支出項目事前績(jì)效評價(jià)報告(通用6篇)
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支出項目事前績(jì)效評價(jià)報告1
一、評估對象
項目名稱(chēng):成都市武侯區應急管理局800M應急通信設備采購項目
項目單位:武侯區應急管理局
主管部門(mén):應急管理科
項目屬性(新增/延續):延續
項目績(jì)效目標:構建武侯區立體應急通信體系,全面提升武侯區應急通信指揮能力
申請資金總額:171.54萬(wàn)元
其中申請財政資金:171.54萬(wàn)元
項目概況
目前,我區應急局每天使用2臺800兆手持對講機通過(guò)成都市應急網(wǎng)與市應急局統一調度,全區仍未建立統一的應急通信指揮系統。經(jīng)充分調研論證,在確保通信網(wǎng)安全、穩定、可靠的基礎上,區應急局擬在成都市應急網(wǎng)絡(luò )平臺的基礎上建設區應急通信指揮系統,無(wú)需單獨組網(wǎng),只需根據實(shí)際需求購買(mǎi)800兆通訊終端設備入網(wǎng)使用即可。
二、評估方式和方法
。ㄒ唬┰u估程序
我局對800兆通訊終端產(chǎn)品及服務(wù)的市場(chǎng)租賃和購買(mǎi)進(jìn)行了調查考察;經(jīng)多方公司對比后確定租賃的性?xún)r(jià)比過(guò)高信息組網(wǎng)難,既否定租賃程序;擬按照購買(mǎi)800兆通訊終端產(chǎn)品的方式招標。
。ǘ┱撟C思路及方法
按照建設現代化應急通信指揮體系的要求,本著(zhù)長(cháng)遠建設,指揮高效,節約資源的原則,結合我區應急通信體系建設需要,建議采取購買(mǎi)產(chǎn)品的方式解決應急通信問(wèn)題。
。ㄈ┰u估方式(含專(zhuān)家名單)
此次項目經(jīng)應急局研究討論,征求區財政局及13個(gè)街道和新城管委會(huì )意見(jiàn),同時(shí),上2019年7月18日區安委會(huì )2019年第三次會(huì )議審議并原則同意。
三、評估內容與結論
。ㄒ唬╉椖康南嚓P(guān)性
本次購買(mǎi)項目包括268臺手持電臺,14臺基地臺。為確保設備到位后的使用情況,應急局將安排24小時(shí)值守制度,不定時(shí)呼點(diǎn)制度,實(shí)時(shí)掌握全區應急突發(fā)事件情況,及時(shí)指揮調動(dòng)應急救援力量到達現場(chǎng)處置救援。
。ǘ╊A期績(jì)效的可實(shí)現性
在依托成都市應急網(wǎng)進(jìn)行日常通信及應急指揮調度的基礎上,擬購買(mǎi)800兆應急通訊設備282臺(手持對講機268臺,便攜式基地臺14臺)。其中,區領(lǐng)導配備手持對講機3臺;區應急局配備手持對講機7臺;相關(guān)職能部門(mén)配備手持對講機7臺、便攜式基地臺1臺;13個(gè)街道辦各配備手持對講機5臺,共65臺;13個(gè)街道辦各配備便攜式基地臺1臺共13臺;轄區內18個(gè)一級消防站、75個(gè)二級消防站各配備手持對講機2臺共186臺。合計282臺。
。ㄈ⿲(shí)施方案的有效性
通過(guò)此次項目購買(mǎi)對我區應急通信建設的短板補齊,完成對全區所有區級相關(guān)單位、街道辦事處、消防救援大隊及微消站等的通信互聯(lián)。有利于對應急事件及時(shí)接收、處置和上報打下了結實(shí)基礎。
。ㄋ模╊A期績(jì)效的可持續性
該項目是實(shí)時(shí)通信能建設,完成后將持續使用與完善,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全有著(zhù)至關(guān)重要的作用,也是我區政府執行力的重要表現。
。ㄎ澹┵Y金投入的可行性及風(fēng)險
依據《成都市武侯區重大安全隱患整治專(zhuān)項資金管理暫行辦法(試行)》成武安委[2016]3號文件精神,此次采購項目實(shí)行政府集中采購方案由財政局統一執行,故風(fēng)險系數低。
。┛傮w結論
區應急管理局承擔全區所有安全生產(chǎn)及突發(fā)事件的應急指揮協(xié)調工作,此次項目實(shí)施旨在認真貫徹區委區政府領(lǐng)導在2019年7月23日《成都市武侯區人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì )2019年第3次會(huì )議》上的決策指示要求,構建武侯區立體應急通信體系,全面提升武侯區應急通信指揮能力,為我區的突發(fā)事件快速反應、全區經(jīng)濟建設、人民生命安全保駕護航,做好最后底線(xiàn)工程。
四、相關(guān)建議
無(wú)
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
支出項目事前績(jì)效評價(jià)報告2
一、政策或項目概況
(一)政策或項目基本情況。
為了滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的對美好生活的向往,近幾年來(lái)政府加大對基礎設施、基層公益設施等項目的投資力度,工程數量越來(lái)越多。本著(zhù)節約資金的原則,泗縣審計局負責對政府投資的工程項目進(jìn)行審計,對資金進(jìn)行監管。隨著(zhù)政府投資工程項目越來(lái)越多,審計部分自身的人才隊伍已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足龐大的業(yè)務(wù)需求,根據縣委縣政府領(lǐng)導的工作部署,泗縣審計局借助社會(huì )審計力量參與政府投資工程審計,需要支付相應的審計業(yè)務(wù)費。
(二)政策或項目績(jì)效目標。
結合以往的審計工作經(jīng)驗,通過(guò)借助社會(huì )審計機構參與政府投資工程審計,全年預計能為政府節約資金上億元。
(三)政策或項目資金需求情況。
隨著(zhù)項目數量的增多、項目工程量的不斷變大,審計業(yè)務(wù)費用也不斷增高,全年預計支付政府投資工程審計業(yè)務(wù)費用約1000萬(wàn)元。其中:支付協(xié)審費用920萬(wàn)元,支付保障政府投資審計工作開(kāi)展費用80萬(wàn)元。
二、評估組織情況
根據《泗縣財政局關(guān)于開(kāi)展事前績(jì)效評估的通知》文件要求,按照《宿州市財政局關(guān)于印發(fā)<宿州市市級財政支出事前績(jì)效評估管理暫行辦法>的通知》(宿財績(jì)〔2020〕118號)及《泗縣財政局關(guān)于印發(fā)<泗縣縣級財政支出事前績(jì)效評估管理暫行辦法>的通知》(泗財績(jì)〔2020〕53號)有關(guān)規定,泗縣審計局迅速開(kāi)展對2022年度實(shí)施的政府投資工程審計業(yè)務(wù)費項目的績(jì)效評估工作。泗縣審計局政府投資工程審計業(yè)務(wù)費項目事前績(jì)效評估工作在局黨組書(shū)記、局長(cháng)王江的帶領(lǐng)下,通過(guò)局班子成員的共同研究,結合業(yè)務(wù)股室的具體測算匯報,認為1000萬(wàn)元審計業(yè)務(wù)費用符合預期目標。
該項目根據縣委縣政府工作安排,具有可持續性和較大的社會(huì )效益。為推動(dòng)項目效益最大化,通過(guò)7項指標提高績(jì)效。分別為:數量指標為協(xié)審費用920萬(wàn)元,支付保障政府投資審計工作開(kāi)展費用80萬(wàn)元;質(zhì)量指標為嚴格把控協(xié)審單位工作質(zhì)量,將工作質(zhì)量與協(xié)審費用相掛鉤;時(shí)效指標為項目實(shí)施時(shí)間嚴格控制在2022年1月至2022年12月;成本指標為根據協(xié)審費用支付管理辦法,嚴格管理協(xié)審費用;社會(huì )效益指標查看是否為縣政府節約政府投資項目成本;可持續影響指標查看是否充分發(fā)揮審計監督作用,保障財政資金安全高效;服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標要求服務(wù)對象滿(mǎn)意度≥100%。
