【合集】農業(yè)發(fā)展調研報告15篇

　　隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，需要使用報告的情況越來(lái)越多，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。一聽(tīng)到寫(xiě)報告馬上頭昏腦漲？以下是小編為大家整理的農業(yè)發(fā)展調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

農業(yè)發(fā)展調研報告1

　　近年來(lái)，隨著(zhù)人民群眾的生活水平不斷提高，都市人追求回歸自然，返樸歸真的意識愈來(lái)愈濃。我鄉黨委，政府審時(shí)度勢，實(shí)施“旅游興鄉”戰略。隨著(zhù)以農業(yè)休閑為核心的旅游產(chǎn)業(yè)的成功運作，我鄉旅游的知名度越來(lái)越高，引起各界人士的高度關(guān)注。

　　一、旅游現狀

　　2006年，我鄉開(kāi)始實(shí)施“旅游興鄉”戰略，幾年來(lái)，通過(guò)內部挖潛和招商引資，使旅游業(yè)發(fā)展迅速，已成××支柱產(chǎn)業(yè)之一，初步形成了“瀏河人家”，“瀏陽(yáng)河第一灣”，“湘東第一洞”等帶有農業(yè)休閑氣息的旅游品牌。目前，共有以“瀏河人家”為品牌的農家休閑山莊56家，每日可接待游客4000多人，日營(yíng)業(yè)額可達2萬(wàn)多元，安置當地農村勞動(dòng)力近400人，并有效地促進(jìn)了種養業(yè)和招商引資地發(fā)展。

　　二、存在不足

　　××農家休閑發(fā)展到今天，取得了相當的成效，但也存在一定不足，表現為客源不穩定，外地游客少，經(jīng)營(yíng)方式單一等。究其原因，主要存在以下幾個(gè)方面問(wèn)題：

　　1、沒(méi)有形成特色，不論是老式土磚瓦房，還是紅磚樓房，都沒(méi)有經(jīng)過(guò)造型，沒(méi)有農家特色，缺乏景區建筑風(fēng)格。沒(méi)有菜園、果園、花園、池塘等，不象農家，而象農村的都市，游客來(lái)過(guò)、吃過(guò)、玩過(guò)、住過(guò)以后，沒(méi)有什么特別的印象，不知什么是真正的“農家樂(lè )”。

　　2、服務(wù)質(zhì)量不高。由于配套設施跟不上，服務(wù)項目單一，不能為游客提供娛樂(lè )休閑、健身運動(dòng)、商務(wù)會(huì )議等方面的服務(wù)。大多數來(lái)農家休閑的游客主要停留在吃一餐飯，打一陣牌。同時(shí)，大多服務(wù)人員受文化、素質(zhì)、涵養、見(jiàn)識等諸多因素的制約，且沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓，導致在形象禮儀、經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng )新意識、服務(wù)水平等方面存在缺陷。

　　3、缺乏統一規劃。大多農家休閑項目是當地群眾利用自有的住屋，自發(fā)興辦的，都沒(méi)有進(jìn)行統一規劃，隨意性較大。加上政府投入小，部門(mén)介入少，調控乏力，對農家樂(lè )的數量控制、質(zhì)量把關(guān)、地域分布、配套功能設施、層次類(lèi)型、宣傳籌劃等沒(méi)有一個(gè)整體規劃，難以形成規模品牌，產(chǎn)生整體效應。

　　4、相關(guān)服務(wù)缺乏。一是缺乏交通工具，沿線(xiàn)沒(méi)有公共汽車(chē)，附近也沒(méi)有出租車(chē)，游客乘車(chē)不方便，游客有急事需到瀏陽(yáng)租車(chē)，耗時(shí)費力，極不方便。二是缺乏醫療條件，游客身體偶有不適，求醫、購藥困難，健康缺乏保障。三是居住條件不優(yōu)。多數農家樂(lè )飲食衛生、環(huán)境衛生、廁所衛生、居住條件都存在較大差距。

　　三、發(fā)展優(yōu)勢

　　我鄉位于風(fēng)景秀麗的瀏陽(yáng)河中上游 ，面積256.8平方公里， 人口3.5萬(wàn)，距離瀏陽(yáng)市區22公里，現有森林26萬(wàn)畝，其中國家生態(tài)效益林8萬(wàn)畝，森林覆蓋率80%以上，綠化率90%以上，境內公路四通八達，交通十分便利。境內山清水秀、人杰地靈、民風(fēng)淳樸，旅游資源十分豐富，揭開(kāi)她迷人的面紗，展現在世人面前的，有湘東第一溶洞—古風(fēng)洞、瀏陽(yáng)河第一灣漂流、瀏陽(yáng)湖等蓍名的旅游景點(diǎn)，還有“地下迷宮”空崗山，峭壁千仞的天巖寨等尚待開(kāi)發(fā)的景點(diǎn)，今年年底，雙江電站將建成蓄水，形成“瀏陽(yáng)河第一湖”的美景。不久，華南虎將放歸××，將使××聞名海內外，極大的促進(jìn)××發(fā)展，除自然景觀(guān)外，××人文景觀(guān)也非常豐富，有李志民、張凱和葉子龍等老一輩無(wú)產(chǎn)階級革命家的足跡，也有江大仙人廟等道教文化色彩濃厚的傳統廟觀(guān)。近年來(lái)，我鄉不斷進(jìn)行農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，無(wú)公害蔬菜、綠色水果、梔子花、黑山羊、科學(xué)試驗田等產(chǎn)業(yè)已具規模，并初步形成了農業(yè)產(chǎn)業(yè)觀(guān)光帶。游客來(lái)到××，瀏陽(yáng)河沿岸風(fēng)光和風(fēng)味獨特的瀏陽(yáng)河農家休閑可以怡情，可以忘情，讓人留連忘返。

　　四、指導思想和工作目標

　　(一)指導思想

　　堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入貫徹中央一號文件精神，統籌協(xié)調各方面力量，加大對我鄉農業(yè)旅游的投入，實(shí)現“旅游興鄉”。

　　(二)工作目標

　　1、我鄉將進(jìn)一步加大對農業(yè)基礎建設的投入，加大招商引資力度，加速農業(yè)規�；�和集約化進(jìn)程，不斷提高農業(yè)生產(chǎn)科技含量，增加農業(yè)生產(chǎn)的觀(guān)賞性，合理規劃，形成農業(yè)觀(guān)光帶，同時(shí)加大對農業(yè)觀(guān)光帶配套設施的投入，由政府對“瀏河人家”農家休閑品牌統一規劃設計，重新定位，實(shí)現農業(yè)觀(guān)光游與農家休閑共同開(kāi)發(fā)，讓旅游與農業(yè)齊頭并進(jìn)，比翼雙飛。

　　2、招商引資4—5千萬(wàn)元,對我鄉兩個(gè)較大的旅游項目“古風(fēng)山莊”,“天人綠谷”進(jìn)行“二次開(kāi)發(fā)”，將它們建成集農業(yè)觀(guān)光，民俗體驗，娛樂(lè )休閑，商務(wù)會(huì )議等于一體的大型綜合旅游服務(wù)項目。

　　3、雙江電站建成后，招商引資2—4千萬(wàn)元，利用電站庫區近郊，交通方便的優(yōu)勢，將雙江電站庫區建成我市最大的“水上樂(lè )園”，為都市休閑提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。將雙江水上樂(lè )園與瀏陽(yáng)河第一漂聯(lián)合，豐富瀏陽(yáng)河第一漂的內涵，對大溪河和小溪河沿線(xiàn)進(jìn)行全方位立體開(kāi)發(fā)。

　　4、借助世界瀕危種—華南虎即將落戶(hù)我鄉這一全世矚目事件，以及長(cháng)沙引水工程即將啟動(dòng)，進(jìn)一步向外推介“綠色××、生態(tài)××、清新××”。以此為核心，利用××得天獨厚的區位優(yōu)勢、自然景觀(guān)和人文資源，打造“××農業(yè)休閑觀(guān)光區”，使××農業(yè)觀(guān)光旅游融入瀏陽(yáng)市域經(jīng)濟，服務(wù)“長(cháng)株潭”。

　　五、工作措施

　　(一)政府組織，統一規劃

　　為全面推進(jìn)我鄉旅游開(kāi)發(fā)，由鄉政府出面組織，為旅游開(kāi)發(fā)創(chuàng )造條件、營(yíng)造環(huán)境、牽頭解決重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。在發(fā)展思想觀(guān)念方面做好對群眾的引導工作的同時(shí)，對旅游項目，政府主要做好四個(gè)方面的工作，一是做好規劃，明確重點(diǎn);二是建立規范，明確要求;三是適當投資，建好基礎;四是抓好宣傳，開(kāi)發(fā)市場(chǎng)。

　　由市領(lǐng)導牽頭，會(huì )集旅游、國土、規劃、建設、農業(yè)等相關(guān)職能部門(mén)，按照打造“××旅游區”發(fā)展模式，對我鄉旅游項目的規范、設計、管理、分布、檔次進(jìn)行統一規劃，力求布局科學(xué)合理，整體呈現農家特色。農業(yè)觀(guān)光帶與農家休閑要整體開(kāi)發(fā)，小型農家休閑按照籠中有禽，欄中有畜，塘中有魚(yú)，園中有菜的庭院經(jīng)濟進(jìn)行布置，中、大型農業(yè)休閑項目可以考慮采用莊園開(kāi)發(fā)的模式進(jìn)行整體布置。

　　(二)加強管理，提升質(zhì)量

　　制定農業(yè)觀(guān)光旅游項目管理細則，定期組織相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)行整頓、檢查、驗收，對農業(yè)觀(guān)光旅游項目符合要求方準掛牌營(yíng)業(yè)，達不到要求的予以整改。對新辦的要求經(jīng)過(guò)相關(guān)職能部門(mén)驗收、審批后方能掛牌營(yíng)業(yè)。

　　為加強協(xié)作，形成優(yōu)勢互補，由政府牽頭，成立××農業(yè)觀(guān)光旅游協(xié)會(huì )，讓旅游景點(diǎn)、公司、種養專(zhuān)業(yè)戶(hù)與休閑農莊建立聯(lián)系網(wǎng)，加快我鄉其它產(chǎn)業(yè)與旅游相結合的進(jìn)度。為做好接待，加強對外聯(lián)絡(luò )，更好的推介××旅游，以村為單位成立接待中心，負責對外來(lái)信來(lái)訪(fǎng)，協(xié)調處理有關(guān)事項，以便改進(jìn)服務(wù)，讓游客滿(mǎn)意。 對掛牌營(yíng)業(yè)的`，制訂行業(yè)標準，開(kāi)展“星級評比授牌”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等活動(dòng)，促使經(jīng)營(yíng)者不斷提高服務(wù)水平。對外公布舉報電話(huà)，對違章經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處理打擊。

　　(三)加大宣傳，打造品牌

　　一是在農家樂(lè )外界環(huán)境做文章，通過(guò)建立“農家展覽館”、“土特產(chǎn)專(zhuān)賣(mài)店”，在瀏陽(yáng)市區，楊高、荷石公路入口，瀏永公路設立大型廣告宣傳牌。二是建筑設計凸顯農家特色，或裝飾農家特色建筑等多種形式來(lái)營(yíng)造濃厚的農家特色文化，讓人一入××就覺(jué)得有農家味。二是與旅行社聯(lián)姻，依托瀏陽(yáng)旅游資源，打造 “××農家樂(lè )一日游”精品路線(xiàn)。三是定期開(kāi)展策劃活動(dòng)，在組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行策劃的同時(shí)，政府將定期組織新聞?dòng)浾�、旅行社到××考察，幫我鄉從游客的角度發(fā)現賣(mài)點(diǎn)，進(jìn)行策劃。四是利用報紙、電視等新聞媒體，輔之以廣告和專(zhuān)題活動(dòng)的策劃運作，擴大去我鄉農農業(yè)觀(guān)光旅游的知名度，把××農家樂(lè )打造為知名休閑品牌。

　　要搞好我鄉農業(yè)觀(guān)光旅游開(kāi)發(fā)，當前工作千頭萬(wàn)緒，首先是做好制定實(shí)施細則和加大對基 礎設施的投入，當前工作困難重重，最困難的是缺少人才與資金，因此，要加快發(fā)展，我們在自力更生，克服困難的同時(shí)，請求上級在政策和經(jīng)費方面給予我們更大的支持。

　　二、老君山景區發(fā)展旅游觀(guān)光生態(tài)農業(yè)的優(yōu)勢和潛力 老君山景區發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢， 具有發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游的 條件和基礎。

　　1、資源豐富。老君山景區作為著(zhù)名的道教圣地，國家級4A景區之一，溪流、泉水、山嶺、森林以及古遺址，都是我們可以開(kāi)發(fā)的資源，加之近年來(lái)迅速發(fā)展起來(lái)的旅游業(yè)，眾多的農家賓館等，也是可以利用的資源。

　　2、條件較好。經(jīng)過(guò)多年建設，老君山景區廣大農村交通、供電、供水、衛生條件有了很大改善，尤其是生態(tài)文明程度有了很大提高，交通條件明顯改觀(guān)、農家賓館建設方興未艾，荒山綠化、灘涂綠化、通道綠化、村莊院落綠化的成果都為發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游創(chuàng )造了良好條件。具備了客源充足、資源豐富、條件較好的優(yōu)勢，只要充分利用、科學(xué)規劃、合理開(kāi)發(fā)，老君山景區農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游一定會(huì )盡快起步，并且由資源優(yōu)勢變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為農業(yè)產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)重要組成部分。

三、關(guān)于發(fā)展老君山景區旅游觀(guān)光生態(tài)農業(yè)的建議

　　(一)發(fā)展思路

　　我根據對全區旅游觀(guān)光生態(tài)農業(yè)的粗淺認識，初步提出發(fā)展的思路和目標是：以打造堯文化旅游觀(guān)光農業(yè)為核心，以生態(tài)農業(yè)、田園風(fēng)光、民情風(fēng)俗、歷史古跡和人文文化為主線(xiàn)，政府引導，市場(chǎng)運作，多元投入，重點(diǎn)發(fā)展并形成“農業(yè)觀(guān)光游”、“休閑度假游”、“民俗文化游”和“自然生態(tài)游”四種模式，通過(guò)整合優(yōu)勢資源、打造旅游精品、擴大對外營(yíng)銷(xiāo)，使老君山景區旅游觀(guān)光農業(yè)成為新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　(二)工作重點(diǎn)

　　1、加強組織協(xié)調。加快觀(guān)光旅游農業(yè)發(fā)展是一項綜合性工作，需要方方面面的共同努力。建議政府成立觀(guān)光旅游農業(yè)發(fā)展領(lǐng)導組，統籌協(xié)調各有關(guān)部門(mén)整合資源，密切配合，從資金、政策等方面大力支持。領(lǐng)導組下設辦公室，辦公室設在老君山景區，掛牌為老君山景區農業(yè)旅游辦，協(xié)調全區農業(yè)旅游工作。同時(shí)引導組建縣級觀(guān)光旅游農業(yè)協(xié)會(huì )，組織實(shí)施全區農業(yè)旅游開(kāi)發(fā)工作。

　　2、建立資金機制。當前農業(yè)旅游開(kāi)發(fā)建設的資金投入不足，僅靠單一企業(yè)，難以全面完成。因此，在建設中要廣開(kāi)資金投入門(mén)路，加大投融資力度，實(shí)行多元化的投資渠道，要政府投入、企業(yè)投入、群眾投入相結合，激發(fā)企業(yè)建設的積極性，解決農業(yè)旅游發(fā)展面臨的突出難題。

　　3、完善配套設施。旅游觀(guān)光農業(yè)是農業(yè)生產(chǎn)、農事活動(dòng)、娛樂(lè )休閑為一體的新興產(chǎn)業(yè)，涉及到吃、住、行、游、購、娛等多個(gè)行業(yè)，要搞好基礎性配套工作，為農業(yè)旅游創(chuàng )造良好的環(huán)境氛圍。要加快各景點(diǎn)綠化、衛生等配套設施建設，給游客創(chuàng )造方便、快捷、舒適的旅游條件。

　　4、開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。產(chǎn)品是旅游業(yè)的基礎，特色是旅游業(yè)的生命。結合觀(guān)光旅游積極開(kāi)發(fā)特色農副產(chǎn)品、民間小手工制品、民間風(fēng)味小吃。起步階段要把開(kāi)發(fā)特色餐飲作為重點(diǎn)，除傳統的燴面、羊湯外，要開(kāi)發(fā)現宰現做的雞、甲魚(yú)、澇河魚(yú)等。要依托當地民風(fēng)民俗，聘請能工巧匠制作銷(xiāo)售有鄉土氣息的紀念品，如根雕、奇石、花木盆景、草竹編織、綠色農產(chǎn)品等，達到既可為旅游者提供參觀(guān)制作全程技藝的景點(diǎn)，又可購買(mǎi)旅游紀念品，增加經(jīng)濟效益，形成資源共享互用。

　　5、加大宣傳營(yíng)銷(xiāo)。宣傳開(kāi)發(fā)是打造旅游品牌的關(guān)鍵。要善于包裝。要建立“政企聯(lián)手、部門(mén)聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)”的宣傳促銷(xiāo)機制，綜合利用多種渠道，繼續辦好鄉村風(fēng)情桃花會(huì )，還要根據發(fā)展情況舉辦荷花會(huì )等節慶活動(dòng)，大力宣傳我區的觀(guān)光旅游農業(yè)，擴大我區觀(guān)光農業(yè)的知名度。

四、政府要為發(fā)展旅游觀(guān)光生態(tài)農業(yè)提供保障

　　老君山景區發(fā)展旅游觀(guān)光生態(tài)農業(yè)優(yōu)勢明顯、潛力巨大、前景廣闊，區委、區政府已經(jīng)把它列為全區加快發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，我認為，農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游還應該與以下工作有機結合：

　　1、把發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游與新農村建設有機結合。要讓城里人到了農村，感受到新農村建設的成就，在確定新農村建設推進(jìn)村時(shí)，要把具有發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游優(yōu)勢的村作為重點(diǎn)。

　　2、把發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光與農業(yè)調產(chǎn)工作相結合。在農業(yè)調產(chǎn)工作中，要結合發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光的需要，有意識的將相同的作物連片規模發(fā)展，形成壯觀(guān)的場(chǎng)面，如千畝辣椒、十里桃花，萬(wàn)畝牡丹、千畝魚(yú)塘，甚至更大規模。

　　3、把發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游與加強農村基礎建設相結合。凡是區里規劃的農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游重點(diǎn)村，交通、供電、水利、衛生、環(huán)保、林業(yè)等部門(mén)都應該在項目安排和資金投入上給予傾斜。

　　4、把發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游與生態(tài)文明建設相結合。為了發(fā)展農業(yè)觀(guān)光旅游，在新農村建設中，不能一味追求排房、樓房，而要營(yíng)建富有地方特色、鄉土氣息的農家小院，透發(fā)一種依山傍水、雞鳴狗叫、炊煙裊裊的詩(shī)情畫(huà)意，尤其在綠化上，要克服除了楊樹(shù)就是松柏的單一樹(shù)種結構，做到喬灌結合、速生林與景觀(guān)樹(shù)結合，四季常青，三季有花。

　　5、把發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游與傳承傳統文化相結合，要保護名宅名院、名木古樹(shù)，建設農耕博物館，讓年青人更多的了解傳統農業(yè)、農具和農民生活方式。

　　6、把發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游與招商引資相結合。發(fā)展農業(yè)生態(tài)觀(guān)光旅游，既要以本地村民為主，又要吸引外來(lái)投資，制定優(yōu)惠政策，鼓勵城里人、外地人來(lái)創(chuàng )業(yè)開(kāi)發(fā)。

農業(yè)發(fā)展調研報告2

　　盛夏，陽(yáng)光燦爛，xx秋瑾農業(yè)科技發(fā)展有限公司“小陽(yáng)春”但是來(lái)得早，幾十“職業(yè)農民。在田間挖掘、開(kāi)溝、播種、育苗，各司其職。

　　新出土的豇豆、辣椒、黃瓜苗在濕潤的土壤中展開(kāi)枝葉，茁壯成長(cháng)，綠色的桑園生機盎然。

　　反彈琵琶:大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)應該大有可為

　　沒(méi)有糧食，沒(méi)有蔬菜，沒(méi)有山，沒(méi)有習俗，沒(méi)有季節。段，土生土長(cháng)的農民，彈起了琵琶，奏起了現代農業(yè)的新樂(lè )章�！�300畝早春蘿卜賣(mài)了100萬(wàn)�！边@就是散裝蔬菜的無(wú)窮魅力。

　　農業(yè)產(chǎn)業(yè)也像金字塔。段曾從事高山蔬菜的購銷(xiāo)和特色農產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)考察�！�3000人，每天都要擺上臺面的蘿卜白菜，蘊藏著(zhù)巨大的商機�！彼�選擇了正確的Taki ”追求。

　　白菜，蘿卜，豇豆，白菜，早春，盛夏，秋延，越冬，周而復始，他種的蔬菜總能瞄準高山蔬菜和低山平壩蔬菜的空地，贏(yíng)得最好的'商機。

　　“不要低估這幾天和十天價(jià)格幾倍十倍的懸殊�！倍翁寡�，只要能避免季節性、錯位競爭、提高復種指數，低山區的散裝蔬菜產(chǎn)業(yè)就大有可為。

　　多年來(lái)，在農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中，各地一直重視“特殊”Light “Pu ”�；赝�市場(chǎng)，權衡“數量”“效果”能否在抓住特色產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，更多關(guān)注惠及百姓餐桌和農民的大型農業(yè)產(chǎn)業(yè)？

　　困難:工業(yè)形成的道路有多遠

　　xx年以來(lái)，秋瑾農業(yè)從一個(gè)只有幾十畝基地，啟動(dòng)資金只有一萬(wàn)元的大種植園主，成長(cháng)為一個(gè)擁有500萬(wàn)元資產(chǎn)，1000多畝基地，近千家萬(wàn)戶(hù)的重要龍頭企業(yè)。

　　今年短短幾個(gè)月，蘿卜就種了幾百萬(wàn)。段沒(méi)有了常人所期望的那種喜悅，反而顯得憂(yōu)心忡忡。因為今年春天下雨，蔬菜產(chǎn)量普遍下降，每公斤蘿卜賣(mài)到1.8元，相當于正常年份價(jià)格的4到5倍�！爸灰�簡(jiǎn)單腌制存放兩三個(gè)月，每公斤可以賣(mài)到1.2元�！�

　　“為什么不這樣做？”段告訴記者，建設一個(gè)500噸的氣調保鮮倉庫需要200多萬(wàn)元，可以使時(shí)令蔬菜保鮮半年。由于市場(chǎng)需求大，在處理大宗蔬菜時(shí)，資金周轉速度極快�；�地投入很大，沒(méi)有辦法貸款。段只能看著(zhù)行情而發(fā)愁。

　　資金瓶頸一直是困擾貧困地區中小企業(yè)特別是涉農企業(yè)發(fā)展的主要因素。如何解決這一問(wèn)題應該是各級政府和金融業(yè)亟待研究的課題。

　　打個(gè)比方:現代農業(yè)能開(kāi)拓新的視野嗎

　　20世紀80年代以來(lái)，傳統的單一家庭農業(yè)經(jīng)營(yíng)模式解決了農民的生計問(wèn)題。隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的快速發(fā)展，農民收入的不斷增加和農村的繁榮成為新的時(shí)代問(wèn)題�！斑^(guò)去，一畝地產(chǎn)生產(chǎn)400公斤糧食，全家人可以畫(huà)一幅畫(huà)& lsquo腹部是圓的�，F在還有人在外打工，收入過(guò)萬(wàn)。死了的農場(chǎng)只能永遠受窮�！贝蠛渔偵侥咎么辶羰剞r民張欣明顯感受到了生產(chǎn)生活的壓力。

