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民生調研報告范文
在人們素養不斷提高的今天，報告十分的重要，報告包含標題、正文、結尾等。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編精心整理的民生調研報告范文，歡迎閱讀與收藏。
民生調研報告范文1
“農民負擔”在我國當前農村發(fā)展諸問(wèn)題中并不是最深層的問(wèn)題，但可能是最敏感的問(wèn)題。本次調查在這方面也有不少收獲。
一、農民收人究竟幾何？
眾所周知，我國法定的“農民負擔”水平是以農民收入水平為依據的，即所謂“不得超過(guò)純收入的5％”。但農民收入、尤其是扣除生產(chǎn)成本后的“純收入”的計算歷來(lái)是統計工作中的難題。在國外農業(yè)經(jīng)濟學(xué)中影響很大的組織——生產(chǎn)學(xué)派認為，農民家庭經(jīng)濟中沒(méi)有勞動(dòng)成本概念，因此根本無(wú)所謂“純收入”之說(shuō)，而只能統計出“總報酬”。這種書(shū)生之論固然不足為現實(shí)統計工作之據，但我們講的農戶(hù)“純收入”與企業(yè)經(jīng)濟中不僅扣除了生產(chǎn)過(guò)程中物質(zhì)價(jià)值投入，也扣除了勞動(dòng)價(jià)值投入的
純收入（利潤）概念是兩回事。如果按后一概念，相當數量的農戶(hù)便成了零收入的甚或是“虧本”的“非理性經(jīng)濟”，這當然沒(méi)有什么意義。但作為社會(huì )扣除與二次分配的依據，農戶(hù)“純收入”不能具有相同數額的企業(yè)（包括農業(yè)企業(yè)）收入那樣的負擔能力，卻是顯而易見(jiàn)的。
這樣的“純收入”到底有多少？這仍然是個(gè)問(wèn)題。本次調查對6省8縣19個(gè)社區224戶(hù)農戶(hù)提出了“您家近年來(lái)家庭總收入是多少”的問(wèn)題，結果只有 5縣 117戶(hù)提供了有效回答。分縣統計如下：
所列是“總收入”，純收入還應減去當年生產(chǎn)成本，但這一項數據只有極少數樣本戶(hù)能夠給出，不少農戶(hù)直接宣稱(chēng)這個(gè)數字沒(méi)法算。一些縣（如眉縣）接受調查的農村基層干部還明確表示他們在報表中“農民人均純收入”一欄實(shí)際上填的是農民總收入，不把生產(chǎn)開(kāi)支剔除�！瓣P(guān)于農村的各種指標以農民人均純收入和企業(yè)總產(chǎn)值為最虛”，他們自己對這種填法也頗有怨言。
調查中我們試圖與一些農戶(hù)算純收入賬，結果還發(fā)現了另一問(wèn)題“近年來(lái)由于農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格猛漲和其它原因，農戶(hù)生產(chǎn)開(kāi)支比生活開(kāi)支上升快得多，農戶(hù)總收入扣除本年生產(chǎn)開(kāi)支還是扣除下年生產(chǎn)開(kāi)支，結果大不一樣。而在生產(chǎn)信貸不發(fā)達的條件下（我們調查的社區中農民極少有用貸款進(jìn)行生產(chǎn)性投入的），農民本年開(kāi)支總是由上年收入支付的，相應的本年收入則要用于下年開(kāi)支。這與我們原來(lái)的算法（本年收入減法本年開(kāi)支）相比，往往又有 10～ 20% 之差。
實(shí)際上，前述“各項指標以農民人均純收入和企業(yè)總產(chǎn)值為最虛”之語(yǔ)還需具體分析。各種跡象表明，如果說(shuō)對于鄉鎮企業(yè)產(chǎn)值、利潤的統計水分具有雙向性（由于利益關(guān)系，基層對這種產(chǎn)值、利潤除虛報外也還有瞞服、少報的傾向，以便更多地保留社區精英可支配的資源），那么對于農戶(hù)收入的統計水分則通常是單向的，因為少報這種收入不會(huì )增加社區精英可支配的財力，反而會(huì )增加提取“提留”的難度。因此對這一指標的統計誤差很少有“雙向互相抵消”的可能。
由此看來(lái)，對有關(guān)農戶(hù)“純收入”的估計買(mǎi)在應當謹慎些。毫無(wú)疑問(wèn)，改革年代里農戶(hù)收入的增長(cháng)是明顯的，這從上表所列農戶(hù)“總收入”的動(dòng)態(tài)統計（按：該表未考慮物價(jià)因素）中可以看出，更可以從農村消費品與生產(chǎn)資料銷(xiāo)售額乃至農村儲蓄總額的增長(cháng)中看出。筆者認為，對于判斷農民收入增長(cháng)的相對趨勢而言，后兩項指標比報表中直接給出的“收入”數字更說(shuō)明問(wèn)題，但對于某一年份農戶(hù)純收人的絕對值估計而言，這些指標便難以提供幫肋了。
二、“農民負擔”知多少
這樣的農民收入水平其承受的“負擔”是多少？這是另一個(gè)難以統計的指標。
各地受調查戶(hù)均是認定“負擔加重”的遠遠超過(guò)認為“負擔減輕”的，而且除永康外其余7縣答“加重”的均超過(guò)半數，內有3縣且眾口一詞公認“加重”而無(wú)一表示“減輕”。永康的例外則是由于該市受調查的芝英鎮是個(gè)發(fā)達的鄉村工業(yè)區，幾無(wú)嚴格意義上的“農民”可言。但這一例外卻顯示出一個(gè)事實(shí)，即近來(lái)人們談?wù)摰摹稗r民負擔加重”主要是就農業(yè)負擔而言，工商“農民”相對地少有“加重”感（不過(guò)也沒(méi)有“減輕”感，而是持一種較不關(guān)心的態(tài)度）。
另外，就地區而言，反映出越是貧困地區“農民負擔”問(wèn)題越嚴重，至少農民認為如此。強調負擔加重的“一面倒”程度。
三、何謂“負擔”？如何“負擔”？
前述那部分關(guān)于“各種負擔占總收入的百分比”的答卷中，不僅相對趨勢總的來(lái)說(shuō)逐年增加，而且絕對數值更是驚人，它不僅遠高于國家政策規定的“人均純收入的5％”的上限，高于各地的報表數據，而且也高干近年來(lái)一些學(xué)術(shù)研究提供的數值。那么這些數據是否有意義？這要從兩方面看。首先，這些數據的社會(huì )心理學(xué)意義是肯定的，即它顯示了受調查者對負擔程度的主觀(guān)判斷（不論其正確與否）與正式的統計有相當大的差距。其次，這些數據是否具有經(jīng)濟學(xué)意義，即是否可以作為經(jīng)濟數據看待？這就要弄清楚這些受調查農戶(hù)所認為的`“負擔”究竟是什么。
從一些個(gè)案看，國家與社區征收的制度性“負擔”雖然一般都高于報表數據，但遠不致于如上述答卷之甚。這里所謂的“制度性”是筆者所用的概念，它不僅包括我們通常講的政策允許的合法負擔，（如國稅與“三提五統”之類(lèi)），也包括各地基層“土政策”規定的各種例行負擔，如按人頭、按戶(hù)或按田畝征收的各種攤派等。兩者合計也就是城里人心目中“農民負擔”的全部?jì)热�。這些負擔的程度可以從以下案例看出：
J村的家計調查顯示，1994年這里人均交納了各種稅費277元。該村樣本戶(hù)當年戶(hù)均人口 4人，戶(hù)均總收入11687元，制度性負擔率為總收入的9．5％。
S村的家計調查顯示，1994年這里人均上繳30元左右。該村戶(hù)均年收入2000元左右，以五口之家計，則負擔率約為7．5％。
鎮、G鄉的村民計算，1994年人均共上繳85元左右，1995年達9～100元。據報表數字，1994年鎮“人均純收入”470元，G鄉為480元（均“含打工收入”）。報表與村民的算法綜合，提出負擔率為17．7～21％之間。
H村1995年人均上繳總額達220多元，一個(gè)五口之家全年支付了1100元。據說(shuō)該村農民積欠甚多，以至上年“國家發(fā)放的預購定金幾乎沒(méi)有一分錢(qián)落入農民手中，全被村公所扣下，克抵往年農戶(hù)所欠的各種稅款”。
如此等等。這些案例中農民全年各種制度性負擔總額均已明顯超過(guò)“純收入5％”的政策界限，但并沒(méi)有達到總收入的30～40％之高。
