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農業(yè)機械行業(yè)調研報告(精選14篇)
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告的使用成為日常生活的常態(tài),我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。在寫(xiě)之前,可以先參考范文,下面是小編整理的農業(yè)機械行業(yè)調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農業(yè)機械行業(yè)調研報告 1
沒(méi)有農業(yè)機械化就沒(méi)有農業(yè)現代化,發(fā)展現代農業(yè)也離不開(kāi)智能農機。為進(jìn)一步推動(dòng)設施農業(yè)“機器換人”工程和綠色環(huán)保農機裝備與技術(shù)示范工程(“兩大工程”)建設,促進(jìn)我縣農機化發(fā)展水平再上新臺階,近期,縣人大常委會(huì )組成調研組,采取縣內查看、縣外學(xué)習等方式對全縣“兩大工程”發(fā)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研,學(xué)習先進(jìn)地區經(jīng)驗,探究沛縣發(fā)展路徑,在持續推進(jìn)農業(yè)現代化與鄉村振興戰略中發(fā)力并引領(lǐng)全縣現代農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,F將調研情況報告如下:
一、基本情況
近年來(lái),我縣積極實(shí)施農業(yè)機械化“兩大工程”,補短板、強弱項,推廣應用一批先進(jìn)適用、安全可靠、綠色環(huán)保、智能高效、集成配套的農機化裝備和技術(shù),促進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變,為現代農業(yè)發(fā)展提供有力支撐,有力促進(jìn)了全縣設施農業(yè)的發(fā)展。目前,全縣設施農業(yè)面積約34.5萬(wàn)畝,占比全省第一。
設施蔬菜機械化:全縣設施蔬菜種植面積約20萬(wàn)畝,主要分布在沛城街道、張寨鎮、張莊鎮、敬安鎮、河口鎮、棲山鎮、朱寨鎮。全面推廣棚內耕作機械(田園管理機、微耕機、“大棚王”)、起壟機械、覆膜機械、高效植保機械等。大力推廣微噴滴灌及貯運設備等。積極開(kāi)展移栽、播種育苗、收獲機械化、水肥一體化灌溉設備試驗示范。目前,我縣設施蔬菜機械化生產(chǎn)水平達到59%,擁有大棚卷簾機1萬(wàn)余臺,節水灌溉類(lèi)機械4000余臺套,田園管理機械350余臺,機動(dòng)植保機械5000余臺。在棚內耕作、植保、卷簾、噴滴灌已實(shí)現機械化生產(chǎn),育苗、移栽、收獲、水肥一體化等環(huán)節尚在示范推廣階段。
林果業(yè)機械化:全縣林果類(lèi)作物面積約10萬(wàn)畝,主要分布在鹿樓鎮、張寨鎮、張莊鎮、安國鎮、敬安鎮。重點(diǎn)配套移栽、土壤調節(追肥)、修剪、植保、收獲、搬運、分級、枝條處理等環(huán)節農機化技術(shù)與裝備。目前,我縣林果業(yè)機械化生產(chǎn)水平達到58%,在施肥、修剪、植保、搬運、枝條處理等環(huán)節已采用機械化生產(chǎn),收獲、分級等環(huán)節仍處在試驗示范階段。
水產(chǎn)養殖機械化:全縣水產(chǎn)養殖面積約4.5萬(wàn)畝,主要分布在楊屯鎮、龍固鎮、大屯街道辦、沛城街道辦、湖西農場(chǎng)、魏廟鎮和五段鎮。全面推廣應用自動(dòng)飼喂、水質(zhì)調控、捕撈機具和分撿和尾水處理等環(huán)節配套集成機械化技術(shù)與裝備,全縣擁有各類(lèi)水產(chǎn)養殖機械近5000臺。今年7月,沛縣通過(guò)“部級漁業(yè)健康養殖示范縣”驗收。目前,我縣漁業(yè)機械化生產(chǎn)水平達到63%,在自動(dòng)飼喂、水質(zhì)調控、捕撈等環(huán)節已實(shí)現機械化生產(chǎn),分撿和尾水處理等環(huán)節尚在起步階段。
一是強化政策扶持?h委、縣政府把設施農業(yè)機械化作為財政支農資金扶持的重點(diǎn),優(yōu)先安排、優(yōu)先扶持。投資6500萬(wàn)元在鹿樓鎮建成規劃面積100畝建筑面積7000平方米的漢源農業(yè)發(fā)展公司為農服務(wù)中心,分為管理服務(wù)、果品冷藏、果品分揀三個(gè)功能區,管理服務(wù)區主要包括農業(yè)展示、電商中心、雙創(chuàng )平臺及農業(yè)技術(shù)培訓推廣中心等;果品冷藏區可冷藏各類(lèi)果品約2500噸;果品分揀區主要用于果品分揀和包裝。該中心通過(guò)整合跨界資源,建立線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售平臺,最大限度幫助農戶(hù)拓寬農產(chǎn)品市場(chǎng)儲存渠道和流通渠道,并為新型經(jīng)營(yíng)主體提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù),提高農產(chǎn)品質(zhì)量和附加值,實(shí)現農業(yè)增效,促進(jìn)農戶(hù)增收。同時(shí),積極爭取省、市農機化相關(guān)項目對設施農業(yè)機械化示范園區進(jìn)行扶持,如:大沙河省級現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園、龍固和楊屯水產(chǎn)科技示范園、部級漁業(yè)健康養殖示范縣等一批大項目,加大了設施農業(yè)的投入,促進(jìn)了農機裝備的示范推廣。
二是強化機藝融合。圍繞優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè),在品種選擇、種植模式、設施配套等方面強化協(xié)作,從農藝要求、農機開(kāi)發(fā)等方面開(kāi)展技術(shù)研究、試驗示范。圍繞主推技術(shù)方案和農機具操作,強化培訓,主動(dòng)與新型服務(wù)主體進(jìn)行對接,提供設施建設和機具配套的技術(shù)指導。通過(guò)專(zhuān)題講座、現場(chǎng)演示和試驗示范等形式,做給農民看,帶著(zhù)農民干,幫助農民群眾了解和掌握設施農業(yè)機械化新機具、新技術(shù),提高技術(shù)到位率和機具操作水平。
三是強化模式創(chuàng )新。積極探索設施農業(yè)機械化發(fā)展的服務(wù)機制,加快培育設施農業(yè)機械化新型服務(wù)主體,抓好設施農業(yè)機械作業(yè)的社會(huì )化服務(wù)工作。全縣培育了150余家設施農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社或家庭農場(chǎng),提供設施農業(yè)機械化一條龍作業(yè)服務(wù),提高社會(huì )化服務(wù)水平。從作業(yè)面積較大的耕整、施肥、栽種、除草、植保等環(huán)節入手,培育設施農機服務(wù)市場(chǎng),做好機具與服務(wù)對象的對接工作,及時(shí)提供信息服務(wù)。同時(shí),依托現有農機服務(wù)組織,積極拓展作業(yè)服務(wù)空間,通過(guò)合同訂單、托管服務(wù)、租賃經(jīng)營(yíng)等多種形式,最大限度地提高機具的利用效率和效益。
四是強化科技創(chuàng )新。積極整合農機科研、生產(chǎn)、推廣、管理等各個(gè)方面的力量,圍繞發(fā)展設施農業(yè)機械化,學(xué)習借鑒先進(jìn)農機化技術(shù)。充分發(fā)揮示范基地和示范園區的帶動(dòng)作用,建設一批規范化、機械化、標準化的林果生產(chǎn)機械化科技示范園,通過(guò)試驗示范,推動(dòng)技術(shù)的組裝配套,加快形成一批成熟的設施農業(yè)技術(shù)體系,示范引領(lǐng)農民群眾積極應用農機化新技術(shù)、新機具,提高設施農業(yè)機械化技術(shù)推廣應用的社會(huì )和經(jīng)濟效益。
二、存在的主要問(wèn)題
一是農戶(hù)投入資金短缺。設施農業(yè)產(chǎn)出高、效益高,但栽培設施上的投入也大。目前,我縣新建一個(gè)標準化日光溫室大棚需要投入資金5萬(wàn)元,大多數農民自有資金有限,加之貸款門(mén)檻較高、擔保手續繁瑣、限制條件多等原因造成貸款難,農戶(hù)發(fā)展設施農業(yè)資金投入明顯不足。
二是示范推廣經(jīng)費少。由于缺少示范推廣經(jīng)費,用于設施農業(yè)方面的農機裝備購置種類(lèi)少、比例少,設施農業(yè)機械裝備更新?lián)Q代緩慢。當前,設施農業(yè)機械化項目資金少,先進(jìn)設施農機具價(jià)格又偏高,制約了農民的購買(mǎi)和使用欲望。
三是用地流轉較為困難。推進(jìn)設施農業(yè)規;l(fā)展,首先需要擴大土地經(jīng)營(yíng)規模。目前,一家一戶(hù)土地較為分散,流轉土地費用較高,致使大面積土地流轉、轉換較為困難,嚴重制約了集中連片、規;a(chǎn)。
四是機械裝備品種不全。調研中發(fā)現,現有的設施農業(yè)機械品種不能完全滿(mǎn)足用戶(hù)需要。國內機具雖然價(jià)格偏低,但機具性能落后,故障率高;進(jìn)口或合資的設施農機具性能先進(jìn),故障率低,但價(jià)格偏高,影響了設施農機新機具新技術(shù)的推廣。
五是農業(yè)種植模式須改變。我縣農民習慣于南北向種植農作物,導致設施機械有效作業(yè)時(shí)間大幅減少,作業(yè)質(zhì)量不理想,制約了設施農機具的推廣;林果類(lèi)作物的株行距和生長(cháng)高度,不利于設施農機具的通過(guò)和作業(yè),制約了設施農機具的推廣。
六是社會(huì )化服務(wù)能力待加強。缺乏綜合型專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,技術(shù)力量薄弱,服務(wù)水平不高,農民認識相對落后。設施農業(yè)機械化作業(yè)服務(wù)組織少,效益低,制約了設施農業(yè)“機器換人”的步伐。
三、幾點(diǎn)建議意見(jiàn)
一要強化組織領(lǐng)導,積極爭取各方面扶持?h政府將“兩大工程”列入重要議事日程,把設施農業(yè)作為改善生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。實(shí)施“一把手”工程,加大工作力度,強力推進(jìn)。實(shí)行目標管理,將“兩大工程”納入縣目標考核,并將任務(wù)分解到鎮及有關(guān)職能部門(mén),層層簽訂責任書(shū),嚴格兌現獎懲。出臺扶持政策,縣制訂促進(jìn)“兩大工程”發(fā)展的實(shí)施辦法,加大扶持力度,建議在國家農機購置補貼的基礎上,加大設施農機具購置補貼和作業(yè)補助力度,將設施農機具購置補貼增加到70%以上,機械化作業(yè)補助30元/畝。落實(shí)以獎代補,鼓勵農民加大對設施農業(yè)的投入,增強發(fā)展設施農業(yè)的主動(dòng)性和積極性。積極爭取資金,除財政給予相應的資金補助外,要加大項目申報力度,爭取設施農業(yè)項目資金,并將設施農業(yè)與黃淮海開(kāi)發(fā)、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、鄉村振興等項目工程有機結合起來(lái),形成投資合力。
二要規劃產(chǎn)業(yè)布局,加強農業(yè)基礎設施建設。目前,我縣區域種、養殖各有側重點(diǎn),實(shí)施“兩大工程”建設要結合實(shí)際,合理布局,制定我縣“兩大工程”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,發(fā)揮規劃先導作用。在此基礎上,統一協(xié)調涉農部門(mén)項目規劃,統籌農業(yè)、水利、電力、交通等部門(mén)的`項目編制申報,整合涉農資金向特色產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區域傾斜支持,切實(shí)改善全縣農業(yè)生產(chǎn)水、電、路等基礎設施條件,促進(jìn)全縣設施農業(yè)的大發(fā)展,繼而推動(dòng)“兩大工程”建設的大發(fā)展。
三要多方籌措資金,解決融資難題?h農業(yè)銀行、信用社、農擔公司要充分發(fā)揮信貸支農主渠道作用,創(chuàng )新信貸產(chǎn)品,積極土地使用權、房屋抵押等擔保新機制,加大對設施農業(yè)的信貸支持力度,實(shí)現“銀農”雙贏(yíng)。探索嘗試建立農村資金互助社、農民信用協(xié)會(huì )等新型農村金融互扶的組織,激活農村金融資本市場(chǎng),解決農民融資難題。廣泛吸引社會(huì )各方面的資金,積極尋求實(shí)力強、帶動(dòng)作用明顯的經(jīng)濟能人和企業(yè)投資參與發(fā)展高效設施農業(yè)。要進(jìn)一步加快土地流轉步伐,積極引導農民采用轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等多種形式進(jìn)行合理有序的流轉、調整,促進(jìn)土地資源向設施果蔬種植龍頭企業(yè)和大戶(hù)集中,推動(dòng)設施農業(yè)連片經(jīng)營(yíng),規;l(fā)展。
四要培育龍頭企業(yè),完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。積極扶持和壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),同時(shí)抓好農業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目招商,積極培育和發(fā)展蔬菜、瓜果等精深加工龍頭企業(yè),增強輻射帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競爭能力。加強農產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò )建設,集中力量新建一批蔬菜、瓜果專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng),實(shí)施“農超對接”,壯大農村合作經(jīng)濟組織和經(jīng)紀人隊伍,加快農產(chǎn)品的流通速度,推進(jìn)農業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程。支持有能力的機手成立設施農業(yè)機械化作業(yè)服務(wù)組織,開(kāi)展設施農業(yè)機械化作業(yè)服務(wù),提高機具的作業(yè)面積,提高設施農業(yè)機械化作業(yè)服務(wù)組織的經(jīng)濟收入,加快設施農業(yè)“機器換人”步伐。
五要加大推廣力度,提高設施農機化水平。建議縣財政每年安排一定數量的“農機推廣經(jīng)費”,開(kāi)展專(zhuān)項資金定投,有重點(diǎn)、有步驟地支持實(shí)施“兩大工程”建設主體(如中科種植家庭農場(chǎng)、沛縣現代果業(yè)三新示范基地等)的發(fā)展,引進(jìn)性能先進(jìn)、質(zhì)量可靠、適合我縣設施農業(yè)農藝要求的農機具進(jìn)行試驗示范,把性能好、實(shí)用性強、故障率低的設施農機具積極推薦給農民,確保農民用著(zhù)效率高、作業(yè)質(zhì)量好,降本增效顯著(zhù),推動(dòng)“兩大工程”向更高水平邁進(jìn)。
農業(yè)機械行業(yè)調研報告 2
農民農機專(zhuān)業(yè)合作社是新時(shí)期加快推進(jìn)農機服務(wù)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化的重要載體,是社會(huì )主義新農村建設的必然要求,是解決農民、農村、農業(yè)問(wèn)題的基本途徑。建立農村合作服務(wù)組織對于全面建設小康社會(huì )、推動(dòng)農村經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng )新、解決一家一戶(hù)農民辦不了、辦不好的事情起著(zhù)極其重要的作用,是農民機手向自我發(fā)展、自主管理的必然選擇。
近年來(lái),在區委、區政府的正確領(lǐng)導下,在上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)的大力支持下,我區加快了農機專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)體系建設,積極引導農機大戶(hù)、農機戶(hù)、農機專(zhuān)業(yè)戶(hù)農機專(zhuān)業(yè)合作社取得了明顯效果。為今后我區農機合作服務(wù)組織的發(fā)展壯大提供了經(jīng)驗。
一、農機專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展現狀
1、發(fā)展現狀。
目前已成立農機專(zhuān)業(yè)合作社11家,總資產(chǎn)927萬(wàn)元,從業(yè)人員78人,擁有大型拖拉機76臺,小麥聯(lián)合收割機44臺,玉米聯(lián)合收割機22臺,免耕播種機15臺,其他配套農機具126臺,全年營(yíng)業(yè)收入272萬(wàn)元,純收入190萬(wàn)元。
2、農機合作服務(wù)組織的主要類(lèi)型和組建模式。
農機合作服務(wù)組織的建立 ,主要是對原有各類(lèi)農機服務(wù)組織如農機作業(yè)隊、農機大戶(hù)等帶有股份合作性質(zhì)的農機服務(wù)組織的改制、擴建、整合與規范,鼓勵和引導農機各類(lèi)服務(wù)組織通過(guò)不同的方式組建農機合作服務(wù)組織。
依據我區實(shí)際及實(shí)踐經(jīng)驗,農機專(zhuān)業(yè)合作社的主要類(lèi)型為:種植型,農機專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農戶(hù),統一耕作;維修型,農機專(zhuān)業(yè)合作社+維修網(wǎng)點(diǎn)+農機戶(hù),統一維修服務(wù)等農機化專(zhuān)業(yè)合作社。
3、加強引導,建立完善的運行機制。
