué)投入和支持此項工作。
�。ㄋ模┒喾交I措資金，加快基礎設施建設步伐。一是進(jìn)一步完善保潔員、人居環(huán)境整治公益崗位工作制度，提高工資待遇，增強工作人員整體素質(zhì)。二是全面整合農村各種資源，緊抓新農村建設這一大好機遇，進(jìn)一步加大項目的申報力度，并積極吸引民間資本，逐步改善農村環(huán)衛基礎設施。三是建議制定農村垃圾處理費征收管理辦法，在辦法出臺前各村可按照本村垃圾清掃、收集、運輸等實(shí)際開(kāi)支情況適當征收衛生費。
�。ㄎ澹┘哟笮麄鹘逃Χ�，提高環(huán)衛知識水平。一要充分發(fā)揮電視、宣傳欄等媒體的作用，通過(guò)組織參觀(guān)學(xué)習，使環(huán)衛知識深入人心、家喻戶(hù)曉，努力營(yíng)造全民動(dòng)手，人人參與的良好氛圍。二要深入開(kāi)展健康教育活動(dòng)，大力倡導健康文明的生活方式，教育群眾樹(shù)立良好的衛生習慣和行為，為農村環(huán)境衛生整治工作取得持久成效奠定堅實(shí)的群眾基礎。
人居環(huán)境整治調研報告14
根據縣委農村工作領(lǐng)導小組辦公室《通江縣20xx年度農村人居環(huán)境整治村莊清潔行動(dòng)實(shí)施方案》（通委農領(lǐng)辦）﹝20xx﹞51號文件要求，我鎮圍繞農村人居環(huán)境集中整治的總體目標，認真對照整治要求、細化整治內容、明確整治范圍、嚴格整治標準、跟蹤督查考核、走實(shí)步驟節點(diǎn)，全鎮廣大干部群眾牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，形成領(lǐng)導帶頭，駐村工作隊，村級干部，人人參與，村村爭先的良好氛圍，全力開(kāi)展農村人居環(huán)境集中整治攻堅行動(dòng)，著(zhù)力打造農村人居新環(huán)境，現將整治情況做如下匯報：
一、強化組織領(lǐng)導，提高思想認識
一是思想重視，精心安排部署。成立了領(lǐng)導小組，研究制定了實(shí)施方案，召開(kāi)了全鎮農村環(huán)境集中整治自查動(dòng)員會(huì )，細化具體工作舉措，認真排查摸底，分解工作任務(wù)，制定自查標準，明確自查重點(diǎn)，嚴格把握時(shí)間節點(diǎn)，從嚴狠抓落實(shí)。要求全鎮干部在思想認識上務(wù)必高度重視，行動(dòng)上務(wù)必見(jiàn)真碰硬，全力開(kāi)農村人居環(huán)境集中整治自查工作。二是傳導壓力，靠實(shí)工作責任。先后多次召開(kāi)“兩委”干部整治工作推進(jìn)會(huì )和進(jìn)展情況匯報會(huì )，進(jìn)一步統一思想，提高認識，強化自查措施。實(shí)行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度，班子成員包片、機關(guān)干部包村、村干部負責，定村組、定路段、定標準、定時(shí)限，將責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線(xiàn)，帶頭參與整治，不等不靠不推諉，使狠勁、動(dòng)真格、下苦功，形成了全民動(dòng)員、齊抓共管的工作局面，有力確保了全鎮農村環(huán)境衛生整治行動(dòng)的順利推進(jìn)。
二、突出重點(diǎn)，開(kāi)展綜合整治
�。ㄒ唬┺r村生活垃圾治理。以“整治三條主干公路，提升一條主街道，樹(shù)立1個(gè)省級示范村，兩個(gè)市級衛生村”為目標，一是堅持以治“臟”為重點(diǎn)。全面清除了生活垃圾、建筑垃圾和非正規垃圾堆放點(diǎn)，徹底清除了大街小巷“亂堆”現象，實(shí)行“戶(hù)分類(lèi)——村收集——村清運——村處理”的垃圾處理模式，已建設好2處垃圾填埋場(chǎng)，實(shí)施定點(diǎn)收集、定點(diǎn)傾倒、定時(shí)清運、集中轉運處理�，F有垃圾運輸車(chē)輛2臺，建有垃圾池35個(gè)、垃圾箱25個(gè)，預計新建垃圾池、垃圾箱30個(gè)。各村利用貧困戶(hù)中公益性崗位成立了清掃保潔隊伍共計68人，20xx年度收運處置體系建設和運行投入已達70萬(wàn)元。