三、評估主要內容
(一)立項必要性。根據縣委縣政府領(lǐng)導的安排,設立了此項業(yè)務(wù)支出費用,該項目通過(guò)業(yè)務(wù)股室測算、局班子成員研究、局長(cháng)向縣委縣政府領(lǐng)導匯報后,得到縣委縣政府領(lǐng)導的支持和同意,該項費用支出符合相關(guān)法律法規規定,符合黨委、政府重大決策部署,符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及其他專(zhuān)項規劃要求,能及時(shí)為政府投資節約大量資金,為更好的服務(wù)人民群眾節約大量資金。
(二)投入經(jīng)濟性。經(jīng)評估,該項目支出內容和標準、政策補助對象和標準恰當,體現了適用原則,項目的財政投入測算依據充分,測算方法科學(xué),投入方式最優(yōu),投入成本與預期效益匹配。
(三)績(jì)效目標合理性。經(jīng)評估,該項目績(jì)效目標和政策明確且一致,與年度計劃相符,滿(mǎn)足現實(shí)需求,7項績(jì)效指標精細化,具有可量化和可衡量性,指標值合理、可考核。
(四)實(shí)施方案可行性。經(jīng)評估,具備政策和項目基礎保障條件,論證程序規范,組織實(shí)施方案、措施和完成時(shí)限等科學(xué)合理,不確定因素和風(fēng)險可控。
(五)籌資合規性。經(jīng)評估,政策和項目籌資渠道明確且合法合規,籌資規模和方式合理,屬于公共財政保障范圍,符合財政事權與支出責任相適應的原則,未超出財政可承受能力。
(六)其他需評估的內容。無(wú)
四、總體結論
經(jīng)評估,2022年度實(shí)施的政府投資工程審計業(yè)務(wù)費項目符合相關(guān)政策要求,具有可持續性,能夠帶來(lái)較大的社會(huì )效益。
五、相關(guān)建議
無(wú)
六、附件
包括績(jì)效目標申報表、政策或項目申報相關(guān)資料、其他應作為附件的佐證材料等。
支出項目事前績(jì)效評價(jià)報告3
一、項目基本情況
。ㄒ唬2019年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目上級專(zhuān)項27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元 。項目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì )龍山街道辦事處轄區內,涉及河道12612米,涉及農田2358畝,人員26323人。
。ǘ┰擁椖客瓿珊,有利于人民群眾的農業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。2019年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目支出27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目支出75萬(wàn)元。項目資金及時(shí)撥付到位,全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護工程以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的是通過(guò)對項目實(shí)施前的準備工作、開(kāi)展中的管理工作,結束后的質(zhì)量控制和驗收方面,來(lái)進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評價(jià),以提升管理水平、工作效率。
。ǘ2019年會(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目資金27.6萬(wàn)元、革命老區建設項目75萬(wàn)元,已全部申請、批復到位。資金全部用于會(huì )龍山街道辦事處轄區內的生態(tài)環(huán)境保護和革命老區維修及維護以及改善革命老區生活生產(chǎn)環(huán)境。
。ㄈ⿻(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目在會(huì )龍山街道辦事處進(jìn)行了意見(jiàn)征集和辦事處黨工委的前期討論。因項目資金過(guò)少、項目數量比較多、項目比較分散、工程量過(guò)小,所以辦事處沒(méi)有進(jìn)行招投標。此項目完成后,辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗收。
。ㄋ模⿻(huì )龍山街道生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目資金納入財政局預算管理,由財政局年初進(jìn)行預算編制,分期嚴格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃款、使用,采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道,由街道發(fā)放到大河坪村手里,由財政所及時(shí)、規范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì )計核算。
三、項目績(jì)效情況
會(huì )龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護項目、革命老區建設項目全部完工,項目施工過(guò)程中嚴格控制工程質(zhì)量,可以保障人民群眾的農業(yè)生產(chǎn),確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。
項目完成后還需要繼續投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護,以確保生態(tài)環(huán)境的保護以及革命老區人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。
四、資金檢查情況
。ㄒ唬﹪栏耥椖抠Y金管理。專(zhuān)項立項依據充分。村部沒(méi)有資金管理辦法。
。ǘ┵Y金分配合理,突出重點(diǎn),公平公正。沒(méi)有散小差現象,項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
。ㄈ┵Y金撥付及時(shí),無(wú)滯留、閑置等現象。
。ㄋ模┵Y金使用方面的問(wèn)題。資金使用合規,無(wú)截留、挪用等現象,資金使用產(chǎn)生了效益。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
。ㄒ唬┖笃谝訌娗赖木S護。。
。ǘ┐隧椖繃栏窨刂瀑Y金的使用和管理,嚴格控制工程質(zhì)量,確保了人民群眾的利益。
支出項目事前績(jì)效評價(jià)報告4
一、基本情況
(一)項目概況
1.項目背景
