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財政調研報告范文精編
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。寫(xiě)起報告來(lái)就毫無(wú)頭緒？下面是小編為大家整理的財政調研報告范文精編，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
財政調研報告范文精編1
近年來(lái)，隨著(zhù)農村稅費改革的不斷深化，鄉鎮財政理財環(huán)境發(fā)生了重大變化，在逐漸淡出農業(yè)稅收征管的同時(shí)，落實(shí)民生政策、發(fā)放涉農補貼、服務(wù)“三農”發(fā)展的職責逐步增強，鄉鎮財政面臨著(zhù)新的形勢與任務(wù)。鄉鎮財政是我國整個(gè)財政體系的最基礎層級，財政預算執行和國家政策落實(shí)的成效如何，很大程度上表現在基層對資金的使用和管理上。在新形勢下，鄉鎮財政如何更好地發(fā)揮職能作用，特別是進(jìn)一步加強對涉農資金的監管是一個(gè)急需解決的重要課題。
一、伍什家鎮財政機構建設情況
伍什家鎮位于托縣縣城東北部15公里處，轄15個(gè)行政村42個(gè)自然村，總人口1.5萬(wàn)人，總面積225平方公里。呼托公路、呼城高速公路、呼準鐵路貫穿境內，交通便捷、宜農宜商。xxxx年，全鎮財政收入完成0.98億元，農民人均純收入達11300元。鎮財政所現有干部職工5人，其中財政所所長(cháng)兼預算會(huì )計1人，主管會(huì )計兼專(zhuān)項資金管理員1人，村級財務(wù)會(huì )計兼“一事一議”專(zhuān)管員1人，出納兼錄入會(huì )計1人，記賬會(huì )計兼檔案票據專(zhuān)管員1人。全所干部中：30-40歲2人，40歲以上3人;大專(zhuān)學(xué)歷5人;取得助理會(huì )計師2人，其他工作人員都取得了會(huì )計從業(yè)資格證。近年來(lái)，鎮政府不斷深化鄉鎮財政體制改革，大力開(kāi)辟鎮級財源，加強收支管理，使鎮財政建設取得了明顯成效，鎮財政收入大幅度增長(cháng)。
1、提高思想認識，全面推進(jìn)鎮財政工作。
鎮政府深入調查研究，梳理相關(guān)工作，因地制宜地采取措施，進(jìn)一步加強對基層財政工作的指導考核，培訓提高基層人員業(yè)務(wù)能力，幫助解決工作生活實(shí)際困難，有力地推動(dòng)了鎮財政各項工作的開(kāi)展。成立了“村財鎮管”辦公室，安排1名財政干部專(zhuān)門(mén)負責村財鎮管工作，幫助村級組織建立村民理財小組，制定年度財務(wù)收支計劃，審核村級財務(wù)收支的執行情況，做好村賬務(wù)、財務(wù)“雙代管”和村級債權債務(wù)的化解工作，促進(jìn)了村級財務(wù)的規范化、制度化管理。
2、強化對涉農專(zhuān)項資金監管。
進(jìn)一步加強專(zhuān)項資金管理，主動(dòng)參與專(zhuān)項資金檢查，以查促管，規范管理。建立完善鄉鎮行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度，嚴格規范財務(wù)收支行為，做到支出有據可依，財務(wù)核算規范透明，審批制度約束有力。積極推行“村賬鎮管”試點(diǎn)，強化村級財務(wù)監督，提高村級財務(wù)管理水平。
對鎮直部門(mén)的大額固定資產(chǎn)進(jìn)行了登記和監管，防止資產(chǎn)流失。鎮財政會(huì )同有關(guān)部門(mén)對鎮村債權債務(wù)進(jìn)行了全面清理審核，建立了鎮村債權債務(wù)檔案或臺賬，及時(shí)制止新債，定期盤(pán)活資產(chǎn)，清收債權，對化解的鄉村債務(wù)逐筆登記，定期上報，實(shí)現了鎮村債權債務(wù)實(shí)時(shí)信息化監控。
針對每年都有大量資金投向農村、監督難以到位的情況，通過(guò)改革，鎮財政實(shí)行了全方位監督。一是鎮財政從項目的論證、立項、申報，再到工程的驗收、資金的撥付進(jìn)行事前、事中、事后的全程監管，確保了專(zhuān)項資金的安全、規范和有效使用，提高了項目資金的效益。
二是對各類(lèi)涉農專(zhuān)項資金、財政扶貧資金及其他項目資金，設立專(zhuān)賬和專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)人管理和負責，保障專(zhuān)款專(zhuān)用。
