發(fā)展的調研報告
在當下這個(gè)社會(huì )中，報告的用途越來(lái)越大，報告包含標題、正文、結尾等。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編整理的發(fā)展的調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
發(fā)展的調研報告1
為貫徹落實(shí)區委、區政府提出的加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“兩輪驅動(dòng)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略。局采取四項有效措施，扎實(shí)推進(jìn)我區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
一是抓規劃，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)納入科學(xué)發(fā)展軌道。去年以來(lái)，局對全區現有的服務(wù)型高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)樓宇以及北部新華、華豐、天堂三個(gè)園區的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了全方位調查摸底，剔除基礎設施建設等因素，共排出約43萬(wàn)平方米可用于騰籠換鳥(niǎo)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，正在抓緊制定《高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》(20xx-2022)，根據這一規劃，區高新產(chǎn)業(yè)在空間布局上將形成“一園、四基地、四區塊、十樓、百點(diǎn)”的結構。即以北部“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新天地”為核心，積極發(fā)展xxxxx區(沈家村)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、新華園高新產(chǎn)業(yè)基地、天堂園高新產(chǎn)業(yè)基地、華豐高新產(chǎn)業(yè)基地四大高新產(chǎn)業(yè)基地。在中部和南部形成設計服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區塊、現代傳媒業(yè)產(chǎn)業(yè)區塊、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)區塊和科技服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區塊。
二是抓引導，形成發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。結合我區實(shí)際，一方面我區南部以華東勘測設計研究院等單位為龍頭，積極發(fā)展設計服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)區塊。以浙報集團、杭報集團、杭廣電集團等媒體巨頭為龍頭，積極發(fā)展現代傳媒產(chǎn)業(yè)區塊。以中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國電信等通訊服務(wù)業(yè)為龍頭，積極發(fā)展信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)區塊;另一方面我區北部以杭州市的“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)新天地”為核心，在北部形成四個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，分別為(沈家村)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、新華園高新產(chǎn)業(yè)基地、天堂園高新產(chǎn)業(yè)基地、華豐高新產(chǎn)業(yè)基地，建設點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，形成發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。
三是抓載體，引進(jìn)和培育高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)。在招商引資方面，加強xxxxx區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體形象策劃，通過(guò)電臺、報紙、網(wǎng)絡(luò )和戶(hù)外廣告等媒體，積極宣傳在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，引導有實(shí)力、有發(fā)展潛力的.高新技術(shù)企業(yè)入駐xxxxx。開(kāi)展優(yōu)秀高新技術(shù)企業(yè)、優(yōu)秀初創(chuàng )型企業(yè)、優(yōu)秀孵化器等項目的評選，對推進(jìn)區高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行表彰。主動(dòng)出擊，組織赴國外和國內發(fā)達地區開(kāi)展招商推介活動(dòng)，舉辦高新技術(shù)成果展示交易會(huì )，推行網(wǎng)上招商、代理招商等多種招商模式;在培育新興產(chǎn)業(yè)方面，以開(kāi)辟大學(xué)生、研究生、留學(xué)人員與老師的創(chuàng )業(yè)園，博士后科研工作站等，以及相關(guān)扶持政策措施為載體，引進(jìn)和培育高新技術(shù)新興產(chǎn)業(yè)，培育新的增長(cháng)點(diǎn)。
四是抓合作，加強政府—大學(xué)—企業(yè)產(chǎn)學(xué)研結合。將浙工大的發(fā)展納入本區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，進(jìn)一步確立在高新產(chǎn)業(yè)、科研技術(shù)、信息交流、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、人才交流等方面的全方位合作，拓寬xxxxx區政府、xxxxx工業(yè)大學(xué)、企業(yè)的合作領(lǐng)域，促進(jìn)共同發(fā)展，并構建經(jīng)濟、社會(huì )和文化各領(lǐng)域的交流合作平臺。同時(shí)，鼓勵支持xxxxx區重點(diǎn)骨干企業(yè)和在杭高校的有關(guān)院、所合辦研究所、技術(shù)中心和中試基地。形成電子商務(wù)、科技服務(wù)業(yè)、動(dòng)漫游戲、服務(wù)外包等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)密集群基地。
發(fā)展的調研報告2
一、調研的背景與動(dòng)機：
當前，黨中央立足全面建設小康社會(huì )、構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的戰略高度，做出了建設社會(huì )主義新農村的戰略部署。提出生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的新農村美好圖景。與此同時(shí)，中央明確強調新農村建設必須尊重農民意愿，不能搞形式主義。顯而易見(jiàn)，新農村是農民自己的家園，農民期盼什么，需要什么，他們最有發(fā)言權。
二、調研時(shí)間：
xx年3月---xx年10月
三、調研范圍：
居力很鎮15個(gè)行政村
四、調研內容：農村改革發(fā)展中存在的問(wèn)題
(一)發(fā)展意識跟不上發(fā)展需要
1.農村基層干部綜合素質(zhì)不高。在農村改革發(fā)展中，農村基層黨組織和廣大黨員是核心。但部分農村基層組織建設落后于農村改革發(fā)展客觀(guān)形勢的需要，黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力較弱，對發(fā)展認識不夠，對上級的依賴(lài)思想較為嚴重。農村干部隊伍綜合素質(zhì)不高，農村基層干部存在年齡老化、文化素質(zhì)偏低、政策理論水平不高和工作責任心不強等問(wèn)題。
2.農民群眾觀(guān)念陳舊，市場(chǎng)意識不強。大部分農民群眾文化素質(zhì)低，發(fā)展意識淡薄，農業(yè)生產(chǎn)上只顧傳統種植，在一些利益問(wèn)題上，只顧眼前小利，忽視長(cháng)遠效益，撿了芝麻丟了西瓜。有的村上級給農民提供最優(yōu)惠的政策和服務(wù)，但大家不積極、不配合，致使成型的好項目無(wú)法落實(shí)。
(二)農業(yè)結構有待調整，傳統農業(yè)向生態(tài)農業(yè)轉化力度不夠
近年來(lái)，農產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了變化，市場(chǎng)需求向多樣化、高品質(zhì)方向轉變。鄉黨委、政府雖然積極幫助和引導農民實(shí)施產(chǎn)業(yè)結構調整，但由于不少農戶(hù)無(wú)技術(shù)、無(wú)資金、無(wú)經(jīng)驗，不能形成農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，無(wú)法形成規模效應，造成投入多、產(chǎn)出少。加之由于農業(yè)生產(chǎn)的低效益，農村中稍有文化素質(zhì)，有一技之長(cháng)的青年男女，紛紛外出，不愿從事勞動(dòng)強度大的種植業(yè)，而留在農村的老年勞動(dòng)力和婦女勞動(dòng)力，因缺文化，對新技術(shù)、新生事物接受慢，寧可固守低效益的傳統種植業(yè)，不愿向畜牧、蔬菜、水果等具有市場(chǎng)競爭力的生態(tài)農產(chǎn)品轉型。
(三)基礎設施建設薄弱
1、道路問(wèn)題：居力很鎮地處科右前旗政府南,東、西、北三面與烏蘭浩特市、吉林省洮南市接壤，111國道橫貫全鎮，白阿鐵路從鎮東南穿過(guò)，交通便利，通訊便捷。通過(guò)多年努力，全鄉基礎設施建設不斷夯實(shí)，但從總體上看，村級道路還顯得薄弱。要致富、先修路，群眾普遍認識到這一點(diǎn)，但鄉村公路建設項目有限、缺少資金，群眾想修路的愿望與上級投入還有差距。農田水利等建設也離農村發(fā)展的要求還有差距。
2、辦公及活動(dòng)場(chǎng)所問(wèn)題：全鎮15個(gè)行政村現已基本解決辦公場(chǎng)所問(wèn)題，但是有部分不夠標準，利用學(xué)校當臨時(shí)的辦公場(chǎng)所，活動(dòng)場(chǎng)所只有在鎮政府所在地前進(jìn)村有一個(gè)標準的活動(dòng)場(chǎng)所外其他村有個(gè)別的也都存在地方小、無(wú)活動(dòng)設備等問(wèn)題。
(四)農村衛生環(huán)境普遍較差
幾乎所有的行政村都沒(méi)有垃圾回收點(diǎn)，有部分農村家庭沒(méi)有獨立廁所，農村衛生環(huán)境不容樂(lè )觀(guān)，整體上是臟、亂、差的局面。
(五)農村存在的陋習
現在有的村還存在賭博的現象，一到冬季就開(kāi)始聚集賭博，有的甚至把一年的收入輸光了還欠了很多外債。對教育重視程度不夠，在村里你經(jīng)常能看到十幾歲的孩子在家干活，問(wèn)到為什么不去上學(xué)時(shí)他們說(shuō)不愿意上十幾歲的孩子對問(wèn)題的.看法是簡(jiǎn)單的，這需要的是家長(cháng)的正確的引導。
仍有少數村民現在還迷信，相信xx，影響到正常的生產(chǎn)生活。
五、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
1、發(fā)展農村經(jīng)濟要堅持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，根據不同情況，按照宜工則工，宜農則農的原則，理性發(fā)展、適度發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
2、搞好村鎮規劃，新農村要有新面貌。要有個(gè)像樣的辦公場(chǎng)所，要有農民的業(yè)余活動(dòng)場(chǎng)所，要豐富農民的業(yè)余文化生活。農民兄弟們基本上按照城市的樣子，規劃自己心中的新農村。他們認為，建設新農村，首先要把農村衛生環(huán)境搞上去，干凈整潔才是新農村應有的面貌;其次，做好村鎮規劃、產(chǎn)業(yè)規劃和城鄉規劃是建設新農村的基礎;再次，搞好示范村和新村鎮建設，調動(dòng)各方面的積極性，是推動(dòng)新農村建設的動(dòng)力。
3、優(yōu)惠政策要延續，幸福美景萬(wàn)年長(cháng)。近三年，中共中央制定出臺了關(guān)于三農問(wèn)題的三個(gè)一號文件，有力促進(jìn)了農民增產(chǎn)增收，提高了農業(yè)綜合生產(chǎn)能力，開(kāi)創(chuàng )了社會(huì )主義新農村建設的新局面。農民在舉雙手贊成優(yōu)惠政策的同時(shí)，也衷心地希望國家政策能持久永恒，用持續穩定的政策來(lái)維護這來(lái)之不易的好局面。
4、易舊俗、樹(shù)新風(fēng)，新農村要有新風(fēng)氣。各村制定符合實(shí)際、能治壞習氣的《村規民約》。像紅白喜事、賭博現象都要按新村規處理，全體村民共同參與起來(lái)，共同抵制歪風(fēng)邪氣，弘揚社會(huì )正氣，改變遇事沒(méi)人管，誰(shuí)管遭白眼的現象。
5抓好村級干部隊伍建設，拓寬選人用人渠道，用好大學(xué)生村官。加強農村基層黨員教育，充分發(fā)揮黨員的領(lǐng)導帶頭作用。推廣現代農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農作物的增產(chǎn)、增收。鼓勵農民進(jìn)行創(chuàng )業(yè)，對創(chuàng )業(yè)者給予優(yōu)惠政策與獎勵，政府幫助發(fā)展大型養殖產(chǎn)業(yè)。落實(shí)好上級下達的建設社會(huì )主義新農村的各項指標，不搞面子工程。加強農村、農民的文化教育，提高農民的文化水平，進(jìn)行精神文明建設。
全面建設小康社會(huì )，加快推進(jìn)社會(huì )主義現代化，必須加快現代農業(yè)的發(fā)展，更多地關(guān)注農村，關(guān)心農民，支持農業(yè)，把農業(yè)、農村、農民問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開(kāi)創(chuàng )農業(yè)和農村工作的新局面。我相信，在不久的將來(lái)，居力很鎮的農村經(jīng)濟一定能夠走上一個(gè)新的臺階。
發(fā)展的調研報告3
目前，德江縣合興鄉黨委政府為了學(xué)習實(shí)踐活動(dòng)更進(jìn)一步推向深入，開(kāi)展了百名干部下村組的活動(dòng)，對影響和制約該鄉經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的癥結進(jìn)行了詳細的調研。通過(guò)調查，找出了“三農”方面幾個(gè)突出的問(wèn)題：
“三農”問(wèn)題是社會(huì )主義新農村建設的主要問(wèn)題，它著(zhù)眼于農村、農業(yè)、農民。于是各種惠農政策如春天里的陽(yáng)光淋浴著(zhù)每一個(gè)農民?
