農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調研報告（通用12篇）

　　隨著(zhù)個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，大家逐漸認識到報告的重要性，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編收集整理的農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調研報告 1

　　衡水是傳統農業(yè)大市，農業(yè)農村經(jīng)濟在我市經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。當前，我市工業(yè)化、城鎮化、信息化發(fā)展較快，但農業(yè)現代化仍較為滯后，如何在“工業(yè)化、城鎮化、信息化加速發(fā)展中同步推進(jìn)農業(yè)現代化”實(shí)現“四化同步”是一個(gè)值得深入思考的問(wèn)題。為此，我科結合我市現代農業(yè)發(fā)展現狀完成了這篇調研報告。

　　一、衡水市自然地理和農業(yè)發(fā)展基本情況

　　衡水市位于河北省東南部，總面積8815平方公里。全市屬黃河沖積平原，海拔15-30米，暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季明顯。年平均溫度12.6攝氏度，年均降水量524毫米，年平均日照2616.8小時(shí)，無(wú)霜期為200天左右。衡水市下轄11個(gè)縣市區、1個(gè)工業(yè)新區和衡水湖國家級濕地自然保護區。全市總人口442.4萬(wàn)，其中農業(yè)人口340.2萬(wàn)。全市耕地面積857萬(wàn)畝，有效灌溉面積715萬(wàn)畝，占耕地面積83.4%。衡水市農業(yè)資源豐富，是傳統的農業(yè)大市，人均糧、棉占有量多年來(lái)一直位居全省第一，是河北省重要的農產(chǎn)品生產(chǎn)基地。20xx年全年糧食播種面積892.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量378.9萬(wàn)噸。其中：夏糧183.3萬(wàn)噸、秋糧195.6萬(wàn)噸。棉花播種面積196.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量15.1萬(wàn)噸。油料播種面積44.6萬(wàn)畝，總產(chǎn)量11.1萬(wàn)噸。全年蔬菜播種面積達126.4萬(wàn)畝，蔬菜產(chǎn)量438.1萬(wàn)噸。瓜果播種面積19.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量77萬(wàn)噸。全年肉類(lèi)總產(chǎn)量38.5萬(wàn)噸，全年禽蛋產(chǎn)量29.4萬(wàn)噸，牛奶產(chǎn)量9.6萬(wàn)噸�；�本上均呈增長(cháng)態(tài)勢。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的比重達到33.5%，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達到58.9%。

　　二、現代農業(yè)的基本內涵

　　現代農業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、歷史的概念，是廣泛應用現代科學(xué)技術(shù)、現代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的可持續發(fā)展的社會(huì )化農業(yè)。建設現代農業(yè)，是改造傳統農業(yè)、發(fā)展農村生產(chǎn)力、轉變農業(yè)增長(cháng)方式、促進(jìn)農業(yè)又好又快發(fā)展的過(guò)程。

　　三、發(fā)展現代農業(yè)的現實(shí)條件

　　近年來(lái)，市委、市政府一直非常重視我市現代農業(yè)發(fā)展，始終堅持以促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收為目標，深化農村改革，增加農業(yè)投入，全市農業(yè)綜合能力全面提升，經(jīng)營(yíng)效益明顯提高，農民生產(chǎn)生活條件顯著(zhù)改善，農業(yè)農村經(jīng)濟呈現出良好發(fā)展態(tài)勢。

　　(一)農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強，為發(fā)展現代農業(yè)打下堅實(shí)基礎。20xx年主要農產(chǎn)品產(chǎn)量大幅提高，糧食總量達到378.9萬(wàn)噸，實(shí)現九連增;棉、油生產(chǎn)穩步發(fā)展;“菜籃子”產(chǎn)品供應充足，肉、蛋、奶總產(chǎn)量分別達到38.5萬(wàn)噸、29.4萬(wàn)噸、9.6萬(wàn)噸，分別增長(cháng)2.0%、0.1%和13.3%;農民收入大幅增加，人均純收入達到6167元，比上年增長(cháng)15.2%。

　　(二)農業(yè)結構不斷優(yōu)化，優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局逐步形成。畜牧業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)與糧食產(chǎn)業(yè)共同構成了全市農業(yè)經(jīng)濟的三大支柱。一是到20xx年全市標準化規模養殖場(chǎng)發(fā)展到8396個(gè)，優(yōu)質(zhì)奶源基地建設取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。饒陽(yáng)、武強、桃城、武邑的奶牛、肉牛，安平、深州、饒陽(yáng)、景縣的瘦肉型豬基本形成了完善的產(chǎn)業(yè)鏈。二是20xx年設施蔬菜面積種植達到82.6萬(wàn)畝，外銷(xiāo)占比達到72%，形成了桃城區、武邑、武強、饒陽(yáng)、阜城西瓜、故城、冀州等一大批特色蔬菜生產(chǎn)基地。三是主要農作物良種覆蓋率、綜合機械化水平分別提高到98%和73%，武強國家現代農業(yè)示范區及養元智匯、格林新大陸、順堯、匯源、東方綠樹(shù)、津龍、京安等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)健康發(fā)展，農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率、加工轉化率和質(zhì)量安全水平明顯提高。

　　(三)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平大幅提高，經(jīng)營(yíng)體制機制不斷創(chuàng )新。近年來(lái)，我市堅持以市場(chǎng)需求為導向，以促進(jìn)農民增收為目標，以創(chuàng )建特色產(chǎn)業(yè)為主體的農村經(jīng)濟格局為重點(diǎn)，積極推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社快速健康發(fā)展，效果明顯，截止到20xx年3月底，全市在工商部門(mén)登記的農民專(zhuān)業(yè)合作社4999家，其中國家級示范社3家，省級示范社46家，市級示范社100家，覆蓋了種、養、加、儲運、農機、中介等各行業(yè)和糧、棉、油、肉、蔬菜、禽蛋、奶(肉)牛、林果、毛皮等產(chǎn)業(yè)及所有特色鄉村，農民專(zhuān)業(yè)合作社運行機制進(jìn)一步健全和完善。重點(diǎn)龍頭企業(yè)保持了較快的增長(cháng)速度。目前，全市國家級和省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)分別達到了3家43家，其中國家級重點(diǎn)企業(yè)新增1家，省級重點(diǎn)企業(yè)新增11家。市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)218家(20xx-20xx年度)，20xx至20xx年度的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)申報和初評工作也已基本結束，從初評情況看，達標企業(yè)總量已超過(guò)300家。

　　(四)農業(yè)農村基礎設施建設繼續加強，農民生產(chǎn)、生活條件進(jìn)一步改善。新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規劃田間工程、旱作農業(yè)、以工代賑、鞏固退耕還林、衡水湖濕地保護等一大批強農惠農項目的實(shí)施進(jìn)一步改善了農業(yè)生產(chǎn)條件。村內街道硬化，農村客運基礎設施工程，農村電網(wǎng)升級改造工程、農村通信工程、農村飲水安全工程的建設進(jìn)一步提高了農民生活條件。到20xx年共建成農村五保供養機構43所，農村互助幸福院1039家，改造農村危房1.48萬(wàn)戶(hù)。實(shí)施農村飲水安全工程，162.4萬(wàn)農村人口飲水安全得到保障，阜城縣、安平縣、桃城區、武邑縣實(shí)現整縣推進(jìn)。

　　(五)農業(yè)科技轉化水平進(jìn)一步提高�！啊币詠�(lái)我市始終堅持健全農業(yè)科技推廣體系，加快農業(yè)科技成果轉化推廣步伐。重點(diǎn)推廣良種良法配套、保護性耕作、測土配方施肥、病蟲(chóng)害生物防治等一批增產(chǎn)增收和標準化新技術(shù)，扎實(shí)開(kāi)展多種方式的農民種養知識培訓，有效提高了農民科技素質(zhì)。著(zhù)眼京津市場(chǎng)，生產(chǎn)高質(zhì)量、高標準、無(wú)藥殘、無(wú)公害的畜禽產(chǎn)品。

　　四、發(fā)展現代農業(yè)的有利因素

　　“”是全面建設小康社會(huì )的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時(shí)期，是加快發(fā)展現代農業(yè)的重要機遇期。加快發(fā)展現代農業(yè)的條件更加有利，機遇難得。

　　一是國家經(jīng)濟環(huán)境繼續看好。國內經(jīng)濟總體向好，并保持平穩增長(cháng)態(tài)勢，在國家不斷提高糧食最低收購價(jià)、土地和勞動(dòng)力成本提高等因素的`綜合影響下，糧食等農產(chǎn)品價(jià)格將保持持續上漲態(tài)勢，有利于調動(dòng)農民生產(chǎn)積極性，確保糧食供給穩定、儲備充足。

　　二是國家政策支持更加強化�！啊逼陂g國家強農惠農政策力度進(jìn)一步加大，在完善現代農業(yè)體系、強化農業(yè)科技和人才支撐、改善農業(yè)基礎設施和裝備條件、增強農產(chǎn)品質(zhì)量安全保障能力、提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和規�；�經(jīng)營(yíng)水平、大力發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、加強農業(yè)資源和生態(tài)保護、國家現代農業(yè)示范區創(chuàng )建等方面制定各種扶持政策。

　　三是工業(yè)化、城鎮化的引領(lǐng)推動(dòng)作用更加明顯。近幾年我市工業(yè)化快速發(fā)展，信息化水平不斷提高，為改造傳統農業(yè)提供了現代生產(chǎn)要素和管理手段。城鎮化的加速推進(jìn)，農村勞動(dòng)力大量轉移，為實(shí)現農業(yè)規�；�生產(chǎn)、集約化經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造了有利時(shí)機。城市人口增加和生活水平的提高，為擴大農產(chǎn)品消費需求提供了更為廣闊的空間。

　　四是科學(xué)技術(shù)支撐作用進(jìn)一步強化。隨著(zhù)農業(yè)科技服務(wù)體系建設的加強、先進(jìn)適用農業(yè)技術(shù)的推廣和農產(chǎn)品質(zhì)量檢測安全標準體系的建設，農業(yè)科技服務(wù)組織得到大力發(fā)展、農技人員素質(zhì)進(jìn)一步提高、科技入戶(hù)率明顯提高、農產(chǎn)品質(zhì)量安全穩步提高。

　　五是我市區位優(yōu)勢日益突出。衡水是京津冀都市圈中離北京、天津最近的城市之一，特有的區位優(yōu)勢使我市成為京津地區重要的農副產(chǎn)品供應基地，同時(shí)也是全國重要的糧食生產(chǎn)基地和棉花生產(chǎn)基地。隨著(zhù)京津冀一體化深入推進(jìn)，三省市的經(jīng)濟合作更加密切，為我們更好地利用京津的技術(shù)、人才、資金、信息、市場(chǎng)等資源發(fā)展我市農業(yè)農村經(jīng)濟提供了良好機遇。

　　五、制約現代特色農業(yè)發(fā)展的主要因素

　　我市正處在由傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的初級階段，推進(jìn)現代農業(yè)仍將面臨許多困難和挑戰。

　　(一)環(huán)境資源約束加劇，保障主要農產(chǎn)品供求平衡難度加大。農業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，農業(yè)生產(chǎn)對各種自然條件所帶來(lái)影響反應敏感。全球氣候變暖帶來(lái)的災害頻發(fā)、病蟲(chóng)害、疫害幾率增高問(wèn)題給農業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)極為不利影響，同時(shí)工業(yè)廢物的排放及化肥農藥的大量使用造成了地力降低，農產(chǎn)品產(chǎn)量質(zhì)量同步下降等問(wèn)題，而且我市水資源量匱乏，僅占全國人均的6.7%，且高耗水的糧食作物在我市農業(yè)種植結構中長(cháng)期占較高比重，資源性缺水的矛盾將長(cháng)期存在。

　　(二)農業(yè)生產(chǎn)成本不斷上升，比較效益偏低的矛盾較為突出。自去年以來(lái)，國內部分農產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)幅度較大，致使不少農民遭受損失，與此同時(shí)，農業(yè)生產(chǎn)要素價(jià)格的不斷上漲，使農民面臨著(zhù)更多“高成本”風(fēng)險，化肥、農藥、種子等農資價(jià)格上漲，用工費、柴油價(jià)格上漲，使種植成本提高，種糧比較收益依然偏低，農民種糧積極性受到影響。

　　(三)農業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)仍需進(jìn)一步提高。隨著(zhù)農業(yè)生產(chǎn)引進(jìn)的新品種和新技術(shù)的增加，由于農業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，農民技術(shù)準備不足導致的技術(shù)風(fēng)險日益突顯。

　　(四)農戶(hù)生產(chǎn)組織化程度較低，小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾依然明顯。雖然隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，農民專(zhuān)業(yè)合作組織逐年增加，但是農戶(hù)仍然是農業(yè)生產(chǎn)的主體，規模小、數量多、生產(chǎn)分散仍是農業(yè)生產(chǎn)的主要特點(diǎn)之一，農民專(zhuān)業(yè)合作社仍存在規模小，管理方法不規范，作用發(fā)揮不大等問(wèn)題。

　　六、發(fā)展現代農業(yè)的對策建議

　　(一)樹(shù)立現代理念，推動(dòng)思路創(chuàng )新

　　發(fā)展現代農業(yè)，要適應農業(yè)發(fā)展新階段的要求，不斷創(chuàng )新發(fā)展思路、組織形式和推進(jìn)手段，現階段要特別注重以產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化思維和項目化手段推進(jìn)全市現代農業(yè)發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)化思維就是運用社會(huì )化大生產(chǎn)的理念，把農業(yè)作為農產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通整個(gè)大產(chǎn)業(yè)鏈條中的一環(huán)，從產(chǎn)業(yè)之間內在聯(lián)系和要求出發(fā)，延長(cháng)和拓展產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)，全面提高農業(yè)綜合效益。

　　工業(yè)化思維就是把工業(yè)管理理念、組織方式、營(yíng)銷(xiāo)手段、科學(xué)技術(shù)引入農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，推動(dòng)農業(yè)企業(yè)化管理、規�；�生產(chǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)。

　　項目化手段就是以項目為載體推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展。把農業(yè)投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照投資項目方式進(jìn)行運作，可以實(shí)現科學(xué)論證和合理組織，有效提高投資效益，同時(shí)也符合當前政策要求，有利于爭取國家支持。

　　(二)加快建設現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

　　1、改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。糧、棉、油是我市的傳統農業(yè)，改革開(kāi)放三十多年以來(lái)，我市農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，主要農產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長(cháng)，全市糧、棉、油人均占有量已經(jīng)位居全省、全國前列。當前，我市傳統農業(yè)面臨的主要問(wèn)題是占地比重偏大和比較效益低。目前，全市糧棉油占農作物播種面積的比重高居90%左右，其中糧占70%左右;受價(jià)格、生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)方式等因素的影響，糧棉油的比較效益明顯低于蔬菜、果品和畜牧等其他產(chǎn)業(yè)。糧棉油占地比重偏大勢必擠壓其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，并影響到農民收入，從長(cháng)遠看并不利于糧棉油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。改造提升糧棉油傳統產(chǎn)業(yè)一是通過(guò)增加投入、主攻單產(chǎn)等措施，在保持糧、棉、油總產(chǎn)量穩定增長(cháng)、確保糧食安全的前提下，適當降低其占地比重。二是優(yōu)化糧棉油產(chǎn)業(yè)布局，適當向優(yōu)勢區域集中。糧食生產(chǎn)要抓好糧食生產(chǎn)核心區和萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng )建示范區建設，實(shí)現集中連片開(kāi)發(fā)，開(kāi)展糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)行動(dòng)，建成一批噸糧縣。棉花生產(chǎn)逐步向冀州、故城和棗強優(yōu)勢產(chǎn)區集中，重點(diǎn)抓好深州、饒陽(yáng)和安平油料基地建設，形成一批規模產(chǎn)區。

　　2、大力發(fā)展特色主導產(chǎn)業(yè)。生豬、奶牛、肉牛、禽蛋、蔬菜、瓜果、園林水果是我市7個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，我市獨特的區位和資源優(yōu)勢，為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了良好條件，發(fā)展前景廣闊。加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要科學(xué)合理確定特色主導產(chǎn)業(yè)數量、發(fā)展規模和空間布局。特色產(chǎn)業(yè)不在多而在專(zhuān)，不在面廣而在量大，要打破縣、鄉、村行政區域界線(xiàn)，按照經(jīng)濟區劃配置資源，優(yōu)化生產(chǎn)布局，推動(dòng)“一縣一業(yè)、一村一品、多村一品”發(fā)展，使特色農產(chǎn)品生產(chǎn)逐步向優(yōu)勢產(chǎn)區集中，向配套設施最完善、生產(chǎn)條件最好、發(fā)展潛力最大、優(yōu)勢最明顯的區域集中，逐步形成專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)格局。對現有已經(jīng)形成生產(chǎn)優(yōu)勢的“點(diǎn)、片、線(xiàn)”要促其轉化升級，盡快聚點(diǎn)成片，集片成區，擴線(xiàn)成帶，完成數量擴張。在優(yōu)勢產(chǎn)區完善道路、市場(chǎng)等配套設施建設，引導生產(chǎn)要素聚集，抓好特色產(chǎn)業(yè)示范區建設，發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

　　3、延伸農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，著(zhù)力發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)。農產(chǎn)品加工業(yè)是現代農業(yè)體系的重要組成部分，發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)不僅可以實(shí)現農產(chǎn)品遞延增值，還可直接帶動(dòng)農業(yè)提質(zhì)增效。農產(chǎn)品加工業(yè)在我市目前仍然是短板，特別是精深加工領(lǐng)域。根據全市農產(chǎn)品資源條件，應著(zhù)力打造七條加工產(chǎn)業(yè)鏈：一是糧、油精深加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展食品生產(chǎn)，積極開(kāi)發(fā)食品、醫藥和化工等新產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。二是肉類(lèi)加工鏈條。大力發(fā)展肉類(lèi)精深加工，重點(diǎn)是分割肉、冷卻肉、精肉和熟肉制品。三是棉花加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展高支紗、高檔服裝面料、紡織品服裝等檔次高和出口創(chuàng )匯產(chǎn)品。四是果品深加工鏈條。開(kāi)發(fā)生產(chǎn)果汁、果汁飲料等深加工產(chǎn)品。五是蔬菜加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)凈菜、腌漬菜、脫水菜、速凍菜和蔬菜罐頭等。六是奶加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)奶制品和高檔奶產(chǎn)品。七是林產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)發(fā)展板材生產(chǎn)。

　　4、拓展農業(yè)產(chǎn)業(yè)功能，積極發(fā)展生態(tài)、觀(guān)光、休閑旅游新興農業(yè)。我市靠近北京、天津、石家莊、濟南等大城市，交通便利，位置優(yōu)越，又有衡水湖等旅游資源，發(fā)展生態(tài)、休閑觀(guān)光農業(yè)大有可為。要抓住游客親近自然、返璞歸真的心理需求，以各類(lèi)現代農業(yè)示范園區、特色種植園、生態(tài)養殖園、林果產(chǎn)業(yè)基地為依托，拓展休閑觀(guān)光新功能，開(kāi)發(fā)旅游項目，發(fā)展各種形式的休閑、體驗、觀(guān)光農業(yè)，使農業(yè)功能從單純以生產(chǎn)功能為主向生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化多功能融合轉變。

　　(三)推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式和組織形式創(chuàng )新

　　目前，全市農業(yè)仍然是以農戶(hù)為主的分散經(jīng)營(yíng)模式，經(jīng)營(yíng)規模小、組織化程度低，由此導致小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾。這就需要不斷提高農業(yè)的組織化程度，在堅持農村基本經(jīng)營(yíng)制度基礎上，加快推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制創(chuàng )新。

　　1、推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一是要加快培育龍頭企業(yè)。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場(chǎng)競爭力強、輻射帶動(dòng)面廣的重點(diǎn)骨干龍頭企業(yè)，形成龍頭帶基地，基地連農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式。二是加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設。按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)思路，加快推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、規�；�、標準化生產(chǎn)基地建設，推進(jìn)“一村一品，多村一品”的發(fā)展。三要進(jìn)一步完善龍頭企業(yè)與農戶(hù)利益聯(lián)結機制，加快形成“收益共享、風(fēng)險共擔”利益共同體。

　　2、扶持發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織。要在進(jìn)一步加大扶持力度的同時(shí)，把工作著(zhù)力點(diǎn)轉到制度完善、規范管理和提升經(jīng)營(yíng)服務(wù)能力上。提升農民專(zhuān)業(yè)合作社規范化運作率，加強規范化管理，開(kāi)展標準化生產(chǎn)，實(shí)施品牌化經(jīng)營(yíng)。引導農民專(zhuān)業(yè)合作社注冊商標、申請無(wú)公害、綠色、有機農產(chǎn)品認證。鼓勵農民專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展信用合作，在自愿基礎上組建聯(lián)合社，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力。

　　3、健全社會(huì )化服務(wù)體系。一是增強農業(yè)公益性服務(wù)能力。加快基層農技推廣體系改革和建設，創(chuàng )新運行機制，健全公益性農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系。二是大力發(fā)展農業(yè)經(jīng)營(yíng)性市場(chǎng)化服務(wù)。培育壯大專(zhuān)業(yè)服務(wù)公司、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì )、農民經(jīng)紀人、龍頭企業(yè)等各類(lèi)社會(huì )化服務(wù)主體，提升農機作業(yè)、技術(shù)培訓、農資配送、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力。

　　4、健全完善土地流轉機制。在穩定土地承包關(guān)系的基礎上，加快建立健全土地流轉市場(chǎng)，引導土地承包經(jīng)營(yíng)權規范有序流轉，發(fā)展多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)。引導土地承包經(jīng)營(yíng)權向生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)能手集中，大力培育和發(fā)展種養大戶(hù)、家庭農(牧)場(chǎng)。

　　5、推進(jìn)現代農業(yè)示范區建設。示范區建設是發(fā)展現代農業(yè)的一項重要抓手，是用產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化理念，以項目為手段抓農業(yè)的具體體現。一要堅持規劃先行，合理確定區域范圍、產(chǎn)業(yè)布局、功能分區和建設內容，要突出農產(chǎn)品加工園區規劃編制。二要把種養、加工、營(yíng)銷(xiāo)、休閑觀(guān)光等產(chǎn)業(yè)進(jìn)行功能分區，合理布局，形成一體化產(chǎn)業(yè)體系。三要加大投入力度，通過(guò)資金整和，對示范區規劃編制、基礎設施建設、新技術(shù)、新品種開(kāi)發(fā)引進(jìn)、多功能拓展給予集中支持。

　　(四)促進(jìn)農業(yè)科技進(jìn)步

　　促進(jìn)農業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。對高效種養、節本增效、農業(yè)節水、植物保護、疫病防控、加工儲運、農機等實(shí)用技術(shù)進(jìn)行組裝配套，加強農機、農藝、信息化互相融合，提高適用性和有效性。加強農技推廣體系建設，完善市、縣、鄉三級科技信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )體系，增強服務(wù)功能。鼓勵農技人員下鄉開(kāi)展科技創(chuàng )新，同時(shí)重點(diǎn)培訓種養業(yè)能手、科技帶頭人、農村經(jīng)紀人和專(zhuān)業(yè)合作社領(lǐng)辦人等。

　　(五)加強農業(yè)基礎設施建設

　　抓好引水農灌工程、節水工程建設和重點(diǎn)水利工程建設。著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、千億斤糧食田間工程建設，建成一批集中連片、平整肥沃、水利設施齊全、田間道路通暢、林網(wǎng)配套、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標準農田。

　　(六)開(kāi)展農業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)教育，加快培養新型農民

　　把提高農民科技文化水平放在突出位置，大力發(fā)展農村職業(yè)教育，積極開(kāi)展農民培訓，切實(shí)加強農村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)，培養一大批有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理的新型農民，為轉變農業(yè)發(fā)展方式提供智力支撐。

　　(七)健全現代農業(yè)的投入機制

　　一是增加市、縣兩級財政投入。把改善農業(yè)基礎條件作為提升農業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要措施，保證對農業(yè)投入的增長(cháng)幅度高于經(jīng)常性收入增長(cháng)幅度，加大對農田、水利等農業(yè)基礎設施建設的投入力度，增強農業(yè)發(fā)展后勁。二是要抓住國家加大農業(yè)、農村基礎設施投資的機遇，千方百計多渠道爭取資金。三是拓寬農業(yè)投入來(lái)源渠道。進(jìn)一步優(yōu)化農村投資環(huán)境，在征地、用水、用電和貼息、補助、參股、擔保等方面制定優(yōu)惠政策，吸引民間資本、社會(huì )資本和信貸資本更多地投向農業(yè)。四是加快農村金融組織、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng )新，扶持農業(yè)信貸擔保組織發(fā)展，擴大農村擔保品范圍。加快發(fā)展農業(yè)保險，健全農業(yè)再保險體系。

　　農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調研報告 2

　　一、主要成效

　　近年來(lái)我市各級政府認真貫徹中央、省、市農村工作會(huì )議精神，以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，緊緊圍繞市委提出的“加強農業(yè)，做特農業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，立足資源優(yōu)勢，大力培育具有比較優(yōu)勢的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)，取得了明顯成效，促進(jìn)了全市農業(yè)農村經(jīng)濟又好又快發(fā)展。主要體現在以下五個(gè)方面：

