智慧安防小區事前績(jì)效評估報告（通用5篇）

　　在人們素養不斷提高的今天，越來(lái)越多的事務(wù)都會(huì )使用到報告，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。一起來(lái)參考報告是怎么寫(xiě)的吧，以下是小編為大家整理的智慧安防小區事前績(jì)效評估報告（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　智慧安防小區事前績(jì)效評估報告1

　　根據區政府重點(diǎn)工作安排和金安區民生工程要求，我中心對中市街道和三里橋街道組織實(shí)施的20xx年老舊小區改造項目開(kāi)展了自查自評績(jì)效評價(jià)，自評得分96分，分別從“投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果”四個(gè)方面進(jìn)行�，F將績(jì)效評價(jià)自評報告結果匯報如下：

　　一、項目基本情況

　　20xx年，我區原實(shí)施的安徽國防科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬區和皖西大市場(chǎng)住宅區，因規劃調整和業(yè)主認可度不高等原因，后經(jīng)市同意進(jìn)行了改造項目調整。后更改實(shí)施的老舊小區改造項目為三里橋落星廟社區一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區錦繡花園小區、九墩塘新村小區連片改造2個(gè)項目。

　　一建綜合樓建筑面積0.7萬(wàn)平方米，2棟，涉及49戶(hù)，計劃總投資260萬(wàn)元，實(shí)際中標金額2590306.2元，已于10月底完工。錦繡花園小區、九墩塘新村小區建筑面積7.3萬(wàn)平方米，16棟，涉及674戶(hù)，計劃總投資1950萬(wàn)元，實(shí)際中標金額18016642.97元，10月1日進(jìn)場(chǎng)施工，現已完成施工合同量的100%。

　　二、項目主要成效

　�。ㄒ唬╆P(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個(gè)老舊小區項目，整體環(huán)境得到顯著(zhù)提升、治安防控更有保障、消防設施齊全更安全，小區秩序井然提升，居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例，改造前，小區路面坑坑洼洼，路燈缺失，停車(chē)位緊張，影響出行；私搭亂建侵占消防通道，造成安全隱患；排水管線(xiàn)老化，堵塞嚴重，給業(yè)主生活帶來(lái)不便。經(jīng)過(guò)對小區進(jìn)行綜合整治，通過(guò)鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設機動(dòng)車(chē)停車(chē)位和非機動(dòng)車(chē)充電樁、設立智慧安防系統、進(jìn)行綠化廣場(chǎng)景觀(guān)設計等方式，使小區面貌煥然一新，大力提升了居住品質(zhì)。

　�。ǘ�）結合拆違拆臨，全面治理老舊“頑疾”。老舊小區因建成年代久遠，因歷史遺留等客觀(guān)因素致使一些無(wú)手續“車(chē)庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問(wèn)題較為突出，使得老舊小區“破上加爛”，如拆除則業(yè)主當事人以各種理由阻撓，嚴重影響小區整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實(shí)施老舊小區改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構筑物等行為進(jìn)行集中整治。其中錦繡花園小區及九墩塘小區在違法搭建專(zhuān)項拆除行動(dòng)中，錦繡花園小區拆除違建93處，拆除面積2269.8平方米，拆除老虎窗422扇，雨棚1533個(gè)，花架567個(gè)，晾衣架400個(gè)，鐵門(mén)1個(gè)。九墩塘新村小區目前拆除違建25處，共計1580平方米，拆除老虎窗53扇，雨棚347個(gè)，花架295個(gè)，晾衣架107個(gè)，廢棄空調架7個(gè)。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。

　�。ㄈ�）結合物業(yè)管理，共同維護改造成果。老舊小區改造后及時(shí)把小區是否納入物業(yè)管理列入征詢(xún)意見(jiàn)的問(wèn)題之一，由小區大多數居民集體自主選擇，通過(guò)自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式，強化對已改造小區的后期管理工作，盡可能實(shí)現物業(yè)管理從無(wú)到有、從簡(jiǎn)易到專(zhuān)業(yè)，建立長(cháng)效管理機制，共同維護改造成果。

　　三、項目績(jì)效評價(jià)情況

　　績(jì)效評價(jià)指標設置：一級指標4個(gè)，二級指標12個(gè)，三級指標26個(gè)，總分值100分。一級指標分別為：1投入（15分），下設2個(gè)二級指標6個(gè)三級指標；

　　評價(jià)結論：本項目績(jì)效目標基本明確，預算執行合理，項目產(chǎn)出質(zhì)量、時(shí)效符合規定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價(jià)格的情況；過(guò)程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高，相關(guān)文件中對改造內容范圍不夠明確具體，工程未及時(shí)結算，設計合同尚未簽訂補充協(xié)議的情況；項目產(chǎn)出方面存在未進(jìn)行檔案驗收的情況；項目效益方面存在安全隱患風(fēng)險，生態(tài)效益還需要進(jìn)一步提升，社區長(cháng)效管理機制尚待健全。

　　四、項目產(chǎn)出及績(jì)效

　�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況

　　本項目工作計劃實(shí)施率為100%，房屋修繕總體完成率為90.61%，室外工程總體完成率為92.39%，其他設施修繕總體完成率為92.2%；本項目質(zhì)量等級達到規定的質(zhì)量等級標準，實(shí)施過(guò)程中未發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故，驗收文件完整、合規、歸檔及時(shí)，但未進(jìn)行檔案驗收；本項目未超出概算，各標段均及時(shí)完工，但共有11個(gè)標段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。

　�。ǘ�）項目實(shí)現的效益

　　1.社會(huì )效益-居民居住環(huán)境改善情況

　　本項目改造后收到了3個(gè)小區的錦旗，改造期間未發(fā)生過(guò)媒體負面報道、通報等情況。但是，發(fā)現13個(gè)小區均存在對講門(mén)未通電啟用、對講門(mén)長(cháng)時(shí)間處于開(kāi)放狀態(tài)等問(wèn)題，易產(chǎn)生公共安全隱患。

　　2.生態(tài)效益-生態(tài)環(huán)境改善情況

　　本項目新設置垃圾桶1036個(gè)，滿(mǎn)足天津市垃圾分類(lèi)的規定；但綠地率約為12.44%，綠地率偏低。

　　3.可持續影響-促進(jìn)社區長(cháng)效管理體系的形成

　　本項目實(shí)施完成后計劃由所在街道接收，截至20xx年9月30日，區住建委未提供相關(guān)合同，老舊小區改造的長(cháng)效管理機制尚待健全。

　　4.服務(wù)對象滿(mǎn)意度

　　經(jīng)調查，本項目主管部門(mén)總體滿(mǎn)意度為97.78%，居民總體滿(mǎn)意度為95.68%。

　　五、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬╊A算測算費用過(guò)高，客觀(guān)性有待提高

　　評價(jià)組對比分析了合同、概算書(shū)中各標段工程費用，合同總金額為26279.37萬(wàn)元，概算為59279.76萬(wàn)元，概算測算的費用普遍高于合同價(jià)格。

　　以一期工程中地質(zhì)家園為例，部分概算測算費用高于合同價(jià)，二期工程中新保樓小區也存在同樣的問(wèn)題。工程量和單價(jià)的測算概算數據和合同數據差別懸殊。

　�。ǘ�）抗疫特別國債資金以外的資金到位率偏低

　　本項目批復概算為63500.12萬(wàn)元。20xx年抗疫特別國債16005萬(wàn)元，均已到位；抗疫特別國債資金以外的資金應到位47495.12萬(wàn)元，實(shí)際到位13159萬(wàn)元，資金到位率偏低，為27.71%。

　�。ㄈ�）《寶坻區老舊小區及遠年住房改造工作方案》改造范圍不細化，制度不健全

　　本項目實(shí)際施工范圍包含戶(hù)內窗戶(hù)更換，而工作方案中未明確既有建筑節能改造的具體范圍，居民戶(hù)內窗戶(hù)更換是否在老舊小區改造范圍內有待商榷。

　�。ㄋ模╉椖繉�(shí)施過(guò)程中部分制度執行不規范

　　1.本項目設計合同的.委托單位為天津市寶坻區房地產(chǎn)管理局，后期項目委托單位為區住建委，但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補充協(xié)議。

　　2.項目實(shí)施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設備更新等項目進(jìn)行驗收、鑒定前，應當由該項目主管部門(mén)的檔案機構對其檔案管理進(jìn)行指導，并對檔案進(jìn)行驗收”的規定，進(jìn)行檔案驗收。

　　3.本項目共14個(gè)標段，竣工驗收時(shí)間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設財務(wù)規則》（中華人民共和國財政部令第81號）第二十八條“竣工價(jià)款結算一般應當在項目竣工驗收后2個(gè)月內完成，大型項目一般不得超過(guò)3個(gè)月”的規定，應在20xx年3月31日進(jìn)行結算。但截至20xx年9月30日，本項目尚未開(kāi)展結算工作。

　　4.本項目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金，與《天津市中心城區老舊小區及遠年住房改造工作導則》中規定的窗戶(hù)材質(zhì)（塑鋼窗）不一致。

　�。ㄎ澹┣捌谡{研工作不充分，導致總體變更發(fā)生率大于5%

　　本項目共14個(gè)標段，其中有11個(gè)標段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。發(fā)生變更原因包括：業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內容、設計漏項、根據現場(chǎng)情況增加改造內容、工程量清單上的工程量不足等。

　�。�六）可視化對講門(mén)利用率不高，易造成安全隱患

　　評價(jià)組通過(guò)對13個(gè)小區的實(shí)地踏勘，發(fā)現均存在對講門(mén)未通電啟用、對講門(mén)長(cháng)時(shí)間處于開(kāi)放狀態(tài)等問(wèn)題，易產(chǎn)生公共安全隱患。