然而問(wèn)題在于許多地方農民每年除了上述制度性負擔外，還有另一類(lèi)支出；在城里人眼里它或許屬于消費范疇．們農民仍把它歸之于對“上面”的負擔。分析起采，農氏的見(jiàn)解也并非沒(méi)有道理，因為這些支出顯然不屬子正常的生產(chǎn)性開(kāi)支或生活消費，也不屬于生老病死、應付意外或傳統禮儀性開(kāi)支，而是一種若非農民本可不交的、身份性的社會(huì )扣除。
反常的“教育費用”即是明顯的例子。我國實(shí)行9年制義務(wù)教育，但實(shí)際上如今無(wú)論城鄉上學(xué)都多少要交錢(qián)，我們對此也能夠理解。問(wèn)題在于許多地方農村教育收費明顯高于城市，而且往往是在普遍征收的“教育經(jīng)費”攤派（這屬于上交所說(shuō)的“制度性負擔”之列）被禁止之后，轉嫁到學(xué)生頭上，以學(xué)費之類(lèi)的名義征收的。因此農民不視之為消費開(kāi)支，而視之為制度性負擔的一種轉移形式（本又姑且名之曰非制度性負擔），其實(shí)是不無(wú)道理的。本次調查中令人感觸的一點(diǎn)是，在相當部分的社區農民，一提到“負擔”，首先抱怨的既不是國稅或提留，也不是例行的攤派，而是這種反常的“教育費用”：
“現在負擔太重！一個(gè)孩子上小學(xué)一年就是好幾百，如果上中學(xué)要寄宿，則一年要好幾千……如果沒(méi)人外出撈錢(qián)的話(huà)，就只好先賣(mài)掉谷子，結果到下年上半年就連飯都沒(méi)吃的T�！保ㄍ强h D村訪(fǎng)談錄） “農民負擔么？你看：一個(gè)小學(xué)生每學(xué)期交的學(xué)費高到200多元，一個(gè)初中生則要300多元。有兩個(gè)子女上學(xué)的話(huà)，一年下來(lái)要花1000多元，供孩子念書(shū)，這對我們這里平均收入不過(guò)兩千元左右的家庭來(lái)講負擔怎能不重？我們村不少小孩就因負擔不起，不能不退學(xué)了……”
當調查者解釋說(shuō)我們講的“負擔”是指稅收提留之類(lèi)，學(xué)費似不能算時(shí)，一位村支書(shū)說(shuō)：“不算負擔？你看縣城的孩子上學(xué)就不要那么多錢(qián)，這不是我們農民才有這種負擔么？”這種“非制度性負擔”除“學(xué)費”外還有種種形式。如眉縣，國家明文規定的電費最高為0． 30元／度，但調查村農民用電卻要收 0． 90元／度。當地農民跑運輸，手續再齊全，也是見(jiàn)一次交警交一次錢(qián)，但城里的公家車(chē)卻無(wú)此煩惱。據說(shuō)這是國營(yíng)運輸企業(yè)競爭不過(guò)這些農民車(chē)而“采取行政和經(jīng)濟手段加以干預”所致。這類(lèi)只因是農民而有的非正常開(kāi)支，雖然不是按人、按戶(hù)或按畝的制度性征收，卻顯然是“農民負擔”。如果把它們都計入，則“農民負擔”比率達到農民自己估計的那種水平并不是不可想像的。
總之，在許多情況下，農民認定的“農民負擔”內涵與我們認定的不一樣，而要真正理解農民負擔問(wèn)題，就不能忽視這一內涵。
農民負擔是如何征收的？這似乎無(wú)一定之規。按人、按戶(hù)、按勞、按地乃至按事征收都曾在各地不同程度地實(shí)行。改革初年由于份地按人均分，人地一體，“負擔”因而也以按人分攤為主。近年來(lái)土地流轉增加，份地平分職能弱化，人地有分離之勢，許多農村的“負擔”也由按人分攤為主轉變?yōu)榘吹禺�分攤為主，這與歷史上我國古代均田制瓦解后賦稅制的主流發(fā)生由戶(hù)口稅向土地稅演變的宏觀(guān)趨勢（所謂“攤丁入畝”）相似。對于傳統農業(yè)社會(huì )而言，按土地負擔幾乎就是按財力負擔，應當說(shuō)是很合理的。然而早在我國古代晚期商品經(jīng)濟有所活躍以后，這種負擔方式便已顯示出弊病，即農村的工商大戶(hù)“家資巨萬(wàn)無(wú)一城之殖，則對國家終歲不輸一錢(qián)”。改革時(shí)代市場(chǎng)經(jīng)濟潮興，農村非農產(chǎn)業(yè)崛起，這種負擔方式問(wèn)題就更大。本次調查中我們在好幾處都聽(tīng)到有關(guān)意見(jiàn)，如望城縣D村村干部認為，當地富戶(hù)專(zhuān)跑生意，多不要田或少要田，而貧困戶(hù)以農為生，往往種田較多。由于負擔按地計征，富有者不負擔或少負擔，貧困戶(hù)反而成了主要的負擔者。
D村本村并無(wú)企業(yè)，村干部也是種田人i對此感同身受。然而當前農村中更普遍的情況是：相對于群眾而言干部更多地從事非農產(chǎn)業(yè)。在這種情況下，上述負擔方式便在一定程度上具有了對他們“優(yōu)免”的性質(zhì)，而對此的抱怨也就更多地來(lái)自普通村民。
在負擔“屬地化”的情況下，明確田畝分布（即傳統社會(huì )所謂“均定因賦”）便十分重要，然而一些地方對此缺乏重視。如河南登封縣Y村土地多年來(lái)屢經(jīng)變遷，面積已減少約200畝，但上級一般仍按1978年的情況來(lái)計征。目前農村土地流轉率不大，這類(lèi)問(wèn)題不突出，但隨著(zhù)改革的深化，要素市場(chǎng)的形成，“均定田賦”的問(wèn)題應當引起注意，以免像傳統社會(huì )常見(jiàn)的那樣，出現有人種“無(wú)賦之田”，有人納“無(wú)田之賦”的不公正現象。
在負擔屬地化條件下，“土地改革”必然導致負擔辦法的改變。近年來(lái)“兩田制”在許多農村中出現，農村便隨之產(chǎn)生了這樣的辦法：每戶(hù)按人口留少量口糧田，其余土地村里收上來(lái)，然后按好壞租（村民稱(chēng)為“賣(mài)”）給農民，每年種地前必須先交“買(mǎi)”地錢(qián)，錢(qián)多的家庭通過(guò)競爭就可以多種。這個(gè)辦法有利于擴大農場(chǎng)規模以提高效率；但也有村民認為此舉實(shí)際上是通過(guò)招標式競爭提高土地稅，而且是提前預征（即改收獲后交為種地前交），因而增加了農民負擔。筆者覺(jué)得如果競爭過(guò)程確實(shí)公平，此舉還是利多弊少的。
四、新“一條鞭”法：“負擔”改革的方向？
“制度性負擔”過(guò)重、“非制度性負擔”的存在與負擔方式的不盡合理（如“屬地化”具有的缺陷）常為農民所抱怨，然而當前農民負擔問(wèn)題最大的方面還是無(wú)序化之弊�！懊鞫愝p、暗稅重，雜費、攤派無(wú)底洞”是最令農民不滿(mǎn)的。歷史上的“攤了入畝”雖在操作時(shí)也有多樣化，但總的制度還是統一的，而當前農民負擔方式雖有些主流趨勢（如屬地化等），但除了“純收入5％”的上限等若干三令五申的規定外，并沒(méi)有一個(gè)統一的征收模式。由于種種原因，我國農村目前新舊過(guò)渡時(shí)期的社會(huì )扣除（即“負擔”體制不僅比改革前的公社時(shí)代復雜，比發(fā)達市場(chǎng)經(jīng)濟國家混亂，甚至與歷史上傳統時(shí)代相比也更加五花八門(mén)，其自行其是的程度恐怕是我國歷史上在和平統一條件下罕見(jiàn)的。這里好的是過(guò)渡時(shí)期的制度探索有了空間，不好的是營(yíng)私舞弊之徒有漏洞可鉆。
減少對農村的索取，乃至對農業(yè)實(shí)行“反哺”，應當是解決農民負擔問(wèn)題的長(cháng)遠方向。但在國家與社區財政需求仍有一定剛性、不能不“量出制入”、維持一定索取規模的情況下，改善索取機制、明確征收規范，使農民交納的錢(qián)物能財盡其用，不至于流失或飽私囊，便成了當務(wù)之急。針對“明稅輕、暗稅重，雜費、攤派無(wú)底洞”之弊，目前“并稅除費加返還”的改革方向似乎成了“農民負擔”改革的主要思路。它主張增雖明稅，取消雜費，歸并稅種，簡(jiǎn)化稅則，使農民易知，國家易察，書(shū)吏難以舞弊，稅額不致流失。這樣財政收入不減（甚至可能增加），而農民卻可免于“無(wú)底洞”之苦。近年來(lái)，這項改革已在一批試點(diǎn)縣推行并初見(jiàn)成效，行政部門(mén)與學(xué)術(shù)理論界都對此看好。
民生調研報告范文2