　　(一)產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化

　　優(yōu)質(zhì)煙葉產(chǎn)業(yè)。做大做強“金三明”煙葉品牌。突出發(fā)展“翠碧一號”特色品種和生態(tài)型無(wú)公害煙葉，保持年種植面積在40萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)量6萬(wàn)噸以上。筍竹苗木花卉油茶產(chǎn)業(yè)。以竹山集約經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，竹子現代科技園為示范，提高林地產(chǎn)出率，大力發(fā)展筍竹精深加工，大力發(fā)展苗木花卉和油茶產(chǎn)業(yè)。新建豐產(chǎn)竹林6.56萬(wàn)畝，種植苗木花卉2.9萬(wàn)畝，新造和撫育油茶林4.2萬(wàn)畝。畜牧水產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展肉牛肉羊規模養殖，同時(shí)積極推進(jìn)產(chǎn)品深加工。全市生豬年出欄139.71萬(wàn)頭，肉牛出欄4.25萬(wàn)頭，肉羊出欄18.82萬(wàn)頭，家禽出欄2515.13萬(wàn)只，水產(chǎn)品年產(chǎn)量6.4萬(wàn)噸。中藥材產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好緊缺中藥材和制藥企業(yè)所需的原料藥材品種栽培、引進(jìn)和示范。全市中藥材面積達18.44萬(wàn)畝。食用菌產(chǎn)業(yè)。突出抓高海拔地區反季節和珍稀食用菌以及低海拔區域的草生型和城郊型“菜籃子”食用菌。全年栽培食用菌2.7億袋，產(chǎn)量7.66萬(wàn)噸。果茶產(chǎn)業(yè)。加快品種結構調整，引進(jìn)推廣優(yōu)質(zhì)品種，發(fā)展水果加工和茶葉精加工，擴大名優(yōu)茶種植面積。全年茶葉面積達24.66萬(wàn)畝，產(chǎn)量2.4萬(wàn)噸，水果面積114萬(wàn)畝，產(chǎn)量84.71萬(wàn)噸。建蓮產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步選育和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)建蓮品種，與旅游觀(guān)光農業(yè)相結合，加強深度開(kāi)發(fā)建蓮功能食品和醫藥原料，延長(cháng)建蓮產(chǎn)業(yè)鏈。

　　(二)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平不斷提升

　　現有國家級特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、國家級扶貧龍頭企業(yè)和品牌農業(yè)金獎企業(yè)各2家，省級龍頭企業(yè)18家，市級龍頭企業(yè)135家。，市級以上農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售收入90億元，帶動(dòng)農戶(hù)44萬(wàn)戶(hù)。先后有10個(gè)產(chǎn)品獲得國家地理標志保護，7個(gè)縣(市)列入福建烏龍茶國家地理標志產(chǎn)品保護區域，1個(gè)產(chǎn)品獲得中國名牌產(chǎn)品，2枚商標獲得中國馳名商標，1個(gè)產(chǎn)品獲得出口免檢產(chǎn)品，4個(gè)產(chǎn)品獲得國家免檢產(chǎn)品;累計擁有無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等“三品”認證產(chǎn)品251個(gè)，位居全省前列。

　　(三)產(chǎn)業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)不斷擴大

　　全市培育形成泰寧縣焦溪村錐栗、大田縣大中村大薯、三元區爐洋村臍橙和沙縣西霞村蔬菜等225個(gè)“一村一品”特色村。煙葉種植戶(hù)數達4多萬(wàn)戶(hù)，戶(hù)均種煙9.82畝，其中20畝以上的種煙戶(hù)有1984戶(hù)。發(fā)展林業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社149個(gè)，經(jīng)營(yíng)林地面積59萬(wàn)畝。生豬規模養殖場(chǎng)270個(gè)，年可出欄120萬(wàn)頭生豬;規模養羊專(zhuān)業(yè)戶(hù)155戶(hù)，年可出欄12萬(wàn)頭;蛋雞規模養殖場(chǎng)達到13個(gè)，存欄30萬(wàn)只;肉鴨規模養殖場(chǎng)達到25個(gè)，出欄370萬(wàn)只。新增網(wǎng)箱養魚(yú)1000個(gè)，生產(chǎn)能力xxx噸。

　　(四)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)水平不斷提高

　　全市鄉鎮均成立了“農業(yè)155”服務(wù)隊，“農業(yè)155”信息員覆蓋了行政村，形成一支貫通市、縣、鄉、村四級的聯(lián)動(dòng)工作隊伍，加強對農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)指導服務(wù)。今年以來(lái)，全市舉辦農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓班700余期，培訓8.5萬(wàn)人次。組織一批科技特派員到農村推廣農業(yè)“五新”、培育農業(yè)科技示范點(diǎn)(片)，引進(jìn)各類(lèi)農作物新品種200個(gè)，建立新品種示范片5萬(wàn)畝，示范推廣新技術(shù)13項，新肥料23.8萬(wàn)畝，新農藥38萬(wàn)畝次，新機具578臺套，購機補貼資金達3850萬(wàn)元。

　　(五)產(chǎn)業(yè)對外合作交流不斷加大

　　連續七年在外地舉辦農業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招商會(huì )，連續五年舉辦海峽兩岸(三明)林業(yè)博覽會(huì )。明臺農業(yè)合作加快發(fā)展，引進(jìn)涉農涉林臺資企業(yè)66家，總投資1.65億美元;引進(jìn)一批臺灣新品種、新技術(shù)、新工藝，推廣面積達15萬(wàn)畝。清流臺灣農民創(chuàng )業(yè)園正式升格為國家級創(chuàng )業(yè)園，引進(jìn)臺資企業(yè)22家，總投資6948萬(wàn)美元，引進(jìn)臺灣良種29個(gè)，引進(jìn)臺灣技術(shù)18項，推廣面積3.5萬(wàn)畝。

　　二、存在問(wèn)題

　　從調研的情況看，當前我市農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在著(zhù)一些問(wèn)題和制約因素，主要表現在：

　　一是特色產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)偏少偏小，產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力不強。全市農產(chǎn)品加工企業(yè)少，農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)值上億元的僅有17家，占百分之12.6;國家級、省級農業(yè)龍頭企業(yè)分別只占全省的百分之6.5和百分之9.7。農民專(zhuān)業(yè)合作社還處于起步階段，規模偏小，帶動(dòng)農戶(hù)僅占總農戶(hù)數的百分之23.8。一些地方的農業(yè)特色產(chǎn)品雷同，特色不鮮明，優(yōu)勢不突出，市場(chǎng)競爭力不強。加之企業(yè)、農戶(hù)和市場(chǎng)之間銜接不夠，產(chǎn)、供、銷(xiāo)脫節，資源優(yōu)勢不能有效地轉換成市場(chǎng)優(yōu)勢，造成有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規模，有規模的產(chǎn)業(yè)又缺乏特色。

　　二是特色產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)人才缺乏，產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設滯后。由于我市地處山區，條件差、待遇低，農業(yè)科技人才留不住也引不進(jìn)。目前，農村大多數鄉鎮農業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不夠健全，農業(yè)科技服務(wù)人員偏少，加上農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織尚未形成規范、完善的技術(shù)服務(wù)體系，造成了產(chǎn)前不能及時(shí)準確提供市場(chǎng)信息，產(chǎn)中不能及時(shí)有效技術(shù)指導，產(chǎn)后不能及時(shí)做好市場(chǎng)對接，這也不同程度挫傷了農民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的積極性。

　　三是特色產(chǎn)業(yè)資金投入有限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力不足。由于各級財力薄弱，發(fā)展資金嚴重不足，縣鄉不能拿出更多的資金扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和重要項目的發(fā)展。金融投入由于缺乏有效擔保主體，農民自身房屋、土地又不能抵押，金融支農難以落到實(shí)處。農業(yè)又屬中長(cháng)期項目，季節性強，回報率低，難以激發(fā)社會(huì )各界的投資熱情。同時(shí)，農民對農業(yè)生產(chǎn)的投入很有限，使有特色的產(chǎn)業(yè)形不成規模，從而制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的'發(fā)展。

　　三、幾點(diǎn)建議

　　(一)加強組織領(lǐng)導，提高對發(fā)展特色農業(yè)的認識

　　政府和各有關(guān)部門(mén)要充分認識，發(fā)展特色農業(yè)對于發(fā)揮我市地域和資源優(yōu)勢，增加農民收入，加快社會(huì )主義新農村建設具有十分重要的意義，切實(shí)加強對發(fā)展特色農業(yè)的領(lǐng)導。要緊緊圍繞“加強農業(yè)，做特農業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步明確我市發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的主攻方向和目標任務(wù)，認真落實(shí)三明市發(fā)展現代農業(yè)行動(dòng)計劃。建立健全統一領(lǐng)導、分工協(xié)作、各負其責的工作機制，有力促進(jìn)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要加強運作，打好海西、老區、蘇區牌，爭取中央、省上對農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)更多的項目資金支持。要進(jìn)一步深化農村改革，加快集體林權制度配套改革，促進(jìn)農村耕地、林地承包經(jīng)營(yíng)權流轉，激活發(fā)展特色農業(yè)動(dòng)力，做大做強做優(yōu)我市農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

　　(二)創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)方式，提升特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平

　　政府和有關(guān)部門(mén)要把市場(chǎng)前景好、發(fā)展潛力大、帶動(dòng)能力強的成長(cháng)型企業(yè)納入培育扶持范圍，通過(guò)政策扶持、項目支持、政策性貸款貼息等辦法做大規模。健全完善“公司+基地+農戶(hù)”等模式，帶動(dòng)生產(chǎn)基地建設，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強輻射帶動(dòng)作用。要加快特色農業(yè)的示范鄉鎮、示范基地建設，著(zhù)力發(fā)展一批具有一定規模的“一村一品、一鄉一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)鄉村，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化規�；�經(jīng)營(yíng)。加快發(fā)展一批無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品，大力培育一批國內知名的區域品牌、地理標志保護產(chǎn)品，提高產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力。加快農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系、監管體系、信息體系建設，確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。鼓勵龍頭企業(yè)創(chuàng )辦互助合作組織，推動(dòng)龍頭企業(yè)與農民利益的緊密結合、專(zhuān)業(yè)合作組織與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)拓展的緊密結合，完善龍頭企業(yè)與專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織及農戶(hù)的利益聯(lián)結機制。

　　(三)推進(jìn)科技創(chuàng )新，提高特色農產(chǎn)品科技含量

　　政府要逐步構建完善市農科所、農作物選育創(chuàng )新平臺、國家及省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、食用菌菌種繁育中心、清流花卉良種培植繁育中心、閩臺林業(yè)研究所、閩臺林業(yè)科技交流培訓中心等一批農業(yè)科技研發(fā)推廣機構和創(chuàng )新平臺，盡快形成布局合理、功能完備、運轉高效、支撐有力的農業(yè)科技自主創(chuàng )新體系。要突出抓好農產(chǎn)品深度加工，大力扶持現有果蔬、畜禽產(chǎn)品和林產(chǎn)品及生物醫藥等重點(diǎn)加工生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)展技術(shù)創(chuàng )新，發(fā)展科技型企業(yè)。同時(shí)加大招商引資力度，優(yōu)選引進(jìn)一批農產(chǎn)品加工高新技術(shù)企業(yè)，延長(cháng)農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟效益。加大對明溪南山、沙縣柱源等10個(gè)市級現代農業(yè)示范園區的資金投入和農業(yè)“五新”推廣力度，確�，F代農業(yè)示范園區在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)中起到先行先試的作用，成為農科教結合示范基地、新品種和新技術(shù)試驗示范基地。

　　(四)創(chuàng )新服務(wù)機制，提升特色農業(yè)服務(wù)水平

　　政府和有關(guān)部門(mén)要加強農業(yè)技術(shù)服務(wù)體系建設，進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)技術(shù)推廣體系建設和獸醫管理體制改革，健全鄉鎮或區域性農業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防治、農產(chǎn)品質(zhì)量監管等公共服務(wù)機構，著(zhù)力解決基層農技人員缺少和工作經(jīng)費不足等問(wèn)題。切實(shí)抓好鄉鎮“三農”服務(wù)中心和村綜合服務(wù)站建設。要加強農產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設，加快推進(jìn)一批在建及新建大型農產(chǎn)品市場(chǎng)建設。加快農村市場(chǎng)信息化建設，為農民提供市場(chǎng)信息、購銷(xiāo)對接等服務(wù)。要加快發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作組織，引導和鼓勵農業(yè)龍頭企業(yè)、供銷(xiāo)合作社、種養大戶(hù)、科技人員、返鄉創(chuàng )業(yè)農民等領(lǐng)辦或創(chuàng )辦各類(lèi)農民專(zhuān)業(yè)合作組織，并在財政補貼、稅收、用地、用電和“綠色通道”等方面予以支持。要加大對農業(yè)金融政策的支持力度，改善農村金融服務(wù)，認真解決農民和農產(chǎn)品企業(yè)貸款難融資難問(wèn)題，為農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金支持。

　　(五)突出明臺合作，實(shí)現明臺特色農業(yè)優(yōu)勢互補

　　要以海峽兩岸林業(yè)博覽會(huì )為平臺，突出林業(yè)成果轉化、生物農業(yè)產(chǎn)業(yè)對接和生態(tài)旅游觀(guān)光等，加快實(shí)施林產(chǎn)品加工等六個(gè)合作區建設，努力打造全國林業(yè)對臺合作示范區和全國林業(yè)改革示范區。以清流臺灣農民創(chuàng )業(yè)園區升格為國家級園區為契機，不斷擴大合作交流范圍，全面提升明臺農業(yè)合作層次，努力在招商引資、農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農業(yè)科技合作，特別是農業(yè)“五新”技術(shù)的引進(jìn)、示范和推廣、特色農產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、農產(chǎn)品深加工、農產(chǎn)品物流業(yè)、觀(guān)光休閑農業(yè)等領(lǐng)域取得新突破。要積極構建明臺交流合作平臺，加強和鼓勵兩岸農業(yè)企業(yè)、農業(yè)學(xué)校和農業(yè)科學(xué)研究機構、農業(yè)推廣單位攜手合作，建立農業(yè)產(chǎn)、加、貿一體化合作模式，研究開(kāi)發(fā)農業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品，開(kāi)拓新市場(chǎng)，促進(jìn)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調研報告 3

　　長(cháng)期以來(lái)，市委、政府及相關(guān)部門(mén)都將其與全市農業(yè)發(fā)展、農村穩定、農民增收緊密結合在一起，立足實(shí)際，依托區位、資源優(yōu)勢，抓項目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，增強農村經(jīng)濟“造血”功能，切實(shí)加快了全市農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

　　一、xx市農業(yè)概況

　　xx市土地面積21219平方公里，山區、半山區占全市總面積的92.3%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區四縣，共63個(gè)鄉鎮、辦事處，450個(gè)居（村）委會(huì )，5121個(gè)居（村）民小組；全市總人口118萬(wàn)人，其中農業(yè)人口97萬(wàn)人，占86%，22個(gè)少數民族，人口66萬(wàn)人，占58%；據統計部門(mén)統計，末，我市常用耕地面積為148萬(wàn)畝，農作物總播面積為2295萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)44萬(wàn)噸，農業(yè)總產(chǎn)值22萬(wàn)元（當年價(jià)），其中畜牧業(yè)產(chǎn)值75萬(wàn)元，農民人均純收入1453元。

　　xx市區位優(yōu)勢較好，環(huán)境無(wú)污染，地形地貌復雜多樣，境內最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件。

　　二、采取的思路及措施

　　近年來(lái)，市委、政府堅持走“特色化、區域化”的發(fā)展道路，深化農業(yè)農村經(jīng)濟結構調整，進(jìn)一步鞏固傳統產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結合起來(lái)。特別是初，我市提出推進(jìn)“六個(gè)一工程”，狠抓“八項措施”的農業(yè)發(fā)展思路，更有力的促進(jìn)了我市農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式

　　根據麗江實(shí)際，通過(guò)采用各種類(lèi)型與組織模式推動(dòng)農特產(chǎn)業(yè)發(fā)展：以龍頭企業(yè)帶動(dòng)的“公司＋協(xié)會(huì )＋基地＋農戶(hù)“的形式；以合作經(jīng)濟組織帶動(dòng)型的“專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織＋農戶(hù)”的形式；四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì )＋大戶(hù)＋農民”的形式；通過(guò)培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)發(fā)展的形式；以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的“公司＋特色產(chǎn)業(yè)＋農戶(hù)”的形式；以農業(yè)園區帶動(dòng)的“高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區＋示范農戶(hù)”形式。

　�。ǘ�）加大科技創(chuàng )新和科技推廣力度，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)科技水平

　　建立和完善科技服務(wù)體系，興辦各類(lèi)科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，加快將農業(yè)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。充分調動(dòng)各部門(mén)科技人員為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的積極性，吸引年輕的農業(yè)科技人才投入科技興農事業(yè)。同時(shí)，采取切實(shí)有效措施提高農民素質(zhì)，切實(shí)改變農民的傳統觀(guān)念，培養他們的市場(chǎng)經(jīng)濟意識。通過(guò)不同的形式提高農民的科學(xué)文化知識和經(jīng)營(yíng)管理水平，學(xué)會(huì )運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。

　�。ㄈ�）積極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結機制，維護好農民利益

　　通過(guò)行政的手段，制定各項政策措施，與市場(chǎng)機制相結合，完善分配制度，維護好各個(gè)經(jīng)濟主體的合法權益。鼓勵龍頭企業(yè)設立風(fēng)險資金，采取保護價(jià)收購、利潤返還等多種形式，與農戶(hù)建立緊密、合理的利益聯(lián)結機制。引導農民以土地承包經(jīng)營(yíng)權、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結成利益共享、風(fēng)險共擔的利益共同體。

　�。ㄋ模�實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略

　　實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略是提高麗江農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的重要舉措。通過(guò)名牌帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，盡快形成優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局，具體實(shí)現一鄉一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標。著(zhù)力提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，提高農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力和農業(yè)綜合效益，增加農民收入。

　�。ㄎ澹┙ㄔO“六個(gè)一工程”

　　1、認定一批市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：目前全市共有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家，其中1戶(hù)為國家級龍頭企業(yè)，7戶(hù)為省級龍頭企業(yè)，且均享有產(chǎn)品外貿經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口權，30戶(hù)為市級龍頭企業(yè)，都給予了相應的扶持。全市38個(gè)國家、省、市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數達4000多人，能帶動(dòng)農戶(hù)20多萬(wàn)戶(hù)。

　�。ㄋ模�漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　我市主要有西北xx區、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚(yú)類(lèi)增養區，水域面積占49%;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚(yú)增養區，水域面積占55%。我市水產(chǎn)品總產(chǎn)量6855噸，養殖面積38916畝，水產(chǎn)品產(chǎn)值6855萬(wàn)元，水產(chǎn)品加工300噸產(chǎn)值600萬(wàn)元，其中：出口量150噸，出口額300萬(wàn)元；預計水產(chǎn)品總產(chǎn)量8335噸，養殖面積49579畝，漁業(yè)總產(chǎn)值8335萬(wàn)元，水產(chǎn)品加工1100噸，加工總產(chǎn)值2200萬(wàn)元，其中：出口550噸，出口額達到1650萬(wàn)元。

　　20xx年漁業(yè)發(fā)展計劃水產(chǎn)品總產(chǎn)量14835噸，養殖面積67659畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)值14835萬(wàn)元，水產(chǎn)品加工4500噸，加工總產(chǎn)值9100萬(wàn)元，其中：出口產(chǎn)品3350噸，出口額6700萬(wàn)元。

　　四、存在的困難及問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r技體制建設滯后，農技人員對農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有發(fā)揮出充分作用，基層科技創(chuàng )新與推廣工作難以開(kāi)展，農產(chǎn)業(yè)作物品種老化，優(yōu)良品種所占比例較少，農戶(hù)管理初泛，缺乏標準化栽培管理的技術(shù)和手段。

　�。ǘ�）個(gè)別縣（區）實(shí)行的財政包干體制政策性太強，沒(méi)有充分考慮到項目性和應急性，統管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及農產(chǎn)品的加工進(jìn)程。

　�。ㄈ�）農產(chǎn)品市場(chǎng)機制不健全，企業(yè)和農戶(hù)缺乏對市場(chǎng)信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺，生產(chǎn)存在盲目性，個(gè)別產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)仍存在管理滯后和欺行霸市行為，給農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不穩定的因素。

　�。ㄋ模�龍頭企業(yè)數量少、規模小，勞動(dòng)輻射能力弱，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強，對農產(chǎn)業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動(dòng)較小，同時(shí)，農村經(jīng)濟合作組織發(fā)展不穩定，對農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有發(fā)揮出應有的作用。

　�。ㄎ澹┙�年來(lái)，畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，畜產(chǎn)品深加工的發(fā)展步伐滯后，商品效益不高。

　　五、今后發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的'建議和打算

　�。ㄒ唬┙ㄗh再進(jìn)一步搞好全省特優(yōu)農產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的規劃，突出優(yōu)質(zhì)區劃，做到發(fā)展有目標、開(kāi)發(fā)有針對性，措施有操作性，在規劃中建議將xx市的畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果（晚熟芒果、蘋(píng)果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種）、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質(zhì)小雜糧（豆類(lèi)、蕎麥）、藥材、野生菌類(lèi)、魔芋等列入全省重點(diǎn)發(fā)展的農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）建議取消或調整財政包干政策，下達經(jīng)費或相應扶持時(shí)充分考慮政策性、項目性和應急性的綜合作用。

　�。ㄈ�）加強農產(chǎn)品市場(chǎng)機制建設，努力為企業(yè)和農戶(hù)創(chuàng )建方便了解市場(chǎng)信息的渠道和平臺，建設安全暢通、開(kāi)放統一、競爭有序的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )體系。

　�。ㄋ模┘涌燹r技體系建設步伐，使農技人員在科技創(chuàng )新和科技服務(wù)中大顯才能，為農特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

　�。ㄎ澹┏雠_政策要堅持分類(lèi)指導原則，兼顧邊遠貧困地區和立體性強的山區，以特為主，不要過(guò)分強調規模經(jīng)濟，同時(shí)，制定政策要細，使干實(shí)事的單位和人員用得上資金，干得了實(shí)事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設、企業(yè)創(chuàng )建、農業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展、品牌創(chuàng )新、產(chǎn)地市場(chǎng)拓展等方面給予重點(diǎn)扶持。

　�。�六）繼續扶持壯大一批農特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強農特產(chǎn)業(yè)的對外開(kāi)放和招商引資，全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進(jìn)一步加大對農特產(chǎn)業(yè)的投入。

　�。ㄆ撸┰诩訌娭卮髣�(dòng)物疫病防治和動(dòng)物食品安全的基礎上，加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加畜牧業(yè)對農特產(chǎn)業(yè)的貢獻率。

　　農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調研報告 4

　　根據xx區農牧業(yè)廳印發(fā)的關(guān)于開(kāi)展《特色農產(chǎn)品區域布局規劃》修編資料編報的通知要求，xx縣農技推廣中心對xx縣特色農產(chǎn)品實(shí)際情況作了認真調研，現將調研內容報告如下：

　　一、xx縣特色農產(chǎn)品發(fā)展現狀

　　xx縣總土地面積592萬(wàn)畝，其中耕地面積118萬(wàn)畝，農作物總播種面積常年維持在100萬(wàn)畝左右，其中雜糧雜豆30萬(wàn)畝左右，最高年份可達 40萬(wàn)畝以上，平均單產(chǎn)200公斤左右;甜菜種植面積7萬(wàn)畝，平均單產(chǎn)3噸左右;馬鈴薯種植面積11萬(wàn)畝，平均單產(chǎn)20xx公斤左右;向日葵種植面積 8.5萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)165公斤左右。

　　農業(yè)是xx縣的支柱產(chǎn)業(yè)之一，是農民的主要收入來(lái)源。近年來(lái)，在上級業(yè)務(wù)主管單位的指導xx縣委、縣政府的領(lǐng)導下，以鄧小平理論為指導，以中央農村工作會(huì )議精神為指針，緊緊圍繞xx縣實(shí)際情況，加快培育主導產(chǎn)業(yè)和區域性特色產(chǎn)業(yè)的步伐，選擇馬鈴薯、向日葵、雜豆和甜菜產(chǎn)業(yè)作為全縣突出發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不失時(shí)機地推動(dòng)這些主導產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區集中積極引導和扶持林西冷山制糖公司、馬鈴薯深加工產(chǎn)業(yè)、設施馬鈴薯、xx縣老三區牌雜糧豆等區域性特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)實(shí)施農業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰略和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，擴大了生產(chǎn)規模，加強了基地建設，提高了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化整體和集約化生產(chǎn)水平，產(chǎn)業(yè)區域化生產(chǎn)格局基本形成，特色優(yōu)勢日益凸現�？偟膩�(lái)看，我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是健康的、卓有成效的，歸納起來(lái)有以下幾方面特點(diǎn)：

