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關(guān)于秸稈禁燒調研報告（精選5篇）
隨著(zhù)社會(huì )一步步向前發(fā)展，報告與我們的生活緊密相連，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編整理的關(guān)于秸稈禁燒調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
秸稈禁燒調研報告 1
秸稈禁燒、秸稈利用是政府積極倡導的一項利國利民措施，既改善人居環(huán)境，又增加經(jīng)濟收益，得到了廣大農民的支持。但仍有部分地區存在秸稈焚燒的現象，不僅造成農業(yè)資源的極大浪費，嚴重污染了生態(tài)環(huán)境，甚至引起火災，造成重大經(jīng)濟損失，產(chǎn)生了極壞的影響。結合x(chóng)xx秸稈禁燒工作情況，發(fā)現存在以下幾個(gè)問(wèn)題：
一、農民思想認識不到位
受傳統思想及行為方式的影響，一直以來(lái)，農民習慣在收割后放火將田里的秸稈焚燒，只圖方便省事，且認為只有焚燒干凈才有利于下季的播種。其實(shí)，秸稈焚燒不僅造成了嚴重的大氣污染，危害人體健康，還會(huì )引發(fā)交通事故，影響道路交通安全。另外，秸稈焚燒還破壞了土壤結構，加重土壤板結，加劇干旱，造成農田質(zhì)量下降，因而影響農作物的生長(cháng)。
二、機械化程度不夠高
目前，收割機在收割時(shí)必須攜帶切割裝置，且留茬高度不超過(guò)12厘米，并盡量將秸稈進(jìn)行粉碎。除田地實(shí)際情況之外（田地過(guò)于泥濘），收割機自身的不夠完善及農機手技術(shù)經(jīng)驗的影響，留茬高度過(guò)高，粉碎不夠徹底的情況時(shí)有發(fā)生，導致農民對下季播種存在很大的擔心，造成焚燒情況屢禁不止。另外，打捆機在我鎮并不常見(jiàn)，農民必須進(jìn)行人力捆扎、裝車(chē)、運輸帶來(lái)了很大的精力的消耗，引起了諸多不滿(mǎn)。
三、秸稈利用難點(diǎn)多
大部分農民能夠認識到焚燒的危害，但是又覺(jué)得秸稈沒(méi)有太大的利用的價(jià)值，要不花費大量時(shí)間捆回家作為燃料，要不堆在田邊等爛掉了再做肥料，無(wú)法找到相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行收購處理。另一方面，秸稈利用的企業(yè)也在抱怨收購成本太高：秸稈本身并不值錢(qián)，但從田里到燃燒爐里的過(guò)程卻是費錢(qián)的，包括成本費、工人費、運輸費及設備資金的投入，而且過(guò)程繁瑣難于管理。所以，秸稈綜合利用資金需求量大而短缺，秸稈綜合利用技術(shù)和消化秸稈的能力不足，都很大程度上制約著(zhù)綜合利用效果，從而影響著(zhù)禁燒工作的有效實(shí)施。
四、硬性措施不得力
秸稈禁燒工作作為政府積極宣傳、倡導一項活動(dòng)，是基于對人居環(huán)境的一項保護性措施，有必要得到群眾的理解和支持并加以貫徹實(shí)施。但是，就目前來(lái)說(shuō)這項措施只具有道德約束力，其主要方式是靠廣大的輿論宣傳，需要廣大群眾思想認識的根本轉變才能得以保障，這個(gè)過(guò)程并不是一蹴而就的，需要一定的時(shí)間。因此，由于缺乏相關(guān)法律作為有力的保障，在實(shí)際操作過(guò)程中總會(huì )遇到一些棘手的問(wèn)題而難以解決。
通過(guò)以上問(wèn)題不難發(fā)現，只有在提高秸稈綜合利用率的基礎上促進(jìn)秸稈全面禁燒并采取行政、經(jīng)濟、法律、技術(shù)等綜合性措施，才能更好更快地推進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作。為此應該做到以下幾點(diǎn)：
一、加強輿論宣傳，提高農民認識
我們應該利用各種形式積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，包括：發(fā)放、張貼政府關(guān)于秸稈禁燒和綜合利用的通告；與農機部門(mén)合作，簽訂農機手的責任狀；發(fā)動(dòng)學(xué)生，開(kāi)展“小手拉大手”宣傳活動(dòng)，最大程度調動(dòng)家長(cháng)的參與；出動(dòng)宣傳車(chē)，不定時(shí)進(jìn)行巡回廣播；組織領(lǐng)導班子開(kāi)展專(zhuān)項會(huì )議，帶領(lǐng)村組干部、黨員及村民代表進(jìn)行宣傳。通過(guò)多方位的宣傳，讓廣大群眾了解到秸稈禁燒是保護生存環(huán)境，構建和諧新農村的客觀(guān)需要，而且秸稈還田還可以提高土壤的'養分含量，利用秸稈進(jìn)行圈積肥還能改善家畜家禽的生長(cháng)環(huán)境，積攢肥料，實(shí)現一舉多得。
