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檔案調研報告
在日常生活和工作中，報告使用的次數愈發(fā)增長(cháng)，要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。相信很多朋友都對寫(xiě)報告感到非�？鄲腊�，以下是小編幫大家整理的檔案調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
檔案調研報告1
稅務(wù)檔案管理工作的基本任務(wù)是收集、整理、保管檔案，維護檔案的完整和安全，積極開(kāi)展檔案的開(kāi)發(fā)和利用，為征收管理、納稅評估、稅務(wù)檢查和開(kāi)具涉稅證明等工作提供基本依據。為進(jìn)步規范稅務(wù)檔案管理制度，提高稅務(wù)檔案管理水平，充分發(fā)揮稅務(wù)檔案的利用價(jià)值，基層征管檔案管理工作應須注意一下幾點(diǎn)問(wèn)題。
一、提高基層單位歸檔的及時(shí)性和有序性
按照縣局業(yè)務(wù)檔案管理規范（試行）的辦法，基層分局按月生成的征管檔案資料，依據分局日常管理要求，以各業(yè)務(wù)股室為單位，及時(shí)、有序、規范的對稅務(wù)檔案進(jìn)行合理的收集、整理、分類(lèi)，次月初移交分局檔案管理崗，為縣局檔案管理中心的歸檔工作做好基礎性工作。
二、提高基層單位檔案管理人員自身的專(zhuān)業(yè)化水平
由于檔案事業(yè)的迅速發(fā)展，檔案管理人員必須加強學(xué)習，開(kāi)拓創(chuàng )新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新知識以適應不斷發(fā)展科學(xué)技術(shù)要求的需要。加強檔案業(yè)務(wù)人員檔案信息化建設相關(guān)的計算機應用基礎知識、數字化技術(shù)知識、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)知識、現代管理技術(shù)知識的學(xué)習，加強對檔案業(yè)務(wù)人員應用新技術(shù)、新設備、新方法的學(xué)習，提高檔案業(yè)務(wù)人員掌握和運用現代化技術(shù)的技能，充分發(fā)揮檔案信息資源服務(wù)社會(huì )的作用。
三、加強基層單位稅務(wù)檔案工作的考評和監督
采用資料收集、資料歸檔、檔案保管及借閱、檢查考核四項考核機制。在日常工作中，一是檢查檔案歸擋各環(huán)節、各責任人在檔案歸集過(guò)程中的工作進(jìn)度和工作質(zhì)量。二是對各基層單位移交稅務(wù)檔案案卷的考評。加強稅務(wù)檔案工作的評比和考核，是推進(jìn)稅務(wù)檔案工作的一項有力措施。在完善稅務(wù)檔案管理辦法的.基礎上，制定檔案工作考核評比的細則，作為檢查和衡量每個(gè)單位檔案工作的標準和依據，將有效促進(jìn)稅務(wù)檔案工作的開(kāi)展。
四、提高基層單位檔案檢索利用服務(wù)的質(zhì)量和效率
要充分運用計算機技術(shù)，不斷適應稅務(wù)檔案更新的歸檔工作需要，利用檔案管理系統強大的數據庫，提高檔案檢索、利用服務(wù)的質(zhì)量和效率。
五、加大對基層單位檔案宣傳工作力度
搞好稅務(wù)檔案管理工作，首要的任務(wù)就是大力宣傳稅務(wù)檔案工作的重要性，使地稅干部充分認識到稅務(wù)檔案工作是稅務(wù)機關(guān)、稅務(wù)人員的本職工作，推動(dòng)稅務(wù)檔案工作的發(fā)展是全體地稅干部義不容辭的責任。
加強稅務(wù)檔案管理工作旨在遵照國家稅收政策和法令，貫徹執行、掌握經(jīng)濟稅源變化、防止偷漏稅現象，保證國家稅收計劃的完成，發(fā)揮稅務(wù)檔案服務(wù)于社會(huì )的作用.
檔案調研報告2
檔案信息化是檔案管理發(fā)展的必然方向，也是檔案工作適應信息化社會(huì )的必然要求，而檔案信息化最基礎性的工作就是檔案信息數據庫的建設。為推動(dòng)我縣檔案信息化發(fā)展，順利開(kāi)展館藏檔案信息數據庫建設，我局組織業(yè)務(wù)人員，多次到省、市檔案局及兄弟縣市參訪(fǎng)，專(zhuān)項調研館藏檔案信息數據庫建設具體做法及進(jìn)展情況�，F將相關(guān)情況報告如下：
一、檔案信息數據庫概念
檔案信息數據庫是指將檔案案卷目錄信息、文件目錄信息、文件全文內容及相關(guān)檔案管理信息進(jìn)行數字化處理形成的檔案信息集成，主要包括案卷目錄數據、文件目錄數據與文件全文數據，而檔案目錄數據庫只是檔案信息數據庫其中的一小部分，主要包括案卷目錄數據與文件目錄數據，只是檔案管理過(guò)程中檢索工具的信息化。
二、工作任務(wù)與現狀
檔案信息化是檔案管理工作的必然要求，全國、全省、全市的'館藏檔案信息數據庫建設工作從“十一五”期間開(kāi)始啟動(dòng)，我縣目前只是進(jìn)行了目錄數據采集錄入之前檔案的規范整理工作，目錄數據采集錄入工作至今尚未啟動(dòng)，在全省、全市處于落后位置，欠賬大。根據上級檔案部門(mén)工作部署，要求我縣20xx年以前必須完成檔案目錄數據庫建設，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)十分艱巨。
三、省、市檔案局及兄弟縣市的做法
通過(guò)對省、市檔案局及此項工作完成較好的、、、等兄弟縣市的參訪(fǎng)學(xué)習，歸納其做法主要為以下幾點(diǎn)：
1、本局指定專(zhuān)門(mén)人員負責組織實(shí)施；
2、聘請電腦錄入人員進(jìn)行數據錄入；(如省檔案局將全文掃描業(yè)務(wù)外包公司；市檔案局及、、、等將目錄數據電腦錄入工作聘請電腦熟練人員完成。)
3、設立專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所，購置專(zhuān)用電腦及相關(guān)設備，制定相關(guān)管控制度；
4、財政專(zhuān)項投入，保障館藏檔案目錄數據電腦錄入經(jīng)費。（市檔案局及、、、等電腦錄入工資均以錄入條目數量計算，每條0.3元，縣最少，為50萬(wàn)，其余縣市都在上百萬(wàn)元，所需經(jīng)費均為財政專(zhuān)項投入）
四、主要工作內容及我縣工作量、經(jīng)費概算
�。ㄒ唬�、檔案目錄數據庫建設工作主要包括以下內容：
1、目錄數據采集錄入前館藏檔案的規范整理工作；
2、檔案案卷目錄數據的采集錄入工作；（每一案卷條目采集錄入內容包括檔案館代碼、案卷級檔號、全宗號、目錄號、案卷號、案卷題名、責任者、起始時(shí)間、終止時(shí)間、保管期限、文件數量、頁(yè)數、控制符等13個(gè)項目）
3、文件目錄數據的采集錄入工作；（每一文件條目采集錄入內容包括檔案館代碼、文件級檔號、全宗號、目錄號、案卷號、起始頁(yè)號、責任者、文件編號、文件題名、文件件號、文件時(shí)間、文件稿本、控制符、密級、保管期限、頁(yè)數等16個(gè)項目）
4、錄入數據的檢查校對、備份、匯總上報及日常維護等。
�。ǘ�、我縣館藏檔案目錄數據庫建設工作量及經(jīng)費概算：
至20xx年底，縣檔案館館藏檔案跨度百年數量近8萬(wàn)卷，根據今年全縣檔案登記數據統計，全縣到期應進(jìn)館但尚未進(jìn)館的檔案還有近12萬(wàn)卷，在全市數量最多，我縣檔案目錄數據庫建設工作量非常巨大。
錄入條目計算：案卷目錄錄入條目20萬(wàn)條+文件目錄錄入條目500萬(wàn)條（平均每卷檔案計25份文件）＝520萬(wàn)條
聘請人員進(jìn)行電腦錄入工作所需經(jīng)費計算：520萬(wàn)條×0.3元／條＝156萬(wàn)元
五、我縣檔案目錄數據庫建設工作存在的困難
1、工作量非常大，欠賬非常多，時(shí)間非常緊；
2、人才短缺。近十多年來(lái)，縣檔案局除因領(lǐng)導調動(dòng)進(jìn)入檔案局外，再無(wú)專(zhuān)業(yè)人才，尤其是沒(méi)有電腦專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)入檔案局，現有工作人員年齡普遍較大，平均年齡48歲，已較難適應檔案信息化發(fā)展的要求；
3、硬件不足。檔案目錄數據庫建設所需專(zhuān)用電腦及相關(guān)設備因經(jīng)費所限至今無(wú)法購置；
4、經(jīng)費尚無(wú)落實(shí)。檔案目錄數據庫建設工作前所未有，在較短的時(shí)間內要消化數十年，甚至上百年的歷史欠賬，所需經(jīng)費較大，而上級財政又無(wú)此項工作專(zhuān)項經(jīng)費，迫切需要縣級財政專(zhuān)項投入，以保障檔案目錄數據庫建設工作的順利開(kāi)展。
六、我縣檔案目錄數據庫建設工作的組織實(shí)施
1、加強組織領(lǐng)導。成立以局長(cháng)為組長(cháng)，分管領(lǐng)導及相關(guān)股室長(cháng)為組成人員的專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，指定專(zhuān)門(mén)人員負責組織實(shí)施。制定專(zhuān)項工作方案；
2、組建專(zhuān)業(yè)隊伍。通過(guò)招聘電腦操作熟練人員組建數據錄入專(zhuān)業(yè)隊伍，并簽定責任狀；
3、解決場(chǎng)所設備。通過(guò)辦公室調整，騰出電腦錄入專(zhuān)用房間，盤(pán)活辦公電腦，添置大型掃描儀等必要專(zhuān)用設備；
4、解決專(zhuān)項經(jīng)費。電腦錄入工作經(jīng)費需156萬(wàn)元，還需添置相關(guān)設備，敬請縣領(lǐng)導解決我縣檔案目錄數據庫建設工作專(zhuān)項經(jīng)費170萬(wàn)元。
檔案調研報告3
醫療科技檔案管理工作是醫院科研活動(dòng)的基礎和真實(shí)記載，是提高醫療科研質(zhì)量、促進(jìn)醫療科研進(jìn)步，為醫院現代化建設服務(wù)的重要保證。同時(shí)，醫療科技檔案是醫院綜合檔案的重要組成部分，加強對醫療科技檔案的管理是醫院科研管理的一項重要工作，尤其是在醫院體制改革和現代技術(shù)高速發(fā)展的今天，醫療科技檔案在整個(gè)醫院檔案中所占的比例也顯著(zhù)增加，在醫院科學(xué)管理中所處的地位也越來(lái)越重要。目前，醫院檔案工作已打破了文書(shū)檔案、科技檔案等各門(mén)類(lèi)檔案分開(kāi)管理的模式，向著(zhù)適合于醫院整體宏觀(guān)管理、綜合管理的方向發(fā)展，從原來(lái)行政檔案管理的單一模式轉變?yōu)橹饕钥萍汲晒麢n案、科技課題檔案管理綜合的模式，這一管理模式提高了課題的中標率，促進(jìn)了醫院科技成果的獲得及轉化，為醫院的現代化發(fā)展起到了重要作用。本文就醫院醫療科技檔案的管理進(jìn)行思考和探討。
一、轉變觀(guān)念，重視科技檔案管理在醫院科研教學(xué)工作中的作用
�。ㄒ唬┽t療科技檔案管理工作的認識要統一。醫院要做好醫療科技檔案管理工作，關(guān)鍵是要統一思想，統一觀(guān)念，統一認識，加強領(lǐng)導，互相協(xié)作，克服科技檔案管理工作中的落后思想和傳統觀(guān)念，使各級領(lǐng)導、科技管理部門(mén)和科技人員真正認識到科技檔案管理工作對保證和促進(jìn)醫院科技工作所起到的重要作用；要充分認識到醫院科技檔案的作用是多方面的。如何合理利用科技檔案信息并最大限度地發(fā)揮它在科研管理中的作用，對提高醫療質(zhì)量和科研水平都將產(chǎn)生重要的影響。由于科技檔案真實(shí)地記錄、儲存著(zhù)各項科研課題的立項申報書(shū)、科技成果簽定證書(shū)、計劃任務(wù)書(shū)，技術(shù)總結報告、合同書(shū)、課題項目評審意見(jiàn)書(shū)、評審報告、實(shí)驗記錄、經(jīng)費使用、性能檢測報告以及標準等有關(guān)學(xué)術(shù)活動(dòng)的全部過(guò)程，因此，成為科研成果鑒定和申報乃至科研成果推廣應用的重要依據。檔案人員要針對醫學(xué)研究和科研人員的需要，設置不同專(zhuān)題，篩選、編輯醫務(wù)人員的科研成果、醫學(xué)論文及資料，介紹新技術(shù)、新方法、新項目和醫療業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)向，為醫務(wù)人員科研活動(dòng)提供指導性服務(wù)。近年來(lái)，各級醫院特別是各大中型醫院在"科研興醫，科教興院"戰略方針的指導下，充分利用科技檔案，將科研計劃管理與科研計劃檔案管理相結合，嚴把科技檔案的質(zhì)量關(guān)，使之在科研成果的鑒定申報以及科研成果的推廣利用過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，醫務(wù)人員在科研活動(dòng)中，要想加快科學(xué)研究的進(jìn)程，取得更多的科研成果，就必須擁有大量充分可靠的科研資料。因此，醫院要切實(shí)加強科研檔案的管理，把靜態(tài)的檔案變成動(dòng)態(tài)的信息，活化科研資料，為醫務(wù)人員開(kāi)展醫療、科研、教學(xué)工作服好務(wù)。
�。ǘ┽t療科技檔案工作的理念要創(chuàng )新。檔案工作的創(chuàng )新是指檔案管理體制、檔案工作運行機制、檔案管理與利用活動(dòng)等方面的制度創(chuàng )新。因此，醫院科技檔案工作的理念要創(chuàng )新，觀(guān)念要改變，要較好的運用現代信息技術(shù)和科學(xué)的管理模式，順應當前時(shí)代的發(fā)展需要。尤其是《中華人民共和國檔案法》頒布和實(shí)施以來(lái)，科技檔案工作正向法制化、規范化、標準化管理方向邁進(jìn)，這就要求我們醫療科技檔案工作也要堅持與時(shí)俱進(jìn)，走改革與創(chuàng )新之路，要把提高創(chuàng )新能力、創(chuàng )新觀(guān)念真正落實(shí)到醫療科技檔案實(shí)際工作中，做好平時(shí)科技材料的收集、整理、歸檔工作，作到常做常新。同時(shí)要把醫療科技檔案工作當作一門(mén)學(xué)問(wèn)，研究它、認識它、探討它，以尋找其科學(xué)規律，改變以往傳統落后的工作方法，使醫療科技檔案工作的重點(diǎn)從每年立卷歸檔多少、利用服務(wù)多少轉變?yōu)獒t院前沿科學(xué)發(fā)展需要和檔案信息資源的充分開(kāi)發(fā)和利用，以科學(xué)的精神和求實(shí)的態(tài)度拓寬科技檔案管理工作的領(lǐng)域，以求醫療科技檔案工作獲得實(shí)際效益和最高利用價(jià)值，探索一條醫療科技檔案管理工作的新路子，從而推動(dòng)醫療科技檔案管理工作不斷向前發(fā)展。
�。ㄈ┽t療科技檔案工作的方法要與時(shí)俱進(jìn)。醫院檔案工作的許多傳統做法和管理方法在不同時(shí)期的檔案工作中起到了積極作用，但傳統的做法已不能適應醫院當前醫療體制改革的需要，由于過(guò)去觀(guān)念和管理方法的落后，必須對檔案工作進(jìn)行大膽的創(chuàng )新和改進(jìn)。就醫療科技檔案工作而言，人們對其醫療科技成果檔案的價(jià)值和認識還不到位，管理體制和管理隊伍還有待健全和完善，從某種意義上說(shuō)醫療科技成果檔案仍然是目前醫療科技檔案工作中需要加強和特別要重視的環(huán)節。隨著(zhù)醫療衛生事業(yè)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，醫療科技成果數量和質(zhì)量逐年攀升，對科技檔案的要求越來(lái)越高，涉及的面也越來(lái)越廣，科技檔案也越來(lái)越表現其較強的專(zhuān)業(yè)性和廣泛的群眾性。針對醫院檔案工作人員對業(yè)務(wù)部門(mén)的科技活動(dòng)情況不熟悉的狀況，醫院的綜合檔案管理部門(mén)應以醫療科研管理部門(mén)為核心，互相協(xié)助，互相配合，分級管理，制定適合于醫療科技檔案統一管理的范圍和標準，尤其是醫院的科技檔案工作方法要更新，要與時(shí)俱進(jìn)，充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門(mén)和醫療科技人員的積極性，以克服醫院原有檔案室科技檔案材料不足、業(yè)務(wù)不熟的缺陷。通過(guò)實(shí)踐，探索在信息時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展的新形勢下醫療科技檔案工作的'新方法、新規律，開(kāi)創(chuàng )醫療科技檔案工作的新局面。
二、醫療科技檔案管理工作存在的問(wèn)題及原因
�。ㄒ唬┽t療科技檔案收集不齊全的原因之一是多數醫療科研人員在科研過(guò)程中，重視科學(xué)研究實(shí)踐活動(dòng)，重視科技成果的論文發(fā)表與獲獎，輕視科技檔案資料的平時(shí)積累工作，認為這是檔案部門(mén)的事，與己無(wú)關(guān)。
