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綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告（通用10篇）
在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，接觸并使用報告的人越來(lái)越多，多數報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。在寫(xiě)之前，可以先參考范文，下面是小編收集整理的綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告（通用10篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告1
一、項目基本情況
為適應新的融資形式，保山市積極研究新政策，在省住建廳和省財政廳的大力支持下，我市緊抓機遇、積極爭取，于20xx年8月22日我市成功發(fā)行保山中心城市青華湖片區棚戶(hù)區改造項目（二期）專(zhuān)項債券8億元，20xx年9月29日開(kāi)始兌付房屋征收補償費。項目總投資108904.35萬(wàn)元，拆遷戶(hù)數1611戶(hù)，拆遷面積188658平方米，全部采用貨幣化安置。20xx年保山市財政局共下達我局棚戶(hù)區改造資金3032萬(wàn)元，用于支付該項目專(zhuān)項債利息。
二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況
根據《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效自評及財政績(jì)效評價(jià)有關(guān)事項的通知》（保財預〔20xx〕4號），為貫徹落實(shí)黨的十九大“全面實(shí)施績(jì)效管理要求”，不斷提高認識，切實(shí)加強績(jì)效管理工作的組織領(lǐng)導，保山市住房和城鄉建設局建立了規范的內部工作機制，明確業(yè)務(wù)科室為單位內部績(jì)效管理的直接責任主體，綜合辦公室負責績(jì)效管理的組織實(shí)施和監督。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)使用、誰(shuí)負責”的原則，市住房城鄉建設局住房保障科為該項目績(jì)效管理的直接責任主體，綜合辦公室負責績(jì)效管理的組織實(shí)施和監督。
三、項目績(jì)效實(shí)現情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況
1．項目資金到位情況。
根據《保山市財政局關(guān)于下達棚戶(hù)區改造項目資本金預算的通知》（保財預〔20xx〕250號）等文件下達資本金3032萬(wàn)元，專(zhuān)項用于償還債券本息。
2．項目資金執行情況。
20xx年保山市住房和城鄉建設局共支付保山中心城市青華湖片區棚戶(hù)區改造項目（二期）3032萬(wàn)元。
3．項目資金管理情況。
為了進(jìn)一步加強單位財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，杜絕違紀違法行為，保山市住房和城鄉建設局制定了財務(wù)管理制度經(jīng)費報銷(xiāo)辦法、預(決)算管理辦法、資產(chǎn)管理辦法、專(zhuān)項資金管理辦法、差旅費管理辦法、會(huì )議費管理辦法、財務(wù)報銷(xiāo)管理辦法等一系列管理措施。具體有《保山市住房和城鄉建設局支出報銷(xiāo)審批制度》、《保山市住房和城鄉建設局財務(wù)管理制度》、《保山市住房和城鄉建設局專(zhuān)項資金內部管理暫行制度》、《保山市住房和城鄉建設局預算管理規定》、《保山市住房和城鄉建設局政府采購管理制度》、《保山市住房和城鄉建設局差旅費管理辦法》、《保山市住房和城鄉建設局會(huì )議費管理辦法》、《保山市住房和城鄉建設局培訓費管理制度》等。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效指標完成情況
1．產(chǎn)出指標完成情況。
及時(shí)撥付專(zhuān)項債利息3032萬(wàn)元。
2．效益指標完成情況。
通過(guò)棚戶(hù)區改造項目的實(shí)施，有效改善了棚戶(hù)區群眾住房條件，緩解了城市內部二元矛盾，提升了城鎮綜合承載能力，促進(jìn)了經(jīng)濟增長(cháng)與社會(huì )和諧。同時(shí)，對本區域發(fā)展及與周邊區域的經(jīng)濟協(xié)作起到了積極的推動(dòng)作用。
3．滿(mǎn)意度指標完成情況。
通過(guò)棚戶(hù)區改造，進(jìn)一步改變了居住環(huán)境，大幅度提升城市品質(zhì)，通過(guò)對被征遷群眾進(jìn)行問(wèn)卷調查，群眾對棚戶(hù)區改造征遷工作滿(mǎn)意度均比較高，達到了90%以上，對于群眾信訪(fǎng)，相關(guān)部門(mén)給予及時(shí)處置，及時(shí)給予信訪(fǎng)群眾回復。
四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施
績(jì)效目標已完成。
五、績(jì)效自評結果
我局對該項目評價(jià)得分為100分，整個(gè)項目運行順暢。保山市住房和城鄉建設局緊緊圍繞市委、市政府的安排部署，繼續保持拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài)、苦干實(shí)干的工作作風(fēng)，全力推進(jìn)各項工作，達到預期目標，今后，我局將進(jìn)一步采取措施，加強項目資金管理，保障政策落實(shí)到位，確保資金使用安全、規范、有效。
六、結果公開(kāi)情況和應用打算
財政支出績(jì)效評價(jià)結果應用是深入開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作的基本前提，是增強資金績(jì)效觀(guān)念，加強財政支出管理，合理配置公共資源，優(yōu)化財政支出結構，提高資金管理水平和使用效益的重要手段，保山市住房和城鄉建設局將對自評結果進(jìn)行整理、歸納、分析，及時(shí)優(yōu)化本部門(mén)后續項目和下一年度預算支出的方向和結構，保山市住房和城鄉建設局將在政府的網(wǎng)站公開(kāi)項目績(jì)效自評報告及項目自評表。
七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議
(一)管理制度有待完善和健全。
在全面認真梳理保山市住房和城鄉建設局現行各項財務(wù)規章制度和管理辦法的基礎上，發(fā)現我局對權力集中的.部門(mén)和崗位未嚴格定期輪崗，在今后的工作中我局要以建立和實(shí)施全面、完整、規范的內部控制制度為抓手，完善全面涵蓋預算、收支、政府采購、資產(chǎn)、建設項目五大業(yè)務(wù)控制的內部流程控制，對權力集中的部門(mén)和崗位定期輪崗，實(shí)行分事行權、分崗設權、分級授權，防止權力濫用，持續穩步建立完善保山市住房和城鄉建設局內部控制制度體系。
(二)項目績(jì)效指標不夠完善。
由于實(shí)施績(jì)效評價(jià)時(shí)間不長(cháng)，未能根據績(jì)效自評情況，進(jìn)一步補充完善績(jì)效評價(jià)指標，未形成部門(mén)與行業(yè)的績(jì)效評價(jià)指標庫，保山市住房和城鄉建設局將進(jìn)一步加強預算管理，細化項目的實(shí)施方案，明確資金使用標準和依據，不斷完善能全面反映項目產(chǎn)出、效果及效率的指標。建議逐步通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)，引入第三方服務(wù)機制，在加強預算管理、完善績(jì)效評價(jià)考核、健全內部控制林系、強化資產(chǎn)監督管理和規范會(huì )計核算等方面，全面提升專(zhuān)業(yè)化、規范化和精細化管理水平，提高財政資金使用效益。
八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告2
一、基本情況
�。ㄒ唬┎块T(mén)整體支出概況，年度部門(mén)決算收支完成情況，包括收入構成、支出構成、年初預算完成率、當年收支平衡和年終結轉結余情況等。
單位本年收入282902116.6元，其中：一般公共預算財政撥款收入282902116.6元，上年結轉1127381.75元，本年支出284029498.35元，其中：基本支出3100662.2元（人員經(jīng)費支出2726059.79元，日常公用經(jīng)費支出374602.41元），項目支出280928836.15元，年初預算完成率100%，當年收支平衡，20xx年年未結轉0元。
�。ǘ┎块T(mén)整體支出績(jì)效目標，主要包括區委、區政府或上級主管部門(mén)績(jì)效考核的個(gè)性指標、預決算公開(kāi)、存量資金管理、資產(chǎn)管理、三公經(jīng)費控制、內部管理制度建設等的設定及完成情況，項目績(jì)效總目標和階段性目標完成情況及預期經(jīng)濟、社會(huì )效益等。
1、區委、區政府或上級主管部門(mén)績(jì)效考核的個(gè)性指標
通過(guò)開(kāi)展預算績(jì)效管理工作，城改局20xx年較好完成了區委、區政府下達的年度主要目標任務(wù)及主要領(lǐng)導交辦的有關(guān)工作:
�。�1）全面啟動(dòng)33個(gè)老舊小區改造。已于20xx年8月啟動(dòng)老舊小區改造二期項目33個(gè)小區、1126戶(hù)、59棟建筑，總建筑面積15.15萬(wàn)平方米的改造工作，目前已爭取上級資金共計2783萬(wàn)元。成功包裝并發(fā)行老舊小區改造第三批新增專(zhuān)項債券1.2億元。指導街道正在按5個(gè)標段設計施工造價(jià)及監理單位招標工作，待開(kāi)標后全面組織實(shí)施。
�。�2）加大10件惠民實(shí)事涉及的村莊搬遷推進(jìn)力度。結合涉及搬遷的社區實(shí)際情況，以“成熟一個(gè)，搬遷一個(gè)”的工作思路，根據工作安排積極推進(jìn)村莊搬遷工作，啟動(dòng)及開(kāi)展了涉及全區6個(gè)街道12個(gè)社區的村莊搬遷。
�。�3）快速推進(jìn)重點(diǎn)建設項目拆遷工作。完成涉及KCC2011-92號、斗南中學(xué)改擴建、福宜高速公路項目（呈貢段）、龍斗二號地塊、東外環(huán)配置用地、寶相大健康產(chǎn)業(yè)園、滇池生態(tài)治理涉及烏龍棋具廠(chǎng)等11個(gè)建設項目38個(gè)拆遷單項的拆遷，拆除建（構）筑物28790.67㎡，搬遷苗木300.435畝，涉及補償資金27704780.36元。
�。�4）高效推進(jìn)重點(diǎn)建設項目管線(xiàn)遷改工作。全力推進(jìn)各重點(diǎn)建設項目涉及的錦繡大街立交、金桂街提升改造工程（呈貢67號路）、呈貢257-號道路等11個(gè)項目線(xiàn)路遷改工作，完成呈貢67號路（金桂街）興呈路至古滇路段等9個(gè)建設項目涉及的管線(xiàn)遷改23項。
�。�5）保障民生，組織撥付已搬遷未安置群眾過(guò)渡期租房補助，嚴格按照村莊搬遷過(guò)渡期租房補助政策開(kāi)展工作，在政策規定標準內完成全區20xx年呈貢區6個(gè)街道5390戶(hù)15177人村莊搬遷過(guò)渡期租房補助資金132676089.75元兌付工作，維護搬遷群眾利益和社會(huì )穩定，為新區發(fā)展創(chuàng )造了良好的投資環(huán)境。
在部門(mén)整體支出實(shí)施過(guò)程中，加強成本控制，本著(zhù)厲行節約的原則，嚴格規范各項開(kāi)支，按照拆遷補償標準進(jìn)行補償，依法依規開(kāi)展拆遷工作，完成全年財政預算安排資金支出進(jìn)度。
2、預決算公開(kāi)
嚴格按規定時(shí)限，在收到區級財政預決算批復20日內，在呈貢信息公開(kāi)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)年度預算信息和決算信息，接受社會(huì )監督。
3、存量資金管理
單位本年收入282902116.6元，上年結轉1127381.75元，本年支出284029498.35元，當年收支平衡，20xx年年未結轉0元。
4、資產(chǎn)管理
截至20xx年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況如下：
資產(chǎn)總額1,006,636.08元，其中：固定資產(chǎn)價(jià)值288,388.89元、流動(dòng)資產(chǎn)803,219.02元（流動(dòng)資產(chǎn)主要是貨幣資金及其他應收款）。
5、三公經(jīng)費控制
呈貢區城市更新改造局按照厲行節約的規定，嚴格控制“三公”經(jīng)費的支出，20xx年 “三公”經(jīng)費支出0元，其中：
�。�1）因公出國（境）費用
20xx年無(wú)因公出國（境）費用。
�。�2）公務(wù)接待費
20xx年公務(wù)接待費支出0元，國內公務(wù)接待批次為0次，共計接待0人次，較上年減少489元。減少的原因：20xx年落實(shí)過(guò)“緊日子”要求，厲行節約，嚴格執行中央八項規定，嚴控“三公”經(jīng)費支出，規范公務(wù)接待管理，壓縮公務(wù)接待支出。
�。�3）公務(wù)用車(chē)運行維護費
20xx年無(wú)新購公務(wù)用車(chē)，公務(wù)用車(chē)運行維護費0元，與上年相同。
6、內部管理制度建設
為了進(jìn)一步加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理，健全財務(wù)制度，杜絕違紀違法行為，從源頭上預防腐敗，結合我局實(shí)際制訂《呈貢區城市更新改造局財務(wù)管理制度》，建立健全項目管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績(jì)效跟蹤管理辦法等內部控制制度。
7、項目績(jì)效總目標和階段性目標完成情況及預期經(jīng)濟、社會(huì )效益等!