隨著(zhù)我國社會(huì )經(jīng)濟的飛速發(fā)展和社會(huì )市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善,交通建設作為我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎建設設施,正日益發(fā)揮著(zhù)重要的作用。近年來(lái),我國交通建設事業(yè)正在蓬勃發(fā)展,交通工程的質(zhì)量問(wèn)題逐漸成為社會(huì )各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)之一。交通工程質(zhì)量是建設過(guò)程中的核心,工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到公路的投資收益與交通運輸的安全。在當前我國不斷加大交通基礎實(shí)施建設的新形勢下,加強交通工程質(zhì)量監督管理工作對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的現實(shí)意義。根據編辦三定方案中對我局工作職責的規定等有關(guān)文件精神及交通部相關(guān)政策文件精神,交通工程質(zhì)量監督管理工作主要是負責全省公路工程質(zhì)量、安全、檢測、造價(jià)監督管理工作。代表政府在工程建設過(guò)程中定期或不定期進(jìn)行監督檢查,日常監督檢查和專(zhuān)項監督檢查,對公路橋梁隧道水運碼頭工程項目進(jìn)行檢測監督,在單位工程全部交(竣)工時(shí)進(jìn)行質(zhì)量鑒定;舉辦行業(yè)會(huì )議,專(zhuān)項培訓,編制出版行業(yè)板報書(shū)刊,收集造價(jià)信息,為監督工作提供辦公環(huán)境和條件;代省交通運輸廳收集、整理、歸檔、建檔等工程檔案管理工作。
2.項目主要內容及實(shí)施情況
交通運輸管理與監督項目資金主要用于:工程質(zhì)量檢測委托業(yè)務(wù)費、質(zhì)量監督人員因公出差國內差旅費、質(zhì)量監督工作用車(chē)輛運行維護費,組織及參與質(zhì)量監督管理相關(guān)培訓費、聘請信息員考務(wù)人員臨聘人員檔案庫管理人員檢測機構等級能力評審專(zhuān)家等勞務(wù)費、購買(mǎi)行業(yè)書(shū)籍行業(yè)期刊辦公費、編制造價(jià)期刊、交通工程質(zhì)量安全造價(jià)宣傳欄印刷費、交通基本建設檔案庫運行維護費、工作人員加班誤餐補助費、郵寄監督文件材料郵寄費、因公外出交通費、監督工作用辦公設備購置費、租賃專(zhuān)業(yè)技術(shù)考試場(chǎng)地租賃費等費用。
2021年全省在監公路水運項目質(zhì)量穩定保持在較高水平,部分重點(diǎn)項目榮獲國家質(zhì)量最高獎,未發(fā)生一般等級以上安全生產(chǎn)責任事故。全年受理審核7個(gè)公路項目、4個(gè)水運項目質(zhì)量監督申請。召開(kāi)監督例會(huì )16次、質(zhì)量監督技術(shù)分析會(huì )7次。共組織公路、水運各類(lèi)監督檢查、抽查107次(公路90次,水運17次)。開(kāi)展“安全隱患大整治大排查”“堅守質(zhì)量安全紅線(xiàn)”“博鰲論壇年會(huì )安全隱患整治”等安全專(zhuān)項檢查17 次。簽發(fā)《監督檢查通報》《現場(chǎng)檢查意見(jiàn)通知書(shū)》等文書(shū)61份(公路56份、水運5份),委托第三方機構出具檢測報告141份。受理核查6個(gè)項目22家工地試驗室的備案申請,通過(guò)21家,要求整改1家。安全隱患追蹤整改率100%,立案查處項目質(zhì)量投訴1起,處罰金11.5萬(wàn)元。完成本省2020年度試驗檢測和監理的信用評價(jià)工作(包括6家本省試驗檢測機構,16個(gè)公路工程項目72個(gè)工地試驗室,2020年檢測庫10家檢測機構和547名檢測人員;14家監理單位、17個(gè)監理標段、136名監理工程師及專(zhuān)業(yè)監理工程師)。推動(dòng)8個(gè)政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一體化”管理平臺,全年完成從業(yè)人員登記管理123人次、審查注冊人員5名。組織了2021年度公路水運工程試驗檢測專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作任務(wù)(共審核958人次,1849科目)。及時(shí)受理1家檢測機構能力等級評定申請,辦理變更事項,核發(fā)《等級證書(shū)》。制訂了《海南省公路工程造價(jià)管理辦法實(shí)施細則》,草擬《海南省公路工程材料價(jià)格信息管理規定》草案及和其說(shuō)明,協(xié)助省廳加強全省交通工程材料價(jià)格信息管理,增強材料價(jià)格發(fā)布的科學(xué)性、規范性、權威性。加大材料價(jià)格信息發(fā)布頻率。將《海南省交通工程材料價(jià)格信息》由雙月刊改為單月刊,為全省交通建設投資造價(jià)、審計管控及時(shí)提供數據保障(每月發(fā)布34種規格,雙月增加發(fā)布78種規格,共112種;全年18市縣共發(fā)布價(jià)格信息7810個(gè)數據)。依法開(kāi)展項目造價(jià)審查。完成?诶@城公路美蘭機場(chǎng)至演豐段公路等3個(gè)設計變更7871.95萬(wàn)元預算審查,核減206.6萬(wàn)元。將萬(wàn)洋高速儋州互通等項目審查發(fā)現的4個(gè)造價(jià)問(wèn)題上報省廳。開(kāi)展交通造價(jià)工程師執業(yè)注冊及培訓。受理、審核24人次執業(yè)注冊,組織41名省公路工程造價(jià)工程師繼續教育培訓。
3.資金投入和使用情況
截至2021年12月31日,該項目全年支出939.93萬(wàn)元,占落實(shí)到位資金的99.95%,主要用于工程質(zhì)量檢測委托業(yè)務(wù)費、出差差旅費、監督車(chē)輛運行維護費、外出辦公乘車(chē)交通費、聘請信息員考務(wù)人員臨聘人員檔案庫管理人員檢測機構等級能力評審專(zhuān)家等勞務(wù)費、加班誤餐補助費、印制《海南交通質(zhì)監與造價(jià)信息》和現場(chǎng)檢查意見(jiàn)通知書(shū)等印刷費、參加專(zhuān)業(yè)培訓和組織交通建設工程材料價(jià)格信息員培訓等培訓費、文件資料郵寄費、購專(zhuān)業(yè)書(shū)籍雜志等辦公費、儀器設備維修維護費、公路水運試驗檢測考試和安全管理人員考試場(chǎng)地租賃費、購監督工作用辦公設備、檢測考試收費平臺數據對接開(kāi)發(fā)費等信息網(wǎng)絡(luò )購置費。
(二)項目績(jì)效目標
1.總體目標
負責全省公路水運工程質(zhì)量安全監督及檢測、檢驗工作。代表政府在工程建設過(guò)程中定期或不定期進(jìn)行監督檢查,在單位工程全部交(竣)工時(shí)進(jìn)行質(zhì)量鑒定等監督管理工作。經(jīng)監督管理后,交通工程質(zhì)量穩定、行業(yè)發(fā)展健康有序、工程造價(jià)科學(xué)合理。
2.年度目標
交通運輸管理與監督項目2021年年度目標:對公路工程項目進(jìn)行備案核查、雙隨機一公開(kāi)檢查、專(zhuān)項檢查、巡視檢查,公路水運監督項目驗證性檢測、竣(交)工檢測的出差人次大于等于840人次;2.對水運工程項目進(jìn)行綜合檢查、專(zhuān)項檢查、巡視檢查的出差人次大于等于70人次;3.交通工程材料價(jià)格信息的主要發(fā)布品種(規格)大于等于50種;4.公路水運工程日常監督試驗檢測次數大于等于170次;5.工地試驗室專(zhuān)項檢查個(gè)數大于等于20個(gè)。6.經(jīng)監督后公路工程項目質(zhì)量符合《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準(JTG F80/1-2017標準)》的達標率在95%以上;7.經(jīng)監督后水運工程項目質(zhì)量符合《水運工程質(zhì)量檢驗標準(JTS 257-2008)》的達標率在90%以上。
