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煤礦安全生產(chǎn)工作報告

時(shí)間:2023-01-11 10:44:22 報告 我要投稿

煤礦安全生產(chǎn)工作報告

  在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天,報告的使用頻率呈上升趨勢,其在寫(xiě)作上有一定的技巧。在寫(xiě)之前,可以先參考范文,下面是小編為大家整理的煤礦安全生產(chǎn)工作報告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。

煤礦安全生產(chǎn)工作報告

煤礦安全生產(chǎn)工作報告1

  一、嚴格國慶節后的煤礦復產(chǎn)驗收,嚴防節后煤礦事故反彈

 。ㄒ唬┟旱V企業(yè)必須制定具體的停產(chǎn)復工方案。各煤礦企業(yè)要全面進(jìn)行安全隱患排查和整改,認真抓好復產(chǎn)復工前從業(yè)人員的教育和培訓,落實(shí)各項安全保障措施,特別是送電、供電和專(zhuān)業(yè)隊伍排放瓦斯等安全技術(shù)措施。只有在各類(lèi)安全隱患整改到位、各項安全技術(shù)措施全面落實(shí)的條件下,再向地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)申請復產(chǎn)復工驗收。

 。ǘ┑胤秸懊旱V安全監管部門(mén)要認真抓好對停產(chǎn)停工煤礦的復產(chǎn)驗收工作,指定專(zhuān)人負責,制定驗收方案、程序和標準,抓好節后煤礦復產(chǎn)驗收工作是確保四季度和全年煤礦安全工作的關(guān)鍵。復產(chǎn)驗收要堅持“誰(shuí)驗收、誰(shuí)負責、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則,對驗收不合格的煤礦、堅決不予復產(chǎn),做到驗收合格一處、恢復生產(chǎn)一處。對證照到期礦井、有重大安全生產(chǎn)隱患未消除的礦井、有安全生產(chǎn)條件缺陷的礦井以及已經(jīng)公告關(guān)閉的礦井,一律不得恢復生產(chǎn)。

 。ㄈ└髅罕O分局要督促地方政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)好復產(chǎn)片區的安全生產(chǎn)會(huì )議,要把停工后復產(chǎn)的礦井作為監察重點(diǎn)。切實(shí)加強對井下作業(yè)現場(chǎng)的檢查,尤其是通風(fēng)系統和瓦斯管理的督查,對未經(jīng)驗收或驗收把關(guān)不嚴達不到安全生產(chǎn)條件的礦井,要立即責令停工停產(chǎn),經(jīng)地方政府及有關(guān)部門(mén)重新組織驗收合格后方可復產(chǎn)。

 。ㄋ模┙M織開(kāi)展對節后煤礦復產(chǎn)驗收工作督查。各產(chǎn)煤市(州)要組織對所轄區域產(chǎn)煤縣(市、區)復產(chǎn)工作進(jìn)行督查,省安監局(xx煤監局)組織督查組對重點(diǎn)產(chǎn)煤市(州)煤礦節后復產(chǎn)情況進(jìn)行督查(附督查安排)。

  二、認真開(kāi)展煤礦瓦斯治理、切實(shí)加強“一通三防”工作

 。ㄒ唬└髅旱V企業(yè)要深刻吸取河南平頂山市新華四礦“9。8”特別重大瓦斯爆炸事故和我省今年發(fā)生的多起較大瓦斯事故教訓,認真按照《關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》(國務(wù)院令446號)和《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》規定,開(kāi)展一次“一通三防”隱患大排查,重點(diǎn)檢查采掘部署是否合理,通風(fēng)系統是否完善,通風(fēng)瓦斯管理是否到位。對查出的隱患要制定詳細的整改計劃,落實(shí)責任、資金、措施、時(shí)限,同時(shí)制定應急預案。整改隱患時(shí),要制定切實(shí)有效的安全技術(shù)措施,嚴防事故發(fā)生。