　　1、各級黨委、政府高度重視，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃

　　xx縣成立了產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導小組辦公室，結合我縣實(shí)際，立足資源優(yōu)勢，制定特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，思路明確，布局科學(xué)，工作力度明顯加大。根據農業(yè)發(fā)展定位和期限發(fā)展目標，我縣農業(yè)發(fā)展的功能區塊可劃分為以下四塊：一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范區;二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區;三是雜豆生產(chǎn)示范區;四是向日葵高產(chǎn)高效示范區。

　　2、產(chǎn)業(yè)布局取得新突破，優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)帶初步形成

　　一是馬鈴薯高產(chǎn)高效示范基地建設，建設示范區3片，分別落實(shí)在統部鎮水泉村、碧流汰村和統布村，重點(diǎn)推廣脫毒優(yōu)質(zhì)種薯、合理密植、測土配方施肥、機械化作業(yè)、節水灌溉、病蟲(chóng)草害綜合防治等高產(chǎn)高效配套技術(shù)，通過(guò)各部門(mén)的密切配合和辛勤努力，取得了較好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，促進(jìn)馬鈴薯的品種專(zhuān)用化、技術(shù)標準化、生產(chǎn)區域化、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化，提升馬鈴薯的品牌，實(shí)現增產(chǎn)增收;二是甜菜高產(chǎn)高糖示范區，以糧油糖高產(chǎn)創(chuàng )建項目為支柱，以冷山糖業(yè)為市場(chǎng)依托，全面帶動(dòng)甜菜高產(chǎn)高糖示范生產(chǎn)，大力發(fā)展甜菜生產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)。三是雜豆生產(chǎn)示范區，xx縣老三區牌雜糧響譽(yù)區內外，并直接供給，而且于 20xx年通過(guò)了無(wú)公害生產(chǎn)基地的認證，在新城子鎮和十二吐鄉建立雜豆生產(chǎn)示范區，大力發(fā)展雜糧豆產(chǎn)業(yè)，使雜糧豆產(chǎn)業(yè)成為xx縣品牌的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。四是向日葵高產(chǎn)高效示范區，在向日葵全膜雙壟溝播及膜下滴灌項目的帶動(dòng)輻射下，向日葵種植輻射到統部鎮、新林鎮、五十家子鎮和官地鎮4個(gè)鄉鎮，帶動(dòng)周邊6.5 萬(wàn)畝向日葵生產(chǎn)。推廣各類(lèi)適用節本增效栽培技術(shù)3.6萬(wàn)畝，包括地膜覆蓋栽培技術(shù)2萬(wàn)畝，膜下滴灌技術(shù)1000畝，全膜覆蓋面積860畝，目標產(chǎn)量150 公斤/畝，平均畝產(chǎn)204.5公斤，發(fā)展前景可觀(guān)。

　　3、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為農民增收的主要渠道

　　優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展直接和間接促進(jìn)了農民增收。據調查，馬鈴薯主產(chǎn)區平均畝產(chǎn)2720.6公斤，1.2元/公斤，畝產(chǎn)值3264.72元，成本 730元/畝，畝純收入2534.72元，收益很高;甜菜高產(chǎn)高糖示范區平均畝產(chǎn)3.1噸，520元/噸，畝產(chǎn)值1612元，成本530元/畝，畝純收入 1082元;向日葵及雜豆實(shí)用新技術(shù)在高產(chǎn)高效示范區內的大面積推廣應用，顯著(zhù)地增加了當地農民的收入，大大提高了示范區農業(yè)科技含量，促使示范區形成鮮明的主導技術(shù)，農業(yè)生產(chǎn)力水平提高，科技支撐作用明顯，農民科技文化素質(zhì)有所提高，優(yōu)勢特色農業(yè)普遍成為新農村建設的示范區和現代農業(yè)的樣板基地。

　　二、指導思想、基本原則與總體目標

　　1、指導思想

　　以市場(chǎng)為導向，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、提高產(chǎn)品質(zhì)量為重點(diǎn)，以提高經(jīng)濟效益、增加農民收入為目的，在穩定優(yōu)勢特色農產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力的前提下，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，優(yōu)化升級傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，著(zhù)力培育發(fā)展特色型和經(jīng)濟型農業(yè)，進(jìn)一步調大規模，調高檔次，調大市場(chǎng)，調活機制，推動(dòng)全縣農業(yè)向優(yōu)質(zhì)特色、高效、發(fā)展，堅持現代農業(yè)的發(fā)展方向，通過(guò)幾年的努力，基本建成現代農業(yè)發(fā)展的格局。

　　2、基本原則

　　堅持以市場(chǎng)為導向的原則，堅持因地制宜的原則，堅持重質(zhì)量、講效益的原則，堅持以科技為動(dòng)力的原則，堅持以可持續發(fā)展為目的的原則。

　　3、發(fā)展目標

　　堅持以市場(chǎng)為導向，以結構調整為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、項目化運作、社會(huì )化服務(wù)，提高農業(yè)效益，促進(jìn)農民增收。積極發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高農業(yè)組織化程度，開(kāi)拓市場(chǎng)。以?xún)?yōu)質(zhì)馬鈴薯、向日葵、甜菜種植和特色雜豆產(chǎn)業(yè)為龍頭，培育扶持優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、雜糧豆、甜菜、油葵等主導品種，形成規�；�生產(chǎn)，增強市場(chǎng)競爭力。加強農業(yè)基礎設施建設和農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系建設，進(jìn)一步改善農業(yè)生產(chǎn)條件。積極開(kāi)發(fā)市場(chǎng)，發(fā)展品牌農業(yè)，增強優(yōu)勢農副產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。搞好農業(yè)項目招商。按照工業(yè)項目的運作方式，做好農業(yè)項目的規劃、可研、申批工作。

　　到20xx年，我縣在穩定優(yōu)勢特色農產(chǎn)品生產(chǎn)、確保產(chǎn)品安全的前提下，努力擴大特色農作物的種植面積，力爭馬鈴薯達到15萬(wàn)畝，向日葵10萬(wàn)畝，甜菜10萬(wàn)畝，雜糧豆30萬(wàn)畝，到20xx年全縣優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用馬鈴薯種植面積20萬(wàn)畝，向日葵15萬(wàn)畝，縣內甜菜種植面積達到12萬(wàn)畝，雜糧豆40萬(wàn)畝，年平均培訓農民4.5萬(wàn)人次，科技入戶(hù)率達90%以上，主要農作物農作物良種覆蓋率達96%，新品種應用率達到40%，種子精選加工率達100%。 積極促進(jìn)科技進(jìn)步，大力推廣優(yōu)勢特色農作物測土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治防治、新品種引進(jìn)等技術(shù)措施;積極構建農業(yè)信息網(wǎng)絡(luò )平臺，促進(jìn)農業(yè)信息化的發(fā)展，大力扶持農村經(jīng)濟合作組織和經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展，扶持發(fā)展規范化的農村經(jīng)濟合作組織100個(gè)，切實(shí)提高服務(wù)水平;繼續加大無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的認證力度，擴大品牌優(yōu)勢，農產(chǎn)品商品率達85%，其中無(wú)公害產(chǎn)品達80%以上。全縣勞動(dòng)力從事二、三產(chǎn)業(yè)的比重達到85%。使全縣農民人均純收入突破 8000元大關(guān)。種植業(yè)結構和品種進(jìn)一步優(yōu)化。 特色農業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平明顯提高。培育重點(diǎn)龍頭企業(yè)10個(gè)，帶動(dòng)農戶(hù)20000戶(hù)，促進(jìn)加工型、服務(wù)型、營(yíng)銷(xiāo)型農業(yè)龍頭企業(yè)上規模、上檔次、上水平。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機制進(jìn)一步健全，訂單農業(yè)、合同農業(yè)、產(chǎn)銷(xiāo)銜接取得初步成效，形成了比較完善的農業(yè)服務(wù)體系。 到20xx年，我縣將基本形成現代化農業(yè)，達到六化標準，具體指標如下。

　　(1)農業(yè)基礎設施和裝備現代化。生產(chǎn)條件得到徹底改善，設施農業(yè)比重加大，基本實(shí)現農業(yè)機械化、電氣化、水利化。綜合機械化程度達到95%;三灌有效控制面積達到80%。

　　(2)農業(yè)科學(xué)技術(shù)現代化。建立起完善的'農業(yè)科技引進(jìn)、示范、推廣體系和農民教育、培訓體系。在農業(yè)生產(chǎn)上廣泛采用現代化農業(yè)技術(shù)。農業(yè)科技貢獻率達到60%;居領(lǐng)先水平的種養業(yè)良種普及率達到90%;實(shí)用農業(yè)技術(shù)普及率達到85%。

　　(3)農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化。實(shí)現農業(yè)區域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)。形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶(hù)的產(chǎn)業(yè)化格局。

　　(4)農業(yè)管理水平現代化。農業(yè)和農村資源的生產(chǎn)要素實(shí)現多層次、多形式、多元化的優(yōu)化組合配置。農業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系組織健全，實(shí)現產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節的全過(guò)程優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　(5)資源環(huán)境優(yōu)良化。合理利用和綜合開(kāi)發(fā)土地、水利、林木等農業(yè)資源，建立良性循環(huán)的生態(tài)系統，實(shí)現農業(yè)的可持續發(fā)展。

　　(6)經(jīng)濟收益高效化。土地投入產(chǎn)出比達到1∶3以上，農民人均純收入達到8000元。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、部分特色產(chǎn)業(yè)布局分散，規模偏小

　　我縣部分特色產(chǎn)業(yè)仍以千家萬(wàn)戶(hù)的小規模、分散式經(jīng)營(yíng)為主，規�；�程度只有25%左右，批量小、集中度低，管理粗放，使一些加工企業(yè)，因缺乏原料導致經(jīng)濟效益低下，影響了發(fā)展的積極性。另外分散經(jīng)營(yíng)問(wèn)題十分突出，不能實(shí)行統一的標準化和規范化操作，致使產(chǎn)量低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，經(jīng)濟效益差。雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)也存在諸如此類(lèi)的問(wèn)題。甜菜產(chǎn)業(yè)由于規模小，分散種植成本高，加之加工能力過(guò)剩，致使現有的龍頭加工企業(yè)原料嚴重不足，雙向影響加工和經(jīng)濟效益。

　　2、龍頭企業(yè)不強，帶動(dòng)力弱

　　隨著(zhù)優(yōu)勢特色農產(chǎn)品種植面積的不斷擴大和產(chǎn)量的逐年增長(cháng)，縣內深加工龍頭企業(yè)少、加工轉化能力低、帶動(dòng)力弱的問(wèn)題日益凸現出來(lái)，嚴重制約了優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是缺少大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)，產(chǎn)業(yè)層次低。由于加工業(yè)技術(shù)裝備和管理水平落后，產(chǎn)品單一粗放、附加值低，深加工產(chǎn)品基本沒(méi)有開(kāi)發(fā)，經(jīng)濟效益偏低。優(yōu)質(zhì)糧、牧草等產(chǎn)業(yè)都存在類(lèi)似的問(wèn)題。二是龍頭企業(yè)少、加工能力弱。如甜菜只有冷山糖業(yè)獨領(lǐng)風(fēng)騷，甜菜的加工轉化率低，影響了甜菜產(chǎn)業(yè)整體效益的增長(cháng)。其他產(chǎn)業(yè)突出的龍頭企業(yè)也寥寥無(wú)幾，加工轉化能力有限。

　　3、市場(chǎng)主體的利益聯(lián)結機制沒(méi)有完全穩定建立起來(lái)，產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍、貿工農一體化尚未形成

　　基地與農戶(hù)、基地與公司之間缺乏穩定長(cháng)效的利益聯(lián)結機制，因而未能實(shí)現產(chǎn)、加、銷(xiāo)一條龍，貿、工、農一體化。由于農企之間沒(méi)有形成穩定、長(cháng)效的利益關(guān)系，農戶(hù)難以穩定地給加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用原料，生產(chǎn)與加工、銷(xiāo)售與市場(chǎng)常常脫節，豐收的年份往往銷(xiāo)不出去，歉收的年份又使得各廠(chǎng)家爭相搶購原料。利益聯(lián)結機制的缺乏，致使購銷(xiāo)合同往往不能按約兌現，農民的利益無(wú)法得到保障，嚴重影響了農戶(hù)、基地、公司之間利益共享、風(fēng)險共擔目標的實(shí)現。

　　4、產(chǎn)業(yè)鏈短，標準化生產(chǎn)不夠，最大經(jīng)濟效益得不到實(shí)現

　　我縣馬鈴薯、雜豆、向日葵等產(chǎn)業(yè)處在粗加工初級階段，深加工還基本處于空白，沿用傳統粗放的生產(chǎn)手段，生產(chǎn)全過(guò)程技術(shù)落后，標準化技術(shù)的組裝配套不夠，不能實(shí)現優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)、集約經(jīng)營(yíng)。

　　四、對策和建議

　　1、樹(shù)立大農業(yè)思想，用發(fā)展工業(yè)的理念來(lái)抓優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　注重培育一批具有市場(chǎng)競爭優(yōu)勢的龍頭企業(yè)，有利于帶動(dòng)和促進(jìn)全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。當前首要的是要營(yíng)造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，充分用好、用活優(yōu)勢資源，走開(kāi)放式發(fā)展的路子，積極引進(jìn)國內外農產(chǎn)品加工企業(yè)和營(yíng)銷(xiāo)公司，享受自治區產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，通過(guò)土地股份合作制等形式，集中土地資源，投資興建生產(chǎn)基地和加工企業(yè)，擴大規模生產(chǎn)，發(fā)展貿易和外向型農業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)層次。我縣很多優(yōu)勢農產(chǎn)品加工企業(yè)對外合作聯(lián)營(yíng)已是大勢所趨，應當遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，打破封閉，積極吸引外部資本與管理盡快進(jìn)入，建立聯(lián)合艦隊，也可以采取借船出海的辦法，依托縣外大型企業(yè)的品牌和市場(chǎng)優(yōu)勢壯大自己，爭取能夠在全國優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新一輪競爭中捷足先登，加快發(fā)展。

　　2、加強政策引導，從建立和創(chuàng )新機制上解決問(wèn)題

　　一是要集成政策，扶優(yōu)扶良，鼓勵先進(jìn)。對發(fā)展突出的加工企業(yè)、流通企業(yè)和原料基地，給予以獎代補獎勵或貼息支持，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做大做強，提升綜合效益 ，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)擴張和升級。二是要整合資金，集中財力，解決發(fā)展資金短缺的矛盾。自治區的扶持資金要集中使用，避免撒胡椒面，要補貼到技術(shù)服務(wù)、良種、農機等關(guān)鍵領(lǐng)域和核心環(huán)節，形成引領(lǐng)效果，發(fā)揮四兩撥千斤的作用。三是積極探索建立包括防范疫病和價(jià)格風(fēng)險在內的農業(yè)風(fēng)險基金和產(chǎn)業(yè)保險體制，構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內在穩定器和緩沖臺。四是要支持和引導建立利益聯(lián)結機制。大力推進(jìn)企業(yè)與基地的對接，形成企業(yè)+合作組織+農戶(hù)穩定的利益共同體，使市場(chǎng)主體都能獲得平均利潤，從而建立穩定合理的利益連接機制，加粗和延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條。五是適度調控支農金融策略，制定鼓勵金融企業(yè)支農的優(yōu)惠政策，加快農業(yè)和農村信用評級以及擔保機構等誠信體系建設，建立金融支農長(cháng)效機制，引導金融資金有序流向農村和農業(yè)產(chǎn)業(yè)，解決農業(yè)產(chǎn)業(yè)資金不足的貧血問(wèn)題。

　　3、做大做強帶動(dòng)力強、輻射面廣的產(chǎn)業(yè)，擴大產(chǎn)業(yè)規模和效益

　　第一，重點(diǎn)發(fā)展、集中扶持產(chǎn)業(yè)集中度高、帶動(dòng)力強的馬鈴薯、向日葵、甜菜和雜豆產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)，提高層次，使這四大產(chǎn)業(yè)成為現代農業(yè)發(fā)展和農民增收的帶動(dòng)極產(chǎn)業(yè)。第二，積極支持和推動(dòng)特色明顯、有潛力的其他特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對這些產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)培育，積極扶持，規模生產(chǎn)，使這幾大產(chǎn)業(yè)成長(cháng)為現代農業(yè)發(fā)展和農民增收的骨干產(chǎn)業(yè)。

　　4、鼓勵和發(fā)展中介組織，積極開(kāi)拓國內外市場(chǎng)

　　要鼓勵和發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作組織，發(fā)揮好中介組織連接農民與市場(chǎng)、企業(yè)的橋梁和紐帶作用，協(xié)調好彼此關(guān)系，形成企業(yè)與農民雙贏(yíng)的格局，提高農民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。規范市場(chǎng)秩序，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，支持和引導龍頭企業(yè)和銷(xiāo)售大戶(hù)開(kāi)辟市場(chǎng)。促進(jìn)建立機制靈活、功能齊全、層次分明、體系完整、開(kāi)放有序的各類(lèi)市場(chǎng)，開(kāi)辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的廣闊天地。各級干部要學(xué)會(huì )跑項目、跑市場(chǎng)，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺。要加大對外宣傳力度，積極開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，注重培育、打造和保護xx縣知名品牌，大力拓展國內外市場(chǎng)，提高我縣優(yōu)勢特色農產(chǎn)品的市場(chǎng)知名度和占有率，獲得較大的比較效益。

　　農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調研報告 5

　　一、鐵門(mén)鎮基本情況

　　鐵門(mén)鎮位于洛陽(yáng)市西40公里，全鎮轄33個(gè)行政村，6.5萬(wàn)農業(yè)人口，耕地面積6.5萬(wàn)畝，屬淺山區、丘陵區，是一個(gè)農業(yè)大鎮。鎮域內工業(yè)發(fā)達，交通十分便利，市屬企業(yè)、縣屬企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)星落棋布，隴海鐵路、連霍高速、310國道橫貫東西，又是一個(gè)工業(yè)強鎮。

　　二、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展概況

　　鐵門(mén)鎮作為一個(gè)工業(yè)強鎮，鎮域經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，工業(yè)總產(chǎn)值直線(xiàn)上升，財政收入大幅度提高，而另一方面受地理位置、惡劣環(huán)境等不利因素的影響，占總人口三分之二的南嶺北山，傳統的小農意識禁錮著(zhù)人們思想，日出而作，日落而息，僅靠幾畝薄地，艱難的維持著(zhù)生計，農業(yè)成了制約鐵門(mén)經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。如何擺脫農業(yè)、農村、農民的貧困落后面貌，帶領(lǐng)全鎮人民共同富裕奔小康，已成為歷屆黨委政府首要共識。走“工業(yè)強鎮、產(chǎn)業(yè)富民”之道路，圍繞這一指導思想，如何充分發(fā)揮地區的區位優(yōu)勢、自然優(yōu)勢、調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構、發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，讓廣大農民從傳統的封建小農意識中解放出來(lái)，已成為發(fā)展的必然，一個(gè)發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規劃應運而生。南山以發(fā)展旱作農業(yè)為主，以鐵磁路、鐵鹽路為經(jīng)濟發(fā)展帶，兩側各500米種植朝天椒和煙葉，北山以養殖和特色林果種植為主，川區以蔬菜種植為主，形成種、養、加工為一體的特色農業(yè)、高效農業(yè)基地。

　　三、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展成果

　　鐵門(mén)鎮的農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走過(guò)了艱難曲折的歷程。20xx年通過(guò)考察論證，鎮政府決定在鐵磁路、鐵鹽路經(jīng)濟種植帶發(fā)展朝天椒種植500畝。萬(wàn)事開(kāi)頭難，為了保證朝天椒種植成功，鎮政府成立了專(zhuān)門(mén)組織，黨委書(shū)記、鎮長(cháng)親自抓，主抓副職專(zhuān)職抓，并抽調15名機關(guān)干部成立專(zhuān)門(mén)工作組深入南嶺各村的農家院戶(hù)、田間地頭，幫助農戶(hù)解決實(shí)際問(wèn)題，使他們自覺(jué)接受統一規劃，讓出土地種植朝天椒，對自覺(jué)自愿接受統一規劃種植朝天椒的農戶(hù)，政府在育苗、耕作、施肥、蓋膜、栽植等方面予以資金扶持，調動(dòng)農民的種植積極性。對不愿接受政府統一規劃，拒不種植朝天椒的，政府采取必要的干預措施。一分耕耘，一份收獲，辣椒種植成功了，然而市場(chǎng)銷(xiāo)售不暢，政府按當時(shí)承諾的保護價(jià)全部收購。鎮政府積極與外地客商聯(lián)系，組織辣椒供需洽談會(huì )，一年又一年努力，市場(chǎng)銷(xiāo)售暢通了，椒農從中得到了實(shí)惠，思想觀(guān)念發(fā)生了根本轉變，政府在農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程中的地位也改變，由過(guò)去的政府提倡、政府扶持、強行干預變成了現在的政策指導、重點(diǎn)扶持、區域種植、規�；�經(jīng)營(yíng)，變主導為服務(wù)，廣大農民在農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整過(guò)程中地位也變了，由過(guò)去的被動(dòng)變主動(dòng)，積極性空前高漲，種植面積不斷擴大，歷經(jīng)八年的艱辛努力，朝天椒種植從最初植的幾百畝發(fā)展到現在的16000畝，種植區域由原來(lái)的產(chǎn)業(yè)帶周邊的7個(gè)行政村，輻射帶動(dòng)全鎮二十二個(gè)行政村，朝天椒種植農戶(hù)由原來(lái)的1200戶(hù)發(fā)展到現在的6000余戶(hù)，種植面積超千畝的村達10個(gè)。20xx年僅朝天辣椒總產(chǎn)值達6400萬(wàn)元，戶(hù)均純收入達5000元。

　　為了規范朝天椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做大做強朝天椒種植產(chǎn)業(yè)。20xx年，鐵門(mén)鎮朝天椒種植協(xié)會(huì )在各級的關(guān)心下應運而生，辣椒生產(chǎn)規程、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)有章可循。為了適應市場(chǎng)規律拉大產(chǎn)業(yè)鏈條，辣椒協(xié)會(huì )于20xx年4月在國家工商總局注冊了“鐵豐”牌商標，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)基地的不斷擴大，于20xx年6月成立辣椒農民專(zhuān)業(yè)合作社。20xx年4月，鐵門(mén)鎮種植的`朝天椒相繼獲得河南省無(wú)公害農產(chǎn)品產(chǎn)地認證、國家農業(yè)部無(wú)公害產(chǎn)品認證證書(shū)。20xx年5月，鐵門(mén)鎮鎮被推薦為河南省名優(yōu)辣椒鎮。20xx年3月，鐵門(mén)鎮與洛陽(yáng)農科所合作的“朝天椒引進(jìn)無(wú)公害栽培技術(shù)研究與運用”項目獲洛陽(yáng)市科技進(jìn)步二等獎。

　　為了叫響“鐵豐牌”朝天椒品牌，實(shí)施品牌戰略，種植協(xié)會(huì )在擴大對外宣傳的同時(shí)，為了規范產(chǎn)銷(xiāo)渠道，杜絕無(wú)序經(jīng)營(yíng)和價(jià)格競爭，保護朝天椒品牌和質(zhì)量(！)。20xx年縣、鎮投資250萬(wàn)元在鐵門(mén)鎮陳村村建成新安縣辣椒專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，統一市場(chǎng)收購、統一市場(chǎng)銷(xiāo)售、統一品牌包裝，切實(shí)維護了椒農和客商的利益，實(shí)現了產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)。每到收獲季節，辣椒收購紅紅火火，全國各地客商慕名而來(lái)，最多達120余家。更讓人振奮的是，鐵門(mén)鎮朝天椒除內銷(xiāo)外，由客商經(jīng)廈門(mén)、貴州等地遠銷(xiāo)日本、韓國。

　　由于辣椒產(chǎn)業(yè)的不斷壯大，還帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。一是出現了一大批的以經(jīng)銷(xiāo)辣椒為業(yè)的本地經(jīng)紀人，涌現出一批靠經(jīng)銷(xiāo)辣椒迅速致富的典型；二是辣椒收購、分級、包裝等環(huán)節，帶動(dòng)了大批農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)；三是帶動(dòng)了餐飲、商業(yè)、運輸等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，椒農在獲得生產(chǎn)利潤的同時(shí)，分享到流通和加工環(huán)節的利潤，以辣椒生產(chǎn)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條得到長(cháng)足發(fā)展。

　　作為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的主導產(chǎn)業(yè)煙葉生產(chǎn)和蔬菜種植，也經(jīng)歷了朝天椒種植過(guò)程的同樣經(jīng)歷，從群眾不認可的感性認識到理性認識，從政府引導到市場(chǎng)引導，種植規模不斷壯大。至20xx年煙葉集中連片種植面積達5000畝，蔬菜種植面積達6000畝，煙葉生產(chǎn)創(chuàng )產(chǎn)值175萬(wàn)元，蔬菜生產(chǎn)創(chuàng )產(chǎn)值320萬(wàn)元。

