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示范小城鎮建設調研報告優(yōu)秀
在學(xué)習、工作生活中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。我們應當如何寫(xiě)報告呢?下面是小編為大家收集的示范小城鎮建設調研報告優(yōu)秀,希望能夠幫助到大家。
積極穩步加快小城鎮建設,是農村市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇,也是全面實(shí)施農業(yè)工業(yè)化、農村城市現代化的客觀(guān)要求,更是破解“三農”難題的重要舉措。建設好一個(gè)小城鎮可以帶動(dòng)一批產(chǎn)業(yè),振興一地經(jīng)濟,富裕一方群眾、文明一個(gè)區域。建好農村小城鎮為提升農村經(jīng)濟,推進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化升級,吸納農村富余勞動(dòng)力,促進(jìn)農業(yè)人口向城市轉移,實(shí)現農業(yè)現代化創(chuàng )造了有利條件。對擴大農業(yè)的土地經(jīng)營(yíng)規模,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,節約農村用地,增加農民收入,提高農民富裕程度,縮小城鄉差距,促進(jìn)農產(chǎn)品加工,促進(jìn)農村交通運輸業(yè)的發(fā)展,開(kāi)拓農村市場(chǎng),刺激內需都有明顯作用。xx辦事處城鎮化水平較低,輻射力、集聚效應差。因此,研究、探索我辦事處加快城鎮化進(jìn)程的制約因素、潛在動(dòng)力和政策措施顯得尤為必要。
一、城鎮基本情況
目前,xx辦事處有10建制村,其中有3個(gè)為全旗“50強村”,10個(gè)村總面積為239.4平方公里,居住人口1.6萬(wàn)人,規模最大的是全勝村,面積49.84平方公里,居住人口1608人,最小的是德富村,面積為11.53平方公里,居住人口586人。在各村建設中,除德富村,因地域、資源的特殊原因,發(fā)展緩慢,其余各村建設自20xx年以后發(fā)展迅速,以雙花村、雙勝村、義新村、xx村較為突出。通過(guò)加快新農村建設步伐,各項服務(wù)功能逐步提高。從服務(wù)功能和服務(wù)體系上看,xx辦事處的城鎮建設與發(fā)達地區相比還比較落后。在黨工委、辦事處的高度重視下,加大了小城鎮建設的投資力度及管理力度,使基礎設施的建設趨于完善,服務(wù)功能得到了加強,但小城鎮面貌和建設缺乏特色及個(gè)性,發(fā)展后勁不足,無(wú)持續發(fā)展的動(dòng)力。其余村自上世紀90年代至今變化不大,服務(wù)設施及服務(wù)功能較為落后,小城鎮面貌較差,農村居民的生產(chǎn)方式、質(zhì)量、生活方式?jīng)]有實(shí)質(zhì)性轉變,小城鎮建設對經(jīng)濟的拉動(dòng)作用不明顯。
二、小城鎮建設中的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┙ㄔO體制不順,資金投入少
由于辦事處體制原因,存在建設項目立項難或不予立項的問(wèn)題,影響制約了小城鎮的建設水平。另外,資金扶持力度不大,缺少基本服務(wù)設施的啟動(dòng)資金,城鎮建設無(wú)法進(jìn)行。
。ǘ┏擎傄巹澗幹茰,執行不力
沒(méi)有進(jìn)行詳細規劃的編制,規劃不到位,具體表現為:
1、由于城鎮體系規劃滯后,小城鎮的發(fā)展及促進(jìn)關(guān)系模糊,普遍只注重于本地的資源及環(huán)境的開(kāi)發(fā)與利用,個(gè)別地方以破壞環(huán)境為代價(jià)謀求發(fā)展,城鎮建設沒(méi)有從經(jīng)濟、人文和環(huán)境等方面統籌考慮,政策及資金扶持沒(méi)有重點(diǎn),效果甚微,以致城鎮建設后勁不足。
2、有的雖然認識到規劃對建設的重要性,但普遍存在精品及特色意識差,規劃起點(diǎn)不高,缺乏特色,執行規劃不力。
3、規劃實(shí)施無(wú)監督和管理機制,辦事處沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的規劃管理機構及人員,且管理人員偏少,水平不高,加上規劃亦存在隨意變動(dòng)等諸多因素,使規劃與實(shí)際建設偏差較大,影響了小城鎮的建設水平,另外,辦事處一級無(wú)專(zhuān)門(mén)規劃建設管理機構,普遍為兼職管理,最終導致了規劃與實(shí)施的分離狀態(tài)。
。ㄈ┬〕擎偨ㄔO資金缺乏,建設緩慢
1、融資力度不夠。xx辦事處雖然有一些地方資源和特色,但受區位及地形因素的影響,其交通及對外服務(wù)、輻射作用較小,同時(shí)對資源的開(kāi)發(fā)利用宣傳力度不夠,使融資力度弱化,建設資金缺乏,導致了多數小城鎮投資與建設基本處于停滯狀態(tài)。