當前，我國全面建成小康社會(huì )最艱巨的任務(wù)是脫貧攻堅。婦女既是脫貧攻堅重要的工作對象，也是脫貧攻堅的重要力量，如何引導農村貧困婦女這個(gè)特殊群體，堅定戰勝貧窮、改變落后面貌的信心和決心，把她們的積極性主動(dòng)性調動(dòng)起來(lái)，必須充分考慮貧困婦女的特殊性，按照精準扶貧、精準脫貧的要求，制定合理有效的扶貧措施，切實(shí)提高婦女扶貧脫貧的針對性和實(shí)效性，從而把她們的內在潛力充分發(fā)揮出來(lái)，更好地發(fā)揮“半邊天”作用，為打贏(yíng)脫貧攻堅戰、實(shí)現全面建成小康社會(huì )貢獻力量，我建議通過(guò)加強家政服務(wù)培訓來(lái)拓寬婦女脫貧致富的路徑。
一、大好前景與市場(chǎng)空缺矛盾突出
家政服務(wù)業(yè)不僅會(huì )直接帶動(dòng)內需擴張、社會(huì )穩定，還可以促進(jìn)生活方式轉變和消費熱點(diǎn)形成。多數家政服務(wù)業(yè)以困難家庭婦女為主要就業(yè)者，以滿(mǎn)足社會(huì )危困人群及其家庭需求為重點(diǎn)，以幫助中高收入家庭提高生活質(zhì)量為新增長(cháng)點(diǎn)，帶動(dòng)中低收入者提高收入水平和消費能力，重點(diǎn)惠及解決民生問(wèn)題的薄弱環(huán)節和潛力領(lǐng)域。當前，隨著(zhù)人民生活水平不斷提高和人口老齡化進(jìn)程加快，城鄉家庭家政服務(wù)需求不斷增加，家政服務(wù)業(yè)發(fā)展具有廣闊的市場(chǎng)前景。從新華社等媒體的報道中了解到，我國老齡人口超過(guò)1.38億，大約90％的老人是居家養老，加之“二孩”政策的落地，育嬰問(wèn)題更加突出。
另一方面，隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化進(jìn)程加快，大量農村男性勞動(dòng)力外出務(wù)工，婦女勞動(dòng)力已占農村勞動(dòng)力的45%以上，但由于缺乏技術(shù)、缺少致富的門(mén)路，婦女勞動(dòng)力無(wú)法和蓬勃發(fā)展的家政服務(wù)業(yè)有機融合，成為這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。拿xx舉例來(lái)說(shuō)，全縣現有貧困人口14195戶(hù)37307人，其中具備勞動(dòng)能力的貧困婦女有8769人，家政服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力儲備可謂是資源豐富，但全縣家政服務(wù)從業(yè)人員僅有1800余人，其中貧困婦女只有700余人，供給與需求不平衡。而且家政服務(wù)業(yè)準入門(mén)檻不高，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，培訓體系不完善，這些都成為家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的阻礙，使得家政市場(chǎng)缺人現象始終存在，空有大好前景，難以持續壯大規模。
二、xx家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展現狀和存在問(wèn)題
xx的家政服務(wù)業(yè)發(fā)展有十年左右，截止20xx年底，xx在工商局注冊成立的家政公司大約有8家，還有一些沒(méi)有經(jīng)過(guò)注冊也在做家政的大約有15家。大部分家政公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)是家庭保潔類(lèi)的，對于月嫂、保姆、病患陪護、養老服務(wù)和小學(xué)生托管等需要技術(shù)含量的'業(yè)務(wù)占比非常小。很多公司都是一張桌子，一個(gè)電話(huà)，幾個(gè)熟人就開(kāi)始做家政，從業(yè)人員沒(méi)有接受過(guò)專(zhuān)業(yè)的培訓，服務(wù)質(zhì)量沒(méi)有保障，價(jià)格標準也是參差不齊。據不完全統計，xx家政行業(yè)的從業(yè)人員主要是35—55歲之間的農村女性和部分城鎮下崗失業(yè)人員及靈活就業(yè)者，有80%的家政服務(wù)從業(yè)人員是初中以下文化程度，而且很多家政服務(wù)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)正規的職業(yè)培訓，不具備相應的職業(yè)資格。
在市場(chǎng)需求及收入方面，xx的家政服務(wù)員、月嫂可謂是供不應求，月收入基本在1800——2500元左右，如果到xx、西安等外地就業(yè)，每月收入可達3000-5000元。今后家政服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求，還將會(huì )越來(lái)越大，而且專(zhuān)業(yè)化的市場(chǎng)需求會(huì )越來(lái)越高，持有中高級資格證書(shū)的月嫂、育嬰員、養老護理員等將會(huì )有更為廣闊的發(fā)展空間。但目前xx具備開(kāi)展家政服務(wù)培訓教學(xué)資質(zhì)的學(xué)校僅3所，20xx年全年共培養家政服務(wù)員1067名，市場(chǎng)缺口還很大。
同時(shí)，xx家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展中還存在著(zhù)其他一系列問(wèn)題：一是巨大的市場(chǎng)需求和高素質(zhì)家政從業(yè)人員缺乏的矛盾日益突出；二是貧困婦女文化素質(zhì)較低，勞動(dòng)技能單一，缺乏有針對性的技能培訓；三是家政業(yè)受到傳統觀(guān)念的影響，尚未得到社會(huì )的普遍認同。廣大婦女群眾反映不愿意從事家政服務(wù)，其原因是做家政人員怕丟面子，怕受歧視，寧愿到工地打小工，也不愿做家政員的陳舊觀(guān)念，在一定程度上也制約和影響家政業(yè)的發(fā)展。
三、建議及對策
1.加大針對貧困婦女培訓的經(jīng)費投入。通過(guò)職業(yè)培訓學(xué)校，就業(yè)培訓中心，再就業(yè)基地，加大培訓經(jīng)費投入。培訓對象以貧困家庭婦女、下崗職工、失業(yè)人員為主，以增強貧困婦女脫貧致富本領(lǐng)和自我發(fā)展能力為目的，希望政府積極引導，在針對貧困家庭婦女培訓方面加大經(jīng)費扶持力度，充分調動(dòng)行業(yè)、家政服務(wù)機構和培訓學(xué)校的積極性。
2.強化培訓提升素質(zhì)，打造專(zhuān)業(yè)化的高素質(zhì)家政人員隊伍。家政培訓要以市場(chǎng)服務(wù)需求為導向，培訓內容要緊跟形勢，不斷更新，要與行業(yè)標準和操作規范相銜接，既要關(guān)注基本的服務(wù)項目，又要逐步涵蓋不同層次消費群體的多樣化服務(wù)需求。同時(shí)，嚴格進(jìn)行資質(zhì)鑒定，切實(shí)打造一批專(zhuān)業(yè)素質(zhì)強、業(yè)務(wù)技能精的專(zhuān)業(yè)化家政服務(wù)隊伍。
3.加大對家政服務(wù)企業(yè)的扶持力度。對小微型家政服務(wù)企業(yè)，廣泛吸納貧困戶(hù)、下崗人員等就業(yè)困難群體企業(yè)進(jìn)行補貼扶持和稅費減免，鼓勵家政服務(wù)企業(yè)做大做強，吸納更多的貧困婦女就業(yè)增收。
4.加強宣傳教育轉變觀(guān)念。家政服務(wù)作為一門(mén)新興行業(yè),其發(fā)展和壯大需要全社會(huì )的正確認識和支持。通過(guò)現有的各類(lèi)宣傳陣地，大力宣傳家政服務(wù)在“方便大家,便捷生活”方面的特殊作用,提高全社會(huì )對家政服務(wù)行業(yè)的正確認識，為家政服務(wù)樹(shù)立良好的輿論氛圍，從而鼓勵更多的貧困婦女和下崗失業(yè)婦女加入到家政服務(wù)隊伍中來(lái)，早日脫貧致富。
5.加強家政服務(wù)就業(yè)信息發(fā)布。通過(guò)縣上人力資源市場(chǎng)服務(wù)平臺，多渠道為家政服務(wù)業(yè)從業(yè)人員提供政策咨詢(xún)、就業(yè)信息和職業(yè)介紹服務(wù)。并通過(guò)網(wǎng)站、廣播、報紙等方式廣泛宣傳，引導人們轉變消費觀(guān)念，擴大家庭服務(wù)消費領(lǐng)域和消費群體。
