美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告（通用7篇）
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報告的適用范圍越來(lái)越廣泛，報告具有成文事后性的特點(diǎn)。你所見(jiàn)過(guò)的報告是什么樣的呢？以下是小編精心整理的美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告（通用7篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告1
為進(jìn)一步加強平潭綜合實(shí)驗區美麗鄉村項目專(zhuān)項資金管理，提高資金使用效益，根據《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財預［2011］285號）、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績(jì)效管理辦法>的通知》（閩財績(jì)〔2015〕4號）、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績(jì)效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績(jì)〔2018〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗區財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》（嵐財金［2018］183號）等文件精神，我局委托了平潭綜合實(shí)驗區大永會(huì )計師事務(wù)所，本著(zhù)獨立、客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則，于2018年9月5日至9月25日，對平潭綜合實(shí)驗區2017年度美麗鄉村項目專(zhuān)項資金的使用管理和效益情況進(jìn)行了評價(jià)。在評價(jià)過(guò)程中，采取查閱會(huì )計憑證、核對收付款依據和報表、查看相關(guān)制度、問(wèn)卷調查、實(shí)地勘察等方式進(jìn)行，現將評價(jià)情況報告如下：
一、項目基本情況
(一)項目概況
2017年度財政預算3000萬(wàn)元包括美麗鄉村、傳統村落項目，主要用于2015年度、2016年度“千村整治、百村示范”美麗鄉村（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“美麗鄉村”）項目建設2,760萬(wàn)元，剩余傳統村落資金240萬(wàn)元未開(kāi)支。
1.2015年度美麗鄉村建設項目11個(gè)和白青鄉示范鄉1個(gè)：在全面提升農村基礎設施、村莊環(huán)境整治水平的基礎上，以保護鄉村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)，實(shí)施了1個(gè)美麗鄉村示范鄉（白青鄉）、3個(gè)美麗鄉村示范村（流水鎮北港村、平原鎮紅衛村、中樓鄉大坪村）、8個(gè)一般整治村（流水鎮山門(mén)村、磹水村、君山村、東美村，平原鎮山顯美村，北厝鎮紅山村上樓自然村，蘇澳鎮民主村，敖東鎮東崑村）。
2.2016年度建設美麗鄉村項目10個(gè)：按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，實(shí)施了3個(gè)美麗鄉村示范村（流水鎮謝厝村、平原鎮上攀村、蘇澳鎮和平村），7個(gè)美麗鄉村一般整治村（流水漁嶼村，北厝鎮先建村和湖南村東盛自然村，澳前鎮磹角底村寨頂自然村和龍北村下底樓自然村，嵐城鄉正旺村，南海鄉后坑村）。
(二)項目績(jì)效目標
1.通過(guò)整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等，使村莊衛生整治明顯改善，農村人居環(huán)境有所提升，努力構建良好舒適的生活環(huán)境。
2.兼顧富民宜居，樹(shù)立品牌形象。各村充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，打造新亮點(diǎn)，如流水鎮北港村在建設的基礎上，充分發(fā)揮其地理優(yōu)勢，以民宿文化為基礎，登山旅游、海上休閑體驗旅游為主線(xiàn)，以文體活動(dòng)、生態(tài)農業(yè)為輔，集生態(tài)、觀(guān)光、休閑、度假為一體，打造富有濱海特色的觀(guān)光渡假休閑旅游勝地，為當地村民帶來(lái)良好的社會(huì )經(jīng)濟效益。磹水村也著(zhù)力打造風(fēng)韻古村，為平潭村莊發(fā)展尋找不同的道路。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
(一)績(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)對平潭綜合實(shí)驗區宜居辦2017年度全區美麗鄉村資金使用和管理情況的評價(jià)，全面了解全區美麗鄉村項目的申報、審批、組織實(shí)施及事后監督情況。檢查資金使用的規范性、合理性，評估資金使用效益及政策執行效果。分析項目管理及資金使用中存在的問(wèn)題，評估現有政策執行中的不足之處，提供改善績(jì)效的對策建議，為以后區美麗鄉村資金管理和預算安排提供參考依據。
(二)績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系及評價(jià)方法
1.評價(jià)原則
績(jì)效評價(jià)應遵循科學(xué)規范、公正公開(kāi)、分級分類(lèi)、績(jì)效相關(guān)四個(gè)原則。
2.評價(jià)指標和評價(jià)方法
選用的定量指標作為評價(jià)指標，基本指標：資金到位率，資金使用率，支出效果率。目標比較法作為評價(jià)方法。
(三)績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1.前期準備
(1)積極溝通，加強協(xié)調。積極與區宜居辦相關(guān)人員溝通協(xié)商，通過(guò)詢(xún)問(wèn)、查閱資料等方式，認真了解本項目組織實(shí)施情況，對績(jì)效評價(jià)的自評報告及其他基礎資料進(jìn)行審核，充分進(jìn)行信息交流。為做好全區美麗鄉村項目績(jì)效評價(jià)工作做好準備。
(2)學(xué)習文件，領(lǐng)會(huì )精神。結合2017年度平潭綜合實(shí)驗區財政補助資金績(jì)效評價(jià)工作的新要求，認真學(xué)習了《財政部關(guān)于印發(fā)<財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財預［2011］285號）、《福建省財政廳關(guān)于印發(fā)<福建省財政支出績(jì)效管理辦法>的通知》（閩財績(jì)〔2015〕4號）、《福建省財政廳關(guān)于財政資金績(jì)效管理覆蓋率考核事項的通知》(閩財績(jì)〔2018〕1號)、《平潭綜合實(shí)驗區財政金融局關(guān)于做好財政支出項目重點(diǎn)評價(jià)工作的通知》（嵐財金〔2018〕183號）、《平潭綜合實(shí)驗區管委會(huì )關(guān)于印發(fā)“千村整治、百村示范”美麗鄉村項目建設管理暫行辦法的通知》（嵐綜管綜［2017］187號）等文件，組織集中討論，吃透文件精神，明確評價(jià)要求，把握評價(jià)要點(diǎn)。
2、組織實(shí)施
一是對區宜居辦管理的全區美麗鄉村資金管理使用情況進(jìn)行總體評價(jià)。二是對選取的流水鎮、敖東鎮、平原鎮三個(gè)鄉鎮作為樣本進(jìn)行具體評價(jià)。主要通過(guò)聽(tīng)取上述樣本單位相關(guān)人員的情況介紹,核實(shí)項目資金使用情況,了解相關(guān)制度建設及執行情況,進(jìn)行實(shí)地考察、發(fā)放和收集調查問(wèn)卷,對照查證復核相關(guān)資料等，整理出績(jì)效評價(jià)所需要的資料和數據。同時(shí)要求被評價(jià)單位對缺失的資料及時(shí)補充，對存在疑問(wèn)的重要數據資料進(jìn)行解釋說(shuō)明。
3.分析評價(jià)
在上述工作基礎上，按照財政部確定的評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法，對評價(jià)對象的績(jì)效情況進(jìn)行全面地定量、定性分析和綜合評價(jià)，量化打分，形成評價(jià)初步結論，并將初步評價(jià)結論和有關(guān)說(shuō)明送達被評價(jià)單位征求意見(jiàn)。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
(一)項目資金情況分析
1.美麗鄉村資金到位情況分析
2.資金使用情況分析
資金使用率=5,706.69/（8,220-240）=71.51%
3.資金管理情況分析
根據（嵐交建村建〔2017〕5號）和（嵐交建村建〔2017〕6號）文件的要求，配套資金下?lián)艿礁鬣l鎮人民政府，不存在截留、擠占、挪用情況。從向區財金局申請撥款、用款計劃指標列支到專(zhuān)項資金的下達，所有流程合法合規。
該專(zhuān)項資金由各鄉鎮人民政府全面指導、按照建設進(jìn)度將資金撥付給各村委會(huì )，同時(shí)由各有關(guān)鄉鎮監管和跟蹤，確保財政資金安全、規范和有效使用。嚴格執行、事前預算、事中監督、事后決算：管理程序，做到厲行節約、科學(xué)評估，確保專(zhuān)項資金的使用規范和安全。支付工程款時(shí)具體操作流程：由施工單位上報工程進(jìn)度→監理單位復核審查、簽章→建設單位審批簽章→施工單位開(kāi)具正式發(fā)票→建設單位審批付款。
(二)項目實(shí)施情況分析
建設美麗鄉村項目，按照“布局美、環(huán)境美、建筑美、生活美”的四美要求，以保護鄉村原始風(fēng)貌、保留村莊原有形態(tài)為前提，以整治裸房、垃圾處理、污水治理、村道硬化、村莊綠化等為重點(diǎn)任務(wù)，突出城市進(jìn)出口干道兩側、旅游景區周邊村莊整治建設。各村均建立了保潔制度，配備了保潔人員，進(jìn)行了日常監管，基本實(shí)現垃圾村收集-鎮轉運-區處理體系化運作，村容村貌得到顯著(zhù)改善。
(三)項目績(jì)效評價(jià)分析
1.社會(huì )效益：提升旅游的規模，提高知名度，改善當地的交通、水電等基礎設施。
2.經(jīng)濟效益：美麗鄉村的建設，充分利用當地資源，發(fā)展“一村一品”、“一村一業(yè)”，因環(huán)境的改變而吸引大量的游客，增加當地財政收入，也提高村集體和農民收入收益，同時(shí)給當地人提供娛樂(lè )休閑場(chǎng)所。