二、加強農機手的培訓，提高機械化水平
根據相關(guān)規定，農機手應該自覺(jué)裝備粉碎機并在收割時(shí)勸導農民進(jìn)行粉碎，而農機部門(mén)也應組織相關(guān)培訓提高農機手的收割技術(shù)。另外，村委會(huì )可引導農民購置打捆機幫助農民進(jìn)行捆扎，減輕農民負擔解決后顧之憂(yōu)；鼓勵能人大戶(hù)收購秸稈，從而做到收割后盡快耕翻還田、收集離田�？傊�，既要著(zhù)力培育秸稈經(jīng)紀人和綜合利用的各類(lèi)先進(jìn)典型，又要發(fā)揮典型的示范帶頭作用，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)，不斷提升秸稈綜合利用水平。
三、建立賞罰分明的措施 確保責任落實(shí)到位
為真正將工作落實(shí)到位，應該根據有關(guān)文件精神要求，建立專(zhuān)項督察小組并建立相應的考評制度，對工作成效突出的村和人員給予獎勵，對落實(shí)不力、造成嚴重后果的相關(guān)村責任人給予相關(guān)處罰。在秸稈禁燒過(guò)程中既要集中人力、物力、財力抓好交通沿線(xiàn)、村莊、樹(shù)林附近地區的秸稈禁燒，又要對農民提出的問(wèn)題進(jìn)行細心的解釋和真心解決，通過(guò)真誠服務(wù)引導農民，充分激發(fā)了農民群眾作為秸稈禁燒工作主體的責任感，為其自覺(jué)主動(dòng)地禁燒秸稈、實(shí)現綜合利用，奪取秸稈禁燒工作的全面勝利做出相應的努力。
四、結合切身實(shí)際，拓寬利用途徑
目前秸稈利用的途徑有很多，包括秸稈發(fā)電、秸稈制板、秸稈還田、秸稈編織、秸稈飼料、秸稈基料栽培食用菌、秸稈氣化與沼氣利用等。我們應該結合我鎮實(shí)際情況，重點(diǎn)推廣秸稈還田方式，同時(shí)也要積極向周邊鄉鎮學(xué)習秸稈利用的方式。另外，我們也要抓住當前中央和省增加對農業(yè)投入的有利時(shí)機，多渠道爭取資金，加大對秸稈還田技術(shù)推廣的投入。
總之，通過(guò)大力的宣傳及督察，秸稈禁燒工作取得了顯著(zhù)的成績(jì)。我們必須認真總結工作經(jīng)驗，有效解決存在的問(wèn)題，加大工作力度，為提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構建和諧xxx建設做出應有的貢獻。
秸稈禁燒調研報告 2
近年來(lái)，各級黨委、政府都加大了秸稈禁燒力度，然而，秸稈焚燒卻“屢禁不止”有些地方還出現了越禁越燒的現象。于是政府又繼續強化措施：黨政紀處理、交保證金、紀委調查處理、組織部跟蹤等。一年兩季持續近4個(gè)月的秸稈禁燒工作儼然成了壓在縣鄉村三級干部頭上的“大山”，一到午收、秋收季節，鄉鎮單位除了留下兩名值班人員外，全部人員奔赴田間地頭，投入到禁燒工作當中，而村干部則放下自己家的農活，義無(wú)反顧的加入到禁燒行列中來(lái)。雖然禁燒取得了明顯成效，但在秸稈禁燒操作過(guò)程中遇到了不少困難和問(wèn)題，各級付出了無(wú)法想象的艱辛和努力，耗費大量的人力、物力和財力。如何開(kāi)展好秸稈禁燒工作已經(jīng)成為基層政府面臨的一個(gè)重要課題。
�。ㄒ唬╅L(cháng)期耕作的傳統。目前還沒(méi)有形成完善的農作物秸稈回收再利用的產(chǎn)業(yè)鏈，也沒(méi)有專(zhuān)項資金補貼。讓農民自己處理，只能由農民自己買(mǎi)單，農民想省錢(qián)，于是一焚了之。
�。ǘ┬律a(chǎn)和生活方式的轉變。在新的居住條件下，農民不再依靠秸稈作為生活和取暖的燃料，秸稈對農民而言失去了燃燒的價(jià)值；現在農民喂養的牲畜越來(lái)越少，秸稈失去了成為飼料的價(jià)值；收割機的普及取代了人工收割，機械收割后殘留的秸稈很多，為了節省二次處理的費用，不少農民將焚燒作為了處理的手段，簡(jiǎn)單而快捷。
�。ㄈ﹪覍Νh(huán)境治理力度逐年加大，有些農民產(chǎn)生逆反心理，有些農民存在僥幸心理抱著(zhù)試試看的態(tài)度。