不是嗎?皇糧不繳了，還要反補給農民，種子不愁了，有種子補貼，荒山地不耕了，有退耕還林補貼，肥料不心焦了，自有肥料補貼。種油菜有油菜補貼，種玉米有玉米補貼，養母豬有補貼，養母羊、母牛也有補貼，連養只母雞都有補貼。學(xué)校里書(shū)費、學(xué)雜費免了，反而有特困生救助，有住宿生生活補貼。
我認為，是不是補貼過(guò)多了，導致有些農民心里不平衡了，出現了一些農村中稀奇古怪的問(wèn)題：
一、合作醫療中的問(wèn)題
為了減輕農民的住院難、看病難、生了大病負了巨債無(wú)力承擔的問(wèn)題，國家出臺了有關(guān)農村合作醫療的若干政策，要求農民都參加合作醫療，但農民必須要交參合費每人20元，國家還補助每人15元，其實(shí)，這相當于把你的錢(qián)存在合作醫療證上，要抓藥的時(shí)侯，在合醫證上扣除。一旦生了大病要幾千幾萬(wàn)元才能解決的，就按你所醫療的費用按比例給你報銷(xiāo)。有一部分人明確認識了合作醫療的好處，每年主動(dòng)交費參加合作醫療，于是就有合管站張貼出來(lái)的每一年度參合人員生病住院報銷(xiāo)的名單及數額，有四位數的，也有五位數的'。其實(shí)，人人都不想生病，可“病”這個(gè)魔王，它就不管你想不想，愛(ài)找誰(shuí)就找誰(shuí)，找到誰(shuí)誰(shuí)就受不了。某組有個(gè)村民，他天天纏住村干部說(shuō)，他風(fēng)濕病醫了好多好多錢(qián)，證據、發(fā)票樣樣有，可就是得不到報銷(xiāo)，村干部都感到奇怪，哪有這樣的事!結果拿到他的合作醫療證一看，上面08年的參合費都沒(méi)交，你沒(méi)參加合作醫療，人家怎么能補你錢(qián)?
不想交錢(qián)卻想得到補貼，我認為這是部分老百姓想進(jìn)不想出的思想問(wèn)題。
二、民主管理問(wèn)題
為了便于管理，縮小行政機構、精減工作人員，國家按農戶(hù)分布情況，撤掉一些村級機構，把兩個(gè)或三個(gè)村合并成一個(gè)村，把兩個(gè)或三個(gè)組合并成一個(gè)組。這樣每個(gè)村民組的戶(hù)口增多。于是村組干部遵循管理民主的原則有大事小事都要開(kāi)個(gè)會(huì )，把村民集中起來(lái)商量著(zhù)辦，可筆者參加過(guò)幾次村民組會(huì )議，發(fā)現村民發(fā)言中，除了一小部分思想上稍微有點(diǎn)檔次的農民對國家的政策理解得合理外，大多數人簡(jiǎn)直是斜扯，稍不符合他的心意，就牢騷滿(mǎn)腹：“反正我不同意，管你們咋辦，走了!”你一走，他一走，這個(gè)會(huì )議怎么結束?最后只得由“那幾個(gè)人”按一定的原則確定會(huì )議決議。就連少數服從多數的原則都無(wú)法遵循。
某村民組由于農家戶(hù)坐得擠密，人口多，產(chǎn)生的生活垃圾自然就多，村民自己不自覺(jué)，亂倒垃圾，加之牲口進(jìn)出，村寨主路上臟得很，于是隊長(cháng)通過(guò)開(kāi)群眾會(huì )，確定每隔三天打掃一次，并且還劃分了清潔區域，可得到是一部分人同意一部分人認為：“是誰(shuí)倒的垃圾，誰(shuí)就負責清掃�！薄拔易约业幕盥范甲霾煌�，還有時(shí)間幫你掃垃圾�！备猩跽摺澳臈l法律規定我要清掃垃圾?”
通過(guò)村寨的馬路爛了，車(chē)子無(wú)法通行了，想組織勞力去修修，群眾認為“不關(guān)我的事�！币簿统闪藙兿鲃趧�(dòng)力的發(fā)源地，真是刁得可以。
通知村民照相辦理二代居民身份證，每人交照相費25.00元，最后成了：“還惠農政策呢，又在敲詐老百姓了�！苯Y果國家負著(zhù)國債給村民修沼氣，目的是為了節約能源，讓村民居家衛生，還要補錢(qián)給村民，最后把補錢(qián)150元買(mǎi)了一個(gè)沼氣煲，卻成了“又吃了我們的錢(qián)!”
發(fā)展的調研報告4
一個(gè)企業(yè)的發(fā)展需要足夠的技術(shù)人才和自己的品牌技術(shù)力量，所以，在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中必須有足夠的技術(shù)來(lái)延續企業(yè)的良好發(fā)展。近年來(lái)作業(yè)隊伍已經(jīng)通過(guò)大量的事實(shí)驗證技術(shù)是企業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要的瓶徑，所以企業(yè)要發(fā)展必須向技術(shù)型隊伍轉變，依靠新的施工工藝和新技術(shù)來(lái)定位企業(yè)發(fā)展的總體方向，進(jìn)一步加大技術(shù)含金量，使原有的技術(shù)不斷完善、革新，使其技術(shù)不斷成熟，擁有自己的技術(shù)力量可以形成自身的品牌技術(shù)，依靠技術(shù)走出國門(mén)去，憑自己品牌到國際作業(yè)市場(chǎng)發(fā)展，從而占領(lǐng)更多的市場(chǎng)份額。
一、作業(yè)市場(chǎng)的前景
從宏觀(guān)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展形勢看，可以說(shuō)，我們曙光技術(shù)處有著(zhù)較好的發(fā)展機遇和有利條件，目前正是企業(yè)“黃金發(fā)展期”和“戰略機遇期”。世界經(jīng)濟復蘇與全球化進(jìn)程加快，以及我國國民經(jīng)濟的良好、快速發(fā)展態(tài)勢，為我們未來(lái)幾年的發(fā)展提供了較好的國內外經(jīng)濟環(huán)境；同時(shí)國內市場(chǎng)國際化進(jìn)程加快，市場(chǎng)主體和投資主體多元化的格局正在形成，世界油氣資源市場(chǎng)對外開(kāi)放不斷擴大，為我們實(shí)施“走出去”戰略提供了有利的國際環(huán)境；此外，國家對石油上游企業(yè)實(shí)行國際價(jià)格接軌、對下游企業(yè)實(shí)行國內價(jià)格調控的宏觀(guān)經(jīng)濟政策決定了我們日益壯大的合作開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，有著(zhù)較寬松的外部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，有著(zhù)良好的盈利空間。
而國家“開(kāi)發(fā)大西北，建設大西北，基礎建設先行，能源開(kāi)發(fā)先行”的西部發(fā)展戰略，也為油田公司和存續企業(yè)注入了新的活力，這勢必給存續企業(yè)在大氣田、大油田開(kāi)發(fā)勘探上擴展了領(lǐng)域，在油田作業(yè)公司未來(lái)業(yè)務(wù)中開(kāi)辟新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。其市場(chǎng)潛力巨大，前景樂(lè )觀(guān)。
二、技術(shù)處市場(chǎng)及自身的分析
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)威脅與挑戰分析
1、我xx賴(lài)以生存的xx油田服務(wù)市場(chǎng)占有額將面臨下降的趨勢，隨著(zhù)油公司今后的運作和大市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，現在老區塊油井不斷關(guān)井，諸多客觀(guān)因素也將導致失去一部分作業(yè)市場(chǎng)，威脅到我處的發(fā)展。
2、人才流動(dòng)將出現“嫌貧愛(ài)富”的趨勢。油氣市場(chǎng)完全開(kāi)放后，隨著(zhù)國內各專(zhuān)業(yè)公司用人方式和經(jīng)營(yíng)體制的改變，從而造成各企業(yè)間收入差距進(jìn)一步拉大。國家相關(guān)政策的不斷完善和到位，人才流動(dòng)的速度加快，受社會(huì )人才市場(chǎng)的普遍影響和企業(yè)利益驅動(dòng)可能使部分技術(shù)骨干或流出，或流入。人才流動(dòng)的歷史趨勢不可逆轉，根據國內大部分油田職工個(gè)人收入明顯高于我們的現狀，構成潛在的人才危機。
�。ǘ┘夹g(shù)處目前優(yōu)勢分析
1、從企業(yè)自身發(fā)展來(lái)看，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我們具備了加快發(fā)展的堅實(shí)基礎，原有的修井業(yè)務(wù)規模和效益穩定增長(cháng)；新增合作開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)也形成規模；燃料結構調整及新能源開(kāi)發(fā)等接替項目有著(zhù)較好的前景。
2、有與國際專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)公司合作的經(jīng)驗。與哈薩克斯坦國際市場(chǎng)作業(yè)項目開(kāi)發(fā)取得突破性進(jìn)展。通過(guò)長(cháng)期的合作，作業(yè)技術(shù)逐步成熟，這將對于今后開(kāi)拓國際市場(chǎng)，占領(lǐng)國內市場(chǎng)，具有比較重大的戰略意義。
3、有較高水平的技術(shù)隊伍。在作業(yè)的各個(gè)施工技術(shù)領(lǐng)域都有較高層次的專(zhuān)業(yè)研究和現場(chǎng)指揮人才，有施工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)和豐富經(jīng)驗，施工隊伍特別能吃苦，綜合素質(zhì)較高。
�。ㄈ┘夹g(shù)處現狀的弱劣勢分析
1、局里、處里下達的工程技術(shù)服務(wù)單位每年要實(shí)現的增長(cháng)目標，難度比較大。
2、人工成本增長(cháng)的壓力，企業(yè)需要消化的增支因素還在持續增加，今年的職工工資增長(cháng)不會(huì )低于去年，企業(yè)盈利的難度進(jìn)一步增大。
3、隨著(zhù)形勢的變化，基層基礎建設還存在一些不相適應的方面和亟待改進(jìn)的薄弱環(huán)節，隊伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；部分單位和部分業(yè)務(wù)基礎管理不夠科學(xué)規范，管理制度缺乏有效落實(shí)。
4、“走出去”的風(fēng)險和難度也不可低估。
5、企業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)速度和質(zhì)量與職工群眾日益增長(cháng)的利益需求之間的矛盾；日趨激烈的市場(chǎng)競爭形勢與企業(yè)綜合素質(zhì)差距之間的矛盾都逐漸凸現出來(lái)，將是企業(yè)實(shí)現持續有效發(fā)展的最大挑戰。
三、技術(shù)處發(fā)展方向定位
1、產(chǎn)業(yè)結構定位：繼續把作業(yè)修井等作為未來(lái)主營(yíng)業(yè)務(wù)。同時(shí)兼顧合作開(kāi)發(fā)、撈油、運輸等服務(wù)。
2、隊伍結構定位：多元經(jīng)濟共同發(fā)展，形成主營(yíng)業(yè)務(wù)，向能源型發(fā)展。
3、經(jīng)營(yíng)格局定位：多元經(jīng)濟共同發(fā)展，形成主營(yíng)業(yè)務(wù)、扶持附企，生活服務(wù)三足鼎立，相互關(guān)聯(lián)又相依賴(lài)的經(jīng)營(yíng)格局。