農機合作服務(wù)組織內部管理機構健全,成立了股東大會(huì ),選出董事會(huì )、監事會(huì )。在董事會(huì )的`領(lǐng)導下,實(shí)行法人負責制,負責日常的經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作。股東大會(huì )是合作組織的最高權力機構,負責決定經(jīng)營(yíng)方向、經(jīng)營(yíng)決策、財產(chǎn)處置、利益分配等重大問(wèn)題。健全了財務(wù)管理制度、機械管理制度、職工獎罰制度、利益分配制度、安全生產(chǎn)制度科學(xué)規范的'制度體系。農機合作服務(wù)組織產(chǎn)權關(guān)系明晰,責任、權力、義務(wù)明確,自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧,內部運行機制科學(xué)有效,形成一套自我發(fā)展、自我壯大的經(jīng)營(yíng)體系。
二、 農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)揮的作用和效果與發(fā)展中存在的問(wèn)題
雖然農機專(zhuān)業(yè)合作社在全區農機工作中取得了一些成績(jì),但也存在一些問(wèn)題,突出表現在。發(fā)展數量少、影響帶動(dòng)小,難以滿(mǎn)足農機社會(huì )化服務(wù)的需求,影響力和帶動(dòng)力明顯不足。
主體結構單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。農機合作社大都由清一色的農機大戶(hù)組成,主體結構單一,缺乏專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員、專(zhuān)業(yè)的管理人員、專(zhuān)職的信息人員以及其他后勤保障方面的人員;合作社大都以糧食生產(chǎn)機械化作業(yè)為主要服務(wù)內容,且以從事單一的機收服務(wù)居多,林牧漁等各個(gè)作業(yè)環(huán)節的服務(wù)明顯不足。
管理制度有待規范、運作機制有待完善。對照《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》的規定,許多農機合作社在章程制定、股金設置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善;以農機大戶(hù)牽頭組建的合作社,往往管理水平不高,經(jīng)濟效益偏低;
基礎設施建設滯后、扶持政策少。存放高性能、大型農機具的場(chǎng)庫棚建設用地短缺,集公益性、服務(wù)性、經(jīng)營(yíng)性于一體的區域性農機維修中心等維修服務(wù)組織建設滯后;盡管相關(guān)法律法規已有明確規定,但一些地方的農機服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實(shí)。
三、發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社的建議
(一)積極爭取,努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。
一是進(jìn)一步規范農機專(zhuān)業(yè)合作社,建立扶持農機合作社發(fā)展的長(cháng)效激勵機制。
二是建立部門(mén)互動(dòng)機制,積極協(xié)調農業(yè)、財政、工商、國土等有關(guān)部門(mén),為農機專(zhuān)業(yè)合作社提供注冊登記、資金扶持、稅收優(yōu)惠、庫房用地等便利。
(二)多措并舉,推進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展。
一是強化宣傳,及時(shí)總結農機合作社典型經(jīng)驗。
二是強化培訓,對合作社負責人、社員以及農機大戶(hù)進(jìn)行梯級培訓,不斷提高合作社從業(yè)人員的素質(zhì)。
三是加強與農機合作社的密切聯(lián)系,不斷提高農機合作社的市場(chǎng)競爭力。
四是發(fā)揮農機合作社裝備優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,提高農機作業(yè)組織化、規;潭。
(三)加大扶持,促進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社不斷壯大。對農機合作社購買(mǎi)先進(jìn)適用農機具予以?xún)?yōu)先補貼,數量限制適當放寬,并對服務(wù)領(lǐng)域廣、服務(wù)規模大、管理模式好的農機專(zhuān)業(yè)合作社給予一定的扶持。
農業(yè)機械行業(yè)調研報告 3
一、我縣農機機電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯
。ㄒ唬┗A條件較好。
全縣有138家農機機電生產(chǎn)企業(yè),具備了產(chǎn)業(yè)集群基礎,經(jīng)開(kāi)區規劃了1600畝的農機機電產(chǎn)業(yè)園區,目前已有10多家企業(yè)入駐園區。湘中農機機電大市場(chǎng)連續五年被評為“全國十大農機專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”,是中南地區重要的農機機電產(chǎn)品集散中心,市場(chǎng)輻射湘、鄂、川、云、黔、豫、贛、浙、粵、桂等20多個(gè)。▍^)及緬甸、老撾、越南等國家,年交易額達10多億元。由于園區和市場(chǎng)的輻射和集聚效應,還吸納了一些配套的軸承、電機、三角膠帶及標準件廠(chǎng)家進(jìn)駐,興辦了一批鑄造廠(chǎng)、冷作件廠(chǎng)、塑件廠(chǎng)等零部件配套企業(yè),形成了比較完整的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò ),擁有一支萬(wàn)余人的農機營(yíng)銷(xiāo)隊伍常年活躍在全國各地以及越南、老撾等周邊國家和地區,基本實(shí)現了產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的有效對接,能夠對市場(chǎng)變化作出快速反應。
。ǘ┊a(chǎn)品門(mén)類(lèi)全。
主要產(chǎn)品有微型組合米機、三輪車(chē)、拖拉機、水田耕整機、水稻聯(lián)合收割機、粉碎機、磨漿機、壓面機、水泵、電機、噴霧器、玉米脫粒機、半軸等60多個(gè)品種,300多種型號,其中大部分產(chǎn)品是全省的拳頭產(chǎn)品,已有27個(gè)產(chǎn)品納入國家和省支持推廣的農機產(chǎn)品目錄,16個(gè)產(chǎn)品納入國家和省購機補貼目錄,獲得國家專(zhuān)利產(chǎn)品近200項。去年,我們又與大學(xué)、農業(yè)大學(xué)、日本東星技研所等科研院所建立了長(cháng)期的科研合作關(guān)系,聯(lián)合在我縣設立了農業(yè)機械研究開(kāi)發(fā)基地,著(zhù)力開(kāi)發(fā)市場(chǎng)潛力大、科技含量高、適用范圍廣的新型農機具。
。ㄈ┢放菩。
農機聲名遠播,在全省乃至全國都有較大影響。其中微型組合米機占全國絕大部分米機市場(chǎng),被譽(yù)為“全國米機之鄉”,擁有4個(gè)“名牌”、2個(gè)“省著(zhù)名商標”、38個(gè)省農博會(huì )金獎,1個(gè)產(chǎn)品正在申報國家免檢產(chǎn)品。特別是自以來(lái)我縣連續成功舉辦6次全國性的農機會(huì )展,農機的品牌影響力和知名度得到了進(jìn)一步提升。
。ㄋ模┦袌(chǎng)前景廣闊。
隨著(zhù)購機補貼等政策的連續出臺,給我縣農機機電產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了前所未有的機遇,提供了更加廣闊的市場(chǎng)空間。同時(shí),國外市場(chǎng)前景也十分看好,據我們了解,包括印尼、越南在內的東南亞國家農機化水平還相當低,農機產(chǎn)品的需求量相當大,8月,越南、泰國、老撾、柬埔寨、孟加拉國的農業(yè)部官員和農機專(zhuān)家對我縣農機生產(chǎn)企業(yè)及農機機電大市場(chǎng)進(jìn)行了認真考察,他們對我縣生產(chǎn)的耕整機、家用組合米機、小型水稻收割機、噴霧器等小型農機產(chǎn)品表現出了極大的興趣,非常歡迎我縣的農機產(chǎn)品進(jìn)入東南亞市場(chǎng)。
二、近年來(lái)我縣發(fā)展農機產(chǎn)業(yè)的主要做法
。ㄒ唬┘訌娨龑б幏,強化行業(yè)自律。
一是加強政策引導。
針對國家不同時(shí)期的產(chǎn)業(yè)政策和我縣農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際,我們適時(shí)出臺了相應政策,以規范產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。,出臺了《關(guān)于做大做強農機機電產(chǎn)業(yè)若干問(wèn)題的意見(jiàn)》;,確定了“龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)園區+農機大市場(chǎng)+農機會(huì )展+自主創(chuàng )新”五位一體的發(fā)展戰略,明確走標準化、規;、集團化、系列化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路;,制訂了《縣農機機電產(chǎn)業(yè)“xxx”發(fā)展規劃》,明確了“xxx”期間農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標、扶持重點(diǎn)及相配套的扶持政策。經(jīng)過(guò)連續這幾年的引導、規范以及上述政策措施的落實(shí),我縣農機機電產(chǎn)業(yè)步入良性互動(dòng)的集聚發(fā)展軌道。
二是強化行業(yè)監管。
成立了縣農機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室和縣農機機電產(chǎn)業(yè)管理辦公室,積極開(kāi)展了引導企業(yè)加強行業(yè)自律的工作,并組建了“縣農機機電產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )”,制訂了《協(xié)會(huì )章程》和《競爭公約》;針對行業(yè)內部分工越來(lái)越細,又先后組織成立了農機產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )鑄造分會(huì )、組合米機分會(huì )、電機分會(huì )和運輸機械分會(huì ),并通過(guò)了分會(huì )章程,選舉了分會(huì )組織機構,簽署了行業(yè)公約,繳納了履約保證金,較好地解決了行業(yè)內部惡性競爭的問(wèn)題,營(yíng)造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
。ǘ┨岣邉(chuàng )新能力,增強發(fā)展后勁。
一是加大科技投入。
每年從全縣推進(jìn)工業(yè)化基金、農機機電產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金和科技三項經(jīng)費中提取一定的比例,用于產(chǎn)品研發(fā)投入。選擇1-2個(gè)科技項目進(jìn)行有針對性的科技攻關(guān);對自主開(kāi)發(fā)或引進(jìn)的新技術(shù)、新產(chǎn)品投產(chǎn)后每年生產(chǎn)經(jīng)濟效益達到1000萬(wàn)元以上的農機企業(yè),政府一次性獎勵3-5萬(wàn)元。
二是加強產(chǎn)學(xué)研合作。
積極為企業(yè)牽線(xiàn)搭橋,進(jìn)行校企聯(lián)姻,加快技術(shù)改造和升級換代,縮短產(chǎn)品的'研發(fā)周期,降低產(chǎn)品的研發(fā)成本。9月,我們與大學(xué)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議,大學(xué)在我縣設立第一個(gè)縣級研發(fā)基地;11月,與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院就農機產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員培訓達成了長(cháng)期合作意向;12月,我縣的農友機械公司、湘源科技集團等企業(yè)與農業(yè)大學(xué)工學(xué)院建立長(cháng)期合作關(guān)系;3月,湘圓技術(shù)有限公司與婁底職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合組建了“農機工程技術(shù)研究中心”;6月,省農友機械有限公司與日本東星技研所達成聯(lián)合開(kāi)發(fā)協(xié)議。
三是推進(jìn)標準化生產(chǎn)。
縣農機機電產(chǎn)業(yè)辦與農業(yè)大學(xué)、省農機鑒定站及我縣的部分農機生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合制訂了組合米機的省地方標準;,主導制訂的省組合米機地方標準通過(guò)技術(shù)監督部門(mén)的審查,成功上升為國家行業(yè)標準,同時(shí)對電機、三角皮帶、篩片等主要農機配套產(chǎn)品實(shí)行了市場(chǎng)準入制度,對質(zhì)量未達標準的不準進(jìn)入市場(chǎng),不得進(jìn)入企業(yè)配套,從源頭上確保了農機產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
四是實(shí)行嚴格的生產(chǎn)許可證制度。
加大了對無(wú)證企業(yè)的查處力度,堅決制止未取得生產(chǎn)許可證企業(yè)從事納入生產(chǎn)許可證管理的農機機電產(chǎn)品生產(chǎn),確保產(chǎn)品質(zhì)量。
。ㄈ┐蛟旒s平臺,促進(jìn)聚集發(fā)展。
一是建設專(zhuān)業(yè)園區。
率先在縣經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區設立了全省首個(gè)農機機電產(chǎn)業(yè)園區,規劃占地1600畝,并出臺了入園的相關(guān)稅費、土地等優(yōu)惠政策,積極引導農機龍頭企業(yè)進(jìn)駐農機機電產(chǎn)業(yè)園區。目前,農友,湘源、金峰、韶峰等10多家農機生產(chǎn)企業(yè)相繼入駐農機產(chǎn)業(yè)園區,產(chǎn)業(yè)園區已初具規模。
二是組建農機機電產(chǎn)業(yè)集團,搭建出口公共服務(wù)平臺。
充分運用國家農機購機補貼政策的杠桿作用,積極引導企業(yè)兼并重組和優(yōu)化整合,力爭通過(guò)3年的努力,組建成一家上市股份制公司,并擇機整體上市。目前,行業(yè)整合和集團組建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,9月,我們成功將五豐、金三角、五金、正興等運輸機械企業(yè)按股份制組建了運輸機械集團五豐機械廠(chǎng),11月,農友、永旺、白碧、遠達、恒昌、興鑫、良華等七家企業(yè)組建成省農友機械集團,今年以來(lái)又陸續把14家組合米機企業(yè)、2家耕作機械企業(yè)和2家鑄造企業(yè)進(jìn)行整合,組建了興華、南方、勁松、金峰等有限公司,目前產(chǎn)業(yè)整合工作正在緊鑼密鼓進(jìn)行。
三是實(shí)行專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。
嚴格控制整機生產(chǎn)企業(yè)數量,著(zhù)力發(fā)展配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),實(shí)現專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。目前整機生產(chǎn)企業(yè)從最高峰時(shí)期的138家降到現在的65家,配套企業(yè)從原來(lái)的63家發(fā)展到現在的125家,初步形成了以三塘鋪鎮、青樹(shù)坪鎮為主的鑄件生產(chǎn)基地,以印塘鄉為主的冷作件生產(chǎn)基地,以縣經(jīng)開(kāi)區、永豐鎮為主的終端產(chǎn)品生產(chǎn)基地,基本實(shí)現了專(zhuān)業(yè)化、集約化生產(chǎn)。
。ㄋ模┩怀霰镜貎(yōu)勢,打造特色品牌。
一是建好專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。
1997年,我縣建成了湘中農機機電大市場(chǎng),通過(guò)招商引資,投資5000多萬(wàn)元,進(jìn)行了市場(chǎng)的異地新建,其建筑面積達到5萬(wàn)多平方米,現有商戶(hù)200多家,市場(chǎng)年銷(xiāo)售收入10億元以上,其規模、銷(xiāo)售收入都比新建前的翻了一番,現已發(fā)展成為省有名的農機專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),中南地區重要的農機產(chǎn)品集散中心,并連續五年被評為“全國十大農機專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)”。
二是打造農機品牌。
從起,連續6年成功舉辦了全國區域性的農機會(huì )展,每年參展客商1000多家,累計成交金額近40億元。去年,首次以我縣的名義舉辦了農機機電產(chǎn)品展覽會(huì ),逐步形成了政府支持、協(xié)會(huì )承辦、市場(chǎng)運作的會(huì )展舉辦模式,產(chǎn)生了會(huì )展效應,打造了農機品牌。
三是提高知名度。
積極組織本地農機企業(yè)走出去參加全國、全省農機產(chǎn)品訂貨會(huì )及越南國際貿易展覽會(huì )、東盟博覽會(huì )等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)會(huì )展,進(jìn)一步提升農機的影響力和知名度。