　�。ㄆ撸┏鞘猩鷳B(tài)環(huán)境改善效果有待提高

　　經(jīng)過(guò)評價(jià)分析，本項目13個(gè)小區整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經(jīng)驗，如北京市老舊小區改造綠地率原則上不低于20%，《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規定舊城改造區不得低于30%，該項目與北京、石家莊等的老舊小區綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區整體布局和規劃設計的重視程度不夠，尤其是沒(méi)有增加綠化面積的考慮，老舊小區配套公共設施與小區綠化環(huán)境失衡。

　�。ò耍┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行長(cháng)效管理

　　本項目13個(gè)小區仍處于保修期內，改造的小區中，公共設施及綠化、苗木等由施工單位進(jìn)行保修。實(shí)施完成后計劃由所在街道接收，在小區管理區域內實(shí)施門(mén)崗執勤、巡視、清掃保潔、機動(dòng)車(chē)停放秩序管理四方面內容。但是，區住建委未提供與上述內容相關(guān)的合同，并且未明確公共設施（路燈、監控、崗亭、道閘等）、綠化、苗木的管理、養護責任者，不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強本市舊樓區提升改造后長(cháng)效管理的意見(jiàn)》（津政辦規〔20xx〕15號）要求，老舊小區改造的長(cháng)效管理機制尚待健全。

　�。ň牛┛�(jì)效管理意識需進(jìn)一步深化

　　區住建委自評材料實(shí)際提交時(shí)間為20xx年11月25日，自評材料提交時(shí)間不及時(shí)，績(jì)效管理意識需進(jìn)一步深化。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌婎A算績(jì)效管理，提高預算編制的精準性

　　針對本項目設計概算超出合同價(jià)格較高的問(wèn)題，建議區住建委加強前期需求論證和可行性分析，明確現實(shí)需求，為科學(xué)編制預算和減少預算調整做好基礎工作，例如，應充分考慮市場(chǎng)價(jià)格因素，保證預算編制的精準性，確保每一筆資金使用的科學(xué)、合理。加強預算績(jì)效管理，保證預算額度與績(jì)效目標的匹配性，并符合行業(yè)造價(jià)水平。

　�。ǘ�）建議統籌好財政資金，重視配套資金到位情況

　　建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步提高落實(shí)配套資金足額到位的自覺(jué)性，嚴格落實(shí)財政資金，強化資金保障，促進(jìn)項目建設資金使用效益的充分發(fā)揮。

　�。ㄈ�）具體業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配，提高資金使用規范性

　　建議有關(guān)部門(mén)盡快完善老舊小區改造范圍，尤其是明確居民戶(hù)內窗戶(hù)更換是否在老舊小區改造范圍內，避免出現資金使用不規范的情況。

　�。ㄋ模┘訌娭贫葓绦幸幏缎�，推動(dòng)項目提質(zhì)增效

　　根據《基本建設財務(wù)規則》（中華人民共和國財政部令第81號）的有關(guān)要求，本項目結算已超過(guò)規定期限，建議區住建委盡快開(kāi)展項目結算工作。

　�。ㄎ澹┫嚓P(guān)部門(mén)充分做好前期調研工作，減少工程變更

　　建議區住建委先行做好各老舊小區原始資料的查找整理工作，如有基礎資料不完善、與項目實(shí)際不符合的，應委托相關(guān)設計單位及時(shí)進(jìn)行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門(mén)單位和有關(guān)街道應協(xié)助提供各老舊小區地下管網(wǎng)分布圖，并對地上各類(lèi)管線(xiàn)進(jìn)行集中調查清理。

　　街道社區應有序開(kāi)展老舊小區改造宣傳動(dòng)員工作，充分尊重居民意愿。要堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、共商共建，必要時(shí)可推行“一棟一策”，變“要我改”為“我要改”。

　　同時(shí)，建議建立老舊小區改造項目庫制度，列入改造計劃項目應有序進(jìn)行實(shí)地勘查和科學(xué)論證，在論證的基礎上，選取細化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎好的項目，按“成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)”的原則啟動(dòng)改造。

　�。�六）加強項目使用效果考核，提高財政資金使用效率

　　雖然可視化門(mén)禁系統彌補了舊式樓宇對講的缺點(diǎn)，可以通過(guò)人臉識別的功能進(jìn)行樓棟門(mén)開(kāi)啟，但是老舊小區內居民老年住戶(hù)居多，廣大老年人更熟悉傳統服務(wù)方式，不習慣使用可視化門(mén)禁的功能，導致樓門(mén)長(cháng)期開(kāi)啟，門(mén)禁系統形同虛設，無(wú)法達到預期效果，一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成后，主管部門(mén)或財政部門(mén)加強對項目成效和使用效果的考核，對于利用率低、后期未落實(shí)養管責任的內容不再列入改造范圍，或降低改造比例，提高財政資金使用效率。

　�。ㄆ撸┙y籌好增設公共設施與小區綠化環(huán)境的矛盾，滿(mǎn)足居民對環(huán)境綠化的需求

　　老舊小區綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分，要統籌規劃公共設施建設與小區綠化環(huán)境改善，在增設停車(chē)場(chǎng)地的同時(shí)，同步開(kāi)展綠色社區建設，加大“拆違還綠、見(jiàn)縫插綠、立體營(yíng)綠、多元增綠”等改造力度。例如，小區室外停車(chē)場(chǎng)可采用嵌草磚進(jìn)行布置；觀(guān)賞性綠地可采用草本或灌木進(jìn)行搭配布置；在有條件的建筑物外墻實(shí)施垂直綠化，滿(mǎn)足居民對環(huán)境綠化的需求。

　�。ò耍┩苿�(dòng)建立健全長(cháng)效管理機制，引進(jìn)物業(yè)全覆蓋

　　老舊小區的改造不僅僅是對小區相關(guān)設施進(jìn)行改造，更重要的是對小區改造后的維護和管理。如果沒(méi)有長(cháng)期維護和運營(yíng)管理機制，改造后的效果難以長(cháng)期保持，就會(huì )出現“改造—破壞—再改造”的現象，造成人力和資金的浪費。建議首先，做好小區居民思想工作，加強宣傳引導，提高老舊小區居民購買(mǎi)服務(wù)意識，了解小區居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次，根據小區居民意愿、支付能力和需求等實(shí)際情況引入物業(yè)公司提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，著(zhù)力解決老舊小區公共設施、綠化養管等方面的難點(diǎn)問(wèn)題，改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后，成立小區業(yè)主委員會(huì )，政府提供平臺讓居民充分協(xié)商，推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長(cháng)效管理機制，監督物業(yè)公司的管理行為，使改造后的老舊小區能夠長(cháng)效有序管理。

　�。ň牛�強化績(jì)效管理意識，提升績(jì)效管理水平

　　建議區住建委強化績(jì)效意識，以全面實(shí)施預算績(jì)效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，在推進(jìn)自評工作開(kāi)展時(shí)，結合評價(jià)工作實(shí)際情況，推動(dòng)項目實(shí)施過(guò)程中規范化、嚴格化，確�？�(jì)效評價(jià)結果公正客觀(guān)，真實(shí)反映績(jì)效，如實(shí)反映問(wèn)題，提高自我評價(jià)質(zhì)量。健全完善評價(jià)機制，深入推進(jìn)評價(jià)工作，提升整體績(jì)效管理水平。

　　六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┮虮卷椖康慕Y算工作尚未完成，經(jīng)與區住建委溝通確認，將《施工進(jìn)度及撥付錢(qián)數情況說(shuō)明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數量指標評價(jià)的依據，不作為結算及其他審計工作的參考。

　�。ǘ�）本項目尚未結算、決算，無(wú)法確定項目總投資，經(jīng)溝通確認，暫以“合同額+變更工程價(jià)款+工程建設其他費合同額”作為實(shí)際投資進(jìn)行分析，不作為結算及其他審計工作的參考。

　　智慧安防小區事前績(jì)效評估報告2

　　根據市住房和城鄉建設局《關(guān)于開(kāi)展20xx及20xx年度城鎮老舊小區改造績(jì)效評價(jià)工作方案》通知精神，我局認真對照績(jì)效評價(jià)指標表，嚴格按照有關(guān)考核評分設置的分值和績(jì)效評價(jià)指標全面開(kāi)展自查、自評工作，對發(fā)現的相應不足之處及時(shí)完善落實(shí)，確保按時(shí)按質(zhì)完成20xx年度城鎮老舊小區改造項目績(jì)效評價(jià)工作，現將自查、自評情況匯報如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　20xx年，我局完成兩個(gè)老舊小區改造，建筑面積2.13萬(wàn)平方米，居民住戶(hù)322戶(hù)。其中，生活一區建筑面積1.52萬(wàn)平方米，居民住戶(hù)212戶(hù)；生活二區建筑面積0.61萬(wàn)平方米，居民住戶(hù)110戶(hù)。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　1.防水、管網(wǎng)改造。對樓面鋪設防水材料、雨污管網(wǎng)進(jìn)行開(kāi)挖更換，滿(mǎn)足需求。樓面防水鋪設3601.54平方米，雨污管網(wǎng)改造380米，排水清淤694米，更換雨水檢查井49座，更換溝蓋板4.69立方米。

　　2.綠化改造。對原有的草坪、花灌、喬木、樹(shù)林進(jìn)行規劃設計;對小區綠化苗木修剪259.3平方米，清理花園花臺內雜物425.63平方米，在小區補種91株中大型灌木，草皮補種298.86平方米，使花園花臺整潔美觀(guān)。