如：2017年北港餐飲商家有7家，主要以外包經(jīng)營(yíng)團隊為主，總體收入為60萬(wàn)。北港特色民宿從2016年的3家遞增到目前的28家民宿，民宿的總體收入也是逐年往上增加。隨著(zhù)北港文創(chuàng )村的發(fā)展與壯大，北港也越來(lái)越多的被大家所熟知，游客人流量的增加，也帶動(dòng)了不少北港村民回鄉創(chuàng )業(yè)的現象。
3.環(huán)境效益：房前屋后整治效果明顯、設施配套較為齊全，村容村貌明顯改善。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
績(jì)效評價(jià)總分設定為100分，綜合評價(jià)得分考慮了項目決策（30分）、項目管理（30分）、產(chǎn)出（20分）與效益（20分）四大因素（各因素下又分解若干二級指標和三級指標，各指標詳見(jiàn)績(jì)效評價(jià)打分表），采取扣分方式進(jìn)行綜合評價(jià)，扣分情況：項目管理在資金管理方面因部分鄉村有“白條”入賬，費用開(kāi)支原始單據不規范扣3分；在財政資金使用率方面因資金使用率不高扣3分。產(chǎn)出與效益在產(chǎn)出數量方面因部分鄉村未通過(guò)驗收扣2分；經(jīng)濟效益方面因未充分利用當地資源，扣1分；社會(huì )效益方面因提高知名度，提升改善不明顯扣1分；環(huán)境效益方面因改善成效一般扣1分；可持續效益方面因驗收后建立共管長(cháng)效機制一般扣2分；服務(wù)對象滿(mǎn)意度一般扣1分。經(jīng)綜合評定，2017年度平潭綜合實(shí)驗區美麗鄉村項目綜合得分86分（詳見(jiàn)附表），評價(jià)等級為“良好”。
五、存在的問(wèn)題
(一)投入方式較為單一，尚未充分發(fā)揮市場(chǎng)的活力和優(yōu)勢
在進(jìn)行美麗鄉村建設過(guò)程中，沒(méi)有充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用和民間資本的優(yōu)勢，這就造成很多美麗鄉村建設標準不高。
(二)群眾思想認識不到位，農民的主體作用發(fā)揮不夠
政府在進(jìn)行美麗鄉村建設時(shí)充分發(fā)揮了主導作用，但檢查發(fā)現村民參與積極性不高的現象比較普遍，沒(méi)有充分發(fā)揮村民的主體作用。美麗鄉村建設的宣傳動(dòng)員還有待進(jìn)一步提高。
(三)重建輕管，日常管護難以落到實(shí)處
美麗鄉村建設資金需多方籌集，共享成功。項目建設與日常維護一樣重要，部分村級收入有限，美麗鄉村建設資金主要依靠政府投入，造成管護資金無(wú)法落實(shí)。美麗鄉村雖然制定了管護制度，但思想上并未意識到管護的重要性。部分村級可能因管護資金缺乏無(wú)法保證美麗鄉村的建設成果。
(四)建設規劃有待進(jìn)一步提升
美麗鄉村建設是一項系統的長(cháng)期工程，需要科學(xué)的規劃進(jìn)行引導。部分建設項目沒(méi)有充分挖掘鄉村文化元素，照搬城市規劃，缺乏鄉村特色性。
(五)環(huán)境整治成果有待進(jìn)一步鞏固
環(huán)境整潔是美麗鄉村建設成效的主要指標。在實(shí)施評價(jià)過(guò)程，發(fā)現鞏固環(huán)境整治的成果面臨諸多困難。一是公共衛生保潔難。農村面廣，尤其是鄉村旅游發(fā)展，游客增加，這給農村保潔帶來(lái)了難度。二是公共設施維護難。由于各方面原因，部分農村環(huán)衛設施得不到及時(shí)更新和修理。
(六)財務(wù)管理方面
村級財務(wù)不規范，出現“白條”入賬。如平原的紅衛村有“白條”入賬，2016年3月18號憑證付白沙垅橋頭主公路工程整治機械費26,669.50元；2016年3月19號憑證付花池挖土填方工程整治機械費30,738.50元；2016年3月28號憑證付工程材料運費38,523.80元；2017年1月12號憑證付陳鳳2016年9月付陳鳳轉運溪淤泥費25,360.00元；2017年1月18號憑證付林藝路燈、水暖設備材料費36,265.50元。
(七)未履行招投標相關(guān)程序
敖東鎮東崑村的“鯉魚(yú)廣場(chǎng)”“老年活動(dòng)中心工程”、“南端休閑廣場(chǎng)”、“北端休閑廣場(chǎng)”，工程招標由村委直接委托福建營(yíng)造項目管理有限公司，未按嵐綜管辦［2015］161號文件規定的200萬(wàn)元以下房屋建筑、市政、交通等基礎設施及其他相關(guān)的裝修、拆除等試行簡(jiǎn)易招標程序，必須在區招投標中心進(jìn)行。且招標控制價(jià)未經(jīng)財政評審中心審核。2015年流水鎮東美村“愛(ài)民路”和“豐年里路”預算超50萬(wàn)元，未報區財政評審中心審核。
六、具體建議
(一)吸引社會(huì )投資，增加資金來(lái)源
一是要按照創(chuàng )建目標整合資源，進(jìn)行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持:二是要發(fā)揮市場(chǎng)的作用和活力，在保證村民和集體利益的同時(shí)，可通過(guò)引進(jìn)大的招商引資項目，以項目為拉動(dòng)和載體進(jìn)行美麗鄉村建設。
(二)進(jìn)一步發(fā)揮村民的主體作用
一是在建設過(guò)程中繼續宣傳建設美麗鄉村的政策措施，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。引導群眾移風(fēng)易俗，形成健康的鄉村文化與生活方式。
(三)建立長(cháng)效管護機制，鞏固建設成果
在美麗鄉村建設中，要加大環(huán)衛產(chǎn)業(yè)經(jīng)費投入，以保證農村環(huán)衛工作及配套設施建設的經(jīng)費來(lái)源。要加強宣傳，向農村干部群眾普及垃圾分類(lèi)收集、綜合利用知識。
(四)加強項目資金財務(wù)管理
細化財務(wù)管理基礎工作，嚴格原始憑證審核。項目資金應按財務(wù)管理的規定，設立專(zhuān)賬，以確保項目資金的專(zhuān)款專(zhuān)用，加強監督管理，嚴格按照招標程序進(jìn)行招標。
美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告2
根據民生工作要求，對照《安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)辦法》，采取查閱軟件資料和現場(chǎng)成效查看相結合的方式，依據安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)指標體系，縣美麗辦認真開(kāi)展自評工作，自評結果如下：
省級中心村建設成效類(lèi)基本指標(100分)
自評得分：99.5分
一、建設規劃編制及執行(5分)自評5分
中心村選址科學(xué)合理;符合新一輪土地利用總體規劃,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展劃、村鎮建設規劃等相街接;規劃人口規模達到《安徽省美好鄉村建設規劃(2012-2020年)》要求;規劃體現鄉村特色和地域特點(diǎn);在規劃制定過(guò)程中,充分尊重農民意愿;中心村建設規劃落實(shí)較好。
二、重點(diǎn)建設任務(wù)(75分)自評75分
(一)垃圾處理(10分)
建立生活垃圾收運處置體系,交通便利且轉運距離較近的村莊,生活垃圾按照“戶(hù)集、村收、鄉鎮轉運、市縣處理”的方式收運處理;其他村莊的生活垃圾通過(guò)“戶(hù)集、村收、鄉鎮處理”等適當方式就近處理;合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清運設備;生活拉圾及時(shí)清掃、收集,日產(chǎn)日清,中心村內無(wú)暴露和積存拉圾;垃圾處理選擇符合農村實(shí)際和環(huán)保要求、成熟可靠的終端處理工藝,推行衛生化的填埋、焚燒、堆肥、沼氣處理和垃圾發(fā)電等方式。
(二)飲水安全鞏固提升( 6分)
結合“十三五”國家農村飲水安全鞏固提升工程,通過(guò)區域集中供水、小型集中供水等方式,擴大農村自來(lái)水使用覆蓋面,提升飲水安全保障水平,安全飲水普及率達到100%;水質(zhì)符合國家《生活飲用水衛生標準》,水壓水量能夠較好滿(mǎn)足生活需求。
(三)衛生改廁( 7分)
戶(hù)用衛生廁所普及率達到80%以上;無(wú)露天類(lèi)糞坑和簡(jiǎn)易茅廁。
(四)房前屋后環(huán)境整治( 6分)
電力、通信線(xiàn)路架設安全規范、無(wú)違章交越和搭掛;有序堆放雜物,實(shí)現村莊內無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放。
(五)通路暢通( 10分)
納入年度多村道路楊通工程的村莊,實(shí)施通村主干道路拓寬改造,路寬達到4.5米;未納入年度鄉村道路暢通工程的村莊,除受有關(guān)政策法規和特殊自然條件限制的,通村主干道路路寬達到3.5米;村內主干道路采用水泥、瀝青或者磚石等鄉土材質(zhì)硬化,路寬一般不低于3.5米;村內路網(wǎng)布局合理,主次分明。
(六)污水處理( 8分)
以分散處理為主,通過(guò)分戶(hù)式、聯(lián)戶(hù)式的辦法,采用整體式類(lèi)池、三格式糞池等簡(jiǎn)易處理技術(shù),就地生態(tài)治理;或在有條件和實(shí)際需求的地方,采用經(jīng)濟有效、簡(jiǎn)便易行、工藝可靠的無(wú)動(dòng)力、微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行集中處理;或靠近城鎮污水集中收集系統的,接入市政、企業(yè)污水管網(wǎng)進(jìn)行處理;生活污水處理率達到80%以上。
(七)河溝渠塘疏浚清於(5分)
整治疏浚河溝渠塘,實(shí)現水體清澈;無(wú)積存垃圾、無(wú)白色污染、水面無(wú)明顯漂浮物;村內加強橋涵配套。
(八)公要服務(wù)設施建設( 8分)
接照因地制宜、資源整合,簡(jiǎn)易適用的要求,在有需要的地方,利用現有設施統籌改造,或新建,或就近共享農村綜合服務(wù)中心;服務(wù)中心面積適當,能夠統籌合理使用,具備農家書(shū)屋(圖書(shū)室)、文化站(室)、便民服務(wù)功能;結合寬帶支撐工程,實(shí)現寬帶通村,適當提高固定寬帶家庭普及率。
(九)村莊綠化(6分)
開(kāi)展村莊道路、水體沿岸、庭院和村莊周?chē)G化,村莊建成區綠化覆蓋率達40%;村莊建成區范圍內道路、河渠綠化率達90%;村前屋后因地制宜發(fā)展小菜國、小果園、小竹園、小花園、小茶園等,實(shí)現庭院美化;村莊綠化適地適樹(shù),以喬木、鄉土樹(shù)種為主,灌木為輔,自然式種植,綠化效果較好。
(十)村莊亮化(5分)
在村莊主干道和公共活動(dòng)區域,利用多種方式安裝安全簡(jiǎn)易路燈,進(jìn)行適度亮化;維護到位、使用正常。
(十一)長(cháng)效管護機制(4分)
