工作調研報告(匯編15篇)
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編為大家整理的工作調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
工作調研報告1
為促進(jìn)鄉烤煙生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行，確保聯(lián)點(diǎn)鄉鄉20xx年烤煙任務(wù)全面完成�？h交通運輸局局長(cháng)派專(zhuān)門(mén)人員深入到鄉實(shí)地對該鄉現階段烤煙生產(chǎn)工作進(jìn)行了調研。
一、工作基本情況與開(kāi)展情況
20xx年縣委、縣政府下達給鄉烤煙生產(chǎn)任務(wù)3400畝，鄉下達村任務(wù)分別為村1400畝、村400畝、村700畝、村900畝。
現已落實(shí)到戶(hù)2800畝，另有600畝由村干部承包，全鄉戶(hù)均達到17.8畝，有77戶(hù)承包超過(guò)20畝。截至3月27日，已開(kāi)廂提埂土地1000畝，翻耕土地2400畝。
二、存在的主要困難
1、由于去年水毀嚴重，土地水渠、水管的破壞的'情況普遍存在。需要及時(shí)對損壞地方進(jìn)行維護整修。
2、外出務(wù)工青壯年較多，勞動(dòng)力缺乏，要完成今年的種植面積不容樂(lè )觀(guān)。
3、缺少旋耕機，從而影響了土地開(kāi)廂提埂的進(jìn)度。
4、基礎設施不健全，煙路配套、煙水配套薄弱，致使老百姓種煙積極性不高，影響烤煙生產(chǎn)的可持續發(fā)展。
三、下步工作打算
1、現階段要加大工作力度，協(xié)助聯(lián)點(diǎn)鄉全力做好烤煙大田移栽的各項準備工作；
2、提升服務(wù)水平，狠抓技術(shù)落實(shí)。嚴格按照煙葉生產(chǎn)技術(shù)、操作規范，全方位、多形式加強煙農的培訓，確保今年烤煙任務(wù)順利完成。
3、擠出資金購買(mǎi)水管等物資，幫助煙農抗旱保苗，保證煙苗的生長(cháng)。
4、早日開(kāi)工建設大坪鄉至鄉32.5公里通鄉油路，保證該鄉的烤煙生產(chǎn)。
5、雨季期間，安排人員和機械協(xié)助工作，保證該鄉公路安全通行，為鄉群眾的生產(chǎn)生活提供有效的道路交通保障。
6、與縣煙基辦、縣煙辦協(xié)調，幫助該鄉解決烤煙生產(chǎn)所需的水渠，水溝、煙路、烤煙房建設等問(wèn)題。
工作調研報告2
為深入貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步落實(shí)惠民利民政策，全面深化社區服務(wù)，推動(dòng)社區建設邁上新臺階，牌樓街道辦事處結合自身實(shí)際，認真開(kāi)展了對深化社區服務(wù)的專(zhuān)題調研。
一、牌樓街道社區服務(wù)發(fā)展現狀
牌樓街道辦事處位于內江市市中區東南部，面積約4.1平方公里，人口6.4萬(wàn)余人，其中常住人口3.8萬(wàn)余人，流動(dòng)人口2.6萬(wàn)余人，駐轄單位42個(gè)，轄臨江小區、馬鞍山、環(huán)城路、和平街、牌樓路5個(gè)社區，3個(gè)黨總支，14個(gè)支部委員會(huì )，756名黨員，下崗失業(yè)人員2695人，失地無(wú)業(yè)農民2706人。牌樓街道地處城鄉結合部，由于轄區內破產(chǎn)企業(yè)、下崗人員、失地農民、流動(dòng)人口多，基礎設施不配套，硬件條件薄弱，尤其是社區硬件條件差，現街道辦事處轄區5個(gè)社區中全部屬臨時(shí)租用場(chǎng)地�，F有的辦公條件只能基本維持社區干部正常工作，群眾辦事非常不便。近年來(lái)，街道辦事處將社區建設工作列入街道重點(diǎn)工作之一，以維護群眾利益、方便群眾生活為落腳點(diǎn)，積極拓展社區服務(wù)，并積極向上爭取資金著(zhù)力改善社區服務(wù)環(huán)境和完善服務(wù)功能，積極為構建和諧社區奠定基礎。
1、社區服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。為滿(mǎn)足社區居民日益增長(cháng)的物質(zhì)文化生活需要，街道始終把充實(shí)服務(wù)內涵、拓展服務(wù)領(lǐng)域擺在重要位置，把社區服務(wù)作為推進(jìn)社區建設的切入點(diǎn)和突破口。一是提供就業(yè)再就業(yè)服務(wù)。街道把社區勞動(dòng)就業(yè)工作當作增加居民收入、維護社會(huì )穩定的一項重要工作來(lái)抓，各社區均建立了勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)站，為社區無(wú)業(yè)人員提供職介服務(wù)，聯(lián)絡(luò )中介機構，為居民公布招工信息，提供就業(yè)咨詢(xún)和技能培訓，廣泛宣傳就業(yè)優(yōu)惠政策和就業(yè)方式，轉變居民的就業(yè)觀(guān)念，開(kāi)辟就業(yè)崗位，解決了部分居民的生活困難。二是提供文化體育服務(wù)。各社區充分利用轄區內文化廣場(chǎng)、公園等公共休閑娛樂(lè )場(chǎng)所，安裝健身器材，以廣場(chǎng)文化、樓院文化為載體，引導社區居民參與健康向上的文體活動(dòng)。三是提供安全服務(wù)。多數社區都
建立了“一區一警”為主力，社區聯(lián)防協(xié)同、社區單位共同參與的社區治安工作網(wǎng)絡(luò )，積極營(yíng)造良好的社區治安環(huán)境。四是提供救助服務(wù)。各社區對轄區內弱勢群體和貧困家庭進(jìn)行全面調查了解，全面建立了弱勢群體檔案，對傷殘人員實(shí)施重點(diǎn)救助。充分發(fā)揮城市低保政策的積極作用，對確實(shí)無(wú)勞動(dòng)能力、生活無(wú)保障的困難家庭實(shí)行應保盡保，對因病致貧家庭，積極向上申請醫療救助政策，緩解他們因病造成的生活壓力，組織社會(huì )力量向困難家庭捐款、捐物，實(shí)行“愛(ài)心行動(dòng)”。五是拓展了物業(yè)管理、園林綠化、文化茶園、社區衛生、房屋中介、理發(fā)等服務(wù)。社區在原有6個(gè)便民服務(wù)的基礎上，進(jìn)一步整合資源，開(kāi)拓思路，銳意創(chuàng )新 ，拓展了物業(yè)管理、園林綠化、打字復印等服務(wù)，在為轄區居民服務(wù)的同時(shí)，解決了部分下崗居民的再就業(yè)問(wèn)題。
2、社區服務(wù)環(huán)境日趨優(yōu)化。為實(shí)現社區資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利，積極動(dòng)員社區單位參與社區建設。各社區居委會(huì )與轄區企事業(yè)單位簽訂了社區共建協(xié)議，鼓勵轄區企事業(yè)單位、機關(guān)、團體和個(gè)人以資金、房產(chǎn)、設備、技術(shù)、信息、勞務(wù)等形式參與社區建設，走服務(wù)設施共建，社區資源共享的路子，促進(jìn)社區資源的合理配置和有效利用，初步形成了面向社會(huì )、輻射社區、服務(wù)群眾的綜合服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)，各社區認真開(kāi)展社區志愿者隊伍服務(wù)活動(dòng)，積極培育社區志愿者隊伍服務(wù)組織，弘揚社區志愿服務(wù)精神，壯大志愿人員隊伍，建立健全了黨員、青年、巾幗、職工志愿者隊伍20支，到目前共開(kāi)展各類(lèi)志愿者服務(wù)400余人次，受益弱勢群體達500余人次。通過(guò)社區共建，培養了社區單位、社區居民參與社區建設的積極性，為社區服務(wù)工作的開(kāi)展營(yíng)造了良好的氛圍。
二、社區服務(wù)發(fā)展存在的困難和問(wèn)題
1、對社區服務(wù)的認識存有差距。一是個(gè)別屬地單位參與社區服務(wù)的意識不強。由于社區居委會(huì )管理職權不明確，對屬地單位沒(méi)有約束力，造成屬地單位對社區服務(wù)工作配合不夠、支持不力、工作不到位，街道、社區召開(kāi)會(huì )議、開(kāi)展活動(dòng)、安排工作很難進(jìn)行，存在門(mén)難進(jìn)、事難辦的現象。二是部分居民社區共建的意識不強。目前，老戶(hù)居民社區意識較強，但單位居民還沒(méi)有樹(shù)立起社區管理與服務(wù)的意識，社區自我管理、自我約束、自我教育、自我發(fā)展的意識還不濃，有事靠單位的思想根深蒂固。部分單位居民，特別是購房戶(hù)沒(méi)有真正認識到自己應擔負的責任和義務(wù)，
把參與社區服務(wù)看作是份外的事情，“社區是我家、建設靠大家”的思想觀(guān)念還沒(méi)有真正樹(shù)立起來(lái)。
2、“權隨責走，費隨事轉”還沒(méi)有完全落實(shí)�！皺嚯S責走，費隨事轉”是社區管理與服務(wù)的原則。目前社區要負責黨員管理、治安防范、居民糾紛調解、衛生管理、計劃生育、教育、老年人服務(wù)、弱勢群體救
助、低保、就業(yè)再就業(yè)、社區環(huán)境綜合整治等大大小小幾十項工作。社區居委會(huì )承受政府部門(mén)大量工作任務(wù)，各部門(mén)應撥付相應的工作經(jīng)費和人員經(jīng)費。但是，只有民政部門(mén)撥付部分社區建設經(jīng)費，其他部門(mén)沒(méi)有安排，各社區的經(jīng)費有很大的缺口，有些工作靠居委會(huì )自己的經(jīng)濟收入搭貼支撐。目前，街道5個(gè)社區的經(jīng)濟收入不平衡，部分社區收入很低或無(wú)收入，社區工作人員工資待遇偏低，社區服務(wù)經(jīng)費不足，影響了社區服務(wù)工作的有效開(kāi)展。
3、社區服務(wù)項目不夠全面。社區由于受人員、經(jīng)費等問(wèn)題的制約，雖然開(kāi)展了一些服務(wù)，但是貼近群眾、群眾最迫切的服務(wù)還沒(méi)有開(kāi)展起來(lái)或開(kāi)展的不到位。如社區就業(yè)服務(wù)工作，由于市場(chǎng)、條件、人員等多方面因素的制約，在提供再就業(yè)培訓和社區公益性崗位開(kāi)發(fā)等方面還不能滿(mǎn)足社區居民的需要。
4、社區服務(wù)隊伍建設不夠平衡。個(gè)別社區居委會(huì )對社區建設的重要性認識不足，投入的精力和工作的力度還不夠大，工作中比較重視管好自己的人，辦好自己的事，對屬地單位了解不多，對社區居民服務(wù)不夠。
以上困難和問(wèn)題相互交織，有的表現的相當突出，對加強社區管理和社區建設提出了挑戰，對進(jìn)一步提高社區服務(wù)的.水平提出了迫切要求。
三、提高社區服務(wù)水平的思考
1、建立公共服務(wù)的多元化供給模式。一是合理劃分社區服務(wù)。根據實(shí)際，科學(xué)界定社區服務(wù)項目的范圍，社區服務(wù)中的有償和低償服務(wù)面向全體社會(huì )成員，通過(guò)市場(chǎng)機制來(lái)提供產(chǎn)品和服務(wù)，主要是私人物品，諸如家政服務(wù)、美容理發(fā)、快餐配送、日用百貨等各類(lèi)便民利民的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)；低償服務(wù)和無(wú)償服務(wù)面向社會(huì )特殊群體和弱勢群體等特定社會(huì )成員，通過(guò)市場(chǎng)機制、行政機制、志愿機制來(lái)提供產(chǎn)品和服務(wù)，主要是公共物品，諸如社會(huì )保障、醫療衛生、公共安全等。二是大力發(fā)展社會(huì )中介組織。大力發(fā)展社會(huì )中介組織是建立多元化供給模式的組織基礎。沒(méi)有社會(huì )中介組織的充分發(fā)育，“政府包辦”的局面仍將繼續，難以實(shí)現社區服務(wù)資金的
多元化和公共服務(wù)供給的多元化。三是建立社區服務(wù)準入制度。制定相關(guān)優(yōu)惠制度和社區服務(wù)監督辦法，規范社區服務(wù)類(lèi)行業(yè)標準，創(chuàng )造更加寬松的社區服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵企業(yè)和個(gè)人提供產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)社區服務(wù)組織的實(shí)體化和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)化，逐步建立起多種經(jīng)濟形式、多種經(jīng)營(yíng)方式并存、服務(wù)門(mén)類(lèi)齊全的社區服務(wù)體系。
2、建立社區服務(wù)發(fā)展資金的多元化籌集模式。一般來(lái)說(shuō)，社區服務(wù)資金主要來(lái)自四個(gè)渠道，即政府撥款、社區單位捐助、社區居民捐助、社區經(jīng)濟收益。目前，政府投入是解決社區服務(wù)資金不足的主要途徑。在政府財力不足的情況下，要積極探索建立社區服務(wù)資金的籌集辦法，拓寬資金籌集渠道。一是可建立社區服務(wù)發(fā)展基金，接受企事業(yè)單位、居民捐贈，制定捐助辦法，對于企事業(yè)單位、個(gè)人捐助的資金給予稅收減負等優(yōu)惠政策，積極鼓勵社會(huì )資金參與到社區服務(wù)中來(lái)。二是積極探索落實(shí)費隨事轉的有效途徑。區委、區政府明確要求各職能部門(mén)將工作任務(wù)服務(wù)承諾到社區，而不是把自己承擔的工作推給社區，確需社區協(xié)助完成的工作，各職能部門(mén)要在下放任務(wù)和責任的同時(shí)，給足社區權利和利益，確�！皺嚯S責走、費隨事轉”。如計生管理、下崗失業(yè)人員管理、離退人員管理、黨員管理等工作，職能部門(mén)將工作下放到社區后，要按照“費隨事轉”的原則，凡已列入財政預算的，有關(guān)部門(mén)要將足夠的經(jīng)費補助給社區，用于落實(shí)社區工作的補貼和辦公經(jīng)費。
3、建立以需求為導向的社區服務(wù)發(fā)展模式。需求決定供給，只有以需求為導向，才能提供個(gè)性化的社區服務(wù)。社區服務(wù)的發(fā)展應以人為本，在遵循市場(chǎng)規律的前提下，采用市場(chǎng)調節和行政指導相結合的方式，根據社區需求發(fā)展社區服務(wù)，避免造成無(wú)效供給或低效供給。轉型期的社會(huì )分化和貧富分化，決定了低收入社區和低收入群體是公共服務(wù)關(guān)注的重要需求單元。推行個(gè)性化的社區服務(wù)，重點(diǎn)是開(kāi)展面向老年人、兒童、殘疾人、社會(huì )貧困戶(hù)、優(yōu)撫對象的社會(huì )救助和福利服務(wù)，面向社區居民的便民利民服務(wù)，面向社區單位的社會(huì )化服務(wù)，面向下崗職工的再就業(yè)服務(wù)和社會(huì )保障服務(wù)，以滿(mǎn)足居民群眾日益增長(cháng)的物質(zhì)文化生活需求、提高居民生活質(zhì)量作為社區服務(wù)的重點(diǎn)，使社區中的老年人、兒童、殘疾人、社會(huì )貧困戶(hù)、優(yōu)撫對象等弱勢群體成為社區服務(wù)的主要對象和最大的受益者。要結合發(fā)展社區經(jīng)濟、社區管理、家政服務(wù)等，大力開(kāi)發(fā)適合“4050”人員的就業(yè)崗位，發(fā)展公益性再就業(yè)組織。要進(jìn)一步整合社會(huì )資源，實(shí)現公共行政和社區服務(wù)的社會(huì )化，促進(jìn)社區服務(wù)工作向更高水平發(fā)展。
工作調研報告3
人才是促進(jìn)我們國家經(jīng)濟增長(cháng)的主要因素，如何充分調動(dòng)人才的積極性和創(chuàng )造性，使其創(chuàng )造的經(jīng)濟效益和社會(huì )價(jià)值最大化，結合我鎮 實(shí)際，利用問(wèn)卷調查與口頭詢(xún)問(wèn)的形式對各鎮直單位進(jìn)行人才調研，針對現有人才狀況、人才培養、管理及其過(guò)程中出現的問(wèn)題進(jìn)行分析并提出建議，形成書(shū)面報告如下：
本次調研共向15鎮直單位的普通工作人員發(fā)放調查問(wèn)卷94份，向各單位領(lǐng)導發(fā)放調查問(wèn)卷20余份。
一、人才隊伍現狀
黃泥河鎮行政、事業(yè)單位現有人才共145人，男女比例為23:6，少數民族占11%，老、中、青人才比例為1.5:3.5:5；擁有本科及以上學(xué)歷的有5人，占3.4%，大專(zhuān)學(xué)歷34人，占23.5%，中專(zhuān)學(xué)歷78人，占53.79%，中師、中技、高中學(xué)歷10人，占6.9%；各類(lèi)人才中，有33人，占總人才數的23%，專(zhuān)技人員76人（其中高級工3人，中級工3人，技術(shù)員22人，助師20人，醫士10人，醫師9人，護士1人，護師2人，會(huì )計員3人、農藝師2人，助理館員1人），占總人才數的52.5%。
黃泥河鎮各類(lèi)人才的引進(jìn)和錄用主要是畢業(yè)生分配（占人才總數的59.3%），根據各單位所需進(jìn)行調劑錄用和分配上崗。
二、人才工作的經(jīng)驗和做法
1、有計劃有目標地引進(jìn)人才
黃泥河鎮黨委、歷來(lái)重視人才管理工作，根據人才需求和可供選拔的人才資源的之間關(guān)系[實(shí)行宏觀(guān)調控，有計m」劃有目標地引進(jìn)人才，使人員的補充、更新和增長(cháng)及時(shí)得到滿(mǎn)足，使工作人員和職位之間不合理的結構和比例得到適當調整。
2、合理分配崗位
人才引進(jìn)之后，盡量做到量才錄用、適才適所、人事兩宜，正確合理分配人才，這有利于人才充分展示自己的專(zhuān)業(yè)特長(cháng)，可以充分發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng )造性，能創(chuàng )造更多的經(jīng)濟財富和社會(huì )價(jià)值。有83%的被調查者反映現有工作與自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)基本對口；有85%的領(lǐng)導認為員工的工作結果達到利益最大化，80%的領(lǐng)導肯定員工的工作成績(jì)。
3、明確
規章制度
黃泥河鎮各單位將獎懲制度、激勵制度、保障制度、績(jì)效考核制度寫(xiě)進(jìn)單位規章制度。有獎?dòng)袘�、獎懲分明�?5%的領(lǐng)導認為單位規章制度能管理好員工并能充分調動(dòng)各員工的工作積極性并肯定員工出勤率能達到95%以上。
4、規范人才流動(dòng)
黃泥河鎮人才流動(dòng)形式主要是不改變隸屬關(guān)系的流動(dòng)（如借調等），主要根據各單位工作性質(zhì)職位需要和人才的特長(cháng)進(jìn)行調整，這有利于單位更好地利用人才，也有利于人才發(fā)揮各自的才能，現在15個(gè)鎮直單位的領(lǐng)導均通過(guò)競爭上崗，其中5名現任領(lǐng)導屬于新人上任，他們在平時(shí)積極工作、努力學(xué)習和鉆研業(yè)務(wù)知識，不斷地提高自己的業(yè)務(wù)能力，在競爭上崗的機遇來(lái)時(shí)牢牢把握信機會(huì )，成為人人羨慕的對象和學(xué)習的榜樣，帶動(dòng)很大一批人將原來(lái)用于娛樂(lè )的時(shí)間更多地用在學(xué)習和進(jìn)修上。適當的競爭機制打破了原來(lái)“職位只升不降、工資只漲不降”機關(guān)人事怪圈，實(shí)現人力資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)人與事的配合和人與人的協(xié)調，使人盡其才、事得其人，反映在調查表中，有82%的人才選擇在各方面條件都成熟時(shí)會(huì )另?yè)Q工作，不會(huì )另?yè)Q工作的19人中有17人滿(mǎn)足于現有崗位，11人滿(mǎn)足于現有收入，13人的工齡超過(guò)7年，女性有6人。