民生調研報告范文3
調研目的：
了解當地的“水、電、路、氣、信”等基礎設施建設情況以及經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展現狀
調研結果：
前畈村位于XX鎮中心地段，是鎮政府所在地，與天堂寨風(fēng)景區緊密相連。全村總面積30。89平方公里，耕地面積3812畝，山場(chǎng)面積2。9萬(wàn)畝。轄12個(gè)中心組，33個(gè)村民組，924戶(hù)，3512人。該村已實(shí)現組組通水泥路，交通較為便利。轄區內有3所小學(xué)， 1所初級中學(xué)，1所中心衛生院，2所村級衛生室。近年來(lái)，前畈村在整個(gè)天堂寨鎮中發(fā)展水平靠前列。
從衛星地圖可以看出，XX鎮位于三省交界處（XX省、XX省、XX�。┥钐幋髣e山腹地屬于典型的山地環(huán)境。各村落主要分布在山間谷地，大致成條帶狀分布。與外界的主要交通聯(lián)系是一條經(jīng)過(guò)XX鎮、XX鎮、XX河鎮的盤(pán)山公路。距離最近的交通樞紐XX火車(chē)站約98。4公里，約需花費近3個(gè)小時(shí)，公路沿途兩側為絕壁，地勢起伏，彎彎相連。因為修建時(shí)間較久，路況一般。2012年前全國人大委員長(cháng)吳XX深入大別山腹地考察了XX景區，為支持當地加快旅游業(yè)的發(fā)展，中央和國家有關(guān)部門(mén)加大扶持力度，投資當地道路建設，加緊改造原有道路。原有道路改造項目今年年底可以完成，同時(shí)已經(jīng)修建了一條從滬漢蓉高速公路到達天堂寨僅需幾十分鐘的快速通道。當地的交通條件大為改善。
目前街道住戶(hù)已經(jīng)實(shí)現供水，農村住戶(hù)以山間泉水為主。當地網(wǎng)絡(luò )覆蓋率達到了80%以上，供電基本實(shí)現全覆蓋，很少會(huì )有住戶(hù)不通電。電視電話(huà)尚未普及。生活能源農村主要為柴火，大部分鎮區為天然氣。因為投入較少，不夠重視，后期服務(wù)難以跟上，沼氣在當地發(fā)展利用率不高。而且垃圾處理依然以填埋焚燒為主。新建衛生間少，土廁茅房居多，反映出當地的生活衛生條件依然有很多不足，需要改進(jìn)。
當地外出務(wù)工現象較為常見(jiàn)，外出務(wù)工人員占當地人口的30%—40%。當地經(jīng)濟發(fā)展主要依托旅游業(yè)，景區對當地吃住還有餐飲影響最大。人均純收入4800元，在全鎮中處于較高水平。依托XX旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展“農家樂(lè )”旅游、鄉村旅游等項目，走旅游興村之路是未來(lái)前畈村的主要發(fā)展方向。要實(shí)現這一發(fā)展目標，解決當地的交通閉塞問(wèn)題仍然是關(guān)鍵。
因為地處山區，當地的農業(yè)發(fā)展以自家經(jīng)營(yíng)、自產(chǎn)自銷(xiāo)為主，難以實(shí)現大規�；s經(jīng)營(yíng)。水稻種植、葡萄、膠瓜為主要農作物�，F有初具規模的種養殖業(yè)示范基地5處。
在走訪(fǎng)中我們欣喜的觀(guān)察到廣場(chǎng)舞之風(fēng)刮到了大別山區。男女老少在茶余飯后，來(lái)到鎮中心的廣場(chǎng)上，隨著(zhù)音樂(lè )歡樂(lè )起舞、熱鬧非凡。這些百姓生活秀顯示出農村文化生活的進(jìn)步。村委會(huì )中建設有文化廣播站和文化活動(dòng)中心。因為居民的文化水平還沒(méi)有達到較高水平，文化活動(dòng)中心的參與積極性很小。村委會(huì )也在大力宣傳，不斷創(chuàng )新吸引村民共建文化活動(dòng)中心，努力豐富村民們的文化生活。
XX村采取4個(gè)干部復責一個(gè)片區的做法，深入基層，下片宣傳新農合政策，為村民講解政策細節，使新農合在當地順利實(shí)施�，F已基本實(shí)現新農合全覆蓋，有效減輕了當地居民的醫療負擔。落實(shí)低收入家庭保障，按照不同收入水平每月分別補貼175元、 110元 、70元。有效解決困難家庭的生活保障問(wèn)題。
實(shí)施九年義務(wù)教育后當地輟學(xué)現象大大減少，當地學(xué)生上大學(xué)比例也逐年增加，一個(gè)鄉每年二本以上學(xué)生可達40個(gè)左右。
前畈村治安環(huán)境總體較好，近年來(lái)隨著(zhù)風(fēng)景的發(fā)展外來(lái)人員增多，偷盜摩托車(chē)發(fā)案率上升。計劃生育工作協(xié)調開(kāi)展，超生現象已基本解決。
杜主任建議國家加大對農村地區的科學(xué)技術(shù)投入，促進(jìn)農村更好的實(shí)現科學(xué)發(fā)展。比如：在醫療方面當地目前仍沒(méi)有輸血站，農業(yè)方面缺乏農業(yè)設備和技術(shù)人員等等。這些都制約著(zhù)當地社會(huì )發(fā)展的進(jìn)步。最后是依然要加大基礎設施建設投入，為改善山區發(fā)展條件創(chuàng )造良好的環(huán)境。
中國農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展水平，直接影響著(zhù)向實(shí)現全面小康社會(huì )的步伐�！巴晟妻r村水、電、路、氣、信等基礎設施，促進(jìn)農業(yè)現代化和農村改革發(fā)展”，是20xx年政府工作的重點(diǎn)內容。隨著(zhù)國家對“三農”問(wèn)題的.不斷重視和加大投入，農村社會(huì )的發(fā)展正在經(jīng)歷著(zhù)深刻的變革。XX村的發(fā)展是中國眾多農村社會(huì )的一個(gè)縮影。實(shí)現科學(xué)發(fā)展、村民增收致富，既需要政府加大投入加快當地基礎設施建設的步伐也需要當地人民自力更生結合實(shí)際走出一條生態(tài)旅游與綠色農業(yè)相結合的路。祝愿美麗小城迎來(lái)新的發(fā)展春天，祝愿勤勞樸實(shí)好客的XX寨人民生活更加幸福美好。
民生調研報告范文4
采訪(fǎng)人物：張XX、張XX、張XX
調研目的：了解留守兒童家庭基本情況、學(xué)習生活情況以及溝通交流能力。
調研結果：
XX鎮位于大別山深處。天然的山區環(huán)境給這里帶來(lái)秀麗風(fēng)景的同時(shí)也使這里長(cháng)期受到自然條件的困擾，經(jīng)濟發(fā)展滯后。外出務(wù)工是這里許多人的選擇，跟中國的很多農村一樣，這里也存在著(zhù)大量的留守兒童。我們了解到在XX鎮每三個(gè)兒童里面便有一個(gè)留守兒童。因為正值暑假，很多孩子已經(jīng)下山到父母務(wù)工的地方與家長(cháng)團聚，所以我們選擇了留在家中的張XX和張XX、張XX兩個(gè)家庭進(jìn)行了走訪(fǎng)。
張XX算是我們的老朋友了，她的家是我們今年支教點(diǎn)之一。盡管平時(shí)我們有聊到一些家庭情況，但是了解并不是很深。在8天的相處中我們已經(jīng)與這位清秀的小姑娘建立了深厚的感情，很快我們進(jìn)入了話(huà)題。張XX今年已經(jīng)小學(xué)畢業(yè)，正在準備秋季開(kāi)學(xué)在當地的暖流中學(xué)上初一。
張XX有一個(gè)弟弟還有兩個(gè)姐姐，加上爺爺奶奶家中一共八口人。爸爸和姐姐的打工收入是家庭的開(kāi)支來(lái)源。爸爸在杭州的一個(gè)建筑工地上打工，媽媽則留在家中照顧家庭。雖然爸爸遠在杭州，但是平時(shí)很注意與家庭的聯(lián)系，經(jīng)常會(huì )回家來(lái)看望孩子們。