項目績(jì)效總目標
呈貢區城市更新改造局在區委、區政府的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞全區中心工作，不斷轉變工作職能，明確工作職責，全力指導好呈貢轄區內的城市更新工作，圓滿(mǎn)完成20xx年各項目標任務(wù)。
項目績(jì)效階段性目標
城市更新改造局20xx年較好完成了區委、區政府下達的年度主要目標任務(wù)及主要領(lǐng)導交辦的有關(guān)工作，加大10件惠民實(shí)事涉及的村莊搬遷推進(jìn)力度，啟動(dòng)及開(kāi)展了涉及全區6個(gè)街道12個(gè)社區的村莊搬遷，在政策規定標準內完成全區20xx年呈貢區6個(gè)街道5390戶(hù)15177人村莊搬遷過(guò)渡期租房補助資金兌付工作，維護搬遷群眾利益和社會(huì )穩定，為新區發(fā)展創(chuàng )造了良好的投資環(huán)境，全面啟動(dòng)老舊小區改造二期項目33個(gè)小區、1126戶(hù)、59棟建筑，總建筑面積15.15萬(wàn)平方米的改造工作，推進(jìn)老縣城老舊小區連片改造，拉動(dòng)新區城市基礎設施建設投資需求，帶動(dòng)新區商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展，改善拆遷群眾的居住環(huán)境，提高居住的生活水平，解決搬遷戶(hù)過(guò)渡期租房問(wèn)題,維護呈貢區被拆遷群眾的切身利益,維護社會(huì )和諧穩定發(fā)展，為新區發(fā)展創(chuàng )造了良好的投資環(huán)境。
預期經(jīng)濟、社會(huì )效益
通過(guò)拆遷和老舊小區改造，加快基礎設施建設，保障施工項目順利進(jìn)行,創(chuàng )造了良好的投資環(huán)境，拉動(dòng)新區城市基礎設施建設投資需求，刺激居民消費，增加社會(huì )總需求，帶動(dòng)新區商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展。改善拆遷群眾的居住環(huán)境，提高居住的生活水平。
�。ㄈ┎块T(mén)整體支出或項目實(shí)施情況分析
1.資金到位情況分析
按照呈財行[20xx] 97號預算批復，20xx年單位收入282902116.6元，其中：基本支出1827300.51元（人員經(jīng)費支出2726059.79元，日常公用經(jīng)費支出374602.41元），項目支出280928836.15元，資金到位率和年初預算完成率100%。
單位本年收入282902116.6元，其中：一般公共預算財政撥款收入282902116.6元，上年結轉1127381.75元，本年支出284029498.35元，其中：基本支出3100662.2元（人員經(jīng)費支出2726059.79元，日常公用經(jīng)費支出374602.41元），項目支出280928836.15元，年初預算完成率100%，當年收支平衡，20xx年年未結轉0元。
2.資金使用情況分析
城市更新改造局20xx年支出284029498.35元，其中：基本支出3100662.2元，用于保障機構運轉，開(kāi)展全區范圍內的拆遷工作經(jīng)費支出；項目支出280928836.15元，年未結轉0元，用于保障昆明市呈貢區城市更新改造局及下屬事業(yè)單位等機構為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標：
(1)“村莊搬遷過(guò)渡期租房補助資金”預算項目支出131548708元。上年結轉1127381.75元，嚴格按照村莊搬遷過(guò)渡期租房補助政策開(kāi)展工作，在政策規定標準內完成6個(gè)街道5390戶(hù)15177人20xx年過(guò)渡期租房補助資金132676089.75元兌付工作，年未結轉0元，維護了搬遷群眾利益和社會(huì )穩定。
(2)“征地拆遷工作指揮部工作經(jīng)費”預算項目支出422746.4元。主要用于保障區征地拆遷工作指揮部正常運轉，完成省、市重點(diǎn)交通項目建設以及區委、區政府下達的年度拆遷工作目標任務(wù)及主要領(lǐng)導交辦的有關(guān)工作。
(3)“20xx年中央財政城障性安居工程補助資金”預算項目支出27830000元。用于全面啟動(dòng)老舊小區改造二期項目33個(gè)小區、1126戶(hù)、59棟建筑，總建筑面積15.15萬(wàn)平方米的改造工作，由龍城街道具體負責實(shí)施改造工作。
(4)“呈貢區老縣城老舊小區改造改造專(zhuān)項債券專(zhuān)項資金”預算項目支出120000000元。結合呈貢區老縣城的實(shí)際情況按照“四橫四縱”的規劃，對道路周邊的45個(gè)老舊小區實(shí)施連片改造，共涉及居民1613戶(hù)，總建筑面積26.05萬(wàn)平方米，由龍城街道具體負責實(shí)施改造工作。
3.資金管理情況分析
嚴格賬務(wù)處理和核算，強化內部監督，規范機關(guān)財務(wù)行為，做到了資金撥付有完整的審批程序和專(zhuān)款專(zhuān)用。
4.項目組織情況分析
呈貢區城市更新改造局主要負責全區范圍內的城市更新改造工作，為保證工作有效開(kāi)展，圓滿(mǎn)完成城市更新改造工作任務(wù)，區政府每年核定機構運轉工作經(jīng)費。按照城市更新改造補償標準進(jìn)行補償，完成全部財政預算安排資金，不超范圍、超預算支出。按時(shí)完成城市更新改造工作，保障施工項目順利進(jìn)行，創(chuàng )造良好的投資環(huán)境。
項目完成后，對項目的實(shí)施情況逐項進(jìn)行分析，總結好的經(jīng)驗和做法，對效益不好、實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，提出整改方案，限期整改。在此基礎上，對整個(gè)項目的實(shí)施情況作出總體評價(jià)。結合自評工作情況，得出項目實(shí)施自評分，并撰寫(xiě)出項目績(jì)效自評報告。
5.項目管理情況分析
呈貢區城市更新改造局加強領(lǐng)導，高度重視，成立呈貢區城市更新改造局預算績(jì)效管理工作協(xié)調小組，結合我局實(shí)際制定修改完善《呈貢區城市更新改造局財務(wù)管理制度》，建立健全項目管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、績(jì)效跟蹤管理辦法等內部控制制度。對20xx年指揮部日常辦公經(jīng)費按照財務(wù)審批程序下達補助資金，確保了各項經(jīng)費、資金的合理使用，資金使用用途正確、支出合規合法，未發(fā)現資金挪用、截留、擠占現象。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)本次績(jì)效評價(jià)可以強化部門(mén)財政支出管理責任，建立科學(xué)、合理的財政支出績(jì)效評價(jià)管理體系，提高財政資金使用效益、改進(jìn)預算管理，為下一步安排年度預算提供重要依據。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程，主要包括前期準備、組織實(shí)施和分析評價(jià)等內容。
1.前期準備
呈貢區城市更新改造局負責做好部門(mén)整體支出的自評報告、資料、數據的收集整理、匯總，并按要求提交。
2.組織實(shí)施
為切實(shí)提高財政資金使用效益，全面推進(jìn)部門(mén)預算績(jì)效管理工作，我局加強領(lǐng)導，高度重視，成立呈貢區城市更新改造局預算績(jì)效管理工作協(xié)調小組，項目組成員通過(guò)搜集項目決策、項目管理、項目績(jì)效結果的'相關(guān)文件、數據及資料；與相關(guān)人員了解并核實(shí)部門(mén)整體支出的實(shí)施情況。結合自評工作情況，得出部門(mén)整體支出實(shí)施自評分，并撰寫(xiě)出部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)報告。
3.分析評價(jià)
在領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下，部門(mén)整體支出得以正常推進(jìn)。項目實(shí)施過(guò)程中，項目依法依規，按照基本程序進(jìn)行，保障了項目資金效益最大化。項目完成后，對項目的實(shí)施情況逐項進(jìn)行分析，總結好的經(jīng)驗和做法，對效益不好、實(shí)施實(shí)施過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題，提出整改方案，限期整改。在此基礎上，對整個(gè)項目的實(shí)施情況作出總體評價(jià)。
三、主要績(jì)效及評價(jià)結論
1、經(jīng)濟性分析
在部門(mén)整體支出實(shí)施過(guò)程中，加強成本控制，本著(zhù)厲行節約的原則，嚴格規范各項開(kāi)支，按照征地拆遷補償標準進(jìn)行補償，依法依規完成征地拆遷工作，完成全部財政預算安排資金，不超范圍、超預算支出。通過(guò)征地拆遷改造，及時(shí)、足額兌現征地拆遷補償款，保障了被拆遷人的合法權益，維護了社會(huì )穩定。
2、效率性分析
完成區委、區政府下達的年度目標任務(wù)及主要領(lǐng)導交辦的有關(guān)工作，按照征地拆遷項目進(jìn)度要求，按時(shí)完成征地拆遷工作，加快基礎設施建設，保障施工項目順利進(jìn)行，創(chuàng )造良好的投資環(huán)境。
3、效益性分析
通過(guò)征地拆遷改造，拉動(dòng)新區城市基礎設施建設投資需求，刺激居民消費，增加社會(huì )總需求，帶動(dòng)新區商業(yè)和生產(chǎn)的發(fā)展。改善拆遷群眾的居住環(huán)境，提高居住的生活水平。
該項目已按績(jì)效目標完成，根據《20xx年部門(mén)整體支出績(jì)效自評指標評分表》對相關(guān)指標評價(jià)公式計算，自評得分99分，自評為優(yōu)。
四、存在的問(wèn)題
呈貢區老舊小區改造二期項目實(shí)施因本次實(shí)施小區數量多，老百姓需求不一致，改造方案各有重點(diǎn)和差異，前期推進(jìn)所需時(shí)間長(cháng)，影響預算執行進(jìn)度。
五、有關(guān)建議
1、嚴格執行財務(wù)管理制度，規范會(huì )計核算。
2、定期公布預算資金執行進(jìn)度，確保資金按預算執行。
3、按政策規定及本部門(mén)的發(fā)展規劃，結合上一年度預算執行情況和本年度預算收支變化因素，科學(xué)、合理地編制本年預算，避免項目支出與基本支出劃分不準或預算支出與實(shí)際執行出現較大偏差的情況。
4、應加強對項目資金的監督，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕擠占、挪用和資金滯留問(wèn)題的發(fā)生。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告3
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖勘尘�、內容。
1、立項背景
為了進(jìn)一步改善豐都投資環(huán)境，提高豐都城市現象，需要對縣城的整體形象進(jìn)行提檔升級。橫四路作為豐都縣城的重要組成部分，體現了城鎮形象和文化，與人民生活息息相關(guān)。整治橫四路主次干道對于改善豐都縣城鎮的整體形象，增強城鎮的集聚效應和輻射功能，吸引人流、物流、資金流和信息流向城區聚集，對減輕城市交通壓力、促進(jìn)全縣經(jīng)濟發(fā)展，加快穩定脫貧和全面建設小康社會(huì )起到極其重要的作用。
經(jīng)渝發(fā)改地【20xx】291號批復，豐都縣橫四路綜合改造工程予以立項。
2、項目建設規模及建設內容
綜合改造峽南溪路、雙桂路、延生路，雪玉路、龍河路等5條主干道和平都西路、南天湖西路、南天湖中路、南天湖東路、平都東路、濱江東路、濱江西路等7個(gè)片區次干道，道路全長(cháng)19.8千米；景觀(guān)改造涉及4個(gè)廣場(chǎng)、2個(gè)公園、1個(gè)游園、2個(gè)節點(diǎn)，面積26.9萬(wàn)平方米。主要建設內容包括：人行道改造，道路及管網(wǎng)建設、擋墻護坡治理、廣場(chǎng)及景觀(guān)提檔升級，公園、游園及節點(diǎn)工程整治，燈飾改造，店招地安排及環(huán)保設施建設和市政綠化等。
�。ǘ╉椖抠Y金情況。（項目資金到位、資金執行和管理等情況）
20xx年豐都縣橫四路綜合改造項目資金600萬(wàn)元，其中：中市600萬(wàn)元，縣本級財政配套資金0萬(wàn)元，共計600萬(wàn)元，均投入到該項目，投入資金600元，資金到位率100%。
�。ㄈ┛�(jì)效目標。（設定預期目標情況）
1、總體目標
整治道路環(huán)境改造16.1KM，景觀(guān)改造240847.4平方。
2、總體績(jì)效目標設定值
數量指標：改造路面面積6500（平方米），整治道路1.433（KM）；
質(zhì)量指標：工程質(zhì)量合格率100（%），項目驗收通過(guò)率100（%）；
時(shí)效指標：項目按時(shí)開(kāi)工率100（%），項目按時(shí)驗收率100（%），年度預算執行率80（%）；
成本指標：實(shí)際完成投資控制在概算內的項目比例100（%），項目調整概算程序完備率100（%）；
經(jīng)濟效益：促進(jìn)城鎮居民人均增收額50（元）；
社會(huì )效益指標：城鎮人民收益人口10000（人），直接受益移民人口12000（人），新增移民群眾就業(yè)崗位20（個(gè)）；
可持續影響指標：城鎮移民人均可支配收入年增長(cháng)了6（%），項目完成后正常運行比例100（%）；
服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：農村居民對項目的滿(mǎn)意度95（%），農村移民對項目的滿(mǎn)意度95（%），相關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題化解率95（%）。
3、年度績(jì)效目標設定值
數量指標：改造路面面積6500（平方米），整治道路1.433（KM）；
質(zhì)量指標：工程質(zhì)量合格率100（%），項目驗收通過(guò)率100（%）；
時(shí)效指標：項目按時(shí)開(kāi)工率100（%），項目按時(shí)驗收率100（%），年度預算執行率80（%）；
成本指標：實(shí)際完成投資控制在概算內的項目比例100（%），項目調整概算程序完備率100（%）；
經(jīng)濟效益指標：促進(jìn)城鎮居民人均增收額50（元）；