3、規范預算管理。
進(jìn)一步完善鎮預決算制度，改進(jìn)預算編制方法，增強預算約束力，解決預算編制隨意、執行不嚴肅問(wèn)題。加強鎮非稅收入監管，實(shí)施以預算內外資金統管為主要內容的鎮財政綜合預算，管好用好鎮政府性資金。積極組織財政收入，不斷強化稅源管理，定期協(xié)調部門(mén)收入征管工作，搞好協(xié)稅護稅，建立了協(xié)護稅辦公室，承擔起全鎮的協(xié)護稅工作，在收入應收盡收方面取得了很好效果。
4、做好民生服務(wù)公共服務(wù)。
根據服務(wù)三農、改善民生對財政工作的新要求，合理界定和充實(shí)鄉鎮財政職能，充分利用鄉鎮財政貼近農村、直接服務(wù)農村的優(yōu)勢，進(jìn)一步提高基層財政的公共服務(wù)水平，實(shí)行“一折通”、“一站式”服務(wù)等方式，將各項補貼資金直接發(fā)放到農民手中，把國家的涉農補貼、家電下鄉等各項惠農政策真正落到實(shí)處。加強對鎮財政預算指標的控制和財務(wù)核算的監管，規范鎮收支行為，優(yōu)化鎮支出結構，保證民生等重點(diǎn)支出。新增財政支出和固定資產(chǎn)投資重點(diǎn)向農村傾斜，加大對農村基礎設施建設、社會(huì )保障、醫療衛生、教育文化事業(yè)的投入，逐步建立財政支農資金穩步增長(cháng)的長(cháng)效機制。開(kāi)展村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補試點(diǎn)，調動(dòng)農民參與新農村建設的積極性;努力解決農村稅費改革后出現的土地流轉等問(wèn)題，理順農村經(jīng)濟關(guān)系，促進(jìn)農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展。
二、加強涉農資金監管的經(jīng)驗和做法
近年來(lái)，鎮財政所嚴把涉農資金監督管理“五個(gè)關(guān)口”，確保涉農專(zhuān)項資金安全有效運行，推動(dòng)農村經(jīng)濟社會(huì )的又好又快發(fā)展。
1、嚴把涉農專(zhuān)項資金“公開(kāi)關(guān)”。
在涉農專(zhuān)項資金安排后15日內，將涉農項目的名稱(chēng)、資金來(lái)源、資金數量、項目安排等情況，采取會(huì )議宣傳、政務(wù)公開(kāi)欄、廣播等多種形式進(jìn)行公開(kāi)，讓人民群眾知曉，接受人民群眾監督。涉農資金項目實(shí)施后15日內，向群眾公布涉農資金使用情況。項目實(shí)施時(shí)間超過(guò)一年的，在項目實(shí)施中期，擇時(shí)向群眾公布項目資金撥付情況。
2、嚴把涉農專(zhuān)項資金“備案關(guān)”。
涉及涉農專(zhuān)項資金，財政部門(mén)及時(shí)報同級紀檢監察機關(guān)備案，特別是將涉農專(zhuān)項資金的名稱(chēng)、來(lái)源、數量(包括本級匹配)、項目安排去向、實(shí)施單位等情況在項目安排后的15日內報鎮紀委備案，使鎮紀委了解財政部門(mén)涉農專(zhuān)項資金落實(shí)情況。
3、嚴把涉農專(zhuān)項資金“撥付關(guān)”。
嚴格按照不同涉農項目資金管理辦法要求，嚴格把好涉農資金的撥付工作，按時(shí)、足額撥付財政涉農專(zhuān)項資金，切實(shí)杜絕因財政部門(mén)原因導致涉農項目工作不到位的情形發(fā)生。
4、嚴把涉農專(zhuān)項資金“管理關(guān)”。
加強對資金的跟蹤管理，做到財政“支農”資金支付到哪個(gè)環(huán)節，財政監督就跟蹤到哪個(gè)環(huán)節;財政“支農”資金支付到哪里，財政監督就延伸到哪里，促進(jìn)涉農項目的實(shí)施。
5、嚴把涉農專(zhuān)項資金“檢查關(guān)”。
除支持和配合紀檢機關(guān)、專(zhuān)項資金主管部門(mén)做好涉農專(zhuān)項資金檢查外，每年財政所都自行組織對涉農專(zhuān)項資金落實(shí)情況的自查和檢查工作，嚴格查處和糾正弄虛作假，截留、挪用、擠占、套取、貪污和私分涉農專(zhuān)項資金的行為，保障農村群眾的利益。
三、當前鄉鎮財政管理工作面臨的困難和問(wèn)題
1、工作量加大，人員不足，工作難度增加。