 。ǘ┣袑(shí)加強煤礦現場(chǎng)管理。礦井通風(fēng)系統不可靠,局部通風(fēng)管理不到位,瓦斯監控系統運行不正常,煤與瓦斯突出礦井和開(kāi)采突出煤層的礦井未建立固定瓦斯抽采系統和落實(shí)“四位一體”防突措施的一律不得組織生產(chǎn)。對高瓦斯礦井無(wú)專(zhuān)用回風(fēng)井的,各地還應立即逐一清理并責令煤礦企業(yè)限期整改達到要求,所有高瓦斯礦井在20xx年底前,必須具備專(zhuān)用回風(fēng)井系統。

 。ㄈ┱J真貫徹落實(shí)國務(wù)院今年9月份在江西南昌召開(kāi)的全國煤礦瓦斯防治工作會(huì )議精神,切實(shí)抓好煤礦瓦斯抽采利用工作。凡開(kāi)采突出煤層的礦井,必須按規定在20xx年底之前開(kāi)展煤與瓦斯突出危險性鑒定或申請戴帽,逾期未完成的,要責令煤礦停產(chǎn)整頓。高瓦斯礦井應上未上瓦斯抽采系統的,一律不得恢復生產(chǎn)。

 。ㄋ模└髅罕O分局要結合全年的“三項監察”計劃和6月份我省開(kāi)展的異地集中交叉監察、7月份開(kāi)展的隱患排查治理和督促檢查、9月份開(kāi)展的“迎國慶、保安全”煤礦安全大檢查活動(dòng)查出的“一通三防”帶傾向性的問(wèn)題,會(huì )同地方煤礦安全監管部門(mén)開(kāi)展一次“一通三防”專(zhuān)項監察,對存在重大安全隱患仍然生產(chǎn)的礦井要予以重處。

 。ㄎ澹┣袑(shí)抓好煤礦瓦斯治理示范體系“雙百工程”示范建設。各級政府和部門(mén)要根據《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于加強煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設的通知》(安委辦[20xx]2號)精神,按照《xx省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于瓦斯治理示范工作體系示范建設的意見(jiàn)》(川安辦[20xx]32號)的具體安排,落實(shí)專(zhuān)職機構和人員抓好示范建設工程。特別是古藺縣、筠連縣、江安縣、滎經(jīng)縣、宣漢縣5個(gè)瓦斯治理示范縣和魯班山北礦等示范礦井必須加快進(jìn)度,確保20xx年完成建設任務(wù)。各有關(guān)產(chǎn)煤市縣要在12月初組織對今年達標的示范縣和示范礦井的初步驗收,并將情況報省安辦,省安監局(xx煤監局)將于12月下旬組織驗收,明年1月迎接國家安監總局和國家煤監局的驗收。

  三、加大煤礦整頓關(guān)閉力度,加快資源整合的進(jìn)度

  對今年我省下達的已經(jīng)公告關(guān)閉的礦井,地方政府及煤礦安全責任部門(mén)要高度重視,必須在年底前按照關(guān)閉標準關(guān)實(shí)、關(guān)死、不留后患,堅決防止礦井拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為,堅決打擊關(guān)閉前的違法突擊生產(chǎn)。要按照“先關(guān)閉、后整合”的原則,規范進(jìn)入整合程序,嚴禁借整合之名行生產(chǎn)之實(shí),嚴禁邊技改邊生產(chǎn)。對納入資源整合和改擴建礦井,地方政府要派駐礦安監員務(wù)必要盯死、盯牢,防止違規組織生產(chǎn)。要進(jìn)一步健全聯(lián)合執法和共同執法機制,落實(shí)責任和措施,組織開(kāi)展打擊煤礦非法開(kāi)采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執法行動(dòng),重點(diǎn)打擊假整合真生產(chǎn)、私挖亂采、超層越界、關(guān)閉礦井死灰復燃等違法行為。