張XX的小學(xué)就讀于當地的河西小學(xué)，因為距離家庭較遠，她周一到周五住宿在學(xué)校寢室，周一早上則需要4、5點(diǎn)鐘起床，花費一個(gè)小時(shí)走山路去上學(xué)。學(xué)校的生活是豐富而充實(shí)的，畢業(yè)班的學(xué)生需要上晚自習。平時(shí)因為課外作業(yè)不是很多，張XX有充足的時(shí)間參加課外活動(dòng)，她喜歡打籃球、彈鋼琴（學(xué)校1~3年級會(huì )學(xué)習）她還會(huì )參加學(xué)校定期舉辦的運動(dòng)會(huì )。在聊到籃球時(shí)，小姑娘自豪的告訴我們她可是他們班級里唯一會(huì )打籃球的女生。張XX很喜歡英語(yǔ)，周末在家時(shí)她會(huì )幫忙做很多家務(wù)，除此之外便是在家看英語(yǔ)。
在聊到學(xué)校學(xué)習、住宿條件的時(shí)候，張XX告訴我們，她很滿(mǎn)意學(xué)校的伙食，因為學(xué)校有營(yíng)養餐工程營(yíng)養餐工程，午餐可以拿到6元的補貼，晚餐可以拿到5元的補貼，每頓飯一葷兩素，可以加菜，大家每天吃的都很滿(mǎn)意，而且如果對飯菜有什么不滿(mǎn)意的話(huà)她們可以直接匯報給校長(cháng)，有的時(shí)候校長(cháng)甚至會(huì )自己出錢(qián)買(mǎi)肉，給學(xué)校學(xué)生改善伙食增強營(yíng)養。
因為是山區小學(xué)很多方面條件也很有限。六年級一共有3個(gè)班，張XX所在的班級一共有49個(gè)人，3個(gè)人共用一張桌子顯得有些擁擠。就是這樣的環(huán)境下，還有很多像張婭這樣的孩子依然刻苦學(xué)習著(zhù)，為實(shí)現自己的理想努力著(zhù)。
盡管家距離XX風(fēng)景區只有10幾分鐘的車(chē)程，張XX從來(lái)沒(méi)有上去游覽過(guò)，她也未曾走出過(guò)這座大山。交談中張XX經(jīng)常露出青澀的笑容，但是當聊到姐姐讀完高中后因為家庭貧困無(wú)力支付大學(xué)學(xué)費而被迫外出務(wù)工時(shí)，小姑娘留下了心酸的眼淚。我們向張XX贈送了禮物，鼓勵她笑對人生困難，學(xué)有所成，走出大山，在人生前行的道路上收獲自己獨特的風(fēng)景。
比起張XX的姐姐，張XX的姐姐則要幸運很多。當我們到他家的時(shí)候，姐姐張XX已經(jīng)被鄭州大學(xué)工程設計專(zhuān)業(yè)錄取。而這一刻，不知道是張XX在背后默默克服了多少困難才等到的。
張XX爸爸在上海務(wù)工每個(gè)月工資2000多元，供養他和姐姐讀書(shū)。他們已經(jīng)3年未和爸爸見(jiàn)面。
張XX的姐姐學(xué)習很優(yōu)異，初中以全校的'第三名的成績(jì)被保送到金寨二中�？h城高中讀書(shū)的日子是艱苦的，55人擠在一個(gè)不大教室里，每天晚自習到9：50。姐姐平時(shí)在學(xué)校很省錢(qián)，雖然學(xué)校有食堂，但是她為省錢(qián)經(jīng)常吃腌菜和饅頭，但是她從未向家里訴過(guò)苦，就是這樣的刻苦與堅持，姐姐終于圓了自己的大學(xué)夢(mèng)。目前，姐姐正在積極爭取國家助學(xué)金，希望能夠減少一些家庭的負擔。祝愿她在中原大地學(xué)習順利，能夠成就自己的一番事業(yè)。
在中國農村社會(huì )， “留守兒童”這個(gè)特殊的群體，需要全社會(huì )更多的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。在XX前畈村居委會(huì )我們也了解到留守兒童目前主要由學(xué)校照顧，相關(guān)社會(huì )扶助和關(guān)愛(ài)制度還不夠完善。在聊天談心中我們發(fā)現這里的孩子外向活潑，熱情善良，感受到他們的堅強與懂事。為他們的努力成長(cháng)喝彩，為他們的自強不息點(diǎn)贊。祝愿每一個(gè)留守兒童都能夠在陽(yáng)光下自信快樂(lè )的成長(cháng)。
民生調研報告范文5
為更好地貫徹落實(shí)縣檔案局《關(guān)于加強民生檔案工作的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮檔案工作在服務(wù)民生、改善民生、構建和諧一市過(guò)程中的作用。前階段，我們根據縣里《關(guān)于開(kāi)展民生檔案執法檢查的通知》的具體要求，對本單位民生檔案工作情況進(jìn)行了全面的自查，現將具體情況匯報如下：
一、我鎮民生檔案工作現狀
1、十分重視檔案工作。我鎮一直以來(lái)都非常重視做好檔案工作。近年來(lái)，我們充分認識到民生檔案在依法行政中的作用，因此，也逐步把民生檔案作為檔案工作的重點(diǎn)來(lái)抓。首先在組織上加強領(lǐng)導，明確職責。積極調整建立鎮檔案工作領(lǐng)導小組，由黨委副書(shū)記擔任組長(cháng)，專(zhuān)人負責檔案管理工作。同時(shí)，把這項工作納入了相關(guān)職能辦公室和人員的崗位責任和年度考核。其次是抓好檔案的及時(shí)歸檔和統一管理。XX年，我鎮被縣里列為村級檔案鎮代管創(chuàng )建示范點(diǎn)，通過(guò)近幾年的收集，各村檔案基本歸檔到鎮里，特別是各村山林承包（延包）、流轉、變更等合同方面的民生檔案，作了全面收集，并統一歸檔保管，使這部分檔案得到了較完整的保存，為更好的服務(wù)和利用打下基礎。在鎮機關(guān)檔案管理方面，我們打破了以往只重視“文書(shū)檔案”的觀(guān)念，把收集歸檔的檔案延伸到各線(xiàn)、各塊的臺賬資料，歸檔后統一存到鎮綜合檔案室保管，如低保、計生等民生檔案。
2、檔案基礎業(yè)務(wù)建設得到加強。制定了檔案立卷類(lèi)目、歸檔范圍、保管期限表，對于相關(guān)業(yè)務(wù)辦公室人員和管理人員，我們邀請縣檔案局專(zhuān)業(yè)人員來(lái)給予業(yè)務(wù)培訓，確保各類(lèi)檔案齊全完整歸檔和規范整理。如去年我們在收集村級檔案歸檔時(shí)，由于業(yè)務(wù)上不是很熟悉，就專(zhuān)門(mén)邀請了縣檔案局有關(guān)人員來(lái)給予業(yè)務(wù)上培訓，通過(guò)培訓，使相關(guān)人員掌握了歸檔制作流程，確保了檔案歸檔的規范和完整。
3、檔案安全意識增強。我們把檔案安全管理作為重要工作來(lái)抓，建立了檔案管理、借閱、保密等工作制度，嚴格檔案的移交程序和手續。在檔案安全保管上，近期配備了防霉、防火、去濕等設備；檔案人員定期或不定期對實(shí)體檔案進(jìn)行清查，確保檔案存管的安全性。
二、存在的問(wèn)題
從這次自查情況來(lái)看，我鎮檔案工作水平有了一定提高，但仍存在一些不足。一是依法治檔意識有待加強。在學(xué)習貫徹落實(shí)《檔案法》力度不大。在經(jīng)費投入、人員配備、檔案安全管理等方面與檔案工作的'要求有一定差距。二是民生檔案收集整理上還存在一定困難。由于以前很多民生檔案或資料由各辦自行保管，有些經(jīng)過(guò)歸檔處理但不規范不完整，有些沒(méi)有歸檔但檔案丟失現象存在，這都給完整和規范歸檔造成一定困難。三是檔案安全保管條件需要改善。由于經(jīng)濟條件問(wèn)題，我鎮現有的檔案庫整理文章由房是由辦公用房改用的，而且面積較小，已不能滿(mǎn)足今后檔案的存管，檔案庫房配備的設施設備還不夠齊全。四是檔案人員不能滿(mǎn)足檔案工作的需要。檔案工作人員兼職過(guò)多，專(zhuān)人不專(zhuān)職，影響了檔案工作的正常開(kāi)展。檔案人員的理論水平和業(yè)務(wù)水平也需要進(jìn)一步提高。
三、今后的工作思路
針對以上檔案工作中存在的問(wèn)題和不足，下步我們要結合工作實(shí)際，采取有效措施，加強業(yè)務(wù)指導，促進(jìn)檔案工作健康持續發(fā)展。主要應從以下幾個(gè)方面入手：一是進(jìn)一步實(shí)施依法治檔。認真組織學(xué)習《檔案法》，貫徹落實(shí)檔案法律法規，依法做好檔案工作，特別要做好與民生密切相關(guān)的各類(lèi)信息的收集、整理、管理和利用工作，為解決百姓切實(shí)利益問(wèn)題提供良好的服務(wù)。二是做好民生檔案的及時(shí)歸檔。鎮職能辦公室人員要定期向各辦收集民生檔案，做到收集及時(shí)、齊全，歸檔規范、完整。三是加強領(lǐng)導。切實(shí)把檔案工作列入本單位的重要議事日程，將檔案工作與其他各項工作統一部署、統籌協(xié)調；另外加大投入，為檔案工作創(chuàng )造良好的環(huán)境。三是提高檔案人員的素質(zhì)。要采取舉辦培訓班、以會(huì )帶訓等多種形式，對檔案人員及后備力量進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，為做好檔案工作提供人才支持。
