糧食調研報告20篇
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。我們應當如何寫(xiě)報告呢？下面是小編精心整理的糧食調研報告，歡迎大家分享。
糧食調研報告1
從去年開(kāi)始，國家對糧食主產(chǎn)區實(shí)行最低收購價(jià)政策。政策調整是否會(huì )導致企業(yè)重新回到計劃經(jīng)濟的老路上去？通過(guò)調研，我們發(fā)現，**糧食局運用分配杠桿，撬動(dòng)糧食職工在完成政策性收購任務(wù)前提下開(kāi)展市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的積極性，增強了職工參與市場(chǎng)競爭的本領(lǐng)，為我省糧食產(chǎn)區正確處理政策性收購和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系提供了有益探索。
一、做法
經(jīng)過(guò)兩輪改革，**對全縣國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)國有資產(chǎn)實(shí)行統一管理，由縣授權縣糧食局行使出資人職能，縣糧食收儲總公司負責運營(yíng)和管理，享有所有者的資產(chǎn)受益，對購銷(xiāo)公司實(shí)施法律、法規、政策和國有資產(chǎn)使用安全的監督，采取整體租賃的辦法同各購銷(xiāo)公司簽訂國有資產(chǎn)租賃協(xié)議，收取國有資產(chǎn)租賃費。購銷(xiāo)公司負責國有資產(chǎn)的管理和使用，倉庫及設施的正常維護，不得擅自轉租或改變倉庫及設施的結構，凡以企業(yè)名義或用企業(yè)國有資產(chǎn)抵押、擔保、、借款、出售、轉租必須事先報總公司批準。為了防止企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和職工的短期行為，包盈不包虧，**規定，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和上崗職工必須繳納一定的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險抵押金，同經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)捆綁，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者是一般職工的3倍。薪酬分配采取“以崗定薪、以效計酬、多勞多得、按股分紅”的辦法，根據貢獻大小確定收入高低，最大限度地調動(dòng)企業(yè)和員工的積極性。在糧食收購旺季，職工完成公司下達的收購任務(wù)，公司負責發(fā)放基本工資并為其繳納養老、失業(yè)、醫療和工傷保險四金。糧食收購淡季，職工重點(diǎn)投入到農村服務(wù)部和自主經(jīng)營(yíng)上，公司提供資金扶持，放手讓職工闖市場(chǎng)，創(chuàng )造的利潤全部歸職工個(gè)人。今年，**根據糧食購銷(xiāo)政策變化及時(shí)調整分配辦法，規定政策性收購實(shí)現的利潤主要用于企業(yè)基礎設施建設，修繕倉庫，擴大經(jīng)營(yíng)，確保國有資產(chǎn)保值增值。職工利用空閑時(shí)間自主經(jīng)營(yíng)創(chuàng )造的利潤仍歸個(gè)人，極大地調動(dòng)了職工參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的積極性。
二、效果
分配制度改革是企業(yè)內部三項制度改革的核心，**通過(guò)分配這個(gè)杠桿，撬動(dòng)職工參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的積極性，收到了一舉多得的效果。
一是保證了國有資產(chǎn)保值增值。收儲總公司采取整體租賃辦法每年收取國有資產(chǎn)租賃費30多萬(wàn)元，用于修繕倉庫，添置設備，確保國有資產(chǎn)保值增值�；鶎淤忎N(xiāo)企業(yè)為了擴大經(jīng)營(yíng)，紛紛籌措資金，修繕倉庫，添置設備，僅永興糧食購銷(xiāo)公司20xx年以來(lái)就投入資金80多萬(wàn)元，添置一批電子磅和輸送機，修繕4000噸倉容，在今年的托市糧食收購中發(fā)揮了明顯作用，保證了國家惠農政策落到實(shí)處。
二是提高了企業(yè)經(jīng)濟效益。**14個(gè)國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)今年收購托市小麥21萬(wàn)噸，1-9月實(shí)現盈利869萬(wàn)元，居全省前列。蒙城國家儲備庫今年完成托市小麥收購13860噸，還通過(guò)邊購邊銷(xiāo)、外購外銷(xiāo)實(shí)現利潤60多萬(wàn)元。
三是增加了職工收入。**借鑒南陵經(jīng)驗創(chuàng )辦60個(gè)農村糧油服務(wù)社，有合伙店、夫妻店、家庭店等多種形式。職工踴躍參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，并從市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)中得到了實(shí)惠。全縣60個(gè)糧油服務(wù)社110名職工，除公司發(fā)給基本工資外，通過(guò)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)人均增加收入6000元以上，市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)收入已經(jīng)超過(guò)職工的基本工資。樂(lè )土糧食購銷(xiāo)公司20xx年外購外銷(xiāo)實(shí)現利潤60萬(wàn)元，25名職工人均2萬(wàn)多元。
四是增強了市場(chǎng)意識。永興糧食購銷(xiāo)公司早在20xx年就開(kāi)展訂單收購，創(chuàng )造了“六包一掛”的永興經(jīng)驗。今年蒙城又簽訂優(yōu)質(zhì)小麥訂單95萬(wàn)畝。城郊糧食購銷(xiāo)公司辛集經(jīng)理部在保證完成公司正常收購任務(wù)后，5名職工自愿組合，開(kāi)展常年常時(shí)收購，價(jià)格隨行就市，只要能賺錢(qián)就收，今年已收購小麥70萬(wàn)公斤，玉米20萬(wàn)公斤，黃豆10萬(wàn)公斤，既實(shí)現了創(chuàng )收，又增強了同市場(chǎng)打交道的勇氣和本領(lǐng)。
五是方便了農民群眾。**國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)立足行業(yè)特點(diǎn)，充分發(fā)揮糧食部門(mén)點(diǎn)多面廣的優(yōu)勢，把著(zhù)眼點(diǎn)放在農村陣地上，把經(jīng)營(yíng)方向定位在面向農村、圍繞農業(yè)、服務(wù)農民，從事農民群眾需求量最大的放心米、放心面、放心油和農村所需的百貨、日雜、食品等各類(lèi)商品的經(jīng)營(yíng)上，廣泛開(kāi)展代購、代銷(xiāo)、代儲存、代加工和兌換業(yè)務(wù)，擴大經(jīng)營(yíng)范圍，延伸服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，極大地方便了農民群眾的需求，密切了同農民群眾的天然聯(lián)系。
三、啟示
**通過(guò)分配杠桿撬動(dòng)職工積極參與市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的做法，給我們很多啟示。
啟示一：通過(guò)分配杠桿，最低價(jià)收購政策和市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)得到有效結合。糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化以來(lái)，市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的'手”在資源配置中更多地發(fā)揮作用，國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)成為真正意義上的“四自”企業(yè)，在市場(chǎng)經(jīng)濟的大潮中尋求生存和發(fā)展的空間。實(shí)行最低收購價(jià)政策，是國家在糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化新形勢下采取的一項重要調控措施，是保護種糧農民利益的一項惠農政策。**一手抓政策性收購，一手抓市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，既保證了國家惠農政策的落實(shí)，又充分發(fā)揮了國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)市場(chǎng)主渠道作用，樹(shù)立了糧食企業(yè)的新形象。
啟示二：通過(guò)分配杠桿，國家、企業(yè)和個(gè)人三者利益關(guān)系得到合理的配置�？h局把國有資產(chǎn)管住管好，托市政策形成的利潤主要用于添置設施，維修倉庫，擴大經(jīng)營(yíng)，彌補虧損，保證了國有資產(chǎn)的保值增值。與此同時(shí)，企業(yè)和職工利用淡季時(shí)間投入到農村服務(wù)社和自主經(jīng)營(yíng)上，通過(guò)辛勤勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)，收入大幅度地增加，人人享受了改革發(fā)展的成果。
啟示三：通過(guò)分配杠桿，培養鍛煉了一批懂市場(chǎng)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的糧食職工隊伍。**經(jīng)過(guò)兩年多的實(shí)踐，已經(jīng)從市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)中嘗到了甜頭。在最低收購價(jià)政策背景下，企業(yè)和職工的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)熱情絲毫不減，他們研究市場(chǎng)，采取靈活多樣的經(jīng)營(yíng)方式，不棄薄利，見(jiàn)好就賣(mài)，有利就銷(xiāo)，快購快銷(xiāo)，邊購邊銷(xiāo)，增強了市場(chǎng)競爭的本領(lǐng)。
啟示四：通過(guò)分配杠桿，糧食部門(mén)在社會(huì )主義新農村建設中的作用日益凸顯。國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)利用糧食部門(mén)的行業(yè)優(yōu)勢，大力發(fā)展農村糧油服務(wù)社，拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)范圍，充分利用倉儲、加工設備和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展“四代一換”（代購、代銷(xiāo)、代農儲糧、代農加工和品種兌換），具備條件的地方還可以利用網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，為農民提供種子、化肥、農藥等生產(chǎn)資料和日常生活用品，滿(mǎn)足農民的生產(chǎn)生活需要，為農民增收、農業(yè)增效、農村和諧發(fā)揮了積極作用。
糧食調研報告2
由于人增地減，農業(yè)生產(chǎn)基礎較弱，自然災害頻繁等諸多因素的影響，在糧食需求的壓力不斷增大的狀況，貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農業(yè)資源和有利條件，加強糧食綜合增長(cháng)能力建設，構建糧食生產(chǎn)的長(cháng)效機制，使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
貴州省一直重視糧食生產(chǎn)，長(cháng)期堅持“決不放松糧食生產(chǎn)，積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)”的方針。
由于人增地減，農業(yè)生產(chǎn)基礎較弱，自然災害頻繁等諸多因素的影響，在糧食需求的壓力不斷增大的狀況，貴州省糧食生產(chǎn)發(fā)展仍是一項長(cháng)期而艱巨的任務(wù)。如何充分合理利用農業(yè)資源和有利條件，加強糧食綜合增長(cháng)能力建設，構建糧食生產(chǎn)的長(cháng)效機制，使糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有一定的潛力。
一、耕地資源潛力
1、嚴格建立耕地保護制度，確保糧食發(fā)展。認真按照《基本農田保護制度》，嚴格土地利用規劃，使現有70%耕地用于種糧，奠定糧食持續穩定增長(cháng)的基礎。
2、加強以水利建設和實(shí)施坡改梯工程為重點(diǎn)的基本農田建設，增強抗御自然災害的能力，提高耕地質(zhì)量。貴州是個(gè)喀斯特的山區省份，基本農田建設普遍薄弱，保灌面積小。而形成中低產(chǎn)耕地的主要原因，其中占比重大的旱地普遍是坡度大，土壤瘠薄，保水保肥能力差。為此，加強以水利為重點(diǎn)的基本農業(yè)田建設，增強抗災能力，擴大旱澇保收、穩產(chǎn)高產(chǎn)農田面積，是構建糧食發(fā)展長(cháng)效機制的重要內容。按“九五”全省年新增17．7萬(wàn)畝有效灌溉面積的速度，提高到每年新增25萬(wàn)畝，以每畝新增糧食100公斤計，至20xx年糧食總產(chǎn)可增加30萬(wàn)噸以上。
3、我省自1991年開(kāi)展了以坡改梯為主的基本農田建設，12年累計實(shí)施912萬(wàn)畝，使近50萬(wàn)畝坡耕地變成稻田，使14686平方公里的水土流失得到治理。12年累計增產(chǎn)糧食160．9萬(wàn)噸。今后我省將繼續實(shí)施坡改梯，以現在的速度，至20xx年可使糧食總產(chǎn)增加80萬(wàn)噸以上。
4、加強以培肥地力為中心的中低產(chǎn)田（土）改造，全面提高耕地肥力。通過(guò)增施有機肥，大力發(fā)展綠肥，推行秸稈還田，結合進(jìn)行“瘦變肥、薄變厚、坡變梯”的土地整治和推廣等高帶狀種植、綠肥聚垅、免耕栽培、生物固埂等措施，從根本上改善土壤環(huán)境，單產(chǎn)可提高近50%。按全省計劃每年改造50萬(wàn)畝的進(jìn)程，至20xx年累計可改造中低產(chǎn)耕地300萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)可增加30萬(wàn)噸以上。
5、加強防治土地水土流失，合理開(kāi)發(fā)后備耕地資源。貴州農業(yè)發(fā)展要根本解決長(cháng)遠的糧食問(wèn)題，有效地增強糧食發(fā)展后勁，必須樹(shù)立依靠全部土地的觀(guān)點(diǎn)，合理開(kāi)發(fā)“四荒”耕地。從現在起至20xx年，若以20個(gè)土地大縣，每縣墾復3萬(wàn)畝，40余個(gè)中等縣，每縣墾復1萬(wàn)畝，加上其它零星分散荒地與廢棄地的利用，全省耕地增加100萬(wàn)畝左右，使糧食總產(chǎn)可至少增加約24萬(wàn)噸。
二、生態(tài)條件潛力
貴州雖然地處高原，但由于受亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候的影響，氣候較溫暖，冬無(wú)嚴寒，夏無(wú)酷暑，無(wú)霜期長(cháng)，雨量充沛，為農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)與糧食生產(chǎn)提供了極為有利的條件。據農業(yè)部xx年《中國南方糧食結構優(yōu)化研究》資料，認為貴州生態(tài)氣候條件對糧食總量的近、中期理論預測，其糧食總產(chǎn)潛力為1468．7萬(wàn)噸，潛力指數為43．16%。這些都說(shuō)明貴州在充分利用光溫水資源條件、提高耕地利用潛力和提高復種指數，糧食總產(chǎn)可在現有基礎上增加364．4萬(wàn)噸。
三、生產(chǎn)條件潛力
1、開(kāi)發(fā)冬季農業(yè)，利用冬閑耕地擴大復種面積。目前，貴州夏糧比重仍然偏低，其主要原因是約仍有500萬(wàn)畝冬閑田土的影響。近期除保留少數冬水田、囤水田之外，應采取大力發(fā)展耐瘠、耐旱、生育期較短，利于茬口銜接的馬鈴薯、大麥和多種胡豆、豌豆等，既增加夏糧產(chǎn)量，又利于緩解糧菜爭地與人畜爭糧的'矛盾。若減少一半的冬閑田土用于種糧，使夏糧總產(chǎn)比重可提高近4個(gè)百分點(diǎn)，即可增產(chǎn)糧食約45萬(wàn)噸。
2、利用秋糧收后的時(shí)空，增種一季晚秋糧食作物。從貴州農作物生長(cháng)普遍兩季有余、三季不足，或一季有余、兩季不足的氣候特點(diǎn)出發(fā)，充分利用晚秋時(shí)空季節的光熱水土資源，大種晚秋作物，發(fā)展秋洋芋、秋紅苕、秋蕎等100萬(wàn)畝，按畝產(chǎn)100公斤，即可增加糧食10萬(wàn)噸。
3、利用熱量條件較好的區域，完善改制力度，增加糧食產(chǎn)量。旱地可利用作間套多熟制，擴大兩熟與三熟或三熟四作面積，至少可利用占旱地20%以上面積擴大糧面。稻田，在海拔600米以下，并有水源保證的面積，約有200萬(wàn)畝，采取一季中稻蓄留一季再生稻，平均畝產(chǎn)可達100公斤左右。為此，利用熱量條件較好的中低海拔區域，加強耗作制度改革，增加糧食的潛力可達30萬(wàn)噸以上。
四、科學(xué)技術(shù)潛力
1、加快糧食品種更新步伐，提高種糧效益。針對貴州立體農業(yè)明顯，生態(tài)類(lèi)型多樣，栽培水平懸殊較大的特點(diǎn)，因地制宜選用與搭配“豐、優(yōu)、抗”兼備的品種，做到品種對路，熟期配套，布局合理，進(jìn)一步為提高單產(chǎn)打下基礎。貴州多年生產(chǎn)實(shí)踐證明，采取更換和更新糧食作物品種在多項增產(chǎn)技術(shù)措施中，可起到15%以上的作用。
2、堅持良種良法，普及推廣先進(jìn)適用技術(shù)，提高糧食單產(chǎn)。近年來(lái)各地在“六普及、三提高”重點(diǎn)適用技術(shù)示范帶動(dòng)下，廣泛推廣的保溫育秧、育苗移栽、地膜覆蓋、葉齡摸試、半旱式栽培、秸稈還田、配方施肥、改制復種、分帶輪作、與綜合防治病蟲(chóng)鼠害等一系列先進(jìn)適用技術(shù)，對促進(jìn)科技成果轉化，優(yōu)化調整結構，提高糧食產(chǎn)量，取得了明顯的成效。
3、突出抓好稻、玉、芋、麥作物生產(chǎn)，確保糧食總量穩定增長(cháng)。水稻、玉米、馬鈴薯、小麥是貴州四大主體作物，對確保糧食穩定增長(cháng)有著(zhù)舉足輕重的影響。在突出抓好四大主體作物生產(chǎn)結構調整中，應把玉米和馬鈴薯的生產(chǎn)與加工產(chǎn)業(yè)化，作為糧食發(fā)展的新舉措：
一是在確保稻谷總產(chǎn)量穩定增長(cháng)的同時(shí)，逐步把約計200萬(wàn)畝“三年兩不收”的望天田，通過(guò)“水路不通走旱路”，用于擴種雜交玉米，其玉米單產(chǎn)可比種水稻穩定增長(cháng)10—20%；