�。ㄈ┺r村污水治理情況。堅持以治“污”為重點(diǎn)。重點(diǎn)整治農村污水橫流問(wèn)題，加大村內排水設施建設，6個(gè)建制村全面進(jìn)行“廁所革命”已成功改建衛生廁所1088所，場(chǎng)鎮污水處理廠(chǎng)加快進(jìn)度建設，預計年底正常投入使用。
�。ㄈ┦菆猿忠蚤L(cháng)效機制運行為重點(diǎn)。在全面整治的基礎上全鎮6個(gè)建制村根據各自實(shí)際制定了切實(shí)可行的環(huán)境衛生長(cháng)效運行機制，切實(shí)鞏固整治的成果。同時(shí)各村成立了領(lǐng)導機構專(zhuān)門(mén)負責此項工作，并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環(huán)境衛生監督員制度》和《獎懲制度》等相關(guān)制度，真正做到了抓早、抓常、抓出實(shí)效。
三、強化督導，時(shí)時(shí)跟進(jìn)
鎮黨委政府進(jìn)一步加大對城鄉環(huán)境集中整治行動(dòng)的督導檢查力度，各包村干部全部下鄉監督所包村的環(huán)境整治工作。鎮行動(dòng)領(lǐng)導組對全鎮6個(gè)村1個(gè)居委會(huì )環(huán)境整治工作進(jìn)展情況實(shí)行不間斷督查，建立督查臺賬，跟蹤問(wèn)題整改，對整治行動(dòng)遲緩、工作推進(jìn)不力的干部，進(jìn)行逐級約談督辦、通報批評問(wèn)責。并將此項工作納入年度考核，直接與農村環(huán)境衛生經(jīng)費和績(jì)效考核掛鉤。
四、存在的問(wèn)題。
目前，雖然我們的.人居環(huán)境整治工作取得了一定的成效，但是離上級的要求和人民群眾的期待還有很大的差距。主要存在：一是各村環(huán)境衛生長(cháng)效機制還不夠完善，制度作用發(fā)揮不明顯；二是各村集體經(jīng)濟薄弱，基礎環(huán)衛設施建設相對短缺滯后，環(huán)境衛生整治配套資金嚴重短缺不足；三是各村垃圾傾倒點(diǎn)規劃不夠；四是農村生活污水和中小型企業(yè)污水需加強官網(wǎng)建設。
五、下一步工作打算
20xx年底，我鎮將全面完成年初下達任務(wù)，繼續深化農村環(huán)境衛生整治工作，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，按照市、縣委“改革搶先機，發(fā)展站前列，各項工作創(chuàng )一流”的要求，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略目標，努力打造產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉村。
�。ㄒ唬┦抢^續強化教育、宣傳和引導，努力提升村民素質(zhì)。要用群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，廣泛開(kāi)展文明鄉村、文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)，大力促進(jìn)鄉風(fēng)文明建設，不斷提高農民群眾的文化素養、生活品味，引導廣大農民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習慣，確保村民既用心參與活動(dòng)，又享受勞動(dòng)成果，進(jìn)一步營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。
�。ǘ┦抢^續完善農村環(huán)境衛生整治長(cháng)效機制。要堅持把集中整治與建立長(cháng)效機制結合起來(lái)，完善各項整治規劃，完善村規民約。要進(jìn)一步細化任務(wù)、明確獎懲措施，執行落實(shí)好已經(jīng)建立的衛生打掃、垃圾清運、全天保潔、門(mén)前三包等機制，絕不能“一陣風(fēng)”，讓制度成為擺設。
