農村飲水安全調查報告
在我們平凡的日常里,報告十分的重要,報告具有語(yǔ)言陳述性的特點(diǎn)。那么報告應該怎么寫(xiě)才合適呢?以下是小編為大家收集的農村飲水安全調查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
農村飲水安全調查報告1
近年來(lái),我縣搶抓機遇爭取國家投入,大力實(shí)施農村飲水安全工程,農村飲水條件得到明顯改善,為提高農村居民生活質(zhì)量、改善農村發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)新農村建設和城鎮化創(chuàng )造了條件。
一、我縣農村供水現狀
農村飲水安全工程實(shí)施以來(lái),我縣搶抓機遇,累計爭取國家投資1.5億多元,共建成集中供水工程489處,其中千噸萬(wàn)人工程4處,供水人口大于5000人的工程10處。實(shí)際供水規模3.5萬(wàn)方每天,解決了29.37萬(wàn)農村群眾的飲水不安全問(wèn)題。為確保農村供水工程規范運行,縣政府批準臨時(shí)組建了縣農村飲水安全管理站,負責全縣21個(gè)鄉鎮農村飲水安全工程的建設和管理。20xx年底組建了xx縣村鎮供水公司,負責全縣17個(gè)集鎮供水的運行管理。同時(shí)縣政府出臺了《xx縣村鎮供水工程管理暫行辦法》,農村飲水安全工程的運行管理不斷規范,涌現了蜀河等一批標準高、質(zhì)量?jì)?yōu)、效益好的村鎮供水管理企業(yè),促進(jìn)我縣農村供水事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)相對規范、健康的發(fā)展階段。
二、存在的問(wèn)題
1、飲水工程質(zhì)量不高!笆晃濉币郧敖ㄔO的農村飲水工程,由于投資少(國家按不安全人口補助430元),建設標準低,設施老化失修嚴重,沒(méi)有水質(zhì)凈化設備,水質(zhì)不高,全縣大多數都是引用地表水,易受紅水河冰凍影響,加之管理措施不硬,經(jīng)費難落實(shí),工程使用率和供水保證率不高,很多工程已接近報廢,不能滿(mǎn)足群眾飲水需要。
2、建設任務(wù)仍然艱巨。我縣山大坡陡溝深,群眾居住分散,有的地方水資源極度貧乏,解決難度很大。后期項目建設條件更為惡劣。
3、水源水量不穩定。農村水源集水面積小,近年來(lái)的異常氣候和頻發(fā)的極端氣候造成農村飲水水源不穩定和無(wú)保障,受洪水或干旱災害影響,水源枯竭問(wèn)題突出,有100多處水源枯竭,斷流受困,有100多處水量嚴重不足,找水、引水成本不斷加大。
4、資金缺口大,國家投資有限,配套資金難落實(shí),導致覆蓋率低,不能滿(mǎn)足需求。
5、運行管理的保障機制沒(méi)有成型,收繳水費難,管護經(jīng)費難落實(shí),工程不能良性運行。
6、村民節水意識薄弱,浪費嚴重。特別是水資源緊缺的地方和缺水的季節,供水保障矛盾突出,有時(shí)還引發(fā)社會(huì )矛盾。
三、建議
1、加強宣傳教育,增強全社會(huì )的節水意識。通過(guò)政策引導,鼓勵各行各業(yè)節約用水,努力建設節水型社會(huì ),提高供水工程利用率。
2、多方籌措資金,加大投入。鼓勵企業(yè)、個(gè)人和其他社會(huì )資金投入農村飲水工程建設,廣泛吸納社會(huì )資金。發(fā)動(dòng)群眾按照“一事一議”原則,踴躍投工投勞建設農村飲水工程。加強飲水安全資金管理,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,提高資金使用效率和效益。
3、組建農民用水協(xié)會(huì ),參與用水管理。
4、建立農村飲水維修基金制度,及時(shí)維護和修復飲水工程?砂磸挠盟畱(hù)收一點(diǎn)、政府補一點(diǎn)的辦法籌集資金,解決農村供水工程建后“無(wú)人管、無(wú)錢(qián)管”的問(wèn)題,保證工程持續長(cháng)效運行,為不斷發(fā)揮工程效益提供必要的資金保障。
5、建立運行管理機制,認真貫徹落實(shí)村鎮供水工程運行管理辦法,修訂和完善管理制度,探索農村供水工程按照所有權與經(jīng)營(yíng)權分離,拍賣(mài)經(jīng)營(yíng)權等方式,切實(shí)提高工程使用效益。