二是在旱地分帶輪作中，無(wú)論采取何種分帶種植方式，都應考慮玉米單產(chǎn)水平不能下降；
三是在旱地擴大間套種植方式中，應努力擴大馬鈴薯的種植比例，并在熱條件較好的區域，不斷擴大二季馬鈴薯的面積；四是要加強四大作物“種子工程”建設，進(jìn)一步加快完善主導作物品種培育、篩選、更新和提純。
糧食調研報告3
近年來(lái)，我國不少地方相繼發(fā)生自然災害，造成部分山區農村電力中斷、交通中斷、通信中斷，特別是一些邊遠山區的糧食供應工作經(jīng)受了一次嚴峻考驗。雖然，在各級黨委政府的堅強領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)的全力配合下，通過(guò)緊急調糧實(shí)施援助，避免了因災缺糧斷炊現象的發(fā)生，但災后反思，研討解決邊遠山區糧食供應問(wèn)題，已成為當前乃至今后一段時(shí)期各級政府和有關(guān)部門(mén)急需解決的頭等大事。鑒于此，我們開(kāi)展了邊遠山區農戶(hù)存糧情況調研，并通過(guò)調研力求探索出一條保障邊遠山區農村糧食供應工作的新途徑�，F將調研情況報告如下：
一、邊遠山區糧食應急加工現狀
本次調研的范圍是邊遠山區缺糧農村，其中冰凍雪災期間糧食部門(mén)緊急調糧援助的農村列入調研重點(diǎn)。調研內容主要有：邊遠山區農村大米應急加工基本情況等。這次共調研了個(gè)鄉鎮，個(gè)行政村，個(gè)村民組，戶(hù)家庭，被調查人口為人。調查鄉鎮、村和村民組數分別占缺糧山區總數的%、%和%。
由于邊遠山區農村經(jīng)濟都很落后，耕地少，基本不種糧食。即使極少數農戶(hù)擁有山地，也主要種植旱糧。近年來(lái)，山區交通環(huán)境日益得到改善，農戶(hù)的'存糧數量也隨之減少，農戶(hù)存糧食主要為成品糧，多數為隨購使用，沒(méi)有大型的存糧容器，都為米缸和木制容器，平時(shí)都為食用完即購，不備過(guò)多的糧食，如遇糧食價(jià)格上漲、重大自然災害、重大突發(fā)事件來(lái)臨時(shí)，有爭購風(fēng)潮。每個(gè)自然村都有糧食銷(xiāo)售點(diǎn),全部銷(xiāo)售成品糧，成品糧以大米為主，農戶(hù)方便使用。由于缺糧，絕大多數無(wú)糧食加工企業(yè)，少數有水田的村因只種植一季中稻，也僅個(gè)別農戶(hù)家中置有一兩臺小型碾米機。糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)也很少，少數村也只有經(jīng)營(yíng)日用雜貨的店兼營(yíng)少量糧食。
二、當前邊遠山區農村糧食應急加工存在的突出問(wèn)題
本次調研了解到，我市邊遠山區農村糧食應急加工問(wèn)題不容樂(lè )觀(guān)，主要表現在：
1、農戶(hù)存糧備荒意識淡薄。主要是交通方便和購糧網(wǎng)點(diǎn)的增多，農戶(hù)多年沒(méi)遇重大自然災害，風(fēng)調雨順已成為習慣。對已往儲備成品糧的習慣已淡忘，備災備荒的意識更是淡薄，基本是吃一點(diǎn)購一點(diǎn)，家中極少庫存。加工大米的更少。
2、山區境內沒(méi)有糧食加工企業(yè)，農戶(hù)多為購買(mǎi)成品糧，而山區氣候變化較大，存糧器具簡(jiǎn)陋，不利于成品糧長(cháng)期存放。只有少數村的個(gè)別農戶(hù)擁有幾臺小型碾米機，設備簡(jiǎn)陋，加工成品質(zhì)量較低。
3、網(wǎng)點(diǎn)雖多，但存糧少，抗風(fēng)險能力差。邊遠山區有諸多的糧食銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，但多為個(gè)體商店，不是以糧食購銷(xiāo)為主，僅是附帶銷(xiāo)售，加之，受經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、資金等方面的制約，其經(jīng)營(yíng)之道也只能是勤進(jìn)快銷(xiāo)。經(jīng)營(yíng)量小、庫存少，遇到特大自然災害，遠不能滿(mǎn)足應急情況下的用糧需要。
三、解決邊遠山區糧食應急加工問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
根據邊遠山區農戶(hù)存糧現狀，現就做好我市邊遠山區農民糧食應急加工工作提出如下建議：
1、加強宣傳，增強農戶(hù)科學(xué)儲糧備荒意識。各級政府特別是縣、鄉一級政府要廣泛開(kāi)展宣傳，增強農民居安思危、抗御重大自然災害和突發(fā)事件的意識。同時(shí)，有關(guān)部門(mén)還要向農民宣傳簡(jiǎn)便易行的科學(xué)儲糧和加工技術(shù)，引導農民科學(xué)加工，減少損失損耗。
2、加強宏觀(guān)調控能力，完善糧食應急供應體系，防范和保障因“糧食價(jià)格上漲、重大自然災害、重大突發(fā)事件”來(lái)臨時(shí)的糧食供給。
3、開(kāi)發(fā)研制小型大米應急加工設施。根據主銷(xiāo)區農戶(hù)存糧量不大的實(shí)際，研制一種小型的大米應急加工設施，由財政補貼部分制作成本或免費發(fā)放給邊遠山區缺糧農民用于加工儲糧，以保證自然災害期間的糧食供應。
糧食調研報告4
一、xx市糧油批發(fā)市場(chǎng)的現狀
糧食批發(fā)市場(chǎng)是整個(gè)糧食市場(chǎng)的一個(gè)重要環(huán)節，也是糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費者之間的一個(gè)“三通”，更是糧食宏觀(guān)調控的一個(gè)重要載體。十一屆三中全會(huì )以來(lái)，xx市糧食市場(chǎng)日益發(fā)展起來(lái)，形成了一些初級糧食批發(fā)市場(chǎng)，這些市場(chǎng)的興起為建立社會(huì )主義糧食市場(chǎng)經(jīng)濟體系奠定了一定基礎。實(shí)踐證明，這種糧食市場(chǎng)經(jīng)濟新機制，在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟建設過(guò)程中發(fā)揮了積極作用，但作為統一市場(chǎng)體系還沒(méi)有真正形成，還沒(méi)有真正發(fā)揮其在社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟中舉足輕重的作用，主要表現在以下二個(gè)個(gè)方面:
1． 市場(chǎng)規模小，主要是一些外來(lái)米船自主采購批發(fā)，另外有一部分本地的糧食商販的另售兼營(yíng)批發(fā)。xx市是一個(gè)吃的稻麥不種，種的雜糧不吃的一個(gè)糧食差入地區，全市本地110多萬(wàn)人口吃糧，以及工業(yè)、飼料、種子等用糧食交易達30萬(wàn)噸。這與主要靠米船和一些小糧販來(lái)經(jīng)營(yíng)糧食批發(fā)業(yè)務(wù)的現狀極不協(xié)調。
2． 沒(méi)有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的糧食批發(fā)市場(chǎng)市場(chǎng)。改革開(kāi)放的九十年代，xx市曾在縣城建設過(guò)一個(gè)糧食批發(fā)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，當時(shí)也曾紅火一陣，但因缺少資金繼續投入，管理措施不到位等原因，漸顯瀟條，最后關(guān)門(mén)改作他用。
二、 存在問(wèn)題及原因
1． 市場(chǎng)投資不能得到政策的支持。批發(fā)市場(chǎng)享受不到農發(fā)行貸款，在其他商業(yè)銀行貸款還得銀行存款抵押，所以就沒(méi)有商品資金。這些對市場(chǎng)建設和交易的制約作用顯而易見(jiàn)的。
2． 外部環(huán)境與市場(chǎng)現狀脫節。我國特有的國情、糧油商品的特殊地位與現有批發(fā)市場(chǎng)的普通“身份”之間形成了明顯脫節，糧食說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)就不重要了。這種市場(chǎng)定位不準確的情況從客觀(guān)上造成了現有批發(fā)市場(chǎng)缺乏對客戶(hù)的組織、吸納能力和約束能力，從而窒息了市場(chǎng)自身充分發(fā)展的能力。
3． 市場(chǎng)發(fā)展不平衡，受地域、交通等客觀(guān)條件制約，發(fā)展緩慢；市場(chǎng)服務(wù)功能不完善由于市場(chǎng)自身規模的限制，影響了按公開(kāi)、公平、公正的原則組織交易活動(dòng)的能力，市場(chǎng)的輻射力和吸引力沒(méi)有充分發(fā)揮的余地。拍賣(mài)、協(xié)商買(mǎi)賣(mài)、組合成交、約定成交和代理成交的交易形式有名無(wú)實(shí)，實(shí)現市場(chǎng)發(fā)現價(jià)格、平抑價(jià)格的功能也只能是紙上談兵。
4． 市場(chǎng)法規建設滯后，全市還缺少糧食市場(chǎng)管理的專(zhuān)門(mén)規章，市場(chǎng)監管比較薄弱。沒(méi)有統一管理、領(lǐng)導糧食市場(chǎng)的機構，不利于糧食統一市場(chǎng)體系的形成。糧食市場(chǎng)建設法律法規缺乏，不能給糧食市場(chǎng)的健康發(fā)展帶來(lái)保證，使得那些曾經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)的'客商紛紛“離場(chǎng)”，回歸到糧食市場(chǎng)開(kāi)放初期那種“四處開(kāi)花”、“場(chǎng)外購銷(xiāo)”的老路上去，許多一度很紅火的批發(fā)市場(chǎng)冷落下來(lái)，場(chǎng)內交易量小，場(chǎng)外交易卻十分紅火。
三、 對今后工作的建議
1． 加大投入，加快市場(chǎng)基礎設施升級改造和糧食物流設施建設， 樹(shù)立服務(wù)意識，完善服務(wù)功能 要通過(guò)行業(yè)指導和政策扶持，使現有市場(chǎng)上水平、上檔次，與不斷擴大的交易需求和不斷提升的服務(wù)要求相適應。進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提高服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)為進(jìn)場(chǎng)交易的客戶(hù)服務(wù)，實(shí)行信息、交易、結算、運輸、交割、商務(wù)處理全流程服務(wù)。完善市場(chǎng)功能，增強輻射能力，積極探索產(chǎn)銷(xiāo)直掛、連鎖經(jīng)營(yíng)、配送、貿工農一體化經(jīng)營(yíng)等新的流通方式。還可以建立高效、靈活的調控機制，以利于政府調控下市場(chǎng)形成糧食價(jià)格機制的建立。
2． 強化市場(chǎng)管理，規范交易行為加快市場(chǎng)建設，建立健全糧食市場(chǎng)交易規則，提供公開(kāi)公正的交易場(chǎng)所，改善交易條件，克服目前糧食交易無(wú)章可循、零亂無(wú)序和有法不依的現象。依靠和配合工商行政管理部門(mén)強化市場(chǎng)管理，管好、管住收購市場(chǎng)，嚴格實(shí)行糧食批發(fā)準入制度。
3． 統籌兼顧，加強協(xié)調。糧食批發(fā)市場(chǎng)是物流、商流、資金流匯聚的場(chǎng)所，涉及到多部門(mén)、多行業(yè)，糧食行政管理部門(mén)要抓緊協(xié)調有關(guān)部門(mén)，加強政策的銜接與落實(shí)，及時(shí)研究制定和調整完善相關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)，促進(jìn)糧食批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展。政府要對符合國家規劃和地方規劃要求的糧食市場(chǎng)給予重點(diǎn)扶持，在市場(chǎng)基礎設施建設、進(jìn)場(chǎng)交易客戶(hù)稅費、物流運輸等方面給予優(yōu)惠政策。
4． 不斷創(chuàng )新交易方式，充分發(fā)揮其糧食集散、價(jià)格形成、信息提供、資金結算等功能。面向xx，服務(wù)江蘇，輻射上海等華東地區。 建設和完善現代信息網(wǎng)絡(luò ) ，各批發(fā)市場(chǎng)之間要逐步實(shí)現計算機聯(lián)網(wǎng)，溝通供求和價(jià)格信息，改變傳統落后的貿易方式，建立全新的、科學(xué)的糧食經(jīng)營(yíng)運作體系。搞好現有市場(chǎng)物流、加工、配送等設施的填平補齊，使批發(fā)市場(chǎng)成為具有更高服務(wù)能力的糧食集散中心、價(jià)格形成中心、信息交換中心、購銷(xiāo)活動(dòng)服務(wù)中心。
糧食調研報告5
在糧食流通新形勢下，如何有效發(fā)揮糧食局中心化驗室的職能？近年來(lái)，xx局突出五個(gè)服務(wù)，有效發(fā)揮了中心化驗室的職能。
一、服務(wù)糧食收購許可需要，搞好糧食檢驗人員培訓
根據《糧食流通管理條例》和《糧食收購資格暫行管理辦法》有關(guān)規定，取得糧食收購資格的任何糧食經(jīng)營(yíng)者，都必須配有必備的糧食質(zhì)量檢驗儀器，質(zhì)檢人員必須持證上崗。作為糧食中心化驗室，如何在貫徹落實(shí)《糧食流通管理條例》、服務(wù)糧食收購資格許可方面發(fā)揮應有的作用，xx局重點(diǎn)抓了兩個(gè)方面。一是端正認識。該縣一些企業(yè)和個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)者，在辦理糧食收購許可證時(shí)，按照收購資格審核的有關(guān)規定，均配備了相應的檢化驗儀器。但面臨的一個(gè)現實(shí)問(wèn)題是，除了幾家較為規范的企業(yè)質(zhì)檢人員持證上崗外，大多數沒(méi)有質(zhì)檢人員，對于儀器的使用和操作一竅不通，特別是一些個(gè)體糧食收購經(jīng)營(yíng)者，糧食質(zhì)量檢驗儀器只是一個(gè)擺設而已。為此，他們形成了一個(gè)共識：督促廣大的糧食經(jīng)營(yíng)者配齊檢驗儀器，僅僅是第一步，更重要的是要讓這些儀器發(fā)揮好應有的作用。二是狠抓培訓。針對上述情況，他們及時(shí)向縣局領(lǐng)導進(jìn)行匯報，根據縣局統一部署，先后三次組織對取得糧食收購資格的企業(yè)和個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行了糧食質(zhì)量常規檢化驗業(yè)務(wù)培訓，參培人數80人，并于XX年11月初組織全縣從事糧食收購的檢化驗人員參加了江蘇省糧食局舉辦的糧食質(zhì)量檢化驗人員培訓，所有參培人員均取得了檢化驗員上崗證書(shū)，從而培育了一支業(yè)務(wù)精干的糧食質(zhì)檢人員隊伍，為確保全縣糧食質(zhì)量安全、促進(jìn)糧食經(jīng)營(yíng)健康有序發(fā)展提供了強有力的保證。
二、服務(wù)糧食質(zhì)量監管需要，搞好糧食質(zhì)量抽樣調查
面對糧食經(jīng)營(yíng)主體的多元化格局，對糧食質(zhì)量的監管顯得越來(lái)越重要。他們具體立足三個(gè)環(huán)節加強了監管。一是流通與加工環(huán)節。為保證廣大消費者能吃上質(zhì)量安全的糧食，做到不符合食品衛生的糧食不出庫、不出廠(chǎng)，他們堅持每月不少于一次深入有關(guān)企業(yè)和個(gè)體糧食經(jīng)營(yíng)商家，特別是大米加工企業(yè)進(jìn)行調查、取樣，了解收購、加工、銷(xiāo)售過(guò)程中的.糧食質(zhì)量情況，及時(shí)反饋化驗結果。二是生產(chǎn)與收獲環(huán)節。他們積極配合縣局相關(guān)科室，開(kāi)展對糧食收獲質(zhì)量的調查和抽樣，XX年夏秋兩季，根據省局《關(guān)于建立江蘇省糧食收獲質(zhì)量安全調查和品質(zhì)測報制度（試行）的通知》精神，由縣局統一安排，從各基層單位抽調精兵強將，成立縣糧食收獲質(zhì)量調測隊�；炇胰藛T深入田間岸邊，走村串戶(hù)，對全縣的小麥、稻谷收獲質(zhì)量進(jìn)行調查、取樣和化驗。為保證樣品的代表性和數據的真實(shí)性，他們還聘請縣農林部門(mén)的同仁共同調查、取樣。特別是秋季，因受自然條件等多種因素的影響，病蟲(chóng)害大量發(fā)生，為較為全面準確地了解和掌握稻谷收獲質(zhì)量狀況，他們組織14人，分6個(gè)小組，歷時(shí)7天，跑遍全縣15個(gè)鄉鎮45個(gè)自然村的535戶(hù)農戶(hù)，扦取樣品320份，代表全縣81萬(wàn)畝稻谷面積和41萬(wàn)噸稻谷產(chǎn)量。三是統計與分析環(huán)節。如，通過(guò)對XX年全縣秋糧產(chǎn)量、質(zhì)量實(shí)地調查與樣品綜合檢驗結果的統計與分析，他們發(fā)現全縣粳稻的質(zhì)量指標遠遠低于收獲前的質(zhì)量、產(chǎn)量測報，主要體現在出糙率低、整精米率下降，不完善粒占比高。稻谷的平均出糙率只有77%，低于XX年81%四個(gè)百分點(diǎn)，整精米率為59-62%，百斤稻谷出米只有64～66斤，低于XX年72斤/百斤6斤之多，而不完善粒最高達18%。為此，及時(shí)形成書(shū)面分析材料上報糧食行政主管部門(mén)和當地政府，從而為各級領(lǐng)導及時(shí)掌握糧食質(zhì)量信息提供了第一手原始資料。
三、服務(wù)儲備糧安全需要，搞好輪進(jìn)、出庫質(zhì)量檢驗
該縣現有各級儲備糧6.4萬(wàn)噸，其中國儲3萬(wàn)噸（小麥2萬(wàn)噸、玉米1萬(wàn)噸），市儲0.55萬(wàn)噸，縣儲2.85萬(wàn)噸。為了保證各級儲備糧的質(zhì)量安全，作為中心化驗室，突出抓了兩大關(guān)鍵：一是入庫質(zhì)量檢驗。他們嚴格執行儲備糧的輪進(jìn)制度，認真抓好糧食入庫前的質(zhì)量檢驗，做到每一筆入庫的儲備糧必扦樣、必檢驗，并建立檔案和檢驗記錄臺帳，不符合儲備糧入庫質(zhì)量標準的一概拒進(jìn)。同時(shí)還指定一名專(zhuān)業(yè)骨干蹲入現場(chǎng)，隨機取樣，確保萬(wàn)無(wú)一失。一年來(lái)，作為儲備糧因有關(guān)質(zhì)量指標達不到要求被退的小麥、稻谷近1000噸。二是出庫質(zhì)量檢驗。在儲備糧的輪出中，他們同樣嚴格要求，做到先檢驗后出庫，對于無(wú)法鑒定的，便及時(shí)與市中心化驗室取得聯(lián)系，以求得幫助，每一筆出庫的糧食都有中心化驗室出具的糧食銷(xiāo)售出庫檢驗報告單，從而確保了每一筆出庫的糧食質(zhì)量有據可查。與此同時(shí)，在儲備糧的質(zhì)量監管上，堅持做到每半年對庫存儲備糧的品質(zhì)質(zhì)量進(jìn)行一次扦樣檢驗，及時(shí)掌握糧質(zhì)變化，做到心中有數。
四、服務(wù)基層經(jīng)營(yíng)需要，做好“紅娘”，當好參謀
隨著(zhù)糧食流通體制的逐步完善，企業(yè)人員的不斷縮減，基層所、庫、站檢化驗人員隊伍越來(lái)越薄弱，糧食局作為“娘家”人，在糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，有責任發(fā)揮好中心化驗室的職能，積極主動(dòng)地為企業(yè)承擔起糧食質(zhì)量把關(guān)的責任，對其送檢樣品隨到隨檢、認真負責。XX年，共為基層所、庫、站檢化驗糧食樣品200余次，為企業(yè)開(kāi)展糧食經(jīng)營(yíng)、有效規避風(fēng)險發(fā)揮了參謀作用。