建立縣鄉財政補助、村集體補貼、住戶(hù)適量付費、社會(huì )資助相結合等切實(shí)可行的經(jīng)費分擔機制,做到有制度、有資金、有人員,實(shí)現垃圾和污水處理、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長(cháng)效管護。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展(10分)自評10分
中心村主導產(chǎn)業(yè)突出,主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值50%以上,轉變農業(yè)發(fā)展方式成效明顯;中心村土地(包括耕地、林地、水面)流轉適度規范;村集體年經(jīng)營(yíng)性收入達到l0萬(wàn)元以上。
四、農村精神文明建設(5分)自評4.5分
培育多村文明新風(fēng),積極開(kāi)展文明村鎮、文明家庭文明戶(hù)、“好兒女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明創(chuàng )建活動(dòng);開(kāi)展道德評議活動(dòng),設立“身邊好人榜”等類(lèi)似評議;開(kāi)展“傳家規、立家訓、揚家風(fēng)”活動(dòng)，村規民約合法簡(jiǎn)約規范且群眾知曉率高;廣泛開(kāi)展各種志愿服務(wù)活動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展關(guān)愛(ài)農村留守兒童、留守老人、留守婦女活動(dòng);挖掘整理本地本村歷史文化、傳承和保護鄉村非物質(zhì)文化、彰顯鄉村特色文化,古樹(shù)古民居保護等較好;中心村治安狀況較好；廣泛開(kāi)展農民普法教育，積極開(kāi)展法治村鎮、“法律明白人”等創(chuàng )建活動(dòng)，引導群眾依法有序反映問(wèn)題、化解矛盾。
五、群眾評價(jià)(5分)自評5分
環(huán)境衛生改善、基礎設施改善、公共服務(wù)改善、鄉風(fēng)文明改善滿(mǎn)意度高;不存在違背辭眾意愿、損害辭眾利益、搞面子工程等問(wèn)題。
省級中心村建設特別加分項(2分)
自評得分：1.5分
1.村內次干道采用沙石等多土材質(zhì)道度硬化,實(shí)現“戶(hù)戶(hù)通”,便于群眾出行;
2.村內實(shí)現雨污分流;
3.村內建有室外體育文化場(chǎng)所;
綜上，我縣2021年美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)，省級中心村建設成效指標自評得分101分。
美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告3
項目基本情況
文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目專(zhuān)項資金為306萬(wàn)元，打造五星村鄉村，提升村莊景觀(guān)景貌。
項目績(jì)效目標
1、項目績(jì)效總目標
文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目經(jīng)費，資金下達預算數306萬(wàn)元，年底執行數300.72萬(wàn)元，執行率98%。
2、項目應實(shí)現的具體績(jì)效目標：
文明生態(tài)建設大大美化了村莊的自然生活環(huán)境。
3、項目資金申報相符性：
本次項目資金申報的內容與生態(tài)文明村建設內容一致。
項目實(shí)施及管理情況
資金計劃、到位及使用情況
1、資金計劃�？h政府下達專(zhuān)項資金為306萬(wàn)元，我鎮負責建設實(shí)施。
2、資金使用。資金使用方面，我鎮做到了專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)款專(zhuān)用，根據工程進(jìn)度進(jìn)行支付工程款，與調整后的預算基本一致。
項目財務(wù)管理情況
根據縣政府工程項目支付制度，嚴格執行；項目的實(shí)際支出符合財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度，資金使用合理。
項目組織實(shí)施情況
組織架構
為了使該項目能夠順利實(shí)施，嚴格按照相關(guān)規定，明確責任，合理分工，密切協(xié)作，為項目順利實(shí)施提供保障。
實(shí)施流程。
1、首先組織項目辦人員和設計院人員到項目現場(chǎng)，對現場(chǎng)情況進(jìn)行分析、評估。
2、對現場(chǎng)進(jìn)行測量，收集第一手資料。
3、設計院擬定出設計方案后，交由鎮領(lǐng)導及項目辦人員審核。
4、按程序報批后交由相關(guān)單位實(shí)施。
監管措施
在項目建設中，為了確保工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全文明施工，嚴格按照基本建設程序以及相關(guān)法律法規，對工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全和文明施工進(jìn)行全過(guò)程、全方位的現場(chǎng)監督管理，努力化解工程風(fēng)險，努力提高工作質(zhì)量和效率，明確規范管理，強化責任，確保安全，保證質(zhì)量的指導思想，并從思想觀(guān)念、文明施工、設計文件、計量支付和施工材料等方面入手，做到未雨綢繆，防患于未然，嚴把安全質(zhì)量和文明施工關(guān)。
項目完成情況
1、項目實(shí)施進(jìn)度計劃2018年3月至7月為前期設計階段，文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目，計劃工期6個(gè)月，從2018年10月—2019年3月，現已完成文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目計劃任務(wù)的100%，符合我鎮2020年文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的施工進(jìn)度。
項目完成質(zhì)量 根據國家有關(guān)施工的規范要求，于2020年中旬正式進(jìn)行驗收。
項目效益情況
根據文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目質(zhì)量、財務(wù)等完成情況，文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設還體現以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟效益
通過(guò)文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的實(shí)施，對自然村莊的自然環(huán)境、生活環(huán)境進(jìn)行改造，改善了該村民眾交通、排污、休閑、宣傳等生活條件，促進(jìn)了農村經(jīng)濟發(fā)展，農業(yè)增效、農民增收。
�。ǘ┥鐣�(huì )效益
通過(guò)五星村美麗鄉村建設項目的實(shí)施，一是讓我鎮民眾感受到了黨和政府的關(guān)懷，切實(shí)得到了實(shí)惠。二是促進(jìn)我鎮民生基礎項目的建設，讓我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的紅利回饋給社會(huì )，村莊整治工程，在我鎮統一規劃、統籌兼顧、整合資源的情況下，提升了財政資金的使用效率，形成了共同推進(jìn)農村發(fā)展的合力，有效促進(jìn)了相關(guān)建設項目的配套。三是符合我國當前建設美麗鄉村的理念，打造自然和諧的鄉村環(huán)境。文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設，打造廣大群眾的“戶(hù)戶(hù)參建設、村村比建設”的好局面，大大調動(dòng)民眾參與村莊建設的積極性。四是融洽了干群關(guān)系。該庭院整治工程建設實(shí)施的過(guò)程，雖然以政府為主導，但是村級組織的力量不可忽視，使基層干部在組織動(dòng)員群眾中找到了“抓手”，在新農村建設中贏(yíng)得了尊重，黨群、干群關(guān)系更加密切，增強了農村的和諧穩定。建設完后，大大豐富了民眾的業(yè)余生活，有效地擴大了農村內需，促進(jìn)了我鎮農村經(jīng)濟社的發(fā)展。
�。ㄈ┥鷳B(tài)效益
文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的建設。使自然村莊人居環(huán)境得到改善，改變了過(guò)去村里破舊、臟亂，夜晚黑暗的狀況，從過(guò)去道路上滿(mǎn)是石子、土塊、雜草、垃圾袋極，到現在干凈的人行道、種植了綠化帶、沿路放置的垃圾箱、宣傳黨的政策的文化墻和靜謐的休閑小廣場(chǎng)，使農村面貌煥然一新。通過(guò)修建村內綠化花池、亮化、垃圾收集點(diǎn)，為農村社會(huì )面貌改善、農民群眾出行提供良好便利的交通條件，對維護農村生態(tài)環(huán)境具有積極的意義。
主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法
1、為確保文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目建設資金項目的順利實(shí)施，鎮政府成立了項目領(lǐng)導小組，下設辦公室，配備專(zhuān)職人員，在領(lǐng)導小組的領(lǐng)導安排下，具體承擔文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的指導、組織、管理、檢查和監督等工作。
2、建立健全規章制度，為加強文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目的施工管理、規范資金使用管理等提供了較好的制度保障，使生態(tài)文明村建設工作做到有章可循，規范運作，基本實(shí)現了管理的科學(xué)化、規范化、制度化。
3、廣泛深入宣傳文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目建設的重大意義和相關(guān)政策；采取多種形式廣泛學(xué)習宣傳，樹(shù)立永久性標志和宣傳牌，進(jìn)行標示和宣傳，加強管護營(yíng)造良好的環(huán)境和氛圍。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題
我鎮建設文羅鎮五星村美麗鄉村建設項目過(guò)程中，也還存在一些不容忽視的問(wèn)題，主要表現在以下方面：
1、管理隊伍亟待加強。目前，我鎮的工程技術(shù)人員較為缺乏，部分鎮干部懂財務(wù)的不懂項目、懂項目的不懂財務(wù)，人員素質(zhì)難以適應當前項目的建設，需要培養綜合能力的人才。