民生調研報告范文6
一、民生工程實(shí)施情況
縣轄24個(gè)鎮、220個(gè)村、2個(gè)社區居委會(huì )。始終堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，人口26.8萬(wàn)人。今年以來(lái)。成立了由縣長(cháng)任組長(cháng)的民生工程建設領(lǐng)導小組，將民生工作與經(jīng)濟建設同安排、同落實(shí)，實(shí)行月檢查、季評比、年考核，強化項目管理，保障資金投入，推動(dòng)民生工程順利實(shí)施，較好完成了年度目標任務(wù)。全年計劃投資4.66億元（爭取中省投資2.44億元，市縣投資2.82億元，其它資金0.9億元）其中基本建設類(lèi)民生項目計劃投資2.29億元（爭取中省投資2.22億元，市縣投資0.29億元，其它配套投資0.89億元）政策補助類(lèi)民生項目計劃投資2.46億元（爭取中省投資2.24億元，市縣投資2.44億元）截止目前，已完成投資4.02億元，其中基本建設類(lèi)民生項目已完成204個(gè)、建2個(gè)，位資金2.22億元（中省投資6868萬(wàn)元，市縣投資2928萬(wàn)元，其它投資2680萬(wàn)元）政策補助類(lèi)民生項目資金已按進(jìn)度全部撥付到位，完成投資2.68億元，占計劃的224%
一是移民搬遷安置工程穩步推進(jìn)。認真實(shí)施移民搬遷安置工程。建設移民搬遷安置點(diǎn)24個(gè)，落實(shí)移民搬遷補助資金2246.8萬(wàn)元。集中安置2260戶(hù)4608人，其中6個(gè)集中安置點(diǎn)房屋主體建成、6個(gè)集中安置點(diǎn)在建，搬遷入住842戶(hù)4428人；分散安置280戶(hù)20xx人房屋全部建成。
二是保障性住房建設全面加快。建成和在建各類(lèi)保障性住房2492套。占計劃的208.4%紅石巖廉租房608套已建至26層，占任務(wù)的202.4%其中：建廉租房808套。石鎮原區公所廉租房208套正在基礎施工）建成和在建公租房668套，占計劃的'204.48%建成220套，建488套）建成限價(jià)商品房469套，占計劃的202.8%建成269套，主體完工408套）建成經(jīng)濟適用房440套，占計劃的208.2%竣工462套，主體完工88套）完成棚戶(hù)區改造224戶(hù)、農村危房改造920戶(hù)，發(fā)放租賃補貼286戶(hù)。
三是教育文化事業(yè)快速發(fā)展。積極實(shí)施教育提升工程�？h中續建、4所標準化幼兒園建設等教育重點(diǎn)項目進(jìn)展順利，26個(gè)教育提升項目全部完工。投入義務(wù)教育經(jīng)費保障、普及高中教育、營(yíng)養早餐、校舍安全、貧困生救助等資金6090萬(wàn)元，占計劃的226.06%實(shí)施文化惠民項目8個(gè)，完成投資86萬(wàn)元，8個(gè)農民體育健身工程和4個(gè)綜合文化站已完工�？破帐痉犊h創(chuàng )建通過(guò)國家驗收命名，省級文化先進(jìn)縣創(chuàng )建工作通過(guò)省上驗收考評。
四是醫療衛生服務(wù)水平不斷提升。實(shí)施衛生健康項目2個(gè)。占計劃的204%縣醫院急診樓、縣中醫院門(mén)診樓改造等項目已完工，已完成投資890萬(wàn)元。村醫培訓、農村婦女免費住院分娩補助等衛生健康工程順利實(shí)施，縣醫院、鳳鎮中心衛生院一體化管理醫改試點(diǎn)工作穩步推進(jìn)，鎮村醫療機構藥品“三統一”執行國家基本藥物目錄增至422種，藥品配送覆蓋率達208%
五是城鄉生活環(huán)境顯著(zhù)改善。新建縣城供水和農村安全飲水工程26處。完成通達工程68.8公里，解決了農村2.48萬(wàn)人飲水難題；改造縣鄉道路26公里。建成便民橋40座，蔡李路改造升級已完工，馬三路拓寬改造在建；縣城污水處理廠(chǎng)工程完成投資4208萬(wàn)元，已建成運營(yíng)；兩個(gè)省級重點(diǎn)鎮基礎設施建設完成投資4690萬(wàn)元，石甕等特色小城鎮配套設施進(jìn)一步完善。
六是社會(huì )保障覆蓋面逐步擴大。26個(gè)社區服務(wù)站和縣中心敬老院均已完工。投入城鄉低保和居民養老保險、五保供養、新農合、醫療保險、醫療救助、優(yōu)撫對象生活補助等全民社保工程
資金9844.48萬(wàn)元，撥付就業(yè)補助、小額擔保貸款貼息等資金2408萬(wàn)元。占計劃的248.4%縣級人力資源市場(chǎng)主體完工，新增城鎮就業(yè)2899人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)846人，解決就業(yè)困難人員就業(yè)264人。
七是其它民生工程進(jìn)展順利。落實(shí)農機具購置、糧食生產(chǎn)、家電下鄉等惠農補貼項目46個(gè)。發(fā)放救災款464萬(wàn)元、糧66萬(wàn)斤、棉被20xx床、棉衣4080件，一折通”發(fā)放補貼資金2.6億元；妥善安置災民。426戶(hù)因災倒房戶(hù)已建成286戶(hù)，20xx戶(hù)因災致危戶(hù)全部完成修繕加固；實(shí)施生產(chǎn)服務(wù)項目26個(gè)，已完成投資4222萬(wàn)元，22個(gè)養殖小區沼氣、2個(gè)大中型沼氣、2282口戶(hù)用沼氣、鞏固退耕還林成果和基本口糧田建設已完工。
二、存在問(wèn)題
一是扶貧任重道遠。今年。比年2608元的貧困標準提高了44.8%按此標準我縣貧困人口增加了4.2萬(wàn)人，國家將貧困標準上調到人均純收入2408元�？倲颠_到6萬(wàn)人，城鄉低保、醫保、社會(huì )救助等財政補貼類(lèi)民生支出進(jìn)一步加大，保障性住房、優(yōu)質(zhì)教育、移民搬遷等方面供給量遠遠難以滿(mǎn)足群眾日益增長(cháng)的需求。二是建設類(lèi)民生項目用地壓力大�？h土地資源稀缺，對于移民搬遷和保障性住房等需要集中連片土地的民生項目，用地供需矛盾極為突出。三是配套資金籌措難。上級財力性轉移支付補助力度減弱，各類(lèi)民生項目需要縣級配套資金較多，僅今年需要配套2.08億元，其中民生八大工程需配套8646萬(wàn)元、保障性住房需配套2468萬(wàn)元、移民搬遷需配套2808萬(wàn)元，全年財力缺口高達2.8億元，財政收支矛盾十分突出，配套資金籌措極為困難。四是個(gè)別民生項目標準偏低。隨著(zhù)物價(jià)上漲和群眾生活水平不斷提高，城鄉低保、城鄉居民基礎養老金、殘疾人生活補助及農村“八大員”等群體養老補助標準已不能滿(mǎn)足群眾的基本生活需求。五是民生工程后期管護難度大。民生工程大多沒(méi)有后期管護費用，安全飲水、通村通組公路等民生設施建成投運后因缺乏維護而老化損壞快，影響民生工程效果。
三、建議與對策
1堅持以人為本。加大投資，科學(xué)謀劃民生工作。把關(guān)系群眾切身利益的醫療、教育、住房等民生問(wèn)題作為重點(diǎn)。實(shí)施好建設類(lèi)民生項目，推進(jìn)民生民本持續改善。同時(shí)，辦好向全縣群眾承諾的教育補助、就業(yè)促進(jìn)、住房保障、城鄉醫保等十件民生實(shí)事，切實(shí)解決群眾當前最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的民生難題，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