5、重視人才培養
我鎮對各類(lèi)人才的培養特點(diǎn)之一是“請進(jìn)來(lái)、走出去”。請有經(jīng)驗的單位外人才與單位內人才進(jìn)行技術(shù)業(yè)務(wù)的傳授和交流；組織各類(lèi)人才參觀(guān)學(xué)習別人的先進(jìn)經(jīng)驗和技術(shù)，這樣的學(xué)習方式既學(xué)到了知識又開(kāi)拓了視野，是90%以上的員工最滿(mǎn)意的學(xué)習方式。其次，有70%以上的人才進(jìn)行自學(xué)或參加各種函授進(jìn)修班，未參加再考試的人，有64%的人工齡超過(guò)15年，因年齡的關(guān)系沒(méi)有參加函授考試；再次，100%的單位系統組織過(guò)崗前、在崗培訓，有81%以上的人才經(jīng)常參加單位或系統組織的各種業(yè)務(wù)培訓。70%的單位經(jīng)常舉辦民主生活會(huì )和業(yè)余活動(dòng)以豐富員工生活，并能充分調動(dòng)員工的工作積極性。
三、人才管理工作中存在的問(wèn)題
1、對員工的培訓程度不夠
有35%以上的員工在工作中遇到的最大困難是缺乏知識與能力并迫切希望能通過(guò)學(xué)習獲得，但同時(shí)至少50%的員工的業(yè)余生活主要用于娛樂(lè )而很少用于再學(xué)習，造成一種心中想學(xué)卻不行動(dòng)的慵懶環(huán)境。
2、單位制度不能?chē)栏駡绦?/p>
有15%的員工認為單位制度不能?chē)栏駡绦�，制定的各種獎懲制度在年終不能完全兌現，這對員工的積極性造成了不小的影響，使他們產(chǎn)生了“做與不做一個(gè)樣、做好做壞一個(gè)樣”的“思想，在工作中表現為敷衍塞責。
3、業(yè)余活動(dòng)和集體學(xué)習開(kāi)展得不夠
鎮直各單位組織的各種業(yè)余活動(dòng)和集體學(xué)習主要是上級規定。由于沒(méi)有固定的休息日，真正自行組織活動(dòng)少，自愿參加活動(dòng)的員工也少，這使各員工之間除了同事關(guān)系外無(wú)法形成更加親密的`伙伴關(guān)系，沒(méi)有更進(jìn)一步的了解與信任，并不利于工作的開(kāi)展。
4、工作時(shí)間不科學(xué)
在基層工作沒(méi)有節假日，70%的單位的員工同時(shí)上下班仿佛是不成規矩的規矩了，沒(méi)事時(shí)所有人坐著(zhù)聊天，有事時(shí)看不見(jiàn)一個(gè)人的情形在基層經(jīng)常發(fā)生。這種情況多了，給不了解實(shí)情的群眾看在眼里，認為各單位人員機構龐大、人浮于事、坐著(zhù)等著(zhù)拿工資。雖然有60%的領(lǐng)導認為員工工作積極，有65%的員工認為自
己工作積極，34%的員工認為自己工作態(tài)度一般，能完成領(lǐng)導交待的任務(wù)和本職工作；有60%的員工不滿(mǎn)足于現有收入，超過(guò)50%的員工不滿(mǎn)足于現有工作環(huán)境，有58%的員工認為單班制（所有員工同時(shí)上下班）不合理，不利于大家更好地處理工作和生活之間的關(guān)系。
四、意見(jiàn)和建議
現代社會(huì )，無(wú)論是黨政機關(guān)、事業(yè)單位還是各類(lèi)企業(yè)，人才資源是第一資源，人才競爭是競爭的焦點(diǎn)，新世紀國家之間的競爭實(shí)質(zhì)是人才的競爭。人才問(wèn)題是關(guān)系黨和國家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題不能吸引和留住人才，任何一個(gè)強大的組織都會(huì )因為缺乏能創(chuàng )造財富的生產(chǎn)力——人才而走向衰落。要更新人才觀(guān)念，做好人才工作，提出以下建議：
1、堅持黨管人才的原則
“黨管人才”是近兩年人才工作的新提法，是“黨管干部”的進(jìn)一步深化，也是黃泥河鎮黨委、對人才工作的新要求，為將黨的十六屆三中全會(huì )中要求的人才工作落實(shí)好，摒棄原來(lái)“重使用、輕培養”的舊人才工作觀(guān)念，建立黨的干部和人才工作統籌規劃、協(xié)調發(fā)展的運行機制全面貫徹黨管人才原則，大力實(shí)施人才強國戰略，努力為全面建設小康社會(huì )提供堅強的人才保證。
2、合理開(kāi)發(fā)和使用人才
我們應該遵循人才成長(cháng)規律或人才資源開(kāi)發(fā)規律，善于發(fā)現和大膽使用尚未顯露但有真才實(shí)學(xué)的人才，大力進(jìn)行智力開(kāi)發(fā)，通過(guò)培訓教育，使在職人員達到更高的水平，使智力結構更加完美；在人才的使用過(guò)程中，注重德才兼備和用人所長(cháng)的原則，高學(xué)歷不代表絕對的高能力和高素質(zhì)，只有德才兼備的人才才是單位和社會(huì )的最佳選擇；不斷提高人才工作水平，把各類(lèi)人才的積極性、創(chuàng )造性引導好、保護好、發(fā)揮好，不但要管住人才、管好人才，還要激活人才、愛(ài)護人才、吸引人才、凝聚人才。人才工作做得好、做到位了，人才的使用合理了，人才的整體素質(zhì)提高了，積極性調動(dòng)好了，創(chuàng )造性開(kāi)發(fā)好了，經(jīng)濟效益自然就增長(cháng)了。
3、合理制定勞動(dòng)時(shí)間制度
由于各單位工作性質(zhì)不同，應根據具體情況制訂合理的工作勞動(dòng)時(shí)間，在周末和節假日安排值班或輪班，合理地安排作息時(shí)間，保證人才的身體健康。
4、適當的人員激勵機制
在人才管理工作中，采用激勵機制對工作人員的各種需要予以不同程度的滿(mǎn)足或限制，以此引起他們心理狀況的變化達到激發(fā)動(dòng)機、引起行為的目的。要達到激勵的目的，首先要了解人才的心理需求和人格類(lèi)型，正確分析職工的工作動(dòng)機和他們的內在、外在需求；其次要采取合理的激勵機制，貫徹崗位責任制，實(shí)行按勞分配。從物質(zhì)上和精神上對不同的人才采用不同的激勵方式激發(fā)他們的責任心，有利于調動(dòng)工作人員的積極性，有利于形成良好的集體觀(guān)念與社會(huì )影響，有利于工作人員的素質(zhì)的提高。
5、重視組織文化對人才的作用
組織文化是組織在長(cháng)期的生存和發(fā)展中形成的，為組織多數成員所共同遵循的基本信念、價(jià)值標準和行為規范，組織文化為解決組織目標與個(gè)人目標的矛盾、領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者之間的矛盾開(kāi)辟了一條現實(shí)可行的道路，他對組織內的人才具有導向作用，能規范組織內人員的行為并產(chǎn)生凝聚力，優(yōu)秀的組織文化還能激勵員工，會(huì )產(chǎn)生一種尊重人、關(guān)心人、培養人的良好氛圍，產(chǎn)生一種精神振奮、朝氣蓬勃、開(kāi)拓進(jìn)取的良好風(fēng)氣。由調查結果顯示，98%的人才認為良好的工作環(huán)境和學(xué)習環(huán)境能激發(fā)他們的熱情，在一個(gè)集體觀(guān)念和榮譽(yù)感較強的單位上班會(huì )得到更多的快樂(lè )，也更愿意為單位貢獻自己的力量。
工作調研報告4
社區是城市社會(huì )的基本構成單位,是“三個(gè)文明建設”的重要陣地,也是構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的基礎。大力加強社區建設，推動(dòng)城區經(jīng)濟社會(huì )的健康快速發(fā)展，協(xié)調社區不同利益群體關(guān)系，提高社區居民的生活水平和生活質(zhì)量，對于建設社會(huì )主義和諧社會(huì )具有重要意義。
為了進(jìn)一步加大社區建設工作力度，加快建設管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區，促進(jìn)我縣城市化建設進(jìn)程，全面提高城鎮居民生活水平，進(jìn)一步推動(dòng)城市三個(gè)文明建設，強力推進(jìn)街道社區各項工作上臺階，創(chuàng )特色、爭一流。我辦就如何進(jìn)一步加強社區建設進(jìn)行了專(zhuān)題調研，調研采取走訪(fǎng)、征求建議和意見(jiàn)、外出參觀(guān)學(xué)習等形式，充分聽(tīng)取駐區單位和居民不同意見(jiàn)。調研期間共走訪(fǎng)駐區單位12個(gè)，居民50戶(hù)74人，開(kāi)會(huì )討論4次，外出參觀(guān)學(xué)習2次。在此基礎上，本人經(jīng)過(guò)認真梳理、總結，現將調研結果報告如下：
一、基本情況
城市街道辦成立于XX年8月，正式開(kāi)展工作于XX年4月，現有干部職工50人。街道辦位于**縣政治、經(jīng)濟、文化的中心，轄區界限北至**村(**村與***火車(chē)橋之間有25戶(hù)100多人，計劃生育工作屬街道辦管理,但社區其它工作又不屬于街道辦管理);南至**橋、**大橋；東至**煙草公司后墻，；西至**及**溝；轄區總面積4.5平方公里，總戶(hù)數6554，總人口23391人，其中農民594戶(hù)2507人，居民4182戶(hù)15307人，流動(dòng)人口1778戶(hù)5577人；轄區劃分為12個(gè)小區，分別由12個(gè)牽頭單位協(xié)助管理。街道辦轄南關(guān)、北關(guān)兩個(gè)社區居委會(huì )，指導下寺灣、道鎮兩個(gè)基層社區居委會(huì )，內設計生站、人武部、民政站、司法所、綜治辦等工作機構，承載著(zhù)轄區內的黨建、精神文明、社會(huì )治安綜合治理、文化、科技、教育、衛生、計劃生育、安全生產(chǎn)、黨管武裝等多項職能。
二、近年來(lái)社區工作運行情況
1、社區基礎設施建設情況
街道辦經(jīng)過(guò)幾年的艱苦創(chuàng )業(yè)、辛勤工作，辦事處現有15間辦公用房，一大間集體辦公用房和一間會(huì )議室，辦公設備基本維持正常辦公運轉。南關(guān)居委現有辦公用房7間，會(huì )議室1間，建有社區支部辦公室、警務(wù)室、計生衛生服務(wù)站、低保工作站，但距一個(gè)標準社區“四室三站一場(chǎng)”還相差甚遠。北關(guān)居委現在租房辦公，XX年10月份由政府劃拔了辦公場(chǎng)所，目前辦公場(chǎng)所的維修工作全面展開(kāi)。
2、整合資源，合理劃分社區
街道辦根據縣委、縣政府相關(guān)規定，與民政局一同按照“管轄區域與戶(hù)數適當、界線(xiàn)明確、區域相對集中,資源配置相對合理,功能相對齊全”的原則，將轄區劃分為2個(gè)社區居委會(huì )（**社區、**社區），12個(gè)居民小區（**）。
3、加強社區工作者隊伍建設
街道辦共有50名在職干部職工，由于年齡、文化結構的參差不齊，加之人員來(lái)自四面八方，缺乏社區工作經(jīng)驗，制約著(zhù)社區工作的快速發(fā)展。為了全面提高社區工作效率，辦事處狠抓干部自身教育，采取集中學(xué)習與自學(xué)相結合，請進(jìn)來(lái)與走出去相促進(jìn)的工作方針，組織全體干部加強政治理論學(xué)習和業(yè)務(wù)技能培訓，通過(guò)學(xué)習培訓和外出參觀(guān)考察，進(jìn)一步提高了社區干部對社區工作的認識，開(kāi)拓了視野，明確了工作思路，增強了工作能力，提高了工作效率。
4、社區各項功能逐步趨向完善
社區的功能就是服務(wù)社會(huì )、服務(wù)居民，充當城市發(fā)展的排頭兵。近年來(lái)，我辦根據工作實(shí)踐，逐步探索理清了以縣委政府領(lǐng)導，街道社區主辦，社會(huì )各方支持，群眾廣泛參與的`總體工作思路和管理格局；全面完善社區各項功能，社區黨建、社區精神文明、社區治安、社區服務(wù)、社區文化、社區衛生、社區計生、社區保障等機制運轉良好，充分發(fā)揮了各自的功能，基本達到社區服務(wù)的要求，健全了社區基層黨組織建設，開(kāi)展了“平安社區”、“文明和諧小區”系列創(chuàng )建活動(dòng)。強化了“社區是我家，建設靠大家”的文明意識和環(huán)保意識，自覺(jué)美化家園，愛(ài)護環(huán)境，極大的豐富居民文化生活，推進(jìn)了社區共駐共建工作，合療、衛生、救助制度得到健全，社區舊貌得到改變，實(shí)現了社區資源共享、快速發(fā)展。
工作調研報告5
集體林權制度改革是黨中央、國務(wù)院對農村改革的一項重大舉措，林權制度改革涉及到農村家家戶(hù)戶(hù)，它涉及面廣，事關(guān)廣大農戶(hù)切身利益，做好林改檔案工作，對促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定有積極的作用，為加強和規范我縣集體林權制度改革檔案管理工作，確保林改檔案工作完整、準確、系統、安全。**縣檔案局為搞好林改檔案工作，對全縣52個(gè)村委會(huì )516個(gè)村民小組的林改過(guò)程中產(chǎn)生的文件材料歸檔工作進(jìn)行了專(zhuān)題調研�，F將林改檔案調研工作報告如下：
一、 林改檔案工作基本現狀
xx縣林改工作于二○○七年八月開(kāi)始，涉及全縣10個(gè)鄉鎮林改檔案材料，初期對全縣52個(gè)村委會(huì )516個(gè)村民小組完成了調查摸底工作，515個(gè)村民小組制定和通過(guò)了林改及農地補換，發(fā)證工作方案，全縣野外確權林地共21036宗，已發(fā)證6389宗，發(fā)證率30.4%。林地、農地糾紛共1704宗，已調處1597起，調處率93.7%省、州林改部門(mén)要求檔案立卷工作于XX年5月30日前完成，時(shí)間緊迫，工作量大，目前各類(lèi)林改材料收集不齊，不能順利開(kāi)展立卷歸檔工作。
二、林改檔案工作存在的主要問(wèn)題
一是林改檔案工作涉及面廣，材料繁多，如部分山林權證有誤，存在一證多山、一山多證、山林權證與實(shí)地不符、山地勘界沒(méi)有重新勘測、林權證沒(méi)有及時(shí)更換、山林權證內容不明、缺少標注宗地面積和四至界線(xiàn)、山林經(jīng)營(yíng)手續不完備，引起山林權屬問(wèn)題的糾紛等情況，需要重新核對原檔案材料；二是村級林改材料收集不完整，如各村委會(huì )對上級下發(fā)的文件材料沒(méi)有妥善保存，導致文件材料收集不齊全；三是部分林地糾紛未調解清楚，材料不能歸檔；四是外業(yè)材料數據不準確，大量材料需要校對，沒(méi)有完結，文件材料不夠齊全完整，嚴重影響了林改檔案工作的進(jìn)展。
三、林改檔案工作的建議
針對我縣林改檔案工作的現狀和存在的問(wèn)題，我們認為要搞好我縣林改檔案，必須抓好以下幾個(gè)方面的工作：
�。ㄒ唬┏浞终J識林改檔案工作的重要性和緊迫性。林改工作關(guān)系農村生產(chǎn)資料再分配和利益調整的一場(chǎng)深刻變革，對解決“三農”問(wèn)題、推進(jìn)新農村建設、構建和諧社會(huì )、實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展具有重要意義。林改工作政策性強、工作量大、涉及面廣、時(shí)間跨度長(cháng)，林改檔案收集是否完整、整理是否規范、保管是否安全、利用是否方便，直接關(guān)系到林改工作的質(zhì)量。完整、準確、系統的林改檔案，是林改工作的客觀(guān)反映和重要的歷史見(jiàn)證，是鞏固林改成果、維護林地權利人的合法權益、穩定和完善農村林業(yè)承包關(guān)系，確保農村社會(huì )穩定的重要保證。因此，要充分認識林改檔案工作的重要性和緊迫性，切實(shí)抓好林改檔案工作，增強工作責任感，認真分析并及時(shí)解決工作中存在的.各種困難和問(wèn)題，明確檔案管理的任務(wù)和要求，加強領(lǐng)導，狠抓落實(shí)，規范管理，為林改工作順利推進(jìn)奠定堅實(shí)的基礎。
�。ǘ┟鞔_林改檔案的收集和歸檔要求。林改檔案是指在林改過(guò)程中形成的具有保存價(jià)值的文件、圖表、聲像、數據等各種形式和載體的原始記錄，要做好林改檔案工作，必須要明確林改檔案的收集和歸檔要求。一是要明確歸檔范圍。在林改過(guò)程中形成的應歸檔文件一般包括：各種會(huì )議材料、文件、工作計劃、實(shí)施方案、工作宣傳、檢查、匯報、總結等材料，由主辦單位按文書(shū)檔案歸檔保存；森林資源調查圖表、林權界線(xiàn)圖表、各種匯總清冊、統計表、林權登記申請表、林木林地權屬證明文件、公告材料、現場(chǎng)勘驗認界材料、附圖或者地塊示意圖、登記的核準文件、林權登記臺帳等林木和林地權屬登記發(fā)證原始材料，林權管理信息系統的備份等材料。二是要明確保管期限。保管期限定為永久、定期兩種。定期一般分為30年、XX年。本機關(guān)、本單位的政策性文件，重要會(huì )議、重大活動(dòng)、重要業(yè)務(wù)文件，重要問(wèn)題的請示與批復、重要的報告、總結、統計、匯總材料，重要的合同協(xié)議、憑證性文件等，上、下、同級機關(guān)關(guān)于重要業(yè)務(wù)問(wèn)題的往來(lái)文件等，應定為永久保管。上級機關(guān)頒發(fā)的需要本機關(guān)、本單位貫徹執行的文件和一般職能活動(dòng)形成的一般性、過(guò)程性文件可定為定期保管。三是要明確分類(lèi)方法。林改檔案一般應作為文書(shū)檔案進(jìn)行管理。產(chǎn)生業(yè)務(wù)文件較多的機關(guān)或單位，可再按照合同類(lèi)、林權登記類(lèi)、調查類(lèi)、綜合類(lèi)等進(jìn)行類(lèi)目設置，也可結合本地工作實(shí)際采取期他適當的分類(lèi)方法。
工作調研報告6
為貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”工作部署，積極推動(dòng)婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作，保障婦女就業(yè)權利，進(jìn)一步發(fā)揮廣大婦女在參與廣東經(jīng)濟社會(huì )建設中的積極作用，省婦聯(lián)、省人社廳聯(lián)合開(kāi)展我省婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)情況專(zhuān)題調研。5月10日至11日，省婦聯(lián)副主席許紅帶領(lǐng)第一調研組到我市調研。副市長(cháng)崔爽出席調研座談會(huì )。
蒞茂期間，調研組實(shí)地考察化州、電白等地企業(yè)，了解婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)現狀及各地勞動(dòng)力市場(chǎng)建設、婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)等情況，并召開(kāi)座談會(huì )，與我市各有關(guān)部門(mén)人員及婦女代表座談，同時(shí)發(fā)放調查問(wèn)卷。
記者從會(huì )上了解到，去年全市實(shí)現城鎮新增就業(yè)婦女3.19萬(wàn)人，新增轉移就業(yè)女性勞動(dòng)力3萬(wàn)多人；實(shí)現轉移女性勞動(dòng)力技能培訓1.35萬(wàn)人，約占總數的'45%。婦女創(chuàng )業(yè)小額擔保財政貼息貸款項目是我市的品牌項目，至今，共爭取各級財政貼息資金1680萬(wàn)元，累計發(fā)放婦女小額擔保貸款2.179億元。直接扶持4221名婦女順利發(fā)展生產(chǎn)，間接帶動(dòng)近5萬(wàn)名群眾就業(yè)增收。項目貸款連續三年位居全省第一，實(shí)現了經(jīng)濟效益和社會(huì )效益雙豐收。