二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況
(一)績(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍
本次評價(jià)對象為我局2021年交通運輸管理與監督項目預算經(jīng)費。通過(guò)績(jì)效評價(jià),了解該項目的實(shí)施、運轉和最后取得的成效等情況,找出不足之處或需要改進(jìn)的地方,總結經(jīng)驗,擬定下一步計劃和措施,完善預算編制工作。
(二)績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法、評價(jià)標準
1.績(jì)效評價(jià)原則:相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、系統性原則、經(jīng)濟性原則。
2.指標體系
從決策、管理、績(jì)效三個(gè)方面進(jìn)行評價(jià),具體包括項目目標、決策過(guò)程、資金分配、資金到位、資金管理、組織實(shí)施、項目產(chǎn)出、項目效果等8項二級指標。
3.評價(jià)方法
單位自評采用定量與定性評價(jià)相結合的比較法,總分由各項指標得分匯總形成。
4.評價(jià)標準
績(jì)效評價(jià)標準按計劃標準對績(jì)效指標完成情況進(jìn)行比較。
(三)績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1.前期準備。按照《海南省交通運輸廳關(guān)于開(kāi)展2022年預算管理績(jì)效工作的通知》》(瓊交財〔2022〕116號)要求,我局高度重視,迅速安排部署,由績(jì)效評價(jià)小組明確評價(jià)對象、內容、方法和工作步驟,確?(jì)效自評工作按時(shí)完成。
2.組織實(shí)施。按照績(jì)效評價(jià)工作安排部署,要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室提供分管的項目資料、配合績(jì)效評價(jià)小組開(kāi)展績(jì)效自評工作。
3.分析評價(jià)。一是合理設置評價(jià)指標體系,從決策、管理、績(jì)效三個(gè)方面對項目支出總體實(shí)施成效情況進(jìn)行評價(jià)。二是采取定性和定量分析的方法,對各項規劃編制進(jìn)行單一評價(jià),再由評價(jià)組對自評表進(jìn)行評分表,得出項目績(jì)效的平均分。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
根據項目績(jì)效評價(jià)自評工作的有關(guān)要求,我局績(jì)效評價(jià)工作小組按照既定的評價(jià)指標和評價(jià)方法,從決策、管理、績(jì)效三個(gè)方面對該項目進(jìn)行了科學(xué)、客觀(guān)、公正的績(jì)效評價(jià),最終確定績(jì)效評價(jià)評價(jià)得分99.47分,等級為“優(yōu)秀”(評價(jià)說(shuō)明:得分≥90分為優(yōu)秀;80≤得分<90為良好;60≤得分<80為中等;得分<60為差)。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析
(一)項目決策情況
1.項目目標(滿(mǎn)分4分,得分4分)
(1)目標內容(滿(mǎn)分4分,得分4分)
項目設置了績(jì)效目標,績(jì)效目標明確、可量化,與實(shí)際工作內容相關(guān),預期產(chǎn)出效益和效果符合海南省交通工程質(zhì)量監督管理行業(yè)發(fā)展規劃要求的正常業(yè)績(jì)水平,績(jì)效目標與預算確定的項目資金量相匹配,得分4分。
2.決策過(guò)程(滿(mǎn)分8分,得分8分)
(1)決策依據(滿(mǎn)分3分,得分3分)
項目決策依據充分,符合國家法律法規和相關(guān)政策,符合海南省交通工程質(zhì)量監督管理發(fā)展規劃和政策要求,符合我局“三定方案“規定的工作職責和年度工作計劃,得分3分。
(2)決策程序(滿(mǎn)分5分,得分5分)
符合財政對項目選取的要求,經(jīng)過(guò)充分的前期自評,經(jīng)我局預算績(jì)效小組審核后報局務(wù)會(huì )研究討論通過(guò),項目實(shí)施調整履行也完成了相應的報批手續,程序合規,得分5分。
3.資金分配(滿(mǎn)分8分,得分8分)
(1)分配辦法(滿(mǎn)分2分,得分2分)
按照財政相關(guān)規定制定了我局預算管理制度,對預算資金安排和分配做出了規定,資金分配因素全面合理。項目資金根據各業(yè)務(wù)活動(dòng)實(shí)際工作量以及我局預算限額總量進(jìn)行分配。測算依據科學(xué)合理。項目資金分配額度與項目實(shí)際需求相適應,得分2分。
(2)分配結果(滿(mǎn)分6分,得分6分)
各業(yè)務(wù)科室均完成資金支出的序時(shí)進(jìn)度和總任務(wù),同時(shí)完成了各項工作內容,資金分配合理科學(xué),在優(yōu)先保障基本支出和重點(diǎn)工作的基礎上,對其他各項工作兼顧,取得較好效果,得分6分。
(二)項目管理
1.資金到位(滿(mǎn)分5分,得分5分)
(1)到位率(滿(mǎn)分3分,得分3分)
交通運輸管理與監督項目全年資金來(lái)源于財政資金預算撥款,預算數940.4萬(wàn)元,落實(shí)到位資金940.4萬(wàn)元,資金到位率100%,得分3分。
(2)到位時(shí)效(滿(mǎn)分2分,得分2分)
該項目資金全部為財政撥款預算資金,在年初是批復下達,我局按序時(shí)進(jìn)度申請用款計劃,資金及時(shí)足額到位,得分2分。
2.資金管理(滿(mǎn)分10分,得分10分)
(1)資金使用(滿(mǎn)分7分,得分7分)
截至2021年末,項目資金支出940.4萬(wàn)元,預算執行率99.95%。資金使用均按預算安排支出,調整次數不超過(guò)扣分次數。不存在截留、擠占、挪用項目資金的情況,不存在超標準開(kāi)支情況,得分7分。
(2)財務(wù)管理(滿(mǎn)分3分,得分3分)
有相應財務(wù)和業(yè)務(wù)管理制度,制度健全、合法合規、完整,會(huì )計核算規范,得3分。
3.組織實(shí)施(滿(mǎn)分10分,得分10分)
(1)組織機構(滿(mǎn)分1分,得分1分)
我局機構設置健全,分工明確,各項工作責任落實(shí)到位,得分
1分。
(2)管理制度(滿(mǎn)分9分,得分9分)
我局內控制度全面,實(shí)施有效,各流程節點(diǎn)的管控符合內控要求,各項制度能有效執行,得分9分。
(三)項目產(chǎn)出
1.產(chǎn)出數量(滿(mǎn)分5分,得分4.52分)
該項目2021年共設置績(jì)效目標9個(gè),其中產(chǎn)出指標中的數量指標7個(gè),效益指標中社會(huì )效益指標2個(gè),各指標績(jì)效自評分值占比10%。該項目執行率績(jì)效自評分值占比10%。除一個(gè)績(jì)效目標未完成計劃目標值以外,其余均100%完成,預算執行率99.95%,占比分值按滿(mǎn)分計算,得分4.52分。
2.產(chǎn)出質(zhì)量(滿(mǎn)分4分,得分4分)