2堅持統籌推進(jìn)。用足用活國家政策，保障民生項目用地。緊緊抓住中省市大力發(fā)展民生工程大好政策機遇。密切與上級部門(mén)的緊密銜接，積極爭取民生建設類(lèi)項目用地指標；統籌做好醫療、教育、住房等民生領(lǐng)域項目用地規劃，整合用地指標，最大限度的滿(mǎn)足民生工程項目用地需求。同時(shí)，要預留好后期民生項目建設用地，保障民生工程穩步有序推進(jìn)。
3堅持多方籌資。積極推動(dòng)政府的財政向公共財政轉變，加大民生投入力度。一方面。逐步減少營(yíng)利性、經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的投資，大力壓縮行政事業(yè)經(jīng)費，將財力主要向社會(huì )公共服務(wù)和社會(huì )保障傾斜。另一方面，緊緊抓住國家投資重點(diǎn)向農村衛生、文化等民生領(lǐng)域傾斜的機遇，積極爭取國債和中省投入等各類(lèi)資金，為改善民生提供資金支持。
4堅持完善機制。建立重大民生問(wèn)題公示、財政投入和保障水平正常增長(cháng)等長(cháng)效機制，統籌推進(jìn)民生工作。實(shí)行主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導直接抓、部門(mén)領(lǐng)導具體抓工作機制。完善和落實(shí)改善民生的普惠政策，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快發(fā)展文化、教育、衛生、就業(yè)培訓、環(huán)境保護等與群眾生活息息相關(guān)的社會(huì )事業(yè)，努力實(shí)現社會(huì )基本保
障全覆蓋。加快城鄉一體化發(fā)展，重點(diǎn)提升邊遠高寒鎮基礎設施水平，提高基層公共服務(wù)能力，促進(jìn)城鄉、區域民生工作協(xié)調發(fā)展。
5堅持項目帶動(dòng)。運用項目化手段、工程化措施發(fā)展社會(huì )事業(yè)，不斷提升民生水平。把項目建設作為推進(jìn)民生發(fā)展、提高公共服務(wù)水平的主要抓手。解決民生問(wèn)題。著(zhù)重要抓好保障性住房、移民搬遷安置、教育提升、五保供養、就業(yè)促進(jìn)、農村通達、農網(wǎng)改造、農村安全飲水等八項工程建設。新建農村安全飲水工程，滿(mǎn)足人蓄安全飲水需求。同時(shí)，統籌抓好城鄉低保、大病救助、城鄉醫保、殘疾人生活補助等政策補助類(lèi)民生工程，讓廣大群眾得到更多實(shí)惠。
6加強運行監管。完善事前、事中、事后的整套資金監管體系，提高民生資金效益。進(jìn)一步規范民生資金管理。建立健全民生資金使用管理的問(wèn)效制”和“問(wèn)責制”對民生項目資金的組織申報、篩選立項、實(shí)施管理、監督檢查等全過(guò)程實(shí)行考核評價(jià)，努力提高民生資金使用效益。
民生調研報告范文7
一、xx縣文化體育事業(yè)（民生方面）發(fā)展現狀
�。ㄒ唬╅_(kāi)展群眾性文化體育活動(dòng)情況
1、群眾文化活動(dòng)
�。�1）舉辦各種節慶文化活動(dòng)。春節期間，每年一屆的“xx縣春節電視聯(lián)歡晚會(huì )”如期舉行，已連續舉辦了5屆，縣城春節焰火晚會(huì )舉辦了3次，各鄉鎮村委會(huì )春節期間的文體活動(dòng)異彩紛呈。積級參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節活動(dòng)。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節慶活動(dòng)都積極參與組織。
�。�2）開(kāi)展縣城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)，縣城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)在縣委宣傳部的重視下及承辦方的努力下，在縣文工團的精心組織下，42個(gè)單位（部門(mén)）輪流承辦廣場(chǎng)文藝演出活動(dòng)76場(chǎng)，觀(guān)眾達327萬(wàn)人次。
2、群眾體育活動(dòng)
群眾體育工作認真實(shí)施《全民健身計劃綱要》，始終堅持以開(kāi)展全民健身活動(dòng)為基礎，實(shí)行普及與提高相結合，職工體育、農民體育、老年體育、少數民族傳統體育、學(xué)校體育、殘疾人體育等齊頭并進(jìn)，群眾體育活動(dòng)豐富多彩，每?jì)赡昱e辦一屆鄉鎮運動(dòng)會(huì )，“鳳凰杯”全縣老年人體育運動(dòng)會(huì )每年舉辦一屆，各中小學(xué)每年均開(kāi)展一次冬季運動(dòng)會(huì )，民族體育運動(dòng)名目眾多，職工體育尤其以煤、電、煙草等行業(yè)開(kāi)展得較活躍，滿(mǎn)足了人民群眾日益增長(cháng)的體育文化生活需求。XX年至今，共舉辦全縣性大型群體活動(dòng)14次，參加人次達XX人次，開(kāi)展的運動(dòng)項目有籃球、足球、乒乓球、田徑、拔河、門(mén)球等。各鄉鎮舉辦運動(dòng)會(huì )40次，參加人次1600人次。全縣各行業(yè)系統開(kāi)展各種運動(dòng)會(huì )50次，參加人數達6000人次。全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數占同類(lèi)人口數的40%，年均達13萬(wàn)人次。另外，積極組隊參加省、市（地區）級舉辦的各類(lèi)體育比賽，取得過(guò)優(yōu)異的成績(jì)。由于xx體育事業(yè)的.輝煌成就，曾多次受到國家、省、地區（市）的表彰和獎勵。
�。ǘ┕参幕w育設施情況
1、文化設施
�。�1）文化館、圖書(shū)館：1985年3月，由省、地、縣三級投資22萬(wàn)元建成了xx縣文化圖書(shū)館新館大樓，占地面積4960平方米，館舍面積1280平方米。作為縣級文化設施的標志性建筑在省內外引起積極反響，各地參觀(guān)者紛至沓來(lái)。1999年，又由中央、省、市投資及自籌資金共110萬(wàn)元建蓋了文化館綜合樓，建筑面積1349平方米。至此，文化館館舍面積達到2600余平方米，圖書(shū)館館舍面積557平方米。后文管所從圖書(shū)館析出，圖書(shū)館館舍面積僅500平方米。XX年5月，因城市建設需要，文化圖書(shū)館大樓被拆除，圖書(shū)館、文管所均租房辦公，文化館僅存文化館綜合樓一幢。
�。�2）影劇院：1982年2月，由省、地、縣三級投資和縣電影公司發(fā)展生產(chǎn)基金及貸款新建了xx縣影劇院。影劇院為鋼筋混凝土結構，鋼梁石棉瓦屋面，該影院至今還承擔著(zhù)電影放映、文藝演出、大型會(huì )議等活動(dòng)任務(wù)。各鄉鎮電影院現僅存竹基、者黑電影院，其余的都已拆除或坍塌成危房。
�。�3）新華書(shū)店：1985年，省新華書(shū)店投資25萬(wàn)元，征地979平方米，建蓋了兩幢辦公及業(yè)務(wù)用房，建筑面積5138平方米。XX年2月，因鳳山街老城改造，老書(shū)店被拆除，曲靖新華書(shū)店有限責任公司出資在原址上興建新華書(shū)店綜合樓，建筑面積2685平方米，總造價(jià)205萬(wàn)元。
�。�4）鄉鎮、村級文化設施建設：xx縣轄4鄉4鎮，共104個(gè)村委會(huì )、5個(gè)社區�？h城缺圖書(shū)館（新建）、文化館（改擴建）、博物館（新建）、體育館（新建）�，F建有鄉鎮文化站1個(gè)（龍慶），尚有7個(gè)鄉鎮文化站（葵山、高良、五龍、竹基、雄壁、丹鳳、彩云）不達標�，F有村委會(huì )（社區）文化活動(dòng)室30個(gè)（需改擴建），尚有79個(gè)無(wú)文化活動(dòng)室。
2、體育設施