五、服務(wù)全社會(huì )糧食安全需要，立足本職、提升職能。
在當今糧食經(jīng)濟迅速發(fā)展的新形勢下，糧食中心化驗室是了解和掌握糧食質(zhì)量安全不可缺少的一個(gè)載體。近年來(lái)，他們始終堅持為企業(yè)服務(wù)、為全社會(huì )服務(wù)的理念，充分發(fā)揮糧食質(zhì)量檢驗在服務(wù)糧食安全中的平臺作用，一方面，認真做好本職工作，一方面，積極參與對社會(huì )糧食質(zhì)量安全的調查、扦樣、化驗等工作。XX年秋糧稻谷在生長(cháng)期間，由于受自然條件等多種因素影響，病蟲(chóng)害增多，特別是由于前期灰飛虱防治不及時(shí)，導致稻谷生長(cháng)后期縱卷葉蟲(chóng)病、稻飛虱大量繁殖，為了及時(shí)撲滅蟲(chóng)災，農戶(hù)防治用藥迅速增加，每隔2天一次，最多的用藥10次以上，且使用的都是甲安磷，敵敵畏、樂(lè )果等高毒效農藥，稻谷登場(chǎng)后，廣大糧農普遍認為新糧要過(guò)半年后方可食用。為真正了解和掌握稻谷農藥殘留量情況，澄清各種不正確的認識，他們分別在全縣10個(gè)鄉鎮不同村組抽取樣品，送市局中心化驗室，等檢測機構進(jìn)行檢測，結果表明，農藥殘留量不超標，隨之，他們將這一結果通過(guò)縣新聞媒體向全社會(huì )進(jìn)行了公布，使廣大消費者打消了顧慮，吃上了安全可靠的新大米。同時(shí)，他們還積極配合縣糧食行政執法檢查，深入糧食加工廠(chǎng)、收購庫（站、點(diǎn)），及時(shí)了解和掌握糧質(zhì)，提高了糧食經(jīng)營(yíng)者在收購時(shí)對糧食質(zhì)量的評判水平。
糧食調研報告6
根據《關(guān)于圍繞糧食安全、國有糧食企業(yè)改革發(fā)展開(kāi)展專(zhuān)題調研的通知》（西糧[XX]41號）要求，我局及時(shí)組織人員于XX年4月28日至30日，深入xx鎮、勐捧鎮、尚勇鎮、勐伴鎮的主要產(chǎn)糧鄉鎮和糧食收儲站對糧食安全問(wèn)題進(jìn)行了調研，通過(guò)調研初步了解全縣糧食安全的情況，現將調研情況報告如下：
一、基本情況
xx縣屬亞熱帶，終年溫暖、陽(yáng)光充足、熱量豐富、濕潤多雨，發(fā)展種植業(yè)有得天獨厚的自然資源優(yōu)勢。橡膠、糧食、甘蔗、茶葉是**縣四大傳統產(chǎn)業(yè)。但是，近年來(lái)，農村轉變了經(jīng)營(yíng)土地方式，加快農業(yè)結構調整；農民種糧積極性下降，種糧面積減少，出租、轉讓土地較為普遍，開(kāi)發(fā)種植橡膠、香蕉等經(jīng)濟作物面積在擴大，糧食安全面臨嚴俊臨挑戰。
XX年底，全縣有10個(gè)鄉鎮、52個(gè)村委會(huì )、502個(gè)村民小組，共有戶(hù)數62620戶(hù)；年末常駐總人口25.94萬(wàn)人，戶(hù)籍人口217256人；其中：非農業(yè)人口72840人，農業(yè)人口144416人。XX年糧豆播種面積296914畝，其中：水稻112779畝，比上年實(shí)際減3067畝，旱稻17719畝，比上年實(shí)際減1161畝，玉米155765畝；黃豆8068畝；其它雜糧2583畝。XX年糧食產(chǎn)量78021噸，與去年同期相比增加2602噸。其中分品種：稻谷43161噸，同比減少2610噸，玉米33799噸，同比增加5268噸；大豆647噸，同比增加147噸；其它雜糧414噸，同比減少203噸。
二、糧食生產(chǎn)發(fā)生劇變，糧食安全面臨挑戰
�。ㄒ唬┘Z食播種面積減少產(chǎn)量下降，全縣糧食難以自求平衡
**縣耕地面積40.39萬(wàn)畝,其中:水田面積13.36萬(wàn)畝,旱地面積27.03萬(wàn)畝；XX年全縣糧豆播種面積29.69萬(wàn)畝,產(chǎn)量7802萬(wàn)公斤,水稻、旱稻播種面積比上年減少4228畝,產(chǎn)量減少261萬(wàn)公斤；目前全縣香蕉種植面積已達5.2萬(wàn)畝，占耕地面積的12.8%，占水田面積的38.9%；橡膠園面積達176.9萬(wàn)畝，茶園面積達11萬(wàn)畝。由于農民減少種糧或不愿意種糧，原因是出租土地收入遠高于種糧收入，隨著(zhù)土地租金越炒越高，每畝租金由最初的400元上漲至XX年的1500元，農民出租糧田還在延續，越來(lái)越多的農民由糧食生產(chǎn)供應者轉變?yōu)榧Z食消費者。所以**縣主要產(chǎn)糧鄉鎮的許多農民把糧田出租給外商種植香蕉（出租期限一般為1-3年或1-6年），有些農民減少種糧，有些只種家庭口糧，有些農民直接不種糧，導致收購儲備糧都非常困難。山區、半山區農民轉變經(jīng)營(yíng)土地的方式，不斷出租輪歇地給當地城鎮居民或外商開(kāi)發(fā)種植橡膠園、茶園等。隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展、人口增長(cháng)以及接待海內外旅客，糧食消費增長(cháng)加快，目前糧食年消費量約6萬(wàn)噸，**縣原本是糧食自求平衡自給有余的縣，但現在糧食難以自求平衡。
�。ǘ┘Z食市場(chǎng)供應不穩定
**縣糧食供應（商品糧）從過(guò)去自產(chǎn)有余到現在75%從外進(jìn)、波動(dòng)很大，市場(chǎng)難于穩定，目前十個(gè)鄉鎮除勐伴、瑤區市場(chǎng)上見(jiàn)到自產(chǎn)糧外其余鄉鎮都是外進(jìn)糧，勐�？h糧食進(jìn)入我縣市場(chǎng)約點(diǎn)70%以上，其它景洪、國內外等約占5%。如產(chǎn)糧區出現災害或國內外糧食出現大的波動(dòng)，給我縣的糧食供應軍需民食會(huì )帶來(lái)很大的困難。
三、國有糧食企業(yè)現狀
**縣國有糧食企業(yè)于19xx年進(jìn)行改革、改制，XX年8月完成，企業(yè)改革改制前和改革、改制期間，工作停止不前、政企職責不明、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)單一、低抗承受風(fēng)險能力不強、觀(guān)望等靠思想嚴重。目前改革、改制已順利完成，但在競爭激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，面對糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化和經(jīng)營(yíng)主體多元化的格局，如何圍繞市場(chǎng)搞活糧食流通，用科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)全局，這是我縣糧食企業(yè)當今的主體。XX年企業(yè)機構設置已到位，人員返聘工作也順利完成。目前，全縣糧食系統現有獨立核算單位2 戶(hù)，其中：購銷(xiāo)企業(yè)1戶(hù)，軍糧供應1戶(hù)。有在職工28人（局機關(guān)9人、收儲公司13人、軍糧供應站6人）。糧食購銷(xiāo)企業(yè)固定資產(chǎn)總額901萬(wàn)元，縣級儲備糧151.5萬(wàn)公斤。當前糧食企業(yè)自身的`生存和發(fā)展是糧食工作的第一要務(wù)。
規范市場(chǎng)監管，維護市場(chǎng)秩序；依法維護市場(chǎng)秩序，加強市場(chǎng)監管是糧食行政部門(mén)執法的一大職能，也是糧食企業(yè)搞好經(jīng)營(yíng)管理穩定市場(chǎng)的外部條件。 所以要加強對社會(huì )糧食流通的監督檢查，完善糧食市場(chǎng)準入制度，做好糧食收購資格審核和發(fā)證工作，凡進(jìn)入我縣從事糧食經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須經(jīng)糧食行政管理部門(mén)審查，才能從事相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。要按規定的條件辦理收購許可證，按糧食行政執法和糧食流通統計工作的需求，抓落實(shí)、重宣傳、熱情服務(wù)、責任到人。確保糧食市場(chǎng)放而不亂、管而不死、活而有序為搞活糧食市場(chǎng)走規范化經(jīng)營(yíng)提供有效服務(wù)。
糧食調研報告7
根據縣委統一部署和計劃安排，9月份開(kāi)始，多次深入涉糧企業(yè)圍繞中心今后工作、糧食流通督導、創(chuàng )新服務(wù)模式等內容開(kāi)展調研活動(dòng)，基本達到了摸實(shí)清、找癥結、解難題的目的�，F將調研情況匯報如下：
一、糧食流通督導工作的意義
�。ㄒ唬┚S護糧食流通秩序，保護種糧農民、糧食經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益。宣傳和執行糧食流通法律法規的規定，規范市場(chǎng)秩序，糾正違規行為、鼓勵合法經(jīng)營(yíng)，保護糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費者的合法權益。
�。ǘ┍Ｕ蠂壹Z食宏觀(guān)調控政策的貫徹落實(shí)，為確保國家糧食安全服務(wù)。目前的糧食流通是在國家宏觀(guān)調控下，以市場(chǎng)配置資源為主的經(jīng)濟運行模式。越是糧食市場(chǎng)放開(kāi)，越需要加強宏觀(guān)調控。
�。ㄈ┍ＷC糧食流通統計數據的真實(shí)，為國家宏觀(guān)調控提供可靠依據。督促糧食經(jīng)營(yíng)者依法及時(shí)、準確地報送糧食統計數據，可以使各級政府、有關(guān)部門(mén)及時(shí)掌握糧食流通的真實(shí)情況，為保證糧食安全，制定糧食中、長(cháng)期發(fā)展計劃，以及緊急情況下準確啟動(dòng)糧食應急預案等提供真實(shí)可靠的依據。
�。ㄋ模┍Ｕ蠂一蒉r政策的落實(shí)，保護農民利益的實(shí)現。沒(méi)有農村的穩定，就不可能有整個(gè)社會(huì )的.穩定，沒(méi)有農業(yè)的發(fā)展，實(shí)現“四個(gè)現代化”就成為一局空話(huà)；沒(méi)有農民收入的提高，就不可能全面達小康。
二、糧食流通督導工作存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┘Z食市場(chǎng)主體多元化，給糧食流通督導帶來(lái)一定的壓力。糧食經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉，良莠不齊，呈現出點(diǎn)多、面廣、分散、無(wú)序等特點(diǎn)。一些從事糧食收購、銷(xiāo)售、儲存、加工的個(gè)體私營(yíng)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，法律意識淡薄，增加了糧食流通督導難度。
�。ǘ┘Z食流通管理機制不完善。機構改革前，糧食流通管理工作由糧食局負責。機構改革后，許可證辦理由行政審批局負責、監督檢查由市場(chǎng)監管局負責、督導服務(wù)由糧食安全保障中心負責。多方共管，導致存在無(wú)人問(wèn)、無(wú)人管的尷尬局面。
�。ㄈ┘Z食部門(mén)的人才儲備滯后。隨著(zhù)機構改革不斷深入，在糧食流通體制改革不斷深化的過(guò)程中，糧食部門(mén)人員年齡普遍偏大，在糧食流通角色轉換中存在老思想、老觀(guān)念，隊目前的糧食流通督導工作重視不夠。缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，人員補充缺乏良性機制。
糧食調研報告8
在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，糧食仍然是一個(gè)重要商品、一個(gè)非常重要的戰略物資，如何保管和使用好糧食，為全縣廣大人民群眾吃上放心糧，滿(mǎn)足人民生活質(zhì)量提高的需要,促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,根據國家xxxXX年對農村儲糧抽樣調查顯示，由于農村儲糧設施簡(jiǎn)陋、缺乏儲糧技術(shù)、儲糧方法不科學(xué)等原因，農戶(hù)儲糧損耗驚人，損失率在8%—10%，全國每年農戶(hù)儲糧損失量高達150億—200億公斤，相當于有“北大荒”之稱(chēng)的黑龍江農墾區糧食總產(chǎn)量的—2倍，糧食資源浪費嚴重。為此，縣xxx對我縣農民儲糧現狀進(jìn)行了調查，具體情況如下：
一、基本情況
xx位于滇東，地處滇桂黔三省區五地州結合部，境域縱距約90千米，橫距56千米，國土面積2783平方千米，總耕地面積萬(wàn)公頃，林地16萬(wàn)公頃。最高海拔2409米，最低海拔737米。年平均氣溫℃，年平均降水量毫米，年平均日照小時(shí)，年無(wú)霜期244～344天。轄8個(gè)鄉鎮109個(gè)村社。共萬(wàn)戶(hù)萬(wàn)人(農業(yè)人口32萬(wàn)，占90%;少數民族人口萬(wàn)人，占17%)。チ甘襯瓴億公斤。
二、抽樣調查的鄉鎮及戶(hù)數情況
為全面提高糧食儲藏安全知識，減少糧食損耗，查找糧食儲藏中施用農藥所存在的安全隱患，糧食抽出專(zhuān)人組成工作組。于XX年10月至12月進(jìn)行調查。分別對高良、五龍、龍慶、竹基、丹鳳、葵山、彩云等7個(gè)鄉鎮13個(gè)村民委員會(huì )，24個(gè)村民小組，62戶(hù)農戶(hù)進(jìn)行了實(shí)地走訪(fǎng)調查落實(shí)。共出動(dòng)車(chē)輛18車(chē)次，人員90余人次。共計調查家庭人口286人，土地面積畝，年產(chǎn)糧食254100公斤，平均畝產(chǎn)糧食362公斤，人均產(chǎn)糧888公斤。其中自用糧食(口糧、養殖用糧)137000公斤，占，賣(mài)出糧食117100公斤，占，大部分是本地銷(xiāo)售。
三、糧食儲藏方法
1.存放的方法：在調查中有70%的農戶(hù)儲糧都是采用袋裝，少部分為鐵皮倉、木桶、木柜或零散堆放。
2.殺蟲(chóng)方法和用藥情況：農戶(hù)收起后的糧食有33戶(hù)使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的，占總調查戶(hù)數的;有19戶(hù)在糧食生蟲(chóng)時(shí)用紗布或棉布包扎“磷化鋁”埋入糧袋(倉、桶柜)中殺蟲(chóng)的，占;糧食數量少，儲藏條件好當年用完不留余糧的，不施任何農藥的僅有10戶(hù)，占。
四、農民儲糧存在的問(wèn)題
調查結果表明，農民儲糧存在著(zhù)以下幾方面的問(wèn)題：
1.沒(méi)有適用的設施。目前，農戶(hù)儲糧既無(wú)適合的農家倉房，又無(wú)適用的儲糧器具，少部分農戶(hù)將糧食堆放在沒(méi)有防潮的地板上，由于達不到防潮要求、又缺乏儲糧技術(shù)，蟲(chóng)蛀、霉變屢見(jiàn)不鮮;大部分農戶(hù)將糧食堆碼在廚屋或住室邊角部位，由于達不到有效防護，雀食、鼠盜極為普遍;還有少數農戶(hù)由于居住面積較小，將糧食堆放在簡(jiǎn)易棚中，更免不了家禽家畜的隨意糟蹋，在家庭儲糧施藥治蟲(chóng)過(guò)程中，因密封不善會(huì )造成的毒氣外泄，直接危害著(zhù)農戶(hù)的居住安全。
2.糧食損耗量較大。由于近年來(lái)，農村強勞動(dòng)力大部分都外出打工，農戶(hù)家中缺乏勞動(dòng)力，所儲的糧食沒(méi)有能力管理和晾曬，除正常的蟲(chóng)蛀、鼠盜之外，還有部分糧食因入儲時(shí)沒(méi)時(shí)間整曬水分較高或在儲存期間返潮、結露等原因造成霉爛變質(zhì)，調查結果表明，損失損耗糧食為2萬(wàn)余公斤，損失率8%—12%左右。按照農戶(hù)留下的自用糧食比例計算，全縣每年將損失糧食達1000萬(wàn)公斤左右。
3.使用高毒、劇毒農藥殺蟲(chóng)。大部分農戶(hù)將糧食與人居共處，糧食儲藏中存在隨意性或不科學(xué)性地使用高殘留農藥殺蟲(chóng)、滅蟲(chóng)。調查結果表明：使用“甲敵粉”、“敵毒粉”拌在糧食里入倉的33戶(hù)，占調查戶(hù)數的`;使用“磷化鋁”殺蟲(chóng)的19戶(hù)，占調查戶(hù)數的。
這樣以來(lái)，糧食中會(huì )有很高的農藥殘留。食用含有大量高毒、劇毒農藥殘留的糧食或糧食轉化的其他食物(如：釀出的酒、大米、面粉等)會(huì )導致人、畜急性中毒或群體性中毒事故。長(cháng)期食用農藥殘留超標的農副產(chǎn)品，也會(huì )導致慢性中毒，導致疾病的發(fā)生。目前儲糧殺蟲(chóng)劑中最有效、最方便、最實(shí)用的也就是“磷化鋁”藥劑�！傲谆X”藥劑殺蟲(chóng)主要是靠“磷化鋁”與空氣中的二氧化碳發(fā)生化學(xué)反映后產(chǎn)生的磷化氫劇毒氣體殺蟲(chóng)，在施藥過(guò)程中一定要使糧食裝具充分密閉、遠離人、畜住地，如果糧人共處一室會(huì )帶來(lái)直接的生命危險。
4.影響居住環(huán)境。隨著(zhù)社會(huì )主義新農村的建設，城鄉一體化的推進(jìn)，農民在注重發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟收入的同時(shí)，還注重生活方式的轉變、生活質(zhì)量的提高和居住環(huán)境的變化，傳統的農戶(hù)儲糧模式既不衛生、也不安全，直接影響農村環(huán)境的優(yōu)化。
五、解決問(wèn)題的辦法與建議
糧食安全始終是關(guān)系我國經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定進(jìn)步和國家自立的全局性重大戰略問(wèn)題。社會(huì )主義新農村建設，應立足于人了群眾的生產(chǎn)、生活和環(huán)境質(zhì)量的提高。一是宣傳普及農村安全儲糧技術(shù)，開(kāi)展多種形式的農村安全儲糧技術(shù)咨詢(xún)和技術(shù)培訓，指導農戶(hù)科學(xué)儲糧。積極爭取有關(guān)部門(mén)支持，加大投入力度，改進(jìn)農村儲糧裝具，推廣科學(xué)儲糧技術(shù)，提倡儲糧殺蟲(chóng)選用“磷化鋁”殺蟲(chóng)劑，減少糧食中的農藥殘留，以利于人們的身體健康，同時(shí)有利于減少農村糧食產(chǎn)后損失。二是盡快建立糧食執法隊伍，完善糧食質(zhì)量檢測手段，加強糧食質(zhì)量監管，形成有專(zhuān)門(mén)機構，人員來(lái)為農民儲糧提供技術(shù)服務(wù)。三是建議各級政府加大投資修繕原各糧點(diǎn)的倉庫，由糧食部門(mén)投入技術(shù)和服務(wù)、將農民剩余的糧食由糧食部門(mén)實(shí)行代保管，代管期間農民可以按需求提取現金或兌換其他品種的實(shí)物，即有效地解決了農民的儲糧問(wèn)題，減少儲糧損失，提高生活質(zhì)量。真正體現以人為本，科學(xué)發(fā)展，讓全縣廣大人民群眾吃上放心糧、安全糧。
糧食調研報告9