1、加強組織領(lǐng)導，強化責任意識：各地紛紛成立全場(chǎng)秸稈禁燒和綜合利用工作領(lǐng)導小組，制定禁燒工作方案，召開(kāi)秸桿禁燒工作動(dòng)員會(huì )，分解禁燒任務(wù)，簽訂責任書(shū)和責任狀，全面實(shí)行網(wǎng)格化管理。所有責任人員一律繳納秸稈禁燒保證金。秸稈禁燒期間工作責任到位，無(wú)秸稈焚燒的村，退還保證金；秸稈禁燒期間工作責任不到位，衛星監測到火點(diǎn)、上級通報批評、媒體曝光、實(shí)地核查有焚燒痕跡的，保證金一律沒(méi)收，并追究責任。
2、科學(xué)宣傳，注重效果：形成強大的輿論氛圍，層層簽訂秸稈禁燒責任書(shū)；秸稈禁燒宣傳明白紙及時(shí)入戶(hù)張貼，利用“小手拉大手”，使在家的農戶(hù)家喻戶(hù)曉、人人皆知，使廣大群眾知曉秸稈禁燒的義務(wù)、責任、好處，知道焚燒秸稈造成的后果，對于智障和精神病患者進(jìn)行重點(diǎn)宣傳，一旦焚燒秸稈將追究監護人的責任，在各自然莊懸掛禁燒橫幅，宣傳車(chē)做好宣傳，案例警示（注意保護當事人的隱私），各村開(kāi)動(dòng)廣播，一天若干次，甚至全天候，宣傳政策、禁燒信息等；召開(kāi)群眾會(huì )，面對面宣傳。
3、形成嚴密的、責權利相結合的包保網(wǎng)格：以溝、路、莊等為界劃分網(wǎng)格，縣領(lǐng)導、縣直單位、鄉鎮干部、村干部直至到村抽調的應急分隊，各網(wǎng)格有包保人員2—3名，分班加班夜以繼日，睡在地頭，吃在田間，戰戰兢兢，一有火情，立刻趕上。
4、加強保障，物資先行：除網(wǎng)格包保人員都有工具外，村應急小組成員配備相關(guān)物資，鄉鎮應急分隊更應多備材料，滅火隊配備齊全，一旦出現特殊情況，確保所有人員做到來(lái)之能戰、戰之能勝。
5、增加責任金額度，加大獎補力度：秸稈利用后群眾能種下去，禁燒壓力就會(huì )明顯變小，只要縣鄉督察到位，包保干部責任到位，就能做好秸稈禁燒工作。一旦秸稈禁燒工作結束，應及時(shí)退回責任金并給予獎補。
6、加強宣傳教育，嚴懲焚燒人員：宣傳工作做實(shí)做細，農機農藝技術(shù)過(guò)關(guān)，秸稈處理不影響播種，農戶(hù)補貼到位，對仍有頂風(fēng)作案的，給予嚴懲。對縣際周邊接壤及毗鄰鄉鎮，加強與上級和同級協(xié)調，或聯(lián)合執法，或嚴把自家地，管好自家人，做好預案。對重點(diǎn)人員和重點(diǎn)地段傾斜力量，確保不出問(wèn)題。一旦發(fā)現秸稈焚燒，將對焚燒人員進(jìn)行拘留罰款（一般很難抓到本人），同時(shí)對相關(guān)責任人進(jìn)行黨政紀處理和經(jīng)濟處罰。
�。�1）加快推進(jìn)一塊田工作：引導農民走種植專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)的道路，同時(shí)加快結構調整步伐，有利于秸稈禁燒工作的開(kāi)展。
�。�2）積極推廣普及先進(jìn)農業(yè)技術(shù)，提高效率，讓農民得實(shí)惠：政府提供經(jīng)費，布置課題任務(wù)，每年都要組織農機農藝兩部門(mén)技術(shù)人員和經(jīng)驗豐富的機手，對現有機械和種植方式進(jìn)行改進(jìn)，研制更好的`機械，徹底解決技術(shù)瓶頸，做到收的好、種的好、秸稈利用的好
�。�3）試驗、示范結合，成功快速推廣：不論何種機械或種植模式，一旦成功，政府加大機械補貼和推廣力度，該干預的一定加大行政手段，比如干部、黨員、教師、財政供給人員帶頭，該放開(kāi)的一定讓市場(chǎng)主導，例如象小麥收割一樣，有時(shí)政府只是投入一部分資金即能撬動(dòng)整個(gè)鏈條運轉。只要能把莊稼種下去，農戶(hù)是識大局顧大體的，禁燒工作就好做。政府把錢(qián)補給農戶(hù)，農戶(hù)采取市場(chǎng)化，這是將來(lái)秸稈禁燒工作必走的路子，才能把干部解放出來(lái)。
�。�4）不斷探索秸稈利用新途徑，變廢為寶：秸稈還田后，如果汛期過(guò)長(cháng)、雨水較大，形成漬澇，秸稈在田間遇水，纖維水解后，污水流入溝河，造成水體污染。而政府支持收購秸稈，可以拉動(dòng)打捆這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，比如發(fā)電、造粒等，另外養殖、種植、有機肥等各行業(yè)也能消化相當一部分秸稈。未來(lái)秸稈可能是一個(gè)寶貝。但暫時(shí)一段時(shí)間，政府如不支持收購秸稈，打捆這個(gè)產(chǎn)業(yè)將不復存在。
