農機化公共服務(wù)情況調研工作報告

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　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┌l(fā)展現狀

　　縣位于市西北部，地處黃土高塬殘塬溝壑區，全縣總面積17.1平方公里，轄9鎮兩個(gè)發(fā)展服務(wù)中心171個(gè)行政村，總人口18萬(wàn)，其中農業(yè)人口16萬(wàn)�，F有耕地面積29萬(wàn)畝，年種植小麥11多萬(wàn)畝，玉米5.5萬(wàn)畝。蘋(píng)果20萬(wàn)畝，擁有各類(lèi)農業(yè)機械3920多臺（件），其中拖拉機673臺，農機配套機具1768臺（件），農機總動(dòng)力擁有116822千瓦，擁有科技示范戶(hù)109戶(hù)，鄉村從業(yè)人員3700人，年均培訓200人。

　　(二）組織機構建設情況

　　縣農業(yè)機械化技術(shù)推廣中心是政府直屬正科級事業(yè)單位，內設農機推廣站、安全監理、農機化學(xué)校等四個(gè)股室，11個(gè)鄉（鎮）農機管理服務(wù)站。中心干部職工16人；副科級以上領(lǐng)導3人，（本科1人，大專(zhuān)2人）公務(wù)員3人，高級工8人，中級工2人，11個(gè)鄉（鎮）共有54人，屬自收自支事業(yè)單位，現有人員年齡偏大，知識層次低。

　　資金投資主要來(lái)源是：一是國家財政撥款，主要負擔人員工資，二是爭取農機化項目資金，直接用于公共服務(wù)體系資金很少。

　　二、工作成效

　　近年來(lái)，我縣農機化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導及市中心的業(yè)務(wù)指導下和店里支持下，著(zhù)力優(yōu)化農機裝備結構，加大新機具、新技術(shù)推廣，拓寬社會(huì )化服務(wù)領(lǐng)域，農機服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化取得了一定成績(jì)。

　�。ㄒ唬┺r機耕作水平不斷提高，20××年，完成機收小麥9.5萬(wàn)畝，機收率占98%，還田6萬(wàn)畝，機械碾打3.5萬(wàn)畝，機耕面積11.5萬(wàn)畝，機耕率100%。其中深耕7萬(wàn)畝，機播9.8萬(wàn)畝，機播率100%，其中免耕施肥播種7萬(wàn)畝，全縣農機化水平逐年提升，目前平均達到78%以上。

　�。ǘ�）新技術(shù)發(fā)展步伐加快，從20××年開(kāi)始，我縣連續七年實(shí)施省級保護性耕作項目，先后，建立巨家車(chē)圈、亭口、昭仁、棗元等4個(gè)示范園區，其推廣保護性耕作示范田7.0022萬(wàn)畝。從而轉變了廣大群眾的耕作觀(guān)念，示范基地宣傳帶動(dòng)作用明顯。

　�。ㄈ�）農機化服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬，目前，全縣新成立農機合作社2個(gè)，合作社農機戶(hù)45戶(hù)，農機協(xié)會(huì )14個(gè)，從業(yè)人員1870人，農機社會(huì )化服務(wù)范圍日益擴大。

　�。ㄋ模┺r機化培訓教育不斷投入，近年來(lái)，我中心采取課堂教育與操作技能培訓相結合的方式，先后舉辦培訓班4期，培訓農機操作人員380人，農機技術(shù)人員120人，頒發(fā)職業(yè)技能資格證30人，駕駛證30本，從而進(jìn)一步提高了農機手的安全知識和安全駕駛操作意識。

　�。ㄎ澹┺r機安全監理規范化建設扎實(shí)推進(jìn)，圍繞創(chuàng )建“平安農機”“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，下大力氣提高農業(yè)機械化檢驗率，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查整治工作。20××年共檢驗拖拉機405臺，職業(yè)技能鑒定30人，新增維修網(wǎng)點(diǎn)11個(gè)，辦理農機互助保險175分，安全互助會(huì )員175名。

　�。�六）農機購置補貼項目順利實(shí)施，20××年我縣爭取省農機購置補貼資金620萬(wàn)元，帶動(dòng)農民投入20xx萬(wàn)元，購置補貼政策覆蓋全縣所有農業(yè)即其它特色產(chǎn)業(yè)，目前，補貼各類(lèi)農機具3293臺，受益戶(hù)2418戶(hù)。

　　三、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r機管理部門(mén)力量薄弱，工作人員少，僅有干部職工16人，農機化服務(wù)量大面廣，開(kāi)展推廣、培訓、監理執法工作受人員、經(jīng)費限制。開(kāi)展不盡人意。