�。ǘ┽t療科技人員缺乏檔案意識，與一種錯誤的觀(guān)點(diǎn)認為，自己在科研活動(dòng)中形成的材料不一定要歸檔，歸到檔案室不如放在自己身邊使用起來(lái)方便，于是以關(guān)鍵技術(shù)資料保密為借口，在科研過(guò)程中或科技成果獎勵后應歸檔的資料不愿上交或找理由不主動(dòng)上交。
�。ㄈ┽t療科技檔案的歸檔工作缺乏系統、完整的制度保證，不能做到上、下集中統一管理。醫院檔案管理沒(méi)有真正實(shí)行“三納入”、“四同步”制度，在科技檔案歸檔管理工作方面缺乏行之有效的制約手段，致使醫療科技歸檔管理工作處于失控狀態(tài)。
�。ㄋ模┽t療科技檔案還存在紙質(zhì)材料多、電子檔案少、檔案室設備簡(jiǎn)陋等問(wèn)題，不能有效地開(kāi)發(fā)和利用醫療科技檔案材料，已完成的科技成果、科技項目材料沒(méi)有隨時(shí)歸檔，即使是代表醫院科技實(shí)力的重點(diǎn)、重大科技項目和部分獲獎成果材料也因科研人員的種種原因不能及時(shí)歸檔或缺失；有些科技項目結題后，沒(méi)有提供完整的項目研發(fā)過(guò)程中產(chǎn)生的全部技術(shù)材料。由于以上原因，醫療科技檔案中出現了四多四少現象，即一般性技術(shù)材料多，關(guān)鍵性技術(shù)材料少；鑒定、審批性材料多，工藝技術(shù)性材料少；文字材料多，光盤(pán)、磁盤(pán)、圖表、照片、錄像少；復印件多，原件少。這些問(wèn)題嚴重影響了醫療科技檔案的收集、整理工作，制約了醫療科技檔案自身價(jià)值的發(fā)展和信息資源的開(kāi)發(fā)利用。
三、加強醫療科技檔案管理工作的幾點(diǎn)思考
�。ㄒ唬┙⒖茖W(xué)管理制度，理順醫療科技檔案歸檔程序�？萍紮n案是科技課題科技成果研究的全過(guò)程的反映，但又不僅僅局限于某一項科技課題、某一項成果，它是課題及成果之間、學(xué)科之間的綜合反映，因而就形成了科技檔案的4個(gè)特點(diǎn)：專(zhuān)業(yè)性、系統性、集體性和階段性。為了規范科技檔案管理工作，就必須遵循國務(wù)院發(fā)布的《科學(xué)技術(shù)檔案工作條例》規定的“完整、明確、系統、安全和有效利用要求”歸檔。由于一項科技課題完成的時(shí)間長(cháng)（有的項目往往需要幾年），涉及的范圍廣，參加的人員多（集體完成），檔案內容復雜，造成了科技檔案材料形成的周期長(cháng)，積累材料需跨年度進(jìn)行，加之課題的進(jìn)展，其形成的檔案材料就會(huì )發(fā)生變化，檔案材料也就難以產(chǎn)生連續性，易造成割裂現象。另外，申報科技成果獎?dòng)袝r(shí)受到科技申報制度的制約，必須由科技管理部門(mén)出具有關(guān)證明方能申報，但也有許多已結題而不報獎和暫緩報獎的成果項目就不受制度條款的約束，從而也有可能造成大量科技檔案材料零散在外。為此，必須把科技檔案工作與計劃管理、課題管理、成果管理等工作緊密結合起來(lái)，走實(shí)現科技工作與科技建檔工作兩者協(xié)調發(fā)展的道路，建立合理的歸檔程序，掌握科技檔案管理工作的規律，保證醫療科技檔案的準確、完整、系統，最終使醫療科技檔案工作走上科學(xué)化、規范化的軌道，達到提高科技檔案歸檔的質(zhì)量和效率。因此，醫療科技檔案應實(shí)行集中統一管理，可根據《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規定》，結合本單位實(shí)際，制定和完善科技檔案積累和科技歸檔的各科規章制度，理順醫院檔案部門(mén)、科技管理部門(mén)、科技檔案形成部門(mén)之間的工作關(guān)系，共同形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互制約、相互滲透的聯(lián)合體。
�。ǘ┘訌娭攸c(diǎn)、重大科技項目的檔案管理。重大、重點(diǎn)項目及高級別獲獎成果最能反映一所醫院的科技能力和對醫院醫藥衛生事業(yè)的突出影響力，重點(diǎn)、重大科技項目的研究時(shí)間較長(cháng)，往往有一些階段性成果，每一階段中肯定有技術(shù)進(jìn)步和新的成果，這些檔案材料既是學(xué)校的歷史見(jiàn)證，又是新技術(shù)、新創(chuàng )新的基礎，因此對重點(diǎn)、重大科技項目應從立項起立卷歸檔，然后將每個(gè)階段產(chǎn)生的技術(shù)進(jìn)步、最新成果、新立項的子課題分年度補充到科技檔案中去，以免遺漏，這對項目研究人員和醫院檔案管理部門(mén)都有重大意義。
�。ㄈ┨岣哚t療科研人員的科技檔案歸檔意識�？蒲腥藛T是科技檔案形成的主體，科研人員檔案意識的提高，將會(huì )使醫療科技檔案的管理走上規范化、科學(xué)化的良性循環(huán)的軌道，將會(huì )使醫療科技檔案管理工作邁上一個(gè)新的臺階。
�。ㄋ模┨岣呖萍紮n案管理專(zhuān)、兼工作人員的綜合素質(zhì)。人的素質(zhì)是關(guān)系到工作成敗的最重要的因素，因此科技檔案工作人員綜合素質(zhì)的提高，是當前醫院提高科技檔案工作的根本保證，一方面要提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，另一方面要培養工作人員愛(ài)崗敬業(yè)、開(kāi)拓創(chuàng )新、服務(wù)管理、團結奉獻的高尚意志和工作作風(fēng)。
�。ㄎ澹┘涌炜萍紮n案信息的開(kāi)發(fā)和利用。檔案工作已進(jìn)入了信息時(shí)代，我們必須抓住歷史機遇，切實(shí)做好科技檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用工作。目前，醫院綜合檔案室最緊要的是加強和開(kāi)發(fā)利用好自己的軟件系統，在確�？萍紮C密和檔案安全的情況下，實(shí)行網(wǎng)上檔案信息資源共享。網(wǎng)上提供必要的電子檔案，建立健全醫療科技檔案信息資源管理機制，實(shí)現科技檔案信息資源共享�？傊�，要通過(guò)多渠道，采取各種方法加大科技檔案工作的宣傳力度，增強醫院廣大醫療科研人員的檔案意識，做好醫療科技檔案的平時(shí)收集、整理、開(kāi)發(fā)利用等檔案管理工作，提高醫療科技檔案的現代化管理水平，讓醫療科技檔案為醫療科技工作再出成果，推動(dòng)醫療衛生事業(yè)健康、快速發(fā)展。
檔案調研報告4
為貫徹落實(shí)##省檔案局關(guān)于《##省民營(yíng)企業(yè)檔案管理辦法》的意見(jiàn)精神，為更好的發(fā)揮檔案部門(mén)在社會(huì )經(jīng)濟建設中的作用，更好的為民營(yíng)企業(yè)服務(wù)，5月13日##區檔案局聯(lián)合區工商聯(lián)組成調研組，深入民營(yíng)企業(yè)，就新形勢下民營(yíng)企業(yè)對檔案工作有何需求、檔案工作如何有效服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行調研。
調研組走訪(fǎng)了##礦山機械公司、##省博文物資貿易(集體)公司、##燒雞廠(chǎng)等民營(yíng)企業(yè)，采取實(shí)地察看、召開(kāi)座談會(huì )、與企業(yè)高層深入探討、了解情況等多種形式，分析問(wèn)題、總結規律，就“檔案工作如何服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)”、“民營(yíng)企業(yè)對檔案管理部門(mén)有何需求”、“民營(yíng)企業(yè)檔案工作現狀”等主題展開(kāi)了重點(diǎn)調研。我們認為隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，民營(yíng)企業(yè)得到快速發(fā)展，但由于多種因素的影響，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作沒(méi)有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠遠不能適應新形勢的需求。加強和完善民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門(mén)乃至全社會(huì )共同面臨的一項新課題、新任務(wù)，必須引起足夠的重視，并采取措施切實(shí)加強民營(yíng)企業(yè)檔案工作，才有利于民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。
一、民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作的現狀
隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深化和社會(huì )經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我區民營(yíng)企業(yè)發(fā)展速度日益加快，企業(yè)規模不斷擴大，民營(yíng)企業(yè)在社會(huì )經(jīng)濟中的重要地位日漸突出，在企業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，民營(yíng)企業(yè)對檔案管理工作的.需求日益增大，從整體來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，概括起來(lái)存在以下問(wèn)題：
1、 民營(yíng)企業(yè)檔案歸檔情況不理想。
一是企業(yè)缺乏檔案意識。##區現有民營(yíng)企業(yè)按照規范標準建立檔案的幾乎沒(méi)有，即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進(jìn)行收集保管，或把認為重要的檔案進(jìn)行初步整理保管，如財務(wù)檔案、人事檔案等，但管理分散并未進(jìn)行集中統一的規范化管理：
二是沒(méi)有檔案管理專(zhuān)業(yè)人才，檔案管理員缺乏檔案專(zhuān)業(yè)知識，且得不到系統的專(zhuān)業(yè)培訓與指導，致使檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應檔案管理的要求。一些企業(yè)、個(gè)人僅憑經(jīng)驗辦事，檔案管理隨心所欲沒(méi)有章法，缺乏科學(xué)有效的管理體制。
三是民營(yíng)企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營(yíng)管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售上，對企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時(shí)不注意保管、收集，導致檔案資料的流失;絕大多數民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有相對固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀(guān)上造成事無(wú)人做、責無(wú)人擔;日常形成的原始材料大多數留存在各辦事人員手中，未實(shí)行集中統一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節上的隨意性;企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險性。
分析造成民營(yíng)企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點(diǎn)：
一是思想認識不到位。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對檔案的重要性認識不足，檔案部門(mén)對民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。
二是企業(yè)自身情況的影響。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，規模小，流動(dòng)性大，從業(yè)人員成分復雜，員工素質(zhì)參差不齊，給企業(yè)檔案管理工作帶來(lái)一定困難。
三是檔案宣傳、制度監管不到位。檔案部門(mén)對民營(yíng)企業(yè)在檔案管理中出現的新情況、新問(wèn)題，不能及時(shí)的了解與解決，民營(yíng)企業(yè)在檔案管理過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題、遇到困難不知找誰(shuí)解決，致使檔案部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)在檔案管理工作中很難實(shí)施有效的互動(dòng)和聯(lián)系。
二、民營(yíng)企業(yè)檔案工作的對策
1.加強法制宣傳，推進(jìn)依法治檔。
從“依法保護民營(yíng)企業(yè)合法權益、切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的角度，加大對民營(yíng)企業(yè)檔案法律法規的宣傳力度，檔案部門(mén)深化對民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作重要性和必要性的認識，努力擴大檔案法規宣傳覆蓋面;增強民營(yíng)企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)者的檔案意識，提高其依法管理、保管檔案的水平，引導民營(yíng)企業(yè)高度重視檔案工作，使檔案工作成為企業(yè)管理不可缺少的一部分，為民營(yíng)企業(yè)的長(cháng)久發(fā)展奠定基礎。
2. 建設工作平臺，打牢檔案基礎。
隨著(zhù)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)檔案管理工作將越來(lái)越顯示出它的重要地位和作用。民營(yíng)企業(yè)要把檔案管理工作作為企業(yè)重要的基礎性工作，提上重要的議事日程，及時(shí)研究解決檔案工作中存在的問(wèn)題，在人力、物力、財力上給予投入。在檔案人員選配上，盡可能選配文化層次較高、工作責任心強、能勝任檔案工作的人員，并能夠保持相對穩定。要配備必要的硬件設施，對各門(mén)類(lèi)檔案實(shí)行集中統一管理，確保民營(yíng)企業(yè)檔案工作的正常開(kāi)展和檔案的完整與安全。
3. 加強自身建設，樹(shù)立服務(wù)意識。
開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)檔案工作既是檔案部門(mén)的一項重要工作職責，也是檔案工作服務(wù)于社會(huì )、服務(wù)于人民、服務(wù)于經(jīng)濟建設的具體體現。要站在全面、協(xié)調、可持續發(fā)展的高度，充分認識民營(yíng)企業(yè)檔案工作的重要性，增強做好民營(yíng)企業(yè)檔案工作的緊迫感和責任感。檔案管理部門(mén)要在調查研究的基礎上，制定適合民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的規章制度，將本區域的民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作列入工作計劃，對不同類(lèi)型、不同規模的企業(yè)提出不同的要求。檔案部門(mén)要加強對民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作的指導力度，加強監督與指導，積極地為民營(yíng)企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、技術(shù)指導，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。
4. 加強業(yè)務(wù)培訓，提高檔案管理員素質(zhì)。
要加強民營(yíng)企業(yè)檔案人員培訓，針對民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)，制定培訓計劃，選擇培訓內容，采取舉辦培訓班、以會(huì )代訓、深入基層現場(chǎng)指導培訓等各種靈活多樣的形式開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓工作，逐步提高民營(yíng)企業(yè)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高創(chuàng )新能力，增強服務(wù)和管理本領(lǐng)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作的整體水平。
5. 加強分類(lèi)指導，做好典型引路。