　　鐵門(mén)鎮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化主導產(chǎn)業(yè)面積共計27000畝，占耕地面積的40%，而所創(chuàng )造的經(jīng)濟價(jià)值占農業(yè)總產(chǎn)值的50%，農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整為農村經(jīng)濟注入了巨大活力，農民收入明顯提高，新房、樓房蓋起來(lái)了，三輪車(chē)、摩托車(chē)、小手扶幾乎家家都有，生活水平不斷提高，如今的農村幾乎和城市沒(méi)有差別，到處呈現出和諧、文明、向上新風(fēng)尚。

　　四、下一步工作打算

　　為了進(jìn)一步落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策、適應瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)經(jīng)濟，做大做強產(chǎn)業(yè)規模，拉大拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，我們將以市場(chǎng)為導向，進(jìn)一步引導農民充分發(fā)揮區位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，培植支柱產(chǎn)業(yè)和名牌農產(chǎn)品建設特色農業(yè)，建設龍頭企業(yè)，健全社會(huì )化服務(wù)體系，完善產(chǎn)品市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )，形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍，貿工農一體化的經(jīng)營(yíng)格局，把千家萬(wàn)戶(hù)的生產(chǎn)與大市場(chǎng)相鏈接，使廣大農民在獲得生產(chǎn)環(huán)節利潤的同時(shí)，分享到流通和加工環(huán)節利潤，提高農業(yè)經(jīng)濟效益，提高農產(chǎn)品附加值，增加農民收入推動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化向專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、集約化、現代化轉變。

　　1、20xx年底前完成朝天椒綠色食品申報工作；

　　2、完成辣椒深加工項目論證工作，投資1000萬(wàn)元，20xx年底建成辣椒深加工廠(chǎng)一個(gè)；

　　3、新上蔬菜加工項目一個(gè)；

　　4、進(jìn)一步完善辣椒市場(chǎng)功能，在原有市場(chǎng)功能的基礎上，拉大市場(chǎng)框架，硬化市場(chǎng)8萬(wàn)㎡，建交易廳、棚及倉庫9000㎡，購置辣椒檢測及化驗設備一套，并完成市場(chǎng)配套設施1000㎡。

　　五、鐵門(mén)鎮發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的幾點(diǎn)做法

　　回顧鐵門(mén)鎮幾年來(lái)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展歷程，幾多艱辛，幾多收獲，經(jīng)驗做法概括以下幾個(gè)方面：

　　1、調整農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化成為歷屆黨委政府的共識，不因政府人事變動(dòng)更改，一張藍圖繪到底，把認準的路子走到底；

　　2、充分發(fā)揮政府的引導和服務(wù)作用。產(chǎn)業(yè)化初期，政府唱主角，大力提倡、政策扶持，行政干預、利益導向，通過(guò)各種行政手段，真正炒熱干群思想，使廣大群眾有感性認識變?yōu)槔硇哉J識，自覺(jué)的從小農意識的思想束縛中解放出來(lái)，順應市場(chǎng)發(fā)展規律，自覺(jué)調整種植結構，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節的技術(shù)服務(wù)；

　　3、產(chǎn)業(yè)基地形成后，政府的作用由主角變?yōu)榕浣�，主要引導農民成立民間協(xié)調組織和協(xié)會(huì )，靠民間組織規范生產(chǎn)行為，靠技術(shù)章程規范生產(chǎn)環(huán)節。以市場(chǎng)信息為依托，引導農民及時(shí)調整種植結構，以民間組織為依托，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后培訓服務(wù)工作；

　　4、敢當紅娘，為企業(yè)牽線(xiàn)搭橋，引導發(fā)展龍頭企業(yè)，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走貿、工、農一體化發(fā)展道路。

　　農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調研報告 6

　　發(fā)展現代特色農業(yè)，是推進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)農民增收的有效途徑。為了了解我市現代特色農業(yè)發(fā)展情況，市政協(xié)財農委于九月中旬組織部分委員并會(huì )同市農業(yè)局等相關(guān)部門(mén)，在喬萬(wàn)榮副主席的帶領(lǐng)下，先后赴靖邊、榆陽(yáng)、神木等縣區進(jìn)行了視察調研�，F將調研情況報告如下；

　　一、榆林現代特色農業(yè)發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┳匀坏乩砗娃r業(yè)發(fā)展基本情況

　　榆林地處毛烏素沙漠與黃土高原過(guò)渡地帶，總土地面積43578平方公里，耕地總資源1646.3萬(wàn)畝，農業(yè)人均5.6畝，常用耕地956萬(wàn)畝。以古長(cháng)城為界，北部為風(fēng)沙草灘區，占總面積的42%，土地廣闊，地勢平坦，地下水位高，灌溉農業(yè)較為發(fā)達；南部為丘陵溝壑區，占總面積的58%，土層深厚、土質(zhì)優(yōu)良，主要為早作農業(yè)區。榆林光照充足，晝夜溫差大，氣候干燥，雨熱同季，四季分明，適宜谷類(lèi)、豆類(lèi)、薯類(lèi)等多種作物生長(cháng)。20xx年，全市農業(yè)總產(chǎn)值110億元，其中種植業(yè)產(chǎn)值60億元，農民人均純收入3402元，糧食總產(chǎn)量132萬(wàn)噸，農民人均占有糧452公斤。

　�。ǘ�）現代特色農業(yè)的基本內涵

　　特色農業(yè)是指具有獨特的資源條件、明顯的區域特征、特殊的產(chǎn)品品質(zhì)和特定的消費市場(chǎng)的農業(yè)產(chǎn)業(yè)�，F代特色農業(yè)是相對于傳統農業(yè)而言的，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。發(fā)展現代特色農業(yè)，就是以資本、物質(zhì)和技術(shù)等先進(jìn)要素為基礎，對傳統農業(yè)進(jìn)行改造，以工業(yè)化的生產(chǎn)手段裝備農業(yè)，以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)提升農業(yè)，以社會(huì )化的服務(wù)體系支持農業(yè)，以科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念管理農業(yè)，最終實(shí)現農業(yè)增長(cháng)方式的轉變。發(fā)展現代特色農業(yè)，從過(guò)程看，是依靠科技，培育名牌，實(shí)現農業(yè)的集約化生產(chǎn)、區域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；從結果看，是不斷提高特色農業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次，實(shí)現農業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續發(fā)展。

　�。ㄈ�）發(fā)展現代特色農業(yè)的現實(shí)條件

　　一是榆林的工業(yè)化已進(jìn)入中期階段。20xx年人均gdp達到4360美元，在經(jīng)濟規模上已具備反哺農業(yè)的條件和能力。二是榆林的自然資源和經(jīng)濟優(yōu)勢明顯。具備發(fā)展現代特色農業(yè)的土地優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢、品質(zhì)優(yōu)勢、規模優(yōu)勢、市場(chǎng)優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展現代特色農業(yè)潛力巨大、前景廣闊。三是榆林現代特色農業(yè)建設已初見(jiàn)成效。

　�。ㄋ模┈F代特色農業(yè)建設的主要成效

　　近年來(lái)，榆林市經(jīng)濟發(fā)展一直保持著(zhù)持續快速增長(cháng)的勢頭，市委、市政府站在宏觀(guān)、全局、長(cháng)遠的戰略高度，明確提出了“礦業(yè)開(kāi)發(fā)強市，特色農業(yè)富民”的發(fā)展思路和建設“兩基地一中心”的發(fā)展戰略，現代特色農業(yè)建設取得了明顯成效。

　　1、農業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高。全市“三田”面積達到410.8萬(wàn)畝，其中水地111.3萬(wàn)畝，壩地37.2萬(wàn)畝，梯田262.3萬(wàn)畝；建成各類(lèi)水庫73座，總庫容量達到10.52億立方米；農業(yè)機械及配套農機具擁有量達到10萬(wàn)多臺，農機總動(dòng)力達到219.79萬(wàn)千瓦；農村戶(hù)用沼氣池建設達到2.3萬(wàn)口，農村人居環(huán)境優(yōu)化明顯�！笆�五”以來(lái)，糧食產(chǎn)量基本穩定在100萬(wàn)噸以上。主要農產(chǎn)品供給由長(cháng)期短缺轉變?yōu)榭偭科胶�，部分產(chǎn)品出現區域性、結構性過(guò)剩。

　　2、農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整步伐加快。種植業(yè)內部結構逐步由糧經(jīng)二元結構向糧、經(jīng)、飼三元結構轉變。優(yōu)勢明顯、特色突出的農產(chǎn)品區域化布局、規�；�生產(chǎn)的勢頭明顯加快，“北種、南豆、東棗、西薯”的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)格局初步形成。

　　3、農業(yè)科技研究推廣成效漸顯。近年來(lái)，全市各級農業(yè)部門(mén)先后承擔中、省、市重大科技項目100多項（次）；引進(jìn)、試驗、示范推廣各類(lèi)作物新品種800多個(gè)，良種覆蓋率達到85%以上；建立各類(lèi)試驗示范基地（點(diǎn)）160多個(gè)，累計面積達200多萬(wàn)畝。20xx年馬鈴薯、玉米、蔬菜刷新7項全國高產(chǎn)記錄，小雜糧首次創(chuàng )立7項全國高產(chǎn)記錄。

　　4、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。全市各類(lèi)農產(chǎn)品加工企業(yè)已發(fā)展到5000多個(gè)，鄉級以上農產(chǎn)品購銷(xiāo)企業(yè)已有1000多家，擁有各類(lèi)農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)300余個(gè)。圍繞區域特色產(chǎn)業(yè)，各類(lèi)加工、營(yíng)銷(xiāo)企業(yè)逐步發(fā)展，“訂單農業(yè)”、“科研單位+企業(yè)+基地”等多種模式的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機制在探索中得到有序發(fā)展。

　　5、土地流轉機制得到不斷創(chuàng )新。較為典型的有“孟岔模式”和“東坑模式”，米脂縣銀州鎮孟岔村成功地把全村182戶(hù)承包的2142畝山地流轉到8戶(hù)農民手中，靖邊縣東坑鎮規�；�、集約化的現代設施農業(yè)，都實(shí)現了生態(tài)效益和經(jīng)濟效益雙贏(yíng)。全市簽訂土地承包經(jīng)營(yíng)權流轉合同5萬(wàn)多份。

　　6、農民生活水平得到穩步提高。以來(lái)，榆林農業(yè)和農村經(jīng)濟穩步增長(cháng)，20xx年全市農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達到110.24億元，實(shí)現增加值66.11億元，分別是1999年的6倍和7倍。20xx年全市農民人均純收入比1999年增加了2442元，增長(cháng)幅度達254%。

　　二、制約現代特色農業(yè)發(fā)展的主要因素

　�。ㄒ唬�對發(fā)展現代特色農業(yè)的重視和支持有待進(jìn)一步提高

　　在政策層面上，優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的指導思想不僅要農業(yè)為工業(yè)發(fā)展提供糧食、原料、資金、勞動(dòng)力和市場(chǎng)，還通過(guò)價(jià)格機制為工業(yè)發(fā)展提供資本積累及后續投資。長(cháng)期以來(lái)形成的二元經(jīng)濟結構，使資金、技術(shù)、人才等資源配置上形成了明顯的城市偏向。

　　在現實(shí)發(fā)展中，以能源工業(yè)為動(dòng)力的跨越式發(fā)展，凸顯出“三大失衡”問(wèn)題：一是產(chǎn)業(yè)結構失衡。20xx年我市三次產(chǎn)業(yè)的增加值之比為6.5：78.7：14.8，呈現出明顯的一產(chǎn)弱、二產(chǎn)強、三產(chǎn)滯后的特點(diǎn)。二是區域南北經(jīng)濟失衡。20xx年南六縣gdp總和72億元，僅占全市的7.1%；農民人均純收入2909元，比全市平均水平低493元。三是城鄉發(fā)展失衡。20xx年榆林城鄉居民人均收入之比為3.58：1，差距為8795元。農村在教育、就業(yè)、醫療、文化、衛生、社保、社會(huì )管理等方面的人均投入遠低于城市，社會(huì )事業(yè)發(fā)展與城市相比滯后明顯。

　　在工作措施上，盡管已將現代特色農業(yè)基地建設列入“兩基地一中心”三大任務(wù)之一，并制定出馬鈴薯、玉米、小雜糧、蔬菜等六大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規劃、任務(wù)目標等，但縣區及鄉鎮仍停留于只建點(diǎn)不擴面、只引進(jìn)不創(chuàng )新的傳統農業(yè)生產(chǎn)模式，沒(méi)有有效地整合現代農業(yè)科技和管理資源，行政推動(dòng)力不強。

　�。ǘ�）工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的機制尚未形成

　　能源化工基地建設推動(dòng)了整個(gè)經(jīng)濟跨越發(fā)展，但由于資源開(kāi)發(fā)體制以及財稅體制的不盡合理，導致地方政府沒(méi)有足夠的財力支持“三農”。同時(shí)，“三農”工作與能源化工基地建設沒(méi)有得到同等重視、同等加強、同等組織、同等支撐，缺乏政府的統籌運作。在能源化工建設浪潮中，廣大農民不僅沒(méi)能參與進(jìn)來(lái)，分享工業(yè)利潤，一些農民還因此要成為“生態(tài)災民”。生態(tài)環(huán)境治理法律、法規和政策缺失，“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的責任難以落實(shí)，治理經(jīng)費“懸空”，治理基金機制尚未建立。工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村還停留在行政手段、政治號召的層面上，沒(méi)有形成制度機制，至20xx年，全市仍有貧困人口38.7萬(wàn)。

　�。ㄈ�）農業(yè)投入、資金整合和金融支持不足的問(wèn)題依然沒(méi)有得到較好解決

　　近年來(lái)，中央在增加農業(yè)投入方面作出了一系列重大部署，加上市縣逐年增加的投資，農業(yè)投入不足的矛盾得到很大緩解。但從發(fā)展現代特色農業(yè)的需要看，農業(yè)投入仍然嚴重不足。這既表現在國家公共財政資金投入不足，并且過(guò)于分散，也表現在金融支持力度不夠。

　　資金投入不足。由于資源開(kāi)發(fā)體制以及財稅體制的不盡合理，導致地方政府沒(méi)有足夠的財力支持“三農”，直接用于農業(yè)科技推廣的投入少、涉及面小。一些增產(chǎn)效果明顯、經(jīng)濟效益好的新品種、新技術(shù)基本上局限在示范區內。目前世界上發(fā)達國家用于農業(yè)科研推廣的經(jīng)費占農業(yè)總產(chǎn)值的2%—4%，發(fā)展中國家平均約占1%，而我國只占0.5%，榆林市則更低，不足0.3%。全市各級農業(yè)部門(mén)裝備簡(jiǎn)陋，監測、分析化驗等設備嚴重短缺，多數鄉鎮農技部門(mén)名存實(shí)亡，沒(méi)有固定的辦公場(chǎng)所，工作條件差，農業(yè)科技人員有技術(shù)、無(wú)設備，缺乏展示技能的平臺，服務(wù)手段落后，工作效能受到很大制約。

　　財政支農資金投入過(guò)于分散。國務(wù)院發(fā)展研究中心的調查統計表明，政府對農業(yè)的投入渠道多而且亂，分散在10多個(gè)部門(mén)，約28個(gè)項目渠道，既增加了管理運行成本，又降低了農業(yè)資金投入使用效率。究其原由，一是由于資金來(lái)源分散，各級事權劃分不明確，資金使用范圍模糊。部門(mén)各自為政，缺乏有機協(xié)調，導致農業(yè)投入混亂，資金使用效益不高。二是資金分塊管理，難以形成整體合力。由于農業(yè)基礎設施、科研、生產(chǎn)、流通等方面的財政資金分屬不同的部門(mén)管理，造成了“撒胡椒面”的現象，財政資金難以合理配置。三是政出多門(mén)，監督不力，農業(yè)資金流失嚴重。盡管近幾年加強了農業(yè)財政資金的制度建設，但截留、挪用支農資金的現象仍屢見(jiàn)不鮮。

　　農村經(jīng)濟缺乏金融支持。一方面，金融資本集中于能源開(kāi)發(fā)地區，廣大農村的資金來(lái)源渠道很窄。另一方面，金融機構在農村的撤并精簡(jiǎn)也導致了農村資金投入不足。農民除在信用社獲得小額貸款外，在其他機構很難獲得金融支持。再則，一些涉農企業(yè)由于無(wú)資產(chǎn)抵押，很難獲得銀行貸款。榆林市生財農業(yè)機械科技有限公司，是陜西省“民營(yíng)科技優(yōu)秀企業(yè)”，先后開(kāi)展了30多項農機新技術(shù)，獲國家專(zhuān)利6項，省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎7項，產(chǎn)品輻射周邊幾個(gè)省區，實(shí)用價(jià)廉供不應求。就是這樣一家企業(yè)，因沒(méi)有銀行貸款所需的固定資產(chǎn)抵押，在微利經(jīng)營(yíng)的艱難生存發(fā)展過(guò)程中，全是靠高利息與私人貸款擴大生產(chǎn)規模的。

　�。ㄋ模┺r副產(chǎn)品加工能力和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度仍然較弱

　　全市從事農產(chǎn)品加工的企業(yè)數量雖多，但布局不合理，發(fā)展不平衡，整體水平較低。相當多的農產(chǎn)品加工企業(yè)與農戶(hù)只是一種松散的買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，沒(méi)有形成長(cháng)期、穩定的一體化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)在加工中存在著(zhù)加工初級產(chǎn)品、傳統產(chǎn)品、低檔次產(chǎn)品多，精深加工產(chǎn)品、高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少等問(wèn)題，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)競爭力。農村主導產(chǎn)業(yè)不突出，產(chǎn)業(yè)化程度較低。全市至今還沒(méi)有真正意義上的規�；�、集約化生產(chǎn)基地。農產(chǎn)品加工企業(yè)規模小，只占總產(chǎn)量的30%。農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節關(guān)聯(lián)度不高，還沒(méi)有一項產(chǎn)業(yè)形成真正意義上的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)格局。

　�。ㄎ澹┺r業(yè)科研與推廣體系不健全，科技成果轉化率不高

　　目前，市級農業(yè)科研與推廣單位有技術(shù)人員462人，縣均109人，鄉鎮均2.5人，30歲以下的僅占4%，呈“倒金塔”式的不合理結構，不能充分發(fā)揮其職能�？萍脊芾�、農業(yè)科研和農技推廣等涉農部門(mén)仍然沿用計劃經(jīng)濟下的管理模式，適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的創(chuàng )新體系尚未建立；農業(yè)科技成果轉化速度慢、效率低，一些成果的推廣仍然存在著(zhù)點(diǎn)上增產(chǎn)增收明顯，面上不顯著(zhù)的現象。

　�。�六）農村勞動(dòng)力整體素質(zhì)亟待提高

　　據統計資料，我市農民勞動(dòng)力中，文盲、半文盲31萬(wàn)人，占21.6%；小學(xué)文化程度54.6萬(wàn)人，占38.1%；初中文化程度49.5萬(wàn)人，占34.5%；初中以上文化程度的只占5.7%。許多農民不會(huì )應用科學(xué)技術(shù)種田，不會(huì )配方施肥，不懂科學(xué)養殖，不會(huì )合理使用化肥、農藥及各種添加劑。在農民素質(zhì)還未達到現代化特色農業(yè)要求的情況下，一方面，農民生產(chǎn)出來(lái)的農產(chǎn)品賣(mài)不出去，另一方面，市場(chǎng)所需要的優(yōu)特農產(chǎn)品又很難生產(chǎn)出來(lái)，農業(yè)結構調整在低水平上重復，很難達到預期效果。

　�。ㄆ撸┳匀簧鷳B(tài)環(huán)境脆弱，農業(yè)基礎設施滯后

　　北部風(fēng)沙侵蝕還沒(méi)有得到根本遏制，南部85%以上是丘陵溝壑區的'山坡地，自然災害頻繁�；�本農田面積小，全市水地僅占農耕總面積的17.2%，人均只有0.4畝。水資源較為貧乏且時(shí)空分布不均勻，區域性和季節性缺水問(wèn)題普遍存在，全市水資源總量37.41億m，綜合水量9萬(wàn)m/k㎡，是全省綜合水量21.35萬(wàn)m/k㎡的42.4%，全國綜合水量26.8萬(wàn)m/k㎡的33.6%。用水比例也不協(xié)調，農業(yè)、工業(yè)、城鄉居民生活用水比例為78：13：9。農業(yè)用水效率低，灌溉水利用系數約為0.40，低于全國0.45的平均水平。水利設施老化，水利工程建設滯后。機電排灌面積比重小，農田灌溉無(wú)法保證。土壤肥力不高，中低產(chǎn)田面積大。

　　三、發(fā)展現代特色農業(yè)的對策建議

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步提高認識，為發(fā)展現代特色農業(yè)提供行動(dòng)先導

　　思想是行動(dòng)的先導。要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的高度，充分認識現代特色農業(yè)與能源化工兩個(gè)基地同等建設、地下資源與地上資源同步開(kāi)發(fā)的重要性，深刻理解地下資源日漸枯竭后地上資源對推動(dòng)榆林經(jīng)濟可持續發(fā)展的戰略意義。當前，全市能源工業(yè)的快速發(fā)展和財政的快速增長(cháng)，已具備工業(yè)反哺農業(yè)、城市支持農村的能力。因此，應把現代特色農業(yè)建設作為扭轉榆林“三大失衡”、解決“三農”問(wèn)題的切入點(diǎn)，與能源化工基地建設統籌思考，把工業(yè)經(jīng)濟中適應社會(huì )化大生產(chǎn)、符合市場(chǎng)經(jīng)濟規律、能夠有效提高資源利用效率等經(jīng)營(yíng)理念，移植和導入農業(yè)領(lǐng)域。用抓工業(yè)的理念謀劃發(fā)展現代特色農業(yè)，同等規劃定位、同等設立機構、同等資金扶持，嚴格準入門(mén)檻，建立退出機制，確定合理的生態(tài)補償機制，通過(guò)工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式，支持現代特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)建設。抓好農業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的資本運營(yíng)，發(fā)揮各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性，使能源化工基地、現代特色農業(yè)基地統籌協(xié)調發(fā)展，走出一條以工促農、以城帶鄉的城鄉統籌發(fā)展道路。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加大投入整合資源，為發(fā)展現代特色農業(yè)提供資金支持

　　首先，要加大財政投入。把市本級財政每年新增財力的30％用于現代特色農業(yè)和新農村建設落到實(shí)處，各縣區也要逐年增加財政投入，逐步建立起財政支農資金穩定增長(cháng)政策機制。其次，要探索整合財政支農資金方式。一是以縣為主統籌安排使用支農資金。二是圍繞發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合。三是打造項目平臺進(jìn)行整合。此外，還可以進(jìn)行分類(lèi)歸并、切塊“打包”等方式整合。通過(guò)資金整合，既有利于集中財力辦大事，也有利于發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。第三，充分發(fā)揮金融支持“三農”的作用。鼓勵各類(lèi)資本到農村投資創(chuàng )業(yè)，設立村鎮銀行、貸款公司和農村資金互助社，積極探索通過(guò)金融支持“三農”的有效途徑。此外，在充分調研論證的基礎上，整頓規范民間信貸融資市場(chǎng)，扶持涉農企業(yè)健康快速發(fā)展。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步加強基礎設施建設和創(chuàng )新開(kāi)發(fā)機制，為發(fā)展現代特色農業(yè)發(fā)展增強活力

　　我市農業(yè)抗災能力弱，不斷改善農業(yè)的設施裝備條件，是發(fā)展現代特色農業(yè)的迫切需要。北部地區在堅持搞好農田水利設施的新建、續建和配套工程建設的同時(shí)，應因地制宜積極推行旱作農業(yè)。神木縣的解家堡鄉趙家溝村旱作農業(yè)示范基地，計劃投資400萬(wàn)元，今年縣財政投入80萬(wàn)元，通過(guò)配方施肥、覆膜密植、優(yōu)選良種等旱作農業(yè)新技術(shù)，已初見(jiàn)成效，莊稼長(cháng)勢喜人，這對能源開(kāi)發(fā)縣區發(fā)展農業(yè)具有典型示范作用。在南部地區繼續重點(diǎn)發(fā)展旱作設施農業(yè)；進(jìn)一步搞好農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，支持土地平整、土壤肥力改造和高標準農田建設，大力開(kāi)展小型農田水利基本建設，確�；�本農田數量穩中有增，質(zhì)量不斷提高；推廣節水灌溉技術(shù)，提高灌溉水利用系數，擴大節水灌溉面積；搞好林權制度改革，加大封山禁牧力度，鞏固退耕還林成果；積極發(fā)展戶(hù)用沼氣和太陽(yáng)能、風(fēng)能等農村新能源，鼓勵發(fā)展循環(huán)農業(yè)；積極推進(jìn)以馬鈴薯、玉米為主的糧食作物生產(chǎn)全程機械化，提高農作物秸桿綜合利用水平。同時(shí)，鼓勵農民發(fā)展現代設施農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)和新型農產(chǎn)品加工業(yè)，做到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特（反季）”。