　　3.環(huán)衛設施改造。對原有垃圾房消毒封堵，新建不銹鋼垃圾房2套，擺放封閉式垃圾桶8個(gè)，垃圾桶、垃圾箱規格一致，外觀(guān)整潔，分類(lèi)歸集，分布合理。

　　4.安防、消防改造。小區主要出入口、重要通道、公共設施、車(chē)輛集中停放等區域設置監控探頭24個(gè)。老舊小區按防火規范要求增補小區室外消火栓，疏通消防通道，在公共設施建筑內合理增設掛墻式滅火器，門(mén)崗設置車(chē)輛識別道閘2套，人臉識別探頭2個(gè)與公安系統聯(lián)網(wǎng)，讓小區安全更有保障。

　　5.道路、硬化、照明改造。對小區內破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設施進(jìn)行修復，結合小區實(shí)際情況，對居民活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行硬化。對小區外沿主次干道的道路進(jìn)行修繕硬化。道路無(wú)破損，照明設施完好，需要硬化的場(chǎng)所得到及時(shí)硬化，完成道路維修改造混泥土地坪181.95立方米，太陽(yáng)能路燈安裝5套。

　　6.小區容貌改造。對小區住宅沿主次干道外立面有破損的，進(jìn)行修繕出新。對小區內亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)進(jìn)行集中整治，新建文化長(cháng)廊及休閑四角亭各一座，安裝健身器材6套，更換宣傳櫥窗7個(gè)，小區整體環(huán)境明顯改善，墻體樓道粉刷9186.76平方米，樓道扶手刷漆704.52平方米。

　�。ㄈ�）項目任務(wù)完成情況

　　按照20xx年度老舊小區改造目標任務(wù)，我局完成物探隊老舊小區改造項目，涉及兩個(gè)老舊生活小區，總建筑面積2.13萬(wàn)平方米，居民322戶(hù)。目前，改造任務(wù)全部完成，施工方已準備好竣工驗收相關(guān)材料，我局將根據工作安排，于近期組織進(jìn)行竣工驗收。

　�。ㄋ模╉椖抠Y金到位及使用情況

　　在專(zhuān)項資金使用中，宜良縣嚴格遵循公開(kāi)、公平、公正、透明的原則組織實(shí)施，專(zhuān)款專(zhuān)用，20xx年老舊小區改造工程共投入資金260余萬(wàn)元，其中中央補助資金245萬(wàn)元，其余為單位自籌，最終投入金額以審計結果為準。

　　二、績(jì)效評價(jià)結論

　　根據《關(guān)于開(kāi)展20xx及20xx年度城鎮老舊小區改造績(jì)效評價(jià)工作方案》，20xx及20xx年度城鎮老舊小區改造績(jì)效評價(jià)的評價(jià)指標體系分為資金管理、項目管理、產(chǎn)出效益、服務(wù)對象滿(mǎn)意度4個(gè)一級指標，分設11個(gè)二級指標�？�(jì)效評價(jià)滿(mǎn)分100分。綜合評價(jià)項目得分為99分。評價(jià)結果具體分析如下：

　�。ㄒ唬┵Y金管理

　　1.資金籌集

　　我縣當前提升改造工作的大部分資金來(lái)自于中央財政補助資金，地方財政沒(méi)有安排補助資金用于城鎮老舊小區改造。產(chǎn)權單位、居民等社會(huì )籌資10余萬(wàn)元，占項目改造資金比例的4%，相對較少。

　　2.資金分配

　　在資金使用分配方面，我局嚴格按照財務(wù)管理規定使用管理資金，根據縣財政局要求，及時(shí)將資金撥付至項目建設管理方，建設管理單位又根據工程進(jìn)度適時(shí)撥付，確保資金保障到位，有效推動(dòng)改造工作。

　　3.資金使用管理

　　在資金使用管理方面，我局根據財務(wù)管理規定及施工合同約定，嚴格執行預算要求，并根據施工進(jìn)度撥付施工進(jìn)度款項。在資金使用管理上，因改造項目產(chǎn)權單位為正縣級事業(yè)單位，在財務(wù)管理方面比較規范，應產(chǎn)權單位提出建議，我局在征求財政部門(mén)的意見(jiàn)后，直接將爭取到的專(zhuān)項資金撥付產(chǎn)權單位用于項目改造，沒(méi)有出現違規違紀問(wèn)題，確保專(zhuān)項資金完全用于改造項目。

　�。ǘ�）項目管理

　　1.政策公開(kāi)

　　我局嚴格秉承“公平、公正、公開(kāi)、透明”原則，在改造前、改造中及時(shí)公開(kāi)國家、省、市老舊小區改造相關(guān)政策，積極公開(kāi)老舊小區改造工作相關(guān)事項。包含老舊小區改造相關(guān)文件、可研批復、設計平面圖紙、招標公示、工程改造項目等內容。

　　2.評價(jià)報告報送及時(shí)、完整性

　　根據市住房和城鄉建設局要求，我局及時(shí)對照績(jì)效評價(jià)指標內容，全面開(kāi)展自查、自評工作，及時(shí)報送績(jì)效自評表，并撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告，確保報告的完整性。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出效益

　　20xx年，我局老舊小區改造項目實(shí)施以來(lái)，嚴格按照年度目標任務(wù)，精心組織實(shí)施。因受新冠肺炎疫情影響，項目開(kāi)工時(shí)間延長(cháng)至20xx年4月29日。目前，全縣2個(gè)老舊小區全面完工。完成的戶(hù)數目標、面積目標、樓棟目標、小區目標均達到了100%。改造后的老舊小區，統一設置了道閘，配備了小區文化長(cháng)廊、文化活動(dòng)室、健身器材等文體設施，配置了垃圾桶，安裝了監控設施，小區安防基礎設施得到大幅提升，功能性方面也得到有效改善，配套設施進(jìn)一步完善，居民的滿(mǎn)意度和幸福感也得到很大提升。

　�。ㄋ模┓�務(wù)對象滿(mǎn)意度

　　在改造工作結束后，積極組織了居民滿(mǎn)意度調查。通過(guò)調查統計，兩個(gè)改造小區滿(mǎn)意度達到81.4%。改造后達到了“改善城市環(huán)境面貌、提高群眾居住質(zhì)量、構建和諧社會(huì )”的目標，居民居住環(huán)境顯著(zhù)提升。

　　三、存在困難

　�。ㄒ唬┨嵘�改造資金籌措困難。大部分老舊小區的居民群眾非常愿意對所居住的小區進(jìn)行更新改造，但要讓其分擔改造資金都存在著(zhù)抵觸情緒。中央、省、市雖然出臺了補助標準，但缺口較大，當前提升改造工作的大部分資金來(lái)自于中央財政，可持續的市場(chǎng)化推進(jìn)改造模式和融資方式也尚未建立，資金渠道有限，與其他民生工程相比推進(jìn)難度較大。

　�。ǘ�）不可預見(jiàn)性問(wèn)題多發(fā)，設計方案需隨時(shí)調整。實(shí)施改造的小區建成年代較早，在改造過(guò)程中常常出現一些不可預見(jiàn)性的問(wèn)題。比如，在排污管道的清理過(guò)程中，部分管道堵塞嚴重，靠一般疏通方式達不到效果，需對路面進(jìn)行開(kāi)挖后才能清理，開(kāi)挖后，又發(fā)現管道腐蝕嚴重，需更換管道等等問(wèn)題，以至對設計施工方案改了又改，隨著(zhù)施工不停的進(jìn)行調整。

　�。ㄈ�）老舊小區改造中可優(yōu)化利用的空間較少。受時(shí)代影響，在80、90年代建成的小區，沒(méi)有充分考慮到停車(chē)位的需求，針對現在私家車(chē)日夜增多的現狀，即使對老舊小區進(jìn)行改造，但也沒(méi)有相應的空閑空間進(jìn)行規劃，無(wú)法解決停車(chē)難的問(wèn)題。

　　四、經(jīng)驗做法

　�。ㄒ唬┚珳识ㄎ�，合理設計，確保改造項目符合民意。

　　1.有針對性地制定改造方案。按照“一區一策”的辦法，在全面調研的基礎上，針對物探隊兩個(gè)生活小區的實(shí)際問(wèn)題，反復勘察現場(chǎng)，征求群眾意見(jiàn)，充分論證方案，科學(xué)規劃設計，分別制定改造方案組織實(shí)施，有重點(diǎn)地解決停車(chē)難、雨污水堵塞、房屋漏水、管道破損等問(wèn)題，徹底解決群眾最關(guān)心的問(wèn)題。

　　2.精細籌劃，確保全面覆蓋。本著(zhù)“應改則改”的原則，在全面深入了解掌握老舊小區住宅現狀的情況下，將居住環(huán)境、基礎設施、屋頂防水、物業(yè)管理、黨建活動(dòng)陣地、垃圾分類(lèi)收集設施、安防設施、水電等多項內容列為重點(diǎn)，全方位實(shí)施改造。

　　3.“實(shí)用”先行，“美觀(guān)”保障。宜良縣老舊小區改造堅持改善民生，改造內容以基礎設施、房屋修繕為主，進(jìn)一步提高房屋宜居性。

　�。ǘ�）以人為本，居民共謀，同建美好家園。

　　1.發(fā)揮街道、社區的橋梁紐帶作用。改造前期，依托街道、社區充分做好群眾工作，摸排調研群眾改造意愿，利用居民征集意見(jiàn)會(huì )、宣傳欄、居民代表座談會(huì )等多種形式多個(gè)信息渠道，全面而深入地了解小區居民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，對每個(gè)問(wèn)題，做到原因剖析徹底，解決方案論證充分，確保改造工作不脫節。