調研組對我市推動(dòng)婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)工作給予充分肯定，就下階段工作，調研組強調要進(jìn)一步宣傳好婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)優(yōu)惠政策，提高廣大婦女對政策知曉率，引導她們投身大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新熱潮；要加強技能培訓，提高婦女創(chuàng )業(yè)就業(yè)能力；進(jìn)一步整合資源，加強與其他相關(guān)部門(mén)合作，形成工作推動(dòng)力，共同推進(jìn)婦女就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作。
工作調研報告7
按照縣委、縣政府主要領(lǐng)導的建議，我部于8月21日至27日牽頭組織縣林業(yè)局、防火辦等單位組成調研小組深入黃沙、上奉、渣津、馬坳、復原、漫江等六個(gè)鄉鎮和星子縣進(jìn)行為期一個(gè)星期的調研，對山林火災引發(fā)原因與如何做好山林防火工作有了較直接的了解�，F就此次調研情況匯報如下。
一、火災引發(fā)原因
�。ㄒ唬�、客觀(guān)原因
1、全球性氣溫升高，高火險天氣增多，對山林防火有直接影響作用。
2、隨著(zhù)人們生活水平的提高，燒煤燒氣農戶(hù)增加，燒茅柴農戶(hù)相應減少，田邊、山邊形成了較為豐厚的枯茅，對控制火源非常不利，成為引發(fā)山林火災的隱患。
3、隨著(zhù)社會(huì )的不斷進(jìn)步，大部分青壯勞動(dòng)力外出務(wù)工，剩下的大部分是婦女、兒童和老人，出現火警時(shí)難以在有效時(shí)間內召集撲火隊伍，導致山火蔓延。
4、我縣部分山區老百姓有著(zhù)刀耕火種的傳統習慣，為山林火災的發(fā)生提供了引發(fā)火源。
5、我縣山林面積大，邊界線(xiàn)長(cháng)，干部人員相對數量少，在管護工作上存在著(zhù)一定的難度。
6、山林火警發(fā)生后的撲救手段十分原始。我縣大部分鄉鎮都沒(méi)有現代化的滅火設備，滅火的工具是一根樹(shù)枝，一把柴刀，只有縣撲火隊才配備了風(fēng)力滅火器等現代化滅火工具，發(fā)生火警后，由于撲火不力，延誤戰機的情況屢有發(fā)生。
7、有極少數火警、火災是由于雷擊、高壓電線(xiàn)短路引發(fā)。
�。ǘ�、主觀(guān)原因
1、部份老百姓防火意識差。來(lái)源于老百姓對山林感情不深，責、利不明顯，認為是否發(fā)生山火與其沒(méi)有太大的關(guān)系，導致出現“著(zhù)火有人看沒(méi)人打、百姓看火干部打火”的場(chǎng)面。
2、宣傳留有死角。出動(dòng)宣傳車(chē)、書(shū)寫(xiě)宣傳標語(yǔ)、張貼禁火令等宣傳工作并未在全縣范圍內全方位到位，宣傳工作沒(méi)有真正達到家喻戶(hù)曉、人人皆知的目的。
3、對癡呆、傻、癲、懵懂戶(hù)及老人兒童等特殊群體的監管和看護責任沒(méi)有到位，我縣還沒(méi)有建立一種強有力的監管機制，是導致我縣火災頻繁發(fā)生的主要原因。
4、我縣在“清明節”、“元宵節”上墳祭祖期間燒火紙、點(diǎn)火燭、放鞭炮、焚香的傳統習慣沒(méi)有改變，使用鞭炮，燃燒香紙，卻未待余火滅燼就離去，致使“星星之火”擴大成山林火災，導致在兩節期間火災頻繁發(fā)生。
5、山邊、路邊、田邊、墳邊、屋邊等“五邊”清理工作沒(méi)有到位，生物防護林建設和人工防火帶砍伐工作還存在著(zhù)很大的差距。
6、部份老百姓在燒田邊、地坎時(shí)存在著(zhù)一種僥幸心理，也是引發(fā)山林火災的原因之一。
7、有些村有地方保護主義，有案不報，給案件查處帶來(lái)一定的難度，在無(wú)形中助長(cháng)了百姓在野外亂燒茅草的膽量。
8、對失火者處罰打擊力度不夠，連帶責任不顯著(zhù)，在處罰過(guò)程中不能起到殺雞儆猴的效果。
二、鄉鎮山林防火典型經(jīng)驗
1、黃沙鎮茶場(chǎng)：在防火關(guān)鍵時(shí)期選派專(zhuān)人到進(jìn)出道口看守，對外村人員進(jìn)入茶場(chǎng)的一律要進(jìn)行簽字登記，并對其做好防火宣傳工作和落實(shí)責任追究。
2、上奉鎮觀(guān)前村：對全村9000多畝山林全部實(shí)行封山，并按每人每年3000元的報酬標準聘請2名護林員，定期對山林進(jìn)行管護，在防火關(guān)鍵期進(jìn)行鳴鑼巡查。該村還通過(guò)村規民約規定：失火者按500—1000元進(jìn)行罰款；該村目前已形成了一個(gè)不成文的規矩，誰(shuí)家失火誰(shuí)就自愿請上山打火的百姓吃一頓飯，以表感謝。
3、馬坳鎮、渣津鎮:在吸取往年發(fā)生山火教訓的基礎上準備采取新的防火模式：通過(guò)“一事一議”的方式籌集防火基金，并設立專(zhuān)用帳戶(hù)，由各村管理和支配使用，鎮分管領(lǐng)導監管。
4、馬坳鎮:結合林改工作認真做好責任山內墳墓調查摸底、登記工作，并落實(shí)好祭祖期間墳墓區內防火責任。同時(shí)，計劃在林改期間每村明確一座公墓山場(chǎng)，以便墳墓區的防火管理。
5、復原鄉:成立了邊界聯(lián)防機構，并明確了領(lǐng)導分工，認真執行領(lǐng)導值班制度，在火險期實(shí)行火警、火災零報告制度和日鳴鑼制度。另外，復原鄉老百姓通過(guò)長(cháng)期的傳統美德熏陶和黨委、政府防火責任意識的灌輸，形成了良好的全民防火意識。如：有一次雅洋村黃沙段發(fā)生火警，中坪、湖洲等村的老百姓自發(fā)參與打火。
6、漫江鄉沙溪村:采取砍“三邊”和重要時(shí)期按20元/天的報酬請人鳴鑼警示等措施，對防火工作取得了很好的效果，該村在近11年中都未發(fā)生山林火災。
三、外縣經(jīng)驗
對星子縣山林防火通過(guò)為期一天的調查，結合本縣的山林防火現狀進(jìn)行比較，認為星子縣在防火工作上有三方面值得我們借鑒：
�。ㄒ唬�、全面動(dòng)員，努力強化全民防火意識
一是充
分利用現有條件，通過(guò)廣播、電視臺、黑板報、墻報、防火簡(jiǎn)報等媒體進(jìn)行宣傳，同時(shí)，采用出動(dòng)宣傳車(chē)、更新警示牌等形式，多渠道、多途徑深入全縣山區每一個(gè)角落進(jìn)行宣傳；二是以發(fā)放公開(kāi)信，層層簽訂責任狀，轉發(fā)張貼九江“禁火令”等方式，采取“聯(lián)防、聯(lián)戶(hù)、聯(lián)�！钡男问�，強化全民防火意識；三是開(kāi)展“人人是防火對象，森林防火從我做起”的群眾性活動(dòng)，形成全社會(huì )性的森林防火合力，并在全縣中小學(xué)設立森林防火專(zhuān)題宣傳教育課，確保防火教育每月不少于一課時(shí)。
�。ǘ�、嚴格野外火源管理，規范農事用火，正確引導農俗用火
在高火險天氣，嚴格執行林區生產(chǎn)用火審批制度；在“元宵節”、“清明節”期間，縣委、縣政府抽調萬(wàn)人機關(guān)干部下鄉抓森林防火；提倡文明祭祖，嚴格執行五不準（即：上墳祭祖不誰(shuí)燒紙、不準焚香、不準放鞭炮、不準送明火燈、不準點(diǎn)蠟燭）；嚴格執行村規民約，做到重獎嚴罰山火追究制。
�。ㄈ�、健全巡山隊伍，設立要道關(guān)卡，確保重要地段杜絕火警
根據山林防火工作需要，積極健全巡山隊伍，在重要地段做到每一千米配置一名巡山員，并給每位巡山員配備手操擴音話(huà)筒和輕裝滅火工具，要求巡山員對來(lái)往人員進(jìn)行防火宣傳；在進(jìn)入墳山的要道設卡檢查（設卡時(shí)間為每天上午9點(diǎn)到晚上8點(diǎn)30分），檢查進(jìn)山上墳人員是否帶有違規物品，并對進(jìn)山人員進(jìn)行詳細登記。
四、山林防火工作建議
1、完善宣傳機制
加強宣傳，提高意識認識。要把山林防火宣傳教育做到進(jìn)農戶(hù)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機關(guān)；到公路邊、到要道口、到偏僻屋場(chǎng)；要充分利用各種宣傳媒體進(jìn)行宣傳；要在重要路口設立永久性宣傳牌；要做好癡呆、傻、癲、懵懂戶(hù)及老人兒童等特殊群體監護人的宣傳教育。把宣傳工作真正做到家喻戶(hù)曉、人人皆知，杜絕山林防火宣傳遺留死角。
2、加強護林隊伍建設
一是按規范標準配備足夠的有戰斗力的護林員隊伍；二是通過(guò)護林員的工作，使野外火源管理落到實(shí)處，把大量工作放在做好超前預防上，放在杜絕引發(fā)火源上；三是每年應舉辦1-2期防火知識和技能培訓，以利全面提高護林員敬業(yè)、技能綜合素質(zhì)；四是建議護林員的'報酬通過(guò)“一事一議”來(lái)確定，在村規民約罰沒(méi)收入中支出。
3、完善聯(lián)防制度
森林防火是一項社會(huì )性、群眾性很強的工作，單靠政府自身的力量，是難以做好的。如果沒(méi)有當群眾的積極參與和支持，其后果是不難設想的。一是穩定聯(lián)防組織，創(chuàng )新管理機制，做好全面協(xié)作。二是加強聯(lián)防值班，按聯(lián)防工作和應急預案的要求，建立和完善聯(lián)防值班制度。三是加強協(xié)作交流，及時(shí)做好森林火險信息和火情、火災信息通報工作。
4、落實(shí)責任機制
要把防火責任落實(shí)到村、組、戶(hù)，到學(xué)校，到機關(guān)，對“三邊”（山邊、路邊、田邊）和山上墳墓要落實(shí)責任；嚴格實(shí)行一處著(zhù)火兩處受罰制度，并進(jìn)行雙重處罰制（行政處罰和經(jīng)濟處罰）。
5、建立預防機制
認真砍好重要地段的防火帶；不斷加大營(yíng)造生物防火林帶力度，在山邊外圍和山腳田邊火險等地段，營(yíng)造以木荷、毛竹為主體的生物防火林帶，是森林防火上一項根本性、長(cháng)遠性的“治本”重大措施；啟動(dòng)“一事一議”制訂村規民約，并充分發(fā)揮村規民約的作用，把村規民約真正落到實(shí)處，使群眾從思想意識上服從村規民約。
6、建立全民監控機制
要在各級黨政、村、組、農戶(hù)，機關(guān)，學(xué)校建立監控機制，確保癡呆、傻、癲、懵懂戶(hù)及老人兒童等特殊群體的監管工作到位；通過(guò)啟動(dòng)“一事一議”籌集資金做好巡防工作或全民進(jìn)行輪流巡防。
7、建立經(jīng)費保障制度
要轉變目前這種“重撲火輕防火”、“重應急支出輕長(cháng)效支出”的現狀，要通過(guò)各方籌措籌集資金，認真做好從三個(gè)字上下功夫，即：突出一個(gè)“防”字（即：做好山林火災預防工作），落實(shí)一個(gè)“�！弊郑矗罕Ｕ戏阑痤A防和撲救經(jīng)費的支出，當前要解決縣森林消防隊的“三�！�、今春鄉鎮撲火工資兌現問(wèn)題和縣防火辦宣傳、通訊等防火工作經(jīng)費支出），抓好一個(gè)“查”字（即：確保山林火災案件查處到位）。
工作調研報告8
省政府：
為了貫徹落實(shí)全省三次擴權強縣座談會(huì )精神，按照冀政辦傳[XX]94號文件要求，由省發(fā)展改革委、省財政廳、省建設廳、省人事廳、省衛生廳等十一個(gè)省直部門(mén)組成的五個(gè)擴權強縣工作督查組，于XX年8月16日—26日，對擴權強縣工作進(jìn)行了督導檢查。這是繼今年3月和7月面上和系統督查之后進(jìn)行的第三次督查。從各設區市及擴權縣（市）反映的情況看，經(jīng)過(guò)全省上下半年多的努力工作，擴權強縣的主要政策基本到位，上下關(guān)系基本理順，放權效應開(kāi)始顯現，擴權強縣工作取得了階段效果�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、各設區市加強協(xié)調，及時(shí)調度，擴權政策基本到位
按照省政府三次擴權強縣工作座談會(huì )的要求，省進(jìn)一步完善了擴權政策，對擴權縣（市）反映的問(wèn)題作了明確答復。各設區市及其相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大了放權工作推進(jìn)力度，對70項擴權政策逐項進(jìn)行了認真研究，有的轉發(fā)了省直部門(mén)的實(shí)施意見(jiàn)，有的制定了本部門(mén)具體的操作辦法，各項放權措施基本得到落實(shí)。石家莊市近期召開(kāi)了全市擴權強縣工作匯報會(huì )，聽(tīng)取33個(gè)市直部門(mén)和兩個(gè)擴權縣（市）的工作匯報，并對梳理出的項目配套資金比例、證照發(fā)放等9個(gè)方面的問(wèn)題及時(shí)予以解決。市長(cháng)和分管副市長(cháng)還分別到辛集市和平山縣調研，幫助協(xié)調解決放權中的具體問(wèn)題。唐山市再次召開(kāi)了全市貫徹落實(shí)擴權強縣政策調度會(huì )，聽(tīng)取了11個(gè)放權任務(wù)相對較大的市直部門(mén)工作匯報，對擴權強縣工作中的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)調，同時(shí)，對于該由設區市統籌規劃和統籌管理的交通、社會(huì )保險等事項，繼續加強了統一規劃管理，做到有序放權、放而不亂。秦皇島市為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，以擴權強縣為契機，參照省對擴權縣的放權政策，在不違背國家政策規定的前提下，將凡是能夠下放給縣（區）的經(jīng)濟和社會(huì )管理權限全部下放到縣（區），凡是縣（區）能做的事情全部交給縣（區），讓各縣（區）有更大的空間創(chuàng )造性地開(kāi)展工作，促進(jìn)全市經(jīng)濟和區域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。其他各設區市也都采取積極措施，大力推進(jìn)擴權強縣工作。
從督查的`總體情況看，各設區市把擴權強縣工作擺上了重要位置，領(lǐng)導重視，工作主動(dòng)，措施得力，各項擴權政策已基本落實(shí)到位。
二、各擴權縣(市)抓住機遇,用好政策,擴權效應開(kāi)始顯現
擴權強縣政策的實(shí)施，增強了擴權縣（市）自我發(fā)展的能力，促進(jìn)了政府職能轉變，減少了管理層次，提高了工作效率，帶來(lái)了一系列的積極變化。
1、促進(jìn)了項目建設。由于省里向擴權縣（市）直接發(fā)布項目信息，擴權縣（市）獲得項目的機會(huì )、項目申報的成功率增加，加上直接向省申報，減少了審批環(huán)節，加快了項目進(jìn)度。上半年各擴權縣（市）項目建設數量均有不同程度的增加。如平山縣半年來(lái)直接辦理審批、核準、備案類(lèi)項目80多個(gè)，比往年同期增加一倍以上。豐寧縣京津風(fēng)沙源治理資金比往年提前4-5個(gè)月到位，為項目實(shí)施奠定了較好基礎。寧晉縣1-7月份在建、完工千萬(wàn)元以上項目98個(gè)，是年計劃的1.63倍。黃驊市運作和落實(shí)超千萬(wàn)元項目167個(gè)，總投資達100.26億元。
2、加快了經(jīng)濟發(fā)展。擴權后，各擴權縣（市）經(jīng)濟保持了快速發(fā)展的勢頭。財政收入普遍保持較快增長(cháng)。辛集市1-7月份財政收入同比增長(cháng)29.14%，豐寧縣財政收入同比增幅達107.1%。生產(chǎn)總值大幅度增長(cháng)。定州市1-7月份，全市完成生產(chǎn)總值64.1億元，入統工業(yè)增加值7.99億元，同比分別增長(cháng)16.5%和162.8%。擴權強縣政策，增強了擴權縣（市）的經(jīng)濟發(fā)展，增強了整體實(shí)力和發(fā)展后勁。
3、調整了發(fā)展目標。各擴權縣（市）解放思想，更新觀(guān)念，重新審視縣（市）情，加強了發(fā)展戰略研究和謀劃。辛集市提出了在全省率先實(shí)現全面建設小康社會(huì )和建成中等城市兩大目標，制定了工業(yè)強市、對外開(kāi)放、龍頭帶動(dòng)、商貿興市、環(huán)境品牌五大戰略。大名縣提出了發(fā)展特色縣域經(jīng)濟，打造食品工業(yè)城，建設河北、河南、山東三省結合部中心城市的新目標，并委托國家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院、清華大學(xué)、北京大學(xué)等單位的知名專(zhuān)家組成課題組開(kāi)展戰略研究，相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施環(huán)境興縣的若干規定》等三個(gè)文件。承德、張北、懷來(lái)、安國市等擴權縣（市）結合“xxx”規劃的編制，對專(zhuān)業(yè)規劃、年度計劃進(jìn)行了調整和完善，力爭使縣域經(jīng)濟在“xxx”期間有一個(gè)新的飛躍。
4、拓寬了發(fā)展空間。擴權強縣政策的實(shí)施，增進(jìn)了社會(huì )各界對擴權縣（市）的了解和關(guān)注，提高了擴權縣（市）的知名度，對引進(jìn)項目、技術(shù)和人才、開(kāi)展對外交流與合作，都起到了很大的促進(jìn)作用。各擴權縣（市）不僅能夠得到設區市、也能夠得到省直部門(mén)的大力支持，發(fā)展環(huán)境更加寬松。
5、提高了機關(guān)工作效能。通過(guò)省、市有關(guān)部門(mén)的業(yè)務(wù)培訓和“傳、幫、帶”，擴權縣（市）的同志初步掌握了新的辦事規則和運行程序，業(yè)務(wù)開(kāi)始熟練，綜合素質(zhì)有了一定程度的提高。擴權縣（市）對各部門(mén)機構職能進(jìn)行了調整理順，積極轉變政府職能，推行“一站式”辦公和首辦負責制，工作效率有很大提高。冀州市以擴權為契機，加快了市政務(wù)中心建設，服務(wù)質(zhì)量、水平、效率大大提高。遷安市圍繞服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，提速工作過(guò)程、提高工作質(zhì)量，全市上下形成了服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的濃厚氛圍。
三、問(wèn)題和建議
在督查過(guò)程中，各設區市、擴權縣（市）也提出了一些問(wèn)題和建議。這些問(wèn)題，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關(guān)于實(shí)施擴權強縣工作有關(guān)問(wèn)題解決情況的通報》（辦字[XX]94號）文中加以明確。需要重視和進(jìn)一步研究的有：（一）對符合全省經(jīng)濟發(fā)展戰略的擴權縣（市）的特色主導產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目?jì)?yōu)先列入全省發(fā)展規劃。（二）盡快協(xié)調解決項目融資難問(wèn)題。在申請金融機構貸款時(shí)，金融部門(mén)要求提供設區市以上發(fā)展改革部門(mén)的立項文件。擴權后，擴權縣（市）審批、核準、備案項目，金融機構還不予認同。（三）部分擴權縣（市）擴權后建設用地指標偏緊。擴權前，設區市對擴權縣（市）用地指標根據其需要可在全市范圍內進(jìn)行調劑；擴權后，擴權縣（市）的用地指標雖然給予了單列，但擴權縣（市）建設項目增多，土地需求增加，不能在設區市范圍內調劑用地指標，發(fā)現有的擴權縣（市）的用地指標較擴權前反而減少。如三河市、辛集、武安等市都存在類(lèi)似問(wèn)題。（四）部分擴權縣（市）對機構