。ㄎ澹┐龠M(jìn)農機產(chǎn)業(yè)出口,推動(dòng)國際經(jīng)濟合作。
近三年來(lái),我縣先后有湘源、白碧、永旺、金峰、神手等5家企業(yè)已辦理好自營(yíng)進(jìn)出口權手續,擴大了農機機電出口實(shí)體,進(jìn)一步加大了我縣農機產(chǎn)品走出國門(mén)的步伐,積極組織企業(yè)參加各類(lèi)國內外產(chǎn)品大型展會(huì ),大力提高產(chǎn)品知名度。我們先后組織企業(yè)參加了第三、四屆越南(胡志明市)國際貿易博覽會(huì ),第三屆東盟博覽會(huì )和第八屆中國農機論壇暨第六屆亞洲農機峰會(huì )等國際性會(huì )展,均取得了很好的收效。今年5月28日-31日,我們組織農友、永旺等農機企業(yè)參加了在越南河內國際會(huì )展中心舉辦的部分機電和高新技術(shù)產(chǎn)品國際展覽會(huì ),展會(huì )期間共接待越南、老撾等國家經(jīng)銷(xiāo)商及客戶(hù)達200多人次,簽訂合同30多份,預訂組合米機臺,耕整機1000臺,成交額達70多萬(wàn)美元。我縣農友機械集團公司還與越南港越合力有限公司達成合作意向,聯(lián)手共同開(kāi)發(fā)東南亞市場(chǎng),目前已經(jīng)在越南的河內、海陽(yáng)、胡志明市等地建立長(cháng)期銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和維修服務(wù)部10多個(gè),計劃今年下半年起赴老撾、泰國、緬甸、孟加拉國等國家設立4個(gè)以上的分公司,建立20多個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),產(chǎn)品出口額屆時(shí)將達到1000萬(wàn)美元以上,大大提升產(chǎn)品在越南及其周邊東南亞國家的知名度和市場(chǎng)影響力。同時(shí),我們還將積極引導金峰、神手等已有自營(yíng)出口權的農機企業(yè)走出去,到境外開(kāi)拓國際市場(chǎng),把產(chǎn)品盡快推向國際市場(chǎng),為今后一段時(shí)期“走出去”的高速發(fā)展增添了新的平臺和有效支撐,目前這兩家企業(yè)均已與國外客戶(hù)取得聯(lián)系,并初步達成合作意向,不久即可實(shí)現自營(yíng)出口實(shí)績(jì)。
三、我縣農機機電產(chǎn)業(yè)存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┮幠F毡槠,管理水平落后。
骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)數量不多,帶動(dòng)能力不強,絕大多數農機生產(chǎn)企業(yè)沿用家庭作坊式生產(chǎn),家族式管理模式,可以說(shuō)到目前為止,還沒(méi)有一家企業(yè)建立和完善了現代企業(yè)管理制度。
。ǘ┵Y本存量不多,發(fā)展后勁不足。
前段,我縣農機機電產(chǎn)業(yè)依靠低資源消耗、低勞動(dòng)力成本、低原材料價(jià)格,走“低價(jià)占領(lǐng)市場(chǎng)”之路,隨著(zhù)原材料價(jià)格的上漲,產(chǎn)品成本增加,利潤空間大幅減少,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日益困難。同時(shí),企業(yè)融資能力普遍較差,很難在銀信部門(mén)貸款,“滾雪球”的發(fā)展模式,嚴重制約了農機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。
。ㄈ┘夹g(shù)含量偏低,創(chuàng )新能力不強。
農機機電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員,雖然一部分是原有集體企業(yè)改制下崗再就業(yè)的熟練產(chǎn)業(yè)工人,但他們大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓,知識更新和技能培訓欠缺,高素質(zhì)的產(chǎn)品研發(fā)人員和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人員引不進(jìn)、更留不住。由于人才缺乏,企業(yè)自主創(chuàng )新開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的能力較弱,工藝裝備水平低,產(chǎn)品科技含量低。
。ㄋ模┕卜⻊(wù)平臺建設嚴重滯后,物流成本高。
我縣的湘中農機機電大市場(chǎng)尚沒(méi)有配套的貨運配送中心和農機會(huì )展中心,并沒(méi)有統一的檢測中心、培訓中心、創(chuàng )業(yè)中心等公共服務(wù)平臺,物流時(shí)間長(cháng)、成本較高。
。ㄎ澹┩赓Q人才缺乏。
我縣企業(yè)特別是中小企業(yè)嚴重缺乏外語(yǔ)和外貿實(shí)務(wù)人才,特別缺乏既懂外語(yǔ)和國際貿易知識又熟悉生產(chǎn)的復合型人才。
。┛诎堵(lián)檢機構不全,通關(guān)不便捷。
由于婁底尚還沒(méi)有海關(guān)和商檢的辦事處,聯(lián)系與業(yè)務(wù)辦理都十分不便。加上現在出關(guān)都要換海關(guān)監管車(chē),既費時(shí),又增加了企業(yè)的運輸成本。
。ㄆ撸┏隹谕硕惒坏轿。
受?chē)叶愂照哒{整等方面的影響,造成企業(yè)退稅不能及時(shí)到位,一定程度影響企業(yè)出口創(chuàng )匯的積極性。
四、下一步工作重點(diǎn)
。ㄒ唬├^續加大行業(yè)整合和分工協(xié)作力度,走集團化經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展道路。
。ǘ┫麓罅庖M(jìn)農機產(chǎn)業(yè)戰略投資者,高起點(diǎn)、高標準建設“省農機產(chǎn)業(yè)基地”。
。ㄈ├^續加大自主創(chuàng )新和技術(shù)產(chǎn)品升級力度,進(jìn)一步優(yōu)化我縣農機產(chǎn)品結構。
農業(yè)機械行業(yè)調研報告 4
xx省x市位于xx省東南部,是xx省最大的縣級能源基地、國家級雜交水稻制種基地、中國油茶之鄉,主要農作物是水稻和油菜,全市農作物總播種面積155千公頃,其中糧食作物播種面積88千公頃;油料種植面積34千公頃;蔬菜種植面積20千公頃。糧食總產(chǎn)量50萬(wàn)噸。截止xx年9月底,全市登記在冊的農機專(zhuān)業(yè)合作社49個(gè),從業(yè)人員1000余人,其中技術(shù)人員120人,管理人員245人,維修人員98人,機手490人,服務(wù)農戶(hù)數2萬(wàn)多戶(hù);經(jīng)營(yíng)土地面積7萬(wàn)畝左右,作業(yè)面積8萬(wàn)多畝;擁有農機具588臺(套),其中:大中型拖拉機369臺,聯(lián)合收割機147臺,水稻插秧機218臺;合作社年度總收入3528萬(wàn)元,支出2534萬(wàn)元,年度盈利994萬(wàn)元,人均年收入3.6萬(wàn)元;合作社資產(chǎn)總額1.22億元,發(fā)展迅速。
農機合作社的發(fā)展有效地解決了農機規;鳂I(yè)與小農戶(hù)分散承包經(jīng)營(yíng)的矛盾,整合了農村資源,促進(jìn)了現代農業(yè)和新農村建設,推進(jìn)了農業(yè)機械化科學(xué)、協(xié)調、可持續發(fā)展,有利于資源的合理配置和減輕農戶(hù)勞動(dòng)強度,解放了大量的農村勞動(dòng)力,有效地增加了農民的收入,有效提高了農業(yè)機械的利用效率,在農機新技術(shù)、新機具推廣過(guò)程中所發(fā)揮的作用是其它任何組織所無(wú)法替代的,具有極強的生命力。
一是農機大戶(hù)模式。
農機大戶(hù)利用原有的機械設備投資入股,憑借自己懂經(jīng)營(yíng)、會(huì )管理、信任度高的優(yōu)勢,吸收各種農業(yè)生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農機手等自愿帶機或帶資按股份制原則入社組建的農機專(zhuān)業(yè)合作社。如大市科力農機合作社、遙田的遙新農機專(zhuān)業(yè)合作社。
二是“公司+基地+農戶(hù)”模式。
可提供多種服務(wù)供農戶(hù)自主選擇,如農戶(hù)將承包地出租給合作社經(jīng)營(yíng),每畝租金100—260元不等;合作社為農業(yè)生產(chǎn)者提供全程機械化服務(wù)即保姆式服務(wù);合作社為農戶(hù)提供部份作業(yè)環(huán)節的機械化服務(wù)如機收、烘干等。如肥田的綠金匯農機專(zhuān)業(yè)合作社按照自愿互利和堅持以社員為合作社的主體與經(jīng)營(yíng)者的原則,采取“公司+基地+農戶(hù)”的模式,統一調度機具、統一收費標準、統一經(jīng)營(yíng)核算,并積極開(kāi)展作業(yè)服務(wù)經(jīng)營(yíng)。合作社與農戶(hù)簽訂水稻生產(chǎn)有償服務(wù)合同,服務(wù)項目為機耕、機育秧、機插、統防統治、機收,農戶(hù)根據自身需要選擇其中一項或多項服務(wù)。同時(shí)開(kāi)展耕地流轉經(jīng)營(yíng)。在集中示范片區域,在鎮村兩級政府的關(guān)心支持和協(xié)調下,采取與農戶(hù)簽訂書(shū)面合同的形式取得土地經(jīng)營(yíng)權,現已簽訂土地流轉面積2100畝,承包農戶(hù)的土地面積共計1200畝,其中,集中連片經(jīng)營(yíng)的土地面積580畝。
三是能人帶動(dòng)模式。
由村干部或在村里有一定影響力的村民作為發(fā)起人而成立的農機專(zhuān)業(yè)合作社。農民自愿組建,采取帶機械、帶資金、帶土地的方式入社而成立的自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的農機作業(yè)服務(wù)實(shí)體。如余慶的慶豐農機專(zhuān)業(yè)合作社。四是企業(yè)轉型模式。從事煤礦開(kāi)采業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的資金轉型到農業(yè)項目,成立農機專(zhuān)業(yè)合作社,服務(wù)農業(yè)生產(chǎn),如仁義的金稻子農機專(zhuān)業(yè)合作社、新市綠聯(lián)農機專(zhuān)業(yè)合作社。四是技術(shù)帶動(dòng)模式。合作社由會(huì )機械,懂農藝,能管理的技術(shù)型人員發(fā)起,農戶(hù)自愿參與的農機合作社。如夏塘的科富農機專(zhuān)業(yè)合作社。
發(fā)展特點(diǎn)一是經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品多樣化。農機作業(yè)服務(wù)由最初單一的機耕服務(wù)向耕、耙、播、種、收、烘干全程機械化服務(wù)發(fā)展。x市局提出了一些具有指導性意義的農機專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)發(fā)展建議,出臺了相關(guān)文件,以農機專(zhuān)業(yè)合作社為載體,整合新技術(shù)推廣、農機培訓、農機維修網(wǎng)點(diǎn)建設,加快推進(jìn)農機化發(fā)展進(jìn)程。如小水鎮的稻花農機專(zhuān)業(yè)合作社承擔全市農機新技術(shù)推廣任務(wù)。利用合作社的基地示范起到了宣傳帶動(dòng)、推廣應用的作用,逐漸成為農民信任的農機化新機具、新技術(shù)推廣的主要載體。
二是經(jīng)營(yíng)模式基地化。
實(shí)現了土地托管、土地租賃、土地承包、流轉、基地化生產(chǎn)。各農機專(zhuān)業(yè)合作社全部在農經(jīng)局辦理了土地流轉證,農戶(hù)辦理了社員證。農機專(zhuān)業(yè)合作社由農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)體轉變?yōu)檗r業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,解決了多年以來(lái)因農村勞動(dòng)力嚴重不足、土地生產(chǎn)率低下而困擾農業(yè)發(fā)展的的現實(shí)問(wèn)題,充分整合了全市勞動(dòng)力、裝備、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素,有效地推動(dòng)了農業(yè)生產(chǎn)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約化經(jīng)營(yíng)、由兼業(yè)經(jīng)營(yíng)向專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、由分散經(jīng)營(yíng)向組織化經(jīng)營(yíng)的轉變。
三是土地流轉規;。
農機專(zhuān)業(yè)合作社憑借相對的資金、機具和技術(shù)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢,將農民種的大量零散土地集中起來(lái),實(shí)行土地規;(jīng)營(yíng)。合作社統一組織供應種子、化肥、農藥,統一耕、種、收,統一田間管理,既降低了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本,提高了土地利用率和經(jīng)營(yíng)效益,又為大中型新型農業(yè)機械、新農藝技術(shù)等的推廣應用提供了適宜的條件。例如,新市綠聯(lián)農機專(zhuān)業(yè)合作社,流轉地地6000多畝,多次實(shí)施國家油菜水稻等項目,探索農業(yè)發(fā)展之路。四是行業(yè)管理制度化。成立了農機產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì ),各社加強對社員機手的管理,分片作業(yè),減少無(wú)序競爭。制定統計作業(yè)指導工作性?xún)r(jià)格,開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實(shí)保護農民權益。
金融支持三農。銀行金融部門(mén)可憑農機登記證書(shū)發(fā)放農業(yè)賃款,可通過(guò)多種形式得到金融機構的支持。
地方財政扶持。地方預算200萬(wàn)元用于合作社購機累加補貼。農機合作社購置插秧機并實(shí)施作業(yè),除享受中央財政和省級財政補貼政策外,市政府給予步進(jìn)式插秧機4500元/臺、高速插秧機3000元/臺的累加補貼;對早、晚稻機插秧面積實(shí)行作業(yè)補貼。對每個(gè)成功申報的現代農機合作社給予15萬(wàn)元的配套扶持資金。
主要問(wèn)題
基礎設施建設滯后
機耕道建設滯后。機耕道過(guò)于狹窄,農機具通行困難,在山區甚至沒(méi)有機耕道,不但增加了作業(yè)難度和服務(wù)成本,而且容易造成安全事故。
農機具維修困難。農機維修服務(wù)組織建設滯后,造成農機具維修難、出勤率低、帶病作業(yè),農機具服役時(shí)間較短。
金融扶持難執行。農機合作社在享受?chē)倚刨J貼息、農用運輸、用電、用油等方面的優(yōu)惠政策未能得到完全落實(shí)。
農機具存放庫房已不適應農機具快速增加的需求。
發(fā)展后勁不足
全市農機專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理水平低,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏;運行機制、管理制度、服務(wù)能力、帶動(dòng)能力、專(zhuān)業(yè)人才等方面都存在較大問(wèn)題。
抗風(fēng)險能力弱
機手過(guò)大的`勞動(dòng)強度和過(guò)多的體力精力消耗,容易造成安全事故,農機具作業(yè)時(shí)間少、閑置時(shí)間多,風(fēng)險較大。
對策建議
加強領(lǐng)導,爭取支持一是制定全市農機專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展規劃,根據省百千萬(wàn)工程標準,將農機合作社的建設納入目標考核的重要內容。
二是加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調,爭取優(yōu)惠政策。
三是爭取鄉鎮的支持,解決好基礎設施建設問(wèn)題。
搞好宣傳,加大培訓。加強農機職業(yè)經(jīng)理人才的培訓和合作社核心社員的培訓,使之成為既懂生產(chǎn)又善管理的新型農機職業(yè)經(jīng)理人,增強其創(chuàng )業(yè)興業(yè)、帶領(lǐng)農民共同致富的能力;充分利用如“陽(yáng)光工程”等項目,以提高作業(yè)服務(wù)能力為目標,加強農機職業(yè)技能鑒定,進(jìn)行操作規程、維修保養、安全生產(chǎn)及作業(yè)質(zhì)量等方面的技能培訓,為合作社培養一支既精通農機駕駛、維修技術(shù)又懂農業(yè)、農藝栽培技術(shù)隊伍。
參與經(jīng)營(yíng),擴大規模。采取土地流轉、租賃、倉儲托管土地等方式擴大經(jīng)營(yíng)規模,以規模求效益,以效益求生存。
積極扶持加大投入。設立專(zhuān)項扶持資金,建立穩定的投入機制,對具有一定規模的農機專(zhuān)業(yè)合作社建設場(chǎng)、庫、棚及維修服務(wù)設施等按照“以獎代補”“先建后補”等方式予以補助。優(yōu)先安排和積極支持農機合作社承擔實(shí)施國家項目。
以點(diǎn)帶面示范引導。加強新聞宣傳和示范引導,為農機專(zhuān)業(yè)合作社營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍,及時(shí)總結經(jīng)驗,樹(shù)立一批示范典型。通過(guò)典型帶動(dòng),推動(dòng)農機專(zhuān)業(yè)合作社的持續、健康發(fā)展。
農業(yè)機械行業(yè)調研報告 5