�。ㄈ┦抢^續強化督查問(wèn)責，鞏固成果。鎮黨委政府進(jìn)一步加大對此項工作的督導檢查力度。要增加檢查次數，擴大檢查覆蓋面。將對工作成效顯著(zhù)的進(jìn)行典型宣傳，對工作推進(jìn)不力的進(jìn)行公開(kāi)曝光，讓先進(jìn)有光有彩，讓后進(jìn)無(wú)地自容。同時(shí)要將督查結果、工作成效與下?lián)軐?zhuān)項資金、干部考核緊密掛鉤，年底對此項工作進(jìn)行評比。真正通過(guò)強有力的督查考核，推動(dòng)城鄉環(huán)境集中整治達到預期目的。
人居環(huán)境整治調研報告15
xx區人大常委會(huì )為了搞清鄉村振興工作情況，推動(dòng)鄉村振興工作順利實(shí)施，區人大組織調查組，通過(guò)聽(tīng)取匯報、實(shí)地察看、查閱資料、走訪(fǎng)座談，發(fā)放調查問(wèn)卷等方式，對全區鄉村振興工作情況進(jìn)行了調查。
一、工作開(kāi)展情況
今年以來(lái)，xx區緊緊圍繞鄉村振興“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡目傄蠛褪形�、市政府的安排部署，工作扎實(shí)推進(jìn)，起步早，行動(dòng)快，成效實(shí)。通過(guò)前期努力，全區農村人居環(huán)境整治得到明顯改善，鄉村振興全域性規劃已經(jīng)完成，項目融資獲得有力保障，鄉村振興制度架構已顯雛形。
�。ㄒ唬┌l(fā)展規劃初步成形。投入1000萬(wàn)元用于編制鄉村振興規劃，全區鄉村振興全域性規劃由國家發(fā)改委中國城市和小城鎮改革發(fā)展中心編制。投入300萬(wàn)元，初稿已于8月底出臺。中國鄉建院規劃公司、xx文理學(xué)院鎮域空間規劃設計有限公司、青島市市政工程設計研究院有限公司、恩施州城鄉規劃設計院等10個(gè)專(zhuān)業(yè)設計團隊，為xx第一批示范村編制全域規劃，預計總投入700萬(wàn)元。
�。ǘ╉椖咳谫Y重大保障。獲得國開(kāi)行xx省分行授信50億元，按照融資規劃要求，對11個(gè)鎮20年建設項目共策劃包裝1775個(gè)，其中公益性項目1678個(gè)，經(jīng)營(yíng)性項目97個(gè)，總投資104億元。
�。ㄈ┦俟こ踢M(jìn)展順利。全區示范村村莊綠化、道路綠化、田園綠化已植樹(shù)100萬(wàn)株，生態(tài)綠化環(huán)境改善明顯�！八暮谩鞭r村公路已開(kāi)工10處。截至目前，共召開(kāi)區級專(zhuān)題現場(chǎng)會(huì )4次，即：3月26日古驛外溝村莊綠化暨環(huán)境整治現場(chǎng)會(huì )，5月11日朱集鎮xx區鄉村振興規劃現場(chǎng)會(huì )，7月20日程河喬莊鄉村振興推進(jìn)現場(chǎng)會(huì )，9月5日黃集鎮“農村清潔家園百日行動(dòng)”推進(jìn)現場(chǎng)會(huì )。
�。ㄋ模叭l”工程迸發(fā)活力。邀請xx在本地創(chuàng )業(yè)、在外地創(chuàng )業(yè)成功人士、工商界人士、企業(yè)家等回鄉創(chuàng )業(yè)，參與鄉村振興。今年以來(lái)，全區已有91位能人回鄉創(chuàng )辦企業(yè)，投資額32.36億元，帶動(dòng)本地農民3273人就業(yè)。新興辦家庭農場(chǎng)149個(gè)，流轉土地47095畝，帶動(dòng)本地農民就業(yè)9300人；
創(chuàng )辦農家樂(lè )80家，接待游客10.49萬(wàn)人，帶動(dòng)本地農民就業(yè)751人。涌現出一大批發(fā)展特色農業(yè)的典型。雙溝鎮新流轉土地5000畝，龍王鎮引進(jìn)潛江華山公司發(fā)展稻蝦養殖2萬(wàn)畝。能人充分發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用，如：劉氏養羊、程偉福草繩、程河楊四郎等。