�。�5）廣泛參與，形成秸稈禁燒的大好局面：種糧大戶(hù)、合作社要帶頭禁燒，帶頭推廣使用新機械、新技術(shù)，政府優(yōu)先獎勵和扶持，對廣大
群眾積極禁燒并及時(shí)播種的進(jìn)行獎勵，發(fā)揮人民群眾的積極性，落實(shí)有關(guān)政策，促進(jìn)秸稈禁燒和綜合利用工作的長(cháng)久、有效、積極地開(kāi)展。
從當前形式來(lái)看，秸稈禁燒形式會(huì )更加嚴峻，任務(wù)會(huì )更加緊迫，壓在干部的“大山”依然還會(huì )存在，既然“不可能改變天氣，但可以調節心情”，服從大局，從我做起，樹(shù)立強烈的責任意識，從講政治的高度來(lái)對來(lái)這項工作，但靠一味的“圍追堵截”、“以暴制暴”雖然暫時(shí)會(huì )取得成效，但無(wú)法從根本上消除隱患。讓農民自己認識到秸稈的價(jià)值以及焚燒的危害，從農民的角度出發(fā)，了解農民的困楚，并設法幫助農民解決難處，實(shí)現“疏與堵”相結合，才能真正解決難題，讓一年的豐收只有喜悅而沒(méi)有憂(yōu)愁，讓各級干部徹底擺脫壓在頭上的 “禁燒大山”，全力以赴投入到為人民服務(wù)當中去。
秸稈禁燒調研報告 3
秸稈禁燒問(wèn)題一直是困擾我們基層干部的一個(gè)重大難題。每年秋收、夏收時(shí)節，是農村秸稈焚燒高發(fā)季，很多農民為了省事對秸稈往往付之一炬，將其焚燒在田間地頭，造成“村村點(diǎn)火，處處冒煙”的不良現象。這種傳統做法過(guò)去對環(huán)境并無(wú)明顯影響，但經(jīng)濟高速發(fā)展后，多種污染成因共同促成“復合型霧霾”頻發(fā)，嚴重污染大氣環(huán)境，影響了人民群眾正常的生產(chǎn)生活。但近幾年，有些鄉鎮像新莊街道等，隨著(zhù)最近幾年宣傳力度的加大、政策措施的到位、人員監管的完善，不僅可以把秸稈禁燒工作做好，還能充當表率。為此，通過(guò)對新莊街道近幾年秸稈禁燒工作的學(xué)習，以及對新莊街道新塍村、核心村、新莊村秸稈禁燒情況的實(shí)地調研，探討做好秸稈禁燒工作的新思路、新方法，現將調研結果分析如下：
一、秸稈焚燒的危害。
1、污染空氣環(huán)境，危害人體健康。
秸稈焚燒時(shí)，大氣中二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物三項污染指數達到高峰值，其中二氧化硫的濃度比平時(shí)高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時(shí)高出3倍，相當于日均濃度的五級水平。當可吸入顆粒物濃度達到一定程度時(shí)，對人的眼睛、鼻子和咽喉含有黏膜的部分刺激較大，輕則造成咳嗽、胸悶、流淚，嚴重時(shí)可導致支氣管炎發(fā)生。
2、引發(fā)交通事故，影響交通安全。
由于很多高速道路兩邊都有農田，秸稈焚燒時(shí)產(chǎn)生的大量煙霧，造成空氣能見(jiàn)度下降，可見(jiàn)范圍降低，容易引發(fā)交通事故。
3、破壞土壤結構，降低農田質(zhì)量。
農作物秸稈中不僅含有大量纖維素、木質(zhì)素，還含有一定數量粗蛋白、粗脂肪、磷、鉀等營(yíng)養成分和許多微量元素。在田間焚燒農作物秸稈，僅能利用所含鉀的40%，其余氮、磷、有機質(zhì)和熱能則全部損失，不能起到肥田作用。另外，焚燒秸稈使地面溫度急劇升高，能直接燒死、燙死土壤中的有益微生物，影響作物對土壤養分的充分吸收，直接影響農田作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，影響農業(yè)收益。
4、“村村點(diǎn)火，處處冒煙”不僅影響一個(gè)地區環(huán)境的美觀(guān)，田間黑斑更是對地區形象的嚴重破壞。
近幾年我市雖然花了很多人力、物力，財力投入到秸稈禁燒的工作中，但效果還是不理想，秸稈禁燒工作既要疏又要堵，但目前“靠疏路不廣，靠堵堵不住”，最后很多農戶(hù)還是選擇一燒了之。
二、秸稈禁燒工作的難點(diǎn)。
1、主觀(guān)因素：
一是傳統的“刀耕火種”種植方式已經(jīng)深入人心，多數農民尚未確立生態(tài)環(huán)保理念，法制觀(guān)念不強，責任意識淡薄。
二是相當一部分基層干部怕麻煩、怕投入的意識較濃，存在僥幸和應付思想，在秸稈禁燒巡查時(shí)往往是告誡農民“晚點(diǎn)燒”而不是“不能燒”。
2、客觀(guān)因素：
一是農村勞動(dòng)力不足，而且老齡化現象嚴重，很多農民沒(méi)有精力去打捆秸稈，人工收集能力低。