四、試采油作業(yè)公司的發(fā)展戰略
�。ㄒ唬┥姘l(fā)展的指導思想
硬件鋪路，軟件掙錢(qián)，多國本土化。由于我們公司正在由以小修作業(yè)向大修作業(yè)轉變的時(shí)期，因此，按新的主營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)展壯大的需要，我們必須在市場(chǎng)競爭中，靠高自己的品牌工藝鋪發(fā)展之路，靠領(lǐng)先的井下技術(shù)和一流的服務(wù)質(zhì)量、良好的市場(chǎng)信譽(yù)在市場(chǎng)掙錢(qián)。立足本國市場(chǎng)，逐步走向國際市場(chǎng)，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長(cháng)避短，有效擴大市場(chǎng)份額，逐年提高占有率，提高經(jīng)濟效益。
�。ǘ﹪@生產(chǎn)需求，明確攻關(guān)方向，形成自身品牌技術(shù)
我們知道，xx油田大部分區塊開(kāi)發(fā)已進(jìn)入中后期，油井底水突進(jìn)上串現象較為嚴重，對這類(lèi)油井主要是采用擠灰堵水技術(shù)手段，而我們現行的這一工藝措施，對固井公司的大馬力車(chē)組的依賴(lài)性較強，成本偏高，而且還要受到對方施工安排的限制，鑒與此，今年我們努力在提高擠灰堵水工藝技術(shù)含量上下大力氣，打破傳統定式，采用內引外聯(lián)方式，實(shí)現這一技術(shù)的實(shí)用性與自主性的有效焊接。年初，針對油井封層堵漏這個(gè)難題，公司確立了“水基堵劑封層工藝配套技術(shù)研發(fā)”項目。該項目的實(shí)施總共分為四個(gè)方面：
首先，在配制灰漿方面提高技術(shù)含量，比如在灰漿中增加相應的高滲透性高強度堵劑、耐高溫復合樹(shù)脂、水基調堵劑等等，以增強擠灰的效果和質(zhì)量。
其次，在改進(jìn)封隔器上動(dòng)腦筋，主要是對目前的k344型封隔器在增強座封壓力和密封性能等環(huán)節想些辦法，以提高其密封性和解封可靠性。
第三，在硬件上下功夫，探討能否自行研發(fā)或引進(jìn)實(shí)用性、靈活性較強的中小型可替代車(chē)組裝置，一來(lái)可大大降低生產(chǎn)成本，提高作業(yè)生產(chǎn)的機動(dòng)性；二來(lái)可以為今后到外部市場(chǎng)作業(yè)施工打基礎、創(chuàng )條件。
第四，懇望處領(lǐng)導以及職能部門(mén)能給予我們政策、資金、技術(shù)、信息等方面的支持和幫助，通過(guò)充分的論證、實(shí)施以及進(jìn)一步的改進(jìn)和完善，最終形成具有自主知識產(chǎn)權的品牌技術(shù)。
另外，從我們遼河油田乃至其他油田來(lái)看，實(shí)施水平井開(kāi)采呈不斷上升態(tài)勢，而在水平井井下作業(yè)施工方式上，單就我們遼河而言，據了解，到目前仍然停留在傳統的修井模式上，這與油田企業(yè)如今快速發(fā)展的大趨勢是極不相符的。今年，我們將把水平井沖砂技術(shù)作為重點(diǎn)攻關(guān)課題，因為在實(shí)施水平井作業(yè)中，沖砂工藝是經(jīng)常實(shí)施的工序，同時(shí)也是一個(gè)制約水平井高效順利施工中的一個(gè)難題。為此，我們將從地層漏、地層結構復雜兩個(gè)方面實(shí)現水平井沖砂工藝的新突破。在此基礎上，進(jìn)一步拓展水平井施工業(yè)務(wù)，使水平井施工技術(shù)日臻完善，逐步成熟，形成另一個(gè)主打作業(yè)技術(shù)。
�。ㄈ┘哟罂蒲辛Χ�，依靠新工藝、新技術(shù)
量力而行，合理確定科技發(fā)展方向。根據自己工藝特點(diǎn)和工藝技術(shù)及經(jīng)驗，工藝技術(shù)主要應放在引進(jìn)、推廣、應用上，把重點(diǎn)放在近期迫切需要的、經(jīng)濟效益較好的、基本有把握能帶來(lái)增值的技術(shù)領(lǐng)域。努力做到科研面向效益，降低風(fēng)險項目的投入，開(kāi)發(fā)'短、平、快'的項目。立項要以現場(chǎng)需要來(lái)確定，樹(shù)立現場(chǎng)就是市場(chǎng)的觀(guān)念，以實(shí)實(shí)在在的開(kāi)發(fā)成果、使用效益提高我作業(yè)施工水平和盈利能力，得到迅速的發(fā)展。
�。ㄋ模┎┎杀娙酥L(cháng)，大膽實(shí)踐應用，發(fā)展獨有特色技術(shù)
在發(fā)展自身特色技術(shù)這一塊，我們將按照處里提出的“實(shí)施技術(shù)領(lǐng)先戰略和差異化戰略，最大限度發(fā)揮先進(jìn)核心技術(shù)和特色有效技術(shù)的'潛能，以特色技術(shù)服務(wù)帶動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)”的長(cháng)遠發(fā)展部署，爭取在套管修補、復雜打撈等大修作業(yè)技術(shù)方面取得新進(jìn)展。從今年開(kāi)始，在3～5年內，我們將著(zhù)力抓好以下三個(gè)方面的工作：第一方面，從中長(cháng)期考慮，確立了“高效磨銑配套工具研發(fā)”項目。組織技術(shù)攻關(guān)小組，結合我們所在油區地層情況，博采眾家之長(cháng)，吸納領(lǐng)先技術(shù)理論，堅持實(shí)用性與主導性相結合的原則，研發(fā)符合實(shí)際需要的高效磨銑配套工具，促使我們的修復套管水平提升到一個(gè)新的檔次。
實(shí)施這一項目，主要是解決好以下四個(gè)難點(diǎn)問(wèn)題：
一是目前使用的銑錐強度低，耐磨性差，需要在銑錐鑄造材質(zhì)上和優(yōu)選采購上想些辦法；
二是銑錐工作面短，初步想法是在原來(lái)的銑錐上連接一個(gè)合適尺寸的銑錐棒；
三是鉆具組合缺乏科學(xué)合理性，在優(yōu)化組合上，設計、完善一套科學(xué)合理的施工參數；
四是目前大修磨銑時(shí)循環(huán)攜帶井內鐵屑的方式比較落后，磨銑工作中，由于鐵屑下沉，不僅要影響磨銑進(jìn)度，還容易導致卡鉆工程事故。這方面，我們將采取外協(xié)、引進(jìn)、研制等辦法，在鉆具上安裝撈杯，以達到提高施工效率和安全生產(chǎn)的效果。
第二方面，結合作業(yè)市場(chǎng)劃分情況，隨著(zhù)形勢的不斷發(fā)展變化和自身大修水平的逐步提高，我們將把側鉆作為大修業(yè)務(wù)的主要拓展項目之一，推進(jìn)大修整體水平的均衡發(fā)展，確保該項技術(shù)的領(lǐng)先地位，最終達到真正走出去，參與國內外同行業(yè)競標的實(shí)力。
第三方面，由于大修規模從原來(lái)的xx個(gè)大修隊將逐步增加到xx大修隊，無(wú)論是人員素質(zhì)、技術(shù)力量上，還是設備的使用和維護保養方面，都顯得力所不及，力不從心。正所謂兵馬未到，糧草先行。我公司在2月上旬和2月下旬先后選派了42人，到勘探局職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)修學(xué)習大修業(yè)務(wù)，其中，30人學(xué)習大修應知應會(huì )知識，12人主修司鉆業(yè)務(wù)。與此同時(shí)，我們還將采取走出去脫產(chǎn)培訓、請進(jìn)來(lái)短期集訓、公司自主輪訓等方式，有針對性地盡快培養出一批過(guò)硬的大修作業(yè)管理人員、技術(shù)人員和操作人員，促進(jìn)大修施工上層次、上水平。在努力實(shí)現和達到處里提出的較快發(fā)展大修業(yè)務(wù)要求的同時(shí)，為處開(kāi)發(fā)國外市場(chǎng)，儲備人才，積累經(jīng)驗，在人力上、技術(shù)上奠定良好的基礎。06年，按現有*部大修設備規模，大修工作量計劃完成40口左右，努力形成大修作業(yè)創(chuàng )效增長(cháng)的強勢，進(jìn)而在加快研發(fā)成果轉化步伐和企業(yè)持續發(fā)展中，發(fā)揮出特色技術(shù)的支撐作用，提高自身競爭力。
�。ㄎ澹┘訌娒芮袇f(xié)作，確保雙贏(yíng)互惠，實(shí)現企業(yè)快速發(fā)展
營(yíng)造良好的內外部環(huán)境，是開(kāi)展好各項工作的必要條件。工作中，我們將利用相關(guān)政策，采取與采油廠(chǎng)鉆修中心、地質(zhì)研究所、采油作業(yè)區多溝通、多協(xié)調、勤聯(lián)系等辦法，解決難題，獲取信息，爭取主動(dòng)，為自身贏(yíng)得更多的時(shí)間和空間，確保自身的優(yōu)勢技術(shù)得到廣泛的發(fā)揮與應用。
我們準備與采油xx區、采油廠(chǎng)工藝所聯(lián)系，針對xxxx油層，優(yōu)選出3～5口井，實(shí)施水基堵劑封層堵水工藝，以合作開(kāi)發(fā)的形式，實(shí)施合作生產(chǎn)，利潤分成。目前，主要是缺少這方面的政策，希望處里能夠制定和爭取相關(guān)的政策，給予必要的協(xié)調、幫助和支持。
我們還認識到，要想達到以特色技術(shù)服務(wù)帶動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的態(tài)勢，促進(jìn)企業(yè)盡快走上持續有效發(fā)展的快車(chē)道，勢必需要領(lǐng)先的新工藝、新技術(shù)、新措施的研發(fā)、引進(jìn)及應用這個(gè)載體，但要保證這一載體真正運行并發(fā)揮作用，則既需要服務(wù)一方科技領(lǐng)先理念的付諸實(shí)施，更需要被服務(wù)方的大力支持與配合，最終取決于雙方?jīng)Q策層在發(fā)展區域經(jīng)濟、建設和諧礦區大局意識上的長(cháng)遠謀劃。
發(fā)展的調研報告5
我國義務(wù)教育的公益性和基礎性，決定了義務(wù)教育必須均衡發(fā)展。義務(wù)教育均衡發(fā)展，要求均衡配置公共教育資源，辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生，讓所有適齡兒童和少年平等地接受優(yōu)質(zhì)教育。實(shí)現義務(wù)教育均衡發(fā)展，對確保教育公平，推動(dòng)城鄉統籌發(fā)展和構建和諧xx，意義十分重大。近年來(lái)，我區在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展方面，措施積極，成效初顯。由于錯綜復雜的原因，我區義務(wù)教育均衡發(fā)展存在的差距和問(wèn)題也不容低估。當前，務(wù)必將義務(wù)教育均衡發(fā)展提上重要議事日程，在推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展中，努力實(shí)現全區義務(wù)教育均衡發(fā)展。
一、xx義務(wù)教育發(fā)展總體情況
�。ㄒ唬┤珔^義務(wù)教育學(xué)�，F狀
目前，全區有公立小學(xué)265所，1607個(gè)班，在校學(xué)生56898人。其中，農村小學(xué)234所，1068個(gè)班，在校生29266人，平均每校4.6個(gè)班，每班學(xué)生27人。在農村學(xué)校中，有村小176所，483個(gè)班，在校生8253人，平均每校2.6個(gè)班，每班學(xué)生17人，其中10人以下的小班占三分之一左右。有城區小學(xué)31所，539個(gè)班，在校生27632人，平均每校17.4個(gè)班，每班學(xué)生51.2人，其中55人以上大班額和超大班額占37％。全區有初中學(xué)校49所，676個(gè)班，在校學(xué)生32030人。其中農村初中33所，401個(gè)班，在校生13585人，平均每校11.4個(gè)班，每班學(xué)生33.8人。有城區中學(xué)16所，275個(gè)班，在校生18445人，平均每校17個(gè)班，每班學(xué)生67人。