　�。ǘ�）服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不健全，各鎮政府為配套專(zhuān)職或兼職農機管理員，村級更沒(méi)有農機下屬聯(lián)絡(luò )員，11個(gè)鄉鎮的農機管理服務(wù)站由于工作人員身分、待遇問(wèn)題得不到落實(shí)，多年不發(fā)工資，老無(wú)所養，站所坍塌，機械設備老化，中樞帶頭作用難以發(fā)揮，導致基層無(wú)服務(wù)。

　�。ㄈ�）專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員薄弱，農機專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊伍，人員年齡偏大，大多都出生于六十年代，加之知識老化，專(zhuān)干不專(zhuān)，因此，對農業(yè)機械化發(fā)展等帶來(lái)一定影響。

　�。ㄋ模┌l(fā)展農機化服務(wù)組織后勁不足，專(zhuān)業(yè)化程度較低。服務(wù)組織發(fā)展緩慢，農機作業(yè)人員年齡偏大，80后無(wú)人從事農機事業(yè)，加之特別是專(zhuān)業(yè)合作社，在承接土地流轉方面啟動(dòng)資金短缺，群眾認識還有待提高，致使農機化服務(wù)工作發(fā)展滯后。

　　四、對策建議

　　(一)穩定農機隊伍，強化專(zhuān)業(yè)技術(shù)學(xué)習和職工隊伍建設。

　　縣級農機管理機構是國家在基層的行政事業(yè)單位，全體農機管理服務(wù)人員都是國家方針政策的執行者。從有利于農機化事業(yè)出發(fā)，應加強專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓，穩定農機隊伍，因現有職工大多數是非專(zhuān)業(yè)人員，專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力差。給農機化工作的開(kāi)展帶來(lái)了負面影響，所以現急需加強行政事業(yè)單位技術(shù)人員培訓提高，為農機化的發(fā)展打好基礎。

　�。ǘ�）培育新的服務(wù)組織，開(kāi)拓新的服務(wù)領(lǐng)域

　　隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)業(yè)化結構的不斷調整，特色農業(yè)不斷興起，對于農機來(lái)說(shuō)，也面臨著(zhù)新的機遇和挑戰，要求我們突破傳統的管理經(jīng)驗和服務(wù)模式，積極嘗試新機具、新技術(shù)在農業(yè)生產(chǎn)中的作用，并且讓技術(shù)和機具在發(fā)揮作用的同時(shí)，也能實(shí)現農機自身的效益，使農機活的了持續發(fā)展。這就需要我們根據生產(chǎn)的實(shí)際需要，發(fā)展多種形式，靈活多變的農機服務(wù)和經(jīng)營(yíng)模式，培育各種專(zhuān)業(yè)性和綜合型的新型農機化服務(wù)組織，適應當前農業(yè)生產(chǎn)形式，農機要全方位系列化的滲透到農業(yè)服務(wù)新領(lǐng)域開(kāi)展服務(wù)。

　�。ㄈ�）搞好體系建設規劃，提高隊伍素質(zhì)

　　農機化社會(huì )化服務(wù)體系建設，要有明確目標，進(jìn)一步理清農機服務(wù)體系建設的基本思路，做到突出重點(diǎn)，分類(lèi)指導，穩步推進(jìn)，使其成為規模適度，功能健全，設施配套。農機成人教育，技術(shù)鑒定，管理組織，行政執法等系列化服務(wù)的龍頭，加強鄉鎮基層站建設發(fā)揮中骨干作用，積極培育新型農機專(zhuān)業(yè)大戶(hù)，有計劃的開(kāi)展對農機科技人員的繼續教育，進(jìn)行知識更新，嚴格按照公開(kāi)、公平、公正原則不斷吸收新鮮血液，充實(shí)農機隊伍，優(yōu)化結構，不斷提高農機科技創(chuàng )新能力和增強農機人員的工作責任感。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化政策環(huán)境，增加農機投入

　　農機化社會(huì )服務(wù)體系，發(fā)展建設是農業(yè)關(guān)鍵，增加農機化投入要走以投入為導向，積極爭取各級政府從政策上對農機服務(wù)體系建設的扶持。提供優(yōu)惠條件，已達到興機富民的有效實(shí)施。增加農機化投入，走自我積累，自我更新，自我發(fā)展之路，要堅持“以服務(wù)為主，綜合經(jīng)營(yíng)”的方針，進(jìn)一步增強服務(wù)功能，要積極探索產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng )辦農機產(chǎn)業(yè)化龍頭，農民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟組織結成新的利益共同體，動(dòng)員社會(huì )力量共同投入發(fā)展農機化事業(yè)。

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