2、協(xié)調問(wèn)題多。生態(tài)文明村過(guò)程中，很多都是涉及到群眾的前庭后院，進(jìn)行施工時(shí)需要群眾適時(shí)溝通，但不排除部分群眾不理解，使施工進(jìn)度難以前行，這就需要鎮政府及村級組織的耐心解釋?zhuān)簧鷳B(tài)文明的建設大多數依托現場(chǎng)實(shí)際，這就造成的設計修改量大，要及時(shí)調整，以保證工程的質(zhì)量。
3、后期管護很重要。該項目建成后，如何長(cháng)期去管護好這個(gè)工程項目的成果，是一個(gè)很重要的問(wèn)題，管護費用及管護人員都是一筆不菲的費用，需要有關(guān)部門(mén)完善相關(guān)的政策才能長(cháng)期保住我們建設的成果。
建議
1、建立后期管護制度，落實(shí)資金與人員，使生態(tài)文明建設長(cháng)期惠及以民，真正改善村莊的生活、生態(tài)環(huán)境。
2、適度修改資金使用細則，特別針對權屬集體部分或者個(gè)人時(shí)，例如（宅基地、拆除圍墻等），我們可以適時(shí)補貼，使資金使用更科學(xué)。
其他需說(shuō)明的問(wèn)題。
無(wú)
美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告4
一、項目基本情況
為提高美麗鄉村建設實(shí)效，根據《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)美好鄉村建設的決定》（皖發(fā)[2012]18號）和《安徽省美麗鄉村建設驗收辦法》（皖美組發(fā)[2017]1號）等文件規定精神，根據安徽省美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組辦公室、安徽省財政廳制定《安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)辦法》對廣德縣美麗鄉村建設民生工程省級中心村建設成效類(lèi)進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
績(jì)效評價(jià)目的
認真總結廣德縣2018年民生工程實(shí)施成效，分析評估民生工程實(shí)施中存在的問(wèn)題，提出項目實(shí)施合理化建議，從而推動(dòng)全縣民生工程項目實(shí)施。
績(jì)效評價(jià)原則
�、俣ㄐ苑治�，定量評分。采取定性和定量相結合，定量為主的方法開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，把查閱資料結果作為績(jì)效評價(jià)指標評分依據，評分結果作為整體評價(jià)基礎，形成績(jì)效評價(jià)報告。
�、谀繕藢�，注重實(shí)質(zhì)。以《安徽省美麗鄉村建設績(jì)效評價(jià)辦法》確定的績(jì)效評價(jià)指標體系為主導，結合實(shí)施方案對日常管理要求，指向明確、細化量化、合理可行、依據充分。
評價(jià)依據
�、購V德縣民生辦《關(guān)于開(kāi)展民生工程項目第三方績(jì)效評價(jià)的通知》；
�、诎不帐∶利愢l村建設績(jì)效評價(jià)辦法；
�、鄹髟u估主體績(jì)效自評報告和相關(guān)材料；
�、芷渌嘘P(guān)文件資料。
評價(jià)指標體系
一級指標6項：建設規劃編制、重點(diǎn)建設任務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農村精神文明建設、群眾評價(jià)、特別加分項；
二級指標11項：垃圾處理、飲水安全鞏固提升、衛生改廁、房前屋后環(huán)境整治、道路暢通、污水處理、河溝渠塘疏浚清淤、公共服務(wù)設施建設、村莊綠化、村莊亮化、長(cháng)效管護機制。
評價(jià)方法
綜合采用比較法、專(zhuān)家評議法、公眾評判法等方法進(jìn)行。
績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
�、偾捌跍蕚�
廣德縣民生辦購買(mǎi)服務(wù)，確定第三方進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。評價(jià)機構按照委托方要求，成立績(jì)效評價(jià)小組，搜集整理民生工程政策、安徽省美麗鄉村建設民生工程績(jì)效評價(jià)辦法等文件資料，學(xué)習領(lǐng)會(huì )相關(guān)政策及文件的要求，擬定項目評價(jià)操作程序，建立績(jì)效評價(jià)微信工作群，準備績(jì)效評價(jià)指標表、問(wèn)卷調查表等。
�、诮M織實(shí)施
評價(jià)小組現場(chǎng)對相關(guān)資料歸類(lèi)、整理、分析，對照評價(jià)指標評分標準逐條評價(jià)，完成績(jì)效評價(jià)評分表。
�、鄯治鲈u價(jià)
在績(jì)效評價(jià)評分表和評價(jià)資料基礎上，形成本項目績(jì)效評價(jià)報告。
三、建設規劃編制及執行
1、建設規劃編制及執行
中心村選址科學(xué)合理，符合新一輪土地利用總體規劃，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、村鎮建設規劃銜接合理；人口規模達到《安徽省美麗鄉村建設“十三五”規劃》要求。
項目標準分值5分，評價(jià)得分5分。
四、重點(diǎn)建設任務(wù)情況績(jì)效評價(jià)
1、垃圾處理
我們通過(guò)查看廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[2017]53號《新杭鎮環(huán)境衛生綜合整治實(shí)施方案》、廣德縣人民政府文件新政[2018]118號《新杭鎮農村清潔工程整治方案》及現場(chǎng)察看，中心村內無(wú)暴露和積存垃圾，生活垃圾收集后隔日或隔兩日清理；垃圾處理選擇符合農村實(shí)際和環(huán)保要求，選用科學(xué)合理的垃圾處理方式處理。
項目標準分值10分，評價(jià)得分8分。生活垃圾隔日或隔兩日清理并未做到日產(chǎn)日清，扣2分。
2、飲水安全鞏固提升
我們查看相關(guān)文件發(fā)現：截止2018年6月，橫崗村荊村中心村所有住戶(hù)已接通并使用自來(lái)水，覆蓋率達100%；廣德縣水務(wù)局2018年6月22日出具的《關(guān)于新杭鎮橫崗村荊村中心村農村安全飲水的情況證明》中，水壓為0.17-0.21Mpa，水壓正常，安全飲水普及率達100%。
項目標準分值6分，評價(jià)得分6分。
3、衛生改廁
廣德縣新杭鎮橫崗村村委會(huì )在《關(guān)于新杭鎮橫崗村荊村中心村衛生廁所建設情況的說(shuō)明》中說(shuō)明：中心村人口312人，82戶(hù)，已建設完成82戶(hù)，總比例達到100%，其中衛生廁所82戶(hù)，另新建（包括改建）公共廁所2座。2018年6月22日安徽省廣德縣愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )出具的《關(guān)于新杭鎮橫崗村荊村中心村改廁統計的情況證明》中，新杭鎮橫崗村荊村中心村住戶(hù)82戶(hù)，累計完成衛生改廁82戶(hù)，占中心村總戶(hù)數比例100%，新建及改建公共廁所2座。經(jīng)現場(chǎng)察看，無(wú)露天糞坑和簡(jiǎn)易茅廁。
項目標準分值7分，評價(jià)得分7分。
4、房前屋后環(huán)境整治
我們經(jīng)現場(chǎng)察看，發(fā)現通信線(xiàn)路假設符合安全規范，無(wú)違章交越和搭掛現象，村內無(wú)亂搭亂建、亂堆亂放現象。
項目標準分值6分，評價(jià)得分6分。
5、道路暢通
我們經(jīng)現場(chǎng)察看發(fā)現，建制村路面寬度達到6米，村內路網(wǎng)布局合理，主次分明。
項目標準分值10分，評價(jià)得分10分。
6、污水處理
我們查看了相關(guān)文件，了解到規劃區采用雨污分流制排水體制，根據新杭鎮橫崗村荊村中心村污水處理設施統計表，橫崗村荊村中心村共有82戶(hù)，均使用三格式化糞池或污水處理終端處理，污水處理率完成比100%；生活污水處理率達100%。
項目標準分值8分，評價(jià)得分8分。
7、河溝渠塘疏浚清淤
經(jīng)過(guò)我們現場(chǎng)察看發(fā)現，河溝渠塘水體清澈，護坡、綠化工作完善較好，水面有一處明顯漂浮物。
項目標準分值5分，評價(jià)得分3.5分。水面有一處明顯漂浮物，扣1.5分。
8、公共服務(wù)設施建設
經(jīng)過(guò)我們現場(chǎng)察看了解，村莊內綜合服務(wù)中心建設較為完善，有社區服務(wù)、圖書(shū)室、文化活動(dòng)室和村莊紅色歷史展覽館，面積適當，內容豐富，能夠滿(mǎn)足村民日常文化生活需求；村莊內實(shí)現寬帶通村，固定寬帶家庭普及率較高。
項目標準分值8分，評價(jià)得分8分。
9、村莊綠化
我們通過(guò)現場(chǎng)察看了解到，村莊建成區綠化覆蓋率較大，村前屋后因地制宜發(fā)展“五小園”，庭院美化程度較高；村莊倡導自然式種植，綠化效果較好，村莊環(huán)境優(yōu)美。
項目標準分值6分，評價(jià)得分6分。
10、村莊亮化
我們通過(guò)查看相關(guān)文件協(xié)議及現場(chǎng)察看了解到：村莊內部主要道路按50米間距單側設置路燈，村莊內部街巷及橫崗河沿線(xiàn)景觀(guān)步道，沿線(xiàn)按30米間距及街道轉彎處道路單側設置中桿路燈，村莊內部較窄的小巷鼓勵路燈采用懸掛式和壁掛式。荊村中心村結合現狀，規劃增設路燈37盞，景觀(guān)燈23盞。橫崗村與仲順發(fā)簽訂《新杭鎮橫崗村路燈、景觀(guān)燈維修維護協(xié)議》，確保路燈滿(mǎn)足正常使用。
項目標準分值5分，評價(jià)得分5分。
11、長(cháng)效管護機制
通過(guò)查閱中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[2016]35號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮美麗鄉村中心村莊長(cháng)效管護辦法>的通知》、廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[2017]53號《關(guān)于印發(fā)新杭鎮環(huán)境衛生綜合整治實(shí)施方案的通知》、廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[2017]140號《關(guān)于印發(fā)新杭鎮開(kāi)展陳年垃圾清理工作實(shí)施方案的通知》、廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[2017]258號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮農村無(wú)害化衛生廁所后續管護長(cháng)效機制實(shí)施方案>的通知》、廣德縣新杭鎮人民政府文件新政[2017]118號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮農村清潔工程整治實(shí)施方案>的通知》文件了解到：新杭鎮建立了較完善的財政補助、集體補貼等切實(shí)可行的經(jīng)費分擔機制，衛生保潔和綠化環(huán)境都做到了長(cháng)效管護。
