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項目資金使用績(jì)效評價(jià)報告范文（通用16篇）
在我們平凡的日常里，越來(lái)越多人會(huì )去使用報告，要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。一聽(tīng)到寫(xiě)報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？下面是小編為大家整理的項目資金使用績(jì)效評價(jià)報告范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
項目資金使用績(jì)效評價(jià)報告 1
根據區政府重點(diǎn)工作安排和金安區民生工程要求，我中心對中市街道和三里橋街道組織實(shí)施的20xx年老舊小區改造項目開(kāi)展了自查自評績(jì)效評價(jià)，自評得分96分，分別從“投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果”四個(gè)方面進(jìn)行�，F將績(jì)效評價(jià)自評報告結果匯報如下：
一、項目基本情況
20xx年，我區原實(shí)施的安徽國防科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院家屬區和皖西大市場(chǎng)住宅區，因規劃調整和業(yè)主認可度不高等原因，后經(jīng)市同意進(jìn)行了改造項目調整。后更改實(shí)施的老舊小區改造項目為三里橋落星廟社區一建綜合樓項目和中市街道迎賓社區錦繡花園小區、九墩塘新村小區連片改造2個(gè)項目。
一建綜合樓建筑面積0.7萬(wàn)平方米，2棟，涉及49戶(hù)，計劃總投資260萬(wàn)元，實(shí)際中標金額2590306.2元，已于10月底完工。錦繡花園小區、九墩塘新村小區建筑面積7.3萬(wàn)平方米，16棟，涉及674戶(hù)，計劃總投資1950萬(wàn)元，實(shí)際中標金額18016642.97元，10月1日進(jìn)場(chǎng)施工，現已完成施工合同量的100%。
二、項目主要成效
(一)關(guān)注以及改善民生的需要。20xx年完工的3個(gè)老舊小區項目，整體環(huán)境得到顯著(zhù)提升、治安防控更有保障、消防設施齊全更安全，小區秩序井然提升，居民生活全方位得到了提升。以錦繡花園為例，改造前，小區路面坑坑洼洼，路燈缺失，停車(chē)位緊張，影響出行；私搭亂建侵占消防通道，造成安全隱患；排水管線(xiàn)老化，堵塞嚴重，給業(yè)主生活帶來(lái)不便。經(jīng)過(guò)對小區進(jìn)行綜合整治，通過(guò)鋪裝瀝青路面、對建筑外墻噴涂真石漆、重做屋頂防水、加裝路燈、增設機動(dòng)車(chē)停車(chē)位和非機動(dòng)車(chē)充電樁、設立智慧安防系統、進(jìn)行綠化廣場(chǎng)景觀(guān)設計等方式，使小區面貌煥然一新，大力提升了居住品質(zhì)。
(二)結合拆違拆臨，全面治理老舊“頑疾”。老舊小區因建成年代久遠，因歷史遺留等客觀(guān)因素致使一些無(wú)手續“車(chē)庫”、業(yè)主私自搭建儲藏室等問(wèn)題較為突出，使得老舊小區“破上加爛”，如拆除則業(yè)主當事人以各種理由阻撓，嚴重影響小區整體居住環(huán)境。我中心按照文件要求在實(shí)施老舊小區改造前對業(yè)主擅自圈占公共用地、毀綠種菜、侵占消防通道、擅自搭建建筑物和構筑物等行為進(jìn)行集中整治。其中錦繡花園小區及九墩塘小區在違法搭建專(zhuān)項拆除行動(dòng)中，錦繡花園小區拆除違建93處，拆除面積2269.8平方米，拆除老虎窗422扇，雨棚1533個(gè)，花架567個(gè)，晾衣架400個(gè)，鐵門(mén)1個(gè)。九墩塘新村小區目前拆除違建25處，共計1580平方米，拆除老虎窗53扇，雨棚347個(gè)，花架295個(gè)，晾衣架107個(gè)，廢棄空調架7個(gè)。有效制止了擅自搭建及侵占公共用地行為。
(三)結合物業(yè)管理，共同維護改造成果。老舊小區改造后及時(shí)把小區是否納入物業(yè)管理列入征詢(xún)意見(jiàn)的問(wèn)題之一，由小區大多數居民集體自主選擇，通過(guò)自主選擇確定物業(yè)管理公司及業(yè)主自治等方式，強化對已改造小區的后期管理工作，盡可能實(shí)現物業(yè)管理從無(wú)到有、從簡(jiǎn)易到專(zhuān)業(yè)，建立長(cháng)效管理機制，共同維護改造成果。
三、項目績(jì)效評價(jià)情況
績(jì)效評價(jià)指標設置：一級指標4個(gè)，二級指標12個(gè)，三級指標26個(gè)，總分值100分。一級指標分別為：1投入（15分），下設2個(gè)二級指標6個(gè)三級指標；2過(guò)程（25分），下設3個(gè)二級指標11個(gè)三級指標；3產(chǎn)出（35分），下設4個(gè)二級指標5個(gè)三級指標；4效果（25分），下設3個(gè)二級指標7個(gè)三級指標�，F將相關(guān)得分情況自評如下：
1、投入（總分15分、評價(jià)得分15分）
�。�1）項目申報（5分）
�、龠M(jìn)行老舊小區整治改造事前摸排的（1分）
改造事前我中心組織中市街道和三里橋街道分別深入三個(gè)老舊小區多次召開(kāi)業(yè)主座談會(huì )、積極爭取業(yè)主代表對老舊小區改造方案建言獻策，動(dòng)員街道、社區干部通過(guò)張貼宣傳單、擺放宣傳臺、散發(fā)宣傳紙等方式等方式向小區業(yè)主發(fā)放了“兩封信”，即《致小區廣大業(yè)主的一封信》、《金安區人民政府致全區人民的一封公開(kāi)信》；“一張紙”，即《民生工程政策解讀明白紙》，共計700余份。其中一建綜合樓30余份，錦繡花園小區、九墩塘新村小區670余份，入戶(hù)宣傳率在80%以上，著(zhù)力引導廣大居民共謀、共建、共管、共評、共享老舊小區改造。指導街道廣泛征求廣大居民對老舊小區整治改造的意見(jiàn)，確保廣大居民對老舊小區改造的知情權、參與權、選擇權、管理權、監督權。
�、诟鶕沤Y果制定中長(cháng)期工作規劃（2分）
20xx年金安區房產(chǎn)中心聯(lián)合各社區對金安區區城區老舊小區進(jìn)行了摸底調查，結合各小區實(shí)際情況，將符合城鎮老舊小區改造項目的34個(gè)小區列入20xx-20xx年改造計劃，涉及戶(hù)數8385戶(hù)，涉及建筑面積92.67萬(wàn)㎡，計劃投資2.74億元。爭取20xx年將我區符合改造條件的老舊小區基本改造完成。
20xx年改造小區3個(gè)，分別是一建綜合樓、錦繡花園小區、九墩塘新村小區。一建綜合樓已完工，錦繡花園小區、九墩塘新村小區完成施工量的100%。
�、壑贫椖磕甓扔媱澓蛯�(shí)施方案（2分）
金安區政府制定了《20xx年老舊小區改造項目細化表》，我中心在細化表的基礎上，制定了項目年度計劃和實(shí)施方案，在具體項目實(shí)施過(guò)程中，嚴格按照合同工期要求，督促施工單位制定項目實(shí)施進(jìn)度計劃，確保改造項目保質(zhì)保量完成。
�。�2）資金管理（10分）
�、侔凑肇攧�(wù)管理要求，設置專(zhuān)賬核算，使用手續規范（4分）
我單位嚴格按照財務(wù)管理要求，在項目實(shí)施過(guò)程中，嚴格按照項目實(shí)施進(jìn)度或合同約定及時(shí)支付各項工程費用。嚴格履行審批程序，確保使用手續規范。
�、谥贫ūＵ腺Y金安全及規范資金管理的措施或辦法（4分）
根據《六安市人民政府辦公室關(guān)于六安城區老舊小區綜合改造整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》（六政辦秘［20xx］80號）文精神，按照《金安區老舊小區改造項目資金管理辦法》相關(guān)精神，從資金管理、支付方式、支付申報、審批程序、結算、決算管理、審計管理、建設工程資料管理等方面進(jìn)行了規范。
�、圻m時(shí)組織開(kāi)展了資金專(zhuān)項督查（2分）
區財政局開(kāi)展專(zhuān)項督查，切實(shí)保障資金安全及規范使用。
2、過(guò)程（總分25分、評價(jià)得分24分）
�。�1）項目實(shí)施（10分）
�、夙椖繉�(shí)施程序規范性（2分）
我中心嚴格按照程序，在工程實(shí)施之前編制老舊小區改造項目建議書(shū)報區發(fā)改委進(jìn)行立項審批，由第三方潤澤項目代理公司編制項目可行性研究報告、初步設計和概算，報區發(fā)改委進(jìn)行審批。在此基礎上，要求屬地街道嚴格按照相關(guān)法律法規對改造項目開(kāi)展招投標程序。其中，錦繡花園小區、九墩塘新村小區順利在8月27號進(jìn)行掛網(wǎng)招標，9月16號開(kāi)標，10月1日進(jìn)場(chǎng)施工，保證了項目的.及時(shí)推進(jìn)。
�、趯�(shí)施過(guò)程監管到位（2分）
全市老舊小區改造項目按照規劃設計、開(kāi)工、完工等三個(gè)時(shí)間節點(diǎn)進(jìn)行排進(jìn)度，細化到月到天。要求施工現場(chǎng)每周報送工作進(jìn)度及下周工作計劃。
加強施工質(zhì)量監管，聯(lián)合區住建局共同下發(fā)了《關(guān)于加強老舊小區改造工程質(zhì)量安全管理的通知》（金住建〔20xx〕126號），落實(shí)各參建主體的責任，嚴格把控質(zhì)量，對不合格的產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行了清理。前期錦繡花園進(jìn)場(chǎng)的防水材料因檢測有瑕疵，我中心督促中市街道對已使用的產(chǎn)品全部鏟除并進(jìn)行了清理，重新更換了合格產(chǎn)品，保證了施工質(zhì)量。
�、蹖椖窟M(jìn)展情況及時(shí)監督管理、制定獎懲措施（2分）
今年，我中心先后邀請市、區老舊辦開(kāi)展不定期實(shí)地督查12次，召開(kāi)調度會(huì )10次，同時(shí)對督查結果及時(shí)通報，分析進(jìn)度差欠原因，對未達到預期進(jìn)度的項目實(shí)施街道發(fā)送工作提示函。在項目實(shí)施過(guò)程中，先后向三里橋街道發(fā)出工作提示函3次，向中市街道發(fā)出工作提示函2次。
�、芨脑旌蟮捻椖繉�(shí)施物業(yè)管理（4分）
改造完成后，三個(gè)小區分別同物業(yè)公司簽訂管理協(xié)議，約定權責，開(kāi)展常態(tài)化管理維護。
�。�2）信息建設（10分）
�、倮美吓f小區整治改造管理信息系統，按時(shí)按要求將計劃項目、項目?jì)热萸闆r錄入管理信息系統，實(shí)時(shí)更新項目推進(jìn)信息（3分）
利用老舊小區整治改造管理信息系統按具體要求將相關(guān)項目?jì)热萸闆r錄入管理信息系統，實(shí)時(shí)更新項目推進(jìn)信息。
�、诶霉芾硇畔⑾到y對項目有效監督管理（2分）
充分利用老舊小區整治改造管理信息系統對項目進(jìn)行有效監督管理，對照管理信息系統相關(guān)時(shí)間節點(diǎn)，及時(shí)督促建設單位對工程質(zhì)量進(jìn)度進(jìn)行調整，確保按時(shí)完工。
�、勖吭�3日前更新管理系統信息，上報上一月項目月度數據（3分）
每月收集工程建設過(guò)程相關(guān)數據，按時(shí)完成系統信息更新，及時(shí)上報項目月度數據。
�、芗皶r(shí)編報項目簡(jiǎn)報信息、經(jīng)驗做法、主要成效（2分）
項目建設單位按照相關(guān)要求及時(shí)報送三個(gè)小區改造的相關(guān)進(jìn)度、資金等數據，并通過(guò)簡(jiǎn)報、總結匯報等形式，及時(shí)上報具體做法和成效。
�。�3）管理創(chuàng )新（5分）
�、僭陧椖吭O計、招標、督查巡查、驗收、物業(yè)管理、資金管理等方面推廣創(chuàng )新舉措（2分）
拓寬思路、籌措資金，建立政府、市場(chǎng)等多方籌措改造資金的機制，根據項目實(shí)施進(jìn)度，按照資金撥付辦法及時(shí)撥付工程款。
一是財政資金支持，獲得中央老舊小區補助資金及安徽省老舊小區補助資金391萬(wàn)元，發(fā)改委中央預算內資金691萬(wàn)元。
二是充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，通過(guò)購買(mǎi)服務(wù)、新增設施有償使用等方式，引導專(zhuān)業(yè)機構、社會(huì )資金參與老舊小區改造工作。中心引入上海懂鋰新能源科技有限公司建設電瓶車(chē)充電樁，無(wú)償建設，有償使用。
三是供水、供電、供氣、網(wǎng)絡(luò )通信、有線(xiàn)電視等設施、管線(xiàn)由專(zhuān)營(yíng)單位出資改造。
�、谧⒅匚站用駞⑴c全過(guò)程監督，推行跟蹤審計制度（2分）
在街道項目辦設立業(yè)主反映問(wèn)題接待日，充分聽(tīng)取自改造以來(lái)所產(chǎn)生的問(wèn)題，業(yè)主的合理訴求，以便于施工方采取措施，制定方案，改進(jìn)工作，盡快解決遺留問(wèn)題。改造全程聽(tīng)取居民意見(jiàn)，并邀請居民參與全程監督。由審計局派駐跟蹤審計單位，對項目全過(guò)程進(jìn)行跟蹤審計。
�、壅胃脑旃ぷ鬟^(guò)程中總結經(jīng)驗，在全省進(jìn)行經(jīng)驗交流或推廣的（1分）
3、產(chǎn)出（總分35分、評價(jià)得分35分）
�。�1）目標任務(wù)完成率（20分）
年度目標任務(wù)3個(gè)老舊小區已全部完工。
�。�2）項目時(shí)限達標率（5分）
三個(gè)老舊小區改造均于20xx年12月底前完工。
�。�3）項目質(zhì)量達標率（5分）
三個(gè)老舊小區，涉及8萬(wàn)平方米、住戶(hù)居民723戶(hù)全部竣工驗收合格。
�。�4）試點(diǎn)工作（5分）
擁有適老化項目，建筑節能改造項目。
4、效果（總分25分、評價(jià)得分22分）
�。�1）社會(huì )滿(mǎn)意度（10分）
小區改造前征詢(xún)群眾意見(jiàn)，改造過(guò)程中及時(shí)邀請群眾共同謀劃參與意見(jiàn)，暢通群眾反饋訴求通道，同時(shí)做好公示，改造后召開(kāi)居民大會(huì )協(xié)商小區長(cháng)效管理模式。改造中無(wú)群眾上訪(fǎng)或主流媒體負面報道。對轄區群眾發(fā)放滿(mǎn)意度問(wèn)卷，共發(fā)放問(wèn)卷180份，收回180份，滿(mǎn)意180份，滿(mǎn)意度100%。
�。�2）社會(huì )效益（10分）
項目的實(shí)施，實(shí)現了雨污分流，提升了綠化水平，加強群眾對于生態(tài)環(huán)保的主動(dòng)意識；開(kāi)展了完善類(lèi)改造，如設置無(wú)障礙設施，修建機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)、非機動(dòng)車(chē)停車(chē)位、電動(dòng)車(chē)充電樁物業(yè)用房等配套設施。
�。�3）新聞宣傳（2分）
項目在市級、區級媒體平臺如直播六安、金安發(fā)布、皖西日報開(kāi)展經(jīng)驗做法和實(shí)施效果等正面宣傳！
項目資金使用績(jì)效評價(jià)報告 2
為提高財政資金使用效益，合理配置公共財政資源，根據市委、市政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施方案和《天津市市級財政項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（津財績(jì)效〔20xx〕12號）等文件要求，天津市財政局引入第三方專(zhuān)業(yè)機構成立了績(jì)效評價(jià)組，于20xx年9月-11月，對20xx年天津市寶坻區住房和建設委員會(huì )的“寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程”項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)。該項目評價(jià)結果為83.98分，評價(jià)等級為“良”。有關(guān)情況如下。
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1.項目背景
為進(jìn)一步提升寶坻區舊樓區設施設備使用功能，改善居民居住條件和居住環(huán)境，根據《住房和城鄉建設部辦公廳國家發(fā)展改革委辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好20xx年老舊小區改造工作的通知》（建辦城函〔20xx〕243號）《天津市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十三個(gè)五年規劃》《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強本市舊樓區提升改造后長(cháng)效管理的意見(jiàn)》（津政辦規〔20xx〕15號）《關(guān)于印發(fā)寶坻區20xx年重點(diǎn)工程民心實(shí)事項目前期工程安排表的通知》（寶坻政發(fā)〔20xx〕2號）等，天津市寶坻區住房和建設委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“區住建委”）實(shí)施了寶坻區20xx年老舊小區提升改造工程，改善和解決寶坻城區中部分老舊小區設施及外觀(guān)老化的問(wèn)題，提高居民生活品質(zhì)。
2.主要內容
項目實(shí)施內容主要為綠地改車(chē)位及綠化補種，更換斷橋鋁合金門(mén)窗，外檐粉刷、樓道粉刷，完善小區大門(mén)、樓宇門(mén)、小區電子監控，維修屋面防水、路面重修、管網(wǎng)管線(xiàn)整理，維修小區及樓道照明設施等。本工程涉及地質(zhì)家園、北海樓、中保財政樓、供電樓、華苑小區、福全里、物資樓、中保水利樓、宏發(fā)樓、苑北路小區、中保樓小區、岳園小區、新保樓小區共13個(gè)小區，涉及111棟樓宇，7200戶(hù)居民，建筑面積74.77萬(wàn)平方米。
3.項目組織管理
本項目實(shí)施主體為區住建委，主要負責制定本轄區內老舊小區整治計劃，具體實(shí)施提升改造工程，加強對舊樓區整治工作的監督和檢查。
4.資金投入和使用情況
本項目批復概算為63500.12萬(wàn)元，其中，20xx年抗疫特別國債16005萬(wàn)元，同時(shí)還涉及中央財政城鎮保障性安居工程補助資金4659萬(wàn)元，中央基建投資資金8500萬(wàn)元，寶坻區政府統籌資金34336.12萬(wàn)元。本次績(jì)效評價(jià)將以20xx年抗疫特別國債為主的全部資金一并納入評價(jià)范圍。
20xx年抗疫特別國債資金應到位16005萬(wàn)元，實(shí)際到位16005萬(wàn)元，到位率100%；抗疫特別國債資金以外的資金包括中央財政城鎮保障性安居工程補助資金、中央基建投資資金和寶坻區政府統籌資金，共計應到位47495.12萬(wàn)元，實(shí)際到位13159萬(wàn)元，到位率27.71%。
本項目實(shí)際支出29164萬(wàn)元，預算執行率為100%。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
本項目制定的績(jì)效目標為進(jìn)行寶坻區老舊小區改造提升，進(jìn)一步改善群眾居住條件。20xx年完成74.77萬(wàn)平方米老舊小區改造計劃，改造7200戶(hù)，改造樓棟111棟，改造小區13個(gè)。
二、績(jì)效評價(jià)情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)方法
結合項目具體情況，本次績(jì)效評價(jià)采用成本效益分析法、比較法及因素分析法等方法，從項目決策、項目過(guò)程、項目產(chǎn)出以及項目效益四個(gè)方面開(kāi)展評價(jià)，并對改造后的13個(gè)小區進(jìn)行了現場(chǎng)評價(jià)，覆蓋率100%。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)結果
經(jīng)過(guò)綜合評價(jià)，本項目得分83.98分，評價(jià)等級為“良”。其中，項目決策16分，項目過(guò)程20.5分，項目產(chǎn)出35.41分，項目效益13.07分，因本項目自評材料提交不及時(shí)扣1分。
