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部門(mén)預算事前績(jì)效評估報告范文(精選16篇)
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部門(mén)預算事前績(jì)效評估報告 1
一、評估對象
項目名稱(chēng):xx
主管部門(mén):
項目績(jì)效目標:
項目資金總額及構成:
其中:申請財政資金
項目概況:
二、事前績(jì)效評估的基本情況
。ㄒ唬┰u估程序;
。ǘ┰u估思路;
。ㄈ┰u估方式、方法。
三、評估內容和結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾;
。ǘ┩度虢(jīng)濟性;
。ㄈ┛(jì)效目標合理性;
。ㄋ模⿲(shí)施方案可行性;
。ㄎ澹┗I資合規性;
。╊A算編制準確性;
。ㄆ撸┛傮w結論。
四、評估的相關(guān)建議
xxx
五、其他需要說(shuō)明的'問(wèn)題
闡述評估工作基本前提、假設、報告適用范圍、相關(guān)責任以及需要說(shuō)明的其他問(wèn)題等。
六、評估人員簽名
xxx
七、附件材料
1.立項依據;
2.相關(guān)政策和部門(mén)職能規劃;
3.立項調研報告;
4.政策、項目可行性報告;
5.資金籌措方案;
6.政策、項目實(shí)施方案;
7.相關(guān)業(yè)務(wù)、財務(wù)、財產(chǎn)、內控等保障措施;
8.績(jì)效目標申報表和績(jì)效標準;
9.事前績(jì)效評估專(zhuān)家組評估意見(jiàn);
省財政廳認為還需補充的其他材料。
部門(mén)預算事前績(jì)效評估報告 2
一、評估對象
。ㄒ唬┱呋蝽椖棵Q(chēng):中小學(xué)教育服務(wù)綜合改革“三心工程”,名師工作室,集團化辦學(xué),薄弱學(xué)校經(jīng)費等。
。ǘ┱呋蝽椖靠(jì)效目標:加強校園建設,提高校園辦學(xué)條件,提高師資力量,為幫助家長(cháng)解決實(shí)際困難,辦人民滿(mǎn)意的教育,鏡湖區繼續開(kāi)展中小學(xué)“放心午餐、安心午休、愛(ài)心托管”工程(簡(jiǎn)稱(chēng)“三心工程”)。不斷提升“愛(ài)心托管”服務(wù)質(zhì)量,各校立足校情,充分挖掘現有資源,積極探索托管服務(wù)新模式,主要有作業(yè)輔導、體育運動(dòng)、藝術(shù)課程、紅色教育、科技活動(dòng)等特色形式,努力讓有托管需求的每個(gè)家長(cháng)能安心。
。ㄈ┱呋蝽椖抠Y金構成:區財政撥款2000 萬(wàn)元。
。ㄋ模┱呋蝽椖扛艣r:
目前,全區 38634 名學(xué)生均可享受到“放心午餐、安心午休”服務(wù)及“愛(ài)心托管”服務(wù),市區中小學(xué)午餐供應由供餐企業(yè)集中配送,供餐單位均為市教育局推薦具有 A 級資質(zhì)的餐飲單位,放心午餐工程開(kāi)展以來(lái)未發(fā)生一例食品安全問(wèn)題。
通過(guò)集團化辦學(xué)模式,充分利用優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶動(dòng)薄弱學(xué)校的發(fā)展,在集團內把教師資源、課程資源共享?梢约哟蠹瘓F內學(xué)校之間管理干部、教師、學(xué)生的交流。名師工作室的建立,發(fā)揮名師的示范、輻射、指導、引領(lǐng)成員專(zhuān)業(yè)發(fā)展作用,促進(jìn)專(zhuān)業(yè)師資隊伍建設。以教師專(zhuān)業(yè)能力建設為核心,以中青年骨干教師培養培訓為重點(diǎn),整合資源、高端引領(lǐng)、團隊培養、整體提升。通過(guò)對薄弱學(xué)校的幫扶工作,提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件、改善學(xué)校辦學(xué)環(huán)境、提高教師教育教學(xué)能力,更好的為社會(huì )、家長(cháng)、學(xué)生服務(wù)。
項目申請預算總額 2000 萬(wàn)元。
二、事前績(jì)效評估的基本情況
。ㄒ唬┰u估程序。
1.下達評估通知。區教育局預算績(jì)效領(lǐng)導小組辦公室根據要求,通知項目責任科室或單位在規定時(shí)間內對項目進(jìn)行績(jì)效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績(jì)效評價(jià)工作要求,擬定工作方案。
3.形成評估組。由街道預算績(jì)效領(lǐng)導小組辦公室成員組成評估組。
4.現場(chǎng)開(kāi)展績(jì)效考核等評估工作。由評估組在項目涉及單位內現場(chǎng)進(jìn)行績(jì)效考核評估工作。
5.獲取評估結論。完成績(jì)效評價(jià)報告。
。ǘ┰u估思路。
主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評估。
。ㄈ┰u估方式、方法。
評估主要采取現場(chǎng)評估、輔助資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評估。
三、評估內容和結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾。
落實(shí)民生工程,加強校園建設,提高校園辦學(xué)條件。此立項依據充分,預算編制合理。
。ǘ┩度虢(jīng)濟性。
本次預算的主要計算依據以上級各項文件執行。
。ㄈ┛(jì)效目標合理性。
從項目的前期準備到項目實(shí)施,均按相關(guān)管理規定及有關(guān)制度穩步開(kāi)展,以促進(jìn)學(xué)校軟硬件建設,提高學(xué)校辦學(xué)水平,為家長(cháng)解決難題,提高教育社會(huì )滿(mǎn)意度,產(chǎn)生良好的社會(huì )效益。
。ㄋ模⿲(shí)施方案可行性。
本項目實(shí)施方案已通過(guò)鏡湖區教育局黨工委研究認可,批準實(shí)施。
。ㄎ澹┗I資合規性。
本項目由財政資金全額支持。
。┛傮w結論。項目的設立立足于三個(gè)方面,提高學(xué)校的辦學(xué)水平。
1、通過(guò)集團化辦學(xué)以及對薄弱學(xué)校補助,提高全區各學(xué)校整體的辦學(xué)水平,進(jìn)一步提高教育均衡化;
2、名師工作室的開(kāi)展,充分發(fā)揮了名師的模范帶頭作用和輻射作用,打破校際間的壁壘,最大化的提高教師的教育教學(xué)水平,以提高鏡湖區教師的整體實(shí)力。
3、“三心工程”的'實(shí)施,切實(shí)解決家長(cháng)午間接送學(xué)生上下學(xué)的實(shí)際困難,提供營(yíng)養、健康的午餐,保證了學(xué)生的健康成長(cháng),提高了社會(huì )對教育的滿(mǎn)意度。
四、評估的相關(guān)建議
。ㄒ唬┘哟蟊∪鯇W(xué)校建設力度,提高學(xué)校辦學(xué)能力,提高教育均衡化。
。ǘ┩晟浦行W(xué)生校內課后服務(wù),落實(shí)激勵保障機制,促進(jìn)服務(wù)方式更加多樣、服務(wù)內容更加豐富。
。ㄈ┙ㄗh牽頭科室對項目資金的實(shí)際執行率全過(guò)程跟進(jìn)監督。
。ㄋ模┨岣呒瘓F化辦學(xué)和名師工作室項目的效益,完善與教育教學(xué)管理科室的評價(jià)機制。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本事前績(jì)效評估報告適用于學(xué);ňS修、設備購置、教育服務(wù)綜合改革、名師工作室、集團化辦學(xué)等經(jīng)費項目的單位內部自我績(jì)效評價(jià),結論與意見(jiàn)是參考性的,僅供鏡湖區教育局預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組制定次年預算參考使用,不做其他用途。
六、評估人員簽名
陳勇 何小雷 田震 司馬靜蓉
七、附件材料
無(wú)
部門(mén)預算事前績(jì)效評估報告 3
一、政策或項目概況
(一)政策或項目基本情況。
為了滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的對美好生活的向往,近幾年來(lái)政府加大對基礎設施、基層公益設施等項目的投資力度,工程數量越來(lái)越多。本著(zhù)節約資金的原則,泗縣審計局負責對政府投資的工程項目進(jìn)行審計,對資金進(jìn)行監管。隨著(zhù)政府投資工程項目越來(lái)越多,審計部分自身的人才隊伍已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足龐大的業(yè)務(wù)需求,根據縣委縣政府領(lǐng)導的工作部署,泗縣審計局借助社會(huì )審計力量參與政府投資工程審計,需要支付相應的審計業(yè)務(wù)費。
(二)政策或項目績(jì)效目標。
結合以往的審計工作經(jīng)驗,通過(guò)借助社會(huì )審計機構參與政府投資工程審計,全年預計能為政府節約資金上億元。
(三)政策或項目資金需求情況。
隨著(zhù)項目數量的增多、項目工程量的不斷變大,審計業(yè)務(wù)費用也不斷增高,全年預計支付政府投資工程審計業(yè)務(wù)費用約1000萬(wàn)元。其中:支付協(xié)審費用920萬(wàn)元,支付保障政府投資審計工作開(kāi)展費用80萬(wàn)元。
二、評估組織情況
根據《泗縣財政局關(guān)于開(kāi)展事前績(jì)效評估的通知》文件要求,按照《宿州市財政局關(guān)于印發(fā)<宿州市市級財政支出事前績(jì)效評估管理暫行辦法>的通知》(宿財績(jì)〔2020〕118號)及《泗縣財政局關(guān)于印發(fā)<泗縣縣級財政支出事前績(jì)效評估管理暫行辦法>的通知》(泗財績(jì)〔2020〕53號)有關(guān)規定,泗縣審計局迅速開(kāi)展對2022年度實(shí)施的政府投資工程審計業(yè)務(wù)費項目的績(jì)效評估工作。泗縣審計局政府投資工程審計業(yè)務(wù)費項目事前績(jì)效評估工作在局黨組書(shū)記、局長(cháng)王江的帶領(lǐng)下,通過(guò)局班子成員的共同研究,結合業(yè)務(wù)股室的具體測算匯報,認為1000萬(wàn)元審計業(yè)務(wù)費用符合預期目標。
該項目根據縣委縣政府工作安排,具有可持續性和較大的社會(huì )效益。為推動(dòng)項目效益最大化,通過(guò)7項指標提高績(jì)效。分別為:數量指標為協(xié)審費用920萬(wàn)元,支付保障政府投資審計工作開(kāi)展費用80萬(wàn)元;質(zhì)量指標為嚴格把控協(xié)審單位工作質(zhì)量,將工作質(zhì)量與協(xié)審費用相掛鉤;時(shí)效指標為項目實(shí)施時(shí)間嚴格控制在2022年1月至2022年12月;成本指標為根據協(xié)審費用支付管理辦法,嚴格管理協(xié)審費用;社會(huì )效益指標查看是否為縣政府節約政府投資項目成本;可持續影響指標查看是否充分發(fā)揮審計監督作用,保障財政資金安全高效;服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標要求服務(wù)對象滿(mǎn)意度≥100%。
三、評估主要內容
(一)立項必要性。根據縣委縣政府領(lǐng)導的安排,設立了此項業(yè)務(wù)支出費用,該項目通過(guò)業(yè)務(wù)股室測算、局班子成員研究、局長(cháng)向縣委縣政府領(lǐng)導匯報后,得到縣委縣政府領(lǐng)導的支持和同意,該項費用支出符合相關(guān)法律法規規定,符合黨委、政府重大決策部署,符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃及其他專(zhuān)項規劃要求,能及時(shí)為政府投資節約大量資金,為更好的`服務(wù)人民群眾節約大量資金。
(二)投入經(jīng)濟性。經(jīng)評估,該項目支出內容和標準、政策補助對象和標準恰當,體現了適用原則,項目的財政投入測算依據充分,測算方法科學(xué),投入方式最優(yōu),投入成本與預期效益匹配。
(三)績(jì)效目標合理性。經(jīng)評估,該項目績(jì)效目標和政策明確且一致,與年度計劃相符,滿(mǎn)足現實(shí)需求,7項績(jì)效指標精細化,具有可量化和可衡量性,指標值合理、可考核。
(四)實(shí)施方案可行性。經(jīng)評估,具備政策和項目基礎保障條件,論證程序規范,組織實(shí)施方案、措施和完成時(shí)限等科學(xué)合理,不確定因素和風(fēng)險可控。
(五)籌資合規性。經(jīng)評估,政策和項目籌資渠道明確且合法合規,籌資規模和方式合理,屬于公共財政保障范圍,符合財政事權與支出責任相適應的原則,未超出財政可承受能力。
(六)其他需評估的內容。無(wú)
四、總體結論
經(jīng)評估,2022年度實(shí)施的政府投資工程審計業(yè)務(wù)費項目符合相關(guān)政策要求,具有可持續性,能夠帶來(lái)較大的社會(huì )效益。
五、相關(guān)建議
無(wú)
六、附件
包括績(jì)效目標申報表、政策或項目申報相關(guān)資料、其他應作為附件的佐證材料等。
部門(mén)預算事前績(jì)效評估報告 4
一、項目評價(jià)對象
。ㄒ唬╉椖棵Q(chēng):雞澤縣滏陽(yáng)河攔河壩項目
。ǘ╉椖炕厩闆r
雞澤縣農業(yè)農村局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)預算單位)未提供滏陽(yáng)河攔河壩項目的有關(guān)資料。
。ㄈ╉椖抠Y金績(jì)效目標
預算單位未提供滏陽(yáng)河攔河壩項目績(jì)效目標有關(guān)的資料。
二、事前績(jì)效評估基本情況
。ㄒ唬┰u估思路
參照《河北省省級部門(mén)事前績(jì)效評估規范》(冀財績(jì)〔2019〕2號),根據雞澤縣農業(yè)農村局提供的資料分析資金支出的必要性、可行性。
。ǘ┰u估程序及評估方法
1.評估程序
本次事前績(jì)效評估程序包括事前績(jì)效評估準備、事前績(jì)效評估實(shí)施、事前績(jì)效評估報告三個(gè)階段,
。1)事前績(jì)效評估準備階段
、倜鞔_事前績(jì)效評估對象、評估工作目標及評價(jià)要求;
、谟深A算單位提供相關(guān)數據及資料,包括項目立項依據及相關(guān)文件資料、項目實(shí)施方案等資料;
、蹖(zhuān)業(yè)評估人員組成事前績(jì)效評估工作組。評估工作組職責:負責評估計劃制定、方案起草,資料收集、整理、分析,實(shí)施現場(chǎng)評估,對現場(chǎng)進(jìn)行勘察,搜集相關(guān)資料,提出項目申請過(guò)程中的問(wèn)題與建議,撰寫(xiě)初步事前績(jì)效評估報告,并經(jīng)修改、完善后,出具正式事前績(jì)效評估報告;
、馨l(fā)放相關(guān)資料給評估組成員,組織評估工作組了解項目總體情況,學(xué)習事前績(jì)效評估政策、評估標準、評估方式,全面了解和掌握事前績(jì)效評估方法和有關(guān)要求;
、菰u估工作組對取得的數據、資料進(jìn)行核實(shí)、分析和整理,確定事前績(jì)效評估標準;
、薮_定現場(chǎng)評估工作日,擬定事前績(jì)效評估工作方案。方案應包括:評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點(diǎn)、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時(shí)間及要求等。
。2)事前績(jì)效評估實(shí)施階段
、佻F場(chǎng)評估
聽(tīng)取預算單位關(guān)于項目整體進(jìn)展情況和資金申報、使用情況匯報;