2021年全省在監公路水運項目質(zhì)量穩定保持在較高水平,部分重點(diǎn)項目榮獲國家質(zhì)量最高獎,未發(fā)生一般等級以上安全生產(chǎn)責任事故,基本上達到預期目的,得分4分。
3.產(chǎn)出時(shí)效(滿(mǎn)分3分,得分2.95分)
我局在2021年年底完成預算安排的各項任務(wù)和支出進(jìn)度。但在預算執行中序時(shí)進(jìn)度有部分滯后,特別是受疫情影響和監督工程項目實(shí)際開(kāi)工情況,上半年執行進(jìn)度滯后,得分2.95分。
4.產(chǎn)出成本(滿(mǎn)分3分,得分3分)
我局2021年預算測算成本中有財政規定標準的不得超標準,無(wú)財政標準的通過(guò)市場(chǎng)比價(jià),擇優(yōu)選取。此外,工作活動(dòng)也按厲行節約原則整合資源,做到合理科學(xué)的支出。該項目實(shí)際支出均未超出預算成本,得分3分。
(四)項目效益
1.經(jīng)濟效益(滿(mǎn)分8分,得分8分)
(1) 2021年全省在監公路水運項目質(zhì)量穩定保持在較高水平,部分重點(diǎn)項目榮獲國家質(zhì)量最高獎,未發(fā)生一般等級以上安全生產(chǎn)責任事故,為我省經(jīng)濟發(fā)展提供了有力支撐。
(2)節約資金,減少財政支出。我局通過(guò)造價(jià)審查,降低工程投資成本,節約財政資金。為合理控制工程造價(jià),提高建設資金的使用效率。
得分8分。
2.社會(huì )效益(滿(mǎn)分8分,得分8)
通過(guò)對交通工程質(zhì)量監督,保障了國家人民的生命財產(chǎn)安全,為國家事業(yè)發(fā)展和社會(huì )發(fā)展提供了有力支撐,通過(guò)交通建設改善了人民群眾的出行條件,具有重要積極的社會(huì )效益。
3.可持續影響(滿(mǎn)分8分,得分8分)
海南省交通工程質(zhì)量監督管理工作是我局主要工作在建設過(guò)程中,我局加強工程質(zhì)量監督管理,發(fā)揮職能的正能量,確保項目正常保質(zhì)保量按時(shí)實(shí)施,使各地區的經(jīng)濟發(fā)展持續上升,社會(huì )效益明顯提高,為完善交通基礎設施條件,構建安全、方便、快捷的綜合交通運輸體系保駕護航,為國際旅游島、自由貿易島的建設添磚加瓦。
根據編辦三定方案中對我局工作職責的規定、七部委共同頒發(fā)的《關(guān)于加強重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》(發(fā)改投資〔2009〕3183號)有關(guān)文件精神。海南省交通工程質(zhì)量監督管理工作是我局每年必須且重要的工作。本項目資金來(lái)源為財政撥款資金。自我局轉為全額撥款單位后,省財政每年預算批復均含本項目,目前項目較成功,具有投資的必要性,得分8分。
4.服務(wù)對象滿(mǎn)意度(滿(mǎn)分8分,得分8分)
監督項目建設各方均滿(mǎn)意,得分8分。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題及原因分析
(一)主要經(jīng)驗及做法
主要經(jīng)驗及做法:科學(xué)合理地配置資金,盡可能將有限的財政資金分配好、使用好、管理好。認真執行資金收支使用制度,確保專(zhuān)款專(zhuān)用,防止項目資金被擠占挪用。進(jìn)行項目預算編制時(shí)在本年度工作計劃的基礎上,結合上一年該項目的工作情況及各項支出費用情況進(jìn)行編制,編制經(jīng)費預算的同時(shí)制定本年度績(jì)效目標。在執行預算指標的過(guò)程中,嚴格遵守審批流程,嚴格控制支出,專(zhuān)款專(zhuān)用,每月追蹤支出進(jìn)度,每季度對項目的執行情況進(jìn)行分析和評價(jià)。
(二)存在的問(wèn)題和建議
1.我局經(jīng)常性項目預算結構較為單一,主要為監督管理工作經(jīng)費,其中又以委托業(yè)務(wù)費為主,因此預算執行率與工程項目的進(jìn)度密不可分。近兩年來(lái),因建設項目環(huán)保問(wèn)題和征地拆遷難等問(wèn)題,建設項目并不能夠按照計劃進(jìn)入重要工序。施工進(jìn)度不可控,所以各項目監督抽查檢測進(jìn)度不可控,預算執行進(jìn)度會(huì )受到影響。
2.檢測委托業(yè)務(wù)周期較長(cháng),待完成委托業(yè)務(wù)并出具相應的檢測報告后方可結算,結算周期長(cháng)影響月度的`預算執行進(jìn)度。
3.計劃外監督工作無(wú)法準確測算。根據省政府和省廳的要求和安排,我局在年度計劃外承擔了計劃外項目的監督工作,監督管理工作支出存在不確定性,成監督檢測經(jīng)費無(wú)法準確測算。
4.監督技術(shù)人員不足。因全省在監項目多,我局人力資源有限,在一定程度上制約了監督工作的成效。
下一步我們將進(jìn)一步加強預算管理工作,統一思想,提高認識。一是加強預算編制工作,做好事前準備工作,精細化編制預算。二是高度重視項目預算執行工作,及時(shí)發(fā)現預算執行存在的問(wèn)題,及時(shí)調整無(wú)法支出的項目預算指標。三是加強預算執行分析,落實(shí)相關(guān)責任,更進(jìn)工作方式,提高項目運行效率和成效。
六、有關(guān)建議
無(wú)。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)。
支出項目事前績(jì)效評價(jià)報告5
一、評估對象
。ㄒ唬┱呋蝽椖棵Q(chēng):中小學(xué)教育服務(wù)綜合改革“三心工程”,名師工作室,集團化辦學(xué),薄弱學(xué)校經(jīng)費等。
。ǘ┱呋蝽椖靠(jì)效目標:加強校園建設,提高校園辦學(xué)條件,提高師資力量,為幫助家長(cháng)解決實(shí)際困難,辦人
民滿(mǎn)意的教育,鏡湖區繼續開(kāi)展中小學(xué)“放心午餐、安心午休、愛(ài)心托管”工程(簡(jiǎn)稱(chēng)“三心工程”)。不斷提升“愛(ài)心
托管”服務(wù)質(zhì)量,各校立足校情,充分挖掘現有資源,積極探索托管服務(wù)新模式,主要有作業(yè)輔導、體育運動(dòng)、藝術(shù)課
程、紅色教育、科技活動(dòng)等特色形式,努力讓有托管需求的每個(gè)家長(cháng)能安心。
。ㄈ┱呋蝽椖抠Y金構成:區財政撥款2000 萬(wàn)元。
。ㄋ模┱呋蝽椖扛艣r:
目前,全區 38634 名學(xué)生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務(wù)及“愛(ài)心托管”服務(wù),市區中小學(xué)午餐供應由供餐企業(yè)集中配送,供餐單位均為市教育局推薦具有 A 級資質(zhì)的餐飲單位,放心午餐工程開(kāi)展以來(lái)未發(fā)生一例食品安全問(wèn)題。
通過(guò)集團化辦學(xué)模式,充分利用優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校的發(fā)展,在集團內把教師資源、課程資源共享?梢约哟蠹瘓F內學(xué)校之間管理干部、教師、學(xué)生的交流。名師工作室的建立,發(fā)揮名師的示范、輻射、指導、引領(lǐng)成員專(zhuān)業(yè)發(fā)展作用,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)師資隊伍建設。以教師專(zhuān)業(yè)能力建設為核心,以中青年骨干教師培養培訓為重點(diǎn),整合資源、高端引領(lǐng)、團隊培養、整體提升。通過(guò)對薄弱學(xué)校的幫扶工作,提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件、改善學(xué)校辦學(xué)環(huán)境、提高教師教育教學(xué)能力,更好的為社會(huì )、家長(cháng)、學(xué)生服務(wù)。