社會(huì )效益指標：城鎮人民收益人口10000（人），直接受益移民人口12000（人），新增移民群眾就業(yè)崗位20（個(gè)）；
可持續影響指標：城鎮移民人均可支配收入年增長(cháng)了6（%），項目完成后正常運行比例100（%）；
服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：農村居民對項目的滿(mǎn)意度95（%），農村移民對項目的滿(mǎn)意度95（%），相關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題化解率95（%）。
�。ㄋ模┎块T(mén)（單位）職能職責。
主要負責城市規劃區（除風(fēng)景名勝區和水天坪工業(yè)園區）的城市開(kāi)發(fā)建設服務(wù)工作。具體職責任務(wù)：負責管理和經(jīng)營(yíng)政府授權范圍內的國有資產(chǎn)，確保保值增值；負責縣政府確定的城市基礎設施和城市開(kāi)發(fā)建設、改造更新項目進(jìn)行投資、建設；負責所屬區域城市基礎設施建設、城市開(kāi)發(fā)建設項目管理，并組織實(shí)施工程的竣工結算、財務(wù)決算等工作，以發(fā)揮城建資金最佳的.投資效益；負責所屬區域統籌城市建設和開(kāi)發(fā)等其他工作。
二、績(jì)效目標完成情況分析
�。ㄒ唬┛傮w績(jì)效目標完成情況分析（對照總體目標分析全年實(shí)際完成情況）。
已完成利民中醫院至環(huán)保局段道路升級改造，累計完成道路升級改造約700米長(cháng)，完成人行道鋪裝約3600平方，栽種桂花樹(shù)176棵，安裝路燈64盞。
�。ǘ┛�(jì)效指標完成情況分析
數量指標：改造路面面積6000（平方米），整治道路0.7（KM）；質(zhì)量指標：工程質(zhì)量合格率100（%），項目驗收通過(guò)率100（%）；
時(shí)效指標：項目按時(shí)開(kāi)工率100（%），項目按時(shí)驗收率100（%），年度預算執行率80（%）；
成本指標：實(shí)際完成投資控制在概算內的項目比例100（%），項目調整概算程序完備率100（%）；
經(jīng)濟效益：促進(jìn)城鎮居民人均增收額50（元）；
社會(huì )效益指標：城鎮人民收益人口10000（人），直接受益移民人口12000（人），新增移民群眾就業(yè)崗位20（個(gè)）；
可持續影響指標：城鎮移民人均可支配收入年增長(cháng)了6（%），項目完成后正常運行比例100（%）；
服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標：農村居民對項目的滿(mǎn)意度95（%），農村移民對項目的滿(mǎn)意度95（%），相關(guān)信訪(fǎng)問(wèn)題化解率95（%）。
�。ㄈ┰u價(jià)結果
本項目自評得分94分，評價(jià)等級為優(yōu)，達到預期績(jì)效目標。
三、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫娴膯�(wèn)題
居民意見(jiàn)不一致，導致施工難。
�。ǘ┵Y金使用方面的問(wèn)題
無(wú)
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效方面的問(wèn)題
績(jì)效管理經(jīng)驗不足，項目的部分成果無(wú)法用指標形式表示；在績(jì)效考評指標的設計上，有待完善。
�。ㄋ模┢渌矫娴膯�(wèn)題
無(wú)
四、下一步改進(jìn)措施
與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，盡量協(xié)調統一居民意見(jiàn)，順利施工。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，績(jì)效評價(jià)結果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告4
為貫徹落實(shí)《蚌埠市人民政府關(guān)于20xx年實(shí)施33項民生工程的通知》（蚌政〔20xx〕44號）文件精神，切實(shí)提高項目實(shí)施的規范性、科學(xué)性、有效性，進(jìn)一步提高資金管理水平和使用效益，我部門(mén)結合項目組織實(shí)施情況，對棚戶(hù)區改造項目進(jìn)行自評，自評得分100分，現將自評報告匯報如下：
一、項目投入情況（15分）
�。ㄒ唬╉椖苛㈨棧�8分）
1、20xx年我區棚戶(hù)區改造新開(kāi)工1100套。
2、根據項目年度實(shí)施規劃，燕南苑計劃開(kāi)工450套，秦集安置房項目650套。根據各個(gè)項目實(shí)際情況，狠抓落實(shí)，確保任務(wù)達成。
�。ǘ┵Y金落實(shí)（7分）
20xx年我區相關(guān)資金全部納入預算，資金到位率100%。
二、項目過(guò)程情況（42分）
�。ㄒ唬╉椖抗芾恚�15分）
建立健全定期通報制度、監督檢查制度、內部控制制度、績(jì)效考核制度和責任追究制度，并制定問(wèn)題清單和整改清單，為項目管理提供強大的政策和制度保障。
�。ǘ┵Y金管理（27分）
我區資金支付嚴格執行國庫集中支付制度，并且在使用時(shí)履行規范的`審核審批程序，嚴格按照預算批復的支出項目和規定的標準執行，不斷強化財政資金監管，提高財政資金的使用效率。
三、項目產(chǎn)出情況（33分）
棚戶(hù)區新開(kāi)工情況：至20xx年12月底，燕南苑項目450套、秦集安置房650套已開(kāi)工建設，棚戶(hù)區改造開(kāi)工完成率100%，較好的完成了今年的目標任務(wù)，資金撥付使用為10440.0465萬(wàn)元。
四、項目效果情況（10分）
1、我部門(mén)通過(guò)來(lái)電咨詢(xún)及來(lái)訪(fǎng)群眾進(jìn)行滿(mǎn)意度調查，滿(mǎn)意度95%。
2、經(jīng)檢查，我區棚戶(hù)區改造工作未收到投訴和負面報道。
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告5
根據《關(guān)于印發(fā)<12月份民生工程工作安排計劃>的通知》（財民生辦函〔20xx〕31號）要求，現將20xx年棚戶(hù)區改造績(jì)效評價(jià)自評情況報告如下：
一、目標任務(wù)完成情況
�。ㄒ唬├吓f小區改造方面
20xx年省下達我市老舊小區改造任務(wù)為：改造27個(gè)老舊小區、建筑面積158.38萬(wàn)平方米，涉及居民21122戶(hù)。我市已全面完成省下達的目標任務(wù)，并于20xx年11月底前全部通過(guò)竣工驗收。通過(guò)“一次改，改到位”，實(shí)現“路面平了，道路寬了，路燈亮了，設施全了，環(huán)境美了”，受到廣大居民好評。20xx年11月，我市成功入選全國第一批城市更新試點(diǎn)市，7個(gè)老舊小區改造納入城市更新項目。住建部建筑節能與科技司20xx年10月15日印發(fā)的“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報（第二期），刊載《銅陵市多向發(fā)力推進(jìn)社區活動(dòng)場(chǎng)地設施建設》一文，專(zhuān)門(mén)介紹推廣我市經(jīng)驗做法。
�。ǘ┡飸�(hù)區改造方面
20xx年，我市計劃實(shí)施省級棚戶(hù)區改造新開(kāi)工任務(wù)1500套、基本建成1513套。截至目前，我市已完成棚改新開(kāi)工1879套，占省目標任務(wù)的125%；基本建成1803套，占省目標任務(wù)的119%，均已超額提前完成省級目標任務(wù)。
二、主要做法
�。ㄒ唬├吓f小區改造方面
1.高位推動(dòng)，完善組織協(xié)調機制。一是加強組織領(lǐng)導。成立以市政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)，分管領(lǐng)導為副組長(cháng)，縣區政府和住建等相關(guān)部門(mén)、單位負責人為成員的市老舊小區改造工作領(lǐng)導小組�？h區也成立相應工作機構，實(shí)行“一把手”負責制，建立工作專(zhuān)班，明確包保領(lǐng)導、責任單位、完成時(shí)限，定期開(kāi)展工作調度。二是充分尊重民意。將老舊小區改造作為重要民生工程和發(fā)展工程，組織社區工作人員、樓棟網(wǎng)格員培訓，詳細了解改造方案、吃透政策，做好入戶(hù)宣傳和協(xié)調溝通工作。改造前，問(wèn)需于民；改造中，問(wèn)計于民；改造后，問(wèn)效于民；充分吸納居民意見(jiàn)，將“怎么改”與“怎么管”同步考慮，制訂改造后老舊小區管理方案，突出長(cháng)效管理。三是加強協(xié)調督辦。市老舊小區改造工作領(lǐng)導小組辦公室統籌老舊小區改造工作，嚴格落實(shí)“旬督查、月通報、季考核”制度，及時(shí)通報工作進(jìn)展，協(xié)調解決項目存在的問(wèn)題和矛盾，促進(jìn)工程順利進(jìn)展。
2.精心謀劃，優(yōu)化改造設計方案。在深入開(kāi)展調查摸底、充分征求居民意見(jiàn)基礎上，編制20xx-20xx年老舊小區改造計劃和“十四五”老舊小區改造規劃，制訂年度改造計劃。我局組織編制《銅陵市老舊小區功能修補專(zhuān)項規劃》，以控規單元為單位，充分征求居民意見(jiàn)，推進(jìn)相鄰小區及周邊地區聯(lián)動(dòng)改造，按照“缺什么、補什么”的原則，實(shí)施基礎設施補短板、環(huán)境提升和服務(wù)功能完善。重點(diǎn)開(kāi)展違章拆除，雨污分流，道路和水電氣管網(wǎng)整治，通訊線(xiàn)纜整治，綠化提升，海綿城市建設，增設停車(chē)位、充電樁、路燈、消防、智能安防、居民休閑健身設施，適老化改造等內容，并結合小區實(shí)際，增設養老、托幼、居民活動(dòng)中心、物業(yè)用房等便民服務(wù)設施。優(yōu)選設計隊伍，在方案設計階段，通過(guò)“兩上兩下”，充分征求并吸納居民意見(jiàn)，多輪修改，確保規劃設計方案充分體現民意。
3.打造樣板，提升老舊小區品質(zhì)。選擇解放東村、新城花園片區作為試點(diǎn)，按照“統一顏色、風(fēng)格、樣式，留住城市記憶，與周邊服務(wù)設施共建共享”的設計理念，聚焦小區雨污分流和道路設施改造、小區出入口和一樓院墻整治、綠化提升、適老化改造以及公共服務(wù)設施建設，我局會(huì )同規劃、發(fā)改、公安、數據資源等部門(mén)，邀請省市規劃設計專(zhuān)家多次召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究，對涉及方案嚴格把關(guān)。組織老舊小區改造技術(shù)指導組綠化、市政、供排水方面專(zhuān)業(yè)人員，深入現場(chǎng)督查指導，強化設計、施工、竣工驗收、后期管理全過(guò)程管控，為全面提升我市老舊小區品質(zhì)提供范例。
4.加強監管，致力打造滿(mǎn)意工程。一是印發(fā)《關(guān)于加強城鎮老舊小區改造工程質(zhì)量安全管理的通知》，加強工程質(zhì)量安全和文明施工管理。二是引導居民參與，在每個(gè)改造小區選聘3名業(yè)主代表作為義務(wù)監督員，全程參與工程設計、施工、驗收。三是堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴格項目審批和招投標程序，做到程序合法規范，方案科學(xué)合理，過(guò)程公開(kāi)透明。四是將施工單位自檢、監理單位監理、社區和業(yè)主代表參與管理、縣區住建部門(mén)監管與市住建部門(mén)派駐現場(chǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員指導監督相結合，落實(shí)全方位、多層次、網(wǎng)格化監管，提高項目建設質(zhì)量和文明施工水平。五是縣區住建部門(mén)牽頭，組織設計、施工、監理單位以及社區負責人、居民代表參加，嚴格按程序對改造工程進(jìn)行竣工驗收并考核評分。
5.多方籌資，提高資金使用績(jì)效。一是建立共擔機制。按照政府主導、社會(huì )參與、居民共擔的總體思路，老舊小區改造費用原則上由政府主導，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，指導管線(xiàn)單位在小區改造的同時(shí)對老舊管網(wǎng)進(jìn)行改造。鼓勵利用老舊小區閑置房產(chǎn)改造成居民活動(dòng)中心、物業(yè)管理用房等。二是創(chuàng )新籌資模式。積極申報爭取中央和省級補助資金，明確市、區（縣）資金分攤比例。鼓勵區（縣）樹(shù)立“經(jīng)營(yíng)城市”理念，引入社會(huì )化資本參與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)設施投資和后期管理，實(shí)現建設、管理、運維一體化。三是完善資金管理制度。會(huì )同市財政局聯(lián)合印發(fā)了《銅陵市城市老舊小區改造專(zhuān)項資金管理辦法》，進(jìn)一步明確各類(lèi)資金用途，嚴控工程造價(jià)，加強資金監管。要求縣區及時(shí)籌措配套資金，為老舊小區改造提供資金保障。
6.加裝電梯，解決居民爬樓難。為解決試點(diǎn)期間發(fā)現的新情況、新問(wèn)題，確保政策的連續性和加裝電梯工作持續推進(jìn)，市住建、規劃、市場(chǎng)監管、財政部門(mén)今年4月聯(lián)合出臺《銅陵市既有多層住宅增設電梯指導意見(jiàn)（修訂）》，依據《民法典》適時(shí)調整征集居民意見(jiàn)的比例和同意率；提出不同樓層出資參考比例，便于業(yè)主協(xié)調一致意見(jiàn)；精簡(jiǎn)申報程序，建立部門(mén)聯(lián)合審查工作機制和水電氣、通訊管網(wǎng)改造綠色通道，強化屬地安全質(zhì)量監管；明確增設電梯工作所需資金，在財政給予適當獎補的基礎上，可采取業(yè)主自籌自建與社會(huì )資本代建使用者付費等方式。鼓勵轄區建立加裝電梯工程隊伍庫，通過(guò)市場(chǎng)化手段促進(jìn)加裝電梯優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。目前全市已有26個(gè)單元加裝電梯建成投入使用，40個(gè)單元陸續進(jìn)入施工階段。