  四、各地應切實(shí)抓好高全高效礦井的建設工作

  按去年8月內江現場(chǎng)會(huì )確定的首批36個(gè)示范礦井及今年省安辦《關(guān)于進(jìn)一步抓好煤礦安全高效礦井建設工作的通知》(川安辦[20xx]43號)確定的201處建設礦井名單,逐礦落實(shí)建設方案,強力推進(jìn)安全高效礦井建設工作。省安辦將于12月對此項工作組織專(zhuān)項檢查,并將建設情況進(jìn)行通報。

  五、加大監管監察執法力度,嚴厲查處事故,從嚴查處煤礦違法行為

  要嚴格執行《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》,堅持“四不放過(guò)”原則,嚴格煤礦事故查處。對瞞報、謊報、遲報事故的單位和責任人員要從嚴查處,要嚴格煤礦事故責任追究。對四季度內發(fā)生一般死亡事故的礦井,除給予經(jīng)濟處罰外,并責令停產(chǎn)整頓1個(gè)月,經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn);對發(fā)生較大及以上事故的礦井,除按經(jīng)濟頂格處罰外,還要由有資質(zhì)的中介機構經(jīng)過(guò)專(zhuān)項評價(jià),并責令煤礦停產(chǎn)整頓3個(gè)月以上,情況嚴重的,要提請地方人民政府予以關(guān)閉。

  對煤礦存在超通風(fēng)能力、超定員、超強度生產(chǎn)和瓦斯超限作業(yè)的;煤與瓦斯突出礦井,未依照規定實(shí)施防突措施的;礦井通風(fēng)系統不完善、不穩定、不可靠的;礦井未建立安全監控系統或者監控系統運行不正常的;高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統或者抽采系統運行不正常的;有嚴重水患,未采取有效措施的;超層越界開(kāi)采的;新建、改建、擴改以及資源整合礦井安全設施未經(jīng)過(guò)煤礦安全監察機構驗收擅自生產(chǎn)的,以及違反建設程序、未經(jīng)核準(審批)的;礦井安全生產(chǎn)許可證等證照到期未按規定延續的;高瓦斯及煤層有自燃發(fā)火傾向性的礦井采用前進(jìn)式采煤方法開(kāi)采的;未配齊特種作業(yè)人員或未經(jīng)培訓合格上崗等重大違法行為,要按照《關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》(國務(wù)院令446號)規定,從嚴下達行政指令、從嚴實(shí)施行政處罰、從嚴責令停產(chǎn)整頓、從嚴追究有關(guān)人員責任。

煤礦安全生產(chǎn)工作報告2

  首先,我謹代表中共鄉黨委、鄉政府向不辭辛勞蒞臨我鄉指導工作的各位領(lǐng)導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝!并將我鄉今年以來(lái)煤礦安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)要匯報如下:

  我鄉位于市東北部,轄20個(gè)行政村,193個(gè)村民小組,31095人,為全市15個(gè)產(chǎn)煤鄉鎮之一。

  全鄉共有3個(gè)煤礦,其中王家井煤座落在我鄉堰新村10組境內,個(gè)體企業(yè),年產(chǎn)設計能力6萬(wàn)噸。目前已取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、礦長(cháng)資格證、礦長(cháng)安全資格證及工商營(yíng)業(yè)執照,但采礦許可證因過(guò)期正在換證辦理之中。xx年該礦被市政府授予省三級標準化礦井。

  花滿(mǎn)槽煤礦座落在堰新村1組境內。該礦“五證一照”齊全,但均已過(guò)期,目前正在換證辦理之中,屬個(gè)體煤礦,年產(chǎn)設計能力3萬(wàn)噸。xx年申報技改擴能,實(shí)施“三改六”工程。xx年12月經(jīng)市煤炭局驗收通過(guò),目前已申報省相關(guān)部門(mén)驗收。