由于民營(yíng)企業(yè)范圍廣、門(mén)類(lèi)多、數量大，開(kāi)展檔案工作的難度也較大，要按照自愿、扶持、服務(wù)的方針，有針對性地選擇一些具備一定生產(chǎn)規模、有較好管理基礎、有規范檔案管理愿望的民營(yíng)企業(yè)作為試點(diǎn)，重點(diǎn)指導，抓大扶強，樹(shù)立樣榜，達到典型引路，以點(diǎn)帶面，共同提高的目的，從而促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作深入廣泛地開(kāi)展。
6. 加強部門(mén)協(xié)作，形成共管合力。
檔案管理部門(mén)要積極與各經(jīng)濟管理部門(mén)加強聯(lián)系，齊抓共管，確保民營(yíng)企業(yè)的檔案得到及時(shí)、科學(xué)管理。要協(xié)同各職能部門(mén)，在履行各自職責時(shí)，將檔案工作納入其中，把民營(yíng)企業(yè)的檔案工作作為一項基礎建設在自愿的情況下列入考核，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)檔案工作不斷發(fā)展。
檔案調研報告5
在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制運行軌跡中，企業(yè)與個(gè)人的市場(chǎng)行為是否誠信成為影響一個(gè)地區外部形象最主要、最直接、最廣泛的因素。加人wto之后，建立與完善企業(yè)間的信用體系，規范企業(yè)信用行為，是維護經(jīng)濟秩序，加快企業(yè)發(fā)展的重要內容。信用檔案信息的采集與共享則是社會(huì )信用制度建設的核心內容與關(guān)鍵要素，如何加強信用檔案管理是新形式下對檔案工作提出的新課題。
一、信用檔案工作現狀
1、現階段信用記錄的產(chǎn)生、種類(lèi)和內容。
信用記錄大都產(chǎn)生在具有登記、審查、審批與監管職能的銀行、稅務(wù)、保險、技術(shù)監督、工商、法院、檢察院、公安局等部門(mén)。稅務(wù)部門(mén)的信用記錄產(chǎn)生于征管和稽查的業(yè)務(wù)過(guò)程之中，主要有納稅人(戶(hù))的完稅記錄或偷逃稅記錄等，稅務(wù)管理體制改變后產(chǎn)生信用記錄的部門(mén)有所變化，但產(chǎn)生的過(guò)程、內容與種類(lèi)沒(méi)有變化。銀行的客戶(hù)信用記錄大至可分為評估記錄和信貸記錄兩種�？蛻�(hù)信用等級評估記錄來(lái)自于信用等級評估委員會(huì )、特殊資產(chǎn)管理部、客戶(hù)部或資產(chǎn)保全部等部門(mén)，信貸記錄則來(lái)自于信貸部門(mén)，產(chǎn)生在信貸部門(mén)的信貸業(yè)務(wù)過(guò)程之中。司法部門(mén)的信用記錄實(shí)際上就是法人與個(gè)人的涉案記錄，產(chǎn)生于案件的結案報告或判決書(shū)等。一般法人單位的客戶(hù)信用記錄多是在業(yè)務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的不良記錄。
2、信用檔案意識不強，概念模糊。
信用檔案來(lái)自于信用記錄，沒(méi)有信用記錄就沒(méi)有信用檔案。信用記錄一般包括履約情況、資質(zhì)情況、注冊情況涉案情況及其它不良記錄等。從我們平時(shí)掌握的情況來(lái)看，許多企業(yè)根本就不知道什么是信用檔案，更談不上有專(zhuān)門(mén)的信用檔案，有的有信用信息記錄都是分散在其他檔案之中，有的還沒(méi)有把這些信息記錄作為檔案保存。加之有些業(yè)務(wù)部門(mén)為了方便自己使用，不愿將信用信息記錄移交檔案部門(mén)，再加上上級主管部門(mén)沒(méi)有相應的規章制度，檔案人員因兼職，工作量大，不愿多管閑事。
3、信用檔案沒(méi)有真正發(fā)揮其作用。
信用檔案在本單位、本企業(yè)中常被利用，但對社會(huì )提供利用卻很少。如銀行的客戶(hù)信用記錄只對本行和司法機關(guān)提供，對其他銀行及外界不愿提供查詢(xún)。在對我縣部分銀行、稅務(wù)、工商、保險、民政、公檢法部門(mén)的調查中，大都對法人及個(gè)人的信用信息持保守、神秘態(tài)度，不輕易提供利用。一方面普遍單位認為本單位產(chǎn)生的信用記錄沒(méi)有必要提供給他人共享，自己的資源不愿意向外人提供，這里面有商業(yè)秘密，不能讓別人知道。但另一方面又有了解他人信用狀況的`需求，所以信用檔案在實(shí)現信息共享過(guò)程中受到了制約。如何認識和看待信用檔案信息共享是有差異的，這種差異有法律上的原因，也有觀(guān)念上的原因。不改變或轉變觀(guān)念，就難以實(shí)現信用檔案信息共享。同時(shí)要實(shí)現信用檔案信息共享，使用計算機和網(wǎng)絡(luò )是基本技術(shù)條件，沒(méi)有計算機和網(wǎng)絡(luò )，在手工條件下根本無(wú)法實(shí)現信用檔案信息資源的適時(shí)共享。
二、對信用檔案工作的幾點(diǎn)思考
1、關(guān)注社會(huì )需求，研究新情況，解決新問(wèn)題。
通過(guò)以上信用檔案的現狀，我們感覺(jué)到，檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，不僅僅是對已有館藏檔案信息的挖掘，也應該包括對尚未進(jìn)館的檔案信息的開(kāi)發(fā)利用。比如“信用檔案”信息，對信用檔案產(chǎn)生與形成的規律、信用檔案產(chǎn)生范圍、信用檔案的保管及真實(shí)狀況的鑒定、信用檔案信息的共享等檔案運行的內在規律進(jìn)行研究，檔案工作者有義不容辭的責任。
2、不斷完善信用檔案管理機制。
“法人信用”及“個(gè)人信用”制度的建立，很大程度上依賴(lài)于信用檔案的建立、完善與共享。在一定意義上講，法人及個(gè)人信用檔案的建立，是社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下信用約束機制得以確立的“物質(zhì)”基礎，沒(méi)有信用記錄，亦沒(méi)有信用檔案，也沒(méi)有可供共享的信用信息，信用制度就成為沒(méi)有內容的空殼�！靶庞脵n案”作為一種特殊的專(zhuān)門(mén)檔案，有著(zhù)自身的特性與規律，隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體系的不斷發(fā)展和完善，市場(chǎng)個(gè)體行為的誠信關(guān)系到市場(chǎng)運作的健康和規范已顯得越來(lái)越重要。對“信用檔案”產(chǎn)生與形成規律、產(chǎn)生范圍、保管及真實(shí)狀況的鑒定、信息的共享等問(wèn)題進(jìn)行研究，也顯得越來(lái)越重要了。
3、打破部門(mén)與行業(yè)壁壘，充分開(kāi)發(fā)信用檔案信息
資源。
同一信用主體的信用檔案往往形成并保存在不同的單位與部門(mén)，如銀行、稅務(wù)、保險、技術(shù)監督、工商、法院、檢察院、公安局等，要想從這些單位采集與共享信用信息十分困難，所以需要各級政府適度干涉，打破單位與單位、部門(mén)與部門(mén)、行業(yè)與行業(yè)、地區與地區之間的無(wú)形壁壘，從而最大限度的將有用的信用信息融為一體，充分開(kāi)發(fā)信用檔案信息資源。
4、加大對信用檔案工作的資金及技術(shù)投入。
我們都知道，信用檔案信息實(shí)現信息資源共享才能充分發(fā)揮其作用，要實(shí)現信用檔案信息共享，使用計算機和網(wǎng)絡(luò )是基本技術(shù)條件，否則，就談不上信息共享。所以，必須運用現代信息技術(shù)手段，實(shí)現跨單位、跨行業(yè)、跨地區的信用檔案信息適時(shí)共享，這也要求我們投入更多的資金和技術(shù)，大力改善檔案工作部門(mén)的信息技術(shù)裝備，努力提高運用現代信息技術(shù)的能力，將現代信息技術(shù)手段轉化為滿(mǎn)足社會(huì )需求的能力。
檔案調研報告6
檔案信息化是法院信息化工作的重要組成部分。筆者所在的基層法院從去年上半年開(kāi)始著(zhù)手創(chuàng )建省特一級檔案工作，通過(guò)實(shí)踐發(fā)現檔案信息化建設面臨著(zhù)一些不容忽視的具體問(wèn)題，應切實(shí)加以解決。
一、檔案信息化建設面臨的主要問(wèn)題
1、思想認識錯位。少數部門(mén)、部分同志對檔案信息化建設的.重要性了解不夠，認為這是可有可無(wú)的事，即使爭創(chuàng )檔案升級，也是辦公室檔案人員的事，與己無(wú)關(guān)。思想認識上出現偏差，因而往往怠于配合、協(xié)助。
2、檔案管理停位�，F有的檔案管理水平停留在原先省一級標準基礎上，幾年來(lái)未能不斷發(fā)展、提高�，F有條件，對照省特一級標準差距較大，給創(chuàng )建工作帶來(lái)難度。
3、人員配備缺位�；鶎臃ㄔ喊付嗳松俚拿苋找嫱怀�，再抽調人員從事檔案升級工作相當困難。而專(zhuān)職檔案人員僅有1至2名，每天需要應付日常工作，很難抽出更多的精力搞創(chuàng )建。力量配備不到位，造成創(chuàng )建行動(dòng)遲緩。
4、技術(shù)指導失位。檔案信息化建設涉及很多新情況、新問(wèn)題，有的內容專(zhuān)業(yè)性較強，究竟如何入手、怎樣操作，缺少相關(guān)的業(yè)務(wù)指導，這已成為基層法院創(chuàng )建工作的突出難題。
5、資金來(lái)源空位。檔案升級在加強規范管理、加大硬件投入等方面需要一筆較大支出，而法院經(jīng)費主要依靠財政撥款，經(jīng)費來(lái)源中沒(méi)有用于檔案建設方面的專(zhuān)項資金。如調劑使用有限的辦案經(jīng)費，只能是杯水車(chē)薪，不能滿(mǎn)足創(chuàng )建工作需要。
二、對策與建議
1、加大宣傳力度，提高創(chuàng )建認識。要組織廣大干警深入學(xué)習《中華人民共和國檔案法》、《人民法院訴訟檔案管理辦法》、《江蘇省檔案信息化建設規劃綱要》等法律、法規，提高全體人員對檔案信息化建設重要性的認識，增強為檔案升級工作服務(wù)的自覺(jué)性、積極性。
2、強化檔案管理，完善創(chuàng )建條件。要不斷更新觀(guān)念，進(jìn)一步健全歸檔、保管、鑒定、借閱等各項管理制度，完善具體操作規程，推進(jìn)規范化建設；要及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)檔案管理設備，提升檔案服務(wù)水平，為檔案管理升級提供基礎保證。
3、挖掘內部潛力，增強創(chuàng )建力量。要成立創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，從其他綜合部門(mén)抽調力量，必要時(shí)聘請提前離崗、退休的老同志，組成專(zhuān)門(mén)創(chuàng )建班子，明確專(zhuān)人負責，每個(gè)部門(mén)要明確一名兼職創(chuàng )建聯(lián)絡(luò )員，實(shí)行專(zhuān)兼結合，齊抓共管，保證創(chuàng )建工作穩步推進(jìn)。
4、開(kāi)展業(yè)務(wù)指導，提高創(chuàng )建技術(shù)。要加強與檔案主管部門(mén)聯(lián)系，積極開(kāi)展檔案信息化建設業(yè)務(wù)指導，通過(guò)組織培訓、舉辦講座、上門(mén)輔導等方式，傳授檔案升級方面的專(zhuān)業(yè)知識，普及創(chuàng )建技術(shù)，讓創(chuàng )建單位及時(shí)掌握方法，從而少走、不走“彎路”。
5、增撥專(zhuān)項資金，提供創(chuàng )建保障。上級法院要積極扶持基層法院檔案信息化建設，提供必要的資金幫助；同時(shí)要積極與財政部門(mén)溝通協(xié)商，爭取支持，增加撥付檔案建設專(zhuān)項資金，以保證檔案信息化建設順利進(jìn)行。
檔案調研報告7
歷時(shí)兩年，我們通過(guò)走訪(fǎng)、座談、實(shí)踐指導調查了全縣20家較有影響的民營(yíng)企業(yè)，在這些企業(yè)中，既有獨資企業(yè),也有合伙企業(yè)和有限責任公司，以新建企業(yè)居多。
民營(yíng)企業(yè)具有獨立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策、人事勞資、內部機構設置等高度自主的權利。民營(yíng)企業(yè)代表有權決定本企業(yè)檔案管理從形式到內容的模式，所以其檔案管理既有相同的地方,如檔案分散管理的形式，又在具體管理細節上不盡相同。
1、從檔案管理模式上看：有集中統一管理和分散管理兩種形式。集中統一管理的只有一家,占調查總數的5%；其余均是分散管理，占95%，公司辦公室和生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)等業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)部門(mén)的檔案材料各自保管。
2、從檔案種類(lèi)上看：以科技（專(zhuān)業(yè)）檔案、專(zhuān)門(mén)檔案為主，構成了民營(yíng)企業(yè)檔案主體，部分民營(yíng)企業(yè)也存有少量的特殊載體檔案和電子文件。
3、從檔案管理體系上看：檔案工作均有一名公司級經(jīng)理分管，在公司辦公室設有一名具體負責檔案工作的人員，各部門(mén)也設有一人兼職檔案工作。
4、從檔案人員隊伍上看：隊伍整體素質(zhì)高，檔案意識強，具有大專(zhuān)以上文化程度的占調查總數的90%，其中不乏少量檔案相關(guān)專(zhuān)業(yè)的人員。但對于科學(xué)管理利用檔案模糊不清。
5、從檔案工作制度上看：建有檔案工作相關(guān)制度的占調查總數的70%，在這70%的企業(yè)中大都只是一項檔案管理員(檔案人員)責任制，而且有制度考核的只有3家。
6、從檔案利用上看：利用形式單一，利用范圍較窄，只在產(chǎn)品、設備圖紙復制及財務(wù)管理等方面有所涉及，而且尚未產(chǎn)生明顯的利用效益。
7、從企業(yè)對檔案行政管理部門(mén)的'要求來(lái)看：對檔案業(yè)務(wù)培訓和檔案法律、規章制度的宣傳貫徹有很強烈的需求。
從以上調查現狀來(lái)看，我們不難發(fā)現民營(yíng)企業(yè)檔案工作優(yōu)勢明顯，而不足之處也同樣突出。
1、企業(yè)領(lǐng)導檔案意識強，檔案管理人員綜合素質(zhì)高，明顯缺乏系統的檔案管理培訓。
企業(yè)領(lǐng)導的檔案意識和檔案人員文化素質(zhì)是決定企業(yè)檔案工作好壞的首要環(huán)節，民營(yíng)企業(yè)也不例外。
首先，民營(yíng)企業(yè)的檔案工作管理體系健全，領(lǐng)導得力：均有一名企業(yè)主要領(lǐng)導分管，有的還是總經(jīng)理分管此項工rrrwm.com作，可見(jiàn)檔案工作在民營(yíng)企業(yè)領(lǐng)導心中的地位不低。
其次檔案人員素質(zhì)較高，一方面是學(xué)歷高，另一方面是計算機水平普遍高，大都持有不同等級的證書(shū)，而且在座談中我們發(fā)現這些檔案人員談起檔案工作，強烈的檔案意識顯而易見(jiàn)，毫無(wú)嫌檔案工作地位偏低、默默無(wú)聞之意。
從中可見(jiàn)：檔案作為一種信息資源，企業(yè)檔案作為企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)的觀(guān)念已為民營(yíng)企業(yè)代表所識，他們深知企業(yè)檔案管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是一項基礎性工作，抓住這個(gè)根本便能有序地推進(jìn)全面發(fā)展。因此有決心抓好檔案工作，并為此配備了文化素質(zhì)較高的檔案管理人員。這一點(diǎn)正是民營(yíng)企業(yè)檔案工作優(yōu)勢所在，顯示了民營(yíng)企業(yè)管理基礎堅實(shí)的一面。
同時(shí)我們也看到了民營(yíng)企業(yè)檔案人員大多數未經(jīng)過(guò)檔案部門(mén)崗位資格培訓，缺乏必要的系統的檔案管理知識和實(shí)操技能，這一弊端為民營(yíng)企業(yè)科學(xué)規范地管理檔案工作形成了阻滯，主要原因是：首先是檔案行政管理部門(mén)自身宣傳不夠，檔案人員不知道到哪一個(gè)部門(mén)去學(xué)習管理檔案的知識，這點(diǎn)可從企業(yè)對檔案行政部門(mén)的需求中略見(jiàn)一斑。其次是企業(yè)尚未把檔案工作提升到科學(xué)化、規范化、標準化的高度，對檔案人員只是提出了初級保管要求，以致于目前民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作也頗有“民營(yíng)管理”特色--各種管理模式并存。雖然尚能應付當前階段的檔案保管使用，但是體現出只顧眼前工作省事，為企業(yè)長(cháng)久的科學(xué)管理利用檔案埋下隱患。
2、檔案基礎業(yè)務(wù)建設薄弱，收、管、用三個(gè)環(huán)節均存有較大弊端。