近年來(lái)國家出臺的“三農”政策越來(lái)越多，管理要求越來(lái)越高，絕大多數都要落實(shí)到戶(hù)到人,農戶(hù)一般要得到多項補貼，這些最終都要靠財政所來(lái)落實(shí)，加上“村財鎮代理”，鎮財政所的工作量成倍地增加。由于鎮財政處于財政管理體系的末端，直接面對千家萬(wàn)戶(hù)，工作面廣，服務(wù)項目多，補貼兌付工作程序和標準要求較高，致使任務(wù)十分繁重，工作量比稅改前增加兩倍，鎮財政人員不堪重負。由于涉農補貼涉及到農民個(gè)人的直接利益，發(fā)放工作做不好，影響較大，發(fā)錢(qián)比收錢(qián)還難。同時(shí)，會(huì )計核算業(yè)務(wù)也大量增加，一名財政干部甚至要管理多個(gè)賬戶(hù)，加之會(huì )計核算行政干預仍然較多，也人為地造成工作難度的增大。
2、經(jīng)費短缺，辦公條件差。
隨著(zhù)財政所工作量的大幅度增長(cháng)，需要的辦公經(jīng)費開(kāi)支也相應增長(cháng)，例如下鄉所需的交通工具開(kāi)支,需要印刷大量的分戶(hù)補貼清冊，需要大量增加計算機的紙張、墨粉消耗等，而這些都是鎮財政正常經(jīng)費預算難以保證的。鎮財政所自身沒(méi)有經(jīng)費預算，支出靠上級補助，隨著(zhù)業(yè)務(wù)量的增加，經(jīng)費短缺問(wèn)題突出。一定程度上影響了基層財政干部的正常工作和生活。
四、對進(jìn)一步加強鄉鎮財政管理和資金監管工作的政策意見(jiàn)和建議
基于實(shí)際調查和分析，結合鎮財政存在的問(wèn)題，我們認為，要從以下四個(gè)方面入手，進(jìn)一步強化鄉鎮財政職能。
1、加強鄉鎮財政體制建設。
要充分認識鎮財政的重要性，將縣鎮財政建設納入國家財政的總體發(fā)展戰略規劃，根據當前鎮財政的特點(diǎn)，轉變職能，科學(xué)定位鎮財政職能，由原來(lái)的抓收入轉變?yōu)榧訌妼χС龅谋O管和跟蹤，完善區鎮財政體制。要堅持分類(lèi)指導的原則，針對各地鎮發(fā)展水平的不同，分類(lèi)指導和改革區鎮財政體制，滿(mǎn)足不同類(lèi)型鎮發(fā)展的需要。要綜合考慮鎮經(jīng)濟發(fā)展水平、稅源基礎、財政困難程度等因素，對不同類(lèi)型的鎮實(shí)行不同的財政體制。
2、加強鎮財政制度建設。
要通過(guò)鎮財政職能的'合理定位，明確收入、支出、管理、監督等各項職責，達到“職責明確、制度健全、操作規范、運轉高效”的目的，使鄉鎮財政工作有章可循。
對涉農補貼項目資金統一在鎮設立專(zhuān)戶(hù)，在鎮報賬。涉農資金發(fā)放上，縣級財政要對鎮給予一定的預撥資金，以解決兌付時(shí)間緊、任務(wù)重而帶來(lái)的困難。整合資金性質(zhì)相同的項目，形成大類(lèi)項目，如新農村建設、道路建設、農村義務(wù)教育等。按大類(lèi)項目分配資金，形成支農的合力，降低管理成本。逐步清理并減少配套資金要求，控制鎮村債務(wù)增長(cháng)。各類(lèi)建設要求地方配套和群眾自籌的項目多、配套比例大，建議上級減少對建設項目的資金配套要求，減輕鎮村支出壓力，給鎮財政控制債務(wù)留出空間。
3、加大公示力度，健全公開(kāi)機制。
公開(kāi)是保證一切工作“陽(yáng)光操作”的必要前提。創(chuàng )新鎮涉農財政資金公開(kāi)方式，全面接受社會(huì )監督，要在深化現行的政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)等常規公開(kāi)形式基礎上，不斷探索新的鎮涉農財政資金管理使用信息公開(kāi)形式。把鎮涉農財政資金的資金流程，分配過(guò)程和發(fā)放過(guò)程全面公開(kāi)，把資金的安排、項目規劃審批、政策規定等內容向社會(huì )公布，使鄉鎮涉農財政資金更加透明陽(yáng)光，接受社會(huì )和群眾的監督。建議減少資金下?lián)艿沫h(huán)節、程序，縮短資金到位的時(shí)間，提高管理部門(mén)的工作效率，資金的下?lián)芘c資金信息公開(kāi)結合起來(lái)，減少政策落實(shí)到位的時(shí)間差，最大限度地消除群眾對黨對政府的誤解。
4、加強監督管理，提高資金的使用效率。
科學(xué)合理決策鎮涉農財政資金的投放，對于情況不明，把握不大的項目要特別慎重，盡量避免決策失誤，盤(pán)活資源，突出重點(diǎn)進(jìn)行監管，突出監管效果，有效打壓基層找關(guān)系、跑項目的時(shí)間和空間，多給鎮在項目資金上的自主權。對于涉農財政項目資金的投放，建議減少和取消縣鎮政府的項目匹配資金，從而減輕基層政府的財政壓力。對鎮涉農財政資金項目，建議通過(guò)統一部門(mén)審批，避免多部門(mén)、多渠道審批和管理，對鎮涉農財政資金管理進(jìn)一步規范，減少運作成本，確保資金的使用效率和資金安全。