7.立足長(cháng)遠，推動(dòng)改造后期管理常態(tài)長(cháng)效。將老舊小區改造與后期管理同步考慮，通過(guò)制訂物業(yè)服務(wù)方案，明確和公示物業(yè)費標準，公開(kāi)選聘物業(yè)企業(yè)入駐。持續推進(jìn)老舊小區準物業(yè)服務(wù)考核，考核結果與物業(yè)企業(yè)信用評價(jià)和市場(chǎng)招投標掛鉤，實(shí)現優(yōu)勝劣汰。深入貫徹“解業(yè)主之憂(yōu)，紓企業(yè)之困”服務(wù)宗旨，開(kāi)通“銅都物業(yè)服務(wù)”微信公眾號，搭建銅陵市物業(yè)管理服務(wù)平臺，及時(shí)處理物業(yè)投訴問(wèn)題，提供維修、家政等便民服務(wù)。開(kāi)展陽(yáng)光新村等6個(gè)老舊小區車(chē)輛亂停放專(zhuān)項集中整治行動(dòng)，印發(fā)實(shí)施方案，建立執法聯(lián)動(dòng)機制，推進(jìn)老舊小區道路命名和錄入交警平臺、停車(chē)線(xiàn)施劃、宣傳勸導、依法處理、互通互認等工作。
通過(guò)實(shí)施27個(gè)老舊小區改造，解決了群眾急難愁盼問(wèn)題，取得了明顯成效：利用小區邊角和空閑地塊，共增建停車(chē)位1900余個(gè)，緩解老舊小區停車(chē)難；引進(jìn)鐵塔公司、城森智慧城運公司投資新建非機動(dòng)車(chē)充電樁1100個(gè)，杜絕“飛線(xiàn)”充電安全隱患；增設及更換路燈1308盞、增設樓道燈8259個(gè)，解決居民夜間出行不便；銅官區新城花園、解放東村等4個(gè)小區實(shí)施供電和通訊線(xiàn)纜下地改造，義安區天使小區、觀(guān)湖東苑二期和樅陽(yáng)縣商城一期、金壇花園小區實(shí)施通訊線(xiàn)纜下地改造，老洲鎮大包墩東苑實(shí)施通訊線(xiàn)纜橋架方式改造，破解老舊小區“蜘蛛網(wǎng)”難題。修復路面21萬(wàn)平方米，綠化提升10.12萬(wàn)平方米，增設智能安防設施125套，共完成改建公共活動(dòng)廣場(chǎng)約46000平方米，配置健身器材220套、健身步道11.8公里，改建居民活動(dòng)中心、物業(yè)服務(wù)用房5100平方米，提升了居住品質(zhì)。
�。ǘ┡飸�(hù)區改造方面
1.快速啟動(dòng)工作。一是在20xx年棚改任務(wù)計劃確認基礎上，我局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)銅陵市20xx年棚改和第一批征收任務(wù)分解表的通知》（棚指〔20xx〕1號），明確各縣區本年度工作任務(wù)。二是為規范推進(jìn)棚改工作，我局與市財政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<銅陵市20xx年民生工程棚戶(hù)區改造實(shí)施方案>的通知》，要求責任單位對標對表抓調度、強化聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)、依法依規抓強拆，確保完成年度目標任務(wù)。
2.常抓統籌調度。一是組織調度推進(jìn)。7月，我局召開(kāi)年中棚改和征收安置調度會(huì )，對各縣區棚改滯后問(wèn)題一一梳理，做到問(wèn)題件件清，應對方案件件有，確保后續棚改工作持續推進(jìn)。二是現場(chǎng)調度推進(jìn)。9月，市政協(xié)副主席孫中輝現場(chǎng)視察獅子山獨立工礦區棚改項目，詳細了解工作進(jìn)展情況及面臨的困難，對此指出各級各相關(guān)部門(mén)要協(xié)調聯(lián)動(dòng)，加快工作推進(jìn)，建立工作專(zhuān)班，積極協(xié)調解決具體問(wèn)題；局分管領(lǐng)導多次帶隊前往銅官區獅子山獨立工礦區、樅陽(yáng)縣上碼頭、義安區五松城區城北片進(jìn)行現場(chǎng)督查，對督查中發(fā)現的`問(wèn)題，及時(shí)提出相應解決措施，要求相關(guān)棚改項目加快推進(jìn)速度，做好棚改任務(wù)完成工作。三是強化督查推進(jìn)。建立目標責任機制，將棚改納入市黨政機關(guān)目標管理考核，對縣區黨政領(lǐng)導實(shí)行雙考核，并與縣區簽訂目標責任書(shū)，出臺考核測評辦法，明確目標任務(wù)、責任主體、推進(jìn)措施、考核獎懲；建立督辦問(wèn)責機制，實(shí)行交辦、會(huì )商、督辦“三單”推進(jìn)和定期督查考核通報制度。
3.做好資金保障。20xx年積極爭取中央和省級棚改專(zhuān)項資金、保障性安居工程專(zhuān)項資金等政策性補助資金3176萬(wàn)元；組織縣區申報發(fā)行棚改專(zhuān)項債券4.2億元，為棚戶(hù)區改造和城市基礎設施建設提供資金支持。
4.加大對外宣傳。棚戶(hù)區改造作為省民生工程項目，我局高度重視，采取在主流媒體刊登文章、發(fā)放宣傳圖片、電子屏播放宣傳語(yǔ)等多種形式，面向受益對象開(kāi)展宣傳，提高群眾知曉度和滿(mǎn)意度。我局在人民日報安徽頻道、銅陵日報、銅陵網(wǎng)絡(luò )臺、工作交流等媒體刊登我局棚改民生工程信息8篇；在市住房城鄉建設局網(wǎng)站設立“民生工程”專(zhuān)欄，每月公示市住房城建系統民生工程項目?jì)热莺瓦M(jìn)展情況，有效提高了群眾知曉度。
三、下步工作安排
�。ㄒ唬├吓f小區改造方面
1.鞏固老舊小區改造成果。指導縣區堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮居民主體作用，認真制訂落實(shí)小區長(cháng)效管理方案，公開(kāi)選聘綜合實(shí)力強、管理業(yè)績(jì)好的優(yōu)秀管理單位進(jìn)駐。進(jìn)一步拓展“紅色物業(yè)”覆蓋面，在新城花園、解放東村、金口嶺村、金口嶺東村等10個(gè)小區開(kāi)展“紅色物業(yè)”創(chuàng )建工作，搭建社區、業(yè)委會(huì )、物業(yè)企業(yè)和相關(guān)管理單位多方參與的溝通議事平臺，促進(jìn)小區管理規范有序，各類(lèi)設施得到有效維護。
2.進(jìn)一步細化改造方案。組織縣區政府會(huì )同社區及相關(guān)單位深入20xx年擬改造的31個(gè)老舊小區調查改造小區的具體情況，了解居民需求。公開(kāi)選聘具有豐富經(jīng)驗、綜合實(shí)力強的設計單位，努力提升老舊小區改造效果和環(huán)境品質(zhì)。按照小區實(shí)際和居民意愿深化方案設計，不斷豐富和完善老舊小區改造計劃和內容，因地制宜推進(jìn)大片區統籌改造、跨片區組合改造，實(shí)施服務(wù)設施、公共空間共建共享。挖掘、整合存量資源，補齊基本公共服務(wù)配套短板，推進(jìn)公共服務(wù)設施配套建設及其智能化改造，創(chuàng )建一批完整社區、綠色社區，打造亮點(diǎn)特色，促進(jìn)城市綜合更新改造提升。
3.進(jìn)一步拓寬資金渠道。建立多元化融資機制，在明確上級補助和市、區（縣）兩級財政資金作為籌資主渠道前提下，鼓勵創(chuàng )新融資方式。鼓勵多個(gè)小區改造項目打包運作，將老舊小區基礎設施改造與部分房屋拆除改建、增建相結合，完善小區各項功能，提升小區品質(zhì)和價(jià)值，運用市場(chǎng)化方式吸引社會(huì )力量，尤其是實(shí)力雄厚的企業(yè)整體承接改造項目，參與老舊小區改造。
�。ǘ┡飸�(hù)區改造方面
1.做好迎檢準備工作。繼續督促縣區做好與市第三方績(jì)效評價(jià)和上級考核工作，針對發(fā)現問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。與省住建廳積極對接了解我市棚改項目年尾排名情況，并認真做好考核迎檢準備。
2.做好明年棚改規劃工作。堅持量力而行、盡力而為原則，做好20xx年棚改項目總體安排。進(jìn)一步梳理20xx-20xx年三年棚改計劃，從推進(jìn)城市發(fā)展和重點(diǎn)項目建設需求出發(fā)，計劃20xx年棚戶(hù)區改造1020套，做到早謀劃、早落實(shí)。
3.做好資金爭取工作。針對明年棚改項目，堅持政策導向，積極與省住建廳對接，搶抓棚戶(hù)區改造政策機遇，把推進(jìn)棚戶(hù)區改造作為工作的重中之重，全力做好棚改項目上級補助資金、專(zhuān)項債券申報工作，為棚改工作順利實(shí)施提供保障。
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告6
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。按照國家關(guān)于推進(jìn)棚戶(hù)區改造的總體要求，以及省市開(kāi)展“美麗縣城”建設的工作部署，為了改造老城區臟亂差問(wèn)題突出的棚戶(hù)區，提升城市形象，尋甸縣20xx年啟動(dòng)實(shí)施縣城小碑村、月甲、仁德一小老校區3個(gè)片區棚戶(hù)區改造項目，涉及拆遷戶(hù)600余戶(hù)，項目概算總投資14.6億元，資金主要通過(guò)申請棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元。在省市發(fā)改、財政、住建等部門(mén)的大力支持下，20xx年、20xx年分別取得城鎮保障性安居工程建設指標900套。棚戶(hù)區改造項目采用異地實(shí)物安置為主，在縣城北片區配套建設安置小區，新建安置房1800套，配套商業(yè)開(kāi)發(fā)、醫院、農貿市場(chǎng)等設施。
為推進(jìn)棚戶(hù)區改造項目，20xx年4月尋甸縣印發(fā)《尋甸縣縣城棚戶(hù)區改造工作實(shí)施方案》，成立工作領(lǐng)導小組和指揮部，明確棚戶(hù)區改造堅持政府主導與市場(chǎng)運作相結合、統籌規劃與分步實(shí)施相結合、整體拆遷與風(fēng)貌改造相結合、棚戶(hù)區改造與保障性住房建設相結合、拆遷安置與保障性住房建設相結合5項原則，用3年時(shí)間完成改造，分兩期實(shí)施，其中第一期實(shí)施月甲、小碑村、老仁德一小3個(gè)片區，安置小區建設即為當前實(shí)施的北二環(huán)以北建設項目。安置小區建設占地132畝，建設規模28.6萬(wàn)平方米，20xx年9月全面開(kāi)工，20xx年4月中旬逐步停工，20xx年2月27日復工，目前項目建設正常推進(jìn)，現已封頂11個(gè)棟號，封頂樓棟面積105000平米1232套，其余樓棟正進(jìn)行主體工程施工，完成形象進(jìn)度70%，審核完成產(chǎn)值累計約4.6億。確權且撥付工程進(jìn)度款3.7億元，土地證辦理支付1.54億元。
20xx年獲得棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券（一期）資金4億元、20xx年2.3億元，到位中央專(zhuān)項補助資金、中央預算內資金1.22億元、省級補助資金780.46萬(wàn)元，棚戶(hù)區改造項目到位資金共7.6億元，撥付縣棚改指揮部賬戶(hù)5.3億元。截至20xx年3月底，指揮部已根據項目進(jìn)度撥付工程款24529.58萬(wàn)元、縣住建局撥付工程款9610.27萬(wàn)元，向第三方中介機構設計院、律師事務(wù)所、會(huì )計事務(wù)所和測繪等7個(gè)部門(mén)撥付資金2219.49萬(wàn)元，用于土地收儲資金15847.2萬(wàn)元，土地出讓金稅費、不動(dòng)產(chǎn)測繪費467.28萬(wàn)元。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標。整個(gè)項目計劃20xx年底前完成，安置房小區計劃20xx年12月31日前基本建成。
�。ㄈ╉椖拷M織管理情況。為有序推動(dòng)項目，成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導為組長(cháng)的縣棚戶(hù)區改造工作領(lǐng)導小組，在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下成立尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部，指揮部下設綜合辦公室、資金保障組、土地及房屋征收補償安置工作組、工程建設工作組、社會(huì )穩定組，工作人員從相關(guān)單位抽調。指揮部制定了《尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部財務(wù)管理制度》、《尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部差旅費、會(huì )議費、培訓費報銷(xiāo)制度》、《尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部食堂管理制度》、《尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部考核辦法》、《尋甸縣棚戶(hù)區改造工作指揮部考勤管理制度》，項目由尋甸城鄉投資開(kāi)發(fā)集團有限公司負責實(shí)施。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍。建立科學(xué)、合理的項目支出績(jì)效評價(jià)管理體系，提高財政資源配置效率和使用效益。對象包括納入政府預算管理的所有項目支出，內容主要包括項目總體績(jì)效目標、各項績(jì)效指標完成情況以及預算執行情況。對未完成績(jì)效目標或偏離績(jì)效目標較大、預算執行率偏低的.項目要分析并說(shuō)明原因，研究提出改進(jìn)措施。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、依據、評價(jià)指標體系評價(jià)方法、評價(jià)標準、評價(jià)抽樣等�？�(jì)效評價(jià)應當遵循科學(xué)公正、統籌兼顧、激勵約束、公開(kāi)透明的原則，主要依據《尋甸縣項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》進(jìn)行，采用定量與定性評價(jià)相結合的比較法，評價(jià)標準通常包括計劃標準、行業(yè)標準、歷史標準等。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。由項目單位先開(kāi)展自評，財政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)對單位自評進(jìn)行抽查復核。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