項目申請預算總額 2000 萬(wàn)元。
二、事前績(jì)效評估的基本情況
。ㄒ唬┰u估程序。
1.下達評估通知。區教育局預算績(jì)效領(lǐng)導小組辦公室根據要求,通知項目責任科室或單位在規定時(shí)間內對項目進(jìn)行績(jì)效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績(jì)效評價(jià)工作要求,擬定工作方案。
3.形成評估組。由街道預算績(jì)效領(lǐng)導小組辦公室成員組成評估組。
4.現場(chǎng)開(kāi)展績(jì)效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內現場(chǎng)進(jìn)行績(jì)效考核評估工作。
5.獲取評估結論。完成績(jì)效評價(jià)報告。
。ǘ┰u估思路。
主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評估。
。ㄈ┰u估方式、方法。
評估主要采取現場(chǎng)評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評估。
三、評估內容和結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾。
落實(shí)民生工程,加強校園建設,提高校園辦學(xué)條件。此立項依據充分,預算編制合理。
。ǘ┩度虢(jīng)濟性。
本次預算的主要計算依據以上級各項文件執行。
。ㄈ┛(jì)效目標合理性。
從項目的前期準備到項目實(shí)施,均按相關(guān)管理規定及有關(guān)制度穩步開(kāi)展,以促進(jìn)學(xué)校軟硬件建設,提高學(xué)校辦學(xué)水平,為家長(cháng)解決難題,提高教育社會(huì )滿(mǎn)意度,產(chǎn)生良好的社會(huì )效益。
。ㄋ模⿲(shí)施方案可行性。
本項目實(shí)施方案已通過(guò)鏡湖區教育局黨工委研究認可,批準實(shí)施。
。ㄎ澹┗I資合規性。
本項目由財政資金全額支持。
。┛傮w結論。項目的設立立足于三個(gè)方面,提高學(xué)校的辦學(xué)水平。一、通過(guò)集團化辦學(xué)以及對薄弱學(xué)校補助,提高全區各學(xué)校整體的辦學(xué)水平,進(jìn)一步提高教育均衡化;二、名師工作室的開(kāi)展,充分發(fā)揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用,打破校際間的壁壘,最大化的提高教師的教育教學(xué)水平,以提高鏡湖區教師的整體實(shí)力。三、“三心工程”的實(shí)施,切實(shí)解決家長(cháng)午間接送學(xué)生上下學(xué)的實(shí)際困難,提供營(yíng)養、健康的午餐,保證了學(xué)生的健康成長(cháng),提高了社會(huì )對教育的滿(mǎn)意度。
四、評估的相關(guān)建議
。ㄒ唬┘哟蟊∪鯇W(xué)校建設力度,提高學(xué)校辦學(xué)能力,提高教育均衡化。
。ǘ┩晟浦行W(xué)生校內課后服務(wù),落實(shí)激勵保障機制,促進(jìn)服務(wù)方式更加多樣、服務(wù)內容更加豐富。
。ㄈ┙ㄗh牽頭科室對項目資金的實(shí)際執行率全過(guò)程跟進(jìn)監督。
。ㄋ模┨岣呒瘓F化辦學(xué)和名師工作室項目的效益,完善與教育教學(xué)管理科室的評價(jià)機制。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本事前績(jì)效評估報告適用于學(xué);ňS修、設備購置、教育服務(wù)綜合改革、名師工作室、集團化辦學(xué)等經(jīng)費項目的單位內部自我績(jì)效評價(jià),結論與意見(jiàn)是參考性的,僅供鏡湖區教育局預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組制定次年預算參考使用,不做其他用途。
支出項目事前績(jì)效評價(jià)報告6
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r
2021年區財政局及下屬區國有資產(chǎn)監督管理局為保障完成特定的行政工作任務(wù)及事業(yè)發(fā)展目標,年初預算項目支出2,624.76萬(wàn)元,年中追增項目支出22,438.71萬(wàn)元,追減項目支出464.83萬(wàn)元,2021年度項目經(jīng)費支出共24,598.64萬(wàn)元。
。ǘ╉椖靠(jì)效目標
1.項目績(jì)效總目標
做好財政收支,加大重點(diǎn)稅源的督促與催繳強化非稅監管,落實(shí)收支兩條線(xiàn)。深化財政改革,推行國庫集中支付,保民生,保重點(diǎn),科學(xué)統籌各項財政支出,做好社會(huì )保障,建設和諧呈貢。
2.項目績(jì)效階段性目標
根據《關(guān)于批復2021年部門(mén)預算的通知》(呈財行〔2021〕4號)精神,按照預算批復及項目執行進(jìn)度,合理、合法、合規地使用財政資金,實(shí)現社會(huì )效益最大化,社會(huì )滿(mǎn)意度最大化。
二、項目單位績(jì)效報告情況
我局嚴格按照區財政局工作要求,由我局具體業(yè)務(wù)科室對科室對應的項目進(jìn)行了自評,對照項目績(jì)效目標,定期采集分析項目績(jì)效指標數據信息,及時(shí)分析項目實(shí)施進(jìn)程、資金撥付與績(jì)效目標實(shí)現進(jìn)度,跟蹤監控績(jì)效目標運行情況。
三、績(jì)效評價(jià)工作情況
。ㄒ唬┛(jì)效評價(jià)目的
通過(guò)本次項目資金績(jì)效自評,可以嚴格規范財政資金的使用效率的穩步提升,避免出現不必要的資金浪費,促進(jìn)預算績(jì)效管理工作的順利開(kāi)展。
。ǘ┛(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系、評價(jià)方法
本次績(jì)效評價(jià)采用全面性與特殊性相結合、統一性和差別性相結合及定量和定性相結合對2021年部門(mén)項目支出以自評的方式開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。
。ㄈ┛(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
根據區財政局《關(guān)于對績(jì)效自評工作的通知》的文件要求,呈貢區財政局成立了以局長(cháng)為組長(cháng)的績(jì)效評價(jià)工作領(lǐng)導小組,對照《項目支出績(jì)效自評指標評分表》認真開(kāi)展自評工作?(jì)效評價(jià)工作主要如下:
1.核實(shí)數據。查閱2021年度財政預算安排、財政預算追加、經(jīng)費支出、資產(chǎn)管理等相關(guān)材料,對2021年度部門(mén)項目支出數據的準確性與真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)。
2.分析匯總。根據收集歸納的評價(jià)材料結合部門(mén)績(jì)效評價(jià)指標進(jìn)行分析評分。
3.撰寫(xiě)報告。根據部門(mén)開(kāi)展項目支出績(jì)效自評情況形成績(jì)效評價(jià)自評報告。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