6、加強水利隊伍建設,建立村級水管員隊伍,進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓,提升業(yè)務(wù)能力,提高管理水平。
7、合理的提高水費價(jià)格,有效利用經(jīng)濟措施對水資源進(jìn)行調控。
農村飲水安全調查報告2
我縣農村飲水安全工程在20xx年x月份前共建成了xx余處(包括各部門(mén)建設的飲水工程),其中規模以上(規模以上標準為)的九處,分別為xxx。目前由水利局直管的為八處分別為xxxxx。規模以下飲水安全工程由于自身規模、供水環(huán)境、地理位置等原因。大都由飲水安全工程所轄村成立供水協(xié)會(huì )進(jìn)行管理。多年以來(lái)由于供水工程點(diǎn)廣面多加之各供水點(diǎn)的管理人員素質(zhì)參差不齊,導致許多供水點(diǎn)經(jīng)常出現供水困難,為了加強農村飲水工程的管理,我局于xx年xxx月組建了農村供水管理中心,當時(shí)擬定供水中心的職責為負責全縣村鎮供水站進(jìn)行行業(yè)指導監督和監察;組織實(shí)施村鎮供水站運行人員的培訓;編制全縣農村供水應急預案及保障實(shí)施;負責縣級維修基金的征解籌集和使用;協(xié)助工程科進(jìn)行供水工程的建設管理。供水中心成立后經(jīng)過(guò)一年以來(lái)對全縣農村供水工程的實(shí)地考察和調研,與片區站、供水站負責人多次座談,對我局直觀(guān)的八處村鎮供水站有了一定的了解。先將我們所了解的情況做詳細介紹:
1、基本情況
xx、xx、xx供水站管理人員由我局分配的正式人員和在當地選聘的人員組成,人員組成見(jiàn)下表:
以上幾個(gè)供水站除磨子橋未建成外,都已運行近二年,由于供水站群眾收入低,觀(guān)念認識還不到位,所以導致供水量上不去,因此運行兩年多。員工工資低,社保問(wèn)題沒(méi)解決,供水站無(wú)積累。
xxxx供水站采取的是承包式供水經(jīng)營(yíng),具體性見(jiàn)下表:
x供水站由x水利工作站人員直接管理,收入歸東片站所有。以上是x處規模以上農村飲水安全工程的基本情況。
2、存在問(wèn)題
大部分供水站的財務(wù)建立不全,制定了制度但沒(méi)有執行承包制的供水工程,承包合同沒(méi)有完善,部分供水站根本沒(méi)有簽訂承包合同,只是口頭承諾。供水站工作人員的的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)需要提高。收取水費方式不正式,有的供水站沒(méi)有給老百姓出具水費收據。管網(wǎng)架設好之后的后續維護維修工作工作不能及時(shí)落實(shí)到位,供水漏失率較大。供水工程在修建過(guò)程中留下的供水隱患給后期管理造成困難。xxx處景區,景區修建工程多對管網(wǎng)的破壞嚴重,其它地區也存在少量類(lèi)似情況。
3、采取措施
針對這些問(wèn)題,供水中心采取了一下措施:起草了《xx縣農村飲水安全工程維修基金管理辦法》在局領(lǐng)導的主持下召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì ),經(jīng)過(guò)商議、修改、審核最終發(fā)布了正式文件。這一管理辦法的出臺,規范了農村飲水安全工程后續發(fā)展的道路,給供水工程的可持續發(fā)展提供了依據和保障。經(jīng)局領(lǐng)導同意由供水中心統一監制了水費收據,已發(fā)放到規模以上飲水站,要求在以后的水費收取過(guò)程中必須出具統一監制的水費收據改善了收費過(guò)程操作不正式的現狀。與各供水站負責人進(jìn)行了多次座談,交流思想交換意見(jiàn),監督個(gè)供水站制定各項制度完善財務(wù)管理,要求各供水站對區域內官網(wǎng)多巡查及時(shí)修壞補漏,對供水站工作人員加強管理努力提高轄區內供水總量及業(yè)務(wù)素質(zhì),要求各供水站在片區水利工作站完善承包合同并根據經(jīng)營(yíng)狀況確定承包價(jià)格及維修基金。
4、一些建議
1)加大對農村飲水安全工程的宣傳力度,提高對村鎮居民對飲水安全工程的理解,提高對自來(lái)水的使用率增加供水總量。
2)盡快出臺《xx縣水利局關(guān)于加強農村安全飲水工程管理的指導意見(jiàn)》為以后的工作提供依據保障。