2、投資單一。xx辦事處非農業(yè)人口不足1000人,集聚及輻射能力較差;經(jīng)濟基礎薄弱,持續發(fā)展的能力較差,而其投資主體主要為當地政府通過(guò)土地運作,爭取上級資金扶持及銀行信貸等模式,其建設資金十分有限,形成了一投資就負債,一欠債就無(wú)法建設,無(wú)法經(jīng)營(yíng)的現狀。
。ㄋ模┬〕擎偣芾砭幹撇粔,機構不健全
1、管理體制不順、資金不足。主要表現在政府管理經(jīng)濟和社會(huì )事務(wù)應有的職能得不到充分的發(fā)揮,很多上掛部門(mén)對下屬機構的人、財、物上收,造成小城鎮的政府經(jīng)濟、社會(huì )管理職能弱化。
2、小城鎮管理機構不健全,人員嚴重不足,導致開(kāi)展工作滯后。
3、管理職責不夠明確,管理不到位,沒(méi)有明確的崗位責任劃分及獎懲制度,因管理人員少,不能充分發(fā)揮管理和協(xié)調作用,執法范圍及權限較小,較大地影響到執法水平和執法力度。
三、意見(jiàn)和建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步加強對小城鎮建設的組織領(lǐng)導,建立健全相應的建設管理機構
小城鎮建設是一項系統工程,必須由各級黨委、政府齊抓共管。各級小城鎮建設領(lǐng)導小組應由黨、政主要領(lǐng)導親自抓,總負責。辦事處也應建立健全城鎮規劃、建設和管理的職能機構或派出機構,以便及時(shí)處理一些相關(guān)業(yè)務(wù)以提高辦事效率及建設質(zhì)量。
。ǘ┛茖W(xué)規劃、突出重點(diǎn)、合理確定小城鎮布局應加快規劃編制進(jìn)程,高起點(diǎn)規劃、高質(zhì)量建設、高標準管理,在“提質(zhì)”上做文章,盡快合理地確定小城鎮布局及近期建設重點(diǎn)區域。根據城鎮體系規劃及近期建設規劃確定的行政區劃調整及重點(diǎn)建設和改造區域,各級領(lǐng)導應以大局為重,統一認識,為行政區劃的調整及重點(diǎn)片區的建設創(chuàng )造條件,從而推動(dòng)和促進(jìn)區域經(jīng)濟的發(fā)展。集中力量和資金,重點(diǎn)突破,形成品位和特色,防止不講條件的一哄而起,遍地開(kāi)花的現象。把引導農村各類(lèi)企業(yè)合理集聚,發(fā)展農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和社會(huì )服務(wù)等與小城鎮建設結合起來(lái)?茖W(xué)規劃、全理布局,體現特色,規模適度,注重實(shí)效,完善功能,發(fā)揮作用。
。ㄈ┡嘤еa(chǎn)業(yè),形成地方特色
把小城鎮建設搞上去,經(jīng)濟發(fā)展才是小城鎮發(fā)展的基礎,是小城鎮建設最堅強的后盾和活力源泉。因此,小城鎮建設始終把發(fā)展經(jīng)濟,培植財源放在一切工作的首位。小城鎮建設必須突出發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),要有所為,有所不為。有了產(chǎn)業(yè)的支撐,小城鎮發(fā)展才會(huì )有后勁和競爭力。
。ㄋ模┘哟蟾母锪Χ,繁榮農村經(jīng)濟,增加農民收入濾布在城鎮建設中,要與時(shí)俱進(jìn)、立足創(chuàng )新、積極探索,加大改革力度。應深入研究農業(yè)、農村和農民問(wèn)題,摸清對小城鎮發(fā)展的實(shí)際需要和主導產(chǎn)業(yè),并以此制定小城鎮建設的計劃和方案,做到有的放矢,防止出現為建設而建設的現象。小城鎮建設要為農業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )造適宜的軟硬環(huán)境,為農業(yè)生產(chǎn)資料交易和農產(chǎn)品加工、貿易、運輸提供便利的條件。同時(shí),不斷增強小城鎮的吸納能力,積極引導農民有序轉移,推進(jìn)農戶(hù)承包地使用權流轉,促進(jìn)農業(yè)的規;(jīng)營(yíng)。
。ㄎ澹┐罅ν七M(jìn)小城鎮的經(jīng)濟結構調整
加大城鎮產(chǎn)業(yè)結構的調整力度,要以農副產(chǎn)品加工業(yè)和農業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)的產(chǎn)業(yè)為主導,大力發(fā)展農副產(chǎn)品精加工業(yè)和農產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),重點(diǎn)扶持一批利用本地資源帶動(dòng)農業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)。
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