評價(jià)結論：本項目績(jì)效目標基本明確，預算執行合理，項目產(chǎn)出質(zhì)量、時(shí)效符合規定。但是項目決策方面存在部分測算費用高于合同價(jià)格的情況；過(guò)程方面存在抗疫特別國債資金以外的資金到位率不高，相關(guān)文件中對改造內容范圍不夠明確具體，工程未及時(shí)結算，設計合同尚未簽訂補充協(xié)議的情況；項目產(chǎn)出方面存在未進(jìn)行檔案驗收的情況；項目效益方面存在安全隱患風(fēng)險，生態(tài)效益還需要進(jìn)一步提升，社區長(cháng)效管理機制尚待健全。
三、項目產(chǎn)出及績(jì)效
�。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出情況
本項目工作計劃實(shí)施率為100%，房屋修繕總體完成率為90.61%，室外工程總體完成率為92.39%，其他設施修繕總體完成率為92.2%；本項目質(zhì)量等級達到規定的質(zhì)量等級標準，實(shí)施過(guò)程中未發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故，驗收文件完整、合規、歸檔及時(shí)，但未進(jìn)行檔案驗收；本項目未超出概算，各標段均及時(shí)完工，但共有11個(gè)標段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。
�。ǘ╉椖繉�(shí)現的效益
1.社會(huì )效益-居民居住環(huán)境改善情況
本項目改造后收到了3個(gè)小區的錦旗，改造期間未發(fā)生過(guò)媒體負面報道、通報等情況。但是，發(fā)現13個(gè)小區均存在對講門(mén)未通電啟用、對講門(mén)長(cháng)時(shí)間處于開(kāi)放狀態(tài)等問(wèn)題，易產(chǎn)生公共安全隱患。
2.生態(tài)效益-生態(tài)環(huán)境改善情況
本項目新設置垃圾桶1036個(gè)，滿(mǎn)足天津市垃圾分類(lèi)的.規定；但綠地率約為12.44%，綠地率偏低。
3.可持續影響-促進(jìn)社區長(cháng)效管理體系的形成
本項目實(shí)施完成后計劃由所在街道接收，截至20xx年9月30日，區住建委未提供相關(guān)合同，老舊小區改造的長(cháng)效管理機制尚待健全。
4.服務(wù)對象滿(mǎn)意度
經(jīng)調查，本項目主管部門(mén)總體滿(mǎn)意度為97.78%，居民總體滿(mǎn)意度為95.68%。
四、存在的主要問(wèn)題
�。ㄒ唬╊A算測算費用過(guò)高，客觀(guān)性有待提高
評價(jià)組對比分析了合同、概算書(shū)中各標段工程費用，合同總金額為26279.37萬(wàn)元，概算為59279.76萬(wàn)元，概算測算的費用普遍高于合同價(jià)格。
以一期工程中地質(zhì)家園為例，部分概算測算費用高于合同價(jià)，二期工程中新保樓小區也存在同樣的問(wèn)題。工程量和單價(jià)的測算概算數據和合同數據差別懸殊。
�。ǘ┛挂咛貏e國債資金以外的資金到位率偏低
本項目批復概算為63500.12萬(wàn)元。20xx年抗疫特別國債16005萬(wàn)元，均已到位；抗疫特別國債資金以外的資金應到位47495.12萬(wàn)元，實(shí)際到位13159萬(wàn)元，資金到位率偏低，為27.71%。
�。ㄈ秾氎鎱^老舊小區及遠年住房改造工作方案》改造范圍不細化，制度不健全
本項目實(shí)際施工范圍包含戶(hù)內窗戶(hù)更換，而工作方案中未明確既有建筑節能改造的具體范圍，居民戶(hù)內窗戶(hù)更換是否在老舊小區改造范圍內有待商榷。
�。ㄋ模╉椖繉�(shí)施過(guò)程中部分制度執行不規范
1.本項目設計合同的委托單位為天津市寶坻區房地產(chǎn)管理局，后期項目委托單位為區住建委，但委托單位發(fā)生變更后未簽訂補充協(xié)議。
2.項目實(shí)施單位未按照《天津市檔案管理條例》第十八條“各單位的建設工程、科學(xué)技術(shù)研究、技術(shù)改造和重要設備更新等項目進(jìn)行驗收、鑒定前，應當由該項目主管部門(mén)的檔案機構對其檔案管理進(jìn)行指導，并對檔案進(jìn)行驗收”的規定，進(jìn)行檔案驗收。
3.本項目共14個(gè)標段，竣工驗收時(shí)間分別為20xx年12月30日、20xx年12月31日。按照《基本建設財務(wù)規則》（中華人民共和國財政部令第81號）第二十八條“竣工價(jià)款結算一般應當在項目竣工驗收后2個(gè)月內完成，大型項目一般不得超過(guò)3個(gè)月”的規定，應在20xx年3月31日進(jìn)行結算。但截至20xx年9月30日，本項目尚未開(kāi)展結算工作。
4.本項目采光窗更換材質(zhì)為斷橋鋁合金，與《天津市中心城區老舊小區及遠年住房改造工作導則》中規定的窗戶(hù)材質(zhì)（塑鋼窗）不一致。
�。ㄎ澹┣捌谡{研工作不充分，導致總體變更發(fā)生率大于5%
本項目共14個(gè)標段，其中有11個(gè)標段發(fā)生變更，總體變更發(fā)生率為7.81%。發(fā)生變更原因包括：業(yè)主不同意改造、業(yè)主要求增加改造內容、設計漏項、根據現場(chǎng)情況增加改造內容、工程量清單上的工程量不足等。
�。┛梢暬瘜χv門(mén)利用率不高，易造成安全隱患
評價(jià)組通過(guò)對13個(gè)小區的實(shí)地踏勘，發(fā)現均存在對講門(mén)未通電啟用、對講門(mén)長(cháng)時(shí)間處于開(kāi)放狀態(tài)等問(wèn)題，易產(chǎn)生公共安全隱患。
�。ㄆ撸┏鞘猩鷳B(tài)環(huán)境改善效果有待提高
經(jīng)過(guò)評價(jià)分析，本項目13個(gè)小區整體綠地率約為12.44%。參考其他省市經(jīng)驗，如北京市老舊小區改造綠地率原則上不低于20%，《石家莊市城市園林綠化管理條例》中規定舊城改造區不得低于30%，該項目與北京、石家莊等的老舊小區綠地率相比差距較大。本項目在改造前對小區整體布局和規劃設計的重視程度不夠，尤其是沒(méi)有增加綠化面積的考慮，老舊小區配套公共設施與小區綠化環(huán)境失衡。
�。ò耍┪窗凑找幎ㄟM(jìn)行長(cháng)效管理
本項目13個(gè)小區仍處于保修期內，改造的小區中，公共設施及綠化、苗木等由施工單位進(jìn)行保修。實(shí)施完成后計劃由所在街道接收，在小區管理區域內實(shí)施門(mén)崗執勤、巡視、清掃保潔、機動(dòng)車(chē)停放秩序管理四方面內容。但是，區住建委未提供與上述內容相關(guān)的合同，并且未明確公共設施（路燈、監控、崗亭、道閘等）、綠化、苗木的管理、養護責任者，不符合《天津市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強本市舊樓區提升改造后長(cháng)效管理的意見(jiàn)》（津政辦規〔20xx〕15號）要求，老舊小區改造的長(cháng)效管理機制尚待健全。
�。ň牛┛�(jì)效管理意識需進(jìn)一步深化
區住建委自評材料實(shí)際提交時(shí)間為20xx年11月25日，自評材料提交時(shí)間不及時(shí)，績(jì)效管理意識需進(jìn)一步深化。
五、相關(guān)建議
�。ㄒ唬┘訌婎A算績(jì)效管理，提高預算編制的精準性
針對本項目設計概算超出合同價(jià)格較高的問(wèn)題，建議區住建委加強前期需求論證和可行性分析，明確現實(shí)需求，為科學(xué)編制預算和減少預算調整做好基礎工作，例如，應充分考慮市場(chǎng)價(jià)格因素，保證預算編制的精準性，確保每一筆資金使用的科學(xué)、合理。加強預算績(jì)效管理，保證預算額度與績(jì)效目標的匹配性，并符合行業(yè)造價(jià)水平。
�。ǘ┙ㄗh統籌好財政資金，重視配套資金到位情況
建議有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步提高落實(shí)配套資金足額到位的自覺(jué)性，嚴格落實(shí)財政資金，強化資金保障，促進(jìn)項目建設資金使用效益的充分發(fā)揮。
�。ㄈ┚唧w業(yè)務(wù)與改造范圍要匹配，提高資金使用規范性
建議有關(guān)部門(mén)盡快完善老舊小區改造范圍，尤其是明確居民戶(hù)內窗戶(hù)更換是否在老舊小區改造范圍內，避免出現資金使用不規范的情況。
�。ㄋ模┘訌娭贫葓绦幸幏缎�，推動(dòng)項目提質(zhì)增效
根據《基本建設財務(wù)規則》（中華人民共和國財政部令第81號）的有關(guān)要求，本項目結算已超過(guò)規定期限，建議區住建委盡快開(kāi)展項目結算工作。
�。ㄎ澹┫嚓P(guān)部門(mén)充分做好前期調研工作，減少工程變更
建議區住建委先行做好各老舊小區原始資料的查找整理工作，如有基礎資料不完善、與項目實(shí)際不符合的，應委托相關(guān)設計單位及時(shí)進(jìn)行補測補繪。市政、電力、通訊、供水、燃氣等部門(mén)單位和有關(guān)街道應協(xié)助提供各老舊小區地下管網(wǎng)分布圖，并對地上各類(lèi)管線(xiàn)進(jìn)行集中調查清理。
街道社區應有序開(kāi)展老舊小區改造宣傳動(dòng)員工作，充分尊重居民意愿。要堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民、共商共建，必要時(shí)可推行“一棟一策”，變“要我改”為“我要改”。
同時(shí)，建議建立老舊小區改造項目庫制度，列入改造計劃項目應有序進(jìn)行實(shí)地勘查和科學(xué)論證，在論證的基礎上，選取細化改造方案優(yōu)、群眾改造意愿強烈、“共同締造”基礎好的項目，按“成熟一個(gè)，實(shí)施一個(gè)”的原則啟動(dòng)改造。
�。┘訌婍椖渴褂眯Ч己�，提高財政資金使用效率
雖然可視化門(mén)禁系統彌補了舊式樓宇對講的缺點(diǎn)，可以通過(guò)人臉識別的功能進(jìn)行樓棟門(mén)開(kāi)啟，但是老舊小區內居民老年住戶(hù)居多，廣大老年人更熟悉傳統服務(wù)方式，不習慣使用可視化門(mén)禁的功能，導致樓門(mén)長(cháng)期開(kāi)啟，門(mén)禁系統形同虛設，無(wú)法達到預期效果，一定程度上造成了財政資金的浪費。建議項目完成后，主管部門(mén)或財政部門(mén)加強對項目成效和使用效果的考核，對于利用率低、后期未落實(shí)養管責任的內容不再列入改造范圍，或降低改造比例，提高財政資金使用效率。
�。ㄆ撸┙y籌好增設公共設施與小區綠化環(huán)境的矛盾，滿(mǎn)足居民對環(huán)境綠化的需求
老舊小區綠化是城市綠化環(huán)境重要組成部分，要統籌規劃公共設施建設與小區綠化環(huán)境改善，在增設停車(chē)場(chǎng)地的同時(shí)，同步開(kāi)展綠色社區建設，加大“拆違還綠、見(jiàn)縫插綠、立體營(yíng)綠、多元增綠”等改造力度。例如，小區室外停車(chē)場(chǎng)可采用嵌草磚進(jìn)行布置；觀(guān)賞性綠地可采用草本或灌木進(jìn)行搭配布置；在有條件的建筑物外墻實(shí)施垂直綠化，滿(mǎn)足居民對環(huán)境綠化的需求。
�。ò耍┩苿�(dòng)建立健全長(cháng)效管理機制，引進(jìn)物業(yè)全覆蓋
老舊小區的改造不僅僅是對小區相關(guān)設施進(jìn)行改造，更重要的是對小區改造后的維護和管理。如果沒(méi)有長(cháng)期維護和運營(yíng)管理機制，改造后的效果難以長(cháng)期保持，就會(huì )出現“改造—破壞—再改造”的現象，造成人力和資金的浪費。建議首先，做好小區居民思想工作，加強宣傳引導，提高老舊小區居民購買(mǎi)服務(wù)意識，了解小區居民對物業(yè)管理的看法和需求。其次，根據小區居民意愿、支付能力和需求等實(shí)際情況引入物業(yè)公司提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，著(zhù)力解決老舊小區公共設施、綠化養管等方面的難點(diǎn)問(wèn)題，改善居民居住環(huán)境和生活品質(zhì)，提高居民獲得感、幸福感和安全感。最后，成立小區業(yè)主委員會(huì )，政府提供平臺讓居民充分協(xié)商，推行以居民共同參與為核心的共建共治共享長(cháng)效管理機制，監督物業(yè)公司的管理行為，使改造后的老舊小區能夠長(cháng)效有序管理。
�。ň牛⿵娀�(jì)效管理意識，提升績(jì)效管理水平
建議區住建委強化績(jì)效意識，以全面實(shí)施預算績(jì)效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，在推進(jìn)自評工作開(kāi)展時(shí)，結合評價(jià)工作實(shí)際情況，推動(dòng)項目實(shí)施過(guò)程中規范化、嚴格化，確�？�(jì)效評價(jià)結果公正客觀(guān)，真實(shí)反映績(jì)效，如實(shí)反映問(wèn)題，提高自我評價(jià)質(zhì)量。健全完善評價(jià)機制，深入推進(jìn)評價(jià)工作，提升整體績(jì)效管理水平。
六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
�。ㄒ唬┮虮卷椖康慕Y算工作尚未完成，經(jīng)與區住建委溝通確認，將《施工進(jìn)度及撥付錢(qián)數情況說(shuō)明》的已完工程量作為本次產(chǎn)出數量指標評價(jià)的依據，不作為結算及其他審計工作的參考。
�。ǘ┍卷椖可形唇Y算、決算，無(wú)法確定項目總投資，經(jīng)溝通確認，暫以“合同額+變更工程價(jià)款+工程建設其他費合同額”作為實(shí)際投資進(jìn)行分析，不作為結算及其他審計工作的參考。
項目資金使用績(jì)效評價(jià)報告 3
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖扛艣r
1、項目單位基本情況
懷化市發(fā)展和改革委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市發(fā)改委”）系市人民政府組成單位，內設行政審批服務(wù)科、國民經(jīng)濟綜合規劃與服務(wù)業(yè)科、法規與經(jīng)濟體制綜合改革科、固定資產(chǎn)投資科、價(jià)格認證中心以及重點(diǎn)項目管理辦公室等24個(gè)科室。下轄市招投標管理辦公室、市重點(diǎn)項目管理辦公室、市政府投資項目評審中心、市經(jīng)濟建設投資公司等3個(gè)二級機構。20xx年編制人數136人，其中行政編制95人，事業(yè)參公管理人員41人。20xx年末實(shí)有在職人員121人，其中，行政編制80人，事業(yè)參公管理人員41人；退休人員62人，離休人員1人。
市發(fā)改委主要職責是擬訂經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展戰略；加強和改善宏觀(guān)調控；綜合協(xié)調各項政策；推進(jìn)經(jīng)濟體制改革；引導和監管固定資產(chǎn)投資；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構戰略性調整和升級；促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展；引導和調控市場(chǎng)；促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展；推進(jìn)可持續發(fā)展；組織實(shí)施國家應對氣候變化重大戰略、規劃和政策；組織擬訂全市應對氣候變化戰略、規劃和政策；組織編制全市國民經(jīng)濟動(dòng)員和裝備動(dòng)員規劃、計劃，研究國民經(jīng)濟動(dòng)員和裝備動(dòng)員與國民經(jīng)濟的關(guān)系，協(xié)調相關(guān)重大問(wèn)題，組織實(shí)施國民經(jīng)濟動(dòng)員和裝備動(dòng)員有關(guān)工作；承辦市人民政府交辦的其他事項。
2、項目的實(shí)施依據
項目前期工作經(jīng)費
重點(diǎn)項目前期工作對加快全市重點(diǎn)項目建設步伐，充分發(fā)揮重大項目對全市經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的支撐帶動(dòng)作用，奮力實(shí)施市委、市政府“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”戰略目標，具有重要促進(jìn)作用。根據《湖南省人民政府關(guān)于加強重大建設項目前期工作的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔20xx〕14號）文件精神，各市州政府每年需安排必要的項目前期費。根據《懷化市人民政府關(guān)于加強重大項目前期工作的意見(jiàn)》（懷政發(fā)〔20xx〕7號）文件精神，市財政每年安排一定的重大項目前期工作經(jīng)費，年初列入財政預算。市委、市政府歷來(lái)高度重視重點(diǎn)項目建設，每年對重點(diǎn)項目前期工作進(jìn)行專(zhuān)題安排部署。20xx年，經(jīng)市三屆人大五次會(huì )議審議通過(guò)，安排項目前期工作經(jīng)費350萬(wàn)元，主要用于全市重大項目前期工作。
3、項目基本性質(zhì)、用途和主要內容、涉及范圍
重大項目前期工作，是指從項目提出到開(kāi)工建設前的各個(gè)工作環(huán)節，主要包括項目建議書(shū)（商業(yè)計劃書(shū)）、可行性研究（項目申請報告）、環(huán)境影響、規劃選址、土地利用、初步設計、施工圖設計、開(kāi)工報告以及其他專(zhuān)題報告的編制、評估、論證、申報、審批（核準、備案）等一系列工作過(guò)程。項目前期工作經(jīng)費是保障全市重大項目前期工作順利開(kāi)展的專(zhuān)項經(jīng)費，具有較強的政策性和特殊性。該經(jīng)費的開(kāi)支范圍是：重大前期項目的開(kāi)發(fā)儲備、規劃設計、評估論證、上報審批等工作，以及爭取項目和資金支持等工作的費用開(kāi)支。
市本級列入20xx年市重點(diǎn)項目的標準是：交通、城建、商貿物流項目總投資1億元以上，且當年完成投資20xx萬(wàn)元以上；工業(yè)和社會(huì )發(fā)展項目總投資3000萬(wàn)元以上、農林水利項目總投資1000萬(wàn)元以上，且當年完成投資1/3以上；商住一體化項目總投資5億元以上、當年完成投資1億元以上，且無(wú)非法集資現象�？h市區列入市重點(diǎn)項目的標準是：基礎設施及城市提質(zhì)擴容項目總投資5000萬(wàn)元以上、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)園區項目總投資20xx萬(wàn)元以上、社會(huì )發(fā)展項目總投資3000萬(wàn)元以上、商住一體化項目總投資5億元以上，且當年完成投資1/3以上。
列入20xx年市重點(diǎn)儲備項目的標準是：總投資1億元以上，20xx年完成項目前期工作、20xx年開(kāi)工建設。20xx年我市共組織實(shí)施重點(diǎn)建設項目311個(gè)，開(kāi)工率100%，預計全年完成投資536億元。其中，交通項目27個(gè)，投資80.33億元；城建項目71個(gè)，投資160.24億元；工業(yè)項目85個(gè)，投資104.81億元；商貿物流項目29個(gè)，投資37.10億元；農林水利項目27個(gè)，投資25.46億元；社會(huì )發(fā)展項目56個(gè)，投資54.29億元；商住一體化項目16個(gè)，投資52.30億元。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1、項目績(jì)效總目標和階段性目標
項目總目標為：通過(guò)加強重大項目前期工作，充分發(fā)揮重大項目投資對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用，不斷增強我市發(fā)展后勁，改善人民群眾生產(chǎn)生活，實(shí)現我市經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
階段性目標為：根據懷化實(shí)際，20xx年市委、市政府研究確定了全市重點(diǎn)建設項目311個(gè)，全年計劃投資536億元，占全市固定資產(chǎn)投資計劃的37.9%。其中，交通項目27個(gè)，投資80.33億元，占14.98%；城建項目71個(gè)，投資160.24億元，占29.90%；工業(yè)項目85個(gè)，投資104.81億元，占19.55%；商貿物流項目29個(gè)，投資37.10億元，占6.92%；農林水利項目27個(gè)，投資25.46億元，占4.75%；社會(huì )發(fā)展項目56個(gè)，投資54.29億元，占10.13%；商住一體化項目16個(gè)，投資52.30億元，占9.76%。這批項目中新開(kāi)工的177個(gè)，續建的134個(gè)，年內可竣工投產(chǎn)的77個(gè)。同時(shí)，市重點(diǎn)辦結合省、市“十三五”規劃，于8月份下發(fā)調度20xx年全市重點(diǎn)項目的通知，在11月份結合市委黨代會(huì )精神，科學(xué)構建20xx年重點(diǎn)項目盤(pán)子，初步提出20xx年重點(diǎn)投資7大板塊，326個(gè)重點(diǎn)項目，總投資1892億元，年度計劃投資635億元，帶動(dòng)全社會(huì )投資1800億元左。