評估工作組到該單位采取詢(xún)問(wèn)、調查、復核等方式,對項目相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí),并對所掌握的信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析,提出評估意見(jiàn);
審查是否建立完善的內部管理制度和管理組織,根據審查結果分析組織管理水平:
了解項目的預算計劃和實(shí)際可完成率、經(jīng)濟和社會(huì )效果;
實(shí)際核查項目申報資金額度的合理性和經(jīng)濟性。
、诜乾F場(chǎng)評估
評估工作組在聽(tīng)取該單位項目情況介紹后,對該單位提供的`資料進(jìn)行整理、分類(lèi)和分析,提出評估意見(jiàn)。
、劬C合評估
評估工作組在非現場(chǎng)評估的基礎上,選擇采取項目預期效果與項目預算相比較的評估方法,對照評估方案中的內容,對項目立項的必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規性等問(wèn)題進(jìn)行綜合研判。評估工作組組織討論,評價(jià)打分,形成評估結論,提出問(wèn)題、建議和意見(jiàn),撰寫(xiě)初步事前績(jì)效評估報告。
。3)事前績(jì)效評估報告階段
、侔凑找幎ǖ奈谋靖袷胶鸵笞珜(xiě)事前績(jì)效評估報告;
、谠u估工作組內部審核事前績(jì)效評估報告;
、郯凑瘴袉挝坏囊髨笏臀袉挝。
2.評估方式與方法
本次事前績(jì)效評估采取實(shí)地考察、論證評審、咨詢(xún)座談等方式進(jìn)行。
本次事前績(jì)效評估方法主要包括成本效益分析法、比較法。
1、成本效益分析法。是將項目存續期內的支出與效益進(jìn)行對比分析,以評估政策和項目的資金及管理效率。
2、比較法。是通過(guò)對績(jì)效目標與預期實(shí)施效果、歷史與當期情況,綜合分析政策和項目的績(jì)效情況。
三、評估內容與結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾
評估結論:預算單位未提供項目的可行性報告、批復等資料,此項分值10分,實(shí)際得分0分。
。ǘ┩度虢(jīng)濟性
評估結論:預算單位未提供項目預算相關(guān)資料,此項分值20分,實(shí)際得分0分。
。ㄈ┗I資合規性
評估結論:預算單位未提供項目資金來(lái)源和資金保障相關(guān)資料,此項分值15分,實(shí)際得分0分。
。ㄋ模┛(jì)效目標合理性
評估結論:預算單位未提供項目績(jì)效目標有關(guān)的資料,此項分值20分,實(shí)際得分0分。
。ㄎ澹⿲(shí)施可行性
評估結論:預算單位未提供項目實(shí)施方案、管理制度,此項分值20分,實(shí)際得分0分。
。╊A期目標完成度
評估結論:預算單位未提供項目預期產(chǎn)出、效果等資料,此項分值15分,實(shí)際得分0分。
。ㄆ撸┛傮w結論
預算單位未提供滏陽(yáng)河攔河壩項目相關(guān)資料,評估總分0分,不建議納入預算資金支持范圍。
部門(mén)預算事前績(jì)效評估報告 5
一、評估對象
項目名稱(chēng):市轄城區生活垃圾分類(lèi)處理服務(wù)試點(diǎn)項目
實(shí)施單位:xx市住房和城鄉建設局
主管部門(mén):xx市人民政府
項目屬性(新增/延續):延續
項目績(jì)效目標:優(yōu)秀
申請資金總額:350萬(wàn)元
其中申請財政資金:350萬(wàn)元
項目概況:為了響應國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》的通知和《xx市城鄉生活垃圾處理設施建設三年推進(jìn)方案》、推廣xx市市轄區的生活垃圾分類(lèi)工作,加強生活垃圾分類(lèi)的宣傳和推廣,實(shí)現生活垃圾的`減量化、資源化、無(wú)害化,減少垃圾對環(huán)境造成的影響,在舞風(fēng)街道辦事處轄區內的居民小區、機關(guān)單位及學(xué)校推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作,減小垃圾對環(huán)境造成的影響。
項目申請預算總額350萬(wàn)元。
二、評估方式和方法
(一)評估程序
1.下達評估通知。局財務(wù)裝備科根據要求,通知局相關(guān)科室在規定時(shí)間內對項目進(jìn)行績(jì)效考核。
2.擬定工作方案。結合事前績(jì)效評估工作要求,擬定工作方案。
3.形成專(zhuān)家組。評估組由局財務(wù)裝備科、城鎮環(huán)衛科形成專(zhuān)家評估組。
4.現場(chǎng)開(kāi)展績(jì)效考核等評估工作。由評估組赴項目現場(chǎng)進(jìn)行績(jì)效考核評估工作。
5.獲取評估結論。完成績(jì)效評價(jià)報告。
(二)論證思路及方法
主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評估。
(三)評估方式
評估主要采取現場(chǎng)評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評估。
三、評估內容與結論
(一)立項的必要性
生活垃圾分類(lèi)是中、省、市積極倡導、大力推行的,在推行過(guò)程中需要因地制宜,摸索出適合我市市情的方式方法,進(jìn)行試點(diǎn)工作就是有益的探索,為大面積推廣打下堅實(shí)基礎。
(二)績(jì)效目標科學(xué)性
本項目目標包括基礎設施建設、設備采購、宣傳活動(dòng)、桶邊督導等,從硬件設施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規范生活垃圾分類(lèi)的分類(lèi)投放、分類(lèi)轉運,能極大推動(dòng)民眾分類(lèi)習慣養成。
(三)實(shí)施可行性
本項目實(shí)施方案已通過(guò)局領(lǐng)導認可,批準實(shí)施。
(四)籌資合理性
本項目主要由政府的財政資金支持。
(五)預算合理性
本次預算的主要計算數據以市場(chǎng)詢(xún)價(jià)為準,預算合理可行。
(六)總體要求
項目實(shí)施區域實(shí)現生活垃圾分類(lèi)投放,提高民眾生活垃圾分類(lèi)的知曉率、參與率和正確率。
四、相關(guān)建議
1.市政府進(jìn)一步明確縣(市、區)垃圾分類(lèi)管理主體責任。
2.市主流媒體進(jìn)一步加大垃圾分類(lèi)宣傳力度。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本自評報告適用市轄城區生活垃圾分類(lèi)處理服務(wù)試點(diǎn)項目的單位內部自我績(jì)效評價(jià),結論與意見(jiàn)是參考性的,僅供財政部門(mén)批復預算時(shí)使用,不做其他用途。
部門(mén)預算事前績(jì)效評估報告 6
項目名稱(chēng):
浙江.甘孜雙向推介交流宣傳
項目單位:
甘孜州商務(wù)和經(jīng)濟合作局
主管部門(mén):
浙江省赴四川省甘孜州幫扶工作隊
項目屬性(新增/延續):
新增
項目績(jì)效目標:
推動(dòng)甘孜州2021年重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊招商、項目跟蹤服務(wù)、市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)、基層隊伍培訓等工作,擴大甘孜州對外開(kāi)放成效,加強招商引資工作,拓展特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,最終促進(jìn)全州農牧民群眾脫貧奔康。
申請資金總額:
浙江省2021年對口支援甘孜雙向推介交流宣傳項目經(jīng)費480萬(wàn)元,資金來(lái)源:浙江省對口支援甘孜州目投資計劃。
項目概況:
2021年浙江省對口支援甘孜州項目投資計劃安排480萬(wàn)元用于浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目工作,要求甘孜州嚴格按照方案內容組織實(shí)施,依法依規旅行項目實(shí)施程序及《浙江省對口支援四川省甘孜藏族自治州經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃“十四五”》要求,及國家相關(guān)規定以及《四川省對口支援項目項目資金管理實(shí)施辦法》使用援助資金。浙江省2021年浙江對口支援浙江.甘孜雙向推介交流宣傳項目專(zhuān)項工作經(jīng)費主要用于為各縣(市)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建、市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)等,80%以上資金用于各縣(市)。
評估方式和方法:
。ㄒ唬┰u估程序:
1.對項目進(jìn)行前期調研、評估。
2.擬定工作方案。
3.開(kāi)展評估。
4.撰寫(xiě)評估結論。
。ǘ┱撟C思路及方法
1.采取多種方案、多方獲取信息。
2.修改完善,形成評估結論。
。ㄈ┰u估方式
本次事前績(jì)效評估,遵循全面考慮,突出重點(diǎn)的原則,主要采取專(zhuān)家咨詢(xún)的方式,同步以資料分析、集中座談、網(wǎng)絡(luò )查詢(xún)等方式,對項目的相關(guān)性、可行性、持續性等方面進(jìn)行全面評估。
評估內容與結論:
。ㄒ唬╉椖康南嚓P(guān)性:
1.符合中央、浙江省、四川省相關(guān)援助資金使用政策。
根據國家相關(guān)規定,《甘孜州發(fā)展和改革委員會(huì )關(guān)于下達浙江省2021年對口支援甘孜州項目投資計劃的通知》等系列文件,切實(shí)增強全州“招商引資、宣傳推介”市場(chǎng)拓展和商貿促進(jìn)專(zhuān)項工作。
2.項目與部門(mén)職能及規劃相關(guān)。
2021年6月,甘孜州東西部扶貧協(xié)作和對口支援工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《2021年浙江省對口支援甘孜州項目推介序時(shí)進(jìn)度計劃表》,要求對照序時(shí)要求,倒排工期、掛圖作戰,狠抓落實(shí),并每月報送項目進(jìn)度,并將此項工作納入平時(shí)考核與年終考核。
。ǘ╊A期績(jì)效的可實(shí)現性
1.項目績(jì)效明確,設置合理。項目績(jì)效目標明確,基本覆蓋了數量指標、質(zhì)量指標、效益指標和滿(mǎn)意度指標。
2.績(jì)效目標與預計實(shí)現需求相匹配?(jì)效目標的設置主要圍繞各縣(市)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商引資、宣傳推介、平臺搭建等工作。
3.項目綜合效益顯著(zhù),預期實(shí)現效益可實(shí)現性強;緦(shí)現推動(dòng)全州重大投資促進(jìn)活動(dòng)、小分隊招商、項目跟蹤服務(wù)、基層隊伍培訓等工作,對擴大甘孜州對外開(kāi)放成效,加強招商引資工作,拓展特色農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道有所提升,最終促進(jìn)全州農牧民群眾脫貧奔康。
。ㄈ⿲(shí)施方案的有效性
1.項目?jì)热菝鞔_,申報程序基本規范,方案基本完整。
2.項目預算編制有文件依據,且績(jì)效目標與項目?jì)热菹嗥ヅ洹?/p>
3.項目單位具有項目實(shí)施基礎性保障。
。ㄋ模╊A期績(jì)效的可持續性
1.項目所依據的.宏觀(guān)政策具有可持續性。
2.項目產(chǎn)出的社會(huì )效益具有可持續性。
。ㄎ澹╊A算資金的匹配性
已向浙江省援川前方工作組,甘孜州財政部門(mén)提交資金請示,項目資金有保障。
總體結論:
項目相關(guān)性顯著(zhù),績(jì)效可實(shí)現性強,實(shí)施方案基本有效,預期績(jì)效可持續性強。
相關(guān)建議:
無(wú)
其他需要說(shuō)明的問(wèn)題:
無(wú)
部門(mén)預算事前績(jì)效評估報告 7
一、評估對象
。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
項目名稱(chēng):智慧公共資源一體化信息平臺項目。
項目單位:張家界市公共資源交易中心。
項目績(jì)效目標:通過(guò)建設張家界市智慧公共資源一體化信息平臺,實(shí)現智慧服務(wù)便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場(chǎng)地調度管理智能化、安全運維標準保障規范化。全面實(shí)現公共資源和公共服務(wù)管理信息化,實(shí)現資源交易全過(guò)程電子化,基本形成跨區域、多平臺互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網(wǎng)絡(luò ),建立公共資源交易移動(dòng)端應用,使用中心服務(wù)向移動(dòng)端渠道延伸,為用戶(hù)提供便攜的服務(wù),同時(shí)以張家界公共資源交易中心信息化建設為典型示范,以點(diǎn)帶面,助力湖南省公共資源交易建成領(lǐng)先全國資源信息化水平、與國家級示范平臺建設目標相適應的信息化系統。將適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源基本納入統一的公共資源交易平臺體系,實(shí)行目錄管理;各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實(shí)現制度規則統一、技術(shù)標準統一、信息資源共享;電子化交易全面實(shí)施,公共資源交易實(shí)現全過(guò)程在線(xiàn)實(shí)時(shí)監管。公共資源交易流程更加科學(xué)高效,交易活動(dòng)更加規范有序,效率和效益進(jìn)一步提升,違法違規行為發(fā)現和查處力度明顯加大;統一開(kāi)放、競爭有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運行,市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強。
項目資金總額:1634.0068萬(wàn)元;資金來(lái)源:主要采取政銀合作的方式籌集建設資金。
。ǘ╉椖勘尘
根據國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)》的通知(國辦函[2019]41號)文件精神,按照張家界市智慧城市建設要求,以及湖南省公共資源交易建設"一張網(wǎng)、一盤(pán)棋"統籌考慮,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺按"省建下發(fā)、統分結合、分級建設"的模式進(jìn)行建設。充分利用現有場(chǎng)地和交易數據,加強監督管理和信息共享,充分利用區塊鏈、人工智能、大數據等先進(jìn)信息技術(shù),智慧公共資源一體化信息平臺建設主要包括軟件運行支撐環(huán)境搭建、應用軟件定制開(kāi)發(fā)、系統集成與基礎配建內容。
。ㄈ╉椖恐饕獌热
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設規模涉及張家界交易中心工程建設、政府采購、產(chǎn)權交易、自然資源、社會(huì )類(lèi)無(wú)范本五大業(yè)務(wù),同時(shí)包含業(yè)務(wù)開(kāi)展所需的場(chǎng)地智能調度及管理?芍С謨蓞^(永定區、武陵源區)、兩縣(慈利縣、桑植縣)開(kāi)展公共資源交易活動(dòng)。主要完成以下建設內容:
1、"一張網(wǎng)":實(shí)現國家-省-市數據互聯(lián)互通,同時(shí)鏈接張家界市各行業(yè)部門(mén)、監管部門(mén)的"一張網(wǎng)",交易數據全貫通。
2、"全智慧":通過(guò)建設智慧服務(wù)、智慧交易、智慧管理、場(chǎng)地智能化調度中心,推進(jìn)實(shí)現公共資源交易活動(dòng)全過(guò)程智慧化,著(zhù)力推進(jìn)交易系統的市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,著(zhù)力提高公共服務(wù)平臺的公共服務(wù)供給,著(zhù)力提高監督平臺的行政監督效能。
3、"優(yōu)保障":全面貫徹湖南省公共資源交易出臺的5項信息化建設標準,以貫標落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設和標準應用水平,同時(shí),按照國家有關(guān)安全等級保護規定,需要參照三級等保標準建設。形成完備統一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設、運行保障體系。
。ㄋ模╉椖窟M(jìn)展
2015年,國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕63號),2019年5月,國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)的通知》(國辦函〔2019〕41號),對建設公共資源交易平臺提出了總體要求。
2019年,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省公共資源交易"一張網(wǎng)"電子化信息平臺建設方案>的通知》(湘資[2019]37號)、2020年11月,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省"區塊鏈+公共資源交易"建設實(shí)施方案>的通知》(湘資[2020]63號)等文件,對公共資源交易信息平臺建設工作提出了具體要求和解決方案。
2019年11月,張家界市發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》(張發(fā)改審批[2019]80號),同意實(shí)施張家界智慧城市建設項目,項目代碼:2019-430802-64-01-044489,估算總投資139000萬(wàn)元。智慧公共資源一體化信息平臺項目為張家界智慧城市建設項目的子項目。
2020年3月,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導小組,加強專(zhuān)項工作的組織領(lǐng)導。
2020年6月,湖南省公共資源交易中心《關(guān)于張家界市公共資源交易平臺信息化建設相關(guān)問(wèn)題請示的答復》(湘資函[2020]8號),明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺項目"。
2020年10月,張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規劃設計院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》并組織專(zhuān)家評審,出具了專(zhuān)家評審意見(jiàn)。
2021年1月,張家界市人民政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議(張府閱[2021]13號),研究張家界市智慧城市建設有關(guān)問(wèn)題,原則同意公共資源交易中心信息化項目在爭取到資金來(lái)源和保障的情況下,于2021年啟動(dòng)建設。
2021年2月,張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)》(張發(fā)研函[2021]4號),對設計方案進(jìn)行了審查,審核資金控制在1656.55萬(wàn)元以?xún)取?/p>
2021年4月,張家界市財政局對《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》進(jìn)行了審查,并出具《財政投資評審結論書(shū)》(張財評[2021]118號),審定項目投資金額16,340,068.29元。
二、評估方式和方法
。ㄒ唬┰u估程序
1、評估準備階段:抽取事前績(jì)效評估項目,確定評估對象、評估方式、評估依據和評估內容,擬定評估計劃,下發(fā)《張家界市財政局關(guān)于開(kāi)展2021年度市級財政支出項目事前績(jì)效評估的通知》(張財績(jì)[2021]7號),提出具體工作要求。
2、評估實(shí)施階段:主要包括資料收集與審核,現場(chǎng)采取詢(xún)問(wèn)、復核等方式對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí),在聽(tīng)取有關(guān)匯報或介紹后,對掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理與分析,采用合適的方法,對項目立項必要性、績(jì)效目標合理性、投入經(jīng)濟性、實(shí)施方案可行性、籌資可行性等情況進(jìn)行綜合評判。
3、評估報告階段:按照規定的.文本格式和要求撰寫(xiě)事前績(jì)效評估報告,評估結論分為建議予以支持、建議調整完善后支持和建議不予支持三種,報告內容包括介紹評估對象的基本情況、評估采用的主要方法、評估的主要內容及結論、相關(guān)建議及有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明等。
。ǘ┰u估目的及作用
事前績(jì)效評估,是指部門(mén)單位結合預算編審、項目審批等,對擬新出臺的重大政策和項目,運用科學(xué)合理的評估方法,就立項必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、實(shí)施方案可行性和籌資合規性等進(jìn)行客觀(guān)、公正的評估。
通過(guò)事前績(jì)效評估,可以促進(jìn)項目建設前期工作的開(kāi)展,促進(jìn)項目建設的科學(xué)化、民主化,促進(jìn)投資管理的加強和投資效益的提高,是項目投資效果最好,用最少的投資來(lái)取得最大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。
事前績(jì)效評估的作用主要包括以下幾個(gè)方面:
1、優(yōu)化建設方案,完善項目可行性研究;
2、實(shí)事求是的校核投資,落實(shí)資金籌措辦法和渠道;
3、促進(jìn)項目決策科學(xué)化,避免重復建設和盲目建設;
4、有利于宏觀(guān)經(jīng)濟調控,落實(shí)科學(xué)發(fā)展規劃;
5、有助于統一認識,協(xié)調行動(dòng),為項目實(shí)施創(chuàng )造條件。
。ㄈ┰u估方式
本次事前績(jì)效評估工作采取購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)方式,委托湖南方正會(huì )計師事務(wù)所有限責任公司具體實(shí)施。
三、評估內容與結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾裕ǹ偡15分,計15分)
1、立項依據(12分)
信息化建設是國家、省市政策要求,是交易行業(yè)的生命線(xiàn),是確保公共資源交易公平公正公開(kāi)的利器。根據黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕63號),《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)的通知》(國辦函〔2019〕41)號等文件精神,需要達到各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通,實(shí)現制度規則統一、技術(shù)標準統一、信息資源共享;電子化交易全面實(shí)施,公共資源交易實(shí)現全過(guò)程在線(xiàn)實(shí)時(shí)監管。全面實(shí)現公共資源交易流程更加科學(xué)高效,交易活動(dòng)更加規范有序,效率和效益進(jìn)一步提升,違法違規行為發(fā)現和查處力度明顯加大;統一開(kāi)放、競爭有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運行,市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強。項目建設與國家、省、市、相關(guān)行業(yè)宏觀(guān)政策相關(guān),有相關(guān)政策依據。
根據省委第六巡視組整改和省工程建設招投標突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作要求,需不斷完善平臺體系,實(shí)現平臺優(yōu)化升級;推進(jìn)頂層設計,健全統一的制度規則體系;推進(jìn)"放管服"改革,不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境;推進(jìn)監管創(chuàng )新,強化事中事后監管。項目建設與主管部門(mén)職能相關(guān),與部門(mén)規劃及當年重點(diǎn)工作相關(guān)。
張家界市公共資源交易中心自2016開(kāi)始自建信息系統,由于缺乏頂層規劃,也沒(méi)有統一數據標準,按照"邊運行、邊完善"原則,雖然通過(guò)租賃和省級交易平臺下發(fā)方式,實(shí)現了部分交易業(yè)務(wù)的全流程電子化,但隨著(zhù)公共資源交易業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,遠程異地評標、不見(jiàn)面開(kāi)標、在線(xiàn)評標等系統上線(xiàn),現有平臺出現硬件設施設備部分出現老化、軟件開(kāi)發(fā)建設相對滯后、場(chǎng)地管理手段落后、網(wǎng)絡(luò )安全體系建設不完善、交易數據的利用和分析能力不足等問(wèn)題,現有平臺無(wú)法滿(mǎn)足全流程電子化交易的需要。開(kāi)展一體化信息平臺建設具有現實(shí)的迫切需要且具有一定的不可替代性,服務(wù)對象明確。根據評分標準,此項不扣分。
2、財政投入(3分)
2019年11月,張家界市發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》(張發(fā)改審批[2019]80號),同意實(shí)施張家界智慧城市建設項目,估算總投資為139000萬(wàn)元,資金來(lái)源為國債資金。智慧公共資源一體化信息平臺項目作為張家界智慧城市建設項目的子項目實(shí)施,具有公共性,屬于財政支持范圍。根據評分標準,此項不扣分。
。ǘ┩度虢(jīng)濟性(總分20分,計16分)
1、投入合理性(11分)
張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺項目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》,預算總投資16,565,471.10元,項目預算較為完整,預算投入資源及成本與項目預期產(chǎn)出效益相匹配,投資測算合理,充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本,項目預算經(jīng)張家界市財政局評審并出局《財政投資評審結論書(shū)》(張財評[2021]118號),審定項目投資金額16,340,068.29元,審減225,402.80元。根據評分標準,此項不扣分。
2、預算成本控制有效性(9分)
通過(guò)平臺的建設,規范公共資源交易工作流程,加強對交易過(guò)程的監督和管理,并提升交易過(guò)程透明度,實(shí)現全流程電子化交易。通過(guò)系統實(shí)現網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上遞交備案事項、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載標書(shū)、網(wǎng)上投標等操作以及無(wú)紙化運行,可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出,大大降低各類(lèi)資源的消耗,節約社會(huì )資源,以實(shí)現綠色交易。將行政效能監督、被動(dòng)式監督轉變?yōu)檫M(jìn)行式、主動(dòng)式全過(guò)程監督,可以提高交易中心行政效能,節約行政成本,提高信息利用率和時(shí)效性,有助于建立良好的政府形象,改善投資環(huán)境,吸引投資,發(fā)展地方經(jīng)濟,具有良好的經(jīng)濟性。
評估發(fā)現,項目制定成本預算時(shí),未制定完善明確的成本控制方案,采取切實(shí)有效的具體成本控制措施。根據評分標準,此項扣4分。
。ㄈ┛(jì)效目標合理性(總分20分,計20分)
1、目標明確性(8分)
智慧公共資源一體化信息平臺項目"以節約投標人成本、規范專(zhuān)家評審費支出、增加財政資金支出透明度、降低財政支出成本、提高財政收益等為目標",制定有明確的績(jì)效目標,受益服務(wù)對象定位準確,與建設單位工作職責與長(cháng)期規劃密切相關(guān)。根據評分標準,此項不扣分。
2、目標合理性(8分)
項目建設目標設定為解決部門(mén)工作的實(shí)際問(wèn)題,績(jì)效目標與部門(mén)長(cháng)期規劃相關(guān),與年度目標一致,與項目設計解決的問(wèn)題相匹配,并且具有一定的前瞻性和挑戰性。制定有"財政資金節約率"、"各交易主體資金節約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績(jì)效指標,可考核性較強,績(jì)效目標設置較為合理。根據評分標準,此項不扣分。
。ㄋ模⿲(shí)施方案有效性(總分30分,計27分)
1、實(shí)施方案可行性(15分)
張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規劃設計院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》,實(shí)施方案主要包括項目概述、現狀分析、總體目標、方案內容、實(shí)施路徑、投資概算、保障措施等七大方面,項目實(shí)施內容明確具體。提出"升級改造湖南省綜合評標專(zhuān)家庫系統"、"公共服務(wù)平臺功能提升""運維保障建設"等23項重點(diǎn)任務(wù),與"一張網(wǎng)(數據全貫通)、全智慧(交易活動(dòng)全智慧)、鏈湖南(交易鏈上全信任)",實(shí)現交易活動(dòng)智慧化、公共服務(wù)精準化、行政監督立體化、交易活動(dòng)智慧化、保障措施規范化,打造全省統一規范、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監督到位的公共資源"湘交模式",助力全省數字經(jīng)濟發(fā)展的總體目標相匹配;提出分階段建設的實(shí)施路徑,組織進(jìn)度安排清晰,相關(guān)基礎設施等條件能有效保障。