  界沖村煤礦座落在堰新村6組境內,個(gè)體企業(yè),年產(chǎn)設計能力6萬(wàn)噸。目前該礦只有礦長(cháng)資格證、礦長(cháng)安全資格證及工商營(yíng)業(yè)執照有效,采礦許可證有效期到xx年12月30日止,其它證件尚在辦理之中。該礦去年4月1日發(fā)生一起較大頂板事故后,被停止一切施工作業(yè),今年3月3日被市煤炭局批準施工,4月8日煤炭局下發(fā)停止一切施工作業(yè)的安監指令。

  今年以來(lái),我鄉在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的.通知》(〔xx〕23號文件)及省市煤炭安全生產(chǎn)工作會(huì )議精神,為實(shí)現煤礦“安全生產(chǎn)年”、創(chuàng )建平安鄉鎮的目標,鄉黨委、鄉政府制定了“求規范、保平安、促發(fā)展”的工作思路和圍繞一個(gè)中心(以安全發(fā)展為中心);明確兩個(gè)目標(一是確保企業(yè)零死亡,減少一般受傷事故和重大經(jīng)濟損失事故,二是圓滿(mǎn)完成煤礦稅費任務(wù)和調煤保電任務(wù));突出三大狠抓(狠抓安全培訓教育、狠抓安全資金投入、狠抓安全質(zhì)標建設);落實(shí)四大整治(隱患排查整治、非法經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、建設整治、企業(yè)生產(chǎn)秩序整治、企業(yè)資源整合整治);做到五大創(chuàng )新(創(chuàng )新安全生產(chǎn)責任制、創(chuàng )新安全管理模式、創(chuàng )新安全宣傳形式、創(chuàng )新安全培訓教育機制、創(chuàng )新安全生產(chǎn)條件);實(shí)現六大提高(提高職工安全意識、提高科學(xué)管理水平、提高事故應急救援能力、提高工作效率、提高經(jīng)濟效益和社會(huì )效益、提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模檔次)的工作目標。截至目前,全鄉煤礦沒(méi)有發(fā)生任何安全事故,境內無(wú)非法違法開(kāi)采煤礦,確保了人民生命財產(chǎn)安全和社會(huì )大局的穩定。在煤礦安全生產(chǎn)工作方面,我們做了以下幾個(gè)方面的工作。

  一、加強領(lǐng)導,明確責任。

  為加強煤礦安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,明確相關(guān)領(lǐng)導、相關(guān)部門(mén)的工作職責,確保工作取得實(shí)效,一是鄉黨委、鄉政府把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程,做到每個(gè)月召開(kāi)一次專(zhuān)題會(huì )議,研究、布置安全生產(chǎn)工作。書(shū)記、鄉長(cháng)親自深入煤礦調研,并進(jìn)行認真督查和工作指導。二是成立高規格的煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組。鄉長(cháng)謝慧榮任組長(cháng),黨委委員肖利古任副組長(cháng),黨政辦秘書(shū)、煤管站站長(cháng)、派出所長(cháng)、國土所所長(cháng)、農電站站長(cháng)、司法所所長(cháng)為成員,同時(shí)要求各煤礦成立相應領(lǐng)導機構。三是實(shí)行責任包干,明確專(zhuān)人管礦。由黨委委員肖利古負責煤礦安全生產(chǎn)工作總調度,煤管站站長(cháng)江秋成包干負責王家井煤礦、花滿(mǎn)槽煤礦,司法所李谷生包干負責界沖村煤礦。四是明確相關(guān)職能部門(mén)工作職責,確保安全監管相互協(xié)調,形成齊抓共管的合力。五是明確安全生產(chǎn)目標考核,按照百分制計分,實(shí)行一季度一小考,年終全面考核。六是實(shí)行嚴格責任追究,嚴懲失職瀆職行為。與此同時(shí),鄉政府就安全生產(chǎn)工作,結合我鄉實(shí)際,今年已制定下發(fā)了《關(guān)于做好煤礦春節前后的安全生產(chǎn)工作安排》(馬政發(fā)〔xx〕1號)、《鄉xx年安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》、《鄉xx年安全生產(chǎn)工作管理規定》、《關(guān)于調整煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組和鄉領(lǐng)導包礦責任人的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx年村委會(huì )和鄉屬單位安全生產(chǎn)工作目標管理考核細則的通知》等5個(gè)重要文件,并與20個(gè)行政村、3個(gè)煤礦簽訂了安全生產(chǎn)責任狀,制定下發(fā)了《鄉安全生產(chǎn)事故應急救援預案》23份。