　　2.發(fā)揮居民代表的溝通協(xié)調作用。改造過(guò)程中，將矛盾暴露和溝通協(xié)調環(huán)節下移，使群眾在挪移太陽(yáng)能設施等方面積極配合，有利于營(yíng)造和諧的施工環(huán)境。

　　3.發(fā)揮居民監督員實(shí)時(shí)監督作用。老舊小區改造是在居民正常生活中同步實(shí)施的，因此安全文明施工、質(zhì)量嚴格把控尤為重要，物探隊還專(zhuān)門(mén)請單位退休老干部幫助，對改造過(guò)程中存在的相關(guān)問(wèn)題提出意見(jiàn)建議，參與監督，隨時(shí)糾正問(wèn)題。

　　五、意見(jiàn)和建議

　�。ㄒ唬┮�積極拓展籌資渠道。在堅持政府投入為主體的基礎上，要轉變思維模式，積極搭建投融資平臺，拓寬融資渠道，以政府投入為杠桿，撬動(dòng)社會(huì )資本投資、居民出資參與，形成多方合力。充分利用小區的既有資源吸引社會(huì )資金，建立“利益共享、風(fēng)險共擔、全程合作”的`關(guān)系，形成“政府扶持帶動(dòng)，企業(yè)融資共建，居民參與受益”的共贏(yíng)模式，減輕政府的財政投入的壓力，增加社會(huì )投資渠道。

　�。ǘ�）要注重居民全程參與。改造前要充分尊重小區居民的意愿，評議改造項目，確定建設方案并進(jìn)行公示，確保改造內容切合小區居民群眾需求。改造中要成立管理機構，建立居民義務(wù)監督機制，隨時(shí)接受監督、糾正問(wèn)題，充分發(fā)揮居民代表在提升改造過(guò)程中的溝通協(xié)調作用；健全完善日常協(xié)商議事平臺，將矛盾的溝通協(xié)調環(huán)節下移，使居民群眾在施工時(shí)積極配合，營(yíng)造和諧的施工環(huán)境。改造后要問(wèn)效于民，將小區居民的滿(mǎn)意度作為驗收的重要標準，真正讓居民群眾參與到小區提升改造當中。

　�。ㄈ�）要嚴把前瞻設計標準。在老舊小區提升改造的設計上要追趕現階段城建標準，更要立足長(cháng)期城市發(fā)展變化超前設計規劃。在老舊小區有限的空間內，引入利用率更高、使用更加有效的立體停車(chē)場(chǎng)、智能物業(yè)管理系統及無(wú)障礙設施，使社區共享資源得到充分利用，實(shí)現老舊小區從硬件到軟件的全面升級。

　�。ㄋ模┮�加強物業(yè)準入監管。改造前要把物業(yè)服務(wù)等級、服務(wù)內容、收費標準等列入征求意見(jiàn)的環(huán)節當中，由小區大多數居民集體自主選擇，通過(guò)招標方式確定物業(yè)管理公司，利用適當收取的物業(yè)費和車(chē)位租賃費來(lái)支撐日常管理、衛生清理和垃圾清運等服務(wù)，通過(guò)社區督促、街道檢查、定期通報、財政獎勵等方式，強化對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的監管，實(shí)現物業(yè)管理從無(wú)到有、從簡(jiǎn)易到專(zhuān)業(yè)，建立長(cháng)效管理機制，共同維護改造成果。

　　智慧安防小區事前績(jì)效評估報告3

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　20xx年，潘集區計劃完成翠園東區、翠園西區、翠竹小區、籃天東區、籃天西區、軍民小區、碧海西區、梅苑小區、春苑小區、李圩東區10個(gè)老舊小區整治改造，共占地30.806萬(wàn)平方米，建筑面積共35.51萬(wàn)平方米，共涉及4000戶(hù)，項目總投資約3898萬(wàn)元。其中：翠園東區、翠園西區、翠竹小區、籃天東區、籃天西區、碧海西區6個(gè)小區納入礦業(yè)集團“三供一業(yè)”項目，由礦業(yè)集團統一實(shí)施；軍民小區、梅苑小區、春苑小區、李圩東區4個(gè)小區田集街道為實(shí)施主體。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　以更貼近群眾居住功能為主，旨在通過(guò)環(huán)境綜合整治、硬件提檔升級及后期長(cháng)效管理，基本達到居住舒適、配套齊備、管護有效、環(huán)境美化的依據目標。主要改造目標如下：

　　1、基礎設施：對雨水、污水管道及化糞池進(jìn)行全面疏通清淤，接入城市雨污主管網(wǎng)。對破損及淤堵管段進(jìn)行重點(diǎn)檢查，更換或重建局部管道和檢查井、井蓋。分別建設雨水和污水管道系統，實(shí)現雨污分流。

　　2、環(huán)境設施：根據小區實(shí)際情況度小區道路實(shí)施硬化、修建或重建，建立、完善小區車(chē)行、人行道路系統，方便居民生活及出行。拆除違法建筑、完善小區綠化、適當增加居民活動(dòng)空間、增補健身器材、完善照明系統、修整樓宇外墻、完善小區監控系統。

　　3、環(huán)衛消防設施：配套小區環(huán)衛設施，清理疏通消防通道，配套微型消防站和移動(dòng)式消防設施。

　�。ㄈ�）項目任務(wù)完成情況

　　項目目標按預定計劃順利完成。10各老舊小區從“里”到“外”煥然一新，居民住房條件和居住環(huán)境顯著(zhù)改善。

　�。ㄋ模╉椖抠Y金到位及使用情況

　　實(shí)際總費用869.0338萬(wàn)元，上級撥付項目補助資金1084萬(wàn)元。

　　二、績(jì)效評價(jià)結論

　　根據《關(guān)于開(kāi)展20xx年度民生工程老舊小區整治改造績(jì)效評價(jià)及20xx年度民生項目申報工作的.通知》（建房函〔20xx〕1640號）文件，20xx年度民生工程老舊小區整治改造績(jì)效評價(jià)的評價(jià)指標體系分為投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果4個(gè)一級指標，分設12個(gè)二級指標�？�(jì)效評價(jià)滿(mǎn)分100分。

　　綜合評價(jià)項目得分為100分。評價(jià)結果具體分析如下：

　�。ㄒ唬┩度�

　　年初通過(guò)老舊小區民意調查表進(jìn)行老舊小區整治改造事前摸排，制定20xx-20xx年三年改造計劃，制定《20xx-20xx年老舊小區改造實(shí)施方案》，印發(fā)《潘集區民生工程專(zhuān)項資金管理辦法》，保障資金安全及規范自己管理，得分13分。

　�。ǘ�）過(guò)程

　　按照招標設計規范，結合小區實(shí)際及群眾需求設計，對進(jìn)展情況及時(shí)監督管理，改造后引進(jìn)專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司實(shí)施小區管理；利用老舊小區整治改造管理信息系統，按時(shí)按要求將計劃項目、項目?jì)热萜涓艣r錄入信息系統，實(shí)施更新項目推進(jìn)信息，及時(shí)編報簡(jiǎn)報信息報送區民生辦；公示監督電話(huà)，注重居民參與與全過(guò)程監督，得分22分。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出

　　年度目標任務(wù)10個(gè)，完成任務(wù)10個(gè)，完成率100%；項目時(shí)限10月底完成，實(shí)際10月底完成，時(shí)限達標率100%；項目經(jīng)主管單位、建設單位、設計單位、監理單位驗收合格，驗收質(zhì)量達標率100%；項目改造中有“適老化”及建筑節能改造項目，得分35分。

　�。ㄋ模┬Ч�

　　通過(guò)老舊小區改造，實(shí)現了雨污分流，提升綠化水平，不斷完善公共配套設施，滿(mǎn)足群眾生活需求，居民生活環(huán)境明顯改善，滿(mǎn)意度96.8%，得分20分。

　　本次目標考核自評評分90分。

　　三、存在主要問(wèn)題

　　老舊小區改造存在居民訴求愿望高、點(diǎn)多面廣、改造項目多、工程任務(wù)重、施工難度大、資金不足等問(wèn)題。如何用有限的資金實(shí)現小區改造全覆蓋，讓群眾滿(mǎn)意，是老舊小區改造的難點(diǎn)。同時(shí)在后期管護方面，新引進(jìn)的物業(yè)管理單位收費難、管理難也是一大問(wèn)題。

　　四、意見(jiàn)與建議

　　1、加強項目決策，強化項目管理

　　明確項目目標；規范項目申報、審批程序；項目實(shí)施調整時(shí)應履行相應手續，涉及變更，按照變更做調整手續。

　　2、完善制度建設，加強執行力度

　　制定出臺項目管理辦法等政策文件并嚴格執行；成立專(zhuān)門(mén)的機構，設專(zhuān)職人員，明確分工。

　　3、嚴格執行評審，狠抓工程質(zhì)量

　　加強財務(wù)監督機制，實(shí)施財務(wù)檢查，在工程施工完成后及時(shí)組織相關(guān)驗收工作，加強工程結算管理，財政資金項目嚴格執行評審驗收等必要的監控手段，確保工程質(zhì)量。