糧食產(chǎn)業(yè)化工作可以理解為糧食作為產(chǎn)業(yè)，使之向理想的狀態(tài)發(fā)生質(zhì)變的過(guò)程。糧食產(chǎn)業(yè)含蓋了糧食的生產(chǎn)、收購、加工、銷(xiāo)售的全過(guò)程。質(zhì)變即大力培育龍頭企業(yè)，促使做大做強；向產(chǎn)業(yè)鏈方向發(fā)展，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，通過(guò)“公司+基地+農戶(hù)”、“訂單收購”等形式，帶動(dòng)糧食、油料生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、集約化、規�；�；增強企業(yè)的科技自主創(chuàng )新能力，培育知名品牌，實(shí)施品牌戰略；服務(wù)“三農”，帶動(dòng)農民增收致富。發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是我國繼土地革命和家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制之后農業(yè)發(fā)展的第三次飛躍，是農業(yè)生產(chǎn)方式又一次新的革命性變革，是農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制的重大創(chuàng )新。糧食從一定意義上講是特殊商品，糧食產(chǎn)業(yè)是安定天下的產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，對確保國家糧食安全、提高農民收入、創(chuàng )新糧食流通方式，強化糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)等，都有著(zhù)積極的現實(shí)意義和深遠的歷史意義。
一、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路
1、產(chǎn)業(yè)化是糧食產(chǎn)業(yè)現代化和糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現實(shí)選擇。人多地少、農業(yè)經(jīng)營(yíng)規模小是我國的基本國情。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是以市場(chǎng)為導向，以提高效益為中心，以科技進(jìn)步為手段，由龍頭企業(yè)與千家萬(wàn)戶(hù)建立多種形式的聯(lián)合與合作，把糧食的生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節連成一體，使分散經(jīng)營(yíng)的小農戶(hù)組合成專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體和大規模的糧食生產(chǎn)基地。這種組織形式和經(jīng)營(yíng)機制，改變了單純從事原料生產(chǎn)的地位，改善了現行的投入機制，可以使資本和先進(jìn)技術(shù)、農藝措施、現代裝備有機地融入糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節，有效提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和農民素質(zhì)。同時(shí)產(chǎn)業(yè)化又是新形勢下糧食企業(yè)生存與發(fā)展的現實(shí)選擇。糧食市場(chǎng)化，主體多元化，經(jīng)營(yíng)多渠道，這是必然趨勢。新的形勢下，在糧食流通中繼續發(fā)揮國有糧食企業(yè)的主渠道作用，這是中央一號文件充分肯定的.。國有糧食企業(yè)要想發(fā)揮主渠道作用，首要的一條就是必須掌握充足的糧源，掌握糧源的最現實(shí)出路就是參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展訂單糧食。不然的話(huà)，就很難掌握糧源，糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)就成了無(wú)源之水，無(wú)本之木，生存與發(fā)展就會(huì )更加舉步維艱。實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)化是實(shí)現糧食產(chǎn)業(yè)現代化的現實(shí)選擇，為實(shí)現糧食專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、區域化種植、集約化經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化管理將起到了很好的促進(jìn)作用。
2、產(chǎn)業(yè)化是提高我國糧食產(chǎn)業(yè)國際、國內競爭力的有力措施。目前，農戶(hù)是我國糧食生產(chǎn)最基本的微觀(guān)基礎，也是我國農業(yè)參與國際競爭的基本依靠力量。我國有2.2億多農戶(hù)，經(jīng)營(yíng)規模小，生產(chǎn)鏈條短，農產(chǎn)品銷(xiāo)售手段落后，市場(chǎng)化程度低，難以適應加入世貿組織后所面臨的兩個(gè)市場(chǎng)的競爭。而發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，可通過(guò)“公司＋農戶(hù)”、“批發(fā)市場(chǎng)＋農戶(hù)”等多種形式，把分散的農戶(hù)與統一的市場(chǎng)聯(lián)結起來(lái)，龍頭企業(yè)提供信息，農戶(hù)按照龍頭企業(yè)要求進(jìn)行生產(chǎn)，其產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益遠遠高于傳統分散條件下生產(chǎn)的農產(chǎn)品，增強了農戶(hù)進(jìn)入市場(chǎng)的競爭能力。同時(shí)，龍頭企業(yè)有了穩固的農戶(hù)作基礎，生產(chǎn)原料有保障，企業(yè)自身也會(huì )不斷擴大規模，提高素質(zhì)、效益和競爭力。
3、產(chǎn)業(yè)化是促進(jìn)農民增收的重要途徑。產(chǎn)業(yè)化提高了糧食產(chǎn)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化水平和技術(shù)水平，通過(guò)規模經(jīng)營(yíng)和多層次加工使農產(chǎn)品實(shí)現重復增值。特別是通過(guò)“公司、工廠(chǎng)+農戶(hù)”、“專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )+農戶(hù)”、“股份合作”、“訂單收購”等形式，使企業(yè)與農民之間形成了利益共享、風(fēng)險共擔的經(jīng)濟利益共同體，在一體化經(jīng)營(yíng)體系內部進(jìn)行利益互補，農民除了可以得到種植糧食的收入外，還可以分享流通和加工業(yè)的部分利潤，從而增加了農民收入，提高了糧食的比較效益。
二、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)化基礎是糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要前提。
近年來(lái)，我們xx的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)工作，在全系統干部職工的共同努力下，其成效還是比較明顯的。目前已擁有國家、省、市各級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，擁有國家“放心糧油”、國家免檢產(chǎn)品、江蘇省著(zhù)名商標、省名牌產(chǎn)品等省級以上品牌13個(gè)，市級名優(yōu)產(chǎn)品5個(gè)，市級知名商標2個(gè)，全縣優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)基地達30多萬(wàn)畝，連接農戶(hù)近20萬(wàn)戶(hù)，有力拉動(dòng)了全縣糧食經(jīng)濟的發(fā)展。應該講，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎是好的，但我們并沒(méi)有因此而滿(mǎn)足，在為建設社會(huì )主義新農村提供更好服務(wù)的基礎上，我們應進(jìn)一步夯實(shí)三個(gè)基礎。
4、在服務(wù)上謀求突破�！都Z食流通管理條例》頒布實(shí)施后，賦予了糧食行政部門(mén)對全社會(huì )糧食流通的管理職能，要求我們必須打破原有糧食系統的概念，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的大舞臺上，克服畏難情緒，主動(dòng)介入對他們的引導和服務(wù)。一是加強信息的溝通與引導。不斷搜集糧油市場(chǎng)行情，提高信息的前瞻性、綜合性和準確性，建立完善的信息服務(wù)系統，運用形式多樣的載體和現代化的傳播方式，為全縣產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)提供及時(shí)、有效的信息服務(wù)。二是加強與相關(guān)部門(mén)之間的聯(lián)系與協(xié)調。積極深入基層，主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，宣傳《糧食流通管理條例》，了解龍頭企業(yè)和加工企業(yè)發(fā)展現狀、存在問(wèn)題和實(shí)際需求，為企業(yè)的發(fā)展壯大出謀劃策。及時(shí)了解并竭力幫助解決龍頭企業(yè)發(fā)展中的存在問(wèn)題，營(yíng)造龍頭企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，為服務(wù)好社會(huì )主義新農村作出應有的貢獻。
糧食調研報告10
“民以食為天，食以糧為先”，糧食是社會(huì )穩定和諧的基礎，是國家安全的物質(zhì)保障，事關(guān)改革發(fā)展、政治社會(huì )穩定的大局。為了確保我市糧食綜合生產(chǎn)的能力,實(shí)現糧食生產(chǎn)的可持續發(fā)展。按照市委辦公室的文件指示精神，現將我市目前糧食生產(chǎn)的現狀、問(wèn)題和發(fā)展對策調查綜述如下。
一、我市糧食生產(chǎn)現狀分析
**地處蘇魯豫皖四省交界、黃淮海經(jīng)濟區腹地，全市耕地面積204萬(wàn)畝，農業(yè)人口119萬(wàn)人，占總人口的50.8%。盛產(chǎn)小麥、玉米、大豆等，小麥播種面積達160萬(wàn)畝，正常年景小麥產(chǎn)量在60萬(wàn)噸左右。濉溪縣是國家優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，小麥是第一大農作物，優(yōu)質(zhì)小麥比重大，是國家優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥良種和農業(yè)部良種補貼項目區，全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣。我市連續多年實(shí)施小麥高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng)和國家優(yōu)質(zhì)小麥良種推廣補貼項目，建立了36萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區和70萬(wàn)畝小麥良種補貼項目區，實(shí)施了標準糧田建設、高蛋白大豆良種繁育等一批部、省級優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程項目。通過(guò)項目推動(dòng)和示范引導，全市已形成100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬(wàn)畝高蛋白大豆、40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規模生產(chǎn)基地，糧食生產(chǎn)單產(chǎn)、質(zhì)量、效益同步提高，正在逐步形成優(yōu)質(zhì)化、規�；�、區域化的生產(chǎn)格局。 近年來(lái)，通過(guò)通過(guò)大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，開(kāi)展糧食精深加工，我市創(chuàng )出了魯王、魯南、天宏等知名品牌，大大延長(cháng)了優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)鏈。
1、糧食(小麥)生產(chǎn)特點(diǎn)。20xx年午季，全市小麥面積177.4萬(wàn)畝,比上年增加13.2%,單產(chǎn)超過(guò)全省平均水平,達422公斤,比上年增長(cháng)4.6%,總產(chǎn)74.86萬(wàn)噸,比上年增長(cháng)18.4%,單產(chǎn)、總產(chǎn)均創(chuàng )歷史新高。我市所承擔的農業(yè)部70萬(wàn)畝小麥良種推廣補貼項目區平均單產(chǎn)440.8公斤,比去年增產(chǎn)14.8公斤。全市36萬(wàn)畝高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區平均單產(chǎn)491.2公斤,同時(shí)出現了一批高產(chǎn)超高產(chǎn)典型,百善鎮葉柳湖村出現了萬(wàn)畝以上的超千斤的豐產(chǎn)示范方,最高單產(chǎn)637公斤。增產(chǎn)的原因：一是小麥良種的推廣起到了作用;二是雨水氣候適宜，天氣條件較好，有利小麥生產(chǎn);三是小麥病蟲(chóng)害較少。
通過(guò)高產(chǎn)攻關(guān)活動(dòng),小麥品種結構趨于合理,積極推廣半冬性、弱冬性品種,基本上不使用春性品種。優(yōu)質(zhì)小麥品種種植面積140萬(wàn)畝以上,其中煙農19面積110萬(wàn)畝,皖麥19面積30萬(wàn)畝,周麥18面積5萬(wàn)畝。優(yōu)質(zhì)率超過(guò)全省平均水平,其中70萬(wàn)畝良種補貼項目示范區優(yōu)質(zhì)率100%,全部實(shí)現了訂單收購。
20xx年我市小麥生產(chǎn)呈現出畝均單產(chǎn)提高、成本上升、價(jià)格上漲、收益增加的特點(diǎn)。
2、糧食(小麥)生產(chǎn)情況。今年秋季，全市秋播面積約200萬(wàn)畝，其中小麥165萬(wàn)畝，大麥、蠶豌豆20萬(wàn)畝，發(fā)展小麥預留行、間作套種20萬(wàn)畝。實(shí)行優(yōu)質(zhì)小麥同一品種連片種植、規范化栽培、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)展訂單農業(yè)，提高規模種植效益。全市種植小麥165萬(wàn)畝，其中煙農19、皖麥19、周麥18等優(yōu)質(zhì)小麥種植面積就在150多萬(wàn)畝，占全部種植面積的90%以上。全(！)市安排小麥良種補貼項目面積70萬(wàn)畝，其中濉溪縣55萬(wàn)畝，烈山區15萬(wàn)畝。實(shí)現統一供種700萬(wàn)公斤。同時(shí)，省下達了小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區面積30萬(wàn)畝(其中濉溪縣25萬(wàn)畝，烈山區5萬(wàn)畝)，市財政拿出專(zhuān)項資金，分別在相山區和杜集區安排小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區各1萬(wàn)畝。預計明年，我市小麥單有望突破430公斤。今年秋季糧食生產(chǎn)抓的早、抓的緊，秋種面積落實(shí)非常順利。各地領(lǐng)導重視、糧價(jià)上漲，更重要的是，糧食直補、生產(chǎn)資料綜合補貼、農機購置補貼、優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥良種補貼、測土配方施肥、科技入戶(hù)等惠農政策措施的落實(shí)，調動(dòng)和保護了農民種糧的積極性。
3、糧食(小麥)生產(chǎn)形勢。今春以來(lái)，由于部分畜產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格劇烈波動(dòng)，糧食等大宗農產(chǎn)品價(jià)格上漲，讓農民得到的較好的經(jīng)濟利益。有利的經(jīng)濟因素和惠農政策正在當前農業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用，持續幾年的農業(yè)良好態(tài)勢仍然沒(méi)有改變。預計，今后至明年一段時(shí)間，小麥價(jià)格將穩定上漲。原因是：一是近年來(lái)化肥、農藥等農資價(jià)格居高不下，而農民種糧積極性高，投入也在逐年增加;二是作為原材料的石油、天然氣價(jià)格上漲，直接導致農用柴油價(jià)格上升;三是各地小麥生產(chǎn)機械化程度提高，機械費用也相應增加。小麥種植成本的上升，將直接導致小麥市場(chǎng)價(jià)格的上升。當前，繼續保護好農民生產(chǎn)積極性，大力發(fā)展農業(yè)生產(chǎn)。確保今年農業(yè)豐收是實(shí)現政府宏觀(guān)調控目標的重要舉措，為我市社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展營(yíng)造穩定環(huán)境具有決定性的意義。針對可能導致農業(yè)減產(chǎn)的不利因素，影響糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展的最大威脅的氣象災害和病蟲(chóng)害，以及農業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格的波動(dòng)，應做好事前預防和應急管理工作。
二、我市發(fā)展糧食生產(chǎn)的措施
我市糧食生產(chǎn)，在國家、省大力支持和市委、市政府的高度重視下，投資建設資金足額到位，土地治理、農田水利設施建設、中低產(chǎn)田改造、 優(yōu)質(zhì)小麥基地建設、“良種補貼”、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展等各項政策措施實(shí)施良好，糧食生產(chǎn)持續得到發(fā)展。
1、科學(xué)規劃，項目帶動(dòng)，為糧食生產(chǎn)注入活力。 我市按照優(yōu)勢農產(chǎn)品區域布局規劃，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥生產(chǎn)示范區建設，以點(diǎn)帶面，實(shí)施小麥良種補貼項目、小麥高產(chǎn)攻關(guān)，測土配方施肥等，項目的示范帶動(dòng)和輻射作用十分明顯。已建立起36萬(wàn)畝小麥高產(chǎn)攻關(guān)核心區、70萬(wàn)畝小麥良種補貼項目區和100萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)小麥、60萬(wàn)畝高蛋白大豆、40萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼料用玉米規模生產(chǎn)基地。