檔案工作是一項專(zhuān)業(yè)性較強的工作，收、管、用是其中三個(gè)主要業(yè)務(wù)環(huán)節，此三個(gè)環(huán)節是基礎業(yè)務(wù)建設中的重中之重，由于缺乏必要的業(yè)務(wù)指導，在座談、指導中我們發(fā)現大多數民營(yíng)企業(yè)對檔案基礎業(yè)務(wù)存有許多模糊認識，管理不盡合理的地方。
首先是"收"的環(huán)節。收集的文件材料要做到齊全完整，才可能有豐富的檔案內容，發(fā)揮較好的檔案利用作用。事實(shí)上，民營(yíng)企業(yè)在文件材料收集這一重要環(huán)節上處于"有什么，交什么；交什么，收什么"的狀態(tài)。而且大多數企業(yè)文件材料交接手續不健全，一交一收即可，沒(méi)有履行必要的移交登記及交接簽字的手續，這勢必會(huì )造成民營(yíng)企業(yè)檔案材料內容上的殘缺，為今后的檔案利用留下無(wú)窮隱患。究其原因：目前，民營(yíng)企業(yè)檔案管理模式大多是分散管理的，文件處理部門(mén)與檔案保管部門(mén)是脫節的，民營(yíng)企業(yè)的工作流程不像機關(guān)處理完畢的文件全部歸到檔案室保存，而是文件處理部門(mén)也是檔案保存者，不對企業(yè)的檔案保管部門(mén)負責。
其次是"管"。"管"這一環(huán)節包括兩個(gè)方面：一是對各種檔案科學(xué)分類(lèi)的管理；二是指檔案工作的管理模式。
根據調查，大多數民營(yíng)企業(yè)在 "管"的第一方面即在各種檔案材料分類(lèi)上存有這樣的狀況：對保管的所有文件材料粗分類(lèi)，大致分為內部文件和外來(lái)文件兩類(lèi)。內部文件按企業(yè)設置部門(mén)再進(jìn)行分類(lèi)；外來(lái)文件按行政級別結合地域來(lái)劃分，如太陽(yáng)投資有限責任公司把所有來(lái)文分為北京市委、市政府或市屬各部門(mén)，密云縣委、縣政府類(lèi)。此等分類(lèi)，全不考慮內、外部文件間的有機聯(lián)系，只按時(shí)間順序流水管理。我們都知道，檔案科學(xué)合理的分類(lèi)，是發(fā)揮好檔案作用的重要前提，如果象目前的分類(lèi)保管方法, 只是文件材料標題的邏列，在文件材料較少的情況下，尚可應付，長(cháng)此下去，對科學(xué)管理利用檔案就會(huì )產(chǎn)生不良影響"管"的第二個(gè)方面即檔案工作管理模式，在重點(diǎn)調查的二十個(gè)民營(yíng)企業(yè)當中，只有一家實(shí)行集中統一管理，其余十九家均由各部門(mén)各自分散管理文件，尤以生產(chǎn)、銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)部門(mén)最為明顯，檔案分室保存，分散管理。分散管理雖然弊端不少：不但違反了檔案工作集中統一管理的原則，而且也不能充分發(fā)揮檔案室信息服務(wù)中心的作用，但是現實(shí)中這種管理模式民營(yíng)企業(yè)認可，檔案人員認可，在座談中，二十余家檔案人員有80%的人員認為專(zhuān)業(yè)部門(mén)形成的檔案就應該在專(zhuān)業(yè)部門(mén)保管，如果放到檔案室集中統一保管，由于檔案人員不懂業(yè)務(wù)，反而會(huì )更影響檔案利用。
第三是"用"。檔案工作最終的根本目的便是利用。當民營(yíng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟的大潮中突飛猛進(jìn)，大展宏圖之時(shí)，據我們調查，檔案工作沒(méi)有能夠很好地融進(jìn)企業(yè)發(fā)展的洪流，主要是內部工作參考，范圍也只是財務(wù)、技術(shù)資料，無(wú)論從檔案利用方向，還是從利用產(chǎn)生的效益來(lái)看，都未能體現出檔案特殊服務(wù)作用的無(wú)可替代性。究其原因有三：一是收集、管理兩個(gè)環(huán)節中的癥結所致；二是檔案人員尚未形成主動(dòng)提供利用、企業(yè)也未形成開(kāi)發(fā)利用檔案的意識；三是檔案正處在原始積累階段，顯性作用還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。所以和其它行業(yè)檔案利用一樣存有一樣的通�。鹤壬祥T(mén)，停留?"守攤"的水平上。長(cháng)此下去, 勢必會(huì )影響民營(yíng)企業(yè)檔案工作良性循環(huán)，影響檔案工作在企業(yè)中相應的地位。
3、缺乏必要的檔案規章制度。
在調查的民營(yíng)企業(yè)當中，普遍存在著(zhù)檔案規章制度不健全狀況，大多數只建有檔案員責任制一項，而且還不能堅持嚴格考核，少數企業(yè)甚至都沒(méi)有檔案工作制度。"沒(méi)有規矩不成方圓"。檔案工作是民營(yíng)企業(yè)管理的重要組成部分，沒(méi)有必要的檔案規章制度，檔案工作的起步就不扎實(shí)，就不規范，就不能有序發(fā)展。我們分析：一些企業(yè)在建立之初，尚不能顧及檔案工作的建章立制，還有部分企業(yè)不知從何下手。怎樣在企業(yè)建立之初，檔案工作就隨之科學(xué)規范建立并與之同步發(fā)展，這一當前急要問(wèn)題正深深困擾著(zhù)民營(yíng)企業(yè)檔案工作。
檔案調研報告8
一、城市建設聲像檔案集中管理的難點(diǎn)及存在問(wèn)題
�。�、拍攝難。一方面，表現在對城市建設原貌拍攝上難以控制。據了解，不少城建開(kāi)發(fā)公司沒(méi)有將開(kāi)工前原貌拍攝記錄下來(lái)。另一方面，表現在對正在建設中的工程項目拍攝不完全。大多數單位沒(méi)有從工程的前期、中期和后期等各環(huán)節進(jìn)行拍攝。
導致拍攝內容不齊全完整的原因：
一是工作人員兼職較多，沒(méi)精力去做；
二是領(lǐng)導沒(méi)有把拍攝工作納入整體計劃，沒(méi)辦法去做；
三是對城市原貌的拍攝范圍把握不準，什么位置的、多大規模設施的需要拍攝保存，搞不清楚；
四是拍攝人員或是由于技術(shù)水平不高，責任心不強，或是因為計劃性不周，對整個(gè)情況不了解，失掉了許多拍攝機會(huì )；
五是由于經(jīng)費有限，沒(méi)資金拍攝。一些單位面對老化的設備，或因資金困難，無(wú)力更換，或因控辦限制，無(wú)法購買(mǎi)，使得形態(tài)各異的高大建筑物和與之襯托的環(huán)境背景無(wú)法用陳舊的設備反映出來(lái)，直接影響了此項工作的開(kāi)展。
�。�、收集難。主要是多門(mén)拍攝，收集上難以控制。拍攝多為業(yè)務(wù)部門(mén)，隨機性強。檔案部門(mén)對拍攝時(shí)間、內容及照片、錄像數量不好掌握。這些檔案即使交給檔案部門(mén)了，也是星星點(diǎn)點(diǎn)，很不完整。在收集上，檔案人員常常叫苦連天，工作往往處于被動(dòng)。個(gè)別人曾在調離工作時(shí)，以自己拍攝的工作照片屬于個(gè)人知識產(chǎn)權為名一同拿走。
另外，目前由于聲像檔案載體材料成本較高，而且，屬于“賬外”檔案，不易控制。許多城建聲像檔案形成部門(mén)，出于使用便利，不愿將其無(wú)償交給檔案部門(mén)管理，而往往從個(gè)人實(shí)際工作需要出發(fā)，對聲像資料任意處置，致使照片底片損傷或丟失，錄像制品也因多次使用，將其中一些珍貴資料內容丟失。加之保管條件等原因，這部分檔案正受到不同程度的損壞。
�。�、管理難。一方面，體現在保管上的分散性，另一方面，體現在管理上的不科學(xué)性。首先，一些單位在城建聲像檔案資料形成和管理上各行其是，散存在各業(yè)務(wù)科室，檔案不能實(shí)行集中統一管理。其次，一些單位形成的城建聲像檔案不能及時(shí)歸檔，久而久之，面對一堆照片，沒(méi)有人能說(shuō)清來(lái)龍去脈。照片說(shuō)明，不是缺時(shí)間，就是缺內容，造成整理上的.不規范，也給日后查找利用帶來(lái)麻煩。由于底片需要單張保存，加印費用較高，許多單位索性不存。再有，照片檔案裝具規格通常固定，而實(shí)際照片大小、形狀不一，使整理工作停滯。
二、解決集中管理難的對策
上述問(wèn)題種種，其原因主要是由于各級領(lǐng)導及有關(guān)人員對此項工作的重要性和緊迫性缺乏認識。因此，我們要緊急呼吁那些形成城建檔案的各有關(guān)部門(mén)把收集、保管和利用好城建聲像檔案當作一件大事來(lái)抓，盡量避免和減少這部分檔案人為的流失，以保證檔案內容的齊全和歷史記錄的完整。解決問(wèn)題的具體途徑是：
�。�、執法建制守規范。
收集與管理城建聲像檔案的難度主要在一些單位和個(gè)人不受行政命令制約，檔案部門(mén)無(wú)法控制�！稒n案法》的實(shí)施為解決這個(gè)難題提供了合法依據。它明確規定，凡屬?lài)覚n案，不管是何種載體檔案，都應依法無(wú)條件地向本單位檔案部門(mén)移交。因此，各單位應根據實(shí)際情況，建立各項規章制度，層層抓落實(shí)。要將“依法治檔”宣傳到有關(guān)部門(mén)和具體人員，確保城建檔案的齊全和完整。
�。�、領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。
解決聲像檔案集中管理難，首先要解決領(lǐng)導認識問(wèn)題。要認識到城建聲像檔案能形象地、真實(shí)地記錄城市建設發(fā)展的各個(gè)方面和不同歷史時(shí)期的歷程，具有一般文字檔案所不能替代的作用，對現實(shí)和歷史有著(zhù)重要意義。因此，領(lǐng)導要抱著(zhù)對歷史高度負責的態(tài)度，站在全局利益和長(cháng)遠利益看待這一問(wèn)題，并且將這項工作納入單位管理工作日程，提供必要的物質(zhì)支持。那種只重建設項目的結果，輕形成結果過(guò)程；重企業(yè)有形的經(jīng)濟效益，輕社會(huì )無(wú)形的歷史影響的短期行為是不可取的。
�。�、人、財、物是條件。
要想從根本上解決收集與管理難問(wèn)題，沒(méi)有與之相應的人、財、物支持，就會(huì )成為一紙空談。第一，應選派有責任心，懂拍攝技術(shù)的同志擔任此項工作。第二，在經(jīng)費使用上應給予必要的保證。第三，添置必要的聲像檔案設備和提供特殊載體檔案保管條件。有條件的單位，可通過(guò)光盤(pán)保存聲像檔案，這樣提供檔案更便捷，保存更耐久。另外，檔案業(yè)務(wù)主管部門(mén)，應具體研究解決特殊規格照片檔案裝具問(wèn)題，以滿(mǎn)足檔案整理和保管的需求。
�。�、前控工作是手段。
收集工作具有機動(dòng)、靈活、拾遺補缺的作用，應當受到重視。檔案部門(mén)除加強平時(shí)收集照片、錄像檔案外，還應處理好與形成檔案的各業(yè)務(wù)部門(mén)之間的關(guān)系，向有關(guān)人員及時(shí)了解信息，查詢(xún)照片檔案的去向，并做好有關(guān)人員的思想工作，盡可能的把散存在個(gè)人手中的照片收集起來(lái)，集中保管，更好的發(fā)揮其利用價(jià)值。
另外，還應做好收集前必要的登記和鑒定工作。如，凡為工作照相的，照后都要將照片和底片一并交由檔案室統一保管。否則，不予報銷(xiāo)。
�。�、部門(mén)配合共同管。
建議區縣檔案工作主管部門(mén)與政府有關(guān)城市建設項目審批部門(mén)及管理部門(mén)加強聯(lián)系，通報情況，聯(lián)合擬制有關(guān)文件，齊抓共管，以保證本區域內城建聲像檔案管理工作的順利開(kāi)展，為保留蓬萊城市原貌和各項新建工程全貌，提供珍貴翔實(shí)的照片、錄像檔案資料作出努力。
隨著(zhù)不斷發(fā)展的城市建設進(jìn)程，反映城市建設情況和原始面貌的照片、錄像等不同載體的檔案將會(huì )越來(lái)越多，如不及時(shí)解決這部分檔案在收集和管理上面臨的問(wèn)題，勢必會(huì )嚴重影響新時(shí)期檔案工作的開(kāi)展。因此，必須引起各級領(lǐng)導、檔案管理部門(mén)和有關(guān)人員的高度重視。
檔案調研報告9
工程檔案收集是水利檔案工作的基礎和起點(diǎn)，沒(méi)有水利工程檔案的收集，也就沒(méi)有水利檔案的形成。工程檔案收集工作是水利基本建設項目管理工作的重要組成部分，也是國家和水利部的共同要求。建立工程檔案的目的，就是為了更好地完成現實(shí)與歷史的重任。本文就水利工程檔案的收集工作作一粗淺的探討。
一、水利工程檔案收集的必要性
所謂工程檔案：是指從工程項目提出、立項、審批、勘察設計、生產(chǎn)準備、施工、監理、驗收等工程建設及工程管理過(guò)程中形成并應歸檔保存的文字、表格、聲像、圖紙等各種載體材料的總和。
水利部1992年制發(fā)的《關(guān)于加強水利科技檔案收集工作的通知》指出：科技檔案（指在規劃、勘測、設計、科研、生產(chǎn)、基建等活動(dòng)中形成的應當歸檔保存的圖紙、圖表、音像、文字、計算等科技文件材料）是科技活動(dòng)的歷史記錄，是一項重要的信息資源和知識寶庫。水利科技檔案作為發(fā)展水利事業(yè)必不可少的依據，在水利科研、規劃設計和生產(chǎn)建設中發(fā)揮著(zhù)愈來(lái)愈大的作用。
水利科技檔案工作是生產(chǎn)管理、計劃管理、科技管理的重要組成部分。如果沒(méi)有建立相應的工程檔案工作，工程檔案就會(huì )處于無(wú)人管理狀態(tài)，這對工程建設與維護及工程檔案的收集、整理和管理工作都十分不利，其結果必然會(huì )影響工程的建設、管理與驗收工作。水利部已明確規定，工程檔案達不到要求的建設項目不能進(jìn)行竣工驗收。
二、水利工程檔案的現狀
建國以來(lái)，我國水利建設事業(yè)得到了飛躍發(fā)展。全國各地除水害、興水利、大搞農田基本建設，建成了大量的水利工程，這些水利工程在灌溉、防洪、發(fā)電等方面發(fā)揮了巨大的作用，有力地促進(jìn)了工農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。隨著(zhù)時(shí)間的推移，有的水利工程出現了老化現象，病險水庫逐年增加。但由于歷史的原因，一些水利工程的檔案資料不全，給病險水庫的鑒定和整治帶來(lái)了一些困難。
因此，水利工程檔案資料收集是否齊全,直接關(guān)系到水利工程和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響到以后水利工程的維護整修。然而目前一些單位并未真正認識到檔案收集工作的重要作用，對檔案工作不夠重視，認為檔案工作只是少數人關(guān)起門(mén)來(lái)的案頭工作,不出政績(jì)、難出效益，覺(jué)得檔案工作可有可無(wú),于是導致單位檔案門(mén)類(lèi)單調，內容不全，管理混亂。他們只注重收集紅頭文件、忽視其他材料；只注重收集以單位、組織名義的文件，忽視以個(gè)人名義形成的重要文件；只注重收集通過(guò)文秘部門(mén)發(fā)出的文件，忽視其他方面來(lái)的文件；只注重收集本單位的生產(chǎn)技術(shù)檔案，忽視設備、基建等其它技術(shù)檔案；只注重收集紙質(zhì)文件材料，而忽視照片、影像等檔案。這種狀況，對水利工程的安全鑒定和日常維護是很不利的，必須盡快改變。
三、水利工程檔案收集的途徑
從對歷史負責的角度，應將工程項目建設過(guò)程真實(shí)地記錄并保存下來(lái)，以便為后人提供一份翔實(shí)可靠的檔案材料。為此,筆者認為應從以下幾個(gè)方面作好水利工程建設檔案的收集工作：
(一)思想上要進(jìn)一步重視水利工程檔案工作
國家水利部《關(guān)于加強水利基本建設項目檔案工作的通知》指出：建設項目檔案是建設項目的歷史記錄，是項目建設、管理、運行、維護、改建、擴建等工作的重要依據，也是落實(shí)工程終身責任制的重要憑證。無(wú)論是單位的領(lǐng)導干部,還是每一個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,都要認真貫徹執行《檔案法》，要不斷提高認識，切實(shí)加強建設項目檔案工作，要充分認識到檔案工作的重要性，要牢固樹(shù)立對黨、對人民、對子孫后代高度負責的精神，才能有效地參與、支持檔案收集工作。該項工作做得好壞，直接關(guān)系到檔案的整理、鑒定等工作，如果收集不及時(shí)，檔案材料殘缺不全，整個(gè)工作就不能順利進(jìn)行，就沒(méi)有完整、系統的檔案，就會(huì )給今后管理、鑒定、統計和利用、編研等各項工作造成困難。
(二)加強管理，保證檔案工作與項目進(jìn)程同步
各單位要認真實(shí)行檔案工作與科研、設計、基建、勘察等工作的“四同步”管理。即：下達計劃任務(wù)時(shí)，同時(shí)要提出文件材料的歸檔要求；檢查計劃進(jìn)度時(shí)，同時(shí)要檢查文件材料的形成情況；評審鑒定成果時(shí)，同時(shí)要驗收、鑒定檔案材料的完整、系統情況；上報登記和評審獎勵科技成果及科技人員提職考核時(shí)，檔案部門(mén)要同時(shí)出具專(zhuān)題歸檔情況證明材料。為此，各業(yè)主單位與施工企業(yè)簽訂有關(guān)工程協(xié)議（合同）時(shí)，必須要對其應歸檔材料提出明確要求；檢查工程進(jìn)度與施工質(zhì)量時(shí)，必須檢查有關(guān)檔案材料的'收集、整理情況；進(jìn)行驗收時(shí)，必須同時(shí)驗收應歸檔材料的完整、準確程度與整理質(zhì)量。切實(shí)做好從項目立項到竣工驗收各階段檔案資料的收集、整理、歸檔工作。對于各階段檔案收集達不到要求的要限期整改，整改后仍不合格的，按工程質(zhì)量不合格處理，業(yè)主單位不能返回工程（項目）質(zhì)量保證金，更不能進(jìn)行工程驗收。
