治理餐飲消費安全活動(dòng)策劃方案
為貫徹落實(shí)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治工作電視電話(huà)會(huì )議精神，按照國務(wù)院的統一部署和《全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治行動(dòng)方案》（國辦發(fā)〔〕57號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）要求，我部決定從現在起到今年年底，在全國范圍內開(kāi)展餐飲消費安全專(zhuān)項整治。
一、工作內容和目標
在國務(wù)院《年全國食品安全專(zhuān)項整治方案》（國辦發(fā)〔〕28號）和我部年食品衛生專(zhuān)項整治計劃的基礎上，按照《方案》要求，以農村、城鄉結合部為重點(diǎn)地區，以學(xué)校和建筑工地食堂、農家樂(lè )旅游餐飲單位和小型餐館為重點(diǎn)場(chǎng)所，進(jìn)一步加大監督管理力度，完成《方案》提出的目標要求。
（一）重點(diǎn)內容。
1.對縣城以上城市的餐飲單位（包括學(xué)校、建筑工地食堂，下同）無(wú)衛生許可證經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行集中整治；全面推行餐飲單位食品衛生監督量化分級管理制度。
2.在餐飲單位全面建立食品原料采購索證和驗收制度，規范餐飲單位原料索證管理；嚴厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調味品、工業(yè)用鹽或非食品原料及濫用食品添加劑等違法行為，防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入餐飲業(yè)。
3.制訂并實(shí)施對農村地區餐飲、農家樂(lè )旅游餐飲單位、小型餐飲單位食品衛生規范化管理制度，規范上述食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，做好食物中毒事件和食源性疾病防控工作。
（二）工作目標。
二、工作進(jìn)度和時(shí)間安排
專(zhuān)項整治行動(dòng)分三個(gè)階段：
（一）動(dòng)員部署階段（8月23日至8月30日）。
各地結合實(shí)際，制訂和下發(fā)具體工作實(shí)施方案，細化具體工作目標和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，完成專(zhuān)項整治前期動(dòng)員、部署和準備工作。
（二）集中行動(dòng)階段（8月31日至11月30日）。
各地按照我部統一部署，上下結合，統一聯(lián)動(dòng)，按照本次專(zhuān)項整治確定的內容和目標，結合本地區的具體行動(dòng)方案，在轄區開(kāi)展拉網(wǎng)式檢查，不留空白點(diǎn)。
三、工作要求和措施
（一）提高認識，加強領(lǐng)導。
黨中央、國務(wù)院高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作，并對專(zhuān)項整治工作提出明確的目標和要求。各地衛生行政部門(mén)，尤其是衛生行政部門(mén)領(lǐng)導必須高度重視，要從講政治的高度，加強對專(zhuān)項整治工作的領(lǐng)導，要深入一線(xiàn)，現場(chǎng)指導、督查督辦，指揮好這場(chǎng)維護人民群眾生命健康和切身利益的特殊戰役。
(二)明確任務(wù)，落實(shí)責任。
這次專(zhuān)項整治行動(dòng)，由國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導。各地要在當地政府的統一領(lǐng)導下，根據本地情況，明確具體任務(wù)，確定整治工作重點(diǎn)，周密制訂具體行動(dòng)方案，對專(zhuān)項整治的各項措施，都要有部署、有檢查、有考核，增強行動(dòng)方案的執行力，提高有效性。各省級衛生行政部門(mén)要全面收集本�。ㄗ灾螀^、直轄市）工作進(jìn)展情況以及實(shí)施過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，及時(shí)指導下級單位的.專(zhuān)項行動(dòng)，確保專(zhuān)項整治工作的順利開(kāi)展。我部將適時(shí)派出督導組，對各地專(zhuān)項整治工作進(jìn)行督查和指導。
(三)嚴格執法,加大力度。
各地在專(zhuān)項整治工作中，要做到有法必依、執法必嚴、違法必究，堅決杜絕地方保護和辦人情案的行為。要掌握和運用好法律武器，按照《食品衛生法》和《特別規定》的要求，加大對違法行為的處罰力度，對涉嫌觸犯刑律的案件，要及時(shí)移送公安機關(guān)處理。要重視大案要案的查處工作，并及時(shí)向社會(huì )公布查處結果，同時(shí)及時(shí)向我部通報。
(四)協(xié)同作戰,形成合力。
在專(zhuān)項整治中，各地衛生行政部門(mén)要牢固樹(shù)立大局觀(guān)念，嚴格依照有關(guān)法律和國務(wù)院的要求履行監督管理職責；要圍繞本整治行動(dòng)方案確定的工作重點(diǎn)和目標，根據整治工作需要，主動(dòng)聯(lián)合公安、工商、教育、商務(wù)、建設和城管等相關(guān)職能部門(mén)，建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)工作機制，形成監管合力。要調動(dòng)和發(fā)揮有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )作用，加強對餐飲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行業(yè)管理。
（五）加強宣傳，暢通信息。
各地方衛生行政部門(mén)要積極與新聞單位配合，充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )等媒體作用，大力宣傳專(zhuān)項整治成果；對典型案例和大案要案予以曝光，形成全社會(huì )共同關(guān)注和參與餐飲衛生監督的良好氛圍。各省份每月至少聯(lián)合召開(kāi)一次新聞發(fā)布會(huì )，及時(shí)將整治信息和監督檢查情況按照政務(wù)公開(kāi)的要求向社會(huì )進(jìn)行公布。
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