2、科技支撐，服務(wù)到位，為糧食增產(chǎn)提供動(dòng)力和保障。每年秋種之前，各級政府、有關(guān)部門(mén)密切合作，緊緊抓住技術(shù)培訓、科學(xué)播種、推廣優(yōu)良品種、配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)不放松，確保落實(shí)到位。今年全市測土配方面積達60萬(wàn)畝，其中配方肥施用25萬(wàn)畝。組織農業(yè)科技人員進(jìn)村入戶(hù)，傳授科學(xué)種田知識，共下發(fā)科技“明白紙”20多萬(wàn)份。農業(yè)科技為全市小麥單產(chǎn)、總產(chǎn)躍上新臺階提供了有力支撐。
3、政企聯(lián)姻，狠抓訂單，提高糧食生產(chǎn)組織化程度。 積極培育中介組織，我市先后成立了糧食協(xié)會(huì )、小麥專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì )等中介組織，政府引導中介組織在技術(shù)培訓、標準研制、市場(chǎng)分析、產(chǎn)銷(xiāo)銜接等方面發(fā)揮了積極作用。我市還充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，依托魯王、天宏、魯南等龍頭企業(yè)，結合小麥良種補貼項目，積極開(kāi)展了小麥訂單生產(chǎn)，全市糧食訂單面積達70萬(wàn)余畝。產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和我市國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)積極發(fā)揮作用，做到優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥種子供應到哪里，訂單簽到哪里。在每年秋種時(shí)節，糧食部門(mén)積極與農業(yè)部門(mén)配合，利用各種宣傳媒介，廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶的建設，不斷提高優(yōu)質(zhì)小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化程度。
4、政策扶持，支農惠農，激發(fā)農民生產(chǎn)積極性。我市開(kāi)始減免農業(yè)稅后，農民種糧不繳糧不納稅，國家還給補貼，實(shí)行“多予、少取、放活”的政策。市委、市政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的決定》、《**五大主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》、《**扶持農業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)若干意見(jiàn)》、《**農村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織扶持管理辦法》等多個(gè)規范性文件，制定了一系列推進(jìn)農業(yè)現代化發(fā)展的政策措施，極大地激發(fā)了農民務(wù)農種糧的積極性。
三、糧食生產(chǎn)存在問(wèn)題
從目前情況看，我市糧食生產(chǎn)特別是優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)，還處在發(fā)展階段，無(wú)論規模還是質(zhì)量以及發(fā)展后勁，都有待進(jìn)一步提高，要實(shí)現由資源優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、由特色優(yōu)勢轉變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢，在政策扶持、資金支持、技術(shù)支撐、人力開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓、經(jīng)營(yíng)方式和減災能力等方面需要經(jīng)過(guò)長(cháng)期艱苦不懈的努力，才能逐步加以解決。目前存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：
(一)種糧效益依然低下。據對部分種糧農戶(hù)收益調查，今年小麥每畝成本292.72元，以畝產(chǎn)420公斤，每公斤1.50元計算，畝產(chǎn)值為630元，畝盈利337.3元，這其中還未扣除農民付出的人工成本，純種糧經(jīng)濟效益較低，一定程度影響了農民種糧的收益和積極性。
(二)受自然條件影響偏差較大。 今年， 我市受降雨強影響，造成了我市20個(gè)鄉鎮受災，32個(gè)村莊進(jìn)水，農作物受淹面積141.85萬(wàn)畝，絕收面積19.88萬(wàn)畝，出現了較為嚴重的洪澇災害。農田基本設施還較薄弱，部分農田水利設施老化。部分農田的水利設施難以適應糧食生產(chǎn)的要求�；A設施的建設發(fā)展需要投入大量資金，現有的投資資金遠遠不夠建設的需要。
(三)產(chǎn)業(yè)化程度不高。加工龍頭企業(yè)力量薄弱，缺乏實(shí)力和競爭力，優(yōu)質(zhì)小麥精加工、深加工能力不足，水平總體層次較低，附加值低，最終制約了產(chǎn)品和市場(chǎng)的擴大。
(四)流通渠道不暢。由于缺乏市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人才、暢通的流通設施以及信息，營(yíng)銷(xiāo)組織薄弱，市場(chǎng)動(dòng)作水平低，沒(méi)有形成強大的網(wǎng)絡(luò )，難以抵御市場(chǎng)風(fēng)險。更缺乏品牌打造和宣傳，由此制約了生產(chǎn)，又影響市場(chǎng)份額的.擴大。同時(shí)，糧食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展還處在剛剛起步階段，財力不足，難以得到強有力的扶持，市場(chǎng)軟硬件基礎薄弱，流通中處于弱勢。
(五)農民種糧的積極性提高，但后勁不足。隨著(zhù)糧食直補、良種補貼、購機補貼、農村稅費改革、糧食價(jià)格上漲等因素的影響，農民種糧的積極性提高。但同時(shí)也存在著(zhù)農民種糧積極性后勁不足。原因，一是務(wù)農種糧不如打工、不如種經(jīng)濟作物。二是化肥、農藥、燃油等生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，糧食漲價(jià)收入被抵消。種糧勞動(dòng)者的數量減少，由于務(wù)農不如打工，大量勞動(dòng)力外出。剩余種糧勞動(dòng)者的素質(zhì)在下降，給糧食生產(chǎn)帶來(lái)不利影響。外出打工增加導致“老人”農業(yè)、“婦女”農業(yè)，種糧勞動(dòng)力素質(zhì)普遍不高，新技術(shù)推廣應用受到影響，大多數農民是憑經(jīng)驗種田，別人怎么種田，自己就怎么種田。
四、確保糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展的對策措施
(一)建立穩固的糧食生產(chǎn)基地，切實(shí)保護糧食生產(chǎn)者利益
建設具有區域優(yōu)勢、抗災能力強、生產(chǎn)基礎好的穩產(chǎn)高產(chǎn)糧食生產(chǎn)基地，是保護和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全的重要措施。糧食基地的建設，要統籌規劃、適度規模，充分考慮現有老產(chǎn)糧基地的作用，把我市建成穩定的商品糧基地，使糧食生產(chǎn)基地的規模和生產(chǎn)能力與確保全市糧食安全適應。
在建立糧食生產(chǎn)基地，確保糧食生產(chǎn)能力時(shí)，應重點(diǎn)考慮糧農利益，糧食生產(chǎn)者其他渠道不多，增收難度較大，收入增長(cháng)緩慢，甚至容易出現“高產(chǎn)窮農”現象。為此，一是要提高糧食收購價(jià)格，落實(shí)好最低收購價(jià)政策，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，集中財力重點(diǎn)保護好種糧農民利益，二是要降低糧食生產(chǎn)成本，通過(guò)先進(jìn)農業(yè)適用技術(shù)的應用，提高糧食生產(chǎn)的科技含量，減少成本，提高糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，努力增加種糧農民的收入。
(二)充分發(fā)揮政府的作用，確保糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展
糧食是特殊的農產(chǎn)品，確保糧食安全更大程度上依賴(lài)于政府的支持，有關(guān)部門(mén)應在糧食生產(chǎn)中充分發(fā)揮主導作用。一是要增加投入，把對糧食生產(chǎn)的投入放在公共財政支持的優(yōu)先位置。建立糧食生產(chǎn)獎勵機制，對穩定糧食生產(chǎn)作出貢獻的單位及個(gè)人給予獎勵，從上至下?tīng)I造糧食生產(chǎn)良好的氛圍。二是要加大宣傳。要充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)站等宣傳媒體，采用召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、觀(guān)摩會(huì )等多種形式，宣傳國家鼓勵發(fā)展糧食生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，宣傳穩定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性與必要性，增強農民種糧意識，充分調動(dòng)廣大農民群眾種糧的積極性和主動(dòng)性。三是加強領(lǐng)導、強化服務(wù)。廣泛開(kāi)展技術(shù)、信息宣傳，加大技術(shù)扶持和對農戶(hù)的技術(shù)培訓力度，改善生產(chǎn)條件，提高抵御自然風(fēng)險的能力。有關(guān)涉農部門(mén)可以結合自身優(yōu)勢，確保各項技術(shù)措施落實(shí)到位，組織農技人員進(jìn)村入戶(hù)，分片包干，責任到人，駐點(diǎn)指導。強化農情、墑情、市場(chǎng)行情等信息服務(wù)。
(三)依靠科技進(jìn)步，著(zhù)力提高糧食生產(chǎn)單產(chǎn)水平
在有限的耕地面積上達到一定的總產(chǎn)，只能依賴(lài)于單產(chǎn)水平的提高，而提高單產(chǎn)更大程度上依靠科技的進(jìn)步與到位。要充分利用淮北現有的中高等院校及職業(yè)技術(shù)學(xué)校技術(shù)資源，借助市內外各類(lèi)院校的師資力量，加大對糧食生產(chǎn)部門(mén)業(yè)務(wù)人員的培訓力度，提高現代農業(yè)生產(chǎn)組織化管理水平。要鼓勵企業(yè)與科研單位、大專(zhuān)院校的聯(lián)合協(xié)作，加大對糧食生產(chǎn)新技術(shù)研究和應用。近年來(lái)，我市實(shí)施了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)糧食品種，配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)的推廣，等等。單產(chǎn)逐年提高，科技技術(shù)的推廣應用對糧食增產(chǎn)起到了很大的作用。
(四)加強社會(huì )化服務(wù)，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)
糧食產(chǎn)業(yè)化是確保糧食生產(chǎn)持續健康發(fā)的有效保障，提高社會(huì )化服務(wù)水平，大力促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。首先，要大力實(shí)施“212強龍工程”，發(fā)展龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中起著(zhù)中樞和領(lǐng)導地位，具有開(kāi)拓市場(chǎng)、引導生產(chǎn)，加工轉化，銷(xiāo)售服務(wù)的作用，其生產(chǎn)能力、組織能力的高低直接決定了我市糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平。要積極扶持一批技術(shù)含量高、加工能力強的加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，全面提升加工產(chǎn)品的品位和競爭力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。鼓勵龍頭企業(yè)與農民發(fā)展訂單糧食，不斷完善“公司+基地+農戶(hù)”的糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，通過(guò)國家級、省級、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的培植，促進(jìn)糧食生產(chǎn)的規�；�(jīng)營(yíng)，提高糧食生產(chǎn)經(jīng)濟效益,確保糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展。其次，要廣泛開(kāi)展龍頭企業(yè)與購銷(xiāo)企業(yè)的對接雙贏(yíng)，合理利用糧食資源，促進(jìn)糧食產(chǎn)銷(xiāo)銜接，降低市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險，努力實(shí)現農業(yè)增效、農民增收。以糧食園區建設為平臺，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈，形成集收購、倉儲、加工、物流為一體的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現多次增值增效，切實(shí)提高糧食生產(chǎn)綜合效益。
糧食調研報告11
建設社會(huì )主義新農村，是黨中央對“三農”工作的指導思想的發(fā)展和升華。糧食部門(mén)是主要涉農部門(mén)，是踐行“三農”政策的重要主體之一，在新農村建設這一宏偉工程中，必須主動(dòng)融入，找準工作定位，做出應有貢獻。
一、XXXX年糧食部門(mén)在為農服務(wù)中所做的主要工作
1、繼續貫徹落實(shí)糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)放開(kāi)政策，通過(guò)糧食收購極力引導糧食生產(chǎn)，保護種糧農民的利益。指導國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)按照市場(chǎng)趨向，本著(zhù)“購得進(jìn)、銷(xiāo)得出、有效益”的原則，積極開(kāi)展各種市場(chǎng)糧食的購銷(xiāo)業(yè)務(wù)活動(dòng)。糧食市場(chǎng)、價(jià)格放開(kāi)以來(lái)，國有糧食企業(yè)除經(jīng)營(yíng)小麥、玉米主要糧食品種外，還不適時(shí)機地開(kāi)展大麥、茴香、油料等農作物購銷(xiāo)業(yè)務(wù)活動(dòng)。特別是在收購旺季，購銷(xiāo)企業(yè)職工分組分片帶秤、帶錢(qián)、帶車(chē)走村串戶(hù)積極開(kāi)展糧食收購活動(dòng)，克服農發(fā)行收購貸款不能到位的實(shí)際困難，由職工墊資進(jìn)行收購，既方便了農戶(hù)售糧，又為企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)爭取了一定數量的糧源，全年共收購各種市場(chǎng)糧食1500萬(wàn)斤，做到應收盡收，體現優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
2、開(kāi)展積極有效的糧食銷(xiāo)售活動(dòng)，促進(jìn)糧食流通。國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)開(kāi)展以購代銷(xiāo)、邊購邊銷(xiāo)、薄利多銷(xiāo)、加工轉銷(xiāo)、兌換促銷(xiāo)、推陳儲新等形式多樣的糧食促銷(xiāo)活動(dòng)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)暢銷(xiāo)糧食品種的銷(xiāo)售比例。在擴展糧食銷(xiāo)售渠道上，準確把握糧食市場(chǎng)行情，隨行就市，靈活銷(xiāo)售，促進(jìn)糧食銷(xiāo)售，活躍糧食市場(chǎng)。全年共銷(xiāo)售糧食2563萬(wàn)斤，實(shí)現銷(xiāo)售收入1602萬(wàn)元。
3、做好糧食監測系統建設，準確分析糧食市場(chǎng)形勢。糧食市場(chǎng)放開(kāi)以來(lái)，糧食宏觀(guān)調控的形勢發(fā)生了根本變化，為確保糧食安全預警系統建設，增強對全社會(huì )糧食調控的科學(xué)性、預見(jiàn)性，加強對區域內糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價(jià)格、質(zhì)量狀況、市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監測和動(dòng)態(tài)分析，啟動(dòng)構建全市糧食收購、加工、儲備、運輸、供應體系、市場(chǎng)監管和應急報告系統。在充分調查研究的基礎提出了全市重大糧食安全應急預案，綜合運用市場(chǎng)調解和各種調控手段，促進(jìn)市場(chǎng)糧價(jià)在合理區間運行。適時(shí)開(kāi)展本轄區內糧食供求總量和結構平衡的調查研究工作，為上級有關(guān)部門(mén)判斷糧食形勢及時(shí)提供準確、可靠的依據。
4、管理糧食市場(chǎng)，維護開(kāi)放、競爭、有序的糧食流通市場(chǎng)秩序。按照《糧食流通管理條例》賦予糧食部門(mén)的職責，依法管理糧食市場(chǎng)。一是依法做好糧食收購資格許可。組織落實(shí)糧食收購主體資格審核制度，為符合條件的12家企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)辦理了糧食收購許可證，并進(jìn)行了年審。二是認真組織開(kāi)展社會(huì )糧食流通統計工作。按照《糧食流通管理條例》和《甘肅省糧食流通統計制度》的要求，對全市用糧涉糧企業(yè)進(jìn)行了調查，最后確定全市近7家企業(yè)進(jìn)入流通統計的范圍，并督促按時(shí)報送統計報表，為做好糧食供需平衡預測做了一定的基礎工作。三是認真開(kāi)展糧食流通監督檢查工作。在夏糧收購季節，深入全市各鄉鎮，檢查了各糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的收購資格，督促落實(shí)了社會(huì )糧食統計制度、糧食收購許可制度，為加強糧食宏觀(guān)調控，營(yíng)造良好的糧食流通秩序依法履行了部門(mén)工作職責。