財政調研報告范文精編2
農村財務(wù)管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是農村工作的重點(diǎn)，它也是直接影響農村集體經(jīng)濟發(fā)展和農村社會(huì )安定、穩定的重要因素。近年來(lái)，中央、省、州(市)、縣就如何加強農村財務(wù)規范化管理制定出臺了相關(guān)法規政策。xxxx年，在新的一輪機構改革中，我鄉設置了鄉鎮財政所，現將鄉鎮財政管理工作總結如下：
一、當前農村財政管理情況
農村財務(wù)管理是一項重要的工作，做得不好，就可能造成村級財務(wù)混亂，引發(fā)農民上訪(fǎng)，危及農村社會(huì )穩定。應該在保持村級集體財產(chǎn)所有權、審批權、使用權、收益權和監督權不變的前提下，由鄉鎮對村級資金和賬務(wù)實(shí)行雙代管，村級所有會(huì )計事項由鄉鎮進(jìn)行代理，將分散管理、各自核算的村級財務(wù)管理轉變?yōu)榧薪y一核算的財務(wù)管理模式。
(一)農村財政管理的現狀及存在的問(wèn)題
xxxx年，xxx鄉依照村民自愿，依法委托的原則由鄉政府成立了村級會(huì )計委托代理服務(wù)中心，對全鄉xx個(gè)村委會(huì )、xx個(gè)村民小組的村級財務(wù)核算及審核等業(yè)務(wù)進(jìn)行代理。財政管理工作中還存在一些問(wèn)題：一是代管中心人員缺位。由于代管中心是掛靠鄉農經(jīng)站而成立，并沒(méi)有成立單獨的運行機構，自實(shí)行“村財鄉管”以來(lái)，xx個(gè)村民村委會(huì )，xx個(gè)村民小組的村財均交由農經(jīng)站代管。工作量大，難以保證村財代管的效率與質(zhì)量，從而在整體上影響了對村財的監督與管理工作。二是村組相關(guān)人員素質(zhì)有待提高。村委會(huì )報賬員大都沒(méi)有受到財務(wù)會(huì )計方面的正規培訓，財務(wù)知識匱乏，有的報賬員還身兼數職，沒(méi)有充足的時(shí)間來(lái)對每月報賬工作負責，在一定程度上影響了對票據的合規、合法性進(jìn)行正確的職業(yè)判斷，從而影響了財務(wù)合規、合法的正確執行。三是報賬單據制作不夠規范。個(gè)別村票據審核程序不規范，經(jīng)手、驗收、證明手續不齊全。有的村賬務(wù)處理程序不規范，不及時(shí)記賬、算賬、對賬、結賬，導致賬目漏記、存在賬實(shí)不符的問(wèn)題。四是民主理財小組發(fā)揮作用不大。部分村民理財小組不是經(jīng)群眾大會(huì )或群眾代表大會(huì )選舉產(chǎn)生而是經(jīng)干部指定，個(gè)別村甚至沒(méi)有理財小組成員，村干部直接擔任民主理財小組成員，使民主理財失去本身的意義。部分民主理財小組成員文化水平低，財務(wù)水平有限，不按規定理財，不認真審查單據，不認真履行職責，對工作不負責任，沒(méi)有起到監督的作用。民主理財活動(dòng)不正常、不嚴肅。部分村不按期開(kāi)展民主理財活動(dòng)，由村會(huì )計拿著(zhù)報賬單到理財小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，村民主理財小組成員責任性差，其監督只是走過(guò)程流于形式。五是村級財務(wù)公開(kāi)需要進(jìn)一步落實(shí)到位。雖然省、州、縣、鄉(鎮)對村級財務(wù)公開(kāi)的內容、時(shí)間、地點(diǎn)、形式和程序等都有明確規定，但不少村在實(shí)際操作中往往打折扣。有的村組不按時(shí)及時(shí)公開(kāi)，有的村組只重公開(kāi)，不重效果，內容形式空泛，沒(méi)有讓群眾真正了解到財務(wù)公開(kāi)的實(shí)質(zhì)內容。
(二)加強村級財務(wù)管理的建議