3)供水管理中水協(xié)助工程科參與與建設管理,并在修建過(guò)程中,選定工程建成后的管理運行人員進(jìn)行駐工地參與工程建設,最大限度避免在工程修建過(guò)程為以后管理埋下隱患。
4)定期對供水工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,提高管理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
5)借鑒自來(lái)水公司經(jīng)驗,大力發(fā)展供水站的非經(jīng)營(yíng)性收入。
6)定期組織專(zhuān)人聯(lián)合衛生部門(mén)對供水工程(包括規模下飲水安全工程)進(jìn)行檢查,提高供水質(zhì)量。
7)鑒于有供水站工作人員多次反映,今后是否考慮給供水站職工購買(mǎi)“社!钡葐(wèn)題。
農村飲水安全調查報告3
1、結果
1.各級CDC飲用水檢測能力
(1)總體情況16個(gè)州(市)、129個(gè)縣(市、區)CDC均填報了調查表,各級CDC上報有效率為100%。
(2)人員現況調查各級CDC有檢測人員770人,平均有5.3(770/146)人。省CDC有26人;16個(gè)州(市)CDC平均有8.6人(138/16),最多23人,最少僅3人;129個(gè)縣(市、區)CDC平均有4.7(606/129)人,最多10人,最少2人。檢測人員除開(kāi)展飲用水檢測外,尚需承擔食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、公共場(chǎng)所、職業(yè)衛生和突發(fā)事件等樣品的檢測。
(3)設備情況省CDC有開(kāi)展飲用水全部106項指標檢測的設備。16個(gè)州(市)CDC有火焰原子吸收儀、原子熒光儀、氣相色譜儀、離子色譜儀、液相色譜儀等設備;13個(gè)州(市)CDC有氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀。103個(gè)縣(市、區)CDC有火焰原子吸收儀,26個(gè)縣(市、區)CDC有原子熒光儀,84個(gè)縣(市、區)CDC有氣相色譜儀。全省CDC均有開(kāi)展飲用水檢測的常規設備:電子天平、酸度計、電導率儀、分光光度計、生化培養箱等。
(4)檢測能力省CDC有飲用水全部106項指標檢測的能力,所有檢測指標通過(guò)國家計量認證和國家實(shí)驗室認可。16個(gè)州(市)CDC平均能檢測63.3項,最高87項,最低42項;通過(guò)計量認證平均45.6項,占72.0%(45.6/63.3),最高83項,最低29項。其中,常規指標平均能檢測38項,最高42項,最低31項,通過(guò)計量認證平均34項,最高40項,最低29項。129個(gè)縣(市、區)CDC平均能檢測30項,最高54項,最低0項;通過(guò)計量認證平均27項,占90%(27/30),最高54項,最低0項。其中,常規指標平均能檢測28項,最高40項,最低0項,通過(guò)計量認證平均26項,最高36項,最低0項。
2.各級CDC水質(zhì)監測設備配置需求
現況調查省級和省會(huì )城市CDC為達到106項飲用水全分析的檢測能力,需增加設備14臺(件),需經(jīng)費1042萬(wàn)元;15個(gè)州(市)CDC和129縣為達到常規42項和本地區重點(diǎn)控制特定污染物的檢測能力,需增加設備743臺(件),需經(jīng)費21780萬(wàn)元,總計經(jīng)費22822萬(wàn)元。
3.現況調查農村飲水安全工程水質(zhì)監測完成情況
(1)工程監測完成情況及合格率監測項目縣從20xx年的70個(gè)增加到20xx年的100個(gè),監測指標要求從18項增加到31項,共計應完成10830個(gè)工程,實(shí)際完成10648個(gè)工程,完成率為98.32%?傮w合格率為20.73%,各年度合格率均較低,呈逐年上升趨勢(趨勢性χ2=5.87,P<0.05),但上升趨勢較緩慢。見(jiàn)表4。
(2)20xx年豐水期各項指標完成情況20xx年豐水期,云南各級CDC上報現況調查農村飲水安全工程水質(zhì)檢測結果2210份水樣的記錄,其中完成18項指標的水樣有2142份,占96.92%;完成規定31項指標僅有700份水樣,占31.67%。在上報2210份水樣檢測結果中,總大腸菌群、菌落總數、砷、隔、氟化物、硝酸鹽、鐵、錳、氯化物、硝酸鹽和總硬度11個(gè)指標全部完成;10個(gè)水樣缺氨氮、溶解性總固體、鋅和銅4個(gè)指標,18個(gè)水樣缺耗氧量、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物和pH值6個(gè)指標。其余10個(gè)指標完成情況見(jiàn)表5。