湖南省漣源市根據上級指示精神,緊密結合新農村建設和現代農業(yè)發(fā)展實(shí)際,按照“依法規范、有序引導、分類(lèi)推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”基本原則,大力發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作組織,對全市農機合作組織進(jìn)行了調研,截止20xx年底,全市依法登記的農機專(zhuān)業(yè)合作社2家,分別是:漣源市農機作業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社、漣源市星天偉業(yè)農機專(zhuān)業(yè)合作社。 入社農戶(hù)226戶(hù),從業(yè)人員281人,擁有各類(lèi)機具512臺套,其中中型拖拉機組16臺套,小型農田改造挖掘機2臺,裝載機1臺,耕整機102臺,聯(lián)合收獲機85臺,插秧機20臺,資產(chǎn)總值達近591.85萬(wàn)元。服務(wù)范圍涉及全市20個(gè)鄉鎮573個(gè)行政村和鄰近的安化縣漁水、新邵張家沖、雙峰太平寺、冷水江三尖等周邊縣市的鄉鎮。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展,合作社服務(wù)內容更加豐富,服務(wù)手段更加完善,服務(wù)方式更加便民,深受廣大群眾歡迎,農機專(zhuān)業(yè)合作社的成效顯著(zhù),“龍頭”帶動(dòng)作用更加突出。
一、農機專(zhuān)業(yè)合作社在農業(yè)生產(chǎn)中的作用
一是促進(jìn)了農機化水平的整體提升。
發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社,進(jìn)一步推動(dòng)了大型、復式、高性能機械和先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應用,優(yōu)化了農機裝備結構,提高了農機化的發(fā)展質(zhì)量。同時(shí),發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社,進(jìn)一步完善了農業(yè)科技推廣體系,降低了農業(yè)技術(shù)推廣的成本,示范帶動(dòng)能力強、效果好。
二是完善了農機社會(huì )化服務(wù)體系。
農機專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)一步充實(shí)了農機社會(huì )化服務(wù)體系中間環(huán)節,有效承載了基層技術(shù)推廣、政策宣傳、農機維修、技術(shù)培訓、生產(chǎn)組織和安全教育等農機管理工作,為基層農機服務(wù)工作搭建了新的平臺。作為農機服務(wù)的延伸和補充,農機專(zhuān)業(yè)合作社有效地把廣大機手組織起來(lái),聯(lián)合起來(lái)闖市場(chǎng),提高了農機的規;鳂I(yè)程度。
三是提高了農機作業(yè)的標準化。
農機規;鳂I(yè)和示范區發(fā)展,提高了農機作業(yè)標準的推廣和應用。同時(shí)依托專(zhuān)業(yè)合作社,建立和發(fā)展起了3處農機化示范區,為農機作業(yè)標準化的實(shí)施起到了良好的保障作用。
四是促進(jìn)了勞動(dòng)力轉移和土地流轉。
農機專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)代耕代種、農田托管、土地承包、股份合作等形式開(kāi)展規模經(jīng)營(yíng),可以在不改變土地承包經(jīng)營(yíng)權的前提下,推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng )新,加快農村土地流轉,促進(jìn)統一經(jīng)營(yíng)向農戶(hù)的聯(lián)合與合作。發(fā)展農機專(zhuān)業(yè)合作社可以有效解決農田棄耕、撂荒問(wèn)題,支持促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移,進(jìn)一步穩定和完善農村家庭承包經(jīng)營(yíng)制度。
五是提高了農民科技素質(zhì),增加了農民收入。
專(zhuān)業(yè)合作社為成員提供了良好的交流和培訓平臺,他們在技術(shù)上互幫互學(xué),利益上互助互惠,信息上實(shí)現共享,增強了標準化生產(chǎn)和協(xié)作意識,提高應對市場(chǎng)的能力和水平。農機戶(hù)以資金入股合作經(jīng)營(yíng),實(shí)行風(fēng)險共擔,利益共享,減少了一次性投入,降低了農民的投資風(fēng)險,使農機作業(yè)有了更大的利潤空間。農機專(zhuān)業(yè)合作組織已經(jīng)逐步滲透到農業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節,參與到農村經(jīng)濟發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域中來(lái),農機作業(yè)市場(chǎng)的擴張,技術(shù)裝備更新,作業(yè)模式的創(chuàng )新都將成為農民增收的新的增長(cháng)點(diǎn),農機專(zhuān)業(yè)合社將不斷為農民搭建更加廣闊的增收舞臺。
二、農機專(zhuān)業(yè)合作社運行模式
按照“立足現代農業(yè),發(fā)展農業(yè)機械”要求,該社實(shí)行股份制管理,開(kāi)展集約化經(jīng)營(yíng)和積極探索現代農業(yè)的發(fā)展路子,并面向全市及相鄰縣市,為農民提供農作物產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)。其經(jīng)營(yíng)涉及機耕、機播、機收、運輸作業(yè)、農機修理、信息技術(shù)咨詢(xún)、小型農機具銷(xiāo)售等。其利潤分配采取兩種方式:一是按股金比例(包括入社股金和拖拉機折價(jià)股金)進(jìn)行分配;二是按出勤作業(yè)率和工作效益進(jìn)行分配,制定統一收費標準和作業(yè)金提成,實(shí)行單人單機核算,作業(yè)收入按10%上交為集體積金,扣除平常正常開(kāi)支外,其余部分年終按股份進(jìn)行分紅。在管理上,先后制定了《合作社章程》《合作社服務(wù)綱要》《合作社綱要》《合作社社員管理辦法》《合作社機具維修維護細則》《合作社財務(wù)管理制度》等5個(gè)制度,并嚴格按規章制度辦事。合作社成立以來(lái),始終堅持以“農機服務(wù)助民富,互幫互助促發(fā)展”為主題扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)和“結對共建”活動(dòng)。
一是推行價(jià)格公開(kāi)制,向服務(wù)對象公開(kāi)承諾耕地100元/畝,收割100-120元/畝,價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià),使廣大群眾得到了更多實(shí)惠。
二是開(kāi)展幫扶互助活動(dòng)。黨員社員主動(dòng)與家庭勞動(dòng)力不足的困難戶(hù)結對子,通過(guò)“一對一”和“多對一”的`方式為困難農戶(hù)免費提供農機服務(wù)。
三、存在的主要問(wèn)題
一是發(fā)展數量少、影響帶動(dòng)小。
我市農機專(zhuān)業(yè)合作社到目前還只有2家,影響力和帶動(dòng)力明顯不足。
二是主體結構單一、服務(wù)領(lǐng)域不寬。
農機合作社大都由青一色的農機大戶(hù)組成,主體結構單一,缺乏專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員、專(zhuān)業(yè)的管理人員、專(zhuān)職的信息人員以及其他后勤保障方面的'人員,且以從事單一的機收服務(wù)居多,機插、機耕、機烘等各個(gè)作業(yè)環(huán)節的服務(wù)明顯不足。
三是管理制度有待規范、運作機制有待完善。
對照《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《湖南省農民專(zhuān)業(yè)合作社條例》的規定,農機合作社在章程制定、股金設置、工商登記、民主管理等方面還不夠完善;合作社管理水平不高,經(jīng)濟效益偏低,發(fā)展內在動(dòng)力不足。
四是基礎設施建設滯后、扶持政策沒(méi)有完全落實(shí)。
存放高性能、大型農機具的廠(chǎng)庫棚建設用地短缺,農機維修服務(wù)組織建設滯后,農機服務(wù)組織在享受工商登記、金融信貸、稅收減免、用地安排、用電用油等方面的優(yōu)惠政策仍未能得到落實(shí),或難以執行到位。
四、幾點(diǎn)建議
一是加強領(lǐng)導,提高認識。
農機專(zhuān)業(yè)合作社是農民專(zhuān)業(yè)合作社的重要組成部分,是今后農機化發(fā)展與農民增收的重要載體和平臺。各級農機主管部門(mén)及各級黨委和政府應把農機專(zhuān)業(yè)合作社建設作為加快農村經(jīng)濟發(fā)展的一項戰略措施來(lái)抓,明確農機化發(fā)展的組織模式以合作社為主,將農機專(zhuān)業(yè)合作社作為支持主體,在財政、稅收、信貸、政策性保險、用電、用油,特別是用地上給予支持,協(xié)調各部門(mén)扶持農機專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展。
二是加強農機專(zhuān)業(yè)合作社場(chǎng)庫棚設施建設,確保農機專(zhuān)業(yè)合作社健康發(fā)展。
目前,農機具場(chǎng)庫棚建設嚴重制約了農機專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展,農機具損失浪費現象嚴重,亟待各級財政的扶持與投入。
三是依法發(fā)展規范農機專(zhuān)業(yè)合作社建設,做好典型示范、推廣工作。
在認真貫徹落實(shí)好《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》和《農業(yè)機械化促進(jìn)法》的基礎上,運用法律手段促進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社的穩定發(fā)展。按照“先發(fā)展、后規范”的工作思路和“農民自主、政府扶持、市場(chǎng)引導、社會(huì )服務(wù)、共同利用、提高效益”的原則,逐步將農機專(zhuān)業(yè)合作社建設納入法制化發(fā)展軌道,使其有序健康發(fā)展。
四是加大培訓力度,促進(jìn)農機專(zhuān)業(yè)合作社由初級階段向規范的高級階段發(fā)展。
農機專(zhuān)業(yè)合作社建設的宗旨是“民辦、民營(yíng)、民受益”,農機專(zhuān)業(yè)合作社隸屬于現代農業(yè)企業(yè)行列,是發(fā)展現代農業(yè)的組成部分。內部管理水平高低,代表著(zhù)一個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社的成熟規范程度。按《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》要求,制定內部管理人員培訓計劃,每年利用農閑季節定期對農機專(zhuān)業(yè)合作社內部管理人員進(jìn)行一次政策法規、管理知識、服務(wù)意識和操作技能的培訓,提高他們管理水平、操作水平、服務(wù)意識和服務(wù)能力,進(jìn)一步提高農機專(zhuān)業(yè)合作社的社會(huì )化服務(wù)水平。建議市級財政將培訓經(jīng)費納入計劃,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。
農業(yè)機械行業(yè)調研報告 6
一、實(shí)施農機購置補貼項目的基本情況及取得的成效
(一)基本情況
今年,上級安排給臨邑縣第一批農機購置補貼資金610萬(wàn)元。該縣農機局在省、市農機辦的領(lǐng)導和指導下,針對本地農業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需求,創(chuàng )新機制、強化措施、狠抓落實(shí),引導農民科學(xué)合理的購置先進(jìn)、適用機械。共補貼各種農機具321臺,其中,玉米聯(lián)合收獲機184臺、小麥免耕播種機13臺,大型拖拉機39臺,其他各種機具85臺,228戶(hù)農民受益,直接拉動(dòng)農民投資xx多萬(wàn)元。這些機具的投入使用,促進(jìn)了臨邑縣農機化事業(yè)迅猛發(fā)展,取得顯著(zhù)的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。
(二)取得的成效
1、農機裝備水平快速提高,配置結構進(jìn)一步優(yōu)化
農機購置補貼項目的實(shí)施,極大的激發(fā)了廣大農民投資農機的積極性,農機總量持續增長(cháng),農業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。截至目前,全縣農機總動(dòng)力已達到176萬(wàn)千瓦,農機總值7.9億元,拖拉機4.1萬(wàn)臺,其它機引配套田間作業(yè)機械3.6萬(wàn)臺。由于補貼額度達到機具總額的30%,使農民對大中型、新型機具買(mǎi)的起,買(mǎi)起來(lái)劃算,大馬力、聯(lián)合作業(yè)機械增長(cháng)較快,全縣玉米聯(lián)合收獲機新增184臺,大中型拖拉機新增153臺,小麥免耕播種機新增15臺,農機配置結構進(jìn)一步優(yōu)優(yōu)化,土豆收獲機、條播機、耘耕機等新型農業(yè)機械也從無(wú)到有,逐步增長(cháng)。這些性能優(yōu)越、先進(jìn)適用、節能環(huán)保機具的迅速普及,為發(fā)展現代農業(yè)、促進(jìn)農村經(jīng)濟發(fā)展提供了堅實(shí)的裝備支撐。
2、農機作業(yè)水平持續攀高
農機購置補貼項目的實(shí)施,有力地推進(jìn)了臨邑縣農業(yè)生產(chǎn)機械化進(jìn)程,尤其是主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節機械化水平有了顯著(zhù)提高。今年由于氣候原因,小麥成熟晚,與河南等地僅差3—5天,從外地引機數量銳減,加上麥收期間正值汛期,小麥搶收工作形勢嚴峻。為此,臨邑縣農機局積極協(xié)調近年來(lái)補貼的307臺自走式收獲機和279大型拖拉機(配備小麥割臺),緊急投入三夏搶收工作。并引導農民開(kāi)展小麥機收、秸稈還田、玉米貼茬播種的`“一條龍”農機作業(yè)模式,減少作業(yè)環(huán)節,縮短作業(yè)時(shí)間,加快播種進(jìn)度,提高播種質(zhì)量。全縣77.83萬(wàn)畝小麥全部及時(shí)收獲、顆粒歸倉,實(shí)現小麥機收76萬(wàn)畝,機收率達到98%。
3、保護性耕作實(shí)現新跨越
保護性耕作技術(shù)是對農田實(shí)行免耕、少耕,用作物秸稈、殘茬覆蓋地表,從而減少土壤風(fēng)蝕、水蝕,提高土壤肥力和抗旱能力的一項先進(jìn)農業(yè)耕作技術(shù),不僅減少作業(yè)環(huán)節、節約成本、增產(chǎn)增效,還可以改善生態(tài)環(huán)境。臨邑縣農機局在實(shí)施農機購置補貼項目過(guò)程中,把玉米聯(lián)合收獲機、小麥免耕播種機等保護性耕作機具確定為補貼重點(diǎn),大力推廣普及。截至目前,臨邑縣擁有玉米聯(lián)合收獲機728臺,小麥免耕播種機145臺,今年小麥免耕播種面積達到9萬(wàn)畝,建設成方連片小麥免耕播種示范基地12處,其中,臨邑鎮劉雙廟村的示范基地達到1200畝,500—1000畝的2處,200-500畝的3處,200畝以下的6處,實(shí)現新的突破。經(jīng)專(zhuān)家測產(chǎn),實(shí)行保護性耕作的小麥畝產(chǎn)達到580公斤,比常規播種增產(chǎn)23公斤,增產(chǎn)效果明顯。
4、農機專(zhuān)業(yè)合作組織勃蓬發(fā)展
實(shí)施農機購置補貼項目,吸引了更多農民購買(mǎi)大型、新型農機具,造就了一批農機大戶(hù),臨邑縣農機局因勢利導,把他們組織起來(lái),成立農機專(zhuān)業(yè)合作組織,整合農機資源,開(kāi)展規模作業(yè)、合同訂單作業(yè)、以及玉米聯(lián)合收獲、秸稈粉碎還田、小麥播種“一條龍”作業(yè),不僅促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn),而且他們所取得的巨大的經(jīng)濟效益又吸引越來(lái)越多的農機手加入到農機合作組織。當前,臨邑縣已建立農機合作社12個(gè),社員335人,擁有各種農業(yè)機械389臺,總資產(chǎn)800余萬(wàn)元。農機協(xié)會(huì )75個(gè),擁有各種大型農業(yè)機械6700多臺。同時(shí),積極引導農機中介組織、農機專(zhuān)業(yè)大戶(hù)等各類(lèi)服務(wù)組織迅速發(fā)展。目前,以農機合作社為龍頭的農機服務(wù)組織承擔了全縣50%以上的農業(yè)生產(chǎn)作業(yè)量,對促進(jìn)農村勞動(dòng)力轉移和推動(dòng)土地流轉、農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)發(fā)揮了重要作用。
二、主要做法
1、積極爭取省、市農機辦的業(yè)務(wù)指導和本地黨委政府的支持,對全縣農業(yè)機械資源進(jìn)行摸底調查,掌握可靠詳實(shí)的數據,為科學(xué)制定補貼方案提供基礎資料。
2、強化宣傳。通過(guò)加大宣傳力度,使農機購置補貼政策家喻戶(hù)曉、深入人心,確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策,為該項目的順利實(shí)施打下堅實(shí)的基礎。
3、加強監督約束。一是該局紀委書(shū)記參與項目的'全過(guò)程,確保整個(gè)工作過(guò)程不出現徇私舞弊、人情交易和違紀違法現象。二是通過(guò)及時(shí)宣傳補貼項目實(shí)施進(jìn)度,公示補貼對象,更加有效地接受全縣人民的監督,杜絕違規操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開(kāi)監督電話(huà),保證整個(gè)實(shí)施過(guò)程公開(kāi)、公正。