　　創(chuàng )新開(kāi)發(fā)機制，在堅持農村土地承包基本政策不變的情況下，建立土地流轉機制。結合我市實(shí)際，按照“依法、自愿、有償、有序”的原則，加強對農村土地經(jīng)營(yíng)權流轉的引導和管理，推進(jìn)土地適度規模經(jīng)營(yíng)。米脂縣孟岔村的創(chuàng )新土地流轉機制、整合資源發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)的模式，改變了土地分散、難以形成規模優(yōu)勢的局面，為集約化經(jīng)營(yíng)、規�；�發(fā)展創(chuàng )造了條件，值得推廣和借鑒。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)化和品牌化，為發(fā)展現代特色農業(yè)提供強力支持

　　以推進(jìn)現代特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為重點(diǎn)，把全市主導產(chǎn)業(yè)做強，把區域性?xún)?yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大，把地方性特色產(chǎn)業(yè)做優(yōu)。一是選擇一批發(fā)展潛力較大的龍頭企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)扶持，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)反哺農業(yè)、帶動(dòng)農戶(hù)的作用。二是堅持民辦、民管、民受益的原則，引導和規范農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的發(fā)展。三是加快建設標準化生產(chǎn)基地，提高市場(chǎng)占有份額。四是提高農副產(chǎn)品加工能力，特別是精深加工能力，在加工中延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高農副產(chǎn)品增加值。五是加快批發(fā)市場(chǎng)建設，完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，逐步形成以大型批發(fā)市場(chǎng)為中心、各地專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)為骨干、遍及城鄉集貿市場(chǎng)為基礎的農產(chǎn)品市場(chǎng)體系。

　　發(fā)展現代特色農業(yè)，還應堅持品牌化生產(chǎn)。特色農產(chǎn)品原產(chǎn)地獨特的資源條件和地理環(huán)境，具有不可替代的自然壟斷性，是保證特色農產(chǎn)品質(zhì)量的前提。為此，我市一是應盡快編制農產(chǎn)品生產(chǎn)標準體系，通過(guò)標準制定來(lái)規范生產(chǎn)技術(shù)，提高產(chǎn)品質(zhì)量；二是要加強農產(chǎn)品商標、證明商標、產(chǎn)品標識，以及農產(chǎn)品加工企業(yè)和有關(guān)機構的互聯(lián)網(wǎng)域名的注冊登記，同時(shí)，要加快無(wú)公害農產(chǎn)品生產(chǎn)基地認定和特色農產(chǎn)品的地理標志保護登記工作；三是要健全市縣兩級農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，不斷提高特色農產(chǎn)品的質(zhì)量安全，有效地促進(jìn)我市現代特色農業(yè)的健康發(fā)展。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步建設現代農業(yè)服務(wù)體系，為發(fā)展現代特色農業(yè)提供特質(zhì)保障

　　現代特色農業(yè)是以資本高投入為基礎，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)支撐，有社會(huì )化服務(wù)體系相配套，用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念來(lái)管理的農業(yè)形態(tài)，應有計劃有步驟地建立農業(yè)公共服務(wù)體系，為農業(yè)、農民提供必要的公共產(chǎn)品。一是以科技興農為中心，加強科技創(chuàng )新和服務(wù)體系建設。建立科研開(kāi)發(fā)、技術(shù)推廣、教育培訓三大服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò )，形成多元化、綜合性的農業(yè)科技服務(wù)體系。二是以制定和完善農產(chǎn)品質(zhì)量標準為重點(diǎn)，加強農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設。從我市實(shí)際出發(fā)，制定和實(shí)施主要農產(chǎn)品質(zhì)量標準、衛生標準，完善農產(chǎn)品質(zhì)量監督檢測體系，加大對農產(chǎn)品質(zhì)量特別是有毒有害物質(zhì)的監測，增強市場(chǎng)競爭能力，用標準化的手段來(lái)培育名牌產(chǎn)品。三是以?xún)?yōu)化發(fā)展環(huán)境為目標，加強農業(yè)執法體系建設。建立健全農業(yè)法制工作機構，突出抓好種子、農藥、肥料、飼料等農用生產(chǎn)資料的質(zhì)量監督、檢驗和登記以及耕地保護、動(dòng)植物檢疫等農業(yè)行政執法工作，切實(shí)保護好農民的合法權益和農業(yè)經(jīng)濟秩序。四是組建完善農民各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農民組織化程度。根據我市確定的主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，落實(shí)配套措施，安排扶持資金。積極支持組建各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，避免千家萬(wàn)戶(hù)闖市場(chǎng)的高風(fēng)險低效益，提高農民組織化程度，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平。同時(shí)要加強對農村合作經(jīng)濟組織的管理，規范和明確其興辦條件、組織機構、運行機制、利益分配等基本要求。不斷完善農村合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會(huì )的服務(wù)功能，進(jìn)一步發(fā)揮其橋梁紐帶作用，提高農業(yè)的市場(chǎng)化、組織化程度。

　�。�六）進(jìn)一步注重科技創(chuàng )新，為發(fā)展現代特色農業(yè)提供人才技術(shù)保障

　　在工作思路上，首先要本著(zhù)“穩定公益性，放活經(jīng)營(yíng)性”的思路，穩步推進(jìn)農業(yè)科技推廣體制改革，繼續實(shí)施人才強市戰略，重視以政策吸引人才，用項目聚集人才，靠環(huán)境留住人才，建機制激勵人才，造就一支具有現代科技知識和經(jīng)營(yíng)創(chuàng )新才能的科技人才隊伍，為全市農業(yè)發(fā)展做貢獻。其次要轉變農業(yè)科技工作思路，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效技術(shù)、加工貯運保鮮技術(shù)和降耗增效技術(shù)，加快高新技術(shù)在農業(yè)中的應用，加強生物技術(shù)、信息技術(shù)和設施技術(shù)與傳統技術(shù)的結合。第三要加快新品種、新技術(shù)、新成果的引進(jìn)推廣步伐，加速科技成果轉化，使農業(yè)科技貢獻率不斷提高。為推動(dòng)現代特色農業(yè)發(fā)展提供人才和技術(shù)保障。

　　在工作措施上，一是要健全農技推廣網(wǎng)絡(luò )。在強化農業(yè)科技創(chuàng )新的基礎上，加快完善農業(yè)科技推廣服務(wù)體系，健全市、縣、鄉、村四級農技推廣網(wǎng)絡(luò )；二是要增設研發(fā)機構。以農科教、產(chǎn)學(xué)研、科工貿相結合等各種方式，組建農產(chǎn)品深加工研究中心、旱作節水農業(yè)研究中心、農業(yè)生物繁育中心等研究機構，改變研發(fā)體系不健全，農業(yè)科研成果儲備不足的狀況；三是要組織培訓農民。加大對農民科技培訓力度，重點(diǎn)培訓種養能手、科技帶頭人、農村經(jīng)紀人和專(zhuān)業(yè)合作組織領(lǐng)辦人。加強成套生產(chǎn)技術(shù)推廣，著(zhù)力解決好特色農業(yè)生產(chǎn)中的各項關(guān)鍵技術(shù)，引導農業(yè)科技新成果進(jìn)村入戶(hù)。

　　農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調研報告 7

　　為進(jìn)一步加強我區水資源調度管理，全面落實(shí)用水計劃，實(shí)現總量控制目標，近期，我局組織對x區引黃灌區作物種植結構狀況進(jìn)行了調查，現將調查情況報告如下：

　　一、作物種植結構整體情況及變化趨勢、原因分析：

　　我區今年共有灌溉面積xx萬(wàn)畝，其中春小麥xx萬(wàn)畝，水稻xx萬(wàn)畝，單種玉米x萬(wàn)畝，其他作物共xx萬(wàn)畝�？偣喔让娣e較xx年相比減少xx萬(wàn)畝，其中春小麥減少xx萬(wàn)畝，單種玉米減少xx萬(wàn)畝，其他作物增加xx萬(wàn)畝，水稻增加xx萬(wàn)畝�？傮w變化呈現逐年減少趨勢。

　　原因分析：總灌溉面積較20xx年減少xx萬(wàn)畝，作為建設用地被征用了。作物結構調整，以高效節水為原則，合理安排作物的種植結構以及灌溉規模，限制和壓縮高耗水、低產(chǎn)出作物的種植面積；根據我區作物的組成與特點(diǎn)，推廣節水灌溉技術(shù)，如主要種植蔬菜、小雜糧等。

　　二、春灌以來(lái)引用水情況及x、x月份引用水計劃分析：

　　自x月xx日春灌開(kāi)始以來(lái)，截止目前共累計灌溉農田xxx萬(wàn)畝，累計引用水量xx萬(wàn)mx，其中農業(yè)灌溉水量xx萬(wàn)mx，生態(tài)湖泊補水xxx萬(wàn)mx。x月份計劃引用水量xxx萬(wàn)mx。

　　三、為應對x月份用水高峰采取的措施、存在問(wèn)題、原因分析及對策建議：

　　采取的措施：一是積極協(xié)調x區水管所調度水量；二是加強對農民用水協(xié)會(huì )管理，監督指導用水協(xié)會(huì )對引水渠道在行水期進(jìn)行巡視、維護，避免跑、冒、決口情況發(fā)生，以減少水量損失；三是啟用臨溝泵站x座，啟用抗旱補灌機井xx眼，啟用春季水庫蓄水xxx萬(wàn)進(jìn)行補灌；四是做好節水宣傳工作。在合理安排輪灌制度的同時(shí)，加大宣傳力度，呼吁群眾增強節水意識，珍惜水源，節約用水。

　　存在問(wèn)題：我區處于第二農場(chǎng)渠下游，用水高峰期第二農場(chǎng)渠低水位運行，我區有x個(gè)高口，造成農田灌溉引水困難。

　　原因分析：今年全區有效降雨少，氣溫高，蒸發(fā)量大，造成農田灌溉困難。為應對x、x月份用水高峰期，我區積極采取各項措施，應對用水高峰期用水矛盾。

　　雜糧種植專(zhuān)業(yè)合作社是調整產(chǎn)業(yè)結構、實(shí)現農業(yè)增效農民增收的重要載體和抓手，也是加快新農村建設的“助推器”。近年來(lái)，我市積極探索和推進(jìn)農村專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，通過(guò)“政府引導、政策扶持、典型帶動(dòng)、農民自愿”的方式，充分發(fā)揮能人、農戶(hù)在經(jīng)濟發(fā)展中的主導作用，組建新型的`專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟合作社，搭建市場(chǎng)與農戶(hù)的橋梁，提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化和規�；�程度，實(shí)現農業(yè)生產(chǎn)綜合效益的提升。

　　四、天倉雜糧種植專(zhuān)業(yè)合作社的現狀及在農村經(jīng)濟發(fā)展中的作用

　　那木鄉天倉雜糧種植專(zhuān)業(yè)合作社的前身天倉再就業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合社，是由原七棵樹(shù)砂礦下崗職工高占偉，在9月把從事同類(lèi)農產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的農民、下崗職工及其他人員組織起來(lái)而建立的專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織，其目的是在技術(shù)、資金、信息、購銷(xiāo)、加工、儲運等環(huán)節實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展，以便提高市場(chǎng)競爭能力，增加合作社成員收入。成立時(shí)該社占地3000m2，建筑面積381m2，由天倉雜糧種植合作社、天倉高香坊、天倉修理部三個(gè)部門(mén)構成。擁有蔬菜試驗田5000m2，農業(yè)試驗田5公頃。在此基礎上于成立了那木鄉天倉雜糧種植專(zhuān)業(yè)合作社，主要業(yè)務(wù)范圍為綠色雜糧生產(chǎn)、收購、加工、銷(xiāo)售。合作社擁有辦公面積381m2，生產(chǎn)車(chē)間478m2。專(zhuān)業(yè)合作社的成立，將對農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，農村經(jīng)濟繁榮，農民增產(chǎn)增收，起到積極的促進(jìn)作用。

　　雜糧種植專(zhuān)業(yè)合作社之所以能夠在激烈的市場(chǎng)競爭中不斷發(fā)展壯大，關(guān)鍵是始終堅持以信譽(yù)作為合作社發(fā)展的根本，把農民作為合作社發(fā)展的依靠。多年來(lái)，合作社堅持“正直守信”的發(fā)展理念，根據現代綠色農業(yè)、綠色食品發(fā)展要求，大辦雜糧基地，成功探索出了合作社與農民結成緊密利益共同體的“專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)了農民增收。

　　經(jīng)過(guò)我們的調查，天倉合作社的發(fā)展之路在于：天倉雜糧種植專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，確定了主導產(chǎn)業(yè)。一是成立糧食加工企業(yè)，打造自己品牌。天倉種植百公頃無(wú)公害綠色雜糧，投資20多萬(wàn)元，購進(jìn)晾曬機、脫粒機、收割機、磨米機等設備，恢復傳統加工方式，采取碾坊、磨坊等恢復自然回歸自然的傳統工藝深加工雜糧。推出優(yōu)質(zhì)稻米、白面、蕎面、玉米面、玉米碴、小米、高粱等雜糧系列無(wú)公害產(chǎn)品，注冊國家認證“三稷”牌商標，培育自己的品牌。二是成立天香廠(chǎng)。他們經(jīng)過(guò)幾年努力研究，不斷探索實(shí)驗，查閱中醫藥典，結合本地自然資源，終采用具有藥用價(jià)值，盛產(chǎn)于遼河兩岸的天然野生艾蒿及榆樹(shù)粉等做原料，把現代加工工藝與傳統方式相結合，制成了系列產(chǎn)品“天然本色艾蒿香”。該產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊，技術(shù)較為成熟。從而確定了以加工艾蒿香為合作社的主導產(chǎn)業(yè)，解決了下崗職工再就業(yè)、促進(jìn)了農民增收。到現在合作社擁有500平方米左右的廠(chǎng)房，年產(chǎn)值40多萬(wàn)元。

　　農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調研報告 8

　　城郊型農業(yè)是有別于傳統農業(yè)的一種新型農業(yè)發(fā)展模式，是一種“以城市為依托，適應城市市場(chǎng)需要，利用優(yōu)越地理位置生產(chǎn)鮮活農副產(chǎn)品為主，兼具發(fā)展生態(tài)旅游、休閑觀(guān)光功能的現代農業(yè)生產(chǎn)體系�！卑l(fā)展城郊型特色農業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。當前，隨著(zhù)城市建設的加快，農業(yè)資源總量呈下降趨勢，根據我區農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，發(fā)揮區域特色和優(yōu)勢，做精做特、做強做大城郊現代農業(yè)，實(shí)現農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目標，推動(dòng)我區城郊農業(yè)又好又快發(fā)展。

　　一、城郊農業(yè)發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┗�本情況

　　xx區轄5個(gè)鎮57個(gè)行政村，其中有35個(gè)村在贛州中心城區建設規劃嚴管范圍內。全區農業(yè)人口12.13萬(wàn)人（含失地農民5.5萬(wàn)人）。耕地面積5.35萬(wàn)畝，人均耕地0.44畝。林業(yè)用地面積34.4萬(wàn)畝，其中有林地33.8萬(wàn)畝；疏林地0.01萬(wàn)畝；灌木林地0.31萬(wàn)畝；未成林造林地0.28萬(wàn)畝。列入生態(tài)公益林保護面積25.96萬(wàn)畝（其中：國家重點(diǎn)生態(tài)公益林19.96萬(wàn)畝，省級生態(tài)公益林6萬(wàn)畝），占全區林地面積的75.4%。森林覆蓋率達到60.71%，比前期增加了5.55個(gè)百分點(diǎn)；森林資源活立木總蓄積量為102.05萬(wàn)立方米，比前期凈增了2.85萬(wàn)立方米。20xx年全區農業(yè)總產(chǎn)值62865萬(wàn)元，按當年價(jià)格計算同比增長(cháng)3.1%。其中農業(yè)產(chǎn)值25651萬(wàn)元，增長(cháng)3.9%；林業(yè)產(chǎn)值1591萬(wàn)元，增長(cháng)2.6%；牧業(yè)產(chǎn)值27626萬(wàn)元，增長(cháng)2.3%；漁業(yè)產(chǎn)值5792萬(wàn)元，增長(cháng)3.7%；農林牧漁服務(wù)業(yè)產(chǎn)值2205萬(wàn)元，增長(cháng)2.5%。農民人均純收入7543元，同比增長(cháng) 16.9%。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況

　　1、糧食。20xx年我區糧食生產(chǎn)按照“穩定面積、提高單產(chǎn)、優(yōu)化品質(zhì)”的思路，認真落實(shí)強農惠農政策，積極推行穩產(chǎn)高產(chǎn)技術(shù)措施，切實(shí)加強病蟲(chóng)害防控工作，糧食生產(chǎn)保持穩定。全年糧食播面80178畝，糧食產(chǎn)量30609噸，糧食單產(chǎn)較上年增加5公斤，增長(cháng)1.3%。

　　2、蔬菜。20xx年通過(guò)農業(yè)招商、培育種植大戶(hù)和引導農村經(jīng)濟合作組織聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式，加大蔬菜基地建設力度，蔬菜播種面積達 49021畝，較上年增長(cháng)1%，蔬菜產(chǎn)量97419噸，較上年增長(cháng)1%。全區現有50畝以上相對集中連片商品蔬菜基地23個(gè)，面積4350 畝。

　　3、食用菌。食用菌是近年來(lái)我區發(fā)展迅速的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)大力引導和扶持，目前在沙石鎮火燃村、沙河鎮華林村、水東鎮馬祖巖村建有食用菌工廠(chǎng)化生產(chǎn)企業(yè)4家，專(zhuān)業(yè)合作社2個(gè)，食用菌生產(chǎn)基地建設規模達250畝，其中，工廠(chǎng)化食用菌生產(chǎn)建設規模100畝，普通生產(chǎn)大棚150畝。通過(guò)向上爭取項目資金，扶持食用菌生產(chǎn)企業(yè)完善了現代化生產(chǎn)設施，安裝了制冷機組、溫度控制系統、烘干機、自動(dòng)裝袋機、高壓滅菌鍋等生產(chǎn)設備，具備了溫度、濕度等環(huán)境因子調控能力，實(shí)現了食用菌周年化、機械化、流程化生產(chǎn)的目標，確保了食用菌產(chǎn)品淡季不淡、四季均衡供應。20xx年，新建食用菌工廠(chǎng)化生產(chǎn)車(chē)間4000平方米，新建食用菌生產(chǎn)鋼架大棚3000平方米，全區各類(lèi)食用菌生產(chǎn)總規模達1120萬(wàn)袋，總產(chǎn)量達4325噸，金針菇在贛州市場(chǎng)占有率達80％以上，成為我區農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)亮點(diǎn)。

　　4、畜牧產(chǎn)業(yè)。通過(guò)啟動(dòng)生豬養殖“零疫情、零殘留、零污染”工程，狠抓生豬標準化規模養殖場(chǎng)建設，推進(jìn)生豬養殖健康化、清潔化生產(chǎn)，20xx年全區生豬出欄93545頭，較上年增長(cháng)3.0%；家禽出籠439萬(wàn)羽， 較上年增長(cháng)3.1%；肉類(lèi)總產(chǎn)量14309.4噸，較上年增長(cháng)2.7%。

　　5、水產(chǎn)業(yè)。20xx年，全區水產(chǎn)品總產(chǎn)量5863噸， 較上年增長(cháng)1%；其中特種水產(chǎn)品產(chǎn)量20xx噸，較上年增長(cháng)7.4%。

　　6、花卉苗木。全區現有花卉苗木產(chǎn)業(yè)基地面積829.0畝，比上一年度增加面積200余畝。其中桂花面積32.5畝�；ɑ苊缒酒髽I(yè)年銷(xiāo)售收入600余萬(wàn)元，解決勞動(dòng)就業(yè)人數200余人。

　　7、水果業(yè)。20xx年全區水果產(chǎn)量1650噸，增長(cháng)7.1%。

　�。ㄈ�）機械化水平

　　近年來(lái)，隨著(zhù)國家農機補貼政策的實(shí)施和各種先進(jìn)農業(yè)技術(shù)的推廣，我區農業(yè)機械化發(fā)展較快，但總體水平仍然不高。20xx年全區擁有農業(yè)機械總動(dòng)力168828千瓦 ， 機耕面積100126畝 ，占農作物總播種面積139064畝的72 %，同比增加13%；機收面積7350畝 ，占農作物總播種面積的 5.29%，同比增加8%。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)化程度

　　在龍頭企業(yè)、“三品”企業(yè)和農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織的協(xié)調帶動(dòng)下，城郊農業(yè)標準化、產(chǎn)業(yè)化已有一定基礎。首先，我區現有省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)3家，即贛州華勁紙業(yè)有限公司、江西仰山園油茶開(kāi)發(fā)有限公司、中果果業(yè)股份有限公司；市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)4家，即贛州興萬(wàn)家農業(yè)發(fā)展有限公司、金竹工貿有限公司、天禾米業(yè)、江西英威現代農業(yè)發(fā)展有限公司。20xx年6家龍頭企業(yè)實(shí)現銷(xiāo)售總收入 13.5 億萬(wàn)元，帶動(dòng)區內農戶(hù)2.3萬(wàn)戶(hù)次。其次，我區現有有機食品1個(gè)、綠色食品1個(gè)，無(wú)公害產(chǎn)地13個(gè)、無(wú)公害農產(chǎn)品17個(gè)，無(wú)公害農產(chǎn)品、產(chǎn)地擁有量居全市第一�！叭�品”的開(kāi)發(fā)、申報和管理，使得茶油、食用菌、蔬菜等標準化生產(chǎn)技術(shù)得到推廣應用，催生了一批農產(chǎn)品精品，同時(shí)又帶動(dòng)了基地農戶(hù)進(jìn)行訂單生產(chǎn)。第三，近年來(lái)，全區累計注冊成立農村經(jīng)濟合作組織63個(gè)，其中，農民專(zhuān)業(yè)合作社61個(gè)，社（會(huì )）員1150人，帶動(dòng)農戶(hù)3158戶(hù)。在注重數量發(fā)展的同時(shí)，我區著(zhù)力加強峰山食用菌、凈田瓜菜等9個(gè)農村專(zhuān)業(yè)合作社規范化建設工作，組建了xx區農民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合會(huì )及一支擁有86名成員的農產(chǎn)品經(jīng)紀人隊伍，通過(guò)舉辦培訓班、實(shí)施省級扶持項目、完善工作臺帳、定期指導等措施，全面規范專(zhuān)業(yè)合作社的運作，推動(dòng)其進(jìn)一步發(fā)展壯大；積極引導峰山食用菌、水西和樂(lè )蔬菜等專(zhuān)業(yè)合作社與城區的國光、永安南城、百戶(hù)、堅強量販等超市實(shí)現“農超對接”，拓寬了流通渠道，促進(jìn)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)的穩定發(fā)展。

　�。ㄎ澹┬蓍e農業(yè)現狀

　　全區現有“峰山森林公園”、“寶葫蘆農莊”、“五龍客家風(fēng)情園”、“通天巖”等一批較成熟的森林旅游觀(guān)光風(fēng)景區， 近年來(lái)農家樂(lè )形式的農業(yè)旅游發(fā)展較快，主要是體驗農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)與農民生活和享用農業(yè)成果兩種模式，其中贛州綠源休閑農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、水西鎮慧源休閑農莊、沙石鎮景佳葡萄、玫瑰香葡萄采摘園、國彪合作社QQ菜園都是建立在以特色農業(yè)為基礎的較好的休閑娛樂(lè )去處。

　　二、特色農業(yè)發(fā)展的有利因素和潛在優(yōu)勢

　　1.特色農業(yè)基地不斷壯大。近年來(lái)，全區著(zhù)力培育了蔬菜、食用菌、花卉苗木等一批特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)建設了蔬菜、食用菌、花卉苗木等高效經(jīng)濟作物為主的種植業(yè)生產(chǎn)基地38個(gè)，基地總規模達到0.8萬(wàn)畝左右；以生豬、家禽養殖為主的畜牧業(yè)基地53個(gè)，基地養殖規模分別達到年出欄4.52萬(wàn)頭和319萬(wàn)羽；發(fā)展了火燃食用菌、龍埠蔬菜、龍村芋頭、窯下生豬養殖等一批“一村一品”專(zhuān)業(yè)村 。

　　2.龍頭企業(yè)建設初具規模。圍繞產(chǎn)業(yè)積極發(fā)展開(kāi)放型農業(yè)，重點(diǎn)扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)向特色資源靠攏、向主導產(chǎn)業(yè)靠近、向規模經(jīng)營(yíng)推進(jìn)。通過(guò)重點(diǎn)扶持、培育市場(chǎng)，全區有木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)63家，其中年加工1000方以上的規模企業(yè)2家；年產(chǎn)值300萬(wàn)元以上的農業(yè)龍頭企業(yè) 20余個(gè)，其中省級龍頭企業(yè)3個(gè)，市級龍頭企業(yè)4個(gè)，已擁有華勁紙業(yè)、仰山園茶油、關(guān)刀臘制品、牛家寨臘制品、菇蔬城食用菌等多個(gè)知名農產(chǎn)品品牌。這些龍頭企業(yè)對帶動(dòng)基地建設、提高農業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度發(fā)揮了積極的作用。