項目標準分值4分，評價(jià)得分4分。
五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況績(jì)效評價(jià)
安徽省旅游局文件皖旅辦[2016]19號《關(guān)于公布2015年優(yōu)秀旅游鄉鎮、鄉村旅游示范村的通知》中，新杭鎮橫崗村被評為省級示范村；廣德縣新杭鎮農業(yè)農村發(fā)展局2018年6月21日出具的《關(guān)于新杭鎮橫崗村荊村中心村土地流轉面積的說(shuō)明》中，橫崗村荊村中心村耕地面積122.18畝，中心村耕地流轉面積78.23畝，流轉率64.03%。根據察看提供的財務(wù)報表，該村集體年經(jīng)營(yíng)性收入為5.3萬(wàn)元。
項目標準分值10分，評價(jià)得分7.5分。村集體年經(jīng)營(yíng)性收入未達到十萬(wàn)元以上，且未提供上年度經(jīng)營(yíng)性收入，扣2.5分。
六、農村精神文明建設情況績(jì)效評價(jià)
我們通過(guò)查看中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[2017]16號《關(guān)于開(kāi)展“最美家庭”創(chuàng )建評選活動(dòng)的實(shí)施方案通知》、中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[2017]36號《關(guān)于在全鎮開(kāi)展“好婆婆”、“好媳婦”評選活動(dòng)實(shí)施方案的通知》；中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[2017]2號《關(guān)于在全鎮開(kāi)展“村級道德評議”的實(shí)施意見(jiàn)》、中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[2017]6號《關(guān)于在全鎮深入開(kāi)展道德評議工作的通知》、中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[2018]54號《關(guān)于開(kāi)展“傳家規、立家訓、揚家風(fēng)”優(yōu)秀作品評選活動(dòng)的通知》、2014年9月30日村名代表會(huì )議討論通過(guò)《新杭鎮橫崗村村規民約》《村規民約“三字經(jīng)”》、中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[2017]18號《新杭鎮開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守婦女工作實(shí)施方案》、中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[2017]58號《新杭鎮開(kāi)展關(guān)愛(ài)留守兒童工作實(shí)施方案》、中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[2017]140號《新杭鎮開(kāi)展敬老愛(ài)老工作活動(dòng)方案》、中共廣德縣新杭鎮委員會(huì )文件新發(fā)[2017]34號《關(guān)于印發(fā)<新杭鎮深入開(kāi)展平安創(chuàng )建活動(dòng)>實(shí)施方案的通知》及相關(guān)圖片了解到：廣德縣新杭鎮積極開(kāi)展各種具有地方特色的文明創(chuàng )建、道德評議、各種志愿服務(wù)等文體活動(dòng)，且經(jīng)常性開(kāi)展廣場(chǎng)舞、橫崗村民俗活動(dòng)、送戲下鄉等活動(dòng)，積極開(kāi)展普法教育以及與法律相關(guān)的創(chuàng )建活動(dòng)；新杭鎮橫崗村有一200余年的古樹(shù)，通過(guò)實(shí)地察看，我們發(fā)現古樹(shù)保護較好；根據廣德縣公安局新杭派出所2018年2月10日出具的`證明，新杭鎮橫崗村2017年度未發(fā)生重大刑事案件。
項目標準分值5分，評價(jià)得分5分。
七、群眾評價(jià)情況績(jì)效評價(jià)
經(jīng)我們現場(chǎng)察看及入戶(hù)調查，群眾滿(mǎn)意度達到滿(mǎn)分。
項目標準分值5分，評價(jià)得分5分。
八、特別加分項
經(jīng)我們現場(chǎng)察看，村內實(shí)現“戶(hù)戶(hù)通”；實(shí)現雨污分流；村內建有室外體育文化場(chǎng)所，滿(mǎn)足了居民日常體育健身需求；村莊直觀(guān)感覺(jué)房屋布局錯落有致，周?chē)匀痪坝^(guān)優(yōu)美，環(huán)境衛生整潔，村容村貌較好，田園特色較為突出。
項目標準分值2分，評價(jià)得分2分。
七、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
我們認為廣德縣美麗鄉村建設民生工程目標任務(wù)完成情況開(kāi)展較好，達到了預期績(jì)效目標，群眾對政府建設省級中心村表示了肯定與滿(mǎn)意，但村集體年經(jīng)營(yíng)性收入未達到十萬(wàn)元以上，且未提供上年度經(jīng)營(yíng)性收入；對于水面清理維護不到位。
根據以上結果廣德縣美麗鄉村建設省級中心村建設成效類(lèi)績(jì)效評價(jià)得分為96分。
美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告5
新安鎮深入貫徹落對美麗鄉村建設要求，完善農村公共基礎設施，改善農村人居環(huán)境，重點(diǎn)做好垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升，堅持把農村環(huán)境治理與鄉村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉風(fēng)文明建設、鄉村治理、農民收入增加結合起來(lái)，加快補齊公共基礎設施等突出短板，統籌推進(jìn)，標本兼治，從最基本、看得見(jiàn)、農民可以做得到的事情抓起，“一張藍圖繪到底，一任接著(zhù)一任干”，在系統治理、長(cháng)效治理中把鄉村建設得更加美麗，實(shí)現了農村人居環(huán)境水平質(zhì)的飛躍。2021年實(shí)施了1個(gè)省級中心村建設，現將建設情況匯報如下：
工作自評
�。ㄒ唬┙ㄔO規劃編制及執行情況
1、自評得分:5分
2、工作開(kāi)展情況：2021年度1個(gè)省級中心村選址合理，布局科學(xué)，高標準高質(zhì)量完成了規劃編制。具體做法：一是明確編制單位，由鎮土管所、建設所對規劃編制資質(zhì)證明材料、村莊規劃編制計劃和規劃編制組人員進(jìn)行審核；二是規范編制流程。首先由鄉鎮美麗鄉村分管領(lǐng)導帶領(lǐng)土管所、建設所和聯(lián)系村人員到村召開(kāi)兩委會(huì )，統一思想，明確任務(wù)，要求村兩委通過(guò)入戶(hù)調查，召開(kāi)群眾大會(huì )或群眾代表會(huì )等形式充分聽(tīng)取村民意見(jiàn)，保障村民的參與權。同時(shí)要求土管所、建設所對項目嚴格把關(guān)，確保美麗鄉村項目選址符合土地利用規劃；其次由規劃編制單位根據群眾意愿和中心村實(shí)際情況以及建設任務(wù)，美麗鄉村中心村地形圖進(jìn)行測繪。三是上報規劃編制。規劃初稿至區美麗辦初審匯總交區自然資源局（城鄉規劃中心），由規劃中心負責組織專(zhuān)家進(jìn)行評審。規劃通過(guò)評審后，編制單位按照評審意見(jiàn)修改完善，提交村民代表大會(huì )討論通過(guò)并公示，公示期不少于10個(gè)工作日。四是完成規劃批復。區自然資源局（城鄉規劃中心）將專(zhuān)家評審修改后的規劃提交區規劃編制委員會(huì )討論通過(guò)。
�。ǘ┲攸c(diǎn)建設任務(wù)落實(shí)情況
1、生活垃圾治理方面
�。�1）自評得分：9分
�。�2）工作開(kāi)展情況：推行政府和社會(huì )資本合作（PPP）模式，對該省級中心村實(shí)行垃圾治理市場(chǎng)化運作，推進(jìn)陳年垃圾集中清理行動(dòng)，以溝渠、田間地頭、房前屋后、“三線(xiàn)三邊”為重點(diǎn)，集中人力物力，強化督查調度，強力推進(jìn)清理，全域生活垃圾得到有效治理。
2、農村飲水安全方面
�。�1）自評得分：4分
�。�2）工作開(kāi)展情況：該省級中心村實(shí)現了農村人口飲水安全有保障，自來(lái)水全覆蓋。
3、衛生改廁
�。�1）自評得分：8分
�。�2）工作開(kāi)展情況：衛生改廁是我區美麗鄉村建設基礎性工程。我鎮按照《裕安區農村改廁工程實(shí)施辦法》《衛生改廁長(cháng)效管護辦法》，壓緊壓實(shí)村主體責任，嚴格按照“統一設計、統一購料、統一施工、統一標準”的工作原則，因地制宜，合理確定改廁模式和廁屋條件，按照每改廁獎補政策，逐步推廣、全面展開(kāi)。截至目前，該美麗鄉村中心村已基本實(shí)現“零旱廁”，并穩步有序向縱深推進(jìn)。同時(shí)新建公廁1座。
4、房前屋后環(huán)境整治
�。�1）自評得分：6分
�。�2）工作開(kāi)展情況：集中全力開(kāi)展房前屋后環(huán)境整治、水環(huán)境整治、微田園打造，電力、通信線(xiàn)路架設安全規范，雜物堆放井然有序，村莊服務(wù)功能日益完善，居民生活條件逐步改善。
5、道路暢通
�。�1）自評得分：10分
�。�2）工作開(kāi)展情況：該省級中心村入村主道路路面寬度達到6米；中心村內路網(wǎng)布局，主次分明，村內主道路采用瀝青鋪面；村內次干道采用水泥等鄉土材質(zhì)適度硬化；實(shí)現了“戶(hù)戶(hù)通”，方便群眾出行。
6、污水處理設施
�。�1）自評得分：8分
�。�2）工作開(kāi)展情況：污水處理事關(guān)綠色發(fā)展大局和群眾切身利益，我鎮始終將其作為一件大事、要事常抓不懈。截至2021年12月，該中心村已完成污水處理設施建設，并配套管網(wǎng)建設，目前污水管理站都在正常運營(yíng)。我鎮采用中心村分戶(hù)式、聯(lián)戶(hù)式三格式化糞池等技術(shù)進(jìn)行分散處理，通過(guò)多種模式結合的辦法，有效地提高了中心村污水處理率。
7、河溝渠塘疏浚清淤
�。�1）自評得分：5分
�。�2）工作開(kāi)展情況：該省級中心村結合農村黑臭塘體整治，疏浚河溝渠塘，及時(shí)護坡，做好綠化，實(shí)現了水體清澈，水面干凈，無(wú)積存垃圾、無(wú)白色污染。