(三)注重施工現場(chǎng)文件資料收集
工程檔案當中有一部分是在施工現場(chǎng)產(chǎn)生和出現的，只有隨時(shí)隨地的注意收集現場(chǎng)所產(chǎn)生的資料，才能系統的收集齊全所需歸檔材料。
首先是施工企業(yè)在施工過(guò)程中對資料的收集。施工企業(yè)要明確專(zhuān)人負責檔案資料的收集，并實(shí)行集中統一管理，按時(shí)移交給業(yè)主方。如工程所用的機械在開(kāi)箱時(shí)不及時(shí)對資料進(jìn)行收集，就有可能被丟失，會(huì )給以后的工作造成很大的麻煩。有的工程在施工過(guò)程中會(huì )有一些變動(dòng)、調整或完善，這往往都是在現場(chǎng)臨時(shí)產(chǎn)生的，所形成的資料不是很規范，但很重要，很容易被人忽略。因此，現場(chǎng)收集資料十分重要。
其次是業(yè)主在日常工作中對資料的收集。業(yè)主方在工程施工的各個(gè)階段一定要留下影像資料，在日常工作中對于圖紙資料的修改和完善以及施工過(guò)程中所產(chǎn)生的一些會(huì )議記錄、工程進(jìn)度、資金安排、質(zhì)量要求、完成情況等都要有完善的文字記錄或原始材料，以保證工程檔案的完整性。
第三是嚴格要求，督促收集。業(yè)主方在注重文件資料收集的同時(shí)要督促施工企業(yè)在工程進(jìn)展過(guò)程中收集相關(guān)的工程資料。在現實(shí)的水利工程興建或整治中，不一定每一個(gè)施工企業(yè)都是那么規范，有的企業(yè)對施工過(guò)程中所產(chǎn)生的資料不很重視，沒(méi)有隨時(shí)存檔的習慣。所以，業(yè)主方一定要在工程施工的每一個(gè)環(huán)節上都要求施工企業(yè)做好資料的收集和整理，如果資料不齊全，堅持不撥款、不驗收工程。
第四是密切配合，共同抓好工程檔案收集工作。業(yè)主方一定要與施工企業(yè)密切配合，切實(shí)將工程檔案收集工作納入建設與管理工作程序，形成齊抓共管的局面，使工程檔案的收集、整理成為項目負責人與有關(guān)工程技術(shù)人員的自覺(jué)行動(dòng)。檔案管理人員也應主動(dòng)與施工企業(yè)加強聯(lián)系，了解工程建設情況，認真履行對工程檔案工作的監督、檢查和指導職責。
(四)制定和完善切實(shí)可行的措施
要認真落實(shí)檔案工作領(lǐng)導責任制，將檔案收集工作納入工程質(zhì)量行政領(lǐng)導人和參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導人的責任制，明確從項目法人到各職能部門(mén)，從總監到監理工程師等有關(guān)工程技術(shù)人員應負的責任，確保建設項目檔案收集工作落到實(shí)處。
各相關(guān)單位要把水利工程文件資料的形成、積累、整理和歸檔工作納入科研、生產(chǎn)、基建的前期工作及有關(guān)規章制度和辦法中，并列入有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職責范圍進(jìn)行考核。在項目完成或告一段落后，其檔案由承擔項目的施工企業(yè)按要求進(jìn)行系統整理，交業(yè)主檔案管理部門(mén)審查驗收。對文件材料歸檔不符合要求的項目，不得進(jìn)行鑒定驗收。為使檔案管理人員更好地履行職責，增進(jìn)對應歸檔文件材料情況的了解，各單位要讓檔案管理人員參加科研課題、設計項目的有關(guān)會(huì )議；產(chǎn)品項目的評審、鑒定；工程竣工驗收和設備開(kāi)箱等工作，以確保應歸檔文件材料的完整、準確、系統性。
(五)檔案管理人員應加強責任感
檔案管理人員要適應形勢發(fā)展的需要，不斷加強學(xué)習，努力提高政治思想素質(zhì)和檔案業(yè)務(wù)能力，牢固樹(shù)立正確的價(jià)值觀(guān)和人生觀(guān)，牢固樹(shù)立求真務(wù)實(shí)、勇于創(chuàng )新的精神，拓寬工作思路，創(chuàng )新工作方式，強化服務(wù)意識，提升自己的綜合素質(zhì)，認真履行《檔案法》所賦予的職責，并積極主動(dòng)地指導、督促、檢查和協(xié)助施工企業(yè)和業(yè)主方的科技人員做好水利工程檔案材料的積累、整理和歸檔工作。對已接收的水利工程材料，要及時(shí)進(jìn)行分類(lèi)、編目、登記、統計和必要的加工整理，編制必要的檢索工具和參考資料，為本單位的科研、生產(chǎn)、基建等各項工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
總之，水利工程檔案的收集，是一個(gè)系統工程，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節出現了收集上的疏忽，都會(huì )給今后檔案保管、鑒定、統計、利用和編研等各項工作造成困難。因此，只有各級、各部門(mén)都用科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和創(chuàng )新精神及時(shí)靈活的收集水利工程建設過(guò)程中所產(chǎn)生的檔案資料，方能獲得水利科技檔案收集的最佳途經(jīng)。
檔案調研報告10
黨和國家工作重點(diǎn)轉移后，檔案工作如何更好地為國民經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，這是當前檔案界共同研究的重要課題。帶著(zhù)這個(gè)課題我們XX區檔案局對企業(yè)檔案工作開(kāi)展了一次深層次的調研，現將調研結果報告如下：
一、企業(yè)檔案工作的現狀：
(一)目前多數企業(yè)的檔案工作遠遠落后于現代化發(fā)展水平。有建檔意識的企業(yè)老總，檔案工作的好壞僅以文件材料收集得是否齊全完整為準，歸檔的案卷不進(jìn)行整理、編目和排架管理，不進(jìn)行企業(yè)檔案分類(lèi)或分類(lèi)不科學(xué)、不適用，整個(gè)檔案業(yè)務(wù)就必將發(fā)生管理混亂，直接影響到檔案信息的開(kāi)發(fā)利用。
(二)長(cháng)期以來(lái)，企業(yè)檔案工作一直是薄弱環(huán)節，從管理體制來(lái)看，很不適應檔案工作的發(fā)展，具體表現在：體制陳舊、機構重疊、關(guān)系交叉，致使檔案沒(méi)有一個(gè)好的歸宿，甚至認為無(wú)檔可建，有檔也無(wú)用，好壞都是老總說(shuō)了算。形成了“一人一只箱、一年一包帳、各自為政”的分散、混亂管理現象。
(三)少數企業(yè)將自己封閉在一個(gè)被動(dòng)的圈子里，缺少與外界的交流與溝通，不接受新信息、新知識的條件與機會(huì )。檔案材料任其亂堆亂放、蟲(chóng)蛀鼠咬、霉爛變質(zhì)，造成檔案材料的嚴重損失。在工作中需要查找檔案時(shí)，翻箱倒柜，到處尋找，找不到檔案就靠回憶、想當然處理了事，失去了真實(shí)性和可靠性。
二、建立和完善企業(yè)檔案工作的阻力：
(一)建檔無(wú)用論。這是一個(gè)很普遍的問(wèn)題。有的經(jīng)營(yíng)者認為自己的買(mǎi)賣(mài)自己做，建了檔案給自己看，是無(wú)效勞動(dòng);也有的經(jīng)營(yíng)者認為，納完稅，交夠費，一不違紀，二不違法，建檔案有什么用;還有的經(jīng)營(yíng)者覺(jué)得，帳目、技術(shù)與客戶(hù)都在心中裝著(zhù)，何必勞神費勁建什么檔案呢，所以，他們對檔案人員和政府主管人員持冷漠態(tài)度，即便同意建檔，對一些至關(guān)重要的資料也不拿出來(lái)。
(二)怕泄密。這也是一些經(jīng)營(yíng)者不愿建檔的原因。一怕技術(shù)泄密，同行頂同行，對自己經(jīng)營(yíng)不利;二怕市場(chǎng)信息泄密，同行爭了利，效益下降;三怕帳目泄了密，露了富，招來(lái)不必要的麻煩。
(三)舍不得投入。有的經(jīng)營(yíng)者對建檔很熱心，認為是好事，但一聽(tīng)說(shuō)要花錢(qián)買(mǎi)用具、用品，而且要有專(zhuān)門(mén)的地方保管，就推托。
(四)資料不全，難以建檔。在建檔工作中一些經(jīng)營(yíng)者雖然同意建檔，但一接觸實(shí)際問(wèn)題，一些原始單據、說(shuō)明書(shū)、圖紙、文件證書(shū)、資料、協(xié)議、計帳單等不注意保存，隨手就扔掉了，使建檔工作難以做到齊全、完整和有效利用。
(五)有的鄉鎮主管人員有畏難情緒。一是身兼多職時(shí)間搭不起;二是私營(yíng)業(yè)主不配合，工作難作;三是經(jīng)營(yíng)不穩，怕今年建明年垮，建檔白費勁，因此遲遲打不開(kāi)局面，工作一直上不去。
(六)檔案主管部門(mén)對建立個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟檔案的宣傳不夠。個(gè)別經(jīng)營(yíng)者對建檔沒(méi)有明確的認識，如有的提出“建立檔案對我們有什么好處?”“能使我們產(chǎn)品賣(mài)出去嗎?”有些建檔早的業(yè)主甚至還說(shuō)“我們建檔好幾年了，我們的產(chǎn)品也沒(méi)打出去”等問(wèn)題。
(七)存有小農經(jīng)濟思想。改革開(kāi)放給農民帶來(lái)了翻天覆地的變化，但小富即安的思想仍然存在。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上缺乏現代工業(yè)管理意識。在技術(shù)創(chuàng )新上、管理方法上仍處于手工作坊的形式上，起點(diǎn)低、速度慢，束縛了生產(chǎn)的發(fā)展，經(jīng)不起風(fēng)浪，因此對建檔不感興趣。
以上問(wèn)題的存在，嚴重障礙了企業(yè)建檔工作的`開(kāi)展。為了開(kāi)創(chuàng )企業(yè)檔案工作的新局面，我們應積極探索建檔新路子，積極采取措施加以解決。
三、建立和完善企業(yè)檔案工作的方法及對策。
企業(yè)的轉軌變形和深化改革、開(kāi)放搞活，促使企業(yè)的檔案管理工作的內容、范圍和其復雜程度都在不斷地深化、擴展。從一個(gè)企業(yè)來(lái)看，其收藏管理的檔案信息數量日趨龐大，內容不斷豐富，利用查詢(xún)頻繁，要想做到科學(xué)有序管理，就必須首先依據企業(yè)檔案的自然形成規律，以及檔案相互之間的有機聯(lián)系，遵循一個(gè)統一的準則，將企業(yè)檔案分門(mén)別類(lèi)，形成一個(gè)具有一定從屬關(guān)系或相關(guān)平行關(guān)系的有機系統，這就是企業(yè)檔案分類(lèi)。這就要求我們檔案部門(mén)要適應時(shí)代的要求，進(jìn)行自身的改革、創(chuàng )新與完善，牢固樹(shù)立服務(wù)意識，找準為企業(yè)服務(wù)的切入點(diǎn)，使檔案部門(mén)成為企業(yè)的信息管理中心，使檔案管理工作向信息化方向發(fā)展，應做到：
1、在“爭”字上下功夫。檔案工作是個(gè)服務(wù)性的工作，而且效益是隱形的，價(jià)值是潛在的，不容易引起領(lǐng)導的重視、支持、關(guān)注和理解。所以我們要主動(dòng)樹(shù)立為私營(yíng)企業(yè)建檔服務(wù)的思想，這就需要付出比別人更大的努力，“建檔為用檔”在堅持《標準》的同時(shí)，保證私營(yíng)企業(yè)建檔的質(zhì)量。要視私營(yíng)企業(yè)檔案資料的多少及私營(yíng)企業(yè)規模的大小來(lái)確定企業(yè)檔案的類(lèi)目設置，這里局指導人員可幫助企業(yè)建初期《企業(yè)檔案分類(lèi)與實(shí)用參考》例如：一本原始檔案也許不能說(shuō)明什么，但多份檔案，多年的檔案組合在一起，可能就會(huì )說(shuō)明一個(gè)問(wèn)題和一種發(fā)展趨勢。如果對這些檔案資料進(jìn)行深入的研究、對比，從中找出一些經(jīng)驗教訓，或是一些規律性東西，那么，這些檔案的潛在價(jià)值也就被充分地發(fā)揮出來(lái)。所以《業(yè)務(wù)規范》一定要在立卷前制定出來(lái)，做到胸有成竹，切記急于求成，先立卷后制定規范，結果欲速則不達。
2、在“用”字上加大力度。重新審視“檔案”的概念和功能。例如：有的私營(yíng)企業(yè)業(yè)主比較看中自己的發(fā)家史，善于積累資料，甚至一份往來(lái)信函都會(huì )保存起來(lái)，他們有一定的文化素養，不但懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理，而且有建立檔案的愿望，具有檔案意識。針對有檔案利用要求的，可按事先選定的檔案類(lèi)目，制定出更詳實(shí)的企業(yè)檔案歸檔范圍、保管期限、分類(lèi)編號方案，以便統一立卷歸檔標準，使檔案對號入座，這樣才能保證檔私營(yíng)檔案企業(yè)的完整性和科學(xué)性，保證了私營(yíng)企業(yè)建檔質(zhì)量的同時(shí)不要注重裝訂美觀(guān)整齊與否，要注重檔案的分類(lèi)準確與否，這樣才能做到一份檔案追回無(wú)形資產(chǎn)，將對企業(yè)今后的發(fā)展起到舉足輕重的作用。
3、在“新”字上搶在人先。前面談到目前多數企業(yè)的檔案工作現代化發(fā)展水平，工作的好壞僅以文件材料收集齊全得完整為準。正是這種工作方式使企業(yè)檔案人員將自己封閉在一個(gè)被動(dòng)的圈子里，不能為企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、決策提供新思路、新方法。只能作為一種輔助性的部門(mén)存在，因而不受重視。所以在“新”字上搶在人先，實(shí)現檔案管理現代化已勢在必行。企業(yè)的規模、資金、生產(chǎn)能力在市場(chǎng)經(jīng)濟瞬息萬(wàn)變的今天，企業(yè)要想生存，就要了解市場(chǎng)、把握住商機才行。而最快捷、便利的獲得信息的方式就是企業(yè)檔案工作上網(wǎng)。但由于企業(yè)沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的科研機構，沒(méi)有專(zhuān)人進(jìn)行信息情報等方面的收集與研究，這在很大程度上制約了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，我們檔案部門(mén)可將各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規模、產(chǎn)品類(lèi)目、發(fā)展理念等樹(shù)立企業(yè)形象的宣傳材料及企業(yè)產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、規模、價(jià)格做成網(wǎng)頁(yè)，全天候推銷(xiāo)他們的產(chǎn)品。主動(dòng)承擔起企業(yè)與外界溝通的橋梁。
4、在“教”字上強化培養。通過(guò)調研感到目前檔案隊伍現狀沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，難以勝任，加之屬于兼職，當作分外工作來(lái)干，很難干好。當前首先，要有針對性發(fā)現和培養典型主動(dòng)幫教，示范指導，旨在樹(shù)立樣板。其次，抓典型樹(shù)樣板、搞培訓采取典型引路、以點(diǎn)帶面、學(xué)習觀(guān)摩、召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )等路子，組織檔案人員到檔案工作做得好的企業(yè)進(jìn)行參觀(guān)學(xué)習，相互交流，互相促進(jìn)，以看得見(jiàn)、信得過(guò)的實(shí)例，來(lái)示范帶動(dòng)檔案工作的開(kāi)展。這樣在拓寬企業(yè)檔案人員的知識面的同時(shí)又提高其業(yè)務(wù)水平，為的是使企業(yè)的檔案員從企業(yè)檔案的“守門(mén)員”轉變?yōu)椤靶畔Ш絾T”，企業(yè)檔案管理工作才能走上正規化的軌道。
總之，檔案這個(gè)知識和信息傳媒的主要載體。如何直接把知識信息作為一種資源轉化為企業(yè)的利潤和效益，為社會(huì )創(chuàng )造更多的財富，這就是我在這篇文章中所要研究的問(wèn)題。
檔案調研報告11
學(xué)校檔案作為檔案工作的重要組成部分之一，歷來(lái)受到各級檔案行政部門(mén)的高度重視。x檔案局早在XX年之前就指導、督促了原7所區屬學(xué)校的建檔工作，7所學(xué)校先后按照區檔案局要求完成了規范化認定和升級工作。XX年底，大企業(yè)所屬中、小學(xué)校移交x政府管理后，區屬學(xué)校由原來(lái)的7所增加到30所，數量上的變化給學(xué)校檔案工作的管理帶來(lái)了難度，x檔案局及時(shí)調整工作思路，把區屬學(xué)校檔案工作列入XX年度工作重點(diǎn)，并會(huì )同區教育局檔案管理部門(mén)，加大對區屬學(xué)校特別是大企業(yè)移交學(xué)校檔案工作的檢查、指導力度。