2、討論
自20xx年以來(lái),項目縣CDC依靠國家農村改水改廁重大公共衛生服務(wù)項目支持,開(kāi)展了現況調查農村飲水安全工程水質(zhì)衛生監測工作,逐步建立并完善了云南省飲用水監測體系。云南各級CDC有開(kāi)展飲用水檢測的人員、基礎設備和實(shí)驗室,具備開(kāi)展飲用水檢測的基本條件,但與《規劃》的要求仍有較大差距,影響其
檢測能力的主要因素包括:
。1)檢測人員不足,云南各級CDC平均有5.3名檢測人員,檢測人員除開(kāi)展飲用水檢測外,尚需承擔其他樣品的檢測,且近年來(lái)檢測樣品數量有增長(cháng)的趨勢,現有檢測人員越來(lái)越難以適應日益增長(cháng)的檢測工作。
。2)大型檢測設備不足,為達到《規劃》要求,各級CDC需增加設備754臺(件),需經(jīng)費約22822萬(wàn)元。
。3)檢測人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高,云南各級CDC普遍存在檢測能力不足的問(wèn)題,另外在上報的水樣中,色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見(jiàn)物和pH值等指標未完成,主要是由于檢測人員遺忘和工作中溝通不暢漏檢等導致,這也與檢測人員基本的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有關(guān)。
現況調查農村飲水安全工程監測任務(wù)未能100%完成,主要原因有:
。1)根據《方案》要求,每年每個(gè)工程應完成4份水樣的檢測,由于部分工程水源斷流,未能完全全部水樣的檢測。
。2)由于檢測指標缺失,不列入統計導致。云南農村安全飲水工程水質(zhì)衛生狀況不容樂(lè )觀(guān),總體合格率遠低于國家平均水平和周邊廣西自治區和四川省的水平。在未實(shí)施干預的情況下呈逐年上升趨勢,但上升較為緩慢。出廠(chǎng)水合格率略高于末梢水,但總體而言均較低,亟待采取干預措施。
為做好飲用水檢測工作,建議:
。1)依托CDC建設現況調查農村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心。雖各級CDC飲用水檢測仍存在一些不足,但具備多項有利條件,可以充分發(fā)揮現有人員、設備、資質(zhì)、實(shí)驗室等的作用;底數清楚可避免重復投資、重復建設,減少財政投入;完善的網(wǎng)絡(luò )可以保證快速投入使用、持續有效運轉,發(fā)揮出最大的社會(huì )和經(jīng)濟效益。
。2)加強人員培訓,提高檢測人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì),充分利用現有設備,努力開(kāi)展新的檢測項目,并減少人為因素導致的缺漏項。
。3)加強飲水工程管理,水質(zhì)消毒是保證水廠(chǎng)供水水質(zhì)的重要環(huán)節,工程建設過(guò)程中要考慮增加消毒構筑物,完善消毒設施,對水體提供持續消毒;實(shí)行專(zhuān)人管理,負責,定期清洗蓄水池,落實(shí)消毒工作。
。4)加強衛生監督力度,該類(lèi)型水廠(chǎng)一般規模較小,衛生部門(mén)監管力度低,各級衛生監督部門(mén)重視并加強農村集中式供水安全監督,充分利用衛生監督協(xié)管員的力量,督促工程管理方完善工程管理制度和制水工藝,落實(shí)蓄水池清洗、水體消毒等措施。
農村飲水安全調查報告4
根據市人大常委會(huì )20xx年工作要點(diǎn)安排,為促使我市農村安全飲水工作扎實(shí)有效開(kāi)展,11月底,市人大常委會(huì )農工委組織市水利局等單位分別深入到汝陽(yáng)、宜陽(yáng)、偃師等縣(市),對我市農村安全飲水情況進(jìn)行了調研。實(shí)地察看了12個(gè)安全飲水工程,走訪(fǎng)了部分農戶(hù),并聽(tīng)取了市、縣(市)政府及有關(guān)部門(mén)的'工作匯報,F將調研情況報告如下:
一、基本現狀
從調研情況看,近十幾年來(lái),我市的農村飲水工作在各級政府的高度重視下,取得了比較明顯的成效,全市大面積的人畜吃水困難問(wèn)題基本得到了解決,但是由于水源變化、水體污染、水質(zhì)不達標以及工程老化、病壞等諸多因素的影響,農村群眾的飲水安全問(wèn)題仍然非常突出。截止20xx年底,全市476萬(wàn)農村居民中,有200萬(wàn)人存在飲水不安全問(wèn)題,其中水質(zhì)不達標的164.3萬(wàn)人,水量不足、取水不方便以及供水保證率低的35.7萬(wàn)人。在未達標的164.3萬(wàn)人中,飲用氟砷含量超標的86.7萬(wàn)人,飲用苦咸水的52.7萬(wàn)人,飲用水源被嚴重污染的有24.9萬(wàn)人。高氟、高砷、苦咸、污染等水質(zhì)問(wèn)題,嚴重影響著(zhù)人民群眾的身體健康。長(cháng)期飲用高氟水,輕者形成氟斑牙,重者造成骨質(zhì)疏松、骨骼變形,甚至癱瘓,喪失勞動(dòng)能力。長(cháng)期飲用砷超標的水,易造成砷中毒,可導致皮膚癌和多種內臟器官癌變。長(cháng)期飲用苦咸水,會(huì )導致腸胃功能紊亂,免疫力下降。這些疾病給群眾身體健康造成極大危害,影響了農村人口的整體素質(zhì),導致群眾醫療費用支出高,生活質(zhì)量降低,一定程度上影響了農村社會(huì )的和諧穩定發(fā)展和新農村建設。
二、工作開(kāi)展情況
近兩年多來(lái),我市先后實(shí)施完成了四批安全飲水工程項目,總投資7332萬(wàn)元,建設271處工程,使283個(gè)村17.59萬(wàn)群眾用上了干凈的安全水。在農村安全飲水工作中各級政府重點(diǎn)抓了以下幾個(gè)方面的工作:
1、加強組織領(lǐng)導。
各級政府都把安全飲水工作作為農村群眾要辦的實(shí)事,成立了由主要領(lǐng)導任組長(cháng),水利、發(fā)改、財政、衛生、環(huán)保、建設等部門(mén)負責人為成員的農村安全飲水工作領(lǐng)導小組,加強組織領(lǐng)導。各相關(guān)部門(mén)各行其責,通力合作。各水利部門(mén)作為建設及管理單位,精心組織、科學(xué)規劃、嚴格建設程序,確保項目的順利開(kāi)展。
2、嚴格資金管理。
為保證飲水工程順利建設,各級政府想方設法,多方聯(lián)系,主動(dòng)爭取上級支持,努力使各項配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí),管好用好國家和省專(zhuān)項補助資金,按要求落實(shí)地方配套資金。積極探索多層次、多渠道、多元化的融資體系,動(dòng)員受益群眾積極自籌,投工投勞,有效地保證了工程順利施工。
3、規范項目管理。
市、縣政府都規范了項目申報、建設、管理程序,市政府為規范管理相繼出臺了《關(guān)于進(jìn)行農村飲水安全工程初步設計編審工作的通知》、《關(guān)于規范農村飲水安全工程招投標工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強農村飲水安全項目建設管理的通知》等文件。各縣(市)政府按照要求也都全面實(shí)行了“規劃建卡、社會(huì )公示、集中采購、資金報賬、巡回監理、明確管理責任和建立水價(jià)機制”等六項制度,建設了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。
4、嚴格工程質(zhì)量。
各級政府在對安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中,嚴把工程質(zhì)量關(guān)。一是嚴把施工隊伍選
擇關(guān);二是嚴把材料設備采購關(guān);三是嚴把工程質(zhì)量監督關(guān)。通過(guò)建立多層次、多部門(mén)的質(zhì)量監督體系,確保我市安全飲水工程建設質(zhì)量,保證群眾能夠長(cháng)久吃上安全水、放心水、方便水。
5、做好技術(shù)服務(wù)。
各級水利部門(mén)都積極深入農村,深入基層,深入工地,搞好技術(shù)服務(wù),及時(shí)幫助解決工程建設中遇到的困難和問(wèn)題。同時(shí)對各級水利技術(shù)人員、施工人員及監理人員加強技術(shù)培訓,努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平,切實(shí)把飲水工程建設好、管理好、維護好。