　　智慧安防小區事前績(jì)效評估報告4

　　根據省住房和城鄉建設廳《關(guān)于開(kāi)展20xx年度民生工程老舊小區整治改造績(jì)效評價(jià)及20xx年度民生工程項目申報工作的通知》（建房函〔20xx〕1640號），我局認真對照工作自評表，嚴格按照有關(guān)考核評分設置的分值和績(jì)效評價(jià)指標全面開(kāi)展自查、自評工作，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題并抓緊整改落實(shí)，確保按時(shí)按質(zhì)完成20xx年度城市老舊小區整治改造民生工程項目績(jì)效評價(jià)工作，現將自查、自評情況匯報如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　20xx年，我市完成42個(gè)老舊小區改造，建筑面積96萬(wàn)平方米，居民群眾13290戶(hù)，其中，田家庵區6個(gè)項目，建筑面積15萬(wàn)平方米，居民群眾2173戶(hù)；謝家集區11個(gè)項目，建筑面積26萬(wàn)平方米，居民群眾4222戶(hù)；八公山區1個(gè)項目，建筑面積2萬(wàn)平方米，居民群眾356戶(hù)；潘集區10個(gè)項目，建筑面積31萬(wàn)平方米，居民群眾4000戶(hù)；壽縣6個(gè)項目，建筑面積10萬(wàn)平方米，居民群眾960戶(hù)；鳳臺縣8個(gè)項目，建筑面積12萬(wàn)平方米，居民群眾1579戶(hù)。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　1、停車(chē)位改造。對規劃停車(chē)設施被改變用途的，先進(jìn)行整治，恢復停車(chē)功能；合理規劃小區內公共部位，增加車(chē)位；調整綠化形態(tài)，增加生態(tài)停車(chē)位；在小區附近選擇合適地點(diǎn)，增建擴建停車(chē)位、增劃車(chē)位，引導居民小區外停車(chē)，全年停車(chē)位改造約800余個(gè)。

　　2、管網(wǎng)改造。對雨污合流管網(wǎng)重新規劃設計，布設雨水管網(wǎng)和污水管網(wǎng)，實(shí)現雨污分流，滿(mǎn)足需求，全年雨污管網(wǎng)改造8200米，排水清淤26000米，新增雨水檢查井280余座，雨水口360余個(gè)。

　　3、綠化改造。對原有的草坪、花灌、喬木、樹(shù)林進(jìn)行規劃設計;增加行道樹(shù)，結合生態(tài)停車(chē)改造，多植大樹(shù)，適當增加小品。綠量平衡，整潔美觀(guān)，以實(shí)用性為主，風(fēng)景優(yōu)美，滿(mǎn)足生活需要，全年栽植綠化苗木470余株，新增提升綠地面積約7萬(wàn)平方米。

　　4、環(huán)衛設施改造。對原有垃圾房、垃圾池進(jìn)行拆除，更換成封閉式垃圾桶、垃圾箱等，垃圾桶、垃圾箱規格一致，外觀(guān)整潔，分類(lèi)歸集，分布合理，全年增設垃圾桶420個(gè)。

　　5、安防、消防改造。小區主要出入口、周界、重要通道、公共設施、車(chē)輛集中停放等區域設置監控探頭。已安裝智能化監控系統的小區應對現有設備及線(xiàn)路進(jìn)行檢修。老舊小區按防火規范要求增補小區室內外消火栓，疏通消防通道，在公共設施建筑內合理增設掛墻式滅火器，門(mén)崗道閘設置20余個(gè)。

　　6、道路、硬化、照明改造。對小區內破損的道路、下水道、樓梯扶手及路燈、樓道燈等照明設施進(jìn)行修復，結合停車(chē)位增劃進(jìn)行道路拓寬，對居民活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行硬化。對小區外沿主次干道的道路進(jìn)行修繕硬化。道路無(wú)破損，照明設施完好，需要硬化的場(chǎng)所得到及時(shí)硬化，完成道路維修改造8.2萬(wàn)平方米，路燈安裝300余柱。

　　7、小區容貌改造。對小區住宅沿主次干道外立面有破損的，進(jìn)行修繕出新。對小區內亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)、飼養家禽家畜進(jìn)行集中整治，整體環(huán)境明顯改善，墻體粉刷40萬(wàn)平方米，拆除違章搭建6萬(wàn)平方米。

　�。ㄈ�）項目任務(wù)完成情況

　　按照20xx年度老舊小區整治改造目標任務(wù)，我市完成42個(gè)老舊小區改造，建筑面積96萬(wàn)平方米，居民群眾13290戶(hù)，順利完成目標任務(wù)。

　�。ㄋ模╉椖抠Y金到位及使用情況

　　在專(zhuān)項資金使用中，淮南市城建局嚴格遵循公開(kāi)、公平、公正、透明的原則，專(zhuān)款專(zhuān)用，20xx年老舊小區改造民生工程資金共計5500萬(wàn)元，其中省級補助1052萬(wàn)元，市級配套1800萬(wàn)元，縣（區）配套2648萬(wàn)元，全部及時(shí)足額撥付到位。

　　二、績(jì)效評價(jià)結論

　　根據《關(guān)于開(kāi)展20xx年度民生工程老舊小區整治改造績(jì)效評價(jià)及20xx年度民生項目申報工作的通知》（建房函〔20xx〕1640號）文件，20xx年度民生工程老舊小區整治改造績(jì)效評價(jià)的評價(jià)指標體系分為投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果4個(gè)一級指標，分設12個(gè)二級指標�？�(jì)效評價(jià)滿(mǎn)分100分。綜合評價(jià)項目得分為100分。評價(jià)結果具體分析如下：

　�。ㄒ唬╉椖客度肟�(jì)效

　　1、加強組織領(lǐng)導。市政府成立了淮南市老舊小區維修改造工作領(lǐng)導小組，指導、協(xié)調全市老舊小區改造工作。各區、縣均成立了由縣、區負責同志任組長(cháng)，各鎮、街道，縣（區）直部門(mén)為成員的組織機構，健全工作機制，明確工作職責，及時(shí)組織人員對轄區內符合改造條件的各類(lèi)老舊小區進(jìn)行集中梳理、摸排，掌握基本情況，建立老舊小區基礎數據庫。

　　2、明確任務(wù)目標。按照各縣區項目申報情況及省住建廳任務(wù)下達，我局下發(fā)了《關(guān)于下達20xx年全市城市老舊小區整治改造任務(wù)的通知》（淮舊改辦〔20xx〕1號），明確年度任務(wù)目標。

　　3、規范項目流程。出臺了《20xx年淮南市城市老舊小區整治實(shí)施辦法》（淮舊改辦〔20xx〕4號），規范老舊小區改造內容程序，

　　4、強化資金管理。制定了《淮南市城市老舊小區整治專(zhuān)項資金管理辦法專(zhuān)項資金管理辦法》 《淮南市城市老舊小區整治專(zhuān)項資金管理辦法》，規范資金使用，并開(kāi)展了專(zhuān)項資金督查，進(jìn)一步強化項目全過(guò)程管理。

　�。ǘ�）項目過(guò)程績(jì)效

　　老舊小區整治嚴格規范立項報批、規劃設計、招投標、工程監理等工作程序，確保改造過(guò)程依法依規，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

　　1、小區改造立項工作。由縣區發(fā)改部門(mén)負責，嚴格立項報批手續，組織各項目逐一通過(guò)規劃、環(huán)評、消防等相關(guān)部門(mén)審查；方案設計工作，聘請市內外資質(zhì)較高、技術(shù)力量較強的專(zhuān)業(yè)設計單位進(jìn)行科學(xué)合理設計。

　　2、工程招投標工作。按照淮南市老舊小區整治改造方案的規定，對工程控制價(jià)在國家公開(kāi)招標限額以上的項目，統一進(jìn)行公開(kāi)招投標；對限額以下的項目，簡(jiǎn)化招投標程序，擇優(yōu)選定施工單位。小區整治改造監理工作，從縣區采購中心監理單位名庫中通過(guò)搖號方式隨機抽取確定了監理單位，全程負責監理項目實(shí)施。

　　3、施工過(guò)程。每個(gè)小區都設立了公示牌，公示工程改造項目、改造內容、工程造價(jià)、工程工期、施工單位、監理單位及相關(guān)負責人的電話(huà)，方便群眾對維修改造工程進(jìn)行監督。各小區還分別聘請3-5名群眾監督員，全程進(jìn)行跟蹤監督。

　　4、工程驗收環(huán)節。需經(jīng)專(zhuān)業(yè)部門(mén)和群眾監督員共同認可方可通過(guò)，充分保證了居民對維修改造工作的知情權、監督權和參與權，工程的社會(huì )公信力得到了切實(shí)增強。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出績(jì)效

　　20xx年，我市老舊小區整治改造工程項目實(shí)施以來(lái)，各區、縣結合實(shí)際，嚴格按照時(shí)間節點(diǎn)及年度目標任務(wù)，精心組織實(shí)施，全市42個(gè)老舊小區全面完工。整治后的老舊小區，統一設置了門(mén)崗、道閘，配備了小區文明公約、社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)主題展板、健身器材等文體設施，配置了垃圾桶，劃設了停車(chē)位，安裝了監控設施，積極選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)規范管理。

　�。ㄋ模╉椖啃Ч�績(jì)效

　　老舊小區改造重點(diǎn)實(shí)施小區道路、管網(wǎng)、照明、停車(chē)位、綠化等改造，完善基礎設施建設；加強小區容貌、環(huán)衛設施、菜市場(chǎng)和攤點(diǎn)、公廁改造，推進(jìn)文明社區建設；實(shí)施小區封閉管理，完善視頻監控設施，強化平安社區建設；加強小區物業(yè)管理，建立長(cháng)效管理機制。老舊小區舊貌換新顏，實(shí)現了“水通、路平、燈亮、地綠、整潔、安全、有序、人和”的整治目標，居民居住環(huán)境顯著(zhù)提升。