　　怎樣才能緩解這種壓力？農業(yè)企業(yè)無(wú)疑是生產(chǎn)和市場(chǎng)中最有效的“傳動(dòng)軸”。

　　xx縣農民有30年種植桑樹(shù)和養蠶的歷史。由于缺少“在短暫中成長(cháng)。在市場(chǎng)沖擊波的影響下，大部分桑園被毀。近年來(lái)，老鄉依托秋瑾農業(yè)科技有限公司大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)..通過(guò)訂單生產(chǎn)方式，在桑園種植冬春蔬菜，與武漢市場(chǎng)對接，不僅實(shí)現了“桑椹和蔬菜相輔相成。并且可以規避單一行業(yè)的自然風(fēng)險和市場(chǎng)風(fēng)險。三季蠶收入xx元，兩季菜收入3000元。農民對桑養蠶的熱情空前高漲，三年間增長(cháng)到6000多畝，帶動(dòng)了3000多農民。

　　“只有把糧食、蔬菜等農產(chǎn)品作為商品，把山野和農村作為作坊，改革和發(fā)展的成果才能惠及每一個(gè)農民，開(kāi)辟現代農業(yè)的新天地�！笨h里的有關(guān)領(lǐng)導說(shuō)。

　　事業(yè)有成就是有錢(qián)。走大宗產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)之路是根本解決之道。

農業(yè)發(fā)展調研報告3

　　一、種苗生產(chǎn)供應的特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┓N苗生產(chǎn)供應品種、樹(shù)種多。據統計，今年用于各項造林綠化樹(shù)種有30多個(gè)，特別是一些城市綠化樹(shù)種、園林觀(guān)賞樹(shù)種增幅較大。根據市場(chǎng)需求和我縣城市綠化建設需要，各苗圃加大了綠化樹(shù)種、園林觀(guān)賞苗木的培育力度，種苗生產(chǎn)供應的結構性矛盾得到有效緩解。

　�。ǘ�）苗木質(zhì)量大幅度提高，杜絕了不合格苗木上山造林，造林用苗質(zhì)量得到了進(jìn)一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95%以上，實(shí)現了二級以上苗木上山造林的目標。

　�。ㄈ�）苗木供過(guò)于求形勢依然嚴峻。經(jīng)樹(shù)種、品種結構調整后，今春可供應苗木2800多萬(wàn)株，供應總量比上年春季減少近200萬(wàn)株，苗木剩余總量與上年基本持平，楊樹(shù)、山杏、刺槐等常規樹(shù)種苗木剩余量減少。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　在看到林木種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，如何加強全縣種苗質(zhì)量管理，尋求種苗的銷(xiāo)售渠道，增加抗逆性樹(shù)種、品種種苗的培育，努力解決種苗供過(guò)于求的一系列問(wèn)題不斷呈現在我們的面前，從而成為制約我縣種苗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　�。ㄒ唬┓N苗生產(chǎn)供應與造林需求得不到很好的銜接，造林任務(wù)下達晚，種苗生產(chǎn)的盲目性難以得到根本性改觀(guān)，苗木生產(chǎn)結構性過(guò)剩，區域供需不平衡依然存在。由于造林任務(wù)下達晚，種苗的準備只能依照歷年經(jīng)驗進(jìn)行預測和估算，與生產(chǎn)實(shí)際需求差距較大。部分林農目前依然存在等待退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程增加造林計劃的想法，種苗產(chǎn)業(yè)的規模及種植結構難以得到合理的調整。

　�。ǘ�）抗逆性樹(shù)種、品種種苗缺乏，供應壓力增加。當前，隨著(zhù)各林業(yè)重點(diǎn)工程逐步進(jìn)入攻堅階段，造林地的立地條件越來(lái)越惡劣，造林難度增加，各工程對抗逆性樹(shù)種品種種苗的需求逐步加大，而抗逆性樹(shù)種種苗在當前的`種苗生產(chǎn)供應中所占比例偏低。

　�。ㄈ�）良種使用率低。近幾年國家加大了對種苗工程建設的扶持力度，良種生產(chǎn)能力有較大幅度提高。但是造林部門(mén)在造林投入相同的情況下，受價(jià)格因素的影響（良種種苗價(jià)格高于普通種苗），為降低造林成本，造林選用普通種子和普通苗木，良種使用率難以提高。

　�。ㄋ模╅L(cháng)途調運的苗木質(zhì)量堪優(yōu)。立足本縣域，“就地育苗、就近供應”是搞好苗木生產(chǎn)供應的基本原則，是保證適地適樹(shù)和造林苗木質(zhì)量的重要措施。長(cháng)途調運苗木，一是降低了苗木質(zhì)量，提高了造林成本，二是挫傷了當地林農育苗生產(chǎn)積極性。

　　四、發(fā)展思路及對策

　�。ㄒ唬┓N苗產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展思路

　　一是繼續加強種苗信息調度工作，以信息引導市場(chǎng)，制定科學(xué)規劃，提前安排年度計劃，超前發(fā)展林木種苗生產(chǎn)，努力提供品種對路的良種壯苗，減少種苗生產(chǎn)供應的經(jīng)濟損失；要加強造林部門(mén)和種苗管理部門(mén)的協(xié)調，造林規劃早制定，任務(wù)早下達，種苗早準備，通過(guò)調控和信息引導，保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路，避免苗木市場(chǎng)的大起大落，造成社會(huì )資源浪費。同時(shí)，要根據林業(yè)建設面臨的供求關(guān)系和消費多層次變化，面向大林業(yè)、大市場(chǎng)，生態(tài)林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。

　　二是利用科技手段，加強良種繁育推廣體系建設，大力研究和推廣抗性樹(shù)種、品種，培育良種壯苗，發(fā)展容器育苗，調整造林綠化苗木的生產(chǎn)結構。在苗木生產(chǎn)供應上，立足苗木自給，支持和鼓勵容器苗生產(chǎn)企業(yè)擴大容器苗生產(chǎn)規模，加大生產(chǎn)力度，盡量滿(mǎn)足林業(yè)重點(diǎn)工程和城市綠化，特別要加快選擇、引進(jìn)和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹(shù)種、草種，速生豐產(chǎn)樹(shù)種，名特優(yōu)新經(jīng)濟林品種，綠化美化樹(shù)種和花卉等的需求。鼓勵對抗性樹(shù)種、品種的培育和推廣，積極調整樹(shù)種、品種結構，引進(jìn)優(yōu)良樹(shù)種、抗性樹(shù)種品種，著(zhù)力解決當前種苗生產(chǎn)中樹(shù)種、品種結構矛盾。

農業(yè)發(fā)展調研報告4

　　農業(yè)穩，則天下安，做好“三農”工作，對穩定經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有特殊重要的意義。為破解制約農村改革發(fā)展的突出矛盾和問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)寬城農業(yè)農村經(jīng)濟加快發(fā)展，推動(dòng)社會(huì )主義新農村建設，我以茅壩鄉為重點(diǎn)進(jìn)行了深入調查研究，就存在的問(wèn)題、解決措施談幾點(diǎn)粗淺認識。

　　一、基本情況

　　茅壩鄉位于縣城西南部，距縣城40公里，交通不便、有5個(gè)自然村，4800口人，幅員遼闊、地廣人稀，經(jīng)濟發(fā)展滯后，村民人均收入較低，無(wú)村集體收入，大多數村民都是靠外出打工來(lái)賺取收入。村民無(wú)娛樂(lè )休閑場(chǎng)所，生產(chǎn)生活條件較差。

　　二、存在問(wèn)題

　　通過(guò)座談了解，許多村民反映近年來(lái)生活水平得到了較大改善，人心整體穩定。村民普遍對《關(guān)于推進(jìn)農村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》高度認同，對黨中央提出的到20xx年農村改革發(fā)展的基本目標任務(wù)滿(mǎn)懷憧憬。同時(shí)我們發(fā)現存在以下問(wèn)題：

　　一是基礎設施差。茅壩鄉僅有通往茅壩鄉集鎮的4.2公里通鄉道路已經(jīng)硬化，基礎設施差，“晴通雨阻”現象依然存在；全村至今尚未通自來(lái)水，農田水利配套設施為零。從全縣看，至今仍有5個(gè)行政村和70-80%的自然村出行難；個(gè)別社未通自來(lái)水。一直以來(lái)，農業(yè)、農村的公共基礎設施主要由農民自主解決，國家只給予適當補助。一是農村公共基礎設施在農民無(wú)力投入下變得越來(lái)越差，暴露出來(lái)的問(wèn)題也越來(lái)越突出，水、電、路、通訊、醫療衛生、教育、文化等公共基礎設施是代表。

　　二是支柱產(chǎn)業(yè)少。茅壩鄉村民的現金收入主要來(lái)源于縣內打零工和外出務(wù)工，養殖業(yè)中豬、雞出售獲取部分收入，種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養殖，部分作物出售獲取一定經(jīng)濟收入。農民80%以上的收入依然靠外出務(wù)工�？梢�(jiàn)，支柱產(chǎn)業(yè)的培植需要做大量工作，但由于受資源和市場(chǎng)的雙重約束，真正能夠在農民增收中發(fā)揮作用的產(chǎn)業(yè)卻為數不多。

　　三是農產(chǎn)品附加值低。市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展給了農民面對市場(chǎng)的機會(huì )，同時(shí)也帶來(lái)了除天災之外的另一種風(fēng)險，即市場(chǎng)風(fēng)險，而破解這雙重風(fēng)險的核心問(wèn)題就是提高農產(chǎn)品的附加值。就茅壩鄉村而言，沒(méi)有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，農民大部分以其農副產(chǎn)品的初始形態(tài)面對市場(chǎng)，產(chǎn)品基本上沒(méi)有附加值。農民追求更多地是數量的增長(cháng)，不注重質(zhì)量的提高，更忽視了品牌效應，屬于低水平發(fā)展，尚未形成規模效應和集約效應，農產(chǎn)品加工大多停留在初級生產(chǎn)、加工上，精深加工很少，因而農產(chǎn)品科技含量低，附加值不高，競爭力較弱。

　　四是農民市場(chǎng)意識不強。農民市場(chǎng)意識不強。農產(chǎn)品供求由賣(mài)方市場(chǎng)轉向買(mǎi)方市場(chǎng)，造成農產(chǎn)品區域性、結構性過(guò)剩，價(jià)格持續走低，農用物資價(jià)格上漲，農產(chǎn)品銷(xiāo)售難、增產(chǎn)不增收，直接影響農民收入的增加。另外，由于農民生產(chǎn)和銷(xiāo)售成本都很高，處于無(wú)序的發(fā)散型經(jīng)營(yíng)，在生產(chǎn)上還不能順應市場(chǎng)需求，抗御不了市場(chǎng)風(fēng)險。

　　五是農民增收慢。農民收入增長(cháng)緩慢一直是社會(huì )各方面關(guān)注和討論的熱點(diǎn)，足見(jiàn)其嚴重程度和深遠影響。然而值得注意的是，我們雖然一直強調千方百計增加農民收入，也采取了一定的措施，但從實(shí)際情況來(lái)看，農民收入增長(cháng)緩慢的問(wèn)題并沒(méi)有出現明顯轉機。

　　六是農民開(kāi)支負擔重。農民的收入主要支付農業(yè)生產(chǎn)、醫療費、教育投入等。由于農業(yè)生產(chǎn)資料的價(jià)格日漸增長(cháng)，農業(yè)生產(chǎn)的費用占農民收入的比例也逐漸增加；農民一旦生病治療，醫藥費的.支出比重也會(huì )大幅度上升，尤其是主要勞動(dòng)力生病后，進(jìn)一步加劇家庭貧困；農村中，接受初高等教育的學(xué)生也讓廣大農民開(kāi)支加重，特別是子女從上高中開(kāi)始到大學(xué)畢業(yè)的7-8年時(shí)間里，每年平均需要10000元左右支付孩子學(xué)習費用，致使大多家庭無(wú)法擴大再生產(chǎn)。

　　三、下一步工作思考

　　通過(guò)調研，深入了解了農村的真實(shí)情況，獲得了第一手的資料，對如何做好農業(yè)農村工作得出了幾點(diǎn)啟示：

　　一要著(zhù)力統籌城鄉一體化生產(chǎn)力布局。城鄉一體化是經(jīng)濟發(fā)展的必然要求和目標，規劃是城鄉一體化的龍頭和基礎。要科學(xué)規劃，盡快形成一體化規劃體系，實(shí)現城鄉資源的統籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設設施等專(zhuān)項規劃，著(zhù)力構筑城鄉聯(lián)動(dòng)發(fā)展、整體推進(jìn)的空間發(fā)展布局。

　　二要合理選擇產(chǎn)業(yè)，建立農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。茅壩鄉之所以發(fā)展緩慢，就是因為缺乏產(chǎn)業(yè)化支撐，單單依靠傳統的土地經(jīng)營(yíng)產(chǎn)出極為有限，沒(méi)有自己的經(jīng)濟收入，那就沒(méi)有“地位”，也難以有號召力。所以一是科學(xué)選擇產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織形式堅持“利益均沾，風(fēng)險共擔”原則、農民自愿原則、因地制宜原則。從發(fā)展趨勢看，我鄉農業(yè)將形成“市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農戶(hù)”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)格局。因此，應順應這種趨勢，加大對龍頭企業(yè)的扶持力度，合理規劃生產(chǎn)基地，促使這種經(jīng)營(yíng)格局的形成。二是大力培育特色龍頭企業(yè)。應積極為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造條件，促進(jìn)龍頭企業(yè)的發(fā)展。要做強做大龍頭企業(yè)，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷開(kāi)拓適銷(xiāo)對路的新產(chǎn)品，以品牌開(kāi)拓市場(chǎng)，增強企業(yè)核心競爭力和帶動(dòng)農戶(hù)的牽引力。三是發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織。農村合作經(jīng)濟組織是連接市場(chǎng)、龍頭企業(yè)和農民的橋梁，是強化農村社會(huì )分工、提高農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模、推動(dòng)農民整體進(jìn)入市場(chǎng)的有效形式。應扶持、示范、引導農民依托龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù)建立起自我管理、自我服務(wù)的農村合作經(jīng)濟組織。大力發(fā)展小城鎮，輻射帶動(dòng)農村發(fā)展。

　　三要大力發(fā)展小城鎮，輻射帶動(dòng)農村發(fā)展。推進(jìn)城鎮化對于解決“三農”問(wèn)題、開(kāi)拓農村市場(chǎng)、緩解內需不足、增加農民就業(yè)、縮小城鄉差距、發(fā)展農村經(jīng)濟等都有非常重要的意義。應牢固樹(shù)立“小城鎮，大戰略”的觀(guān)念，把發(fā)展小城鎮作為推進(jìn)城市化的重要途徑，科學(xué)規劃，合理布局，完善功能，聚集人口，繁榮小城鎮經(jīng)濟，提高小城鎮的承載能力和發(fā)展后勁，使之成為統籌城鄉發(fā)展的一個(gè)有效載體。全面改善農業(yè)農村基礎條件。

　　四要全面改善農業(yè)農村基礎條件。農村基礎設施差一直是阻礙農業(yè)、農村發(fā)展的一大瓶頸。全面改善農業(yè)農村基礎條件是民心所向。下一步要認真謀劃、及時(shí)對接國家擴大內需政策和中央1號文件，抓好新村建設，加快推進(jìn)農田水利、農業(yè)開(kāi)發(fā)、生態(tài)林業(yè)、農村道路和文化、教育、衛生等基礎設施建設，不斷改善農業(yè)農村生產(chǎn)生活條件。

農業(yè)發(fā)展調研報告5

　　近年來(lái)，我縣農業(yè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實(shí)省、州農業(yè)農村工作會(huì )議精神，堅持以經(jīng)濟建設為中心，以結構調整為主線(xiàn)，以扶貧開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，大力推廣旱作農業(yè)技術(shù)，實(shí)現高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)友好和可持續發(fā)展，構建和諧XX，不斷提高農業(yè)效益，增加農民收入，取得了一定成效。

　　一、農業(yè)生產(chǎn)現狀及特點(diǎn)

　�。ㄒ唬┑乩砦恢�、氣候、人口耕地狀況。XX族自治縣位于XX中部，XX州東北部，以XX族發(fā)祥地和絲綢古道上的重要通道而聞名，濾布是全國唯一的XX族為主體的少數民族自治縣。地處青藏高原和黃土高原過(guò)渡地帶，境內山巒起伏，形如駝峰龜背。最高海拔2664米，最低海拔1735米，年均降雨量350毫米，屬溫帶半干旱氣候。全縣現轄XX個(gè)鄉鎮，XX個(gè)行政村，1893個(gè)合作社，總面積XX平方公里，其中山旱地XX萬(wàn)畝，占86.96%，川塬地XX萬(wàn)畝，占13.04%，全縣農村戶(hù)口XX萬(wàn)戶(hù)，農村人口XX人。

　�。ǘ�）農業(yè)生產(chǎn)情況。主要種植農作物是小麥、馬鈴薯、玉米、谷子、蠶豆、豌豆等。經(jīng)濟作物是油菜、胡麻、當歸等。

　　全年共完成春播XX萬(wàn)畝。其中糧食作物XX萬(wàn)畝（夏糧5.3萬(wàn)畝，其中小麥5萬(wàn)畝；夏雜0.3萬(wàn)畝；秋糧29.7萬(wàn)畝，其中玉米6萬(wàn)畝；洋芋23.5萬(wàn)畝，秋雜0.2萬(wàn)畝）；經(jīng)濟作物1萬(wàn)畝（油菜0.3萬(wàn)畝，藥材0.5萬(wàn)畝，其他0.2萬(wàn)畝）；其他作物0.5萬(wàn)畝。糧食作物夏秋糧播比例達到1：5.6，其中洋芋23.5萬(wàn)畝，占農作物播種面積的64.4%，成為我縣山區最主要的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　　1、農業(yè)基礎較為薄弱，全縣山旱地多，土壤肥力差，有效灌溉面積少，抗御干旱等自然災害的能力低。全縣梯田面積XX萬(wàn)畝，川水地XX萬(wàn)畝，5°以上坡地10.32萬(wàn)畝，其中5--15°坡地4.25萬(wàn)畝，15°以上6.07萬(wàn)畝。

　　2、農村服務(wù)體系不完善，農業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。辦公設備不齊全，市場(chǎng)經(jīng)濟信息不靈，鄉農技站既無(wú)辦公場(chǎng)地，又無(wú)試驗示范經(jīng)費。嚴重制約和影響著(zhù)對農民及時(shí)咨詢(xún)服務(wù)和各項新的技術(shù)措施落到千家萬(wàn)戶(hù)。

　　3、農業(yè)投入不夠，試驗示范經(jīng)費不足，直接影響著(zhù)農作物新品種的更新?lián)Q代和新的增產(chǎn)措施在大田中示范推廣。

　　4、縣馬鈴薯良種繁育中心規模小，投資少。繁殖原種、一級種的速度慢，不能確保為全縣大面積推廣脫毒馬鈴薯良種。截至目前全縣已推廣脫毒馬鈴薯面積XX萬(wàn)畝左右，達到XX萬(wàn)畝洋芋面積，應加大投資，加快繁育進(jìn)程。

　　三、采取的主要措施及建議

　　1、要提高對農業(yè)基礎地位的認識。農業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，壓濾機濾布也是人們賴(lài)以生存的基礎產(chǎn)業(yè)，是國計民生的大事，各級政府必須從思想上加深對“無(wú)糧不穩”、“無(wú)糧則亂”的認識，真正把發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)和農村經(jīng)濟工作放在的重要位置來(lái)抓。在全縣范圍內營(yíng)造重視農業(yè)，支持農業(yè)生產(chǎn)，特別是解決在農業(yè)生產(chǎn)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題的良好氛圍。真正為農業(yè)的發(fā)展創(chuàng )造良好的條件。一是要科學(xué)規劃，大搞農田基本建設，增強抗御干旱等自然災害的'能力；二是加大對土地資源的投入，增施肥料，提高土地肥力；三是發(fā)展水利、改善農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，加強對現有水利設施維修與管理，真正發(fā)揮水資源在農業(yè)生產(chǎn)中的命脈作用。

　　2、要有計劃、有步驟，逐步建立健全農村服務(wù)體系建設，在加強對現有技術(shù)人員的培訓的同時(shí)，千方百計想法解決農業(yè)專(zhuān)業(yè)人員缺乏的現狀。充實(shí)和加強基層鄉站技術(shù)人員隊伍，逐步完善鄉站辦公場(chǎng)所。今年計劃在唐汪鎮建立一個(gè)鄉農技站的同時(shí)，及時(shí)向上級業(yè)務(wù)部門(mén)申報鄉站建設項目，爭取省州的支持。

　　3、要增加對農業(yè)生產(chǎn)的投入，引導農民走科技興農的道路，要把農業(yè)科學(xué)試驗、品種引進(jìn)示范推廣、病蟲(chóng)害調查經(jīng)費列入財政預算。增強農業(yè)后勁，盡快使先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)品種在XX的土地上生存開(kāi)花。

　　4、加大對支柱產(chǎn)業(yè)馬鈴薯良繁的資金投入，盡早實(shí)現洋芋脫毒化。一是加強對組培室擴大和管理，提高脫毒苗的生產(chǎn)效率，為繁育原原種提供優(yōu)質(zhì)脫毒苗；二是擴大原種和一級種薯繁育速度，增加面積，擴大范圍，加強管理，提高制種產(chǎn)量，為盡快實(shí)現洋芋脫毒化對良種的需要量；三是從外地調運優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種籽是實(shí)現良種化的重要途徑；四是引進(jìn)新的增產(chǎn)潛力大的馬鈴薯品種，進(jìn)行示范觀(guān)察，選擇出適應我縣種植的品種，推廣應用到大田生產(chǎn)中，為品種的更新?lián)Q代打好基礎。

　　5、要加強旱作農業(yè)全膜雙壟溝播技術(shù)推廣的組織領(lǐng)導和資金配套工作。力爭做到組織到位、技術(shù)到位、落實(shí)到位，全面完成省上下達的500萬(wàn)畝全膜雙壟溝播技術(shù)的示范推廣任務(wù)，安排好各項試驗、示范內容落實(shí)工作。搶抓機遇，開(kāi)拓進(jìn)取，全面完成任務(wù)。

農業(yè)發(fā)展調研報告6

　　我國農業(yè)保險業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)曲折的發(fā)展過(guò)程，從1982年開(kāi)始由民政部門(mén)、農業(yè)部門(mén)、保險公司等陸續開(kāi)辦了一些農業(yè)保險業(yè)務(wù)。1982年到1992年農業(yè)保險業(yè)務(wù)呈上升趨勢，到1992年當年農業(yè)保險費收入達到8。62億元。但保費快速上升的同時(shí)是居高不下的賠付率，1991年農業(yè)保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后，過(guò)高的賠付率導致農業(yè)保險業(yè)務(wù)逐步萎縮，中國人民保險公司不得不調整農險結構，對一些風(fēng)險大、虧損多的農險業(yè)務(wù)進(jìn)行戰略性收縮，而其他保險公司則是退出農業(yè)保險的經(jīng)營(yíng)。中國人民保險公司香港上市后，由于經(jīng)濟效益的原因，不再經(jīng)營(yíng)大部分的農險業(yè)務(wù)。