6、加大宣傳力度。
為有效地開(kāi)展安全飲水工作,市政府及時(shí)下發(fā)了《農村飲水安全農民讀本》,編印了《洛陽(yáng)市農村飲水安全知識手冊》,在報紙、電臺、水利網(wǎng)站等宣傳媒體上,對安全飲水工作進(jìn)行宣傳報道,加大宣傳力度,有效地促進(jìn)了農村安全飲水工作的順利進(jìn)行。
三、存在問(wèn)題
幾年來(lái),我市的安全飲水工作雖然取得了一定成效,也有效地解決和改善了部分群眾的安全用水問(wèn)題,一定程度上促進(jìn)了農村經(jīng)濟的發(fā)展。但還存在一些亟待解決的問(wèn)題:
1、思想認識還不到位。
表現在個(gè)別地方還停留在飲水解困階段,項目規劃上沒(méi)有全局觀(guān)念,不敢或者不愿上大的工程;工程管理上采取粗線(xiàn)條管理,不積極介入工程建設和管理的各個(gè)環(huán)節;對運行管理還沒(méi)有引起足夠的重視,已建工程大部分還是采用村委會(huì )管理或指定專(zhuān)人管理的方式。
2、建設項目入不敷出。
由于實(shí)施的安全飲水工程項目批復資金有限,輻射面小,安全飲水工程實(shí)際供水人口大于項目安排的飲水不安全人口,造成“大馬拉小車(chē)”現象。個(gè)別地方對不達標飲用水危害認識不到位,還存在“等、靠、要”的思想,配套資金不能很好落實(shí),項目資金撥付緩慢,使工程建設不能有效實(shí)施。
3、水資源規劃和管理薄弱。
截止目前,我市尚無(wú)農村地下水開(kāi)發(fā)利用的總體規劃。少數安全飲水工程建成后,上游水源的保護問(wèn)題沒(méi)有得到有效保障,且有個(gè)別已建成的飲水工程,旁邊就是開(kāi)采的礦區,一定程度上影響了飲水質(zhì)量。
4、項目服務(wù)資金缺口。
按照國家和省文件要求“安排一定資金用于前期工作、項目管理、水質(zhì)檢測和監測以及水源保護等工作”,但實(shí)際上各級財政基本上沒(méi)有安排,同時(shí)從項目資金中提取項目管理費用太低或者沒(méi)有提取費用,一定程度上影響了項目前期工作、項目建設管理等工作。
四、建議
一、提高認識,為農村安全飲水工作提供保障。
各級政府要把加快農村安全飲水工作作為構建和諧社會(huì )的重要內容,作為貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的實(shí)際行動(dòng),提高認識,增強全局觀(guān)念,及時(shí)解決農村安全飲水工作中存在的問(wèn)題,結合新農村建設,推動(dòng)農村安全飲水工作的開(kāi)展。
二、完善規劃,積極爭取資金支持。
要在對全市農村飲水基本情況調查評估的基礎上,針對飲水中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步完善我市的農村安全飲水總體規劃。努力爭取國家安全飲水項目資金,積極落實(shí)安全飲水的各項配套資金,為項目建設管理、提高工程標準、加快飲水工程建設步伐提供保障。
三、加大力度,拓展安全飲水輻射面。
要在滿(mǎn)足設計供水能力的前提下,對已建部分工程進(jìn)行管網(wǎng)供水能力評估,對有條件延伸的,要積極引導鼓勵用水群眾自籌、投工、投勞,幫助部分具備條件的農民盡快用上安全水。
四、統一協(xié)調,加大水資源管理力度。
要對已建成或正在建的安全飲水工程的水資源加以保護,按照有關(guān)規定,對可能造成污染源的要進(jìn)行跟蹤檢測,做好各級溝道的清淤,確保排水暢通,有效保護好水資源。
農村飲水安全調查報告5
主任、各位副主任,各位委員:
根據常委會(huì )年度工作安排,8月下旬,組織部分委員到伊山鎮水廠(chǎng)、小伊鄉水廠(chǎng)等地查看飲用水供水情況,了解全縣農村飲水安全工程實(shí)施情況,并聽(tīng)取縣水利局的有關(guān)情況介紹,F將調查了解情況報告如下:
一、基本情況。