張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專(zhuān)家對《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》評審,并出具了《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)》(張發(fā)研函[2021]4號),指出《方案》按照"交易電子化、運行規范化、服務(wù)標準化"的要求建設一體化平臺,有利于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的改革,符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求;《方案》提出場(chǎng)地智能化調度中心、四大應用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理;《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式,采用云計算、大數據等先進(jìn)技術(shù),技術(shù)路線(xiàn)基本可行。
評估發(fā)現,專(zhuān)家審查意見(jiàn)指出項目實(shí)施方案對網(wǎng)絡(luò )安全建設邊界和防護需求考慮不夠全面。根據評分標準,此項扣2分。
2、過(guò)程控制有效性(9分)
為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目的實(shí)施,張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導小組,加強專(zhuān)項工作的組織領(lǐng)導。制定了《設備管理制度》、《安全保密制度》、《應急管理制度》、《崗位責任制度》等項目建設與運行管理制度,采取相應的管控措施進(jìn)行項目管理。有相應的監督、獎懲等管控制度,業(yè)務(wù)管理制度、標準規程健全,與項目切實(shí)相關(guān),可操作性強。根據評分標準,此項不扣分。
3、項目可持續性(6分)
根據項目實(shí)施方案,項目建成后,組織機構能夠持續運轉,在正常維護管理的前提下,能持續發(fā)揮效益。
但是,項目實(shí)施方案中未明確項目運行期的運行維護成本及資金來(lái)源,未明確項目建設運行的經(jīng)濟時(shí)效及退出機制。此項扣1分。
。ㄎ澹┗I資可行性(總分15分,計12分)
1、籌資合規性(5分)
2020年12月,張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設專(zhuān)項債券資金使用分配的請示》(張財債管[2020]609號)報經(jīng)常務(wù)副市長(cháng)、市長(cháng)審批同意,張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導,企業(yè)與銀行合作使用社會(huì )資本建設和運營(yíng)的模式實(shí)施。計劃資金來(lái)源渠道符合相關(guān)規定,經(jīng)過(guò)相關(guān)論證,資金籌措程序科學(xué)規范。但是,項目未明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配。根據評分標準,此項扣1分。
2、財政投入(5分)
2021年10月,張家界市公共資源交易中心《關(guān)于請求批準實(shí)施"智慧公共資源一體化信息平臺"項目建設及政銀合作方案的報告》(張公交易[2021]8號),匯報政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開(kāi)招標方案》。項目投資考慮財政預算及配套能力,合乎實(shí)際,財政部門(mén)和其他部門(mén)統籌規劃,目前沒(méi)有有類(lèi)似項目資金重復投入。根據評分標準,此項不扣分。
3、籌資風(fēng)險可控性(5分)
項目籌資渠道符合相關(guān)規定,籌資方式和程序經(jīng)過(guò)相關(guān)單位論證,所有方案經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位審查,由市智慧辦和智慧城市中心嚴格把關(guān),防止重復建設,整體籌資風(fēng)險可控。
但是評估發(fā)現,項目未進(jìn)行籌資風(fēng)險評估,對籌資風(fēng)險進(jìn)行全面的分析,以及未制定相應可行、有效的應對措施。根據評分標準,此項扣2分。
。┛傮w結論
根據項目事前績(jì)效評估體系,智慧公共資源一體化信息平臺項目事前績(jì)效評估得分為90分。
綜合上述績(jì)效評估情況,我們認為本次評估的智慧公共資源一體化信息平臺項目績(jì)效目標指向明確,與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān),立項過(guò)程經(jīng)調查研究及科學(xué)論證,符合實(shí)際,建議在完善相關(guān)成本控制措施及風(fēng)險應對措施的情況下予以支持。
四、存在的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┎糠猪椖吭O計方案考慮不周
張家界市政府發(fā)展研究中心對張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)中指出,設計方案中對網(wǎng)絡(luò )安全建設邊界和防護需求考慮不全面,與現有黨政OA系統、智慧黨建等對接、業(yè)務(wù)系統統籌以及機房設計等需要進(jìn)一步完善。
。ǘ┪粗贫ǔ杀究刂拼胧
評估發(fā)現,項目制定成本預算時(shí),未明確制定成本控制方案,未采取措施有效成本控制。
。ㄈ┦袌(chǎng)化建設方案不完善
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導、企業(yè)與銀行合作、使用社會(huì )資本建設和運營(yíng)模式實(shí)施,但項目未明確財政投資范圍及相應財權和事權,未明確項目運行期運行維護成本及資金來(lái)源,以及項目建設運行經(jīng)濟時(shí)效及退出機制等,市場(chǎng)化建設方案不夠完善。
。ㄋ模┪撮_(kāi)展籌資風(fēng)險評估
張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目投入資金較多,財政投資壓力較大,未開(kāi)展相應的項目籌資風(fēng)險評估。
五、相關(guān)建議
。ㄒ唬┩晟祈椖繉(shí)施方案
根據《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)》(張發(fā)研函[2021]4號)要求:做好與現有黨政OA系統、政務(wù)信息共享平臺、大數據中心等的對接工作;進(jìn)一步完善機房設計,做好柴油發(fā)電機房位置布置,設置安全區域并配備相關(guān)消防安全設施;考慮國產(chǎn)化替代問(wèn)題;完善網(wǎng)絡(luò )安全建設等。
。ǘ┲贫ǔ杀究刂拼胧
根據項目申報相關(guān)要求,項目建設需制定成本控制方案,采取切實(shí)可行的成本控制措施,確保財政資金使用效率。
。ㄈ┭a充切實(shí)可行的市場(chǎng)化建設方案
張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設專(zhuān)項債券資金使用分配的請示》(張財債管[2020]609號),明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用社會(huì )化運作(政府主導,企業(yè)與銀行合作使用社會(huì )資本建設和運營(yíng))的模式實(shí)施,需補充完善項目建設及籌資方案,明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配,明確項目運行期的運維模式及運維費用來(lái)源等。
。ㄋ模╅_(kāi)展籌資風(fēng)險評估
建議項目建設單位開(kāi)展籌資風(fēng)險評估工作,對項目籌資環(huán)節風(fēng)險進(jìn)行全面評估,全面分析償債能力等籌資風(fēng)險,采取有針對性、切實(shí)可行的應對措施,防范項目建設運營(yíng)過(guò)程中資金短缺或償債危機等。
部門(mén)預算事前績(jì)效評估報告 8
一、評估對象
項目(政策)名稱(chēng):政府采購電子化交易系統維護費
項目(政策)概況:加快推進(jìn)信息化建設,繼續推進(jìn)政府采購電子化交易平臺應用,逐步實(shí)現政府采購全流程電子化交易,積極探索遠程異地評審,實(shí)現遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審,降低供應商參與成本,提升政府采購透明度和采購執行效率,構建良好的政府采購營(yíng)商環(huán)境。
主管部門(mén)(項目實(shí)施單位):同德縣財政局
項目(政策)屬性(新增/延續):新增
項目(政策)績(jì)效目標:利用現代化信息技術(shù),構建新時(shí)期政府采購工作的基礎支撐體系,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng),推動(dòng)電子化改革實(shí)現跨越式發(fā)展,充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審,使政府采購提績(jì)效降成本。
申請資金總額:10萬(wàn)元 其中申請財政資金:10萬(wàn)元
二、績(jì)效目標
1.總績(jì)效目標
利用現代化信息技術(shù),構建新時(shí)期政府采購工作的基礎支撐體系,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng),推動(dòng)電子化改革實(shí)現跨越式發(fā)展,充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審,使政府采購提績(jì)效降成本。
2.產(chǎn)出數量指標
維護政府采購電子化交易系統正常運行,2023年完成電子招投標項目100個(gè)以上。
3.產(chǎn)出質(zhì)量指標
系統正常運行率達到100%,系統覆蓋電子招投標全過(guò)程,利用本系統,節約資金成本、提高工作效率,縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
4.產(chǎn)出進(jìn)度指標
維護期從2023年1月1日至2023年12月31日。
5.產(chǎn)出成本指標
總成本控制在10萬(wàn)元,合理安排預算支出。
6.效果指標
。1)社會(huì )效益指標:遠程異地評標實(shí)現了各地專(zhuān)家資源的共享,較好地解決了該省因地區發(fā)展不平衡帶來(lái)的評審專(zhuān)家集中、下轄市州無(wú)法在本地開(kāi)展業(yè)務(wù)等問(wèn)題,有助于營(yíng)造高效、透明的市場(chǎng)環(huán)境,提升公共資源配置的效率和公平性,更是解決了評審專(zhuān)家抽取地區不均勻、小眾特殊專(zhuān)業(yè)評審專(zhuān)家數量不足等難題。
。2)服務(wù)對象滿(mǎn)意度指標:通過(guò)調查,使同德縣采購單位、代理機構滿(mǎn)意度達到90%以上。
三、評估方式和方法
。ㄒ唬┰u估程序
。1)確定評估對象。評估項目為政府采購電子化交易系統維護費。
。2)評估小組。
評估組長(cháng):
成員:
。3)安排評估會(huì )議。按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點(diǎn)開(kāi)展評估工作。
。ǘ┱撟C思路及方法
。1)組織階段
分解并下達評估任務(wù),做好人、財、物方面的資源配置,激勵和健全有效的管理措施。
。2)實(shí)施階段
1.資料的收集與審核。全面收集政策制定、政策執行、政策影響和政策效益以及與項目有關(guān)的數據資料等方面的相關(guān)信息。2.開(kāi)展綜合評估。評估組對有關(guān)資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析,運用具體的評估方法對政策提出公正合理的評估意見(jiàn),得出評估結論。
。ㄈ┰u估方式
本次評估采用召開(kāi)局務(wù)會(huì )成員與評估小組成員參與事前評估,對項目問(wèn)題給予咨詢(xún)建議及指導。
四、評估內容與結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾裕ㄕ咴O立必要性)
根據《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔2022〕684號)要求,利用現代化信息技術(shù),構建新時(shí)期政府采購工作的基礎支撐體系,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”行動(dòng),推動(dòng)電子化改革實(shí)現跨越式發(fā)展,充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審。
新系統具備以下功能:
1.智能化采購流程。系統支持各方主體在線(xiàn)完成計劃編報、文件編制、公告發(fā)布、專(zhuān)家抽取、投標評標、合同簽訂等采購流程,并利用視頻會(huì )議、遠程監控、身份識別等技術(shù)支持開(kāi)評標環(huán)節的虛擬化場(chǎng)景。同時(shí),系統支持自定義審批流、自定義表單模板、自主配置預警提示,讓采購變得簡(jiǎn)單高效;
2.一站式采購監管。系統按照采購管理要求,支持采購事項備案和審批、遠程開(kāi)評標視頻監管、在線(xiàn)質(zhì)疑投訴、電子歸檔查詢(xún)、采購主體庫管理、統計分析、大數據應用等業(yè)務(wù)需求,確保采購公平公正;
3.不見(jiàn)面部署培訓。系統支持遠程配置,遠程初始化,遠程開(kāi)通CA服務(wù),不見(jiàn)面即可實(shí)現快速上線(xiàn)。提供在線(xiàn)培訓、視頻培訓、手冊下載、在線(xiàn)答疑、在線(xiàn)考試等學(xué)院化培訓服務(wù)。
。ǘ┩度虢(jīng)濟性(政策目標合理性)
投入產(chǎn)出效果較匹配,成本測算依據省州標準,測算相對合理。遠程異地評標實(shí)現了各地專(zhuān)家資源的共享,較好地解決了該省因地區發(fā)展不平衡帶來(lái)的.評審專(zhuān)家集中、下轄市州無(wú)法在本地開(kāi)展業(yè)務(wù)等問(wèn)題,有助于營(yíng)造高效、透明的市場(chǎng)環(huán)境,提升公共資源配置的效率和公平性,更是解決了評審專(zhuān)家抽取地區不均勻、小眾特殊專(zhuān)業(yè)評審專(zhuān)家數量不足等難題。
。ㄈ┛(jì)效目標合理性(政策資金合規性)
貫徹落實(shí)《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔2022〕684號)要求,本著(zhù)厲行節約、精打細算、專(zhuān)款專(zhuān)用、提高資金使用效率的原則,按省州標準,此次申報2023年預算10萬(wàn)元。
。ㄋ模⿲(shí)施方案的可行性(政策保障充分性)
根據《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔2022〕684號)文件內容,該項目能夠充分實(shí)現政府采購遠程開(kāi)標和“不見(jiàn)面”評審的招投標方式,能夠節約資金成本、提高工作效率,縮短招投標周期擴大投標參與范圍。
。ㄎ澹┗I資合規性(政策資源可持續性)
根據《青海省財政廳關(guān)于充分發(fā)揮政府采購政策功能加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》(青財采字〔2022〕684號)文件內容。嚴格按照省州標準,縣級維護費10萬(wàn)元/年執行,將列入2023年度預算。
五、總體結論
該項目經(jīng)局務(wù)會(huì )議研究討論決定,列入2023年預算,安排資金10萬(wàn)元,項目自評得分95分。