　　自以來(lái)，專(zhuān)業(yè)農險公司開(kāi)始浮出水面，9個(gè)省區市的農業(yè)保險試點(diǎn)也已經(jīng)全面鋪開(kāi)。，保監會(huì )頒布了發(fā)展農業(yè)保險的指導性意見(jiàn)，提出農業(yè)保險發(fā)展的五種模式：一是與地方政府簽訂協(xié)議，由商業(yè)保險公司代辦農業(yè)險；二是在經(jīng)營(yíng)農業(yè)險基礎較好的上海、黑龍江等地區，設立專(zhuān)業(yè)性農業(yè)保險公司；三是設立農業(yè)相互保險公司；四是在地方財力允許的情況下，嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業(yè)保險公司；五是繼續引進(jìn)像法國安盟保險等具有農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)的先進(jìn)技術(shù)及管理經(jīng)驗的外資或合資保險公司。

　　目前我國的農業(yè)保險仍存在著(zhù)各種各樣的問(wèn)題，現行的農業(yè)保險組織體系不適應農業(yè)保險發(fā)展的需要。一方面農業(yè)保險的有效需求不足；另一方面商業(yè)保險公司開(kāi)展農業(yè)保險業(yè)務(wù)的積極性不高，農業(yè)保險的發(fā)展面臨資源短缺、技術(shù)薄弱、人才匱乏等問(wèn)題。另外，傳統風(fēng)險管理體制在一定程度上也阻礙了農業(yè)保險的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┯行�需求不足

　　農業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險的客觀(guān)存在，必然形成對農業(yè)保險的巨大需求，但目前我國農業(yè)保險的有效需求明顯不足。主要原因在于：超小規模的土地經(jīng)營(yíng)客觀(guān)上弱化了農業(yè)保險的經(jīng)濟保障功能，窄小的經(jīng)營(yíng)規模使農民產(chǎn)生較低的預期收益，因而不愿意付出保險成本；我國的農業(yè)保險主要以商業(yè)形式經(jīng)營(yíng)，國家支持和補貼較少，相對農民收入而言，保險費率較高，抑制了農民對保險的需求。

　�。ǘ�）缺乏專(zhuān)業(yè)性保險從業(yè)人員

　　長(cháng)期以來(lái)，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，發(fā)展呈現多次起落，保險人才斷層，目前我國保險從業(yè)人員大多數人是從其他行業(yè)轉來(lái)的，沒(méi)受過(guò)專(zhuān)門(mén)保險教育。而農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)的復雜性、艱苦性，更是導致人才奇缺。因此，從業(yè)人員現狀是經(jīng)驗型多，知識型少；保守型多，開(kāi)拓型少；單一型多，復合型少；粗放型多，效益型少。數據表明，我國保險市場(chǎng)人才供需比例約為1：4。人才的極度匱乏，個(gè)人簡(jiǎn)歷特別是核保、核賠、精算等技術(shù)型人才和管理、營(yíng)銷(xiāo)、培訓等復合型人才的嚴重不足，已成為制約保險業(yè)快速發(fā)展的重要因素。

　�。ㄈ�）農業(yè)保險險種減少，發(fā)展滯后

　　我國保險業(yè)在經(jīng)歷了最初十幾年的快速增長(cháng)后大幅下滑，除了一些外部因素外，保險產(chǎn)品的結構不合理，險種可選性少，不能滿(mǎn)足市場(chǎng)的多樣化需求，這也是一個(gè)重要因素。產(chǎn)品缺乏創(chuàng )新，一方面產(chǎn)品雷同多，細分度不夠，達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力弱，更新?lián)Q代慢。由于長(cháng)年虧損、業(yè)務(wù)萎縮。

　�。ㄋ模┍ｋU中介機構缺位

　　規范化的保險中介機構活躍在保險市場(chǎng)上，是現代保險市場(chǎng)成熟的重要標志之一，對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場(chǎng)中，保險中介人可以將保險公司的經(jīng)營(yíng)觸角延伸到農村的各個(gè)角落，節約保險公司的經(jīng)營(yíng)成本，也能起到服務(wù)于廣大農民的作用。然而，以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業(yè)隊伍承保農業(yè)保險，沒(méi)有充分利用農村保險代理和保險經(jīng)紀公司這一中介形式。

　�。ㄎ澹┺r民投保意識不高

　　農民對農業(yè)保險既力不從心，又心有疑慮。首先，由于農業(yè)保險風(fēng)險大、農業(yè)保險項目經(jīng)營(yíng)經(jīng)常入不敷出，保險公司對其要求較高保險費率，而高保費又令更多的農民買(mǎi)不起保險。其次，許多農民對保險認識不足，風(fēng)險管理意識差。由于宣傳力度不夠，農民對保險存在認識上的偏差：一是不相信保險的作用，許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響，很難相信保險對生產(chǎn)和生活的保障作用；二是依賴(lài)保險，許多農民買(mǎi)了保險后，高枕無(wú)憂(yōu)，不積極參與防災防損，導致?lián)p失擴大；三是道德風(fēng)險嚴重，由于農業(yè)生產(chǎn)分散，保險公司監督力度不夠，范文參考網(wǎng)少數農民法律意識淡薄，利用保險進(jìn)行欺詐活動(dòng)，把保險當作“搖錢(qián)樹(shù)”，失去了保險的意義，觸犯了國家法律。

　�。�六）我國農業(yè)保險的再保險機制和再保險市場(chǎng)尚不完善

　　我國農業(yè)保險由于缺乏適當的再保險安排，使得風(fēng)險過(guò)于集中在保險經(jīng)營(yíng)主體自身、難于分散，影響經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)效果。而國外農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)普遍有再保險機制的支持，特別是避免特大自然災害對農業(yè)和農民的影響。例如，美國聯(lián)邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金，向開(kāi)展農作物保險的保險人提供超額損失再保險，再保險責任按賠付率分段確定，目的是既向各私營(yíng)農作物保險公司提供超額損失再保險（不超過(guò)115%），又限制農作物保險公司的盈利水平（不高于15%）。而我國，由于再保險市場(chǎng)有效需求不足，市場(chǎng)主體數量少且不健全，導致我國的`再保險市場(chǎng)一方面供給主體償付能力嚴重不足，心得體會(huì )另一方面技術(shù)與服務(wù)遠遠落后于國際水平。

　　當前，我國農業(yè)保險面臨著(zhù)“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問(wèn)題，保險經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的兩難困境。結合我國農業(yè)保險的特點(diǎn)和國外農業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗，為了推動(dòng)我國農業(yè)保險市場(chǎng)的發(fā)展，我國應從以下幾方面采取對策：

　�。ㄒ唬┙�立和完善農業(yè)保險市場(chǎng)。主要通過(guò)以下途徑：一是完善農業(yè)保險供給體系，一方面商業(yè)保險公司要改變經(jīng)營(yíng)方式，轉變經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，以增加農業(yè)保險的供給；另一方面，要完善和拓展農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)機構的職能，克服農業(yè)保險中的逆向選擇。二是提高農業(yè)保險的有效需求水平。要大力開(kāi)展農業(yè)保險的宣傳工作，提高農民的風(fēng)險管理意識，培育農業(yè)保險意識，鼓勵農業(yè)的規模經(jīng)營(yíng)，增加農民收入，以增強農民對農業(yè)保險的動(dòng)機和能力。三是培育農業(yè)保險人才。培育具有專(zhuān)業(yè)知識和開(kāi)拓創(chuàng )新精神的農業(yè)保險人才，提高農業(yè)保險機構的經(jīng)營(yíng)管理水平和市場(chǎng)的多層次需要。

　�。ǘ�）加強政府對農業(yè)保險的支持。主要包括：一是加強農業(yè)保險立法和完善的制度環(huán)境，政府應制訂相關(guān)的法律法規以保證農業(yè)保險的順利開(kāi)展；二是實(shí)行稅收優(yōu)惠、財政補貼和再保險政策，支持保險業(yè)的發(fā)展；三是建立農業(yè)保險再保險機制，政府通過(guò)財政補貼很多優(yōu)惠政策支持農業(yè)再保險市場(chǎng)，擴大風(fēng)險分散面，達到風(fēng)險分散的目的。

　�。ㄈ�）利用資本市場(chǎng)分散巨額風(fēng)險�？梢酝ㄟ^(guò)以下兩種方式：一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專(zhuān)項風(fēng)險基金；二是發(fā)展保險衍生產(chǎn)品。

　�。ㄋ模┘訌姳ｋU專(zhuān)業(yè)人才的培養。農業(yè)風(fēng)險的特殊性、復雜性決定了農業(yè)保險經(jīng)營(yíng)技術(shù)的特殊要求。技術(shù)是保險經(jīng)營(yíng)的重要要素，而發(fā)展保險技術(shù)的關(guān)鍵又是人才。但長(cháng)期以來(lái)，我國保險業(yè)由于受到各種因素的干擾，農業(yè)保險更是呈萎縮趨勢，導致農業(yè)保險人才奇缺。因此，為了農業(yè)保險事業(yè)的順利發(fā)展，一定要重視和開(kāi)展對農業(yè)保險技術(shù)人才的培養，通過(guò)代培、委陪、函授等多種方式培養基層農業(yè)保險業(yè)務(wù)骨干，同時(shí)，要在大專(zhuān)院校培養具有農業(yè)保險系統理論的高級專(zhuān)業(yè)人才，確保農業(yè)保險業(yè)務(wù)的快速發(fā)展。

農業(yè)發(fā)展調研報告7

　　x縣屬于老、少、邊、窮、庫區縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門(mén)戶(hù)”之稱(chēng)。全縣農業(yè)人口25.6萬(wàn)人，耕地面積31.7萬(wàn)畝，其中水田27.9萬(wàn)畝，旱地3.8萬(wàn)畝，林地面積180.9萬(wàn)畝（xx年統計數據）。在深入實(shí)施精準扶貧、推進(jìn)全民小康社會(huì )的攻堅期，如何摸清農業(yè)農村基本底數，推進(jìn)農業(yè)結構轉型調整，加快現代農業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問(wèn)題。

　　一、農業(yè)農村生產(chǎn)發(fā)展現狀

　　一、農村勞動(dòng)力構成情況。全縣農村勞動(dòng)力資源18.6萬(wàn)人，其中男勞動(dòng)力9.5萬(wàn)人，女勞動(dòng)9.1萬(wàn)人，農村從業(yè)人員16.8萬(wàn)人，較xx年減少0.4萬(wàn)人，減少2.4%。

　　二、農村基礎設施建設情況。目前，全縣完成農村公路建設197公里；實(shí)施“五小”水利建設，新增改善灌溉面積3.28萬(wàn)畝。自來(lái)水受益村132個(gè)，在xx年基礎上增加1.5%，通村公路134個(gè)，增加2.3%，農村通電與通電話(huà)村134個(gè)，與xx年持平。

　　三、農村能源物資消耗情況。農村用電量2481.9萬(wàn)度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農藥456噸，增幅8.1%。

　　四、主要農作物生產(chǎn)情況。全縣農作物種植總面積59.9萬(wàn)畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬(wàn)畝，增加4.2%，產(chǎn)量7.37萬(wàn)噸。一年生經(jīng)濟作物種植27.96萬(wàn)畝，在xx年基礎上增加3.65萬(wàn)畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量17.9萬(wàn)噸，增幅分別達8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬(wàn)畝，增幅3%，產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸。

　　五、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬(wàn)頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬(wàn)頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬(wàn)只，增幅6.4%；家禽出籠86萬(wàn)羽，增幅5.5%。肉類(lèi)產(chǎn)量達12758噸，增幅達8.8%；水產(chǎn)養殖1.5萬(wàn)畝，增幅1.7%；產(chǎn)量達2424噸，增幅達10.1%。

　　六、農業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農業(yè)機械總動(dòng)力2.1萬(wàn)臺，16萬(wàn)千瓦，增加0.39萬(wàn)臺，2.4萬(wàn)千瓦；機耕面積達18萬(wàn)畝，增幅84.5%；機收面積9.3萬(wàn)畝，增幅達106.7%農機作業(yè)面進(jìn)一步加大，農業(yè)裝備水平進(jìn)一步提高。

　　七、農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展情況。xx年，全縣農林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，年遞增4%以上；農民人均純收入5318元，增速達13%以上。

　　二、農業(yè)農村發(fā)展制約因素

　　一、農業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢明顯。調查的7個(gè)鄉鎮70戶(hù)農民，353人，其中務(wù)農人員139名，占調查人口的39.4%，外出務(wù)工103人，占31%。50歲以上務(wù)農人員73人，占52.5%。務(wù)農人員老齡化趨勢嚴重，且呈逐年增長(cháng)態(tài)勢。今后，農業(yè)面臨“誰(shuí)來(lái)種地”、“誰(shuí)會(huì )種地”、“誰(shuí)種好地”的問(wèn)題將日趨嚴重。

　　二、農村勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高。調查的務(wù)農勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4% 。勞動(dòng)力素質(zhì)低下，思想保守，接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強；特別缺少開(kāi)拓創(chuàng )新意識，創(chuàng )業(yè)能力不足，難以擺脫傳統生產(chǎn)方式“固囿”，盲目生產(chǎn)，影響了農業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。

　　三、農業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據調查，達嵐鎮都用村農戶(hù)楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點(diǎn)錢(qián)，堅持回家創(chuàng )業(yè)，去年養了20多頭羊，今年準備擴大規模，但對“到哪個(gè)部門(mén)爭取政策支持”、“有沒(méi)有貸款扶持”等政策一竅不通。調查的70戶(hù)農戶(hù)，95.7%的農戶(hù)對惠農政策缺乏了解。政策的“公開(kāi)性”和“透明性”不足，直接導致農民對政策的“認知感”、“獲得感”、“滿(mǎn)足感”大打折扣。

　　四、農村土地拋荒問(wèn)題較嚴重。隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)成本增加，農產(chǎn)品價(jià)格水平較低，農業(yè)比較效益下降。農村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工，導致農村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢，極大地影響了農業(yè)生產(chǎn)的平穩、持續和健康發(fā)展。

　　五、農村土地流轉組織化程度低。調查發(fā)現，目前，農村土地大部分通過(guò)“親戚代種”、“少量租金轉包”、“他人免費承包”等農民自發(fā)形式進(jìn)行分散流轉經(jīng)營(yíng)，農村土地流轉規范化、組織化、規�；�程度不高，影響了農村土地整體利用效率。

　　六、農業(yè)機械化發(fā)展水平不平衡。調查發(fā)現，基礎條件較好的鄉鎮，機耕率達到了60.3%，農業(yè)機械化水平相對較高，其它山區鄉鎮，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農業(yè)機械化水平發(fā)展不平衡，嚴重制約了農業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

　　三、農業(yè)農村發(fā)展出路及對策

　　一、堅持政策惠農，讓農民發(fā)展生產(chǎn)“動(dòng)”起來(lái)。充分發(fā)揮各級、各部門(mén)人員和資源優(yōu)勢，把各類(lèi)農業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊，當好政策“宣講員”，加大中央和地方各項強農、惠農、扶農、助農政策宣傳，為農民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強心劑”。積極鼓勵引導農村青壯年勞動(dòng)力回鄉創(chuàng )業(yè)，及時(shí)根據政策調整方向，因地制宜、因戶(hù)施策、因人而異，搞好產(chǎn)業(yè)規劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，把農業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調動(dòng)農民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營(yíng)主體的長(cháng)效機制，簡(jiǎn)化農業(yè)信貸資金申報、審批程序，開(kāi)辟信貸資金支持“快速通道”，讓農村有為青年敢用、有好農業(yè)信貸資金，在家門(mén)口創(chuàng )業(yè)致富。

　　二、堅持制度管農，讓農村土地流轉“活”起來(lái)。建立農村土地向種植大戶(hù)、種養能人、、家庭農場(chǎng)、合作組織、龍頭企業(yè)規范、合法、有序流轉機制，讓農村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵他們采取土地入股、土地轉讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進(jìn)行土地流轉，從事農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明確農村土地產(chǎn)權歸屬，建立土地流轉公證制度，完善土地流轉監督機制，健全土地流轉中介服務(wù)組織，讓土地流轉有法可依、有章可循，有利可圖，切實(shí)用好、用活每一分土地，限度地發(fā)揮土地在農業(yè)生產(chǎn)上的增值效益。

　　三、堅持科技興農，讓先進(jìn)技術(shù)全面“推”起來(lái)。堅持強化產(chǎn)學(xué)研結合、農企校聯(lián)結，緊緊圍繞農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣，通過(guò)創(chuàng )新技術(shù)集成，提高科技成果轉化應用效率。健全縣鄉農技推廣、龍頭企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農業(yè)服務(wù)體系，確保技術(shù)推廣責任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強化新型職業(yè)農民培育，著(zhù)力培養一批有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng )業(yè)的'新型職業(yè)農民，進(jìn)一步提高農民科技素質(zhì)，不斷適應現代農業(yè)發(fā)展需求。

　　四、堅持裝備固農，讓現代農業(yè)生產(chǎn)“跑”起來(lái)。大力實(shí)施農業(yè)機械裝備提升行動(dòng)，完善農機購置、政策性保險等補貼政策，加快新型農業(yè)機械引進(jìn)、示范和推廣，重點(diǎn)引進(jìn)更新一批農業(yè)排灌、運輸、耕作、植保、收割、加工機械，實(shí)現農業(yè)裝備高效化、自動(dòng)化、智能化。要加快節種、節水、節肥、節工等節約節能型農業(yè)裝備引進(jìn)利用，不斷拓展農機作業(yè)領(lǐng)域，提高農機服務(wù)效率，積極推動(dòng)農機服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，讓先進(jìn)農業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現代農業(yè)發(fā)展。

　　五、堅持產(chǎn)品優(yōu)農，讓農村群眾盡快“富”起來(lái)。大力推進(jìn)“產(chǎn)品優(yōu)農”戰略，創(chuàng )建一批優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，健全“全程化”質(zhì)量安全監管體系，強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù)，切實(shí)保障好“舌尖上”的安全。堅持農產(chǎn)品質(zhì)量監管、產(chǎn)品產(chǎn)地認證、品牌創(chuàng )建同步跟進(jìn)，引導新型經(jīng)營(yíng)主體，加快“三品一標”認證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng )建，以監管促品質(zhì)，以品質(zhì)創(chuàng )品牌，以品牌提質(zhì)量，以質(zhì)量贏(yíng)市場(chǎng)，進(jìn)一步提升農產(chǎn)品競爭力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)”行動(dòng)，發(fā)展農村電子商務(wù)，鼓勵新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng )建特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售網(wǎng)店，借助電子商務(wù)的強大網(wǎng)絡(luò )推介力，搶占市場(chǎng)先機，向市場(chǎng)拓展要“效益”。

　　六、堅持產(chǎn)業(yè)強農，讓農業(yè)經(jīng)濟迅速“升”起來(lái)。要牢固樹(shù)立創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強農”戰略，因地制宜、注重特色，推進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變，實(shí)施結構優(yōu)化調整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型提質(zhì)增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的“火車(chē)頭”作用，大力推進(jìn)椪柑、玻璃椒、鐵骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉米等特色產(chǎn)業(yè)“八大園區”建設，不斷提升產(chǎn)業(yè)規模和檔次。充分調動(dòng)種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展特色種養業(yè)，加快創(chuàng )意、休閑、循環(huán)、觀(guān)光、生態(tài)農業(yè)園區建設，培育農業(yè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，拓展致富門(mén)路，打造xx農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展“升級版”，促進(jìn)經(jīng)濟高效、生態(tài)安全、資源節約、環(huán)境友好型農業(yè)發(fā)展

農業(yè)發(fā)展調研報告8

　　6月16日至20日，ＸＸ縣農機局組織技術(shù)人員對全縣13個(gè)鄉鎮（街道）設施農業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了實(shí)地調研。與農辦、農業(yè)局、畜牧局聯(lián)系，并深入到各鄉鎮（街道）、村，召開(kāi)了由種植大戶(hù)、養殖大戶(hù)及有關(guān)部門(mén)負責人參加的座談會(huì )，聽(tīng)取了基層種植、養殖人員的意見(jiàn)和建議，近幾年，設施農業(yè)在ＸＸ縣種植業(yè)結構調整過(guò)程中異軍突起，迅速發(fā)展，成為該縣農業(yè)最具潛力的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，顯示了強大的生命力和廣闊的發(fā)展前景，種植品種、養殖品種逐漸增多，品種質(zhì)量有所提高，已經(jīng)具備了一定規模，并取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益。

　　一、ＸＸ縣設施農業(yè)發(fā)展的基本情況

　　近幾年，ＸＸ縣設施農業(yè)發(fā)展迅速，地位日益上升，在全縣農業(yè)總收入中占有較大的比重。據調查統計：全縣種植瓜果、蔬菜的塑料大棚有1.5萬(wàn)個(gè)，規模1667萬(wàn)平方米，總投資12800萬(wàn)元，年產(chǎn)值12500萬(wàn)元，從業(yè)人數33000人；

　　種植西瓜、蔬菜的小拱棚6500個(gè)，規模233萬(wàn)平方米，總投資1500萬(wàn)元，年產(chǎn)值1050萬(wàn)元，從業(yè)人數1400人；

　　日光溫室有0.15萬(wàn)個(gè)，規模100萬(wàn)平方米，總投資3750萬(wàn)元，年產(chǎn)值1500萬(wàn)元，從業(yè)人數6000人；

　　設施園藝溫室總數量400個(gè)，總規模20萬(wàn)平方米，總投資800萬(wàn)元，年產(chǎn)值4000萬(wàn)元，從業(yè)人數2400人。養殖豬、牛、羊等的開(kāi)敞式設施有15000個(gè)，規模13.5萬(wàn)平方米，總投資3000萬(wàn)元，年產(chǎn)值3000萬(wàn)元，從業(yè)人數15000人；

　　養殖雞、鴨、鵝、兔等的有窗式設施2100個(gè)，規模133萬(wàn)平方米，總投資1600萬(wàn)元，年產(chǎn)值4000萬(wàn)元，從業(yè)人數4000人；

　　養殖鹿、山雞、孔雀、狐貍、桑蠶、魚(yú)等的設施有1400個(gè)，規模16400平方米，總投資1800萬(wàn)元，年產(chǎn)值896萬(wàn)元，從業(yè)人數2800人；

　　目前該縣共發(fā)展設施農業(yè)3萬(wàn)余畝，推廣設施農業(yè)機械20余臺套，設施農業(yè)總投入2.4億元，年總收入2.6億元，且呈逐年增加的趨勢。

　　二、全縣設施農業(yè)類(lèi)型、投入構成和經(jīng)營(yíng)狀況

　　1、以分散經(jīng)營(yíng)為主，極少數集中規模經(jīng)營(yíng)。全縣設施農業(yè)栽培以分戶(hù)經(jīng)營(yíng)為主，其中80%以上均在自己承包土地上建設農業(yè)設施，自主經(jīng)營(yíng)。招商引資建設的設施農業(yè)，科技含量較高，采用先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理方式，由于它們的存在，提升了全縣設施農業(yè)的整體水平，達到了國內先進(jìn)水平，加快了ＸＸ縣現代農業(yè)的發(fā)展步伐。