5、積極開(kāi)展各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，充分為農戶(hù)服務(wù)。一是開(kāi)展了放心糧油進(jìn)農村活動(dòng)，糧食企業(yè)生產(chǎn)的“耕耘、口口香、隴上星”等面粉占領(lǐng)了部分農村市場(chǎng)，深得農戶(hù)歡迎。二是開(kāi)展代儲、代加工和品種兌換為主的“兩代一換”業(yè)務(wù)，這是糧食部門(mén)多年來(lái)傳統的支農項目，在糧食市場(chǎng)全面放開(kāi)的今天仍具有強大的生命力。三是拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，適時(shí)開(kāi)展化肥、籽種、農戶(hù)取暖用煤等項目的供應銷(xiāo)售活動(dòng)，方便了廣大農戶(hù)。
二、XXXX年在推動(dòng)新農村建設中的工作設想
推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設是一項長(cháng)期而繁重的任務(wù)，糧食部門(mén)應全力助推新農村建設工作。
1、發(fā)揮糧食流通對生產(chǎn)的引導和促進(jìn)作用，切實(shí)維護種糧農民利益。
糧食是關(guān)系國計民生的重要戰略物資，糧食問(wèn)題是關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展的重大戰略性問(wèn)題，糧食生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格的大幅波動(dòng)，對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展會(huì )帶來(lái)嚴重影響。歷史經(jīng)驗表明，如果農業(yè)和糧食生產(chǎn)出問(wèn)題，整個(gè)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展全局就會(huì )受到影響，所以說(shuō)大力發(fā)展糧食生產(chǎn)能力，增加糧食產(chǎn)量，既是確保糧食安全，也是農民增收和新農村建設的需要。糧食產(chǎn)量過(guò)低，糧食安全就會(huì )受到威脅，糧食供大于求，就會(huì )造成糧價(jià)下跌，影響農民收入和糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展。糧食部門(mén)必須始終保持糧食供求“緊平衡”的宏觀(guān)調控目標，把藏糧于地、藏糧于庫、藏糧于科技有機地結合起來(lái)，充分發(fā)揮一頭連著(zhù)生產(chǎn)，一頭連著(zhù)市場(chǎng)的優(yōu)勢，加大各項扶持糧食生產(chǎn)的糧食流通政策措施的落實(shí)力度，通過(guò)收好糧、管好糧、用好糧，引導農民種好糧，努力做到糧食供求總量、品種、區域的基本平衡，使糧食生產(chǎn)保持穩定發(fā)展，農民收入能持續增加，糧食安全有可靠保障。具體要發(fā)揮好以下五個(gè)方面的職能作用。一是根據糧食生產(chǎn)、搞活糧食收購、加強重點(diǎn)貿易集散地輻射作用，確保城市和農村糧食供應的原則，在邊遠糧站退出國有的同時(shí)，做強做大保留的國有控股糧食企業(yè)，繼續發(fā)揮糧食主渠道作用，服務(wù)于新農村建設。二是引導糧食市場(chǎng)主體，特別是國有企業(yè)，堅持優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、市場(chǎng)定價(jià)、企業(yè)自主收購的.原則，積極創(chuàng )新收購方式，擴大收購量，切實(shí)滿(mǎn)足農民出售余糧的要求。三是充分利用省、市、縣三級儲備糧的吞吐保護農民的利益，保持糧食價(jià)格在合理價(jià)位水平上的基本穩定，切實(shí)把握和控制好儲備糧輪換銷(xiāo)售出庫的節奏和力度，引導農民適時(shí)出售余糧，形成合理穩定的價(jià)格預測，切實(shí)保護種糧農民的利益。四是積極配合有關(guān)部門(mén)認真落實(shí)糧食直補政策，精心組織實(shí)施，規范操作程序，落實(shí)直補資金，切實(shí)保護種糧農戶(hù)利益。五是調查研究糧食市場(chǎng)，形成發(fā)現價(jià)格的有效機制，不斷完善保護糧農的長(cháng)效機制。
2、大力推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農民增收。
建設社會(huì )主義新農村，首先要發(fā)展現代農業(yè)，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩定發(fā)展和農民持續增收。糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現代農業(yè)的內容之一，也是穩定糧食生產(chǎn)，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，增加農民收入，促進(jìn)新農村建設的重要措施。一是要加快以糧食購銷(xiāo)、加工為龍頭的糧食產(chǎn)業(yè)體系建設。鼓勵支持國有糧食企業(yè)在深化改革中，以資產(chǎn)、技術(shù)為紐帶，組建一批競爭力強、輻射帶動(dòng)能力大的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在搞活糧食購銷(xiāo)、發(fā)展糧食精深加工、延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈條、增加產(chǎn)品附加值中發(fā)揮骨干作用。通過(guò)龍頭企業(yè)連結基地，帶動(dòng)農戶(hù)，促進(jìn)農民增收，實(shí)現農企雙贏(yíng)。二是鼓勵和發(fā)展糧食訂單生產(chǎn)、訂單收購。鼓勵龍頭企業(yè)向農民推廣“生產(chǎn)者好銷(xiāo)、經(jīng)營(yíng)者好賣(mài)、消費者好吃”的優(yōu)質(zhì)糧食品種，為農戶(hù)提供生產(chǎn)資料、種植技術(shù)等需求，>
引導調整種植結構，擴大優(yōu)質(zhì)糧食的生產(chǎn)，增加農民收入。同時(shí)鼓勵農民為糧油加工提供優(yōu)質(zhì)原料，讓農民分享加工增值的效益。三是大力發(fā)展“兩代一換”。以代農儲存、代農加工和品種兌換為主，開(kāi)展各種形式的農企聯(lián)營(yíng)模式，讓民戶(hù)從中得到方便和實(shí)惠。四是做好面向農村的糧食倉儲服務(wù)工作。一方面加強糧食倉儲設施的改造和維修，充分為方便農戶(hù)售糧服務(wù)，加一方面為滿(mǎn)足廣大農戶(hù)租借場(chǎng)地提供便利條件。
3、積極培育和規范糧食市場(chǎng)，促進(jìn)農村糧食流通有序競爭。
放開(kāi)糧食市場(chǎng)和加強管理是糧食流通管理中相輔相成、不可或缺的兩個(gè)方面，不能把二者對立起來(lái)。全面放開(kāi)糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)和價(jià)格以來(lái)，糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)的主體明顯增多，在糧食流通中非國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)數量和經(jīng)營(yíng)規模都已占很大比重。市場(chǎng)主體的多元化有利于搞活糧食市場(chǎng)流通。但從目前的市場(chǎng)情況來(lái)看，存在經(jīng)營(yíng)條件參差不齊，誠信度也有差異，給監管工作帶來(lái)一定難度�！都Z食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門(mén)糧食市場(chǎng)管理主體地位，為此糧食部門(mén)必須依據條例，依法加強糧食收購市場(chǎng)監管，查處坑農害農行為，規范糧食市場(chǎng)秩序，維護種糧農戶(hù)利益，為糧食市場(chǎng)的健康發(fā)展創(chuàng )造寬松、和諧、公平的環(huán)境。
糧食調研報告12
**庫于二○**年七月完成改制工作，組建了新的庫領(lǐng)導班子，優(yōu)化聘用了職工隊伍�，F有職工2人，有效倉容00噸，庫存糧食近＊萬(wàn)噸。近年，該庫在管理上突出一個(gè)“細”字，狠抓一個(gè)“嚴”字，追求一個(gè)“新”字，不因庫小而自輕，不因量少而松勁。通過(guò)不斷加強管理，確保了儲備糧數量真實(shí)，質(zhì)量良好，糧情穩定，儲存安全，在滁州市乃至全省各市、縣、區儲備庫儲備糧管理工作評比中連續幾年名列前茅。
糧食調研報告13
根據省xxx《關(guān)于做好年度社會(huì )糧食、食用植物油及油料供需平衡調查工作的通知》精神，結合我市實(shí)際，認真組織實(shí)施，較好地完成了任務(wù)，現將調查情況報告如下。
一、調查方法及措施
我們始終將調查工作貫穿日常工作之中，結合商流統計工作深入企業(yè)掌握第一手資料，不定期檢查發(fā)放到調查戶(hù)手中的調查手冊。常設調查機構，深入選定的農戶(hù)、城鎮居民戶(hù)和糧油經(jīng)營(yíng)、加工、轉化企業(yè)，逐項、逐類(lèi)采集調查數據，根據調查樣本，分類(lèi)、歸納、審核、匯總、測算、分析，努力做到調查資料客觀(guān)、真實(shí)。
二、調查范圍及對象
調查各類(lèi)對象170個(gè)，確定抽樣樣本共110個(gè)，分別為農村居民22戶(hù)，城鎮居民28戶(hù)，餐飲企業(yè)12家，單位食堂7家；調查非國有糧食經(jīng)營(yíng)（加工）企業(yè)11家，轉化企業(yè)7家，國有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)7家，食用油經(jīng)營(yíng)企業(yè)12家，食用油轉化企業(yè)4家。選取的調查范圍和對象，涵蓋了我市糧油消費、流通領(lǐng)域的各個(gè)方面，所選樣本具備一定的代表性和典型性，基本上能代表我市社會(huì )糧油供需的基本情況。
三、基礎調查情況
�、俎r戶(hù)調查情況
全市抽樣調查戶(hù)22戶(hù)，家庭人口94人，抽樣調查戶(hù)占全市農戶(hù)總數的‰。
抽樣農戶(hù)人均年消費口糧公斤，全市農村人口萬(wàn)人，匡算農村人口年消費口糧萬(wàn)噸，同比減少萬(wàn)噸；抽樣農戶(hù)人均存糧700公斤，匡算全市農戶(hù)存糧萬(wàn)噸，同比減少萬(wàn)噸。其中啤酒大麥庫存萬(wàn)噸，占農戶(hù)糧食總庫存的75%（以上均為原糧）。
抽樣農戶(hù)人均年消費口油公斤，全市農村人口萬(wàn)人，匡算全市農村人口年消費口油噸，同比減少?lài)崳ㄒ陨暇鶠槌善酚停?/p>
�、诔擎偩用裾{查情況
全市抽樣調查城鎮居民28戶(hù)，家庭人口105人，占全市城鎮人數的‰。
抽樣調查城鎮居民人均年消費口糧公斤，全市城鎮人口萬(wàn)人，匡算全市城鎮居民年消費口糧萬(wàn)噸，同比增加萬(wàn)噸（以上均為原糧）。
抽樣調查城鎮居民人均年消費口油公斤，全市城鎮人口萬(wàn)人，匡算全市城鎮居民年消費口油噸，同比增加噸（以上均為成品油）。
�、鄄惋嬈髽I(yè)情況
全市調查了60家餐飲企業(yè)，抽樣12家；單位食堂19家，抽樣7家。根據抽查數據匡算出單位食堂年消費食油噸，較上年有所增加。
�、芊菄屑Z食經(jīng)營(yíng)企業(yè)情況
全市調查非國有糧食經(jīng)營(yíng)（加工）、轉化企業(yè)18家，企業(yè)糧食購進(jìn)來(lái)源以從當地生產(chǎn)者購進(jìn)為主；少量從當地國有企業(yè)及省外購進(jìn)。銷(xiāo)售渠道主要是銷(xiāo)給當地城鄉居民、省內部分市縣及省外。根據樣本匡算，年全市非國有經(jīng)營(yíng)（加工）、轉化企業(yè)本年糧食流通量13萬(wàn)噸，年末庫存萬(wàn)噸，經(jīng)營(yíng)狀況穩定，庫存略增。
�、輫屑Z食經(jīng)營(yíng)企業(yè)情況
年我市國有糧食企業(yè)年經(jīng)營(yíng)量萬(wàn)噸，年末商品庫存萬(wàn)噸。經(jīng)營(yíng)量減少，同比減少萬(wàn)噸。年末總庫存（含儲備）萬(wàn)噸，庫存略有增加，主要是地方儲備增加。
�、奘‰H間糧食主要流向情況
根據樣本匡算，年全市國有、非國有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)從省外購進(jìn)糧食萬(wàn)噸，銷(xiāo)往省外萬(wàn)噸。
四、全市糧食油料供需平衡狀況分析
1、年我市糧油生產(chǎn)情況
�、偌Z食生產(chǎn)情況
年糧食作物播種面積萬(wàn)畝，同比增加萬(wàn)畝。其中：小麥萬(wàn)畝，同比增加萬(wàn)畝；啤酒大麥萬(wàn)畝，同比減少萬(wàn)畝；玉米萬(wàn)畝，同比增加萬(wàn)畝；糧食總產(chǎn)量萬(wàn)噸，同比增加萬(wàn)噸。其中：小麥萬(wàn)噸、同比減少萬(wàn)噸；啤酒大麥萬(wàn)噸、同比增加萬(wàn)噸；玉米萬(wàn)噸、同比增加萬(wàn)噸；其他糧食萬(wàn)噸，同比增加萬(wàn)噸。
�、谟土仙a(chǎn)情況
年我市油料播種面積萬(wàn)畝，同比增加萬(wàn)畝。產(chǎn)量萬(wàn)噸，折合成品油約萬(wàn)噸，同比增加萬(wàn)噸。
2、社會(huì )糧食油料總供給與總消費
�、倌耆猩鐣�(huì )糧食總供給
年全市社會(huì )糧食總供給量萬(wàn)噸，其中本地糧食產(chǎn)量萬(wàn)噸，比上年增加萬(wàn)噸。年年末，全社會(huì )庫存商品糧食萬(wàn)噸，其中：國有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫存糧食萬(wàn)噸，占總庫存的7%；非國有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫存糧食萬(wàn)噸，占總庫存的33%；轉化企業(yè)庫存糧食萬(wàn)噸，占總庫存量的;農戶(hù)存糧口糧萬(wàn)噸，占總庫存的(農戶(hù)總存糧中作為經(jīng)濟作物的啤酒大麥未計)。
�、谀耆猩鐣�(huì )糧食總消費
年全市社會(huì )糧食總消費量萬(wàn)噸，其中口糧消費萬(wàn)噸，占消費量的36%：城鎮人口口糧萬(wàn)噸，占消費量的；農村人口口糧萬(wàn)噸，占消費量的15%；飼料用糧萬(wàn)噸，占消費量的；種子用糧萬(wàn)噸，占消費量的，其他用糧占。糧食商品率達，其中：小麥商品率40%、玉米商品率85%、啤酒大麥商品率95%，豆類(lèi)、薯類(lèi)商品率65%。
大米需求（按原糧計）萬(wàn)噸，全部外購。除去其他需求，當年產(chǎn)需仍處于緊平衡狀態(tài)。為了保證市場(chǎng)供應，年，我局加大外購力度，從河南等地調糧1萬(wàn)多噸，在保供穩價(jià)的同時(shí)，充實(shí)了市縣區級糧食儲備。
�、勰耆杏土峡偣┙o與總消費
年全市油料總供給萬(wàn)噸，折合食用油萬(wàn)噸，總需求萬(wàn)噸�？紤]正常流通量，食用油缺口萬(wàn)噸需外調。
3、對我市糧食、油料供需平衡的幾點(diǎn)建議
根據以上調查與匡算，對我市糧油供需平衡提出如下建議
�、偌訌娬{控，提高調劑糧食余缺的能力
調查測算結果表明，年我市小麥種植面積、產(chǎn)量提高，主食口糧處于緊平衡狀態(tài)。根據以往慣例，如果啤酒大麥市場(chǎng)回暖，小麥種植面積有可能下降，加之極端天氣頻發(fā)，糧食供需平衡形勢并不樂(lè )觀(guān)。隨著(zhù)城鎮化率的不斷提高，我市農村人口呈現凈流出，在20xx年減少萬(wàn)人的基礎上，年再減少萬(wàn)人，城鎮人口呈現剛性增長(cháng)，較上年增加萬(wàn)人。根據我市需求狀況，作為主食用糧的.小麥需求量在今后較長(cháng)一段時(shí)期內，將呈現持續穩步增長(cháng)態(tài)勢，而我市近兩年的小麥產(chǎn)量，只能滿(mǎn)足當年消費需求，油料生產(chǎn)產(chǎn)不足需。為此，建議政府加大政策扶持力度，引導農民繼續擴大小麥、油料種植面積，以提高政府宏觀(guān)調控和抵御重大風(fēng)險的能力。同時(shí)要提高調劑余缺的能力，避免出現農民“賣(mài)糧難”現象。
�、诩訌妳^域間協(xié)作，做好保供穩價(jià)工作
調查測算結果表明，我市糧食供需總量基本平衡，但品種結構矛盾突出，較為明顯的是大米、油料。要以“政府主導、企業(yè)運作”為原則，把省際間協(xié)作做為糧食行業(yè)招商引資的重點(diǎn)，推進(jìn)我市糧油有序流通，加強區域協(xié)作，調劑糧油品種，保障市場(chǎng)供給，保持糧價(jià)平穩運行。
�、鄞罅ν七M(jìn)科學(xué)儲糧，保持合理糧食庫存
我市目前地方儲備（市縣區級）萬(wàn)噸，企業(yè)、農戶(hù)存糧迅速下降。國有企業(yè)由于貸款難，受資金制約，無(wú)力收購，商品庫存大幅下降，80%國有糧食企業(yè)商品庫存為零，非國有企業(yè)從自身利益考慮不愿多存糧；存糧農戶(hù)只存當年口糧，同時(shí)35%的農戶(hù)已由糧食生產(chǎn)者轉為商品糧消費者。鑒于此況，在抓好糧食生產(chǎn)存糧于地的同時(shí)，要從多方面入手保持足夠的糧食庫存，一是繼續加大地方儲備規模。二是著(zhù)力提高企業(yè)庫存。建議通過(guò)激勵和懲治手段，保持企業(yè)合理庫存。二是做好農戶(hù)存糧的科學(xué)指導及服務(wù)，鼓勵、支持農戶(hù)存糧。多管齊下夯實(shí)糧食安全的基礎。
糧食調研報告14
農戶(hù)余糧增多，結構不盡合理，糧企肩負重任，根據省市xxx的統一部署，xx開(kāi)展了農戶(hù)糧情調查，調查資料顯示，農戶(hù)余糧增多，品種結構不盡合理。
一、農戶(hù)余糧增多
xx年末農戶(hù)余糧萬(wàn)噸，其中小麥萬(wàn)噸，稻谷萬(wàn)噸，玉米萬(wàn)噸，xx年末余糧增噸，其中小麥萬(wàn)噸，稻谷萬(wàn)噸，玉米減少萬(wàn)噸。
二、品種結構不盡合理
xx年全年糧食產(chǎn)量萬(wàn)噸，其中小麥16萬(wàn)噸，稻谷萬(wàn)噸，玉米萬(wàn)噸，當年消費萬(wàn)噸，其中小麥萬(wàn)噸，稻谷萬(wàn)噸，玉米萬(wàn)噸，當年可差出糧食萬(wàn)噸，其中小麥萬(wàn)噸，稻谷萬(wàn)噸，玉米差入萬(wàn)噸。
三、原因：
�。ㄒ唬┊a(chǎn)量因素：
由于國家十分關(guān)心“三農”問(wèn)題，實(shí)行了一系列惠農政策，加之農民科學(xué)種田，使糧食連年增產(chǎn)，xx年主要糧食產(chǎn)量比xx年增萬(wàn)噸，其中小麥增噸，稻谷增3萬(wàn)噸，玉米基本持平。
�。ǘ┫M因素：
1、農民的消費結構發(fā)生變化
�、庞捎谕獬鰟趧�(wù)人員逐年增多，在家種田的大多是老弱病殘，對糧食的消費相對較小。
�、苮x是全國有名的長(cháng)壽之鄉，小富了的農民開(kāi)始講究營(yíng)養搭配，多吃瓜果蔬菜已成為時(shí)尚，肉蛋食品也已搬上了老百姓的一日三餐。
2、飼料用糧減少
xx年牲豬上市量65萬(wàn)頭左右，比正常年景的80萬(wàn)頭以上減少了15萬(wàn)頭，按每頭豬耗用150公斤糧食計算就少了飼料用糧11萬(wàn)多噸。
3、種子用糧減少
由于科學(xué)種田，精耕細作，已不是過(guò)去的“一熟稻、一熟麥、一直種到胡子白”的粗放種植，絕大部分老百姓都是買(mǎi)優(yōu)良品種，用以提高糧食單位面積產(chǎn)量，不再是一個(gè)品種連續使用若干年，造成品種的嚴重退化。
�。ㄈ┝魍ㄒ蛩�
稻谷庫存增多的主要原因，xx年受稻飛虱等蟲(chóng)害的危害較大，有數量沒(méi)質(zhì)量，品質(zhì)下降，xx年稻谷市場(chǎng)又不十分景氣，大米加工企業(yè)銷(xiāo)往上海等大中城市的`大米數量急劇減少，由于價(jià)格原因，谷賤傷農，農民不愿意把優(yōu)質(zhì)稻米低價(jià)賣(mài)出，待價(jià)而沽。
四、國有糧食企業(yè)肩負重任
糧食問(wèn)題，上維國事憲政，下系黎民百姓，關(guān)乎國計民生，糧食工作，既為耕者謀利，又為食者造福，服務(wù)千家萬(wàn)戶(hù)，我市xx年度國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)從農戶(hù)收購的糧食萬(wàn)噸，其中小麥萬(wàn)噸，稻谷萬(wàn)噸，其中小麥占全社會(huì )小麥的94%，銷(xiāo)售給農戶(hù)的糧食萬(wàn)噸，其中小麥萬(wàn)噸，稻谷基本無(wú)銷(xiāo)售。玉米萬(wàn)噸，銷(xiāo)售份額只占了全社會(huì )糧食銷(xiāo)售的，其中小麥29%，玉米22%，主渠道的地位受到嚴重挑戰。
xx是養殖大市，按牲豬上市量80萬(wàn)頭，家禽3000萬(wàn)羽計算，就需購進(jìn)飼料必須的玉米20萬(wàn)噸。糧食人要在為xx經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展中扮演重要角色，我們一方面要把農民兄弟的余糧收上來(lái)，一方面把農民兄弟必須的糧食品種購回來(lái)，實(shí)行余缺調劑，滿(mǎn)足需求，從而更好地為地方經(jīng)濟的全面騰飛，服務(wù)“三農”挑起“糧食人”的大梁。我們要抓住國家賦于的政策、資金、倉儲等優(yōu)勢，利用xx火車(chē)站貨運開(kāi)通的便利，把山東、河南及東北的糧食貨源組織回來(lái)，滿(mǎn)足xx市場(chǎng)的需要，從而創(chuàng )造出更大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益，再塑糧食人的風(fēng)采，再樹(shù)糧食行業(yè)的新形象。
糧食調研報告15
一、xx市糧食生產(chǎn)的歷史比較
xx市是xx糧食主產(chǎn)區，全市12個(gè)縣（市、區）有9個(gè)商品糧基地縣，糧食生產(chǎn)是xx農業(yè)生產(chǎn)非常重要的內容。
xx市耕地面積
xx市耕地面積1985年為萬(wàn)畝，1994年為萬(wàn)畝，減少萬(wàn)畝，年均減少萬(wàn)畝。1995年、1996年兩年土地普查分別為萬(wàn)畝和萬(wàn)畝，分別比1994年多萬(wàn)畝和萬(wàn)畝。20xx年為萬(wàn)畝，比1996年減少萬(wàn)畝，平均每年減少萬(wàn)畝，耕地減少速度顯著(zhù)加快。如扣減1996年耕地普查面積比1994年增加的萬(wàn)畝，20xx年耕地面積為萬(wàn)畝，比1985年減少萬(wàn)畝，減幅％。
xx市糧食播種面積
1985年20xx年，xx市糧食播種面積22年年均萬(wàn)畝，最多為1998年的萬(wàn)畝，比年均面積增萬(wàn)畝，增幅％；最少為20xx年的萬(wàn)畝，比年均面積減萬(wàn)畝，減幅％；最高年與最低年比較，相差萬(wàn)畝，差幅％。
水稻播種面積。1985年至20xx年，xx市水稻播種面積22年年均萬(wàn)畝，最多為1990年的萬(wàn)畝，比年均面積多萬(wàn)畝，增幅％；最少為20xx年的萬(wàn)畝，比年均面積少萬(wàn)畝，減幅％；最高年與最低年比較相差萬(wàn)畝，差幅％。
xx市糧食總產(chǎn)
1985年至20xx年，xx市糧食總產(chǎn)22年年均萬(wàn)噸，最高為1999年的'萬(wàn)噸，比年均總產(chǎn)多萬(wàn)噸，增幅％；最低為1986年的萬(wàn)噸，比年均總產(chǎn)少萬(wàn)噸，減幅％；最高年與最低年差距萬(wàn)噸，差幅％。20xx年比1985年增萬(wàn)噸，增幅％。
水稻總產(chǎn)。根據xx市統計年鑒，1985年至20xx年，xx市水稻總產(chǎn)22年年均萬(wàn)噸，最高為1999年的萬(wàn)噸，比年均總產(chǎn)多萬(wàn)噸，增幅％；最低為20xx年的萬(wàn)噸，比年均總產(chǎn)少萬(wàn)噸，減幅％；最高年與最低年相差萬(wàn)噸，差幅％。20xx年比1985增萬(wàn)噸，增幅％。
根據我們調研情況，由于農戶(hù)經(jīng)營(yíng)規模小和市、縣、鄉主要負責人的政績(jì)觀(guān)影響，統計數字失真幅度較大。以20xx年為例，早稻播種面積統計數字為萬(wàn)畝，而生產(chǎn)第一線(xiàn)的技術(shù)干部估計實(shí)際面積不會(huì )超過(guò)萬(wàn)畝。各種旱雜糧播種面積，統計數字為萬(wàn)畝，實(shí)際面積估計不會(huì )超過(guò)萬(wàn)畝。由于相當多的山垅田拋荒，中稻實(shí)際播種面積與統計面積亦有1/5左右的差距。
糧食播種面積是糧食總產(chǎn)的基礎，如果扣除虛報面積，20xx年的糧食總產(chǎn)和稻谷總產(chǎn)均比1985年有較大幅度地下降。
20xx年早稻情況和晚稻播種情況
根據xx市信息站收集各縣統計，20xx年水稻播種萬(wàn)畝，其中雙早萬(wàn)畝(平均畝產(chǎn)404公斤)，中晚稻萬(wàn)畝，雙晚萬(wàn)畝，播種旱糧萬(wàn)畝，其中馬鈐薯萬(wàn)畝，甘茹萬(wàn)畝，大豆萬(wàn)畝，花生萬(wàn)畝，玉米萬(wàn)畝。據調查后推算，實(shí)際面積早稻和雙晚面積低于萬(wàn)畝，中晚稻面積萬(wàn)畝左右，旱糧面積萬(wàn)畝。
二、xx市糧食生產(chǎn)技術(shù)研究與推廣情況
�。ㄒ唬┘Z食生產(chǎn)技術(shù)研究情況
xx市糧食生產(chǎn)技術(shù)的研究，主要采用引進(jìn)消化與自主研發(fā)相結合的方式，從事研究的單位有xx市農業(yè)科學(xué)研究所、尤溪縣良種生化研究所及各縣的縣級農業(yè)科學(xué)研究所等，現有從業(yè)人員主要集中于雜交水稻新組合的研制、引進(jìn)與開(kāi)發(fā)、推廣應用上，雜交水稻新組合的研究方面在xx省內尚有一定的優(yōu)勢，近年來(lái)先后有十余個(gè)新品種（組合）通過(guò)全國與xx省審定。繼八十年代育成汕優(yōu)63、威優(yōu)77之后，又育成汕優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)明86、ⅱ優(yōu)1273、汕優(yōu)82等新組合，水稻區試單產(chǎn)水平提高8%左右。在栽培技術(shù)研究方面，主要有水稻旱育稀植技術(shù)、水稻塑料軟盤(pán)育秧、水稻再生栽培、優(yōu)質(zhì)稻栽培技術(shù)、超級稻高產(chǎn)栽培技術(shù)、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式、甘薯、馬鈴薯脫毒高產(chǎn)栽培、花生、馬鈴薯復蓋栽培技術(shù)、水稻病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)研究，對提高xx市糧食單產(chǎn)水平和品質(zhì)，作出了較大貢獻。水稻單產(chǎn)20年來(lái)提高了50公斤左右，各種旱糧單產(chǎn)增加10%左右，超級稻單產(chǎn)水平普遍達到650公斤，最高的達到900公斤。
�。ǘ┘Z食生產(chǎn)技術(shù)推廣情況
糧食生產(chǎn)技術(shù)推廣隊伍主要由各類(lèi)種業(yè)公司和市、縣、鄉農業(yè)技術(shù)推廣站組成，主體為農技站。推廣情況：
1、水稻良種復蓋率達90%以上，旱糧作物良種復蓋率達50%以上。
2、優(yōu)質(zhì)稻種植面積逐年擴大，基本形成了早稻以佳輻占，晚稻以宜優(yōu)系列三系雜交稻和兩優(yōu)2186兩系雜交稻等為代表的優(yōu)質(zhì)稻種植格局。
3、再生稻種植面積和單產(chǎn)水平多年均居全省第一位，年種植面積超過(guò)10萬(wàn)畝，最高單產(chǎn)水平兩季超過(guò)1300公斤。
4、超級稻推廣面積和單產(chǎn)水平全省第一，20xx年全市推廣萬(wàn)畝，平均畝產(chǎn)公斤，比一般雜交稻增產(chǎn)9%左右；20xx年全市落實(shí)超級稻萬(wàn)畝，建立了尤溪、沙縣、永安、寧化四個(gè)省級示范片萬(wàn)畝。超級稻再生技術(shù)研究20xx年獲省科技進(jìn)步一等獎。
5、稻煙菜菌優(yōu)化栽培模式被農戶(hù)廣泛采用，煙后稻、菜后稻、瓜后稻的產(chǎn)量較高，一般畝產(chǎn)超過(guò)600公斤，最高畝產(chǎn)超過(guò)800公斤。
�。ㄈ┚G色糧食生產(chǎn)情況
發(fā)展“綠色糧食”生產(chǎn)是糧食種植結構戰略性調整的一項重大舉措，也是促進(jìn)農業(yè)增效、農民增收的一件大事。我市高度重視無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品工作，著(zhù)力創(chuàng )建優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，大力推廣優(yōu)質(zhì)稻的種植生產(chǎn)。并積極通過(guò)形式多樣的廣泛宣傳，推介優(yōu)質(zhì)稻內在的品種特性和優(yōu)勢，引導農民適應糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)需要，根據市場(chǎng)供求安排優(yōu)質(zhì)稻的種植。
糧食調研報告16
近年來(lái)，xx縣糧食系統不斷深化國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)改革，特別是大力實(shí)施資產(chǎn)重組后，基層購銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)和人員大幅減少，糧食收購季節人員不足的矛盾十分突出。為突破市場(chǎng)化背景下企業(yè)發(fā)展的這一“瓶頸”，該局高度重視發(fā)揮糧食經(jīng)紀人在推動(dòng)糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)有序發(fā)展中的重要作用，目前，全縣糧食收購活動(dòng)相當活躍，經(jīng)紀人隊伍發(fā)展勢頭強勁，已延伸到了整個(gè)糧食經(jīng)濟活動(dòng)之中。xx縣糧食系統的成功做法，給了我們許多有益的啟示。
一、糧食經(jīng)紀人的地位和作用
糧食經(jīng)紀人是指從事糧食收購、儲運、銷(xiāo)售以及銷(xiāo)售代理、信息傳遞、服務(wù)等中介活動(dòng)而獲取傭金或利潤的經(jīng)紀組織或個(gè)人。在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下，糧食企業(yè)從事糧食收購活動(dòng)時(shí)普遍采取委托收購方式，以減少收購費用。這種委托收購的形式，就是一種代理商業(yè)行為。隨著(zhù)糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化的不斷發(fā)展，糧食購銷(xiāo)經(jīng)紀活動(dòng)也將隨之發(fā)展變化，隨著(zhù)市場(chǎng)化的細分，必將越來(lái)越多，越來(lái)越靈活，糧食經(jīng)紀人已經(jīng)不是可有可無(wú)，而是糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)化發(fā)展的必然產(chǎn)物，是連接糧食生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、儲備、消費、促進(jìn)糧食商品流通的內在需要，是推動(dòng)糧食購銷(xiāo)市場(chǎng)有序發(fā)展的重要力量。
糧食經(jīng)紀活動(dòng)的作用主要體現在以下四個(gè)方面：一是加快糧食商品化的速度，促進(jìn)糧食的資源優(yōu)勢快速轉化為商品優(yōu)勢。隨著(zhù)優(yōu)質(zhì)糧食種植基地的逐漸形成，為把糧食產(chǎn)品推向市場(chǎng)，加快轉化為商品的速度，需要有良好的流通渠道，糧食經(jīng)紀人在這個(gè)方面可起到很好的溝通、中介作用。糧食經(jīng)紀人可以把本地的優(yōu)質(zhì)糧食介紹給市場(chǎng)，把市場(chǎng)需求和本地生產(chǎn)緊密連接起來(lái)，在本地形成強大的商品優(yōu)勢，使資源優(yōu)勢能快速轉化為市場(chǎng)優(yōu)勢。二是調整糧食種植結構，加快糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。糧食經(jīng)紀人的`經(jīng)紀活動(dòng)可以促進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)結構合理化，促進(jìn)了當地農民增收。一方面，作為生產(chǎn)和消費的紐帶，一邊連著(zhù)農民的生產(chǎn)，一邊連著(zhù)市場(chǎng)上的需求，如何使農民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)需求相適應，糧食經(jīng)紀人可以發(fā)揮他的橋梁作用，讓二者有機的結合起來(lái)，使糧食的產(chǎn)業(yè)結構順應市場(chǎng)發(fā)展趨勢而逐漸的趨于合理。另一方面，糧食經(jīng)紀人是促成農民與他人交易的關(guān)鍵聯(lián)結點(diǎn)，可以把零散的糧食產(chǎn)品集中起來(lái)進(jìn)行交易，從而加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)。三是促進(jìn)糧食市場(chǎng)的規范和發(fā)展。糧食市場(chǎng)放開(kāi)，經(jīng)營(yíng)主體增加，交易秩序亟待規范。糧食經(jīng)紀人的參與，可以減少糧食市場(chǎng)信息的不對稱(chēng)性，使糧食市場(chǎng)交易行為更為公開(kāi)和透明，有效地預防欺詐行為。糧食經(jīng)紀活動(dòng)的存在和發(fā)展，是實(shí)現糧食市場(chǎng)交易行為公開(kāi)、公平、公正的重要方式與手段。四是提供了就業(yè)崗位、農村糧食經(jīng)紀人一方面緩解了農忙期間農戶(hù)人手不夠的矛盾，同時(shí)也為農民和糧食企業(yè)下崗職工提供了就業(yè)機會(huì )。
二、糧食經(jīng)紀人的經(jīng)紀方式
糧食經(jīng)紀人的經(jīng)營(yíng)方式比較靈活，主要有以下幾個(gè)類(lèi)型：一是代購代銷(xiāo)。糧食經(jīng)紀人可以接受外地客戶(hù)的委托，在本地或交通便利的地方設點(diǎn)收購糧食，再批發(fā)給客戶(hù)；或者可以為客戶(hù)提供相關(guān)的糧食信息、組織貨源，協(xié)助外地客戶(hù)與農民商談價(jià)格，從中收取中介服務(wù)費。二是委托購銷(xiāo)。對于本地農民生產(chǎn)的糧食，經(jīng)紀人可以接受農民的委托在目標市場(chǎng)或其他地方設立銷(xiāo)售點(diǎn)，然后與該地經(jīng)紀人共同協(xié)作。具體做法是：由地方經(jīng)紀人負責提供市場(chǎng)行情和銷(xiāo)售渠道，由本地糧食經(jīng)紀人負責組織貨源和運輸。這樣雙方經(jīng)紀人聯(lián)手經(jīng)紀，把糧食推向市場(chǎng)。三是分購聯(lián)銷(xiāo)。這種方式由多個(gè)糧食經(jīng)紀人在農村設立不同的收購點(diǎn)，然后統一組織外銷(xiāo)的一種經(jīng)紀形式。在農戶(hù)分布比較分散或外銷(xiāo)的糧食數量比較大的情況下，需要多個(gè)糧食經(jīng)紀人共同合作，使糧食相對集中，便于外銷(xiāo)。
三、糧食經(jīng)紀人的現狀及問(wèn)題
糧食經(jīng)紀人起步較晚，大多以個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)為主，組織化程度偏低，處于初始發(fā)展階段，經(jīng)營(yíng)規模、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、抗風(fēng)險能力都比較低，糧食經(jīng)紀活動(dòng)呈松散型，存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是對糧食經(jīng)紀人的作用認識不到位，稱(chēng)他們?yōu)椤凹Z販子”，沒(méi)有真正認識到糧食經(jīng)紀人是糧食市場(chǎng)有益的、不可缺少的組成部分，重視糧食經(jīng)紀人程度不高，對糧食經(jīng)紀人宣傳力度不夠。二是糧食經(jīng)紀人組織化程度低，各自為戰，相互之間缺乏信息聯(lián)系和交流，為爭奪市場(chǎng)相互排擠，搞無(wú)序競爭，影響了糧食市場(chǎng)的健康、有序發(fā)展。三是糧食經(jīng)紀人整體素質(zhì)不高，由于多數來(lái)自農村，文化水平、科技水平、法律意識和交易技巧等有待提高。四是對糧食經(jīng)紀人的管理與服務(wù)不到位，經(jīng)紀活動(dòng)大多以無(wú)照經(jīng)營(yíng)、地下經(jīng)營(yíng)、口頭協(xié)議等形式出現，同時(shí)，經(jīng)紀人在獲取資金、信息和技術(shù)上存在諸多具體問(wèn)題。
四、發(fā)揮糧食經(jīng)紀人作用的建議
�。ㄒ唬┣袑�(shí)轉變觀(guān)念，不斷壯大糧食經(jīng)紀人隊伍。糧食經(jīng)紀人是發(fā)展糧食商品經(jīng)濟的能動(dòng)因素，是種糧農民與糧食市場(chǎng)的橋梁。隨著(zhù)糧食市場(chǎng)的全面放開(kāi)，糧食行政管理部門(mén)要進(jìn)一步認識到糧食經(jīng)紀人在糧食流通中的作用，切實(shí)轉變觀(guān)念，增強發(fā)展意識，加大宣傳力度，培育和規范糧食經(jīng)紀人用正確的輿論導向加強引導，積極扶持糧食經(jīng)紀人，大力發(fā)展糧食經(jīng)紀人隊伍。
�。ǘ┘哟笈嘤柫Χ�，提高糧食經(jīng)紀人隊伍的整體素質(zhì)。糧食行政管理部門(mén)要積極與工商管理部門(mén)配合，加強對糧食經(jīng)紀人進(jìn)行糧食法律法規、糧食政策、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等培訓和教育，使他們牢固樹(shù)立誠信經(jīng)營(yíng)的觀(guān)念，增強糧食交易能力，建立一支懂法守法的糧食經(jīng)紀人隊伍。同時(shí)，充分發(fā)揮糧食行業(yè)協(xié)會(huì )的作用，將單兵作戰的糧食經(jīng)紀人組織起來(lái)，建立合作組織，并在經(jīng)濟人隊伍內部形成相互監督和自我約束機制，引導他們向經(jīng)營(yíng)規�；�、活動(dòng)組織化、手段現代化、功能綜合化、市場(chǎng)多元化、服務(wù)信息化方面發(fā)展，提高競爭力。