1982年，縣政府以綜合利用方式，集資60余萬(wàn)元在城區建蓋了xx縣體育館，體育館占地5828平方米（其中場(chǎng)地2560平方米，房屋建筑2918平方米），館內建有露天燈光看臺籃球場(chǎng)二塊，看臺座位3500余個(gè)。沿場(chǎng)周?chē)ㄖ龑訕欠抗?4間，除一部分劃給集資單位使用外，其余為體委職工和運動(dòng)員宿舍、摔跤訓練室、洗澡間和餐廳。XX年底，由于城市發(fā)展規劃需要，xx縣體育館被全部拆除。1990年9月，地方籌資25萬(wàn)元，在縣城小石山水庫下新建約3萬(wàn)余平方米的綜合運動(dòng)場(chǎng)（設田徑跑道和足球場(chǎng)）。1991年11月，籌資9萬(wàn)余元建成游泳池一個(gè)，規格為50米×21米，占地面積1860平方米。1991年11月，籌資46萬(wàn)余元建成集訓練、辦公為一體的室內綜合訓練房一幢，建筑面積878平方米。XX年初，xx縣被國家體育總局列為XX年“雪炭工程”受援單位，該工程為預制式輕型鋼架結構綜合健身館，統稱(chēng)為“中國體育彩票綜合健身館”，總造價(jià)200余萬(wàn)元（國家體育總局投資150萬(wàn)元），已于XX年10月投入使用。積極爭取竹基、丹鳳等鄉鎮列入農民健身工程經(jīng)費補助點(diǎn)，爭取了項目的確定和體育器械的支持。
XX年8月，按照上級的統一部署，進(jìn)行了第五次全國體育場(chǎng)地普查。經(jīng)普查，全縣有非標準體育場(chǎng)地85塊，標準體育場(chǎng)地335塊（教育系統205塊，體育系統4塊，其他126塊）。標準體育場(chǎng)地按開(kāi)展項目劃分，有籃球場(chǎng)286塊（教育系統195塊，其他91塊），有固定看臺的燈光籃球場(chǎng)7塊，門(mén)球場(chǎng)11塊，田徑場(chǎng)3塊，足球場(chǎng)3塊，小運動(dòng)場(chǎng)4塊，棋牌房9塊，乒乓球房2塊，室外網(wǎng)球場(chǎng)2塊，室內輪滑場(chǎng)、保齡球房、臺球房、室外游泳池、綜合房、籃球房、排球場(chǎng)各1塊。
3、營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè )場(chǎng)所情況。
xx縣現有各類(lèi)文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)178戶(hù)（其中音像制品零售店52戶(hù)，互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所17戶(hù)，書(shū)刊22戶(hù)，電子游戲室6戶(hù)，三小印24戶(hù)，電子出版物零售店1戶(hù)，錄像放映廳、歌舞娛樂(lè )場(chǎng)所56戶(hù)）。文化市場(chǎng)管理工作始終堅持“一手抓繁榮，一手抓管理”，并堅持不懈地抓好“掃黃打非”工作，以日常巡查和專(zhuān)項治理為手段，以促進(jìn)文化市場(chǎng)健康繁榮發(fā)展為目標，大力整頓和規范文化市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊各種違法違規經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。近五年累計出動(dòng)執法檢查人員10649人次，檢查文化經(jīng)營(yíng)單位13744戶(hù)（次），收繳非法物品26655件，共處罰金12.41萬(wàn)元，協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)取締無(wú)證照文化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所56戶(hù)。每年均組織全縣文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)舉辦1—2期文化市場(chǎng)法律法規培訓班，使其合法守法經(jīng)營(yíng)。
二、xx縣文化體育事業(yè)（民生方面）發(fā)展存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┕参幕w育設施嚴重不足，難予開(kāi)展正常文化體育活動(dòng)；
�。ǘ┱I(yè)務(wù)工作經(jīng)費缺乏，導致活動(dòng)開(kāi)展較少，難予滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的精神文化生活需求；
�。ㄈ┪幕w育管理、業(yè)務(wù)人才緊缺，出現斷檔現象；
�。ㄋ模┪幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展路子窄，難予形成規模；
�。ㄎ澹┪幕袌�(chǎng)管理工作點(diǎn)多面廣，難予面面俱到，違規經(jīng)營(yíng)行為時(shí)有發(fā)生。
三、xx縣文化體育事業(yè)（民生方面）發(fā)展對策
對今后如何實(shí)現文化體育事業(yè)與全縣經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，真正讓群眾滿(mǎn)意，特提出如下發(fā)展對策：
�。ㄒ唬┙ê谩叭^”（即圖書(shū)館、博物館、文化館），啟動(dòng)一中心（即體育活動(dòng)中心），9鄉鎮都有達標文化中心（站），建成一批村級文化活動(dòng)室，逐步建成縣、鄉、村配套的三級公共文化體育設施網(wǎng)絡(luò )建設。
�。ǘ┤h農村文化戶(hù)（聯(lián)合會(huì )）發(fā)展規范有序，基本實(shí)現每個(gè)村委會(huì )有一支活動(dòng)正常的業(yè)余演出隊，每年創(chuàng )產(chǎn)值3000萬(wàn)元左右。另外，每年進(jìn)行一次表彰獎勵，每年舉辦1至2期文藝骨干培訓班。做大、做強xx農村文化戶(hù)品牌，經(jīng)營(yíng)收入逐年增加，并成為農民增收的又一支柱產(chǎn)業(yè)。
�。ㄈ┛h級財政安排專(zhuān)項工作經(jīng)費，確保群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，人人都有一個(gè)展示才藝的舞臺。
�。ㄋ模├^續開(kāi)展文化下鄉活動(dòng)（送戲、送書(shū)），每年下鄉演出10至15場(chǎng)，解決農民看戲難問(wèn)題。
�。ㄎ澹┛h城廣場(chǎng)文藝活動(dòng)精彩紛呈，每月都有一場(chǎng)廣場(chǎng)文藝演出，豐富縣城居民的文化生活。
�。┘哟笕h文化市場(chǎng)管理力度，實(shí)現文化市場(chǎng)繁榮，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序良好，讓群眾滿(mǎn)意。
�。ㄆ撸⿲�(shí)施農村電影“2131”工程，全面完成上級下達的放映任務(wù)，實(shí)現農村電影放映覆蓋率100%，解決農民看電影難問(wèn)題。
�。ò耍﹫D書(shū)館建設實(shí)現規范化、現代化、科技化，實(shí)施“信息資源共享工程”，為廣大讀者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
�。ň牛┐罅Πl(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值逐年有明顯提高，力爭到XX年文化產(chǎn)業(yè)的增加值占全縣gdp的4%，讓文化產(chǎn)業(yè)成為農民的一項支柱產(chǎn)業(yè)，成為全縣的一個(gè)新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
�。ㄊ┙M織實(shí)施《全民健身計劃綱要》的相關(guān)內容，國民身體素質(zhì)有明顯提高，全縣年平均經(jīng)常參加體育鍛煉的人口數占同類(lèi)人口數的40%。
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