2、預期主要的生態(tài)、社會(huì )和經(jīng)濟效益
通過(guò)加強重大項目前期工作，一是加大投資力度，爭取國家、省里更多的項目布局和資金支持，廣泛吸引各方投資，加快重大項目的實(shí)施進(jìn)度，發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )發(fā)展的支撐作用。二是調整投資結構，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，推動(dòng)工業(yè)化、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化和新型城鎮化重大建設項目的進(jìn)程，發(fā)揮投資結構調整對經(jīng)濟結構戰略調整的重要作用。三是提高投資決策水平，確保投資效益的必要環(huán)節，推進(jìn)重大項目遵守建設程序，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和適應市場(chǎng)需求，防止低水平重復建設，從整體上提高投資效益和質(zhì)量。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
1、前期準備。
根據《懷化市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度市級財政資金績(jì)效自評工作的通知》（懷財績(jì)〔20xx〕26號）文件要求，一是召開(kāi)委財務(wù)工作會(huì )議，成立了以委黨組書(shū)記、主任劉低爐為組長(cháng)，黨組成員、副主任楊?lèi)?ài)凡為副組長(cháng)，辦公室、財務(wù)室為成員的領(lǐng)導小組和工作機構，從各科室和二級機構抽調3名業(yè)務(wù)骨干組成工作專(zhuān)班，明確各級職責。二是組織相關(guān)人員認真學(xué)習了《黨政機關(guān)厲行節約反對浪費條例》，財政部《財政支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》（財預〔20xx〕285號），《湖南省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔20xx〕33號），《湖南省人民政府關(guān)于深化預算管理制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（湘政發(fā)〔20xx〕8號）文件精神；相關(guān)專(zhuān)項資金績(jì)效目標、專(zhuān)項資金及項目管理辦法；中央、省、市相關(guān)政策規定和財務(wù)會(huì )計制度；部門(mén)預算及決算報告、項目審計報告和驗收報告等。三是由辦公室、財務(wù)室、法規科等科室聯(lián)合設計評價(jià)指標，確定評價(jià)方法及評價(jià)標準值。
2、組織實(shí)施。
嚴格按照省、市有關(guān)文件要求，通過(guò)審查賬目、實(shí)地考察驗證、座談交流等方式，認真對照20xx年市發(fā)改委財政專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)指標體系，對全市項目前期工作進(jìn)行了全方位自查和自評打分，最后上報委領(lǐng)導小組辦公室進(jìn)行匯總，再報送市財政局。通過(guò)績(jì)效自評，進(jìn)一步規范財政資金規劃編管理，強化部門(mén)責任意識，提高財政資金使用效益。
3、分析評價(jià)。
我委項目前期工作經(jīng)費編制經(jīng)費的資金管理和使用，嚴格執行“收支兩條線(xiàn)”管理，按照預算資金管理辦法，堅持“量入為出和專(zhuān)款專(zhuān)用”原則，主要用于全市重點(diǎn)項目前期工作編制。市財政部門(mén)根據項目進(jìn)度，及時(shí)撥付專(zhuān)項資金，達到資金設立目的，產(chǎn)生了極大的經(jīng)濟社會(huì )效益。
三、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況分析
1、項目資金到位情況分析
20xx年，市財政安排我委項目前期工作經(jīng)費350萬(wàn)元，資金到位率100%。
2、項目資金使用情況分析
項目前期工作經(jīng)費支出340.82萬(wàn)元，結余9.18萬(wàn)元。具體使用情況：辦公費支出52.24萬(wàn)元，占全部支出的15.33%；印刷費6.05萬(wàn)元，占全部支出的1.78%；咨詢(xún)費24.00萬(wàn)元，占全部支出的7.04%；郵電費3.38萬(wàn)元，占全部支出的0.99%；差旅費124.98萬(wàn)元，占全部支出的36.67%；維修（護）費15.61萬(wàn)元，占全部支出的4.58%；會(huì )議費0.83萬(wàn)元，占全部支出的0.24%；培訓費0.94萬(wàn)元，占全部支出的0.28%；公務(wù)接待14.17萬(wàn)元，占全部支出的4.16%；勞務(wù)費0.61萬(wàn)元，占全部支出的0.18%；公務(wù)用車(chē)運行維護費34.98萬(wàn)元，占全部支出的10.26%；其他交通費用1.74萬(wàn)元，占全部支出的0.51%；其他商品服務(wù)支出費58.22萬(wàn)元，占全部支出的17.08%；辦公設備購置2.06萬(wàn)元，占全部支出的0.60%；贈與1萬(wàn)元，占全部支出的0.29%。
3、項目資金管理情況分析
一是財務(wù)管理制度健全。按照省、市要求和財政專(zhuān)項資金管理辦法，我委成立了專(zhuān)項資金管理領(lǐng)導小組，由分管財務(wù)的黨組成員、副主任楊?lèi)?ài)凡任組長(cháng)，分管重點(diǎn)項目和規劃編制的領(lǐng)導任副組長(cháng)，有關(guān)人員任成員。嚴格遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、獨立核算的管理原則。專(zhuān)項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進(jìn)行，專(zhuān)項資金財政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項目開(kāi)展和資金投入。我單位目前對專(zhuān)項資金的管理按照項目支出涉及的.經(jīng)濟科目規定，根據財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執行，專(zhuān)項資金使用情況及時(shí)以委公開(kāi)欄形式公開(kāi)，有力保證了項目資金的實(shí)施。
二是資金撥付審批手續完整。月初，各業(yè)務(wù)科室制定項目工作計劃，項目實(shí)施前填寫(xiě)《項目支出申報審批表》、《出差申報審批表》、《接待申報審批表》等并按程序報相關(guān)領(lǐng)導審批，項目結束后，按實(shí)際金額再報相關(guān)領(lǐng)導審批，并申請國庫集中支付。各項資金全部實(shí)現國庫集中支付、專(zhuān)款專(zhuān)用，不存在支出依據不合規、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現象，使項目資金的運用得到了合理的控制，項目得到了切實(shí)的保障。
三是會(huì )計信息質(zhì)量真實(shí)。嚴格執行《會(huì )計法》等財經(jīng)法規，嚴格按照相關(guān)會(huì )計制度辦理會(huì )計業(yè)務(wù)，進(jìn)行會(huì )計核算，并做好會(huì )計記錄，真實(shí)的反映項目資金管理情況，并接受市級財政、審批部門(mén)及上級主管部門(mén)的檢查、監督。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施情況分析
1、項目組織情況分析
一是建立重點(diǎn)項目臺賬，分別對每個(gè)重點(diǎn)建設項目制訂以月為序時(shí)進(jìn)度的實(shí)施方案，作為項目調度的主要依據。二是健全重點(diǎn)項目調度機制，全面實(shí)行“一個(gè)項目、一名市級領(lǐng)導、一支責任班子、一套實(shí)施方案”的重點(diǎn)項目推進(jìn)機制。三是創(chuàng )新出臺了《重點(diǎn)項目巡回講評制度》。由市委書(shū)記、市長(cháng)帶隊，組織五大家班子成員、市直各部門(mén)主要負責人和各縣市區、園區黨政一把手，在5月和10月分兩次對全市重點(diǎn)項目進(jìn)行集中觀(guān)摩、現場(chǎng)點(diǎn)評，對責任落實(shí)、投資形成進(jìn)度、現場(chǎng)管理三方面進(jìn)行計分考評，并納入年終市對縣市區綜合績(jì)效考評，并召開(kāi)集中講評會(huì )進(jìn)行集中講評，通報計分評比情況，掀起全市上下重點(diǎn)項目“你追我趕”的濃烈建設氛圍。
2、項目管理情況分析
我委堅持把重點(diǎn)項目建設作為發(fā)改工作的重中之重，保持項目推動(dòng)強勁態(tài)勢。堅持把項目建設作為經(jīng)濟工作的第一抓手，緊緊抓住重點(diǎn)項目這個(gè)“牛鼻子”，集中一切有利資源和要素，在重點(diǎn)項目建設上彈奏了一首鏗鏘有力的協(xié)奏曲、大合唱，圓滿(mǎn)完成了省、市重點(diǎn)項目和鐵路建設任務(wù)，有效有力地推動(dòng)了我市經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展。20xx年我市共組織實(shí)施重點(diǎn)建設項目311個(gè)，開(kāi)工率100%，預計全年完成投資543億元，為年計劃的101.3%，其中省重點(diǎn)建設項目21個(gè)，計劃完成投資43.2億元（不含打捆項目），預計實(shí)際完成60.7億元，為年度計劃的140.5%。重點(diǎn)項目的順利推進(jìn)有力帶動(dòng)了我市全社會(huì )固定資產(chǎn)投資的穩定較快增長(cháng)，預計全年完成投資1149億元，對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達56.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)4.57個(gè)百分點(diǎn)。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效情況分析
1、項目經(jīng)濟性分析
項目成本（預算）控制情況
我委不斷加強成本控制和成本規劃，建立嚴格的費用審批制度，組織發(fā)動(dòng)廣大干部開(kāi)展各種降成本活動(dòng)，不斷提升項目管理水平，提高資金使用效益。
2、項目的效率性分析
�。�1）項目的效益性分析
20xx年我市組織實(shí)施市級重點(diǎn)建設項目311個(gè)，總投資536億元，其中新開(kāi)工項目177個(gè)，續建134個(gè)，竣工77個(gè)。目前開(kāi)工311個(gè)，開(kāi)工率100%，截至11月完成投資477億元，為年計劃的89%；預計全年可完成投資543億元，為年計劃的101.3%。
其中交通項目：重點(diǎn)建設項目27個(gè)，計劃完成投資80.33億元。
1、全部項目均已開(kāi)工，1-11月累計完成投資70.91億元，達年度計劃的88.3%；
2、城建項目：重點(diǎn)建設項目71個(gè)，計劃完成投資160.24億元。目前，全部項目均已開(kāi)工，1-11月累計完成投資133.01億元，達年度計劃的83%；
3、工業(yè)項目：重點(diǎn)建設項目85個(gè)，計劃完成投資104.81億元。目前，全部項目均已開(kāi)工，1-11月累計完成投資101.86億元，達年度計劃的97.2%；
4、商貿物流項目：重點(diǎn)建設項目29個(gè)，計劃完成投資37.1億元。目前，開(kāi)工建設項目29個(gè)，1-11月累計完成投資33.69億元，達年度計劃的90.8%；
5、農業(yè)（水利）項目：重點(diǎn)建設項目27個(gè)，計劃完成投資25.46億元。目前，全部項目均已開(kāi)工，1-11月累計完成投資25.46億元，達年度計劃的100%；
6、社會(huì )發(fā)展及民生項目：重點(diǎn)建設項目56個(gè)，計劃完成投資54.29億元。目前，全部項目均已開(kāi)工，1-11月累計完成投資62.4億元，達年度計劃的114.9%；
7、商住一體化項目：重點(diǎn)建設項目16個(gè)，計劃完成投資52.3億元。目前，全部項目均已開(kāi)工，1-11月累計完成投資49.61億元，達年度計劃的94.7%。
�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響
通過(guò)推進(jìn)重點(diǎn)項目建設，極大地提升了我市經(jīng)濟實(shí)力，取得了極大的經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)效益。渝懷鐵路、懷芷高速、石煤發(fā)電等3個(gè)項目進(jìn)展較快，均提前開(kāi)工建設；懷仁博世康醫藥物流健康產(chǎn)業(yè)園項目順利推進(jìn)，如期竣工；懷邵衡鐵路、沅水浦市至常德航道建設懷化段、大湘西地區文化生態(tài)旅游精品線(xiàn)路建設工程、武靖高速公路、湖南醫藥學(xué)院等5個(gè)項目穩步實(shí)施，各項建設全面展開(kāi)；芷江機場(chǎng)航站樓規模調整工可批復已在抓緊申請落實(shí)，實(shí)質(zhì)性建設即將啟動(dòng)；全省打捆項目?jì)?yōu)先保障，著(zhù)力實(shí)施，均完成省下達的各項任務(wù)指標。我市在調度20xx年全市重點(diǎn)項目盤(pán)子的基礎上，于11月23日上午，舉行20xx年全市新建重點(diǎn)項目集中開(kāi)工儀式。此次開(kāi)工建設的重點(diǎn)項目有張吉懷客運專(zhuān)線(xiàn)、懷化學(xué)院東區擴建、全市農村綜合服務(wù)平臺等40個(gè)，年度計劃投資75.2億元，涵蓋交通、城建、產(chǎn)業(yè)和民生等多個(gè)領(lǐng)域。有力地推動(dòng)了20xx年全市重點(diǎn)項目建設步伐。文化（廣告）創(chuàng )意、電子信息、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區快速發(fā)展；生態(tài)文化旅游業(yè)跨越式發(fā)展，有力的推進(jìn)了“懷化闊步走向世界、世界闊步走向懷化”，全年接待國內外旅客、旅游總收入分別增長(cháng)11.4%；特色農產(chǎn)品精深加工業(yè)加快發(fā)展；中心城區綜合提質(zhì)改造加速推進(jìn)，等等。這些都成為懷化經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中一張張靚麗的名片，大大提振了我們抓產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展的信心和決心。
四、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
1、評分結果
懷化市發(fā)改委20xx年度項目前期績(jì)效自評綜合得分為100分。
2、評價(jià)結論
在資金使用方面，嚴格制定和執行了財務(wù)管理核算制度，資金使用規范，相關(guān)資料齊全，成本控制有效，無(wú)挪用、截留經(jīng)費的情況發(fā)生。在項目管理方面，建立了相關(guān)制度，提高了工作人員的監管水平，保質(zhì)保量的完成了項目的實(shí)施工作。項目實(shí)施后，有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展，取得了顯著(zhù)的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益。
五、績(jì)效評價(jià)結果應用建議
各專(zhuān)項資金使用單位應當高度重視績(jì)效評價(jià)結果的應用工作，充分發(fā)揮績(jì)效評價(jià)以評促管效能，積極探索和建立一套與預算管理相結合、多渠道應用評價(jià)結果的有效機制，努力提高績(jì)效意識和財政資金使用效益。財政部門(mén)要結合評價(jià)結果，對被評價(jià)項目的績(jì)效情況、完成程度和存在的問(wèn)題與建議加以綜合分析，建立評價(jià)結果在部門(mén)預算安排中的激勵與約束機制，逐步發(fā)揮績(jì)效評價(jià)工作的應有作用。評價(jià)結果優(yōu)秀并績(jì)效突出的：財政部門(mén)要在安排該項目后續資金時(shí)給予優(yōu)先保障，加快資金撥付進(jìn)度，或在安排該部門(mén)其他項目資金時(shí)給予綜合優(yōu)先考慮。評價(jià)結果為不合格的：財政部門(mén)要及時(shí)提出整改意見(jiàn)，暫緩已安排資金的撥款或支付。
六、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法
我委建立了專(zhuān)項資金管理辦法，嚴格遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、獨立核算的管理原則。專(zhuān)項項目的申報嚴格按照市財政資金管理的要求進(jìn)行，專(zhuān)項資金財政撥款到位后及時(shí)進(jìn)行了項目開(kāi)展和資金投入。我單位目前對專(zhuān)項資金的管理按照項目支出涉及的經(jīng)濟科目規定，根據財務(wù)管理辦法的相關(guān)制度執行。
樹(shù)立全局思維和底線(xiàn)思維，按照項目謀劃提前，項目前期提前，項目調度提前，項目開(kāi)工提前“四個(gè)提前”思路，統籌年度重點(diǎn)項目建設工作。
�。ǘ┐嬖诘膯�(wèn)題
一是項目資金未嚴格按照預算執行。項目前期工作經(jīng)費結余萬(wàn)元9.18萬(wàn)元，執行率為97.38%，執行情況較好，其他專(zhuān)項資金明細項目核算不足，由于全市重點(diǎn)項目數量較多，賬面沒(méi)有細化到單個(gè)項目。
二是項目管理制度有欠缺，資金分配不均勻。我市重大項目前期經(jīng)費使用沒(méi)有制定具體的分配依據，在項目的選定上單純是根據市委、市政府的工作重點(diǎn)和主管部門(mén)的調查了解給予部分重點(diǎn)項目支持。一些規模較小的重點(diǎn)建設項目未獲前期經(jīng)費支持。
三是績(jì)效評價(jià)的指標設定有待細化。由于重點(diǎn)項目數量多，規模不一，單一的績(jì)效評價(jià)指標體系會(huì )影響對項目評價(jià)的全面性和重點(diǎn)性。
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建全項目管理制度，制定項目用款計劃、預期績(jì)效目標，并對項目績(jì)效實(shí)施實(shí)時(shí)監控，有效防止專(zhuān)項資金擠占、挪用現象發(fā)生，加大財政集中扶持力度，充分發(fā)揮資金使用效益。完善績(jì)效考評體系，使考評有據可依。加強財政專(zhuān)項資金管理，保證項目資金使用管理的規范性、安全性和有效性。加強企業(yè)財務(wù)規范管理，提高財務(wù)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，應經(jīng)常組織財務(wù)管理人員崗位培訓，學(xué)習與財務(wù)工作相關(guān)的知識，擴大知識面、拓寬視野、開(kāi)闊思路，在業(yè)務(wù)上不斷提高。突出項目施工現場(chǎng)管理。對全市重點(diǎn)項目施工現場(chǎng)均實(shí)行掛圖作戰，統一設立項目施工標志牌、工程建設質(zhì)量安全管理告示牌、施工進(jìn)度計劃橫道圖。
七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
本次評價(jià)工作是在市發(fā)改委自己組織評價(jià)小組的指導下完成的，由于時(shí)間緊，業(yè)務(wù)范圍廣，指標不好確定，也受專(zhuān)業(yè)知識和評價(jià)能力的限制，對評價(jià)結果可能產(chǎn)生一定影響。