二是機械化撿拾打包，秸稈粉碎機等現代農業(yè)設施嚴重滯后。
三是隨著(zhù)農民生活的提高，煤氣和天然氣等能源的廣泛使用，很多農戶(hù)不再需要將秸稈作為燃料。
3、市場(chǎng)因素：
由于秸稈撿拾、打包、運輸成本較高，需配置的機械和勞動(dòng)力較多，最主要的是目前秸稈出路不暢，走市場(chǎng)化運作不具備經(jīng)濟基礎，綜合利用效率較低，利用路子不廣。例如芳橋街道金蘭村建造二座秸稈汽化站，如全年用秸稈加熱，僅能消化掉800畝左右的秸稈，但累計秸稈利用量不足全年秸稈產(chǎn)量的30%，有70%秸稈被露天焚燒和棄之田野。另外，由于“秸稈煤”產(chǎn)品銷(xiāo)售不暢，目前也處于停業(yè)狀態(tài)。
4、制度因素：
一是對于每年兩季配合秸稈禁燒農戶(hù)每畝50元的獎勵性補貼未能全市范圍落實(shí)到位。
二是對于私自露天焚燒秸稈的農戶(hù)、發(fā)生火點(diǎn)所在地的村干部，相關(guān)的懲處措施不到位。
三是對于現代農業(yè)設施的投入，對于秸稈利用出路的拓展，以及秸稈禁燒工作財力支持等方面，沒(méi)有相關(guān)的政策支持。
三、可行性的解決方法。
1、技術(shù)工作：
農技部門(mén)要注重稻麥栽培技術(shù)的宣傳推廣工作。秋收時(shí)，廣泛推廣稻套麥秸稈還田栽培技術(shù)，據了解，新莊街道于20xx年秋季全面推廣稻套麥栽培技術(shù)，廣大農民于水稻收割前就已經(jīng)將麥子播種在稻田，待收割機收稻后稻草直接粉碎拋灑還田，由于麥子已在田中，自然不存在田間焚燒這一現象。在田間墑情較好年份，麥子出芽率高，農戶(hù)必然選擇省事省力的稻套麥秸稈還田栽培技術(shù)。夏收時(shí)，要及時(shí)發(fā)放水稻水直播、旱直播栽培技術(shù)資料，從技術(shù)上消除農戶(hù)對于秸稈還田的顧慮。
2、村委工作：
一是對于進(jìn)村收割的農機具，各村嚴格進(jìn)行控制。收割機要求選擇帶有切碎拋灑裝置或者能整長(cháng)收割的`，這樣有利于秸稈還田和打捆。村組及時(shí)與作業(yè)員簽訂《進(jìn)村作業(yè)協(xié)議書(shū)》，對不符合收割要求的堅決不予進(jìn)村。對于已經(jīng)收割的田塊，村、組應及時(shí)組織中型拖拉機翻耕，碎秸稈埋于土下，自然也就不會(huì )有村民去焚燒，而翻耕費用直接從禁燒獎勵性補貼里扣除，這樣對農戶(hù)而言也是省事省力。村組及時(shí)聯(lián)系好中拖，哪里收割哪里就翻耕，翻耕過(guò)后的田塊就不需要再巡查，這樣開(kāi)展禁燒工作就會(huì )化被動(dòng)為主動(dòng)，減輕人力物力。
二是控制好收割機的放行時(shí)間。對于收割機的放行時(shí)間，可以適當延遲來(lái)錯開(kāi)農時(shí)，比如去年芳橋街道，很多農戶(hù)10月20號左右就已經(jīng)收割水稻，從10月底就開(kāi)始有很多火點(diǎn)出現，此時(shí)也正是省巡查組巡查的高峰時(shí)期。但是同一時(shí)間，新莊街道的做法是嚴格控制收割機的放行時(shí)間，直到11月10號左右才陸續讓收割機進(jìn)入農村，這樣即便有零星火點(diǎn)出現，也已經(jīng)和巡查高峰錯開(kāi)。
三是做好集中處理工作。對于既不焚燒，又不處理秸稈的農戶(hù)，村委要號召農戶(hù)將秸稈就近堆放在一起（如溝渠，河岸邊），或者村委建立秸稈集中堆放點(diǎn)，可選擇拋荒田或者廢棄廠(chǎng)房，做到不亂燒亂拋，農服中心每年領(lǐng)取的秸稈腐熟劑要立即發(fā)放至各村，加速秸稈自然腐化。
3、制度政策：所謂沒(méi)有規矩，不成方圓。
一項工作要想順利開(kāi)展下去必須依靠相關(guān)的制度政策支持，對于秸稈禁燒這樣老生常談的工作，我們必須建章立制，規范操作。
一是各鄉鎮通過(guò)參考《江蘇省大氣污染防治條例》，結合自身實(shí)際情況，制定《秸稈禁燒及綜合利用通知》，并于每年農忙前提前張貼公示告知群眾，使禁燒工作的開(kāi)展有法可依。
二是各村及時(shí)與農戶(hù)簽訂秸稈禁燒承諾書(shū)，使農戶(hù)了解秸稈禁燒的各項政策，包括配合秸稈禁燒工作的獎勵性補貼標準以及焚燒秸稈后的處罰措施。
三是對于種田大戶(hù)，要提高其思想認識，起好帶頭模范作用，在土地流轉合同中就應寫(xiě)明秸稈禁燒相關(guān)事項。