4、機具交付農民后,進(jìn)行建檔管理,定期對農機手進(jìn)行培訓,并協(xié)調生產(chǎn)廠(chǎng)家進(jìn)行跟蹤服務(wù),指導農戶(hù)正確調試、操作機具,保證廣大農民買(mǎi)著(zhù)放心、用著(zhù)省心。
三、存在的問(wèn)題和不足
根據調查對象的意見(jiàn)反饋,存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題:
1、補貼標準有待提高,交款方式不夠靈活。每年的補貼比例均為不超過(guò)機具單價(jià)的30%,但相對于很多農民的購買(mǎi)力來(lái)說(shuō),需交納的購機款數額還是很大。比如今年重點(diǎn)推廣的自走式玉米聯(lián)合收獲機(以山東金億公司的三行自走為例),每套價(jià)格10xx元,補貼33000元,購機戶(hù)還要支付79000元,并且要一次交清。許多農民由于無(wú)法在短期內籌足資金,只能放棄購買(mǎi)機具。同時(shí),在當前市場(chǎng)條件下,要收回成本需要3—4年,也在一定程度上阻礙了農民購買(mǎi)大型農機的積極性。
2、補貼規模小。盡管上級撥付的補貼資金額度逐年加大,今年第一批資金達到610萬(wàn)元,但是僅僅可以補貼大型農機具320余臺,只有220余戶(hù)農民受益,而全縣40多萬(wàn)農民中多數人無(wú)法享受補貼。
3、部分機械生產(chǎn)廠(chǎng)家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠(chǎng)家在縣內設立的代理機構“三包”維修服務(wù)力量不足,在“三夏”、“三秋”農忙季節,若機具有損壞需維修或更換配件,由于維修人員少,機具無(wú)法及時(shí)得到技術(shù),從而影響農時(shí),錯過(guò)最佳時(shí)機,影響農機手收入。
四、對策及建議
1、繼續加大對農機化事業(yè)的扶持力度,增加補貼資金數額,提高補貼標準,使更多農民能夠享受到補貼。
2、針對購置大型農機一次性投入資金數額較大的問(wèn)題,建議政府部門(mén)和金融部門(mén)聯(lián)手推出針對農機購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策,為廣大農民購置大型機械降低準入門(mén)檻。
3、建議政府部門(mén)撥付項目實(shí)施經(jīng)費,減輕農機部門(mén)的負擔,更好地促進(jìn)農機補貼工作順利開(kāi)展。
4、根據國家法律法規和上級工作要求,建議各級政府應當增加配套資金,進(jìn)一步壯大補貼資金規模,使農民享受到更多的補貼。
5、建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步強化、細化對農機生產(chǎn)廠(chǎng)家及經(jīng)銷(xiāo)機構的監督措施,督促他們進(jìn)一步做好補貼機具的跟蹤服務(wù)工作,確保每名購機農民都能及時(shí)、快捷的享受到便民服務(wù),切實(shí)使農機購置補貼政策達到惠農、強農、助農、護農的良好效果。
農業(yè)機械行業(yè)調研報告 7
實(shí)施農機購置補貼政策,極大地調動(dòng)了農民購買(mǎi)農業(yè)機械的積極性,推進(jìn)了新農村建設、構建和諧社會(huì )、科技進(jìn)步,為農業(yè)的可持續發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。xx縣是一個(gè)典型的山區農業(yè)縣,自然條件落后,礦產(chǎn)資源貧乏,經(jīng)濟發(fā)展緩慢。農作物以小麥、玉米為主,經(jīng)濟作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著(zhù)城鄉一體化的快速發(fā)展,我縣農村勞動(dòng)力轉移速度明顯加快,農業(yè)勞動(dòng)力出現了結構性、季節性、區域性短缺,勞動(dòng)力成本不斷增加,農民對農業(yè)機械化的需求更為迫切。近年來(lái),各級政府對農業(yè)機械化的重視程度進(jìn)一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農業(yè)機械化的發(fā)展注入了生機和活力。近期,我們對4年來(lái)農機購置補貼項目實(shí)施情況進(jìn)行了認真調查研究,深入到各鄉鎮(街道)、村、戶(hù)進(jìn)行座談,聽(tīng)取農民和購機戶(hù)的反映和意見(jiàn),他們普遍認為“政府為農民辦了一件實(shí)在事”。通過(guò)調查,我們認為農機購機補貼政策確實(shí)深得民心,收效較好,應保持一定的穩定性,繼續實(shí)施下去。同時(shí),執行中的一些工作細節也需要引起我們重視并進(jìn)一步改進(jìn),如何更好地發(fā)揮農機購置補貼“四兩撥千斤”的巨大帶動(dòng)作用,需要在實(shí)踐中總結經(jīng)驗,更需要我們認真地去思考探索。
一、農機購置補貼政策的實(shí)施,加快了農業(yè)機械化的建設步伐
實(shí)施農機購置補貼項目4年來(lái),xx縣共爭取到各級農機購置補貼資金xxx萬(wàn)元(中央、省資金xxxx萬(wàn)元,市累加資金xxx萬(wàn)元,縣資金xxx萬(wàn)元),在農機購置補貼實(shí)施過(guò)程中,經(jīng)過(guò)我們嚴格審核,規范操作,確定了xxx戶(hù)農民享受這批補貼資金,由此帶動(dòng)農戶(hù)投資xxx萬(wàn)元,(其中50馬力以上拖拉機60臺,10馬力手扶拖拉機150臺、旋耕機45臺、深耕犁14臺、免耕播種機9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機5臺、背負式玉米聯(lián)合收獲機38臺,花生覆膜播種機1臺),補貼機具作業(yè)收入321萬(wàn)元,4年來(lái),為確保農機購置補貼政策真正落實(shí)到農民手中,全面杜絕弄虛作假現象,xxx縣農機局嚴格執行農機購置補貼關(guān)于“八不準、四嚴禁”的有關(guān)規定,加強了對農機購機補貼政策落實(shí)的領(lǐng)導,規范程序、嚴格管理,組織好補貼機具的供貨、建檔、噴號等工作,認真核對購機手續,做到購機戶(hù)姓名與所購機型相統一,確保了補貼機具發(fā)放工作的順利進(jìn)行。
xxx縣20xx年共爭取到各級農機購置補貼資金xxx萬(wàn)元,機具補貼價(jià)格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機、小麥(玉米)免耕播種機是20xx年度補貼重點(diǎn)。主要解決了玉米機收秸稈還田保護性耕作問(wèn)題,從根本上解決秸稈焚燒問(wèn)題。在農機購置補貼實(shí)施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專(zhuān)題報道,對購機戶(hù)進(jìn)行了摸底,由于宣傳到位,方法得當,農民購機積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務(wù),盡管補貼資金比往年都多,但還遠不能滿(mǎn)足農民的需求,對于后來(lái)報名的農民,由于補貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農民宋西華在交了xxx萬(wàn)元后,高高興興地將總價(jià)xxx萬(wàn)元的一臺天拖8202大型拖拉機、一臺國豐二行背負式玉米聯(lián)合機、一臺鄆農產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機買(mǎi)回了家。他高興地說(shuō):“感謝國家、感謝政府、謝謝農機局,有了農機補貼,我們農民才能買(mǎi)到這么便宜的農機具,農機購置補貼政策真是太好了,讓我買(mǎi)這套機具省了近4萬(wàn)元。今年秋季,我要參加農機局組織的秋季跨區作業(yè),爭。仓粒衬陼r(shí)間把成本賺回來(lái)!睋{查,去年金莊鎮三角灣村農民郭中東購買(mǎi)了一臺天拖8002型拖拉機配玉米收獲機、深耕犁和旋耕機,一個(gè)秋季作業(yè)獲得了1.8萬(wàn)元的純收入,預計今年最高可達2萬(wàn)多元。當通過(guò)購機補貼使大型農業(yè)機械增加以后,其他沒(méi)有買(mǎi)農機、沒(méi)享受到農機補貼的農戶(hù)也間接的享受了農機購機補貼的實(shí)惠。農機補貼政策的實(shí)施,使欲購機但苦于沒(méi)錢(qián)的農民借助農機補貼政策的東風(fēng)滿(mǎn)足了心愿,充分體現了國家關(guān)心和支持農業(yè)機械化的發(fā)展,體現了國家關(guān)心農民,支持農業(yè),是支農惠農政策的具體表現。這些機具的購置大大的促進(jìn)了我縣農機具數量的增加,在農業(yè)生產(chǎn)、新農村建設和農民生活中正發(fā)揮著(zhù)巨大的作用。
二、農機購置補貼政策的實(shí)施,使全縣農機化發(fā)展有一個(gè)良性循環(huán)
農機購置補貼政策的實(shí)施,為“農民增收,糧食增產(chǎn)”搭建了一個(gè)有效平臺,提高了農田作業(yè)機械化水平,提高了土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,降低了農民勞動(dòng)強度和生產(chǎn)成本,改善了農民生產(chǎn)生活條件,提高了泗水縣農機化裝備水平,新機具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應用,淘汰了落后的耕作方式,節省了農時(shí),減輕了勞動(dòng)強度,提高了作業(yè)質(zhì)量,先進(jìn)農業(yè)機械逐步得到了普及,玉米機收秸稈還田保護性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應用,輻射區在逐步擴大,即解決了秸稈的出路問(wèn)題,改善了土壤結構又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問(wèn)題,迫使農民認識科學(xué),掌握科學(xué),使用科學(xué)。據我們調查,一是農機作業(yè)技術(shù)性較強,作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴格,沒(méi)有一定的技術(shù)和經(jīng)驗,很難經(jīng)營(yíng);二是隨著(zhù)改革開(kāi)放和城市打工環(huán)境的改善,農民致富的路子寬了,很多農民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實(shí)施農機購機補貼,降低了農機經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,減輕了農民籌措資金的困難,受到了農民的歡迎,有效地激發(fā)了農民購機的積極性。農民對購機補貼政策非常擁護,報名時(shí),農民購機咨詢(xún)電話(huà)一直絡(luò )繹不絕,可以說(shuō),農業(yè)機械化已經(jīng)成為我縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )進(jìn)步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎和推動(dòng)力量。對于調動(dòng)廣大農民購買(mǎi)和使用農業(yè)機械的積極性,提高現代農業(yè)裝備水平,改善農機裝備結構,實(shí)現糧食增產(chǎn)、農業(yè)增效、農民增收,推進(jìn)新農村建設,具有十分重要的意義。
三、農機購置補貼實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題和不足
xxx縣農機局實(shí)施農機購置補貼項目4年來(lái),認真貫徹落實(shí)購置補貼政策,各項操作規范透明,真正做到了支農惠農,深受農民的歡迎。但是在農機購置補貼工作中也出現了一些問(wèn)題和不足,主要表現為:
1、機具售價(jià)偏高。一般地,補貼機具銷(xiāo)售價(jià)和市場(chǎng)上的零售價(jià)差不多,市場(chǎng)上零售價(jià)中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲、維護管理、場(chǎng)地等費用,而供貨企業(yè)把機具從生產(chǎn)廠(chǎng)家直接運到購機者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢(qián),不存在貨物積壓,資金周轉不暢等問(wèn)題,但其銷(xiāo)售價(jià)卻比市場(chǎng)零售價(jià)還高。
2、機具使用中問(wèn)題多。一是由于絕大部分機手是第一次接觸和使用新型機具,存在著(zhù)操作不熟練,調整不當,保養不到位的問(wèn)題,需要生產(chǎn)廠(chǎng)家和農機部門(mén)共同搞好技術(shù)服務(wù)。二是部分機具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳,售后服務(wù)跟不上,零部件供應不到位,由于機械數量少,個(gè)別部件損壞后,市場(chǎng)上買(mǎi)不到,致使農機具損壞得不到及時(shí)修理,貽誤農時(shí)。廠(chǎng)家發(fā)貨需要等很長(cháng)時(shí)間,影響了機械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。一是補貼機具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)的品牌意識普遍差,缺乏戰略性市場(chǎng)思維。有些企業(yè)搶占補貼機具份額踴躍,售后服務(wù)意識淡漠。尤其是在農業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)節,機具的零部件供應不到位,機具損壞得不到及時(shí)修理,貽誤農時(shí),使供貨商和購機戶(hù)之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農民購機的積極性,也影響了農機具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時(shí)間較長(cháng),隨貨同行沒(méi)有發(fā)票,購機戶(hù)不能及時(shí)辦理報戶(hù)手續。三是供貨企業(yè)重數量輕質(zhì)量,按訂單送貨,購機戶(hù)沒(méi)有挑選的余地。在補貼實(shí)施過(guò)程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品,但對質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認真,造成補貼機具出現了不該有的問(wèn)題,有些機具輪胎質(zhì)量不過(guò)關(guān),胎體布滿(mǎn)裂紋;剎車(chē)橡膠管老化斷裂;個(gè)別喇叭按鈕銹死失靈;個(gè)別廠(chǎng)家的產(chǎn)品出廠(chǎng)前就沒(méi)有試機(潤滑油箱里沒(méi)油),機油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會(huì )多拉一臺,購機戶(hù)沒(méi)有挑選余地,只能被動(dòng)接受,農民有意見(jiàn),后來(lái)雖然這些問(wèn)題都得到了較好的解決,但對農機購置補貼這項支農惠農政策的實(shí)施帶來(lái)了一定的負面影響。
4、補貼機械缺乏顧大兼小。泗水縣經(jīng)濟規模小、地塊小,經(jīng)濟條件、農民購買(mǎi)能力差,對于玉米聯(lián)合收獲機,由于受種植模式的影響,購買(mǎi)玉米聯(lián)合收獲機的積極性不高。缺少一些中小型適用機械,受補貼機具種類(lèi)和補貼資金的限制,影響了經(jīng)濟作物機械化的發(fā)展。因此,在補貼過(guò)程中,應結合各地區域特色的實(shí)際,進(jìn)一步拓寬農機購置補貼機具種類(lèi),使小農機也發(fā)揮出大作用。
5、農業(yè)機械自主創(chuàng )新和技術(shù)更新步伐過(guò)于緩慢。農機補貼政策的拉動(dòng),刺激了農村消費市場(chǎng),給農機帶來(lái)了良好的發(fā)展機遇。但部分農機企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng )新和技術(shù)更新步伐過(guò)于緩慢,致使補貼中大型復式作業(yè)機械,尤其是高科技、高效能機械還是缺乏。部分機械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進(jìn)展過(guò)緩,其適應性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農藝要求。如田園管理機、沼氣出渣機、經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機械化收獲機至今無(wú)定型過(guò)關(guān)機械,此外,有關(guān)部門(mén)缺乏對新機具、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范的有效支持,使農民聽(tīng)不見(jiàn),看不到。再是,雖然補貼資金力度逐年加大,但現有補貼資金規模仍不能滿(mǎn)足農業(yè)機械化快速發(fā)展的需求,6、補貼比例偏低,致使農民購買(mǎi)能力低,又由于山區丘陵地區好多地方?jīng)]有機耕道,大型農業(yè)機械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價(jià)格上漲,導致補貼機具價(jià)格隨之上漲。經(jīng)銷(xiāo)商按規定的`補貼價(jià)調不到貨,影響了購機補貼進(jìn)程。