一是要對代管中心人員進(jìn)行及時(shí)補位。為保證村財代管的效率與質(zhì)量，認真履行代管中心對村財的監督與管理工作，對代管中心缺位的人員進(jìn)行補位顯得尤為重要，要讓“村財代管”實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)崗，職責到人。這樣也能讓目前身兼數職的農經(jīng)站工作人員能夠騰出精力來(lái)，在統計、農業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專(zhuān)項資金管理、其他會(huì )計核算方面，更好的發(fā)揮作用。二是要加強對報賬員的輔導與培訓。針對現在報賬員素質(zhì)普遍偏低的情況，一方面加強對他們的輔導，在報賬時(shí)及時(shí)對單據及流程方面的錯誤進(jìn)行認真細致的指正，并告訴其改正方法，對不合理不符合規章制度的地方不能姑息縱容，應責令其抽出單據更換符合要求的單據。另一方面，應適時(shí)的組織相關(guān)的培訓，及時(shí)為報賬員充電，適當考慮增加報賬員每月的補貼，讓其工作無(wú)后顧之憂(yōu)，更盡心盡力的做好自己的本職工作。
三是要制定相關(guān)制度規范報賬單據與開(kāi)支。面對報賬過(guò)程中部分單據不規范，白條抵庫、三聯(lián)收據、付款憑證常常被當做正式憑證拿來(lái)報賬的特點(diǎn)，應制定相關(guān)制度，命令禁止，堅決杜絕由這些不規范單據可能導致的支出漏洞;對業(yè)務(wù)招待費過(guò)高的現象，也應當制定合理標準，并嚴格執行該標準，讓招待費在整個(gè)村委會(huì )的運轉過(guò)程中既發(fā)揮其該有的作用，同時(shí)又要嚴防腐敗浪費行為的滋生;另外，還要加強對各村委會(huì )村組干部的教育，讓他們認識到財經(jīng)紀律的嚴肅性，認真及時(shí)的配合報賬員完成審核簽字、支出把關(guān)的任務(wù)。
四是要認真落實(shí)財務(wù)公開(kāi)、民主理財。實(shí)行財務(wù)公開(kāi)，是加強農村集體財務(wù)管理和強化農村黨風(fēng)廉政建設的有效措施。一定要認真履行好工作職責，規范財務(wù)公開(kāi)制度，不僅每月要將支出情況采取張貼的方式進(jìn)行公示，還要及時(shí)對村民對村委會(huì )支出了解的情況進(jìn)行回訪(fǎng)，及時(shí)掌握村民對支出情況的了解，從源頭上杜絕因為財務(wù)不公開(kāi)不透明，群眾不理解而引起的各類(lèi)上訪(fǎng)、鬧事事件。此外，民主理財小組必須經(jīng)村民代表大會(huì )選舉產(chǎn)生，并實(shí)行回避制度，村干部及近親屬不得參加理財，杜絕理財小組不集中審核支出，怕麻煩由其他人代簽審核字樣的現象，真正發(fā)揮民主理財小組的監督審核作用。
二、建立鄉鎮財政所的優(yōu)勢
農村財務(wù)管理工作是各級黨委、政府和農民群眾關(guān)心的焦點(diǎn)，也是農村工作的重點(diǎn)，它直接影響農村集體經(jīng)濟發(fā)展和農村社會(huì )安定、穩定的'重要因素。全面推行“村財鄉管”管理方式，加強了對村級財政收支的監管力度，確保了基層政權的正常運轉，規范了村級財政收支行為，提高了資金使用效益，促進(jìn)了控制新債、消化舊債長(cháng)效機制的建立，實(shí)現了鄉鎮財政職能的轉變，鄉鎮財政服務(wù)、核算、監督職能得到進(jìn)一步強化。
1、發(fā)放各類(lèi)惠農政策資金的職責不斷強化。隨著(zhù)國家惠農支農政策的全面實(shí)施，對農村的轉移支付資金和各類(lèi)補貼越來(lái)越多。這些資金的發(fā)放涉及面廣，種類(lèi)繁多，政策性和時(shí)效性強。
2、會(huì )計核算職能增強。實(shí)施“村財鄉管”之后，成立村級財務(wù)委托代理服務(wù)中心，負責村級資金管理以及轉移支付資金、新農村建設方面的專(zhuān)項資金管理，集中時(shí)間對外辦公，定期進(jìn)行賬務(wù)公開(kāi)，通過(guò)代管方式發(fā)揮監督作用。
3、支出管理職能加強。隨著(zhù)公共財政體制的逐步完善，通過(guò)鄉鎮財政下達的新農村建設、救災、涉農補貼等資金逐年增加，鄉鎮財政承擔的基礎管理和資金兌付工作量明顯加大，支出管理職能越來(lái)越強。同時(shí)，鄉鎮財政還擔負著(zhù)對村級資金的監管任務(wù)。
4、預算管理職能增強。實(shí)行“村財鄉管”后，鄉鎮財政負責專(zhuān)項資金項目?jì)渖陥�、涉農專(zhuān)項資金的兌現落實(shí)和分配下達等業(yè)務(wù)。
三、加強鄉鎮財政管理建設的幾點(diǎn)建議
從政策層面上出臺加強鄉鎮財政建設的意見(jiàn)，進(jìn)一步調整和完善鄉鎮財政體制，充實(shí)強化鄉鎮財政職能，規范鄉鎮財政機構設置，為鄉鎮財政履行職能創(chuàng )造良好條件。