。ㄒ唬╉椖抠Y金、實(shí)施情況分析
。1)2021年度全區國庫集中支付業(yè)務(wù)經(jīng)費項目資金年初預算安排250萬(wàn)元,調減1.89萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金248.11萬(wàn)元。根據呈貢區財政國庫管理制度改革試點(diǎn)方案和相關(guān)管理辦法,呈貢區財政局委托中國工商銀行呈貢支行、呈貢農村信用社、建設銀行呈貢支行代理財政直接支付、財政授權支付等業(yè)務(wù),根據我局與各集中支付代理銀行簽訂協(xié)議,每年根據銀行代理業(yè)務(wù)量支付萬(wàn)分之五手續費,當年度支付上一年度手續費。支付工商銀行呈貢支行代理資金匯劃手續費為150.05萬(wàn)元;支付呈貢區農村信用合作聯(lián)社代理資金匯劃手續費為52.62萬(wàn)元;支付建設銀行呈貢支行代理資金匯劃手續費為34.14萬(wàn)元;支付富滇銀行呈貢支行代理資金匯劃手續費為0.01萬(wàn)元,共計支付四家代理銀行匯劃手續費236.82萬(wàn)元。為做好國庫集中電子化改革實(shí)施準備,代收代繳罰沒(méi)收入手續費5.39萬(wàn)元,會(huì )計核算系統動(dòng)維服務(wù)費3萬(wàn)元,預訂刊物2.65萬(wàn)元,購買(mǎi)U盤(pán)0.25萬(wàn)元,最終形成實(shí)際支出248.11萬(wàn)元。
。2)2021年度預算績(jì)效管理專(zhuān)項經(jīng)費項目資金年初預算安排46.23萬(wàn)元,調減0.48萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金45.75萬(wàn)元。重點(diǎn)評價(jià)服務(wù)費支出20萬(wàn)元、事前績(jì)效評估服務(wù)費支出16.65萬(wàn)元,開(kāi)展會(huì )計信息質(zhì)量監督檢查,對1戶(hù)政府投融資平臺公司檢查,支出1.6萬(wàn)元;開(kāi)展“小金庫”專(zhuān)項整治工作,重點(diǎn)檢查10戶(hù),支出7.5萬(wàn)元。
。3)2021年度財政管理相關(guān)系統運行維護費項目資金年初預算安排56.88萬(wàn)元,調減13.66萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金43.22萬(wàn)元。政府采購管理信息系統服務(wù)1.6萬(wàn)元,公務(wù)之家服務(wù)費0.24萬(wàn)元,南天檔案系統維護和整理8.13萬(wàn)元,信息軟件服務(wù)費0.95萬(wàn)元,公務(wù)之家UK及擺渡盤(pán)7.05萬(wàn)元,公務(wù)卡電子化系統服務(wù)費3.5萬(wàn)元,票據軟件服務(wù)費5.18萬(wàn)元,電子賣(mài)場(chǎng)政采云服務(wù)費12萬(wàn)元,一體化系統運維費4.56萬(wàn)元。
。4)2021年年初預算安排金融產(chǎn)業(yè)園區企業(yè)項目扶持專(zhuān)項資金年初預算安排350萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金350萬(wàn)元。結合省市有關(guān)政策及呈貢實(shí)際,對稅務(wù)登記在呈貢區的非用地金融產(chǎn)業(yè)類(lèi)項目?jì)?yōu)質(zhì)稅源企業(yè),自2020年至2024年內以企業(yè)發(fā)展扶持資金形式給予企業(yè)扶持,年形成地方實(shí)際經(jīng)濟貢獻達300萬(wàn)元以上的(含300萬(wàn)元),給予形成實(shí)際經(jīng)濟貢獻的40%扶持;年形成地方實(shí)際經(jīng)濟貢獻達700萬(wàn)元以上的(含700萬(wàn)元),給予形成實(shí)際經(jīng)濟貢獻的50%扶持。云投基金公司按2020年度形成地方實(shí)際經(jīng)濟貢獻7,163,050.84元的50%計算,擬兌現3,581,525.42元,扣除2017、2018年企業(yè)所得稅優(yōu)惠退稅已享受企業(yè)發(fā)展資金170,361.41元,實(shí)際擬兌現3,411,164.01元。光大光證基金公司按2020年度形成地方實(shí)際經(jīng)濟貢獻3,453,696.88元的40%計算,擬兌現1,381,478.75元。2家基金公司2020年度企業(yè)發(fā)展扶持資金共計4,792,642.76元。使用金融產(chǎn)業(yè)園區企業(yè)項目扶持專(zhuān)項資金支付350萬(wàn)元,不足部分使用結余資金兌現。
。5)開(kāi)展全區行政事業(yè)單位清產(chǎn)核資工作經(jīng)費年初預算100萬(wàn)元,調減88.6萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金11.4萬(wàn)元。委托昆明博揚會(huì )計師事務(wù)所有限公司為本次昆明市呈貢區區屬黨政機關(guān)及事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理清查工作,按照合同約定,支付昆明博揚會(huì )計師事務(wù)所清查費用的60%,即11.4萬(wàn)元。
。6)2021年度辦公設備更新經(jīng)費項目資金安排19.1萬(wàn)元,調減17.13萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金1.97萬(wàn)元。采購復印紙1.97萬(wàn)元,項目資金的使用符合相關(guān)財務(wù)管理制度和規定,會(huì )計核算健全規范,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用。
。7)2021年房屋出租管理經(jīng)費項目資金預算安排40萬(wàn)元,調減15.23萬(wàn)元,實(shí)際使用資金24.77萬(wàn)元,資金使用率100%。房屋維修費3.99萬(wàn)元,撥下可樂(lè )社區環(huán)境衛生處置補助經(jīng)費5萬(wàn)元,與云南建安保安服務(wù)公司簽訂安保服務(wù)合同支付7.2萬(wàn)元,落實(shí)“愛(ài)國衛生7個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”洗手設施及衛生間改造4.11萬(wàn)元,水電費3.39萬(wàn)元,訂中國新聞周刊0.1萬(wàn)元,垃圾分類(lèi)崗亭0.99萬(wàn)元。
。8)三家公司盡職調查、區城投集團公司擬購置融創(chuàng )孔雀鎮58套商鋪的價(jià)值評估項目56.9萬(wàn)元,實(shí)際使用資金56.9萬(wàn)元,資金使用率100%。區國資局聘請第三方中介機構協(xié)助呈貢區財政局(國資局)對昆明春融房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、昆明春暉開(kāi)發(fā)建設有限公司和昆明春都城市建設投資有限公司進(jìn)行財務(wù)及法律盡職調查并出具盡職調查報告。支付中審眾環(huán)會(huì )計師事務(wù)所(特殊普通合伙)云南亞太分所對三家公司財務(wù)盡職調查服務(wù)費28萬(wàn)元,支付上海中聯(lián)(昆明)律師事務(wù)所法律盡職調查服務(wù)費28萬(wàn)元,支付中和資產(chǎn)評估有限公司評估費0.9萬(wàn)元。