改革有觀(guān)望態(tài)度，機構不改，體制不順，有些工作難以開(kāi)展。
針對以上情況，省直有關(guān)部門(mén)要加大對擴權縣（市）所提現實(shí)問(wèn)題的解決力度。結合制定“xxx”規劃和產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項規劃，對符合全省經(jīng)濟發(fā)展戰略的擴權縣（市）的特色主導產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項目?jì)?yōu)先列入全省發(fā)展規劃；對擴權縣（市）項目融資難問(wèn)題，盡快廠(chǎng)家解決辦法；對項目用地問(wèn)題，要加強調研，提出可行解決辦法；對機構改革問(wèn)題，要加強督導，加快擴權縣（市）機構改革步伐，促進(jìn)擴權縣（市）機構改革盡快到位。
特此報告。
工作調研報告9
今年，為有效開(kāi)展深入學(xué)習科學(xué)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，根據***食品藥品監督管理局關(guān)于《開(kāi)展深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)調研工作的通知》文件的要求，我縣食品安全委員會(huì )對全縣食品安全工作進(jìn)行了為期10天的調查研究，現將調研結果報告如下：
一、我縣轄區內食品企業(yè)現狀
截止XX年4月15日，我縣食品生產(chǎn)企業(yè)共有15家，食品小作坊64家，食品生產(chǎn)從業(yè)人員395人，餐飲企業(yè)638家，其中包括學(xué)校食堂128家。餐飲從業(yè)人員3510人。
二、食品安全監管情況
(一)強化責任、落實(shí)措施。XX年3月26日，我縣人民政府召開(kāi)了全縣食品安全工作會(huì )議，貫徹落實(shí)了全州食品安全工作會(huì )議精神，安排部署XX年工作任務(wù)，與全縣8個(gè)鄉鎮及縣直有關(guān)職能部門(mén)簽訂了《食品安全目標責任書(shū)》，分解量化了食品安全目標責任，并號召深入學(xué)習貫徹《食品安全法》。為營(yíng)造良好的食品安全放心消費環(huán)境，提高公眾的食品安全意識和自我保護能力，各鄉鎮、各職能部門(mén)結合本地、本部門(mén)實(shí)際，切實(shí)采取強有力的措施，制定了本年度宣傳培訓教育計劃，把宣傳教育工作作為食品安全監管的一項基礎工作常抓不懈，按照《紅河州食品安全宣傳教育綱要》要求，充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，開(kāi)展3.15國際消費者權益日宣傳活動(dòng)，提高了廣大人民群眾的食品安全意識。截止XX年4月15日，我縣食品安全綜合整治共出動(dòng)執法人員1145人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位1336家次，整治重點(diǎn)地區29個(gè)，整治重點(diǎn)單位64家，整治重點(diǎn)品種52個(gè)。
(二)加強執法隊伍建設，強化從業(yè)人員培訓
按照分塊負責的原則，全縣各職能部門(mén)分別加大種植養殖、生產(chǎn)加工、流通、餐飲消費等環(huán)節食品安全從業(yè)人員的培訓力度，進(jìn)一步增強了從業(yè)人員的法律意識，強化了食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)食品安全第一責任人的意識。
(三)抓好典型示范，開(kāi)展示范鄉鎮的創(chuàng )建工作
我縣把開(kāi)展食品安全示范鎮創(chuàng )建工作列入重要議事日程，按照“先試點(diǎn)、后推廣、再鞏固”的工作思路，制定了試點(diǎn)工作方案，考核辦法、驗收標準和評分細則，確定了中樞鎮為試點(diǎn)單位。該鎮自開(kāi)展工作以來(lái)，鎮政府領(lǐng)導高度重視，把創(chuàng )建工作作為推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的一項重要內容，以食品安全示范創(chuàng )建工作為載體，積極探索，勇于實(shí)踐，注重實(shí)效，使創(chuàng )建工作做到了四到位：一是組織領(lǐng)導到位。成立了由主要領(lǐng)導任組長(cháng)、分管領(lǐng)導領(lǐng)導任副組長(cháng)的創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，為創(chuàng )建工作提供了強有力的組織保障。二是資金保障到位。加大資金投入力度，保證了食品安全基礎性工作的開(kāi)展和創(chuàng )建的順利進(jìn)行。三是工作責任到位。明確各村委會(huì )、社區主任、工商、衛生等部門(mén)的職責，各部門(mén)各司其職、各負其責，積極配合示范鎮創(chuàng )建工作，形成了工作合力。四是綜合執法到位。積極組織協(xié)調各部門(mén)，把創(chuàng )建文明城市、衛生城市和食品安全示范鎮建設有機結合起來(lái)，開(kāi)展區域內食品安全監管工作，取得了良好的效果。
三、XX年食品安全專(zhuān)項整治的目標及措施
(一)工作原則。堅持“政府領(lǐng)導，部門(mén)協(xié)調，各方聯(lián)動(dòng)”的工作機制，加強協(xié)調配合，保證監管到位;堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強相結合，抓好專(zhuān)項整治，強化日常監管。
(二)工作目標。針對食品“從農田到餐桌”各個(gè)環(huán)節存在的突出問(wèn)題和人民群眾食品消費的`特點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展食品安全專(zhuān)項整治，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為得到有效遏制，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序得到明顯好轉，食品經(jīng)濟健康發(fā)展，食品質(zhì)量和食品安全保障水平有較大提高，群眾食品消費安全感明顯增強。
四、我縣食品安全專(zhuān)項整治目標及措施
(一)加強食品源頭污染整治。強化農產(chǎn)品、農藥等農業(yè)投入品的監管，引導農民合理使用化肥，減少農藥、化肥對糧食、蔬菜等農產(chǎn)品的污染;對養殖業(yè)開(kāi)展獸藥殘留監測，基本消除違禁藥物的使用，合理使用獸藥防病治病，逐步建立鮮活農產(chǎn)品流通“綠色通道”。
(二)加強食品生產(chǎn)加工業(yè)整治。開(kāi)展生產(chǎn)加工業(yè)專(zhuān)項整治，打擊無(wú)證、無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)黑窩點(diǎn)和使用非食品原料生產(chǎn)加工食品的違法行為;督促企業(yè)改善生產(chǎn)條件，加強生產(chǎn)管理，依法使用食品添加劑，增強質(zhì)量意識，提高產(chǎn)品質(zhì)量，保證食品安全。
(三)加強食品流通環(huán)節整治。積極培育食品放心店，對集貿市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)、超市、代銷(xiāo)點(diǎn)、流動(dòng)攤販進(jìn)行整治，提高其食品安全責任意識，嚴把食品進(jìn)貨關(guān)、貯存關(guān)、銷(xiāo)售關(guān)，依法經(jīng)營(yíng)合格食品，打擊制售不合格食品以及印制假包裝、假標識、假商標等違法行為。
(四)加強餐飲業(yè)整治。重點(diǎn)對學(xué)校食堂、集體用餐、旅游景點(diǎn)餐飲業(yè)、賓館餐飲業(yè)進(jìn)行整治;推行紅白喜事宴請申報、監督管理制度，改善食品加工衛生條件，增強衛生質(zhì)量意識，確保不發(fā)生群體性中毒事件。
(五)開(kāi)展肉產(chǎn)品市場(chǎng)大檢查。加強城區生豬屠宰場(chǎng)所的監管，完善配套設施，規范檢疫檢驗，堅決杜絕劣質(zhì)肉、病害肉、注水肉流入市場(chǎng)，確保全縣肉類(lèi)市場(chǎng)流通健康有序。
(六)加強對薄弱環(huán)節及重點(diǎn)品種整治。開(kāi)展食品安全薄弱環(huán)節、重點(diǎn)環(huán)節和重點(diǎn)品種的整治，重點(diǎn)整治肉制品、奶制品、豆制品、飲料、兒童食品、食用油、食用鹽、醬油、醋、白酒及其他散裝食品等。
五、食品安全“三網(wǎng)”建設穩步推進(jìn)
今年以來(lái)，縣政府著(zhù)力加強食品安全“三網(wǎng)”建設，取得了明顯成效。一是強化了組織領(lǐng)導。今年各鄉鎮政府換屆后，及時(shí)調整了食品安全委員會(huì )組成人員，進(jìn)一步明確了各部門(mén)的工作職責，強化了組織協(xié)調職能。XX年4月份各鄉鎮召開(kāi)食品安全工作會(huì )議，專(zhuān)題研究食品安全工作，總結回顧XX年工作，安排部署XX年食品安全工作，為做好全年的工作奠定了堅實(shí)的基礎。二是建立了政府責任網(wǎng)�？h政府通過(guò)與8個(gè)鄉鎮人民政府和6個(gè)縣直相關(guān)部門(mén)簽定了食品安全監管責任書(shū)，將食品安全工作目標納入政府中心目標管理，增強了各級各部門(mén)抓好食品安全的責任感和緊迫感。三是落實(shí)了群眾監督網(wǎng)。建立了縣監督員、鄉協(xié)管員和村信息員的三級食品安全監督網(wǎng)，配備食品安全監督員19人、食品安全協(xié)管員8人、食品安全信息員81人，XX年食品安全鄉鎮協(xié)管員的工作經(jīng)費補貼已經(jīng)由州、縣兩級財政按人均每月100元標準發(fā)放完畢。四是建立了食品安全供應網(wǎng)。依托萬(wàn)村千鄉工程，探索食品安全供應網(wǎng)絡(luò )建設，目前已建成71個(gè)“農資農家店”120個(gè)“日用消費品農家店”組成的食品安全供應網(wǎng)絡(luò )。
六、我縣食品安全工作的薄弱環(huán)節及安全隱患
我縣食品安全經(jīng)過(guò)近幾年的整治，但形勢依然嚴峻，仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要是監管機制不順、不夠靈活，特別是農村監管體系不健全，安全保障能力不強，安全隱患較多;食品安全執法主體分散，工作經(jīng)費投入嚴重不足;宣傳力度不到位，老百姓食品安全意識有待提高;基層監管人員不足，執法素質(zhì)有待提高;食品市場(chǎng)發(fā)育不足，產(chǎn)業(yè)化程度低;企業(yè)誠信自律意識不強，食品生產(chǎn)加工方式比較落后;種植業(yè)施用高毒高殘留農藥現象屢禁不止，生豬定點(diǎn)屠宰行為還需要進(jìn)一步規范;食品流通市場(chǎng)整治任重道遠，無(wú)證經(jīng)營(yíng)現象依然存在，經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)出貨制度、索證索要制度落實(shí)不夠到位，農村婚喪宴請、學(xué)生用餐依然存在安全隱患等問(wèn)題，還需要在今后的工作中進(jìn)一步加以改進(jìn)和加強。
工作調研報告10
品牌是企業(yè)乃至國家競爭力的綜合體現，代表著(zhù)供給結構和需求結構的升級方向。發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，推動(dòng)供給結構和需求結構升級，是深入貫徹落實(shí)創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念的必然要求，是今后一段時(shí)期加快經(jīng)濟發(fā)展方式由外延擴張型向內涵集約型轉變、由規模速度型向質(zhì)量效率型轉變的重要舉措。
一、品牌建設工作成效
高度重視品牌建設工作，積極推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉移，大力實(shí)施品牌發(fā)展戰略,形成了企業(yè)主體、市場(chǎng)導向、政府推動(dòng)、社會(huì )共治的品牌建設合力，培育了一批具有影響力和競爭力的名優(yōu)品牌和地方特色品牌。截至目前，全縣擁有中國馳名商標1件、地理標志證明商標1件，1個(gè)地理標志保護產(chǎn)品已申報至國家質(zhì)檢總局；省政府卓越績(jì)效獎企業(yè)1家、省專(zhuān)業(yè)商標品牌基地1個(gè)、著(zhù)名商標19件、省名牌產(chǎn)品13個(gè)；市長(cháng)質(zhì)量獎企業(yè)3家、知名商標20件、市名牌產(chǎn)品27個(gè)；高新技術(shù)企業(yè)14家、高新技術(shù)產(chǎn)品26個(gè)；省級農業(yè)標準化示范區1個(gè)，國家級服務(wù)標準化試點(diǎn)項目1個(gè)，主導或參與起草國家標準2項，申報行業(yè)標準1項，已發(fā)布地方標準18項、采標1個(gè)；建成省級質(zhì)檢中心1個(gè)，縣標準計量所建成計量標準19項、校準項目2項；品牌企業(yè)產(chǎn)值60億，品牌經(jīng)濟占規上工業(yè)總產(chǎn)值比重達25%。品牌數量和產(chǎn)值較“十一五”末均得到大幅提高，品牌經(jīng)濟已成為全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。
二、品牌建設工作措施
一是加強宣傳，營(yíng)造氛圍。通過(guò)新聞媒體、“3.15”消費者權益日、質(zhì)量月和重大節日、紀念日等活動(dòng)，面向消費者及公眾進(jìn)行宣傳。在兩個(gè)開(kāi)發(fā)區及重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)邀請專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題講座、上門(mén)服務(wù)等方式，大力宣傳實(shí)施品牌戰略的意義，努力營(yíng)造爭創(chuàng )品牌氛圍。
二是積極引導，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮質(zhì)量強縣領(lǐng)導組作用，加強部門(mén)之間的溝通協(xié)調。遴選技術(shù)新、產(chǎn)值大、納稅高、社會(huì )效益好的優(yōu)秀企業(yè)，建立品牌培育庫，著(zhù)力幫助企業(yè)完善計量，推行質(zhì)量認證，加強質(zhì)量教育培訓，鼓勵企業(yè)采用國際標準、追求卓越績(jì)效，不斷提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量水平，增強核心競爭力。
三是提升質(zhì)量，推動(dòng)升級。以爭創(chuàng )中國質(zhì)量獎、馳名商標、省政府質(zhì)量獎、省著(zhù)名商標、省名牌產(chǎn)品等為引領(lǐng)，以市市長(cháng)質(zhì)量獎、市名牌產(chǎn)品、市知名商標為抓手，大力實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升計劃，全力開(kāi)展質(zhì)量標桿和領(lǐng)先企業(yè)示范行動(dòng)，著(zhù)力打造知名品牌。分類(lèi)建立符合實(shí)際的服務(wù)標準體系，開(kāi)展質(zhì)量管理體系認證，引導各類(lèi)組織爭創(chuàng )國家級、省級服務(wù)標準化試點(diǎn)項目。全力推動(dòng)品牌升級，建立商標品牌指導站，為市場(chǎng)主體提供便捷、高效的品牌培育服務(wù)。
四是政府支持，政策激勵�？h委、縣政府將實(shí)施品牌戰略納入重點(diǎn)工作，先后出臺《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的意見(jiàn)》、《關(guān)于全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)》、《縣縣長(cháng)質(zhì)量獎管理辦法》、《縣加快推進(jìn)標準化工作的意見(jiàn)》、《縣質(zhì)量強縣獎勵暫行辦法》等一系列獎勵扶持政策，對在品牌和標準建設方面獲得榮譽(yù)的企業(yè)或單位給予獎勵，激勵企業(yè)完善質(zhì)量基礎工作，提高品牌創(chuàng )建工作積極性。
五是打假治劣，重點(diǎn)保護。利用“12365”、“12315”舉報投訴熱線(xiàn)，加大打假治劣力度，進(jìn)一步整頓和規范市場(chǎng)，保護品牌企業(yè)和消費者的合法權益，努力為品牌建設創(chuàng )造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。
三、當前品牌建設工作存在的問(wèn)題
一是品牌發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展。品牌建設總體水平與人民群眾日益增長(cháng)的質(zhì)量品牌需求之間的矛盾仍然突出，品牌發(fā)展仍然滯后于經(jīng)濟發(fā)展。
二是品牌總數偏少。部分招商引資企業(yè)在正式生產(chǎn)未滿(mǎn)三年，不符合申報要求。由于地域和市場(chǎng)關(guān)系，該縣企業(yè)生產(chǎn)的許多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品(如茶葉、大米等)，銷(xiāo)售市場(chǎng)在上海、江浙一帶，在本省知名度不高、影響力不夠，在省內創(chuàng )牌有一定難度。
三是品牌價(jià)值及引領(lǐng)作用不強。品牌影響力、經(jīng)濟外向度還不夠高。
四是品牌爭創(chuàng )氛圍不濃。由于該縣企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群度仍然不高，大多數企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于半成品，銷(xiāo)售渠道不統一，品牌的價(jià)值在短期內作用不明顯，企業(yè)爭創(chuàng )意識不強、積極性不高。
五是企業(yè)質(zhì)量基礎工作有待加強。部分企業(yè)認為無(wú)論貼牌加工還是無(wú)牌生產(chǎn)，只要有錢(qián)賺就好，重眼前利益，忽視基礎投入。
六是政府獎勵、扶持力度和部門(mén)協(xié)作有待加強。企業(yè)獲牌后所享受的優(yōu)惠政策體現不夠明顯。
四、推進(jìn)品牌發(fā)展的對策建議
“十三五”時(shí)期是全面推進(jìn)“調轉促”、改革創(chuàng )新、開(kāi)放合作的關(guān)鍵時(shí)期。國內外產(chǎn)業(yè)加速向中西部地區轉移，長(cháng)三角區域發(fā)展分工合作不斷深化，以質(zhì)量為核心要素的標準、品牌等區域競爭日趨激烈。面對新形勢、新挑戰，堅持以質(zhì)取勝、推進(jìn)品牌建設，是調整優(yōu)化經(jīng)濟結構、推動(dòng)經(jīng)濟轉型升級的內在要求，是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、加快縣域發(fā)展的關(guān)鍵之舉，是保障改善民生、提高生活品質(zhì)的迫切需要。