　　三、工作創(chuàng )新

　�。ㄒ唬﹫猿謫�(wèn)計于民。在老舊小區整治改造方案設計工作中，遵循“以民意為導向”的原則，問(wèn)計于民“量身定制”，打造最適合的整治方案，最大限度地符合小區實(shí)際，最大限度地滿(mǎn)足居民需求。在各改造小區設計方案出臺后，市、區及時(shí)組織方案論證會(huì )，邀請鎮（街道）、社區工作人員、居民代表及規劃、建筑、園林等方面的專(zhuān)家，共同進(jìn)行論證修改，征集合理化建議。設計方案經(jīng)過(guò)優(yōu)化修改后，各鎮（街道）及時(shí)在各相關(guān)小區進(jìn)行公示，進(jìn)一步征求居民群眾的意見(jiàn)，確保改造內容符合小區實(shí)際，滿(mǎn)足群眾需求。

　�。ǘ�）重點(diǎn)把好“五關(guān)”。首先，把好拆違關(guān)。在項目實(shí)施前期，縣區行政執法局和各鎮（街道）相關(guān)人員，組成精兵強將，拆除各類(lèi)違法建設，整治亂搭亂建，為開(kāi)工建設做好準備。其次，把好進(jìn)度關(guān)。督促各施工企業(yè)按照合同規定的工期，確保工程按時(shí)序推進(jìn)。再次，把好安全關(guān)。針對老舊小區管線(xiàn)復雜、施工安全隱患多的特點(diǎn)，規定各項目須配備一名安全員，安全工作與施工單位經(jīng)濟效益掛鉤，做到安全第一、警鐘長(cháng)鳴。第四，把好協(xié)調關(guān)。規定各建設單位要選派專(zhuān)門(mén)人員，負責項目施工協(xié)調工作，妥善處理施工企業(yè)與居民群眾的關(guān)系，盡最大努力減少施工期間對居民群眾正常生活的影響，為項目推進(jìn)創(chuàng )造良好施工環(huán)境。第五，把好驗收關(guān)。工程竣工后，由建設、監理、設計、施工等相關(guān)單位和群眾代表共同進(jìn)行驗收。工程驗收合格后，小區管理移交給物業(yè)公司或所在社區，相關(guān)規劃設計、工程施工等圖紙和資料一并移交。

　�。ㄈ�）堅持建管并舉。為鼓勵中標物業(yè)服務(wù)企業(yè)和相關(guān)社區認真履職，全力做好小區物業(yè)服務(wù)工作，部分區對老舊小區物業(yè)管理服務(wù)實(shí)行以獎代補，建立月考核制度，由所在鎮（街道）牽頭，每月對相關(guān)物業(yè)公司和社區組織一次考評打分，依據得分多少由區政府兌現獎補資金，確保物業(yè)管理服務(wù)有效運行。例如：我市田家庵區對實(shí)施專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理和社區化準物業(yè)管理的小區，分別按照每戶(hù)每年90元和每戶(hù)每年100元的標準進(jìn)行獎補，獎補資金實(shí)行一月一考核，半年一支付。

　　四、存在的.問(wèn)題

　�。ㄒ唬┥贁嫡�治改造后的老舊小區，私搭亂建、毀綠種菜等不文明現象反彈。

　　雖然整體整治效果明顯，但仍發(fā)現少數小區存在綠化植被成活率不高、小區道路路面損毀、垃圾隨意傾倒、私搭亂建等現象，影響了老舊小區改造效果，整治成果缺乏后續維護措施。一方面少數小區居民素質(zhì)不高，缺少小區共同維護的責任意識；另一方面小區物業(yè)管理不到位，部分小區建成年代較早，自身物業(yè)管理能力不足，同時(shí)物業(yè)管理費收取率低，缺少相應的資金保障。

　�。ǘ�）提升型改造項目偏少，各區配套資金投入不夠。

　　從我市已完成的整治項目看，基本型改造偏多，提升型改造偏少（節能保溫屋面、墻體改造，增設無(wú)障礙通道等）。小區整治方案設計內容偏于保守，各區只有少量配套資金用于保證項目的前期費用和工作經(jīng)費，各區兜底資金配套力度明顯不足。

　　五、意見(jiàn)與建議

　�。ㄒ唬┘訌娊ê蠊莛B，構筑長(cháng)效管理機制。老舊小區不但要建好，更要管好，要結合小區規模、管理現狀、居民的承受能力情況，堅持多種模式推進(jìn)，實(shí)現物業(yè)管理服務(wù)全覆蓋。

　�。ǘ�）加強政策支持，加快完善配套措施。針對老舊小區的特殊性，居民收入不高，有償服務(wù)意識不強，政府需要發(fā)揮積極作用，對直接服務(wù)于老舊小區的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，實(shí)行財政以獎代補，建立完善考核機制，保持物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性運轉和提供有效服務(wù)，逐步培養居民群眾繳費意識，實(shí)現物業(yè)企業(yè)自我造血。同時(shí)，以購買(mǎi)服務(wù)的方式在老舊小區提供公益性崗位，推進(jìn)社區管理持續、有效開(kāi)展。

　�。ㄈ�）廣泛開(kāi)展文明社區活動(dòng)。積極調動(dòng)居民參與管理的積極性和主動(dòng)性，注重以形式多樣、豐富多彩的活動(dòng)凝聚民心和人氣，讓居民的素質(zhì)與小區良好的硬件環(huán)境相適應，倡導文明健康的生活方式，提升居民的文化和道德素質(zhì)。

　　智慧安防小區事前績(jì)效評估報告5

　　為加強財政支出績(jì)效管理，建立科學(xué)、規范的財政支出績(jì)效評價(jià)體系，強化支出責任，提高資金配置效率和使用效益，根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號）、《中共湖南省委辦公廳、湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《衡陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度績(jì)效評價(jià)工作的通知》（蒸財績(jì)〔20xx〕2號）精神，受衡陽(yáng)縣財政局委托，湖南天翼有限責任會(huì )計師事務(wù)所組織人員成立績(jì)效評價(jià)組，對衡陽(yáng)縣住房和城鄉建設局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣住建局”）實(shí)施的20xx年老舊小區改造項目支出進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)�，F將評價(jià)情況報告如下：

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1.項目背景

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，踐行以人民為中心的發(fā)展理念，以提升居民生活品質(zhì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照“先基礎后完善、先功能后提升、先地下后地上”的原則，把老舊小區綜合改造提升作為城市有機更新的重要組成部分，結合未來(lái)社區建設和基層社會(huì )治理，積極推動(dòng)老舊小區改造，努力把老舊小區打造成居住舒適、生活便利、整潔有序、環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦守望相助的美麗家園，讓人民住的更舒適，生活更幸福。

　　2.項目管理單位基本情況

　　項目主管單位為衡陽(yáng)縣住房和城鄉建設局（人民防空辦公室）是衡陽(yáng)縣人民政府工作部門(mén)，為正科級，人民防空辦公室與住房和城鄉建設局合署辦公，實(shí)行一套工作機構、兩個(gè)機關(guān)名稱(chēng)。

　　項目實(shí)施單位為衡陽(yáng)縣住房保障中心，為衡陽(yáng)縣住房和城鄉建設局所屬副科級公益一類(lèi)全額撥款事業(yè)單位，主要負責全縣保障性住房建設、棚戶(hù)區改造、老舊小區改造、農村危舊房改造、人居生態(tài)環(huán)境建設和村鎮建設管理工作。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)項目?jì)热菁胺秶?/p>

　　1.績(jì)效評價(jià)項目?jì)热?/p>

　�。�1）20xx年老舊小區改造項目政策情況。包括設立項目資金的政策依據是否充分、績(jì)效目標是否設置準確、科學(xué)；政策實(shí)施的環(huán)境和條件是否發(fā)生了變化；是否出現了適用范圍相似或相近的政策、可否歸并或整合。

　�。�2）20xx年老舊小區改造項目管理情況。包括項目資金管理辦法制定情況；項目資金主管部門(mén)內部是否實(shí)現了統一管理。

　�。�3）20xx年老舊小區改造項目資金使用情況。包括資金使用單位財務(wù)制度是否健全、會(huì )計核算是否規范、資金管理是否嚴格，是否按計劃使用資金，是否按時(shí)、按質(zhì)、按量完成項目覆蓋率，有無(wú)資金缺口或結余，有無(wú)超比例撥付行為，有無(wú)擠占挪用或套取資金等現象。

　�。�4）20xx年老舊小區改造項目績(jì)效情況。根據現場(chǎng)評價(jià)取得的資料，圍繞績(jì)效目標，通過(guò)橫向比較、縱向分析、問(wèn)卷調查等方式，對項目資金使用的經(jīng)濟性、公平性、效率性、效益性和實(shí)施效果的可持續性進(jìn)行評價(jià)，實(shí)事求是，全面準確反映項目資金使用的績(jì)效水平和預期目標實(shí)現程度，并針對存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施和政策性建議。

　　2.項目對象和范圍。

　�。�1）績(jì)效評價(jià)的對象：20xx年老舊小區改造項目。

　　根據項目合同，項目主要改造內容為：樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區停車(chē)位規劃給排水設施改造、電力線(xiàn)路、照明設施改造、燃氣設施等。