�。ǘ┙陙�(lái)xx義務(wù)教育發(fā)展主要舉措
1、財政投入向農村教育傾斜。按照“三個(gè)增長(cháng)”要求，財政對教育投入從20xx年8087.4萬(wàn)元，增加到了20xx年的1.89億元。區財政每年投入1800萬(wàn)元，在全市率先實(shí)現農村義務(wù)教育“三免一補”；每年投入1500萬(wàn)元用于農村中小學(xué)公用經(jīng)費保障；每年投入500萬(wàn)元，建立起了農村中小學(xué)校舍維修改造長(cháng)效機制；等等。
2、通過(guò)“撤、遷、并、建、擴、改”等有效途徑，整合教育資源，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。據不完全統計，20xx年以來(lái)，全區撤銷(xiāo)村小75所，遷建小學(xué)1所，合并初中3所小學(xué)1所，擴建初中16所小學(xué)156所。投資5300萬(wàn)元，對165所中小學(xué)的10萬(wàn)平方米危房進(jìn)行了改造。
3、重視師資隊伍建設。在全區義務(wù)教育學(xué)校教師中，實(shí)施了學(xué)歷跨越工程，定期開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)培訓。對農村教師實(shí)施了地區補貼和工作補貼，財政為學(xué)校注入了醫保經(jīng)費。對269名農村代課教師按政策規定及時(shí)轉為了公辦教師。
4、建立強校帶弱校的對口幫扶機制。有23所城區學(xué)校與46所農村中小學(xué)結為幫扶對子。
�。ㄈ﹛x義務(wù)教育發(fā)展基本評價(jià)
區委、區政府堅定不移地實(shí)施教育為本、科教興區戰略，營(yíng)造了義務(wù)教育發(fā)展必要的政策環(huán)境、輿論環(huán)境和社會(huì )環(huán)境。教育投入持續加大，辦學(xué)條件快速改善，師資素質(zhì)不斷提高，全區義務(wù)教育尤其是農村學(xué)校教育教學(xué)水平明顯提升，人民群眾對教育事業(yè)發(fā)展的滿(mǎn)意度逐步升高。但是，目前城區居民子女“入學(xué)難”，農村學(xué)校辦學(xué)條件差等矛盾依然凸顯，義務(wù)教育發(fā)展不均衡已成為xx當前熱點(diǎn)問(wèn)題。
二、xx義務(wù)教育發(fā)展不均衡的突出表現
�。ㄒ唬┏青l義務(wù)教育發(fā)展差距過(guò)大
1、基本辦學(xué)條件懸殊
兩路、龍溪地區的多數義務(wù)教育學(xué)校，與工業(yè)化和城市化同步發(fā)展，具有布局集中，規模大、綜合實(shí)力強等特點(diǎn)，基本辦學(xué)條件按照直轄市主城區要求，校園校舍建設高標準，設施設備高質(zhì)量，功能齊全配套，學(xué)校處處散發(fā)出濃郁的現代化氣息。分布在1000多平方公里面積上的農村學(xué)校，散、小、弱是其主要特征，校園校舍陳舊簡(jiǎn)陋，設施設備不配套，與城區學(xué)校形成強烈反差。
2、師資素質(zhì)差異明顯
城區學(xué)校規模大，條件好，吸引了大量農村骨干教師“孔雀向南飛”，匯聚了大批高素質(zhì)教育人才。據龍興鎮反映，20xx年以來(lái)，該鎮教師調入城區學(xué)校任領(lǐng)導和骨干教師已達85人。城區教師編制充裕，學(xué)科教師配套，專(zhuān)科專(zhuān)任，專(zhuān)業(yè)水平普遍較高。城區學(xué)校經(jīng)費充足，教師進(jìn)修交流機會(huì )多，福利待遇好，專(zhuān)心教育，思想穩定。農村學(xué)校規模小，條件差，缺乏感情留人、事業(yè)留人、待遇留人的必要條件，骨干教師大量流向城區。農村教師編制少，學(xué)科教師不配套，在村小往往1師1班，在完小被迫多級多科上課，“萬(wàn)金油”教師是農村學(xué)校的常態(tài)。農村學(xué)校經(jīng)費緊缺，進(jìn)修提高機會(huì )極少，福利待遇微薄，農村教師不安心農村，不安心教育，不求進(jìn)取，已成為農村義務(wù)教育發(fā)展一大障礙。
3、生源質(zhì)量區別太大
在城區，市場(chǎng)經(jīng)濟競爭激烈，進(jìn)校讀書(shū)已成為城區兒童和少年成長(cháng)的迫切要求，渴望學(xué)習，安心讀書(shū)是學(xué)生中的主流，生源質(zhì)量普遍較好。城區學(xué)校條件好，農村優(yōu)秀學(xué)生和家庭經(jīng)濟條件好的學(xué)生，大量進(jìn)城“擇�！弊x書(shū)。據區教委統計，20xx—20xx學(xué)年中，全區農村學(xué)生轉入城區學(xué)校達1419人。在農村，受市場(chǎng)經(jīng)濟影響和農民所處環(huán)境局限，尤其在義務(wù)教育出口被堵和不暢的情況下，家長(cháng)和子女產(chǎn)生了新的“讀書(shū)無(wú)用論”，忽視子女教育，學(xué)生無(wú)心讀書(shū)不在少數，農村學(xué)校生源質(zhì)量一般不高。古路鎮中小學(xué)中，在校生有一半屬單親家庭、隔代親教育、暴力型家庭教育、溺愛(ài)型家庭教育的孩子。在洛磧鎮中小學(xué)中，留守兒童達到40％，個(gè)別學(xué)校高達60％。
�。ǘ﹨^域間義務(wù)教育發(fā)展不平衡
1、城區街道義務(wù)教育資源配置不平衡
城區義務(wù)教育發(fā)展不平衡，主要表現為學(xué)校布局不合理，城區居民子女入學(xué)難矛盾過(guò)于集中。在兩路城區，16萬(wàn)人口的雙鳳橋街道，布局中小學(xué)15所，配備教師936人，xx中學(xué)、實(shí)驗中學(xué)、實(shí)驗小學(xué)等多所名校在這里薈萃，優(yōu)質(zhì)教育資源在此處高度集中。按區政府規劃，市級聯(lián)招學(xué)校南華中學(xué)也即將入駐該地區，雙鳳橋街道義務(wù)教育屆時(shí)將錦上添花。擁有12萬(wàn)人口的雙龍湖街道，配備了3所完小、2所村小，“入學(xué)難”壓力在轉嫁給回興和雙鳳橋兩街道之后矛盾依舊凸顯。21萬(wàn)人口的.回興街道，僅1所中學(xué)3所小學(xué)，招生已達極限，學(xué)校不堪重負，大量適齡兒童和少年不能就近就地入學(xué)，嚴重影響社會(huì )穩定，早已亮起了“入學(xué)難”紅燈。屬在建城區的龍塔街道亟待增設規范的公立中小學(xué)，“入學(xué)難”矛盾也開(kāi)始顯現。
2、農村義務(wù)教育資源配置圍繞中心鎮逐步遞減
全區農村義務(wù)教育發(fā)展不均衡，主要表現在中心鎮的中學(xué)、中心小學(xué)集中的優(yōu)質(zhì)教育資源多，吸引的農村生源多，“入學(xué)難”現象在一些地方開(kāi)始出現。一般鎮和被撤銷(xiāo)的原鄉鎮政府所在場(chǎng)鎮的中小學(xué)校，集中的教育資源相對較小，華鎣山等邊遠山區鎮學(xué)校顯得更少，村小是義務(wù)教育資源配置最薄弱的地方。這些地方學(xué)校的辦學(xué)條件普遍較差，往往留不住教師和學(xué)生。
�。ㄈ┬ｋH差距兩極化
強校更強，弱校更弱，是我區義務(wù)教育學(xué)校之間發(fā)展不平衡的真實(shí)寫(xiě)照。城區重點(diǎn)中小學(xué)校，象強大的磁石一樣吸納了較多優(yōu)質(zhì)教育資源，一年上一個(gè)臺階，各自瞄準更高目標全力推進(jìn)跨越式發(fā)展。地處兩路城區的五星小學(xué)，10.8畝地上承載著(zhù)1874名學(xué)生，全部辦公室、功能室在強大的入學(xué)壓力下改作了教室，教師被迫擠在走廊里辦公，學(xué)生只能分兩批輪流上課間操�；嘏d中心校1626名師生，擠在102平方米的食堂就餐，男女廁所共98平方米，分別10和14個(gè)蹲位，課間10分鐘休息時(shí)間里，學(xué)校必須安排男女各4名教師維持廁所秩序。龍山街道工農小學(xué)，實(shí)屬“都市里的村小”，70年代的亂石墻瓦屋蓋教室，已成c級危房，常有垮塌危險，教室旁邊廢舊物品回收站噪聲干擾教學(xué)，周邊環(huán)境臟亂差目不忍睹。城區有這樣薄弱的學(xué)校，農村學(xué)校差距更大。龍興中心校地處禹王廟和龍藏寺兩大寺廟之間，讀書(shū)聲、頌經(jīng)聲，聲聲相和，三分之二的校舍是瓦屋蓋，只有校長(cháng)辦公室有1部電話(huà)機。普福完小的教師仍在清代建造的寺廟里辦公。石船中學(xué)、梅溪小學(xué)、東山小學(xué)等一批學(xué)校因操場(chǎng)未硬化，師生體育活動(dòng)長(cháng)期是雨天一身泥，晴天一身灰。功能室不配套，計算機老化不能用……，農村薄弱學(xué)校太多。
三、xx義務(wù)教育發(fā)展失衡的主要原因
�。ㄒ唬┥鐣�(huì )主義初級階段的必然現象
在社會(huì )主義初級階段，城鄉二元結構突出，導致工業(yè)化、城市化優(yōu)先發(fā)展戰略的實(shí)施，從而引導著(zhù)教育資源向城區集中，優(yōu)先發(fā)展城區教育。同時(shí)，由于生產(chǎn)力水平不高，教育資源十分有限，為了使現有資源效用最大化，實(shí)施非均衡發(fā)展戰略，推進(jìn)重點(diǎn)地區教育發(fā)展，加快重點(diǎn)學(xué)校建設，培育教育品牌，從而帶動(dòng)整個(gè)區域教育事業(yè)的發(fā)展，這也是一定歷史階段必須遵循的客觀(guān)規律。農村義務(wù)教育學(xué)校面廣人多，在財力有限的情況下，扭轉散小弱的被動(dòng)局面，只能是一個(gè)漫長(cháng)的歷史過(guò)程。
發(fā)展的調研報告6
北侖港作為寧波-舟山港的重要組成部分，xx年集裝箱吞吐量突破性地達到了935萬(wàn)標箱，預計到20xx年，寧波－舟山港的貨物吞吐量將達到5.8億噸，集裝箱吞吐量超過(guò)1200萬(wàn)標箱，成為世界級現代化樞紐大港。我區集裝箱道路運輸作為疏通港口的優(yōu)勢運力，雖然在政府和行業(yè)管理部門(mén)的共同努力下得到了快速的發(fā)展，但仍與“暢通、高速、便捷、高效”的現代化國際港口的要求相距甚遠。在我區發(fā)展臨港大工業(yè)、大物流的關(guān)鍵時(shí)期，理性分析集裝箱道路運輸行業(yè)的現狀，積極引導其更好地服務(wù)港口經(jīng)濟發(fā)展，并提出切實(shí)和可行性分析和建議，不僅是必要的，更是極其重要的。
一、xx區集裝箱道路運輸業(yè)發(fā)展概況
集裝箱吞吐量的大小是衡量一個(gè)國際化大港的關(guān)鍵標志之一。據有關(guān)專(zhuān)家測算，港口每增加一個(gè)標準集裝箱的吞吐量可帶來(lái)7千元左右的附加產(chǎn)值，按xx年寧波-舟山港935萬(wàn)標箱的吞吐量計算，可產(chǎn)生附加產(chǎn)值近655億元。集裝箱道路運輸則是提高港口貨物流通、裝卸效率的關(guān)鍵環(huán)節之一，也是拓展港口內陸腹地、增加貨源，擴大國內外的經(jīng)濟輻射面的主要途徑。尤其是隨著(zhù)杭州灣大橋的建成通車(chē)，將使江蘇、無(wú)錫的集裝箱到上海與到北侖港成為等距，大大增強了北侖港對內陸地區箱源的吸引，為我區發(fā)展臨港大工業(yè)、大物流創(chuàng )造了有利契機。在這種情況下，如果北侖港沒(méi)有大規模的集裝箱運力保證，港口大工業(yè)、大物流都不可能有大發(fā)展。因此，北侖要依托港口優(yōu)勢發(fā)展港口經(jīng)濟必須大力發(fā)展集裝箱道路運輸。