一是加強品牌宣傳，營(yíng)造良好的品牌建設氛圍。充分運用各類(lèi)媒體，加強對商標、產(chǎn)品質(zhì)量法律法規、品牌戰略及品牌建設意義等方面的宣傳，形成政府重視品牌、企業(yè)爭創(chuàng )品牌、消費者認知品牌、多方保護品牌的良好社會(huì )氛圍。采取論壇演講、發(fā)放宣傳資料、上門(mén)指導服務(wù)等形式，更好地發(fā)揮“以品牌拓業(yè)、以品牌聚資、以品牌引才”的功能作用。通過(guò)公示會(huì )、推介會(huì )、展覽會(huì )等形式開(kāi)展創(chuàng )牌、護牌宣傳活動(dòng)，展示品牌創(chuàng )建的顯著(zhù)成果，營(yíng)造品牌發(fā)展的良好環(huán)境。
二是切實(shí)加強對品牌建設工作的指導。各鄉鎮要積極建立品牌建設指導站，制定符合區域經(jīng)濟發(fā)展要求的品牌發(fā)展戰略規劃，充分發(fā)揮指揮、協(xié)調、督促作用。各相關(guān)部門(mén)要各司其職、形成合力，及時(shí)研究解決品牌建設工作中的.重大問(wèn)題。市場(chǎng)監管部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，加強品牌工作業(yè)務(wù)培訓，不斷提高培育品牌、保護品牌建設的工作水平。通過(guò)強化領(lǐng)導、有序組織、各方聯(lián)動(dòng)，形成“政府推動(dòng)，企業(yè)主動(dòng)，市場(chǎng)監管部門(mén)助動(dòng)”的品牌建設工作新局面。
三是扎實(shí)推進(jìn)品牌建設基礎性工作。全面推行國家標準體系建設，引導企業(yè)積極采用國際標準或國外先進(jìn)標準，制定高于現行國家標準或行業(yè)標準的企業(yè)內控標準，形成一批高質(zhì)量、高檔次的名優(yōu)產(chǎn)品，提高市場(chǎng)占有率，支持企業(yè)或有關(guān)單位積極參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準和地方標準的制訂工作；嚴格實(shí)施品牌質(zhì)量管理，廣泛開(kāi)展面向企業(yè)特別是中小企業(yè)的質(zhì)量管理知識和法律法規的教育培訓工作，引導企業(yè)深入貫徹質(zhì)量體系標準，建立有效的質(zhì)量管理體系，積極推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理模式，總結先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗，促進(jìn)和帶動(dòng)一批重點(diǎn)骨干企業(yè)質(zhì)量管理水平上臺階；加快新產(chǎn)品研制和開(kāi)發(fā)，堅持運用高新技術(shù)改造提升傳統產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加大對研發(fā)投入，充分依靠科研院所雄厚的技術(shù)支撐，適時(shí)開(kāi)發(fā)和研制適應于市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，以保證企業(yè)的長(cháng)期優(yōu)勢；加強企業(yè)家隊伍建設，引導企業(yè)家樹(shù)立品牌意識，積極進(jìn)行科技創(chuàng )新、管理創(chuàng )新和服務(wù)創(chuàng )新，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，做大做強做優(yōu)企業(yè)，打響產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌和企業(yè)家品牌，企業(yè)家要不斷加強學(xué)習，博采眾長(cháng)，全面提高自身綜合素質(zhì)，增強駕馭企業(yè)和市場(chǎng)的能力。
四是進(jìn)一步完善創(chuàng )牌激勵機制。認真貫徹落實(shí)近年來(lái)有關(guān)品牌建設方面的各項政策和措施，進(jìn)一步加大對具有發(fā)展潛力產(chǎn)品和基地的重點(diǎn)扶持和培育力度。根據財政收支狀況，適時(shí)制訂出臺更細化、形式多樣的激勵獎勵政策，對已納入獎勵的獲牌獎項加大獎勵力度。優(yōu)先對馳（著(zhù)）名商標、名牌產(chǎn)品等獲獎企業(yè)提供信貸、配置土地、電力等方面支持，加強科技開(kāi)發(fā)的扶持力度。
五是加強品牌技術(shù)人才隊伍建設。進(jìn)一步完善人才政策，鼓勵企業(yè)培養和引進(jìn)品牌經(jīng)營(yíng)、技術(shù)創(chuàng )新等方面的高級人才，引導企業(yè)經(jīng)營(yíng)者增強品牌意識。鼓勵有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展品牌知識、品牌經(jīng)營(yíng)和相關(guān)法律法規等方面的培訓，提高企業(yè)創(chuàng )牌能力和品牌運作水平。
六是加大品牌保護監管力度。完善品牌保護的協(xié)調機制和措施，推進(jìn)司法和行政執法兩大保護模式的協(xié)調運作，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )和中介機構在品牌保護中的作用。加強品牌監管，依法懲治仿冒、假冒等侵犯品牌權益的違法行為，加大對品牌失信的懲處力度，打擊品牌不正當競爭，為品牌企業(yè)創(chuàng )造公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境。
工作調研報告11
由于世界經(jīng)濟形勢十分嚴峻復雜，國內外環(huán)境變化對我國的外貿影響還在繼續發(fā)展，2月26日，國務(wù)院、省市召開(kāi)了外貿工作電視電話(huà)會(huì )議。為貫徹落實(shí)會(huì )議精神，全面了解我縣外經(jīng)貿進(jìn)出口總體情況，全面分析外貿進(jìn)出口形勢，更深層次的把握經(jīng)濟走勢，更直觀(guān)的反應我縣面臨的有利及不利因素，為縣委縣政府提供更有價(jià)值的建議，縣商務(wù)局組織人員對我縣外向型企業(yè)進(jìn)行了全面的調研�，F匯報如下：
一、基本情況
據海關(guān)統計，20xx年我縣進(jìn)出口總額、出口、進(jìn)口均創(chuàng )歷史新高，分別實(shí)現xx311萬(wàn)美元、5496萬(wàn)美元、xxxx萬(wàn)美元，同比增幅分別列全市第1位、第2位、第2位，分別增長(cháng)107.27%、xx.41%、112.58%。
20xx年我縣外貿工作呈現出以下特點(diǎn)：
一是龍頭企業(yè)帶動(dòng)明顯。皮革有限公司、企業(yè)集團總公司、貿易有限公司、縣進(jìn)出口貿易有限公司、化工有限公司等5家企業(yè)實(shí)現進(jìn)出口總額過(guò)億美元，占全縣進(jìn)出口總額的71%。
二是外貿隊伍不斷壯大。全年新增獲權企業(yè)19家，截止目前，全縣獲進(jìn)出口備案的企業(yè)達xx9家。其中實(shí)現進(jìn)出口實(shí)績(jì)企業(yè)38家，較去年同期增加5家。皮革、木制品、工藝品、不銹鋼產(chǎn)品等出口過(guò)百萬(wàn)美元的企業(yè)達xx家，較去年同期增加8家。
三是皮革、礦石、化工產(chǎn)品貢獻，是左右我縣外貿工作的勝負手。皮革自xx年以來(lái)，首次實(shí)現自營(yíng)出口，貿易額xxxx萬(wàn)美元，占全縣出口總額27.3%，皮革近幾年來(lái)進(jìn)口量一直維持3000萬(wàn)美元左右，去年進(jìn)口達到5279萬(wàn)美元，皮革進(jìn)出口總量達6777萬(wàn)美元，比20xx年全縣進(jìn)出口總額僅少383萬(wàn)美元。鋁礦土進(jìn)口2822萬(wàn)美元，同比增長(cháng)193.35%。丙烯進(jìn)口xx89萬(wàn)美元，占全縣進(jìn)出口總額9.7%。上述產(chǎn)品的貿易大幅增長(cháng)，有力推動(dòng)了我縣外貿規模的提升。
四是企業(yè)參訓參展意識增強。全年共有50人次參加商務(wù)部門(mén)組織的全市外經(jīng)貿培訓班、外貿業(yè)務(wù)培訓班、全省穩定外貿增長(cháng)政策宣講視頻會(huì )等業(yè)務(wù)培訓以及“一帶一路”沿線(xiàn)國家投資政策說(shuō)明會(huì )、、20xx年巴西國際建筑建材展等國際國內展會(huì )。通過(guò)參訓參展，企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)能力進(jìn)一步提升，為20xx年進(jìn)出口工作奠定了良好的基礎。
五是鎮街發(fā)展不平衡。至今仍鎮、鎮、鎮、鎮四個(gè)鎮沒(méi)有實(shí)現外貿進(jìn)出口實(shí)績(jì)。
應該說(shuō)，今年外貿工作形勢，開(kāi)局良好，有利條件大于不利因素。從國際看，金融危機后續影響依然存在，國際貿易壁壘增多，全球經(jīng)濟形勢變得更加嚴峻復雜。從微觀(guān)看，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難增多，部分外貿企業(yè)特別是中小企業(yè)貸款難、融資成本高的問(wèn)題仍未得到明顯緩解，用工成本持續上升，不斷擠壓著(zhù)企業(yè)的盈利空間。同時(shí)，我縣對外開(kāi)放程度不高，外貿依存度較低，低于全市平均水平。這是不利因素。
但我們還要充分認識到有利條件，堅定加快外貿發(fā)展的信心。從國際上看，世界經(jīng)濟保持溫和低速“平庸”增長(cháng)態(tài)勢。從我縣情況看，經(jīng)過(guò)多年努力，我縣逐步形成了皮革、不銹鋼、木制品和化工產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培養了皮革、企業(yè)集團、海錦工藝品、科峰不銹鋼等一批具有一定競爭力的龍頭和骨干進(jìn)出口企業(yè)，為加快外貿發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐；另外，近年來(lái)我縣積極引進(jìn)縣外資金項目效果顯著(zhù)，如德克曼公司、河山機械公司、綠嘉木塑、欣廣化學(xué)、鵬遠木業(yè)等一批外向型項目陸續建成投產(chǎn)并實(shí)現出口，成為我縣擴大出口的重要增長(cháng)點(diǎn)。綠嘉木塑擁有全世界最先進(jìn)的全自動(dòng)木梁加工流水線(xiàn)，可一次性加工24米長(cháng)，1.3米高，0.3米寬的膠合木梁，也是亞洲生產(chǎn)能力的木梁線(xiàn)，并取得了日本和歐美木質(zhì)結構部件檢測證書(shū)。企業(yè)集團氧化鋁的轉型和鈦白粉的多元化開(kāi)發(fā)，需要進(jìn)口國外原材料保證生產(chǎn)，成為拉動(dòng)我縣進(jìn)口的動(dòng)力源。這些都為全縣外貿工作實(shí)現大的發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎。
20xx年1月份縣實(shí)現自營(yíng)進(jìn)出口1654萬(wàn)美元，同比增長(cháng)254.18%，增幅列全市第1位，首月實(shí)現開(kāi)門(mén)紅。其中出口718萬(wàn)美元，同比增長(cháng)200.42%，增幅列全市第1位；進(jìn)口936萬(wàn)美元，同比增長(cháng)310.53%，增幅列全市第2位。
二、企業(yè)運行情況
目前，我縣發(fā)生外貿實(shí)績(jì)企業(yè)有38家，但總額超1000萬(wàn)美元以上僅5家，僅占發(fā)生實(shí)績(jì)企業(yè)總數的xx%。過(guò)百萬(wàn)美元以上x(chóng)x家。龍頭企業(yè)的匱乏，制約了我縣出口規模的擴大，同樣過(guò)于依賴(lài)個(gè)別企業(yè)，也嚴重地影響了我縣外貿的發(fā)展。
我縣化工去年實(shí)現進(jìn)口xx89萬(wàn)美元，進(jìn)出口同比增長(cháng)561.78%。今年由于國內原材料基本可以滿(mǎn)足生產(chǎn)需求，暫無(wú)大量進(jìn)口丙烯計劃，目前實(shí)現進(jìn)口454萬(wàn)美元。
集團：xx生物計劃進(jìn)口330萬(wàn)噸鋁礦土，出口氫鋁1.5萬(wàn)噸；金海鈦業(yè)初步計劃進(jìn)口鈦礦5萬(wàn)噸，出口鈦白粉1萬(wàn)噸，如年內二期順利達產(chǎn)，則相應調整進(jìn)出口計劃。
皮革20xx年9月份申請辦理生皮加工貿易年進(jìn)口額度由3000噸升至6000噸，已提交商務(wù)部，至今未批復，從而影響了進(jìn)口量。另一方面受?chē)医?jīng)濟環(huán)境的影響，融資困難且成本高；公司由于技術(shù)員的更換導致產(chǎn)品研發(fā)速度緩慢，市場(chǎng)競爭力下降，致使進(jìn)料加工減少；新來(lái)料外商公司韓國先進(jìn)皮革xx年8月份以來(lái)主要是調試設備、試驗新產(chǎn)品導致該公司來(lái)料加工總量有所下降。
海錦工藝品一直主要以葦簾為主，葦簾主要的出口市場(chǎng)是日本，而近期日元對美元貶值幅度太大，導致日本進(jìn)口市場(chǎng)低迷，前景很不樂(lè )觀(guān)，再加上20xx和20xx年日本市場(chǎng)大量進(jìn)口葦簾，現日本市場(chǎng)葦簾庫存大量積壓，導致今年需求減少，以至于該公司日本市場(chǎng)在手訂單大幅度減少，比去年同期訂單減少50%以上。
德克曼裝飾材料有限公司是一家以出口木地板為主的企業(yè)，美國對進(jìn)口地板的一系列貿易壁壘，提高了出口美國的門(mén)檻，從而增加了成本，削弱了德克曼產(chǎn)品在美國市場(chǎng)的競爭力，使其產(chǎn)品在美國市場(chǎng)的占有份額不斷萎縮，這直接影響到了該公司的出口創(chuàng )匯。
欣廣化學(xué)有限公司產(chǎn)品氫化牛脂基伯主要出口俄羅斯，由于國際局勢動(dòng)蕩，尤其是西歐國家對于俄羅斯的經(jīng)濟制裁，造成俄羅斯化工產(chǎn)能下滑，部分原料進(jìn)口減少。有時(shí)合同簽訂完畢后，貨物尚未運至俄羅斯，客戶(hù)就已經(jīng)接受不了價(jià)格方面的差異。另一方面人民幣匯率持續下跌，一定程度上壓縮了公司產(chǎn)品的利潤率，對于貿易過(guò)程的.不可控性加劇。例如，公司在履行貿易的合同的過(guò)程中，貿易國如德國、荷蘭等就已經(jīng)發(fā)生了政策變化，要求重新辦理原產(chǎn)地證及其他手續，客觀(guān)上增加了貿易操作的復雜性和多變性。同時(shí)因該公司的原料約有1/2是從東南亞進(jìn)口，一定程度上提高了原料價(jià)格，增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。
徐氏網(wǎng)業(yè)是一家出口漁網(wǎng)為主的企業(yè)，該企業(yè)反映公司之前固定的國外客戶(hù)已轉至勞動(dòng)力廉價(jià)的越南，訂單量明顯下降。我縣華祥水產(chǎn)正月初八組團去美國參加奧蘭多寵物用品展，充分體現了企業(yè)開(kāi)拓國際市場(chǎng)的積極性，今年計劃出口達到300萬(wàn)美元，較去年增加200萬(wàn)美元。
為降低外貿交易成本、解決貿易融資難題，我縣部分小微企業(yè)出口選擇由“一達通”公司代理出口，一定程度上影響了我縣自營(yíng)出口額度。
三、20xx年工作目標
力爭20xx年計劃進(jìn)出口總額8000萬(wàn)美元，其中出口3000萬(wàn)美元；進(jìn)口5000萬(wàn)美元。
四、工作措施
一是抓服務(wù)。努力提高對外貿企業(yè)的服務(wù)水平，積極幫助企業(yè)排憂(yōu)解難。不斷創(chuàng )新服務(wù)的方式方法，主動(dòng)送政策進(jìn)企業(yè)，向企業(yè)宣講進(jìn)口貼息、出口退稅等相關(guān)外貿政策。上門(mén)一對一服務(wù)，深入了解企業(yè)在外貿方面存在的困難、難點(diǎn)。
積極為企業(yè)做好進(jìn)出口備案工作，對即將發(fā)生實(shí)績(jì)的企業(yè)重點(diǎn)跟蹤和幫扶，切實(shí)解決其在辦理進(jìn)出口手續和進(jìn)出口流程方面存在問(wèn)題和困難，促進(jìn)其早日走出關(guān)鍵的第一步。
二是抓展會(huì )。組織企業(yè)參加境內外展會(huì )，搶市場(chǎng)擴渠道增客源。有重點(diǎn)地組織企業(yè)參加國際專(zhuān)業(yè)博覽會(huì )，發(fā)揮國內、國際知名展會(huì )、博覽會(huì )的輻射效應，把參會(huì )信息第一時(shí)間傳達到各外貿企業(yè)。重點(diǎn)組織企業(yè)參加廣交會(huì )，幫助更多的企業(yè)申請廣交會(huì )攤位，提高企業(yè)參展的積極性，爭取讓更多的企業(yè)到廣交會(huì )去體驗展示。
三是抓扶持。加快孵化培訓，擴企養才提績(jì)。我縣繼續加大進(jìn)出口孵化力度，對外貿企業(yè)、外貿人才進(jìn)行全方位培訓。積極組織企業(yè)參加省市舉辦的各類(lèi)政策業(yè)務(wù)培訓班，提高企業(yè)參與外經(jīng)貿事業(yè)積極性，培養外貿人才，提升貿易業(yè)績(jì)。進(jìn)一步加大對外貿企業(yè)資金籌措的力度，尋求多方支持，盡可能解決資金匱乏問(wèn)題。一方面聯(lián)系各商業(yè)、政策銀行，向其推薦重點(diǎn)企業(yè)，同時(shí)繼續加大與上級部門(mén)聯(lián)系，利用省市級平臺，為企業(yè)爭取更多資金。跟蹤業(yè)務(wù)開(kāi)展，扶持骨干企業(yè)。對德克曼裝飾、海錦工藝品等xx家過(guò)百萬(wàn)美元的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，在政策、資金、人才等方面給予限度的支持，同時(shí)協(xié)調海關(guān)、商檢、金融和稅務(wù)部門(mén)，及時(shí)解決困難和問(wèn)題，幫助其擴大外貿規模，爭取早日突破千萬(wàn)美元。增強對我縣外貿發(fā)展的帶動(dòng)作用。
四是抓平臺。加快電子商務(wù)平臺建設。引導企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò )貿易和電子商務(wù)等現代貿易方式開(kāi)拓國際市場(chǎng)，積極推動(dòng)企業(yè)自身網(wǎng)站的建設，推廣“國際電子商務(wù)平臺”、“在線(xiàn)廣交會(huì )”等電子商務(wù)平臺的使用，為我縣的外貿進(jìn)出口企業(yè)帶來(lái)更多的出口商機。依托皮革有限公司、企業(yè)集團總公司等龍頭企業(yè)，培育外貿轉型升級專(zhuān)業(yè)型示范基地。以皮革為依托培育輕工示范基地，以鈦白粉為依托培育化工示范基地，以不銹鋼為依托培育五金建材示范基地。通過(guò)示范基地的培育，打造輕工、化工、五金建材產(chǎn)業(yè)集聚區，提升我縣外貿貿易規模和競爭力，推動(dòng)我縣外貿工作又好又快健康發(fā)展。
工作調研報告12
網(wǎng)刑釋解教人員安置幫教工作是一項事關(guān)社會(huì )穩定的系統工程。近年來(lái)，隨著(zhù)縣域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，隨之帶來(lái)貧富差距拉大，人員流動(dòng)頻繁，經(jīng)濟關(guān)系復雜等新情況，新問(wèn)題，在一定程度上影響了安置幫教工作的深入開(kāi)展，影響我縣社會(huì )主義新農村建設。如何適應新形勢，迎難而上，開(kāi)拓性地開(kāi)展刑釋解教人員安置幫教工作，是擺在我縣各級安置幫教組織及工作者面前一項艱巨而光榮的任務(wù)。