一、學(xué)校檔案工作現狀和存在的問(wèn)題。
受攀枝花開(kāi)發(fā)建設“先生產(chǎn)、后生活”的影響，攀鋼、十九冶等轄區大企業(yè)長(cháng)期以來(lái)對檔案工作實(shí)行內部管理，在管理方法和管理體制上與市、區檔案部門(mén)存在著(zhù)很大差異。原大企業(yè)所屬學(xué)校由于檔案工作長(cháng)期接受企業(yè)內部檔案部門(mén)管理，很多學(xué)校實(shí)際上并未開(kāi)展真正的建檔工作，檔案管理離市、區檔案行政部門(mén)對學(xué)校檔案規范化認定標準的要求還有非常大的差距。因此，區檔案局不得不花費很大精力對大企業(yè)移交x學(xué)校的建檔工作進(jìn)行指導、檢查，對發(fā)現的問(wèn)題限期整改。
XX年7月至8月，區檔案局和區教育局組織人員對校園檔案規范化建設工作進(jìn)行了認真的檢查和抽查。通過(guò)抽查發(fā)現，各學(xué)校檔案規范化建設工作開(kāi)展得還不夠理想：對檔案工作重視和檔案工作人員到位的學(xué)校，檔案規范化建設工作就開(kāi)展得好一些;對檔案工作重視不夠、檔案工作人員配備不合理的學(xué)校，檔案規范化建設工作就滯后。這次檢查發(fā)現存在的問(wèn)題具體表現為：
1、部分學(xué)校領(lǐng)導對檔案工作重視不夠，主要體現在對檔案工作不理不問(wèn)，檔案人員待遇難以落實(shí)，將一些責任心不強、年齡偏大的人員安排在檔案工作崗位上。從制度、人員、管理上削弱檔案工作。
2、立卷工作不規范。領(lǐng)導機構、檔案管理制度、檔案收集范圍及保管期限表等相關(guān)內容不齊(如：教學(xué)檔案管理制度、基礎數據匯編、專(zhuān)題概要等)，沒(méi)有形成完整的檔案利用和管理體系。
3、對檔案資料的收集、整理、錄入不規范。主要表現為對本單位自制檔案資料的收集不齊，整理不規范，電子文檔的掛接不全。(特別是對教學(xué)檔案的收集、整理、錄入有些學(xué)校還未進(jìn)行整理)。
4、檔案存放不合理。主要是各種門(mén)類(lèi)的檔案排列順序混亂，永久、30年、XX年等不同保管期限的檔案放置混亂，給檔案查閱和利用工作帶來(lái)了很大的困難(按照永久、30年、XX年排列)。
5、設備、設施難于滿(mǎn)足檔案保管的.需要，還需進(jìn)一步完善。主要是還有少部分學(xué)校仍在用木制檔案柜裝檔案，“八防”和溫濕度計設施欠缺，沒(méi)有按規定安裝空調、溫濕度計，不能將檔案室溫度始終控制在一定范圍內。濕度高低波動(dòng)幅度大，不利于檔案存放，不利于維護檔案的安全。 從保護檔案的設備上看，存在單一、老化的問(wèn)題。
6、檔案保護意識缺乏。檔案保護工作是為利用工作服務(wù)的。由于學(xué)校工作過(guò)分強調為教學(xué)服務(wù)，在一定程度上導致了保護意識的減弱，表現在實(shí)際行動(dòng)上就是對檔案工作有所松懈。大的方面，如資金的投入，人員的安排;小的方面，如在接收、利用、整理、編研工作中忽視保護工作，將檔案放置地上，不注意防塵等。從中可以看出，檔案保護意識在工作人員頭腦中還相對淡漠。
7、學(xué)校檔案人員受各種客觀(guān)條件限制，培訓力度不夠。檔案人員參加檔案局組織的檔案培訓，尤其是檔案保管技術(shù)專(zhuān)題的培訓相當有限，一些學(xué)校檔案人員變動(dòng)頻繁，身兼數職，很難抽出時(shí)間學(xué)習檔案業(yè)務(wù)，往往是剛一熟悉了業(yè)務(wù)，就被安排到其他崗位上，又重新?lián)Q人接手檔案工作，新手對檔案工作還一時(shí)難于適應，檔案人員如果不隨時(shí)補充知識，業(yè)務(wù)工作將無(wú)從談起。
8、檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。近幾年，學(xué)校檔案人員的學(xué)歷、職稱(chēng)雖然都有明顯提高，但既有理論知識，又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗的檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員卻相當匱乏。各區屬學(xué)校每年都要新進(jìn)一大批人員，但基本上都是擔任教學(xué)工作，全區學(xué)校目前沒(méi)有一名檔案專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事檔案工作。
二、今后的工作思路和措施。
1、主動(dòng)向上級主管部門(mén)和主管領(lǐng)導匯報工作，力爭得到上級部門(mén)從資金、政策等方面對檔案工作給予大力支持，盡最大努力改善學(xué)校檔案工作的軟、硬件設施，為檔案人員提供良好的工作環(huán)境。
2、提高認識、加強領(lǐng)導。認真組織學(xué)校教職工，特別是分管檔案工作的學(xué)校領(lǐng)導和檔案工作人員學(xué)習《檔案法》、《〈檔案法〉實(shí)施辦法》和王剛等領(lǐng)導同志對檔案工作所作的一系列重要指示。通過(guò)學(xué)習使全體檔案人員認識到檔案工作的重要性，認識到從事檔案工作和教學(xué)工作同樣是件有意義的事，同樣是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的有機組成部分。
3、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，強化檔案業(yè)務(wù)培訓工作。去年，區檔案局組織了一次學(xué)校檔案人員學(xué)校檔案管理知識培訓，取得了良好的效果，許多學(xué)校的檔案人員基本上掌握了學(xué)校檔案管理技能。今年秋季開(kāi)學(xué)后，部分學(xué)校的檔案人員由于退休、學(xué)校整合等各種原因發(fā)生了變動(dòng)，新接手人員對檔案業(yè)務(wù)還不熟悉。今后，區檔案局將根據工作需要，在適當的時(shí)候再開(kāi)展一次學(xué)校檔案人員培訓活動(dòng)，著(zhù)重對學(xué)校檔案規范化認定標準和要求進(jìn)行培訓。
4、繼續加強檔案執法監督檢查，以法制化推動(dòng)檔案工作健康向前發(fā)展。要把進(jìn)一步提高教育部門(mén)特別是各學(xué)校領(lǐng)導檔案意識提高到一個(gè)極為重要的方面，積極向上級主管領(lǐng)導爭取，力爭把學(xué)校檔案工作納入對教育部門(mén)的年度考核和教育部門(mén)對學(xué)校的考核框架內，使其把做好檔案工作的責任落實(shí)到具體的責任人頭上，強化日常監督，統籌檔案工作在本單位、本部門(mén)的分配布置，確保檔案工作同本部門(mén)業(yè)務(wù)工作、中心工作齊抓共管，檔案人員保持相對穩定，使其有時(shí)間和精力鉆研檔案業(yè)務(wù)，提高檔案管理水平，更好地為本單位各項工作服務(wù)。把加強日常監管同注重提高質(zhì)量結合起來(lái)，使檔案監管常態(tài)化，形成各學(xué)校人人支持檔案工作的自覺(jué)行動(dòng)。
5、深入各區屬學(xué)校，聽(tīng)取基層檔案人員的合理化建議。很多基層檔案人員身兼多項工作(如教學(xué)、后勤、校醫等工作)，承擔的工作任務(wù)繁雜，壓力很大，每天工作時(shí)間疲于應付學(xué)校領(lǐng)導交辦的各項工作，很難有時(shí)間坐下來(lái)整理和錄入檔案，有些事情僅僅依靠基層檔案人員的努力是很難辦到的。區檔案局作為全區主管檔案工作的行政管理部門(mén)，要深入一線(xiàn)，了解檔案人員的工作情況，對于能辦到的事情，要及時(shí)向學(xué)校領(lǐng)導通報，為基層檔案工作營(yíng)造一個(gè)寬松的環(huán)境，對于不能辦到的事情，要主動(dòng)和教育部門(mén)協(xié)調，向政府匯報，盡量把檔案管理中出現的問(wèn)題解決在基層。
三、區檔案局通過(guò)對部分區屬學(xué)校檔案工作的檢查、指導，發(fā)現x學(xué)校在檔案管理工作中取得了一定成績(jì)，主要體現在：
1、檔案意識進(jìn)一步提高，檔案法制建設得到加強，沒(méi)有發(fā)現違反《檔案法》事件�！稒n案法》的宣傳、貫徹、實(shí)施力度在加大，全區大部分學(xué)校都能做好檔案資料的收集、整理歸檔、管理和開(kāi)發(fā)利用工作。除加強文書(shū)、教學(xué)檔案的收集外，開(kāi)始逐步重視科技、聲像、照片等不同類(lèi)型、不同載體的檔案材料收集、整理，盡量做到檔案集中統一管理，逐步走上依法治檔的發(fā)展軌道。
2、學(xué)校檔案工作進(jìn)一步規范。隨著(zhù)我區學(xué)校檔案工作規范化認定的開(kāi)展，學(xué)校檔案工作已開(kāi)始走向規范化、現代化管理的發(fā)展軌道。學(xué)校檔案工作的管理體制得到加強，硬件設施得到更大投入，檔案管理更規范，檔案資源進(jìn)一步得到開(kāi)發(fā)利用，檔案工作已由傳統管理模式向現代化管理方向發(fā)展，檔案工作層次得到提升，越來(lái)越發(fā)揮出檔案為學(xué)校工作提供服務(wù)的作用。
3、檔案人員注意提高自身素質(zhì)，鉆研檔案業(yè)務(wù)，檔案人員責任心日漸增強，檔案資料收集齊全完整，能夠按照檔案規范化建設需要進(jìn)行檔案管理。 XX年1—10月，x檔案局在區教育局等職能部門(mén)的配合下，完成了對市9小、14小、16中等區屬學(xué)校的檔案規范化認定工作，初步實(shí)現了年初制定的學(xué)校檔案管理目標。剩下的2個(gè)月時(shí)間里，區檔案局將一如既往，堅持高標準、嚴要求，對還未認定的學(xué)校逐一地開(kāi)展檔案規范化認定工作，為XX年學(xué)校檔案管理工作畫(huà)上一個(gè)圓滿(mǎn)的句號。
檔案調研報告12
根據檔案局《檔案局關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅檔案工作專(zhuān)題調研的通知》文件精神。我局積極開(kāi)展調研工作，現將具體情況匯報如下：
一、基本情況
縣地處青藏高原東北邊緣，位于北部，系通往西北區的北大門(mén)，地理坐標東經(jīng)102°08′至103°39′、北緯32°56′至34°19′之間，縣境內地形復雜，黃河與長(cháng)江流域的分水嶺將全縣劃分為兩個(gè)截然不同的地理單元和自然經(jīng)濟區。中西部和南部為典型丘狀高原，占全縣總面積69%，地勢由南向北傾斜。平均海拔3500米。北部和東南部山地系秦嶺西部迭山余脈和岷山北部尾端，境內山高谷深，地勢陡峭，海拔2400米至4200米。屬于典型的高原半農半牧地區。我縣41個(gè)貧困村共計有貧困戶(hù)2209戶(hù)10995人，按照“五年集中攻堅、一年鞏固提升”的要求，分年度制定到村到戶(hù)的扶貧脫貧計劃，確保全縣每年減少農村貧困人口20xx人左右。到20xx年，全面消除絕對貧困。
二、存在的`問(wèn)題
我縣脫貧攻堅檔案主要存在以下問(wèn)題：一是檔案資料歸檔不規范，我縣脫貧攻堅檔案資料多數由脫貧攻堅人員負責，工作人員專(zhuān)業(yè)能力稍差，造成我縣脫貧攻堅檔案歸檔不規范。二是檔案資料缺漏多，至去川檔一號文件發(fā)布前，脫貧攻堅檔案無(wú)統一規范，從而導致我縣各鄉（鎮）、機關(guān)歸檔資料歸檔不統一，造成材料缺漏現象。三是檔案資料重復歸檔，因迎檢需要，我縣縣、鄉、村、戶(hù)四級檔案資料多有重復，因此對以后脫貧攻堅檔案歸檔造成嚴重阻礙。
三、今后工作打算
一、加強脫貧攻堅檔案業(yè)務(wù)培訓工作。一是今年，根據我縣實(shí)際情況，積極組織各鄉鎮、各部門(mén)檔案專(zhuān)兼職工作人員及脫貧攻堅工作人員參加由、組織的脫貧攻堅檔案的培訓。二是在本縣繼續加強對各鄉（鎮）及相關(guān)部門(mén)精準扶貧干部學(xué)員檔案知識的培訓。
二、健全檔案工作機制。20xx年3月與縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)合轉發(fā)了《檔案局扶貧和移民工作局關(guān)于進(jìn)一步規范脫貧攻堅檔案工作的意見(jiàn)》及《精準扶貧檔案管理辦法》，根據文件要求，結合我縣實(shí)際情況，制定了《縣精準扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準扶貧檔案管理辦法》。同時(shí)督促各鄉鎮及相關(guān)部門(mén)明確相關(guān)職責，并制定了本部門(mén)的脫貧攻堅檔案工作職責。
三、積極開(kāi)展脫貧攻堅檔案執法檢查。按照年初計劃和工作安排，8月底至9月中旬縣檔案局將按照印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)《20xx年檔案全縣檔案工作要點(diǎn)》的通知》文件要求，對全縣xx個(gè)鄉鎮及相關(guān)部門(mén)的脫貧攻堅檔案進(jìn)行了執法檢查，并對脫貧攻堅檔案整理歸檔中存在的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了指導。
四、進(jìn)一步加強對脫貧攻堅檔案的指導。下一步，我局將嚴格按照《檔案局扶貧和移民工作局關(guān)于進(jìn)一步規范脫貧攻堅檔案工作的意見(jiàn)》及《精準扶貧檔案管理辦法》文件精神，并根據我局已制定的《縣精準扶貧文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》及《精準扶貧檔案管理辦法》規范要求，結合我縣脫貧攻堅各類(lèi)文件材料形成的實(shí)際和規律，遵循檔案整理中“強化收集、簡(jiǎn)化整理、細化檢索、深化利用”的基本方針，因地制宜，實(shí)事求是的開(kāi)展好我縣脫貧攻堅檔案工作的收集與整理，指導規范整理好全縣脫貧攻堅檔案，并且對全縣xx個(gè)鄉鎮及相關(guān)部門(mén)再次進(jìn)行脫貧攻堅檔案的培訓，確保我縣脫貧攻堅檔案工作健康有序的推進(jìn)，順利通過(guò)、的驗收。
檔案調研報告13
新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作質(zhì)量的高低，不僅體現了一個(gè)稅務(wù)機關(guān)的征收管理基礎工作水平，而且也反映出基層稅收業(yè)務(wù)工作質(zhì)量的高低。工作中，由于諸多原因，影響了基層稅收征收管理檔案工作檔案價(jià)值的有效發(fā)揮。檔案管理在稅收征收管理中起著(zhù)重要作用，但新時(shí)期基層稅務(wù)機關(guān)檔案管理的現狀，與稅收工作日常管理的要求不相適應。檔案的收集、整理、歸檔、保管、利用尚不符合檔案管理的要求，從某種程度上，阻礙了稅務(wù)檔案作用的發(fā)揮，也給稅收執法帶來(lái)潛在風(fēng)險為更好地發(fā)揮稅務(wù)檔案的作用，本文針對新時(shí)期基層稅務(wù)部門(mén)檔案管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，進(jìn)而提出新時(shí)期基層稅務(wù)檔案科學(xué)化管理的對策，以適應基層稅務(wù)工作日常管理工作對稅務(wù)檔案的需求。
一、新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作存在的主要問(wèn)題及其成因
�。ㄒ唬┬聲r(shí)期稅務(wù)征收管理業(yè)務(wù)質(zhì)量影響基層稅務(wù)檔案的利用和保存價(jià)值
稅務(wù)檔案的主體是稅務(wù)資料，稅務(wù)資料失真和歸集整理的不完整、不規范，極易降低稅務(wù)檔案的利用價(jià)值。從日常稅務(wù)工作實(shí)踐來(lái)看，主要表現為：1、違反稅務(wù)程序形成的稅務(wù)檔案；2、稅務(wù)取證資料不充分形成的稅務(wù)檔案；3、稅務(wù)稽查處理、處罰所引用的法律、工作總結法規依據不充分的資料形成的稅務(wù)檔案；4、有的稅務(wù)業(yè)務(wù)人員缺乏稅務(wù)檔案知識或操作上的隨意性。
�。ǘ┒悇�(wù)征收管理發(fā)展水平與稅務(wù)檔案工作規范的不同步，影響稅務(wù)檔案的質(zhì)量
在實(shí)際操作工作中，由于稅務(wù)征收管理工作的復雜性、多變性，以及稅務(wù)檔案法規的滯后性，出現了實(shí)際操作與檔案規范之間不相協(xié)調的現象。比如對某一個(gè)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)稽查時(shí)，該項目涉及到納稅戶(hù)等許多個(gè)單位，稅務(wù)機關(guān)對每一個(gè)實(shí)施稅務(wù)稽查的單位都需下發(fā)稅務(wù)稽查通知書(shū)，并按實(shí)施稅務(wù)稽查單位的戶(hù)數出具稅務(wù)稽查建議書(shū)。按現行稅務(wù)立卷歸檔規定，就要按被稅務(wù)稽查單位的納稅戶(hù)個(gè)數分別進(jìn)行立卷歸檔�？梢钥闯�，這樣立卷不僅不能全面、清晰地反映該稅務(wù)稽查項目的全貌，而且不利于稅務(wù)人員今后查閱、利用檔案；另一方面，檔案人員要面對大量稅務(wù)稽查資料的重復收集、整理、歸檔，大大增加了稅務(wù)成本和工作量。