四是要采取多部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展禁燒工作，環(huán)保局、派出所和城管等部門(mén)要帶罰款票據至田頭，動(dòng)真碰硬、現場(chǎng)處罰焚燒的當事人，嚴厲打擊露天焚燒秸稈行為。對不聽(tīng)勸阻、擅自露天焚燒的當事人，巡查人員一經(jīng)發(fā)現立即報警，由派出所強制傳喚教育并罰款，重新簽訂承諾書(shū)，并取消該農戶(hù)享受各級政府福利待遇的資格。通過(guò)嚴抓狠打，促使農戶(hù)不敢燒。五是對于焚燒秸稈、屢教不改的農戶(hù)，其農保份額中每年由鎮上繳納的一部分可以予以懲處性停繳，并且三年內不將其田塊作為村土地流轉對象，當然也不享受每年村里任何福利待遇。
4、綜合利用：
秸稈禁燒工作光靠堵還不行，只有靠疏才能治本。首先，要拓寬秸稈利用途徑，將秸稈打捆或者制成秸稈煤，聯(lián)系一些蔬菜大棚、果樹(shù)種植場(chǎng)、陶瓷工廠(chǎng)、牲畜養殖場(chǎng)、以及一些企業(yè)鍋爐車(chē)間，適當低價(jià)出售秸稈。其次，可以利用秸稈培育食用菌、建沼氣池等等。
5、其他措施：
一是有條件的村委會(huì )，可以購置一臺無(wú)線(xiàn)廣播設備，一臺廣播輻射范圍在5公里左右，配合8個(gè)喇叭，共計5600元左右。像新莊街道核心村、新塍村都已經(jīng)配備，每年農時(shí)就會(huì )向農戶(hù)播報秸稈禁燒相關(guān)工作，周而復始，潛移默化中起到很好的宣傳效果。
二是每年的秸稈禁燒宣傳車(chē)，宣傳效果實(shí)在一般，可以再聯(lián)系廣電部門(mén)，在數字電視臺不間斷播放秸稈禁燒相關(guān)政策制度，拓寬宣傳面，加大宣傳力度。
三是各鄉鎮應該統一行動(dòng)，統一出擊，切不可出現一邊“烽火連天”，一邊“風(fēng)平浪靜”現象，農民都有跟風(fēng)的習慣，只有真正做到一碗水端平，政策法規才能發(fā)揮作用。
就目前而言，對于秸稈的綜合利用，在全國來(lái)說(shuō)都是一個(gè)難題，既然我們無(wú)法投入過(guò)多的成本去提高利用效率，那只有在“堵”上面多下功夫，才能做好秸稈禁燒工作。我相信只要大家上下一心，提高思想認識，注重宣傳教育，堅持依法辦事，創(chuàng )新工作思路，堅持多管齊下，多措并舉，秸稈禁燒問(wèn)題就會(huì )迎刃而解，宜興的天必定更藍，空氣更新鮮。
秸稈禁燒調研報告 4
一、引言
秸稈禁燒是當前環(huán)境保護和農業(yè)可持續發(fā)展中的重要議題。隨著(zhù)對空氣質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的重視程度不斷提高，秸稈禁燒工作在各地廣泛開(kāi)展。本報告旨在深入了解秸稈禁燒工作的現狀、存在的問(wèn)題以及提出相應的對策建議。
二、調研方法
本次調研采用了多種方法，包括問(wèn)卷調查、實(shí)地訪(fǎng)談和資料收集。問(wèn)卷調查面向農戶(hù)、基層干部和相關(guān)企業(yè)員工，共發(fā)放問(wèn)卷xx份，回收有效問(wèn)卷xx份。實(shí)地訪(fǎng)談選取了xx個(gè)農村地區和xx個(gè)政府部門(mén)、環(huán)保機構進(jìn)行深入交流。同時(shí)，收集了國家和地方關(guān)于秸稈禁燒的政策文件、統計數據等資料。
三、秸稈禁燒工作現狀
�。ㄒ唬┱邔�(shí)施情況
近年來(lái)，國家和地方政府出臺了一系列嚴格的秸稈禁燒政策，明確劃定禁燒區和限燒區，并建立了相應的監督和處罰機制。在調研地區，大部分村莊都張貼了禁燒宣傳標語(yǔ)，基層政府組織專(zhuān)人進(jìn)行巡查，對發(fā)現的焚燒秸稈行為進(jìn)行及時(shí)制止和處罰。
�。ǘ┙斩捑C合利用現狀
能源化利用
部分地區建設了生物質(zhì)發(fā)電廠(chǎng)，將秸稈作為發(fā)電原料。同時(shí)，一些農戶(hù)也開(kāi)始使用秸稈固化成型燃料用于取暖和炊事，提高了秸稈的能源利用效率。
飼料化利用
通過(guò)青貯、氨化等技術(shù)，將部分秸稈轉化為牲畜飼料，促進(jìn)了畜牧業(yè)的發(fā)展。但這種利用方式受養殖規模和技術(shù)條件的限制，整體利用率有待提高。
還田利用
秸稈還田是目前最主要的利用方式之一。通過(guò)機械粉碎還田，增加土壤肥力。然而，在實(shí)際操作中，還存在還田質(zhì)量參差不齊、影響下茬作物播種等問(wèn)題。
四、存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┺r民意識問(wèn)題
部分農民對秸稈禁燒政策的理解不夠深入，認為焚燒秸稈是一種傳統且便捷的處理方式，對環(huán)境危害認識不足。