一、當前刑釋解教人員安置幫教工作存在的問(wèn)題
1、刑解人員銜接管理不規范。按照中央四部委《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿(mǎn)釋放、解除勞教時(shí)銜接工作的意見(jiàn)》的規定，刑解人員在釋解前一個(gè)月由監所以《通知書(shū)》形式將釋解人員基本情況通知釋解人員戶(hù)口所在地安置幫教工作機構以便做好管理、監督、考察、幫教、安置工作。但部分監管所沒(méi)有完全按規定去做，因此安置幫教組織對刑解人員情況得不到及時(shí)了解和掌握，有可能造成釋解人員脫管失控。
2、部分釋解人員不回原籍，導致漏管失控。有部分釋解人員釋解后直接外出打工，不回原籍，造成戶(hù)口空掛，導致漏管失控，基層安置幫教組織對其行蹤無(wú)法掌握控制，有可能成為影響社會(huì )安定的隱患。如城關(guān)鎮東風(fēng)村民吏某，因犯故意殺人罪，被判無(wú)期徒刑，關(guān)押在平?jīng)霰O獄，20__年11月獲釋后，縣司法局收到了釋放通知書(shū)，但此人卻沒(méi)有向司法所報到，鎮司法所反映此人沒(méi)有到過(guò)家，無(wú)法落實(shí)幫教措施。
3、基層安置幫教組織機構編制、工作經(jīng)費不到位。目前，竹溪縣基層司法行政系統內部還沒(méi)有設置專(zhuān)門(mén)的安置幫教工作機構，其工作人員都是身兼數職，充當著(zhù)“消防隊員”的角色。加之工作中必要的經(jīng)費和裝備得不到落實(shí)，影響安置幫教工作的深入開(kāi)展。
4、社會(huì )保障乏力。當前我縣對于釋解人員的救助能力有限，安置幫教實(shí)體建設等社會(huì )保障體系沒(méi)能完全建立起來(lái)，政策規定不明確，不具體等，導致釋解人員社會(huì )保障工作乏力。
5、釋解人員自身因素影響安置幫教工作的效果。一是社會(huì )壓力大。社會(huì )上目前還存在對釋解人員的歧視和偏見(jiàn)。城鎮對釋解人員安置感到非常困難，因為許多下崗工人、待業(yè)青年就業(yè)問(wèn)題尚無(wú)法解決，根本無(wú)暇顧及刑釋解教人員。在農村由于免征農業(yè)稅后農民的積極性日益高漲，責任田調劑難度加大。二是大多數釋解人員文化水平低，就業(yè)技能差。調查表明，釋解人員大多文化水平不高，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平低下，缺乏必要的就業(yè)技能，很難適應當前的就業(yè)崗位對求職者素質(zhì)的`需要。
二、積極探索新形勢下安置幫教工作的方法和措施
針對以上存在的問(wèn)題，應采取積極應對措施，加大工作力度，按照“強化領(lǐng)導，落實(shí)保障，嚴格責任，預防和減少重新違法犯罪”的總體要求，做好刑釋解教人員的安置幫教工作。
1、加強領(lǐng)導，落實(shí)責任。各級黨委政府及相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步認真貫徹中央八部委局《關(guān)于進(jìn)一步做好刑滿(mǎn)釋放、解除勞教人員促進(jìn)就業(yè)和社會(huì )保障工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步提高對刑釋解教人員安置幫教工作重要性的認識，把這項工作作為構建和諧社會(huì )，預防和減少重新違法犯罪，維護社會(huì )穩定的一項治本措施，擺上重要議事日程。對因不履行職責造成銜接和管控不到位，落實(shí)幫教措施不力的做法進(jìn)行嚴肅追究。在基層要設立專(zhuān)門(mén)的安置幫教辦公室，配備專(zhuān)職工作人員，以保障安置幫教工作順利進(jìn)行。
2、整合社會(huì )資源，努力形成齊抓共管的良好局面。安置幫教工作各成員單位要各司其職，密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自職責，形成齊抓共管的局面。安置幫教部門(mén)要做好刑釋解教人員回歸社會(huì )后的管理工作，制定落實(shí)幫教措施。配合有關(guān)部門(mén)做好刑釋解教人員職業(yè)技能培訓和就業(yè)安置工作。動(dòng)員社會(huì )各方面力量，開(kāi)展多種形式的幫教工作。并充分利用報刊、電視、廣播等大眾媒介大力宣傳安置幫教工作的重要意義，大力宣傳那些走上正路、勤勞致富的刑釋解教人員典型，形成全社會(huì )關(guān)注、支持和參與安置幫教工作的良好氛圍。
3、努力做好銜接管控工作，減少脫管和失控現象。安置幫教工作機構要進(jìn)一步履行職責，加大工作力度，建立完善各項工作制度，層層建立責任制，責任到人，落實(shí)各項幫教措施，幫助釋解人員重新就業(yè)，解決生活中的后顧之憂(yōu)，減少脫管和失控現象。對在監所接受改造不徹底、有重新犯罪苗頭的，或有一次以上違法犯罪記錄的，要由其親屬和當地司法所從監獄、勞教所接回，從而徹底杜絕斷檔銜接。
工作調研報告13
林業(yè)是經(jīng)濟和社會(huì )可持續發(fā)展的重要基礎，是生態(tài)建設最根本、最長(cháng)期的措施。在可持續發(fā)展中，林業(yè)負有重要地位；在生態(tài)建設中，林業(yè)負有首要地位；在西部大開(kāi)發(fā)中，林業(yè)負有基礎地位。因此，森林是陸地生態(tài)系統的主體，林業(yè)是生態(tài)環(huán)境建設的主體，要加大執法力度，強化資源保護，不斷地推進(jìn)林業(yè)建設，國民經(jīng)濟和社會(huì )進(jìn)步才能實(shí)現可持續發(fā)展。
近年來(lái)，xx市林業(yè)局始終堅持以《森林法》、《野生動(dòng)物保護法》、《森林法實(shí)施條例》、《退耕還林條例》、《四川省天然林保護條例》等法律法規為武器，嚴格執法，依法行政，適時(shí)開(kāi)展專(zhuān)項斗爭，嚴歷打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源的違法犯罪活動(dòng)，依法治林興林取得了顯著(zhù)的成績(jì)。近五年累計實(shí)施“天�！痹炝�4.2萬(wàn)畝，退耕還林9.5萬(wàn)畝，荒山造林12.3萬(wàn)畝，飛播造林15.5萬(wàn)畝，封山育林5.62萬(wàn)畝，335萬(wàn)畝森林資源得到了有效保護，森林覆蓋率由1998年的34.5上升到41.3，凈增6.8個(gè)百分點(diǎn)，xx林業(yè)開(kāi)始進(jìn)入了以木材生產(chǎn)為主向生態(tài)環(huán)境建設和保護森林資源為主的全新時(shí)期，進(jìn)而實(shí)現了林業(yè)建設的新跨越。結合實(shí)際，筆者對xx市林業(yè)執法工作的現狀、問(wèn)題進(jìn)行剖析，并提出對策意見(jiàn)。
1、現狀：依法行政，2、成效明顯
全市林業(yè)行政執法工作，由于領(lǐng)導重視，隊伍穩定，措施得力，依法行政，取得了明顯的成效。主要表現在：
第一、建立機構，強化執法隊伍。沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的管理機構和執法隊伍，就難以做好依法治林興林工作。xx市林業(yè)局堅持以人為本，始終把執法機構建設擺在工作首位，根據不同的工作性質(zhì)，在已建森林公安分局和資源林政股的基礎上，又在10個(gè)片區林業(yè)工作站設立了野生動(dòng)物保護管理站，各鄉也設立機構并派駐了人員；設立了官渡、羅文木材檢查站；在5個(gè)國有林場(chǎng)建立了保安部；經(jīng)市政府批準，于1997年建立了市局直屬的林業(yè)稽查隊，20__年組建56個(gè)鄉鎮森林管護隊。全市共有林業(yè)執法力量350余人，初步形成了縱橫交錯、較為完善的執法隊伍體系。為加強領(lǐng)導和監管，市林業(yè)局建立了法制建設、林政執法、“四五”普法領(lǐng)導小組以及林政案件審查與復議小組，分別確定了主管股室、日常工作承辦人和集體會(huì )議制度，做到了領(lǐng)導、管理、監督三到位，使林業(yè)執法體系建設得以穩定和加強。
第二、狠抓宣傳，增強護林意識。加強法制宣傳是搞好林業(yè)工作的首要環(huán)節。xx市林業(yè)局十分重視林業(yè)法制的宣傳教育工作：一是每年3月出動(dòng)宣傳車(chē)3臺，由局領(lǐng)導帶隊，深入全市各地開(kāi)展了保護森林資源的宣傳月活動(dòng)。二是書(shū)寫(xiě)林業(yè)宣傳標語(yǔ)7400余條，豎立護林宣傳碑牌112個(gè)，城區對河沿鐵道線(xiàn)的12個(gè)固定大字碑格外醒目，“綠化xx山川，建設生態(tài)屏障”既表明了全市的三大目標之一，也是xx城區的一道亮麗風(fēng)景線(xiàn)。三是連續五年以“xx氣象歷書(shū)”為陣地，在18萬(wàn)余冊的每一頁(yè)上都刊登有林業(yè)法規和政策，使之深入到千家萬(wàn)戶(hù)。四是印發(fā)市政府護林公告11萬(wàn)余份，下發(fā)各地廣泛張貼宣傳。五是與市廣播電視臺聯(lián)辦節目，在收視率較高的《xx新聞》前采取片頭題名、打字幕、插播公益廣告、宣傳天保及退耕還林的政策、法規每周12次，每次3-5條等形式進(jìn)行全方位、多角度的法制宣傳，“建設生態(tài)屏障，實(shí)施退耕還林，調整產(chǎn)業(yè)結構，實(shí)現林經(jīng)雙贏(yíng)”已深入人心，《綠色天保行》、《綠色在延伸》等系列專(zhuān)題報道節目播放后，收到了很好的社會(huì )效果。
特別是20__年8月26日晚上，在城區首次舉辦了“天保工程廣場(chǎng)文藝晚會(huì )”，市里四大家領(lǐng)導光臨晚會(huì )，市委林朗書(shū)記親自到會(huì )指導，城區1萬(wàn)余人觀(guān)看節目，“林業(yè)人之歌”、“我為林業(yè)獻終生”、“楊二嫂退耕還林”等節目反響很好，起到了積極的轟動(dòng)效應。之后，由林業(yè)局、民政局等四部門(mén)于11月3日在黃鐘片區以“鄉音、鄉情、心連心”為主題，開(kāi)展了一次送文化下鄉慰問(wèn)演出活動(dòng)，既宣傳了黨的政策，又推進(jìn)了文化事業(yè)，深受當地干部群眾的普遍歡迎。通過(guò)這些宣傳，使全市廣大干部群眾的林業(yè)政策法律意識得以明顯增強。
第三、明確任務(wù)，落實(shí)執法責任。為保證林業(yè)法律法規的正確實(shí)施，逐步實(shí)現依法治林工作的法制化、規范化和制度化。經(jīng)過(guò)認真清理，屬于林業(yè)行政執法主管執行的法律、法規、規章和規范性文件已達50余部（件），協(xié)管執行的6部（件）。為明確執法主體，落實(shí)執法責任，印發(fā)了《xx市林業(yè)局林業(yè)行政執法責任制選編》150本，執法崗位人手1本，把林政執法的目標責任落實(shí)到職能股室（分局），并由局長(cháng)與股長(cháng)簽定了執法責任書(shū)，實(shí)行執法過(guò)錯責任追究制度。此外，還結合工作實(shí)際制發(fā)了《關(guān)于規范林業(yè)執法
行為，準確實(shí)施林政處罰的通知》、《關(guān)于委托片區林業(yè)工作站實(shí)施部份林政處罰權的通知》等等，進(jìn)而規范了林業(yè)執法管理程序和林政處罰權限，在執法實(shí)踐中堅持做到依法行政，秉公辦案，責任明確。
第四、加強培訓，提高執法素質(zhì)。抓好培訓，更新知識，是不斷提高執法者素質(zhì)的主要途徑。近幾年來(lái)，xx市林業(yè)局先后選送局長(cháng)、書(shū)記、科（股）長(cháng)、場(chǎng)站長(cháng)和森林公安干警60余人次，參加了北京、南京、成都、達州等地的更新知識和業(yè)務(wù)培訓，使林業(yè)隊伍素質(zhì)得以不斷的提高。
根據近幾年來(lái)實(shí)施天然林保護、退耕還林工程的需要，xx市林業(yè)局近三年先后舉辦了森林管護、林政執法、資金管理、業(yè)務(wù)技術(shù)等各類(lèi)培訓近30期（次），參訓人員達20余人次。局領(lǐng)導班子5人和科（股）長(cháng)3人參加市人大常委會(huì )的法律知識考試均取得較好成績(jì)，獲得了合格證書(shū)。新《森林法》頒布后，在全局開(kāi)展了《森林法》知識競賽活動(dòng)，有力地推進(jìn)了學(xué)習法律知識的熱潮，執法素質(zhì)得以明顯提高，基本做到了嚴格執法，依法辦事，無(wú)錯案，無(wú)違法亂紀行為，進(jìn)而展示出林政執法、依法治林的良好形象。
第五、創(chuàng )新機制，規范執法管理。為適應實(shí)際工作，針對執法實(shí)踐中反映出的具體情況，報市政府批準發(fā)布了《xx市森林資源保護管理辦法》共7章41條。經(jīng)市政府批復，市林業(yè)局發(fā)出了《關(guān)于幾種林業(yè)違法行為具體適用林政處罰意見(jiàn)的通知》。此外，堅持實(shí)行了市內木材運輸證制度，整頓和加強了市內木材的流通管理。為了鞏固綠化成果，近四年實(shí)施退耕還林9.5萬(wàn)畝，涉及4萬(wàn)余農戶(hù)，經(jīng)過(guò)艱苦工作，已核發(fā)林權證3.2萬(wàn)戶(hù)，進(jìn)而明晰了產(chǎn)權，加強了林地執法管理。
結合實(shí)施林業(yè)兩大工程，xx市林業(yè)局創(chuàng )新思路，建立鄉鎮森林管護新機制，在各片區設立兩名林政執法員，以加強林政執法監督與管理，根據實(shí)際需要制定了《關(guān)于法制宣傳教育第四個(gè)五年規劃的實(shí)施方案》、《關(guān)于實(shí)施森林管護工作隊伍的管理辦法》、《關(guān)于片區林業(yè)站林政執法員的業(yè)務(wù)管理規定》等等；收集整理《xx市林業(yè)行政執法與監督管理文件匯編》已有兩集；經(jīng)過(guò)實(shí)踐和探索，將行政管理與行政執法剝離開(kāi)來(lái)，把全市林業(yè)行政執法工作劃歸森林公安分局，實(shí)行案件統一部署，執法統一管理，走出了一條林業(yè)行政執法的成功之路，受到了上級的.肯定和支持。
第六、依法治林，維護林區平安。森林公安分局全體干警以維護穩定為己任、促進(jìn)發(fā)展為目標，建立“打、防、控”一體化機制，以森林公安分局為指揮中心，以片區森林管護中隊和國有林場(chǎng)保安部為依托，以鄉鎮森林管護和木材檢查站為主體，覆蓋全市的林區治安整體聯(lián)動(dòng)六大防范體系。在此基礎上，適時(shí)開(kāi)展“天保行動(dòng)”、“獵鷹行動(dòng)”、“春雷行動(dòng)”、“破案攻堅戰”等專(zhuān)項斗爭，依法治林出重拳，維護平安創(chuàng )佳績(jì)，兩年來(lái)共立案查處各類(lèi)森林和野生動(dòng)物違法案件277起，清查出無(wú)證木材1330立方米，查獲受保護的野生動(dòng)物及其產(chǎn)品553只（條），計4883斤，依法打擊處理違法犯罪人員680余人次，挽回直接經(jīng)濟損失38萬(wàn)多元。森林公安分局被省廳表彰為“林業(yè)嚴打先進(jìn)集體”、“林業(yè)公安工作先進(jìn)集體”，并榮獲全國青年文明號信用單位稱(chēng)號，有3名干警受到記功和表彰。在辦案中，堅持調查取證，嚴格依法辦事，有7起案件申請人民法院強制執行，有1件經(jīng)過(guò)一審、二審和審判監督程序的再審，三次開(kāi)庭均判決維持了xx市林業(yè)局的林業(yè)行政處罰決定，充分顯示出保護森林資源專(zhuān)門(mén)機關(guān)的職能作用，進(jìn)而為維護林區穩定，保護綠化成果，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。
3、問(wèn)題：有法難依，4、執法更難
由于林業(yè)改革中不斷出現的新情況，以及短期利益的影響，法律法規的不盡配套等諸多原因，林業(yè)和林政執法工作也存在著(zhù)一些問(wèn)題。主要有：
�。ㄒ唬�、商品材零指標，執法較難。從實(shí)施天保工程以來(lái)，商品材采伐已連續四年零指標，而開(kāi)發(fā)煤、礦等地下資源所需坑木、箱條又是屬于商品材類(lèi)別，經(jīng)過(guò)技改、整頓后的合法煤、礦開(kāi)采作業(yè)就必須使用木材，因而非法收購林木的現象時(shí)有發(fā)生。再比如農網(wǎng)改造、萬(wàn)復高壓線(xiàn)等工程，批準建設未把采伐木材納入計劃，實(shí)際施工時(shí)需要采伐木材，而且要進(jìn)入流通銷(xiāo)售。支持重點(diǎn)工程和嚴格林政執法予盾突出，在林業(yè)行政執法上的困難和阻力也較大。
�。ǘ�、林地管理不力，難施處罰。在山區農村，以開(kāi)發(fā)項目、發(fā)展經(jīng)濟為由，亂采亂挖侵占林地的現象較為突出，因牽涉面廣，查處難度較大。尤其是近兩年來(lái)大力修建鄉、村道公路而隨意侵占林地，由于是山區農民為改善生產(chǎn)生活條件而集資修建，基本上無(wú)法查處。其次，近四年來(lái)全市已實(shí)施退耕還林9.5萬(wàn)畝，執法實(shí)踐中對未停耕、復耕或損毀幼樹(shù)、幼苗等案件，調查取證和適用法律都很困難，因而震懾不力。
�。ㄈ�、法制觀(guān)念淡薄，違法行政。有的基層鄉鎮領(lǐng)導法律知識淡薄，隨意簽發(fā)采伐證，有的甚至超越權限審批采伐證，如果鄉鎮林業(yè)員不辦，就揚言攆出鄉政府。有的鄉鎮公然拒收上級安排的林業(yè)員。由于受財政核算包干
體制的影響和部門(mén)直接利益的驅使，有的鄉級政府和其他行政機關(guān)也“積極插手”辦理林業(yè)案件，對當事人濫施處罰，直接侵犯了當事人的合法權益。
�。ㄋ模�、執法程序不嚴，隨意施罰。本來(lái)，實(shí)施行政處罰有嚴格的程序規定，否則處罰無(wú)效。但目前在執法實(shí)踐中，無(wú)論是執法者，還是當事人，圖省事而輕處罰的現象時(shí)有發(fā)生，實(shí)施處罰前必須履行的告知、聽(tīng)證和決定書(shū)的送達等基本程序在案卷中少有反映，多數案件沒(méi)有填發(fā)行政處罰決定書(shū)或當場(chǎng)處罰決定書(shū)。同時(shí)，制作法律文書(shū)也不夠嚴肅和規范。
�。ㄎ澹�、調查取證簡(jiǎn)單化，“以嘴代卷”。有的辦案人員在調查取證中，忽視證據材料的充分有力與相互印證，有的連基本材料都不具備，“以嘴代卷”現象時(shí)有發(fā)生。所收集的材料不齊不力，不充分，取證材料書(shū)寫(xiě)也不規范。
5、對策：提高素質(zhì)，6、準確執法
新《森林法》和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》確立了林業(yè)在可持續發(fā)展中的重要地位和生態(tài)環(huán)境建設中的首要地位，為林業(yè)執法提供了強有力的法律武器，必須堅持準時(shí)執法，依法治林興林。為此，要切實(shí)做好以下工作：
一是圍繞基礎抓基層，穩定執法隊伍。當前，環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題已成為世界關(guān)注的熱點(diǎn)。我國是一個(gè)少林國家，森林資源的基礎還很薄弱，“局部好轉、整體惡化”的生態(tài)危機仍然存在。因此，保護和發(fā)展森林資源是整個(gè)林業(yè)工作的根本。我們必須高度重視和加強森林資源保護管理的基礎建設，穩定和加強林政、森林公安、木材檢查站、林業(yè)工作站等保護管理和執法隊伍，支持他們依法行使職權，積極解決工作中的實(shí)際困難，切實(shí)加強林業(yè)行政執法隊伍的自身建設，努力提高執法水平。