　�。�2）項目范圍：20xx年老舊小區改造項目的完成情況、項目資金投入后的.運行情況、項目實(shí)施后產(chǎn)生的績(jì)效情況。

　�。ㄈ�）項目績(jì)效目標

　　20xx年老舊小區改造項目包含在《中央財政城鎮保障性安居工程補助資金用于城鎮老舊小區改造》績(jì)效目標中，總體績(jì)效目標為完成52.6076萬(wàn)平方米老舊小區改造計劃，改造老舊住宅4，645戶(hù)，改造221棟，改造小區79個(gè)。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　1.通過(guò)對20xx年老舊小區改造項目的績(jì)效評價(jià)，了解和掌握項目實(shí)施的具體情況，評價(jià)其項目資金安排的科學(xué)性、合理性、規范性和資金使用成效，及時(shí)總結項目管理經(jīng)驗，完善項目管理辦法，提高項目管理水平和資金的使用效益。

　　2.促使項目承擔單位根據績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題，認真加以整改，及時(shí)調整和完善單位的工作計劃和績(jì)效目標并加強項目管理，提高管理水平，同時(shí)為項目后續資金投入、分配和管理提供決策依據。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則

　　作為第三方機構，本著(zhù)客觀(guān)公正、科學(xué)規范、績(jì)效相關(guān)、公開(kāi)透明的原則，采用全面評價(jià)和重點(diǎn)評價(jià)相結合，現場(chǎng)評價(jià)與非現場(chǎng)評價(jià)相補充的方法，對項目進(jìn)行綜合評價(jià)。在評價(jià)過(guò)程中，結合被評價(jià)單位的實(shí)際情況，實(shí)施了包括聽(tīng)取情況介紹、收集和核實(shí)相關(guān)材料、檢查財務(wù)會(huì )計賬簿及憑證、綜合分析等一系列工作程序，在全面了解單位項目的情況的基礎上，形成項目支出績(jì)效評價(jià)結論。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)依據

　　《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號）

　　《財政部關(guān)于印發(fā)〈項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法〉的通知》（財預〔20xx〕10號）

　　《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）

　　《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預算績(jì)效目標管理辦法〉的通知》（湘財績(jì)〔20xx〕6號）

　　《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法〉的通知》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）

　　《衡陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<衡陽(yáng)縣城鎮老舊小區改造實(shí)施方案>的通知》（蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號）

　　《衡陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度績(jì)效評價(jià)工作的通知》（蒸財績(jì)〔20xx〕2號）

　　衡陽(yáng)縣住建局編報的項目資金績(jì)效評價(jià)所涉及的項目審批文件、項目實(shí)施計劃等相關(guān)資料。

　�。ㄋ模┰u價(jià)指標的設置及劃分標準

　　1.評價(jià)指標。本次績(jì)效評價(jià)指標體系主要參照《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）文中《預算支出績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架》進(jìn)行設置。（評價(jià)指標體系詳見(jiàn)附件1）。

　　2.評價(jià)等級。本次績(jì)效評價(jià)結果采取評分和評級相結合的方式，依據湘財績(jì)〔20xx〕7號相關(guān)規定，總分設置為100分，等級劃分為四檔，其分別為：90分（含）—100分為“優(yōu)”；80分（含）—90分為“良”；60分（含）—80分為“較差”；60分以下為“差”。

　�。ㄎ澹┛�(jì)效評價(jià)方法

　　1.評價(jià)方式。本次評價(jià)工作包括案卷研究、資料收集、座談交流、實(shí)地核查、問(wèn)卷調查等績(jì)效評價(jià)工作方法。主要采取全面評價(jià)與重點(diǎn)評價(jià)相結合、現場(chǎng)勘查與非現場(chǎng)評價(jià)相結合、調查問(wèn)卷與實(shí)地訪(fǎng)談相結合的方式。

　　2.評價(jià)方法。為了保證評估工作的科學(xué)性，評價(jià)小組在開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作時(shí)，主要采用的方法如下：

　�。�1）成本效益分析法。是指將投入與產(chǎn)出、效益進(jìn)行關(guān)聯(lián)性分析的方法。

　�。�2）公眾評判法。是指通過(guò)專(zhuān)家評估、公眾問(wèn)卷及抽樣調查等方式進(jìn)行評判的方法。

　�。�六）評價(jià)工作流程

　　本次績(jì)效評價(jià)工作主要分為前期準備、評價(jià)實(shí)施和形成報告三個(gè)階段。具體情況如下：

　　1.前期準備階段。衡陽(yáng)縣財政局與湖南天翼有限責任會(huì )計師事務(wù)所組建20xx年老舊小區改造績(jì)效評價(jià)組。收集本次績(jì)效評價(jià)相關(guān)資料，20xx年5月26日赴衡陽(yáng)縣住建局調研，了解項目預算資金及使用情況，制定績(jì)效評價(jià)工作方案。

　　2.評價(jià)實(shí)施階段。20xx年8月9日，評價(jià)組前往衡陽(yáng)縣住建局，開(kāi)展實(shí)地調查，通過(guò)聽(tīng)取情況介紹、現場(chǎng)訪(fǎng)談、查證復核、問(wèn)卷調查等方式，全面了解項目支出情況；并對現場(chǎng)掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和初步分析。

　　3.形成報告階段。20xx年8月，評價(jià)組對評價(jià)對象的績(jì)效情況進(jìn)行全面的定量、定性分析和綜合評價(jià)，按照規定的文本格式和要求撰寫(xiě)項目支出績(jì)效評價(jià)報告，經(jīng)事務(wù)所內部質(zhì)量審核后，形成評價(jià)報告初稿，提交縣住建局和縣財政局征求意見(jiàn)，根據反饋的意見(jiàn)對初報告進(jìn)行修改完善，形成績(jì)效評價(jià)報告終稿。

　　三、項目資金管理及使用情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金籌措

　　20xx年老舊小區改造項目資金來(lái)源于中央補助資金2，096萬(wàn)元，省級資金185萬(wàn)元，合計2，281萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項目資金分配

　　20xx年老舊小區改造項目實(shí)際分配2，281萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）資金收支情況

　　衡陽(yáng)縣根據《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕72號）、《關(guān)于下達20xx年省級財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮保障性安居工程改造資金2，281萬(wàn)元，其中：中央資金2，096萬(wàn)元，省級資金185萬(wàn)元，由省財政將資金直接撥付至衡陽(yáng)縣財政局。

　　截止20xx年7月縣財政局的指標單金額為1，570萬(wàn)元，縣住建局根據指標單共支付建設項目資金1，252萬(wàn)元，配套資金140萬(wàn)元，剩余178萬(wàn)元指標縣財政局未支付。

　�。ㄋ模┈F場(chǎng)評價(jià)抽取情況

　　評價(jià)組隨機抽查了咸水、保安、江口三個(gè)片區進(jìn)行實(shí)地走訪(fǎng)核查。從抽查情況看，實(shí)地核查與改造內容一致。但也發(fā)現，咸水村片老舊小區項目尚未完工。

　　四、資金主要績(jì)效

　　20xx年老舊小區項目，共改造79個(gè)小區，改造面積52.6076萬(wàn)平方米，惠及221棟4，645戶(hù)居民，對老舊小區進(jìn)行樓道改造、消防通道改造、道路提質(zhì)改造、小區停車(chē)位規劃給排水設施改造、電力線(xiàn)路、照明設施改造、燃氣設施等改造，解決了多年的損毀失修，配套功能?chē)乐販�后等�?wèn)題，老舊小區改造從設計、施工方面提升綠化水平，有助于提升群眾生態(tài)、環(huán)保意識。在老舊小區改造過(guò)程中通過(guò)基礎設施再完善，設施功能再提升，安全管理再加強，較好的改善了居住環(huán)境，提高了所在小區的房屋價(jià)值，改善了居民的居住環(huán)境，改造后群眾滿(mǎn)意度較高，使群眾深切感受到政府通過(guò)老舊小區改造整治所帶來(lái)的紅利和關(guān)懷，切實(shí)為人民群眾提供了一個(gè)舒心美好的家園。

　　五、評價(jià)指標分析

　　根據《衡陽(yáng)縣住建局20xx年老舊小區改造項目績(jì)效評價(jià)指標體系及評分表》（附件1），從投入、過(guò)程、產(chǎn)出和效益三個(gè)維度對指標體系中各個(gè)指標進(jìn)行分析說(shuō)明。

　�。ㄒ唬�決策情況分析（滿(mǎn)分15分，得分13分）

　　1.項目立項決策（滿(mǎn)分6分，得分6分）

　�。�1）立項依據充分性（滿(mǎn)分3分，得分3分）

　　項目立項均符合法律法規、相關(guān)政策、符合《衡陽(yáng)縣城鎮老舊小區改造規劃（20xx-2035）》發(fā)展規劃，且有相關(guān)的文件依據，立項依據充分，貼合老舊小區改造需要。

　�。�2）決策程序規范性（滿(mǎn)分3分，得分3分）

　　項目主管部門(mén)與項目實(shí)施單位做到了按照《湖南省20xx年度重點(diǎn)民生實(shí)事城鎮老舊小區改造實(shí)施方案》和《衡陽(yáng)縣城鎮老舊小區改造實(shí)施方案》來(lái)進(jìn)行項目決策，經(jīng)過(guò)可行性研究并通過(guò)了衡陽(yáng)縣發(fā)展和改革局批復，制定了單個(gè)項目的實(shí)施方案，完成了每個(gè)項目的初步設計，并于項目開(kāi)工前，對項目現狀進(jìn)行了入戶(hù)調查，確定了財評評審投資上限值。項目決策程序規范。