近年來(lái),縣委縣政府高度重視農村飲用水安全工程建設工作,把它作為政府強化對農村公共服務(wù)的重要任務(wù),按照“硬件過(guò)硬、管理到位、水價(jià)合理、水質(zhì)達標”的要求,制定相關(guān)的規劃,出臺一系列的政策措施,加大財政投入力度,為解決農村飲用水安全問(wèn)題作了大量的工作,較好地提高了受益區群眾的生活水平和質(zhì)量。至20xx年底,由水利部門(mén)牽頭實(shí)施的農村飲水安全工程,全部采用地表水源集中式供水方式,共解決規劃內xx個(gè)鄉鎮xx個(gè)行政村計xx萬(wàn)多人的飲水不安全問(wèn)題,改善10萬(wàn)多人的飲水條件,鋪設鎮村管道xxkm,村內管道xxkm。
1、建立健全機構,農村飲水安全工作擺上重要日程。
縣政府連續多年來(lái)把解決農村飲水安全問(wèn)題列入政府10件為民辦實(shí)事工程來(lái)抓,層層簽訂責任書(shū)。20xx年省委省政府對農村飲水安全工作提出了新的目標要求,根據這一要求,縣政府對農村飲水安全工作也作了專(zhuān)項部署,成立農村飲水安全工程建設領(lǐng)導小組,由縣長(cháng)任組長(cháng),相關(guān)成員單位各司其職,加強協(xié)調與配合,水利部門(mén)作為主管單位,精心組織、科學(xué)規劃、嚴格管理,確保飲水安全工程的順利開(kāi)展,新目標的順利實(shí)現。
2、切實(shí)真抓實(shí)干,農村飲水安全工作取得顯著(zhù)成績(jì)。
農村飲用水安全工程是一項涉及面廣、關(guān)乎群眾切身利益的長(cháng)期社會(huì )系統工程?h政府及水利部門(mén)通過(guò)制定規劃、加強管理、搞好服務(wù)、發(fā)動(dòng)群眾等各項措施,連續多年將農村飲水安全工程作為工作重點(diǎn),關(guān)注西部崗嶺用水困難、東部鹽堿地飲水困難以及小城鎮集中供水等農村供水項目,建設了一批質(zhì)量高、形象好的優(yōu)質(zhì)工程。 “十二五”以來(lái)已完成省下達的xx個(gè)行政村xx萬(wàn)人飲水安全任務(wù)。同時(shí)縣水利部門(mén)從接管農村飲水安全工作以來(lái),不斷健全完善全縣水廠(chǎng)管理機制,組建縣云泰供排水公司,目前除伊蘆水廠(chǎng)外,建成后的農村飲水安全工程全部由云泰公司統一運行和管理,工程的運行效益得到較大程度的發(fā)揮。
3、嚴格項目管理,保證農村飲水安全工程順利建設。
農村飲水安全工程是民心工程,工程的實(shí)施直接影響到群眾的切身利益?h政府及水利部門(mén)多年來(lái)想方設法,積極包裝項目,主動(dòng)爭取上級支持,努力使各項配套資金及時(shí)、足額到位。同時(shí),管好用好國家和省專(zhuān)項補助資金,按要求落實(shí)地方配套資金,并積極探索多層次、多渠道、多元化的資金投入體系,動(dòng)員收益群眾積極自籌,有效地保證了工程的順利實(shí)施。在安全飲水工程的實(shí)施過(guò)程中,嚴把工程質(zhì)量關(guān)。對規劃的設計評審、施工隊伍的選擇、施工材料設備的采購、工程質(zhì)量的監督、工程的竣工驗收等方面實(shí)行全方位的監督,確保我縣農村飲水安全工程的建設質(zhì)量。
4、目標任務(wù)明確,全力以赴新一輪農村飲水安全工程。
省委省政府決定從20xx年組織實(shí)施新一輪農村飲水安全工程,省各有關(guān)部門(mén)相應出臺了配套文件,明確提出到20xx年蘇北地區城鄉統籌區域供水鄉鎮覆蓋率達到85%以上;農村居民區域供水入戶(hù)率達xx%以上。根據要求縣政府及水利部門(mén)已委托市水利規劃設計院編制完成《xx縣農村飲水安全工程20xx―20xx年實(shí)施規劃》,規劃按照先急后緩、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施的原則,明確年度目標任務(wù),逐年逐步實(shí)施。并出臺了《20xx年度農村飲水安全工程與城鄉統籌區域供水工程同步實(shí)施計劃核查情況報告》,提出了具體的工程實(shí)施方案,核算了管道鋪設及相應的資金投入,為新一輪農村飲水安全工程建設做好了必要的前提準備。
二、存在問(wèn)題。
1、農村飲水不安全人口仍較多。
根據《20xx年xx縣農村飲水安全現狀調查報告》顯示:我縣目前仍有飲水不安全人口xx萬(wàn)人。其中:無(wú)集中式供水工程人口xx萬(wàn)人;過(guò)去已經(jīng)解決供水問(wèn)題的村組,由于管道老化漏損,又形成新的約xx萬(wàn)人口飲水不安全問(wèn)題;地下深井水廠(chǎng)水位下降,增加約xx萬(wàn)人飲水不安全。