二是圍繞普法抓宣傳，增強法律意識。搞好普法宣傳是林業(yè)建設的首要環(huán)節�！渡址ā纷鳛閷�(zhuān)門(mén)法律已列入“四五”普法教育的內容，要堅持不懈地抓好林業(yè)法律法規的宣傳工作，通過(guò)廣播、電視、專(zhuān)題講座、墻報專(zhuān)欄、標語(yǔ)口號、印發(fā)資料等多種形式，廣泛進(jìn)行林業(yè)法制的宣傳教育，真正使廣大干部群眾充分認識加強森林資源保護管理的重要性，認識林業(yè)建設對保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要作用，做到自覺(jué)管山護林，增強法律意識，努力形成依法治林興林的良好社會(huì )風(fēng)氣和法制環(huán)境。
三是圍繞素質(zhì)抓學(xué)習，提高執法水平。隨著(zhù)國家法律法規的不斷健全和完善，新的形勢給林政執法提出了更為嚴格的要求。為提高林業(yè)執法水平，必須堅持不懈地學(xué)習法制理論，學(xué)習法律知識，熟悉掌握法律，準確適用林業(yè)法律法規和規章，通過(guò)不斷的學(xué)習，提高林業(yè)執法人員的素質(zhì)，在實(shí)踐中堅持依法行政，準確執法。
四是圍繞提高抓培訓，增強執法能力。抓好教育培訓是提高執法能力的重要途徑。要結合當前執法實(shí)踐中的客觀(guān)情況，抓好培訓，每年集中安排一定的時(shí)間，采取選送到外地學(xué)習與內部培訓相結合的辦法，有所側重地對執法人員進(jìn)行培訓，檢查和監督執法人員工作，提高整體執法素質(zhì)，加強林政執法，維護正常秩序。
五是圍繞管理抓監督，落實(shí)執法責任�！缎姓幜P法》對行政執法工作提出了嚴格的程序規定，違反程序則行政處罰無(wú)效。因此，必須抓好執法管理和執法監督，落實(shí)林業(yè)行政執法責任。要嚴格遵守《林業(yè)行政處罰程序規定》和《林業(yè)行政執法監督辦法》的各項規定，明確執法主體，落實(shí)執法責任，依法實(shí)施處罰，尤其要注重執法程序，規范執法行為。對于不依法履行職責，或履行職責時(shí)故意或過(guò)失造成執法過(guò)錯的，要追究林政執法人員的責任。
六是圍繞穩定抓查處，依法治林興林。加強偵察破案，查處毀林案件，是保護森林資源，維護林區安寧的首要任務(wù)，也是林業(yè)執法工作的主要體現。為此，必須堅持以《森林法》、《野生動(dòng)物保護法》、《退耕還林條例》、《四川省天然林保護條例》等法律法規為武器，高舉生態(tài)環(huán)境建設的大旗，始終把積極查處林業(yè)案件放在首位，堅決制止和打擊亂砍濫伐、亂捕亂獵、亂收亂購、非法運輸等林業(yè)違法行為，切實(shí)保護以森林植被為主體、林草結合的國土生態(tài)安全，開(kāi)創(chuàng )林業(yè)建設新紀元，為建設渠江上游的生態(tài)屏障，推進(jìn)xx林業(yè)的跨越式發(fā)展而積極工作。
工作調研報告14
為深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的政策精神，全面了解我縣學(xué)前教育發(fā)展現狀，客觀(guān)分析影響和制約我縣幼兒教育事業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題，研究制定今后加快學(xué)前教育改革與發(fā)展的思路與措施。近期，我們對全縣學(xué)前教育進(jìn)行了深入的調查研究，現將調研結果報告如下：
一、組織管理情況
幾年來(lái)，我縣縣委、縣政府及教育行政部門(mén)十分重視普及和發(fā)展學(xué)前三年教育，加大了對縣域幼教發(fā)展的統籌規劃，研究制定了《盧龍縣20xx——20xx年學(xué)前教育發(fā)展規劃》。提出了“以建設規范化幼兒園為重點(diǎn)，以強化幼兒園管理為核心，以全面提高保教質(zhì)量為目的”的總體工作思路。確定了“1個(gè)中心，2個(gè)示范，3個(gè)規范”的學(xué)前教育發(fā)展目標。相繼下發(fā)了《盧龍縣教育局關(guān)于普及發(fā)展學(xué)前三年教育的指導意見(jiàn)》、《盧龍縣農村幼兒園評估細則》等指導性文件。積極推進(jìn)縣域幼兒教育工作持續、健康、協(xié)調發(fā)展，有效推進(jìn)了全面普及學(xué)前三年教育工作。
為確�！捌杖惫ぷ髀涞綄�(shí)處，我縣從加強領(lǐng)導、完善管理體系入手，分別建立了行政領(lǐng)導、工作指導和業(yè)務(wù)研究三套管理網(wǎng)絡(luò )。行政領(lǐng)導網(wǎng)絡(luò )由縣政府、鄉鎮政府、村委會(huì )組成，各級分別成立了由主管教育的副縣長(cháng)、副鄉（鎮）長(cháng)、村干部為組長(cháng)的“普及學(xué)前三年教育”領(lǐng)導小組，主要負責幼兒園的硬件建設和資金投入等工作；工作指導網(wǎng)絡(luò )由教育行政部門(mén)、鄉鎮總校、幼兒園組成，各級分別成立了由局長(cháng)、總校長(cháng)、幼兒園園長(cháng)任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，主要負責人事、制度建設等管理工作；業(yè)務(wù)研究網(wǎng)絡(luò )由縣教育局教研室、縣直幼兒園、鄉鎮中心幼兒園組成，各級分別設立了副局長(cháng)、幼教教研員、主管業(yè)務(wù)的副園長(cháng)，主要負責幼教課程設置、活動(dòng)的組織、師資培訓等工作。三套網(wǎng)絡(luò )各自發(fā)揮其應有的作用，形成了一套較為完整的幼教管理體系。
二、經(jīng)費投入情況
幾年來(lái)，我縣堅持政府撥款、舉辦者籌措、幼兒家長(cháng)繳費、社會(huì )捐資等多種渠道籌措幼兒教育經(jīng)費，實(shí)現了投資主體的多元化，有效的解決了資金投入不足的問(wèn)題。一是努力保證幼兒教育事業(yè)費。20xx—20xx年幼兒教育事業(yè)費分別為360.23萬(wàn)元、434.4萬(wàn)元、517.3萬(wàn)元，分別較上年增長(cháng)25%、20.5%、31.5%。二是逐年加大改善辦園條件投入。據統計20xx—20xx年，全縣幼兒園建設累計投資461.7萬(wàn)元，其中，縣、鄉、村三級投入83.65萬(wàn)元；幼兒園收費投入351.29萬(wàn)元；縣直單位對口支援6.98萬(wàn)元；社會(huì )捐資助教19.75萬(wàn)元。三是整合縣內教育資源，挖潛增效。堅持以小學(xué)布局調整為切入點(diǎn)，抓住小學(xué)撤并的有利時(shí)機，把撤后的閑置小學(xué)校舍以及鄉鎮閑置的廠(chǎng)房改建成獨立成院的規范化幼兒園，節約了67.19萬(wàn)元的建設資金。近幾年，我們對本縣大部分國辦園進(jìn)行了改建和擴建。到目前全縣已有各類(lèi)幼兒園（班）129所，其中市級示范園1所，縣級示范園6所，縣級一類(lèi)園29所，縣級二類(lèi)園33所，縣級三類(lèi)園26所，未晉級晉類(lèi)34所。市、縣級示范園、12所鄉鎮中心幼兒園建筑設計規范，室內外環(huán)境做到綠化、美化、凈化、兒童化、教育化。這些園所充分發(fā)揮了“六中心”的作用，滿(mǎn)足了幼兒保育和教育的需要。
三、園所建設情況
我們結合縣域實(shí)際，堅持因地制宜，采取了多種形式建園。一是以小學(xué)布局調整為切入點(diǎn)，抓住小學(xué)撤并的有利時(shí)機，把學(xué)校撤并后的閑置校舍改建成獨立成院的規范化幼兒園。如趙官莊中心幼兒園。二是對學(xué)區校適當合并或集中改造擴建，整合教育資源，利用節省出來(lái)的校舍和教室興辦相對獨立的校中園。如大道上幼兒園。三是對完全小學(xué)劃分相對獨立區域的幼兒園。如柏各莊幼兒園。近年來(lái)全縣共利用撤并的校舍建鄉鎮中心幼兒園12所，相對獨立的規范化幼兒園24所。學(xué)前三年幼兒入園率穩步提高，全縣3—5周歲適齡幼兒12512人，在園幼兒10786人，總入園率86.2%。其中學(xué)前一年在園幼兒4226人，入園率98.9％，學(xué)前二年在園幼兒4087人，入園率94.1％，學(xué)前三年在園幼兒2473人，入園率63.5%。
四、隊伍建設情況
全縣現有幼兒園園長(cháng)、教師等工作人員388人。專(zhuān)任幼兒教師382人，學(xué)歷合格率為99%。
近幾年，我縣幼兒園園長(cháng)和教師大部分是從小學(xué)轉換過(guò)來(lái)的，專(zhuān)業(yè)知識和技能等水平較低。根據此情況，我們分別制定了幼兒教師長(cháng)期和短期培訓計劃，并把它列入全縣幼教事業(yè)發(fā)展規劃之中，建立了全縣幼兒教師崗位培訓和繼續教育學(xué)習培訓網(wǎng)絡(luò )。
一是開(kāi)展脫職培訓。以縣教師進(jìn)修學(xué)校和職教中心為依托。舉辦師資脫產(chǎn)培訓班，集中進(jìn)行專(zhuān)業(yè)理論知識培訓，充實(shí)壯大幼教骨干教師隊伍。
二是開(kāi)展以繼續教育為內容的在職崗位培訓。我們按學(xué)期制訂了“六科”教學(xué)法短期培訓計劃，利用雙周的星期日或暑假以總校為單位對全體教師進(jìn)行教學(xué)法培訓，培訓中注重理論聯(lián)系實(shí)際，堅持知識講座與骨干教師示范課相結合。
三是開(kāi)展崗位提高培訓。組織160名幼兒教師參加了河北省幼兒教材教法培訓活動(dòng)。我們以學(xué)區為單位成立了幼教中心教研組，每單周的星期六按學(xué)區組織全體幼兒教師進(jìn)行崗位練兵活動(dòng)，寓提高教師素質(zhì)于各項練兵活動(dòng)之中。
四是不定期地進(jìn)行專(zhuān)題培訓。20xx年以來(lái)，我們進(jìn)行了多次培訓，如：幼兒園教育綱要培訓，幼兒一日活動(dòng)組織培訓，幼兒園環(huán)境布置的培訓，幼兒園五大領(lǐng)域培訓，幼兒教師自制教育培訓等等。
通過(guò)不同形式的培訓，目前，全縣幼兒教師專(zhuān)業(yè)達標率99%，比20xx年提高了20%。通過(guò)“三學(xué)”、“六法”考試的教師占90%，勝任學(xué)前教育教學(xué)工作的教師達到了98%。
五、保教質(zhì)量情況
1、制定規范化的管理制度。加強幼教法規建設，是幼教改革與發(fā)展的重要保證。我們圍繞《幼兒園教育指導綱要》和《幼兒園工作規程》《幼兒園管理條例》這“一綱兩法”，結合本縣實(shí)際制定了《盧龍縣發(fā)展學(xué)前三年教育總體規劃》和近期目標，為了實(shí)現目標，縣教育局對各類(lèi)型幼兒園（班）實(shí)行登記注冊制，強化了對幼兒園的規范化管理。我們加強了制度建設。全縣統一印發(fā)了“幼兒園教師崗位職責”、“教職工行為規范”、等16種。使幼教工作有章可循，照章辦事。
2、加強檔案資料的科學(xué)管理。全縣統一制定了《盧龍縣標準化幼兒園檔案管理及資料目錄》，從上級文件、辦園條件、行政管理、規章制度、教學(xué)科研、衛生保健、教師成長(cháng)檔案、幼兒成長(cháng)檔案等八個(gè)方面作了明確要求，使全縣幼兒園在檔案管理上做到了科學(xué)化。
3、定期督導評估，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。按照《秦皇島市幼兒園定期評估與考核制度》，結合縣域實(shí)際，我縣每?jì)赡陮ι陥蟮母黝?lèi)幼兒園進(jìn)行全面的評估認定。通過(guò)評估，使各幼兒園明確自身的不足，從而得到提高。對管理不善，質(zhì)量下降的幼兒園，取消相應類(lèi)別資格，降低收費標準。
4、加強教科研機構建設。一是積極開(kāi)展園本研究，實(shí)現有效教研。教師首先進(jìn)行實(shí)踐反思，通過(guò)反思發(fā)現教學(xué)中存在的問(wèn)題，確定個(gè)人和教研組的研究主題；通過(guò)上研究課，進(jìn)行評課議課，實(shí)現同伴互動(dòng)；以“請進(jìn)來(lái)，走出去”的形式，爭取教研員和幼教專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)。園本教研深化了幼兒園的教研工作，使課堂教學(xué)和區域活動(dòng)呈現出生動(dòng)活潑的局面，使孩子們在活動(dòng)中學(xué)到知識，在學(xué)習中獲得樂(lè )趣。
二是以幼教科研促提高。幾年來(lái)，結合本縣實(shí)際，先后進(jìn)行了“幼小銜接”、“綜合主題教育”和“幼兒科學(xué)識字”等課題實(shí)驗研究，多項成果獲河北省教研成果獎、全國創(chuàng )新能力發(fā)展檢測優(yōu)秀成果獎。這些教改實(shí)驗成果已向全縣推廣，直接服務(wù)于學(xué)前教育教學(xué)方式的改革，服務(wù)于幼兒在體、智、德、美諸方面的發(fā)展。
六、影響和制約我縣幼兒教育事業(yè)發(fā)展的困難和問(wèn)題
隨著(zhù)普三工作的深入開(kāi)展，幾年內，我縣幼教工作得到了長(cháng)足的發(fā)展，取得了較大的成績(jì)，但總的來(lái)看，還存在許多明顯制約幼教事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的'困難和問(wèn)題。
1、基本設施建設有待規范化。我縣絕大部分農村幼兒園完全依靠家長(cháng)繳費來(lái)維持園所正常的運轉。因為投入不足，且收費偏低，幼兒每人每月最多只收29元，辦園條件得不到很好改善，園舍、設施達標率較低，辦園條件普遍簡(jiǎn)陋。大部分村級幼兒園只有幼兒活動(dòng)室，缺乏必要的功能室，常規保育教育設施普遍偏少，存有低成本運作的現象。
2、教師配置和管理有待標準化。目前我縣學(xué)前教師配置和管理存在的問(wèn)題：一是師幼比例不符和要求。二是有的鄉鎮教師學(xué)歷不合格，個(gè)別教師沒(méi)有培訓上崗合格證。三是教師配置缺乏穩定性，有的幼兒園、幼兒班教師和低年級教師輪換。四是教師年齡老化。受縣（市、區）教師分配制度的影響，大部分幼兒園教師多年“只出不進(jìn)”，教師年齡中、老年偏多。
七、關(guān)于加快我縣幼兒教育工作的思路和對策
1、加強硬件設施建設，逐步改善辦園條件。各鄉鎮中心園根據本園實(shí)際，擬定設備添置計劃，及時(shí)增補富有時(shí)代氣息、有利于幼兒智力開(kāi)發(fā)和品行培養的教玩具，使辦園條件逐年提高。
2、遵循幼兒教育規律，防止幼兒教育小學(xué)化。各幼兒園（班）進(jìn)一步加強室內外環(huán)境建設，注意與小學(xué)的區別，增強對幼兒的吸引力，營(yíng)造良好的學(xué)習氛圍。把幼兒教育課程改革納入工作范疇，認真貫徹落實(shí)新《綱要》的精神，把五大領(lǐng)域的課程開(kāi)齊、開(kāi)全，采取多種形式，游戲貫穿課堂活動(dòng)始終，實(shí)現玩中學(xué)、學(xué)中玩。為幼兒園實(shí)施《綱要》營(yíng)造良好的社會(huì )氛圍。
3、加強師資隊伍建設，努力提高教師素質(zhì)。高質(zhì)量的幼兒園一定要有高水平的教師。各類(lèi)幼兒園、幼兒班將努力把教師的師資培訓當作大事來(lái)抓，力爭一兩年之內使目前的在職幼兒教師取得任職資格合格證，保證持證上崗制度的實(shí)施；各總校以鄉鎮中心園或學(xué)區校校中園為研訓基地，在園內開(kāi)展“吹、拉、彈、唱、跳、寫(xiě)、畫(huà)、做、編、導”十字練功活動(dòng)，指派骨干教師擔任輔導員，互幫互學(xué)，提高幼兒教師的整體水平。
工作調研報告15
按照工作安排，近期，我們利用一月時(shí)間，深入原安、靈芝、城川、雷大、治平和賈河6鄉18村，采取走訪(fǎng)農戶(hù)、座談交流、聽(tīng)取鄉村匯報及核算對比等點(diǎn)面結合、歸納梳理的方式，對XX年以來(lái)農村勞務(wù)輸轉情況進(jìn)行了調查。為確保調研結果的準確性和實(shí)效性，分別選擇縣域內位于北、中、南不同區域的好、中、差村進(jìn)行了調查，共走訪(fǎng)農戶(hù)414戶(hù)，填寫(xiě)調研資料432份�，F將調查情況報告如下：
一、勞務(wù)輸轉現狀
所調查的6鄉18村共有109個(gè)村民小組，4106戶(hù)1.9萬(wàn)人，現有勞動(dòng)力8270人，耕地6.1萬(wàn)畝，人均3.2畝，現有果園1.7萬(wàn)畝，飼養大家畜3930頭。調查顯示，20xx年，18村共輸出勞動(dòng)力20xx人，占農村勞動(dòng)力資源總量的24.5%，戶(hù)均輸出0.5人，實(shí)現勞務(wù)純收入1442萬(wàn)元，農民人均增收757元，占當年全縣農民人均純收入的36.4%。
�。ㄒ唬﹦趧�(wù)輸轉規模。調查村X(qián)X—20xx年三年來(lái)輸出勞動(dòng)力分別為2264人、2147人和20xx人，整體上人數呈現小幅下降趨勢，年均遞減3.6%，輸出人員主要集中在西北部和中南部山區貧困村。但靈芝鄉苗堡、原安鄉喬岔、水股、雷大安樂(lè )、曹河等果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的部分山區村勞務(wù)輸轉人數幾乎沒(méi)有發(fā)生變化，勞務(wù)仍然是實(shí)現其增加收入的主導產(chǎn)業(yè)，占其家庭收入的70%以上。
�。ǘ﹦趧�(wù)輸轉人員構成和輸入區域。外出務(wù)工人員中，男性占81.3%，女性占18.7%；年齡構成上，18—35歲占52.6%，35—45歲占38.5%，45歲以上占6.1%，18歲以下占2.8%，整體上中青年男性勞力是勞務(wù)輸出的主流，但45歲以上務(wù)工人員主要來(lái)源于山區貧困村；從文化程度上看，初中及以下文化程度占86.5%，高中（含中專(zhuān)）及以上占13.5%；從就業(yè)地點(diǎn)看，主要分布在省外寧夏、新疆、內蒙、北京和長(cháng)三角、珠三角地區及省內蘭州、靜寧等地。
�。ㄈ﹦趧�(wù)輸轉方式和從事的行業(yè)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，勞務(wù)輸轉從自發(fā)無(wú)序的流動(dòng)，逐步開(kāi)始向有組織、上規模、有序化、市場(chǎng)化的輸轉方式轉變。有組織輸出和縣內“北勞南移”的勞務(wù)輸轉人員比例開(kāi)始增長(cháng)。據調查，20xx年，有組織輸出占輸出人數的5.2%，較XX年的3.1%提高了2個(gè)百分點(diǎn)。但自發(fā)性輸出和親朋介紹輸出仍是我縣目前勞務(wù)輸轉的主要方式，分別占輸出人數的61.2%和33.6%。在務(wù)工行業(yè)種類(lèi)上，輸出人員主要從事建筑、工業(yè)、加工、餐飲、家政、汽車(chē)駕駛、社會(huì )服務(wù)等行業(yè)為主，以泥瓦工、技術(shù)工、縫紉工、服務(wù)員、保安、保姆、司機等職業(yè)為主。調查數據顯示，建筑行業(yè)占73%，工廠(chǎng)技工和服務(wù)行業(yè)占14.7%，其它行業(yè)占12.3%。
�。ㄋ模﹦趧�(wù)輸轉人員培訓、就業(yè)時(shí)間和維權情況。在就業(yè)時(shí)間上，20xx年，在外就業(yè)6—12個(gè)月的占輸出總數的57.7%，務(wù)工兼務(wù)農，就業(yè)時(shí)間在6個(gè)月以下的占27.2%，一年以上的占15.1%（含整戶(hù)外出打工者）。其中，源自中南部鄉鎮的務(wù)工人員就業(yè)時(shí)間普遍在6—12個(gè)月內。在就業(yè)培訓方面，培訓后輸出的不到輸出總數的2%，主要以職教中心等機構培訓的初高中畢業(yè)生為主。在權益維護方面，勞務(wù)人員法律意識比較淡薄，約有90%的務(wù)工人員就業(yè)時(shí)僅簽訂了口頭合同，書(shū)面合同簽訂者僅10%左右，在勞動(dòng)保障上始終處于被動(dòng)的劣勢地位，合法權益得不到有效保障。調查中出現的5位工傷人員中，用工方僅為他們開(kāi)銷(xiāo)了醫院費用，補全了工傷期間工資，對于后期治療和勞動(dòng)保障等一系列問(wèn)題并沒(méi)有得到合理的解決。