一些農民在秸稈綜合利用方面缺乏積極性，認為綜合利用成本高、收益低，不如一燒了之。
�。ǘ┚C合利用技術(shù)和成本問(wèn)題
秸稈綜合利用技術(shù)雖然多樣，但在推廣過(guò)程中存在技術(shù)不成熟、配套設施不完善的問(wèn)題。例如，生物質(zhì)發(fā)電面臨原料收集成本高、運輸困難等問(wèn)題，影響了企業(yè)的盈利能力和發(fā)展規模。
秸稈還田需要額外的機械設備和人力成本，而且如果操作不當，可能導致病蟲(chóng)害增加、土壤結構變差等問(wèn)題，增加了農民的種植成本和風(fēng)險。
�。ㄈ┍O管難度大
秸稈禁燒監管涉及面積廣，尤其是在農作物收割季節，人力、物力有限，難以做到全方位、無(wú)死角監管。
存在監管空白時(shí)段和區域，一些偏遠地區和夜間容易出現監管漏洞，給部分心存僥幸的農民提供了焚燒秸稈的機會(huì )。
五、對策建議
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創(chuàng )新宣傳方式，除了傳統的標語(yǔ)、廣播外，利用新媒體平臺制作生動(dòng)有趣的宣傳視頻、動(dòng)畫(huà)等，向農民普及秸稈禁燒政策和綜合利用知識。
開(kāi)展針對性宣傳活動(dòng)，組織技術(shù)人員和專(zhuān)家深入農村，為農民講解秸稈綜合利用的好處和方法，提高農民的認知水平和參與積極性。
�。ǘ┩晟凭C合利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持
加大對秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)的.投入，鼓勵科研機構和企業(yè)合作，開(kāi)發(fā)出更高效、低成本的綜合利用技術(shù)和設備。
政府出臺更多的產(chǎn)業(yè)扶持政策，如對生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)給予補貼、對秸稈還田機械購置提供優(yōu)惠等，降低綜合利用成本，提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的競爭力。
�。ㄈ⿵娀O管力度
建立多層次、全方位的監管體系，充分利用衛星遙感、無(wú)人機等高科技手段，結合地面巡查，提高監管效率和精準度。
加強部門(mén)間的協(xié)作，環(huán)保、農業(yè)、公安等部門(mén)形成合力，對違規焚燒秸稈行為進(jìn)行嚴厲打擊，同時(shí)建立舉報獎勵制度，發(fā)動(dòng)群眾參與監管。
六、結論
秸稈禁燒工作是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)，關(guān)系到環(huán)境保護和農業(yè)發(fā)展。通過(guò)本次調研，我們認識到當前秸稈禁燒工作取得了一定的成效，但仍面臨諸多問(wèn)題。只有通過(guò)加強宣傳教育、完善綜合利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)扶持、強化監管力度等多方面措施的綜合實(shí)施，才能有效解決秸稈禁燒問(wèn)題，實(shí)現生態(tài)效益和經(jīng)濟效益的雙贏(yíng)。
秸稈禁燒調研報告 5
一、調研背景
秸稈作為農業(yè)生產(chǎn)的副產(chǎn)品，其處理方式一直是農業(yè)和環(huán)境領(lǐng)域關(guān)注的焦點(diǎn)。秸稈禁燒政策實(shí)施以來(lái)，對改善空氣質(zhì)量和保護生態(tài)環(huán)境有著(zhù)重要意義，但在實(shí)際執行過(guò)程中也遇到了一些挑戰。本次調研旨在剖析秸稈禁燒工作中的實(shí)際情況，為進(jìn)一步完善相關(guān)工作提供依據。
二、調研區域與對象
本次調研選取了xxx的xx個(gè)農業(yè)大縣作為調研區域，涵蓋了不同的農作物種植結構和經(jīng)濟發(fā)展水平。調研對象包括當地政府部門(mén)工作人員、農業(yè)合作社負責人、種植大戶(hù)和普通農戶(hù)。
三、調研結果分析
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禁燒范圍與標識
在調研區域內，政府根據環(huán)境敏感區和人口密集區等因素，合理劃定了禁燒區和限燒區，并通過(guò)設立禁燒標識牌、繪制禁燒地圖等方式明確范圍。然而，仍有部分農戶(hù)表示對禁燒區域的界限不太清楚，需要進(jìn)一步加強宣傳和標識工作。