�。ㄎ澹┤司迎h(huán)境顯著(zhù)改善。目前，全區已完成農戶(hù)改廁21247座，農村公廁完成27座，鎮公廁14座。龍王、程河、朱集、雙溝等4個(gè)鎮的鎮公廁完成率達到100%，雙溝、石橋、張家集等3個(gè)鎮的農村公廁完成率均超50%。自6月22日全市鄉村振興戰略（宜城）推進(jìn)現場(chǎng)會(huì )后，我區認真貫徹落實(shí)全市會(huì )議精神，掀起“農村清潔家園百日行動(dòng)”高潮。劃片區、分責任、明任務(wù)，廣宣傳、帶頭干、保公平、立規矩，全區發(fā)動(dòng)萬(wàn)人參與清潔家園。通過(guò)百日攻堅努力，村容村貌明顯提升，農村生活垃圾治理全面推進(jìn)，農村生活污水治理梯次推進(jìn)，“廁所革命”持續推進(jìn)，為全面改善農村人居環(huán)境打下了良好基礎。目前全區1073處存量垃圾堆放點(diǎn)已清理完畢。
�。└黜椫贫葯C制建立。區“四大家”領(lǐng)導聯(lián)系包保制度，區直單位支持鄉村振興制度、鄉村振興工作聯(lián)席會(huì )議制度、工作督辦制度、財政獎補政策和考核考評制度等，制度的建立和完善，為推動(dòng)鄉村振興各項工作落實(shí)提供堅實(shí)保障。
�。ㄆ撸┥霞壊块T(mén)支持有力。目前，市委副書(shū)記、市長(cháng)郄英才包保峪山鎮金寨村，得到市直相關(guān)部門(mén)支持60萬(wàn)元；
市委常委、常務(wù)副市長(cháng)王忠運包保張家集鎮邵棚村，得到市直相關(guān)部門(mén)支持60萬(wàn)元。
二、主要做法
�。ㄒ唬└叨戎匾�，為鄉村振興提供有力保障。一是成立領(lǐng)導小組。黨的十九大提出鄉村振興戰略之后，xx區委四屆六次全會(huì )通過(guò)區委、區政府《關(guān)于實(shí)施鄉村振興計劃的意見(jiàn)》，并以區委辦、區政府辦文件印發(fā)成立四年行動(dòng)計劃領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組組長(cháng)由區委書(shū)記楊興銘擔任，區委副書(shū)記、區長(cháng)黃進(jìn)擔任第一副組長(cháng)，區委副書(shū)記、區人大常委會(huì )分管副主任、區政府分管副區長(cháng)擔任副組長(cháng)，區人大常委會(huì )分管副主任羅興合兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組下設文秘組、綜合組、督辦組，并抽調14名干部專(zhuān)門(mén)從事鄉村振興工作。區振興辦獨立辦公。二是部門(mén)積極參與。區“四大家”領(lǐng)導每人聯(lián)系包保一個(gè)重點(diǎn)村，每個(gè)區直單位聯(lián)系一個(gè)示范村，做到任務(wù)上肩，責任到人。
�。ǘ┏雠_文件，為鄉村振興明確發(fā)展方向。結合自身區情實(shí)際和中央、省、市1號文件精神，確定了xx區鄉村振興“三步走”目標任務(wù)，制定了全區鄉村振興十百工程實(shí)施方案、xx年鄉村振興專(zhuān)題現場(chǎng)會(huì )清單、鄉村振興戰略五年行動(dòng)綱要和鄉村振興三年行動(dòng)計劃實(shí)施方案、xx年資金獎勵試點(diǎn)實(shí)施方案和開(kāi)展“農村清潔家園百日行動(dòng)”實(shí)施方案，明確各鎮、各部門(mén)階段性目標任務(wù)。
�。ㄈ⿵娀胧�，為鄉村振興凝聚強大動(dòng)力。
一是培訓動(dòng)員統一思想。2月4日、5月9日兩次召開(kāi)全區區直主要負責人及村（社區）黨組織書(shū)記鄉村振興工作培訓動(dòng)員大會(huì )。
二是調查摸底確定示范。確定107個(gè)示范村分三年打造，重點(diǎn)打造兩條精品示范線(xiàn)、沿線(xiàn)37個(gè)精品村。其中，xx年重點(diǎn)打造第一批11個(gè)示范村。峪山鎮金寨村、張家集鎮邵棚村被xx市作為荊楚名村重點(diǎn)打造。
三是頂層設計科學(xué)規劃。編制鄉村振興全域發(fā)展規劃和11個(gè)示范村鄉村振興發(fā)展規劃。同時(shí)成立xx區鄉村振興規劃評審專(zhuān)業(yè)委員會(huì )，已確定相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家名單，對示范村規劃進(jìn)行集中評審，保證了示范村規劃切實(shí)可行，能夠順利實(shí)施。