項目資金使用績(jì)效評價(jià)報告 4
根據石屏縣財政局關(guān)于項目資金績(jì)效管理的部署要求，對我單位20xx年的項目資金績(jì)效目標完成情況進(jìn)行自評�，F報告如下：
一、自評工作開(kāi)展情況
自評過(guò)程中，本著(zhù)強化績(jì)效目標意識、提高部門(mén)整體資金使用效率、提升績(jì)效管理水平的原則，通過(guò)目標計劃梳理、工作數據采集、項目完成情況調查等方式對我單位項目資金使用情況進(jìn)行檢查，并評估資金的使用效率和工作開(kāi)展情況。
我單位20xx年項目支出總金額1037.31萬(wàn)元，其中一般公共預算財政撥款項目支出926.97萬(wàn)元。包括石農財〔20xx〕12號實(shí)際種糧一次性補貼7.12萬(wàn)元、石農財〔20xx〕13號中央財政耕地地力保護補貼資金103.21萬(wàn)元、石財農〔20xx〕19號20xx年石屏縣中央和省級農村廁所革命整村推進(jìn)財政獎補資金117.24萬(wàn)元、石林草聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號新城鄉20xx年天然林停伐補助資金61.24萬(wàn)元、紅財資環(huán)發(fā)〔20xx〕5號新城鄉20xx年農村人居環(huán)境整治項目二期經(jīng)費54萬(wàn)元、紅財農發(fā)〔20xx〕97號新城鄉20xx年農村人居環(huán)境整治項目一期經(jīng)費80萬(wàn)元、石開(kāi)組〔20xx〕20號通知屏縣北門(mén)倉庫改建惠民村集體經(jīng)濟項目經(jīng)費150萬(wàn)元等。
二、自評結果概述
各預算項目立項依據充分，績(jì)效目標合理且清晰明確；項目管理機制健全、措施保障有力，全面、按時(shí)完成各項績(jì)效指標，有效促進(jìn)了部門(mén)履職績(jì)效目標的實(shí)現；相關(guān)政策落實(shí)到位；項目資金及時(shí)撥付到位；資金使用合規，會(huì )計核算規范，財務(wù)控制有效；項目完成及時(shí)；項目質(zhì)量及節支增效措施明顯，符合年度預算目標，項目社會(huì )效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和可持續影響效果顯著(zhù)，服務(wù)對象滿(mǎn)意度較高，有效推進(jìn)了部門(mén)績(jì)效目標的實(shí)施。通過(guò)項目的實(shí)施，充分調動(dòng)了項目區貧困群眾的生產(chǎn)積極性，改善交通環(huán)境，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，增強發(fā)展后勁，促進(jìn)貧困群眾增收和經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，極大地改善了項目區群眾的生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)各民族共同發(fā)展，共同進(jìn)步、共同繁榮，實(shí)現民族平等，營(yíng)造出穩定、團結、和諧的社會(huì )局面。較好地完成了年初的`目標，各項指標也基本達到了預期指標值，總體評價(jià)優(yōu)。發(fā)現問(wèn)題：項目資金支出前松后緊，謀劃不充分。
三、下一步工作措施
下一步我單位將加大宣傳力度，提升預算項目管理相關(guān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想認識，將績(jì)效自評融入到績(jì)效管理的整個(gè)過(guò)程，提高績(jì)效自評的效率和效果。同時(shí)加強對預算編制的管理，嚴格執行預算績(jì)效管理辦法，科學(xué)合理地設置預算績(jì)效指標，積極推動(dòng)績(jì)效自評結果應用，將其作為預算編制和改進(jìn)管理的重要依據，使有限的預算資金產(chǎn)生更大的效益。
項目資金使用績(jì)效評價(jià)報告 5
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。
德昌公園位于南縣城西的九都山，綠樹(shù)成蔭，山水相映，樓臺亭閣，點(diǎn)綴其中。九都山是紅軍名將、紅六軍軍長(cháng)段德昌的家鄉，為紀念這位為中國革命作出杰出貢獻的紅軍將領(lǐng)，南縣人民把公園命名為德昌公園。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標。
德昌公園管理區域內外包的所有道路、公共廣場(chǎng)、公共廁所以及其它公共場(chǎng)所衛生保潔、園林綠化帶、樹(shù)穴修整養護、安全巡查、池塘水面的清潔管理。其中南縣德昌公園綠化面積約16萬(wàn)㎡，道路及其它公共場(chǎng)所面積約5.4萬(wàn)㎡，水面面積約9.2萬(wàn)㎡，公共廁所xx多個(gè)。
�。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法。
項目采取自評與他評相結合方式，成立項目自評小組，結合評價(jià)內容，做到有計劃，有安排，有獎懲，扎實(shí)開(kāi)展本次自評工作。按照上級下達的項目支出績(jì)效評價(jià)指標體系，自評小組針對申報內容、實(shí)施情況、資金兌現、財務(wù)管理、社會(huì )效益等做出自我評價(jià)，認真聽(tīng)取上級領(lǐng)導建議意見(jiàn)，做好自評工作。
二、項目資金申報及使用情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。
德昌公園項目管理市場(chǎng)化年初預算資金197.54萬(wàn)元/年，根據招投標核定中標總價(jià)為149.3萬(wàn)元/年，全部通過(guò)政府采購中心，按規定進(jìn)行招投標采購，由縣財政局國庫集中支付局直接支付，資金的使用均建立了專(zhuān)款專(zhuān)戶(hù)，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，項目的建設按項目承攬合同的付款方式由財政部門(mén)直接支付。經(jīng)財政局批復下達后，全部用于德昌公園市場(chǎng)化項目管理。
�。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況。
1、資金計劃。德昌公園項目管理市場(chǎng)化年初預算資金197.54萬(wàn)元/年，在招投標核定中標總價(jià)并批復資金為149.3萬(wàn)元/年。
2、資金到位。截止20xx年12月，計劃資金全部到位，共計149.3萬(wàn)元/年。
3、資金使用。截止20xx年12月底，德昌公園市場(chǎng)化項目管理資金共計149.3萬(wàn)元/年，已支付149.3萬(wàn)元，主要用于：綠化養護、清掃保潔、垃圾清運等項目前11個(gè)月按11萬(wàn)元/月，第12個(gè)月為103000元服務(wù)費支付。
�。ㄈ╉椖控攧�(wù)管理情況。
德昌公園市場(chǎng)化項目管理經(jīng)費采取授權支付形式，由財政局，按招投標核定中標價(jià)嚴格按照項目資金管理辦法對資金進(jìn)行計劃申請、劃撥、使用，及時(shí)、規范對收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì )計核算。
三、項目實(shí)施及管理情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實(shí)施流程。
縣委、縣政府及局黨組高度重視德昌公園市場(chǎng)化綜合治理長(cháng)效管理項目，我所成立工作領(lǐng)導小組。
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：全體干部職工
辦公室設在德昌公園辦公室。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r。
本項目采取項目工作領(lǐng)導小組負責制，全體成員積極配合、通力合作。項目工作領(lǐng)導小組負責協(xié)調相關(guān)工作，項目實(shí)施及資金管理。
�。ㄈ╉椖勘O管情況。
項目資金由德昌公園財務(wù)具體管理，按市場(chǎng)化外包計劃，制定管理制度，對項目資金按項目單獨核算實(shí)行“專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人管理”，不得擠占挪用項目資金。強化監督，項目的正常實(shí)施監督檢查是保障。對項目的實(shí)施定期或不定期的進(jìn)行現場(chǎng)檢查和監督，及時(shí)協(xié)調解決困難和問(wèn)題，保證市場(chǎng)化項目服務(wù)質(zhì)量。
四、目標完成情況
�。ㄒ唬┠繕送瓿扇蝿�(wù)量。
截止20xx年12月31日，德昌公園市場(chǎng)化服務(wù)項目完成12個(gè)月，已支付項目服務(wù)資金149.3萬(wàn)元。
�。ǘ┠繕送瓿少|(zhì)量。
德昌公園市場(chǎng)化綜合治理長(cháng)效管理項目在上級有關(guān)部門(mén)的`關(guān)心、幫助下、在局黨組的領(lǐng)導下，順利推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成任務(wù)，滿(mǎn)意度為100%。
�。ㄈ┠繕送瓿蛇M(jìn)度。
截止20xx年12月底，德昌公園項目管理市場(chǎng)化任務(wù)完成較好。
五、項目效果情況
德昌公園市場(chǎng)化項目管理實(shí)行中帶來(lái)了一定的社會(huì )效率和經(jīng)濟效率，人員集中管理，安置大部份下崗職工，不僅補貼了下崗職工還節約了服務(wù)項目的成本，實(shí)現了環(huán)境的“凈化、綠化、美化、亮化”，進(jìn)入公園的居民滿(mǎn)意度為100%。
六、評價(jià)結論
德昌公園項目管理市場(chǎng)化建設項目改善了居民休閑場(chǎng)所，大大提升了公園內環(huán)境衛生和園林綠化的整體形象，較以前狀況有明顯改觀(guān)。
項目資金使用績(jì)效評價(jià)報告 6
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖炕厩闆r
xx年優(yōu)撫資金包括義務(wù)兵優(yōu)待金33.118萬(wàn)元，大學(xué)生入伍獎勵2.7萬(wàn)元，優(yōu)撫慰問(wèn)工作經(jīng)費1.5萬(wàn)元，優(yōu)撫“春節”期間雙擁經(jīng)費1.8萬(wàn)元，共計：39.118萬(wàn)元。其中義務(wù)兵優(yōu)待金及大學(xué)生入伍獎勵，每年6月申報，7月發(fā)放，是根據民政部門(mén)反饋的xx年和xx年新兵入伍征兵名單人數進(jìn)行申報，其標準為1.142萬(wàn)元/人，xx年高校新生在此基礎上增加0.3萬(wàn)元/人，專(zhuān)科生增加0.4萬(wàn)元/人，二本大學(xué)生增加0.5萬(wàn)元/人。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
義務(wù)兵優(yōu)待金的提高及優(yōu)撫慰問(wèn)項目的開(kāi)展有助于提高入伍積極性，增強當兵光榮的榮譽(yù)感，進(jìn)一步增進(jìn)全民國防觀(guān)念和優(yōu)屬意識。xx年計劃發(fā)放家屬優(yōu)待金29人（其中：xx年新兵家屬15人，xx年新兵家屬14人），并在“八一”、“春節”期間開(kāi)展雙擁座談及優(yōu)撫慰問(wèn)等工作。
�。ㄈ╉椖抠Y金申報相符性。
xx年優(yōu)撫資金用于重大節日走訪(fǎng)慰問(wèn)轄區內優(yōu)撫人員，八一建軍前兌付義務(wù)兵優(yōu)待金。義務(wù)兵優(yōu)待金及優(yōu)撫工作經(jīng)費具體實(shí)施內容與項目申報相符，申報目標合理可行。
二、項目實(shí)施及管理情況
�。ㄒ唬┵Y金計劃、到位及使用情況。
1.資金計劃及到位。
優(yōu)撫經(jīng)費均由財政全額撥款，義務(wù)兵優(yōu)待金35.818萬(wàn)元（其中：優(yōu)待金33.118萬(wàn)元，大學(xué)生入伍獎勵2.7萬(wàn)元），于xx年7月10日全部到位，并于18日通過(guò)直接支付的方式，直發(fā)到29名義務(wù)兵家屬賬戶(hù)上。優(yōu)撫工作經(jīng)費1.5萬(wàn)元于xx年7月10日到位，優(yōu)撫“春節”期間雙擁經(jīng)費1.8萬(wàn)元于xx年3月到位，用于民政開(kāi)展雙擁座談、優(yōu)撫慰問(wèn)等工作。資金到位及時(shí)，到位率100%。
2.資金使用。
優(yōu)撫資金主要用于義務(wù)兵優(yōu)待金的發(fā)放、雙擁座談，優(yōu)撫慰問(wèn)等。截止目前，優(yōu)撫資金收入共計：39.118萬(wàn)元，已使用39.048萬(wàn)元。資金使用率達99.8%，其中：義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放29人，每人標準：1.142萬(wàn)元，共計33.118萬(wàn)元；大學(xué)生入伍獎勵發(fā)放7人，其中：高校新人2人，專(zhuān)科生4人，二本大學(xué)生1人，標準分別是0.3萬(wàn)元/人，0.4萬(wàn)元/人及0.5萬(wàn)元/人，共計2.7萬(wàn)元；“八一”優(yōu)撫慰問(wèn)1.96萬(wàn)元；“春節”走訪(fǎng)慰問(wèn)0.5萬(wàn)元，劃撥村（社區）雙擁座談0.77萬(wàn)元，支付標準、支付范圍、支付依據合規合法。
�。ǘ╉椖控攧�(wù)管理情況。
嚴格對項目資金進(jìn)行監管，確保了項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，安全到位。民政辦統籌優(yōu)撫資金的使用，并由分管領(lǐng)導審核把關(guān)，經(jīng)主要領(lǐng)導審批后報出納支取，當月會(huì )計及時(shí)按實(shí)際發(fā)生情況進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì )計核算。
三、項目績(jì)效情況
�。ㄒ唬╉椖客瓿汕闆r。
對照項目計劃目標，該優(yōu)撫項目已按照計劃完成目標，且完成質(zhì)量較好，所有項目已按預定計劃進(jìn)度完成，達到預期效果。家屬優(yōu)待金已全數發(fā)放到29名家屬賬上，雙擁座談順利召開(kāi)，優(yōu)撫慰問(wèn)穩步推進(jìn)。
�。ǘ╉椖啃б媲闆r。
xx年優(yōu)撫資金項目確保了我鎮優(yōu)屬工作的順利開(kāi)展，調動(dòng)了參軍入伍的.積極性及一人當兵全家光榮的榮譽(yù)感，展現了對退伍軍人，革命烈士等優(yōu)撫群體的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，維護了涉軍群體的穩定。
四、問(wèn)題及建議
由于民政局在節日期間會(huì )向我鎮民政辦劃撥雙擁慰問(wèn)金，導致民政辦在經(jīng)費支出時(shí)有所混淆。加上雙擁慰問(wèn)工作往往時(shí)間緊、任務(wù)重，鎮民政辦往往在未跟財政所溝通的情況下用民政結余資金墊付，進(jìn)行了慰問(wèn)工作，導致大平臺的雙擁慰問(wèn)資金有所結余。今后，我鎮將加強資金對接，在資金支付前把好財務(wù)關(guān)，規范資金的使用和支付。
項目資金使用績(jì)效評價(jià)報告 7
一、項目概況
�。ㄒ唬╉椖亢�(jiǎn)介
中樞鎮20xx年非4類(lèi)重點(diǎn)對象實(shí)施危房改造23戶(hù)，拆除重建9戶(hù)，修繕加固14戶(hù)。
�。ǘ╉椖靠�(jì)效目標
1.項目績(jì)效總目標
完成23戶(hù)非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造，達到安全穩固，遮風(fēng)避雨，合格通過(guò)驗收。
2.項目績(jì)效階段性目標
20xx年內完成23戶(hù)危房改造任務(wù)
二、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
�。ㄒ唬╉椖抠Y金收支管理分析
1.項目資金到位情況（375000元）
20xx年5月29日（5月10#憑證）縣財政局（扶貧資金專(zhuān)戶(hù)）劃撥瀘開(kāi)組〔20xx〕27號20xx年中樞鎮提升人居環(huán)境房屋改造項目資金375000元。
2.項目資金使用情況分析（319808.65元）
20xx年完成非4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造23戶(hù)，拆除重建9戶(hù)，按照人均2萬(wàn)元，不超過(guò)4萬(wàn)元（或建房總造價(jià)）的標準進(jìn)行補助，應兌付補助資金26.5萬(wàn)元，已兌付補助資金19.5萬(wàn)元；修繕加固14戶(hù)，按照竣工結算工程進(jìn)行補助，應兌付補助資金213518.32元，已兌付補助資金124808.65元，總計應兌付補助資金478518.3元，已兌付補助資金319808.65元，尚缺口資金103518.3元。
�。�1）20xx年9月5日（9月2#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境危房改造資金40000元；
�。�2）20xx年9月12日（9月7#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金94011.17元；
�。�3）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號（胡炳忠）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40000元；
�。�4）20xx年9月24日（9月13#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號（胡秉貴）20xx年提升人居環(huán)境拆除重建補助款40000元；
�。�5）20xx年9月29日（9月14#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號人居環(huán)境提升改造資金20000元；
�。�6）20xx年11月21日（11月8#憑證）支付瀘開(kāi)組〔20xx〕27號提升人居環(huán)境改造資金40000萬(wàn)元；
�。�7）20xx年12月13日（12月10#憑證）支付提升人居環(huán)境改造資金45797.48元；
�。�8）截止20xx年3月17日止結余55191.35元。
3.項目資金管理情況分析
加大力度夯實(shí)會(huì )計核算基礎，確保財務(wù)數據精準。財政部門(mén)要進(jìn)一步規范權責發(fā)生制核算，除國庫集中支付年終結余外，一律不得按權責發(fā)生制列支整合資金，嚴禁違規采取“以撥代支”方式虛列支出。預算單位要嚴格執行《會(huì )計法》《會(huì )計基礎工作規范》《政府會(huì )計準則——基本準則》及具體準則、《政府會(huì )計制度——行政事業(yè)單位會(huì )計科目和報表》及其銜接補充規定等法規制度，夯實(shí)單位會(huì )計核算工作基礎，按項目專(zhuān)項核算整合資金，及時(shí)、全面、完整、真實(shí)反映資金收支情況，確保賬證相符、賬賬相符、賬實(shí)相符。
縣財政局負責匯總全縣財政涉農資金臺賬工作�？h財政局、縣扶貧辦、項目實(shí)施鄉鎮和相關(guān)部門(mén)要做好會(huì )計核算及對賬工作，并建立項目及資金臺賬，完整、準確、及時(shí)統計和反映財政涉農資金的來(lái)源、支出及監管情況，確保資金賬簿、原始憑證、表冊、文件、領(lǐng)導批示等痕跡資料完整真實(shí)。
項目實(shí)施單位項目報賬管理責任。由鄉鎮直接實(shí)施的項目，實(shí)行鄉級報賬制管理，并按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，對項目的規劃設計、實(shí)施過(guò)程的監督管理、檢查驗收、資金報賬、風(fēng)險責任承擔等負責；由縣級行業(yè)部門(mén)直接實(shí)施的項目，在項目實(shí)施部門(mén)直接管理、報賬。
項目招投標。嚴格按照項目建設程序及政府采購、招投標等相關(guān)規定執行。
實(shí)施項目的`鄉鎮、縣級部門(mén)應加快項目實(shí)施進(jìn)度，做到資金到項目、管理到項目、核算到項目、責任到項目，提高資金使用效益。