近年來(lái)，隨著(zhù)北侖港集裝箱吞吐量的增加，我區的集裝箱道路運輸業(yè)有了較快的發(fā)展。xx年9月25日，xx區政府針對集裝箱道路運輸業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況和未來(lái)趨勢出臺了《xx區鼓勵集裝箱運輸企業(yè)發(fā)展的若干政策》。這一政策的實(shí)施對推動(dòng)我區集裝箱運輸企業(yè)的發(fā)展以及道路貨運運力結構優(yōu)化起到了積極的作用。截止20xx年4月底，我區共有集裝箱運輸企業(yè)63家，集裝箱車(chē)輛1391輛，總噸位達到39643噸。僅今年1-4月份，就新增集裝箱道路運輸企業(yè)5家，新增集裝箱運輸車(chē)輛90輛。
但是，這樣的增長(cháng)僅僅是被動(dòng)地適應了疏港的需求，并沒(méi)有能夠走到前面去，服務(wù)并推動(dòng)港口的發(fā)展。據調查，xx年深圳港共有經(jīng)營(yíng)道路集裝箱運輸業(yè)務(wù)的企業(yè)1847家，擁有注冊道路集裝箱專(zhuān)用運輸車(chē)輛19411輛，是我區現有集裝箱車(chē)輛的14倍。從全市角度來(lái)看，截至到20xx年4月低，全市共有集裝箱運輸企業(yè)為176家，集裝箱車(chē)輛6700輛，我區的集裝箱運輸企業(yè)及車(chē)輛數在其中僅分別占到35.8%和20.7%。目前，進(jìn)出北侖港的所有集裝箱需要由道路進(jìn)行接駁運輸，集裝箱道路運輸已經(jīng)成為北侖港集裝箱集散的主要運輸方式，但從以上的數據來(lái)看，我區的集裝箱道路運輸卻遠遠滯后于國際化港口對集裝箱道路運輸能力的需求。
二、xx區集裝箱道路運輸業(yè)發(fā)展過(guò)程中所面臨的困難
目前，在我區從事集裝箱道路運輸的'車(chē)輛大約有8000輛左右，其中85%為我市其他縣區和舟山等周邊地區的注冊車(chē)輛。近幾年來(lái)，隨著(zhù)北侖港集裝箱吞吐量的不斷增加以及道路等基礎設施的不斷完善，越來(lái)越多的區外集裝箱車(chē)輛涌進(jìn)我區。這對我們本地企業(yè)正常性的經(jīng)營(yíng)帶來(lái)了不小的沖擊,據統計，截止20xx年4月底我區共有注冊集裝箱運輸車(chē)輛1391輛，集裝箱運輸企業(yè)63家，平均每家企業(yè)的集裝箱車(chē)輛數僅為22輛，并且絕大部分是掛靠經(jīng)營(yíng)車(chē)輛。而目前在我區經(jīng)營(yíng)的集裝箱車(chē)輛，據不完全統計，已經(jīng)達到了近8000輛，外區車(chē)輛搶占了我區有限的交通道路、停車(chē)場(chǎng)地、供油等資源不說(shuō)，給集裝箱運輸市場(chǎng)帶來(lái)了無(wú)序的競爭。目前，區外的集裝箱運輸車(chē)輛憑借注冊地大幅的優(yōu)惠政策，或者逃繳各種法定規費所帶來(lái)的低廉成本，與我區注冊集裝箱運輸企業(yè)展開(kāi)了價(jià)格競爭，嚴重擾亂了正常的市場(chǎng)秩序。比如，一輛北侖本地集裝箱車(chē)輛跑溫州一個(gè)來(lái)回的成本約在2826元左右（包括油費、過(guò)境費、稅收、養路費、保險費、車(chē)輛折舊損耗等），但是為了能與大量的區外集裝箱企業(yè)進(jìn)行競爭，不得不把運價(jià)壓低到2800元左右。在這種無(wú)序競爭的態(tài)勢下，我區不少集裝箱運輸企業(yè)或者轉投其他行業(yè)，或者轉移到其他地區，嚴重影響了我區集裝箱道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，以下是我區與周邊地區集裝箱主要優(yōu)惠措施對比表。
發(fā)展的調研報告7
作為鄉一把手,為了切實(shí)解決當前農村存在的突出問(wèn)題和廣大群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我嚴格按照市、縣科學(xué)發(fā)展觀(guān)要求，深入各村進(jìn)行多次調研走訪(fǎng)，就我鄉發(fā)展旱作農業(yè)、促進(jìn)農民增收等進(jìn)行了專(zhuān)題調研，現將此次調研情況報告總結如下：
一、**鄉現狀
**鄉屬**縣西北部丘陵區，位于**山下，**北畔，距縣城55公里。東與**縣相鄰，南與**鎮、**鄉接壤，西與**縣相依，北與**鄉交界。全鄉轄18個(gè)行政村、45個(gè)自然村、5192戶(hù)、14312人，其中勞動(dòng)力9469人，年均輸出勞務(wù)近6000人次�？偼恋孛娣e307050畝（204.8平方公里），土質(zhì)以沙質(zhì)栗鈣土為主，其中耕地面積61258畝，水澆地面積1600畝，林地面積86281畝，草場(chǎng)面積44229畝，全鄉退耕還林面積共34057畝，其中草帶面積17028畝。
**鄉屬壩上小氣候鄉鎮，有著(zhù)獨特的自然優(yōu)勢和得天獨厚的區位優(yōu)勢，適宜土豆、莜麥、胡麻、小麥、甜菜、青玉米等農作物種植。該鄉農業(yè)基礎設施薄弱，農業(yè)抵御自然災害能力低下，十年九旱，種植業(yè)收入微薄。全鄉農村經(jīng)濟收入以牛羊育肥和勞務(wù)輸出為主。上年度，全鄉農民人均純收入2180元。
二、主要困難和問(wèn)題
自然條件差。一是地處偏遠，二是立地條件差，三是資源稀少，四是勞動(dòng)力缺乏。
地處偏遠。**是全縣最偏遠的鄉鎮之一，距縣城55公里，處于**，尚義，康保三縣最貧困區域，交通閉塞，信息不靈;立地條件差。土地瘠薄，降雨稀少，地上水、地下水匱乏，草場(chǎng)“三化”嚴重�？梢哉f(shuō)發(fā)展高效種植業(yè)缺水，發(fā)展質(zhì)量效益型畜牧業(yè)缺草;資源稀少。地上樹(shù)少、草少、石頭多；地下水少、礦產(chǎn)少，目前除發(fā)現有硅藻土礦以外，還沒(méi)有發(fā)現探明有其它礦藏;勞動(dòng)力缺乏。全鄉14000多人，外出8000多人，占總人口的一半以上。勞動(dòng)力缺乏，特別是高素質(zhì)的勞動(dòng)力更少。在家的主要依靠傳統粗放低水平種養方式維持生活，發(fā)展的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng )造性不夠。
經(jīng)濟發(fā)展落后。在這樣的條件下，經(jīng)過(guò)鄉村干部群眾多年來(lái)的艱苦奮斗、不懈努力，**經(jīng)濟社會(huì )有了長(cháng)足的發(fā)展，取得很大成績(jì)。但我們要清醒地看到與其它鄉鎮比還有很大的差距。突出表現為：一是產(chǎn)業(yè)結構層次低，二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，我們現在仍是以農業(yè)經(jīng)濟為主導的經(jīng)濟發(fā)展模式，第一產(chǎn)業(yè)農業(yè)在國民經(jīng)濟的比重占到80%以上，而工業(yè)、服務(wù)業(yè)等二、三產(chǎn)業(yè)的比重只占20%左右，特別是立鄉項目、生產(chǎn)性項目、對財政貢獻大的項目，數量少、規模小。這是我們最大的差距，也是我們鄉窮、村窮、人窮的根源。二是農村基礎設施落后，農業(yè)生產(chǎn)條件沒(méi)有得到根本改善，抵御自然災害的能力弱，農業(yè)仍舊是靠天吃飯。農村行路難、看病難、飲水難、甚至看電視難問(wèn)題仍然沒(méi)有得到徹底改善。三是農業(yè)增長(cháng)方式落后。目前我們的農業(yè)生產(chǎn)仍停留在以分散農戶(hù)為單位的傳統粗放低水平的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，投入少、科技含量低、產(chǎn)出少，效益差。規模經(jīng)營(yíng)少，產(chǎn)業(yè)化水平低。
思想不夠解放。經(jīng)濟發(fā)展相對落后，工作存在不少差距，確實(shí)是受到各方面條件的限制，有客觀(guān)的因素，但主觀(guān)上和我們的思想解放不夠有很大的關(guān)系。我認為我們一些干部群眾至少有兩種陳舊的思想觀(guān)念。一是悲觀(guān)消極，得過(guò)且過(guò)的思想。認為**自然條件差，要人沒(méi)人，要水沒(méi)(！)水，要資源沒(méi)資源，能干什么，能發(fā)展什么，就這樣啦！缺乏工作動(dòng)力，滿(mǎn)足日常應付，加快發(fā)展的斗志喪失了，干勁不足了，艱苦奮斗的作風(fēng)下降了，悲觀(guān)消極，得過(guò)且過(guò)，一天一天混日子。二是安于現狀，不思進(jìn)取的思想。我們不少的干部群眾對經(jīng)濟發(fā)展現狀、農村的貧困、農民的貧窮，已經(jīng)麻木不仁，熟視無(wú)睹，認為是正常的事。發(fā)展中習慣于用老辦法、老套路想問(wèn)題辦事情，沒(méi)有用超常規思維去謀發(fā)展，超常規舉措去干事業(yè)，安于現狀，不思進(jìn)取，窮而不思變、不思進(jìn)。
三、突出重點(diǎn)工作，科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展
針對我鄉地處偏遠、立地條件差、資源匱乏的現狀，我們要從劣勢中尋找比較優(yōu)勢，把劣勢轉化為比較優(yōu)勢，破解發(fā)展瓶頸，提高發(fā)展能力，創(chuàng )新體制機制，科學(xué)引領(lǐng)發(fā)展。
1、落戶(hù)一個(gè)項目，富裕一方百姓。招商引資項目建設是經(jīng)濟工作的重中之重，也是我們最薄弱的環(huán)節。因此，我們要超常規思維去謀項目，超常規的舉措抓項目，以脫皮掉肉的精神跑項目，必須在項目建設上有大的突破。主要把握好以下幾點(diǎn)：
一是認真謀劃。圍繞我們的土地資源優(yōu)勢，比較充裕的農畜產(chǎn)品，人力資源優(yōu)勢謀劃規模養殖場(chǎng)以及農畜加工項目。圍繞上級政策，謀劃基礎設施和農村公益事業(yè)建設項目。目前我們已經(jīng)謀劃了**村硅藻土項目包裝和招商、明喜營(yíng)肉羊養殖、什巴臺肉驢養殖加工、滿(mǎn)德堂生豬養殖、少道尼肉雞養殖加工等重點(diǎn)項目。還謀劃了農村道路、中低產(chǎn)田改造、旱作農業(yè)等農村基礎設施建設項目，各村各部門(mén)要按照這一思路進(jìn)一步挖掘優(yōu)勢,深入研究謀劃一批大項目、好項目。二是拓寬渠道。要進(jìn)一步拓寬招商引資和項目建設的渠道。一是鄉村干部要充分利用血緣、姻緣、地緣、學(xué)緣、業(yè)緣關(guān)系深入接觸廣泛聯(lián)系，招商引資。二是各村要對外出務(wù)工人員摸底，通過(guò)各種方式進(jìn)行聯(lián)系，鼓勵回鄉創(chuàng )業(yè)，并通過(guò)他們介紹投資者來(lái)投資置業(yè)。三是推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)。在家有能力的村民，要教育引導鼓勵他們帶頭創(chuàng )業(yè)。關(guān)于項目落地建設，可以落戶(hù)到**，也可以落戶(hù)到**鎮及其它鄉鎮。這樣，招商引資項目建設內容擴大了，資源利用范圍更寬了。三是優(yōu)化環(huán)境。要樹(shù)立“人人都是招商環(huán)境，人人都是項目建設環(huán)境”的理念。要建立項目建設跟蹤服務(wù)制度，對每個(gè)項目要實(shí)行專(zhuān)人負責，對項目建設中出現的問(wèn)題全力幫助協(xié)調解決，為投資者提供一切方便。重招商更重親商、安商、富商。對存心刁難，阻礙招商引資和項目建設的人，不管是誰(shuí)，是什么部門(mén)，包括駐鄉單位，我們都要嚴肅追究責任。四是強化責任。招商引資項目建設人人有責，鄉領(lǐng)導負責聯(lián)村包片至少完成一個(gè)50萬(wàn)元的招商引資項目，每一名鄉村干部都要積極主動(dòng)參與招商引資項目工作，每一個(gè)人至少聯(lián)系一個(gè)項目，提供一條有價(jià)值的信息等等，形成人人關(guān)注招商、人人爭跑項目的良好氛圍。五是制度保障。我們要嚴格按照鄉制定的招商引資和項目建設優(yōu)惠辦法，對引薦者進(jìn)行獎勵。對完不成，無(wú)所作為者，年底不能評優(yōu)、評先、晉升。