  二、加強調度,認真貫徹落實(shí)4月21號全市煤礦安全生產(chǎn)緊急會(huì )議精神。

  4月21日全市煤礦安全生產(chǎn)緊急調度會(huì )議后,我鄉立即召開(kāi)了黨政聯(lián)系會(huì )議,認真傳達了會(huì )議精神,分析了煤礦安全生產(chǎn)形勢,安排部署了煤礦安全生產(chǎn)的具體工作。4月23日下午黨委委員肖利古主持召開(kāi)全鄉煤礦安全生產(chǎn)緊急調度會(huì )議,各礦業(yè)主、礦長(cháng)、安全副礦長(cháng)、總工程師參加了會(huì )議,鄉黨委書(shū)記、鄉長(cháng)、分管領(lǐng)導、包礦責任人也參加了會(huì )議,會(huì )上各礦礦長(cháng)首先作了安全生產(chǎn)情況匯報發(fā)言,煤管站站長(cháng)江秋成就全鄉煤礦安全隱患排查整改情況及下段工作安排作了專(zhuān)題報告,肖利古傳達了全市煤礦安全生產(chǎn)緊急調度會(huì )議精神,最后鄉黨委書(shū)記梁賤芽、鄉長(cháng)謝慧榮作了重要強調,從而增強了與會(huì )人員的危機感、責任感和緊迫感。會(huì )后各礦相繼組織班、隊長(cháng)以上煤礦管理人員召開(kāi)了會(huì )議,并針對本礦存在的安全管理薄弱環(huán)節和突出問(wèn)題制定了整改措施,王家井開(kāi)展了“要我安全、我要安全”大討論,投入資金40余萬(wàn)元添置2臺電運車(chē)、1臺空壓機、2臺離心水泵、20臺瓦檢儀,并更新井下電纜、開(kāi)關(guān)等淘汰產(chǎn)品,逐步改善了安全生產(chǎn)條件;花滿(mǎn)槽煤礦針對水患嚴重情況,制定了防治水整治方案和水情調查報告,成立了防治水機構,配齊配強探水專(zhuān)業(yè)隊伍,還添置了1套探水設備,全面清理了井下水倉和礦井周邊防洪溝圳,落實(shí)“排、堵、探、放、疏”綜合措施;界沖村煤礦決定將每月1日定為“安全日”,并制定了作業(yè)人員“23不要”,建立了隱患報告獎勵制度,發(fā)動(dòng)全體員工人人關(guān)心安全、人人查找隱患,防患于未然。

  三、加強監管,落實(shí)隱患排查與整改措施。

  我鄉按照“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)實(shí)施方案,認真督促煤礦落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,完善安全生產(chǎn)規章制度,配齊配足安管人員,落實(shí)重點(diǎn)作業(yè)區域和五大系統的管理措施,在監管方式上實(shí)行三個(gè)結合三個(gè)到位,即重點(diǎn)監管與日常監管相結合、主動(dòng)監管與配合監管相結合、集中監管與分散監管相結合,監管時(shí)堅持監管人員到位、監管文書(shū)到位、監管處理到位。在監管內容上做到六查六落實(shí),即:查資料、臺帳,落實(shí)安全管理制度;查人員在崗在位,落實(shí)安全責任;查作業(yè)人員資格,落實(shí)持證上崗;查違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律,落實(shí)安全操作規程;查安全隱患,落實(shí)整改措施;查違規違法生產(chǎn)施工,落實(shí)處理措施。根據煤管站入礦檢查,今年共發(fā)現全鄉煤礦安全隱患42例,目前尚未整改到位有5例,其中王家井1例,0米水平總回巷嚴重失修,多處垮塌淤塞;花滿(mǎn)槽兩例,55米水平北翼未安裝瓦斯傳感器和55米水平北翼機電設備使用淘汰產(chǎn)品;界沖煤礦兩例,主斜井筒一處約20米開(kāi)裂變形,未維修加固和監控系統失修,未正常使用。