7、承擔農機購置補貼的農機管理部門(mén)需做大量宣傳、推廣、培訓、演示工作,由于辦公經(jīng)費不足,沒(méi)能夠拿出充足的力量開(kāi)展這項工作,在一定程度上對農機購置補貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,農民看不到樣機,選購機具摸著(zhù)石頭過(guò)河。在信息高度發(fā)達的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農業(yè)機械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見(jiàn),這就使得許多想購機的農戶(hù)不知道都有哪些先進(jìn)適用的農業(yè)機械,更不知這些農業(yè)機械的性能是否適應當地農業(yè)生產(chǎn)要求,享受補貼購機前,對所購機具心底還沒(méi)個(gè)數,有的送貨產(chǎn)品的價(jià)格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機戶(hù)要求退貨。
9、農民對使用農機的成本加大有顧慮,柴油補貼沒(méi)有真正落實(shí)到農機戶(hù)手中。
四、落實(shí)農機購置補貼政策的幾點(diǎn)建議
1、農機購置補貼政策早落實(shí)。希望農機購置補貼落實(shí)時(shí)間盡量提前,不能影響了農民春耕備播,在資金的安排和使用上,應早安排、早落實(shí),利于農民及早得到購機補貼信息,便于籌集配套資金。另外農民迫切希望“三秋”前有一次補貼,以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補貼額度和資金數量。針對原材料價(jià)格上漲,機械價(jià)格高的實(shí)際,應加大補貼額度和資金數量,中央、省補貼額度爭取提高到40%-50%,若補貼額度低,機械價(jià)格上漲,農民的購機積極性會(huì )下降,另外,由于補貼資金少,有的農民購買(mǎi)大型農機具享受不了補貼。
3、農機購置補貼機具要體現貧困山區的個(gè)性。要符合貧困山區自然條件和經(jīng)濟發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區的個(gè)性。貧困山區農機購置補貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟性的特點(diǎn)。多樣化就是補貼機具不能僅局限于補貼拖拉機、收獲機等產(chǎn)品,補貼機具要涵蓋農用柴油機、汽油機等動(dòng)力機械,抽水機、滴灌機、微灌機、噴灌機等排灌和節水農業(yè)機械,農產(chǎn)品加工機械,畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設施農業(yè)機械,提高貧困山區農業(yè)機械化綜合水平,增加農民收入。小型化、靈活型就是貧困山區補貼的農機具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農業(yè)機械。山區山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農機作業(yè)。經(jīng)濟性就是補貼農機的價(jià)格范圍要確定以補貼價(jià)格在幾千元的農機為主,這符合貧困山區農民的經(jīng)濟發(fā)展水平和承受能力。低價(jià)位農機的普及,必將極大提高山區的農業(yè)機械化水平。為了有利于農業(yè)增產(chǎn)、農民增收,調動(dòng)農民購機積極性,補貼金額應當根據泗水縣的山區實(shí)際情況科學(xué)合理地確定。該縣經(jīng)濟規模、經(jīng)濟條件、農民購買(mǎi)能力差,因此,適當補貼一些技術(shù)含量高的多功能、復合式小型機械,如經(jīng)濟作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機械等。
4、理順農機用油的補貼程序和范圍。農機用油補貼應重點(diǎn)傾斜農機購置補貼的大型農機具,兼顧中小型機械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價(jià)格造成農機作業(yè)利潤低,加重了農民使用農機的成本,成本回收周期相對較長(cháng),很大程度上挫傷了農民購買(mǎi)、使用農機的積極性,農機用油補貼應有農機管理部門(mén)按所屬機械保有量,按標準核定發(fā)放,正在實(shí)行的按農民的地畝多少直補柴油的方法不當,不利于農機的推廣應用,真正的農機手享受不到油補的政策,農民的購機積極性受挫。
5、企業(yè)按標準生產(chǎn)。進(jìn)入補貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認為是補貼產(chǎn)品,已享受政府補貼了,就偷工減料,不按標準生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農民去企業(yè)提貨,機手問(wèn)車(chē)間生產(chǎn)的技術(shù)工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說(shuō):“你已經(jīng)享受政府農機購置補貼了,還想什么都給你裝上!蔽覀冋J為農機裝備不完整也是重要問(wèn)題。今后,要加強農機生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類(lèi)先進(jìn)適用農機具的宣傳和推廣力度。農機行業(yè)是個(gè)弱勢行業(yè),各級政府部門(mén)要加大對農機行業(yè)的扶持力度。
一是農機生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進(jìn)適用產(chǎn)品。
二是各級政府部門(mén)應建立農機宣傳“綠色通道”,使農機產(chǎn)品在各個(gè)大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。
三是農機推廣部門(mén)要利用自身優(yōu)勢,加強各類(lèi)先進(jìn)適用農業(yè)機械的推廣力度。讓農民群眾了解、認識和使用農業(yè)機械。
7、適當解決一定的工作經(jīng)費。
實(shí)施農機購機補貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補貼合同等,不可避免地會(huì )增加農機管理部門(mén)的開(kāi)支。在實(shí)行部門(mén)預算,經(jīng)費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒(méi)有可靠的工作經(jīng)費,將會(huì )使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開(kāi)展。為保證工作質(zhì)量,建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補貼目錄價(jià)格應實(shí)行最高限價(jià)。
若取消最高限價(jià),價(jià)格隨意變動(dòng),與購機戶(hù)簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價(jià)和交易成本增加雙重壓力的情況下,會(huì )水漲船高,提高農機產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格,最終受到傷害的還是農民,因為羊毛出在羊身上。應把原材料漲價(jià)和交易成本增加的費用讓政府承擔,提高補貼額度和數量,減少農民的支出,讓利于農民。
9、增加供貨企業(yè)的數量及監管力度。
補貼機具不能按時(shí)到位,售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點(diǎn):一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成競爭,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補貼機具不能按時(shí)到位,售后服務(wù)跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農”服務(wù)的意識不強。建議增加供貨企業(yè)的數量,并制定農機購置補貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規3次以上,重大違規1次以上,未開(kāi)展培訓和售后服務(wù)3次以上的事件。同時(shí),對于嚴格執行有關(guān)程序、規定,有讓利于購機戶(hù)之善舉的,認真開(kāi)展售前咨詢(xún)、售中培訓和售后服務(wù),用戶(hù)抽查滿(mǎn)意率達到100%的,售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò )比較完善,與農機推廣部門(mén)、維修企業(yè)有良好聯(lián)營(yíng)合作關(guān)系,服務(wù)面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農機購置補貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問(wèn)題,農機管理部門(mén)應配合質(zhì)監、工商和農機投訴部門(mén)逐步建立制約監督機制,督促生產(chǎn)廠(chǎng)家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。
農業(yè)機械行業(yè)調研報告 8
一、基本情況
。ㄒ唬┌l(fā)展現狀
縣位于市西北部,地處黃土高塬殘塬溝壑區,全縣總面積17.1平方公里,轄9鎮兩個(gè)發(fā)展服務(wù)中心171個(gè)行政村,總人口18萬(wàn),其中農業(yè)人口16萬(wàn),F有耕地面積29萬(wàn)畝,年種植小麥11多萬(wàn)畝,玉米5.5萬(wàn)畝。蘋(píng)果20萬(wàn)畝,擁有各類(lèi)農業(yè)機械3920多臺(件),其中拖拉機673臺,農機配套機具1768臺(件),農機總動(dòng)力擁有116822千瓦,擁有科技示范戶(hù)109戶(hù),鄉村從業(yè)人員3700人,年均培訓200人。
。ǘ┙M織機構建設情況
縣農業(yè)機械化技術(shù)推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位,內設農機推廣站、安全監理、農機化學(xué)校等四個(gè)股室,11個(gè)鄉(鎮)農機管理服務(wù)站。中心干部職工16人;副科級以上領(lǐng)導3人,(本科1人,大專(zhuān)2人)公務(wù)員3人,高級工8人,中級工2人,11個(gè)鄉(鎮)共有54人,屬自收自支事業(yè)單位,現有人員年齡偏大,知識層次低。資金投資主要來(lái)源是:一是國家財政撥款,主要負擔人員工資,二是爭取農機化項目資金,直接用于公共服務(wù)體系資金很少。
二、工作成效
近年來(lái),我縣農機化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導及市中心的業(yè)務(wù)指導下和店里支持下,著(zhù)力優(yōu)化農機裝備結構,加大新機具、新技術(shù)推廣,拓寬社會(huì )化服務(wù)領(lǐng)域,農機服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績(jì)。
。ㄒ唬┺r機耕作水平不斷提高,20xx年,完成機收小麥9.5萬(wàn)畝,機收率占98%,還田6萬(wàn)畝,機械碾打3.5萬(wàn)畝,機耕面積11.5萬(wàn)畝,機耕率100%。其中深耕7萬(wàn)畝,機播9.8萬(wàn)畝,機播率100%,其中免耕施肥播種7萬(wàn)畝,全縣農機化水平逐年提升,目前平均達到78%以上。
。ǘ┬录夹g(shù)發(fā)展步伐加快,從20xx年開(kāi)始,我縣連續七年實(shí)施省級保護性耕作項目,先后,建立巨家車(chē)圈、亭口、昭仁、棗元等4個(gè)示范園區,其推廣保護性耕作示范田7。0022萬(wàn)畝。從而轉變了廣大群眾的耕作觀(guān)念,示范基地宣傳帶動(dòng)作用明顯。
。ㄈ┺r機化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬,目前,全縣新成立農機合作社2個(gè),合作社農機戶(hù)45戶(hù),農機協(xié)會(huì )14個(gè),從業(yè)人員1870人,農機社會(huì )化服務(wù)范圍日益擴大。
。ㄋ模┺r機化培訓教育不斷投入,近年來(lái),我中心采取課堂教育與操作技能培訓相結合的方式,先后舉辦培訓班4期,培訓農機操作人員380人,農機技術(shù)人員120人,頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人,駕駛證30本,從而進(jìn)一步提高了農機手的安全知識和安全駕駛操作意識。
。ㄎ澹┺r機安全監理規范化建設扎實(shí)推進(jìn),圍繞創(chuàng )建“平安農機”“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),下大力氣提高農業(yè)機械化檢驗率,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。20xx年共檢驗拖拉機405臺,職業(yè)技能鑒定30人,新增維修網(wǎng)點(diǎn)11個(gè),辦理農機互助保險175分,安全互助會(huì )員175名。
。┺r機購置補貼項目順利實(shí)施,20xx年我縣爭取省農機購置補貼資金620萬(wàn)元,帶動(dòng)農民投入20xx萬(wàn)元,購置補貼政策覆蓋全縣所有農業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè),目前,補貼各類(lèi)農機具3293臺,受益戶(hù)2418戶(hù)。
三、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┺r機管理部門(mén)力量薄弱,工作人員少,僅有干部職工16人,農機化服務(wù)量大面廣,開(kāi)展推廣、培訓、監理執法工作受人員、經(jīng)費限制。開(kāi)展不盡人意。
。ǘ┓⻊(wù)網(wǎng)絡(luò )不健全,各鎮政府為配套專(zhuān)職或兼職農機管理員,村級更沒(méi)有農機下屬聯(lián)絡(luò )員,11個(gè)鄉鎮的農機管理服務(wù)站由于工作人員身分、待遇問(wèn)題得不到落實(shí),多年不發(fā)工資,老無(wú)所養,站所坍塌,機械設備老化,中樞帶頭作用難以發(fā)揮,導致基層無(wú)服務(wù)。
。ㄈ⿲(zhuān)業(yè)技術(shù)人員薄弱,農機專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍,人員年齡偏大,大多都出生于六十年代,加之知識老化,專(zhuān)干不專(zhuān),因此,對農業(yè)機械化發(fā)展等帶來(lái)一定影響。
。ㄋ模┌l(fā)展農機化服務(wù)組織后勁不足,專(zhuān)業(yè)化程度較低。服務(wù)組織發(fā)展緩慢,農機作業(yè)人員年齡偏大,80后無(wú)人從事農機事業(yè),加之特別是專(zhuān)業(yè)合作社,在承接土地流轉方面啟動(dòng)資金短缺,群眾認識還有待提高,致使農機化服務(wù)工作發(fā)展滯后。
四、對策建議
。ㄒ唬┓定農機隊伍,強化專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習和職工隊伍建設。
縣級農機管理機構是國家在基層的行政事業(yè)單位,全體農機管理服務(wù)人員都是國家方針政策的執行者。從有利于農機化事業(yè)出發(fā),應加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓,穩定農機隊伍,因現有職工大多數是非專(zhuān)業(yè)人員,專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力差。給農機化工作的開(kāi)展帶來(lái)了負面影響,所以現急需加強行政事業(yè)單位技術(shù)人員培訓提高,為農機化的發(fā)展打好基礎。
。ǘ┡嘤碌姆⻊(wù)組織,開(kāi)拓新的服務(wù)領(lǐng)域
隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構的不斷調整,特色農業(yè)不斷興起,對于農機來(lái)說(shuō),也面臨著(zhù)新的機遇和挑戰,要求我們突破傳統的管理經(jīng)驗和服務(wù)模式,積極嘗試新機具、新技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)中的作用,并且讓技術(shù)和機具在發(fā)揮作用的同時(shí),也能實(shí)現農機自身的效益,使農機活的了持續發(fā)展。這就需要我們根據生產(chǎn)的實(shí)際需要,發(fā)展多種形式,靈活多變的`農機服務(wù)和經(jīng)營(yíng)模式,培育各種專(zhuān)業(yè)性和綜合型的新型農機化服務(wù)組織,適應當前農業(yè)生產(chǎn)形式,農機要全方位系列化的滲透到農業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)。
。ㄈ└愫皿w系建設規劃,提高隊伍素質(zhì)
農機化社會(huì )化服務(wù)體系建設,要有明確目標,進(jìn)一步理清農機服務(wù)體系建設的基本思路,做到突出重點(diǎn),分類(lèi)指導,穩步推進(jìn),使其成為規模適度,功能健全,設施配套。農機成人教育,技術(shù)鑒定,管理組織,行政執法等系列化服務(wù)的'龍頭,加強鄉鎮基層站建設發(fā)揮中骨干作用,積極培育新型農機專(zhuān)業(yè)大戶(hù),有計劃的開(kāi)展對農機科技人員的繼續教育,進(jìn)行知識更新,嚴格按照公開(kāi)、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液,充實(shí)農機隊伍,優(yōu)化結構,不斷提高農機科技創(chuàng )新能力和增強農機人員的工作責任感。
。ㄋ模﹥(yōu)化政策環(huán)境,增加農機投入