2、樹(shù)立一個(gè)典型，帶動(dòng)一方群眾。要牢固樹(shù)立，沒(méi)有典型就沒(méi)有效果，沒(méi)有規模就沒(méi)有效益的思想。一是抓好奶牛小區建設。緊緊抓住奶站整改圈舍改造的政策機遇，努力爭取圈舍補貼資金，通過(guò)奶站補貼承建、奶農享用的辦法，大力實(shí)施奶牛養殖小區擴模工程。建成飼養、生產(chǎn)、銷(xiāo)售集聚區，養殖入小區交奶不出院，夯實(shí)奶業(yè)發(fā)展基礎，迎接奶業(yè)市場(chǎng)復蘇。二是抓好甜菜種植園區。甜菜是立縣富民的龍頭產(chǎn)業(yè)，是農業(yè)工作的重中之重，夯實(shí)甜菜產(chǎn)業(yè)基礎就牽住了農業(yè)經(jīng)濟的牛鼻子。今后我們將利用扶貧資金在西水泉、大恒城一帶，繼續開(kāi)發(fā)高標準節水農業(yè)園區，建設成甜菜高產(chǎn)栽培示范基地。閆家坡村在深入細致地做好群眾思想工作的基礎上，引導農民通過(guò)土地調整、轉租、轉包等形式整合資源，加大集中連片種植甜菜規模。各村都要從本村的實(shí)際出發(fā)抓出一批養殖大戶(hù)、養殖場(chǎng)和規模種植區，提高農業(yè)發(fā)展的水平。
3、做好土地流轉，推進(jìn)農村改革。
�。ㄒ唬┳ズ猛恋亓鬓D。受外出人口增多和旱災頻繁等因素的影響，我鄉土地棄耕撂荒和粗放經(jīng)營(yíng)的.現象比較突出，造成土地資源的浪費。今后確定在西水泉、徐大保、大恒城、南號人口稀少村通過(guò)轉包、出租、互換、轉讓、股分合作等形式流轉土地承包經(jīng)營(yíng)權，流轉土地上千畝，實(shí)現多種形式的適度規模經(jīng)營(yíng)，為集約化農業(yè)的發(fā)展探索路子、積累經(jīng)驗。各村也要結合實(shí)際在土地流轉、“三荒”開(kāi)發(fā)、水利改制、新型合作組織建立等方面做一些有意的探索和嘗試，深化農村改革。
�。ǘ┳ズ猛恋貜蛪�。針對我鄉外出人口多，不少村莊土地閑置的實(shí)際。今后我們將爭取土地部門(mén)支持，大力實(shí)施搬遷復墾，為全縣項目建設提供用地置換招標。
四、突出實(shí)踐特色，創(chuàng )新活動(dòng)載體
如何加快鄉村發(fā)展，實(shí)現農民致富，是擺在我們干部眼前的一個(gè)重要課題。我們必須突出實(shí)踐特色，在促進(jìn)農業(yè)農村經(jīng)濟結構轉型、加強干部作風(fēng)建設方面做出表率，爭當貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的旗幟和標桿。
�。ㄒ唬幃敯l(fā)展旱作農業(yè)的排頭兵。我鄉地處**西北部丘陵區，干旱少雨、水資源貧乏是制約農業(yè)發(fā)展的主要因素，占80%以上的耕地面積為旱地是我鄉農業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際。針對我縣特殊的氣候和自然條件，要實(shí)現農業(yè)增產(chǎn)、農民增收、農村穩定的目標，就必須高度重視旱作農業(yè)，堅持走節水農業(yè)與旱作農業(yè)并重、大力發(fā)展旱作農業(yè)的路子。
發(fā)展旱作農業(yè)，是一項綜合的系統工程，必須多措并舉
1、落實(shí)工程生物措施，建設旱作基本農田。要繼續堅持開(kāi)展以土地保持為重點(diǎn)的農田基本建設，加強工程措施責任，中部平川區，西部丘陵區要因地制宜，采取不同的模式建設和完善旱作農田。同時(shí)，要適當落實(shí)生物措施，抓好原有農田林網(wǎng)的植網(wǎng)補帶、坡梁地的防護林營(yíng)植和旱作農田生物埂建設，形成防護體系。
2、落實(shí)農藝措施，轉變生產(chǎn)方式。一是推廣抗旱良種，要在對現有馬鈴薯、莜麥、亞麻等旱地作物品種加快科研步伐的基礎上，逐步提高品種適應性和單產(chǎn)水平。同時(shí)，要引進(jìn)試驗、示范、推廣一些耐干旱、耐瘠薄旱地優(yōu)良品種。二是優(yōu)化作物布局。根據不同的立地條件，合理調整種植結構，優(yōu)化布局，形成區域規模。三是科學(xué)配方施肥。采取農家肥和化肥混施，以增施農家肥培肥地力和化肥配施的辦法，大力推行泥土配方施肥技術(shù)。
3、落實(shí)林木措施，提高旱農水平。一是提高機械化作業(yè)水平。要在機翻、機播、機收等方面，下力推廣機械化作業(yè)。二是大力推廣保護地栽培技術(shù)，重點(diǎn)推廣旱地、陡坡地防護林建設，擴大面積，增加品種。三是大力推廣集水補灌技術(shù)。充分利用地表水建蓄水池，大力推廣建旱水窯集雨儲備設施。
4、加大對旱作農業(yè)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，搞好深加工。目前，我縣對馬鈴薯、莜麥、亞麻的開(kāi)發(fā)還不夠，精深加工方面更是欠缺，產(chǎn)品宣傳不夠，附加值太低。針對這種情況，我們要聘請專(zhuān)家，專(zhuān)門(mén)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)，進(jìn)行深加工，打好有機牌，提高知名度。
5、要推進(jìn)土地的適度規模經(jīng)營(yíng)。采取有效措施，積極探索土地流轉的好辦法，使土地能夠合理流轉，使土地向種田能手集中，便于機械化規模作業(yè)，積極推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，擴大規模，形成特色，創(chuàng )出效益。
6、要切實(shí)加大對旱作農業(yè)的投入力度，要在旱作基本農田、農業(yè)機械規�；N植、旱水窯集水建設等方面加大投入，同時(shí)切實(shí)加強農業(yè)科研，林木推廣網(wǎng)絡(luò )建設投入力度，以保障網(wǎng)絡(luò )不斷，人員不散。
7、要積極探索農業(yè)與旅游業(yè)相結合的觀(guān)光農業(yè)的路子。大力培育種植觀(guān)賞性植物和采摘性植物，發(fā)展觀(guān)光旅游業(yè)，多途徑提高農業(yè)種植效益。
�。ǘ幃斪黠L(fēng)建設的領(lǐng)頭雁。針對當前一些干部普遍存在的宗旨觀(guān)念淡(！)薄、思想解放不夠、工作作風(fēng)不實(shí)、辦事效能不高、法紀觀(guān)念不牢等突出問(wèn)題，在干部作風(fēng)建設上提五點(diǎn)要求：一是要樹(shù)立奉獻意識，做到勤政為民。作為一名干部，無(wú)論是上級黨組織委派的，還是村民選舉的，要時(shí)刻將自身的職責和工作掛在心上，要多辦順民意、解民憂(yōu)的實(shí)事好事，積極主動(dòng)地幫助群眾解決生產(chǎn)生活上存在的實(shí)際困難。二是要樹(shù)立責任意識，做到勤奮敬業(yè)。各級干部要充分認識肩負的責任，把思想統一到干事業(yè)上，把精力集中在做實(shí)事上，把功夫下到抓落實(shí)上。凡是職責范圍內的工作，必須盡職盡責的做好，決不能推諉扯皮；凡是上級交辦的任務(wù)，必須不折不扣地完成，決不能上有政策、下有對策；凡是涉及人民群眾利益的事情，必須千方百計辦好，決不能麻木不仁。當工作和個(gè)人私事發(fā)生矛盾時(shí)，必須把工作放在第一位。三是要樹(shù)立標準意識，做到盡善盡美。凡事都要講求質(zhì)量標準，對待工作絕不能馬馬虎虎，敷衍塞責，虎頭蛇尾，應付差使，更不能拿群眾的血汗當兒戲，該做的事能做的事就一定要做好，能經(jīng)得住檢查，能經(jīng)得起考驗。做一件成一件，做一件樹(shù)立一個(gè)榜樣。四是要樹(shù)立爭先意識，做到真抓實(shí)干。要認真落實(shí)工作責任，超前謀劃超前落實(shí)，增強工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。別人沒(méi)想的我干了，別人想到的我干好了，人無(wú)我有，人有我優(yōu)，反事都要爭個(gè)先進(jìn)。今后要嚴格兌現獎懲，實(shí)績(jì)突出要給予獎勵，實(shí)績(jì)一般的要施加壓力，實(shí)績(jì)較差的要解剖整改。綜合排位末位的村班子要調整黨組織書(shū)記，倒數3名的村干部要調整工作角色，營(yíng)造不干工作不行，干不好工作也不行的氛圍，讓所有人都動(dòng)起來(lái)，都在爭先晉位。五是要樹(shù)立自律意識，做到堅定廉潔。每名干部都要嚴格遵守黨的政治紀律，在思想、行動(dòng)上自覺(jué)與上級黨委、政府保持高度的一致，堅決貫徹落實(shí)上級各項決策和部署。要嚴格遵守組織紀律，自覺(jué)服從領(lǐng)導，自覺(jué)維護班子和團隊團結，要維護集體領(lǐng)導權威，在工作中不準散布不利于工作和不利于團結言論。更要嚴格遵守黨的經(jīng)濟工作紀律、群眾工作紀律和廉潔自律有關(guān)規定。在利益面前，把好思想關(guān)、權力關(guān)、親屬關(guān)和生活關(guān)，筑牢防線(xiàn)、守住底線(xiàn)、不越紅線(xiàn)。以自身良好的形象贏(yíng)得群眾的擁護。
今后，我們將以更加開(kāi)放大氣的理念，科學(xué)發(fā)展的思維，鏗鏘有力的措施，緊緊圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，堅持完善發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、解決實(shí)際問(wèn)題為重點(diǎn)，為推動(dòng)全鄉經(jīng)濟發(fā)展推波助瀾，實(shí)現全鄉經(jīng)濟揚帆遠航。
發(fā)展的調研報告8
現代服務(wù)業(yè)是伴隨著(zhù)信息技術(shù)和知識經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生的，用現代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統服務(wù)業(yè)，創(chuàng )造需求，引導消費，向社會(huì )提供高附加值、高層次、知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的服務(wù)業(yè)，主要有信息、物流、金融、會(huì )計、咨詢(xún)、法律服務(wù)等行業(yè)�，F代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè)，也包括對傳統服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級，其本質(zhì)是實(shí)現服務(wù)業(yè)的現代化。