四是項目策劃定位包裝。全區鄉村振興實(shí)行項目全覆蓋，對364個(gè)村項目進(jìn)行策劃包裝，區分公益性項目和經(jīng)營(yíng)性項目。項目涵蓋基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游、公共服務(wù)、生態(tài)宜居改造、垃圾清運、污水處理、公廁建改等，做到項目工程化、工程數字化、數字具體化。
五是資金整合集中力量。本級配套資金9700萬(wàn)元，安排鎮域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金1000萬(wàn)元、安排鄉村基礎設施建設獎勵基金1000萬(wàn)元、安排村級經(jīng)濟發(fā)展專(zhuān)項基金1000萬(wàn)元、安排社會(huì )資本參與鄉村建設獎勵資金1000萬(wàn)元、美麗鄉村建設資金700萬(wàn)元、一事一議獎補資金2500萬(wàn)元，文化小康項目資金2500萬(wàn)元。整合移村騰地資金5000萬(wàn)元、廁所革命項目資金，通戶(hù)公路建設100公里獎補資金（每公里獎補20萬(wàn)元），集中用于鄉村振興。
六是督辦現場(chǎng)強力推進(jìn)。采取舉辦專(zhuān)題現場(chǎng)會(huì )，進(jìn)行項目拉練，區“四大家”領(lǐng)導包鎮調研，人大、政協(xié)考察，督辦專(zhuān)班督查，發(fā)文通報等形式，促進(jìn)工作落實(shí)，有效激發(fā)了全區上下推進(jìn)鄉村振興工作的活力。
七是檢查考評兌現獎補。對各時(shí)間段重點(diǎn)工作進(jìn)行督辦和通報，推進(jìn)工作落實(shí)。將鎮和區直單位鄉村振興工作納入年度實(shí)績(jì)考核，制定考核細則。區委、區政府對全區村莊綠化、道路綠化、田園綠化力度大的村獎補250萬(wàn)元；拿出100萬(wàn)元，對“農村清潔家園百日行動(dòng)”推進(jìn)快、效果好、保長(cháng)久的鎮村大力褒獎。
三、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分。產(chǎn)業(yè)振興，是鄉村振興的物質(zhì)基礎。只有產(chǎn)業(yè)興旺，農村才能興旺，才能建立主要依靠產(chǎn)業(yè)支撐的可持續的農民穩定增收長(cháng)效機制。這次調查中了解到大部分示范村沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)，僅有少數村如朱集鎮潘灣村圍繞梨樹(shù)、桃樹(shù)，做大做強產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)群眾致富奔小康。大部分示范村的產(chǎn)業(yè)，多數為高產(chǎn)水稻、起壟花生等農業(yè)種植產(chǎn)業(yè)，帶到力弱，抵御風(fēng)險能力差。全區村集體產(chǎn)業(yè)項目整體薄弱，缺乏農業(yè)龍頭企業(yè)，缺乏有影響力的大品牌，鄉村旅游、休閑農業(yè)、農產(chǎn)品電商等還處于培育階段，與農民之間的利益聯(lián)結機制還不健全，帶動(dòng)農民分享現代農業(yè)發(fā)展收益的辦法不多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是部分村的短板。
�。ǘ┮巹澰O計進(jìn)度慢。規劃是行動(dòng)的先導，沒(méi)有計劃的行動(dòng)是盲目的。調查中發(fā)現多個(gè)鎮、村的整體規劃還沒(méi)有出來(lái)。按照區政府年初要求，今年8月底，11個(gè)先行先試村應全部完成鄉村振興全域規劃，但到10月20日，調查組調查結束時(shí)，11個(gè)示范村中，已完成1個(gè)村（朱集鎮潘灣村）有3個(gè)村正在征求鎮、村意見(jiàn)，計劃報規劃評審專(zhuān)業(yè)委員會(huì )評審，還有7個(gè)村未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，還在等待觀(guān)望，制約了鄉村振興工作向前推進(jìn)。
�。ㄈ┍嵵贫炔煌晟�。去年區政府把公共衛生服務(wù)平臺資金20xx萬(wàn)元，分配到各鎮用于保潔清運等工作，如各村聘請保潔員、清運垃圾等；