�。ㄈ┲贫▋�(yōu)惠政策，積極為糧食經(jīng)紀人創(chuàng )造良好的營(yíng)銷(xiāo)環(huán)境。糧食、工商等部門(mén)要堅持把優(yōu)化糧食經(jīng)紀人發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)糧食流通的重要舉措，采取先準入、后培訓、再規范的發(fā)展思路，實(shí)行免費咨詢(xún)、免費培訓、免費發(fā)證。在貫徹執行國家工商行政管理局頒布的《經(jīng)紀人管理辦法》中適當放寬糧食經(jīng)紀人的登記條件，簡(jiǎn)化登記手續。支持糧食經(jīng)紀人利用先進(jìn)、實(shí)用的交通、運輸、通訊和交易手段，提高營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)效益，努力為糧食經(jīng)紀活動(dòng)創(chuàng )造安全、寬松的交易環(huán)境。
�。ㄋ模┮幏督�(jīng)紀行為，發(fā)揮好糧食經(jīng)紀人市場(chǎng)橋梁作用。工商、糧食等部門(mén)要積極引導糧食經(jīng)紀人規范糧食經(jīng)紀行為，自覺(jué)遵守《經(jīng)紀人管理辦法》的相關(guān)規定，在糧食經(jīng)紀活動(dòng)中為交易當事人提供客觀(guān)、公正、準確、高效的服務(wù)，將定約機會(huì )和交易情況如實(shí)、及時(shí)報告當事人各方，妥善保管當事人交付的樣品、保證金、預付款等財務(wù)，按約定為當事人保守商業(yè)秘密，收取委托人傭金應當開(kāi)具發(fā)票并依法繳納稅收和行政管理費。同時(shí)，要嚴厲打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)的“地下”糧食經(jīng)紀人，維護正常的糧食經(jīng)紀秩序，促進(jìn)糧食市場(chǎng)的規范和發(fā)展。
�。ㄎ澹┘訌姳O管，保護合法經(jīng)營(yíng)者權益。進(jìn)一步完善糧食收購準入制度，對所有從事農村糧食購銷(xiāo)活動(dòng)的經(jīng)濟人實(shí)行資格準入制度，依法辦理《糧食收購許可證》，避免不法分子擾亂農村糧食市場(chǎng)。加強農村糧食市場(chǎng)監管力度，維護糧食生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權益。
糧食調研報告17
國家發(fā)展與改革委員會(huì )１３日公布的《國家糧食安全中長(cháng)期規劃綱要（２００８－２０２０年）》是我國政府編制的第一個(gè)中長(cháng)期糧食安全規劃，對保障我國十多億人口吃飯和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重大戰略意義。
近年來(lái)，我國糧食綜合生產(chǎn)能力穩定提高，糧食供需總量基本平衡，市場(chǎng)平穩運行，糧食安全形勢總體良好。但從中長(cháng)期看，我國糧食供應面臨人口增加、耕地減少、水資源短缺等多重壓力，糧食穩步增產(chǎn)的難度增大，供需將長(cháng)期處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食必須未雨綢繆。
保障糧食安全，必須堅持立足國內，實(shí)現糧食基本自給。我國的糧食產(chǎn)量和消費量占到世界的２０％左右，國際市場(chǎng)上糧食交易量十分有限，十多億人口的糧食不可能依賴(lài)國際市場(chǎng)。近年來(lái)，全球糧食供應偏緊，市場(chǎng)價(jià)格大幅上漲，一些國家相繼因食品短缺發(fā)生動(dòng)亂。我國糧食連續５年豐收，保持了較高的自給率，保證了國內糧食市場(chǎng)和價(jià)格的`基本穩定�！毒V要》在主要目標中提出，要把糧食自給率穩定在９５％以上，糧食播種面積穩定在１５．８億畝以上，到２０２０年，糧食綜合生產(chǎn)能力達到５４００億公斤以上，正是基于這個(gè)基本方針。
保障糧食安全，必須堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營(yíng)責任制長(cháng)期穩定不變，同時(shí)積極推進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機制創(chuàng )新，努力提高種糧農民收入，保護和調動(dòng)農民種糧積極性�！毒V要》提出，國家財政支出要重點(diǎn)向“三農”傾斜，大幅度增加對農業(yè)和農村的投入；要完善糧食補貼和獎勵政策，今后要隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展逐年較大幅度增加對農民種糧的補貼規模；要完善糧食最低收購價(jià)政策，逐步理順糧食價(jià)格，促使糧食價(jià)格保持在合理水平，使種糧農民能夠獲得較多收益；要加大金融對農業(yè)和糧食生產(chǎn)的支持力度。
保障糧食安全，必須堅持在充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用的基礎上，加強糧食宏觀(guān)調控，繼續深化糧食流通和儲備體制改革，健全糧食市場(chǎng)體系，加強糧食物流體系建設，健全儲備糧調控機制；要加強國際合作，完善糧食進(jìn)出口貿易體系，穩定進(jìn)出口貿易渠道，加強進(jìn)出口調節。
保障糧食安全，必須強化糧食安全責任，建立健全中央和地方糧食安全分級責任制，實(shí)行最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，切實(shí)保護糧食生產(chǎn)資源。必須下大力氣加強農業(yè)基礎設施建設，強化農業(yè)科技進(jìn)步，促進(jìn)農業(yè)和糧食生產(chǎn)可持續發(fā)展。
廣大群眾也要增強糧食安全意識，按照建設資源節約型社會(huì )的要求，科學(xué)飲食、健康消費，在全社會(huì )形成愛(ài)惜糧食、反對浪費的良好風(fēng)尚。
糧食調研報告18
一、當前存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬┒愂照叻矫鎲�(wèn)題按照《關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》*，凡國有糧食購銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售糧食，暫一律開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票。但事實(shí)上如果購貨方取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票將少抵扣進(jìn)項稅額，所以多數購貨企業(yè)要求糧食企業(yè)開(kāi)具普通發(fā)票或不索取發(fā)票而有自己開(kāi)具收購發(fā)票。
�。ǘ┘Z食企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)不規范，上門(mén)收購、現金交易，收購價(jià)格不穩定，稅務(wù)部門(mén)無(wú)法準確掌握其經(jīng)營(yíng)情況，這就給國稅部門(mén)稅收征收管理帶來(lái)了很大困難。
�。ㄈ┦召彴l(fā)票管理方面存在的問(wèn)題
二、對糧食企業(yè)稅收征管現狀的幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┤∠麌屑Z食企業(yè)免稅的稅收政策，糧食經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售差價(jià)小和進(jìn)項稅按收購價(jià)低扣的原因，所有經(jīng)營(yíng)糧食的增值稅一般納稅人企業(yè)都是進(jìn)項稅額大于銷(xiāo)項稅額，認定國有糧食企業(yè)免稅已無(wú)實(shí)際意義。
�。ǘ┘訌妼r副產(chǎn)品收購發(fā)票的日常管理
1、農副產(chǎn)品收購發(fā)票的發(fā)放必須從嚴。根據企業(yè)經(jīng)營(yíng)規模實(shí)行按月限量發(fā)放，驗舊購新。
2、嚴格執行《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強糧食收購發(fā)票管理問(wèn)題的通知》規定：“凡從事糧食收購業(yè)務(wù)的企業(yè)，在與賣(mài)糧人進(jìn)行糧款結算時(shí)，必須使用稅務(wù)機關(guān)統一印制的糧食收購發(fā)票。不得以其他憑證代替糧食收購發(fā)票使用，或作為會(huì )計入賬憑證�！睂�(huì )計核算不健全的企業(yè)，一律不得領(lǐng)用收購發(fā)票，由稅務(wù)機關(guān)負責開(kāi)票。嚴禁跨地區使用收購發(fā)票，既堅持屬地管理的'原則。
�。ㄈ┘哟髮r副產(chǎn)品收購企業(yè)的納稅評估力度。
一是要從收購渠道上嚴格把關(guān)。要堅持必須是從農業(yè)生產(chǎn)者手中直接收購的農業(yè)初級產(chǎn)品，方可開(kāi)具收購發(fā)票；其余通過(guò)其他渠道收購的農產(chǎn)品一律不得使用收購發(fā)票；必須嚴格控制企業(yè)跨地區使用農產(chǎn)品收購發(fā)票，嚴格核查收購金額較大且同一銷(xiāo)售者多次銷(xiāo)售的情況。
二是要從收購的數量及價(jià)格上進(jìn)行核查。對于收購的數量，要通過(guò)實(shí)地查驗核實(shí)庫存數量與實(shí)際收購數量是否一致。
三是要通過(guò)資金往來(lái)情況查找問(wèn)題。農產(chǎn)品收購一般以現金支付為主要方式，對于企業(yè)的收購資金運動(dòng)情況，可通過(guò)原始憑據和企業(yè)賬目核實(shí)企業(yè)資金往來(lái)的真實(shí)性。
糧食調研報告19
1.糧食收購政策落實(shí)情況。督查地方有關(guān)部門(mén)和收儲企業(yè)落實(shí)和執行國家最低收購價(jià)執行預案和國家臨時(shí)收儲政策情況；督導地方政府組織落實(shí)收購質(zhì)量不達標糧食相關(guān)政策措施，特別是東北地區生霉粒超標玉米收購的有關(guān)情況，以及組織企業(yè)市場(chǎng)化收購農民余糧情況，守住農民“種糧賣(mài)得出”的底線(xiàn)。
2.糧食收購現場(chǎng)檢查。檢查糧食收儲企業(yè)有無(wú)按規定公示有關(guān)國家糧食收購政策等信息，執行“五要五不準”收購守則和國家糧食質(zhì)價(jià)政策等情況，防止出現農民“賣(mài)糧難”、收“人情糧”等現象；檢查收儲企業(yè)結算和支付農民糧款情況，是否做到“誰(shuí)賣(mài)糧向誰(shuí)支付售糧款”，杜絕向售糧農民“打白條”；檢查收儲企業(yè)是否按規定規范填寫(xiě)收購憑證和開(kāi)具收購發(fā)票，是否存在虛假收購、“以陳頂新”“先收后轉”“就地劃轉”等違法違規行為，絕不允許坑害農民、損害國家利益，違者必須嚴懲，絕不姑息。
糧食調研報告20
《糧食流通管理條例》頒布實(shí)施以來(lái)，各級糧食部門(mén)積極轉變工作職能，努力加強糧食監管工作，取得了突破性進(jìn)展，在新形勢下較好地發(fā)揮了職能作用。但是，由于監管工作對糧食行政管理部門(mén)來(lái)說(shuō)是一項全新的工作，在具體工作中還存在一些問(wèn)題。
一、加強糧食監管的存在問(wèn)題
一是不想管。在實(shí)施了幾十年的傳統糧食流通管理體制下，形成了一套傳統的思維模式、工作模式和管理模式，一些糧食行政管理部門(mén)習慣于用行政手段管理糧食流通，用包辦代替的辦法管理糧食企業(yè)，對依法管理糧食流通特別是管理社會(huì )糧食行業(yè)感到無(wú)從下手，存有畏難發(fā)愁情緒，不愿主動(dòng)的開(kāi)展糧食監管工作。
二是不敢管。隨著(zhù)糧食市場(chǎng)的全面放開(kāi)，在社會(huì )上和群眾中形成了“放開(kāi)就是不管”的模糊認識，近年來(lái)糧食供過(guò)于求的市場(chǎng)形勢也使人們對糧食市場(chǎng)的穩定失去了應有的警惕，加之其他經(jīng)濟類(lèi)型的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)對糧食部門(mén)的管理還不習慣，依法經(jīng)營(yíng)糧食的意識不強，所以，不愿被管、不服管理的情況時(shí)有發(fā)生。而且糧食行政管理部門(mén)的執法手段不夠有力，對抗拒管理的業(yè)戶(hù)無(wú)法有效地處理，因而在糧食執法人員中存在不敢管的現象。
三是不會(huì )管。依法開(kāi)展糧食監督檢查是一項新的工作任務(wù)，糧食行政管理人員缺乏工作經(jīng)驗，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力也有待于進(jìn)一步提高；對于執法依據、處罰標準、處罰程序等具體業(yè)務(wù)掌握的還不夠熟練，因而制約了依法管糧工作的開(kāi)展。
四是不能管。主要是機構、人員、經(jīng)費還不能保證依法管糧的'需要。有的市、縣級糧食局仍是事業(yè)單位，且沒(méi)有獲得政府授權，不具備行政執法的資格。有的雖然是行政機關(guān)，但內部沒(méi)有獨立的執法機構，人員編制較少，工作經(jīng)費不足，難以保證執法工作需要，因而沒(méi)有能力全面開(kāi)展糧食監管檢查工作。
二、加強糧食監管的對策措施
加強糧食監督檢查工作是一項新的任務(wù)，必然經(jīng)歷一個(gè)逐步提高、逐步完善的過(guò)程。因此，針對當前糧食監管工作中存在的主要問(wèn)題，首先應強化以下工作措施。
(一)建立健全糧食執法體系�！都Z食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》對糧食行政管理部門(mén)及糧食流通監督檢查機構提出了明確要求。糧食行政管理部門(mén)要抓住《條例》和《辦法》實(shí)施的有利契機，積極爭取地方黨委、政府及有關(guān)部門(mén)的支持，應按照有關(guān)法律規定申請地方政府給子執法授權，以獲得行政執法資格。要按照“專(zhuān)門(mén)機構、專(zhuān)業(yè)隊伍、專(zhuān)項經(jīng)費”的要求，積極爭取地方黨委和政府支持，盡快建立專(zhuān)門(mén)的糧食監督檢查機構，配備專(zhuān)職人員，切實(shí)擔負起糧食行政執法工作。同時(shí)要按照有關(guān)文件規定，積極爭取財政部門(mén)支持，解決好糧食行政執法工作的專(zhuān)項經(jīng)費。在機構、人員編制尚未落實(shí)前，糧食行政管理部門(mén)要積極調整現有科室職能，整合人才資源，確定專(zhuān)人負責，抓好執法檢查工作。通過(guò)扎實(shí)有效的工作，確立糧食部門(mén)的執法地位，爭取黨委政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì )各界的理解與支持。
(二)加強糧食執法隊伍建設。糧食行政執法和糧食監督檢查工作涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強，涉及到農民、消費者和糧食經(jīng)營(yíng)者的利益，關(guān)系到糧食部門(mén)的形象。因此，做好這項工作需要一支政治優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、作風(fēng)過(guò)硬、紀律嚴明的高素質(zhì)隊伍一糧食行政管理部門(mén)要把加強執法隊伍建設作為一項基礎性工作，著(zhù)力抓好執法人員的法律素質(zhì)和糧食流通業(yè)務(wù)的培養，采取業(yè)務(wù)培訓、組織學(xué)習、參觀(guān)交流等多種形式，盡快提高行政執法人員的業(yè)務(wù)能力和執法水平。要建立并嚴格實(shí)行持證上崗制度，嚴禁無(wú)證執法行為。同時(shí)要強化對執法人員的管理和監督，嚴格要求，嚴肅紀律，不斷提高執法人員的整體素質(zhì)。
(三)依法開(kāi)展糧食監督檢查工作。依法進(jìn)行糧食監管是一個(gè)全新的課題，糧食行政管理部門(mén)既不能求穩怕亂，不敢放手放膽開(kāi)展執法工作，也不能操之過(guò)急，盲目行事。一是要嚴格工作程序。糧食執法人員在執法過(guò)程中要堅持做到該履行的程序一項不少，該有的步驟一個(gè)不缺，每一件處罰案件都事實(shí)清楚，證據確鑿，程序合法，運用法律、法規準確，處罰適當，切實(shí)杜絕盲目執法、野蠻執法行為。二是要注意工作方法。在具體執法過(guò)程中，要認真總結經(jīng)驗，摸索規律，不斷提高執法水平。在檢查方法上，可以采取定期檢查、專(zhuān)項檢查、重點(diǎn)檢查和專(zhuān)案調查相結合的方式；在實(shí)施步驟上，可按照先易后難、循序漸進(jìn)的原則，找好突破口；在監管對象上，宜先大后小，逐步擴大行政相對人范圍；在處罰手段上，堅持處罰與教育相結合，先教育后處罰，不斷提高監管效能。三是加強與其他執法部門(mén)的溝通與合作。糧食監督檢查涉及多個(gè)職能部門(mén)，《糧食流通管理條例》對各部門(mén)的職責范圍作了明確規定。糧食行政管理部門(mén)要嚴格按照法定的職責范圍正確行使職權，既不能“錯位”，也不能“越位”。要積極爭取工商、質(zhì)量監督、食品衛生等有關(guān)執法部門(mén)的支持，適時(shí)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合執法行動(dòng)，既可以學(xué)習借鑒其他執法部門(mén)的工作經(jīng)驗，鍛煉提高糧食執法隊伍的素質(zhì)，也可以提高糧食行政執法效果，有效維護糧食市場(chǎng)秩序。
(四)明確糧食監管工作重點(diǎn)。在糧食監督檢查工作開(kāi)展初始階段，當前主要應抓好兩項重點(diǎn)工作。一是糧食收購資格審核認定工作。這是政府賦予糧食行政管理部門(mén)唯一的行政許可項目，也是開(kāi)展糧食監督檢查的基礎。糧食行政管理部門(mén)要采取多種形式，廣泛宣傳糧食收購許可法規，使全社會(huì )了解糧食部門(mén)的工作職能和執法職能，使廣大糧食經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)知法、懂法，準確、及時(shí)地申請收購資格許可，做到持證收購，合法 -經(jīng)營(yíng)。要按照公開(kāi)、公平、公正、便民和高效的原則，進(jìn)一步增強服務(wù)意識，耐心為申請人解惑釋疑，及時(shí)受理各類(lèi)市場(chǎng)主體的申請，在規定時(shí)限內完成審核受理工作。要根據《行政許可法》的規定，建立健全審核工作監管制度，嚴格標準，嚴格要求，嚴格程序，嚴格時(shí)限，嚴明審核紀律，及時(shí)糾正糧食收購許可中的違法違規行為。二是認真開(kāi)展社會(huì )糧食統計工作。社會(huì )糧食統計是加強糧食宏觀(guān)調控、有效進(jìn)行監管的基礎性工作。把轄區內各種經(jīng)濟類(lèi)型糧食流通企業(yè)的統計業(yè)務(wù)活動(dòng)納入管理范圍，是國家賦予糧食行政管理部門(mén)的一項重要職責。要按照政策規定，準確確定應當納入統計范圍的非國有糧食經(jīng)營(yíng)，企業(yè)，并按照統計制度的要求，認真進(jìn)行監督檢查。對于不執行制度規定、不按時(shí)上報數據的經(jīng)營(yíng)者，依法予以處罰。
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