六、附件
包括:項目(政策)預算績(jì)效目標申報表、評審意見(jiàn)表。
部門(mén)預算事前績(jì)效評估報告 9
一、評估對象
項目名稱(chēng)為“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費活動(dòng)專(zhuān)項資金。此項經(jīng)費主要用于開(kāi)展宣城市促消費活動(dòng)工作。
二、事前績(jì)效評估的基本情況
評估程序:
1.確定評估對象,“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費活動(dòng)專(zhuān)項資金。
2.成立評估組,評估組成員包括局領(lǐng)導、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負責人。
3.制定評估方案,按照評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點(diǎn)等制定評估方案。
評估方式、方法:采用召開(kāi)座談會(huì )方式及對比分析法進(jìn)行評估。
三、評估內容和結論
。ㄒ唬┝㈨棻匾。
1.主要的立項依據。
貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì )精神,“加快構建以國內大循環(huán)為主體,國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的發(fā)展新格局”戰略部署,根據省商務(wù)廳《“皖美消費樂(lè )享江淮”促消費行動(dòng)計劃總體方案》要求,聚焦擴內需,大力實(shí)施消費提振行動(dòng)。
2.政策和項目的現實(shí)需求。
餐飲、零售等行業(yè)受疫情影響沖擊較大,為進(jìn)一步提振消費信心,促進(jìn)全市消費穩步提升,擬在全市組織開(kāi)展以“宣城好物惠聚萬(wàn)家”為主題的促消費活動(dòng),結合我市消費特點(diǎn),活動(dòng)圍繞擴大新型消費、大宗消費、餐飲消費等,通過(guò)“統一名稱(chēng)、政府搭臺、企業(yè)唱戲、大眾參與”模式,強化市縣聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同。
3.服務(wù)對象或受益對象。
本項目無(wú)確定的服務(wù)對象或受益對象,“宣城好物惠聚萬(wàn)家”促消費活動(dòng)有利于持續挖掘消費熱點(diǎn),助力餐飲、零售等企業(yè)發(fā)展。
4.可替代性。
促消費活動(dòng)申創(chuàng )工作由政府部門(mén)牽頭,項目屬于非競爭領(lǐng)域,具有公益性屬性,應由本級財政保障。
。ǘ┩度虢(jīng)濟性。
1.餐飲消費專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。線(xiàn)上通過(guò)支付寶發(fā)放餐飲消費券,消費券面值分別為30元6000張、50元2400張,共計30萬(wàn)元。線(xiàn)下舉辦“最牛一桌”菜肴評選大賽,預計10萬(wàn)元。
2.家電銷(xiāo)售專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。線(xiàn)上通過(guò)支付寶發(fā)放家電消費券,消費券面值分別為100元900張、150元1400張,共計30萬(wàn)元。線(xiàn)下舉辦家電下鄉活動(dòng),現場(chǎng)發(fā)放50元、100元和150元紙質(zhì)消費抵用券各200張,每場(chǎng)活動(dòng)發(fā)放600張,四場(chǎng)合計2400張,共計24萬(wàn)元。
3.生活用品消費專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。線(xiàn)上通過(guò)支付寶發(fā)放商超消費券,消費券面值為10元,發(fā)放5萬(wàn)張,合計50萬(wàn)元。線(xiàn)下開(kāi)展消費品下鄉活動(dòng),社區每場(chǎng)活動(dòng)發(fā)放1000張消費券(現場(chǎng)發(fā)放10元紙質(zhì)消費抵用券),四場(chǎng)合計4000張,共計4萬(wàn)元;鄉鎮每場(chǎng)活動(dòng)發(fā)放2000張消費券(現場(chǎng)發(fā)放10元紙質(zhì)消費抵用券),四場(chǎng)合計8000張,共計8萬(wàn)元。
4.汽車(chē)消費促進(jìn)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)。此次汽車(chē)消費促進(jìn)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)補貼金額為120萬(wàn)元,補貼總數量為600輛,補貼2000元/輛。
。ㄈ┛(jì)效目標合理性。(詳見(jiàn)附件1)
1.中期目標和年度目標:釋放市場(chǎng)需求、擴大居民消費,在常態(tài)化疫情防控中,促進(jìn)全市消費市場(chǎng)回暖,幫助企業(yè)拓寬銷(xiāo)售渠道,拉動(dòng)消費需求。
2.產(chǎn)出指標:1.質(zhì)量指標:通過(guò)促消費活動(dòng)的開(kāi)展,釋放全市消費需求,發(fā)揮消費對經(jīng)濟增長(cháng)的.基礎性作用。2.時(shí)效指標:按時(shí)完成促銷(xiāo)活動(dòng)活動(dòng)。
3.效益指標:1.經(jīng)濟效益指標:提高商貿企業(yè)營(yíng)業(yè)額,促進(jìn)地方財稅增收。2.社會(huì )效益指標:增強商貿企業(yè)信心,促進(jìn)全市消費回暖。3.可持續影響指標:持續提振消費信心,營(yíng)造消費氛圍。
。ㄋ模⿲(shí)施方案可行性。
活動(dòng)由市政府主辦,市商務(wù)局承辦,項目是有具體的操作方案或實(shí)施細則,明確的責任主體和責任人。
。ㄎ澹┗I資合規性。
1.財政性資金支持方式及相關(guān)配套經(jīng)費保障活動(dòng)的可行性。
2.如果有負債,是否符合地方政府債務(wù)管理相關(guān)規定。
3.按規定需開(kāi)展財政承受能力評估和債務(wù)風(fēng)險評估的,應進(jìn)行財政承受能力評估和債務(wù)風(fēng)險評估。
。┛傮w結論。
持續開(kāi)展促消費活動(dòng),能提振消費信心,促進(jìn)全市消費,助力商貿企業(yè)發(fā)展。
四、評估的相關(guān)建議
“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費活動(dòng)能釋放全市消費需求,助力企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)地方財稅增收,請財政部門(mén)在年度預算批復時(shí)予以?xún)?yōu)先考慮。
五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
六、評估人員簽名
xxx
七、附件材料
1.“皖美消費樂(lè )享江淮”促消費行動(dòng)計劃總體框架方案(建議稿)
2.宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)“宣城好物·惠聚萬(wàn)家”促消費行動(dòng)實(shí)施方案的通知(宣政辦秘〔2021〕18號)
3.“宣城好物、惠聚萬(wàn)家”促消費系列活動(dòng)方案
4.“宣城好物、惠聚萬(wàn)家”——汽車(chē)消費促進(jìn)專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)方案
部門(mén)預算事前績(jì)效評估報告 10
一、目的
1、為了更好的引導員工行為,加強員工的自我管理,提高工作績(jì)效,發(fā)掘員工潛能,同時(shí)實(shí)現員工與上級更好的溝通,創(chuàng )建一個(gè)具有發(fā)展潛力和創(chuàng )造力的優(yōu)秀團隊,推動(dòng)公司總體戰略目標的實(shí)現。
2、為了更確切的了解員工隊伍的工作態(tài)度、個(gè)性、能力狀況、工作績(jì)效等基本狀況,為公司的人員選拔、崗位調動(dòng)、獎懲、培訓及職業(yè)規劃等提供信息依據。
二、適用范圍
績(jì)效考評主要是對全體正式員工進(jìn)行的定期考評,適合公司所有已轉正的正式員工。新進(jìn)實(shí)習員工、競爭上崗的見(jiàn)習員工、轉崗、晉升、降職等特殊階段員工的考評另行制定,不適合此考評,但可以引用績(jì)效考評結果的客觀(guān)數據信息,作為決策的依據。
三、考評分類(lèi)及考評內容
根據考評崗位不同,分三類(lèi):一線(xiàn)員工、機關(guān)職員、管理人員,分別進(jìn)行績(jì)效考評,三者的考核范圍和側重點(diǎn)不同。
1、一線(xiàn)員工績(jì)效考評:
。1)一線(xiàn)員工包括:營(yíng)業(yè)員、總臺服務(wù)員、禮賓員、收銀員、舊金回收員、顧客關(guān)系員、交易員等在賣(mài)場(chǎng)工作的普通員工。
。2)一線(xiàn)員工半年考評一次,每年底綜合考評一次。
。3)考評方法有:百分考評匯總成績(jì),顧客意見(jiàn)調查意見(jiàn)匯總,典型事件加減分,對工作完成情況進(jìn)行評定,民主評議、銷(xiāo)售完成率、工作計劃完成和工作目標達成評定等。
。4)品行考評(占績(jì)效考評總成績(jì)的30%)。
、傩袨槠犯瘢10%):百分考核記錄情況考評員工遵章守紀星級服務(wù)規范履行情況、顧客意見(jiàn)調查結果匯總考評員工服務(wù)行為,顧客表?yè)P加分,顧客投訴扣分。滿(mǎn)意加1分,不滿(mǎn)意減1分(注意:因調查次數多少不同,加減分不機率不等現象,為此要記錄調查次數折平均折合后才具有可比性)
、诠ぷ鲬B(tài)度(10%):遲到、早退、事假、加班等考評員工出勤、加班情況;每一次扣一分或每請事假一天扣一分,病假不扣分,為更好地完成工作主動(dòng)加班一次加1分,任勞任怨服從計劃外工作安排一次加1分。合作精神非曲直各項工作任務(wù)協(xié)作配合性尤其是臨時(shí)性工作任務(wù)主動(dòng)積極承擔加1分,無(wú)故推卸減1分(典型事件加減分,或定期進(jìn)行民主評議)
、劬衩婷埠托睦硭刭|(zhì)(10%):?jiǎn)T工日常言行表現,如是否主動(dòng)為公司聲譽(yù)作正面宣傳、是否正確理解并宣傳公司政策考評員工是否熱愛(ài)公司,是否支持公司的各項政策方針。(關(guān)鍵事件加減分)員工的日常工作狀態(tài),對待同事的態(tài)度考評員工的精神面貌和心理素質(zhì)。(針對典型事件加減分,或定期進(jìn)行民主評議,要防止只扣分不加分,防止對不良行為過(guò)于敏感而對積極優(yōu)良行為卻感知不到)注意:品行考評分數記錄只累計,不在日常工資表中直接體現,只作為考評本期考評原始數據依據。各部門(mén)主管在記錄員工日常表現時(shí)一定要分清,不要重復獎懲。
。5)業(yè)績(jì)考評(占績(jì)效考評總成績(jì)的70%)。
、黉N(xiāo)售業(yè)績(jì)(40%):平均銷(xiāo)售任務(wù)完成率;換算成40分制。
、诠ぷ髀氊熉男星闆r(10%):有失職行為減分,按要求高效高質(zhì)量完成本職責工作或其他臨時(shí)性工作加分。不間斷記錄,每月評一次。半年匯總一次并進(jìn)行完全評定一次。(要多獎勵,多加分,多給員工肯定鼓勵員工不斷能力提高工作質(zhì)量和效率)
、叟R時(shí)工作任務(wù)執行情況(10%):交給員工的臨時(shí)性工作任務(wù)執行效果,由任務(wù)布置人負責評定,每次大型活動(dòng)或任務(wù)結束評一次,或每月部門(mén)主管評一次。(依據04年下發(fā)的《關(guān)于大型活動(dòng)組織的規定和要求》對所有參與活動(dòng)組織工作的人員進(jìn)行表現記錄)
、軜I(yè)務(wù)技能測試(10%):部門(mén)組織的各項較重要的考試和測試成績(jì),換算成百分制平均分。(由部門(mén)出題、組織,人力資源部監督執行。測試成績(jì)人力資源部備案)注:非營(yíng)業(yè)員崗位:“工作職責履行情況”占30%,“臨時(shí)工作任務(wù)執行情況”占20%,“業(yè)務(wù)技能測試”成績(jì)占20%。
2、機關(guān)職員考評:
。1)機關(guān)職員包括總辦、財務(wù)、企劃、人力四部門(mén)的主辦級以下人員(不含主辦)。
。2)機關(guān)職員半年考評一次,一年綜合考評一次。
。3)考評方法有:百分考評匯總成績(jì),典型事件加減分,對工作完成情況進(jìn)行評定,民主評議、工作計劃制定及完成、工作目標確定及達成評定等。
。4)品行考評(占績(jì)效考評成績(jì)的25%)①行為品格(5%):從百分考評記錄考評員工遵章守紀從言語(yǔ)行為等典型事件考評員工職業(yè)素質(zhì)。
、诠ぷ鲬B(tài)度(10%):遲到、早退、事假等考評員工出勤情況;每一次扣一分或每請事假一天扣一分。為積極完成工作,自覺(jué)主動(dòng)加班加點(diǎn),一次加1分。合作精神各項工作任務(wù)尤其是臨時(shí)性關(guān)鍵工作任務(wù)時(shí)的協(xié)作性和配合性,如主動(dòng)積極承擔更多工作加1分,無(wú)故推卸扣1分(典型事件加減分,或定期進(jìn)行民主評議,扣分時(shí)要考慮員工實(shí)際工作情況)。
、劬衩婷埠托睦硭刭|(zhì)(10%):?jiǎn)T工日常言行表現,如是否積極主動(dòng)為公司聲譽(yù)作正面宣傳、是否正確恰當地宣傳公司政策考評員工是否熱愛(ài)公司,是否支持公司政策。(及時(shí)、自覺(jué)、主動(dòng)為公司聲譽(yù)、方針政策作正面宣傳加1分,反之加語(yǔ)言不錄使公司聲譽(yù)愛(ài)損扣1至2分)員工的日常工作狀態(tài),對待同事的態(tài)度考評員工的精神面貌和心理素質(zhì)?荚u方法:針對典型事件加減分,或定期進(jìn)行民主評議。
。5)業(yè)績(jì)考評(占績(jì)效考評總成績(jì)的75%)。
、贅I(yè)務(wù)測試和專(zhuān)業(yè)知識測試(10%)——針對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或對專(zhuān)業(yè)知識要求比較高的崗位。
、谌粘9ぷ鞯淖晕夜芾恚
情況(10%)——如對員工每月(每周)的工作計劃、目標制定情況、工作合理性安排情況等進(jìn)行評定。(計劃時(shí)間安排是否恰當,是否適宜,可操作性如何,具體工作安排效率如何?由上級主管進(jìn)行評定,員工自己評定)
、叟R時(shí)性工作任務(wù)執行情況(10%)——針對大型活動(dòng)或工作計劃中的任務(wù)分配,評定員工所負責的任務(wù)的完成情況。(每一次大型活動(dòng)結束后對所有工作人員進(jìn)行評定)
、芄ぷ髀氊熉男星闆r(20%)——直接上級對員工定期進(jìn)行評定,失職減分,承擔職責外工作加分。(注意只扣分不加分現象,要多給員工肯定鼓勵)
、莨ぷ饔媱澩瓿珊湍繕诉_成情況(25%)——每月直接上級對部門(mén)和員工的工作計劃完成情況和目標的達成情況進(jìn)行評定。
3、管理人員績(jì)效考評
。1)管理人員主要是公司在崗的正式任命的主辦級以上(含主辦)管理人員。
。2)考評周期:一年考評一次,每個(gè)月匯總各項評定成績(jì)。
。3)考評方法:百分考評匯總成績(jì)、典型事件加減分、部門(mén)工作計劃制定和總結評定、對部門(mén)工作計劃完成和目標達成情況,下屬員工表現和總體考評成績(jì)、每年一次的民主評議或兩票制考核等。
。4)品行考評(占績(jì)效考評總成績(jì)的30%)。