8、公共服務(wù)設施建設
�。�1）自評得分：7分
�。�2）工作開(kāi)展情況：按照因地制宜、資源整合、簡(jiǎn)易適用的要求，利用現有設施統籌改造農村綜合服務(wù)中心，合理使用；打造美麗庭院。中心村綜合服務(wù)中心配置圖書(shū)室（農家書(shū)屋）、文化活動(dòng)室、文化長(cháng)廊，并正常開(kāi)展活動(dòng)；中心村范圍內實(shí)現光纖寬帶和4G網(wǎng)絡(luò )全覆蓋；中心村按照實(shí)際情況，合理規劃，不大拆大建，不建實(shí)用性不強的建筑。
9、村莊綠化
�。�1）自評得分：8分
�。�2）工作開(kāi)展情況：開(kāi)展道路兩側、水體沿岸、庭院和村莊周邊綠化，村莊建成區綠化覆蓋率高于45%；通村主干道、村內主干道河渠綠化率達到90%；村前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花園等，實(shí)現了村莊和庭院美化。
10、村莊亮化
�。�1）自評得分：4分
�。�2）工作開(kāi)展情況：實(shí)施亮化工程，主干道2公里兩側安裝路燈，保證了村莊主干道和公共活動(dòng)區域照明。
11、長(cháng)效管護機制
�。�1）自評得分：6分
�。�2）工作開(kāi)展情況：多管齊下，建立了鎮村多級長(cháng)效管護機制，同時(shí)市、區財政配套2萬(wàn)元管護經(jīng)費，組織保潔員、路管員、公益性崗位和農戶(hù)共同管理維護，做到了有制度、有資金、有人員，實(shí)現中心村環(huán)境衛生、公共設施等長(cháng)效管護。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展
�。�1）自評得分：10分
�。�2）工作開(kāi)展情況：該省級中心村主導產(chǎn)業(yè)突出，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值的50%以上，中心村土地流轉適度規范，村集體經(jīng)營(yíng)性收入達到32萬(wàn)元。
�。ㄋ模┺r村精神文明建設
�。�1）自評得分：5分
�。�2）工作開(kāi)展情況：該省級中心村重視培育鄉村文明新風(fēng)，積極開(kāi)展文明村鎮、文明戶(hù)等創(chuàng )建活動(dòng)、道德評議活動(dòng)；村規民約合法簡(jiǎn)約規范且群眾知曉率高；注重傳承和保護鄉村傳統文化、保護古樹(shù)古民居；治安狀況普遍較好；能經(jīng)常性開(kāi)展群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的文體活動(dòng)，精神文化建設豐富。
�。ㄎ澹┤罕娫u價(jià)
�。�1）自評得分：5分
�。�2）工作開(kāi)展情況：中心村群眾對環(huán)境衛生改善滿(mǎn)意度、基礎設施改善滿(mǎn)意度、公共服務(wù)改善滿(mǎn)意度、鄉風(fēng)文明改善滿(mǎn)意度普遍較高，不存在違背群眾意愿、搞面子工程等問(wèn)題。
主要做法
1、齊抓共管，管理有力。鎮黨委政府高度重視，主要領(lǐng)導親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導親自抓、負總責，常調研、常過(guò)問(wèn)、常督促，不當“甩手掌柜”。鎮直各單位按照各自分工，結合自身實(shí)際，發(fā)揮部門(mén)優(yōu)勢，深入一線(xiàn)實(shí)地督查指導，不斷推進(jìn)美麗鄉村建設。迎水村更是把美麗鄉村建設當作“一把手”工程，擺上突出位置，投入主要精力，切實(shí)抓出成效。鎮領(lǐng)導、鎮直單位和迎水村形成了共建美麗鄉村的三股合力。
2、調度推進(jìn)，監管有力。新安鎮制定了完善的督查考核機制，實(shí)行每月一次督查指導，了解各地建設進(jìn)度情況，研究解決存在的共性問(wèn)題。組織召開(kāi)鎮美麗鄉村建設推進(jìn)會(huì )2次，座談會(huì )2次，鎮村美麗鄉村建設始終保持力度不減、節奏不慢的狀態(tài)。
3、常態(tài)長(cháng)效，管護有力。堅持建管并重、規范科學(xué)管理，建立健全長(cháng)效投入機制和市場(chǎng)化運作模式。該中心村建設了完善的垃圾、污水、改廁、綠化、衛生保潔、公共設施維護等長(cháng)效管護制度，市、區每年各安排2萬(wàn)元管護資金，確保管護的資金保障，做到了考核前后一個(gè)樣、建成之后不變樣、驗收之后不走樣。
評分情況：
我鎮美麗鄉村民生工程績(jì)效評價(jià)自評合計100分。
美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告6
第一章總論
根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》、《財政部關(guān)于開(kāi)展2019年度中央對地方轉移支付預算執行情況績(jì)效自評工作的通知》（財監﹝2020﹞3 號）和省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省美麗鄉村建設試點(diǎn)村驗收暫行辦法》（鄂財辦發(fā)﹝2019﹞10號）文件精神，現對陽(yáng)新縣農村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室2019年美麗鄉村建設項目整合使用財政專(zhuān)項資金的使用情況進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。
第二章項目概況
一、項目基本情況
�。�1）“陽(yáng)新縣2019年美麗鄉村建設使用財政專(zhuān)項資金項目”項目（簡(jiǎn)稱(chēng)：“美麗鄉村建設”項目）
�。�2）項目具體實(shí)施單位
陽(yáng)新縣農村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室
�。�3）項目實(shí)施時(shí)間
2019年1月1日至2020年10月30日止
�。�4）項目總體績(jì)效目標
陽(yáng)新縣美麗鄉村建設試點(diǎn)村項目涉及陽(yáng)新縣富池鎮王曙村、富池鎮沙村村、黃雙口鎮花果村、黃雙口鎮尖峰村、王英鎮東山村的三個(gè)鄉鎮5個(gè)村項目建設。
1、黃雙口鎮花果村，在2019年12月底，完成了村百姓大舞臺及登山步道3.2公里基礎工程；完成公路建設2.527公里，寬5.5米的基礎工程；建設文化停車(chē)場(chǎng)一個(gè)，并完成村級公路路邊綠化工程。
2、黃雙口鎮尖峰村計劃建設村民文化活動(dòng)中心一個(gè)，文化游廊、文化墻、六角亭、拱橋及健身步道和綠化工程等。
3、富池鎮王曙村主要對濱江公園和文化中心進(jìn)行改造升級，并建造水榭、游廊、廊架；文化墻、景墻建造及配套綠化項目及王曙小學(xué)周邊美麗鄉村車(chē)站、文化墻、景墻、綠化、亮化等項目。
4、富池鎮沙村村計劃建設村級道路刷黑工程2.5公里、村莊亮化工程3.6公里及配套綠化工程和村級公園的建設。
5、王英鎮東山村2019年在該村的朱畈組建設美麗鄉村項目，目前正在施工建設。
二、項目實(shí)施依據及范圍
1、《省財政廳關(guān)于2020年度美麗鄉村建設試點(diǎn)村申報工作的通知》（鄂財農村函﹝2019﹞25號）。
2、《湖北省美麗鄉村建設將被資金管理暫行辦法》（鄂農綜改辦﹝2016﹞18號）。
3、省財政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省美麗鄉村建設試點(diǎn)村驗收暫行辦法》（鄂財辦發(fā)﹝2019﹞10號）。
第三章項目績(jì)效評價(jià)
一、業(yè)務(wù)管理情況（12分）
1、管理制度健全性（3分）
為了確保陽(yáng)新縣2019年“美麗鄉村建設”整合使用財政專(zhuān)項資金工作順利開(kāi)展，陽(yáng)新縣于2017年按照省財政廳的目標任務(wù)和工作要求，成立了工作專(zhuān)班，制定了有效的實(shí)施措施，由陽(yáng)新縣農村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室負責對三個(gè)鄉鎮五個(gè)試點(diǎn)村的實(shí)施進(jìn)行組織協(xié)調和質(zhì)量驗收監督工作。
該指標評價(jià)標準及得分：針對“美麗鄉村建設”項目成立了專(zhuān)項工作專(zhuān)班，指定了各項明細管理辦法，該項指標達到要求，實(shí)際得3分。
2、制度執行有效性（3分）
陽(yáng)新縣“美麗鄉村建設”項目制定了詳細的管理辦法、實(shí)施辦法和驗收辦法等制度，根據文件要求，項目要先議后報，先批后建，按照六個(gè)堅持原則，采取先由行政村申報、鎮區初審、縣級審核的管理辦法，根據村級申報、鄉鎮初審、縣級審批的三級審批模式，保證項目依法執行。
該指標評價(jià)標準及得分：陽(yáng)新縣針對農村“美麗鄉村建設”項目具備規范性的指導文件，但地方性具體文件欠缺，該項指標實(shí)際得2分。
3、項目質(zhì)量可控性（3分）
為保證“美麗鄉村建設”項目建設質(zhì)量，湖北省鄂財辦發(fā)﹝2019﹞10號專(zhuān)門(mén)修定了試點(diǎn)村驗收暫行辦法，從規劃設計、村莊建設、生態(tài)影響、產(chǎn)業(yè)民展、鄉村治理幾方理進(jìn)行評價(jià)，并依據《湖北美麗鄉村建設規范》（湖北省地方標準DB42）要求對項目制定了具體的驗收標準，對已經(jīng)實(shí)施的產(chǎn)業(yè)、設備等項目若達到質(zhì)量要求得滿(mǎn)分，不足按比例得分。
該指標評價(jià)標準及得分：該項目質(zhì)量驗收進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)第三方質(zhì)量認證驗收，對相應的項目進(jìn)行質(zhì)量檢查、驗收等必須的控制措施或者手段。每個(gè)項目竣工之前都要經(jīng)過(guò)相關(guān)人員的驗收，做到符合國家要求，該指標實(shí)際得分：3分
4、工作上報力度（3分）
“美麗鄉村建設”項目的各級鎮村都對數據進(jìn)行了匯集處理和統計，對村級經(jīng)濟發(fā)展項目專(zhuān)項資金數據的完整、及時(shí)、內容真實(shí)進(jìn)行統計，并隨時(shí)保證數據進(jìn)行更新，但相應的匯總統計檢查數據還需加強完善。
該項指標評價(jià)標準及得分：日常對工作的季報、日常工作信息、績(jì)效評價(jià)材料上報及時(shí)、完整、規范得分，但是由于項目過(guò)多，人員精力有限，無(wú)法做到及時(shí)更新，該項指標達實(shí)際得2分；
二、財務(wù)管理情況（9分）
1、財務(wù)制度健全（3分）