  四、建章立制,落實(shí)礦領(lǐng)導帶班下井制度。

  全鄉三個(gè)煤礦均已按要求建立了礦領(lǐng)導帶班下井制度,井前都懸掛與填寫(xiě)當班領(lǐng)導帶班下井公示牌板,每月底堅持將下個(gè)月礦領(lǐng)導帶班下井安排表報送市煤炭局。按照制度堅持礦長(cháng)每月帶班下井8班次以上,其它礦領(lǐng)導每月帶班下井15班次以上,且能堅持與工人同時(shí)入井,同時(shí)升井,都能較好地解決井下的一些實(shí)際問(wèn)題,確保安全生產(chǎn)。

  以上是我鄉煤礦今年以來(lái)的安全生產(chǎn)情況。我們做了一些工作,取得了一些實(shí)效,但距上級要求還相差甚遠。我們將再接再厲,常抓不懈地做好這項工作,努力把我鄉煤礦安全生產(chǎn)工作不斷推進(jìn)。

煤礦安全生產(chǎn)工作報告3

  一、嚴格國慶節后的煤礦復產(chǎn)驗收,嚴防節后煤礦事故反彈

 。ㄒ唬┟旱V企業(yè)必須制定具體的停產(chǎn)復工方案。各煤礦企業(yè)要全面進(jìn)行安全隱患排查和整改,認真抓好復產(chǎn)復工前從業(yè)人員的教育和培訓,落實(shí)各項安全保障措施,特別是送電、供電和專(zhuān)業(yè)隊伍排放瓦斯等安全技術(shù)措施。只有在各類(lèi)安全隱患整改到位、各項安全技術(shù)措施全面落實(shí)的條件下,再向地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)申請復產(chǎn)復工驗收。

 。ǘ┑胤秸懊旱V安全監管部門(mén)要認真抓好對停產(chǎn)停工煤礦的復產(chǎn)驗收工作,指定專(zhuān)人負責,制定驗收方案、程序和標準,抓好節后煤礦復產(chǎn)驗收工作是確保四季度和全年煤礦安全工作的關(guān)鍵。復產(chǎn)驗收要堅持“誰(shuí)驗收、誰(shuí)負責、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負責”的原則,對驗收不合格的煤礦、堅決不予復產(chǎn),做到驗收合格一處、恢復生產(chǎn)一處。對證照到期礦井、有重大安全生產(chǎn)隱患未消除的礦井、有安全生產(chǎn)條件缺陷的礦井以及已經(jīng)公告關(guān)閉的礦井,一律不得恢復生產(chǎn)。

 。ㄈ└髅罕O分局要督促地方政府及其有關(guān)部門(mén)開(kāi)好復產(chǎn)片區的安全生產(chǎn)會(huì )議,要把停工后復產(chǎn)的礦井作為監察重點(diǎn)。切實(shí)加強對井下作業(yè)現場(chǎng)的檢查,尤其是通風(fēng)系統和瓦斯管理的督查,對未經(jīng)驗收或驗收把關(guān)不嚴達不到安全生產(chǎn)條件的礦井,要立即責令停工停產(chǎn),經(jīng)地方政府及有關(guān)部門(mén)重新組織驗收合格后方可復產(chǎn)。