從今年開(kāi)始，區政府用公共衛生服務(wù)平臺資金近6500萬(wàn)，聘請兩個(gè)保潔公司，將城區內環(huán)境衛生、垃圾清運（全覆蓋），各鎮集鎮清掃和清運、各村垃圾運送打包給兩個(gè)保潔公司負責。通過(guò)近一年的運行，這次鄉村振興調查，多數鎮、村干部反映，現在保潔還沒(méi)有去年各鎮自己組織進(jìn)行保潔的效果好。一是垃圾運送不及時(shí)。在雙溝鎮調查時(shí)，八里岔村干部反映：由于垃圾太滿(mǎn)，沒(méi)地倒，電話(huà)打到保潔公司，催促清運多次，回答不是好，就是行，但始終沒(méi)有人來(lái)清運。二是存放垃圾設施嚴重不足。調查時(shí)，多個(gè)鎮村反映，配置在各鎮、村的垃圾箱、垃圾桶，嚴重不足。黃龍鎮劉崗村負責人介紹：劉崗村有六個(gè)組，460多戶(hù)，1700多人，保潔公司一共安排三個(gè)垃圾箱，每個(gè)組分三個(gè)垃圾桶，偏遠的組有時(shí)就不放垃圾桶，而且有的垃圾箱，繡跡斑斑。三是村、組垃圾清掃和運送成了空檔。由于村沒(méi)有這項費用支出，保潔公司又只負責運送，各村、組的環(huán)境衛生沒(méi)人打掃，成了真空，保潔制度不完善。
�。ㄋ模┤罕妳⑴c率不高。鄉村振興，群眾是主體。調查發(fā)現很多村出現：“干部著(zhù)急，群眾不急”“干部干，群眾看”的現象。很多群眾對鄉村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉村振興是政府的事，是上級的要求，同自己沒(méi)有多大的關(guān)系。對一些惠及自身利益的項目，政府給錢(qián)就干，不給錢(qián)不同意，甚至阻撓。如朱集鎮潘灣村干部反映：一戶(hù)姓潘的村民，本來(lái)有三間沒(méi)有住人的老房子，長(cháng)年失修，不值幾個(gè)錢(qián)，但一聽(tīng)說(shuō)村委會(huì )要用塊地，就漫天要價(jià)，否則，不準動(dòng)工，群眾缺乏積極性、主動(dòng)性，主人翁意識不強，形成上頭熱、下頭涼的現象，導自鄉村振興的部分工作難推進(jìn)。
�。ㄎ澹┕ぷ髯黠L(fēng)不扎實(shí)。部分干部特別是少數村組干部作風(fēng)不扎實(shí)，工作上不思進(jìn)取，得過(guò)且過(guò)，遇到問(wèn)題不想辦法，不動(dòng)腦筋，為難情緒嚴重，干事不主動(dòng)，不積極，沒(méi)有真正把政府主導和農民主體利益有機統一起來(lái)，存在著(zhù)“靠著(zhù)墻根曬太陽(yáng)，等著(zhù)別人送小康”的現象，等靠要的思想嚴重。還有些干部，思想不解放，干事沒(méi)激情，遇事躲躲閃閃，不擔當，不作為，決策時(shí)怕這怕那，工作滯止不前，鄉村振興工作推進(jìn)慢。
�。┲С至Χ炔淮�。區直單位對接鄉村振興力度不大。有些單位能?chē)@鄉村振興拿出全年及階段性扶持思路、政策，有些單位重視不夠，支持不力，無(wú)所適從。
�。ㄆ撸┱猩塘Χ忍�。發(fā)展需要資金，資金需要籌措，資金來(lái)源主要有三塊：地方配套、政策支持、外來(lái)資金。外來(lái)資金是拉動(dòng)鄉村振興產(chǎn)業(yè)項目的主力軍，資金不會(huì )無(wú)緣無(wú)故來(lái)，需要包裝項目，需要對外推介。
四、意見(jiàn)建議
1、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，做強做大村組集體經(jīng)濟。一是立足地緣優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據各鎮不同地理資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，大力推進(jìn)“一鎮一業(yè)”和“一村一品”。如龍王、石橋發(fā)展稻蝦養殖，黃集、伙牌種植高產(chǎn)花生，古驛、朱集、程河發(fā)展綠色蔬菜，黃龍、峪山發(fā)展林果業(yè)等，讓每個(gè)鎮、村都有產(chǎn)業(yè)。二是加快三產(chǎn)融合，打造區域特色農產(chǎn)品品牌，規劃實(shí)施農業(yè)特色小鎮、田園綜合體等綜合項目，把特色產(chǎn)業(yè)做成帶動(dòng)農民增收的.