“美麗鄉村建設”項目已經(jīng)制定或具有相應的資金管理辦法、建設管理辦法、績(jì)效考評辦法、驗收管理辦法等制度，保證項目資金的專(zhuān)項專(zhuān)用。各村資金分配合理，使用適當，充分發(fā)揮了資金的使用效率。
該項指標評價(jià)標準及得分：各項省級財務(wù)管理制度全面和規范，但依據中央及省文件精神制定的地方性財務(wù)實(shí)施制度缺失，該項目指標評價(jià)標準及得2分。
2、資金使用合規性（3分）
在發(fā)展村級集體經(jīng)濟的工作中，關(guān)于資金的使用情況，要經(jīng)過(guò)上層組織的審批，每一筆資金都要有審批程序，不能擅自挪用。對于重大資金要經(jīng)過(guò)各部門(mén)和相關(guān)人員的評估認證。
該項指標評價(jià)標準及得分：每一個(gè)扶持項目都要先議后報，先批后建，充分尊重村民意愿，但陽(yáng)新縣2019年“美麗鄉村建設”項目實(shí)施預算缺失，該項指標實(shí)際得分：2分
3、財務(wù)監控有效性（6）
�。�1）建立監督檢查制度（3分）
為保證項目的實(shí)施過(guò)程中的資金能按政策規定有效落實(shí)，陽(yáng)新縣農村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室對項目實(shí)施的資金使用進(jìn)行了有效監管，明確扶持項目建設管理的要求，所有項目都通過(guò)合規的渠道進(jìn)行招投標，并由村民監督，確保每一筆資金都得到充分利用，絕不姑息濫用、占用、挪用等情況。
該指標評價(jià)標準及得分：建立資金檢查制度得3分；制度不健全得2分；未建立不得分，該項指標達實(shí)際得3分；
�。�2）對檢查發(fā)現問(wèn)題進(jìn)行整改并落實(shí)（4分）
“美麗鄉村建設”項在實(shí)施過(guò)程中的工作，陽(yáng)新縣農村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室從預算執行情況、資金使用情況、項目建設情況等方面進(jìn)行了不定期的檢查，對發(fā)現實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題及時(shí)整理匯集向縣政府匯報，對問(wèn)題點(diǎn)由上到下逐級落實(shí)，對扶貧項目出現的問(wèn)題都認真解決，但由于專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有限，無(wú)法及時(shí)跟蹤處理問(wèn)題。
該指標評價(jià)標準及得分：檢查及落實(shí)完全3分；檢查但解決不充分2分；未檢查不得分，該項指標達實(shí)際得2分；
三、產(chǎn)出指標情況（45分）
1、數量指標（22）
�。�1）“美麗鄉村建設”資金到位率（5分）
該項指標按照實(shí)際支付項目資金/實(shí)際到位資金比例來(lái)計算，“美麗鄉村建設”項目計劃總投資2056.39萬(wàn)元，其中：預計中央或省級財政對每個(gè)項目試點(diǎn)村投入不少于200萬(wàn)元，五個(gè)試點(diǎn)村合計1000萬(wàn)元；縣級財政投入不少于100萬(wàn)元，五個(gè)試點(diǎn)村合計500萬(wàn)元，其他資金556.39萬(wàn)元。
實(shí)際至2019年12月31日止，“美麗鄉村建設”項目共計收到資金2181.39萬(wàn)元，其中：省級財政五個(gè)試點(diǎn)村撥入1050萬(wàn)元；縣級財政投入557萬(wàn)元，其他社會(huì )資金、部門(mén)幫扶、村集體投入資金56.39萬(wàn)元，資金撥入率106%。
該指標評價(jià)標準及得分：所有預算資金按實(shí)際比率得分，最高得5分。該指標評完成率100%，實(shí)際得分5*106%=5分。
�。�2）“美麗鄉村建設”資金撥付率（5分）
截止2019年12月底，陽(yáng)新縣“美麗鄉村建設”項目已收到的資金2181.39萬(wàn)元已全部撥付給5個(gè)試點(diǎn)村的美麗鄉村建設中，資金撥付率100%。
該指標評價(jià)標準及得分：所有預算資金按實(shí)際比率得分，最高得5分該指標評完成率100%，實(shí)際得分5*100%=5分。
�。�3）支持美麗鄉村建設試點(diǎn)村個(gè)數（4分）
“美麗鄉村建設”項目根據《省財政廳關(guān)于2020年度美麗鄉村建設試點(diǎn)村申報工作的通知》（鄂財農村函﹝2019﹞25號）文件要求，預計在2020年10月30日全面完成3個(gè)鎮5個(gè)試點(diǎn)村的基礎設施和人文環(huán)境的改造工作，實(shí)際已完成3個(gè)鎮4個(gè)村的扶持項目。該指標評價(jià)標準及得3分。
�。�4）登山步道及四好公路硬化率（3分）
陽(yáng)新縣“美麗鄉村建設”項目涉及陽(yáng)新縣3鎮5個(gè)試點(diǎn)村的登山頻道及四好公路的硬化工程，但截止2019年底，黃雙口鎮花果村登山步道3.2公里已完成，后期將對道路邊護欄及公路基石進(jìn)行建設，預計該工程在2020年二季度前完成；公路改造及刷黑長(cháng)2.527公里，寬5.5米的公路改造工程目前正在進(jìn)行招投標工作，2020年將對完成公路路基工程及公路刷黑工程；其他幾個(gè)美麗鄉村項目的建設也在施工中，目前完工35%，預計工程在2020年上半年結束。該指標適當扣分，綜合評價(jià)標準及得2分。
�。�5）文化中心、公園建設數量（3分）
截止2019年12月31日止，陽(yáng)新縣“美麗鄉村建設”項目已對3個(gè)鎮區4個(gè)試點(diǎn)村的文化中心、濱江公園、籃球場(chǎng)的游廊、步道、文化墻、六角亭、拱橋及配套綠化工程進(jìn)行改造升級，但截止2019年底，王英鎮東山村2019年在該村的朱畈組文化中心提升項目還在規劃設計中，其他4個(gè)項目也在施工建設中。該指標評價(jià)標準及得2分。
2、時(shí)效指標（10分）
�。�1）道路硬化完工率（3分）
陽(yáng)新縣“美麗鄉村建設”項目道路硬化5個(gè)試點(diǎn)村的項目中已有四個(gè)正在建設施工中，東山村的道路硬化項目還正在規劃中，該指標評價(jià)標準及得分2分。
�。�2）文化中心、公園建設完成率（3分）
2019年陽(yáng)新縣“美麗鄉村建設”項目，4個(gè)試點(diǎn)村的文化中心、濱江公園的提升改造及配套鄉村車(chē)站、文化墻、景墻、綠化等建設基本達到預期，但還沒(méi)有時(shí)行完工驗收，王英鎮東山村文化中心改造還在實(shí)施中，該指標評價(jià)標準及得2分。
�。�3）項目完成時(shí)間（4分）
陽(yáng)新縣“美麗鄉村建設”項目從2019年1月開(kāi)始實(shí)施，2020年10月30日結束，2019年我縣5個(gè)美麗鄉村試點(diǎn)村的項目都未完工，原因：一是我縣美麗鄉村建設秉承規劃先行，加之評審和招投標程序較為復雜，耗時(shí)比較長(cháng)，一定程度影響工程進(jìn)度，實(shí)際評價(jià)標準及得2分
3、成本指標（5分）
“美麗鄉村建設”項目預算資金2056.39萬(wàn)元，預計省級撥付1000萬(wàn)元，縣級統籌500萬(wàn)元，加上社會(huì )資金、部門(mén)幫扶、村集體投入556.39萬(wàn)元，實(shí)際已投入資金總規模2181.39萬(wàn)元，整合資金全部執行到位。
該指標評價(jià)標準及得分：項目實(shí)際成本未超預算得全分，超預算按比例扣分。實(shí)際得分5分。
4、質(zhì)量指標（9分）
�。�1）項目驗收合格率（5）
截止2019年12月31日止，陽(yáng)新縣農村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室對5個(gè)試點(diǎn)村的建設項目進(jìn)行了前期檢查，但因該項目的建設期限要到2020年的10月底，目標的完工率只有34%，考慮項目實(shí)施期為二年，故適當扣分，該項指標實(shí)際得分3分。
�。�2）扶持期間新增村級債務(wù)發(fā)生率（4）
項目實(shí)施資金主要由財政資金支持為主，村級集體資金輔助出資為輔，項目的實(shí)施不會(huì )給村級集體增加債務(wù)，該項指標實(shí)際得分4分。
四、效益指標（24分）
1、經(jīng)濟效益（4分）
項目的實(shí)施對帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)及交通便利影響，將會(huì )使試點(diǎn)村級受益73.2萬(wàn)元，但因項目?jì)赡杲ㄔO期，工程項目沒(méi)有全部竣工，暫時(shí)還未產(chǎn)生效益。但項目的實(shí)施提高了扶持村人口生活能力，此項指標得分4分。
2、社會(huì )效益（12分）
�。�1）試點(diǎn)村村容村貌明顯改善（4分）
“美麗鄉村建設”項目的實(shí)施對鄉村的村容村貌、村民的交通出行都有很大的改善，群眾的生活環(huán)境、生活水平、文明程度和居住環(huán)境也有顯著(zhù)提高；該指標評得分4分
�。�2）信訪(fǎng)事件發(fā)生率（4分）
美麗鄉村建設因政策宣傳落實(shí)到位，且項目對改善村民日常生活確實(shí)帶來(lái)質(zhì)量的提升，未發(fā)生信訪(fǎng)事件，該指標評得分4分。
�。�3）群眾參與美麗鄉村建設度（4分）
陽(yáng)新縣農村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室及項目試點(diǎn)村經(jīng)過(guò)廣泛宣傳和動(dòng)員，群眾積極參予美麗鄉村建設的積極性高，并積極為自己家鄉美麗鄉村的建設獻計獻策，通過(guò)問(wèn)卷調查群眾參予率91%，該指標評得分3分。
3、生態(tài)效益（4分）
“美麗鄉村建設”項目的實(shí)施，使試點(diǎn)村的生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境得到極大的改善，也極大的改善了生態(tài)環(huán)境，該指標評得分3分。
4、可持續影響指標（4分）
產(chǎn)業(yè)入股分紅新型項目，通過(guò)對龍頭企業(yè)、明星企業(yè)的投資入股，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟的穩步增長(cháng)，該項目的社會(huì )效益良好，帶動(dòng)周邊農戶(hù)求業(yè)增收，也帶動(dòng)當地貧困戶(hù)在創(chuàng )業(yè)、務(wù)工和樹(shù)立脫貧致富的信心起到了維護社會(huì )穩定的和諧局面，該指標評得分3分。
�。�2）項目收益年限（4分）
“美麗鄉村建設”項目的落實(shí)將持續改善試點(diǎn)村居民的生態(tài)和人文環(huán)境，給各村帶來(lái)了很大收益，為以后發(fā)展奠定基礎，但項目完工交付使用后的后期維護及保養工作還沒(méi)有具體的制度，需要補充完善，該項指標實(shí)際得分3分。