　　2、設施栽培經(jīng)濟效益可觀(guān)。根據調查情況看，設施栽培平均效益是露地栽培的5倍以上，有的品種可高達10倍。散戶(hù)經(jīng)營(yíng)的簡(jiǎn)易大棚平均年收入為0.6－1萬(wàn)元/畝，泗河街道喬家村向日本出口的菊花溫室大棚每畝純收入可達6萬(wàn)元，效益是很可觀(guān)的。

　　3、設施農業(yè)產(chǎn)品主要是外銷(xiāo)為主。如西瓜、蔬菜以前主要銷(xiāo)往北京、濟南等北方城市，現已銷(xiāo)往全國各地。每到成熟季節，外地商販往來(lái)于ＸＸ，車(chē)水馬龍，十分繁榮。他們的到來(lái)，保證了全縣設施農業(yè)產(chǎn)品的暢通，市場(chǎng)的繁榮也促進(jìn)了全縣設施農業(yè)的穩定發(fā)展。為了云集各地商販，暢通銷(xiāo)售渠道，ＸＸ縣建立了十余處批發(fā)市場(chǎng)。如泗河街道辦事處西關(guān)街瓜果、蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、泗張鎮瓜果批發(fā)市場(chǎng)、圣水峪鄉小河村瓜果批發(fā)市場(chǎng)等。通過(guò)這些批發(fā)市場(chǎng)，90%以上的設施農業(yè)產(chǎn)品暢銷(xiāo)外地。

　　4、資金投入。個(gè)體農戶(hù)投入資金占74%的比例，計18703萬(wàn)元，招商引資共計投入設施農業(yè)到位資金300多萬(wàn)元，政府投入資金6547萬(wàn)元。

　　經(jīng)技術(shù)人員認真調查發(fā)現，ＸＸ縣在二十多年的設施栽培實(shí)踐中，積累了一套適合全縣特點(diǎn)的設施栽培技術(shù)，但與省內外先進(jìn)設施農業(yè)發(fā)展技術(shù)相比，仍有較大差距。

　　三、設施農業(yè)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　1、經(jīng)營(yíng)分散，規模較小。ＸＸ縣80%以上的農業(yè)設施為分散經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是自建大棚經(jīng)營(yíng)還是租賃大棚經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)業(yè)主各自為戰，相互封閉。由于經(jīng)營(yíng)戶(hù)主缺乏更新資金，管理技術(shù)落后，信息不暢，較少得到產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等服務(wù)，種植產(chǎn)品質(zhì)量難以有較大提高。大棚設計和施工安裝缺乏技術(shù)標準，抵御自然災害的能力較差，利用率很低。這種經(jīng)營(yíng)業(yè)主還要受到市場(chǎng)因素的制約，一旦市場(chǎng)銷(xiāo)售不暢，將遭受很大的經(jīng)濟損失。

　　2、科技總體水平低。從設施設備到栽培技術(shù)，管理不配套、不規范、難以形成大規模商品生產(chǎn)。ＸＸ縣農業(yè)設施60%為竹木結構，設施簡(jiǎn)陋，圍護材料單一。多年來(lái)如遇大風(fēng)、大雪、寒流災害氣象時(shí)，均有倒塌、壓垮、變形等情況發(fā)生，造成損失。近幾年全縣迅速發(fā)展的日光溫室，具有保溫、節能等特點(diǎn)。建造一個(gè)磚墻結構日光溫室大棚每畝需投入2－3萬(wàn)元，建造時(shí)費工費時(shí)且投入較高。由于資金和技術(shù)方面的原因，推廣得到限制。從配套設施看，設備不配套，調控能力較差，作業(yè)主要靠人力。尤其是溫、光、氣測試設備，調控設備基本上是空白，仍然停留在試驗階段。設施栽培小型作業(yè)機具也缺乏，除采用小型手扶拖拉機進(jìn)行耕地作業(yè)外，基本上依靠人工作業(yè)，而且環(huán)境條件十分惡劣。

　　3、缺乏專(zhuān)業(yè)育苗設施。設施栽培是不同于大田栽培的技術(shù)體系，從品種選育，栽培技術(shù)到管理等應形成一套完整的規范化技術(shù)體系。國內外先進(jìn)的設施農業(yè)栽培基地都具有品種繁育基地，專(zhuān)為設施農業(yè)提供優(yōu)良栽培品種。ＸＸ縣由于基礎較差，又受資金缺乏影響，這方面的研究開(kāi)發(fā)緩慢。

　　4、資金短缺，需各方面籌措資金。從全縣目前情況看，土法上馬的大棚（水泥立柱、竹竿棚架、覆蓋草簾）一般為每畝投入6000－8000元。日光溫室大棚（磚墻鋼架結構）一般每畝投入4-5萬(wàn)元。占總數90%以上的傳統簡(jiǎn)易設施如不及時(shí)更新改造，必將被市場(chǎng)淘汰，而更新改造農業(yè)設施需大量改造資金，設施農業(yè)擴大發(fā)展規模也急需資金。由于資金缺乏，各層次設施農業(yè)栽培處于徘徊不前的發(fā)展狀況。因此，提高農業(yè)產(chǎn)品的競爭力，加快發(fā)展設施農業(yè)已是刻不容緩。

　　四、加快設施農業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

　　1、科學(xué)規劃，分層次發(fā)展。制定設施農業(yè)發(fā)展規劃要從ＸＸ縣實(shí)際出發(fā)，考慮農民的經(jīng)濟水平和當地自然條件，要突出當地特色，切忌脫離實(shí)際、貪大求洋、盲目發(fā)展。一是要以市場(chǎng)需求為導向，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，逐步建立由低級到高級，由小型分散到大型規�；�的農業(yè)設施體系。二是要發(fā)揮區域比較優(yōu)勢，進(jìn)行規模建設。充分發(fā)揮各鄉鎮（街道）資源、經(jīng)濟、市場(chǎng)和技術(shù)優(yōu)勢。要與土地經(jīng)營(yíng)規模相適應。既要發(fā)展大規模、高水平的龍頭示范帶動(dòng)基地，又要發(fā)展投資少、見(jiàn)效快、具有當地特色的中小規模的設施農業(yè)工程。

　　2、建設多元化經(jīng)營(yíng)機制。ＸＸ縣目前已逐步建立起政府投入為引導，農民和社會(huì )投資為主體的多元化投入機制。特別通過(guò)招商引資建設了水平較先進(jìn)的設施農業(yè)基地。農民建設設施農業(yè)的積極性有了很大提高。這說(shuō)明政府支持與引導設施農業(yè)的發(fā)展起到了很大作用。一是鼓勵農民投入，農民作業(yè)散兵作戰的中小投入者，資金缺乏，技術(shù)落后，信息閉塞，他們所經(jīng)營(yíng)的農業(yè)設施結構簡(jiǎn)單，抗御自然災害的.能力弱，設施產(chǎn)品質(zhì)量較差，在競爭中處于弱勢地位。要從政策上鼓勵他們，技術(shù)上幫助他們，為農民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節的服務(wù)，特別是產(chǎn)后銷(xiāo)售服務(wù)，要保護和培育好各類(lèi)市場(chǎng)。二是加大政府投入和鼓勵社會(huì )團體投資興辦設施農業(yè)。特別是提倡股份制經(jīng)營(yíng)體制。三是通過(guò)招商引資加快發(fā)展全縣設施農業(yè)。該縣設施農業(yè)工程水平較高的是新農村建設幫扶點(diǎn)圣水峪鄉小河村興辦的蔬菜大棚項目。通過(guò)吸引外資，彌補縣內發(fā)展資金的不足，從而促進(jìn)全縣設施農業(yè)快速發(fā)展。

　　3、選優(yōu)種植品種，打造品牌優(yōu)勢。這是設施農業(yè)能否迅速發(fā)展壯大的決定因素之一。目前，ＸＸ縣設施農業(yè)栽培初步形成了自己的品牌優(yōu)勢。西瓜設施栽培經(jīng)歷近二十年的發(fā)展，品種不斷優(yōu)勝劣態(tài)，形成了京欣系列為主要品種，在國內具有一定的影響。品牌優(yōu)勢是一種無(wú)形的資源，要充分利用這些資源，并且在發(fā)展過(guò)程中，繼續打造新的優(yōu)質(zhì)品牌。

　　4、搞好設施農業(yè)工程項目示范，帶動(dòng)全縣設施農業(yè)發(fā)展。目前，全縣已有蔬菜、西瓜、花卉、奶牛等設施農業(yè)發(fā)展示范區，分步在泗河街道、楊柳鎮、星村鎮、中冊鎮、泉林鎮、金莊鎮等鄉鎮（街道）。申報了市級設施農業(yè)工程示范項目，有的已批準，形成了各自的設施栽培技術(shù)管理體系，取得了寶貴的經(jīng)驗，但只有西瓜設施栽培形成了產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各過(guò)程的體系標準。

　　5、搞好工程技術(shù)與生物技術(shù)的結合，實(shí)行設施與栽培技術(shù)配套。在穩定提高單產(chǎn)的基礎上，著(zhù)重于品種的增加和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，加強無(wú)公害蔬菜、秸桿生物反應堆技術(shù)的開(kāi)發(fā)應用。目前縣級設施農業(yè)示范區已經(jīng)著(zhù)手研究秸桿生物反應堆技術(shù)的應用，并已取得效果。

　　6、引進(jìn)推廣先進(jìn)設施設備。一是耕整地機械推廣應用。目前國內已研制成功了微耕機，可進(jìn)行犁耕和旋耕作業(yè)。二是推廣電動(dòng)雙向卷簾機。圣水峪鄉小河村安裝的卷簾機構性能好，效益高，很有推廣價(jià)值。三是微、滴灌設施技術(shù)的推廣應用。該縣泗河街道、星村鎮、高峪鄉等在蔬菜、西瓜栽培中使用效果較好。既可減少室內水分蒸發(fā)，減少病蟲(chóng)害，避免因大水漫灌引起的室溫急劇變化，還可隨灌溉施入可容性肥料，促進(jìn)增產(chǎn)，增加效益。

　　五、關(guān)于促進(jìn)設施農業(yè)發(fā)展的政策措施

1、繼續實(shí)行信貸支持。經(jīng)驗證明，ＸＸ縣農行、農村信用社實(shí)行的“小額貸款”扶持政策，對發(fā)展設施農業(yè)起到了積極作用，泗河街道辦事處西曲泗村西瓜栽培大棚建設，總計投入資金達300多萬(wàn)元，其中貸款即達100多萬(wàn)元。由于設施農業(yè)工程造價(jià)較高，投入大，靠農民積累自身發(fā)展困難較大。一方面農業(yè)設施優(yōu)化改造工程缺乏資金無(wú)法進(jìn)行，設施農業(yè)發(fā)展出現徘徊不前的狀況。另一方面新發(fā)展項目由于資金問(wèn)題無(wú)法按期投入。

　　2、加強技術(shù)培訓工作。設施農業(yè)科技含量高，管理者需要一定的技術(shù)水平。全縣目前采取多種辦法進(jìn)行技術(shù)培訓，包括組織技術(shù)人員現場(chǎng)指導，鄉鎮（街道）、村級實(shí)用技術(shù)培訓學(xué)校短期集中培訓，以及參觀(guān)學(xué)習等，取得一定的效果。但由于系統性差，只能解決眼前的一些具體問(wèn)題，不能按科學(xué)的生產(chǎn)標準進(jìn)行系統管理，建議培訓一批專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。

　　3、加強農業(yè)招商力度，發(fā)展高科技設施農業(yè)，提升全縣設施農業(yè)質(zhì)量檔次。外商經(jīng)營(yíng)的設施農業(yè)在科技方面是該縣的龍頭，其經(jīng)營(yíng)管理方式、設施配套等反映了設施農業(yè)的發(fā)展方向。他們的存在還擴寬了該縣設施農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍，打破了傳統的市場(chǎng)空間，這是該縣發(fā)展設施農業(yè)所迫切需要的。

　　4、加強組織領(lǐng)導。①縣、鄉鎮（街道）、村均應把發(fā)展設施農業(yè)工程列為重要工作來(lái)抓，當成農民增收的主要手段之一，設施農業(yè)的快速發(fā)展也將加快農民實(shí)現小康的步伐。要提高認識，加大措施，加快設施農業(yè)向縱深發(fā)展。②加大政府投入。特別是在起步鄉鎮（街道）、村，政府投資要向設施農業(yè)傾斜，要拿出足夠的精力協(xié)調，并投入必要的人力、物力和財力。③要搞好縣、鄉鎮（街道）二級示范基地建設。

　　目前，ＸＸ縣縣級示范區起點(diǎn)較高。具有一定的規模和水平。鄉鎮（街道）根據各自特點(diǎn)，要加強設施農業(yè)示范的建設管理。形成適合全縣設施農業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的分層次示范體系，帶動(dòng)全縣各層次設施農業(yè)工程迅速發(fā)展。

　�。ǜ剑涸O施園藝、設施養殖發(fā)展情況匯總表）

農業(yè)發(fā)展調研報告9

　　我市是《xx優(yōu)勢特色農產(chǎn)品區域布局與發(fā)展規劃》確定的蔬菜主產(chǎn)區之一，設施農業(yè)又是市委、市政府所確定的發(fā)展十大特色產(chǎn)業(yè)之一。近期，我帶領(lǐng)調研組深入部分鄉鎮，就設施農業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研。

　　一、發(fā)展現狀和成效

　　設施農業(yè)具有節水、聚能、高產(chǎn)、高效、穩定、便利的特點(diǎn)，是避災農業(yè)、節水農業(yè)、高效農業(yè)，易被廣大農民接受，適應現

　　階段我市農村發(fā)展實(shí)際，是農業(yè)現代化的重要標志。設施農業(yè)的發(fā)展對豐富我市淡季農產(chǎn)品供應、發(fā)展高效農業(yè)、增加農民收入等都起到了重要作用。我市光熱水土資源豐富，具有光能充足、日照時(shí)間長(cháng)的優(yōu)勢，氣候資源是國家農業(yè)區劃中的優(yōu)勢地區，屬典型的大陸性氣候，基本特點(diǎn)是日照長(cháng)，年均日照達2936個(gè)小時(shí)，無(wú)霜期171天，氣溫日較差大，≥10℃積溫為3100—3500℃，因此氣溫和熱量狀況適合農作物生長(cháng)，利于作物干物質(zhì)積累和土壤有機質(zhì)分解。耕地以河套灌淤土為主，排灌體系健全，溝渠路配套，耕作土層有機質(zhì)含量高，土地肥沃，障礙因子少，土壤條件好，地下水資源豐富，有利于蔬菜生長(cháng)。

　　近年來(lái)，自治區把發(fā)展設施農業(yè)作為農業(yè)結構調整的主攻方向，做出了在全區發(fā)展百萬(wàn)畝設施農業(yè)的重大戰略決策。我市作為xx設施農業(yè)建設的主要區域，堅持“以政府扶持為導向、企業(yè)和農民投入為主體、社會(huì )投入為補充”的發(fā)展原則，調動(dòng)農民和社會(huì )各界發(fā)展設施農業(yè)的積極性，在速度、規模和效益上都取得了明顯成效，已成為農村經(jīng)濟快速發(fā)展、農民增收的重要產(chǎn)業(yè)之一。截止底，全市設施農業(yè)面積累計達到20.37萬(wàn)畝，其中日光溫室9.63萬(wàn)畝、大小拱棚10.74萬(wàn)畝。建成了利通區金積鎮，青銅峽市葉升鎮、大壩鎮、小壩鎮、瞿靖鎮，鹽池縣城西灘，紅寺堡開(kāi)發(fā)區烏沙塘等7個(gè)萬(wàn)畝設施農業(yè)園區和20個(gè)千畝設施農業(yè)園區。在設施農業(yè)栽培中廣泛推廣應用了優(yōu)良品種、工廠(chǎng)化育苗、嫁接、測土配方施肥、滴灌等10多項無(wú)公害栽培技術(shù)，設施農業(yè)內部結構調整加快，發(fā)展類(lèi)型由以設施蔬菜為主，向設施瓜果、設施花卉、設施食用菌等多領(lǐng)域擴展延伸�；�本實(shí)現了全年生產(chǎn)，均衡供應。目前，全市以辣椒、番茄、黃瓜、茄子、西瓜為主導的設施瓜菜年產(chǎn)量達到65萬(wàn)噸，90%以上的產(chǎn)品質(zhì)量達到無(wú)公害農產(chǎn)品標準。有58個(gè)蔬菜品種獲得無(wú)公害農產(chǎn)品認證證書(shū)。

　�。ㄒ唬┰O施農業(yè)的發(fā)展，拓寬了農業(yè)結構調整的路子。設施農業(yè)的發(fā)展加快了露天農業(yè)向設施農業(yè)、糧油作物向經(jīng)濟作物調整的步伐，改善了我市農業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農業(yè)經(jīng)濟效益，有力地推動(dòng)了我市農村經(jīng)濟的健康發(fā)展和農民收入的穩定增長(cháng)。設施農業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了蔬菜、花卉和菌類(lèi)產(chǎn)業(yè)的興起，進(jìn)而促進(jìn)了農業(yè)由單一的糧、油種植向糧、油、菜、花卉、園藝等多樣化、高效益方向的轉變，種植業(yè)結構不斷優(yōu)化，品種增加，質(zhì)量提高。

　�。ǘ�）設施農業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了傳統農業(yè)向現代高效農業(yè)的轉變。以蔬菜、花卉、園藝種植為主的設施農業(yè)發(fā)展，必將大大改善農業(yè)局部生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境，優(yōu)化種植結構，豐富種植種類(lèi)，提高經(jīng)濟效益，有力地推動(dòng)傳統農業(yè)向現代高效農業(yè)的轉變，促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)的規�；�、集約化。

　�。ㄈ�）設施農業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)了生產(chǎn)方式的轉變和人們思想觀(guān)念的更新。設施農業(yè)的發(fā)展使廣大農民打破了傳統的生產(chǎn)模式，沖破了自然條件的限制，實(shí)現了一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季創(chuàng )收的跨越，帶動(dòng)了農業(yè)生產(chǎn)方式由傳統、粗放型向精細、集約型轉變，從而吸收了一部分農村剩余勞動(dòng)力參與到蔬菜和花卉種植，使農民嘗到了甜頭，得到了實(shí)惠，市場(chǎng)意識、競爭意識、效益意識明顯增強，思想觀(guān)念發(fā)生了重大變化。

　�。ㄋ模┰O施農業(yè)的發(fā)展，增加了農民的收入。設施農業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)。近期調查表明，我市單茬西紅柿畝銷(xiāo)售收入10756元，純收益4931元。單茬辣椒畝銷(xiāo)售收入6876元，收益1631元。兩茬蔬菜平均畝銷(xiāo)售收入11714.5元，畝純收益3773.6元，增收效果十分明顯。

　�。ㄎ澹┰O施農業(yè)的發(fā)展，加快了農業(yè)科技的推廣。設施農業(yè)對品種、栽植、管理的技術(shù)要求高，農民在搞大棚種植時(shí)主動(dòng)要求學(xué)技術(shù)、用技術(shù)、請能人，一些農民還把相關(guān)技術(shù)組裝配套起來(lái)，有效促進(jìn)了自身勞動(dòng)素質(zhì)的不斷提高，對左鄰右舍和周邊村隊的示范輻射作用也不斷增強，加快了農業(yè)科技的普及和推廣，提升了農業(yè)生產(chǎn)的科技水平。

　�。�六）設施農業(yè)發(fā)展的領(lǐng)域和規模持續擴大。今年以來(lái)，我市進(jìn)一步加快農業(yè)結構調整，發(fā)揮川山區資源、經(jīng)濟、市場(chǎng)和技術(shù)等區域比較優(yōu)勢，面向市場(chǎng)，優(yōu)化結構，在“名、優(yōu)、特、新、精”上做文章，把設施農業(yè)作為農村新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，按照“擴規模、抓市場(chǎng)、促產(chǎn)業(yè)”的思路，加快建設速度。各級政府、農業(yè)部門(mén)和科技人員努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，及時(shí)解決工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，千辛萬(wàn)苦抓項目，千家萬(wàn)戶(hù)搞培訓，千方百計解民憂(yōu)，科學(xué)規劃，集中連片，加大投入，用好資金，強化服務(wù)，新增設施農業(yè)10萬(wàn)畝，成為我市設施農業(yè)建設規模和發(fā)展速度最快的一年。

　　二、主要做法和經(jīng)驗

　�。ㄒ唬┱�府推動(dòng)是關(guān)鍵。市委、政府和各縣（市、區）高度重視設施農業(yè)工作，把設施農業(yè)作為“一把手”工程來(lái)抓，早謀劃、早安排、早動(dòng)手，年初就將設施農業(yè)的任務(wù)下達到各縣（市、區）、各部門(mén)，落實(shí)到農戶(hù)、落實(shí)到田塊，加強督查考核，主要領(lǐng)導親自抓，各部門(mén)分工協(xié)作，齊抓共建，各鄉鎮具體抓落實(shí)。農牧部門(mén)在年初就提出了日光溫室建設方案和水、電、路等基礎設施建設任務(wù)，并及時(shí)與供電、水務(wù)、交通等部門(mén)溝通、合作，將基礎設施建設任務(wù)列入自治區年度計劃，并派駐技術(shù)人員蹲點(diǎn)把關(guān)。財政部門(mén)及時(shí)籌措建設補助資金，先期拔付540萬(wàn)元，用于啟動(dòng)建設。商務(wù)部門(mén)及時(shí)協(xié)調，保證建棚高峰期的柴油供應。

　�。ǘ�）加強政策引導與扶持，以公司引領(lǐng)、大戶(hù)參與帶動(dòng)群眾發(fā)展設施農業(yè)。市委、政府因勢利導，適時(shí)出臺了《關(guān)于加快發(fā)展“農業(yè)十大產(chǎn)業(yè)基地”若干政策規定》、《關(guān)于強化農業(yè)基礎，建設“十大基地”促進(jìn)農民增收的實(shí)施意見(jiàn)》，對投資發(fā)展設施農業(yè)在政策扶持上進(jìn)一步做了明確規定，繼續強化服務(wù)，充分調動(dòng)各方力量發(fā)展設施農業(yè)。一是廣泛發(fā)動(dòng)公司、企業(yè)、個(gè)體老板，積極參與設施農業(yè)建設。除享受xx市補助政策外，從建棚選址、道路、打井、架電、協(xié)調貸款等方面予以大力支持。今年，有40多家公司、大戶(hù)投資參與日光溫室建設，起到了很好的引領(lǐng)、示范作用；二是鄉村干部、黨員、科技人員帶頭建設日光溫室，率先垂范，帶著(zhù)群眾干，做給群眾看；三是調動(dòng)本地群眾發(fā)展設施農業(yè)。今年，通過(guò)政策驅動(dòng)，能人帶動(dòng)，全市70%以上的溫棚由本地農民自己建設、經(jīng)營(yíng)，比去年提高40個(gè)百分點(diǎn)。

　�。ㄈ�）統一品種規劃布局，大力發(fā)展集約化生產(chǎn)。按照專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì )化服務(wù)、集約化經(jīng)營(yíng)的設施農業(yè)發(fā)展要求，我市大力發(fā)展設施農業(yè)“一村一品”，對日光溫室茬口布局、主栽品種作出統一安排，積極引進(jìn)品質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、抗病力強的新品種，大力推廣工廠(chǎng)化育苗、嫁接、反光幕、電動(dòng)卷簾機、暖風(fēng)爐等新技術(shù)，按照設施農產(chǎn)品無(wú)公害生產(chǎn)標準和種植技術(shù)規程指導農民生產(chǎn)，統一種苗供應、統一定植、統一技術(shù)管理、統一組織銷(xiāo)售，改變了過(guò)去品種多、亂、雜、統一銷(xiāo)售困難的`局面。今年，我市日光溫室品種以西紅柿、辣椒為主，面積占80%以上。