、傺孕衅犯(10%):從百分考評記錄考評管理人員遵章守紀和自我約束能力。從言語(yǔ)行為、向員工宣講公司政策、指導教育等典型事件考評管理人員是否支持和正確宣貫公司制度政策,能否正確教育、引導員工行為。
、诼殬I(yè)素質(zhì)(10%):(年度評議一次,上級評、下級評、同級評等)u行政部辦公室——平衡、謹慎、可靠、謙虛、守時(shí)、親切、寬容;u人事部——公正、高尚、慎重、誠實(shí)、敏銳、親切、善勸等;u銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)部——主動(dòng)、熱情、靈活、敏銳等;u市場(chǎng)企劃部——機警、遠見(jiàn)、信心、勇敢、進(jìn)取、創(chuàng )新、應變等;u財務(wù)部——認真、細致、嚴謹、智慧、開(kāi)源、條理等;u企管部——靈活、熱情、愛(ài)心、溫善、耐心、節儉、善勸等。
、酃ぷ鲬B(tài)度(5%):遲到、早退、事假等考評員工出勤情況;每一次扣一分或每請事假一天扣一分。關(guān)鍵時(shí)刻能組織員工加班加點(diǎn)完成任務(wù)加1分,關(guān)鍵時(shí)刻斤斤計較耽誤工作進(jìn)展扣1分。部門(mén)間、同事間工作協(xié)調配合情況考評管理人員的.工作協(xié)作性和責任感。(典型事件加減分,或定期進(jìn)行民主評議)
、芫衩婷(5%):管理者日常言行表現,如是否積極主動(dòng)為公司聲譽(yù)作正面宣傳、是否積極正確地宣貫公司各項方針政策是否自覺(jué)地向員工傳達一種積極的精神狀態(tài)。日常工作狀態(tài),對待同事和下屬的態(tài)度、特殊時(shí)期的表現等考評管理人員的精神狀態(tài)和心理素質(zhì)?荚u方法:針對典型事件加減分,或定期進(jìn)行民主評議。
。5)業(yè)績(jì)考評(占績(jì)效考評總成績(jì)的70%)
、俨块T(mén)工作安排與分配(10%)——考評管理人員的工作統籌安排能力。(由企管部評準時(shí)性,由總區域高層領(lǐng)導評定計劃和目標的質(zhì)量,部門(mén)主管自評,下屬評定其工作分配的合理性和科學(xué)性)
、诓块T(mén)工作職責的履行情況和部門(mén)工作績(jì)效的改進(jìn)情況(20%)——考評管理人員對本部門(mén)工作職責的把握、管理能力和對部門(mén)工作的改進(jìn)能力。(上級領(lǐng)導評、其他部門(mén)評、管理人員自評)
、鄄块T(mén)各項工作計劃完成和目標達成情況(20%)——考評管理人員領(lǐng)導下屬對工作對公司的總體貢獻價(jià)值。(企管部根據監督情況進(jìn)行評定,公司大例會(huì )進(jìn)對各部的計劃完成情況進(jìn)行評定)
、懿块T(mén)臨時(shí)工作任務(wù)的完成情況(5%)——考評管理人員在領(lǐng)導下屬員工完成臨時(shí)大型活動(dòng)或任務(wù)的執行情況。(每一次大型活動(dòng)結束由活動(dòng)總負責人評定,高層領(lǐng)導對總負責人評定,同時(shí)進(jìn)行典型事件記錄)
、菹聦賳T工工作表現和考評成績(jì)(5%)——考評管理人員教育、指導、管理下屬員工的能力。(從部門(mén)違紀情況和下屬員工總體考評成績(jì)考評)
、薷黜椮攧(wù)指標考核(10%)——經(jīng)營(yíng)部門(mén)銷(xiāo)售指標、利潤指標和成本節約等,職能部室的成本控制和利用指標等,此項由財務(wù)部結合當期的實(shí)際情況,考慮外部因素后綜合評定。
、吒黜椌C合能力評定——由直接上級對管理人員的分析決策能力、管理領(lǐng)導能力、組織協(xié)調能力、溝通表達能力等進(jìn)行綜合評定。(此項評議在年底管理人員述職時(shí)進(jìn)行評定,作為平時(shí)匯總分項成績(jì)的補充。)
、喽敝瓶己耍喊垂径敝瓶己艘幎▓绦,即每年對所有管理人員進(jìn)行一次員工和領(lǐng)導投票考核,員工投票達60%支持率和贊成率即通過(guò)第一票,通過(guò)第一票后進(jìn)行第二票上級領(lǐng)導投票50%以上支持和贊成率即通過(guò),兩票全通過(guò)后公司將下任命書(shū)。注:最后兩項不作考評內容,只作管理人員述職二票制考核的參考成績(jì)。
四、績(jì)效考評具體執行步驟
1、每個(gè)月企管部提供員工百分考評情況,人力資源部對每人的百分考核進(jìn)行分類(lèi)、統計記錄。
2、人力資源部同時(shí)對員工病事假情況進(jìn)行統計,定期進(jìn)行換算成百分制。
3、日常工作中,每個(gè)部門(mén)主管,負責對本部門(mén)員工工作行為表現、典型事件進(jìn)行記錄,并按規定進(jìn)行加減分,部門(mén)主管和員工對工作計劃實(shí)施和目標達成情況進(jìn)行評定。企管部負責收集資料信息上交人力部。
4、每半年人力資源部進(jìn)行收集匯總百分考評、出勤情況、各部門(mén)三個(gè)月的記錄和評定表,每年七月初組織半年度的綜合考評,作為日?荚u記錄成績(jì)的補充,占績(jì)效考評總成績(jì)的一小部分比例。
5、每年七月份人力資源部將各項成績(jì)按比例劃分,采取科學(xué)的折合方法,把員工的各項成績(jì)換算成可比較的百分制成績(jì),并按一定的比例劃分出優(yōu)秀、良好、中、差。
6、每年七月底,人力資源部把員工半年度的績(jì)效考評成績(jì)匯總上報,同時(shí)把每人成績(jì)反饋到部門(mén)和員工,要求各部門(mén)對員工進(jìn)行績(jì)效改進(jìn)的面談并提出改進(jìn)計劃上報人力部(作為下半年考評的依據),注:績(jì)效改進(jìn)面談期間同時(shí)也是“考核申訴期間”,具體按考核申訴規定執行。
7、每年八月初,人力資源部針對半年度的績(jì)效考評綜合成績(jì),提出獎懲、薪級調整、崗位調動(dòng)、人才儲備、培訓發(fā)展教育等各項結果處理建議方案報總經(jīng)理審批。批準后具體實(shí)施。
8、每年底進(jìn)行一次管理人員的二票制考核,同時(shí)進(jìn)行全面的綜合的民主評議。作為管理人員日?荚u記錄的補充,占管理人員績(jì)效考評總成績(jì)的一小部分比例。
9、每年底員工考評。
如半年度考評,再加上上半年績(jì)效考評成績(jì),綜合后為員工全年的員工績(jì)效考評成績(jì)。
10、下一年的第一個(gè)月中旬完成年度考評,下旬完成成績(jì)匯總和信息反饋,第二個(gè)月提出獎懲、薪級調整、崗位調動(dòng)、培訓發(fā)展教育、人力儲備等各項結果處理措施建議方案,批準后執行。
五、績(jì)效管理工作中各部門(mén)或管理人員的責任劃分
。ㄒ唬┤肆Y源部是績(jì)效管理實(shí)施監督和結果運用的部門(mén),對考核制度、考核技術(shù)的科學(xué)性、實(shí)用性負責,為提高管理隊伍的績(jì)效管理能力負責。在績(jì)效管理的整個(gè)過(guò)程中,人力資源部具體擔負如下職責:提出公司統一要求的人事考核實(shí)施方案和計劃;宣傳公司的績(jì)效管理制度和計劃,公布考評的標準和與此相關(guān)的各項處理政策;為評估者提供績(jì)效考核方法和技巧的培訓與指導;收集各項考評原始資料信息,進(jìn)行定期的匯總,為員工的考評成績(jì)提成信息反饋和改進(jìn)建議。組織實(shí)施職能部室的績(jì)效考評,組織進(jìn)行每年一次的二票制考核和年度的民主評議;監督各部門(mén)的績(jì)效管理按計劃和規定要求落實(shí)執行;針對考考核結果提出獎懲、晉升、降級、崗位調動(dòng)、培訓等結果處理建議,并根據領(lǐng)導批示進(jìn)行執行;收集考評評估意見(jiàn),進(jìn)行績(jì)效管理評估和診斷,不斷改進(jìn)提高管理人員的績(jì)效管理水平;整理各各種考評資料并進(jìn)行歸檔、備案、保存。
。ǘ┛(jì)效管理的直接責任人是一線(xiàn)經(jīng)理,即各部門(mén)的主管或經(jīng)理。因為對每一個(gè)普通員工的績(jì)效管理和考評,是由部門(mén)主管或經(jīng)理直接執行的。在績(jì)效管理的整個(gè)過(guò)程中,各部門(mén)的主管或經(jīng)理主要擔負如下職責:設立本部門(mén)工作計劃和目標,并指導下屬作好各崗位的工作實(shí)施計劃和達成目標的標準要求;對下屬的品行導向和績(jì)效改進(jìn)進(jìn)行持續的溝通、指導和監督;按要求定期對自己和員工的工作表現和計劃目標達成情況進(jìn)行記錄和評定,并定期上交人力資源部;為下屬員工提供績(jì)效考評結果反饋,并幫助下屬制定改進(jìn)和提高實(shí)施計劃。協(xié)助人力部門(mén)宣傳績(jì)效管理思想、制度及相關(guān)要求,同時(shí)客觀(guān)及時(shí)地反映本部門(mén)對績(jì)效考評等各方面的意見(jiàn)和建議。
。ㄈ┢蠊懿堪雌谙蛉肆Y源部提供百分考評、員工出勤情況記錄、各部門(mén)工作計劃或總結上交情況、各部工作計劃完成情況、公司大例會(huì )進(jìn)對各部工作計劃完成情況的評定數據表等資料信息。
六、績(jì)效考核審訴制度
員工如果對績(jì)效管理和績(jì)效考評工作有重大疑義,可以在拿到績(jì)效反饋信息表的15天之內,向企管部或人力資源部提出申訴。企管部或人力資源部接到投訴后,雙方合作共同對申訴事件進(jìn)行處理。對申訴的處理程序如下:
1、調查事實(shí):與申訴涉及的各方面人員核實(shí)員工申訴事項,聽(tīng)取員工本人、同事、直接上級、部門(mén)總經(jīng)理或主管副總經(jīng)理和相關(guān)人員的意見(jiàn)和建議,了解事情的經(jīng)過(guò)和原因,以使能對申訴的事實(shí)進(jìn)行準確認定。
2、協(xié)調溝通:在了解情況、掌握事實(shí)的基礎上,促進(jìn)申訴雙方當事人的溝通和理解,與申訴雙方當事人探討協(xié)商解決的途徑。
3、提出處理意見(jiàn):在綜合各方面的意見(jiàn)的情況下,對申訴所涉及事實(shí)進(jìn)行認定,確認在績(jì)效管理中有是否存在的違反公司規定的行為,對申訴提出處理建議。
4、落實(shí)處理意見(jiàn):將事實(shí)認定結果和申訴處理意見(jiàn)反饋給申訴雙方當事人和所在部門(mén)總經(jīng)理、并監督落實(shí)。
部門(mén)預算事前績(jì)效評估報告 11
一、考核目的
為加強生產(chǎn)車(chē)間的班組建設,提高班組長(cháng)的素質(zhì),全面評價(jià)班組長(cháng)的工作績(jì)效,保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標的實(shí)現,同時(shí),為員工的薪資調整、教育培訓、晉升等提供準確、客觀(guān)的依據,特制定生產(chǎn)車(chē)間班組長(cháng)績(jì)效考核實(shí)施方案。
二、考核原則
。ㄒ唬┕焦_(kāi)原則
1.人事考評標準、考評程序和考評責任都應當有明確的規定且對企業(yè)內部全體員工公開(kāi)。
2.考評一定要建立在客觀(guān)事實(shí)的基礎上進(jìn)行評價(jià),盡量避免摻入主觀(guān)性和感情色彩。
3.企業(yè)生產(chǎn)車(chē)間所有班組長(cháng)都要接受考核,同一崗位的考核執行相同的標準。
。ǘ┒ㄆ诨c制度化
績(jì)效考核制度作為人力資源管理的一項重要的制度,企業(yè)所有員工都要遵守執行。將生產(chǎn)車(chē)間班組長(cháng)考核分為季度考核和年度考核兩種。
。ㄈ┒炕c定性化相結合
生產(chǎn)車(chē)間班組長(cháng)考核指標分為定性化與定量化兩種,其中,定性化指標權重占40%,定量化指標權重占60%。
。ㄋ模贤ㄅc反饋
考核評價(jià)結束后,人力資源部或生產(chǎn)部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導應及時(shí)與被考核者進(jìn)行溝通,將考評結果告知被考核者。
在反饋考評結果的同時(shí),應當向被考評者就評語(yǔ)進(jìn)行說(shuō)明解釋?zhuān)隙ǔ煽?jì)和進(jìn)步,說(shuō)明不足之處,提出今后努力方向的參考意見(jiàn)等,并認真聽(tīng)取被考核者的意見(jiàn)或建議,共同制訂下一階段的工作計劃。
三、績(jì)效考核小組成員
人力資源部負責組織績(jì)效考核的全面工作,其主要成員包括人力資源部經(jīng)理、生產(chǎn)部經(jīng)理、生產(chǎn)車(chē)間主任、人力資源部績(jì)效考核專(zhuān)員、人力資源部一般工作人員。
四、考核周期
對生產(chǎn)車(chē)間班組長(cháng)的考核,在績(jì)效考核小組的'直接領(lǐng)導下進(jìn)行,季度考核的時(shí)間一般是下一個(gè)季度開(kāi)始第一個(gè)月的1~10日進(jìn)行;年度考核時(shí)間為次年1月的5~20日進(jìn)行。
五、考核實(shí)施
績(jì)效考核小組工作人員根據員工的實(shí)際工作情況展開(kāi)評估,員工本人將自己的述職報告于考核期間交于人力資源部,人力資源部匯總并統計結果,在績(jì)效反饋階段將考核結果告知被考核者本人。
六、考核結果的應用
考核結果分為五等(劃分標準如下表所示),其結果為人力資源部薪資調整、員工培訓、崗位調整、人事變動(dòng)等提供客觀(guān)的依據。
部門(mén)預算事前績(jì)效評估報告 12
一、考核目的及原則
。ㄒ唬┠康
1、及時(shí)、合理、有效地評價(jià)員工20xx全年的工作業(yè)績(jì)和素質(zhì)能力,進(jìn)一步統一思想,堅定信心,加快有效發(fā)展,年終績(jì)效考核方案。
2、幫助員工提高工作績(jì)效與工作勝任力,促進(jìn)組織績(jì)效的不斷提高,建立適應企業(yè)發(fā)展戰略的人力資源隊伍。
3、促進(jìn)管理者與員工之間的溝通與交流,形成積極參與、上下溝通的企業(yè)文化,增強企業(yè)的凝聚力。
4、為員工獎金評定、職位調整、培訓安排及個(gè)人職業(yè)生涯規劃等提供科學(xué)依據。
。ǘ┛己嗽瓌t
業(yè)績(jì)導向原則、公平公正公開(kāi)原則、溝通改進(jìn)原則。
二、考核范圍
本年終考核對象為試用期滿(mǎn)的所有在崗員工,包括合同制員工和勞務(wù)派遣員工。試用(見(jiàn)習)期的新員工不參與本次考核。
三、考核組織
。ㄒ唬┕境闪⒛杲K績(jì)效考核辦公室:
辦公室主任:
辦公室副主任:
成員:
績(jì)效考核辦公室下設執行小組,組長(cháng)由人力資源部經(jīng)理?yè),辦公室的具體工作由人力資源部負責。
。ǘ┠杲K考核在公司績(jì)效考核辦公室的指導下,在工會(huì )和黨群監察部的監督下,由人力資源部組織各部門(mén)實(shí)施。
。ㄈ└鞑块T(mén)應成立績(jì)效考核小組,按照文件的規定,及時(shí)部署并開(kāi)展考核工作,在時(shí)限要求之內完成20xx年終考核工作并提交考核匯總結果給人力資源部。
四、考核方式
。ㄒ唬┛己艘
1、部門(mén)領(lǐng)導考核
20xx年部門(mén)領(lǐng)導(含經(jīng)理、副經(jīng)理、助理)年終綜合績(jì)效考核要素分為部門(mén)績(jì)效、領(lǐng)導班子評議、民主評議和附加項四部分。
部門(mén)績(jì)效(占權重40%):取20xx1-12月份各部門(mén)每月績(jì)效考核得分的平均分。
領(lǐng)導班子評議(占權重40%):
。1)部門(mén)正職(含主持工作副職):由領(lǐng)導班子成員對各位干部分別就工作態(tài)度及責任心、專(zhuān)業(yè)能力、工作效果、改進(jìn)創(chuàng )新、團隊建設及培養下屬、全局觀(guān)、職業(yè)道德等方面進(jìn)行綜合評價(jià)打分。領(lǐng)導班子評分占比為:總經(jīng)理占20%、分管領(lǐng)導占15%、其他領(lǐng)導占5%.