五、滿(mǎn)意度指標（8分）
1、試點(diǎn)村農民滿(mǎn)意度（4分）
2019年扶貧項目執行過(guò)程中，因政策宣傳到位，政策落實(shí)切實(shí)可靠，農民及群眾應享有的利益得到充分的保障，權利得到充分的保護，比較好的解決貧困戶(hù)的基本生活，經(jīng)過(guò)對收益村村民的調查。經(jīng)過(guò)各行政村的問(wèn)卷調查顯示，各村滿(mǎn)意度達95%以上，對項目支持度很高。
該指標評價(jià)標準及得分：95%以上得4分；80%-95%得3分,80%以下得2分，70%以下得0分，實(shí)際得分4分。
2、扶持村基層干部滿(mǎn)意度（4分）
2019年項目執行過(guò)程中，因政策宣傳到位，政策落實(shí)切實(shí)可靠，農民及群眾應享有的利益得到充分的保障，權利得到充分的保護，經(jīng)過(guò)各行政村的調查顯示，各村基層干部滿(mǎn)意度達95%以上；對項目所在地鎮（區）的群眾帶來(lái)極大便捷，也得到試點(diǎn)村基層干部的支持。
該指標評價(jià)標準及得分：95%以上得3分；80%-95%得2分,80%以下得1分，60%以下得0分；，實(shí)際得分4分。
第四章項目存在的問(wèn)題
�。ㄒ唬┟利愢l村建設使用財政資金工作在取得成績(jì)的同時(shí)，也還存在一些問(wèn)題，主要表現在以下方面：
1、村級“美麗鄉村建設”的產(chǎn)業(yè)涉及范圍廣，需要的資金量大，目前受資金影響還遠遠不能滿(mǎn)足村級“美麗鄉村建設”的建設要求，配套資金籌集難到位，資金整合不理想，資金缺口比較大而且村級“美麗鄉村建設”建設需要持續性。
2、村級“美麗鄉村建設”的貧困村經(jīng)濟實(shí)力普遍薄弱，對自籌資金的解決及籌集能力過(guò)差，有部分貧困村“等、靠、要”的依賴(lài)思想嚴重，有些行政村即使劃分到非貧困村，但是村里基礎設施一般，自身優(yōu)勢不高，發(fā)展受限。即便實(shí)行差異化補助，仍有許多行政村因資金不夠而無(wú)法最大化提高村集體經(jīng)濟。
3、受2019年建材匱乏，砂石材料采購困難及價(jià)格上漲原因，個(gè)別施工單位對工程的管理能力差，不能對項目進(jìn)行科學(xué)的管理，影響到工程的預計進(jìn)程。
第五章項目建議及思路
1、加大督查力度，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題、總結經(jīng)驗
加強組織領(lǐng)導，強化工作責任，根據中央、省、縣相關(guān)會(huì )議精神及政策文件要求，不折不扣抓好落實(shí)，實(shí)行整村、整鎮連片整體推進(jìn)，并需加大督促檢查力度，組織相關(guān)人員對各區縣農村“美麗鄉村建設”任務(wù)完成情況進(jìn)行一次督查回訪(fǎng)，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)。
2、協(xié)調各鎮區政府、試點(diǎn)村根據資金使用范圍，建立健全資金管理辦法,多渠道落實(shí)籌措資金，保證項目的質(zhì)量和進(jìn)度如期完成。
3、加大督促檢查力度，采取行之有效的管控方法，組織相關(guān)技術(shù)人員對各項目的施工驗收情況進(jìn)行督查回訪(fǎng)，抓住重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)。
第六章項目評價(jià)結論
一、評價(jià)結論
通過(guò)本次績(jì)效評價(jià)，評價(jià)人員認為陽(yáng)新縣農村綜合改革領(lǐng)導小組辦公室在2019年12月31日止，陽(yáng)新縣2109年美麗鄉村建設使用財政資金統籌使用財政專(zhuān)項資金實(shí)施過(guò)程中符合國家政策需求，目標明確，組織管理到位，執行項目有力，資金管理規范，扶貧資金專(zhuān)款專(zhuān)用，信息傳播充分，扶貧對象建立了卡、簿、冊、檔等檔案，達到了一定的扶貧效益和成果，各大指標均基本符合績(jì)效評價(jià)的相關(guān)內容和指標。
二、評價(jià)得分
本次得分評價(jià)結果劃分為四個(gè)等級，分別為：優(yōu)秀（≥90分）、合格（≥70分＜89分）、不合格（＜70分）。陽(yáng)新縣2018年美麗鄉村建設使用財政資金使用財政資金績(jì)效評價(jià)項目得分為85分，綜合評價(jià)結果為合格。
美麗鄉村建設事前績(jì)效評估報告7
2021年，美麗鄉村建設為省定33項民生工程之一，為全面推進(jìn)省級美麗鄉村建設，如期高標準完成建設任務(wù)。根據民生工程任務(wù)建設要求，主要完成兩項目標任務(wù)：一是全面完成2020年度6個(gè)省級中心村建設，確保高標準通過(guò)省級、市級驗收考評；二是扎實(shí)推進(jìn)2021年度4個(gè)省級中心村項目建設，年度完成全面建設任務(wù)的70%以上。根據《安徽省美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā) 2019 年度全省美麗鄉村建設驗收辦法的通知》（皖美辦發(fā)2020〔2019〕3號）中驗收指標及計分辦法，現自評報告如下：
一、2020年度6個(gè)省級中心村建設情況
2020年我縣共建設6個(gè)省級中心村（長(cháng)安鎮坦頭中心村、伏嶺鎮江南祝三中心村、上莊鎮五聯(lián)中心村、板橋頭鄉蜀水中心村、臨溪鎮上游中心村、金沙鎮中塢中心村）。共投入美麗鄉村建設專(zhuān)項資金1060萬(wàn)元（不含污水處理）, 其中：省級獎補資金600萬(wàn)元、市廳級領(lǐng)導幫扶資金160萬(wàn)元、 縣領(lǐng)導幫扶資金300萬(wàn)元，共完成美麗鄉村建設項目27個(gè)。同時(shí)，投入資金3270萬(wàn)元對6個(gè)省級中心村污水處理進(jìn)行了提標改造，并在6個(gè)中心村建設了生態(tài)美超市和垃圾分類(lèi)投放亭。
根據省民生工程美麗鄉村建設要求，高標準完成了規劃編制、垃圾處理、飲水安全、房前屋后環(huán)境整治等指標內容。通過(guò)建設，中心村環(huán)境和面貌煥然一新，得到了群眾的認可，現已完成省、市縣級驗收。
�。ㄒ唬┙ㄔO規劃編制及執行（5分）
按照選址、布局、人口要求，科學(xué)編制6個(gè)省級中心村美麗鄉村建設規劃，已全面完成，實(shí)現村村形成規劃成果文本。
�。ǘ┲攸c(diǎn)建設任務(wù)（75分）
1.垃圾分類(lèi)（9分）
按照"戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉鎮轉運、市縣處理"等方式，建立完善的生活垃圾收運處理體系，每個(gè)省級中心村建設有生態(tài)美超市、垃圾分類(lèi)亭，實(shí)現鄉鎮轉運、縣集中填埋處理。
2.農村飲水安全（4分）
每個(gè)省級中心村均有飲水檢測報告，村村通自來(lái)水，且水質(zhì)全部檢測達標。
3.衛生改廁（8 分）
按照省要求，各中心村衛生廁所普及率已達到85%以上，且2019年、2020年改廁的全部為無(wú)害化廁所，所有糞污全部納入污水管網(wǎng)進(jìn)行處理。
4.房前屋后環(huán)境整治（6 分）
在6個(gè)省級中心村全面開(kāi)展人居環(huán)境整治，清理亂堆亂放、殘垣斷壁、亂拉亂掛等，各中心村衛生得到徹底整治，村莊衛生基本實(shí)現清潔干凈有序。
5.道路暢通（10 分）
實(shí)施項目對中心村內的道路進(jìn)行升級改造，中心村內主要道路得到提升，次干道全部硬化，實(shí)現了戶(hù)戶(hù)通，便于群眾出行。
6.污水處理（8 分）
完成6個(gè)省級中心村污水終端設施全面提升，85%以上的農戶(hù)污水接入管網(wǎng) ，污水排放全部達標。
7.河溝渠塘疏浚清淤（5 分）
對中心村內的河、塘全面開(kāi)展疏浚清淤，對道路旁的水溝進(jìn)行整治清理，實(shí)現河水干凈，護坡護綠適宜。
8.公共服務(wù)設施建設（7 分）
村村建有黨群服務(wù)中心，圖書(shū)室、文化活動(dòng)室、體育健身器材等功能區正常開(kāi)展活動(dòng)，群眾反映辦事方便。嚴格按照省要求，禁止建設大廣場(chǎng)、大牌樓。
9.村莊綠化（8 分）
在中心村房前屋后因地制宜發(fā)展小菜園、小果園、小竹園、小花 園、小茶園等，實(shí)現村莊和庭院美化，利用鄉土樹(shù)種對村莊道路沿線(xiàn)進(jìn)行綠化栽種，綠化覆蓋率全部達標。
10.村莊亮化（4 分）
在村莊主干道和公共活動(dòng)區域，利用多種方式安裝太陽(yáng)能路燈和簡(jiǎn)易路燈，實(shí)現村莊亮化。
11.建立長(cháng)效管護機制（6分）
縣級制定了美麗鄉村長(cháng)效管護辦法，鄉鎮、村有管護實(shí)施方案、各項公共設施有管護制度，縣財政每年落實(shí)給每個(gè)省級中心村管護經(jīng)費4萬(wàn)元。
�。ㄈ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展（10 分）
各村因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，壯大村集體經(jīng)濟，6個(gè)省級中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展各具特色，基本達標。
�。ㄋ模┺r村精神文明建設（5分）
積極開(kāi)展移風(fēng)易俗，倡導新風(fēng)，每個(gè)省級中心村均建立完善了“一約四會(huì )”制度，實(shí)現村村有村規民約并上墻公布，各村根據村莊實(shí)際，開(kāi)展各類(lèi)宣傳活動(dòng)。文明村鎮材料齊全，村莊紅色文化、歷史文化得到繼承和保護。
�。ㄎ澹┤罕娫u價(jià)（5 分）
在詢(xún)問(wèn)和了解中，群眾評價(jià)整體較好，滿(mǎn)意度較高。
�。┘臃猪棧�2 分）
6個(gè)省級中心村加分項內容齊全，實(shí)現雨污分流、群眾參與環(huán)境衛生整治、采用生態(tài)措施、利用舊磚、石頭等當地鄉土材料建設項目，村文體器材基本能滿(mǎn)足群眾需求。
二、2021年度4個(gè)省級中心村建設現狀
2021年我縣美麗鄉村民生工程建設任務(wù)是建設4個(gè)省級中心村，項目建設進(jìn)度達到76%。按照省民生工程要求，扎實(shí)推進(jìn)省級中心村建設，完成規劃編制任務(wù)，4個(gè)省級中心村規劃編制基本完成。生態(tài)美超市、垃圾分類(lèi)亭全面建成，污水處理設施項目完成約75%。美麗鄉村省級補助資金（400萬(wàn)元）、縣領(lǐng)導幫扶資金（300萬(wàn)元）項目計劃已經(jīng)下達到有關(guān)鄉鎮，正按計劃有序推進(jìn)。目前，項目整體進(jìn)度已達到70%以上。
綜合分析，美麗鄉村建設民生工程自評得分102分。
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