根據指標評價(jià)體系，對照指標進(jìn)行逐項目進(jìn)行評分，總分值100分，自評分值93分，評價(jià)結論為優(yōu)。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況分析。項目立項符合法律法規、相關(guān)政策、符合縣城發(fā)展規劃以及部門(mén)職責，項目申請、設立過(guò)程符合相關(guān)要求。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況分析。項目到位資金率為52%，預算執行率為100%，資金使用符合相關(guān)的財務(wù)管理制度，項目實(shí)施單位財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度健全，項目實(shí)施符合相關(guān)管理規定。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況分析。市級下達項目計劃為20xx年12月31日前基本建成1800套，現完成1232套，完成率68.4%，項目全部建成后為1851套，實(shí)際完成率為102.8%。質(zhì)量達標率為100%。項目實(shí)行勘察、設計、施工EPC總承包模式，通過(guò)公開(kāi)招標選聘專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)機構控制成本，審計機構進(jìn)行成本核算。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r分析。通過(guò)項目的實(shí)施，帶動(dòng)地方發(fā)展，拉動(dòng)投資，有效改善臟、亂、差現象，完善配套基礎設施，完善城市功能，提升城市面貌，有效改善人居環(huán)境，提高了群眾的獲得感、幸福感、安全感。
五、主要經(jīng)驗及做法。
項目實(shí)行勘察、設計、施工EPC總承包模式，通過(guò)公開(kāi)招標選聘專(zhuān)業(yè)造價(jià)咨詢(xún)機構控制成本，審計機構進(jìn)行成本核算。認真學(xué)習專(zhuān)項債券項目的使用范圍、資金監管流程、財務(wù)審計流程等內容，增強理論指導實(shí)踐的能力，進(jìn)一步提高全局干部職工的專(zhuān)業(yè)理論和技術(shù)運用水平。
六、存在的問(wèn)題及原因分析。
項目原計劃通過(guò)申請棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券籌集11億元、縣級財政籌措3.6億元，隨著(zhù)國家政策調整，專(zhuān)項債發(fā)行總額不得超過(guò)總投資的50%，現發(fā)行棚改專(zhuān)項債共6.3億元，縣級財政籌措的3.6億元也不能到位，現到位上級專(zhuān)項補助資金共1.3億元，資金缺口7億元。
七、有關(guān)建議。
�。ㄒ唬┘涌祉椖咳谫Y，盡快解決資金不足問(wèn)題。
�。ǘ┩晟浦贫润w系，優(yōu)化相關(guān)管理辦法。
�。ㄈ┒啻氩⑴e，進(jìn)一步提高資金撥付效率。
八、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
無(wú)
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告7
為進(jìn)一步規范和加強20xx年度專(zhuān)項債券項目資金管理，提高財政資金使用效益，根據《吉林省財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年度地方政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》的有關(guān)規定，形成20xx年洮南市棚戶(hù)區改造項目績(jì)效評價(jià)報告。
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r。
為改善洮南市現有棚改地塊平房房屋分散、破損嚴重，配套基礎設施不完善、環(huán)境質(zhì)量較差、出行不便等現象，從而建設了20xx年洮南市棚戶(hù)區改造項目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)該項目）。
該項目包含四個(gè)棚戶(hù)區改造項目，即洮南市馨楓雅居小區棚戶(hù)區城中村回遷改造項目總建筑面積6.7055萬(wàn)㎡、洮南市御墅別苑小區棚戶(hù)區城中村回遷改造項目總建筑面積9.5571萬(wàn)㎡、洮南市璀璨隆庭小區棚戶(hù)區城中村回遷改造項目總建筑面積12.8584萬(wàn)㎡及洮南市安泰嘉園小區棚戶(hù)區改造建設項目總建筑面積3.5058萬(wàn)㎡。
該項目20xx年申請專(zhuān)項債券0.8億元，截至20xx年末，0.8億元已全部投入項目使用，按照績(jì)效目標內容有序建設中。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標。
總體目標：有效貫徹落實(shí)省廳的決策部署，加強政府專(zhuān)項債券項目資金管理，提高專(zhuān)項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險。
階段性目標：完成對洮南市棚戶(hù)區改造項目20xx年度績(jì)效評價(jià)。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目標、對象和范圍。
1.評價(jià)目的：了解專(zhuān)項債券項目資金使用和效益情況，進(jìn)一步規范專(zhuān)項債券項目管理，提高財政資金使用效益。
2.評價(jià)對象和范圍：洮南市棚戶(hù)區改造項目20xx年度項目實(shí)施情況及債券使用情況。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準等。
1.評價(jià)原則：遵循實(shí)事求是、公正公開(kāi)、績(jì)效相關(guān)、重點(diǎn)核查的原則。
2.評價(jià)指標體系：從決策、管理、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面進(jìn)行評價(jià)，具體包括程序規范性、資金管理、組織實(shí)施、產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本、項目效益、滿(mǎn)意度等多項二級指標。
3.評價(jià)方法：采用定性描述、定量分析法，客觀(guān)確定項目預期績(jì)效目標的實(shí)現程度。采用比較法，對比實(shí)際成效與績(jì)效目標的偏差，進(jìn)行效益分析。
4.評價(jià)標準：主要為計劃標準、行業(yè)標準，以預先制定的目標、計劃、預算、定額等作為評價(jià)標準。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
1.前期準備。迅速安排部署，明確評價(jià)對象、內容、方法和工作步驟，確�？�(jì)效評價(jià)工作按時(shí)完成。
2.組織實(shí)施。安排部署評價(jià)工作，要求本著(zhù)實(shí)事求是的原則，客觀(guān)評價(jià)。
3.分析評價(jià)。一是合理設置評價(jià)指標體系。從決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益四個(gè)方面對項目支出總體實(shí)施成效情況進(jìn)行評價(jià)。二是采取定性描述和定量分析的方法，對各項進(jìn)行單一評價(jià)，對自評表相關(guān)數據進(jìn)行分析，對資金的投入與產(chǎn)出的效果進(jìn)行對比，得出項目實(shí)施績(jì)效結論。
三、綜合評價(jià)情況及評論結論（附相關(guān)評分表）
根據績(jì)效評價(jià)指標體系，20xx年洮南市棚戶(hù)區改造項目項目最終評分結果為89分，評級等級為"良"，具體得分情況如下：
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
�。�1）新增地方政府專(zhuān)項債券項目申報的政策依據與程序規范性
該項目是省住房和城鄉建設廳計劃的棚戶(hù)區改造項目，屬于重大項目，符合專(zhuān)項債券支持領(lǐng)域和方向情況。
該項目立項審批符合國家法律法規、國民經(jīng)濟發(fā)展規劃和市縣區城市發(fā)展規劃。根據國家關(guān)于棚改項目要求，本項目已通過(guò)可行性研究報告及評審、用地預審、規劃選址、立項批復、用地規劃許可、工程規劃許可及施工許可證。
該項目已納入財政部地方政府債務(wù)管理系統項目庫和發(fā)改委國家重大項目建設庫，項目資金已納入政府性基金預算管理。
�。�2）新增地方政府專(zhuān)項債券績(jì)效目標設定的.合理性與指標明確性
根據該項目專(zhuān)項債券收益與自求平衡方案，項目分四個(gè)小區建設，總建筑面積326268平米，根據測算，預計項目騰空土地出讓及配套商業(yè)設施出售收益114，667.06萬(wàn)元。通過(guò)本項目的實(shí)施，改善洮南市棚戶(hù)區居民的居住環(huán)境，提升城市品質(zhì)。
根據該項目實(shí)施方案中項目主要建設內容，項目主要產(chǎn)出指標為：洮南市馨楓雅居小區棚戶(hù)區城中村回遷改造項目總建筑面積6.7055萬(wàn)㎡，其中住宅建筑面積6.2202萬(wàn)㎡，公建建筑面積為0.0742萬(wàn)㎡，地下建筑面積0.4111萬(wàn)㎡。洮南市御墅別苑小區棚戶(hù)區城中村回遷改造項目總建筑面積9.5571萬(wàn)㎡，其中住宅建筑面積8.7146萬(wàn)㎡，公建建筑面積為0.1275萬(wàn)㎡，地下建筑面積0.715萬(wàn)㎡。洮南市璀璨隆庭小區棚戶(hù)區城中村回遷改造項目總建筑面積12.8584萬(wàn)㎡，其中住宅建筑面積9.7755萬(wàn)㎡，公建建筑面積為1.1572萬(wàn)㎡，地下建筑面積1.9257萬(wàn)㎡。洮南市安泰嘉園小區棚戶(hù)區改造建設項目總建筑面積3.5058萬(wàn)㎡，其中住宅建筑面積3.4082萬(wàn)㎡，公建建筑面積為0.0546萬(wàn)㎡，地下建筑面積0.043萬(wàn)㎡。主要效益指標為：項目騰空土地出讓及配套商業(yè)設施出售可用于還款收益114，667.06萬(wàn)元。項目效益指標數值清晰，可衡量，能夠與項目目標任務(wù)數量相對應。
�。�3）編制新增地方政府專(zhuān)項債券資金平衡方案科學(xué)性和資金分配的合理性
20xx-20xx年，由洮南市發(fā)展和改革局主持，先后召開(kāi)了該項目四個(gè)小區可行性研究報告評審會(huì )。根據洮南市發(fā)展和改革局立項批復，該項目總投資為112，085.00萬(wàn)元。項目投資額編制經(jīng)過(guò)科學(xué)論證且編制標準明確。項目單位的平衡方案以財務(wù)評價(jià)報告為依據，中興財光華會(huì )計師事務(wù)所（特殊普通合伙）吉林分所出具的《財務(wù)評價(jià)報告》認為，在相關(guān)建設單位對項目收益預測及其所依據的各項假設前提下，本次評價(jià)的項目預期收益能夠合理保障償還融資本金和利息，實(shí)現項目收益和融資自求平衡。北京君澤君（長(cháng)城）律師事務(wù)所出具的法律意見(jiàn)書(shū)認為，根據《財務(wù)評價(jià)報告》，在相關(guān)棚戶(hù)區改造單位對項目收益預測及其所依據的各項假設前提下，本次評價(jià)的洮南市棚改專(zhuān)項債券預期土地出讓收入扣除對應的政府性資金后的收入及配套商業(yè)設施銷(xiāo)售收入能夠合理保障償還融資本金和利息，實(shí)現項目收益和融資自求平衡，符合“財預[20xx]89號文”和“財預[20xx]28號文”的相關(guān)規定。編制的內容與申請專(zhuān)項債券項目?jì)热菹嗥ヅ洹?/p>
資金分配合理性。該項目總投資為112，085.00萬(wàn)元，20xx年預算資金安排42，785.00萬(wàn)元，占38.17%，棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券資金69，000.00萬(wàn)元，占61.83%。項目資本金設定符合《國務(wù)院關(guān)于調整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》中最低資本金比例為20%的要求。
該項目20xx年申請專(zhuān)項債券8，000.00萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金分配與項目實(shí)際需求相適應，預算資金、債券資金額度分配符合專(zhuān)項債發(fā)債要求。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
�。�1）新增地方政府專(zhuān)項債券資金管理制度健全性及組織實(shí)施有效性
該項目20xx年度發(fā)行政府專(zhuān)項債8，000.00萬(wàn)元，實(shí)際撥付項目單位8，000.00萬(wàn)元。該項目單位制定專(zhuān)項債券資金管理辦法，嚴格按照《吉林省新增地方政府債券資金操作規程（試行）》有關(guān)規定進(jìn)行管理，工程款及項目相關(guān)款項支出。項目基本按照國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度、債券資金管理的有關(guān)規定、項目融資平衡方案或相關(guān)立項批復文件中列明的建設范圍和用途使用資金，根據工程量填寫(xiě)申請，經(jīng)市財政廳審核后方可進(jìn)行撥付。
該項目建設按照安全生產(chǎn)管理辦法，開(kāi)展組織、協(xié)調、施工等工作。項目工程變更嚴格按照要求執行，工程變更內容與目標建設內容相一致，工程量變更與實(shí)際建設需求相匹配。項目建設期間，未發(fā)生重大安全事故，不存在未達到安全文明施工要求的事件。項目資料檔案管理規范、有效，資料完整。項目采購、建設、檔案管理等方面制度執行有效。項目暫未竣工驗收。
該項目預測收入133，058.89萬(wàn)元，應還本息92，373.40萬(wàn)元，該項目對債券資金發(fā)行、續存等用途進(jìn)行了信息披露。該項目專(zhuān)項債券資金按照申請撥付至，支付進(jìn)度正常。該項目資金使用及采購嚴格按照各項流程進(jìn)行。
�。�2）新增地方政府專(zhuān)項債券資金使用情況