　　3.具有良好的區位優(yōu)勢。xx區地處中心城區，90%的自然村距離中心城區在20公里內，以服務(wù)中心城區為宗旨，發(fā)展休閑農業(yè)、特色農業(yè)具有得天獨厚的消費市場(chǎng)和“近水樓臺”的地緣資源。

　　4.擁有難得的政策優(yōu)勢。隨著(zhù)國家支農力度的加大，《國務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區振興發(fā)展的若干意見(jiàn)》的出臺，贛州市執行西部大開(kāi)發(fā)政策和xx區納入《羅霄山片區區域發(fā)展與扶貧攻堅規劃（20xx-2020）》區域范圍，使xx區的農業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)迎來(lái)了政策和投資上的良好機遇。

　　三、城郊現代特色農業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

　　1.農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自然資源不足，農業(yè)用地瓶頸未有效破解，制約現代農業(yè)發(fā)展。一是隨著(zhù)城鎮化建設的不斷加快，農業(yè)的`發(fā)展用地受限，據國土資源部門(mén)的信息，“十二五”期末xx區耕地保有量為4萬(wàn)畝，基本農田保有量為3萬(wàn)畝。全區57個(gè)行政村中，僅有22個(gè)行政村位于城市總規、控規建設用地外，農（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及規劃主要集中在這22個(gè)行政村，這些行政村地處xx區遠郊，大部分耕地是丘陵梯田，且戶(hù)內土地資源分散，同時(shí)，集體林權制度改革以后，分山到戶(hù)，林權破碎。二是農業(yè)用地指標緊缺�，F有農業(yè)龍頭企業(yè)，如沙石鎮火燃村的興萬(wàn)家農業(yè)發(fā)展有限公司、華露農業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等，食用菌工廠(chǎng)化生產(chǎn)廠(chǎng)房、倉儲生活辦公用房等配套設施建設用地占用耕地的矛盾無(wú)法回避、農村集體建設用地指標難以解決，房屋產(chǎn)權證無(wú)法辦理，貸款抵押物難落實(shí)，嚴重影響企業(yè)擴大生產(chǎn)規模。一些有意前來(lái)投資我區農業(yè)項目的客商，特別是投資食用菌、生態(tài)休閑旅游農業(yè)的客商，因為涉及建設生活辦公用房和配套設施等永久建筑的用地審批手續辦理難度太大，都放棄xx區，轉向其它縣、市。農業(yè)用地瓶頸未有效破解，出現“現有項目長(cháng)不大，新進(jìn)項目落不下”的困境。三是土地、林地流轉難，極大地限制了規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。

　　2.農業(yè)基礎投入不足，制約保障能力建設。國家投入農業(yè)基本建設的項目不多，區本級財政投入十分有限，農業(yè)生態(tài)環(huán)境整治、農業(yè)科技創(chuàng )新和農技推廣體系、農產(chǎn)品質(zhì)檢體系、 農業(yè)信息體系、農產(chǎn)品市場(chǎng)等基礎性設施建設嚴重滯后，導致產(chǎn)業(yè)核心競爭力、抵御自然災害和市場(chǎng)風(fēng)險的能力不強。農田灌溉設施或配套設施不全，抗災能力不足。

　　3.農民組織化程度低和農企利益聯(lián)結不緊密，制約農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。農民專(zhuān)業(yè)合作組織大多處于松散半松散狀態(tài)，農民組織化程度低，產(chǎn)業(yè)集中度不高，制約了合作組織的發(fā)展壯大，龍頭企業(yè)和農戶(hù)利益聯(lián)結機制不緊密，大面積帶動(dòng)農戶(hù)的能力不強，制約了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

　　4.農業(yè)服務(wù)體系的殘缺化，影響農業(yè)效益發(fā)揮。農技推廣隊伍極為薄弱，特別是專(zhuān)業(yè)對口、立足一線(xiàn)、懂技術(shù)、善推廣的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。信息服務(wù)體系運行效率低下，難以讓農民真正受惠得利。質(zhì)量安全監管能力仍然很弱，嚴重制約我區農產(chǎn)品輸出和區內消費安全系數的提升。

　　5.務(wù)農人員綜合素質(zhì)低，對技術(shù)、信息接受能力差。區內大量年富力強、學(xué)歷較高的農業(yè)勞動(dòng)力赴沿海發(fā)達地區務(wù)工或進(jìn)城務(wù)工，留守的農業(yè)勞動(dòng)力老齡化、沒(méi)文化、女性化的矛盾日益突出。在從事農業(yè)的勞動(dòng)力中，40歲以上人口、婦女占絕大多數；高中文化程度以下約占90%，這種狀況影響農業(yè)信息的接受與分析，粗放型經(jīng)營(yíng)和隨大流種植、養殖還占相當比重，承受市場(chǎng)交易和疫情風(fēng)險能力有限，更難以適應現代農業(yè)建設的需要。

　　6.市場(chǎng)品牌建設滯后，商品化率較低。目前，農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)僅有xx區五龍蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、xx區畜禽水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)等2個(gè)，無(wú)法充分發(fā)揮中心城區的地理優(yōu)勢，難以為廣大農村提供足夠的農產(chǎn)品流通服務(wù)。加上品牌資源分散，農產(chǎn)品存在“三多三少”，即初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少；散賣(mài)產(chǎn)品多、精裝產(chǎn)品少；低端產(chǎn)品多，高端產(chǎn)品少，導致產(chǎn)業(yè)收益甚微。

　　四、發(fā)展城郊現代特色農業(yè)的思路

　　以科學(xué)發(fā)展為統領(lǐng)，堅持以農業(yè)增效、農民增收為目標，充分利用自然資源、傳統特色資源和人文資源，發(fā)揮城郊優(yōu)勢，按照“依托城市、服務(wù)城市、發(fā)展農村、致富農民”的總體思路，加快推進(jìn)以規模農業(yè)、精品農業(yè)、生態(tài)休閑農業(yè)為主要內容的城郊型農業(yè)發(fā)展，做精做特城郊現代特色農業(yè)。

　　1.立足特色優(yōu)勢，發(fā)展規模農業(yè)。根據“一村一品”的發(fā)展思路，按照“依托資源、突出特色、連片開(kāi)發(fā)”的要求，通過(guò)規劃引導、政策支持、示范帶動(dòng)、企業(yè)及種養大戶(hù)參與等辦法，加大對蔬菜、食用菌、畜禽、花卉苗木等優(yōu)勢特色農產(chǎn)品的扶持力度，重點(diǎn)建設以沙石鎮龍埠片、沙河鎮龍村片為主的無(wú)公害蔬菜（食用菌）基地，以水西鎮、沙石鎮為主的生態(tài)畜禽小區，以沙石鎮吉埠片、沙河華林片為主的花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶，培育和建設一批生產(chǎn)穩定、特色突出、種養規模大的的基地化生產(chǎn)區。通過(guò)基地的輻射帶動(dòng)作用，有效地帶動(dòng)農民大規模生產(chǎn)，從而形成區域化發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規�；�經(jīng)營(yíng)，形成群體生產(chǎn)優(yōu)勢，生產(chǎn)更多鮮活農副產(chǎn)品，滿(mǎn)足城市需求。

　　2.依托區域優(yōu)勢，發(fā)展休閑農業(yè)。積極依托區位條件、資源特色和市場(chǎng)需求，充分發(fā)揮農業(yè)、林業(yè)等資源要素與旅游的疊加效應，大力開(kāi)發(fā)城郊休閑度假、生態(tài)農業(yè)觀(guān)光、民俗風(fēng)情體驗等不同類(lèi)型的鄉村旅游產(chǎn)品，著(zhù)力打造旅游特色村和鄉村旅游精品。引導和支持農民創(chuàng )辦特色餐飲、住宿、觀(guān)光、休閑、娛樂(lè )、種養等，拓展延伸鄉村旅游產(chǎn)品鏈，多渠道發(fā)展鄉村旅游，把xx區的農村建成贛州市市民休閑旅游的后花園。

　　3.用品牌的意識經(jīng)營(yíng)農業(yè)、用文化的意識包裝農業(yè)，讓農業(yè)產(chǎn)業(yè)出精品、提品味、增賣(mài)點(diǎn)、創(chuàng )效益。要走出傳統農業(yè)的窠臼，堅持走專(zhuān)業(yè)化、規�；�、標準化之路，發(fā)展農產(chǎn)品精深加工，以?xún)?yōu)質(zhì)農(林）產(chǎn)品品牌為重點(diǎn)發(fā)展對象，狠抓優(yōu)質(zhì)農(林）產(chǎn)品品牌的擴張覆蓋。對仰山茶油、菇蔬城食用菌等具有地方特色的農產(chǎn)品品牌予以重點(diǎn)扶持，形成一批具有一定知名度、市場(chǎng)占有率高的農產(chǎn)品品牌。認真結合區域特色文化，把文化的元素融入農業(yè)，讓農、林產(chǎn)品變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品及綠色禮品，著(zhù)力提高我區農、林產(chǎn)品競爭力和附加值。

　　五、發(fā)展城郊現代農業(yè)的政策措施

　　1.加大對農業(yè)的扶持力度。目前，xx區正在起草《支持生態(tài)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》、《生態(tài)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)獎補辦法》，編制《xx區生態(tài)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》，重點(diǎn)扶持18個(gè)貧困村發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)。加大財政支農支出，加大對農業(yè)的扶持力度。加快農技推廣體系建設，不斷充實(shí)農業(yè)技術(shù)人員隊伍，優(yōu)化年齡、知識結構，提高區、鎮兩級農技組織服務(wù)能力和水平。

　　2.加強農業(yè)基礎設施建設，切實(shí)提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力。緊緊抓住蘇區振興、羅霄山片區集中扶貧連片開(kāi)發(fā)這一機遇，主動(dòng)融入區域發(fā)展和扶貧攻堅主戰場(chǎng)，找準空間布局和項目定位，爭取更多項目落地生根。二要整合項目資金，把農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、退耕還林、道路硬化、水利設施、扶貧重點(diǎn)村建設等項目與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機地結合起來(lái)，繼續以小流域綜合治理、農村飲水安全、中小河流治理、病險水庫除險加固等工程為重點(diǎn)，加快農業(yè)基礎設施建設，提高灌溉供水保障能力。三要繼續抓好造林綠化、植樹(shù)造林活動(dòng)，不斷提高森林覆蓋率，持續改善農村生態(tài)環(huán)境。四要加快現代農業(yè)示范園區建設，增強輻射帶動(dòng)作用。將沙石火燃現代農業(yè)示范園打造成我區發(fā)展現代農業(yè)的典范，增強其輻射帶動(dòng)作用。要繼續加大政策扶持，不斷完善園區硬件設施的建設，強化園區運行機制，提高科技服務(wù)水平，努力打造集生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、示范、推廣和觀(guān)光為一體的現代農業(yè)樣板區，更好引領(lǐng)全區現代農業(yè)發(fā)展。五要大力發(fā)展設施農業(yè)，提高農機裝備水平。

　　3.加大現代農業(yè)招商力度，培育、扶持、引進(jìn)一批農業(yè)龍頭企業(yè)。我區農業(yè)基礎薄弱，農業(yè)資源不豐、產(chǎn)業(yè)規模不強、科技含量不高，這決定了我區農業(yè)農村工作當有所為、有所不為，就是要把眼光盯在科技含量高、投資規模大、管理理念新、輻射帶動(dòng)能力強的大項目、好項目上，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)項目為支撐推進(jìn)我區農業(yè)出亮點(diǎn)、出精品。

　　4.完善土地流轉機制。一是要切實(shí)加強服務(wù)平臺建設。在區、鎮、村三級分別建立土地流轉服務(wù)中心和流轉服務(wù)站，落實(shí)和完善土地流轉的各項制度和服務(wù)措施，充分利用好現代網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，加強信息溝通與運用，提高流轉服務(wù)水平；二是要培育發(fā)展流轉主體。要通過(guò)招商引資、發(fā)展農民專(zhuān)業(yè)合作社、發(fā)展家庭農場(chǎng)、發(fā)展專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等有效載體，吸引更多的企業(yè)和個(gè)人，從事農業(yè)的規模生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，從而促使農戶(hù)將更多的土地流轉給公司、農民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶(hù)經(jīng)營(yíng)，加快土地規�；�經(jīng)營(yíng)步伐。

　　5.加大農民職業(yè)技能培訓力度，不斷提高勞動(dòng)力素質(zhì)。以培養有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民為目標，加強農村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓。大力發(fā)展農村職業(yè)成人教育，培養具有較高素質(zhì)、掌握專(zhuān)門(mén)技術(shù)的新型農民，推廣能夠帶動(dòng)農民增收致富的實(shí)用技術(shù)。加強轉移培訓示范基地建設，完善農民教育培訓網(wǎng)絡(luò )。積極鼓勵農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農業(yè)專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟合作組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技能培訓。

　　農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調研報告 9

　　鎮位于縣東北部，面積363平方公里，轄45個(gè)行政村，4.3萬(wàn)人口，耕地16萬(wàn)畝，海岸線(xiàn)11.8公里。同大多數濱海地區一樣，土地鹽堿化程度較高，農業(yè)產(chǎn)業(yè)模式單一。以來(lái)，鎮黨委、政府緊抓黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區建設機遇，高點(diǎn)規劃，科學(xué)引導，大力推進(jìn)農業(yè)特色化、專(zhuān)業(yè)化、規�；�、標準化生產(chǎn)，走出傳統農業(yè)發(fā)展現代農業(yè)，構建畜牧、水產(chǎn)、特色種植競相發(fā)展的新格局，在鹽堿地上開(kāi)啟了發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的破冰之旅。

　　一、發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)勢在必行

　　鎮是傳統的農業(yè)大鎮，目前基本形成了“南蒜、北棉、中冬棗、東水產(chǎn)、畜牧林業(yè)覆蓋全鎮”的產(chǎn)業(yè)格局。但是，小麥、玉米、棉花等傳統農作物種植面積卻占全部耕地面積的75%，高效生態(tài)種植作物面積只占全部耕地面積的20%。民風(fēng)淳樸、干勁十足的人民經(jīng)歷了解決吃飯問(wèn)題的傳統農業(yè)階段，初步進(jìn)入了更加注重生態(tài)效益的生態(tài)農業(yè)階段。在農業(yè)發(fā)展中重視生態(tài)、關(guān)注生態(tài)、保護生態(tài)，符合科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，順應現代農業(yè)發(fā)展潮流，是發(fā)展現代特色農業(yè)的根本取向。的土地資源廣闊，基礎設施較為完備，可生產(chǎn)效益仍然不高，資源利用不充分的問(wèn)題始終束縛著(zhù)現代農業(yè)的發(fā)展，要想實(shí)現農業(yè)跨越發(fā)展、農民大幅增收，在黃三角開(kāi)發(fā)建設中勇立潮頭，必須發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)經(jīng)濟。

　　沒(méi)有思路就沒(méi)有出路，在現代農業(yè)發(fā)展中必須找準定位，把好方向。鎮按照“點(diǎn)亮星火，遂成燎原”的工作思路，先后組織到壽光、沂南、蒼山、肥城等先進(jìn)地區參觀(guān)學(xué)習1200人次，舉辦特色農業(yè)培訓班14期，在先進(jìn)地區發(fā)展現代農業(yè)帶來(lái)的巨大經(jīng)濟效益面前，群眾的思想觸動(dòng)很大，認識發(fā)生逐步轉變。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)管理者頭腦中去。生產(chǎn)管理者是一個(gè)地區農業(yè)生產(chǎn)的指揮員、組織者，起著(zhù)舉足輕重的作用。通過(guò)將管理人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員納入“陽(yáng)光工程”培訓項目，培養了76名能組織、會(huì )管理的農業(yè)管理和技術(shù)人員，造就了1000余名有知識、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民，提高了他們?yōu)槊穹��?wù)、帶民致富的本領(lǐng)，促使現代農業(yè)技術(shù)向生產(chǎn)第一線(xiàn)集結，解決在現代農業(yè)轉型時(shí)期凸顯出來(lái)的從業(yè)人員素質(zhì)不高的問(wèn)題。讓生態(tài)高效融入到農業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程環(huán)節中去。積極利用氣候適中，土地資源廣闊，病蟲(chóng)害少等發(fā)展綠色生態(tài)農產(chǎn)品得天獨厚的條件，開(kāi)展清潔生產(chǎn)、綠色生產(chǎn)，大力發(fā)展循環(huán)農業(yè)，控制和減少農業(yè)面源污染，在農業(yè)的各個(gè)環(huán)節融入生態(tài)的理念和要素，嚴格按照綠色無(wú)公害農產(chǎn)品質(zhì)量標準體系，推行標準化生產(chǎn)檢驗和市場(chǎng)準入制度，加強對農產(chǎn)品從農田到餐桌的全程質(zhì)量安全監管，把好農產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高效、安全和生態(tài)的管理關(guān)。讓高效生態(tài)融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運作中去，按照生態(tài)化的要求進(jìn)行農產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝和營(yíng)銷(xiāo)，加大農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，最大限度地做好生態(tài)文章，提升農產(chǎn)品的生態(tài)附加值。近年來(lái)創(chuàng )立的田豐西瓜、黃河口冬棗、老家果蔬、雪絨花奶業(yè)、賽夷海產(chǎn)品等綠色有機、安全健康的生態(tài)農產(chǎn)品品牌在市場(chǎng)上叫得響、占有率高。實(shí)現了生態(tài)農業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展“雙贏(yíng)”。

　　二、培育高競爭力的農業(yè)合作平臺

　　農民專(zhuān)業(yè)合作社是發(fā)展農戶(hù)聯(lián)合與合作的重要載體，是推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)方式轉變的有效形式。它能提高組織化水平，節約交易費用、降低生產(chǎn)成本、規避市場(chǎng)風(fēng)險、增加獲利機會(huì )。扶持農民專(zhuān)業(yè)合作社，就是扶持農民，就是扶持農業(yè)。目前，該鎮專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織32個(gè)，涉及特色種植、畜牧、水產(chǎn)業(yè)的養殖、加工、銷(xiāo)售等各類(lèi)領(lǐng)域，帶動(dòng)農戶(hù)1500戶(hù)，占全鎮總戶(hù)數的13%。

　　記者來(lái)到李滄村菠菜大棚，采訪(fǎng)了大棚種植戶(hù)李光水，“村合作社聯(lián)系壽光那邊統一給俺們配了種，還辦了培訓班教俺們怎么種大棚，等收獲的時(shí)候再一起來(lái)收，俺們這全是訂單種植，啥都不用愁。今年俺種了兩個(gè)棚，估計一畝菠菜能產(chǎn)多公斤，一個(gè)棚就能掙1萬(wàn)多呢”。

　　當記者問(wèn)到現在種大棚的感受時(shí)，他高興地告訴記者“俺今年60多了都沒(méi)在家歇著(zhù)，種大棚心里可有勁了。一年基本不住下種三季，柿子、老黃瓜、菠菜效益都不錯，種大棚比種棉花好多了，用不著(zhù)下大力氣，每天過(guò)來(lái)看看就行。俺們村最多的能種10個(gè)棚，人手用不過(guò)來(lái)，都雇人了，合作社給俺們帶來(lái)了實(shí)惠，感謝政府，感謝領(lǐng)導�！�

　　鎮建立了初步的市場(chǎng)、合作社、農戶(hù)利益聯(lián)結機制。針對部分合作社運作不規范，與市場(chǎng)、企業(yè)連接不緊密，缺乏資金、技術(shù)支撐等問(wèn)題。按照服務(wù)農民、進(jìn)退自由、權利平等、管理民主的要求，推進(jìn)農民專(zhuān)業(yè)合作社依法辦社、依章辦事、規范發(fā)展。指導農民專(zhuān)業(yè)合作社完善運行機制，幫助合作社制定章程、建立健全成員代表大會(huì )、理事會(huì )、監事會(huì )等制度，保障成員的知情權、決策權、監督權等民主權利；幫助合作社落實(shí)財務(wù)會(huì )計制度，建立健全盈余分配制度。指導農民專(zhuān)業(yè)合作社規范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，建立統一的生產(chǎn)操作規程，規范使用農業(yè)投入品，提高農產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；推進(jìn)品牌化經(jīng)營(yíng)，提高合作社產(chǎn)品信譽(yù)度，增強其市場(chǎng)競爭能力。加強合作社人才培訓，將農民專(zhuān)業(yè)

　　合作社經(jīng)營(yíng)管理人員、財務(wù)會(huì )計人員和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員納入“陽(yáng)光工程”培訓項目，提高農民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理水平。擴大財政支持規模，完善稅收優(yōu)惠政策，強化金融服務(wù)，不斷健全政策支持體系。扶持和幫助農民專(zhuān)業(yè)合作社暢通產(chǎn)銷(xiāo)渠道，發(fā)展農產(chǎn)品現代流通方式。

　　三、創(chuàng )新發(fā)展機制不可或缺

　　機制活，動(dòng)力足，機制新，事業(yè)興。高效生態(tài)農業(yè)在這塊鹽堿地上的'突破發(fā)展，離不開(kāi)完善的政府支持激勵機制、組織管理和政策引導。深厚的基層組織建設基礎和不斷創(chuàng )新的發(fā)展機制，為現代農業(yè)的發(fā)展提供了源源不斷的前進(jìn)動(dòng)力。

　　創(chuàng )新利益聯(lián)結機制。積極引導龍頭企業(yè)與農戶(hù)建立多種形式的聯(lián)結機制，讓農戶(hù)分享生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節的利益，充分發(fā)揮農業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶農增收的作用。通過(guò)訂單農業(yè)、保護價(jià)收購等方式，引導龍頭企業(yè)與農戶(hù)形成穩定的購銷(xiāo)關(guān)系；通過(guò)開(kāi)展定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，鼓勵龍頭企業(yè)為農戶(hù)提供技術(shù)、信息、農資和購銷(xiāo)等多種服務(wù)。通過(guò)推廣“龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)合作社+農戶(hù)”等新型組織模式，引導農民以資金、技術(shù)等要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)形成互利共贏(yíng)的利益共同體，讓農民真正從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到實(shí)惠。

　　創(chuàng )新循環(huán)經(jīng)濟利用機制。鎮立足于生態(tài)環(huán)境現狀，以“減量化、再利用、資源化”為原則，發(fā)展“綠色種植—秸稈利用—規模養殖—有機肥料”循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，形成“資源—產(chǎn)品—再生資源”流程，轉變傳統農業(yè)“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的增長(cháng)模式，初步形成符合可持續發(fā)展理念的農業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)模式。

　　在萬(wàn)二莊村甜瓜大棚，村支部書(shū)記吳英法向記者介紹，村里是第二個(gè)年頭嘗試種甜瓜大棚了，大棚開(kāi)始投入大，但是后期收益好。一個(gè)棚能產(chǎn)3000—4000公斤，純收入達到3萬(wàn)元以上。去年價(jià)格高的時(shí)候能賣(mài)到15元/斤。各級領(lǐng)導對大棚果蔬種植項目都很支持，一再要求建立循環(huán)經(jīng)濟利用機制，打造綠色生態(tài)品牌�？h里派專(zhuān)人下來(lái)搞有機肥實(shí)驗，蘑菇皮已經(jīng)成為果蔬種植不可少的肥料，不僅如此，我們還請來(lái)了山東農業(yè)大學(xué)專(zhuān)家利用奶牛場(chǎng)牛糞加工有機肥，這樣我們的綠色肥料來(lái)源問(wèn)題解決了，生態(tài)綠色高效農業(yè)步子邁得也更有勁頭了。

　　據了解，該村歷年有種植露天甜瓜的習慣，但由于灌溉難和農戶(hù)市場(chǎng)意識淡薄，只是個(gè)別農戶(hù)零散種植，或套種在棉花地里，圖個(gè)自家吃著(zhù)方便，沒(méi)有形成規模，更沒(méi)有采用大棚種植的先例�？h里組織專(zhuān)人對村里土質(zhì)進(jìn)行檢測，心得體會(huì )并根據農技專(zhuān)家建議，鎮領(lǐng)導決定下大力氣發(fā)展果蔬大棚，引導農民轉變種植觀(guān)念和習慣，調整產(chǎn)業(yè)結構，帶動(dòng)農民增收致富。

　　“要種大棚，水澆是關(guān)鍵。我們村重新啟用了村內閑置的水源井，解決了灌溉難題。還從壽光市請來(lái)技術(shù)人員指導建棚，種植了甜度高的富爾5號甜瓜種，采用吊蔓爬藤的生長(cháng)方式，為了提高品質(zhì)我們只收獲一茬，一棵甜瓜苗只結兩、三個(gè)瓜。在具體種植管理過(guò)程中，堅持走無(wú)公害有機蔬菜的種植路子，施用有機肥和無(wú)毒、高效的生物農藥，嚴格控制瓜菜藥殘。瓜菜噴灑上這種農藥當時(shí)就可以吃，產(chǎn)品很受杭州、馬來(lái)西亞、俄羅斯等國內外市場(chǎng)歡迎，效益非�？捎^(guān)�！奔夹g(shù)員吳維杰說(shuō)。