 。ㄋ模┙M織開(kāi)展對節后煤礦復產(chǎn)驗收工作督查。各產(chǎn)煤市(州)要組織對所轄區域產(chǎn)煤縣(市、區)復產(chǎn)工作進(jìn)行督查,省安監局(xx煤監局)組織督查組對重點(diǎn)產(chǎn)煤市(州)煤礦節后復產(chǎn)情況進(jìn)行督查(附督查安排)。

  二、認真開(kāi)展煤礦瓦斯治理、切實(shí)加強“一通三防”工作

 。ㄒ唬└髅旱V企業(yè)要深刻吸取河南平頂山市新華四礦“9。8”特別重大瓦斯爆炸事故和我省今年發(fā)生的多起較大瓦斯事故教訓,認真按照《關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》(國務(wù)院令446號)和《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法(試行)》規定,開(kāi)展一次“一通三防”隱患大排查,重點(diǎn)檢查采掘部署是否合理,通風(fēng)系統是否完善,通風(fēng)瓦斯管理是否到位。對查出的隱患要制定詳細的整改計劃,落實(shí)責任、資金、措施、時(shí)限,同時(shí)制定應急預案。整改隱患時(shí),要制定切實(shí)有效的安全技術(shù)措施,嚴防事故發(fā)生。

 。ǘ┣袑(shí)加強煤礦現場(chǎng)管理。礦井通風(fēng)系統不可靠,局部通風(fēng)管理不到位,瓦斯監控系統運行不正常,煤與瓦斯突出礦井和開(kāi)采突出煤層的礦井未建立固定瓦斯抽采系統和落實(shí)“四位一體”防突措施的一律不得組織生產(chǎn)。對高瓦斯礦井無(wú)專(zhuān)用回風(fēng)井的,各地還應立即逐一清理并責令煤礦企業(yè)限期整改達到要求,所有高瓦斯礦井在20xx年底前,必須具備專(zhuān)用回風(fēng)井系統。

 。ㄈ┱J真貫徹落實(shí)國務(wù)院今年9月份在江西南昌召開(kāi)的全國煤礦瓦斯防治工作會(huì )議精神,切實(shí)抓好煤礦瓦斯抽采利用工作。凡開(kāi)采突出煤層的礦井,必須按規定在20xx年底之前開(kāi)展煤與瓦斯突出危險性鑒定或申請戴帽,逾期未完成的,要責令煤礦停產(chǎn)整頓。高瓦斯礦井應上未上瓦斯抽采系統的,一律不得恢復生產(chǎn)。

 。ㄋ模└髅罕O分局要結合全年的“三項監察”計劃和6月份我省開(kāi)展的異地集中交叉監察、7月份開(kāi)展的隱患排查治理和督促檢查、9月份開(kāi)展的“迎國慶、保安全”煤礦安全大檢查活動(dòng)查出的“一通三防”帶傾向性的問(wèn)題,會(huì )同地方煤礦安全監管部門(mén)開(kāi)展一次“一通三防”專(zhuān)項監察,對存在重大安全隱患仍然生產(chǎn)的礦井要予以重處。

 。ㄎ澹┣袑(shí)抓好煤礦瓦斯治理示范體系“雙百工程”示范建設。各級政府和部門(mén)要根據《國務(wù)院安委會(huì )辦公室關(guān)于加強煤礦瓦斯治理工作體系示范工程建設的通知》(安委辦[20xx]2號)精神,按照《xx省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )辦公室關(guān)于瓦斯治理示范工作體系示范建設的意見(jiàn)》(川安辦[20xx]32號)的具體安排,落實(shí)專(zhuān)職機構和人員抓好示范建設工程。特別是古藺縣、筠連縣、江安縣、滎經(jīng)縣、宣漢縣5個(gè)瓦斯治理示范縣和魯班山北礦等示范礦井必須加快進(jìn)度,確保20xx年完成建設任務(wù)。各有關(guān)產(chǎn)煤市縣要在12月初組織對今年達標的示范縣和示范礦井的初步驗收,并將情況報省安辦,省安監局(xx煤監局)將于12月下旬組織驗收,明年1月迎接國家安監總局和國家煤監局的驗收。