該項目編制了科學(xué)合理的實(shí)施計劃，資金建設運營(yíng)期間按照計劃執行；公司成立項目部進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化施工及管理。該項目建設期間，項目資金為專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)用，不存在地方政府擅自動(dòng)用項目資金情況。項目實(shí)施單位按要求設立資金專(zhuān)戶(hù)，遵守專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)管、專(zhuān)款專(zhuān)用原則，專(zhuān)項債券資金只用于對應項目建設，未發(fā)成超出使用范圍規定的支出情況。
該項目單位沒(méi)有被中國人民銀行列入征信系統黑名單。項目均及時(shí)繳納了應當承擔的專(zhuān)項債利息。該項目收入為騰空土地出讓收入及其他商業(yè)配套設施收入，預測收入133，058.89萬(wàn)元；成本為各種政策性成本、應繳納的增值稅及附加、印花稅、所得稅等相關(guān)稅費18，391.83萬(wàn)元；預期收益114，667.06萬(wàn)元，項目收入、成本及預期收益合理，項目全生命周期預期收益與專(zhuān)項債券規�；酒ヅ�，專(zhuān)項債券期限與項目建設運營(yíng)期限基本匹配。
�。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
�。�1）產(chǎn)出數量
項目形成資產(chǎn)情況：該項目為四個(gè)棚戶(hù)區改造小區，項目可形成回遷住宅2776戶(hù)及商業(yè)配套基礎設施。
項目建設進(jìn)度情況：20xx年，項目中璀璨隆庭小區完成工程量的80%，御墅別苑小區完成工程量的90%，馨楓雅居小區完成工程量的95%，安泰嘉園小區完成工程量的95%。
項目建設成本與預期相符。
項目完工后將進(jìn)行居民回遷，不會(huì )閑置。
�。�2）產(chǎn)出質(zhì)量
該項目已完工部分符合國家相關(guān)行業(yè)的質(zhì)量檢測標準；符合計劃設計中的功能；項目為異地建設，不涉及拆遷問(wèn)題。項目建成后將用于回遷居住。
項目為棚戶(hù)區回遷項目，目前正在建設中，預計20xx年全部建成。
�。�3）產(chǎn)出時(shí)效
項目按計劃開(kāi)工，現正在建設工期中，暫未完工。
項目建設中的風(fēng)險因素暫未影響項目的施工進(jìn)度。
項目按計劃完成階段性工程量。
�。�4）成本
項目資本金安排的建設部分基本落實(shí)到位，項目預備費按規定用于工程建設中。20xx年專(zhuān)項債券資金已于20xx年底前全部支出，執行率100%。
該項目按計劃分配使用項目建設資金。
項目收益對項目融資成本的覆蓋情況：根據測算，該項目預測收益為114，667.06萬(wàn)元，而項目債務(wù)本息合計為92，373.40萬(wàn)元，覆蓋倍數為1.24倍。
�。ㄋ模╉椖啃б媲闆r。
�。�1）社會(huì )效益
該項目的建設，可以有效改善棚戶(hù)區居民的生活質(zhì)量，提升城市形象。項目在建設期內提供施工崗位，建成后小區周邊可增加就業(yè)機會(huì )。
�。�2）經(jīng)濟效益
項目的'實(shí)施過(guò)程中，建設所需的大部分建筑材料和運輸設備將由本地區供應，這將給建筑業(yè)和設備制造業(yè)帶來(lái)一定的發(fā)展機遇，有效帶動(dòng)當地經(jīng)濟。項目建成后，將帶動(dòng)區域商業(yè)發(fā)展，地方可從與其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)如餐飲、購物和交通郵電服務(wù)等方面的潛在消費中獲取一定的收入，以此增加地方財政收入。
�。�3）生態(tài)效益
項目為棚戶(hù)區改造項目，可改善棚戶(hù)區居民居住環(huán)境，提升城市形象。
�。�4）可持續影響
項目建成后可滿(mǎn)足回遷居民使用50年以上。
�。�5）滿(mǎn)意度
服務(wù)對象滿(mǎn)意對，該項目的實(shí)施可改善當地棚戶(hù)區居民破舊住宅條件根據調查顯示，棚戶(hù)區居民對本項目的綜合滿(mǎn)意度為97%，滿(mǎn)意度較高，同時(shí)也對棚戶(hù)區改造后住戶(hù)環(huán)境、實(shí)施效果等方面提出了意見(jiàn)。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法。
多年來(lái)，洮南市現有棚改地塊棚戶(hù)區的落后局面一直影響著(zhù)居民的日常生活，本項目的建設實(shí)施，不僅能夠徹底改變現有棚戶(hù)區居民的居住條件和居住環(huán)境，極大的滿(mǎn)足其居住需求，小區的建成將使多人收益，社會(huì )意義大。
該項目在設計、施工方面貫徹以人為主的理念，通過(guò)全面優(yōu)化設計、加強施工管理、定制施工考核措施等工作，提高棚改小區建成后的居住舒適度。嚴格落實(shí)防塵防治工作，加強各類(lèi)環(huán)保措施，有效減少環(huán)境污染，降低碳排放及粉塵污染。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題及原因分析。
1.該項目績(jì)效目標從總體上對項目的數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本指標進(jìn)行了細化，但對具體單個(gè)項目的預期實(shí)施成果目標細化不到位。
2.若土地市場(chǎng)供求關(guān)系、貨幣政策等出現不利變化，可能影響土地出讓收益水平，進(jìn)而影響整個(gè)項目收益。
六、有關(guān)建議
1.加強項目管理。加強對擬發(fā)債項目的評估，強化對施工單位的管理，督促其合法合規施工，切實(shí)保障項目質(zhì)量。
2.統籌調配各項目收益、充分挖掘項目收益點(diǎn)，穩定項目運營(yíng)收益。挖掘現有設施的經(jīng)濟效益，增加或豐富休息站等運營(yíng)形式，增加項目收入。通過(guò)統籌調配各項目收益、提高運營(yíng)收入，保障對應的政府性基金收入保障償還債券本金和利息，實(shí)現項目收益和融資自求平衡。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告8
一、政府專(zhuān)項債券資金基本情況
�。ㄒ唬╉椖壳闆r
1.項目概況
邵陽(yáng)市北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造項目20xx年納入國家棚戶(hù)區改造項目，是邵陽(yáng)市重要民生保障設施建設項目。項目改造范圍為雪峰路以東、魏源路以南、北塔路以西、資江北路以北，占地面積約220畝（14.5633公頃），擬拆遷面積47250平方米，拆遷安置630戶(hù)，涉及人數1890人，安置方式為貨幣化安置及實(shí)物安置，概算總投資約29546.59萬(wàn)元，建設周期2年，建設期限為20xx年4月至20xx年3月。項目建設資金來(lái)源主要為公司自籌資金、發(fā)行政府專(zhuān)項債券和其他融資，其中發(fā)行政府專(zhuān)項債券金額5300萬(wàn)元。
本項目主管部門(mén)為北塔區住房和城鄉建設局（區棚改辦），項目實(shí)施單位為邵陽(yáng)市北塔區棚戶(hù)區改造城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司。
2、政府專(zhuān)項債券概況
根據邵陽(yáng)市人民政府與邵陽(yáng)市北塔區人民政府于20xx年7月簽訂的《邵陽(yáng)市本級20xx年第一批棚改專(zhuān)項債券資金使用管理協(xié)議》，北塔區資江北路片區棚改專(zhuān)項債券屬于“20xx年湖南省棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券（二期）-20xx年湖南省政府專(zhuān)項債券（三期）”，在財政部地方政府性債務(wù)管理系統中的債券編碼為104600，期限為7年，金額5300萬(wàn)元，年利率3.81%，起息日20xx年4月26日，利息按年支付，本金到期一次性?xún)斍濉?/p>
3.項目決策情況
�。�1）立項批復情況。根據《湖南省住房和城鄉建設廳、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省20xx年城市棚戶(hù)區改造項目信息備案表>的通知》（湘建�！�20xx〕18號），資江北路片區棚戶(hù)區改造項目納入湖南省棚戶(hù)區改造項目。
�。�2）20xx年12月邵陽(yáng)市規劃局核發(fā)《湖南省建設項目選址意書(shū)》（湘建〔選〕字第20xx-55號），通過(guò)本項目建設選址。
�。�3）20xx年12月邵陽(yáng)市國土資源局《關(guān)于邵陽(yáng)市20xx年第二十一批次用地預審意見(jiàn)》（邵國土預審字〔20xx〕77號），通過(guò)本項目用地預審。
�。�4）20xx年2月湖南省人民政府《農用地轉用、土地征收審批單》（〔20xx〕政國土字第412號），審批同意項目申請用地總面積14.5633公頃。
�。�5）20xx年2月項目實(shí)施單位委托湖南省致誠工程咨詢(xún)有限公司完成可行性研究報告。
�。�5）20xx年5月邵陽(yáng)市發(fā)改委文件《關(guān)于邵陽(yáng)市北塔區資江北路片區棚戶(hù)區（北塔路到資江二橋）改造（征拆）項目可行性研究報告的批復》（邵市發(fā)改投〔20xx〕177號），同意實(shí)施北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造項目。
�。�2）其他決策情況。
為控制風(fēng)險、規范運作本項目，主管機構制定出臺了《湖南省邵陽(yáng)市20xx年第一批棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券項目預期收益和融資平衡方案》；由市財政局委托第三方中介機構會(huì )計師事務(wù)所和律師事務(wù)所，分別出具了收益與融資自求平衡專(zhuān)項審核報告書(shū)和法律意見(jiàn)書(shū)，編制了項目總體預算，明確了資金籌措方式、項目預期收益來(lái)源、還本付息情況等。專(zhuān)項審核報告書(shū)和法律意見(jiàn)書(shū)結論為項目能夠實(shí)現總體和年度收支平衡，項目申報程序合法合規。
4、項目組織實(shí)施情況
邵陽(yáng)市北塔區棚戶(hù)區改造城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)授權對資江北路棚戶(hù)區改造項目進(jìn)行土地一級開(kāi)發(fā)，對項目區域范圍內的城市國有土地、鄉村集體土地進(jìn)行統一的征地、拆遷、安置、補償，并進(jìn)行適當的市政配套設施建設。為規范項目運作和控制風(fēng)險，邵陽(yáng)市北塔區棚戶(hù)區改造城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司制定了《北塔區棚戶(hù)區改造項目實(shí)施方案》，對項目潛在風(fēng)險進(jìn)行評估，建立了社會(huì )穩定風(fēng)險、項目收益與預期存在差異風(fēng)險應對措施。項目征地拆遷經(jīng)市人民政府批準發(fā)布了征收（使用）土地公告（邵征地告字〔20xx〕6號），區政府成立了項目指揮部，依法依規組織實(shí)施征拆工作。邵陽(yáng)市北塔區棚戶(hù)區改造城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司與邵陽(yáng)市北塔區征地和房屋征收工作辦公室分別簽訂了拆遷補償及附屬設施征收包干協(xié)議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關(guān)工作經(jīng)費總包干合同，同時(shí)全程參與項目征地工作，對各包干項目補償標的物逐一登記復核后簽字確認。建設項目的房屋拆除工程經(jīng)邵陽(yáng)市招標投標監督管理辦公室審批核準，采用公開(kāi)招標方式。土地一級開(kāi)發(fā)完成后，20xx年12月18日在邵陽(yáng)市公共資源交易中心網(wǎng)上交易系統舉辦的國有建設用地使用權拍賣(mài)出讓活動(dòng)中，分別由衡陽(yáng)市灣田房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責任公司、毛小平等單位或個(gè)人競得棚改區項目范圍內56002.16平方米、19167.61平方米的國有建設用地使用權，由競得者進(jìn)行土地二級開(kāi)發(fā)。
5.項目資金管理情況
邵陽(yáng)市北塔區棚戶(hù)區改造城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司制定了財務(wù)管理制度，依照《地方政府專(zhuān)項債券預算管理辦法》（財預〔20xx〕155號）、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于嚴控政府性債務(wù)增長(cháng)、切實(shí)防范債務(wù)風(fēng)險的若干意見(jiàn)》（湘發(fā)〔20xx〕5號）等文件規定使用及管理專(zhuān)項資金，專(zhuān)項債券資金與自籌資金分開(kāi)核算，單獨建賬建戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用。對棚改專(zhuān)項債券資金實(shí)行“雙控”監管，由市財政局和公司在開(kāi)戶(hù)行中國農業(yè)銀行江北支行設立了“雙控”賬戶(hù)，債券資金支付時(shí)，由市住建局會(huì )同北塔區住建局負責業(yè)務(wù)把關(guān)；市財政局會(huì )同北塔區財政局負責監管資金嚴格用于對應棚改項目。嚴格執行資金報賬審批制度，支付棚改專(zhuān)項債券資金時(shí)填報了支付審批表，經(jīng)北塔區財政局、區政府領(lǐng)導、市住建局簽署意見(jiàn)同意后支付。公司定期向財政、主管部門(mén)填報了《20xx年政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用情況表（資金結余部分）》
6.項目完成情況