。9)區城投集團注冊資本金注入推進(jìn)涌鑫哈弗爛尾樓項目整治工作經(jīng)費預算安排11,000萬(wàn)元,實(shí)際使用資金11,000萬(wàn)元,資金使用率100%。支付7,446.64萬(wàn)元至涌鑫哈佛項目的施工單位,解決“涌鑫哈佛”爛尾樓項目。截止2021年12月31日還剩資金3,553.36元,將在2022年繼續用于支付涌鑫哈佛項目的工程款。目前2#、3#地塊于2021年10月1日復工,正在有序建設中,預計2022年8月30日前完成竣工驗收。6#、9#地塊于2022年2月復工,正在開(kāi)展相應施工準備工作,在具備施工條件后,9#地塊計劃180天內完成施工,6#地塊計劃300天內完成施工。
。10)婦幼保健中心、區司法局、區水務(wù)局、區環(huán)保局、區教育局、區商投局孵化基地平臺辦公租房經(jīng)費預算安排714.95萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金714.95萬(wàn)元,按照租賃合同約定時(shí)間支付至出租方,資金已支付完畢。
。11)2112小古城社區土地租金經(jīng)費預算安排455.37萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金455.37萬(wàn)元,已經(jīng)全部支付至斗南街道。呈貢區斗南街道小古城社區“大棚房”整治工作完成后,由區城投集團對租地部分的455.372畝進(jìn)行了生態(tài)恢復建設。
。12)國有企業(yè)退休人員社會(huì )化管理服務(wù)經(jīng)費上級撥款39.4萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金39.4萬(wàn)元。根據相關(guān)文件精神,國有企業(yè)退休人員的接收主體為呈貢區人民政府,按照呈貢區國有企業(yè)退休人員的接收人數,已將預撥給我區接收的國有企業(yè)退休人員社會(huì )化管理補助資金39.4萬(wàn)元撥付至龍城街道辦事處、烏龍街道辦事處、洛龍街道辦事處、雨花街道辦事處、吳家營(yíng)街道辦事處、斗南街道辦事處,七甸街道辦事處、大漁街道辦事處、馬金鋪街道辦事處專(zhuān)項用于國有企業(yè)退休人員社會(huì )化管理工作。
。13)區屬?lài)泄炯泻怂惴⻊?wù)費預算安排730萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金730萬(wàn)。該筆資金全部用于支付人工薪酬等日常管理支出。2021年各行政事業(yè)單位的賬務(wù)處理及相關(guān)決算等工作已經(jīng)完成,政務(wù)管家統一為呈貢區各行政事業(yè)單位代理記賬規范統一了呈貢區各行政事業(yè)單位的賬務(wù)處理及決算工作。
。14)托管資產(chǎn)管理維護工作經(jīng)費預算安排62.01萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金62.01萬(wàn)元,要用于區城投公司日常管理費的開(kāi)支,有力的保障了區城投公司的資產(chǎn)管理維護工作,從而推動(dòng)各項工作有效、有序的進(jìn)行。
。15)區城投集團古滇路、60號、65號等城市道路專(zhuān)項資金共預算安排10,695.13萬(wàn)元,資金到位率100%,實(shí)際使用資金10,695.13萬(wàn)元,主要用于支付古滇路、60.65號道路,257-1號道路等道路工程款。古滇路項目是昆明市主城區與呈貢區兩塊“五主”銜接通道之一,是呈貢區“七縱十橫”骨干路網(wǎng)的重要組成部分,承擔著(zhù)呈貢區南北向交通聯(lián)系和公交主干道的重要作用,項目的建設將完善呈貢區與昆明主城區銜接網(wǎng)絡(luò )體系,實(shí)現軌道交通四號線(xiàn)接駁體系的構建的重要載體。同時(shí)有效緩解了廣福路、彩云路等道路的交通壓力,為市民出行條件提供了便捷,切實(shí)服務(wù)群眾。有力實(shí)證了公司“助推呈貢發(fā)展、服務(wù)百姓人家”的核心意識;為公司高質(zhì)量發(fā)展,打造精品工程品牌愿景奠定了堅實(shí)的基礎;對完善呈貢區路網(wǎng),加快呈貢區開(kāi)發(fā)建設具有重要意義。
。16)增加昆明市呈貢區城市投資有限公司注冊資本金65萬(wàn)元。主要用于區城投公司日常管理費的開(kāi)支,如人員工資、購置辦公用品,辦公設備等。有力的保障了區城投公司的日常管理費用的開(kāi)支,從而推動(dòng)各項工作有效、有序的進(jìn)行。
。ǘ╉椖靠(jì)效情況分析
1.項目經(jīng)濟性分析。
2021年,區財政局堅持以財政管理制度改革為中心,穩步有序開(kāi)展國庫集中支付。一方面,各單位根據預算安排及工作進(jìn)度進(jìn)行計劃申請,對預算執行的科學(xué)性、單位用款的計劃性起到了積極的促進(jìn)作用;另一方面,根據預算單位實(shí)際支出與人行清算,減少了財政資金庫外沉淀,減輕財政調度資金壓力,提高財政管理的科學(xué)化、精細化水平。
2.項目的效率性分析。
完成預算績(jì)效目標評價(jià)工作并形成評價(jià)報告;結合評價(jià)報告進(jìn)行了反饋、督促整改及信息公開(kāi)等工作。
3.項目的效益性分析。
有序開(kāi)展績(jì)效管理工作。按市級、區委區政府要求,繼續實(shí)施預算績(jì)效管理工作年度考核,年初進(jìn)一步修改完善了預算績(jì)效管理考核內容、細化分解了考核事項,明確要求各職能部門(mén)從年初就抓緊抓實(shí)此項工作。利用“財政管理信息系統”在申報部門(mén)預算時(shí)將全區所有預算單位整體支出績(jì)效目標納入申報范圍,嚴格按程序審核批復各預算單位整體支出績(jì)效目標和項目績(jì)效目標,減少了預算編制中存在的“海報項目、盲目請款”現象。
五、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論(附相關(guān)評分表)。
項目按績(jì)效目標正常開(kāi)展,達到良好的政治、經(jīng)濟效益。項目自評評分100分。
六、績(jì)效評價(jià)結果應用建議
。ㄒ唬┛茖W(xué)合理編制預算,嚴格執行預算
建議按照《預算法》及其實(shí)施條例的相關(guān)規定,參考上一年的預算執行情況和年度的收支預測科學(xué)編制預算,避免年中大幅追加以及超預算。在預算執行中,嚴格按照預算科目支出,避免預算科目間的預算資金調劑,確需調劑的,按規定程序報經(jīng)批準。
。ǘ┮幏顿~務(wù)處理,提高財務(wù)信息質(zhì)量
嚴格按照《會(huì )計法》、《行政單位會(huì )計制度》、《行政單位財務(wù)規則》等規定,結合實(shí)際情況,科學(xué)設置支出科目,規范財務(wù)核算,完整披露相關(guān)信息。
七、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議。
項目資金預算不夠完整,細化,部分資金未列入預算。建議:
預算的合理性是行政事業(yè)單位內部控制的精髓,應重視部門(mén)預算,增強預算控制,充分發(fā)揮預算控制在內部控制中的作用。建議區財政部門(mén)加大對預算編制相關(guān)工作培訓力度,使預算部門(mén)在編制部門(mén)預算時(shí)能較好地根據單位年度計劃,結合財政部門(mén)預算安排情況,科學(xué)設定項目經(jīng)費支出績(jì)效目標,提高預算與實(shí)際的吻合度。
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