全面推行公開(kāi)公示制度。財政涉農資金的政策文件、管理制度、資金分配和工作進(jìn)度等信息，要及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)，接受群眾和社會(huì )的監督�？h扶貧部門(mén)、項目實(shí)施單位應嚴格按照（紅開(kāi)組〔20xx〕7號）文件執行并認真做好事前、事中、事后的監管。
除上級部門(mén)特殊規定外，財政專(zhuān)項扶貧資金縣級當年結余結轉率應控制在8%以?xún)�，其他財政涉農資金應控制在20%以?xún)�。結轉結余資金超過(guò)范圍的責任劃分為：
年度預算執行中形成的扶貧資金結余結轉，因規化滯后導致資金結余結轉，由規劃牽頭部門(mén)承擔責任。
因項目不成熟或未按期完工導致資金結余結轉，由項目實(shí)施部門(mén)承擔責任；因資金下達不及時(shí)導致資金結余結轉，由資金管理部門(mén)承擔責任；因項目驗收不及時(shí)導致資金結余結轉，由驗收牽頭部門(mén)承擔責任；因未收回部門(mén)已上報的'項目?jì)艚Y余資金導致資金結余結轉，由資金管理部門(mén)承擔責任；因報賬不及時(shí)或不按規定申請報賬的，導致資金結余結轉，由項目報賬部門(mén)承擔責任；因不及時(shí)督促或受理報賬，導致資金結余結轉，由項目報賬部門(mén)承擔責任；因審批不及時(shí)導致資金結余結轉，由項目審批部門(mén)承擔責任；除不可抗力外，其他情況導致資金結余結轉，一律由項目主管部門(mén)承擔責任。
縣紀委監委、縣委組織部、縣審計局、縣財政局、縣扶貧辦及項目主管部門(mén)要把納入統籌整合范圍的財政涉農資金作為監管重點(diǎn)，開(kāi)展經(jīng)常性和專(zhuān)項性監督檢查，針對發(fā)現的情況和問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)和建議，督促有關(guān)部門(mén)和鄉鎮及時(shí)整改。駐村工作隊、村委會(huì )也應參與財政涉農資金和項目的管理監督。在監督管理方面，各相關(guān)部門(mén)應努力創(chuàng )新監管方式，積極探索開(kāi)展第三方獨立監督，構建多元化資金監管機制。
對擠占、截留、挪用、貪污財政涉農資金的，一經(jīng)查實(shí)，由相關(guān)職能部門(mén)立即責令改正，追回資金，并依照國家相關(guān)法律、法規、規章制度追究相關(guān)單位和人員的責任。
�。ǘ╉椖抗芾砬闆r分析
中樞鎮成立危房改造領(lǐng)導小組，有專(zhuān)人負責，各村也指定專(zhuān)人負責此項工作。該項目首先由農戶(hù)進(jìn)行申請，村委會(huì )進(jìn)行審核，進(jìn)行公示，報鄉鎮審批公示，報縣住建局，由縣技術(shù)指導組對申報房屋進(jìn)行鑒定，出具鑒定報告，確定改造方案；再進(jìn)行改造，竣工后組織驗收，出現問(wèn)題的限時(shí)整改，驗收合格后完善相關(guān)材料，兌付補助資金。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效情況分析
1.項目成本（預算）控制情況
根據縣住建部門(mén)鑒定出具的方案，達到安全穩固的不再納入改造補助，C級危房原則上進(jìn)行修繕加固，D級能通過(guò)修繕加固達到安全住房的進(jìn)行修繕加固，修繕加固成本過(guò)高的進(jìn)行拆除重建，按照住建部門(mén)規定的建筑面積嚴格控制，拆除重建按照人均2萬(wàn)元，最高不超過(guò)6萬(wàn)元和建房成本進(jìn)行補助，修繕加固按照住建部門(mén)出具的方案進(jìn)行改造，初步預算1.5萬(wàn)元/戶(hù)，待竣工收方結算后按照結算進(jìn)行補助。
2.項目完成質(zhì)量
23戶(hù)改造戶(hù)已全部竣工，合格通過(guò)驗收。
3.項目的效益性分析
�。�1）項目預期目標完成程度
截止20xx年12月底，納入改造的23戶(hù)已全部竣工，合格通過(guò)驗收，完成預期目標。
�。�2）項目實(shí)施對經(jīng)濟和社會(huì )的影響
通過(guò)項目的實(shí)施，保障危房戶(hù)住房達到安全穩固、遮風(fēng)避雨，為脫貧退出提供保障，進(jìn)一步提升村莊人居環(huán)境，改善村容村貌。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
該項目在規定的時(shí)間范圍內，全部按期竣工，100%通過(guò)縣鎮組織的初步驗收，驗收合格
四、主要經(jīng)驗及做法、存在的問(wèn)題和建議
項目補助采取農戶(hù)自愿申請，村組審核公示，逐級上報審批，行業(yè)部門(mén)鑒定，按照方案進(jìn)行改造，竣工及時(shí)驗收，收集相關(guān)材料，做好一戶(hù)一檔案材料，存在補助資金劃撥兌付不及時(shí)的問(wèn)題。
五、其他需說(shuō)明的問(wèn)題
無(wú)
項目資金使用績(jì)效評價(jià)報告 8
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的決策部署，深化財稅體制改革，優(yōu)化財政資源配置，提高公共服務(wù)質(zhì)量，加快建成全方位、全過(guò)程、全覆蓋的預算績(jì)效管理體系，縣財政預算安排20xx年預算績(jì)效評價(jià)桂嘉提質(zhì)改造工程219萬(wàn)元。根據《桂陽(yáng)縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政資金部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效評價(jià)工作的通知》（桂財績(jì)〔20xx〕7號）有關(guān)要求，現將20xx年預算績(jì)效評價(jià)嘉提質(zhì)改造工程績(jì)效自評如下：
一、專(zhuān)項資金基本情況
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項資金概況
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《湖南省預算支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（湘財績(jì)〔20xx〕7號）等文件精神，結合20xx年我縣財政績(jì)效評價(jià)工作計劃，該項目年初預算安排219萬(wàn)元，實(shí)際指標下達548.25萬(wàn)元。
�。ǘ⿲�(zhuān)項資金預期目標完成程度
�。�1）項目基本情況，桂嘉二期提質(zhì)改造工程總里程19.46km，總投資額1157.481萬(wàn)元，本項目工程建設內容主要為道路路面砼改油和道路延線(xiàn)亮化、綠化提升改造，以及大型村莊路段增設人行設施等。本項目采取BT模式建設，并授權我中心為業(yè)主單位，現項目已經(jīng)于20xx年建成并交工驗收合格移交我中心管護，20xx年政府以回購方式支付給投資方：深圳市天富來(lái)投資管理有限公司，20xx年支付專(zhuān)項資金419萬(wàn)元
�。�2）項目年度預算績(jì)效目標、績(jì)效指標設定情況，完成桂嘉二期提質(zhì)改造工程，確保人們群眾出行安全、暢通。成本59.48萬(wàn)元/公里。通過(guò)對該項目專(zhuān)項資金的投入，財政資金使用效率逐步提高。
�。ㄈ⿲�(zhuān)項資金使用管理情況
�。�1）資金計劃、到位及使用情況
該項目資金來(lái)源為20xx年財政預算資金419萬(wàn)元，使用419萬(wàn)元。
�。�2）項目資金管理情況。
項目嚴格執行本單位關(guān)于《專(zhuān)項資金使用管理暫行辦法》的通知（桂路字［20xx］39號）、《桂陽(yáng)縣公路建設養護中心財務(wù)管理辦法》的通知（桂路字［20xx］28號）、《財政支出績(jì)效評價(jià)管理實(shí)施方案》的通知（桂路字［20xx］37號），對項目進(jìn)行審核，附件發(fā)票完整齊全，符合本單位報賬審批程序，及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)核算。
二、專(zhuān)項資金主要績(jì)效
�。ㄒ唬┲饕a(chǎn)出指標完成情況
1.數量指標完成情況。
20xx年度績(jì)效完成了全部的.桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程19.46km。
2.質(zhì)量指標完成情況。
桂嘉二期提質(zhì)改造工程達到公路有關(guān)設計規范標準。采用交通主管領(lǐng)導、縣公路建設養護中心、承包人、檢測單位、縣財政局、縣質(zhì)量安全監督站共同驗收，根據考核及驗收程序，桂嘉二期提質(zhì)改造工程質(zhì)量經(jīng)檢測達到合格標準。
3.時(shí)效指標完成情況。
桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程于20xx年9月30日前全部完成，達到原來(lái)預期目標。
4.成本指標完成情況。
�。�1）項目組織情況：20xx年8月21日，縣發(fā)改委以《關(guān)于桂嘉路二期改造工程項目可行性研究報告的批復》（桂發(fā)改[20xx]135號）批復了該項目的可行性研究報告，項目的規劃許可、環(huán)評批復、林地許可、國土批復等審批手續齊全。
該項目全長(cháng)19.461公里，全線(xiàn)按城市次干道路標準建設，雙向四車(chē)道，設計時(shí)速50公里/小時(shí)，路面寬15.6米，橋梁荷載等級為公路-Ⅱ級。瀝青砼路面，路面結構層12cm。其它技術(shù)指標按交通運輸部頒發(fā)的《公路工程技術(shù)標準》JTGB01-20xx和《城市道路設計規范》（CJJ37-90）執行。路面結構為5㎝厚AC-13(C)瀝青混凝土上面層+7厘米AC-20（C）瀝青混凝土下面層+1厘米瀝青表面封層、透層。資金來(lái)源為地方自籌。
�。�2）根據設計圖紙及財政預算控制指標，施工過(guò)程中嚴格控制變更程序，嚴格控制做到不超概。20xx年初預算專(zhuān)項資金為219萬(wàn)元，資金使用成本在可控范圍，工程全部完工交（竣）驗收為合格。
�。ǘ┲饕б嬷笜送瓿汕闆r
1.經(jīng)濟效益指標完成情況。從經(jīng)濟效益評價(jià)，該項目的實(shí)施極大地改善當地我縣公路網(wǎng)的交通狀況通行能力。它的改造對于我縣、我市城市道路等級的提升、沿線(xiàn)資源的.開(kāi)發(fā)和運輸，乃至我省南部地區的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展有著(zhù)十分重要的意義。
2.社會(huì )效益指標完成情況。從社會(huì )效益評價(jià)，該項目完成后，對改善實(shí)施地的交通安全狀況發(fā)揮了重要的作用，桂嘉公路二期提質(zhì)改造工程桂陽(yáng)至嘉禾公路（桂陽(yáng)段）起點(diǎn)位于桂陽(yáng)縣青平、元里止于麻田村，與嘉禾交界，終點(diǎn)樁號為K19+471.17，全長(cháng)19.471公里。該路是我縣通往嘉禾、寧遠、道縣交通大動(dòng)脈，對拉動(dòng)我縣經(jīng)濟具有重大意義。
3.可持續影響指標完成情況。
項目的可持續性分析主要是對項目完成后，后續政策、資金人員機構安排管理措施等影響項目持續發(fā)展的因素進(jìn)行分析，工程的實(shí)施后極大地改善我縣通往嘉禾、寧遠、藍山的交通安全狀況和道路的安全通行能力，交通流量大于預期。
滿(mǎn)意度指標完成情況。
該項目實(shí)施后，路面由原來(lái)的15m擴寬到24m，人行道兩側各增加到8m，路面結構由原來(lái)水泥混凝土路面改造成瀝青砼路面，行車(chē)舒適度、平穩性得到極大改善。道路的安全通行能力大大提高，經(jīng)問(wèn)卷調查群眾滿(mǎn)意度達97%。
三、存在的問(wèn)題
其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
�。�1）該路改造屬于城市道路建設項目，建設資金缺口較大。
�。�2）人行道綠化植樹(shù)加強養護維護，雨、污水道、電力、井蓋等缺口需恢復，對于安全隱患路段，需設置安全警示標志標牌及防護欄。
項目資金使用績(jì)效評價(jià)報告 9
為進(jìn)一步規范財政資金管理，強化部門(mén)責任意識，切實(shí)提高財政資金使用效益。根據《中華人民共和國預算法》關(guān)于“各級政府、各部門(mén)、各單位應當對預算支出情況開(kāi)展績(jì)效評價(jià)”的規定和《湖南省財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年度省級財政資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》（湘財績(jì)〔20xx〕3號）要求，我院對專(zhuān)項資金開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)工作。評價(jià)采用定量分析、定性分析和現場(chǎng)評價(jià)相結合的方法，制定了評價(jià)實(shí)施方案，從預算編制與執行、資金分配與使用、資金監督與管理、財務(wù)會(huì )計信息、項目組織管理、項目績(jì)效完成等方面對項目進(jìn)行了綜合評價(jià)�，F將績(jì)效評價(jià)情況及評價(jià)結果報告如下：
一、項目概況
沅陵縣婦幼保健院是以群體保健工作為基礎，面向基層、預防為主，為婦女兒童提供健康教育、預防保健等公共衛生服務(wù)。在切實(shí)履行公共衛生職責的同時(shí)，開(kāi)展與婦女兒童健康密切相關(guān)的基本醫療服務(wù)。
主要項目工作有：
�。ㄒ唬�、控制好孕產(chǎn)婦死亡率與5歲以下兒童死亡率及孕產(chǎn)婦剖宮產(chǎn)率。
�。ǘ�、貫徹落實(shí)《湖南省出生缺陷防治辦法》，落實(shí)出生缺陷三級干預，做好新生兒出生缺陷監測。
�。ㄈ�、完成國家省級農村婦女“兩癌”檢查項目與婦女病查治。
�。ㄋ模�、預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播。
�。ㄎ澹�、加強孕產(chǎn)婦系統管理落實(shí)農村產(chǎn)婦縣鄉住院分娩。
�。�、進(jìn)一步開(kāi)展兒童保健服務(wù)合格縣市區及兒童早期發(fā)展示范基地創(chuàng )建工作，加強0-6歲兒童健康客情理質(zhì)量控制體系，完成國家貧困地區兒童營(yíng)養改善項目工作，《母嬰健康素養55條》知曉率達到80%以上。
�。ㄆ撸�、婚前醫學(xué)檢查率達到80%以上。
�。ò耍�、葉酸增補項目
本院實(shí)有在職人數142人，退休人數44人。
二、項目資金使用及管理情況
20xx年年初預算專(zhuān)項資金中央及省級轉移支付資金579.22萬(wàn)元，已全部到位。項目資金全部用于貧困縣免費婚前醫學(xué)檢查、降消項目、農村婦女兩癌檢查、預防艾滋病母嬰傳播、貧困地區新生兒疾病篩查、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查、葉酸增補8個(gè)項目中。
在項目資金管理中，一是制定健全了項目工作的資金管理辦法，保證項目資金使用安全。為更好地開(kāi)展工作，我們制定了《重大公共衛生婦幼項目資金管理辦法》和《重大公共衛生服務(wù)婦幼衛生項目督導評估方案》定期開(kāi)展督導考核，面向全社會(huì )公布了監督咨詢(xún)電話(huà)，加強了項目資金使用管理。二是做好項目資金使用的監管。各相關(guān)單位都設專(zhuān)人負責此項工作，婦幼專(zhuān)職人員負責材料審核上報，由財務(wù)進(jìn)行資金發(fā)放，做到規范結算程序，并按照醫院財務(wù)會(huì )計制度的要求實(shí)行項目資金審核、報賬。申請表、登記表填寫(xiě)認真完整、各種需提供的資料齊全，發(fā)放程序規范。三是對項目運行中可能出現的問(wèn)題和潛在的困難做了充分的評估，盡可能把風(fēng)險控制在最低程度。為確保婦幼項目資金不會(huì )超支，制定了應對措施，確保項目正常運行，維護政府的公信力。根據專(zhuān)項項目工作要求和資金使用規定我院在專(zhuān)項經(jīng)費的管理和使用上，做到了專(zhuān)項資金專(zhuān)款專(zhuān)用，財務(wù)嚴格審核經(jīng)費的開(kāi)支范圍和真實(shí)性，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出的情況。保證了各個(gè)項目及婦幼保健工作的正常運轉。
三、項目績(jì)效情況
�。ㄒ唬�、貧困縣婚前醫學(xué)檢查
湘財社指【20xx】8號文件，20xx年此項目收到省級資金22.06萬(wàn)元，縣級配套25萬(wàn)元，共47.06萬(wàn)元。項目資金全部使用完。我縣將孕前優(yōu)生健康檢查、地貧篩查、婚前醫學(xué)檢查有效融合的服務(wù)管理模式，設有專(zhuān)職的健康宣教咨詢(xún)人員，并落實(shí)對篩查高風(fēng)險人群進(jìn)行跟蹤隨訪(fǎng)，將出生缺陷防控工作從婚前到孕期做倒無(wú)縫隙對接。通過(guò)婚檢、孕檢、定期走訪(fǎng)等途徑確保葉酸發(fā)放到位、指導服用到位，全年完成婚前醫學(xué)檢查2588對，婚檢率達86.15%，免費發(fā)放葉酸增補6152人，葉酸服用率達91.42%，葉酸服用依從率為89.51%，為預防新生兒神經(jīng)管畸形與出生缺陷發(fā)揮重要作用。
�。ǘ�、降消項目
湘財社指【20xx】8號文件，20xx年此項目收到資金2.37萬(wàn)元。項目資金全部使用完。按照省相關(guān)文件精神為了把孕產(chǎn)婦死亡率控制在目標范圍內，無(wú)新生兒破傷風(fēng)發(fā)生。我院加大健康教育宣傳力度；加大產(chǎn)兒科業(yè)務(wù)人員培訓、進(jìn)修力度；進(jìn)一步加強并完善兩系管理工作力度；開(kāi)展孕產(chǎn)婦死亡評審、危重孕產(chǎn)婦急救評審、新生兒死亡評審；開(kāi)展產(chǎn)科建設督導。全縣助產(chǎn)機構12家，全年總產(chǎn)婦數5708人，孕產(chǎn)婦系統管理5578人，孕產(chǎn)婦系統管理率96.92%。早孕建卡5639人，早孕建卡率98.79%，高危產(chǎn)婦2229人，高危管理率100%，產(chǎn)后訪(fǎng)視及隨訪(fǎng)人數5533人，產(chǎn)后訪(fǎng)視率96.93%，新生兒訪(fǎng)視5534人，新生兒訪(fǎng)視率96.16%；本年度轄區住院分娩活產(chǎn)數5755人，住院分娩率100%，其中剖宮產(chǎn)活產(chǎn)數3128人，剖宮產(chǎn)率54.35%，全年出現孕產(chǎn)婦死亡2例，孕產(chǎn)婦死亡率34.75/10萬(wàn)。
全縣7歲以下兒童44593人，健康管理人數40940人，兒童健康管理率91.81%；3歲以下兒童19882人，系統管理人數18076人，系統管理率90.92%；5歲以下兒童死亡26例，其中嬰兒死亡21例，新生兒死亡10例，五歲以下兒童4.52‰，新生兒死亡率1.74%，嬰兒死亡率3.65‰。
�。ㄈ�、農村婦女兩癌檢查
湘財社指【20xx】46號文件，20xx年此項目收到中央資金25.40萬(wàn)元，省級資金36.3萬(wàn)元，縣級配套69.6萬(wàn)元，共131.3萬(wàn)元。項目資金全部使用完。20xx年農村適齡婦女“兩癌”免費檢查超額完成任務(wù)。一是積極推行以縣委分管領(lǐng)導為組長(cháng)，衛生局主管領(lǐng)導為副組長(cháng)，財政、婦聯(lián)、計生、婦幼保健院為成員的領(lǐng)導小組，制定《沅陵縣農村適齡婦女“兩癌”免費檢查項目管理方案》。確保了我縣農村適齡婦女“兩癌”免費檢查工作順利實(shí)施。二是20xx年全面落實(shí)一點(diǎn)兩早（春節時(shí)間節點(diǎn)，早部署，早行動(dòng)），由縣婦保院牽頭，縣衛計局、縣婦聯(lián)、縣財政聯(lián)席召開(kāi)了全縣“兩癌”啟動(dòng)會(huì )及動(dòng)員大會(huì )，并利用啟動(dòng)會(huì )開(kāi)展知識講座，讓廣大適齡婦女積極主動(dòng)參與檢查。三是按照一手抓進(jìn)度、一手抓質(zhì)量的項目管理原則，組織了第三方檢測機構專(zhuān)家團隊對兩癌篩查工作進(jìn)行了質(zhì)控與指導。到4月底本年度兩癌免費篩查工作超額完成任務(wù)。共完成篩查人數7165人，完成率達102.36%。共查出C1N161人，C1N2-330人，均已進(jìn)行跟蹤隨訪(fǎng)，陽(yáng)性個(gè)案隨訪(fǎng)率達100%，治療率達95.12%；查出宮頸浸潤癌4人、乳腺浸潤性導管癌1人，5例癌癥確診患者均已進(jìn)行規范治療。
�。ㄋ模�、預防艾滋病、梅毒及乙肝母嬰傳播