　　牛圈食用菌示范園運用棉籽殼、棉桿、玉米芯制作生產(chǎn)基料，萬(wàn)二莊果蔬大棚綜合利用沼液、沼渣推廣生物防治，民和牧業(yè)實(shí)行的“農業(yè)廢棄物—奶牛養殖—有機肥加工—農作物”循環(huán)生產(chǎn)，華泰清河構筑的林漿紙一體化綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈等循環(huán)經(jīng)濟生產(chǎn)模式讓種植業(yè)與畜牧業(yè)、農產(chǎn)品加工業(yè)相聯(lián)結，使“種養飼加”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣，形成了農業(yè)、工業(yè)內部、兩者之間互相提供原材料，互相消化產(chǎn)品、廢品的互補循環(huán)格局。

　　四、抓產(chǎn)業(yè)調整拓寬農民致富途徑

　　社會(huì )化大生產(chǎn)是現代農業(yè)的一個(gè)重要特征，它的發(fā)展途徑是通過(guò)產(chǎn)業(yè)結構調整，運用資源配置和利益分配，使農業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后緊密銜接，產(chǎn)加銷(xiāo)、農工貿環(huán)環(huán)相扣，把農業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、農產(chǎn)品的商品化、農村服務(wù)的社會(huì )化全部納入經(jīng)營(yíng)一體化的軌道之中，工作總結把農民組織到農業(yè)社會(huì )化大生產(chǎn)的各個(gè)利益環(huán)節中，從而拓寬現代農業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域，讓農民從中得到實(shí)惠。

　　培育高附加值的農業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)需求為導向，選準拳頭產(chǎn)品，按照區域化布局的農業(yè)塊狀經(jīng)濟和貿工農一體化的發(fā)展要求，大力推進(jìn)標準化、產(chǎn)業(yè)化的特色產(chǎn)業(yè)基地，堅持以“一戶(hù)帶一片、一片帶一村、一村興一業(yè)”為路子積極培育具有明顯優(yōu)勢的主導產(chǎn)業(yè)。積極拓展農業(yè)的多種功能，大力發(fā)展綠色養殖業(yè)、生態(tài)觀(guān)光旅游業(yè)和農產(chǎn)品精深加工業(yè)。扶持發(fā)展有機瓜果、綠色蔬菜、生態(tài)牛、優(yōu)質(zhì)菌等特色產(chǎn)業(yè)。

　　牛圈村金針菇大棚種植專(zhuān)業(yè)戶(hù)牛建利是附近村莊小有名氣的致富能手，他去年組建了“綠義合作社”，合作社現有成員16個(gè)，現在投入種植5個(gè)大棚，今年秋后將擴大到60個(gè)。牛建利向記者介紹了種植情況，菌種都是在利津統一采購的，一個(gè)棚容納1.5萬(wàn)公斤，收獲四茬，頭兩茬占總產(chǎn)量的60%，我們種植的金針菇都是按照訂單價(jià)格統一收購，沒(méi)有什么風(fēng)險，一年能掙3萬(wàn)多元，附近村的村民都來(lái)看我們的大棚，對金針菇種植很感興趣，他們覺(jué)得這是個(gè)致富的好門(mén)道。

　　農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調研報告 10

　　隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，畜牧業(yè)在農業(yè)現代化進(jìn)程中，占有舉足輕重的地位和作用，并成為一個(gè)國家或地區農業(yè)現代化發(fā)展水平的重要標志。畜牧業(yè)是我市農業(yè)生產(chǎn)中的傳統產(chǎn)業(yè)，在為農民增收方面起著(zhù)重要作用，是我市農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)之一，是我市未來(lái)重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)項目。深化特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對我市今后的經(jīng)濟提升有著(zhù)重要意義。

　　一、產(chǎn)業(yè)現狀

　　1、生產(chǎn)情況

　　近年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導和重視下，在上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的指導和大力支持下，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，以創(chuàng )建畜牧大縣為載體，以農民增收、牧業(yè)增效為目的，不斷優(yōu)化畜牧產(chǎn)業(yè)結構、轉變畜牧業(yè)增長(cháng)方式，重點(diǎn)抓好畜牧產(chǎn)業(yè)化建設、重大動(dòng)物疫病防控、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全監管和畜牧獸醫服務(wù)體系建設，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)標準化、規�；�、產(chǎn)業(yè)化建設進(jìn)程，不斷增強畜牧經(jīng)濟綜合實(shí)力，實(shí)現了畜牧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全市生豬存欄65萬(wàn)頭，牛、羊分別存欄8.3萬(wàn)頭、4.5萬(wàn)只，家禽存籠195萬(wàn)羽，長(cháng)毛兔存欄12萬(wàn)只；全年生豬出欄85萬(wàn)頭，出籠家禽298萬(wàn)羽，實(shí)現牧業(yè)產(chǎn)值12億元，農村人均牧業(yè)收入達到1550元。通過(guò)近幾年的努力，全市畜牧事業(yè)發(fā)展有五個(gè)方面的明顯進(jìn)步：

　�。�1）畜禽標準化規模養殖有突破性發(fā)展。通過(guò)政府強力推進(jìn)，惠牧政策拉動(dòng)、辦試點(diǎn)帶動(dòng)、激活了民間資本投資畜牧業(yè)的熱情，標準化規模養殖勢頭強勁。建成萬(wàn)頭豬場(chǎng)一個(gè)、生豬標準化150養殖模式豬舍30棟、10萬(wàn)套種雞場(chǎng)一個(gè)、1萬(wàn)只以上的蛋雞場(chǎng)10個(gè)。去年8月上旬，市人民政府在汪營(yíng)鎮召開(kāi)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì )，8月中旬州政府在利川召開(kāi)規�；�養殖現場(chǎng)會(huì )，從而我市的規模養殖有了亮點(diǎn)、激發(fā)了群眾投資畜牧業(yè)、發(fā)展畜牧業(yè)的熱情和積極性，帶動(dòng)了全市畜牧產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　�。�2）畜禽品種改良有明顯進(jìn)步。近三年，市政府列支專(zhuān)款，每年引購良種公豬20頭投放到養殖大戶(hù)，建好了100個(gè)生豬中心人工授精站，能繁母豬達到5.8萬(wàn)頭，能繁母豬可以突破6萬(wàn)頭，加快了生豬品改進(jìn)程，生豬三元雜交率達到65%以上。

　�。�3）動(dòng)物防疫工作成效明顯，沒(méi)有發(fā)生大的疫情。近年來(lái)，國際國內動(dòng)物疫情形勢嚴峻，市委、市政府高度重視動(dòng)物防疫工作，每年市政府與各鄉鎮政府簽訂了動(dòng)物防疫工作責任狀，并將動(dòng)物防疫工作納入市對鄉鎮的經(jīng)濟工作綜合考核內容，同時(shí)落實(shí)了相關(guān)的防疫工作經(jīng)費，防疫的質(zhì)量和效果明顯好于往年。

　�。�4）黨和政府的惠牧政策得到落實(shí)。

　　一是落實(shí)了中央的能繁母豬補貼、保險政策；

　　二是去年《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)利川市創(chuàng )建畜牧大市實(shí)施方案的通知》（利政辦發(fā)[]2號）文件出臺的六項獎勵扶持政策得到了較好的宣傳和落實(shí)。

　�。�5）畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。多仁多實(shí)業(yè)有限公司年屠宰禽類(lèi)加工300萬(wàn)只的生產(chǎn)線(xiàn)于6月正式投產(chǎn)，產(chǎn)品銷(xiāo)路看好，目前正著(zhù)手準備遷入工業(yè)園區；土家牧業(yè)有限公司30萬(wàn)頭生豬肉聯(lián)加工廠(chǎng)項目建設，目前已完成總投資800萬(wàn)元，完成了征地60畝、三通一平、規劃設計和簽訂了設備采購合同，主體工程即將動(dòng)工，可在底前建成投產(chǎn)；樂(lè )福畜產(chǎn)有限公司購銷(xiāo)加工兔毛450噸，實(shí)現銷(xiāo)售收入5500萬(wàn)元；五洲牧業(yè)有限公司年產(chǎn)5萬(wàn)噸飼料加工廠(chǎng)正在安裝和調試設備，預計在本月下旬正式投產(chǎn)。這些企業(yè)的建設、發(fā)展、壯大，改變了過(guò)去我市無(wú)畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的格局，拉動(dòng)了畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。�6）畜牧隊伍建設有明顯提高。

　　一是在市委市政府的關(guān)懷下，全市600多名集體獸醫人員的養老保險得到落實(shí)，解決了集體獸醫老有所養問(wèn)題，調動(dòng)了在崗獸醫人員的從業(yè)積極性；

　　二是畜牧系統的行風(fēng)建設有所提高。，認真執行市委、市政府的決策部署，積極參加“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”和“兩提高、兩滿(mǎn)意、創(chuàng )服務(wù)性機關(guān)”的`主題教育活動(dòng)，畜牧局迅速在新聞媒體公開(kāi)作出五項承諾，其主要一項是制作了便民服務(wù)卡，將局長(cháng)、局技術(shù)人員、鄉鎮畜牧服務(wù)中心主任的電話(huà)號碼制成便民服務(wù)卡、發(fā)放到養殖大戶(hù)，做到有問(wèn)必答、有求必應、有難必幫，使畜牧系統干部職工服務(wù)三農的意識增強，使社會(huì )關(guān)注畜牧、支持畜牧部門(mén)工作的關(guān)注程度提高，使畜牧系統職工的精神面貌有所改觀(guān)、隊伍的思想作風(fēng)有所好轉、行業(yè)的服務(wù)形象有所提升。

　　三是當前開(kāi)展的深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，正扎實(shí)有效推進(jìn)，必將增強隊伍的發(fā)展意識、服務(wù)意識，提高隊伍服務(wù)三農的水平和能力。

　　2、存在問(wèn)題

　�。�1）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高，畜牧業(yè)內部結構不合理。從生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，生豬肉聯(lián)加工龍頭企業(yè)還未建成投產(chǎn)，沒(méi)有品牌，更沒(méi)有知名品牌，也沒(méi)有一家有品牌、上規模的飼料加工企業(yè)，“公司+基地+農戶(hù)”的經(jīng)營(yíng)組織形式尚未形成，產(chǎn)業(yè)鏈條脫節，抗擊市場(chǎng)風(fēng)險能力低。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)內部結構不合理，畜牧業(yè)生產(chǎn)結構仍很單一，主要是生豬生產(chǎn)，占85%以上，沒(méi)有很好地利用我市豐富的草山草坡資源，優(yōu)勢資源利用不夠，草地牧業(yè)發(fā)展步伐不大。我市有宜牧草山草坡291萬(wàn)畝，且集中成片，理論載畜量20萬(wàn)個(gè)牛單位，實(shí)際載畜量11萬(wàn)個(gè)牛單位，目前，市內10萬(wàn)畝以上的四大草場(chǎng)僅齊岳山的少部分被建設利用，寒池、麻山、嚴家坪等草山草坡都亟待開(kāi)發(fā)，存在草多畜少、草場(chǎng)資源浪費的情況，草食畜牧業(yè)發(fā)展差距大、發(fā)展空間大。

　�。�2）畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎設施建設的用地和污染矛盾日益突出。規模養殖是推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的主要力量，決定著(zhù)畜牧業(yè)發(fā)展水平，而我市規模養殖目前受到多方面因素制約，進(jìn)展緩慢，畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展成敗在防疫，畜禽規�；�養殖往往造成氣味難聞、水體污染。一方面，土地調整難，土地流轉難，導致養殖場(chǎng)和養殖小區難建。另一方面，治理污染難，規模養殖場(chǎng)和養殖小區，糞污排放量大，一個(gè)萬(wàn)頭規模養豬場(chǎng)的糞污處理設施建設成本約為200萬(wàn)元以上，排污治理的成本高，很多養殖戶(hù)不愿投入。因此，發(fā)展規�；�養殖要研究污染治理問(wèn)題迫在眉睫。目前養殖場(chǎng)(小區)糞污處理主要通過(guò)建沼氣池和簡(jiǎn)單的沉淀處理后直接排放，很難做到達標排放，對環(huán)境和人畜飲水安全帶來(lái)不同程度的影響。

　�。�3）動(dòng)物防疫基礎不牢。目前動(dòng)物疫情形勢復雜嚴峻，保障畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的任務(wù)艱巨。

　　一是當前重大動(dòng)物疫情形勢總體呈疫源分布廣、毒株變異快、外疫威脅大的特點(diǎn)，一旦市場(chǎng)價(jià)格下滑，一些養殖戶(hù)綜合防控措施不到位，稍有不慎就有爆發(fā)大范圍疫情的可能，如生豬口蹄疫、藍耳病、豬流感以及禽流感等疫情，形勢十分嚴峻，不僅動(dòng)物發(fā)病流行，而且感染人，防控的難度越來(lái)越大；

　　二是我市與周邊六縣市接壤，邊境線(xiàn)長(cháng)。隨著(zhù)社會(huì )總需求的擴大，地區間的畜禽商品流通量增大，由于各地區防疫水平的差異，加之重大動(dòng)物疫病的互通機制沒(méi)有建立，容易造成地區之間動(dòng)物疫病傳播，增大了防控的難度。

　　三是村級防疫隊伍不穩定。目前我市的村級動(dòng)物防疫從業(yè)人員常年480人左右，平均年齡在49歲左右，從文化程度看，高中、中專(zhuān)文化程度的占30%、初中文化程度的占50%、小學(xué)文化程度的占20%，業(yè)務(wù)素質(zhì)低。近年來(lái)，市委市政府高度重視畜牧獸醫基層隊伍建設，年投入獸醫防疫員報酬已達150萬(wàn)元，但全市有575個(gè)村，防疫員人均報酬相對較低，加之工作量大、注射免疫操作程序多（如一頭生豬：春秋兩季，要各打三針、掛耳標，要求一頭一針、一苗一針、一針一消毒，還要填寫(xiě)免疫檔案），技術(shù)要求高，年輕的寧愿外出打工也不愿從業(yè)，年老的迫于無(wú)奈還在從事，防疫工作面臨人員斷層的問(wèn)題。注射防疫的質(zhì)量和效果難以保證。

　�。�4）畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管手段不硬。近年來(lái)，隨著(zhù)市外一些地方蘇丹紅、瘦肉精等畜產(chǎn)品安全事故的發(fā)生，國家開(kāi)始實(shí)施行政問(wèn)責制，畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管的工作責任重大，工作難度很大。

　　一是食品安全問(wèn)題，國家給部門(mén)職能分工是分段執法。一頭生豬從飼養到餐桌，有4個(gè)部門(mén)監管：從飼養到屠宰環(huán)節由畜牧部門(mén)監管；城市定點(diǎn)屠宰的行業(yè)監管是商務(wù)部門(mén)；屠宰后上市銷(xiāo)售由工商部門(mén)監管；消費者（機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、賓館等）購買(mǎi)到烹飪食品上餐桌的衛生監管由衛生部門(mén)負責。管理部門(mén)多，執法部門(mén)的配合、銜接上難免有真空，各個(gè)部門(mén)、各個(gè)環(huán)節的監管到位難度大。

　　二是在畜牧部門(mén)的檢疫（畜禽屠宰檢疫、活畜運輸檢疫）執法上，目前檢疫人員仍是靠肉眼、手感、經(jīng)驗判斷，加之，動(dòng)物疫病有潛伏期的特點(diǎn)，缺少快速、科學(xué)的檢疫檢測設施設備，檢疫的手段落后，檢疫的準確度不高，檢疫執法的說(shuō)服力不強，國家農業(yè)部在執法裝備、設施設備的購置投入上向中央爭取的政策不夠、爭取的投入不夠。

　　三是在飼養環(huán)節，對違禁藥品添加的監管難度大。養殖檔案的建立工作才剛剛起步，加之，我市現在仍以散養為主，規模養殖發(fā)展不夠，疫源的可追溯體系至今還沒(méi)有建立起來(lái)，監管的難度大；同時(shí)，飼料生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)行業(yè)的監管部門(mén)多（有畜牧、工商、質(zhì)檢等部門(mén)），監管執法的力度不強，手段也不硬。

　　二、發(fā)展思路

　　1、工作思路、已至“xx”期末，工作思路是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，圍繞州委、州政府“建設百億元畜牧產(chǎn)業(yè)”總體目標要求，大力發(fā)展生豬生產(chǎn)，突破性發(fā)展草食畜牧業(yè)，加快發(fā)展家禽業(yè)，積極發(fā)展特種養殖，奮力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，切實(shí)壯大畜牧業(yè)經(jīng)濟塊頭，鞏固農業(yè)經(jīng)濟“半壁河山”基礎，實(shí)現創(chuàng )建畜牧大縣目標。

　　2、奮斗目標全市生豬存欄達到65萬(wàn)頭（其中能繁母豬達到6萬(wàn)頭），牛、羊存欄分別達到8.5萬(wàn)頭、4.5萬(wàn)只，家禽存籠200萬(wàn)羽，長(cháng)毛兔存欄15萬(wàn)只；全年生豬出欄90萬(wàn)頭，出籠家禽450萬(wàn)羽，實(shí)現牧業(yè)產(chǎn)值13億元，人平牧業(yè)增加收入100元。

　　到20xx年、全市出欄生豬120萬(wàn)頭以上（能繁母豬存欄8萬(wàn)頭），生豬規模養殖出欄達到40%以上，牛、羊出欄分別達到10萬(wàn)頭、6萬(wàn)只以上，家禽出籠500萬(wàn)羽，長(cháng)毛兔存欄20萬(wàn)只，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到18億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農業(yè)總產(chǎn)值比重達50%，農村人均牧業(yè)收入達到xx元以上。

　　三、發(fā)展措施

　　1、全面建設良種繁育體系。以萬(wàn)頭豬場(chǎng)和規模養殖大戶(hù)為依托，全面加強生豬“三群一站”建設，重點(diǎn)抓好生豬生產(chǎn)群和人工授精站的建設，同時(shí)抓好牛、羊、禽的地方品種保護和品種改良工作。

　　2、全面推進(jìn)標準化規模養殖。以汪營(yíng)五洲牧業(yè)的萬(wàn)頭豬場(chǎng)、團堡金牧民族牧業(yè)有限公司萬(wàn)頭豬場(chǎng)建成投產(chǎn)營(yíng)運為抓手，以利中盆地為中心，著(zhù)力建設生豬規模養殖帶，到20xx年，力爭建成萬(wàn)頭豬場(chǎng)2個(gè)、5000頭豬場(chǎng)2個(gè)、3000頭豬場(chǎng)10個(gè)、50—500頭以上的規模養殖戶(hù)達到戶(hù)，建成生豬“150”養殖模式圈舍300棟；家禽養殖以東城、涼霧、汪營(yíng)、南坪為中心，建成常年存籠蛋雞3萬(wàn)羽的20戶(hù)，年出籠肉雞1萬(wàn)羽的50戶(hù)，突破出欄生豬100萬(wàn)頭、家禽出籠500萬(wàn)羽的大關(guān)。同時(shí)大力扶持畜禽產(chǎn)銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)合作社的建立和發(fā)展，積極引導養殖大戶(hù)、畜牧經(jīng)紀人創(chuàng )辦行業(yè)協(xié)會(huì )、專(zhuān)業(yè)合作社等各類(lèi)畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)中介服務(wù)組織，努力提高畜牧產(chǎn)業(yè)組織化程度和專(zhuān)業(yè)化水平。

　　3、全面普及實(shí)用科學(xué)技術(shù)。在全市大力推廣良種繁育、健康養殖、疫病防控等實(shí)用技術(shù)，努力提高科技興牧水平，采取“走出去、請進(jìn)來(lái)”的辦法，培訓各級技術(shù)骨干。根據利川實(shí)際，我們要著(zhù)力推廣生豬人工授精、養豬“三料一補”、生物發(fā)酵床養豬、牛凍配、肉�？焖儆�肥、山羊“一推三改”飼養、土雞散養、飼草“三貯一化”、草場(chǎng)改良、規模養殖場(chǎng)程序免疫等十項技術(shù)。

　　4、全面培植市場(chǎng)主體。一是積極支持現有的加工企業(yè)做大做強，增強輻射帶動(dòng)能力；二是招商引資，引進(jìn)知名企業(yè)到利川投資興建畜產(chǎn)品加工企業(yè)；三是積極發(fā)展中介組織，培養經(jīng)紀人；四是抓好市場(chǎng)對接，發(fā)展批發(fā)市場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。

　　5、全面防控重大動(dòng)物疫病。圍繞不發(fā)生大范圍的重大動(dòng)物疫情的目標，抓好五個(gè)到位：一是認識到位，樹(shù)立“養重于防、防重于治”的防疫理念；二是人員到位，配齊、配強并管理好村級防疫員；三是設施到位，搞好市局化驗室建設，配齊動(dòng)物檢疫必需的設備設施；四是投入到位，努力爭取政府投入逐年有所增加；五是工作到位，把春秋集中免疫、月月補針抓好抓實(shí)，逐年提高防疫的質(zhì)量和效果。

　　6、全面實(shí)施畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監管。高度重視畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全工作，一是加強獸藥、飼料等投入品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用管理；二是加強畜產(chǎn)品流通環(huán)節的檢疫監管；三是加強屠宰環(huán)節的檢疫監管；四是加大畜禽產(chǎn)品的抽檢力度。

　　7、全面加強項目建設。一是搶抓中央擴大內需和湖北省大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的機遇，多上項目、爭大項目；二是優(yōu)化項目?jì)�備；三是圍繞鏈接產(chǎn)業(yè)鏈全方位實(shí)施產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后招商引資。

　　8、全面落實(shí)惠牧政策。認真落實(shí)好中央能繁母豬補貼、保險政策和省政府大力發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)的獎勵政策，會(huì )同財政部門(mén)及時(shí)兌現到場(chǎng)、到戶(hù)。同時(shí)，認真貫徹、落實(shí)、兌現《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)利川市創(chuàng )建畜牧大市實(shí)施方案的通知》文件出臺的六項扶持生豬生產(chǎn)的獎勵扶持政策，促進(jìn)生豬生產(chǎn)大發(fā)展，其內容是：對每新建一棟標準化“150”模式豬舍的，給予5000元補貼；對人平出欄肥豬1.5頭，戶(hù)平飼養能繁母豬0.4頭以上的鄉鎮，獎勵3萬(wàn)元；對年出欄肥豬500頭以上、1000頭以上、頭以上的養殖大戶(hù)分別獎勵3000元、5000元、1萬(wàn)元；對生豬營(yíng)銷(xiāo)組織（大戶(hù)）的獎勵標準在表彰時(shí)另行制定；對新建飼養良種母豬100頭以上的養豬場(chǎng)(戶(hù))，一次性獎勵1萬(wàn)元；人工授精每配種受孕1頭母豬，獎勵生豬人工授精站5元；建成年加工生豬30萬(wàn)頭規模的畜產(chǎn)品加工企業(yè)，獎勵100萬(wàn)元（作資本金注入）。

　　9、全面加強畜牧獸醫服務(wù)體系建設。一是加強干部隊伍建設，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)，提高服務(wù)三農的水平和能力；二是加強鄉鎮畜牧服務(wù)中心的基礎設施建設，著(zhù)力改善基層畜牧獸醫人員的工作、生活環(huán)境；三是進(jìn)一步深化獸醫服務(wù)體系改革，千方百計調動(dòng)基層防疫人員的工作積極性。

　　農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調研報告 11

　　農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)麗江市農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的主角，長(cháng)期以來(lái)，市委、政府及相關(guān)部門(mén)都將其與全市農業(yè)發(fā)展、農村穩定、農民增收緊密結合在一起，立足實(shí)際，依托區位、資源優(yōu)勢，抓項目、建基地、扶龍頭，充分挖掘農業(yè)內部增收潛力，增強農村經(jīng)濟“造血”功能，切實(shí)加快了全市農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。

　　一、麗江市農業(yè)概況

　　麗江市土地面積21219平方公里，山區、半山區占全市總面積的92.3%，轄古城、玉龍、永勝、華坪、寧蒗一區四縣，共63個(gè)鄉鎮、辦事處，450個(gè)居（村）委會(huì )，5121個(gè)居（村）民小組；全市總人口113.8萬(wàn)人，其中農業(yè)人口97.6萬(wàn)人，占86%，22個(gè)少數民族，人口66.1萬(wàn)人，占58%；據統計部門(mén)統計，末，我市常用耕地面積為140.18萬(wàn)畝，農作物總播面積為229.95萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)40.14萬(wàn)噸，農業(yè)總產(chǎn)值22.9萬(wàn)元（當年價(jià)），其中畜牧業(yè)產(chǎn)值8.75萬(wàn)元，農民人均純收入1453元。

　　麗江市區位優(yōu)勢較好，環(huán)境無(wú)污染，地形地貌復雜多樣，境內最高海拔5596米，最低海拔1015米，“立體氣候”特征明顯，生物資源富足多樣，具有發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件。

　　二、采取的思路及措施

　　近年來(lái)，市委、政府堅持走“特色化、區域化”的發(fā)展道路，深化農業(yè)農村經(jīng)濟結構調整，進(jìn)一步鞏固傳統產(chǎn)業(yè)，提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，依托產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)區域經(jīng)濟發(fā)展，按照“突出特色建基地、圍繞龍頭建基地”，把基地建設與特色產(chǎn)業(yè)培育緊密結合起來(lái)。特別是初，我市提出推進(jìn)“六個(gè)一工程”，狠抓“八項措施”的農業(yè)發(fā)展思路，更有力的促進(jìn)了我市農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展采用新模式