邵陽(yáng)市北塔區棚戶(hù)區改造城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司的北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造項目是土地一級開(kāi)發(fā)項目，公司的項目開(kāi)發(fā)成本主要包括土地報批、測繪、可研等前期費用以及征地拆遷補償支出、債券利息支出等，土地達到三通一平、五通一平或七通一平的建設條件（熟地），再對熟地進(jìn)行有償出讓或轉讓?zhuān)椖客瓿珊鬅o(wú)具體的實(shí)物資產(chǎn)。項目于20xx年11月15日完成了房屋征收信息公示（第三榜），涉及拆遷戶(hù)59戶(hù)（其中2戶(hù)為異地安置房安置，其他為貨幣安置）、面積35276.12平方米，征地和拆遷補償款已支付到位；20xx年12月18日國有建設用地使用權經(jīng)拍賣(mài)成功，已取得土地出讓收入，出讓的建設用地由中標方進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)。項目投資評審工作現正由市財政局財評中心進(jìn)行中，與市房屋征收辦、北塔區征收辦、市征地拆遷事務(wù)所暫未辦理結算。
�。ǘ╉椖抠Y金情況
1.土地使用權出讓收入情況。邵陽(yáng)市北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造項目經(jīng)土地一級開(kāi)發(fā)后公開(kāi)拍賣(mài)，出讓75169.77平方米國有建設用地使用權，取得土地價(jià)款收入30038萬(wàn)元入國庫。
2.邵陽(yáng)市北塔區棚戶(hù)區改造城鎮建設開(kāi)發(fā)有限公司本項目收、支情況（截止20xx年8月31日）。
�。�1）收入18234.02萬(wàn)元。其中：20xx年中央專(zhuān)項資金1102.02萬(wàn)元，土地出讓金返還11832萬(wàn)元，專(zhuān)項債券資金5300萬(wàn)元（到期需歸還）。
�。�2）支出22210.69萬(wàn)元。其中：土地報批、測繪、可研等前期費用6021.50萬(wàn)元，拆遷補償支出5555.48萬(wàn)元，債券利息403.86萬(wàn)元（共7期已支付2期、每期201.93萬(wàn)元），稅費5.72萬(wàn)元，市房屋征收辦3809.21萬(wàn)元，北塔區征收辦4700萬(wàn)元，市征地拆遷事務(wù)所1714.92萬(wàn)元。
�。�3）以上支出超過(guò)收入的部分由公司自籌資金支付。
3、專(zhuān)項債券資金收支情況
�。�1）收入情況。20xx年7月8日邵陽(yáng)市財政局轉入公司在農行江北支行開(kāi)立的“雙控”監管賬戶(hù)5300萬(wàn)元。
�。�2）支出情況。全部用于本項目27個(gè)拆遷戶(hù)的拆遷補償款5255.48萬(wàn)元，支付執行率99.15%。
�。�3）結余情況。截止20xx年8月31日，賬戶(hù)銀行存款余額53.52萬(wàn)元，其中：專(zhuān)項債券資金結余44.52萬(wàn)元，活期存款利息收入9萬(wàn)元（扣除賬戶(hù)管理費、手續費后）。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)全面分析和綜合評價(jià)政府專(zhuān)項債券項目資金的分配使用情況，了解項目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監督情況，加強政府專(zhuān)項債券項目資金管理，提高專(zhuān)項債券資金使用效益，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險，總結項目管理經(jīng)驗，發(fā)現資金管理及項目實(shí)施管理存在的問(wèn)題，為今后政府專(zhuān)項債券項目管理提供參考依據。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
1.本次績(jì)效評價(jià)工作按照《中華人民共和國預算法》、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》、《湖南省財政廳關(guān)于深度整合規范省級專(zhuān)項資金的通知》（湘財預〔20xx〕87號）、湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》的通知（湘財績(jì)〔20xx〕7號）以及有關(guān)的政府專(zhuān)項債券資金管理相關(guān)文件、規定、財務(wù)會(huì )計制度等，堅持實(shí)事求是、客觀(guān)公正的原則。
2.本次績(jì)效評價(jià)工作制定了準確、合理、細致的三級績(jì)效評價(jià)指標體系，包括項目決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益的評價(jià)指標，采用查閱資料、實(shí)地查看、問(wèn)卷調查和聽(tīng)取情況介紹等方法進(jìn)行。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
20xx年10月中旬，邵陽(yáng)市財政局成立績(jì)效評價(jià)工作指導小組，下發(fā)了《邵陽(yáng)市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx年度邵陽(yáng)市市本級政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》（邵財績(jì)〔20xx〕18號），并委托湖南遠揚會(huì )計師事務(wù)所有限公司負責績(jì)效評價(jià)工作的具體組織實(shí)施。20xx年11月上旬，項目實(shí)施單位開(kāi)展自查自評；20xx年12月上旬，湖南遠揚會(huì )計師事務(wù)所有限公司績(jì)效評價(jià)工作小組對項目事項進(jìn)行現場(chǎng)評價(jià)；20xx年12月中旬結合項目單位績(jì)效評價(jià)自評報告，形成評價(jià)結論。
三、資金主要績(jì)效
本項目棚戶(hù)區城中村改造是一項民生工程，經(jīng)過(guò)棚戶(hù)區改造后，群眾居住條件得到有效改善，城市面貌煥然一新，產(chǎn)生了良好的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。
�。ㄒ唬└纳屏巳罕娋幼l件。本項目除2戶(hù)選擇異地安置房方式外，其他拆遷戶(hù)均選擇了貨幣安置。通過(guò)推進(jìn)棚改貨幣化安置，有利于縮短安置周期、節省過(guò)渡費用，滿(mǎn)足群眾多樣化居住需求，讓群眾享有更好的住房質(zhì)量、居住環(huán)境和物業(yè)服務(wù)。拆遷戶(hù)取得拆遷補償款后，通過(guò)自主選擇購置不同檔次的商品住宅，也有利于化解商品住房庫存，促進(jìn)邵陽(yáng)市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。
�。ǘ┩苿�(dòng)了城市建設發(fā)展。項目收益主要來(lái)源于土地使用權出讓收入，項目?jì)?12.75畝可出讓土地交易成功，實(shí)現土地成交價(jià)款3億元，中標的二家單位對項目土地進(jìn)行了二級開(kāi)發(fā)建設，大大改善了城市環(huán)境、完善了基礎設施配置、提升了土地使用價(jià)值、增加了城市就業(yè)率，對北塔區的經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的帶動(dòng)作用。
四、評價(jià)結論及指標簡(jiǎn)要分析
根據《邵陽(yáng)市20xx-20xx年度市本級政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)指標評分表》評分體系，經(jīng)績(jì)效評價(jià)組現場(chǎng)調查審核，會(huì )議討論分析，集體打分，共計得分83.6分，評價(jià)等級為“良”（詳見(jiàn)附表和績(jì)效評價(jià)指標評分過(guò)程情況說(shuō)明）。
(一)項目決策情況
北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造項目完成了可行性研究，經(jīng)過(guò)了省市區相關(guān)部門(mén)的審批核準，項目申報程序合法合規。本項目屬于“城中村”棚戶(hù)區改造項目，棚戶(hù)區改造是我國政府為改造城鎮危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程，同時(shí)棚戶(hù)區改造也是推動(dòng)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展重要舉措，項目符合專(zhuān)項債券支持領(lǐng)域。項目通過(guò)土地掛牌出讓取得收益，屬于政府主導、市場(chǎng)運作的公益性項目。本項目編制了“一案二書(shū)”，但未專(zhuān)門(mén)編制項目績(jì)效目標。市財政局委托的湖南天平正大會(huì )計師對本項目方案及募集資金投資項目收益與融資自求平衡情況進(jìn)行了審核，結論為資金投入及投資項目收益可實(shí)現現金流完全覆蓋，即達到總體收支平衡和年度收支平衡。
(二)項目過(guò)程情況
資金管理情況。項目概算總投資約29546.59萬(wàn)元，實(shí)際支出22210.69萬(wàn)元，實(shí)際到位金額按與支出相匹配同樣為22210.69萬(wàn)元。本項目土地一級開(kāi)發(fā)未全部完成，財政只返還了部分土地出讓金，資金到位率75.17%(22210.69/29546.59)，預算執行率100%。項目單位制定了財務(wù)管理辦法，債券資金專(zhuān)賬核算、專(zhuān)款專(zhuān)用于拆遷補償，資金撥付有完整審批程序和手續。實(shí)施方案制定了還本付息計劃，已支付2期債券利息403.86萬(wàn)元，尚未支付5期債券利息1009.65萬(wàn)元和債券本金5300萬(wàn)元，已實(shí)現的土地開(kāi)發(fā)收益約3億元目前能夠覆蓋債券融資成本。專(zhuān)項債券期限超過(guò)項目建設運營(yíng)期限：專(zhuān)項債券還本付息期限7年，項目建設周期2年。項目實(shí)施和風(fēng)險控制情況。項目實(shí)施按《北塔區資江北路片區棚戶(hù)區改造項目集體土地上房屋拆遷與補償安置方案》組織執行。公司與邵陽(yáng)市北塔區征地和房屋征收工作辦公室簽訂了拆遷補償及附屬設施征收包干協(xié)議、征收集體土地、附屬物及遷墳相關(guān)工作經(jīng)費總包干合同，同時(shí)全程參與項目征地工作，對各包干項目補償標的物逐一登記復核后簽字確認。公司在實(shí)施方案中對項目進(jìn)行了潛在風(fēng)險評估，明確了社會(huì )穩定風(fēng)險定風(fēng)險和項目收益與預期存在差異風(fēng)險的應對措施，在項目實(shí)施中未發(fā)生過(guò)重大風(fēng)險事件、因債務(wù)引起的重大事件等情況。公司定期向財政部門(mén)報送了20xx年政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用情況表，對債券資金使用、結余等情況進(jìn)行信息披露。除實(shí)施方案外，公司沒(méi)有專(zhuān)門(mén)制定風(fēng)控機制及措施和專(zhuān)項債務(wù)管理制度。
(三)項目產(chǎn)出情況
1、計劃情況。按照邵陽(yáng)市發(fā)改委在20xx年5月對項目可行性研究報告的`批復文件，資江北路片區棚戶(hù)區改造項目總拆遷建筑面積47250平方米，拆遷安置630戶(hù)1890人，安置方式為貨幣化安置，總投資29546.59萬(wàn)元，項目建設期限為20xx年4月至20xx年3月。
2、實(shí)際情況。根據現場(chǎng)評價(jià)資料，本項目截止20xx年8月31日涉及拆遷戶(hù)59戶(hù)（其中2戶(hù)為異地安置，其他為貨幣安置）約325人、征拆面積35276.12平方米，征地和拆遷補償款已支付到位，賬面總投入22210.69萬(wàn)元；20xx年12月國有建設用地使用權經(jīng)拍賣(mài)，取得土地出讓收入30038萬(wàn)元。
3、產(chǎn)出情況。本項目是土地一級開(kāi)發(fā)項目，完成后通過(guò)土地出讓取得收入，只有建設期無(wú)運營(yíng)期、無(wú)相應資產(chǎn)形成。按拆遷面積計算的實(shí)際完成率為74.66%（35276.12/472503）；項目拆遷任務(wù)完成，無(wú)重大風(fēng)險事件、重大事件，質(zhì)量達標率100%；項目于20xx年12月完成土地使用權出讓?zhuān)?年的建設周期內完成了項目建設任務(wù)。建設成本節約率24.83%（(29546.59-22210.69) /29546.59）。
(四)項目效益情況
邵陽(yáng)市十四五規劃提出，建設宜居宜業(yè)省域副中心城市，加快中心城區“五大功能組團”建設，城西組團以北塔片區為核心，依托資江建設濱江城市綜合體，以招商引資為主抓手，以完善功能配套為著(zhù)力點(diǎn)，著(zhù)力打造集會(huì )展、休閑娛樂(lè )、高檔地產(chǎn)、商貿物流于一體，具有濱江風(fēng)貌的高品質(zhì)中央商務(wù)區。加快推進(jìn)城鄉一體化發(fā)展進(jìn)程，推進(jìn)農業(yè)轉移人口市民化。
本項目為城中村棚改項目，位于資江沿岸，主要涉及農村集體土地征拆，符合國家住房政策，選址符合邵陽(yáng)市城市發(fā)展規劃，通過(guò)推進(jìn)棚改貨幣化安置，改善城中村群眾居住條件。通過(guò)出讓國有土地使用權對項目土地進(jìn)行了二級開(kāi)發(fā)建設，對北塔區的經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的促進(jìn)作用。項目建設期無(wú)社會(huì )資本投入。本次現場(chǎng)評價(jià)發(fā)放調查問(wèn)卷30份，被調查對象滿(mǎn)意度在100%。
五、績(jì)效評價(jià)發(fā)現的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬╉椖可陥髸r(shí)沒(méi)有編制績(jì)效目標申報。項目缺少必要的績(jì)效目標申報資料，沒(méi)有將項目績(jì)效目標細化分解具體的績(jì)效指標，沒(méi)有通過(guò)清晰、可衡量的指標值予以體現。
�。ǘ⿲�(zhuān)項債券期限超過(guò)項目建設運營(yíng)期限。政府專(zhuān)項債券還本付息期限7年，項目建設期限為2年，專(zhuān)項債券期限超過(guò)項目建設運營(yíng)期限。
�。ㄈ┪凑匠雠_債務(wù)風(fēng)險應對預案和社會(huì )穩定風(fēng)險應對預案。
�。ㄋ模┡鷱偷慕ㄔO規模與實(shí)際完成數存在較大差異。邵陽(yáng)市發(fā)改委批復的拆遷建筑面積47250平方米，拆遷安置630戶(hù)1890人；實(shí)際完成拆遷建筑面積35276.12，拆遷安置59戶(hù)約325人（前期摸底人數），安置戶(hù)數和人數差異較大。按拆遷面積計算的實(shí)際完成率為74.66%。