　�。ㄋ模﹫猿趾屯晟贫嘣�投入機制，積極尋求金融部門(mén)信貸支持。發(fā)展設施農業(yè)，投入是關(guān)鍵。為此，市政府和各縣（市、區）千方百計籌措資金，因勢利導，加大對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，充分調動(dòng)農民、社會(huì )力量發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，推進(jìn)設施農業(yè)快速發(fā)展。一是加大市、縣（市、區）財政扶持力度。對集中連片發(fā)展日光溫室500畝以上的園區，統一規劃設計，統一建造基礎設施，并視規模和財力給予每棚2500—8000元不等的補助；二是整合捆綁項目，形成共建合力。各縣（市、區）普遍將農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、農業(yè)科技支撐項目、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目捆綁，整合資金，統一用于基地建設；三是加大招商引資力度，廣泛吸納社會(huì )資金，為設施農業(yè)發(fā)展注入活力；四是積極協(xié)調金融部門(mén)貸款，尋求信貸支持。最終市區由市財政擔保，國有土地抵押，爭取到自治區農發(fā)行設施農業(yè)貸款5000萬(wàn)元。其它縣（市、區）也爭取到了金融部門(mén)對設施農業(yè)建設的信貸資金，為設施農業(yè)穩步推進(jìn)創(chuàng )造了條件。

　�。ㄎ澹┘哟蠹夹g(shù)培訓力度，提高技術(shù)人員、農戶(hù)的素質(zhì)和生產(chǎn)管理水平。今年以來(lái)，組織實(shí)施了科技指導山川結對幫扶活動(dòng)，充分發(fā)揮川區的技術(shù)優(yōu)勢，派駐技術(shù)人員到山區蹲點(diǎn)開(kāi)展技術(shù)示范、指導，加強技術(shù)培訓，大力培養山區技術(shù)人員和骨干農民。多次舉辦培訓班、現場(chǎng)演示觀(guān)摩會(huì )，讓農民掌握設施農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提高技術(shù)到位率，提升生產(chǎn)管理水平。

　　三、存在的主要問(wèn)題

　　一是設施農業(yè)項目建設資金投入不足。日光溫室建設是一項高投入，高產(chǎn)出的項目，修建一棟使用面積0.8畝的日光溫室需要資金2萬(wàn)元左右，加之水、電、路基礎設施建設，資金投入更大，資金不足的矛盾十分突出。

　　二是設施農業(yè)發(fā)展注重產(chǎn)前、產(chǎn)中服務(wù)，輕視產(chǎn)后服務(wù)。各級部門(mén)關(guān)心建設和種植，而忽視銷(xiāo)售。

　　三是無(wú)公害、綠色蔬菜生產(chǎn)量小，品牌產(chǎn)品缺乏。農戶(hù)在溫棚中使用化肥、農藥的情況十分突出，設施農業(yè)產(chǎn)品中藥物殘留令人擔憂(yōu)，直接影響了農產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量。

　　四是科學(xué)技術(shù)推廣不夠深入。農民習慣于舊的生產(chǎn)方式，對發(fā)展“綠色農業(yè)”、“特色農業(yè)”和“生態(tài)農業(yè)”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，在一定程度上影響了設施農業(yè)的發(fā)展。

　　四、對策建議

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化布局，按照市場(chǎng)要求加大種植結構調整。一是發(fā)揮優(yōu)勢，調整優(yōu)化設施農業(yè)生產(chǎn)布局。川區以發(fā)展高效設施農業(yè)為主，以外銷(xiāo)為主。山區鼓勵經(jīng)濟、技術(shù)、勞動(dòng)力等條件較好的農戶(hù)先期發(fā)展設施農業(yè)，再輻射帶動(dòng)周邊農戶(hù)，逐步推進(jìn)。二是突出特色，調整優(yōu)化品種結構。依托市場(chǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化品種布局，形成具有市場(chǎng)競爭力的優(yōu)勢品牌和拳頭產(chǎn)品。日光溫室蔬菜生產(chǎn)以番茄為主打產(chǎn)品，大中棚、小拱棚蔬菜生產(chǎn)以番茄、辣椒、黃瓜、西瓜為主打產(chǎn)品。三是因地制宜，發(fā)展多種形式的設施栽培。在利通區、青銅峽等生產(chǎn)基礎好、技術(shù)水平高、產(chǎn)品銷(xiāo)路穩定的地區，以日光溫室蔬菜、園藝為主，提高建設標準，提高設施裝備水平；在鹽同紅等生產(chǎn)條件和經(jīng)濟基礎較差的地區，選擇發(fā)展成本低、投入少的大中棚、小拱棚設施栽培形式，實(shí)行梯次發(fā)展，逐步提高設施標準。

　�。ǘ�）依靠科技，促進(jìn)設施農業(yè)增長(cháng)方式轉變。一是改善生產(chǎn)條件，提高設施裝備水平。加強設施的標準化建設，配套水、電、路等基礎設施，提高溫室外覆蓋、內覆蓋與遮陽(yáng)網(wǎng)揭放的機械化操作水平。二是強化設施農業(yè)技術(shù)推廣體系建設。建立健全新型設施農業(yè)技術(shù)推廣體系，優(yōu)化人員結構，保證推廣經(jīng)費，增強服務(wù)能力。根據各縣（市、區）的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，研究成立設施農業(yè)技術(shù)推廣中心，積極探索設施農業(yè)技術(shù)推廣的多元化組織形式。三是加強科技自主創(chuàng )新和新品種新技術(shù)推廣力度。大力推廣節水灌溉、工廠(chǎng)化育苗、陰陽(yáng)棚日光溫室、熱風(fēng)爐、嫁接、生物防治、組織培養等高新技術(shù)。改變傳統單一的蔬菜種植模式，實(shí)現多茬次、多品種、立體式、反季節、延時(shí)令栽培。四是加強品牌培育。依據自然地理和品種優(yōu)勢，打造地方特色品種，提高產(chǎn)品的深加工能力，加大宣傳和推介力度，打造地方品牌。五是強化農民技術(shù)培訓工作。與實(shí)施“科技入戶(hù)工程”和“百萬(wàn)農民培訓工程”緊密結合，采取多種形式，切實(shí)提高農民對設施蔬菜、果樹(shù)栽培技術(shù)的認識和應用能力，充分發(fā)揮農民技術(shù)員和科技示范戶(hù)的作用，帶動(dòng)農民應用各項新技術(shù)，提高栽培管理水平，做到棚棚都有“明白人”。六是發(fā)揮設施農業(yè)科技示范園區的示范帶動(dòng)作用。各縣市在制定和實(shí)施設施農業(yè)發(fā)展規劃中，加快設施農業(yè)科技示范園區建設，組織園區內農戶(hù)組成生產(chǎn)、銷(xiāo)售合作組織，實(shí)行統一品種，統一技術(shù)，統一管理，統一品牌，統一銷(xiāo)售，提高生產(chǎn)組織化程度，實(shí)現規�；�、標準化、組織化生產(chǎn)和銷(xiāo)售。

　�。ㄈ�）建立健全設施農產(chǎn)品質(zhì)量安全體系。一是建立健全生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標準體系。貫徹落實(shí)《中華人民共和國農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，針對我市發(fā)展設施農業(yè)的主導品種和產(chǎn)品，加快制定無(wú)公害和綠色設施農產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標準和質(zhì)量、加工、包裝、運銷(xiāo)標準，依據國家和自治區相關(guān)標準加大認證和監督管理，實(shí)現設施農產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測、運銷(xiāo)的標準化、規范化。二是加強設施農產(chǎn)品質(zhì)量安全監控。實(shí)行定點(diǎn)定期檢測、監控，加強對番茄、辣椒、茄子、黃瓜、韭菜等產(chǎn)品農藥殘留的檢測、監管，突出抓好集中產(chǎn)地的瓜果、蔬菜農藥殘留量監控。引導支持無(wú)公害瓜果、蔬菜生產(chǎn)基地在農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和城市社區設立無(wú)公害瓜果、蔬菜專(zhuān)營(yíng)區和連鎖店，全面推行市場(chǎng)準入制度。三是加強農藥等投入品的監督管理。加大農藥市場(chǎng)的監督檢查力度，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣和違禁農業(yè)投入品的行為，堅決取締非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售違禁投入品的經(jīng)營(yíng)單位和攤點(diǎn)，從源頭上杜絕違禁農業(yè)投入品的濫用；對高毒、高殘留農藥實(shí)行定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，并建立銷(xiāo)售臺賬制度，加大監督檢查力度。

　�。ㄋ模┘訌娛袌�(chǎng)體系和中介服務(wù)組織建設。一是加強產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)建設。在設施蔬菜集中產(chǎn)區，按照“優(yōu)化布局，完善設施，提高功能”的原則，搞好規劃布局，建設產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。鼓勵、支持企業(yè)和社會(huì )資本投資市場(chǎng)建設，建立市場(chǎng)化運行管理機制，增強輻射帶動(dòng)能力。二是扶持壯大果菜龍頭企業(yè)。支持企業(yè)建立基地、進(jìn)行技術(shù)改造、創(chuàng )建品牌、新產(chǎn)品研發(fā)等，促其做大做強。重視對流通企業(yè)的扶持，配套基礎設施建設。加大招商引資力度，發(fā)展壯大一批瓜果、蔬菜龍頭企業(yè)，增強企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力。三是培育發(fā)展中介服務(wù)組織。以生產(chǎn)、銷(xiāo)售為紐帶，以產(chǎn)銷(xiāo)大戶(hù)、農民經(jīng)紀人為龍頭，扶持發(fā)展農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織、專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )，發(fā)揮其信息交流、技術(shù)指導、市場(chǎng)銷(xiāo)售的優(yōu)勢和作用。鼓勵支持各種中介服務(wù)組織與農民簽訂訂單，幫助農民搞活流通。四是努力擴大蔬菜、瓜果出口。依托出口骨干企業(yè)，引進(jìn)國外優(yōu)良品種、生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量標準，建設蔬菜、瓜果出口生產(chǎn)基地，開(kāi)拓蔬菜、瓜果國際市場(chǎng)，擴大出口。

　�。ㄎ澹┘哟笤O施農業(yè)發(fā)展政策扶持力度。一是提供貸款貼息補助。主要對龍頭企業(yè)、中介流通組織、運銷(xiāo)大戶(hù)從事農產(chǎn)品運銷(xiāo)提供貸款貼息補助，對與農民簽訂保價(jià)訂單，集中種植同一個(gè)品種達500畝以上的，給予以獎代補。二是鼓勵建立農產(chǎn)品銷(xiāo)售與信息采集中心。設施農業(yè)面積大的市縣可以考慮在目標市場(chǎng)大中城市建立農產(chǎn)品銷(xiāo)售與信息采集中心，負責提供當地農產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)供求信息，采集后向在全市發(fā)布。三是扶持運銷(xiāo)環(huán)節的基礎設施建設。包括冷藏庫建設、冷藏運輸車(chē)、產(chǎn)地市場(chǎng)及配套設施建設。鼓勵企業(yè)、中介組織、農民經(jīng)紀人投資建設預冷庫、購買(mǎi)冷藏車(chē)，政府給予貸款貼息。四是建立風(fēng)險防范機制。針對設施農業(yè)高投入、高回報、高風(fēng)險的特點(diǎn)，積極倡導建立設施農業(yè)保險制度，鼓勵保險公司開(kāi)展設施農業(yè)保險業(yè)務(wù)，安排專(zhuān)項資金用于設施農業(yè)保險補貼，降低生產(chǎn)者的種植風(fēng)險及市場(chǎng)風(fēng)險，保護生產(chǎn)者的積極性。五是對成效突出的縣（市、區）進(jìn)行獎勵。采取以獎代補的方式表彰獎勵先進(jìn)縣，對發(fā)展設施農業(yè)速度快、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)好、農民增收顯著(zhù)市縣，給予以獎代補。六是建立高效、通暢的“綠色通道”。嚴格執行交通部等7部門(mén)《關(guān)于印發(fā)全國高效率鮮活農產(chǎn)品流通“綠色通道”建設實(shí)施方案的通知》（交公路發(fā)〔20xx〕20號）和自治區關(guān)于建立“綠色通道”的有關(guān)通知要求，對整車(chē)運輸包括瓜果、蔬菜在內的鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛不滯留、不卸載、不罰款，對車(chē)輛的違規行為事后妥善處理。對合法裝載運輸瓜果、蔬菜等鮮活農產(chǎn)品的車(chē)輛路橋費實(shí)行不同程度的減免。七是鼓勵土地合理流轉。在維護農民基本利益的前提下，本著(zhù)“依法、有償、自愿”的原則，積極探索股份合作、統建分管等多種經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)土地合理流轉，加快設施農業(yè)生產(chǎn)基地建設。

農業(yè)發(fā)展調研報告10

　　xxx縣是一個(gè)傳統的農業(yè)大縣，隨著(zhù)近幾年農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設步伐的不斷加快，xxx農業(yè)的現代化進(jìn)程也不斷加快，已初步形成了優(yōu)質(zhì)稻米、優(yōu)質(zhì)水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)苧麻和養殖業(yè)等幾大支柱產(chǎn)業(yè)。去年全縣實(shí)現農業(yè)總產(chǎn)值62.6億元，同比增長(cháng)4.5%，農民人均年純收入4405元，比上年增長(cháng)11.6%�？梢哉f(shuō)xxx農業(yè)經(jīng)濟與10年前相比,取得了巨大進(jìn)步,但我們還應該清楚地看到xxx農業(yè)在總體上的小規模、高成本、低效益的傳統生產(chǎn)方式并沒(méi)有得到根本改變，農民增收的長(cháng)效機制并沒(méi)得到有效建立，城鄉之間的差距并沒(méi)有得到真正地縮小。面對經(jīng)濟全球化和農業(yè)市場(chǎng)化的新形勢，如何實(shí)現xxx現代農業(yè)跨越式發(fā)展，迫切需要我們作深入分析和研究，迎對金融危機，積極尋找對策，及時(shí)對癥下藥，變困難為機遇。在此,我們對xxx縣現代農業(yè)發(fā)展的現狀、存在的問(wèn)題及對策方面進(jìn)行了一次認真的調查和摸底。

　　一、現代農業(yè)發(fā)展的現狀。

　�。ㄒ唬┺r業(yè)生產(chǎn)能力穩步提高。據全面統計，20xx年全縣糧食產(chǎn)量75.3萬(wàn)噸，比上年增加4.2萬(wàn)噸，增長(cháng)5.9%；油菜籽產(chǎn)量8.7萬(wàn)噸，比上年增加0.5萬(wàn)噸，增長(cháng)5.1%；棉花產(chǎn)量13290噸，比上年增加2274噸，增長(cháng)20.7%；茶葉產(chǎn)量4350噸，比上年增加68噸，增長(cháng)1.6%；柑桔產(chǎn)量98500噸，比上年增加8217噸，增長(cháng)9.1%。牲豬出欄115.79萬(wàn)頭，比上年增加1.2萬(wàn)頭，增長(cháng)1.0%；水產(chǎn)品產(chǎn)量4.3萬(wàn)噸，比去年增加0.02噸，增長(cháng)0.5%。

　�。ǘ�）特色農業(yè)發(fā)展呈區域化。通過(guò)農業(yè)結構調整，全縣農林牧漁各業(yè)特色農產(chǎn)品基地發(fā)展迅猛，目前xxx已形成了優(yōu)質(zhì)稻米、特色水果、優(yōu)質(zhì)苧麻、畜禽養殖、大葉茶四大高效特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。盤(pán)塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優(yōu)質(zhì)柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優(yōu)質(zhì)苧麻，楓樹(shù)、青林、漳江、深水港的畜禽養殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶，牛車(chē)河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達到一定的規模。xxx縣已成為中南五省最大的蛋雞養殖基地縣、全國生豬調出大縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣等。

　�。ㄈ�）農產(chǎn)品知名度不斷提升。20xx年，xxx縣有古洞春、騰瓊2家企業(yè)的4個(gè)名牌產(chǎn)品茶葉通過(guò)國家綠色食品和有機食品認證，全縣綠色食品和有機食品認證個(gè)數分別達13個(gè)和18個(gè)；陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過(guò)國家無(wú)公害產(chǎn)品認證，認證總個(gè)數達9個(gè)；義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農博會(huì )金獎；“康多利”茶油和菜油，獲得湖南省農博會(huì )金獎、消費者信得過(guò)產(chǎn)品等稱(chēng)號。

　�。ㄋ模┺r業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)大發(fā)展。全縣初步形成以?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托和以民間資本為主體的發(fā)展格局，并呈現出規�；�迅速擴張趨勢。20xx年，新培育規模農產(chǎn)品加工企業(yè)5家，產(chǎn)值過(guò)千萬(wàn)元的農業(yè)龍頭企業(yè)達到25家，其中省級龍頭企業(yè)4家，市級龍頭企業(yè)21家，總數居全市第一。湘魯萬(wàn)福、三尖農牧兩家龍頭企業(yè)成為全省農業(yè)產(chǎn)業(yè)化現場(chǎng)會(huì )全市唯一的.縣級參觀(guān)點(diǎn)。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養殖、躍宇竹業(yè)、金果果蔬等8家規模出口企業(yè)，出口基地12萬(wàn)畝，年出口創(chuàng )匯2723萬(wàn)元，比上年增長(cháng)9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等，遠銷(xiāo)美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區。引資新建了總投資為4000萬(wàn)元的騰瓊野茶神粉廠(chǎng)，項目投產(chǎn)后，茶農從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足xxx元提高到5000元以上。新引進(jìn)了xxx市文源林業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，積極對接國家油茶產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)政策，發(fā)展壯大xxx縣油茶產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄎ澹┺r業(yè)合作組織不斷壯大。20xx年新增農民專(zhuān)業(yè)合作社24個(gè)，使全縣農民專(zhuān)業(yè)組織總數達104個(gè)，合作社成員達3.1萬(wàn)人，帶動(dòng)農戶(hù)15.6萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)平年純收入4.5萬(wàn)元。三江禽業(yè)養殖專(zhuān)業(yè)合作社輻射范圍擴展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市，被列為全省農民專(zhuān)業(yè)合作組織經(jīng)驗交流參觀(guān)點(diǎn)，被國家確定為全國百個(gè)合作組織示范單位之一，得到了省政府主要領(lǐng)導的高度贊揚。

　�。�六）農業(yè)基礎設施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農”投入的機遇，結合新農村建設，20xx年共向上爭取農村安全飲水、農村電網(wǎng)改造、農村沼氣等農業(yè)投資項目33個(gè)，到位資金16400萬(wàn)元，比上年增加3800萬(wàn)元，增長(cháng)30%，有效地擴大了資金投入，加快了農村基礎設施建設步伐。

　　二、現代農業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。

　　(一)資源制約。xxx農業(yè)資源是有限的。xxx縣農用耕地128.1萬(wàn)畝，82.23萬(wàn)農業(yè)人口中有勞動(dòng)力47.95萬(wàn)，人平耕地1.56畝，開(kāi)發(fā)潛力十分有限。隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化的快速推進(jìn)，國家退耕還林政策的落實(shí)，土地資源日趨減少，形勢比較嚴峻。在農業(yè)資源緊缺的同時(shí)，部分地方土地掠奪性經(jīng)營(yíng)，粗放式耕種仍然存在、農業(yè)生態(tài)比較脆弱、環(huán)境對農業(yè)發(fā)展的制約日漸突出。

　　(二)市場(chǎng)制約。多年來(lái)政府培育的優(yōu)質(zhì)水稻、優(yōu)秀水果、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)油菜、優(yōu)質(zhì)苧麻、名優(yōu)生豬等特色產(chǎn)業(yè)，隨著(zhù)全國農產(chǎn)品質(zhì)量的普遍提高，大中城市紛紛抬高市場(chǎng)準入門(mén)檻，對xxx農產(chǎn)品質(zhì)量和營(yíng)銷(xiāo)提出了更高要求，再加上缺乏市場(chǎng)經(jīng)驗，科技及信息知識相對比較匱乏，對生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售中遇到的問(wèn)題很難做出合理的判斷和科學(xué)的選擇。

　　(三)科技制約。近年來(lái)，由于多種原因，部分農業(yè)生產(chǎn)服務(wù)部門(mén)人員很難做到有充足的精力主動(dòng)為農服務(wù)。盡管農業(yè)部門(mén)多次組織農技人員開(kāi)展了農業(yè)科技攻關(guān)、生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等，但輻射帶動(dòng)和應用推廣效益并不十分明顯。

　　(四)素質(zhì)制約。農村勞動(dòng)力文化素質(zhì)普遍偏低。據統計，20xx年底，全縣47.95萬(wàn)農村勞動(dòng)力中約22.9萬(wàn)青壯年勞動(dòng)力外出務(wù)工或轉移到二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮就業(yè)，致使農村真正從事農業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力在年齡和文化知識結構上發(fā)生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶(hù)數比例在逐步增大，這種低素質(zhì)、弱體力的農村勞動(dòng)力，導致了傳統農業(yè)、粗放經(jīng)營(yíng)的惡性循環(huán)，必然會(huì )對推廣普及現代農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)很大影響，延緩了現代農業(yè)的推進(jìn)步伐。

　　(五)投入制約。由于目前生產(chǎn)資料價(jià)格偏高、農產(chǎn)品價(jià)格回落，對農業(yè)的投入有所減少�？h鄉財政困難難以投入更多的資金來(lái)發(fā)展現代農業(yè)；其次是農民收入水平差距較大，收入低者缺錢(qián)投入，收入高者不愿投入，而把有限的資金轉移到城鎮購房或伴君(子女)讀書(shū)等方面。這些因素致使農業(yè)生產(chǎn)基礎設施，塘、堰、庫、堤等維修受阻。

　　三、現代農業(yè)發(fā)展的對策。

　�。ㄒ唬┓�定糧食生產(chǎn)，鞏固傳統農業(yè)。把發(fā)展糧食生產(chǎn)放在現代農業(yè)發(fā)展的首位，抓住當前國家扶持力度大的機遇，加強宣傳，強化服務(wù)，充分調動(dòng)廣大農民生產(chǎn)積極性，確保全縣糧食種植面積210萬(wàn)畝以上，雙季稻復種面積增加到150萬(wàn)畝以上，力爭更多投入，多爭單產(chǎn)、多爭總產(chǎn)。

　�。ǘ�）抓住市場(chǎng)前景，壯大特色農業(yè)。堅持因地制宜的原則，加強技術(shù)指導和示范基地建設，抓好市場(chǎng)對接工作，按照“一鄉一業(yè)”和“一村一品”的發(fā)展思路，壯大蛋雞養殖、生豬養殖、紡織、糖業(yè)、果業(yè)、竹業(yè)、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產(chǎn)業(yè)，并充分利用冬閑田，扶持發(fā)展油菜種植等冬季農業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展古洞春、滕瓊茶葉有限公司，發(fā)揮特色，合理擴建銷(xiāo)售點(diǎn)，將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點(diǎn)鄉鎮；大力扶持發(fā)展湘魯萬(wàn)福有限公司，擴大品牌效應，構建產(chǎn)、銷(xiāo)一體化，促進(jìn)農副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷(xiāo)售。