湘財社指【20xx】113號文件，湘財社指【20xx】65號文件，20xx年此項目收到資金41.62萬(wàn)元，項目資金全部使用完。為了提高目標人群對預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的認識，為孕產(chǎn)婦提供預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播的綜合防治服務(wù)，最大限度地減少因艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播造成的`兒童感染，改善婦女、兒童的生活質(zhì)量及健康水平。將孕產(chǎn)婦艾梅乙三項檢測納入醫療保健機構孕產(chǎn)期保健常規內容，建立首診負責制，通過(guò)培訓、督導、質(zhì)控、艾梅乙個(gè)案評審等管理機制，孕產(chǎn)婦艾梅乙免費檢測全面普及，全年完成艾梅乙三項免費檢測人數4275人，檢測率達100%；全年發(fā)現艾滋病感染孕產(chǎn)婦1人，其中0人已分娩。梅毒感染孕產(chǎn)婦共有23人，其中分娩產(chǎn)婦數20人。規范用藥15人，規范用藥率為75%，所生兒童預防性治療20人；乙肝表面抗原陽(yáng)性感染孕產(chǎn)婦126人。嬰兒均已注射高效免疫球蛋白。
�。ㄎ澹�、貧困地區新生兒疾病篩查
湘財社指【20xx】55號文件，20xx年此項目收到資金74.26萬(wàn)元，項目資金全部使用完。該專(zhuān)項項目是為了縣內新生兒開(kāi)展苯丙酮尿癥和先天性甲狀腺功能減低癥篩查及新生兒聽(tīng)力篩查；對確診為苯丙酮尿癥和永久性新生兒聽(tīng)力障礙的兒童實(shí)施康復救助；使新生兒父母對新生兒疾病篩查知曉率達80%以上。6家縣級助產(chǎn)機構均能規范開(kāi)展新生兒聽(tīng)力篩查工作，并逐步擴大了新生兒疾病篩查病種，加快了全縣新生兒四病篩查工作的開(kāi)展，做好了篩查質(zhì)量控制及信息管理，規范了陽(yáng)性患兒的轉診、登記、管理工作，縣婦保院對篩查未通過(guò)的兒童嚴格追蹤隨訪(fǎng)，完成新生兒疾病篩查人數人5666（其中4175縣內助產(chǎn)機構完成人，其中縣外新篩人數1491人，串聯(lián)質(zhì)譜檢3681人）；轄區新生兒疾病篩查率達98.45%，縣內助產(chǎn)機構新生兒疾病篩查率達97.27%；聽(tīng)篩人數5653人（縣內助產(chǎn)機構完成4025人，縣外完成1628人）；聽(tīng)篩率達98.23%。初篩未通過(guò)兒童追蹤隨訪(fǎng)率達為100%，確診聽(tīng)障兒童追蹤隨訪(fǎng)率為100%。
�。�、孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查
湘財社指【20xx】18號文件，20xx年此項目收到省級資金59.45萬(wàn)元，縣級配套52.6萬(wàn)元，共112.05萬(wàn)元。項目資金全部使用完。該專(zhuān)項項目是為了縣內婦女在孕15-21周進(jìn)行血清學(xué)檢測，對胎兒患神經(jīng)管畸形、唐氏綜合癥和愛(ài)德華綜合征的患病風(fēng)險進(jìn)行評估，對高風(fēng)險者進(jìn)一步檢查干預。孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查工作有序推進(jìn)，一是縣級主管部門(mén)將孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查納入各級政府重點(diǎn)民生實(shí)事考核內容，并與鄉鎮、各類(lèi)醫療機構簽訂了責任狀。二是成立項目工作領(lǐng)導小組和專(zhuān)家技術(shù)小組，制定《沅陵縣20xx年孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查項目工作方案》，明確了工作目標，分解了工作任務(wù)。三是將項目納入計生考核內容，且分值占5分。四是縣級財政為免費產(chǎn)篩提供有力保障。中央及省級配套經(jīng)費59.45萬(wàn)元，縣財政配套資金52.6萬(wàn)元，為確保做好免費產(chǎn)篩風(fēng)險人群診斷干預回補工作順利進(jìn)行，使全縣所有符合干預診斷回補對象都能回補到位，在縣財政相當困難的情況下，額外增加20萬(wàn)元專(zhuān)項工作經(jīng)費。五是培訓督導到位�？h婦保院落實(shí)了對全縣項目相關(guān)工作人員進(jìn)行每年2次的培訓與現場(chǎng)督導。為確保風(fēng)險人群得到有效規范的診治服務(wù)，采取多種方式與村、鄉各級專(zhuān)干、服務(wù)對象之間的溝通聯(lián)系，切實(shí)降低了嚴重缺陷兒的出生。20xx年全縣完成產(chǎn)前篩查項目5312人（其中免費中篩任務(wù)數3500人，全年完成產(chǎn)篩3908人，免費中篩完成率為111.66%）；發(fā)現高風(fēng)險和臨界風(fēng)險988人，診斷干預792人，產(chǎn)前篩查陽(yáng)性干預診斷率為80.16%，全縣530人陽(yáng)性干預回補經(jīng)費均已下?lián)艿轿�，�?yáng)性隨訪(fǎng)979人，陽(yáng)性隨訪(fǎng)率99.08%，風(fēng)險人群妊娠結局隨訪(fǎng)率達100%。成功阻斷27例畸形兒出生。
�。ㄆ撸�、貧困地區兒童營(yíng)養改善
湘財社指【20xx】55號文件，20xx年此項目收到資金161.48萬(wàn)元，項目資金全部使用完。該專(zhuān)項項目是為了縣內6—24月齡嬰幼兒免費提供營(yíng)養包，提高監護人科學(xué)喂養知識普及程度和家庭教育水平。全面推廣兒童營(yíng)養包改善項目。按照健康扶貧要求，全縣兒童營(yíng)養包發(fā)放37557人，兒童營(yíng)養包目標任務(wù)完成率44.79%；兒童營(yíng)養包有效服用率62%。
�。ò耍┤~酸增補項目
湘財社指【201】55號文件，20xx年此項目收到省級資金9.08萬(wàn)元，項目資金全部使用完。該項目是為全縣孕產(chǎn)婦免費發(fā)放葉酸。葉酸服用率達91.42%，葉酸服用依從率為89.51%，為預防新生兒神經(jīng)管畸形與出生缺陷發(fā)揮重要作用。
四、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題
一是沅陵縣人口眾多，地處偏遠，經(jīng)濟相對滯后，人口素質(zhì)參差不齊保健意淡薄，外出務(wù)工流動(dòng)孕產(chǎn)婦多，加之鄉鎮產(chǎn)兒科人力資源嚴重不足、年輕產(chǎn)科醫生對產(chǎn)科危急重癥的救治缺少經(jīng)驗、民營(yíng)醫院產(chǎn)科醫生人員結構、比例、業(yè)務(wù)用房不能滿(mǎn)足現有業(yè)務(wù)的需要存在安全隱患等問(wèn)題，孕產(chǎn)婦死亡控制形勢嚴峻。
二是縣婦幼保健院機構在編在崗僅15人，卻承擔著(zhù)67萬(wàn)余人口大縣的婦幼健康工作，群體保健人員都是身兼多職，超負荷工作，已凸現出了業(yè)務(wù)指導與健康服務(wù)資源嚴重不足。
三是鄉鎮婦幼健康服務(wù)能力有待提升，特別是鄉鎮婦幼專(zhuān)干隊伍不穩定問(wèn)題日益嚴重。鄉級、村級婦幼保健人員待遇相對較低，身兼職多，任務(wù)重，頻繁跳槽換崗逃離婦幼健康服務(wù)崗位現象凸顯，20xx年全縣婦幼專(zhuān)干換崗離崗達20人，有4個(gè)單位因婦幼專(zhuān)干休產(chǎn)假、調離出現婦幼專(zhuān)干空崗，婦幼健康服務(wù)工作停擺。新上崗人員未能接受崗前培訓，甚至有的單位因“用工荒”而聘用了非醫學(xué)背景的人員擔任婦幼專(zhuān)干職責致使工作規范、流程不熟悉，信息統計工作不理想，錯報、漏報等低級錯誤頻出。三級網(wǎng)絡(luò )職能不能很好地發(fā)揮網(wǎng)底作用，致使我縣婦幼健康服務(wù)工作在全市仍處滯后狀況。
四是基礎設施落后、條件較差�，F有的婦幼保健院功能設置不完善，業(yè)務(wù)用房已不能適應新時(shí)代婦幼健康服務(wù)發(fā)展需要，孕產(chǎn)期保健、兒童保健等工作一直不能得到穩步的提升。
希望在省、市、縣各級政府與領(lǐng)導重視與敦促下，理清思路，找對方法，落實(shí)整改，以保障母嬰安全，切實(shí)做好民生實(shí)事項目，努力推進(jìn)我縣婦幼健康服務(wù)工作穩步健康發(fā)展。
項目資金使用績(jì)效評價(jià)報告 10
一、項目概況
�。ㄒ唬�20xx年我鎮扶貧整合資金1889.38萬(wàn)元，閑置資金10萬(wàn)元，194個(gè)項目，包含12個(gè)貧困村，25個(gè)非貧困村。其中項目有：農田水利項目66個(gè)482.19萬(wàn)元；安全飲水項目15個(gè)518.5萬(wàn)元；村組道路112個(gè)870.69萬(wàn)元；鄉村旅游扶貧項目1個(gè)28萬(wàn)元。
�。ǘ�20xx年提高了項目建設質(zhì)量和資金使用效益，加快推進(jìn)扶貧項目建設，確保資金精準惠及扶貧項目和貧困人口，促進(jìn)了經(jīng)濟發(fā)展，加速了脫貧攻堅，提高社會(huì )效益，增強了群眾滿(mǎn)意度和獲得感。
二、項目資金使用及管理情況
�。ㄒ唬�20xx年度項目資金到位1899.38萬(wàn)元、按照財政資金量力而行投入。
�。ǘ╉椖抠Y金實(shí)際使用1899.38萬(wàn)元。扶貧項目達到了預期效果。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理符合制度，嚴格按照“四議兩公開(kāi)”程序，認真做好項目申報工作。完善扶貧項目監管體系，由項目所在村委會(huì )為業(yè)主實(shí)施的項目，村支兩委和駐村扶貧工作隊是實(shí)施扶貧項目和扶貧工程質(zhì)量的直接責任人，要嚴格按照施工計劃和施工合同的要求，實(shí)施全過(guò)程管理。每一個(gè)扶貧項目，項目所在村要成立由村組干部、黨員、群眾代表、貧困戶(hù)代表組成的監督小組，對項目的質(zhì)量、進(jìn)度等施工方履約情況進(jìn)行全面監督，監督情況要全過(guò)程記錄。同時(shí)，我鎮對20xx年度財政專(zhuān)項扶貧資金使用目標明確，資金管理、會(huì )計核算、財務(wù)審批制度健全。撥款程序規范，符合國家有關(guān)財務(wù)管理規定；項目支出嚴格按照項目質(zhì)量和合同條款的規定進(jìn)行審批把關(guān)，絕對按照會(huì )計制度的有關(guān)要求執行。
三、項目組織實(shí)施情況
�。ㄒ唬╉椖拷M織規范，項目招投標、發(fā)包、竣工驗收、公開(kāi)公示嚴格按照相關(guān)制度執行。
�。ǘ╂傸h委政府和縣主管單位及村監督小組對項目工程質(zhì)量、進(jìn)度、資金支付、竣工驗收等實(shí)施全過(guò)程監督。有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，不定期對項目實(shí)施情況進(jìn)行監督。
四、項目績(jì)效情況
巖口鎮地處山區，山多田少，河溪較多，地質(zhì)災害多發(fā)區。在國家大好政策下，特別是脫貧攻堅關(guān)鍵時(shí)，20xx年項目的經(jīng)濟性、效率性、有效性和可持續性都得到了提升。
�。ㄒ唬┺r村公路通達和通暢工程大大改變了路面狀況，使交通更加便利，使更多農產(chǎn)品的能夠進(jìn)入市場(chǎng)，從而提高了地區收入；各村的安全飲水工程進(jìn)一步提高了農村用水水質(zhì)及取水便利度，使得群眾的滿(mǎn)意度明顯上升；農田水利項目建設大大提高了對水資源的利用，促進(jìn)農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使經(jīng)濟效益顯著(zhù)提高。
�。ǘh委政府高度重視扶貧項目建設，成立領(lǐng)導小組，每月考核，監督全覆蓋，村委會(huì )積極作為、化解建設過(guò)程中的矛盾糾紛，提高了項目建設的效率，進(jìn)而使項目能夠以最短的時(shí)間完成，提高了項目收益。
�。ㄈ╉椖靠�(jì)效目標完成良好和資金使用效果高。
�。ㄋ模⿲σ呀ǔ傻幕A設施建設與產(chǎn)業(yè)化建設項目，在項目竣工驗收后，各村建立健全項目后期管護制度，明確管護人員，落實(shí)管護措施，按照屬地管理原則簽訂管養責任狀，確保所建項目發(fā)揮應有的`效益。
五、存在的問(wèn)題及建議
一是各個(gè)村的項目資金比較分散，基礎設施建設點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣，任務(wù)重成本高，資金投入遠遠不能滿(mǎn)足實(shí)際需求，缺口大；二是扶貧項目申報及實(shí)施管理方面，在項目立項時(shí)考慮不充分，實(shí)施階段跟蹤監督不到位，導致實(shí)施進(jìn)度遲緩；三是項目資金下達較遲，大部分村居等資金到位才敢落實(shí)，嚴重影響項目進(jìn)度；四是項目管理費較少，影響項目監管。
六、建議
�。ㄒ唬┘哟筘斦龀至Χ�，積極拓展資金來(lái)源。建立財政專(zhuān)項扶貧資金逐年增長(cháng)機制，合理分析貧困村與非貧困村扶貧難度，根據實(shí)際情況及年度目標，適當加大上級財政對非貧困村的扶持力度。
�。ǘ┰谶M(jìn)行項目立項申報時(shí)，要充分考慮當前實(shí)施地點(diǎn)的情況，是否會(huì )產(chǎn)生矛盾糾紛以及是否便于跟蹤監督管理，同時(shí)要制定相應的應對措施及方法。
�。ㄈ┮虻刂埔�，利用資源優(yōu)勢，提升經(jīng)濟效益。充分利用特色資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎，因村因戶(hù)、分類(lèi)指導實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，避免所有村全部統一盲目發(fā)展。
項目資金使用績(jì)效評價(jià)報告 11
為加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，根據《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號）、《益陽(yáng)市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（益政發(fā)〔20xx〕10號）、《益陽(yáng)市財政局關(guān)于加強預算績(jì)效管理工作的通知》（益財績(jì)〔20xx〕198號）等文件精神，我中心成立績(jì)效評價(jià)工作小組，對20xx年度“雪亮工程”項目支出開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)�，F將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
�。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r
益陽(yáng)市智慧城市和大數據中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)項目單位）是隸屬于市行政審批服務(wù)局的副處級公益一類(lèi)事業(yè)單位，核定全額撥款事業(yè)編制16名，其中：主任1名、副主任3名。內設機構6個(gè)（均為副科級）：綜合科、開(kāi)發(fā)應用科、項目建設科、大數據運行科、網(wǎng)站科、網(wǎng)絡(luò )科，設副科級領(lǐng)導職數6名。主要職能：為市政府有關(guān)部門(mén)實(shí)施智慧城市、大數據與電子政務(wù)項目立項審查、財政投資評審、竣工驗收等提供技術(shù)咨詢(xún)與服務(wù)；根據授權，負責市政府投資智慧城市、大數據（含基礎數據庫、主題數據庫、共享數據庫與數據交換平臺等）、電子政務(wù)項目的建設、安全運行、日常運維管理；負責智慧城市、大數據、電子政務(wù)項目硬件對接工作；負責“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統平臺、政務(wù)云平臺、容災系統的建設、安全運行、日常運維管理；負責全市電子政務(wù)骨干網(wǎng)絡(luò )的日常運維管理，承擔國家電子政務(wù)外網(wǎng)市級平臺的建設、升級改造、運維管理；承擔市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、益陽(yáng)政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、市行政審批服務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、公共應用系統的`開(kāi)發(fā)建設、信息更新、運維與網(wǎng)絡(luò )安全運行保障，協(xié)助政務(wù)公開(kāi)主管部門(mén)實(shí)施政府信息網(wǎng)上公開(kāi)工作；負責市直部門(mén)互聯(lián)網(wǎng)統一出口的運行管理；負責歸口管理市級網(wǎng)絡(luò )信息化機房的日常運維管理，負責市直部門(mén)托管主機、虛擬主機的運行管理。
�。ǘ╉椖炕厩闆r
按照20xx年市人民政府與華為技術(shù)有限公司共同制定的《益陽(yáng)市新型智慧城市建設頂層設計方案》部署安排，“雪亮工程”項目實(shí)行全市統一招標、統一規劃、統一建設，圍繞平安益陽(yáng)建設，落實(shí)公共安全視頻監控建設集約化、聯(lián)網(wǎng)規范化、應用智能化的有關(guān)要求，構筑平安建設新體系，全面提升全市的社會(huì )治安防控、應急處理和搶險救災能力。該項目于20xx年啟動(dòng)建設，目前正在進(jìn)行竣工驗收。
主要建設內容包括：新建一類(lèi)視頻監控點(diǎn)；在全市范圍內建設綜治中心及配套設備；新建和改造邊界安全接入設備；新建益陽(yáng)市公共安全視頻圖像信息交換共享總平臺、益陽(yáng)市綜治公共安全視頻圖像信息交換共享分平臺，同時(shí)部署網(wǎng)格化管理系統等綜治應用系統；新建益陽(yáng)市公安公共安全視頻圖像信息交換共享分平臺，同時(shí)在視頻專(zhuān)網(wǎng)部署視頻結構化系統、車(chē)輛數據分析系統、車(chē)輛圖片結構化系統、人臉結構化分析系統、視圖庫系統、公安視頻偵查實(shí)戰平臺、融合信息分析平臺等；在互聯(lián)網(wǎng)新建視頻資源發(fā)布及社會(huì )視頻資源匯聚平臺，實(shí)現社會(huì )資源的接入和發(fā)布；在政務(wù)外網(wǎng)和公安視頻專(zhuān)網(wǎng)同時(shí)部署運維管理平臺；依托云計算、大數據、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設網(wǎng)絡(luò )、計算、存儲基礎設施，并充分利用市級云計算服務(wù)器平臺及配套網(wǎng)絡(luò )設備降低建設成本。
二、項目資金使用和管理情況
20xx年第18次市政府常務(wù)會(huì )議研究決定，該項目按照市縣分擔、分期付款的原則，統籌資金安排。項目合同總金額為2.13億元，其中，市本級合同金額為5221.56萬(wàn)元。根據合同約定，20xx年度支付建設費用2000萬(wàn)元（利用中央下達資金支付）。剩余建設費用的支付，根據項目建設進(jìn)度，完成終驗后分五年進(jìn)行，每年支付金額644.31萬(wàn)元，其中，我中心每年支付261萬(wàn)元，其余資金從公安機關(guān)辦案經(jīng)費中予以解決。20xx-20xx年，市財政共安排項目資金260.27萬(wàn)元，主要用于支付項目設計費、監理費和華為智慧城市峰會(huì )費用等，共計191.93萬(wàn)元，目前剩余68.34萬(wàn)元，從檢查情況來(lái)看，項目資金支付程序基本合規，手續基本齊全。
三、項目實(shí)施情況
項目嚴格按照以下程序進(jìn)行實(shí)施，目前正在組織開(kāi)展竣工驗收。一是明確工作職責。項目單位明確了專(zhuān)門(mén)機構和人員負責項目建設，統籌安排、協(xié)調處理相關(guān)事宜。二是開(kāi)展調研論證。前期，對項目進(jìn)行了可行性論證，制定了實(shí)施方案，經(jīng)專(zhuān)家評審后，報市政府批準，確定實(shí)施方案。三是組織工程造價(jià)，實(shí)施財政評審。按照實(shí)施方案進(jìn)行工程造價(jià)，并報財政評審中心審核。四是開(kāi)展公開(kāi)招標，簽訂施工合同。按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，對項目（含材料、設備及施工）建設、監理等實(shí)施公開(kāi)招標，簽訂合同明確雙方權利和義務(wù)。五是組織施工，加強質(zhì)量管理。按照實(shí)施方案，施工單位組織對項目進(jìn)行施工，監理公司按約定對項目建設進(jìn)行跟蹤監督和管理，對不符合質(zhì)量要求的責令及時(shí)整改。同時(shí)，項目單位安排專(zhuān)人加強現場(chǎng)監督、管理。六是做好組織驗收。項目完工后，正在組織設計、施工、監理等單位對項目進(jìn)行驗收。七是加強后期維護。項目正式運營(yíng)后，計劃將后期維護（主要包括數據、設備、網(wǎng)絡(luò )穩定性等）委托施工單位實(shí)施，制定了考評制度，實(shí)行服務(wù)費與考評結果掛鉤辦法。同時(shí)，簽訂相關(guān)協(xié)議，明確了雙方的權利和義務(wù)。八是妥善保管資料。對項目設計、申報、驗收等相關(guān)資料及時(shí)整理，并歸檔保管。