(一)進(jìn)一步完善縣鄉財政體制。財政體制是確定各級政府間財政分配關(guān)系的根本制度，是政府實(shí)施宏觀(guān)調控的重要手段。在合理劃分縣鄉事權和財權的基礎上，綜合考慮鄉鎮經(jīng)濟發(fā)展水平、財政困難程度等因素，進(jìn)一步調整和完善縣鄉財政體制。
(二)充實(shí)和完善鄉鎮財政職能。鄉鎮財政是國家財政的重要組成部分，鄉鎮財政職能是縣級財政職能的延伸，是鄉鎮政府職能的具體體現。其職能定位要結合鄉鎮政府的職能轉變，圍繞促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、加強社會(huì )管理和提供公共服務(wù)來(lái)展開(kāi)，著(zhù)重從規范的資金監督權、高效的會(huì )計集中核算、滿(mǎn)意的公共服務(wù)和適度的預算管理權等方面予以細化。具體有以下四個(gè)方面：
1、資金監管職能。管理鄉鎮范圍內提供公共產(chǎn)品所支出的各類(lèi)
財政性資金和其他公益事業(yè)資金;逐步把鄉村取得的集體經(jīng)濟收入納入監管范圍;監督管理項目資金，參與政府投資項目的論證、實(shí)施和績(jì)效評估工作;辦理政府集中采購和財政資金的集中支付工作。
2、會(huì )計核算職能。組織開(kāi)展鄉鎮財政、事業(yè)單位及其他相關(guān)組織的會(huì )計核算和檔案工作。負責“村財鄉管”審核記賬工作。
3、公共服務(wù)職能。負責涉農補貼資金發(fā)放和相關(guān)管理工作，做好綜合協(xié)調和公共服務(wù)工作，不斷提高鄉鎮范圍內公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給水平，促進(jìn)農村經(jīng)濟和社會(huì )建設事業(yè)全面發(fā)展。
4、組織收入職能。負責鄉鎮有關(guān)規費、政府性基金、租金等非稅收入的征收管理，做好契稅和耕地占用稅征收管理業(yè)務(wù)的移交和善后工作。
四、加強鄉鎮財政管理的保障措施建議
(一)加大投入力度，改善鄉鎮財政所履職條件。重點(diǎn)解決鄉鎮財政所辦公用房、人員編制、交通工具、辦公設備等問(wèn)題，建議將鄉鎮財政所的建設投入納入財政預算。
(二)加強鄉鎮財政干部隊伍建設。著(zhù)力建造一支團結協(xié)作、實(shí)干肯干、又紅又專(zhuān)的隊伍，把鄉鎮財政干部鍛造成服務(wù)群眾的聯(lián)絡(luò )員、資金安全的督查員、財務(wù)核算的監管員。一是要建立健全鄉鎮財政干部激勵機制。明確鄉鎮財政干部的交流方式，要在縣鄉財政間建立人員交流的有效機制，建立能上能下、能出能進(jìn)、合理流動(dòng)的鄉鎮財政干部隊伍，提高鄉鎮財政干部經(jīng)濟待遇。二是要建立鄉鎮財政干部培訓機制。圍繞財政中心工作，以財政業(yè)務(wù)培訓、崗位培訓、更新知識培訓和骨干人才培訓為重點(diǎn)，制定培訓計劃，落實(shí)培訓經(jīng)費和師資力量，分期分批對鄉鎮財政干部進(jìn)行輪訓。三是要建立基層財政所“評優(yōu)創(chuàng )先”機制。重點(diǎn)圍繞硬件設施建設、軟件環(huán)境創(chuàng )造、人員整體素質(zhì)等方面開(kāi)展評選活動(dòng)，通過(guò)典型帶動(dòng)、示范引路、整體推進(jìn)，加快鄉鎮財政所標準化規范化建設步伐。四是要加強廉政建設工作。
(三)規范管理行為，加強鄉鎮財政制度建設。不斷創(chuàng )新服務(wù)機制，對鄉鎮財政所的辦公場(chǎng)所、工作人員等資源進(jìn)行整合，建立鄉鎮財政綜合服務(wù)大廳，結合鄉鎮為民服務(wù)中心，實(shí)行“一廳式辦公，級次式審核，柜組式作業(yè)，一條龍服務(wù)，規范化管理”的運作模式，對惠民政策咨詢(xún)、財政補貼農民資金發(fā)放等服務(wù)事項實(shí)行“一個(gè)窗口管理、一站式辦結”，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，拓展財政服務(wù)的空間。把科學(xué)化精細化管理要求落實(shí)到基層，按照現行的財政法規和制度，鄉鎮財政所要制定預算管理、資金管理、資產(chǎn)管理、辦理流程、公示公開(kāi)、服務(wù)承諾、首問(wèn)負責、限時(shí)辦結、責任追究等規章制度，使工作有章可循，做到用制度管權、按制度辦事、靠制度管人，以標準化的流程設計各項財政業(yè)務(wù)的管理。