農機化社會(huì )服務(wù)體系,發(fā)展建設是農業(yè)關(guān)鍵,增加農機化投入要走以投入為導向,積極爭取各級政府從政策上對農機服務(wù)體系建設的扶持。提供優(yōu)惠條件,已達到興機富民的有效實(shí)施。增加農機化投入,走自我積累,自我更新,自我發(fā)展之路,要堅持“以服務(wù)為主,綜合經(jīng)營(yíng)”的方針,進(jìn)一步增強服務(wù)功能,要積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),創(chuàng )辦農機產(chǎn)業(yè)化龍頭,農民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟組織結成新的利益共同體,動(dòng)員社會(huì )力量共同投入發(fā)展農機化事業(yè)。
農業(yè)機械行業(yè)調研報告 9
近些年來(lái),xx市農機系統深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān),在又好又快地實(shí)施農機富民工程的過(guò)程中,先后實(shí)施了農機創(chuàng )業(yè)行動(dòng)和新型農機服務(wù)體系建設行動(dòng),為完善農機公共服務(wù)體系起到了積極的作用。以下結合x(chóng)x市實(shí)際,就xx市農機公共服務(wù)體系的現狀、問(wèn)題及對策作一淺析。
一、農機公共服務(wù)體系建設現狀
完善的農機公共服務(wù)體系應當包括公益性的農機化公共服務(wù)機構,主要有農機管理機構、基層農機技術(shù)推廣服務(wù)機構、農機化技術(shù)教育培訓機構和農機監理機構。
農機管理機構其主要職能是,制訂促進(jìn)農機社會(huì )化服務(wù)發(fā)展的有關(guān)政策、規劃并負責組織實(shí)施,履行市場(chǎng)監管職能,提供農機科技、信息等公共服務(wù)。農機監理機構其主要職能是履行安全生產(chǎn)監管職能,負責農機安全生產(chǎn)監督與管理,開(kāi)展農機安全生產(chǎn)宣傳與教育。目前,全市農機管理機構和農機監理機構健全,市、縣區均設有農機管理機構。
基層農機技術(shù)推廣服務(wù)機構其主要職能是組織開(kāi)展農機化新技術(shù)、新機具的示范與推廣,提供科技公共服務(wù),包括縣區、鄉鎮兩級。
。1)縣區級。
目前,全市各縣區均設有農機化技術(shù)推廣站,為財政全額撥款的事業(yè)單位,擁有人員36人,其中科技人員23人,科技人員比例為64%。
。2)鄉鎮級。
分兩種情況。一種是以廬江縣、和縣為代表,設立區域農機站,其“三權”直屬于縣農機局,為財政全額撥款的事業(yè)單位。廬江縣于率先在全省開(kāi)展了農村綜合改革方試點(diǎn),該縣在17個(gè)鎮按區域設立了8個(gè)區域農機站,編制45人。和縣于在10個(gè)鄉鎮設立了6個(gè)區域農機站,編制36人。到目前為止,兩縣共有人員75人,其中科技人員53名,占人員總數的70%。另一種是以無(wú)為縣、含山縣、居巢區為代表的鄉鎮農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)綜合站中設立1-2名農機員,其“三權”隸屬鄉鎮。到目前為止,三縣(區)49個(gè)鄉鎮(含6個(gè)街道辦事處)共有人員87人,其中科技人員52人,占人員總數的60%。
農機化技術(shù)教育培訓機構其主要職能是對農機從業(yè)人員開(kāi)展農機適用技術(shù)培訓與教育,提供農機公共教育服務(wù)。目前,各縣區均設立由財政全額撥款的農機校,人數總數55人。
二、農機公共服務(wù)體系建設存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┕卜⻊(wù)組織結構較為松散。
目前,全市約12萬(wàn)農機從業(yè)人員當中,加入專(zhuān)門(mén)服務(wù)組織的不達總量的5%,大多數仍是一家一戶(hù)的小生產(chǎn),單打獨斗,農業(yè)機械的`利用率還不夠高,服務(wù)范圍還不夠廣。組織化程度低已嚴重制約了農機公共服務(wù)的發(fā)展進(jìn)程。
。ǘ┕卜⻊(wù)從業(yè)人員整體素質(zhì)較差。
據調查,目前從事農機公共服務(wù)的人員均以小學(xué)、初中文化程度為主。接受教育的途徑非常有限,局限于跟著(zhù)別人干,風(fēng)險意識、競爭意識相當缺乏。據統計,全市約12萬(wàn)農機從業(yè)人員中,僅有不到10%的農機從業(yè)人員接受過(guò)農機及相關(guān)部門(mén)、有關(guān)企業(yè)的培訓,其他基本上都是自我摸索。
。ㄈ┕卜⻊(wù)離廣大農民的需要有所欠缺。
主要是隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展和農民生活水平的不斷提高,農民的公共服務(wù)需求越來(lái)越高、越來(lái)越多、越來(lái)越迫切,有些服務(wù)公共服務(wù)組織還提供不了。在農業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節農民都非?释环N保姆式的服務(wù)。但是在油菜播種、收獲以及水稻栽插等關(guān)鍵環(huán)節,農民仍得不到其想要的服務(wù),廣大農民不得不投入高強度的勞動(dòng)力從事農業(yè)生產(chǎn)。
。ㄋ模┱跋嚓P(guān)部門(mén)的公共服務(wù)能力還比較弱。
隨著(zhù)農機化的迅速發(fā)展,廣大農機公共服務(wù)組織及從業(yè)人員迫切需要政府及相關(guān)部門(mén)提供強有力的政策、信息及技術(shù)等公共服務(wù)。從目前情況看,鄉鎮一級農機化技術(shù)推廣機構普遍無(wú)辦公場(chǎng)地、無(wú)技術(shù)推廣機具、無(wú)辦公網(wǎng)絡(luò )設備。一些地方設置的綜合站僅有1至2名農機技術(shù)人員,公共服務(wù)能力非常薄弱。財政對基層農機技術(shù)推廣機構和農機教育培訓機構的投入明顯不足,公共服務(wù)手段落后、公共服務(wù)條件較差。
三、農機公共服務(wù)體系建設的建議和對策
。ㄒ唬┨岣哒J識,明確工作思路。
要緊緊圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和增加農民收入,改革和加強基層農機推廣服務(wù)體系建設,大力培育新型農機化服務(wù)組織,建立以農機專(zhuān)業(yè)合作社為代表的農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織和農機大戶(hù)為主體,農機經(jīng)營(yíng)戶(hù)為基礎,以政府強有力的'公共服務(wù)為保障的新型農機公共服務(wù)體系,努力推進(jìn)農機服務(wù)公益化、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化,提高農業(yè)綜合生產(chǎn)能力,為發(fā)展現代農業(yè)、建設社會(huì )主義新農村做出新貢獻。
。ǘ┰黾油度,加大扶持力度。
民辦公助是推動(dòng)農機公共服務(wù)快速發(fā)展的重要保障 。要開(kāi)展新型農機服務(wù)體系建設試點(diǎn),給予必要的資金支持,總結經(jīng)驗,并逐步加以推廣。要加大農機購置補貼資金對農機公共服務(wù)的投入力度,促進(jìn)農機服務(wù)組織購置和使用大中型和高性能農機具,引導、帶動(dòng)農機服務(wù)組織增加投入。要落實(shí)好對跨區作業(yè)的聯(lián)合收割機和運送聯(lián)合收割機(包括插秧機)的車(chē)輛免收道路通行費的政策,減免營(yíng)業(yè)稅和農機服務(wù)組織登記及審檢費等政策,減輕農機手負擔。要積極爭取對農機公共服務(wù)組織提供優(yōu)惠的信貸政策扶持。
。ㄈ┮幏兑龑,提高組織化程度。
組織起來(lái)有規模,組織起來(lái)有效益。要積極引導農機經(jīng)營(yíng)戶(hù)加入農機專(zhuān)業(yè)服務(wù)組織,倡導龍頭企業(yè)、農機能人及村組干部牽頭成立農機服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社,吸引更多的農機經(jīng)營(yíng)戶(hù)加入專(zhuān)業(yè)合作社,實(shí)現規范化運作,合作、共同經(jīng)營(yíng)農機,提高農機具的利用率,擴大農機作業(yè)范圍和領(lǐng)域,提高農機經(jīng)營(yíng)效益。要積極引導農機從業(yè)人員加入農機協(xié)會(huì ),建立章程,規范運作方式,保護其成員的合法權益,擴大農機公共服務(wù)覆蓋面。
。ㄋ模┘訌娕嘤,提高農機從業(yè)人員的整體素質(zhì)。
要進(jìn)一步加大對縣級農機校的投入,逐步建立農機人才培訓基地,大力開(kāi)展農機化新機具、新技術(shù)培訓。要創(chuàng )新農機培訓形式,采取“送教上門(mén)”、“田間辦學(xué)”等農機從業(yè)人員易于接受的方式,組織開(kāi)展培訓工作。要爭取政策,將對農機從業(yè)人員的培訓工作列入農村勞動(dòng)力轉移“陽(yáng)光工程”培訓的組成部分,進(jìn)一步降低培訓成本。要積極推進(jìn)農機職業(yè)技能開(kāi)發(fā)工作,努力培育一大批有文化、懂管理、會(huì )經(jīng)營(yíng)的農機從業(yè)人員。
。ㄎ澹┥罨母,增強農機化公共服務(wù)能力。
要加快推進(jìn)基層農機推廣體系改革,將分散于各個(gè)鎮農業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)站的農機人員進(jìn)行整合,設立區域農機站,理順基層農機推廣工作管理體制。要改善基層農機推廣服務(wù)機構的辦公條件,提供辦公場(chǎng)所,配備必要的農機推廣機具和辦公電腦網(wǎng)絡(luò )等。要進(jìn)一步加大投入,擴大“以錢(qián)養事”的范圍,提高公共服務(wù)能力。要進(jìn)一步加大對農機信息化的投入,建立健全農機信息化服務(wù)體系,及時(shí)傳遞農機作業(yè)需求、價(jià)格行情、天氣資訊、油料供應、維修服務(wù)等重要即時(shí)信息,及時(shí)發(fā)布市場(chǎng)分析、形勢預測、政策動(dòng)向等方面信息,提高農機化信息服務(wù)水平。
。⿵V泛宣傳,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
要大力宣傳農機公共服務(wù)的地位和作用,進(jìn)一步提高各級黨委、政府及社會(huì )各界對農機公共服務(wù)的認識,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。要大力宣傳農機公共服務(wù)的好典型和好經(jīng)驗,激勵更多的農民投入到農機公共服務(wù)工作中。
農業(yè)機械行業(yè)調研報告 10
一、基層農機推廣機構人員情況
齊河縣總面積1411平方公里,耕地125.3萬(wàn)畝,轄13個(gè)鄉鎮、2個(gè)街道辦事處,1個(gè)省級經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區和1個(gè)省級黃河經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區,總人口62萬(wàn)人。
1、機構設置情況。
縣級農機推廣站1個(gè),屬于財政差額股級事業(yè)單位,與農機局合署辦公。鄉鎮農機推廣站14個(gè),屬于鄉鎮事業(yè)編制,鄉鎮管理縣站技術(shù)指導。
2、人員編制情況。
縣推廣站編制6人,實(shí)有4人;鄉鎮編制14人,實(shí)有22人?h站人員干部2人,工人2人;55歲以上1人,45歲以上3人;中專(zhuān)學(xué)歷2人,高中學(xué)歷2人;高級工程師1人,助工1人,技術(shù)員2人。鄉鎮22人中有干部6人,工人16人;助工6人,技術(shù)員16人。綜合看26名推廣人員中專(zhuān)以上學(xué)歷8人,占31%,助工以上職稱(chēng)8人,占31%,40歲以上的9人,占35%。
3、經(jīng)費保障情況。
縣站財政50%撥付工資,其余由農機局在辦公經(jīng)費中補齊,活動(dòng)經(jīng)費由局機關(guān)統一撥付。鄉鎮站工資由縣財政全額撥付,經(jīng)費由縣局在推廣項目或監理業(yè)務(wù)中給予適當補貼,有的鄉鎮政府也給與撥付,數量很少,大部分為零。
4、辦公設備情況。
縣站有面包車(chē)一輛,在辦公樓合署辦公。鄉鎮有1間辦公室的占60%,其他與農業(yè)綜合辦公室合署辦公,沒(méi)有交通工具和電化辦公設施,條件比較簡(jiǎn)陋。
二、農機技術(shù)推廣取得成效
20xx年未,農機總動(dòng)力222.5萬(wàn)千瓦,拖拉機4.6萬(wàn)臺,50馬力以上拖拉機0.48萬(wàn)臺,小麥聯(lián)合收割機20xx臺,玉米聯(lián)合收獲機1297臺,保護性耕作機具572臺。農機總值5.2億元,動(dòng)力與配套機具比達到1:2.6,全省前列。先后推廣了小麥玉米聯(lián)合收獲、小麥機械化免耕播種、秸稈機械化綜合利用、機械深松、機械化肥分層深施、玉米精量直播、節水灌溉、設施農業(yè)等農機化節本增效新技術(shù),推動(dòng)了全縣農機化事業(yè)快速科學(xué)發(fā)展。小麥生產(chǎn)基本實(shí)現全程機械化,玉米保護性耕作播種全覆蓋,小麥保護性耕作推廣28萬(wàn)畝,玉米機收發(fā)展較快,耕種收綜合機械化水平92.3%,全市第一。
三、農機推廣的基本做法
1、強化領(lǐng)導,完善服務(wù)體系建設。針對鄉鎮沒(méi)有農機推廣人員的現狀,及時(shí)向縣委縣府領(lǐng)導匯報,同鄉鎮負責人溝通,在鄉鎮建立了農機推廣站,解決了基層推廣有人管的問(wèn)題。不斷向村級延伸,60%的村有兼職推廣員。
2、突出新技術(shù)的宣傳和農機從業(yè)人員的培訓。通過(guò)媒體專(zhuān)題節目、發(fā)放明白紙、張貼標語(yǔ)、現場(chǎng)演示、參觀(guān)廠(chǎng)家、進(jìn)村宣講、現場(chǎng)指導等方式宣傳新技術(shù)特點(diǎn)、使用方式和取得效益。提高縣鄉鎮村干部對新技術(shù)的認知,突出培訓農機從業(yè)人員,手把手教會(huì )使用新技術(shù),維修新機具,取得好效益。
3、農機農藝融合,做好新技術(shù)機具的選型。根據本地農民種植習慣和耕作水平,按照技術(shù)要求,選擇適合作業(yè)的機具類(lèi)型進(jìn)行試驗示范,給生產(chǎn)廠(chǎng)家提出反饋意見(jiàn),改進(jìn)機具參數和耕作參數,達到農機農藝融合,提高作業(yè)效率和機手效益。
4、重點(diǎn)抓抓重點(diǎn),廣泛推廣先進(jìn)的農機化新技術(shù)。通過(guò)農機補貼政策對農機結構優(yōu)化調整的作用,重點(diǎn)抓了大型拖拉機、玉米聯(lián)合收獲機、深松機、免耕播種機和秸稈還田機的推廣示范,抓住玉米收獲保護性耕作機械化技術(shù)推廣這個(gè)重點(diǎn),運用國家農機補貼政策和縣政府專(zhuān)項補貼資金180萬(wàn)元,破解玉米收獲機械化制約農機化全面發(fā)展的瓶頸。推動(dòng)經(jīng)濟作物、畜牧水產(chǎn)養殖和農產(chǎn)品初加工機械化技術(shù)的推廣進(jìn)度。
5、發(fā)揮農機專(zhuān)業(yè)合作社的橋梁作用,加快新技術(shù)推廣速度。協(xié)助91家農機專(zhuān)業(yè)合作社工商注冊,注冊資金1.18億元,入社社員9600戶(hù)。引導社員進(jìn)行土地流轉和跨區作業(yè),實(shí)現訂單作業(yè)和一條龍作業(yè)規模,今年合作社訂單作業(yè)達到30萬(wàn)畝,成為新技術(shù)推廣的主力軍。
四、存在問(wèn)題
1、基層農機推廣人員不適應技術(shù)推廣要求,農機推廣只有依靠縣站人員來(lái)做。鄉鎮農機編制不足,人員文化層次低,年齡偏大,缺少經(jīng)費。并且由于受管理權限的制約,大部分鄉鎮站人員還承擔著(zhù)鄉鎮的中心工作,或包村駐點(diǎn),無(wú)法正常開(kāi)展農機技術(shù)推廣工作,這也是困擾農機化事業(yè)發(fā)展的重要因素;鶎愚r機推廣人員較少或未納入編制,嚴重制約了農機化先進(jìn)技術(shù)的宣傳、推廣、指導和服務(wù)等工作,致使很多農機化創(chuàng )新示范項目進(jìn)展緩慢,在一定程度上影響了農機科技創(chuàng )新工作的開(kāi)展,新技術(shù)的推廣和普及應用。
2、農機操作人員技能和認識程度影響推廣進(jìn)度。由于從事農機作業(yè)的人員年齡偏大,對新事物的認知能力和使用新機具的.能力較弱,造成操作障礙,易發(fā)事故,影響機具水平的發(fā)揮。
3、玉米收獲保護性耕作機械化技術(shù)的關(guān)鍵機具受自然環(huán)境影響較大。玉米聯(lián)合收割機和免耕播種機受自然條件限制,平時(shí)作業(yè)動(dòng)力大,耗油高,作業(yè)效率低,每小時(shí)一般3-5畝,收費60-70元/畝,機手收益少,遇到玉米倒伏或行距不適或秸稈還田效果不好,玉米收獲機和免耕播種機不能作業(yè),嚴重影響玉米收獲和免耕播種作業(yè)效果和和收益,降低了農民購機的積極性。
4、土地連年旋耕,造成板結和耕層減少,影響新機具作業(yè)效果。
五、解決問(wèn)題的建議
1、健全完善基層推廣服務(wù)體系,推進(jìn)運行機制創(chuàng )新。增加縣鄉推廣編制,實(shí)行全額財政政策,完善保障機制,加快人才引進(jìn),改善年齡和知識結構,適應新形勢下的農機推廣工作。
2、強化培訓,提高農機從業(yè)人員的認知和操作能力。通過(guò)多渠道多形式對農機從業(yè)人員進(jìn)行培訓,強化使用和維修能力培訓,嚴格資格證的培訓、考取程序和考核標準。
3、狠抓科技創(chuàng )新,農機農藝融合,提高效率和收益。加大投入實(shí)行重點(diǎn)環(huán)節重點(diǎn)投入,完善機具性能,提高作業(yè)效率,對重點(diǎn)機具實(shí)行市縣補貼的形式,鼓勵合作社成員和農機手購買(mǎi)玉米聯(lián)合收割機,破解制約機械化發(fā)展的瓶頸,加快耕種收綜合農機化水平。
4、實(shí)行積極的土地深松政策,為節能減排和保障糧食生產(chǎn)安全做出貢獻。土地深松是保護性耕作技術(shù)的關(guān)鍵一項措施,在不耕翻和破壞地表覆蓋物的前提下,每2-3年一次深松,通過(guò)深松技術(shù)打破犁底層,疏松土壤,增加土壤有機質(zhì),提高糧食產(chǎn)量,減少耕作環(huán)節,節省能源,減少碳排放。