　　2.績(jì)效目標（滿(mǎn)分5分，得分5分）

　�。�1）績(jì)效目標合理性（滿(mǎn)分2分，得分2分）

　　項目設有績(jì)效目標且與實(shí)際工作內容具有相關(guān)性并與投資額或資金量相匹配。

　�。�2）績(jì)效指標明確性（滿(mǎn)分3分，得分3分）

　　項目績(jì)效目標細化分解為具體的'績(jì)效指標，指標值清晰、可衡量且年度任務(wù)數與計劃數對應。

　　3.資金分配（滿(mǎn)分4分，得分2分）

　�。�1）預算編制科學(xué)性（滿(mǎn)分2分，得分0分）

　　項目未進(jìn)行預算編制。

　�。�2）資金分配合理性（滿(mǎn)分2分，得分2分）

　　20xx年老舊小區改造項目79個(gè)項目分為8個(gè)包分別由對應的施工單位進(jìn)行實(shí)施，資金根據對應工程量進(jìn)行分配，資金分配額度相對公平合理，與實(shí)際相適應。

　�。ǘ�）過(guò)程情況分析（滿(mǎn)分25分，得分17分）

　　1.資金管理（滿(mǎn)分15分，得分8分）

　�。�1）資金到位率（滿(mǎn)分4分，得分0分）

　　根據《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕72號）、《關(guān)于下達20xx年省級財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮保障性安居工程改造資金2，281萬(wàn)元，其中：中央資金2，096萬(wàn)元，省級資金185萬(wàn)元，由省財政將資金直接撥付至衡陽(yáng)縣財政局。財政局對住建局實(shí)際支出情況進(jìn)行指標支付，截止20xx年7月份，指標金額為1，570萬(wàn)元，資金執行率為68.82%。

　�。�2）預算執行率（滿(mǎn)分4分，得分1分）

　　截止20xx年7月份，衡陽(yáng)縣住建局指標數為1，570萬(wàn)元，支出數為1，392萬(wàn)元，預算執行率為88.66 %。

　�。�3）資金使用合規性（滿(mǎn)分7分，得分7分）

　　從抽查項目看，20xx年老舊小區改造全部用于小區改造。

　　2.組織實(shí)施（滿(mǎn)分6分，得分6分）

　�。�1）管理制度健全性（滿(mǎn)分2分，得分2分）

　　20xx年6月16日，衡陽(yáng)縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《衡陽(yáng)縣城鎮老舊小區改造實(shí)施方案》的通知（蒸政辦發(fā)〔20xx〕20號），該辦法對工作目標、改造范圍、改造內容、改造計劃申報等進(jìn)行了解釋。

　　項目單位制定了《衡陽(yáng)縣安居工程改造專(zhuān)項資金管理辦法》、《衡陽(yáng)縣老舊小區改造施工管理制度》，具有相應的業(yè)務(wù)和財務(wù)管理制度，相關(guān)制度合法合規完整。

　�。�2）制度執行有效性（滿(mǎn)分4分，得分4分）

　　項目單位各項制度執行情況較好。

　　3.績(jì)效信息（滿(mǎn)分4分，得分3分）

　�。�1）信息報送（滿(mǎn)分3分，得分3分）

　　項目單位按質(zhì)報送老舊小區改造項目相關(guān)信息包括績(jì)效目標、績(jì)效自評等預算績(jì)效信息。

　�。�2）公開(kāi)公示（滿(mǎn)分1分，得分0分）

　　項目單位未按時(shí)按質(zhì)將績(jì)效目標、績(jì)效自評等信息公開(kāi)公示。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出和效益分析（滿(mǎn)分60分，得分57分）

　　1.項目產(chǎn)出（滿(mǎn)分30分，得分30分）

　�。�1）實(shí)際完成率（滿(mǎn)分12分，得分12分）

　　20xx年老舊小區改造項目拆分為8個(gè)項目，其中7個(gè)項目于20xx年3月份完工驗收，衡陽(yáng)縣咸水村老舊小區及配套基礎設施建設項目（一期）未完工，合同簽訂完工時(shí)間為20xx年12月22日。

　�。�2）完成及時(shí)率（滿(mǎn)分10分，得分10分）

　　20xx年老舊小區改造項目分為8個(gè)項目進(jìn)行實(shí)施，其中2個(gè)項目合同簽訂完工時(shí)間為20xx年1月份，5個(gè)項目合同簽訂完工時(shí)間為20xx年2月份，1個(gè)項目合同簽訂完工時(shí)間為20xx年12月份。項目按照合同約定時(shí)間完成，因春節期間和疫情原因，目前已完成工的7個(gè)項目均在20xx年3月份完成驗收。

　�。�3）質(zhì)量達標率（滿(mǎn)分8分，得分8分）

　　已完成項目經(jīng)縣住建局驗收合格。

　　2.項目效益（滿(mǎn)分30分，得分27分）

　�。�1）經(jīng)濟效益（滿(mǎn)分6分，得分5分）

　　通過(guò)老舊小區改造整體提升了小區內建筑物的居住價(jià)值和商業(yè)價(jià)值，對促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展起了積極作用；項目實(shí)施期間將需要大量的建筑、物流、建材、咨詢(xún)設計等服務(wù)，提供了當地乃至外來(lái)務(wù)工人員的就業(yè)機會(huì )，有利于居民獲取更多的就業(yè)機會(huì )，增加收入，也實(shí)質(zhì)上帶動(dòng)區域價(jià)值上升。通過(guò)外部環(huán)境和基礎設施改造，拉動(dòng)居民改善家居條件，有利于拓展內需、促進(jìn)消費。

　�。�2）社會(huì )效益（滿(mǎn)分8分，得分7分）

　　對居民、社會(huì )、政府、投資企業(yè)都將產(chǎn)生較好的社會(huì )效益。項目的建設直接社會(huì )效益是居住環(huán)境的改善，提高小區居民的生產(chǎn)、生活質(zhì)量。通過(guò)對小區改造，改善了小區的居住環(huán)境和公共服務(wù)設施，提升了小區的公共服務(wù)均衡性，并且有利于節約資源消耗和構建和諧社會(huì )，增強城市文化，提升城市形象。

　�。�3）可持續影響（滿(mǎn)分6分，得分5分）

　　老舊小區改造通過(guò)改造小區房屋屋面、外立面，同時(shí)改造小區內管道及線(xiàn)路，樓梯口墻面清除墻面廣告重新粉刷，樓梯扶手重新刷漆等，為居民日常生活提供了一個(gè)干凈、整潔、舒適的環(huán)境，并充分尊重居民的生活習慣、行為特點(diǎn)以及環(huán)境心理的需求，從居民的行為習慣來(lái)規劃合適的空間環(huán)境，為項目區以及整個(gè)衡陽(yáng)縣的居民提供了一個(gè)親切舒適的休閑、交往、居住的場(chǎng)所。老舊小區改造后可充分利用其建筑使用功能以使其在可用年限內最大程度發(fā)揮作用，符合新時(shí)代可持續發(fā)展要求，順應時(shí)代趨勢。

　�。�4）社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度（滿(mǎn)分10分，得分10分）

　　滿(mǎn)意度方面，共向服務(wù)對象和社會(huì )公眾發(fā)放30份問(wèn)卷調查，總滿(mǎn)意度99.99%。滿(mǎn)意度高，達到了預期效果。

　　六、評價(jià)結論

　　通過(guò)書(shū)面評價(jià)環(huán)節與現場(chǎng)評價(jià)環(huán)節，綜合縣住建局提供的佐證材料和現場(chǎng)核查結果，對照《衡陽(yáng)縣20xx年老舊小區改造項目績(jì)效評價(jià)指標體系及評分表》，衡陽(yáng)縣住建局20xx年老舊小區改造項目總體良好，綜合評價(jià)得分為87分。其中，投入13分，過(guò)程17分，產(chǎn)出及效果57分。

　　按照《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）規定，綜合評定等級為“良”。

　　七、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┛铐椊Y算不及時(shí)

　　根據《關(guān)于提前下達20xx年部分中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕317號）、《下達20xx年中央財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕72號）、《關(guān)于下達20xx年省級財政城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕213號）獲得20xx年城鎮保障性安居工程改造資金2，281萬(wàn)元，其中：中央資金2，096萬(wàn)元，省級資金185萬(wàn)元，由省財政將資金直接撥付至衡陽(yáng)縣財政局。財政局對住建局實(shí)際支出情況進(jìn)行指標支付，截止20xx年7月份，指標金額為1，570萬(wàn)元，資金執行率為68.82%。

　�。ǘ�）績(jì)效管理待加強

　　績(jì)效目標、績(jì)效自評等績(jì)效信息未能及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)公示。

　�。ㄈ�）可研報告投資估算與實(shí)際投入金額差額較大

　　可行性研究報告中八個(gè)項目投資估算為6，425.68萬(wàn)元，實(shí)際投入金額為2，281.00萬(wàn)元，投資估算與實(shí)際投入差異較大的主要原因為對老舊小區改造內容進(jìn)行了調整，導致投資金額也進(jìn)行了調整。

　　八、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┘訌娰Y金管理

　　加強20xx年老舊小區改造項目資金管理，及時(shí)跟進(jìn)資金到位及撥付情況。

　�。ǘ�）加強績(jì)效管理

　　衡陽(yáng)縣住建局要進(jìn)一步筑牢績(jì)效理念，切實(shí)把預算績(jì)效管理貫穿部門(mén)全部資金，對標補缺，相關(guān)績(jì)效信息按規定予以公開(kāi)公示。

　�。ㄈ�）嚴謹項目投資估算

　　加強項目前期調研工作，做好工程投資估算工作。嚴謹細致的前期調研工作是做好項目建設的前提，可研報告要科學(xué)嚴謹。投資估算要貼合實(shí)際，具有可操作性。

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