四、績(jì)效評價(jià)工作情況
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的。通過(guò)開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，全面了解、分析20xx年度項目實(shí)施程序是否規范，后期維護是否完善，資金使用、管理是否合規，項目績(jì)效目標是否實(shí)現，進(jìn)一步健全相關(guān)制度，規范資金使用、管理，加強項目后期運行維護，確保項目正常運行，提高財政資金使用效益。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)過(guò)程。按照益財績(jì)〔20xx〕198號文件要求，嚴格按照下列步驟開(kāi)展評價(jià)：
1、做好前期準備。抽調專(zhuān)人成立績(jì)效評價(jià)工作小組，明確了工作職責，制定了現場(chǎng)評價(jià)方案，聯(lián)系相關(guān)部門(mén)單位，確定工作安排。
2、明確實(shí)施步驟。
�。�1）召開(kāi)座談會(huì )。組織分管領(lǐng)導、財務(wù)及項目負責人等召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取項目建設有關(guān)情況介紹；
�。�2）收集核查資料。收集項目建設相關(guān)政策文件和項目單位相關(guān)制度，查驗項目實(shí)施合同等，核查相關(guān)制度是否完善，項目建設程序是否規范，資金撥付手續是否齊全，是否存在截留、挪用等情況。
�。�3）現場(chǎng)查看。到該項目現場(chǎng)查看，相關(guān)單位調查走訪(fǎng)，了解相關(guān)情況。
�。�4）形成結論，撰寫(xiě)評價(jià)報告。
五、績(jì)效評價(jià)結果和主要績(jì)效
根據資金績(jì)效評價(jià)指標體系和績(jì)效檢查情況，該項目整體績(jì)效分值100分，實(shí)得89分，被評為“良好”等級（詳見(jiàn)附件：20xx年度“新型智慧城市建設”項目支出績(jì)效自評指標計分表）。主要績(jì)效表現在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┨嵘饲岸艘曨l智能化感知。雪亮工程三期智能化程度顯著(zhù)提高，全市新建1250路人臉、1490路車(chē)輛卡口等新一代華為智能攝像機，將一類(lèi)點(diǎn)位攝像機智能化占比30%，形成有效的一體化“圈層防控”格局。
�。ǘ┱狭艘曨l資源。完成雪亮工程二期700路攝像機、交警659路卡口攝像機、原天網(wǎng)赫山監控視頻500路的視頻整合接入工作。視頻資源共享總平臺及綜治分平臺已接入雪亮三期建設點(diǎn)位、社會(huì )資源點(diǎn)位共計3200余路。覆蓋了教育局、司法局、勞動(dòng)局、國土局、政務(wù)中心、檢察院、城管局等部門(mén)及重要交通路口、重要區域、人員流動(dòng)密集場(chǎng)所，打通了各單位之間的視頻信息交換壁壘。
�。ㄈ嫿艘曨l偵查實(shí)戰平臺。雪亮工程三期引入視頻偵查實(shí)戰平臺，加強了視頻監控智能化應用和一線(xiàn)實(shí)戰效能，完成了以圖搜車(chē)、特征搜車(chē)、多維搜車(chē)，人臉比對、車(chē)輛軌跡等智能化應用功能。部署了安全準入平臺，實(shí)現視頻接入智能化。20xx年9月23日，視頻偵查實(shí)戰平臺作為我市雪亮工程三期建設的核心項目部署正式上線(xiàn)。截止目前已利用視頻偵查實(shí)戰平臺抓獲21名逃犯。有力震懾了犯罪事件的發(fā)生，全市治安形勢持續好轉，人民群眾安全感不斷提升。
�。ㄋ模┙ㄔO了網(wǎng)格化管理平臺。一是實(shí)現了信息采集多方共享。網(wǎng)格化管理平臺全市共劃分了網(wǎng)格3135個(gè)。目前已采集或導入樓棟信息1339134條，房屋1335630套，人口1881431人。通過(guò)多方渠道歸整的這些數據，實(shí)現多方共享與授權使用。二是實(shí)現了社情民意多渠道有效整合。我市制定了網(wǎng)格巡查工作機制，網(wǎng)格員在排查過(guò)程中如果發(fā)現自己能處理的事件，則立即處理并登記到網(wǎng)格化管理平臺，將社區事務(wù)記錄永久保存。同時(shí)網(wǎng)格化管理平臺將對接市長(cháng)熱線(xiàn)、在網(wǎng)格事件處置系統統一受理、派發(fā)和處置。網(wǎng)格事件處置系統將形成居民訴求的快速響應渠道。三是形成網(wǎng)格化管理“一張圖”，實(shí)現精細化管理。我市網(wǎng)格化管理平臺實(shí)現了GIS地理信息管理模式，開(kāi)發(fā)仿三維地圖，以圖層模式展示，實(shí)現精細化管理。通過(guò)與視頻資源共享平臺對接，在網(wǎng)格化地理信息平臺實(shí)時(shí)調取查看網(wǎng)格內的攝像頭，構建并完善“天上、地下、部門(mén)、中心”社會(huì )治理網(wǎng)絡(luò )體系。四是為績(jì)效考評提供依據。網(wǎng)格化管理平臺提供了全套的監督考核機制，根據鄉鎮、社區（村）、網(wǎng)格員、職能部門(mén)工作特性定制考核報表，自動(dòng)生成考核結果。實(shí)時(shí)掌握基層動(dòng)態(tài)。
六、存在的問(wèn)題及下一步工作計劃
�。ㄒ唬╉椖拷y籌管理方面。該項目由市縣共同建設，涉及市縣鄉村四級，工作面廣，參與建設的單位較多，全過(guò)程管理體制機制需進(jìn)一步健全、后期運行維護需進(jìn)一步加強。下階段將按照全市“一盤(pán)棋”，統籌項目管理、運行、維護，實(shí)現上下聯(lián)動(dòng)，形成工作合力。
�。ǘ┤瞬抨犖橹畏矫�。該項目作為技術(shù)性、專(zhuān)業(yè)性較強的新型智慧城市建設項目之一，對建設、安全、運行、維護等方面的要求較高，而我市信息化人才相對缺乏，支撐力量不足。下階段將加大人才引進(jìn)力度，同時(shí)對現有信息化人才隊伍實(shí)行集中培訓或輪訓，提升信息化支撐能力。
�。ㄈ╉椖抠Y金管理方面。按照有關(guān)要求，專(zhuān)項資金應專(zhuān)款專(zhuān)用，專(zhuān)賬管理，目前，項目資金僅納入單位日常經(jīng)費統一管理、核算，未單獨列賬，無(wú)法及時(shí)、準確反映項目資金使用情況。下階段將嚴格按照資金使用有關(guān)要求，進(jìn)一步提升資金規范管理水平。
項目資金使用績(jì)效評價(jià)報告 12
根據《資興市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度財政資金績(jì)效自評工作的通知》(資財績(jì)〔20xx〕48號)文件要求，對項目前期經(jīng)費使用、管理和效益情況進(jìn)行自評，現將自評情況報告如下：
一、專(zhuān)項概況
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項基本情況及立項依據。項目前期經(jīng)費專(zhuān)項主要包括項目前期工作經(jīng)費和爭資立項工作專(zhuān)項考核經(jīng)費兩部分。根據20xx年市政府第36次常務(wù)會(huì )議紀要精神，市財政每年預算安排1000萬(wàn)元爭資立項工作經(jīng)費（項目前期工作經(jīng)費），用于項目前期包裝、向上溝通銜接等。項目前期工作經(jīng)費由市發(fā)改局、市財政局負責統籌安排，財政設立專(zhuān)戶(hù)統一管理，具體可分為項目前期經(jīng)費和工作經(jīng)費，前期經(jīng)費主要指項目可行性研究報告、項目建議書(shū)、項目初步設計、項目實(shí)施方案、項目規劃方案等文件資料形成過(guò)程中的業(yè)務(wù)工作，如研討、編制、擬定、委托設計、論證、評估等所產(chǎn)生的一切費用，包括調研費、規劃費、資料費、委托編制費等費用，不包括報批國土等審批費用以及按照相關(guān)規定能夠計入項目成本的費用。工作經(jīng)費主要指向上溝通、銜接、匯報等項目爭取活動(dòng)中產(chǎn)生的費用，包括差旅費、交通費等。項目前期經(jīng)費安排范圍為納入當年度爭資立項責任項目表的項目、依據國、省最新政策包裝提出的`爭資項目以及其他經(jīng)市委、市政府確定的其他重大項目。根據《資興市爭資立項工作專(zhuān)項績(jì)效考核辦法》（資辦字〔20xx〕97號）文件要求，市財政預算每年安排1000萬(wàn)元作為爭資立項專(zhuān)項考核經(jīng)費，用于獎勵爭資立項責任單位和對爭資立項有特別貢獻的人員。
�。ǘ⿲�(zhuān)項績(jì)效目標設定情況。依據項目資金爭取到位情況、項目前期推進(jìn)情況，評價(jià)項目前期經(jīng)費使用的質(zhì)量和成效，科學(xué)系統評估項目前期經(jīng)費的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，為以后項目前期經(jīng)費的投入提供參考依據。20xx年全市爭資立項工作目標20億元。
二、專(zhuān)項資金管理使用情況
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項總投資及資金來(lái)源情況。項目前期經(jīng)費專(zhuān)項共2000萬(wàn)元，項目前期工作經(jīng)費1000萬(wàn)元，爭資立項專(zhuān)項考核經(jīng)費1000萬(wàn)元，由市財政列入部門(mén)專(zhuān)項資金預算。
�。ǘ⿲�(zhuān)項資金安排落實(shí)及到位情況。20xx年經(jīng)市委常委會(huì )研究討論通過(guò)，共兌現20xx年全市爭資立項工作專(zhuān)項考核獎勵資金567.19萬(wàn)元（《資興市爭資立項工作領(lǐng)導小組關(guān)于20xx年度全市爭資立項工作考核結果的通報》（資爭資﹝20xx﹞1號））。20xx年，經(jīng)發(fā)改口商財政共安排兩期項目前期工作經(jīng)費，涉及30多家單位，100多個(gè)項目，共計865.03萬(wàn)元，其中工作經(jīng)費382萬(wàn)元，前期經(jīng)費483.03萬(wàn)元，建議走政府采購程序按合同據實(shí)撥付資金項目8個(gè)。經(jīng)財政口安排項目前期工作相關(guān)經(jīng)費252.17萬(wàn)元，全年共安排項目前期專(zhuān)項經(jīng)費約1684.39萬(wàn)元。
�。ㄈ⿲�(zhuān)項資金實(shí)際支出使用情況。20xx年全市爭資立項工作專(zhuān)項考核獎勵資金和20xx年項目前期工作經(jīng)費均已撥付到相關(guān)單位。
�。ㄋ模⿲�(zhuān)項資金管理情況。項目前期工作經(jīng)費安排和使用嚴格依據《資興市項目前期工作經(jīng)費管理暫行辦法》（資發(fā)改發(fā)〔20xx〕11號）、《資興市項目前期工作經(jīng)費安排原則和標準》（資發(fā)改發(fā)〔20xx〕45號）文件執行，按照相關(guān)項目財務(wù)制度管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，程序得當。要求各部門(mén)要嚴格遵守有關(guān)財務(wù)制度，對項目前期工作經(jīng)費實(shí)行專(zhuān)帳管理，做到專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪為他用。爭資立項工作專(zhuān)項考核獎勵資金原則上主要用作單位爭資立項工作經(jīng)費和彌補單位的公用經(jīng)費。市發(fā)改局、市財政局對前期項目前期經(jīng)費使用情況、資金使用效益情況進(jìn)行跟蹤。
三、專(zhuān)項組織實(shí)施情況
項目前期經(jīng)費的安排先由部門(mén)申報，市發(fā)改局會(huì )同市財政局對申報資料進(jìn)行初審后，提出經(jīng)費安排建議報市政府主要領(lǐng)導審定。各部門(mén)憑市發(fā)改局、市財政局聯(lián)合下發(fā)的項目前期工作經(jīng)費安排紅頭文件辦理項目前期工作經(jīng)費撥付手續。項目前期工作經(jīng)費中屬政府采購目錄范圍內的獨立項目，必須履行政府采購程序。爭資立項工作專(zhuān)項考核獎勵嚴格按照《資興市爭資立項工作專(zhuān)項績(jì)效考核辦法》（資辦字〔20xx〕97號）執行，由市發(fā)改局和市財政局負責對全市各責任單位爭資立項工作情況進(jìn)行考核，依據考核得分情況，由市爭資立項工作領(lǐng)導小組辦公室提出獎勵方案，經(jīng)市爭資立項工作領(lǐng)導小組研究同意后報市委、市政府審定并予以?xún)冬F。
四、專(zhuān)項資金績(jì)效情況
20xx年度全市共爭取國家、省、郴州市各類(lèi)項目資金22.19億元，比去年同期（16.08億元）增長(cháng)38%，超額完成全年20億元爭資立項工作目標，為資興經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供了有力資金保障。一批補短板強基礎重大項目前期工作有序推進(jìn)，相繼開(kāi)工建設，有效拉動(dòng)了投資，帶動(dòng)了我市經(jīng)濟增長(cháng)。
五、評價(jià)結論
根據綜合評估，該項目得分100分。
六、有關(guān)問(wèn)題與建議
�。ㄒ唬┯嘘P(guān)問(wèn)題。通過(guò)此次評價(jià)，以及結合在實(shí)際專(zhuān)項資金安排過(guò)程中部門(mén)反饋情況看，項目前期經(jīng)費安排滿(mǎn)足不了各部門(mén)實(shí)際需求，解決的只是項目前期工作推進(jìn)過(guò)程中個(gè)別程序所需經(jīng)費，后續前期工作推進(jìn)經(jīng)費得不到保障。個(gè)別部門(mén)政策研判不準確，項目前期論證不充分，項目前期工作停滯不前，項目資金難以爭取到位，安排的前期經(jīng)費難以產(chǎn)生經(jīng)濟效益。
�。ǘ┯嘘P(guān)建議。建議市財政預算確保繼續每年安排不少于1000萬(wàn)元的項目前期工作經(jīng)費和1000萬(wàn)元的爭資立項工作專(zhuān)項考核經(jīng)費。結合部門(mén)項目需求以及當年可供安排的資金，在原有基礎上適當增加部分項目前期經(jīng)費，最大程度激發(fā)各部門(mén)的爭資積極性，確保全市爭資立項工作和項目前期工作順利開(kāi)展，促進(jìn)資興經(jīng)濟社會(huì )又快又好發(fā)展。
項目資金使用績(jì)效評價(jià)報告 13
一、基本情況
我市面積265.31萬(wàn)畝，其中：林地面積106.65萬(wàn)畝，森林覆蓋率達到40.2%。
�。ㄒ唬┝謽I(yè)績(jì)效數量和補助資金總體概況
20xx年我單位共2項林業(yè)項目資金共計441萬(wàn)元。
1、20xx年收費成本性支出120萬(wàn)元。
2、20xx年國有林場(chǎng)補助支出321萬(wàn)元。
�。ǘ┛�(jì)效目標
我市林業(yè)項目實(shí)施績(jì)效堅持生態(tài)效益和經(jīng)濟效益并重原則，因地制宜、科學(xué)規劃，緊緊圍繞《林業(yè)發(fā)展“十三·五”規劃》要求，進(jìn)一步加強生態(tài)環(huán)境保護力度，著(zhù)力打造秀美山水邵東。
二、績(jì)效評價(jià)工作情況
20xx年我市這2項林業(yè)項目資金總體實(shí)施情況較好，各項目資金嚴格按照有關(guān)資金管理要求進(jìn)行使用，起到了較好的社會(huì )效益。
三、績(jì)效評價(jià)工作內容
�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的：通過(guò)對20xx年這2項林業(yè)項目資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)，核實(shí)每個(gè)項目實(shí)施進(jìn)展、資金使用、制度建設及執行情況取得的成效，同時(shí)對每個(gè)項目實(shí)施情況進(jìn)行總結，保證了項目資金使用管理的規范性、安全性和有效性，為指導一下步預算編制，申報績(jì)效目標，優(yōu)化財政支出結構，提高公共服務(wù)水平提供決策依據。
�。ǘ┛�(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指導體系、評價(jià)方法
1.績(jì)效評價(jià)原則：
�。�1）科學(xué)規范原則�？�(jì)效評價(jià)注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性相結合，嚴格執行規定程序。
�。�2）公正公開(kāi)原則�？�(jì)效評價(jià)堅持客觀(guān)公正、標準統一、資料可靠、依法公開(kāi)、接受監督。
�。�3）分級分類(lèi)原則�？�(jì)效評價(jià)由林業(yè)部門(mén)、財政部門(mén)根據評價(jià)對象的特點(diǎn)分類(lèi)組織實(shí)施。
�。�4）績(jì)效相關(guān)原則�？�(jì)效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行，評價(jià)結果應清晰反映支出與產(chǎn)出績(jì)效之間的'緊密對應關(guān)系。
2.績(jì)效評價(jià)指標體系：績(jì)效評價(jià)指標體系分三個(gè)級別，即一級指標、二級指標、三級指標。
3.績(jì)效評價(jià)方法：目標效益分析法和公眾評判法。
�。ㄈ┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程
1.前期準備：一是向市政府匯報20xx年度林業(yè)補助項目資金情況；二是編制項目申報可行性報告。
2.組織實(shí)施：根據本級年度林業(yè)項目申報指南要求，組織項目實(shí)施，定額補助等政策。
3.分析評價(jià)：通過(guò)20xx年本級下達財政補助資金的實(shí)施，按照各項資金使用管理辦法，效果較好。
四、績(jì)效評價(jià)指標分析情況
�。ㄒ唬┵Y金到位情況分析
20xx年財政下達這2項林業(yè)項目補助資金共計441萬(wàn)元。資金到位率100%。
�。ǘ┵Y金使用情況分析
1.20xx年收費成本性支出120萬(wàn)元。用于辦公支出30萬(wàn)元，印刷費支出30萬(wàn)元，委托業(yè)務(wù)費支出60萬(wàn)元。
2.20xx年國有林場(chǎng)補助支出321萬(wàn)元，補助國有林場(chǎng)職工人數39人，其中：補助全額人員29人，每年補助9萬(wàn)元/人，補助差額10人，每年補助6萬(wàn)元/人。黃草坪油茶林場(chǎng)補助219萬(wàn)元，豬婆山林場(chǎng)補助支出102萬(wàn)元，全部用于支付林場(chǎng)職工工資及社保繳費等。
�。ㄈ┵Y金管理情況分析
林業(yè)項目補助資金嚴格按照各項資金管理辦法執行，確保了專(zhuān)項資金安全，并實(shí)行了專(zhuān)項核算，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，國有林場(chǎng)補助通過(guò)國庫集中支付直撥?chē)袉挝弧?/p>
�。ㄋ模┙M織情況分析
各項林業(yè)補助資金，均按照有關(guān)資金使用和操作程序進(jìn)行組織實(shí)施。
�。ㄎ澹┛�(jì)效情況分析
1.實(shí)施進(jìn)度分析：收費成本性支出、國有林場(chǎng)補助資金20xx年12月底全部支付到位。
2.完成質(zhì)量分析：收費成本性支出有國有林場(chǎng)補助支項目質(zhì)量較好，國有林場(chǎng)經(jīng)濟運行穩健。
�。╊A期目標完成度
各項林業(yè)補助資金基本達到了預期目標。
�。ㄆ撸⿲�(jīng)濟和社會(huì )等領(lǐng)域影響