目前，在經(jīng)濟全球化和信息化的強力驅動(dòng)下，世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展在經(jīng)歷了農業(yè)經(jīng)濟時(shí)代、工業(yè)經(jīng)濟時(shí)代后，已經(jīng)邁向服務(wù)經(jīng)濟時(shí)代。全球gdp總量中，服務(wù)業(yè)增加值的比重已經(jīng)超過(guò)60%，其中主要發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)比重達到70%以上，發(fā)展中國家服務(wù)業(yè)的平均比重也達到47%左右。服務(wù)業(yè)逐漸成為世界各大城市，尤其是特大型城市的重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。世界著(zhù)名城市的服務(wù)業(yè)比重都在70%以上，香港甚至高達90%。國內先進(jìn)城市的服務(wù)業(yè)比重也越來(lái)越高，北京達到71%，廣州為58%，上海為52%。因此，服務(wù)業(yè)的發(fā)展對城市經(jīng)濟的增長(cháng)將發(fā)揮著(zhù)巨大的決定作用。
市委將如何加快我市服務(wù)業(yè)的發(fā)展列入此次調研范圍十分必要。為做好此次調研，在對我市服務(wù)業(yè)狀況、存在問(wèn)題、發(fā)展方向進(jìn)行具體了解之后，又對南京、無(wú)錫、杭州等城市進(jìn)行了專(zhuān)題考察，現具體報告如下。
一、先進(jìn)城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本情況和主要舉措
(一)南京
近年來(lái)，xx市委市政府立足十一五發(fā)展，立足南京的優(yōu)勢特色，做出了把南京建設成為全省現代服務(wù)中心的戰略決策。發(fā)揮科教人才資源優(yōu)勢，以軟件產(chǎn)業(yè)為核心，大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)和服務(wù)外包產(chǎn)業(yè);發(fā)揮行政和區位優(yōu)勢，大力發(fā)展現代物流業(yè);發(fā)揮中心城市優(yōu)勢，以金融商務(wù)會(huì )展為龍頭，大力發(fā)展商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè);發(fā)揮人文教育優(yōu)勢，以旅游休閑和創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。通過(guò)采取多種有效舉措，促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。20xx年全市實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值1584億元，增長(cháng)16%，占gdp的48.4%，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻率明顯提升。
主要措施是：
編制產(chǎn)業(yè)規劃，明晰發(fā)展思路。20xx年以來(lái)，先后出臺了《加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動(dòng)綱要》及其實(shí)施意見(jiàn)、《南京十一五服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃》等重要規劃和政策意見(jiàn)。20xx年又編制完成了《建設全省現代服務(wù)業(yè)中心規劃方案》、《建設長(cháng)江國際航運物流中心規劃方案》，明確服務(wù)業(yè)發(fā)展方向和目標。為保障規劃目標落到實(shí)處，20xx年制定了《關(guān)于分解落實(shí)全省現代服務(wù)業(yè)中心建設目標任務(wù)的意見(jiàn)》等實(shí)施意見(jiàn)，落實(shí)到各責任單位，并通過(guò)建立健全規劃目標考核、監督和獎懲機制，加快推進(jìn)規劃的組織實(shí)施。
把握工作抓手，建設發(fā)展載體。近年來(lái)，服務(wù)業(yè)通過(guò)集聚引領(lǐng)發(fā)展的作用日益突出，南京積極把握這一趨勢，大力推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)集聚區的建設，已有11個(gè)集聚區獲得省級現代服務(wù)業(yè)集聚區的稱(chēng)號，吸引了大量服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐，成為南京承接和集聚現代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力的重要載體。
推進(jìn)重大項目，強化產(chǎn)業(yè)支撐。為促進(jìn)重點(diǎn)項目建設，xx市加大了扶持力度，對企業(yè)在水、電、氣價(jià)格，土地使用及報批手續，專(zhuān)項資金扶持和使用等方面都給予明確的政策措施。
提升產(chǎn)業(yè)層次，注重人才培養。加快實(shí)施服務(wù)業(yè)品牌培育戰略，xx市排出了各服務(wù)行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)，并以品牌建設為重點(diǎn)，開(kāi)展了服務(wù)業(yè)行業(yè)標準建設工作和名牌企業(yè)、名牌產(chǎn)品的創(chuàng )建活動(dòng)。啟動(dòng)了現代服務(wù)業(yè)人才培訓工程，20xx年，市政府將現代服務(wù)業(yè)培訓工作列為服務(wù)業(yè)工作重點(diǎn)，市委組織部也將現代服務(wù)業(yè)培訓列入領(lǐng)導干部專(zhuān)題培訓班計劃，并圓滿(mǎn)完成了兩期現代服務(wù)業(yè)專(zhuān)題培訓班的培訓任務(wù)。
不斷擴大對外開(kāi)放。在深入研究新頒布的外商投資產(chǎn)業(yè)目錄的基礎上，出臺南京鼓勵發(fā)展的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)目錄。努力營(yíng)造吸引國內外優(yōu)質(zhì)服務(wù)要素向南京集聚的環(huán)境以及將服務(wù)要素盡快轉變?yōu)楦偁巸?yōu)勢的機制和條件，構筑承接服務(wù)業(yè)國際轉移的平臺，制定針對性更強的服務(wù)業(yè)招商引資策略，加大針對重點(diǎn)國家、地區和重點(diǎn)領(lǐng)域的招商力度，精心組織實(shí)施境內外服務(wù)業(yè)專(zhuān)題招商活動(dòng)，吸引境內外知名跨國公司地區總部、研發(fā)中心、金融機構和國內知名現代服務(wù)業(yè)大集團、大公司總部入駐南京。
積極推進(jìn)信息化建設。進(jìn)一步加大高科技對服務(wù)業(yè)的滲透力度，特別是信息技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的應用程度，努力提高服務(wù)業(yè)的數字化、信息化水平。加大對服務(wù)業(yè)知識產(chǎn)權的保護。通過(guò)完善市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)分工體系等措施，不斷提高生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)流程的社會(huì )化、產(chǎn)業(yè)化和信息化。
(二)無(wú)錫
近年來(lái)，xx市服務(wù)業(yè)呈現出持續快速健康發(fā)展的良好局面，20xx年全市實(shí)現服務(wù)業(yè)增加值1547億元，占gdp的比重達到40.1%。
主要做法是：
抓規劃導向。采取產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規劃相結合的方式，加大服務(wù)業(yè)規劃導向力度，集中力量編制完成了現代服務(wù)業(yè)總體規劃以及創(chuàng )意、物流、商貿、旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項規劃，強化規劃落實(shí)。按照有促有壓的原則，對服務(wù)外包、創(chuàng )意設計、現代物流、商務(wù)金融等新興領(lǐng)域的相關(guān)項目給予鼓勵和支持，控制市場(chǎng)已飽和甚至過(guò)度競爭的新增項目。
抓政策扶持。20xx年，xx市就出臺了《關(guān)于鼓勵服務(wù)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，20xx年，又出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現代服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，明確了發(fā)展方向、重點(diǎn)領(lǐng)域和扶持政策。近年來(lái)，又制定了扶持服務(wù)外包、軟件產(chǎn)業(yè)及動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等現代服務(wù)業(yè)專(zhuān)項領(lǐng)域的政策意見(jiàn)，有力的促進(jìn)了現代服務(wù)業(yè)健康有序的發(fā)展。
抓國際合作與交流平臺建設。先后組織開(kāi)展赴東南亞、歐洲、日韓、香港等國家和地區的服務(wù)業(yè)專(zhuān)題招商活動(dòng)，并以論壇、會(huì )展、懇談會(huì )的形式邀請國內外客商洽談，共推介涉及服務(wù)外包、旅游休閑、科技信息、商貿物流等項目450多個(gè)，協(xié)議金額超過(guò)30億美元，為服務(wù)業(yè)的對外開(kāi)放打下了扎實(shí)的基礎，促進(jìn)了無(wú)錫服務(wù)業(yè)與國際的合作交流。
抓重點(diǎn)項目和服務(wù)業(yè)集聚區建設。20xx年，xx市編制了產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄，明確了服務(wù)業(yè)鼓勵類(lèi)、禁止類(lèi)、淘汰類(lèi)項目，為今后服務(wù)業(yè)項目建設發(fā)展指明方向。通過(guò)實(shí)行市領(lǐng)導聯(lián)系重點(diǎn)項目制度，全面落實(shí)責任制，進(jìn)一步加大組織協(xié)調力度，推進(jìn)現代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目和重點(diǎn)集聚區的建設步伐。以重點(diǎn)項目為核心，加快集聚區規劃布局和協(xié)調服務(wù)，分類(lèi)指導，跟蹤服務(wù)，促使一批項目早建設、早竣工、早見(jiàn)效，形成現代服務(wù)業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。