  三、加大煤礦整頓關(guān)閉力度,加快資源整合的進(jìn)度

  對今年我省下達的已經(jīng)公告關(guān)閉的礦井,地方政府及煤礦安全責任部門(mén)要高度重視,必須在年底前按照關(guān)閉標準關(guān)實(shí)、關(guān)死、不留后患,堅決防止礦井拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為,堅決打擊關(guān)閉前的違法突擊生產(chǎn)。要按照“先關(guān)閉、后整合”的原則,規范進(jìn)入整合程序,嚴禁借整合之名行生產(chǎn)之實(shí),嚴禁邊技改邊生產(chǎn)。對納入資源整合和改擴建礦井,地方政府要派駐礦安監員務(wù)必要盯死、盯牢,防止違規組織生產(chǎn)。要進(jìn)一步健全聯(lián)合執法和共同執法機制,落實(shí)責任和措施,組織開(kāi)展打擊煤礦非法開(kāi)采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執法行動(dòng),重點(diǎn)打擊假整合真生產(chǎn)、私挖亂采、超層越界、關(guān)閉礦井死灰復燃等違法行為。

  四、各地應切實(shí)抓好高全高效礦井的建設工作

  按去年8月內江現場(chǎng)會(huì )確定的首批36個(gè)示范礦井及今年省安辦《關(guān)于進(jìn)一步抓好煤礦安全高效礦井建設工作的通知》(川安辦[200xx]43號)確定的201處建設礦井名單,逐礦落實(shí)建設方案,強力推進(jìn)安全高效礦井建設工作。省安辦將于12月對此項工作組織專(zhuān)項檢查,并將建設情況進(jìn)行通報。

  五、加大監管監察執法力度,嚴厲查處事故,從嚴查處煤礦違法行為

  要嚴格執行《煤礦生產(chǎn)安全事故報告和調查處理規定》,堅持“四不放過(guò)”原則,嚴格煤礦事故查處。對瞞報、謊報、遲報事故的單位和責任人員要從嚴查處,要嚴格煤礦事故責任追究。對四季度內發(fā)生一般死亡事故的礦井,除給予經(jīng)濟處罰外,并責令停產(chǎn)整頓1個(gè)月,經(jīng)驗收合格后方可恢復生產(chǎn);對發(fā)生較大及以上事故的礦井,除按經(jīng)濟頂格處罰外,還要由有資質(zhì)的中介機構經(jīng)過(guò)專(zhuān)項評價(jià),并責令煤礦停產(chǎn)整頓3個(gè)月以上,情況嚴重的,要提請地方人民政府予以關(guān)閉。

  對煤礦存在超通風(fēng)能力、超定員、超強度生產(chǎn)和瓦斯超限作業(yè)的;煤與瓦斯突出礦井,未依照規定實(shí)施防突措施的;礦井通風(fēng)系統不完善、不穩定、不可靠的;礦井未建立安全監控系統或者監控系統運行不正常的;高瓦斯礦井未建立瓦斯抽采系統或者抽采系統運行不正常的;有嚴重水患,未采取有效措施的;超層越界開(kāi)采的;新建、改建、擴改以及資源整合礦井安全設施未經(jīng)過(guò)煤礦安全監察機構驗收擅自生產(chǎn)的,以及違反建設程序、未經(jīng)核準(審批)的;礦井安全生產(chǎn)許可證等證照到期未按規定延續的;高瓦斯及煤層有自燃發(fā)火傾向性的礦井采用前進(jìn)式采煤方法開(kāi)采的;未配齊特種作業(yè)人員或未經(jīng)培訓合格上崗等重大違法行為,要按照《關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規定》(國務(wù)院令446號)規定,從嚴下達行政指令、從嚴實(shí)施行政處罰、從嚴責令停產(chǎn)整頓、從嚴追究有關(guān)人員責任。

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