民主評議(占權重20%):由干部之間、員工對干部的工作態(tài)度及責任心、專(zhuān)業(yè)能力、團隊建設及培養下屬、協(xié)作精神、全局觀(guān)、職業(yè)道德等進(jìn)行評價(jià)。其中,中層互評占10%、下屬評議占10%。此項工作由人力資源部負責組織。
附加項:
a)干部問(wèn)責考核,主要對管理人員在經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和內控方面對公司持續健康和有效發(fā)展造成影響和損失的行為進(jìn)行問(wèn)責,以及對主管工作出現重大責任事故的行為進(jìn)行問(wèn)責。由公司領(lǐng)導班子評議,扣分上限為5分。
b)主要對管理人員在全年工作中作出了特殊貢獻的、階段性工作取得了突出成效的、或經(jīng)營(yíng)技術(shù)中的改革創(chuàng )新取得了成果創(chuàng )造了價(jià)值的。由公司領(lǐng)導班子評議,加分上限為5分。
。2)部門(mén)副職、部門(mén)經(jīng)理助理:
部門(mén)績(jì)效(占權重40%):同前
領(lǐng)導班子評議(占權重25%):同前
部門(mén)正職(含主持工作副職)評議(占權重15%):評議內容為工作態(tài)度及責任心、專(zhuān)業(yè)能力、工作效果、改進(jìn)創(chuàng )新、團隊建設及培養下屬、配合協(xié)作、全局觀(guān)等進(jìn)行評價(jià)。
民主評議(占權重20%):同前
2、員工考核
20xx年員工年終綜合績(jì)效考核要素分為結果、能力和態(tài)度三部分。
結果(占權重70%):指員工的實(shí)際工作成績(jì),主要考核員工工作計劃及目標完成情況,原則上以員工1月至12月的考核平均分作為員工年中考核的工作實(shí)績(jì)成績(jì)。
能力(占權重20%):指員工個(gè)人的素質(zhì)和基本技能與所在崗位的適應程度,主要考核員工的知識、技能、計劃管理能力、獨立完成工作的能力以及全局觀(guān)和價(jià)值觀(guān)等方面的能力與本崗位任職要求的匹配度。
態(tài)度(占權重10%):指員工在工作中的主觀(guān)能動(dòng)性,主要考核員工工作積極主動(dòng)、認真負責、誠實(shí)守信、協(xié)同合作的程度及遵守勞動(dòng)紀律的情況等。
。ǘ┛己说燃壴u定
考核結果統一分為A、B、C、D四個(gè)等級,A等為優(yōu)秀,B等為合格,C等為基本合格,D等為不合格。各等級比例如下:
1、部門(mén)領(lǐng)導:
部門(mén)領(lǐng)導考核結果評定等級的比例分布:
ABCD
20%60%
等級評定說(shuō)明:
。1)A≤20%:即排序在前,比例不高于20%的人員可以評定為A。
。2)A+B≤80%:即排序在前,比例不高于80%且沒(méi)有評為A的員工可以評定為B。
。3)C+D≥20%:評為A、B級以外的員工則評為C或D,其比例之和不低于20%。
。4)四個(gè)等級的具體比例按照前述原則由考核主體根據考核需要調整確定。
2、員工:
以部門(mén)為單位,對員工考核成績(jì)進(jìn)行排序,從高分到低分,依次評定員工的年中考核結果等級A、B、C、D,員工考核結果評定等級的比例分布具體見(jiàn)下表:
。1)先進(jìn)集體給予A、B等級各提高5%的比例,先進(jìn)部門(mén)員工考核結果評定等級的比例分布:
ABCD
20%55%25%
等級評定說(shuō)明同上。
。2)其他部門(mén):
員工考核結果評定等級的比例分布:
ABCD
15%50%35%
等級評定說(shuō)明同上。
五、員工考核程序(部門(mén)領(lǐng)導的考核由人力資源部開(kāi)展)
。ㄒ唬┳栽u
由被考核者按照預先設定的績(jì)效計劃、關(guān)鍵績(jì)效指標和衡量標準對自己的'工作目標完成情況進(jìn)行總結、檢查和評估。主要從工作業(yè)績(jì)和素質(zhì)能力兩個(gè)方面進(jìn)行自我評價(jià),并提交給直接主管領(lǐng)導。
。ǘ┎块T(mén)考核
1、實(shí)行逐級考核。各級被考核者都由其直接主管領(lǐng)導對其進(jìn)行績(jì)效考核,參考員工自評情況,按照年終考核的三個(gè)要素對員工進(jìn)行考核評價(jià),并按照計算公式計算出員工20xx終綜合績(jì)效考核成績(jì)。
2、部門(mén)績(jì)效考核小組對各級主管的評定進(jìn)行集體審議。
3、部門(mén)負責人最終校正(有權對員工的考核結果進(jìn)行調整)、確認員工績(jì)效考核結果,并簽字。
。ㄈ┥蠄罂己私Y果
各部門(mén)將《公司20xx終績(jì)效考核匯總表》于規定時(shí)間內報送人力資源部。由人力資源部匯總評定結果,并做好相應的歸檔工作。
六、考核的紀律要求
。ㄒ唬└骷壒芾砣藛T和考核人員應本著(zhù)公平公正、對員工負責的原則,對被考核者進(jìn)行客觀(guān)認真考核,嚴禁利用職權徇x舞弊,打擊報復。
。ǘ└骷壒芾砣藛T和考核人員在考核過(guò)程中嚴禁弄虛作假、串通欺騙,一經(jīng)查實(shí),予以嚴肅處理。
。ㄈ┠杲K考核中凡需要親屬回避和公務(wù)回避的,有關(guān)人員應自覺(jué)回避。
七、考核結果反饋與申訴
考核結果由被考核者的直接上級向被考核者溝通反饋,肯定成績(jì),指出不足,并共同制訂改進(jìn)意見(jiàn)。員工對考核結果有異議時(shí),可在考核結果反饋后3個(gè)工作日內向公司績(jì)效考核辦公室提出書(shū)面申訴意見(jiàn),由考核辦公室5個(gè)工作日內復核后確定最終考核結果。
八、考核結果的運用
考核結果作為員工崗位聘任、培訓、績(jì)效獎金發(fā)放的主要依據,考核的結論性材料存入員工考核檔案。
對于考核為D的員工,部門(mén)負責人對其進(jìn)行誡免談話(huà),針對其工作中的不足進(jìn)行分析,提出績(jì)效改進(jìn)計劃,并填寫(xiě)《績(jì)效考核D類(lèi)員工績(jì)效改進(jìn)計劃書(shū)》報到人力資源部,人力資源部將根據改進(jìn)計劃書(shū)進(jìn)行后續績(jì)效跟蹤。
九、相關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明
。ㄒ唬┱{崗員工按照所在崗位時(shí)間相對長(cháng)的部門(mén)為主要考核者,綜合員工調出/入部門(mén)的考核意見(jiàn),對員工進(jìn)行整體評價(jià)并參加現所在部門(mén)的考核排序。
。ǘ┛己似趦刃莓a(chǎn)假和長(cháng)病假(不包括事假)時(shí)間在3個(gè)月及以上的人員,需參與績(jì)效考核,但不參與排序和等級評定。
部門(mén)預算事前績(jì)效評估報告 13
一、目的
對員工業(yè)績(jì)進(jìn)行有效評價(jià),逐步完善企業(yè)用人機制和薪酬分配機制,確保公司年度目標的順利完成,持續不斷的提升企業(yè)核心競爭力。
二、原則
有利于實(shí)現2005年TDI公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項目建設的目標,在2004年績(jì)效考核方案和考核標準的基礎上持續完善、改進(jìn)和提高。
三、適用范圍
TDI公司內部各二級單位及全體員工
四、考核期限
2005年1月1日—2005年12月31日
五、考核標準的制定
根據集團公司對我公司2005年的'《資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同》所確定的考核指標,結合2005年公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項目建設的實(shí)際情況,將2005年的績(jì)效考核分為四個(gè)階段,即:
停車(chē)改造前正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段。
項目建設階段。
試生產(chǎn)階段。
生產(chǎn)穩定階段(開(kāi)車(chē)后達到生產(chǎn)穩定,主裝置運轉率≥90%)與達標達產(chǎn)以后正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段。
四個(gè)階段采用不同的考核標準,本方案適用于停車(chē)改造前正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段和生產(chǎn)穩定階段(開(kāi)車(chē)后達到生產(chǎn)穩定,主裝置運轉率≥90%)與達標達產(chǎn)以后正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段,該方案可根據實(shí)際情況進(jìn)行適當的修改。
5.1停車(chē)改造前和生產(chǎn)穩定階段與達標達產(chǎn)后正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)階段考核標準的制定根據我公司確定的總目標,按照各二級單位的職能分配對目標進(jìn)行分解,建立起以利潤為中心的公司目標體系(見(jiàn)2005年TDI公司目標分解體系圖),形成各二級單位的目標。在以2004年度目標的完成情況和考核數據為依據的基礎上,本著(zhù)立足現實(shí)、著(zhù)眼需要、瞄準標桿、實(shí)事求是、績(jì)效超越的原則,制訂2005年的績(jì)效目標考核標準。同時(shí)進(jìn)一步完善工作考核標準,加強對日常工作過(guò)程的管理和考核,以全面反映員工績(jì)效。
部門(mén)預算事前績(jì)效評估報告 14
一、考核目的:
規范和提高員工的服務(wù)意識、服務(wù)標準,通過(guò)考核提升員工的工作能力、工作積極性,利用經(jīng)濟這一杠桿作用,推動(dòng)服務(wù)質(zhì)量、管理水平和經(jīng)濟效益的不斷提高,確?偣局贫ǖ母黜椆ぷ髂繕隧樌瓿。
二、考核原則:
1、服務(wù)行為的標準化、規范化;
2、逐級考核、統一考核;
3、公平、公正、公開(kāi)。
三、考核對象:
物管處全體員工。
四、考核細則:
1、考核人:各項目主管為主要考核人;公司品保部、人資部負責考核項目日常工作跟進(jìn)、監督和執行。
2、考核周期:每月一次。
3、考核依據:公司各項規章制度、各操作手冊的規范文件;評價(jià)個(gè)人當月重點(diǎn)工作的完成情況。
4、考核內容:(按員工各自工作職位對應對照考核)
。1)勞動(dòng)紀律:出勤上有無(wú)遲到、早退、曠工等現象,遵守公司規章制度方面情況;
。2)工作情況:工作量、工作態(tài)度、工作實(shí)績(jì)及業(yè)主滿(mǎn)意度;
。3)安全方面:工作過(guò)程中有無(wú)事故發(fā)生;
。4)執行力:對公司的`計劃任務(wù)完成情況及執行中的創(chuàng )新完善情況;
(5)禮儀形象:舉止是否文明、服務(wù)用語(yǔ)是否恰當、衣著(zhù)(工作服)是否得體;
。6)成品保護:設備有無(wú)丟失、缺陷,公共設施維護情況;
。7)領(lǐng)導力、決策力:對日常事務(wù)和突發(fā)事件的處理,對部門(mén)人力物力財力時(shí)間的指揮調度,本部門(mén)的整體戰斗力,本部門(mén)重大活動(dòng)的決斷與調整;
5、檢查方式:主管每天檢查,物業(yè)主任每周不定期隨機檢查,公司品質(zhì)保障部和其他職能部門(mén)隨機抽查。
特別說(shuō)明:在檢查過(guò)程中如出現妨礙檢查或弄虛作假者,經(jīng)確認情況屬實(shí)的將對其加倍處罰(特別崗位5-10倍處罰)。
6、考核程序:
。1)每月25日各項部門(mén)主管將《月考評匯總表》匯總,并報主任審核后公布;
。2)品保部將檢查、拍照記錄,其他相關(guān)職能部門(mén)隨機考核記錄交專(zhuān)人匯總,計算分值后報人資部,最后由人資考評匯總。
五、員工各職位考核結果與工資對照情況:
略。
部門(mén)預算事前績(jì)效評估報告 15
為貫徹落實(shí)《20XX——2020年深化干部人事制度改革規劃綱要》,為進(jìn)一步深化干部人事制度改革,探索建立個(gè)人績(jì)效考核評價(jià)體系,充分發(fā)揮考核的激勵導向作用,調動(dòng)工作人員積極性和主動(dòng)性,努力形成獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰的工作機制。根據《中共晉江市委、晉江市人民政府關(guān)于印發(fā)<晉江市機關(guān)事業(yè)單位工作人員績(jì)效考核實(shí)施方案>的通知》(晉委〔20XX〕166號)精神,結合我鎮實(shí)際情況,制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),結合開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng),探索建立健全機關(guān)事業(yè)單位工作人員績(jì)效指標體系、績(jì)效考評體系、績(jì)效運用體系,努力規范公務(wù)行為、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高工作效能,為我鎮跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展以及打好城建戰役,建設美麗安海提供有力的人才保障和智力支持。