財政調研報告范文精編3
根據市局要求，我局立即組織財政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室并取得國地稅部門(mén)配合，對今年一季度財政經(jīng)濟運行基本情況、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、財政增減收及增支因素等進(jìn)行了分析調研，現將調研情況報告如下：
一、今年一季度財政經(jīng)濟運行基本情況
1、經(jīng)濟增長(cháng)較為平穩，財政收入增幅不大。今年我縣經(jīng)濟增長(cháng)繼續延續上年平穩態(tài)勢，今年一季度財政收入預計完成6.1億元，占年初預算的32.3%，比上年增長(cháng)16.2%。其中：國稅完成4.2億元，地稅完成1.9億元，財政完成40萬(wàn)元。受重點(diǎn)企業(yè)集團清欠和企業(yè)所得稅結算因素影響，實(shí)際財政收入呈負增長(cháng)。
2、重點(diǎn)企業(yè)貢獻顯著(zhù)，建安房企增長(cháng)較快。一季度十強十佳企業(yè)預計實(shí)現稅收5.2億元，占全部財政收入的85.2%，增收0.6億元，其中集團入庫4.5億元，增收2800萬(wàn)元。五大集團入庫稅收4.8億元，占財政收入的78.7%，十佳民營(yíng)企業(yè)入庫2830萬(wàn)元，增收2100萬(wàn)元，對財政收入貢獻極大。由于新年度建設工程的開(kāi)工與結算以及建筑及房地產(chǎn)企業(yè)稅收清理，使房地產(chǎn)與建筑業(yè)稅收大幅增長(cháng)。
3、主體稅種增幅較大，工商各稅增長(cháng)明顯。主體稅種保持了較高增幅且增收明顯，增、消、營(yíng)、所得稅預計完成5.5億元，占總收入的90%左右，同比增收1.1億元，增長(cháng)25%。其他工商各稅增長(cháng)明顯，土地使用稅、土地增值稅，房產(chǎn)稅等增幅較大。
二、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況
今年新增規模工業(yè)企業(yè)27家，總數達104家，前2個(gè)月，規模工業(yè)企業(yè)實(shí)現產(chǎn)值40.2億元，增長(cháng)56.3%，13家企業(yè)產(chǎn)值超5千萬(wàn)元，實(shí)現工業(yè)增加值11.04億元，增長(cháng)23.9%，在全市縣區中，總量第1位，增速第2位。預計一季度規模工業(yè)產(chǎn)值達到70億元，增長(cháng)40%以上，工業(yè)增加值19.2億元，增長(cháng)23%以上。
1-2月，全縣規模以上工業(yè)實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入36.3億元，增長(cháng)46.2%;實(shí)現利潤2.1億元，增長(cháng)25.9%;實(shí)現利稅3.8億元，增長(cháng)20.7%;虧損企業(yè)數11家，較上年同期增加1家，虧損額1258萬(wàn)元，增長(cháng)151.6%。
三、財政增減收及增支因素分析
(一)財政增減收因素分析
1、減收因素影響：
一是去年同期高基數影響。由于集團進(jìn)入上市輔導期，去年同期一次繳納存量稅收，使去年一季度我縣稅收收入增幅高達1.03倍，創(chuàng )歷史同期最高水平，在此高基數下拉低了今年一季度的收入增幅。剔除清欠和企業(yè)所得稅結算2.2億元的因素，今年一季度財政收入只有3.9億元，比上年下降25.7%。預計今年財政收入增幅總體小于上年，增收壓力較大。
二是結構性減稅政策影響。主要是個(gè)人所得稅費用扣除標準提高，繼續影響個(gè)人所得稅收入;提高營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)、小型微利企業(yè)所得稅減半征收范圍擴大等支持小微企業(yè)發(fā)展稅收政策,也相應影響相關(guān)稅種收入增長(cháng)水平。
三是經(jīng)濟增速和政策影響。收入增長(cháng)是建立在經(jīng)濟穩定增長(cháng)的基礎上。今年以來(lái),我縣經(jīng)濟繼續保持平穩較快增長(cháng)，但由于受經(jīng)濟增速放緩和國家宏觀(guān)調控政策影響，部分與地方稅密切相關(guān)的經(jīng)濟指標，如房地產(chǎn)投資、建筑安裝工程投資等增幅出現環(huán)比回落，從而影響稅收的`增長(cháng)。