　　根據麗江實(shí)際，通過(guò)采用各種類(lèi)型與組織模式推動(dòng)農特產(chǎn)業(yè)發(fā)展：以龍頭企業(yè)帶動(dòng)的“公司＋協(xié)會(huì )＋基地＋農戶(hù)“的形式；以合作經(jīng)濟組織帶動(dòng)型的“專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織＋農戶(hù)”的形式；四位一體型的“企業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會(huì )＋大戶(hù)＋農民”的形式；通過(guò)培育專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)帶動(dòng)發(fā)展的形式；以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的“公司＋特色產(chǎn)業(yè)＋農戶(hù)”的形式；以農業(yè)園區帶動(dòng)的“高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區＋示范農戶(hù)”形式。

　�。ǘ�）加大科技創(chuàng )新和科技推廣力度，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)科技水平

　　建立和完善科技服務(wù)體系，興辦各類(lèi)科研生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)體，加快將農業(yè)科技成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。充分調動(dòng)各部門(mén)科技人員為農業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)的積極性，吸引年輕的農業(yè)科技人才投入科技興農事業(yè)。同時(shí)，采取切實(shí)有效措施提高農民素質(zhì)，切實(shí)改變農民的傳統觀(guān)念，培養他們的市場(chǎng)經(jīng)濟意識。通過(guò)不同的形式提高農民的科學(xué)文化知識和經(jīng)營(yíng)管理水平，學(xué)會(huì )運用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。

　�。ㄈ�）積極發(fā)展和完善新型的利益聯(lián)結機制，維護好農民利益

　　通過(guò)行政的手段，制定各項政策措施，與市場(chǎng)機制相結合，完善分配制度，維護好各個(gè)經(jīng)濟主體的合法權益。鼓勵龍頭企業(yè)設立風(fēng)險資金，采取保護價(jià)收購、利潤返還等多種形式，與農戶(hù)建立緊密、合理的利益聯(lián)結機制。引導農民以土地承包經(jīng)營(yíng)權、資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素入股，實(shí)行多種形式的聯(lián)合與合作，與龍頭企業(yè)結成利益共享、風(fēng)險共擔的利益共同體。

　�。ㄋ模�實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略

　　實(shí)施農產(chǎn)品品牌戰略是提高麗江農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的重要舉措。通過(guò)名牌帶動(dòng)農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整，盡快形成優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局，具體實(shí)現一鄉一業(yè)、一村一品的發(fā)展目標。著(zhù)力提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平，提高農產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力和農業(yè)綜合效益，增加農民收入。

　　(五)建設“六個(gè)一工程”

　　1、認定一批市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)：目前全市共有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)38家，其中1戶(hù)為國家級龍頭企業(yè)，7戶(hù)為省級龍頭企業(yè)，且均享有產(chǎn)品外貿經(jīng)營(yíng)進(jìn)出口權，30戶(hù)為市級龍頭企業(yè)，都給予了相應的扶持。全市38個(gè)國家、省、市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)可提供就業(yè)人數達4000多人，能帶動(dòng)農戶(hù)20多萬(wàn)戶(hù)。

　�。ㄋ模�漁業(yè)產(chǎn)業(yè)

　　我市主要有西北古城區、玉龍縣、寧蒗縣湖塘庫冷水魚(yú)類(lèi)增養區，水域面積占44.49%;永勝、華坪的湖塘庫溫水魚(yú)增養區，水域面積占55.5%。我市水產(chǎn)品總產(chǎn)量6855噸，養殖面積38916畝，水產(chǎn)品產(chǎn)值6855萬(wàn)元，水產(chǎn)品加工300噸產(chǎn)值600萬(wàn)元，其中：出口量150噸，出口額300萬(wàn)元；預計水產(chǎn)品總產(chǎn)量8335噸，養殖面積49579畝，漁業(yè)總產(chǎn)值8335萬(wàn)元，水產(chǎn)品加工1100噸，加工總產(chǎn)值2200萬(wàn)元，其中：出口550噸，出口額達到1650萬(wàn)元。

　　20xx年漁業(yè)發(fā)展計劃水產(chǎn)品總產(chǎn)量14835噸，養殖面積67659畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)值14835萬(wàn)元，水產(chǎn)品加工4500噸，加工總產(chǎn)值9100萬(wàn)元，其中：出口產(chǎn)品3350噸，出口額6700萬(wàn)元。

　　四、存在的困難及問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r技體制建設滯后，農技人員對農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有發(fā)揮出充分作用，基層科技創(chuàng )新與推廣工作難以開(kāi)展，農產(chǎn)業(yè)作物品種老化，優(yōu)良品種所占比例較少，農戶(hù)管理初泛，缺乏標準化栽培管理的技術(shù)和手段。

　�。ǘ�）個(gè)別縣（區）實(shí)行的財政包干體制政策性太強，沒(méi)有充分考慮到項目性和應急性，統管不靈活，弊病日漸突顯，在很大程度上制約了農產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)及農產(chǎn)品的.加工進(jìn)程。

　�。ㄈ�）農產(chǎn)品市場(chǎng)機制不健全，企業(yè)和農戶(hù)缺乏對市場(chǎng)信息進(jìn)行快捷了解把握的渠道和平臺，生產(chǎn)存在盲目性，個(gè)別產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)仍存在管理滯后和欺行霸市行為，給農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了不穩定的因素。

　�。ㄋ模�龍頭企業(yè)數量少、規模小，勞動(dòng)輻射能力弱，市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強，對農產(chǎn)業(yè)特別是畜牧業(yè)的帶動(dòng)較小，同時(shí)，農村經(jīng)濟合作組織發(fā)展不穩定，對農產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒(méi)有發(fā)揮出應有的作用。

　�。ㄎ澹┙�年來(lái)，畜牧業(yè)發(fā)展多注重疫病防治和食品安全，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，造成畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，畜產(chǎn)品深加工的發(fā)展步伐滯后，商品效益不高。

　　五、今后發(fā)展農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的建議和打算

　�。ㄒ唬┙ㄗh再進(jìn)一步搞好全省特優(yōu)農產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的規劃，突出優(yōu)質(zhì)區劃，做到發(fā)展有目標、開(kāi)發(fā)有針對性，措施有操作性，在規劃中建議將麗江市的畜牧產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)水果（晚熟芒果、蘋(píng)果、龍眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果種）、夏秋冷涼蔬菜、優(yōu)質(zhì)小雜糧（豆類(lèi)、蕎麥）、藥材、野生菌類(lèi)、魔芋等列入全省重點(diǎn)發(fā)展的農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。

　�。ǘ�）建議取消或調整財政包干政策，下達經(jīng)費或相應扶持時(shí)充分考慮政策性、項目性和應急性的綜合作用。

　�。ㄈ�）加強農產(chǎn)品市場(chǎng)機制建設，努力為企業(yè)和農戶(hù)創(chuàng )建方便了解市場(chǎng)信息的渠道和平臺，建設安全暢通、開(kāi)放統一、競爭有序的市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )體系。

　�。ㄋ模┘涌燹r技體系建設步伐，使農技人員在科技創(chuàng )新和科技服務(wù)中大顯才能，為農特產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的科技支撐。

　�。ㄎ澹┏雠_政策要堅持分類(lèi)指導原則，兼顧邊遠貧困地區和立體性強的山區，以特為主，不要過(guò)分強調規模經(jīng)濟，同時(shí)，制定政策要細，使干實(shí)事的單位和人員用得上資金，干得了實(shí)事。在特產(chǎn)品種、技術(shù)研究、基地建設、企業(yè)創(chuàng )建、農業(yè)經(jīng)濟組織發(fā)展、品牌創(chuàng )新、產(chǎn)地市場(chǎng)拓展等方面給予重點(diǎn)扶持。

　�。�六）繼續扶持壯大一批農特產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育一批畜產(chǎn)品加工企業(yè)。加強農特產(chǎn)業(yè)的對外開(kāi)放和招商引資，全方位、多渠道的鼓勵、吸納民間資本和外資，進(jìn)一步加大對農特產(chǎn)業(yè)的投入。

　�。ㄆ撸┰诩訌娭卮髣�(dòng)物疫病防治和動(dòng)物食品安全的基礎上，加快畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加畜牧業(yè)對農特產(chǎn)業(yè)的貢獻率。

　　農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)調研報告 12

　　一、引言

　　農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)是推動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)農民增收的重要力量。隨著(zhù)市場(chǎng)需求的多樣化和農業(yè)現代化進(jìn)程的加快，各地積極探索發(fā)展具有本地特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)。本次調研旨在深入了解xxx農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現狀、存在問(wèn)題，并提出相應的發(fā)展建議。

　　二、調研目的

　　全面掌握xxx農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的種類(lèi)、規模、產(chǎn)量、產(chǎn)值等基本情況。

　　分析農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的優(yōu)勢和機遇，以及面臨的問(wèn)題和挑戰。

　　探索促進(jìn)xxx農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展的有效途徑和策略，為政府決策、企業(yè)發(fā)展和農民增收提供參考依據。

　　三、調研方法

　　問(wèn)卷調查：設計針對農戶(hù)、農業(yè)企業(yè)和相關(guān)政府部門(mén)的問(wèn)卷，內容包括產(chǎn)業(yè)基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、技術(shù)需求、政策支持等方面，共發(fā)放問(wèn)卷xx份，回收有效問(wèn)卷xx份。

　　實(shí)地訪(fǎng)談：選取xxx不同規模的農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)基地、農業(yè)企業(yè)和農戶(hù)進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)，與負責人、技術(shù)人員和農民進(jìn)行面對面交流，深入了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和存在的問(wèn)題，共訪(fǎng)談xx人次。

　　數據分析：收集和整理當地農業(yè)部門(mén)、統計部門(mén)等有關(guān)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的數據資料，包括種植面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值、銷(xiāo)售渠道等數據，并進(jìn)行統計分析。

　　四、調研地區農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)種類(lèi)

　　xxx調研 的農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)呈現多樣化發(fā)展趨勢，主要包括特色水果（如 [具體水果品種]）、蔬菜（如 [特色蔬菜品種]）、中藥材（如 [中藥材名稱(chēng)]）、畜牧養殖等。這些特色產(chǎn)業(yè)在當地的自然環(huán)境和資源條件下，經(jīng)過(guò)長(cháng)期發(fā)展，形成了一定的規模和特色。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)規模

　　種植面積：截至20xx年xx月xx日，特色水果種植面積達到xx畝，蔬菜種植面積為xx畝，中藥材種植面積xx畝。其中，[某種特色作物] 的種植面積呈現逐年增長(cháng)的趨勢，增長(cháng)率約為xx%。

　　養殖規模：畜牧養殖方面，特色養殖品種存欄量達到xx頭（只），年出欄量為xx頭（只）。[具體養殖品種] 的養殖規模在近xx年內保持穩定。

　�。ㄈ�）產(chǎn)量與產(chǎn)值

　　產(chǎn)量情況：xxx調研 特色水果年產(chǎn)量約為xx噸，蔬菜年產(chǎn)量xx噸，中藥材年產(chǎn)量xx噸。畜牧養殖產(chǎn)品產(chǎn)量方面，肉類(lèi)總產(chǎn)量達到xx噸，蛋類(lèi)產(chǎn)量為xx噸。

　　產(chǎn)值分析：農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到xx萬(wàn)元，其中特色水果產(chǎn)值xx萬(wàn)元，蔬菜產(chǎn)值xx萬(wàn)元，中藥材產(chǎn)值xx萬(wàn)元，畜牧養殖業(yè)產(chǎn)值xx萬(wàn)元。特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在當地農業(yè)總產(chǎn)值中的占比逐年提高，已成為當地農業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)組織形式

　　龍頭企業(yè)帶動(dòng)：當地涌現出了一批農業(yè)龍頭企業(yè)，如xx企業(yè)、xxx企業(yè) 等。這些企業(yè)通過(guò)訂單農業(yè)、建立生產(chǎn)基地等方式，與農戶(hù)建立了緊密的利益聯(lián)結機制，帶動(dòng)了周邊農戶(hù)從事特色農產(chǎn)品生產(chǎn)。例如，xx與xx戶(hù)農戶(hù)簽訂了特色農產(chǎn)品訂單，種植面積達到xx畝，有效保障了農戶(hù)的收益。

　　農民專(zhuān)業(yè)合作社：農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展迅速，目前共有xx家合作社參與農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。合作社在組織農民生產(chǎn)、技術(shù)培訓、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面發(fā)揮了積極作用。例如，xxx合作社 為社員提供統一的種苗、化肥和農藥，并組織社員進(jìn)行標準化生產(chǎn)，提高了農產(chǎn)品的質(zhì)量和市場(chǎng)競爭力。

　　家庭農場(chǎng)：家庭農場(chǎng)作為一種新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，在xxx也逐漸興起。截至20xx年xx月xx日，共有xx家家庭農場(chǎng)從事特色農業(yè)生產(chǎn)，經(jīng)營(yíng)規模從xx畝到xx畝不等。家庭農場(chǎng)主注重農產(chǎn)品品質(zhì)和品牌建設，通過(guò)精細化管理提高了農業(yè)生產(chǎn)效益。

　�。ㄎ澹┘夹g(shù)應用與創(chuàng )新

　　種植技術(shù)：在特色水果和蔬菜種植方面，推廣了先進(jìn)的栽培技術(shù)，如設施栽培、節水灌溉、綠色防控等。例如，某種特色水果 種植中，采用了設施栽培技術(shù)，使果實(shí)的成熟期提前了xx天，品質(zhì)和產(chǎn)量都得到了顯著(zhù)提高。同時(shí)，綠色防控技術(shù)的應用減少了農藥使用量，保障了農產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

　　養殖技術(shù)：畜牧養殖中，引進(jìn)了現代化的養殖設備和技術(shù)，如自動(dòng)喂料系統、環(huán)境控制系統、疫病防控技術(shù)等。這些技術(shù)的'應用提高了養殖效率，降低了養殖成本，減少了疫病發(fā)生的風(fēng)險。

　�。�六）銷(xiāo)售渠道

　　傳統銷(xiāo)售渠道：農產(chǎn)品批發(fā)商、零售商仍然是當地特色農產(chǎn)品的重要銷(xiāo)售渠道。大部分農產(chǎn)品通過(guò)產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)等渠道流向消費者。例如，特色蔬菜約xx% 通過(guò)農產(chǎn)品批發(fā)商銷(xiāo)往周邊城市的農貿市場(chǎng)。

　　新型銷(xiāo)售渠道：隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，電商平臺、直播帶貨等新型銷(xiāo)售渠道在當地逐漸興起。一些農業(yè)企業(yè)和合作社通過(guò)建立自己的電商店鋪，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)，拓寬了銷(xiāo)售渠道。此外，部分農戶(hù)和企業(yè)還通過(guò)參加農產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )、農博會(huì )等活動(dòng)，提高了農產(chǎn)品的知名度和市場(chǎng)份額。

　　五、農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與機遇

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)勢

　　自然條件優(yōu)越：xxx調研 擁有豐富的土地資源、適宜的氣候條件和優(yōu)質(zhì)的水資源，為農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的自然基礎。例如，該地區的土壤肥沃，富含多種礦物質(zhì)，有利于特色水果和中藥材的生長(cháng)，產(chǎn)出的農產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良。

　　勞動(dòng)力資源豐富：當地農村人口眾多，勞動(dòng)力資源豐富。這些勞動(dòng)力熟悉農業(yè)生產(chǎn)，為農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了充足的人力保障。同時(shí)，隨著(zhù)農村勞動(dòng)力素質(zhì)的不斷提高，越來(lái)越多的農民掌握了先進(jìn)的農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力。

　　特色產(chǎn)業(yè)基礎良好：經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，xxx調研 已經(jīng)形成了一定規模和特色的農業(yè)產(chǎn)業(yè)，積累了豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗和技術(shù)，培養了一批懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的農業(yè)人才。例如，當地的特色水果品種種植歷史悠久，形成了獨特的栽培技術(shù)和品種優(yōu)勢，在市場(chǎng)上具有較高的知名度。

　�。ǘ�）機遇

　　政策支持力度大：國家和地方政府高度重視農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺了一系列優(yōu)惠政策，如農業(yè)補貼政策、稅收優(yōu)惠政策、土地流轉政策等。這些政策為農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力的支持。例如，當地政府對發(fā)展特色水果種植的農戶(hù)給予每畝xx元的種苗補貼，有效降低了農戶(hù)的生產(chǎn)成本。

　　市場(chǎng)需求旺盛：隨著(zhù)人們生活水平的提高和消費觀(guān)念的轉變，對特色農產(chǎn)品的需求日益增加。消費者對農產(chǎn)品的品質(zhì)、安全、營(yíng)養等方面的要求越來(lái)越高，為高品質(zhì)、綠色、有機的農業(yè)特色產(chǎn)品提供了廣闊的市場(chǎng)空間。例如，近年來(lái)，有機蔬菜、特色水果禮盒等高端農產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)量持續增長(cháng)。

　　農業(yè)科技進(jìn)步：現代生物技術(shù)、信息技術(shù)、裝備技術(shù)等在農業(yè)領(lǐng)域的廣泛應用，為農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。新型農業(yè)技術(shù)的推廣應用可以提高農業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、提升農產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)向現代化、智能化方向發(fā)展。

　　六、農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與挑戰

　�。ㄒ唬﹩�(wèn)題

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足：農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量的資金投入，用于基礎設施建設、技術(shù)研發(fā)、設備購置、市場(chǎng)拓展等方面。然而，由于農業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險較高，金融機構對農業(yè)貸款的積極性不高，農戶(hù)和企業(yè)融資困難。例如，一些小型農業(yè)企業(yè)和農戶(hù)由于缺乏資金，無(wú)法更新生產(chǎn)設備和擴大生產(chǎn)規模。

　　品牌建設滯后：雖然xxx的農業(yè)特色產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，但品牌建設相對滯后。大部分農產(chǎn)品沒(méi)有統一的品牌形象和品牌宣傳，品牌知名度和影響力較低。在市場(chǎng)競爭中，缺乏品牌優(yōu)勢導致農產(chǎn)品價(jià)格較低，附加值不高。例如，當地的特色中藥材雖然質(zhì)量上乘，但由于沒(méi)有知名品牌，只能以低價(jià)賣(mài)給藥材批發(fā)商。

　　技術(shù)人才短缺：農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，包括種植養殖專(zhuān)家、農產(chǎn)品加工技術(shù)人員、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才等。然而，由于農村工作環(huán)境相對較差、待遇較低等原因，吸引和留住人才困難。目前，當地農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才匱乏，影響了產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新和可持續發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)鏈條不完善：農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條較短，主要集中在生產(chǎn)環(huán)節，農產(chǎn)品加工、流通環(huán)節相對薄弱。大部分農產(chǎn)品以初級產(chǎn)品形式銷(xiāo)售，加工轉化率低，附加值不高。例如，當地的xxx除了少量用于制作果汁外，大部分直接銷(xiāo)售鮮果，缺乏精深加工產(chǎn)品。

　�。ǘ�）挑戰

　　市場(chǎng)競爭激烈：隨著(zhù)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)在各地的蓬勃發(fā)展，市場(chǎng)競爭日益激烈。xxx調研 的農業(yè)特色產(chǎn)品不僅要面對本地市場(chǎng)的競爭，還要應對來(lái)自其他地區同類(lèi)產(chǎn)品的競爭。在市場(chǎng)競爭中，如何突出本地特色產(chǎn)品的優(yōu)勢，提高市場(chǎng)競爭力，是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

　　自然災害和疫病風(fēng)險：農業(yè)生產(chǎn)受自然災害和疫病的影響較大。xxx調研 地處xxx，可能面臨干旱、洪澇、臺風(fēng)等自然災害，同時(shí)畜牧養殖也存在疫病傳播的風(fēng)險。這些自然災害和疫病一旦發(fā)生，將對農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)造成嚴重損失。

　　七、促進(jìn)農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

　�。ㄒ唬┘哟筚Y金支持力度

　　政府應進(jìn)一步加大對農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的財政投入，設立專(zhuān)項發(fā)展基金，用于支持產(chǎn)業(yè)基礎設施建設、技術(shù)研發(fā)、品牌建設等關(guān)鍵環(huán)節。同時(shí)，完善農業(yè)補貼政策，提高補貼標準，擴大補貼范圍，讓更多的農戶(hù)和企業(yè)受益。

　　積極引導金融機構加大對農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的信貸支持。鼓勵金融機構創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，如開(kāi)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融、應收賬款等業(yè)務(wù)，降低農業(yè)貸款門(mén)檻，緩解農戶(hù)和企業(yè)融資難問(wèn)題。此外，可以建立農業(yè)信貸擔保體系，為農業(yè)貸款提供擔保，降低金融機構的風(fēng)險。

　�。ǘ�）加強品牌建設

　　制定統一的品牌發(fā)展戰略，對xxx的農業(yè)特色產(chǎn)品進(jìn)行品牌整合和規劃。挖掘農產(chǎn)品的文化內涵和地域特色，設計具有代表性的品牌形象和品牌標識。例如，可以結合當地的歷史文化、民俗風(fēng)情等元素，打造具有地方特色的農產(chǎn)品品牌。

　　加大品牌宣傳推廣力度。通過(guò)多種渠道進(jìn)行品牌宣傳，如利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體進(jìn)行廣告宣傳，參加國內外農產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )、舉辦農產(chǎn)品品牌推介會(huì )等活動(dòng)，提高品牌知名度和影響力。同時(shí)，注重品牌保護，加強對農產(chǎn)品地理標志、商標等知識產(chǎn)權的保護，維護品牌的合法權益。

　�。ㄈ�）培養和引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才

　　加強與農業(yè)院校、科研機構的合作，建立人才培養長(cháng)效機制。通過(guò)舉辦培訓班、技術(shù)講座等形式，對農戶(hù)和企業(yè)員工進(jìn)行農業(yè)技術(shù)培訓，提高他們的專(zhuān)業(yè)技能和經(jīng)營(yíng)管理水平。同時(shí)，可以選派優(yōu)秀的農村青年到農業(yè)院校深造，培養本地的農業(yè)技術(shù)人才。

　　制定優(yōu)惠政策，吸引外部人才流入。改善農村工作和生活環(huán)境，提高農業(yè)技術(shù)人才的待遇水平，在住房、子女教育、社會(huì )保障等方面給予政策傾斜，吸引種植養殖專(zhuān)家、農產(chǎn)品加工技術(shù)人員、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才等投身于當地農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　�。ㄋ模┭由飚a(chǎn)業(yè)鏈條

　　加大農產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，鼓勵企業(yè)開(kāi)展農產(chǎn)品精深加工。政府可以通過(guò)稅收優(yōu)惠、財政補貼等政策，支持企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的加工設備和技術(shù)，開(kāi)發(fā)高附加值的加工產(chǎn)品。例如，對于從事xxx精深加工的企業(yè)，給予一定的設備購置補貼和稅收減免。

　　加強農產(chǎn)品流通體系建設，完善冷鏈物流、倉儲設施等配套設施。發(fā)展農產(chǎn)品電商平臺、連鎖超市等新型流通模式，提高農產(chǎn)品流通效率，降低流通成本。同時(shí)，積極培育農產(chǎn)品經(jīng)紀人、營(yíng)銷(xiāo)團隊等流通主體，拓寬農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。

　�。ㄎ澹�應對市場(chǎng)競爭和風(fēng)險

　　加強市場(chǎng)調研和信息服務(wù)，及時(shí)了解市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和競爭對手情況。引導農戶(hù)和企業(yè)根據市場(chǎng)需求調整產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)適應性。例如，根據市場(chǎng)調研結果，適時(shí)調整xxx的種植品種和種植規模。

　　建立健全農業(yè)保險體系，擴大農業(yè)保險覆蓋面。政府應加大對農業(yè)保險的補貼力度，鼓勵農戶(hù)和企業(yè)積極參加農業(yè)保險，降低自然災害和疫病風(fēng)險帶來(lái)的損失。同時(shí)，加強動(dòng)植物疫病防控體系建設，提高疫病防控能力，保障農業(yè)生產(chǎn)安全。

　　八、結論

　　通過(guò)本次調研可以看出，xxx調研 農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有良好的基礎和機遇，但也面臨著(zhù)資金、品牌、人才、產(chǎn)業(yè)鏈等方面的問(wèn)題和市場(chǎng)競爭、自然災害等挑戰。通過(guò)加大資金支持、加強品牌建設、培養引進(jìn)人才、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條和應對市場(chǎng)風(fēng)險等措施的實(shí)施，可以促進(jìn)xxx農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的可持續發(fā)展，提高農業(yè)綜合效益，增加農民收入，推動(dòng)農村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。在未來(lái)的發(fā)展中，應進(jìn)一步發(fā)揮政府的引導作用、企業(yè)的主體作用和農民的參與作用，形成全社會(huì )共同支持農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好局面。

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