�。ㄎ澹╉椖繜o(wú)社會(huì )資本投入。
六、有關(guān)建議措施
�。ㄒ唬┲匾暱�(jì)效目標管理工作。按照《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》（湘財績(jì)[20xx]12號）規定，“項目單位在項目申報時(shí)應當編制項目績(jì)效目標。未按要求設定績(jì)效目標或績(jì)效目標審核未通過(guò)的項目不得納入政府債券需求清單�？�(jì)效目標應當具體、明確、可衡量、可實(shí)現�！�
建議項目單位今后在申請政府債務(wù)項目資金時(shí)，向財政部門(mén)做好預算績(jì)效目標申報工作。
�。ǘ┌床煌椖看_定政府債券資金還本付息期限。邵陽(yáng)市20xx年第一批棚戶(hù)區改造專(zhuān)項債券項目中邵陽(yáng)市本級項目共3個(gè)，開(kāi)發(fā)規劃不一但設計的還本付息期限均為7年。建議今后設計專(zhuān)項債券還本付息期時(shí)，根據各項目前期摸底實(shí)際情況和、資金量規模和棚戶(hù)區改造拆遷難易程度確定還本付息期限，以減少項目建設期結束后仍需承擔多余資金利息成本。
�。ㄈ┙⑼晟茖�(zhuān)項債務(wù)管理制度，加強專(zhuān)項債券全生命周期風(fēng)險管理。防范風(fēng)險管控，參照國家、省市有關(guān)專(zhuān)項債券管理辦法規定，制定單個(gè)項目的政府性債務(wù)風(fēng)險應急處置預案。
�。ㄋ模┘訌婍椖壳捌诿坠ぷ�，規范項目建設規模申報口徑。建議按前期摸底實(shí)際情況進(jìn)行項目申報工作，避免計劃與實(shí)際因申報口徑不一致產(chǎn)生較大差異。
�。ㄎ澹┨剿饕M(jìn)社會(huì )資本，創(chuàng )新推進(jìn)棚戶(hù)區改造。在符合政策的前提下，探索實(shí)施先行開(kāi)展棚戶(hù)區改造實(shí)施業(yè)主候選人招標，再由中標候選人報名參加土地拍賣(mài)出讓等開(kāi)發(fā)模式。
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告9
根據工作安排，現將我區20xx年城鎮棚戶(hù)區改造民生工程績(jì)效評價(jià)自評如下。
一、項目開(kāi)展情況
1、目標制定
20xx年根據省市工作部署，區政府及時(shí)安排史河街道、征遷事務(wù)處、住建局、財政局等單位謀劃、申報20xx年度棚戶(hù)區改造任務(wù)，通過(guò)摸底調查、資金測算，我區編制上報了20xx棚戶(hù)區改造項目計劃，共申報棚戶(hù)區改造項目2個(gè)，共1388套，均采用實(shí)物安置方式進(jìn)行安置。
此項工作自評得分2分。
2、具體項目落實(shí)
根據職能部門(mén)分工，區征遷事務(wù)處牽頭負責征收工作，史河街道承擔具體征收任務(wù)，住建會(huì )同財政負責征遷資金的籌集等項目前期工作。20xx年我區實(shí)施棚戶(hù)區改造項目2個(gè)，1388套，分別為南外環(huán)棚戶(hù)區改造770戶(hù)，史河灣三期棚戶(hù)區改造618戶(hù)。上述項目屬于我區中心城區城中村，居民居住條件差，配套設施極不全，符合六安市棚戶(hù)區改造界定標準，項目于20xx年1月進(jìn)行了目標任務(wù)分解。
此項工作自評得分6分。
3、改造方式確定
針對我區政府在建安置房房源有限，商品房庫存量大這一現狀，為響應群眾呼聲，20xx年我區在棚戶(hù)區改造安置中搭建購房平臺，創(chuàng )新使用“購房券”進(jìn)行安置，全年未發(fā)生因安置方式不合理，導致棚戶(hù)區改造居民信訪(fǎng)事件。
此項工作自評得分2分。
二、資金落實(shí)
1、資金申請
根據年度計劃申報并下達，20xx年中央及省級先后下達我區棚改專(zhuān)項補助資金4939萬(wàn)元，其中中央補助資金4637萬(wàn)元，省級補助資金302萬(wàn)元。
此項工作自評得分3分。
2、資金使用
今年中央及省級下達我區專(zhuān)項補助資金4939萬(wàn)元，在資金使用及撥付中嚴格執行國庫管理制度，做到及時(shí)撥付、專(zhuān)款專(zhuān)用，截止目前我區從國庫支付中心完成撥付4939萬(wàn)元，撥付率達100%。
此項工作自評得分3分。
3、市縣級安排
為保證建設資金及時(shí)到位，區財政局根據區級財力，按照年度棚戶(hù)區改造計劃，積極申報棚改專(zhuān)項債券資金。20xx年共申請專(zhuān)項債券資金5.2億元。
此項工作自評得分2分。
4、合法合規性
我區堅決做到專(zhuān)款專(zhuān)用，同時(shí)不截留、不挪用、不擅自改變項目資金用途，確保工程建設資金安全、高效、廉潔運行，在各級紀委、監委巡視中未發(fā)現相關(guān)違規違紀情況。
此項工作自評得分2分。
三、項目管理
1、規劃編制
根據《轉發(fā)住房城鄉建設部辦公廳等關(guān)于申報20xx年棚戶(hù)區改造計劃任務(wù)的通知》（建�！�20xx〕196號）文件精神，按照《六安市住房城鄉建委關(guān)于印發(fā)六安市棚戶(hù)區改造范圍及界定標準的通知》（六建保函〔20xx〕533號）要求，我區在原三年滾動(dòng)計劃基礎上重新修訂上報了《六安市葉集區20xx-20xx年城鎮棚戶(hù)區改造三年滾動(dòng)計劃規劃》（中期調整），計劃實(shí)施棚戶(hù)區改造項目13個(gè)，改造戶(hù)數6861戶(hù)，其中貨幣化安置2210套，實(shí)物安置4651套。按照三年滾動(dòng)計劃，20xx年我區實(shí)施棚改項目2個(gè)，共1388戶(hù)，均為實(shí)物安置，截止9月底已全面實(shí)施完畢。
此項工作自評得分4分。
2、項目計劃管理
年度改造任務(wù)下達后，我區按時(shí)將20xx年棚戶(hù)區改造目標任務(wù)錄入安徽省住房保障信息管理系統，進(jìn)行任務(wù)分解，并根據項目實(shí)施情況及時(shí)更新系統信息，按時(shí)上報月度報表，同時(shí)年初制定的目標任務(wù)未出現項目調整情況，完成度達100%。
此項工作自評得分5分。
3、貸款發(fā)放使用
受?chē)艺哒{整影響，20xx年我區未向政策性銀行進(jìn)行貸款，征遷資金來(lái)源于上級補助資金、棚改專(zhuān)項債資金及區國投集團融資。
此項工作自評得分3分。
4、土地、稅費減免政策
在今年棚改項目實(shí)施上我區免收了各項行政事業(yè)性收費和各項稅費優(yōu)惠政策，切實(shí)加大了政策支持力度，為確保我區保障性住房如期開(kāi)工建設奠定了良好基礎。20xx年我區共減免稅費232戶(hù)，345.39萬(wàn)元。
此項工作自評得分3分。
5、工程質(zhì)量管理
在安置小區及商品房小區工程質(zhì)量和施工安全管理上，區住建局安全質(zhì)量監督站始終按照省住建廳工程質(zhì)量安全管理和國家強制性標準要求。在質(zhì)量管理中，能夠做到“三階段”，即：事前控制、事中檢查、事后驗收；堅持遵循履行程序、規范行為、審查圖紙、防治通病、監理報告、見(jiàn)證取樣、實(shí)體檢測、樣板引路、分戶(hù)驗收、終身責任等原則，確�？⒐を炇枕樌_標。截止今年底尚無(wú)一例上級相關(guān)部門(mén)及群眾、新聞媒體檢查、發(fā)現存在的工程質(zhì)量問(wèn)題。
此項工作自評得分4分。
四、財務(wù)管理
1、財務(wù)管理制度健全性
為建立健全的棚戶(hù)區改造資金管理制度，保證資金規范、安全運行，區財政局、住建局參照財務(wù)會(huì )計制度聯(lián)合制定印發(fā)了《六安市葉集區城鎮保障性安居工程專(zhuān)項資金管理辦法》（葉財〔20xx〕62號），明確了資金支持范圍，規范撥付流程。
此項工作自評得分4分。
2、資金使用合規性
20xx年我區棚戶(hù)區改造資金管理和使用，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，按規定撥付，符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)資金管理辦法規定，棚戶(hù)區改造資金撥付根據項目進(jìn)度和合同約定，由實(shí)施單位申請，區財政部門(mén)審批，區城投集團撥付的程序進(jìn)行，審批手續齊全、程序到位。
此項工作自評得分5分。
3、財務(wù)監控有效性
20xx年棚戶(hù)區改造上級補助資金及區級財政配套資金管理安全、使用高效，在各級主管部門(mén)開(kāi)展的專(zhuān)項督查中尚未發(fā)現違規問(wèn)題。 此項工作自評得分5分。
五、項目產(chǎn)出
1、開(kāi)工完成情況
20xx市級下達我區棚戶(hù)區改造新開(kāi)工建設1388套，共2個(gè)項目。上述項目均已于9月全面開(kāi)工，開(kāi)工任務(wù)完成率100%。
此項工作自評得分25分。
2、基本建成任務(wù)完成情況
20xx年我區暫無(wú)棚戶(hù)區改造基本建成任務(wù)。
此項工作自評得分10分。
六、項目效益
1、探索創(chuàng )新
在棚戶(hù)改造安置方面，今年我區采用貨幣化與實(shí)物安置相結合的方法進(jìn)行安置，創(chuàng )新出臺了“購房券”安置辦法，強化激勵機制，進(jìn)一步豐富了征遷群眾的.安置選房面，減少了政府過(guò)渡安置費支出，推動(dòng)了征遷工作的順利開(kāi)展。
此項工作自評得分2分。
2、廉政風(fēng)險防控情況
為認真貫徹落實(shí)《省住建廳轉發(fā)住建部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)住房保障廉政風(fēng)險防控制度的通知》精神，我局及時(shí)出臺了《葉集試驗區推進(jìn)住房保障廉政風(fēng)險防控工作的實(shí)施方案》，為確保住房保障工作的順利開(kāi)展，建立了廉政風(fēng)險防范體系，有效防范和化解廉政風(fēng)險，全年住房保障工作未發(fā)生違規違紀行為。
此項工作自評得分2分。
3、群眾滿(mǎn)意度
我區自開(kāi)展住房保障工作以來(lái)，能夠及時(shí)對全區來(lái)訪(fǎng)、咨詢(xún)人員做到耐心講解相關(guān)政策、申請程序，能及時(shí)解決信訪(fǎng)渠道所反映的問(wèn)題，全年無(wú)一例事件及越級上訪(fǎng)事件發(fā)生，同時(shí)對20xx年棚改拆遷戶(hù)開(kāi)展了群眾滿(mǎn)意度問(wèn)卷抽查，群眾滿(mǎn)意度達100%。
綜上，20xx年我區棚戶(hù)區改造民生工程績(jì)效評價(jià)自評97分。
綜合片區改造項目績(jì)效評價(jià)報告10
一、基本情況
(一)項目背景、內容。
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)的大力配合下，我縣北岸棚戶(hù)區改造工作任務(wù)得以順利推進(jìn)，大量棚改居民住進(jìn)高品質(zhì)住宅小區，群眾居住環(huán)境得到有效改善和提升，棚戶(hù)區改造工作計劃至20xx年起到20xx年，全面完成名山街道現存城鎮危舊房屋(不包含公房、廠(chǎng)礦企業(yè)和2008年后新建房屋)的拆遷和環(huán)境綜合整治工作。項目稱(chēng)為豐都縣北岸城區棚戶(hù)區改造，該項目涉及名山街道花園、雙桂、東作門(mén)、連新路四個(gè)社區，約8978戶(hù)，建筑面積約81.2萬(wàn)㎡(其中:住宅73.8萬(wàn)㎡，非住宅7.3萬(wàn)㎡)，占地394.7畝。
(二)項目資金情況。
截至20xx年12月31日“名山棚戶(hù)區改造”項目資金到位18797.19萬(wàn)元，全年使用資金18797.19萬(wàn)元，結余為0元。
(三)績(jì)效目標。
年初設定目標:完成名山街道現存城鎮危舊房屋(不包含公房、廠(chǎng)礦企業(yè)和2008年后新建房屋)的拆遷和環(huán)境綜合整治工作。
(四)職能職責。
負責自然資源調查監測評價(jià);負責自然資源統一確權登記工作;負責自然資源資產(chǎn)有償使用工作;負責自然資源的合理開(kāi)發(fā)利用負責建立空間規劃體系并監督實(shí)施;貫徹執行國土空間用途管制制度和城鄉規劃政策并監督實(shí)施;負責自然資源文化的挖掘、研究、保護和利用工作;承擔國土空間生態(tài)修復。負責本區域國土空間生態(tài)修復規劃的.編制報批并實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復工程負責實(shí)施最嚴格的耕地保護制度;負責管理地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作;負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求，組織編制地質(zhì)災害防治規劃并實(shí)施;負責礦產(chǎn)資源管理工作;負責測繪地理信息管理工作;承擔空間規劃和自然資源管理的督察工作。
二、績(jì)效目標完成情況分析
(一)總體績(jì)效目標完成情況分析
對照總體目標全年實(shí)際完成100%。
(二)績(jì)效指標完成情況分析
(1) 數量指標。戶(hù)數8978戶(hù)，面積81.2萬(wàn)㎡，占地394.7畝，全年實(shí)際完成情況100%。
(2) 質(zhì)量指標。改善居民居住環(huán)境。
(3) 時(shí)效指標。安置補助資金撥付及時(shí)。
(4)社會(huì )效益指標。提高居民整個(gè)生活質(zhì)量。
(5)滿(mǎn)意度指標。主管部門(mén)滿(mǎn)意度≥90%，群眾滿(mǎn)意度≥90%。
(三)評價(jià)結果
本項目自評得分94分，達到預期績(jì)效目標。
三、存在問(wèn)題
(一)項目管理方面的問(wèn)題
無(wú)
(二)資金使用方面的問(wèn)題
無(wú)
(三)項目績(jì)效方面的問(wèn)題
無(wú)
(四)其他方面的問(wèn)題
無(wú)
四、下一步改進(jìn)措施
在今后的工作中將繼續做好績(jì)效目標自評
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況
績(jì)效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)，績(jì)效評價(jià)結果與下年度資金安排直接掛鉤。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
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