抓生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。按照抓兩頭、帶中間(抓住產(chǎn)業(yè)鏈前端創(chuàng )意設計、后端現代物流，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中間的制造業(yè)發(fā)展)的總體思路，積極推進(jìn)以服務(wù)外包、創(chuàng )意設計、現代物流為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)形成現代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)雙輪驅動(dòng)、互動(dòng)發(fā)展的格局。
二、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展現狀及存在問(wèn)題
近年來(lái)，市委市政府高度重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展，采取了一些鼓勵措施，取得了一定的成效，服務(wù)業(yè)發(fā)展速度加快，內部結構逐步優(yōu)化，吸納就業(yè)的作用進(jìn)一步增強，對外開(kāi)放成效明顯，消費市場(chǎng)進(jìn)一步拓展，發(fā)展氛圍日益濃厚。但鑒于我市長(cháng)期處于重工業(yè)城市的歷史原因，服務(wù)業(yè)發(fā)展與先進(jìn)城市相比，仍存在著(zhù)很大的差距，突出表現在：
1、缺乏長(cháng)遠的發(fā)展規劃和有效的政策支持。目前，我市尚未制定發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體規劃和各專(zhuān)項規劃，沒(méi)有明確的發(fā)展方向、重點(diǎn)以及目標;同時(shí)在財政、金融、土地、稅收、價(jià)格以及人才引進(jìn)等方面，缺乏有效的政策支持。
2、服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重較低。20xx年全市服務(wù)業(yè)完成增加值為471.6億元，增長(cháng)12.8%，分別低于gdp和工業(yè)增速3.2和8.3個(gè)百分點(diǎn)，占gdp的比重僅為29.6%，比20xx年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)，低于全國9.5個(gè)百分點(diǎn)。與中部六省省會(huì )城市相比，我市經(jīng)濟總量居7城市第4位，其中農業(yè)居第1位，工業(yè)居第4位，但服務(wù)業(yè)卻居第7位，占gdp比重也居7城市第7位;與工業(yè)、旅游業(yè)均發(fā)達的中等城市無(wú)錫、蘇州、寧波、紹興、煙臺等城市相比，我市經(jīng)濟總量居6城市第6位，工業(yè)占gdp比重居第3位，服務(wù)業(yè)占gdp比重居第6位。
3、某些服務(wù)業(yè)領(lǐng)域空缺或相對滯后。特別是為工業(yè)企業(yè)提供服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如第三方物流、中介、創(chuàng )意設計等基本空缺。社區服務(wù)業(yè)、演藝業(yè)、金融保險、it產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展比較滯后。
4、競爭力不強。行業(yè)內部集聚度不高，缺乏大企業(yè)、大集團的引領(lǐng)，目前我市尚無(wú)一家企業(yè)進(jìn)入國內服務(wù)業(yè)500強。
5、發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。政府的服務(wù)意識還需要進(jìn)一步提高，管理體制需進(jìn)一步理順和明確;一些不當的收費檢查、評比等活動(dòng)還不同程度的存在。
6、服務(wù)業(yè)人才還比較匱乏。尤其是創(chuàng )意設計、文化、金融服務(wù)、咨詢(xún)等方面的人才十分緊缺，儲備嚴重不足。
三、關(guān)于促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的'建議
各地在全面發(fā)展服務(wù)業(yè)的過(guò)程中，無(wú)不想盡了各種方法，仔細分析所采取的各種措施，均不是空穴來(lái)風(fēng)。營(yíng)造氣氛、因地制宜、從當地優(yōu)勢著(zhù)手是發(fā)展發(fā)展服務(wù)業(yè)的成功經(jīng)驗。因此建議：
(一)全力營(yíng)造服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍，引導服務(wù)業(yè)向全方面、多方位、深層次的浸透。
1、廣泛宣傳新興服務(wù)業(yè)的美好前景，全面提高人們對新興服務(wù)業(yè)的認識。要全面宣傳新興服務(wù)業(yè)在今后經(jīng)濟發(fā)展中的巨大作用，提高人們對新興服務(wù)業(yè)的理解和認識，教育人們用現代的眼光、站在更廣的范圍內來(lái)認識服務(wù)業(yè)，使人們認識到服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的水平和質(zhì)量，從而鼓舞人們集中精力、下大力氣發(fā)展服務(wù)業(yè)。
2、切實(shí)加強組織領(lǐng)導，建立全市發(fā)展服務(wù)業(yè)的組織網(wǎng)絡(luò )。成立由市領(lǐng)導為主要領(lǐng)導、各職能部門(mén)參加的服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，各縣(市)區要成立相應的機構，研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的規劃和政策，統籌協(xié)調解決發(fā)展中的重大問(wèn)題，保障規劃和政策落到實(shí)處。
3、加大政策扶持力度。要研究制定有關(guān)土地、財稅、人才引進(jìn)、鼓勵獎勵等方面的政策措施，吸引和引導服務(wù)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)扶持一批有潛力的優(yōu)勢骨干企業(yè)做大做強。
4、加大招商引資和對外開(kāi)放水平。加大服務(wù)業(yè)招商引資力度，引導外資投向服務(wù)業(yè)基礎設施建設和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵企業(yè)通過(guò)合資、合作、合營(yíng)等多種方式，來(lái)吸引和利用外資，優(yōu)先支持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理理念、能帶動(dòng)服務(wù)業(yè)整體水平提高的企業(yè)，優(yōu)先支持國內外知名大公司、大集團的來(lái)洛投資。充分利用我市牡丹花會(huì )、河洛文化旅游節等節慶活動(dòng)，全面推介我市的優(yōu)勢資源，積極組織、鼓勵我市企業(yè)與國內外知名企業(yè)、集團的洽談合作，進(jìn)一步促進(jìn)我市服務(wù)業(yè)對外開(kāi)放和參與國際合作交流的能力和水平。
5、加大服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)、培養力度。要加大人才培養力度，大力培育高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化人才;要積極引進(jìn)外來(lái)人才;要完善獎勵機制，為培育和引進(jìn)人才做出突出成績(jì)的單位以及做出突出成績(jì)的個(gè)人給予適當的獎勵。
(二)結合我市實(shí)際，科學(xué)編制服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃，明確服務(wù)業(yè)的發(fā)展方向，充分發(fā)揮我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中的特殊優(yōu)勢。
從當地實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分利用優(yōu)勢、發(fā)揮優(yōu)勢是服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
1、建議市政府認真研究，科學(xué)論證，盡快確定xx市新興服務(wù)業(yè)的發(fā)展主題，如xx市確定的全省現代服務(wù)業(yè)中心，杭州確定的生活品質(zhì)之城。圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展主題，編制《xx市加快發(fā)展服務(wù)業(yè)行動(dòng)綱要》，從而將服務(wù)業(yè)的發(fā)展納入到全市經(jīng)濟發(fā)展的整體規劃之中。
2、以河洛文化為主題，充分利用大遺址保護的有利時(shí)機，把洛陽(yáng)范圍內的各大古城、遺址進(jìn)行篩選，按照傳承有序的原則進(jìn)行排列，用快速通道的方式將其連接，建設主題為中華五千年的大遺址公園。以大運河申報世界文化遺產(chǎn)為契機，以大運河的起錨港為主題，在洛河北岸修復當時(shí)的水岸碼頭，以此為中心，建設大運河專(zhuān)題博物館，將洛河打造成像南京的秦淮河、北京的后海那樣繁榮，住宿飲食一條街、旅游文化廣場(chǎng)等服務(wù)聚集區，從而改變目前重于靚麗洛河轉于利用洛河的狀況。
3、繼續組織力量，積極推進(jìn)牡丹評選國花進(jìn)程，將牡丹花會(huì )盡快打造成全國人民的節日。
4、圍繞吃、住、行、游、購、娛六大要素，加快旅游集聚區(帶)的建設，加大對自然山水、文化資源的挖掘、規劃、整合、開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展夜間旅游，豐富城市旅游內涵，進(jìn)一步合理編排洛陽(yáng)境內旅游線(xiàn)路，努力營(yíng)造住洛陽(yáng)、游河南的旅游環(huán)境。
5、著(zhù)力推進(jìn)重點(diǎn)項目，加快產(chǎn)業(yè)集聚區建設。要深化項目帶動(dòng)意識，緊緊抓住項目建設尤其是重大項目建設，充分發(fā)揮我市資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，高起點(diǎn)策劃，高質(zhì)量完成，積極培植大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大發(fā)展，通過(guò)重點(diǎn)項目建設，加快產(chǎn)業(yè)集聚區建設，重點(diǎn)打造現代商貿物流、創(chuàng )意設計、動(dòng)漫等幾個(gè)集聚區，使集聚區成為承接和集聚現代服務(wù)業(yè)生產(chǎn)力的重要載體。
6、進(jìn)一步制定完善考核機制。把每年確定的發(fā)展目標
進(jìn)一步量化細化，分解到各縣(市)區、各職能部門(mén)，通過(guò)簽訂目標責任狀的形式，納入年度考核目標，作為績(jì)效考核的重要內容，明確發(fā)展要求，增強發(fā)展動(dòng)力。
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