二、取得的成效
近年來(lái)，農村勞務(wù)輸轉工作對城鄉經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生著(zhù)越來(lái)越深刻的影響。就我縣西北部、中南部山區兩大貧困片帶的勞務(wù)輸轉工作而言，在干部群眾的重視下，一年一度頗具規模的勞務(wù)輸轉隊伍，正在拓寬農村生產(chǎn)力發(fā)展領(lǐng)域，成為有效增加農民收入的支柱產(chǎn)業(yè)。調查顯示，勞務(wù)輸轉對推動(dòng)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有十分重要的作用。
�。ㄒ唬﹦趧�(wù)收入明顯增加。近年來(lái)，勞務(wù)輸轉已成為農民增收的“短平快”項目，是貧困山區農民增收的一條捷徑，勞務(wù)收入已是農業(yè)和農村收入的半壁江山。被調查的18村，XX—20xx年三年分別實(shí)現勞務(wù)純收入1164萬(wàn)元、1258萬(wàn)元和1442萬(wàn)元，務(wù)工人員人均勞務(wù)純收入分別為5141元、5859元、7103元，無(wú)論總收入還是人均收入均實(shí)現了不同程度的增長(cháng)，當然，務(wù)工收入增長(cháng)的主要因素與勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生變化，用工單位普遍提高工資待遇有關(guān)，據統計，近三年農民工工價(jià)依次為30—50元/天、40—60元/天、40—80元/天。所調查的靈芝、原安、雷大3鄉9村20xx年勞務(wù)輸出1264人，實(shí)現勞務(wù)純收入829.4萬(wàn)元，農民人均勞務(wù)純收入1095元，接近所在鄉村農民人均純收入。從收入水平看，基于外出就業(yè)時(shí)間長(cháng)短，中南部較西北部務(wù)工人員人均勞務(wù)純收入高出1000元左右。
�。ǘ┺r民生產(chǎn)生活條件有了改善。近年來(lái)，許多農民靠勞務(wù)收入修建了新房、購置了家電家具和生產(chǎn)工具，生產(chǎn)生活條件有了明顯的改善，勞務(wù)收入彌補了農業(yè)投入的不足，大部分農戶(hù)實(shí)現了勞務(wù)脫貧，推動(dòng)了貧困地區經(jīng)濟發(fā)展，加快了脫貧致富步伐。城川鄉陳馬村20xx年勞務(wù)輸出260人，勞務(wù)收入200多萬(wàn)元，63%的農戶(hù)依托勞務(wù)收入修了新房或對舊房進(jìn)行了改造，擁有手機200多部、安裝固定電話(huà)78部，有摩托車(chē)、三輪車(chē)、旋耕機等140多輛（臺），通過(guò)勞務(wù)脫貧50多戶(hù)、232人。該村五社李世軍一家8口人，2人長(cháng)期在外打工，近年來(lái)年均勞務(wù)收入3萬(wàn)元左右，近年翻修房屋10間，購置摩托車(chē)1輛、手機2部，家電一應俱全，引進(jìn)基礎母牛3頭，新發(fā)展果園4畝，依托勞務(wù)收入改善了生產(chǎn)生活條件，夯實(shí)了發(fā)展載體。
�。ㄈ┤罕娪^(guān)念和素質(zhì)得到轉變和提高。農村富余勞動(dòng)力離開(kāi)家鄉進(jìn)入城鎮務(wù)工，增長(cháng)了見(jiàn)識，拓寬了視野，進(jìn)而則增強了商品意識、市場(chǎng)意識、法制意識和勞動(dòng)技能，最終將改變過(guò)去“死守一業(yè)、死守一家、死守一方”的傳統觀(guān)念。在此過(guò)程中，通過(guò)市場(chǎng)經(jīng)濟的洗禮和現代文明的熏陶，他們的行為方式、思維方式和價(jià)值取向都隨之發(fā)生重大變化，并逐步成長(cháng)為與市場(chǎng)需求相適應的新一代勞動(dòng)者，其結果自然是減輕土地生態(tài)負荷，使勞動(dòng)力資源得到合理配置和利用。調查統計，64%的家庭自覺(jué)履行計劃生育的政策措施，如早婚、早育、超生現象明顯減少；勞務(wù)人員法制意識明顯增強，自覺(jué)遵紀守法，當自己的合法權益受到侵害時(shí)，主動(dòng)求助有關(guān)機構進(jìn)行維護，盡量減少違法違紀行為的發(fā)生；適應能力明顯提高，調查村約有186戶(hù)整戶(hù)外出就業(yè)家庭，勤學(xué)苦干，掌握一定技能后，在外站穩了腳，帶著(zhù)家屬、親戚、朋友務(wù)工創(chuàng )業(yè)，過(guò)上了殷實(shí)的異地生活。
�。ㄋ模┐龠M(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農民工的再次創(chuàng )業(yè)。一是促進(jìn)了果、畜、薯等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整的步伐。據統計，隨著(zhù)全縣產(chǎn)業(yè)結構調整步伐的加快，調查村有71%的務(wù)工家庭新發(fā)展了果園和洋芋產(chǎn)業(yè)，43%的家庭加大了養殖規模，依托勞務(wù)收入，加大了對農業(yè)的投入，培育了持續增收的支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，調查村186戶(hù)整戶(hù)外出務(wù)工后，騰出耕地2100多畝，通過(guò)反租倒包、協(xié)商代耕等方式實(shí)行土地適度規模經(jīng)營(yíng)，30%的栽植了果園，60%的發(fā)展了洋芋等產(chǎn)業(yè)，使農業(yè)結構得到了合理調整，為土地流轉、實(shí)施規�；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造了條件。二是促進(jìn)了再次創(chuàng )業(yè)，加快了勞務(wù)人員的資本積累和資金運轉。據統計，近年來(lái)，調查村約有69名務(wù)工人員實(shí)現了再次創(chuàng )業(yè)，在縣城及所在鄉鎮創(chuàng )辦了建筑工隊、商品銷(xiāo)售、飯店、運輸等個(gè)人企業(yè)和經(jīng)營(yíng)實(shí)體，帶動(dòng)了當地經(jīng)濟發(fā)展，使農村富余勞動(dòng)力走出了一條“勞務(wù)輸出—返鄉創(chuàng )業(yè)—發(fā)展農村經(jīng)濟—加快奔小康步伐”的良性循環(huán)的路子。尹岔一社村民張愛(ài)學(xué)，外出打工20多年，利用勞務(wù)收入，在縣城開(kāi)辦商品批發(fā)和品牌鞋業(yè)專(zhuān)賣(mài)店已有6年時(shí)間，從曾經(jīng)的農民工發(fā)展成如今的小老板，年收入8萬(wàn)元以上。
�。ㄎ澹┚S護了農村社會(huì )穩定，為構建和諧社會(huì )發(fā)揮極大作用。勞務(wù)輸轉通過(guò)解決大多數農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，消除了不安定因素，維護了社會(huì )穩定。據統計，18村農村富余勞動(dòng)力達2113人，通過(guò)勞務(wù)輸轉使大多數人找到了適合自己的謀生崗位，喝酒、打牌、滋事的人明顯減少。同時(shí)，部分務(wù)工創(chuàng )業(yè)人員多年來(lái)在捐資助學(xué)、濟困救窮、扶助弱疾、修橋鋪路及城建環(huán)保等事業(yè)中慷慨解囊，造福于民，通過(guò)捐獻資金給當地公益事業(yè)，在一定程度上加快了貧困地區公益事業(yè)的發(fā)展，如段黨斌等。實(shí)踐證明，農村富余勞動(dòng)力的輸轉就業(yè)，對創(chuàng )建平安鄉村，構建和諧社會(huì )，建設新農村發(fā)揮了重要作用。
�。氨眲谀弦啤笨h內輸轉創(chuàng )建了就地輸轉的新模式。針對我縣北部農村富余勞動(dòng)力較多，南部果園勞動(dòng)力缺口較大的情況，在縣鄉各級組織的協(xié)調指引下，圍繞果園施肥、疏花蔬果、果實(shí)套袋、采摘、銷(xiāo)售及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的機遇，采取了“北勞南移”農村勞動(dòng)力就地轉移的新模式，取得了勞務(wù)就地轉移的初步成效。據調查，雷溝村X(qián)X年輸入的短期勞力400人左右，主要來(lái)自通渭縣及縣內甘溝、紅寺、四河、新店、雷大、古城、威戎等周邊鄉鎮，做工1萬(wàn)多個(gè)，用工支出達40萬(wàn)元，戶(hù)均支出1060元，勞務(wù)人員人均收入1100元左右，其中男工約30元/工時(shí)（一天），女工25元/工時(shí)。按照鄉政府的統計，治平鄉全年輸入短期勞力達4800人（次）以上，其中與古城等鄉鎮聯(lián)系協(xié)商實(shí)施有組織輸入300人（次）。全鄉用工支出300萬(wàn)元，常津公司等氣調庫用工支出150萬(wàn)元，農戶(hù)支出150萬(wàn)元。通過(guò)“北勞南移”工程實(shí)施，積極、科學(xué)地引導縣內西北部富余勞動(dòng)力向縣中南部果品大鄉轉移，實(shí)現離土不離鄉，做到了長(cháng)期輸轉與季節性輸轉相結合，縣外輸轉與縣內輸轉相結合，闖出了在縣內就地輸轉的新路子。
三、存在的問(wèn)題
1、富余勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低。主要表現為：文化程度低，初中及其以下文化程度的占86.5％；專(zhuān)業(yè)技能水平低，73%以上的務(wù)工人員從事的工種僅局限于各種粗重的體力勞動(dòng)和機械性勞動(dòng)，與當前勞動(dòng)力市場(chǎng)由體力型向專(zhuān)業(yè)型、技能型轉變的要求很不適應；部分富余勞動(dòng)力安于現狀，寧可在家閑散受窮也不外出務(wù)工，既影響了農村富余勞動(dòng)力的有效轉移，也制約了貧困山區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的步伐。
2、勞動(dòng)力市場(chǎng)和管理機制不健全。勞動(dòng)力市場(chǎng)還不夠健全和完善，縣、鄉（鎮）勞務(wù)機構工作還處在起步階段，管理體制，工作機制未完全理順，勞務(wù)信息的搜集、整理、發(fā)布覆蓋面窄，時(shí)效性差，工作效率低。專(zhuān)業(yè)中介組織稀少，為農民外出務(wù)工服務(wù)的中介服務(wù)、信息反饋和跟蹤管理工作微弱。勞務(wù)市場(chǎng)和管理機制中存在的問(wèn)題與當前勞務(wù)工作需求極不對應。
3、農民工合法權益難以有效維護。農民工維權方面的體制和政策還不完善，管理不到位，農民工權益得不到保障的現象普遍存在。由于勞動(dòng)力轉移的自發(fā)行為較多，缺乏跟蹤管理。農民工法制意識比較淡薄，用工單位沒(méi)有認真執行勞動(dòng)合同法，不簽訂正式的用工合同，拖欠克扣農民工資、延長(cháng)工作時(shí)間、增加勞動(dòng)強度的現象仍然存在，農民工的`生產(chǎn)、生活條件較差，工傷和職業(yè)病得不到有效防治，勞動(dòng)糾紛時(shí)有發(fā)生。
4、勞動(dòng)力培訓和組織輸轉不到位。勞動(dòng)、農業(yè)、教育等部門(mén)沒(méi)有形成有效的資源整合，農民工培訓資源管理比較分散，投入少，規模小，與農民工培訓的需求相差懸殊。有組織輸出規模小，組織輸轉工作不到位，致使務(wù)工保障和跟蹤服務(wù)等一系列工作無(wú)法到位。
5、勞務(wù)輸出致使潛在矛盾出現。勞務(wù)輸出產(chǎn)生“空巢家庭”，孩子監護教育出現空檔，爺爺奶奶隔代教育，溺愛(ài)多于管教，“留守兒童”的管理教養存在很大風(fēng)險，不利于農村下一代人的健康成長(cháng)，并且老人撫養不能到位，耕地出現不同程度的荒蕪，新農村建設主體力量也顯得不足。
四、對策及建議
�。ㄒ唬┘哟笈嘤柫Χ�，形成人力資本，提高輸出質(zhì)量。農村勞動(dòng)力整體素質(zhì)偏低是影響農村勞務(wù)輸出質(zhì)量和效益的重要因素。為此，提高農村外出務(wù)工人員的就業(yè)能力，加大培訓力度，是一項十分必要和及時(shí)的重大措施。要以勞務(wù)市場(chǎng)為導向，加大投入，充分利用現有教育資源，發(fā)揮勞務(wù)培訓中心、職教中心、靳寺職中、農廣校、農業(yè)機械化學(xué)校、黨校及社會(huì )力量辦學(xué)的培訓能力，采取定向培訓、聯(lián)合培訓、委托培訓，代培代訓，技術(shù)培訓，業(yè)務(wù)培訓，長(cháng)短期結合培訓等多種形式，開(kāi)展多層次、多形式的培訓活動(dòng)；要按市場(chǎng)化、社會(huì )化的要求，積極動(dòng)員社會(huì )力量，大力興辦民營(yíng)職業(yè)技能培訓基地，重點(diǎn)進(jìn)行汽車(chē)駕駛、電焊、建筑、縫紉、電子裝配、廚師、護理、家政服務(wù)、保安等市場(chǎng)急需專(zhuān)業(yè)崗位技能培訓；要根據市場(chǎng)變化和用工單位的需求，加強與各技校、技術(shù)學(xué)院的聯(lián)系，加大“訂單”培訓規模，不斷調整培訓重點(diǎn)使輸出的勞動(dòng)者都有一技之長(cháng)，增強市場(chǎng)競爭力，努力把人力包袱轉變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢，促進(jìn)人力資源向人力資本轉變；要加大農村“兩后生”技能培訓的投入，整合師職資源，爭取農村初高中貧困畢業(yè)學(xué)生輟學(xué)不返鄉。通過(guò)培訓提高勞務(wù)人員的綜合素質(zhì)，推動(dòng)農村勞動(dòng)力由“體力型”逐步向“技能型”、“智能型”、“專(zhuān)業(yè)型”轉變，提高輸出質(zhì)量，樹(shù)立地方勞務(wù)品牌，使勞務(wù)輸出持續、健康、穩定發(fā)展奠定良好基矗
�。ǘ┓e極拓展勞務(wù)輸轉空間，圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農村勞動(dòng)力就地轉移。一要在鞏固現有勞務(wù)基地的基礎上，瞄準沿海發(fā)達地區和周邊勞動(dòng)力需求量大的省區，積極開(kāi)拓新的勞務(wù)基地，加大有組織輸出規模，鼓勵“技能型”、“智能型”、“專(zhuān)業(yè)型”勞務(wù)人才大規模輸出，切實(shí)提高輸出質(zhì)量，增加勞務(wù)產(chǎn)業(yè)效益。二要充分結合我縣實(shí)際，圍繞產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，積極開(kāi)展“北勞南移”工程，擴大縣內輸轉規模。要促進(jìn)“北勞南移”規模，必須加大果品標準化生產(chǎn)規模，拓展延伸果品專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鄉和專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟帶區域，大規模引導農戶(hù)進(jìn)行果品標準化生產(chǎn)，提升果品質(zhì)量，標準化生產(chǎn)規模加大的同時(shí)勞動(dòng)需求量相應增加，縣內勞動(dòng)力輸轉就業(yè)空間增大，無(wú)疑會(huì )帶動(dòng)周邊鄉鎮富余勞動(dòng)力的就近轉移，有利于果品和勞務(wù)兩大產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展，有利于促進(jìn)農村潛在問(wèn)題的有效解決。同時(shí)，要積極推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，培育壯大龍頭企業(yè)和種養業(yè)基地建設規模，拉長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加就業(yè)機會(huì )，為農民爭取更大的就業(yè)空間和利潤空間，促進(jìn)農村勞動(dòng)力就地轉移。三要加大招商引資力度，大力發(fā)展工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)，加快發(fā)展多種所有制形式的經(jīng)濟組織，為農村勞動(dòng)力創(chuàng )造更多的就業(yè)機會(huì )。
�。ㄈ⿵娀毮�，提高效益，加快勞務(wù)輸出服務(wù)體系建設。一要加強各級勞務(wù)機構建設，強化工作職能，提高工作效益，搭建信息平臺，盡快形成縣、鄉、村三級上下聯(lián)通、覆蓋面廣的勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)準確地把各種勞務(wù)信息傳輸到基層和農戶(hù)，引導農民按市場(chǎng)需求開(kāi)展勞務(wù)輸出和搞好產(chǎn)業(yè)結構調整，切實(shí)形成三級聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的勞務(wù)輸出工作網(wǎng)絡(luò )。二要扶持建立和完善勞務(wù)協(xié)會(huì )等中介組織。鼓勵和支持涉農部門(mén)、經(jīng)濟實(shí)體和社區積極興辦各類(lèi)中介機構，鼓勵創(chuàng )業(yè)人員、農村能人、勞務(wù)經(jīng)紀人和大中專(zhuān)畢業(yè)生創(chuàng )辦集信息收集、技能培訓、職業(yè)介紹和有序輸出為一體的農村勞務(wù)輸出組織，健全政府推動(dòng)、市場(chǎng)運作、中介機構和民間組織積極參與的勞務(wù)輸轉體系。通過(guò)政府的主導和市場(chǎng)運作的方式，加快建立和形成勞務(wù)組織化輸出格局，提高勞務(wù)效益。
�。ㄋ模┓e極維護農民工權益，不斷完善農民工社會(huì )保障體系。嚴格執行勞動(dòng)合同制度，以宣傳和貫徹《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》為切入點(diǎn)，加強對縣內勞動(dòng)用工單位的監察執法力度，提高勞動(dòng)合同的簽訂率。認真執行最低工資保障制度、加大對農民工工資的清欠力度，為全縣經(jīng)濟社會(huì )穩定發(fā)展做出積極貢獻。建立農民工社會(huì )保障制度。督促用工單位依法將務(wù)工人員納入工傷保險范圍，并積極參加養老保險、醫療保險。同時(shí)，政府主導，中介組織、民間組織及群眾積極參與，加大對外出務(wù)工人員的權益維護和保障力度。
�。ㄎ澹┌l(fā)揮勞務(wù)機構的主動(dòng)性，進(jìn)一步抓好返鄉創(chuàng )業(yè)工程。加強與外出務(wù)工人員特別是成功人士的銜接溝通，大力宣傳靜寧優(yōu)惠政策，利用多種方式，鼓勵和引導他們獲取資金后回鄉“落地生根”，創(chuàng )辦、經(jīng)辦企業(yè)和經(jīng)濟實(shí)體，帶動(dòng)地方經(jīng)濟的發(fā)展。使返鄉創(chuàng )業(yè)在勞務(wù)輸轉工作中有新的突破。
總之，勞務(wù)輸轉工作量大面寬，各級組織和職能部門(mén)要充分認識勞務(wù)輸轉對農村經(jīng)濟工作產(chǎn)生的深遠意義，要看到勞務(wù)輸轉有利于解決本地經(jīng)濟發(fā)展缺資金、缺技術(shù)、缺管理人才等方面的困難，應把此項工作作為農村工作的戰略任務(wù)，常抓不懈，切實(shí)抓出成效，為構建小康靜寧、和諧靜寧、活力靜寧，為建設社會(huì )主義新農村做出更大的貢獻。
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