四是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境影響。當前，國際經(jīng)濟走向波動(dòng)起伏，宏觀(guān)經(jīng)濟形勢復雜嚴峻，我國經(jīng)濟面臨下行的壓力。我縣作為工業(yè)大縣，外貿進(jìn)出口、內銷(xiāo)均受到較大影響，工業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率連續出現負增長(cháng)。我縣光伏產(chǎn)業(yè)是加工組件出口，處于銷(xiāo)售下游，在國內外市場(chǎng)上沒(méi)有優(yōu)勢，再加上歐美市場(chǎng)保護的影響，這兩年大部分企業(yè)停產(chǎn)或減產(chǎn)，沒(méi)有什么產(chǎn)值和稅收，短期內也難以恢復。近年來(lái)，我縣除少數大型重點(diǎn)企業(yè)外，多數中小企業(yè)運營(yíng)成本增加，經(jīng)濟效益下滑。一方面是企業(yè)貸款難，融資成本大，導致企業(yè)經(jīng)濟效益下降;另一方面是企業(yè)用工緊缺，技術(shù)工人缺口大，企業(yè)開(kāi)工嚴重不足，不能滿(mǎn)負荷生產(chǎn);加上節能減排、拉閘限電影響，企業(yè)難以正常生產(chǎn)。
2、增收因素影響分析。主要是重點(diǎn)企業(yè)新建、擴建項目，穩步提高經(jīng)濟效益，增收較大。加上今年以來(lái)，我縣財稅部門(mén)積極開(kāi)展稅源調查，認真做好稅收預測分析，科學(xué)安排組織收入工作。強化征管，細化措施，嚴格規范執法，積極推行稅源專(zhuān)業(yè)化管理，加大欠繳稅收征收力度，組織收入工作取得了明顯效果。
今年財政收入增減因素從分稅種情況看，今年稅收增收主要來(lái)自增值稅、消費稅、企業(yè)所得稅等主體稅種;城建稅、教育費附加預計比去年有所下降，其他稅種收入預測比去年實(shí)績(jì)有所增長(cháng)。從分行業(yè)看，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)提供的稅收仍占大多數，除來(lái)自工業(yè)企業(yè)稅收外，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收是地方稅收入的主要來(lái)源。國家今年繼續執行房地產(chǎn)調控政策，對我縣房地產(chǎn)行業(yè)將產(chǎn)生一定的影響。我縣是山區縣，人口少，房產(chǎn)銷(xiāo)售已近飽和，加上我縣近期沒(méi)有大型基礎設施和重點(diǎn)工程建設，預計建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)稅收比去年有所減少。
(二)財政增支因素分析
保障和改善民生是發(fā)展經(jīng)濟和社會(huì )事業(yè)的根本目的，也是財政工作的重中之重。進(jìn)一步加大教育投入，加快推進(jìn)社會(huì )保障體系建設，深化醫藥衛生體制改革，推進(jìn)保障性安居工程建設，加大強農、惠農、富農政策力度，加上事業(yè)單位績(jì)效工資改革等，國家政策性、強制性的民生投入較往年大幅度增長(cháng)，這些都需要地方財政進(jìn)一步加大投入力度，預計今年我縣財政增支達1.1億元以上，給財政收支平衡帶來(lái)很大壓力。
四、促進(jìn)我市財政經(jīng)濟平穩較快發(fā)展的意見(jiàn)建議
1、進(jìn)一步加快重點(diǎn)項目、重點(diǎn)工程的建設，加大投資力度。引導拉動(dòng)民間和社會(huì )投資，增強經(jīng)濟增長(cháng)的社會(huì )合力。
2、發(fā)揮金融和擔保機構支持地方經(jīng)濟發(fā)展職能作用，加大對中小企業(yè)的貸款力度，重點(diǎn)扶持實(shí)體經(jīng)濟和戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
3、加大民生工程和重點(diǎn)支出的投入，健全“三農”投入穩定增長(cháng)機制，切實(shí)保障和改善民生。
4、繼續擴大財政補助規模，提高居民特別是中低收入者的收入水平。
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