　�。ㄈ�）依托本地優(yōu)勢，創(chuàng )精品牌農業(yè)。以全面提高農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力為核心，鞏固、培育、做大、做強、做優(yōu)一批特色農產(chǎn)品。充分利用展示展銷(xiāo)會(huì )等各類(lèi)平臺，大力開(kāi)展品牌創(chuàng )建活動(dòng)，依托xxx綠色生態(tài)、革命老區等特色優(yōu)勢，創(chuàng )古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業(yè)、躍宇竹業(yè)、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、xxx土雞等農業(yè)品牌，提高xxx縣優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品的知名度，努力打造成全省、全國有影響力的名牌產(chǎn)品。

　�。ㄋ模┘哟蟊O管力度，構建綠色農業(yè)。完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全監測體系建設，抓好農產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，嚴格產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品加工、流通環(huán)節全程監控，切實(shí)加強農產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、儲運、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節的質(zhì)量安全監管責任，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。同時(shí)加強農藥、化肥等農業(yè)投入品監管，積極推廣高效低毒低殘留農藥、生物農藥及物理防治技術(shù)，大力推行無(wú)公害的生態(tài)農業(yè)模式，實(shí)施農業(yè)標準化生產(chǎn)，重點(diǎn)將優(yōu)質(zhì)稻、富硒柑桔等農產(chǎn)品發(fā)展成為綠色食品和有機食品。

　�。ㄎ澹┙∪珔f(xié)會(huì )組織，提升合作農業(yè)。積極推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社和農民專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等多種形式的農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，以提升水平為重點(diǎn)，加大科技、管理、資金等方面的扶持服務(wù)力度，進(jìn)一步引導農民專(zhuān)業(yè)合作社的依法、規范發(fā)展。圍繞xxx優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，努力打造一批管理規范、帶動(dòng)能力強的農民專(zhuān)業(yè)合作社，使之成為推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、建設現代農業(yè)的重要載體。

　�。�六）結合旅游開(kāi)發(fā)，發(fā)展觀(guān)光農業(yè)。堅持因地制宜、樹(shù)立特色、科學(xué)發(fā)展的原則，發(fā)展與旅游相結合的新型產(chǎn)業(yè)——觀(guān)光農業(yè)。抓住xxx“武陵漁川”沅水風(fēng)光帶開(kāi)發(fā)、桃花源旅游開(kāi)發(fā)的契機，以特色基地、特色農產(chǎn)品為依托，突破一、二、三產(chǎn)業(yè)界限，在縣城郊區、桃花源旅游區、特色產(chǎn)業(yè)區等地采取農業(yè)園區型、休閑體驗型、科普教育型、資源景觀(guān)型、特色農產(chǎn)品型、“農家樂(lè )”型等模式，大力發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)，讓廣大群眾不僅可以觀(guān)光、采果、采茶、體驗農作和了解農民生活、享受鄉土情趣，而且還可以住宿、度假和游樂(lè )。茶庵鋪鎮松陽(yáng)坪可利用茶園基地被確定為國家級無(wú)公害茶葉基地的先決條件，借助“xxx野茶王地理標志品牌保護”的東風(fēng)，弘揚茶文化、提升茶品味、創(chuàng )“茶葉生態(tài)園、觀(guān)光休閑園”的觀(guān)光農業(yè)。

　�。ㄆ撸┨岣邎谭ㄋ�平，加強法治農業(yè)。加大對《農業(yè)法》、《種子法》、《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》、《農產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等涉農法律法規的宣傳和貫徹力度，進(jìn)一步強化農業(yè)部門(mén)行政執法的主體地位。整合資源，積極推進(jìn)種子、農藥、肥料和農業(yè)環(huán)境、基本農田保護、農業(yè)轉基因生物安全、植物新品種保護、野生動(dòng)植物保護、動(dòng)植物檢疫和農產(chǎn)品檢驗檢測等執法，以確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全，保護生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益。從而切實(shí)提高執法效率和執法水平，樹(shù)立農業(yè)部門(mén)依法行政的良好形象。

　�。ò耍┙�立流通體系，形成市場(chǎng)農業(yè)。圍繞城鄉一體化做文章，培育發(fā)展農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，扶持農民中介流通組織，培育農村經(jīng)紀人，完善市場(chǎng)機制。著(zhù)眼于消費需求，城鄉兩個(gè)市場(chǎng)互動(dòng)，通過(guò)在產(chǎn)區建立生產(chǎn)基地，在銷(xiāo)售區建立配送中心和網(wǎng)絡(luò )化連鎖超市，構建農戶(hù)、生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、配送中心、連鎖超市緊密結合的生產(chǎn)加工銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò )，形成完整的流通鏈條。

　�。ň牛┘訌娹r民培訓，創(chuàng )高科技農業(yè)。農民是現代農業(yè)的組織者和實(shí)施者，其綜合素質(zhì)特別是科學(xué)文化素質(zhì)的高低直接關(guān)系到現代農業(yè)的興衰成敗。因此，我們應把全面提升農民的科學(xué)文化素質(zhì)作為發(fā)展xxx現代農業(yè)的一個(gè)核心任務(wù)來(lái)抓。一要強化農民實(shí)用技術(shù)培訓。重點(diǎn)抓好科技專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農村致富帶頭人、科技示范戶(hù)的培訓，切實(shí)增強農民從事現代農業(yè)生產(chǎn)的本領(lǐng)。二要強化新型農民培訓。著(zhù)重加強現代農業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和流通等方面培訓，努力造就有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民隊伍。目前，xxx縣計劃并正在培訓1800名耕整機手，有力地推動(dòng)了農業(yè)機械化進(jìn)程。

農業(yè)發(fā)展調研報告11

　　xx管理區屬典型的農牧交錯地帶，缺水非常嚴重，素有“十有九旱”之稱(chēng)，農牧業(yè)生產(chǎn)頻頻遭災，農業(yè)經(jīng)濟脆弱，環(huán)境惡化，農作物產(chǎn)量低而不穩，飼草短缺，嚴重制約了項目區農業(yè)、畜牧業(yè)的發(fā)展。

　　一、基本情況

　　xx管理區土地總面積34萬(wàn)畝。其中耕地16萬(wàn)畝，草場(chǎng)12.9萬(wàn)畝，林地3.4萬(wàn)畝。下轄四個(gè)管理處，24個(gè)自然村，總人口2.4萬(wàn)人。

　　區內地上水系主要有閃電河和沙井子河兩條河流：閃電河南北貫穿全區，沙井子河東南、西北向流經(jīng)小城子管理處大梁底草灘，匯入閃電河。淺層含水層系指處于地層最上部的孔隙潛水含水層。榆樹(shù)溝管理處和小城子管理處位于閃電河兩岸。以閃電河沖積成因為主，含水層連續性較好。閃電河兩岸地下水水位埋深多為1—2m，其余地帶地下水水位埋深一般在2—7m之間。含水層底板的埋深一般不超過(guò)20m，局部地段達30—40m，黃土灣東北部的含水層底板埋深只有10m左右。深層含水層為孔隙承壓含水層，水量豐富。單井出水量普遍在100m3/h至200m3/h之間，屬富水性強的含水層，為人畜集中供水及農田供水的理想含水層。當水位降深為10m時(shí)，各富水等級區的單井抽水影響半徑均為387m。深層含水層的巖性為含泥質(zhì)砂礫石，且泥質(zhì)含量較高，透水性能相對較差，富水性屬較貧水區。當含水層厚度為29m，水位降深值為10m，單井出水量為76m3/h。其單井抽水影響半徑為274m。根據張市地質(zhì)第三大隊鉆井記錄和我區資料記載，項目區承壓水含水層埋藏深度一般為150-175m之間，含水層厚度一般在20-65m左右，最大厚度為75.23m。根據資料計算，總補給量8278萬(wàn)立方米/年，調節儲量6923萬(wàn)立方米/年，動(dòng)儲量1355萬(wàn)立方米/年，靜儲量15558萬(wàn)立方米。

　　二、節水灌溉發(fā)展情況

　　為改善管理區農業(yè)基礎設施，提高農業(yè)經(jīng)濟效益，自20xx年以來(lái)，我區大力實(shí)施節水灌溉。其節水灌溉經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段，1998-20xx年采用鋁合金管道式全移動(dòng)噴灌機，該灌溉方式較渠灌節水，但費時(shí)費力勞動(dòng)強度較大；20xx-20xx年采用鋪設地下防滲管道，地面建出水栓，利用卷盤(pán)噴灌機進(jìn)行澆灌，該灌溉方式雖然節約人力物力，達到了節水的目的，但該噴灌機要求壓力較高，需配套大功率高揚程潛水泵，因此該灌溉方式耗能較高；20xx后以后采取鋪設地下防滲管道利用指針式噴灌機進(jìn)行澆灌，該灌溉方式達到了節水、節能、提高工作效率的目的。前兩種灌溉方式無(wú)論從節水、節能和工作效率上都與后種灌溉方式相差懸殊，其唯獨優(yōu)點(diǎn)是不受地塊限制，而后種灌溉方式受地塊限制，一是要求面積要大，二是其澆灌范圍內不能有障礙物。但我管理區大部分土地還屬管理區支配，因此該灌溉方式目前在我管理區還是比較適宜的，是具有推廣應用價(jià)值的節水灌溉方式。節水灌溉的建成使我區廣大干部職工充分認識到噴灌機技術(shù)的先進(jìn)性，以及帶來(lái)的良好的`經(jīng)濟效益。我們充分體會(huì )到它具有節地、節水、高產(chǎn)、高效等突出優(yōu)點(diǎn)。農業(yè)基礎設施的改善大大推進(jìn)了我區種植業(yè)招商引資工作進(jìn)展，截止目前來(lái)我區租賃承包土地的公司和個(gè)人11家，租賃承包土地19610畝，每年交納承包費235萬(wàn)元。另外，租賃承包土地的公司和個(gè)人20xx年種植馬鈴薯16000畝，具統計每畝馬鈴薯需人工費150元，16000畝馬鈴薯可為我區職工群眾創(chuàng )利240萬(wàn)元。不但解決了我區剩余勞動(dòng)力，同時(shí)也拉動(dòng)了區域經(jīng)濟的發(fā)展，為社會(huì )主義新農村的建設奠定了堅實(shí)的基礎。

　　二、旱作與節水推廣應用狀況

　　xx管理區土地面積34萬(wàn)畝，其中耕地12.7萬(wàn)畝，20xx年總播面積為11.7萬(wàn)畝，主要作物品種有：莜（燕）麥、馬鈴薯、經(jīng)濟作物、青玉米及青飼草等。莜（燕）麥占總播面積的30%，馬鈴薯占總播面積的14%，油料占總播面積的8%，青玉米占總播面積的48%。據統計數據表明莜（燕）麥水平年畝產(chǎn)量為62公斤，馬鈴薯畝產(chǎn)量旱地1000公斤，亞麻畝產(chǎn)量37公斤，青玉米畝產(chǎn)（青體）2500公斤。

　　在xx管理區水資源的短缺，常年處于干旱情況下，區領(lǐng)導高瞻遠矚，多渠道籌集資金并在上級部門(mén)的大力支持下，在近幾年節水灌溉工程建設中，我區初見(jiàn)成效。我局對小城子管理處的井灌區進(jìn)行調查，水澆地主要種植多年生牧草、馬鈴薯和青玉米。根據調查數據表明，種植多年生牧草，第一年投入174元（含種子費60元，肥料費24元，機械作業(yè)費35元，農藥費10元，澆水費45元）；第二年產(chǎn)草籽，利用期5年，每年畝費用145元（包括澆水費45元，收割費10元，折舊費90元），平均每年成本150.8元，多年生牧草生產(chǎn)期平均產(chǎn)草籽20kg，單價(jià)16元/kg，畝產(chǎn)值320元，青干草產(chǎn)量300kg/畝，畝產(chǎn)值120元 ，畝總產(chǎn)值440元，畝純利潤289.2元。種植馬鈴薯畝產(chǎn)量為2500kg，按每公斤1.0元計，畝產(chǎn)值2500元，扣除成本1800元，畝利潤700元。種植馬鈴薯的土地第二年種植青玉米，平均畝產(chǎn)量4000kg，每公斤按0.22元計，畝產(chǎn)值880元，扣除成本560元，畝利潤320元，其效益是旱田的4-10倍。

　　通過(guò)和種植大戶(hù)座談，普遍希望從國家到地方要加大發(fā)展節水灌溉工程建設和投資力度，擴大節水灌溉面積滿(mǎn)足他們的種植要求，帶動(dòng)地方經(jīng)濟的快速發(fā)展。對于現在的節水灌溉補助政策希望再優(yōu)惠一些，發(fā)展方向應向大型的、節水、節能、增效程度高一些的工程傾斜。對于工程中的自籌資金設置比較滿(mǎn)意，這樣可以確保工程的質(zhì)量，使工程的效益長(cháng)久發(fā)揮，達到良性循環(huán)的目的。

　　三、存在的問(wèn)題和建議

　　存在的問(wèn)題

　　1、水利資金投入不足。由于國家投資政策的規定，國家水利項目資金投入有限，自籌集資部分到位困難，建設經(jīng)費缺口大。

　　2、農田水利基礎設施的抗御自然災害的能力不強，主要是節水灌溉面積占耕地的比例小，加上原有水利工程老化失修，運行效益差等。

　　3、水利建設新技術(shù)推廣力度不夠，需逐步加大科技含量。

　　4、對旱作節水農業(yè)的認識還存在一定得差距。

　　5、對旱作節水新品種、新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)與成功經(jīng)驗的推廣力度不夠。

　　今后發(fā)展建議措施

　�。ㄒ唬�、認識推廣節水灌溉的必要性、重要性和緊迫感

　　貫徹農業(yè)部《關(guān)于推進(jìn)農田節水工作的意見(jiàn)》精神，充分認識旱作與節水灌溉農業(yè)的重要性，把推廣節水灌溉作

　　為一項長(cháng)期的戰略任務(wù)來(lái)抓，明確節水思路，制定節水政策，創(chuàng )新節水機制，把發(fā)展節水灌溉農業(yè)作為穩定和發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要措施來(lái)抓，努力提高水的利用率，促進(jìn)本區農牧業(yè)可持續發(fā)展。

　�。ǘ�）、抓好節水灌溉示范點(diǎn)建設工作，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全面發(fā)展

　　搞示范點(diǎn)建設首先要加大資金投入，出臺配套政策，既要考慮技術(shù)上的先進(jìn)性和超前性，也要考慮經(jīng)濟上的合理性和實(shí)用性。讓農民學(xué)得到，用得上，推得開(kāi)。

　�。ㄈ�）、加強農田節水設施建設

　　田間基礎設施建設是實(shí)現農田節水灌溉的關(guān)鍵性措施。特別是在灌溉區開(kāi)展田間微型節水工程建設，配置田間輸水管、噴灌、滴灌等節水灌溉系列配套設備，提高農田節水灌溉的調控能力。在旱作農業(yè)區修建配套集雨的蓄水窖（池）等，提高田間集雨蓄水利用能力和效益。

　�。ㄋ模�、科學(xué)采用各種節水農業(yè)模式

　　確定節水農業(yè)模式應針對水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境脆弱，干旱災害頻繁等特點(diǎn)，適當壓縮高耗水農作物種植面積，發(fā)展一些特色經(jīng)濟作物。應重點(diǎn)推廣集雨節灌、覆蓋集雨種植技術(shù)；膜下滴灌技術(shù)；圍繞玉米、馬鈴薯生產(chǎn)，應重點(diǎn)推廣深松蓄水保墑技術(shù)；地膜覆蓋栽培技術(shù)；少耕或免耕技術(shù)；測土配方施肥技術(shù)；選用節水高產(chǎn)良種，因地制宜調整種植結構等一系列旱作農業(yè)節水技術(shù)措施，提高水資源的利用率，確保旱作節水農業(yè)可持續發(fā)展。

農業(yè)發(fā)展調研報告12

　　近年來(lái)，我市大力調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，積極轉變農業(yè)發(fā)展方式，加速推進(jìn)農業(yè)的轉型升級，迅速發(fā)展比常規農業(yè)具有更大開(kāi)發(fā)潛力和經(jīng)營(yíng)價(jià)值的休閑觀(guān)光農業(yè)，在保障生態(tài)、文化傳承、豐富生活、教育展示、旅游觀(guān)光、促進(jìn)增收等方面發(fā)揮了重要作用。

　　為摸清我市休閑農業(yè)的發(fā)展現狀、存在問(wèn)題，以便分類(lèi)指導、規范發(fā)展，我們采取全面統計，深入縣區、園區實(shí)地調研和召開(kāi)座談會(huì )、現場(chǎng)交流會(huì )等方式，從今年5月初～6月底，用兩個(gè)月的時(shí)間，對全市十個(gè)縣(市、區)的休閑農業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調研，現報告如下：

　　一、發(fā)展現狀

　　我市的休閑農業(yè)起步較晚，在21世紀初，農家樂(lè )才星星點(diǎn)點(diǎn)出現，但發(fā)展迅速，正方興未艾。尤其是近幾年，市農委圍繞“十園引領(lǐng)，百園興農”的戰略目標，突出太原都市農業(yè)的優(yōu)勢特色，依托農村自然生態(tài)、田園景觀(guān)、民俗文化和農業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以休閑旅游市場(chǎng)的發(fā)展需求為導向，以農業(yè)旅游資源的合理開(kāi)發(fā)和充分利用為基礎，以生態(tài)環(huán)境建設和農民增收致富為根本出發(fā)點(diǎn)，以“綠色、休閑、參與、體驗”為主題，以功能多樣化、投資多元化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，大力發(fā)展休閑觀(guān)光旅游農業(yè)，休閑農業(yè)已成為推動(dòng)農業(yè)轉型、促進(jìn)農民增收的一大載體。

　　截至目前，我市休閑觀(guān)光農業(yè)園區（景點(diǎn)）已經(jīng)發(fā)展到132家，占地面積38.1萬(wàn)畝，總投資額46.65億元。年接待游客289萬(wàn)人次，年營(yíng)業(yè)收入1億多元。吸納農村勞動(dòng)力0.6萬(wàn)人，帶動(dòng)農民將普通農副產(chǎn)品轉化為旅游商品，實(shí)現增收110元左右，成為全市農業(yè)和農村經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)。功能較全、發(fā)展較好、具備接待能力的有68家，其中，國家級示范園2個(gè)：XX縣葡峰山莊、XX縣茂盛源農牧開(kāi)發(fā)有限公司（中隱山）；省級示范園6個(gè)：XX縣通和農場(chǎng)、綠源生態(tài)農莊，XX區采薇山莊、XX區宇文山莊、XX區華辰農耕園、XX縣青草坡休閑度假村；市旅游局的掛牌景點(diǎn)園區40個(gè)。XX縣是農業(yè)部的休閑農業(yè)示XX縣，XX區是山西省的示XX縣。按類(lèi)型劃分，現代農業(yè)型15家、觀(guān)光采摘型27家、農家樂(lè )型16家、自然生態(tài)型8家、民俗文化型2家。

　　發(fā)展形式主要有五種：

　�。ㄒ唬┮劳凶匀毁Y源建成。如XX區狼坡獅子崖原生態(tài)景區、萬(wàn)畝生態(tài)園，依托西山原生態(tài)林的美麗風(fēng)光打造旅游景點(diǎn)，XX縣迎東生態(tài)園、中隱山農家樂(lè )等，這是我市休閑觀(guān)光農業(yè)的主要形式，都是以綠色、自然、生態(tài)為主線(xiàn)，為游客提供田園景觀(guān)欣賞、農事體驗、瓜果采摘、休閑垂釣和農家樂(lè )餐飲等服務(wù)。

　�。ǘ�）依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建成。即以當地的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，建設而成的農業(yè)觀(guān)光采摘園。如清徐依托特有的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整體開(kāi)發(fā)以葡萄為特色的農業(yè)觀(guān)光旅游。依托葡峰山莊、中隱山國家生態(tài)旅游示范點(diǎn)、龍林山風(fēng)景區和豐富的文物資源，打造以農家樂(lè )為主題，集觀(guān)光、采摘、休閑、娛樂(lè )為一體的生態(tài)旅游區，使XX縣發(fā)展成了“文化名城、醋都葡鄉”和山水園林生態(tài)宜居縣，帶動(dòng)了全縣的農業(yè)發(fā)展。ィㄈ）依托旅游資源建成。如XX區在充分挖掘歷史人文資源的基礎上，寺底村、洞兒溝村、要子莊村、店頭村，適應旅游業(yè)多層次消費需求，將旅游業(yè)的經(jīng)濟功能、社會(huì )功能、文化功能和生態(tài)功能有機結合起來(lái)，以自然風(fēng)光、民情風(fēng)俗、歷史古跡和人文文化為主線(xiàn)，發(fā)展以觀(guān)光、采摘、休閑、娛樂(lè )為主的文物古跡游、生態(tài)旅游和田園風(fēng)光旅游，使農業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)作為區域經(jīng)濟新的增長(cháng)點(diǎn)，并由此帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄋ模┮劳形幕�資源建成。即以當地的人文景觀(guān)為軸心，挖掘其文化底蘊，建成融文化、宗教、民俗、風(fēng)情、休閑觀(guān)光為一體的農業(yè)觀(guān)光園。如XX縣龍池山莊，以當地“龍”文化傳說(shuō)為主體背景，集田園風(fēng)光、黃土風(fēng)情、自然生態(tài)為一體，自1997年以來(lái)已累計接待游客80多萬(wàn)人次，取得直接經(jīng)濟收入600多萬(wàn)元。青草坡休閑度假村，以大禹治水的歷史傳說(shuō)為主線(xiàn)，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品。

　�。ㄎ澹┮劳蟹N植基地改建。以當地的特色農業(yè)基地為基礎，利用植物的葉、花、果等特色，開(kāi)辟賞花、采果等休閑旅游項目。如XX區依托無(wú)公害種植基地建起了華辰高科技農業(yè)觀(guān)光園和孫家寨采摘園等一批農業(yè)觀(guān)光園，為市民提供休閑娛樂(lè )、體會(huì )農家風(fēng)情、放松工作壓力的好去處。而XX區的梅芝園藝，80畝的花卉盆景種植基地，以“花與文化”為發(fā)展理念，結合自身貿易、展銷(xiāo)、科研教學(xué)、示范推廣、建成游覽觀(guān)光的農業(yè)觀(guān)光園。

　　二、存在問(wèn)題

　　我市的休閑觀(guān)光農業(yè)處于初步發(fā)展階段，雖然已經(jīng)有了一定的規模，但還存在不少問(wèn)題。

　�。ㄒ唬┢肺粰n次低，定位不明。有些園區缺少整體的規劃和科學(xué)的論證，沒(méi)有正確的定位，盲目發(fā)展，重復建設。高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區還很少，大多數農家樂(lè )規模小、檔次低、設施簡(jiǎn)陋、內容單一，和鄉村飯店差不多。這樣，一方面因檔次低而造成社會(huì )知名度不高，缺乏人氣；另一方面因內容少，容易受農業(yè)季節性制約而造成資源閑置，利用率不高，效益低下，有的園區一年只營(yíng)業(yè)半年，淡季只好解散員工，關(guān)門(mén)歇業(yè)。