�。ㄈn案人員素質(zhì)和物質(zhì)條件的.限制，影響稅務(wù)檔案質(zhì)量
檔案人員素質(zhì)高低直接關(guān)系到稅務(wù)檔案的質(zhì)量。從目前情況看，基層稅務(wù)機關(guān)由于編制等問(wèn)題，除極少數配備有專(zhuān)職的檔案人員并通過(guò)了正規的檔案管理培訓外，大多數只是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單培訓后邊干邊學(xué)，心得體會(huì )且大部分檔案工作人員身兼數職，客觀(guān)上談不上對檔案專(zhuān)業(yè)知識的深入學(xué)習和不斷更新，只能起到對檔案的保管作用。另外，由于經(jīng)費所困，在檔案設備的購置上較為簡(jiǎn)陋，不能適應檔案管理現代化的新要求，也對稅務(wù)檔案的保管帶來(lái)一定難度。
�。ㄋ模┒悇�(wù)信息化建設的快速發(fā)展，對以紙質(zhì)為主的傳統稅務(wù)檔案的挑戰
隨著(zhù)辦公自動(dòng)化的形成和“xx稅”工程的建設步伐的加快，稅務(wù)機關(guān)行政公文的草擬、稅務(wù)業(yè)務(wù)文書(shū)的擬稿、稅務(wù)計劃的編排、稅務(wù)稽查方案的擬定以及文件的收發(fā)等都運用OA進(jìn)行處理，跟隨著(zhù)稅務(wù)檔案資料儲存介質(zhì)也發(fā)生了相應的變化，并且閱檔方式也隨之改變，這將對目前稅務(wù)檔案的質(zhì)量提出更新、更高的要求。
二、提高新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作質(zhì)量的途徑
�。ㄒ唬┨岣呷w新時(shí)期基層稅收征收管理檔案人員的檔案質(zhì)量管理意識，是保證新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量的前提
新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作質(zhì)量的高低，直接影響新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量。只有正確處理好新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作和檔案工作的關(guān)系，才能相互促進(jìn)，相得益彰。因此，在日常工作中，一是領(lǐng)導要重視，領(lǐng)導不僅要關(guān)注新時(shí)期基層稅收征收管理檔案業(yè)務(wù)工作，也要關(guān)注新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作，把新時(shí)期基層稅收征收管理檔案與新時(shí)期基層稅收征收管理檔案業(yè)務(wù)放在同等位置，一并檢查、考核，使每個(gè)新時(shí)期基層稅收征收管理檔案干部形成“新時(shí)期基層稅收征收管理檔案項目終結只是完成了一半任務(wù)，高質(zhì)量的立卷歸檔后才算圓滿(mǎn)完成新時(shí)期基層稅收征收管理檔案項目”的意識。二要強化責任，按照“主審負責制”的要求，在新時(shí)期基層稅收征收管理檔案業(yè)務(wù)操作過(guò)程中也要實(shí)行主審人員檔案負責制，參審人員要參與檔案資料的收集與整理，從而達到“誰(shuí)主審誰(shuí)負責，審結卷成”的目標。因為主審人員掌握新時(shí)期基層稅收征收管理檔案項目的整體進(jìn)展情況，負責新時(shí)期基層稅收征收管理檔案通知書(shū)的下發(fā)和新時(shí)期基層稅收征收管理檔案處理等系列資料的收集工作，有利于全面及時(shí)地對新時(shí)期基層稅收征收管理檔案項目資料進(jìn)行整理、裝訂、歸檔；同時(shí)參審人員應密切配合，按照檔案管理規定進(jìn)行嚴格復核、把關(guān)，做到人人參與，從而增強檔案質(zhì)量管理的全員意識，提高全面新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量。
�。ǘ┘訌姍n案管理的事中控制與管理，提高新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量的管理水平
新時(shí)期基層稅收征收管理檔案的管理水平是隨著(zhù)一定時(shí)期新時(shí)期基層稅收征收管理檔案內容和新時(shí)期基層稅收征收管理檔案方式的變化而逐步完善和提高的。為了能夠適應新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作發(fā)展的要求，新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作的重心也應由事后控制與管理向事中控制與管理轉變，在現場(chǎng)新時(shí)期基層稅收征收管理檔案過(guò)程中，新時(shí)期基層稅收征收管理檔案人員應及時(shí)發(fā)現和解決影響檔案質(zhì)量的問(wèn)題。每一個(gè)新時(shí)期基層稅收征收管理檔案人員從新時(shí)期基層稅收征收管理檔案項目下達通知之日起，都要樹(shù)立檔案意識，只有加強新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量的事前控制與管理，在現場(chǎng)新時(shí)期基層稅收征收管理檔案過(guò)程中不斷發(fā)展、研究和解決新問(wèn)題，才能適應新階段新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作發(fā)展的需要。
�。ㄈ┲匾曅聲r(shí)期基層稅收征收管理檔案資料的日常收集和整理工作
檔案工作是一項積累性工作，新時(shí)期基層稅收征收管理檔案是由一份份材料匯集而成，今天的資料就是明天的檔案，但并不是所有的文件材料都是檔案，它必須依據一定的標準、規律經(jīng)過(guò)歸集整理而成，這就需要檔案工作人員平時(shí)不僅要做到對檔案資料的勤收集、善積累和多整理，而且還要經(jīng)常性地深入新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作一線(xiàn)，與項目新時(shí)期基層稅收征收管理檔案人員交換意見(jiàn)，了解新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作進(jìn)展情況，從而使新時(shí)期基層稅收征收管理檔案資料的收集更加完整。
�。ㄋ模⿵娀胧�，不斷提高新時(shí)期基層稅收征收管理檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和政治素質(zhì)
一是進(jìn)一步加大培訓力度，要根據自身工作實(shí)際，采取請進(jìn)來(lái)與走出去相結合的培訓辦法，通過(guò)培訓促進(jìn)檔案人員更新知識，開(kāi)闊視野，掌握先進(jìn)的檔案技術(shù)。二是經(jīng)常性的開(kāi)展新時(shí)期基層稅收征收管理檔案檔案管理經(jīng)驗交流，邀請檔案專(zhuān)家進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，開(kāi)展檔案理論研討，用先進(jìn)的管理經(jīng)驗促進(jìn)我們的檔案工作。三是強化對新時(shí)期基層稅收征收管理檔案規范化工作的檢查，完善新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量責任追究制。要開(kāi)展定期或不定期的新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量檢查，在檢查中發(fā)現問(wèn)題，糾正問(wèn)題，解決問(wèn)題，從而促進(jìn)新時(shí)期基層稅收征收管理檔案質(zhì)量的進(jìn)一步提高。四是加大檔案現代化管理力度，從軟硬件上使檔案管理上水平，以不斷適應檔案工作的需要。
�。ㄎ澹┘哟缶幯辛Χ�，促進(jìn)檔案利用
檔案管理人員在加強日常管理的同時(shí)，要不斷加大檔案編研工作力度，有針對性地開(kāi)展檔案編研工作，特別是要注重對重大新時(shí)期基層稅收征收管理檔案項目成果或在社會(huì )上有影響有新時(shí)期基層稅收征收管理檔案項目檔案的編研和利用，把死檔案變成活信息，最大限度地發(fā)揮新時(shí)期基層稅收征收管理檔案的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，從而進(jìn)一步為新時(shí)期基層稅收征收管理檔案工作服務(wù)，為領(lǐng)導宏觀(guān)決策服務(wù)。
檔案調研報告14
歷史研究的實(shí)施過(guò)程也就是歷史檔案信息的積累過(guò)程，而歷史檔案信息為歷史研究服務(wù)的質(zhì)量和水平直接影響到歷史研究的研究效能和研究效益。歷史研究要依賴(lài)于信息的支持，在當今知識經(jīng)濟時(shí)代社會(huì )經(jīng)濟和科技的超常規發(fā)展的時(shí)代，有效的檔案信息支持服務(wù)已成為歷史研究的不可缺少的部分，檔案信息的支持和服務(wù)在歷史研究實(shí)施過(guò)程中具有舉足輕重的地位和作用。歷史研究必須把檔案信息資源的管理和開(kāi)發(fā)作為促進(jìn)歷史研究的重要手段和戰略環(huán)節，將歷史研究與檔案信息資源的充分利用有機結合起來(lái)。因此，檔案信息工作要服務(wù)于歷史研究需要，就要求我們轉變思想觀(guān)念，積極探索檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用，更好的服務(wù)于歷史研究。本次調研的目的，就是如何開(kāi)發(fā)利用檔案信息使之更好服務(wù)于歷史研究，對檔案信息服務(wù)于歷史研究存在的問(wèn)題略做初步探討，并針對問(wèn)題提出一些建議。
一、當前檔案信息為歷史研究服務(wù)中存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┬枨鬆恳煌怀�，開(kāi)發(fā)動(dòng)力不足
影響檔案信息為歷史研究服務(wù)的因素是多方面的，其中一個(gè)重要原因是檔案信息意識不強所致。由于對現階段檔案信息服務(wù)于歷史研究工作認識上的偏差，平時(shí)在檔案工作中某些檔案又比較強調保密，檢索利用不方便，加上庫藏檔案信息結構不合理等多種原因，造成歷史研究對檔案信息的需求牽引不突出，反過(guò)來(lái)又導致檔案部門(mén)主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案信息資源的動(dòng)力不足，難以實(shí)現檔案信息資源的價(jià)值。
�。ǘ┠繕瞬粔蛎鞔_，缺乏主動(dòng)參與意識
歷史研究中的檔案信息服務(wù)開(kāi)發(fā)利用必須有明確的、切實(shí)可行的目標，且每一項檔案收集活動(dòng)的總目標與各個(gè)檔案收集活動(dòng)的分目標必須構成一個(gè)目標體系。沒(méi)有目標的檔案信息開(kāi)發(fā)利用，必然不會(huì )有太好的利用效果。由于長(cháng)期以來(lái)檔案編研比較強調檔案的史料價(jià)值，使大多數檔案人員眼睛只盯著(zhù)過(guò)去，而不太關(guān)心歷史研究當前的發(fā)展情況，對歷史研究的重大問(wèn)題缺乏主動(dòng)參與意識，往往只是在領(lǐng)導要求后才被動(dòng)的提供一些背景資料，更缺少對如何策應提出明確的建議，或者提出的分析判斷與歷史研究工作需求的實(shí)際情況相距甚遠，這樣在歷史研究工作者眼中，檔案信息層次不高，輔助研究的價(jià)值不大。
�。ㄈ┚幯辛α勘∪�，信息內容深度不夠
檔案信息為歷史研究提供的信息服務(wù)，應以深層次開(kāi)發(fā)歷史檔案信息為重點(diǎn)，大力開(kāi)發(fā)具有高度準確性、真實(shí)性和具有較高科學(xué)價(jià)值以及具有長(cháng)遠效益的檔案信息，以此為歷史研究提供重要的信息保障。但目前的現狀是一些檔案館（室）重館（室）藏，輕開(kāi)發(fā)，表現在投入開(kāi)發(fā)的人力資源和設備均不足，開(kāi)發(fā)工作似有似無(wú)，更談不上有一定的深度。加工信息不多，主要的還是專(zhuān)題介紹、聯(lián)合目錄等粗加工信息，并且其中粗加工信息尚未形成以數據庫開(kāi)發(fā)為主要項目，缺少建有各個(gè)歷史研究項目的提升數據庫。從編制力量來(lái)看也很薄弱，大部分局限于編些檢索工具，全宗介紹等二次文獻，對于深層次的三次文獻編研很少，影響到信息資源的深層開(kāi)發(fā)，不能更好的服務(wù)于歷史研究之中。
�。ㄋ模┬畔⑻峁┓绞疥惻f，館（室）藏資源不足
目前大多數檔案部門(mén)雖以裝備了計算機等設備，但是由于工作人員素質(zhì)能力問(wèn)題，他們仍愿意用傳統手工操作方式進(jìn)行工作，大量的檔案信息資源囿于傳統的操作方式而沒(méi)有開(kāi)發(fā)出來(lái)。多數檔案信息資源隨著(zhù)時(shí)間的推移，失去了現實(shí)利用的價(jià)值，客觀(guān)上造成檔案信息資源實(shí)效性差的現狀。同時(shí)館（室）藏檔案不足，收集不夠齊全，有些價(jià)值的材料沒(méi)有很好收集起來(lái)。
二、開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源為歷史研究服務(wù)的建議
檔案信息資源系統是由現代信息技術(shù)諸要素構成的綜合性開(kāi)發(fā)系統，系統各構成要素并不是孤立的，而是相互聯(lián)系、相互作用的統一體，他們在系統整體中，服從、服務(wù)于系統整體，從而形成一種相互適應、相互協(xié)調的總體動(dòng)態(tài)平衡。因而要做好開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源為歷史研究服務(wù)的工作，必須運用科學(xué)管理的原理與方法，從技術(shù)、設備、人員管理等多種角度，對檔案信息資源進(jìn)行全面的規劃、協(xié)調與控制，以滿(mǎn)足歷史研究對檔案信息多方面的需求。
�。ㄒ唬┰鰪娦畔①Y源意識，提高檔案管理人員素質(zhì)
1。增強信息資源意識。檔案管理人員作為專(zhuān)業(yè)的信息資源管理者，對信息應要具有全面深刻的認識，并要有專(zhuān)業(yè)的敏感性。在管理檔案信息時(shí)，要以資源運作的觀(guān)念來(lái)指導工作，將檔案信息視作一種寶貴的資源，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變知識備查為信息傳送，促使檔案資源向信息化的轉化。不要將檔案信息的存儲和保管當做檔案館（室）的主要功能，而提供信息服務(wù)也是檔案管理一個(gè)重要組成部分，要把檔案信息資源開(kāi)發(fā)當做為歷史研究提供必要支持的前導性活動(dòng)，將檔案信息服務(wù)歷史研究作為與檔案存儲、保管同等重要的資源加以管理，在宏觀(guān)上要加強對信息資源的規范化、制度化的管理。要擺脫重收藏保管，輕開(kāi)發(fā)利用的傳統觀(guān)念的束縛，積極主動(dòng)開(kāi)發(fā)檔案信息資源，使檔案變成活信息。要經(jīng)常走出檔案館（室），了解和研究歷史研究對檔案信息的需求及其變化發(fā)展規律，然后通過(guò)選材與整理形成能夠滿(mǎn)足歷史研究的檔案信息產(chǎn)品。
2。提高檔案管理人員素質(zhì)。提高檔案管理人員素質(zhì)是有效開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源的關(guān)鍵。開(kāi)發(fā)利用檔案信息資源是一種高級的復雜勞動(dòng)，為歷史研究提供檔案信息服務(wù)的人員必須具備如下素質(zhì)：一是全面掌握檔案專(zhuān)業(yè)知識；二是具有一定的信息科學(xué)知識和高等教育管理學(xué)知識，掌握檔案管理現代化技術(shù)，學(xué)會(huì )運用信息工具和手段，能進(jìn)行檔案信息的分析與研究；三是具有敏銳的信息意識、創(chuàng )新意識和開(kāi)拓意識，適應知識經(jīng)濟時(shí)代的要求。要對檔案信息存在狀況及其相對價(jià)值有充分的了解，并對信息需求具有敏感性，必須要熟悉檔案的收藏情況，了解收藏檔案蘊含的信息內容，并能在總體上評估不同背景的檔案所具有的價(jià)值，正確解讀歷史研究對檔案信息服務(wù)的需求規律，從而為滿(mǎn)足這種需求提供高效服務(wù)。
�。ǘ├枚喾N媒介，拓展檔案信息服務(wù)渠道