支柱產(chǎn)業(yè)。三是推動(dòng)龍頭企業(yè)與村、組，與合作社建立緊密型利益聯(lián)結機制，力爭每個(gè)村、組都有主體產(chǎn)業(yè)項目，從而壯大集體經(jīng)濟，增加農民收入，讓農業(yè)更強、農民更富。四是積極培育農業(yè)主體。進(jìn)一步激發(fā)本地能人、種養大戶(hù)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體投入發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性，通過(guò)幫助解決信貸、技術(shù)、信息、土地等方面難題，努力培育一批帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉村“能人”。
2、因地制宜謀劃未來(lái)，打造特色的美麗鄉村。一是各鎮、村主要領(lǐng)導要親自落實(shí)“鄉村振興戰略”的專(zhuān)項規劃、實(shí)施方案、關(guān)鍵路線(xiàn)圖等，明確具體任務(wù)和時(shí)限，穩步推進(jìn)。二是規劃制定要根據鎮情、村情，因地制宜、精準施策、分類(lèi)謀劃、有序推進(jìn)。要突出地域特色、鄉土風(fēng)情，把本土文化融入鄉村規劃中，同時(shí)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、景觀(guān)設計和建筑風(fēng)格，的規劃要符合各村發(fā)展規律，突出特色，凸顯一村一品，打造各具特色的鄉村振興新品牌。
3、加大對公司的考核力度，解決村組保潔管理真空。一是區政府和相關(guān)部門(mén)要加大對兩個(gè)保潔公司工作的考核力度，大對環(huán)境衛生巡查力度，根據合同的條款，嚴格執行到位，確保責任范圍內的工作按時(shí)保質(zhì)完成。二要加快解決村、組保潔管理制度的研究、制定和實(shí)施，多方籌集資金，徹底解決村、組保潔員的工資待遇問(wèn)題，提高保潔員工作的積極性。三要加強對保潔員隊伍管理，積極探索、完善保潔長(cháng)效機制建立，為鄉村振興添光加采。
4、拓寬政策宣傳渠道，促進(jìn)群眾主動(dòng)參與。一是加強宣傳。區政府要加大對鄉村振興特別是黨的十九大精神和中央對農業(yè)農村的政策的宣傳力度，拓寬宣傳途徑，形成強大宣教陣容、宣教攻勢，對農民進(jìn)行新思想新理念新作為宣傳引導。二是主動(dòng)邀請。主動(dòng)邀請群眾參與鄉村振興的各種活動(dòng)，充分相信群眾，依靠群眾，讓群眾參與社會(huì )管理，鼓勵群眾實(shí)現自我管理、自我服務(wù)，項目建設才能得到老百姓的廣泛支持，從而推動(dòng)鄉村振興各項工作順利實(shí)施。
5、壓實(shí)各級主體責任，提高部門(mén)工作效率。區政府要把鄉村振興工作當作一項政治任務(wù)，擺在更加突出的位置。一是加強領(lǐng)導，在實(shí)施實(shí)施鄉村振興過(guò)程中，區政府要對有關(guān)事項、重大項目統籌協(xié)調等方面，主動(dòng)作為，認真落實(shí)。二是加大督辦檢查力度。區委、區政府督查室對鄉村振興各階段的工作開(kāi)展情況，進(jìn)行定期不定期督辦檢查，把檢查結果在媒體上公布。同時(shí)對工作不負責，多次提醒仍沒(méi)有改進(jìn)的干部進(jìn)行問(wèn)責和調整。三是落實(shí)鎮黨委政府主體責任，鎮委書(shū)記、鎮長(cháng)要親自抓，把任務(wù)量化細化到每一個(gè)環(huán)節、每一個(gè)人員。區直部門(mén)落實(shí)各自工作職責，提高工作效率，按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)。四是結合此次村委會(huì )換屆，配強兩委班子，壓實(shí)兩委的主體責任，主動(dòng)擔當，不等不靠，帶領(lǐng)全村群眾扎實(shí)推進(jìn)鄉村振興戰略。
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