　�。ǘ�）文化內涵少，特色不濃。在已形成的農業(yè)觀(guān)光園里，大多數只有品種介紹，游客只是能采摘蔬果，品嘗果實(shí)，無(wú)法領(lǐng)略到無(wú)形的文化資產(chǎn)。農業(yè)觀(guān)光園賴(lài)以生存和發(fā)展的是它的特色。有些觀(guān)光園盲目發(fā)展，跟風(fēng)而上，沒(méi)有自己的特色，很難吸引人氣，難以持續發(fā)展。

　　(三)土地流轉難，資金不足。

　　休閑農業(yè)是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，也是綜合產(chǎn)業(yè)，需要大量的土地和資金投入。單靠農民投資不起，各級政府的.投入又遠遠不夠，需要大量的民營(yíng)企業(yè)家進(jìn)入，我市就有十幾家煤炭老板轉型發(fā)展休閑農業(yè)的，很成功。另一個(gè)是土地流轉問(wèn)題，隨著(zhù)城市化進(jìn)程的推進(jìn)，土地越來(lái)越少，可以說(shuō)是“寸土寸金”，近郊農民意識到土地的潛在價(jià)值，不愿流轉，這就需要政府和相關(guān)部門(mén)協(xié)調解決。

　　三、發(fā)展建議

　�。ㄒ唬﹫猿职l(fā)展原則，明確目標任務(wù)

　　堅持政府引導、市場(chǎng)運作，科學(xué)規劃、合理布局，量力而行、適度開(kāi)發(fā)，體現特色、示范推進(jìn)的原則。大力發(fā)展休閑觀(guān)光旅游農業(yè)，做到農中有旅、以旅促農、農旅結合，興旅強農。

　　突出經(jīng)濟、生態(tài)、文化三種功能，圍繞現代農業(yè)觀(guān)光游、特色鄉村休閑游、自然生態(tài)領(lǐng)略游、農家度假體驗游、民俗文化追憶游五種模式，經(jīng)過(guò)五年的努力，建成集農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范、田園風(fēng)光展示、農史農具博覽、旅游休閑觀(guān)光、農村生活體驗、特色民俗接待為一體的多功能園區，建成適應不同層次、不同規模、滿(mǎn)足不同消費群體需求、集“食、住、行、游、購、娛”為一體的休閑觀(guān)光農業(yè)網(wǎng)絡(luò )。

　�。ǘ�）科學(xué)合理布局，突出建設重點(diǎn)

　　在充分考慮資源條件、功能效益、人文理念、產(chǎn)品特性、市場(chǎng)需求和可持續發(fā)展的基礎上，體現以農為本理念，講求區域特色，強化內部設計，優(yōu)化分區布局，實(shí)現自然景觀(guān)、人文景觀(guān)與農業(yè)園林景觀(guān)的和諧統一。

　　著(zhù)力打造西北部（萬(wàn)柏林、尖草坪、晉源）山水人文休閑帶，南部平原（清徐、小店）田園風(fēng)光體驗帶，北部（陽(yáng)曲）黃土風(fēng)情領(lǐng)略帶，汾河水源（婁煩、古交）度假帶，東山（杏花嶺、迎澤）生態(tài)農業(yè)觀(guān)光帶五條精品休閑觀(guān)光線(xiàn)路，打響省會(huì )城市休閑觀(guān)光農業(yè)品牌。

　　在XX縣著(zhù)力打造汾河高效農業(yè)園區、西邊山生態(tài)旅游區、葡萄采摘節、醋文化節；

　　在XX區，著(zhù)力打造無(wú)公害蔬菜觀(guān)光采摘園區、現代農業(yè)與生態(tài)觀(guān)光旅游示范區；

　　在XX區，著(zhù)力打造柴西路二側高效農業(yè)觀(guān)光園區、北部丘陵特色農家樂(lè )建設園、西部山區農家樂(lè )建設區，舉辦眾成國際花卉園藝博覽會(huì )；

　　在XX區，著(zhù)力打造占地近2萬(wàn)畝的東山農業(yè)生態(tài)園區；

　　在XX區，著(zhù)力打造西山萬(wàn)畝生態(tài)園區；

　　在XX區，依托店頭、洞兒溝等地的農業(yè)資源和特色村貌，著(zhù)力打造以“農家樂(lè )”為重點(diǎn)的旅游觀(guān)光農業(yè)區，舉辦桃花節、荷花節和梅芝園藝花卉展銷(xiāo)；

　　在XX縣，以庫區生態(tài)林和名人故居為依托，著(zhù)力打造生態(tài)觀(guān)光旅游和紅色旅游度假區；

　　在XX市，以恢復礦區生態(tài)和關(guān)頭紅色根據地為依托，建設生態(tài)恢復示范園，開(kāi)發(fā)紅色旅游和綠色觀(guān)光采摘；

　　在XX區，以潤東高科技為樣板，建設農業(yè)科技示范園。

　�。ㄈ�）加強部門(mén)合作，形成共建合力

　　建立和完善“政府引導、部門(mén)協(xié)同、社會(huì )參與”的工作機制，推進(jìn)我市休閑農業(yè)生產(chǎn)規�；�、經(jīng)營(yíng)集約化、管理標準化、功能多樣化。出臺“XX市休閑觀(guān)光農業(yè)示范點(diǎn)評定管理辦法”，指導休閑農業(yè)發(fā)展。搞好相關(guān)政策的銜接，“農家樂(lè )”經(jīng)營(yíng)戶(hù)應享受減免營(yíng)業(yè)稅政策，休閑農業(yè)場(chǎng)所銷(xiāo)售自產(chǎn)的初級農產(chǎn)品及初級加工品享受免稅政策，休閑農業(yè)園區用電享受農業(yè)用電收費政策。

　�。ㄋ模┩貙捜谫Y渠道，加大支持力度

　　大力發(fā)展多種形式的新型農民合作組織，鼓勵專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展休閑農業(yè)。政府應將休閑農業(yè)發(fā)展資金納入市、縣兩級財政預算，加大對休閑農業(yè)發(fā)展的支持力度，將現有的基本建設和資金項目向農業(yè)園區傾斜。鼓勵民間資本參與休閑農業(yè)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)，鼓勵農戶(hù)以土地使用權、固定資產(chǎn)、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等多種生產(chǎn)要素投資休閑農業(yè)項目。金融機構應對信用狀況好、資源優(yōu)勢顯、發(fā)展潛力大的休閑農業(yè)項目適當放寬擔保抵押條件，并在貸款利率上給予優(yōu)惠。

　�。ㄎ澹┮幏缎袠I(yè)管理，引導有序發(fā)展

　　成立XX市休閑農業(yè)協(xié)會(huì )，加強對休閑觀(guān)光農業(yè)經(jīng)營(yíng)者的行業(yè)指導與規范，從市場(chǎng)信息、技術(shù)推廣、服務(wù)規范、安全衛生以及項目支持等方面進(jìn)行引導，促進(jìn)行業(yè)自律，形成有序競爭，從而推動(dòng)我市休閑觀(guān)光農業(yè)健康發(fā)展。

　�。�六）挖掘優(yōu)勢特色，打造亮點(diǎn)品牌

　　有計劃、有重點(diǎn)地對現有的建設規模較大、休閑檔次較高、活動(dòng)項目較豐富、文化特色較鮮明、接待服務(wù)較規范、經(jīng)營(yíng)管理較科學(xué)的休閑農業(yè)示范景點(diǎn)進(jìn)行打造和提升，挖掘優(yōu)勢特色和民俗文化內涵，創(chuàng )建“全省叫得響，全國創(chuàng )一流”的休閑農業(yè)旅游景點(diǎn)，為市民提供休閑娛樂(lè )、放松心情的好去處。

　�。ㄆ撸┘哟笮麄髁Χ�，吸引市民出城

　　通過(guò)召開(kāi)休閑農業(yè)現場(chǎng)促進(jìn)會(huì )、發(fā)展座談會(huì )和研討會(huì )，現場(chǎng)參觀(guān)休閑農業(yè)示范點(diǎn)，園區負責人經(jīng)驗交流，研討座談、為示范園區授牌、開(kāi)展星級評定等形式，提高企業(yè)知名度，增加企業(yè)收入。

　　利用山西日報、太原日報、太原電視臺等新聞媒體，對有接待能力，形式多樣，各具特色的休閑農業(yè)園區，進(jìn)行宣傳報道。借助太原農經(jīng)信息網(wǎng)、太原休閑農業(yè)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò )平臺，向市民宣傳推介我市的休閑農業(yè)景點(diǎn)，吸引市民出城，滿(mǎn)足人們回歸自然、返璞歸真的心里需求。

農業(yè)發(fā)展調研報告13

　　由副主席帶隊，市政協(xié)經(jīng)濟科技委員會(huì )會(huì )同市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦組織部分委員。深入縣的局部項目區、示范村、龍頭企業(yè)、農戶(hù)，采用實(shí)地觀(guān)察、聽(tīng)取介紹、座談?dòng)懻摰榷喾N形式對這四個(gè)縣區的5大類(lèi)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)在促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收方面的作用越來(lái)越凸現，引起了政協(xié)委員的高度關(guān)注。20xx年xx月xx日至x日，由副主席帶隊，深入縣的局部項目區、示范村、龍頭企業(yè)、農戶(hù)，采用實(shí)地觀(guān)察、聽(tīng)取介紹、座談?dòng)懻摰榷喾N形式對這四個(gè)縣區的5大類(lèi)、17個(gè)項目進(jìn)行了認真調研，并對三個(gè)縣的書(shū)面匯報資料和相關(guān)資料也進(jìn)行了認真研究�，F將調研情況演講如下：

　　一、基本情況

　　市的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作始終堅持以改善農業(yè)生產(chǎn)條件為重點(diǎn)，市從年開(kāi)始實(shí)施國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目。多年來(lái)。以產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)為主線(xiàn)，以糧油增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收為目標，加強領(lǐng)導，精心組織，創(chuàng )新機制，強化管理，為全市的現代農業(yè)發(fā)展和新農村建設做出了突出貢獻。目前已累計完成投資xx億元，其中各級財政投資xx億元，實(shí)施土地治理xx萬(wàn)畝，建成農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目xx個(gè)。項目涉及七個(gè)實(shí)施農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣區的xx個(gè)鄉鎮，xxx個(gè)村，受益農民達xxx多萬(wàn)人，帶動(dòng)農民年人均增收xxx多元。

　　開(kāi)挖疏浚渠道xxx公里，土地治理項目方面：累計襯砌支、斗、分、引渠道2919公里。修建排灌站100座，新打和修復配套機井xxx眼，新建擴建小型蓄水工程xx處，采用深翻改土、測土施肥、秸桿還田等方法改良土壤xx萬(wàn)畝，補貼購置農業(yè)機械xxx臺套，新修和拓寬整修機耕路xxx公里，營(yíng)造農田防護林、經(jīng)濟林、水保林xx萬(wàn)畝，培訓農民xx萬(wàn)人次，裝備鄉鎮農技服務(wù)站xx個(gè)，實(shí)施以高效農業(yè)為主的科技示范推廣xx萬(wàn)畝。通過(guò)開(kāi)發(fā)治理，項目區新增灌溉面積xx萬(wàn)畝，改善灌溉面積xx萬(wàn)畝，新增除澇面積xx萬(wàn)畝，年新增糧食生產(chǎn)能力xx億公斤，新增油菜籽生產(chǎn)能力xxxx萬(wàn)公斤。

　　建成蠶、茶、果、藥、菜生產(chǎn)基地xx萬(wàn)畝。重點(diǎn)扶持了縣、區的蠶桑生產(chǎn)基地;縣、縣的茶葉生產(chǎn)基地;縣、縣的獼猴桃生產(chǎn)基地;縣藥用玫瑰、縣西洋參、區丹皮、縣紅豆杉、縣茯苓等中藥材種植;區和縣蔬菜種植基地等項目。二是建成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)加工項目和流通設施項目xx個(gè)。主要扶持了縣龍蛟、沙河、國禮茶葉加工廠(chǎng);區過(guò)街樓蔬菜、水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和蓮藕精深加工廠(chǎng);縣張驀絲綢廠(chǎng)、植物淀粉加工廠(chǎng)、博望鎮蔬菜加工和柑桔光電分選線(xiàn);縣萬(wàn)噸大米加工廠(chǎng)和縣種子加工廠(chǎng);縣xx油脂廠(chǎng)xx萬(wàn)噸高檔雙低菜籽油生產(chǎn)線(xiàn)等項目。三是建成產(chǎn)業(yè)化養殖項目xx個(gè)。扶持了縣堰口特種水產(chǎn)養殖場(chǎng)和縣特種水產(chǎn)養殖場(chǎng)、勞武水產(chǎn)養殖場(chǎng);縣白龍鎮良種豬繁育、市乳業(yè)總場(chǎng)奶牛養殖和縣三合鄉無(wú)公害豬養殖等項目。通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目方面：一是實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)種植項目xx個(gè)。年新增總產(chǎn)值xx億元，新增利稅xxxx萬(wàn)元。

　　市的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益，經(jīng)過(guò)這些年的努力。積累了一些成功的經(jīng)驗，得到中省的高度肯定，多次受到中省的懲辦獎勵，省政府先后兩次在漢中召開(kāi)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目建設現場(chǎng)會(huì )，推廣了市的經(jīng)驗;省上組織的檢查驗收中，市有5個(gè)縣區的開(kāi)發(fā)項目被評定為優(yōu)良工程，獎勵土地治理規模xx萬(wàn)畝，財政投資xxx萬(wàn)元;年我市在接受?chē)�家三年一次的驗收考評中，受到國家驗收考評組的好評，并獎勵縣土地治理開(kāi)發(fā)規模xx萬(wàn)畝，財政投資xxx萬(wàn)元。調查中委員們對我市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作取得的效果感到振奮，對長(cháng)年奮戰在農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)第一線(xiàn)的干部不辭辛勞的敬業(yè)精神表示由衷的欽佩。通過(guò)調查我認為，市的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作主要有以下三個(gè)特點(diǎn)：

　　形成一整套規章制度。嚴格執行了申報、立項、競爭制的項目管理責任制、工程質(zhì)量監督監測制和重點(diǎn)工程招投標制，1有嚴格的項目管理制度。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)從項目的'申報、評估、審批、實(shí)施到驗收等。確保了農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目工程質(zhì)量的不時(shí)提高。

　　并每年有所增加，2有完善的資金投入和管理機制。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)實(shí)行“國家引導、配套投入、民辦公助、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)”投資機制。中央財政在預算中專(zhuān)門(mén)安排資金用于農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。同時(shí)，規定了各級財政的配套投入和項目區農民自籌投入比例。市也把配套資金納入了財政預算。通過(guò)多渠道、多形式籌措資金，使資金投入有可靠的來(lái)源保證。資金管理方面，實(shí)行了專(zhuān)戶(hù)貯存、專(zhuān)人管理、專(zhuān)款專(zhuān)用和縣級報帳制、項目資金管理使用審計制，杜絕了資金的擠占挪用，保證了專(zhuān)款專(zhuān)用，提高了資金使用效益。

　　貴在綜合”一方面堅持山水田林路綜合治理，3有一套科學(xué)的綜合治理措施。農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)重在開(kāi)發(fā)。因地制宜，科學(xué)規劃、合理布局，農業(yè)、林業(yè)、水利、科技推廣等治理措施配套實(shí)施，綜合治理效益顯著(zhù);另一方面注重與農業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境建設、扶貧開(kāi)發(fā)相結合，吸收和借鑒了這些方面的勝利經(jīng)驗，并將其運用到農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目建設和管理當中。

　　二、存在問(wèn)題

　　發(fā)揮了對全市農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的示范導向作用。但在調查中我也發(fā)現還存在著(zhù)一些不容忽視的問(wèn)題。市的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作雖然取得了顯著(zhù)的效果。

　　納入開(kāi)發(fā)項目的僅僅只有xxx萬(wàn)畝左右。區的中低產(chǎn)田面積更大，1開(kāi)發(fā)規模較小。市的產(chǎn)糧核心區有xxx萬(wàn)畝水田。亟待開(kāi)發(fā)。國家下?lián)艿耐恋刂卫眄椖恳幠Ｃ磕陜H有7萬(wàn)多畝，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目xx個(gè)左右，財政投資xxxx多萬(wàn)元，很難滿(mǎn)足農民群眾急待開(kāi)發(fā)的需要。全市還有四個(gè)縣至今還沒(méi)有列入國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣，不能申報實(shí)施國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目。

　　集中連片”原則，2區域差異較大。依照“先易后難。前幾年的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)大部分在自然條件好的鄉鎮，經(jīng)過(guò)這些年的項目實(shí)施，這些地方的農業(yè)基礎設施得到改善，綜合生產(chǎn)能力大幅度提高。而尚未實(shí)施開(kāi)發(fā)的區中低產(chǎn)田面積較大，基礎設施單薄，農業(yè)生產(chǎn)條件仍然很差，和項目開(kāi)發(fā)區的差別越拉越大。四個(gè)尚未納入綜合開(kāi)發(fā)的縣和已經(jīng)實(shí)施開(kāi)發(fā)的縣區在農業(yè)基礎設施和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等方面的差別也已經(jīng)逐步顯現。這種區域差別的存在與全市農業(yè)協(xié)調發(fā)展的總體要求不相適應。

　　財政支農資金一直采用部門(mén)分塊管理的方法，3涉農資金投向較散。多年來(lái)。不同渠道的投資在使用方向、實(shí)施范圍、建設內容、項目安排等方面有一定程度的重復和交叉，造成了政出多門(mén)、多頭管理、資金分散，有利于統一管理和協(xié)調，難以形成對農村經(jīng)濟發(fā)展的整體合力。

　　項目建設的財政投資規范已明顯偏低。同等投資情況下，4投資規范較低。隨著(zhù)開(kāi)發(fā)建設逐步向淺山丘陵區域推進(jìn)。淺山丘陵區需要架橋修路的工程要比區多，砼U型渠的襯砌改造和灌溉站、機電井建設都會(huì )因為山區溝壑縱橫、水勢比降落差大，而使得工程量和施工難度大為增加，再加上項目建設所需的各種原材料價(jià)格普遍上漲，區的自然條件、經(jīng)濟實(shí)力、村組和群眾的自籌資金能力都比地區差，使得項目建設的資金缺口加大。

　　項目區農民配套投入的自籌資金及投工投勞應占財政投資的三分之一，5自籌資金落實(shí)較難。根據國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策規定。市的農民籌資投勞比例為25%但由于我市農村經(jīng)濟不發(fā)達，村組集體經(jīng)濟單薄，農民可支配收入不高，農民自籌資金落實(shí)難度很大。一些經(jīng)濟條件差的地方，群眾的投工集資不能到位，形成空賬，致使項目建設資金短缺，建設速度緩慢，質(zhì)量難以保證。

　　管護主體虛設，6建后管護較差。重建輕管的現象比較普遍。建后管護的約束機制和管護資金缺位，項目區干部群眾管護意識淡薄，鄉鎮、村組缺乏嚴格的管護制度和管護措施，一些地方出現了農戶(hù)侵蝕渠坎路肩，導致U型板被水沖翻，路邊樹(shù)木被折被拔，標志牌被毀等多種人為損毀工程設施的現象。

　　市的龍頭企業(yè)建設取得長(cháng)足發(fā)展，7龍頭企業(yè)較弱。近年來(lái)。但綜合實(shí)力都相對較弱。國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目選擇實(shí)行競爭立項、擇優(yōu)立項的政策前提下，對我市申報、立項、扶持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項目帶來(lái)了一定的影響，致使一批有發(fā)展潛力的龍頭企業(yè)得不到及時(shí)的扶持，龍頭企業(yè)的帶動(dòng)輻射作用無(wú)法充分體現。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　提高開(kāi)發(fā)整體效益。一方面要做好同其他涉農資金的整合文章，1整合涉農資金。向投資整體要效益。根據省上統一要求，建議在不改變投向的前提下，依照“渠道不亂、用途不變、優(yōu)勢互補，各盡其力、各記其功”原則，將農業(yè)開(kāi)發(fā)資金與扶貧、糧食生產(chǎn)、農業(yè)科技推廣、林業(yè)和水利建設等其他涉農資金實(shí)行捆綁使用，以有效解決開(kāi)發(fā)建設資金投入缺乏和項目建設交叉安排，重復檢查，多頭管理，資金分散，影響工程質(zhì)量、工程效益等問(wèn)題，提高涉農資金的整體投資效益。另一方面要做好農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金內部運籌和投向的整合文章，向投資結構要效益。應根據我市農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作總體目標，對投資結構和投入重點(diǎn)作適當調整，由過(guò)去主要扶持糧食主產(chǎn)區改為扶持糧食生產(chǎn)和扶持高效經(jīng)濟作物相結合。各開(kāi)發(fā)項目縣應結合生態(tài)環(huán)境建設，有計劃、有方法地將開(kāi)發(fā)片區調整到自然條件和生態(tài)環(huán)境脆弱的區，以縮小農村經(jīng)濟發(fā)展的區域差異，提高我市農業(yè)發(fā)展的整體水平。

　　擴大開(kāi)發(fā)規模。積極做好后續項目的貯藏工作，2做好項目?jì)Σ�。要緊緊圍繞“四大產(chǎn)業(yè)”和優(yōu)質(zhì)糧油加工，認真調研，嚴格篩選，從項目入庫、申報、評審、立項的各個(gè)關(guān)口都要嚴格把關(guān)，真正實(shí)行公開(kāi)、公平競爭立項的制度，對那些開(kāi)發(fā)潛力大、帶動(dòng)作用強的產(chǎn)業(yè)項目和招商引資的產(chǎn)業(yè)項目在經(jīng)過(guò)專(zhuān)家論證后優(yōu)先申報，爭取立項。對鎮鄉、村組干部群眾積極性高、自籌資金能夠足額落實(shí)、產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)有條件的地方項目給于優(yōu)先立項。做深做細項目前期準備工作，提高選項立項的準確性和成功率。以科技含量高、市場(chǎng)競爭力強、經(jīng)濟效益好的好項目、大項目爭取國家投入。要切實(shí)做好四個(gè)縣進(jìn)入國家農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)縣的申報工作，建議市政府向省政府專(zhuān)題演講，并加大爭跑力度，爭取早日批準，以擴大我市的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規模。

　　加大群眾監督力度。一是要加強項目建設的管理。項目建設要嚴格依照下達計劃和行業(yè)建設規范組織實(shí)施，3加強項目管理。項目設計要與新農村建設規劃相銜接，渠、路、井、樹(shù)、橋、涵等設施布局相配套，田間治理要與村容村貌建設相結合，改善生產(chǎn)條件要與培育壯大主導產(chǎn)業(yè)相結合。達到滿(mǎn)足生產(chǎn)需要，促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展，增加群眾收入，提高生活質(zhì)量的目的同時(shí)要不斷改革和創(chuàng )新施工工藝，嚴格按技術(shù)規程，規范組織實(shí)施，提高工程建設質(zhì)量。二是要加強項目資金管理。要進(jìn)一步完善以縣級報賬制為核心的資金管理機制，堅持按項目建設管理順序和項目建設進(jìn)度撥付資金，堅持實(shí)行項目資金專(zhuān)款專(zhuān)帳、專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)人管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金平安高效運行。三是要加大群眾監督力度。繼續全面推行項目公示制，項目建設的前、中、后期，都要公示項目的建設內容、任務(wù)完成情況和資金使用情況，自覺(jué)接受群眾監督。要不斷健全和完善工程招投標制、監理制和項目法人制。項目實(shí)施主體對項目建設質(zhì)量、進(jìn)度以及投資平安負全責，市縣區對建設項目要進(jìn)行嚴格的檢查和驗收，實(shí)行獎優(yōu)罰劣，動(dòng)態(tài)管理。