2、現有水廠(chǎng)不能完全滿(mǎn)足群眾用水需求。
我縣鄉鎮自來(lái)水廠(chǎng)興建時(shí)受條件所限,建設規模不大,隨著(zhù)工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展、生產(chǎn)用水量大幅增加,尤其是在用水高峰期,原設計供水能力已顯不足,導致部分鄉鎮的農村生活飲用水不足,時(shí)常發(fā)生間斷性供水。
3、農村飲用水環(huán)境較差。
一是村莊環(huán)境“臟亂差”問(wèn)題突出。大部分農村的供排水、生活污水及垃圾處理等基礎設施建設嚴重滯后。二是農村供水工程水源地保護還很不到位。我縣鄉鎮許多自來(lái)水廠(chǎng)的水源地根本沒(méi)有設立保護區。有嚴重污染的企業(yè)排放的有毒有害物體,農民生活的垃圾、污水,農藥化肥的過(guò)度使用等都對周邊地區水體造成污染,飲用水安全受到威脅。
三、幾點(diǎn)建議。
1、加快實(shí)施新一輪農村飲水安全工作步伐。
新一輪農村飲水安全工程意義重大,任務(wù)艱巨,先由住建部門(mén)按照區域供水規劃完成城鄉統籌區域供水工程,再由水利部門(mén)完成農村飲水安全工程,涉及面比以往大,領(lǐng)導力量、用于實(shí)際工作的人力、財力、物力和工作方法、管理制度都必須與之相適應?h政府要盡快提上議程,設立高層綜合協(xié)調機制,出臺有關(guān)政策,明確相關(guān)部門(mén)工作責任,協(xié)調部門(mén)間關(guān)系,形成工作合力。要探索城鄉供水一體化,制定最合理的實(shí)施方案,依托現有水廠(chǎng)進(jìn)行擴建、改建,輻射延伸供水管線(xiàn),爭取抓緊實(shí)施城鄉統籌區域供水工程,努力提高農戶(hù)安全飲用水的入戶(hù)率,初步構建全覆蓋的農村集中供水工程體系。
2、加強農村飲用水水源地保護力度。
一是依法劃定水源保護區。根據我縣水環(huán)境重要條件及水源保護要求,合理劃定各鄉鎮水廠(chǎng)取水口的水源保護區,明確保護范圍,制定保護辦法。
二是抓緊農村生活垃圾和生活污水的處理。結合村莊環(huán)境整治和示范村建設,開(kāi)展農村環(huán)境治理,杜絕在水源地周邊堆放垃圾和有害物品。
三是嚴格控制污染物排放?h水利部門(mén)要主動(dòng)與環(huán)保、衛生等部門(mén)聯(lián)系,通力合作,嚴格禁止在水源地附近發(fā)展高污染企業(yè),嚴厲打擊違法排污行為,防止供水水源受到污染和人為破壞,切實(shí)保護好我縣的水環(huán)境和飲用源。
3、充分發(fā)揮農村飲水安全工程的長(cháng)期效益。
要確保飲水安全工程長(cháng)期發(fā)揮效益,必須建立起可持續的良性循環(huán)的運行機制?h政府及水利部門(mén)要進(jìn)一步強化管理,出臺專(zhuān)門(mén)的農村飲水安全工程管理辦法,規范飲水安全工程建設、管理、運營(yíng)行為,協(xié)調好水廠(chǎng)所有者、經(jīng)營(yíng)者和農戶(hù)用水的利益關(guān)系。要進(jìn)一步健全管護機制,建立健全工程維修、養護、節水、用水等規章制度,做到制度嚴明、責任到人,規范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要加大供水管網(wǎng)和供水設施維護投入,及時(shí)改造老化、破損管網(wǎng),確保管網(wǎng)暢通和用水安全,杜絕跑水漏水現象發(fā)生。
4、進(jìn)一步做好水質(zhì)定期檢驗和監測工作。
建立嚴格的取樣、檢測和化驗制度,堅持水源地提水和供水調節池兩次加氯消毒,要對全縣水廠(chǎng)出廠(chǎng)水采樣進(jìn)行常規指標檢測,定期請有關(guān)部門(mén)進(jìn)行水質(zhì)全面檢測,建立農民飲水安全保障系統,基本實(shí)現農村飲水安全工程水質(zhì)檢測全覆蓋。加強工作人員的業(yè)務(wù)培訓,提高供水隊伍素質(zhì)和安全責任意識,做到未經(jīng)處理的水不進(jìn)戶(hù)。做好供水設備檢修工作,定期清洗制水設施和清水池,做到文明生產(chǎn)和整潔美觀(guān),確保供水質(zhì)量。
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