農業(yè)機械行業(yè)調研報告 11
為全面了解、準確掌握我縣農機補貼產(chǎn)品實(shí)際市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格,維護農機購置補貼政策的嚴肅性、公平性,保護廣大購機者的利益,根據省農機局《關(guān)于開(kāi)展補貼農機產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格調研的通知》要求,我局高度重視,認真組織,選派人員,深入農村走訪(fǎng)農戶(hù)98戶(hù),電話(huà)調查237戶(hù),現就調研情況報告如下:
一、基本情況和問(wèn)題
此次共調查了29個(gè)廠(chǎng)家農機產(chǎn)品、10經(jīng)銷(xiāo)商和335戶(hù)農民。從調查情況來(lái)看,享受補貼的農機產(chǎn)品的市場(chǎng)實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格均未超過(guò)廠(chǎng)家銷(xiāo)售指導價(jià)格,實(shí)際補貼率約在11.69%—83.2%之間,大部分補貼農機產(chǎn)品的實(shí)際補貼率在30%左右。全喂入自走履帶式的聯(lián)合收割機實(shí)際補貼率均在22%以下,有的實(shí)際補貼率才達11.69%,比如久保田688;大部分輪式拖拉機、半喂入聯(lián)合收割機、手扶插秧機的實(shí)際補貼率超過(guò)了30%,有的達到40%、50%,比如中機南方半喂入收割機達到58.82%,部分輪式拖拉機超過(guò)35%。
二、調研原因分析
對于部分實(shí)際補貼率達30-50%左右的'輪式拖拉機、半喂入聯(lián)合收割機,超過(guò)國家規定的`補貼率30%的原因是:
(1)生產(chǎn)廠(chǎng)家做活動(dòng),主要是提高市占有率對補貼以外的農機具采取降價(jià)促銷(xiāo)。
(2)由于補貼機具產(chǎn)品價(jià)格虛高,廠(chǎng)家有很大的價(jià)格調整空間。
(3)經(jīng)銷(xiāo)商為完成廠(chǎng)家銷(xiāo)售任務(wù),放棄經(jīng)營(yíng)利潤,進(jìn)行降價(jià)促銷(xiāo)。
根據目前補貼農機具的價(jià)格現現狀,歸根結底廠(chǎng)家的銷(xiāo)售指導價(jià)是虛高的,但是這些機具的實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格基本符合政策規定;對于上述個(gè)別實(shí)際補貼率超50%的農機產(chǎn)品,初步調查的原因是:生產(chǎn)企業(yè)為了順應當前政府大力推廣插秧機械而大幅讓利給購機農戶(hù)所致,并非通過(guò)降低配置、減少功能等手段降低價(jià)格,同時(shí)經(jīng)調查購機戶(hù),該產(chǎn)品在使用過(guò)程中,沒(méi)發(fā)現大的質(zhì)量問(wèn)題。我們將在以后的工作中進(jìn)一步抽查,若存在故意虛報產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格或者通過(guò)降低配置、減少功能等手段降低價(jià)格,導致補貼農機產(chǎn)品價(jià)格混亂等問(wèn)題的,我們將按有關(guān)規定報請上級有關(guān)部門(mén)予以處理。
三、建議
1、省局督促生產(chǎn)企業(yè)如實(shí)申報并承諾產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格。關(guān)鍵確保生產(chǎn)企業(yè)要誠信申報,如故意虛報,實(shí)際市場(chǎng)銷(xiāo)售價(jià)格與申報承諾的價(jià)格波動(dòng)過(guò)大(如幅度超過(guò)20%),則嚴肅查處,取消補貼資格。
2、企業(yè)對其生產(chǎn)和銷(xiāo)售的農機產(chǎn)品要明碼標價(jià),同時(shí)價(jià)格要向社會(huì )公布,接受監督。建議上級農機部門(mén)對其申報的價(jià)格以及確定的產(chǎn)品補貼額全部向社會(huì )公開(kāi),接受農民、各級農機主管部門(mén)和社會(huì )各界的廣泛監督。
農業(yè)機械行業(yè)調研報告 12
從4月13日開(kāi)始,寧夏銀川金鳳區農機局組織專(zhuān)人,深入到鄉鎮農機站、村、農機企業(yè),召開(kāi)了由農機銷(xiāo)售大戶(hù)、維修大戶(hù)、農機手及有關(guān)部門(mén)負責人參加的座談會(huì ),聽(tīng)取了基層農機管理人員和農機從業(yè)人員的意見(jiàn)和建議,對基層關(guān)心的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了當場(chǎng)解答,宣傳了有關(guān)農機化發(fā)展的政策和法規,摸清了該縣農機化發(fā)展的現狀及存在的主要問(wèn)題,并探討分析了需要上級出臺的優(yōu)惠政策。
1 金鳳區農機化工作現狀
1.1農機裝備總量持續增長(cháng),機械化作業(yè)能力顯著(zhù)增強
近年來(lái),金鳳區農機推廣成效顯著(zhù),農機總動(dòng)力迅猛增加,截止20xx年底全縣農機總動(dòng)力25.60萬(wàn)千瓦,農機總值1.90億元,分別比20xx年增長(cháng)6.80%和9.20%;新增各類(lèi)農機具1872臺(套)。農機裝備水平相應提高,主要體現在:
一是大型、多功能機械越來(lái)越多地走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù),受到農民群眾青睞;
二是產(chǎn)中機械迅速得到普及,農機已取代牲畜成為產(chǎn)中作業(yè)的主力,并出現了一批專(zhuān)門(mén)從事農機作業(yè)的專(zhuān)業(yè)戶(hù);
三是機械更新改造力度加快,一些嘗到農機甜頭的農機大戶(hù)開(kāi)始注重機械的更新?lián)Q代。
農機裝備水平的提高、功能的改進(jìn),促進(jìn)了農機化作業(yè)能力的進(jìn)一步增強。20xx年全縣小麥機播、機耕、聯(lián)合機收三項機械化作業(yè)水平分別達到85%、95%、80%,小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現機械化。此外,玉米生產(chǎn)機械化也走上良性發(fā)展軌道,當前全縣玉米聯(lián)合收獲機保有量已達24臺,玉米聯(lián)合機收面積有相當程度地增加。
1.2農機作業(yè)經(jīng)濟效益、社會(huì )效益日益顯著(zhù)
隨著(zhù)農機化事業(yè)的發(fā)展,越來(lái)越多的農機戶(hù)享受到豐厚的回報,僅以小麥聯(lián)合收割機跨區作業(yè)為例,200臺機械一季作業(yè)就可創(chuàng )收300萬(wàn)元,經(jīng)濟效益相當可觀(guān)。農機已成為農民增收致富、農業(yè)、農村發(fā)展的一條重要途徑。
1.3農機安全監管力度不斷增強,平安農機建設成效顯著(zhù)
20xx年以來(lái),金鳳區農機局堅持立足源頭抓農機安全生產(chǎn),積極為機手保駕護航,優(yōu)化環(huán)境服務(wù),推動(dòng)了農機安全監理工作的健康開(kāi)展。
一是強化了農機手教育培訓,加強了鄉鎮(街道)農機站、村級組織建設。
二是堅持源頭治理與田檢路查相結合,強化監督管理,堅持重心下沉,工作前移,主動(dòng)上門(mén)為機手服務(wù)的同時(shí),深入農機作業(yè)場(chǎng)所,查究違章行為,創(chuàng )造了良好的農機安全監管氛圍。
三是“文明監理,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”活動(dòng)深入開(kāi)展。
為更好地服務(wù)涉農對象,根據工作實(shí)際、業(yè)務(wù)特點(diǎn)和農機季節制定靈活的工作措施,對在三夏、三秋農忙季節、瓜果蔬菜銷(xiāo)售季節以及參與水利、道路、城市改造和重點(diǎn)項目建設的農用車(chē)輛,在確保安全的前提下,一路綠燈。在優(yōu)化環(huán)境問(wèn)題上,他們始終把握方向,超前考慮,落實(shí)到位,提高了工作效率,隨時(shí)傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),有針對性地改進(jìn)不足,取得了服務(wù)質(zhì)量上的新跨越。
2 當前金鳳區農機化發(fā)展中存在的困難及問(wèn)題
雖然金鳳區的農機化事業(yè)獲得了長(cháng)足發(fā)展,保持了健康快速發(fā)展的良好態(tài)勢,但他們仍需清醒地看到,該縣農機化發(fā)展仍存在諸多困難、問(wèn)題,突出表現在:
2.1農機陣地建設還需要進(jìn)一步鞏固。部分鄉鎮農機站的辦公場(chǎng)所被擠占、挪用,致使正常的業(yè)務(wù)工作無(wú)法有序運轉,農機科技推廣后勁不足,服務(wù)職能有待改進(jìn),政府資金和政策扶持力度仍需加強。
2.2 該縣農業(yè)機械化大多局限于傳統耕、耙、播收等產(chǎn)中服務(wù),服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸,需在農產(chǎn)品深加工機械化和產(chǎn)后服務(wù)上大做文章。
2.3農機手安全意識相對淡薄,農機安全生產(chǎn)形勢仍相當嚴峻,存在著(zhù)一定隱患。
2.4農機裝備結構還需進(jìn)一步優(yōu)化。目前存在的較為突出的問(wèn)題是農機裝備結構還不是十分合理,小型機具多、大型機械少;功能單一型機具多、復合式多功能機械少;動(dòng)力機械多、配套機具少,成為制約發(fā)展現代化大農業(yè)的瓶頸,玉米收獲機械亟需發(fā)展。
2.5農機化投入不足,農機推廣、培訓缺乏經(jīng)費;農機作業(yè)市場(chǎng)混亂,管理不力;農機服務(wù)組織化程度低;對農民購機支持資金不足,農民購置大型農機仍較困難。
3 農機惠農補貼資金助力“三農”發(fā)展
在實(shí)地調研中,他們深切感受到農民對農機補貼政策的.高度贊譽(yù)。20xx年以來(lái),中央、省農機購置補貼我縣資金:20xx年20萬(wàn)元、20xx年20萬(wàn)元、20xx年60萬(wàn)元;市級創(chuàng )新示范工程資金:20xx年8萬(wàn)元、20xx年7萬(wàn)元、20xx年8.60萬(wàn)元、20xx年8.70萬(wàn)元,市級農機購置補貼資金8萬(wàn)元,通過(guò)實(shí)施農機財政購置補貼項目,使該縣玉米機械聯(lián)合收獲和秸稈還田技術(shù)邁出了可喜的步伐,取得了新的進(jìn)展。在項目實(shí)施過(guò)程中,他們嚴格按照省、市、縣政策要求,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),嚴格程序,做到實(shí)施方案公開(kāi)、報名程序公開(kāi)、報名結果公開(kāi),陽(yáng)光操作,公平公正,達到了政府放心、領(lǐng)導滿(mǎn)意、群眾歡迎。
近年來(lái),國家實(shí)行購機補貼政策,廣大農民非常歡迎。在調研中,農機手對購機補貼政策提出了一些意見(jiàn)和建議。他們認為,補貼額度太少,補貼機械種類(lèi)單一,難以滿(mǎn)足農民購機需求,國家對經(jīng)濟欠發(fā)達地區在補貼政策上應予傾斜,在補貼機具種類(lèi)上適當放寬,以利于適合當地實(shí)際,群眾認可的多功能的中小型農機具能夠進(jìn)一步普及。廣大農機手還希望金融部門(mén)在信貸方面給予方便和優(yōu)惠。
4 金鳳區農機化發(fā)展需要上級出臺的優(yōu)惠政策
面對當前存在的問(wèn)題,建議盡快出臺一系列有關(guān)農機化發(fā)展的優(yōu)惠政策,改變基層農機人員被任意調配的狀況。切實(shí)增強加快發(fā)展的責任感、危機感,進(jìn)而增強緊迫感與使命感,全面推進(jìn)該縣農機化事業(yè)快速健康發(fā)展。積極爭取上級支持,努力營(yíng)造寬松的農機科技推廣氛圍,讓上級在財力允許的情況下給購買(mǎi)大型農機的機手提供更多的資金和政策上的扶持。因為:
4.1圍繞農村產(chǎn)業(yè)結構調整,積極引導該縣農機結構實(shí)現戰略性調整新突破。要下大力氣結合該縣農民需求、農業(yè)實(shí)際,制定適合該縣生產(chǎn)實(shí)際的農機結構調整方案,積極引導農民購置高技術(shù)、多功能、多用途的機械,并適當發(fā)展其他亟需發(fā)展的多樣化機械,力爭使農機化事業(yè)的發(fā)展為該縣農村產(chǎn)業(yè)結構的調整提供強有力的支撐,起到“加速器”的作用;
4.2創(chuàng )新服務(wù)模式,改進(jìn)服務(wù)手段,重點(diǎn)在農產(chǎn)品深加工機械化和產(chǎn)后服務(wù)上做文章。要有意識地引導農民將購買(mǎi)機械的重點(diǎn)轉移到產(chǎn)后服務(wù)上來(lái),并積極研發(fā)本地適用的農產(chǎn)品加工機械,做好機械的選型定型,注意培植典型,促使產(chǎn)后服務(wù)特別是農產(chǎn)品深加工機械化的迅猛發(fā)展壯大。
4.3設立農機化推廣、培訓專(zhuān)項經(jīng)費;政府協(xié)調各有關(guān)部門(mén),賦予農機管理部門(mén)必要的管理手段,加大對農機作業(yè)市場(chǎng)的管理力度,規范農機中介組織行為,維護廣大農民和農機手的合法權益;大力扶持農機大戶(hù)發(fā)展,使農機大戶(hù)成為農機社會(huì )化服務(wù)體系的重要組成部分;加大對農民購機的政策支持,增加購機補貼金額,出臺購機貸款優(yōu)惠政策,促進(jìn)農機化事業(yè)發(fā)展。
農業(yè)機械行業(yè)調研報告 13
一、調研目的
本次調研旨在了解當地農業(yè)生產(chǎn)中農機的使用情況、存在的問(wèn)題以及農民對農機需求的`情況,為進(jìn)一步推動(dòng)農業(yè)現代化、提高農業(yè)生產(chǎn)效率提供參考。
二、調研方法
1. 實(shí)地走訪(fǎng):前往當地農村,與農民進(jìn)行面對面交流,了解他們對農機的需求和使用情況。
2. 調查問(wèn)卷:設計問(wèn)卷,針對當地農戶(hù)進(jìn)行調查,收集數據和意見(jiàn)。
3. 專(zhuān)家訪(fǎng)談:與農業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行深入交流,探討農機在當地農業(yè)生產(chǎn)中的作用和發(fā)展趨勢。
三、調研結果
1. 農機使用情況:大部分農戶(hù)在農業(yè)生產(chǎn)中使用拖拉機、收割機等農機具,提高了生產(chǎn)效率。
2. 存在問(wèn)題:部分農機老化嚴重,維修困難;農機使用率不高,部分農戶(hù)缺乏農機操作技能。
3. 農民需求:農民普遍希望有更多種類(lèi)的農機供選擇,希望政府提供更多農機補貼和培訓計劃。
四、建議與措施
1. 更新農機設備:政府應加大對農機更新?lián)Q代的支持力度,鼓勵農民更新老舊農機設備。
2. 加強培訓:組織農機操作培訓班,提高農民的農機操作技能,提升農機使用率。
3. 完善補貼政策:制定更加完善的農機補貼政策,鼓勵農民購買(mǎi)和使用現代化農機設備。
五、結論
通過(guò)本次調研,我們了解到農機在農業(yè)生產(chǎn)中的重要性,也發(fā)現了存在的問(wèn)題和挑戰。希望政府和相關(guān)部門(mén)能夠根據調研結果,制定有效的政策和措施,促進(jìn)農機更新?lián)Q代,提高農業(yè)生產(chǎn)效率,推動(dòng)農業(yè)現代化進(jìn)程。
農業(yè)機械行業(yè)調研報告 14
我是xxx,xxx學(xué)院xxx專(zhuān)業(yè)的學(xué)生,在這段時(shí)間內有幸參與了對農機使用情況的調研工作。通過(guò)對農機的調研,我深入了解了農機在農業(yè)生產(chǎn)中的重要性,也發(fā)現了一些存在的問(wèn)題和改進(jìn)的空間,F將調研結果進(jìn)行總結報告如下:
一、調研目的
本次調研的主要目的是了解當地農民對農機的使用情況、需求和意見(jiàn),為農機生產(chǎn)企業(yè)提供參考,促進(jìn)農機的科學(xué)化、智能化發(fā)展。
二、調研方法
我們采用了問(wèn)卷調查和實(shí)地走訪(fǎng)相結合的.方式進(jìn)行調研。通過(guò)問(wèn)卷了解農民對農機的認知程度、使用情況、滿(mǎn)意度等;通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)觀(guān)察農機的使用情況、維護情況等。
三、調研結果
1、農民對農機的認知程度普遍較高,大部分農民了解農機的基本功能和使用方法。
2、農機的使用率較高,主要用于耕作、播種、施肥等農業(yè)生產(chǎn)環(huán)節。
3、農機的維護情況良好,大部分農民能夠按時(shí)進(jìn)行維護保養,延長(cháng)農機的使用壽命。
4、農民對農機的滿(mǎn)意度整體較高,認為農機的使用提高了生產(chǎn)效率,減輕了勞動(dòng)強度。
5、部分農民反映農機價(jià)格較高,購買(mǎi)成本較大;部分農機功能單一,不能滿(mǎn)足多樣化的農業(yè)生產(chǎn)需求。
四、問(wèn)題分析與建議
價(jià)格問(wèn)題:建議政府加大對農機的補貼力度,降低農機的購買(mǎi)成本,提高農民購買(mǎi)的積極性。
功能問(wèn)題:建議農機生產(chǎn)企業(yè)加大研發(fā)力度,推出功能更加多樣化、智能化的農機產(chǎn)品,滿(mǎn)足不同農業(yè)生產(chǎn)需求。
培訓問(wèn)題:建議加強對農民的農機使用培訓,提高農民對農機的正確使用和維護意識,減少農機的損壞率。
五、總結與展望
通過(guò)這次農機調研,我深刻認識到農機在農業(yè)生產(chǎn)中的重要性,也意識到農機發(fā)展中存在的問(wèn)題和改進(jìn)的空間。未來(lái),我將繼續關(guān)注農機領(lǐng)域的發(fā)展動(dòng)態(tài),為推動(dòng)農機科學(xué)化、智能化發(fā)展貢獻自己的力量。
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