　　解決籌資投勞難題。臨時(shí)以來(lái)，4采取多種措施。農民籌資投勞在實(shí)際操作中難度較大，制約著(zhù)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)工作的健康發(fā)展，必需采取多種方式解決這一難題。第一，適當降低農民籌資投勞比例。調研中，農民籌資投勞比例偏高的反映較為強烈，建議主管部門(mén)就此進(jìn)行專(zhuān)題調研，拿出具體數額逐級上報，力爭能夠降低硬性比例。第二，籌資投勞的方式上，可以采取以清晰的收益對象籌集。例如對機井工程、電管站實(shí)行業(yè)主負責制，發(fā)放使用權證。首先選定業(yè)主，業(yè)主自身先自籌一定數量的資金，據此獲得工程的使用權和經(jīng)營(yíng)權;其次由業(yè)主牽頭組織籌資投勞，業(yè)主根據受益范圍與群眾協(xié)商，簽訂合同，落實(shí)籌資投勞。還可以采取“一次計劃，分年籌集”及“分類(lèi)籌集，自籌自用”等辦法，這樣農民承當的起，能夠調動(dòng)農民積極性，有利于項目順利實(shí)施。第三，加強籌資投勞的管理。要制定統一的農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農民籌資的收、用、領(lǐng)、銷(xiāo)制度，農民籌集的資金和勞務(wù)，實(shí)行專(zhuān)項管理，專(zhuān)款(工)專(zhuān)用，并對使用情況張榜公布。以資代勞必需堅持農民自愿，并料理書(shū)面簽字手續，嚴禁強迫農民以資代勞。

　　建立長(cháng)效運行機制。第一，5重視建后管護。要通過(guò)宣傳，增強群眾管護意識。項目建成后要通過(guò)多種形式進(jìn)行廣泛宣傳，重點(diǎn)宣傳建設的效果，項目區與非項目區的區別以及項目建成前后的效益對比，用事實(shí)增強群眾的管護意識，項目區形成一個(gè)愛(ài)護工程的良好社會(huì )氛圍，發(fā)動(dòng)群眾參與項目管理。第二，將項目的建后管護納入各級主管部門(mén)的日常工作。各縣區每年應按時(shí)上報項目管護計劃，經(jīng)市上審批并編制管護實(shí)施方案后組織實(shí)施。同時(shí)定期對各項目區管護計劃執行情況進(jìn)行檢查驗收，做到獎優(yōu)罰劣。第三，因地制宜，創(chuàng )新管護模式。項目區可根據各自的實(shí)際情況，積極探索適合外地的管護模式。例如，對道路、排水溝、橋涵、林網(wǎng)等公益性項目可實(shí)行鄉鎮統一管理。對林網(wǎng)樹(shù)木統一進(jìn)行采伐更新，收益作為管護資金;對水利設施可實(shí)行井長(cháng)制加協(xié)會(huì )的管理模式，以灌溉區為單位成立用水者協(xié)會(huì )，對灌溉用水進(jìn)行利息核算，確定收費規范，由井長(cháng)負責本井片范圍內的水利設施的管理和維護工作;對一些已建成的林網(wǎng)還可以實(shí)行劃片拍賣(mài)，落實(shí)產(chǎn)權主體，由產(chǎn)權人對項目進(jìn)行管理和維護，鄉鎮政府負責監督。第四，建議盡快制定農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的管理工作條例，明確項目運行管護條款。對于破壞項目設施的行為依法嚴肅進(jìn)行追究查處;對改變項目區土地使用用途的由建設單位依法給于賠償;對項目監管不力的追究有關(guān)責任人的責任。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續堅持扶優(yōu)扶大扶強的原則，6扶持龍頭企業(yè)。扶持壯大一批農產(chǎn)品加工企業(yè)，培育發(fā)展一批有特色優(yōu)勢的農產(chǎn)品種養業(yè)基地，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)農民收入水平的不時(shí)提高。要重點(diǎn)支持帶動(dòng)力強、科技含量高的農產(chǎn)品精深加工項目和外向型龍頭企業(yè)。各級政府應設立專(zhuān)項資金，獎勵支持發(fā)展快、生長(cháng)好、貢獻大的農業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)要加快產(chǎn)業(yè)基地建設，繼續推行“公司+基地+農戶(hù)”運行機制，讓農民在扶龍頭、建基地中得到更多的實(shí)惠。對龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對那些運行質(zhì)態(tài)好、發(fā)展潛力大、帶動(dòng)農民增收強的企業(yè)，堅持重點(diǎn)扶持、連續扶持，實(shí)現做大規模、做優(yōu)產(chǎn)業(yè)、做響品牌的目的

農業(yè)發(fā)展調研報告14

　　金秋九月，你們不辭辛勞，蒞臨我鎮調研指導工作，這充分體現了縣委政府和各級領(lǐng)導高度重視我鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作，為此，受唐書(shū)記、魏鎮長(cháng)的委托，我謹代表洛澤河鎮黨委政府及全鎮農民朋友向各位領(lǐng)導的到來(lái)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！按照會(huì )議安排，現就我鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展情況匯報如下，不妥之處，敬請批評指正。

　　一、洛澤河鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現狀

　　洛澤河鎮是一個(gè)集干熱河谷、二半山、高寒山區為一體的農業(yè)大鎮，屬中深山深切割山地地貌，境內山高谷深，溝壑縱橫。幅員面積296.47平方公里，最高海拔2780米（全縣最高點(diǎn)），最低海拔850米，相對高差1930米，立體性氣候突出。全鎮有耕地6.29萬(wàn)畝，人均占有耕地僅1.03畝，平壩面積不足2%，林地22.3萬(wàn)畝，森林覆蓋率24.8%，是耕地面積的3.5倍。轄13個(gè)村290個(gè)村民小組，總人口61055人，其中農業(yè)人口58341人，占全鎮總人口的95.5%，20xx年末，全鎮農民人均有糧216公斤，人均純收入2424元。

　　近年來(lái)，鎮黨委政府按照“一產(chǎn)調結構，二產(chǎn)抓服務(wù)，三產(chǎn)建平臺”的目標定位，在堅持穩定糧食生產(chǎn)不放松的基礎上，積極加大產(chǎn)業(yè)結構調整，培育支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展生核桃、花椒、烤煙、魔芋、蔬菜

　　等特色產(chǎn)業(yè)種植和生豬、土雞養殖。初步構建了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新體系，農民收入穩步增加，全鎮農業(yè)和農村經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展勢頭。

　�。ㄒ唬┝之a(chǎn)業(yè)初具優(yōu)勢規模。按照“因地制宜，突出特色，一鎮一業(yè)，一村一品，靠山吃山”的'農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展工作思路，堅持把核桃、花椒作為農民增收支柱產(chǎn)業(yè)加以培植，20xx以來(lái)，全鎮規劃完成核桃種植7個(gè)村73個(gè)村民小組11.3萬(wàn)畝，花椒種植5村43個(gè)村民小組2.95萬(wàn)畝，漆樹(shù)種植2村20個(gè)村民小組1.05萬(wàn)畝，20xx年，僅退耕還林種植的3000畝花椒，收入就超過(guò)1500萬(wàn)元，農民人均可增收257.1元。同樣，2年后，10多萬(wàn)畝核桃將成為全鎮農民增收的支柱產(chǎn)業(yè)，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)塊狀日益明顯。

　�。ǘ�）畜牧產(chǎn)業(yè)不斷壯大。立足區位和資源優(yōu)勢，圍繞產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，把全鎮13個(gè)村劃分為“河谷果蔬區、二半山糧林區、高寒畜牧區、糧煙綜合示范區、工礦經(jīng)濟區”五大發(fā)展區域。在虎丘、大寨、龍潭、太坪四個(gè)村上半村和筍葉村高寒畜牧區，重點(diǎn)抓好土雞、能繁母豬、商品豬示范小區建設。近年來(lái)，全鎮已建生豬養殖小區3個(gè)，扶持規模養殖大戶(hù)6戶(hù)，規模養殖戶(hù)生豬出欄占全鎮比重的15%。沿螞懷線(xiàn)和貓謝線(xiàn)建立毛坪灣灣灘、虎丘朝門(mén)“現代養豬項目”各一個(gè)，扶持養殖戶(hù)100戶(hù)；在虎丘村三寨、小苗、朝門(mén)新建“退耕還林后續養豬項目”一個(gè)，帶動(dòng)扶持養殖戶(hù)148戶(hù)。建立虎丘蘆茅、小苗、三寨萬(wàn)只土雞養殖示范點(diǎn)，示范點(diǎn)有上千只4至5斤土雞已上市。目前土雞養殖初見(jiàn)成效，為農民帶來(lái)不錯的收益。

　�。ㄈ�）其它產(chǎn)業(yè)得到有力鞏固。20xx年，規劃完成蔬菜種植15600畝，其中核心樣板840畝；完成魔芋種植6600畝，核心樣板1600畝，根據目前市場(chǎng)價(jià)，預計魔芋一項收入將達1400多萬(wàn)元，農民人均可增收200多元；烤煙規劃種植5700畝，市級樣板1000畝，7月份如沒(méi)有遭受大雨冰雹災害，烤煙將是我鎮獻雞、簸以、倉盈三村煙區農民的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。

　�。ㄋ模┺r業(yè)生產(chǎn)組織更加完善。為了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)品結構調整和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的繁榮和發(fā)展，增加產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的市場(chǎng)競爭能力，自20xx年以來(lái)，洛澤河鎮相繼成立了洛澤河鎮花椒協(xié)會(huì )、虎村核桃產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )、向家蔬菜協(xié)會(huì )等農業(yè)產(chǎn)業(yè)化新經(jīng)濟組織。通過(guò)發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，規范產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )，明確協(xié)會(huì )職能，進(jìn)一步建好產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)保障機制，真正做到產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了經(jīng)濟、技術(shù)保障。

　　二、下步發(fā)展計劃

　　為加快洛澤河鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，我們將從以下三個(gè)方面下功夫：一是科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃�？茖W(xué)規劃是產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展的前提，要做大做強各項農業(yè)產(chǎn)業(yè)，必須進(jìn)一步搞好發(fā)展規劃。一要注重產(chǎn)業(yè)規劃的科學(xué)性。按照“功能分區、布局合理、資源集約、生態(tài)環(huán)�！钡目傮w要求，降低開(kāi)發(fā)建設成本，加速產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。二要注重產(chǎn)業(yè)規劃的前瞻性。根據全鎮不同的資源條件、地理區位、產(chǎn)業(yè)基礎，充分考慮資源環(huán)境承載能力和開(kāi)發(fā)潛力，緊密結合長(cháng)遠發(fā)展需求，科學(xué)布局，節約集約利用土地，努力完善配套設施，有效避免低水平產(chǎn)業(yè)結構，確保農業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續長(cháng)足發(fā)展。三要注重產(chǎn)業(yè)規劃的嚴肅性。嚴格執行建設規劃，杜絕農戶(hù)無(wú)序發(fā)展，促進(jìn)核桃產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

　　二是加大產(chǎn)業(yè)建設投入。要建好各項農業(yè)產(chǎn)業(yè)，必須加大投入。一要加大財政資金投入。抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策機遇，有重點(diǎn)的增加產(chǎn)業(yè)建設資金投入，不斷改善交通、水利等基礎條件，積極拓展各項產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。二要堅持集約利用土地。規范實(shí)施地上栽核桃，樹(shù)下種牧草的復合型開(kāi)發(fā)模式，輻射帶動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集約利用土地，提高土地單位產(chǎn)出率和資源環(huán)境容量。

　　三是營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境，對產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有舉足輕重的意義。一要建立科學(xué)合理的管理體系。立足村情、社情，建立科學(xué)、合理、完善的產(chǎn)業(yè)管理機構，使產(chǎn)業(yè)管理機構的職能職責制度化，為產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展提供充足的人力、物力和財力資源，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展上檔次、上水平。二要建立精簡(jiǎn)高效的服務(wù)保障機制。按照農村經(jīng)濟專(zhuān)業(yè)和經(jīng)濟組織的要求，發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，爭取扶貧項目資金，規范扶貧互助合作社，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟保障。三要打造配套和諧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。按照實(shí)地、實(shí)際、實(shí)效的原則，通過(guò)會(huì )議、舉辦科技培訓班，現場(chǎng)培訓等方式，加強對廣大農戶(hù)進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓。邀請知名專(zhuān)家舉辦科技講座，對鎮、村、社干部進(jìn)行培訓，推廣普及產(chǎn)業(yè)技術(shù)，提高管理水平，營(yíng)造配套和諧的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境。

農業(yè)發(fā)展調研報告15

　　一、基本情況

　　二、主要措施

　　（一）以高效利用禽畜糞便資源為紐帶的沼氣工程能源生態(tài)模式

　　1.以“豬沼果”山地果園生態(tài)模式和“豬沼菜”為主的庭院生態(tài)模式

　　沂源縣因地制宜，根據當地實(shí)際情況采取山地果園“豬沼果”和庭院“一池三改”、“四位一體”和“豬沼菜”生態(tài)模式生態(tài)模式。在山地果園重點(diǎn)推廣了“豬沼果”生態(tài)模式，創(chuàng )建了“豬沼果”生態(tài)能源示范區，建成獨具特色的“豬沼果五個(gè)一”工程，即：一個(gè)果園，一座房，一池沼氣，一欄豬，配套一座風(fēng)力揚水機。以戶(hù)為單元，以山地果園和庭院為依托，建設沼氣池、豬圈及廁所，開(kāi)展“沼液、沼氣和沼肥”的綜合利用�，F已建成“豬沼果”模式6000多個(gè)。

　　2.豬-沼-電生態(tài)模式

　　3.畜-沼-糧生態(tài)模式

　　高青縣唐坊鎮農戶(hù)以糧食和秸稈喂豬、牛和雞，而豬、牛和雞糞進(jìn)入沼氣池發(fā)酵后變成肥料用來(lái)種糧，而產(chǎn)生的沼氣用于取暖、照明，沼渣可作飼料添加劑，沼液又可噴施農田作物，防病蟲(chóng)，形成多元化農業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)模式�！靶蟆�沼—糧”這一生態(tài)農業(yè)模式不僅改變了農民家庭生活方式，通過(guò)改廚、改廁、改圈，使農村居民的居住環(huán)境得到了很大程度的改善，達到了農民增收、凈化環(huán)境、節能減排的目的。目前唐坊鎮已有36個(gè)村普及了這一模式。

　　（二）以農作物秸稈資源高效利用為主的資源循環(huán)利用生態(tài)模式

　　1.淄川區膠王路沿線(xiàn)有關(guān)鄉鎮玉米秸稈還田、青貯或固化等技術(shù)。

　　三、當前面臨的矛盾和問(wèn)題

　　1.種植業(yè)產(chǎn)量較高與效益較低的矛盾比較突出。國家一系列惠農政策的出臺，極大地提高了農民的積極性，種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)的積極性空前高漲，糧食產(chǎn)量逐年提高，但種植業(yè)生產(chǎn)效益較低�；�肥農藥等生產(chǎn)資料價(jià)格居高不下；化肥農藥浪費現象較重；農業(yè)可持續生產(chǎn)能力下降。

　　2.扶持力度偏小，缺少資金，覆蓋面小。根據立地條件及經(jīng)濟負擔能力，目前沼氣項目的覆蓋面仍然偏小，高青縣是山區縣，受自然地理條件限制，“一池三改”建設難度大、成本高，項目資金明顯不足，影響了農村戶(hù)用沼氣的發(fā)展和農業(yè)節能工作的更好開(kāi)展，沼氣用戶(hù)僅占可發(fā)展規模的1/4，許多積極性高的村和戶(hù)因受經(jīng)濟能力所限無(wú)法鋪工建設，建設戶(hù)用沼氣并配套太陽(yáng)能的戶(hù)更是寥寥無(wú)幾。

　　3.產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)滯后，后續服務(wù)跟不上。目前，沼氣產(chǎn)業(yè)還處在初級階段，隨著(zhù)社會(huì )主義新農村及資源節約型社會(huì )的建設，農村沼氣正處在興起階段，還沒(méi)有形成一條完整的從建設→使用→管理→后續服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈條，而且農村能源產(chǎn)品市場(chǎng)比較混亂，沒(méi)有統一的行業(yè)標準，許多產(chǎn)品的質(zhì)量不過(guò)關(guān)，這無(wú)疑加大了建設成本。影響了沼氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。受服務(wù)經(jīng)費缺乏、運作方式不成熟等原因限制，農村沼氣的后續管理和服務(wù)還跟不上沼氣產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的步伐，一定程度上影響了沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　4.種植業(yè)分散與規�；�養殖業(yè)環(huán)節聯(lián)系不暢。以家庭為單位的種植業(yè)經(jīng)營(yíng)模式與日趨規�；�的養殖業(yè)環(huán)節聯(lián)系不暢，以農作物秸稈為例，一家一戶(hù)的作物秸稈集中起來(lái)，為規�；�養殖提供飼草飼料困難較大，原因如下：一是秸稈密度較輕，儲運難度大。二是秸稈價(jià)格較低，不能引發(fā)農民的銷(xiāo)售積極性。三是秸稈收獲時(shí)，也是三秋大忙時(shí)，農民無(wú)暇銷(xiāo)售作物秸稈。四是秸稈收獲季節性強，受貯存條件的限制，規�；�養殖場(chǎng)不能貯存足夠的秸稈。五是養殖廢棄物未能充分資源化利用，降低了效益，造成了污染環(huán)境。

　　四、建議

　　1.抓政策推動(dòng)，加大政策扶持力度和引導機制。轉變發(fā)展理念，把推進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟全面、協(xié)調和可持續發(fā)展作為工作重中之重,研究制定區域可持續發(fā)展政策措施，采取有利于循環(huán)農業(yè)發(fā)展的政策取向。要立足于大農業(yè)范疇，種、養、加相結合，統籌規劃。從本地實(shí)際情況出發(fā)，在充分調查研究的基礎上，制定詳盡和可行的循環(huán)農業(yè)發(fā)展規劃。

　　2.加大投資力度，積極發(fā)展生態(tài)農業(yè)。培養典型，建立集“種、養、加為一體，農牧結合”的生態(tài)農業(yè)園區，創(chuàng )品牌，為群眾發(fā)展循環(huán)農業(yè)經(jīng)濟，引好路，踩好點(diǎn)，助推農村經(jīng)濟上檔次，上臺階。沼能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等農村新能源是建設循環(huán)農業(yè)、節約型社會(huì )的有效載體，是新農村建設的切入點(diǎn)。

　　3.強化農業(yè)技術(shù)推廣體系，提升農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的質(zhì)量和水平。抓新技術(shù)推廣應用，高標準及高起點(diǎn)建設，抓技術(shù)培訓，確保建設質(zhì)量。各級政府應加強循環(huán)農業(yè)共性和關(guān)鍵技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)及推廣，加強基層農業(yè)技術(shù)推廣體系建設，為循環(huán)農業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐。要建立健全農業(yè)科技人員到農業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)發(fā)揮作用的激勵機制，建立起促進(jìn)循環(huán)農業(yè)高新技術(shù)、增效技術(shù)轉化為生產(chǎn)力的考核體系，讓科技人才及其先進(jìn)科技成果扎根于廣大農村，使農民真正掌握農業(yè)科技，充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在循環(huán)農業(yè)發(fā)展中的支撐作用。集中培訓主要是組織各鄉鎮技術(shù)人員學(xué)習相關(guān)理論，總結交流經(jīng)驗，分散培訓主要是在施工現場(chǎng)邊施工、邊講解、手把手的傳教。通過(guò)選派村技術(shù)員參加全省統一組織的技術(shù)培訓，加強對建設質(zhì)量的督促與檢查來(lái)保證使用安全和建設的高質(zhì)量和高標準。

　　4.加強農村能源用產(chǎn)品的.科研及市場(chǎng)規范力度。進(jìn)一步加強秸稈和農村廢棄物等綜合利用新技術(shù)的研發(fā)，積極探索秸稈和農村廢棄物等綜合利用的新路子,設立專(zhuān)項資金，增加投入力度,構建促進(jìn)秸稈和農村廢棄物等綜合利用的長(cháng)效機制。

　　5.創(chuàng )新工作思路，改進(jìn)工作方法。發(fā)展循環(huán)農業(yè)，必須堅持“分階段、分層次、分產(chǎn)業(yè)帶”建設的規劃原則。一是分階段建設的原則�？煽紤]將循環(huán)農業(yè)的發(fā)展過(guò)程劃分為動(dòng)員與組織階段、規劃實(shí)施階段和完善深化三個(gè)發(fā)展階段來(lái)分步實(shí)施，逐步推進(jìn)。二是分層次建設的原則。由于各地區地貌復雜，丘陵、平原并存，農業(yè)資源分布差異很大，因此各區域根據農業(yè)發(fā)展的整體布局與資源特點(diǎn)等，可考慮在宏觀(guān)層次、中觀(guān)層次和微觀(guān)層次三個(gè)層面上建設循環(huán)農業(yè)。按照此原則，能夠探索出最能夠發(fā)揮各地區域優(yōu)勢的循環(huán)農業(yè)發(fā)展模式。三是分產(chǎn)業(yè)帶建設的原則。建設循環(huán)農業(yè)應堅持以市場(chǎng)為導向，通過(guò)調整優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構與產(chǎn)業(yè)布局，以提升農業(yè)綜合競爭力為目標，推進(jìn)循環(huán)農業(yè)建設，把各不同地區的循環(huán)農業(yè)推向健康軌道。

　　6.創(chuàng )新農村土地流轉機制。一家一戶(hù)分散小規模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是造成農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低的根本原因。在穩定農村土地基本經(jīng)營(yíng)制度的基礎上，按照依法自愿有償的原則，創(chuàng )新農村土地流轉機制，積極探索土地入股等土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉形式，健全流轉市場(chǎng)，開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權抵押試點(diǎn)，賦予農民土地的物權，促進(jìn)土地向種養大戶(hù)、龍頭企業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集中，形成適度規模經(jīng)營(yíng)，提高農業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農民收入增加。

　　7.加強農業(yè)專(zhuān)業(yè)化組織服務(wù)體系的建立。一家一戶(hù)分散生產(chǎn)的現狀導致農民組織化程度低，嚴重影響了現代農業(yè)發(fā)展。推行農村土地家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，農村“分”的功能增強，“統”的功能弱化，要加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在保持現有龍頭企業(yè)數量的前提下，重點(diǎn)在提高壯大龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模上下功夫，完善“公司＋合作組織＋基地＋農戶(hù)”等一體化組織形式，加強產(chǎn)業(yè)鏈中各主體的協(xié)作與聯(lián)合，提高農業(yè)整體競爭和帶動(dòng)能力。要加快發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織。引導扶持農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織向規范化發(fā)展，鼓勵農村能人、龍頭企業(yè)、鄉鎮事業(yè)站所、基層供銷(xiāo)社等領(lǐng)辦合作組織，創(chuàng )建新型農民專(zhuān)業(yè)合作社，為農戶(hù)統一提供農資供應、融資擔保、標準化技術(shù)服務(wù)等。完善農村公共產(chǎn)品供給、人才激勵、社會(huì )保障和人與自然協(xié)調發(fā)展的長(cháng)效機制，實(shí)現城鄉一體化發(fā)展。

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