1。加快信息加工處理現代化步伐。從一定意義上講，沒(méi)有現代化信息技術(shù)在檔案信息資源開(kāi)發(fā)上的應用，就談不上科學(xué)的開(kāi)發(fā)檔案信息資源，現代信息技術(shù)在檔案信息資源開(kāi)發(fā)中的'應用，是實(shí)現科學(xué)地開(kāi)發(fā)檔案信息資源的關(guān)鍵性技術(shù)條件。檔案館（室）傳播信息的媒介包括語(yǔ)言、文字、電子三大類(lèi)，目前有相當一部分信息資源的開(kāi)發(fā)工作還處于手工操作的落后狀態(tài)，這就必然制約著(zhù)對檔案信息資源的科學(xué)開(kāi)發(fā)，因此必須加快實(shí)現電子化，重視計算機和網(wǎng)絡(luò )技術(shù)在信息資源開(kāi)發(fā)中的應用。檔案館（室）應當通過(guò)多種渠道，使用多種媒介傳播檔案信息，以滿(mǎn)足歷史研究過(guò)程中不同層次、不同目標的研究需要。
2。與其它信息服務(wù)有機結合�？梢詫n案信息服務(wù)與辦公系統、圖書(shū)情報功能等其他信息服務(wù)有機結合起來(lái)，建立信息交流情況通報制度，形成信息資源管理的新領(lǐng)域。做到在外延上發(fā)掘檔案信息資源，開(kāi)拓檔案信息服務(wù)渠道；在內涵上不斷重組和加工檔案信息庫，為歷史研究提供廣泛的信息支持。檔案館（室）與其他機構合作，既可開(kāi)發(fā)利用館（室）內自身的信息資源，又可實(shí)現信息效益，還可以節約人力和物力，將自身靜態(tài)檔案信息與其它部門(mén)的動(dòng)態(tài)信息有機結合起來(lái)。從而形成生動(dòng)活潑的檔案信息資源利用于、服務(wù)于歷史研究的新格局。
�。ㄈ┘訌娦畔Ш�，構建檔案信息網(wǎng)絡(luò )
擴大利用以實(shí)現更多的檔案信息資源為歷史研究服務(wù)，這是對檔案信息資源開(kāi)發(fā)在數量上的要求。檔案信息可以重復利用，它的價(jià)值不因利用而損耗，相反，檔案信息的價(jià)值需要在利用中才能體現。它要求檔案館（室）能夠找到更多的機會(huì )，使歷史研究工作者得到更多的檔案信息。當然在檔案信息的傳播中，為維護信息所有者的利益，要考慮信息的控制權問(wèn)題，應該對信息的傳播進(jìn)行有效的控制。檔案信息資源的利用要有明確的目標導航，不同的信息對不同歷史研究層次有不同的價(jià)值，為此要求要有效地、有針對性地傳遞檔案信息。檔案管理的角色也要從檔案保管者轉變?yōu)闄n案信息導航者。建議在檔案館（室）設置相當于CIO（信息主管）的崗位，負責對檔案館（室）的信息資源管理、利用與開(kāi)發(fā)進(jìn)行控制，制定有關(guān)檔案信息管理標準，并參與歷史研究中的信息服務(wù)流程，參與規范檔案信息服務(wù)歷史研究的基礎標準，為歷史研究提供有效的檔案信息支持服務(wù)。
�。ㄋ模┳龊眯枨箢A測，開(kāi)展定題服務(wù)
對檔案信息管理者而言，由于檔案信息主要的目的是滿(mǎn)足歷史研究者課題研究的需求，我們不能滿(mǎn)足所有歷史研究的需求類(lèi)型，這就需要我們做好新近歷史研究熱點(diǎn)課題的需求動(dòng)向與趨勢預測，并及時(shí)采取相應措施，使信息提供更具有準確的預見(jiàn)性，以實(shí)現最大限度提高檔案信息是使用價(jià)值，就顯得十分重要。所謂定題服務(wù)，就是檔案館（室）要根據當前歷史研究中的熱點(diǎn)課題，了解歷史研究者對檔案的信息需求，主動(dòng)向歷史研究工作者提供檔案信息，使其工作得以更好開(kāi)展。對保管的檔案信息進(jìn)行有序的組織與橫向、縱向深度加工是檔案信息開(kāi)發(fā)的核心內容，其側重點(diǎn)應是對檔案信息內容進(jìn)行情報性，預測性分析，可以通過(guò)向歷史研究工作者公布可提供服務(wù)的專(zhuān)題目錄，有針對性地傳遞信息，充分實(shí)現檔案信息資源的自身價(jià)值。
要圍繞戰略性，方向性課題組織開(kāi)發(fā)檔案信息。著(zhù)重抓住與熱點(diǎn)歷史研究活動(dòng)相關(guān)的檔案信息資源的開(kāi)發(fā)工作，是檔案館（室）開(kāi)發(fā)檔案信息資源的重點(diǎn)。歷史研究工作千頭萬(wàn)緒，任務(wù)繁重，歷史研究工作者考慮問(wèn)題不一定全面、完備，檔案信息服務(wù)的任務(wù)就是要抓住他們研究方向關(guān)注、對研究課題全局有重大影響的課題，把信息的焦點(diǎn)對準研究課題的全局性工作的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)，抓住帶有全局性，方向性、研究性的重大課題，組織相應的檔案信息，超前提供參謀服務(wù)，幫助歷史研究工作者拓寬視野，調整思路，做出科學(xué)研究。
�。ㄎ澹┰鰪姇r(shí)效性，強調快速反應和主動(dòng)參與
時(shí)效性是信息的特征之一，盡管檔案信息有一定的滯后性，但也應要求檔案館（室）盡可能注重檔案信息的時(shí)效性和所傳播信息的新穎性，做到收集和加工信息要及時(shí)、迅速，利用信息更要及時(shí)、迅速。要強調快速反應和主動(dòng)參與，提供的歷史研究檔案信息要做分析篩選，確保信息“適銷(xiāo)對路”。與此同時(shí)，還要做好利用檔案信息的反饋工作。檔案信息輸出利用后，檔案館（室）應及時(shí)收集利用效果、并經(jīng)過(guò)匯總分析，掌握歷史研究工作者所需的檔案信息在某個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)及其需求趨勢，采取相應措施，加強和改進(jìn)信息服務(wù)工作。
�。┳⒅貦n案業(yè)務(wù)基礎建設，確保檔案信息質(zhì)量
檔案信息服務(wù)歷史研究是建立在檔案信息積累基礎上的，沒(méi)有基礎工作，就談不上有效地開(kāi)發(fā)利用。因此加強檔案信息資源的建設工作，有必要從檔案業(yè)務(wù)的基礎建設入手，重點(diǎn)抓好以下三項工作。
1。豐富館（室）藏，擴大檔案信息資源。一定數量的高質(zhì)量的檔案信息資源，是檔案工作滿(mǎn)足歷史研究工作者研究工作需求的重要保證。檔案收集的系統性、完整性如何，直接決定其服務(wù)的質(zhì)量和利用價(jià)值。因此要做好進(jìn)館（室）檔案的收集整理，定期接收和征集，努力豐富館（室）藏檔案信息資源。在重視歸檔與接收等傳統渠道外，要加大開(kāi)拓其他收集的渠道，檔案館（室）要主動(dòng)出擊，對相關(guān)檔案信息進(jìn)行收集或監控。
2。完善檢索工具，使信息資源有序化。檔案信息資源有序化的程度預示著(zhù)檔案價(jià)值實(shí)現的程度。編制多種檢索工具，增加檢索途徑，形成檢索體系，以滿(mǎn)足歷史研究工作者從不同角度查找檔案信息的需求，為檔案利用創(chuàng )造條件，是檔案館（室）應加強的一項重要工作。
3。編研結合，強化信息的深度和廣度。檔案信息編研服務(wù)就是要根據歷史研究工作者的研究需求，以檔案為主要信息資源，在充分研究、分析、總結和信息組合的基礎上，按歷史研究專(zhuān)題進(jìn)行檔案匯編、深層次加工，以滿(mǎn)足歷史研究對檔案信息的需要。檔案館（室）應在指導思想上確立由“編”向“研”轉化，加大“研”的力度，實(shí)現編研結合，同步發(fā)展。要善于把握歷史研究工作的特點(diǎn)和規律突出史料特色，深入研究檔案資料，進(jìn)行再加工，充分體現出提供利用檔案信息資源的主動(dòng)性、系統性和廣泛性，既滿(mǎn)足當前歷史研究工作者研究工作的需要，又適應將來(lái)利用者的需求。相對而言，研究的深度和廣度是檔案編研的核心。編研選題必須首先立足于歷史研究工作中的價(jià)值，緊密結合歷史研究工作的需要，體現出其歷史研究工作效益。編研作品的內容應盡量濃縮，短小精悍，做到針對性強，查考便利。在實(shí)際工作中，歷史研究工作者迫切需要經(jīng)過(guò)濃縮、提煉后的具有系統性，專(zhuān)題性的檔案信息，以便與過(guò)去的工作經(jīng)驗相比較，從而利于歷史研究工作。
檔案調研報告15
隨著(zhù)我國經(jīng)濟體制改革的不斷深化，民營(yíng)企業(yè)得到快速發(fā)展，經(jīng)濟總量提升，已成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的一支新的生力軍，在全縣國民經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越大的作用。民營(yíng)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、管理等各項活動(dòng)中形成的大量檔案已成為經(jīng)濟發(fā)展的重要信息資源，這些檔案真實(shí)地記錄了民營(yíng)企業(yè)誕生、發(fā)展的歷史過(guò)程，記錄了民營(yíng)企業(yè)在國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，這些檔案資料對于民營(yíng)企業(yè)和社會(huì )發(fā)展都具有重要意義。但由于多種因素的影響，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作沒(méi)有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠遠不能適應新形勢的需求。加強和完善民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門(mén)乃至全社會(huì )共同面臨的一項新課題、新任務(wù)，必須引起足夠的重視，并采取措施切實(shí)加強民營(yíng)企業(yè)檔案工作，才有利于民營(yíng)企業(yè)的健康發(fā)展。
一、基本情況
目前，我縣民營(yíng)企業(yè)約60多家，大部分屬于規模以下民營(yíng)企業(yè)。從整體來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作還處于起步階段，嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展。民營(yíng)企業(yè)業(yè)主檔案意識淡薄，檔案法制觀(guān)念薄弱，硬件設施投入不夠等，導致我縣民營(yíng)企業(yè)整體檔案管理水平低下。
二、存在的問(wèn)題和困難
�。ㄒ唬┟駹I(yíng)企業(yè)管理者檔案意識薄弱。民營(yíng)企業(yè)檔案工作的好壞，決定于管理者對檔案工作的重視程度。由于民營(yíng)企業(yè)均以盈利為目的，精力和資金主要放在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理和銷(xiāo)售上，加之檔案作用的滯后性，帶來(lái)的經(jīng)濟效益不明顯。因此大多數企業(yè)主檔案意識薄弱，不了解企業(yè)檔案的重要性及企業(yè)檔案工作的具體作法，有的甚至不知道《檔案法》的存在，缺乏檔案法制觀(guān)念，對檔案工作沒(méi)有投入必要的人力、物力、財力，影響了檔案工作的開(kāi)展。
�。ǘ┟駹I(yíng)企業(yè)檔案管理水平不高。
1、企業(yè)缺乏檔案意識。我縣現有民營(yíng)企業(yè)按照規范標準建立檔案的幾乎沒(méi)有，即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進(jìn)行收集保管，或把認為重要的檔案進(jìn)行初步整理保管，如財務(wù)檔案、人事檔案等，但管理分散并未進(jìn)行集中統一的規范化管理。
2、沒(méi)有檔案管理專(zhuān)業(yè)人才，企業(yè)中的.檔案人員多為兼職，工作量大，業(yè)務(wù)雜，檔案管理員缺乏檔案專(zhuān)業(yè)知識，且人員經(jīng)常變動(dòng)，致使檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應檔案管理的要求。一些企業(yè)、個(gè)人僅憑經(jīng)驗辦事，檔案管理隨心所欲沒(méi)有章法，缺乏科學(xué)有效的管理體制。
3、民營(yíng)企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營(yíng)管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和產(chǎn)品銷(xiāo)售上，對企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，大多數的企業(yè)檔案管理存在“無(wú)庫房、無(wú)裝具、無(wú)制度”的“三無(wú)”現象，有的企業(yè)即使有，也很不全面。檔案分散在各相關(guān)人員手中，得不到有效的保管，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時(shí)不注意保管、收集，導致檔案資料的流失；絕大多數民營(yíng)企業(yè)沒(méi)有相對固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀(guān)上造成事無(wú)人做、責無(wú)人擔；日常形成的原始材料大多數留存在各辦事人員手中，未實(shí)行集中統一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節上的隨意性；企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險性。
分析造成民營(yíng)企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是思想認識不到位。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對檔案的重要性認識不足，檔案部門(mén)對民營(yíng)企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業(yè)自身情況的影響。民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)靈活，規模小，流動(dòng)性大，從業(yè)人員成分復雜，員工素質(zhì)參差不齊，給企業(yè)檔案管理工作帶來(lái)一定困難。三是檔案宣傳、制度監管不到位。檔案部門(mén)對民營(yíng)企業(yè)在檔案管理中出現的新情況、新問(wèn)題，不能及時(shí)的了解與解決，民營(yíng)企業(yè)在檔案管理過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題、遇到困難不知找誰(shuí)解決，致使檔案部門(mén)和民營(yíng)企業(yè)在檔案管理工作中很難實(shí)施有效的互動(dòng)和聯(lián)系。
三、對民營(yíng)企業(yè)檔案工作的建議
�。ㄒ唬┘哟笮麄�，增強民營(yíng)企業(yè)主的法制意識。檔案部門(mén)要大力開(kāi)展《檔案法》和《安徽省檔案管理條例》的宣傳工作，改進(jìn)宣傳方式和方法，增強民營(yíng)企業(yè)管理者的法制意識，使他們認識到建立和管好檔案的重要意義，認識檔案的潛在效益和長(cháng)遠價(jià)值，從而自覺(jué)做好企業(yè)的檔案工作，自覺(jué)接受監督。
�。ǘ┮渣c(diǎn)帶面，逐步規范民營(yíng)企業(yè)檔案工作。目前我市民營(yíng)企業(yè)數量眾多、規模不一，檔案管理相對滯后，給監管工作帶來(lái)諸多不便。建議檔案部門(mén)抓重點(diǎn)監管。先在規模較大、技術(shù)含量較高的企業(yè)試點(diǎn)，規范一批重點(diǎn)企業(yè)的檔案工作，及時(shí)推廣霍山源牌的經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，逐步推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)的檔案工作規范化。
�。ㄈ┝⒆惴⻊�(wù)，加強檔案業(yè)務(wù)指導。民營(yíng)企業(yè)檔案工作是一個(gè)新課題，建議檔案行政管理部門(mén)應針對民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，創(chuàng )造性的開(kāi)展工作，把工作的重心轉到服務(wù)上來(lái)。堅持主動(dòng)服務(wù)，上門(mén)指導，協(xié)助企業(yè)搞好檔案工作。不強求企業(yè)檔案機構的級別、設施設備、人員數量和保管條件，以企業(yè)檔案工作的有效開(kāi)展為最大前提。通過(guò)規范建立檔案，維護企業(yè)利益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
�。ㄋ模┫嚓P(guān)部門(mén)協(xié)調一致，形成工作合力。民營(yíng)企業(yè)的檔案管理工作牽涉多個(gè)部門(mén)，建議檔案部門(mén)牽頭，并做好協(xié)調工作，加強與經(jīng)委、商務(wù)、工商聯(lián)等部門(mén)的協(xié)作，形成工作合力，共同做好民營(yíng)企業(yè)的檔案管理工作。
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