巡查與執法
各級政府建立了秸稈禁燒巡查隊伍，在收割季節加強巡查力度。但在執法過(guò)程中，存在一定的困難。一方面，對于一些小規模的焚燒行為，執法人員難以當場(chǎng)發(fā)現并制止；另一方面，在處罰時(shí)，由于部分農民經(jīng)濟條件有限，罰款等處罰措施執行難度較大。
�。ǘ┙斩捑C合利用情況
利用途徑分析
肥料化利用：除了傳統的直接還田，一些地區開(kāi)始推廣秸稈堆肥技術(shù)。通過(guò)添加微生物菌劑等方式，將秸稈轉化為優(yōu)質(zhì)有機肥。但這種技術(shù)在推廣初期，農民接受程度較低，主要原因是堆肥周期長(cháng)、操作相對復雜。
基料化利用：部分地區利用秸稈作為食用菌栽培的基料，發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)。這不僅解決了部分秸稈出路問(wèn)題，還提高了農業(yè)附加值。但該產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)需求和技術(shù)要求的影響，發(fā)展規模有限。
綜合利用效益問(wèn)題
從經(jīng)濟角度看，秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)在一些地區尚未形成規模效益，企業(yè)盈利能力不足，導致對秸稈的吸納能力有限。從環(huán)境效益來(lái)看，雖然綜合利用減少了焚燒帶來(lái)的污染，但在部分利用過(guò)程中，如果處理不當，仍可能產(chǎn)生新的環(huán)境問(wèn)題，如廢水排放、異味散發(fā)等。
�。ㄈ┺r民對禁燒政策的反饋
經(jīng)濟壓力擔憂(yōu)
農民反映，禁燒政策實(shí)施后，秸稈處理成本增加。如果沒(méi)有相應的補貼和支持，會(huì )加重他們的經(jīng)濟負擔。例如，秸稈還田需要支付機械作業(yè)費用，而這些費用在一些地區沒(méi)有得到有效補償。
缺乏有效指導
在秸稈綜合利用技術(shù)和方法上，農民普遍表示缺乏專(zhuān)業(yè)指導。雖然政府有相關(guān)培訓，但培訓內容和實(shí)際操作存在一定差距，農民在實(shí)踐中仍然面臨很多問(wèn)題。
四、建議與措施
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進(jìn)一步明確禁燒區域界限，利用 GPS 定位等技術(shù)繪制更精準的禁燒地圖，并通過(guò)手機 APP 等方式向農戶(hù)推送相關(guān)信息。
在執法方面，加強對執法人員的培訓，提高執法效率。同時(shí)，可以探索多樣化的處罰措施，如讓違規農戶(hù)參與環(huán)保宣傳或秸稈綜合利用勞動(dòng)等替代罰款。
�。ǘ┨嵘斩捑C合利用水平
加大對秸稈綜合利用技術(shù)研發(fā)和推廣的支持力度，簡(jiǎn)化一些實(shí)用技術(shù)的.操作流程，提高農民接受度。對于發(fā)展前景較好的秸稈利用產(chǎn)業(yè)，如食用菌基料產(chǎn)業(yè)，給予稅收優(yōu)惠、貸款貼息等政策支持，擴大產(chǎn)業(yè)規模。
加強對秸稈綜合利用過(guò)程中的環(huán)境監管，制定嚴格的環(huán)境標準，引導企業(yè)采用環(huán)保生產(chǎn)工藝，避免產(chǎn)生新的污染問(wèn)題。
�。ㄈ┘訌妼r民的支持與服務(wù)
建立合理的補貼機制，對農民因秸稈禁燒而增加的成本進(jìn)行適當補貼，如對秸稈還田、離田等作業(yè)給予補貼。同時(shí)，可以通過(guò)以獎代補的方式，鼓勵農民積極參與秸稈綜合利用。
完善培訓體系，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，為農民提供更具針對性和實(shí)用性的培訓，幫助農民掌握秸稈綜合利用技術(shù)和方法。
五、總結
秸稈禁燒工作是一項涉及多方面的系統工程，需要政府、企業(yè)和農民共同努力。通過(guò)優(yōu)化政策執行、提升綜合利用水平和加強對農民的支持與服務(wù)，可以更好地推進(jìn)秸稈禁燒工作，實(shí)現農業(yè)可持續發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護。
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