二、基本原則
1、堅持分級考核與分類(lèi)考核相結合的原則。根據職務(wù)層次、工作分工情況,把考核對象劃分為科級干部、內勤工作人員和下村工作人員三種類(lèi)別,分級分類(lèi)進(jìn)行考核。
2、堅持定量考核與定性考核相結合的原則。在設置考核指標時(shí),要努力減少模糊不清的定性指標,盡量把考核內容具體化、數量化,切實(shí)增強考核指標的針對性和可比性。
3、堅持季度考核和年度考核相結合的原則。在采取年度考核時(shí),要以季度考核情況為依據,把績(jì)效考核的時(shí)間關(guān)口前移,做到平時(shí)跟蹤管理、定時(shí)檢查評估、及時(shí)兌現結果,切實(shí)增強績(jì)效考核的時(shí)效性。
4、堅持組織評價(jià)與社會(huì )評價(jià)相結合的原則。在組織民主測評時(shí),除了要堅持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責、誰(shuí)評價(jià)”的評價(jià)方式,還要注重公眾評議,形成完善的評價(jià)機制。
5、堅持精神激勵與物質(zhì)激勵相結合的原則。在運用績(jì)效結果時(shí),除了使用績(jì)效考核獎金等物質(zhì)激勵外,注重把績(jì)效考核結果與精神激勵和政治激勵掛鉤,不斷拓寬績(jì)效結果的運用范圍和領(lǐng)域。
三、實(shí)施范圍和對象
1、納入考核范圍和對象:鎮機關(guān)在編在崗工作人員;鎮國土資源所、勞動(dòng)保障事務(wù)所、司法所、行政執法中隊、環(huán)保執法中隊的公務(wù)員、參照公務(wù)員制度管理人員、事業(yè)編制人員、工勤人員參加鎮機關(guān)考核,考核等次人數單獨核算(等次仍須嚴格按照規定比例控制),不占用所在鎮名額?己说却斡筛魇兄敝鞴懿块T(mén)最終確定,考核獎金由市直主管部門(mén)兌現。
2、不納入考核范圍和對象:鎮機關(guān)處級以上干部、離崗待退人員、長(cháng)期在編不在崗人員、20XX年7月1日前退休人員。
四、績(jì)效考核內容
根據《晉江市機關(guān)事業(yè)單位工作人員績(jì)效考核實(shí)施方案》(晉委[20XX]166號)的有關(guān)規定,安海鎮機關(guān)工作人員績(jì)效考核根據職務(wù)層次、工作分工情況進(jìn)行分類(lèi)考核,即科級干部、內勤工作人員及下村工作人員。
1、科級干部績(jì)效考核內容。主要指“個(gè)人執行廉政準則”及貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制情況、重點(diǎn)項目完成情況、分管工作完成情況、組織協(xié)調工作情況(詳見(jiàn)附件2)。
2、機關(guān)內勤、下村工作人員績(jì)效考核內容。主要考核工作實(shí)績(jì),即工作完成成效。具體考核內容包括履職情況、測評情況及加減分情況(詳見(jiàn)附件3、4)。
五、績(jì)效評價(jià)方法
(一)科級干部考核內容
科級干部日常工作性質(zhì)及范圍與一般干部有所不同,因此考核內容也有一定的區別,具體內容如下:
1、“個(gè)人執行廉政準則”及貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政責任制情況;(20分)
2、重點(diǎn)項目完成情況;(40分)
3、分管工作完成情況;(20分)
4、組織協(xié)調工作情況。(20分)
(二)機關(guān)內勤、下村工作人員考核內容
1、履職情況(80分)
、賺徫荒繕(40分)
內勤人員:按時(shí)按質(zhì)完成鎮黨委、政府交辦的工作情況,按時(shí)按質(zhì)完成上級業(yè)務(wù)部門(mén)日常工作情況。
下村人員:為民辦實(shí)事情況、制止“兩違”情況、安全生產(chǎn)管理情況、計生落實(shí)情況。
、谥攸c(diǎn)目標(30分)
參與拆遷、征地等重點(diǎn)項目工作完成情況。
、酃材繕(10分)
出勤情況。無(wú)故缺席、遲到、早退扣1分/次;曠工扣2分/天。
2、測評情況(20分)
內勤人員:鎮領(lǐng)導班子、機關(guān)干部職工根據被考核對象平時(shí)的工作態(tài)度、為人處事等綜合表現,酌情評分。
下村人員:鎮領(lǐng)導班子、機關(guān)干部職工根據被考核對象平時(shí)的工作態(tài)度、下村頻率、為人處事等綜合表現,酌情評分。
3、加、減分情況
受省部級以上表彰獎勵10分,通報批評和新聞曝光扣10分;受縣處級以上表彰獎勵5分,通報批評和新聞曝光扣5分;突(偶)發(fā)事件中做出特殊貢獻的(含媒體表?yè)P的)獎勵5分,失職扣5分;在省以上報刊雜志上發(fā)表論文、新聞報道等的,獎勵3分;工作失誤造成重大經(jīng)濟損失或造成嚴重后果的扣5分;違法違規行為引發(fā)上訪(fǎng)或行政訴訟的扣5分;未參加組織活動(dòng)及規定培訓學(xué)習者扣5分;本單位領(lǐng)導認為需要增減的其它獎扣5-10分。
(三)等次評定標準
鎮績(jì)效考核領(lǐng)導小組成員根據被考核對象的考核得分,按從高到低原則,對其依次排名,排名在總人數25%之前的評為“優(yōu)秀”,排名在總人數25%-30%的評為“良好”,其余的除個(gè)別情況需評為“不稱(chēng)職”之外,均評為“稱(chēng)職”?己说梅窒嗤,等次評定由領(lǐng)導組研究、決定。
六、績(jì)效考核程序
(一)科級干部績(jì)效考核程序
1、考核準備。撰寫(xiě)自我鑒定材料(詳見(jiàn)附件2)。
2、考核得分。鎮黨政主要領(lǐng)導根據被考核對象的工作表現及鑒定材料,給予評分(詳見(jiàn)附件2)。
3、最終評定。鎮績(jì)效考核領(lǐng)導小組成員根據被考核對象得分排名情況,給予評定。
4、結果反饋?己私Y果通知考核對象本人,并在鎮政府大廳公示,公示日起7個(gè)工作日內被考核對象對考核結果如有異議,可向鎮機關(guān)工作人員績(jì)效考核領(lǐng)導小組申請復核或申訴。
(二)機關(guān)內勤、下村工作人員績(jì)效考核程序
1、考核準備。整理考核相關(guān)材料,填寫(xiě)個(gè)人績(jì)效工作臺賬(詳見(jiàn)附件3、4)。
2、自我評分。被考核對象根據崗位目標、重點(diǎn)目標工作完成情況,客觀(guān)進(jìn)行評分(詳見(jiàn)附件3、4)。
3、考核得分。工作點(diǎn)點(diǎn)長(cháng)及部門(mén)負責人要查看被考核對象個(gè)人績(jì)效工作臺賬,客觀(guān)地根據其當季履職情況、測評情況和綜合表現等因素,給予初步評分。下點(diǎn)領(lǐng)導及分管領(lǐng)導再進(jìn)一步對其進(jìn)行考核評分,所得分值為被考核對象的考核得分。
4、最終評定。鎮績(jì)效考核領(lǐng)導小組成員根據被考核對象得分排名情況,給予評定。
5、結果反饋?己私Y果通知考核對象本人,并在鎮政府大廳公示,公示日起7個(gè)工作日內被考核對象對考核結果如有異議,可向鎮機關(guān)工作人員績(jì)效考核領(lǐng)導小組申請復核或申訴。
七、績(jì)效結果運用
安海鎮將機關(guān)工作人員績(jì)效考核結果作為物質(zhì)激勵、精神激勵和政治激勵的主要依據,與考核獎金、年度考核、職務(wù)調整、獎勵懲戒及職業(yè)發(fā)展等掛鉤。
1、考核獎金按當季個(gè)人績(jì)效考核“優(yōu)秀”、“良好”、“稱(chēng)職”三個(gè)等級進(jìn)行發(fā)放,即“優(yōu)秀”等級發(fā)放2100元、“良好”等級發(fā)放1800元、“稱(chēng)職”等級發(fā)放1500元(績(jì)效考核不稱(chēng)職,不給予發(fā)放獎金)。
2、當季請假累計超過(guò)15個(gè)工作日的不能享受“優(yōu)秀”等次獎金;當季退休人員和調離本鎮人員按在職月份享受“稱(chēng)職”等次獎金;當季新錄用(聘用)或外縣(市、區)新調入人員工作不滿(mǎn)20個(gè)工作日的、當季請病事假累計超過(guò)40個(gè)工作日的、當季被效能告誡的.、受立案調查在立案期間的不定等次,不享受績(jì)效考核獎金;當季曠工累計超過(guò)2個(gè)工作日的,確定不稱(chēng)職等次;受黨紀政紀處分在處分期間的,當季不稱(chēng)職,以后按年度考核規定確定等次或不定等次;受立案調查的暫緩兌現績(jì)效考核獎金。
3、年度考核優(yōu)秀等次人員從季度考核“優(yōu)秀”等次人員中評選、產(chǎn)生,對于季度考核被評“優(yōu)秀”等級三次及以上的,在本單位年度考核優(yōu)秀等次人數限額內,可以直接確定為年度考核“優(yōu)秀”,并作為該年度評先評優(yōu)的推薦人選。
4、對于季度考評被評為“不稱(chēng)職”等次一次的,年度考核一般確定為“稱(chēng)職”或以下等次;被評為“不稱(chēng)職”等級兩次及以上的,直接確定為不稱(chēng)職。
5、對于當年度績(jì)效考核多次獲評“優(yōu)秀”等次的人員,在干部提拔使用上給予優(yōu)先考慮或推薦;在干部培訓時(shí),作為優(yōu)先安排人選。
6、對于當年度績(jì)效考核獲評“不稱(chēng)職”等次的,給予一定期限的待崗處理。
部門(mén)預算事前績(jì)效評估報告 16
為全面實(shí)施義務(wù)教育學(xué)?(jì)效工資分配制度,切實(shí)加強教師隊伍建設,充分調動(dòng)廣大教師工作的主動(dòng)性和創(chuàng )造性,健全義務(wù)教育學(xué)校激勵長(cháng)效機制,規范管理,提高教育教學(xué)質(zhì)量,特制定本方案。
一、指導思想
以義務(wù)教育學(xué)校教職工績(jì)效工資實(shí)施為契機,建立科學(xué)規范的中小學(xué)收入分配機制,充分發(fā)揮績(jì)效工資的'杠桿作用,真正做到干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣,激勵廣大教職工愛(ài)崗敬業(yè),扎實(shí)工作,開(kāi)拓進(jìn)取,積極主動(dòng)地完成各項工作任務(wù)目標,努力推進(jìn)全市教育事業(yè)持續健康快速發(fā)展。
二、考核范圍
全體教職工。
三、考核領(lǐng)導小組和考核時(shí)間
每一學(xué)年或每學(xué)期以教育局規定時(shí)間進(jìn)行考核。本考核為一學(xué)年計分,若以月考核作相應折算。
考核領(lǐng)導小組:
組長(cháng):
副組長(cháng)
成員:
四、考核分配原則
1、堅持“不勞不得、多勞多得、優(yōu)績(jì)優(yōu)酬”的原則?(jì)效工資以工作績(jì)效考核結果作為分配的主要依據。無(wú)論什么原因,只要沒(méi)有崗位績(jì)效考核結果,就不能參與績(jì)效工資分配發(fā)放。
2、堅持“公正、公平、公開(kāi)”的原則?(jì)效工資考核分配的全過(guò)程公開(kāi),切實(shí)做到公平、公正。
3、堅持定量和定性考核相結合的原則。
五、績(jì)效考核內容及量化計分辦法
考核共計100分,其中師德10分,出勤10分、工作量30分、教育教學(xué)過(guò)程20分、教育教學(xué)業(yè)績(jì)30分。
師德。政治方向明確,教育思想端正,職業(yè)道德高尚。
1、理論學(xué)習
、俜e極認真參加集體學(xué)習,主動(dòng)自學(xué)自悟,記好記全學(xué)習筆記。學(xué)習期間無(wú)遲到、早退、缺席,并認真做好筆記者得滿(mǎn)分。
、跓o(wú)故缺席一次扣0.2分。
、墼缤、遲到一次扣0.1分。
、芄P記不全者視情況扣0.2分。
2、職業(yè)道德依法執教,愛(ài)崗敬業(yè),熱愛(ài)學(xué)生,嚴謹治學(xué),團結協(xié)作,尊重家長(cháng),廉潔從教,為人師表,達到者得滿(mǎn)分。有如下情況者扣分或加分:
、傺孕羞`背規范,打架、污辱他人人格等現象,每次扣1分。
、谟衼y收費、亂訂資料情況,每人次扣1分。
、垡蚬ぷ鞑划,引發(fā)家長(cháng)告狀,產(chǎn)生較大負面影響,每人次扣2分。
、軐W(xué)期內受黨政紀處分和治安處罰者扣5分。
、萁處煷┲(zhù)儀表、舉止不文明者發(fā)現一次扣0.1分。諸如:穿奇裝異服,穿拖鞋、背心、超短裙、短褲進(jìn)教室,染指甲,在教室內吸煙,坐課桌,隨地吐痰,扔雜物,說(shuō)話(huà)粗野等不文明行為。
、抻械K完成教育教學(xué)任務(wù),不服從合理的工作安排,以非法方式表達訴求、干擾正常教育教學(xué)秩序,損害學(xué)生利益,師德得分為0。
、甙褜W(xué)生趕出課堂,每人次扣0.1分。體罰或變相體罰,每人次扣0.3分。留懲罰性作業(yè),每人次扣0.1分。
、嘟處煘槿藥煴,行為在社會(huì )上引起較大積極影響,加0.2分。
、岵环址輧确萃,積極主動(dòng)關(guān)心學(xué)校各項工作,完成其他臨時(shí)性任務(wù),維護學(xué)校聲譽(yù),為集體做出貢獻的教師,酌情加節0.2分以上。
、鈱W(xué)生測評合格率在90%以上者得1分,不合格一票扣0.01分。出勤。忠于職守,工作積極主動(dòng),一絲不茍,完成任務(wù)好。遵守工作紀律,服從工作安排,顧全大局,有責任心,愉快接受臨時(shí)性工作,積極參加義務(wù)活動(dòng)。
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