我市自實(shí)施林業(yè)補助項目以來(lái)，對改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用，森林植被恢復效果明顯，通過(guò)造林綠化、封山育林等措施，使邵東生態(tài)環(huán)境有效改善。
綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論
�。ㄒ唬┚C合評價(jià)情況
通過(guò)實(shí)施這2個(gè)林業(yè)專(zhuān)項補助資金項目合計441萬(wàn)元。從相關(guān)評價(jià)指標體系數據分析來(lái)看，各項補助資金管理、使用符合規定，林業(yè)補助資金發(fā)放規范，林業(yè)資金檔案材料齊全，資金撥付程序規范，無(wú)截留、擠占、挪用等現象。
�。ǘ┰u價(jià)結論
項目管理規范，資金管理到位，社會(huì )效益比較顯著(zhù)，群眾滿(mǎn)意率達到100%。
經(jīng)自評，項目資金綜合評分均為98分，績(jì)效評價(jià)結論為“優(yōu)”。完成了預期的績(jì)效目標。
六、績(jì)效評價(jià)結果應用建議
通過(guò)開(kāi)展林業(yè)補助資金績(jì)效評價(jià)，有利于項目申報實(shí)施單位增強社會(huì )效益和經(jīng)濟效益觀(guān)念，使有限財政資金發(fā)揮更好效益，就績(jì)效評價(jià)體系指標來(lái)看，建議中長(cháng)期指標評價(jià)采取分階段設計目標值。
七、主要經(jīng)驗及做法、存在問(wèn)題和建議
�。ㄒ唬┲饕�(jīng)驗及做法
我市對林業(yè)補助資金項目高度重視，每個(gè)項目實(shí)施前必須公示，同時(shí)嚴格按照規定組織項目實(shí)施，實(shí)行項目跟蹤督促，并對項目實(shí)行初期、中期、后期監督，較好的發(fā)揮了項目實(shí)施的社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。
�。ǘ┙ㄗh
1.深化改革，完善管理。提高國有林場(chǎng)補助標準。
2.加大對國有林場(chǎng)基礎設施投入，結合鄉村振興，推動(dòng)國有林場(chǎng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
項目資金使用績(jì)效評價(jià)報告 14
一、專(zhuān)項資金設置情況
我單位管理的區級專(zhuān)項資金共計2項，設立依據如下：
�。ㄒ唬┪幕嵘こ添椖抠M。文化提升工程專(zhuān)項資金設立于20xx年1月，根據《即墨市第十七屆人民政府第五次常務(wù)會(huì )議紀要》（即政紀字[20xx]32號）精神，由我部牽頭實(shí)施即墨區文化提升工程。當年全區建有700多個(gè)文化廣場(chǎng)，600多個(gè)文化大院，群眾參與廣場(chǎng)文化的熱情非常高漲，但由于缺乏組織引導，這些文化設施的利用率不足，群眾文化水平不高。同時(shí)，為培育造就一支結構合理、素質(zhì)優(yōu)良、門(mén)類(lèi)齊全，適應建設開(kāi)放型現代化城區需要的文化人才隊伍，鼓勵文化工作者潛心創(chuàng )作，多出精品，勇攀學(xué)術(shù)高峰。為建立“身邊好人”評選常態(tài)化機制，廣樹(shù)平民道德典型，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用；要建立健全志愿服務(wù)制度，進(jìn)一步壯大志愿者隊伍，完善社會(huì )志愿服務(wù)體系，推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)經(jīng)�；贫然�。發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì )、推動(dòng)發(fā)展的作用，進(jìn)一步豐富全區人民群眾精神文化生活，全面激發(fā)全區文化發(fā)展的活力和動(dòng)力，推動(dòng)“文化即墨”建設深入開(kāi)展，有力提升我區文化發(fā)展水平，放大“即墨好人”品牌效應，用“凡人善舉”引人崇德向善、見(jiàn)賢思齊，積極培育塑造“即墨愛(ài)心義工”志愿服務(wù)品牌，為推動(dòng)即墨經(jīng)濟社會(huì )跨越提升和城區發(fā)展轉型升級提供堅強的思想保證、精神力量、智力支持和文化支撐。經(jīng)區政府批準設立。
�。ǘ┕鎻V告維護項目費。根據中央文明委《全國文明城市測評體系》文件要求，要在主次干道、商業(yè)街區等加強“講文明樹(shù)新風(fēng)”公益廣告制作刊播。目前，已經(jīng)在城區進(jìn)行了燈桿耳旗、宣傳欄、公益小品等各類(lèi)公益廣告設計制作，為有效維護這些載體，確保各類(lèi)載體能夠有效發(fā)揮作用，需加強公益廣告日常維護。經(jīng)區政府批準設立。
二、績(jì)效評價(jià)情況分析
�。ㄒ唬⿲�(zhuān)項資金使用情況及分析
1、文化提升工程項目費。文化提升工程項目費預算批復數金額為500萬(wàn)元，其中，上級補助資金0萬(wàn)元，區級資金500萬(wàn)元，資金到位率為100%，資金執行率100%。該項資金按照有關(guān)在政策組織實(shí)施，會(huì )同區文明辦等單位組織驗收，將資金支付申請提報區財政，由區財政國庫支付中心足額支付到有關(guān)單位賬戶(hù)。
資金管理情況分析：該專(zhuān)項資金實(shí)際到位、支出情況與績(jì)效目標設定一致，資金專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)截留、占用、挪用等違法違規使用問(wèn)題。
2、公益廣告維修維護費。公益廣告維修維護費費預算批復數金額為45萬(wàn)元，其中，上級補助資金0萬(wàn)元，區級資金45萬(wàn)元，資金到位率為100%，資金執行率100%。該項資金按照有關(guān)在政策組織實(shí)施，區文明辦等單位組織驗收，將資金支付申請提報區財政，由區財政國庫支付中心足額支付到有關(guān)單位賬戶(hù)。
資金管理情況分析：該專(zhuān)項資金實(shí)際到位、支出情況與績(jì)效目標設定一致，資金專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)截留、占用、挪用等違法違規使用問(wèn)題。
�。ǘ┛�(jì)效目標完成情況分析
1、文化提升工程項目費。文化提升工程項目費使用情況運行良好，開(kāi)展原創(chuàng )文藝節目巡演、加強優(yōu)秀文化人才選拔培育、重大節慶活動(dòng)績(jì)效目標。繼續深入推進(jìn)“文化即墨”建設，助力國際時(shí)尚城建設攻勢，進(jìn)一步加強對全區文藝創(chuàng )作生產(chǎn)的引導，完善文化產(chǎn)品創(chuàng )作生產(chǎn)傳播的引導激勵機制，鼓勵和倡導廣大文藝工作者深入生活、扎根人民，成為時(shí)代風(fēng)氣的先覺(jué)者、先行者、先倡者，創(chuàng )作生產(chǎn)出更多有筋骨、有道德、有溫度的文藝作品，提升我區文藝作品的知名度和影響力，不斷創(chuàng )新形式豐富群眾春節期間精神文化生活，為我區加快建設特色鮮明、宜居幸福的現代化新區提供強大的價(jià)值引導力、文化凝聚力和精神推動(dòng)力；開(kāi)展理論惠民宣講提升工程績(jì)效目標�！皩W(xué)習強國”平臺稿件制作圖文、圖集、視頻、音頻稿件300余篇，后期將根據選題制作即墨楹聯(lián)牌匾、非遺等稿件；開(kāi)展文藝精品創(chuàng )作活動(dòng)績(jì)效目標�！鞍l(fā)現即墨之美”全國網(wǎng)絡(luò )攝影大賽已經(jīng)舉辦8年，旨在邀請國內及世界各地攝影家和攝影愛(ài)好者，聚焦即墨獨具特色的山海風(fēng)光、深厚的歷史文化、巨大的發(fā)展潛力、幸福的百姓生活，用影像展現即墨的城市內涵和時(shí)代風(fēng)采。通過(guò)“發(fā)現即墨之美”全國網(wǎng)絡(luò )攝影大賽這一扇窗戶(hù)，全面展示了即墨經(jīng)濟發(fā)展的勃勃生機，勾勒出這座城市社會(huì )文化發(fā)展的時(shí)代軌跡。通過(guò)大賽，即墨山海旖旎的自然風(fēng)光、淳樸的風(fēng)俗人情、悠久的歷史文化，更加吸引了廣大攝影愛(ài)好者在這片土地上用心感悟和創(chuàng )作，通過(guò)鏡頭記錄源于生活的藝術(shù)之美；開(kāi)展了公民道德建設、社會(huì )志愿服務(wù)體系建設績(jì)效目標。繼續放大“即墨好人”品牌效應，用“凡人善舉”引人崇德向善、見(jiàn)賢思齊，增強社會(huì )道德認同，樹(shù)立向上向善的社會(huì )道德風(fēng)尚。通過(guò)推進(jìn)志愿服務(wù)社會(huì )化、規范化、制度化，積極培育塑造志愿服務(wù)品牌，掀起“人人為我、我為人人”的志愿服務(wù)時(shí)代潮流，為社會(huì )公共服務(wù)提供有力補充。通過(guò)加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中國夢(mèng)和講文明樹(shù)新風(fēng)公益廣告宣傳，進(jìn)一步提升文明城市創(chuàng )建的`思想和道德內涵，提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。對照績(jì)效目標批復表自評資金使用已達到年初設定的指標值。
2、公益廣告維護費。根據公益廣告實(shí)際破損程度，截止到20xx年底，本項目通過(guò)公開(kāi)招標，涉及資金45萬(wàn)元，該項目通過(guò)加強社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)、中國夢(mèng)和講文明樹(shù)新風(fēng)公益廣告宣傳，進(jìn)一步提升文明城市創(chuàng )建的思想和道德內涵，提升市民文明素質(zhì)和城市文明程度。有效維護主次干道、商業(yè)街區、公共廣場(chǎng)、公園、景區、公共文化設施等公共場(chǎng)所設計制作的公益廣告，使公益廣告充分發(fā)揮宣傳群眾樂(lè )見(jiàn)、隨處可讀，引導廣大市民向真向善向美的作用。根據公益廣告實(shí)際破損程度，截止到20xx年底，本項目通過(guò)公開(kāi)招標，涉及資金45萬(wàn)元，已對全區的破損公益廣告進(jìn)行維修維護。對照績(jì)效目標批復表自評資金使用已達到年初設定的指標值。
三、專(zhuān)項資金績(jì)效監控情況
20xx年，根據區財政局《關(guān)于做好20xx年區級專(zhuān)項資金預算績(jì)效運行監控工作的通知》文件要求，對本部門(mén)上述二項專(zhuān)項資金實(shí)施了績(jì)效監控，均未發(fā)現問(wèn)題。
四、績(jì)效評價(jià)結論
本部門(mén)所屬管理的文化提升工程和公益廣告維修二項區級專(zhuān)項資金本次績(jì)效評價(jià)得分為95分。
本次評價(jià)工作中發(fā)現存在問(wèn)題的專(zhuān)項資金有一項，為文化提升專(zhuān)項資金，建議文化提升工程資金按季度撥付，避免年末一次性審核支付壓力過(guò)大，積壓資金過(guò)多、過(guò)久，影響有關(guān)工作單位資金運轉及勞動(dòng)報酬的支付，造成了部門(mén)承辦企業(yè)工作積極性不高的現象產(chǎn)生。
五、自評結果應用和公開(kāi)
根據預算績(jì)效管理具體要求，我們匯總編制《20xx年度中共青島即墨區委宣傳部專(zhuān)項資金績(jì)效自評報告》和專(zhuān)項資金績(jì)效自評得分表報送區財政備案，并在20日內通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì )公開(kāi)。
項目資金使用績(jì)效評價(jià)報告 15
一、項目基本情況
�。ㄒ唬╉椖苛㈨�。
涇縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金設立時(shí)間為20xx年，設立依據為：根據國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔20xx〕2號），涇縣人民政府辦公室印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<涇縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金管理辦法>的通知》（涇政辦〔20xx〕14號），并于20xx年6月予以修訂《關(guān)于修訂印發(fā)<涇縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金管理辦法>的通知》（涇政辦〔20xx〕13號）。
20xx年安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金對于加強全縣安全生產(chǎn)監督管理，整治公共安全隱患，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現安全生產(chǎn)等方面起到了良好的促進(jìn)作用，安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金使用達到了預期效果。
�。ǘ╉椖款A算。
20xx年縣財政安排安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金100萬(wàn)元，其中：用于執法檢查12萬(wàn)元，用于安全生產(chǎn)運行保障11萬(wàn)元，用于安全生產(chǎn)隱患排查治理、應急演練32萬(wàn)元，用于安全生產(chǎn)宣傳費用6.2萬(wàn)元，聘請專(zhuān)家費用9.6萬(wàn)元，六項機制建設25.3萬(wàn)元；截止20xx年12月31日支出96.25萬(wàn)元，預算執行率96.2%，整體完成績(jì)效目標。
�。ㄈ╉椖坑媱潓�(shí)施內容。
�。�1）組織安全生產(chǎn)檢查、會(huì )議經(jīng)費。
20xx年全縣共組織召開(kāi)安全生產(chǎn)工作例會(huì )、推進(jìn)會(huì )、協(xié)調會(huì )6次，全年組織開(kāi)展全縣安全生產(chǎn)大檢查4次，高危行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查4次，其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查4次，交辦問(wèn)題與隱患10余個(gè)，陪同上級檢查調研考核若干次。通過(guò)縣安委對傳達落實(shí)了上級安全生產(chǎn)精神，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責任，鞏固了全縣安全生產(chǎn)基層基礎。
�。�2）安全隱患排查和打非治違。
全縣扎實(shí)開(kāi)展安全隱患大排查大治理專(zhuān)項行動(dòng)，對查出來(lái)的非法違法問(wèn)題，堅持提前處置、露頭就打，共查出隱患1861處，已整改到位1719處，專(zhuān)項資金用于全縣組織執法活動(dòng)，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，日常排查安全隱患，整改治理隱患；安全生產(chǎn)行政執法和應訴安全生產(chǎn)行政案件等。
�。�3）開(kāi)展安全宣傳培訓教育。
1、全縣通過(guò)懸掛橫幅、張貼標語(yǔ)、媒體報道、舉辦集中講座、安全知識示范課等多種形式，突出安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)、重大危險源專(zhuān)項檢查、有限空間專(zhuān)項治理、“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，組織各類(lèi)應急演練10余次。
2、強化安全培訓，提升監管水平。對縣、鄉（鎮）近200名安監干部，對危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿等行業(yè)的100多名重點(diǎn)企業(yè)負責人、安全管理人員進(jìn)行了安全知識培訓，開(kāi)展了復工復產(chǎn)培訓。
通過(guò)安全生產(chǎn)宣傳教育經(jīng)費投入，宣傳覆蓋面提高、安全生產(chǎn)事故的降低、死亡人數的減少以及推動(dòng)安全文化示范企業(yè)創(chuàng )建。
�。�4）企業(yè)落實(shí)主體責任進(jìn)一步落實(shí)�？h委縣政府將推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”制度化規范化作為深化改革的重要舉措和重要任務(wù)。聘請安徽鴻延傳感信息有限公司，為企業(yè)安裝“微安全”智慧安監系統，并推廣全員使用。
�。�5）事故應急救援和應急隊伍建設。
安排專(zhuān)項資金，保證了人力物力，確保了事故發(fā)生及時(shí)救援，指導企業(yè)搞好了事故演練和培訓宣傳。
�。�6）加大執法裝備的配備力度，提高了安全監管執法的效率和科學(xué)化水平。11個(gè)鄉鎮都配置了基本的現場(chǎng)執法終端和便攜式打印機，有效保證了安全生產(chǎn)違法案件事實(shí)清楚，減少了案件的爭議。執法股室配備了便攜式打印機和執法記錄儀，實(shí)現了電腦打印執法文書(shū)，執法人員可以對企業(yè)安全生產(chǎn)違法行為現場(chǎng)進(jìn)行照相、錄像、錄音，規范了執法行為，提高了工作效率。
�。ㄋ模╉椖拷M織管理。
縣應急管理管理既是項目主管部門(mén)又是項目實(shí)施主體，主要職責如下：
�。�1）負責提出年度專(zhuān)項資金使用方向及具體資金分配方案，編報專(zhuān)項資金項目使用計劃；
�。�2）編制年度項目申報指南，受理項目的補助申請；
�。�3）會(huì )同縣財政局下達專(zhuān)項資金年度項目支出計劃；
�。�4）對項目進(jìn)行年度績(jì)效自評價(jià)，會(huì )同縣財政局對專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行監督檢查。
二、項目績(jì)效目標
�。ㄒ唬╅L(cháng)期目標：促進(jìn)安全生產(chǎn)綜合監管，提升我縣安全生產(chǎn)監管 水平，進(jìn)一步有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
1、通過(guò)安全生產(chǎn)教育和培訓項目的投入，全面提升執法人員、各級領(lǐng)導干部、安全生產(chǎn)管理人員及從業(yè)人員的安全水平， 減少各類(lèi)違法違規行為，防范事故發(fā)生。
2、通過(guò)對安全信息化建設項目的投入，建立高效、可靠的 網(wǎng)絡(luò )體系，及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，提高安全生產(chǎn)監督水平和工 作效率。
3、通過(guò)新聞宣傳方面的投入，普及安全生產(chǎn)法律法規、安 全常識，增強人民群眾安全意識、防范意識，營(yíng)造“關(guān)心健康、 關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的濃厚氛圍。
4、通過(guò)對應急演練方面的投入，全面提升抵御重大災害的能力。
5、通過(guò)加大對執法檢查方面的投入，督促?lài)�、省、市�?關(guān)法律政策及各項重大部署的落實(shí)。
6、通過(guò)專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)方面的投入，幫助排查治理事故隱患，提升企業(yè)安全管理水平。
�。ǘ�20xx年度目標：安全隱患排查整治扎實(shí)開(kāi)展。今年以來(lái)，我縣以春節、五一、高溫、汛期、國慶長(cháng)假等重點(diǎn)時(shí)段和危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、建筑施工、道路交通、社會(huì )消防、校園安全等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域為主線(xiàn)，以縣委、縣政府領(lǐng)導班子成員督查、各級黨政領(lǐng)導干部帶隊檢查的方式，認真開(kāi)展安全隱患排查整治。共成立督查檢查組177個(gè)，檢查企業(yè)2726家次，發(fā)現問(wèn)題隱患1861處，目前已整改1719處，約談警示34家，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)3家，其余隱患正在整改中。企業(yè)落實(shí)主體責任進(jìn)一步落實(shí)。六項機制建設初見(jiàn)成效，引導企業(yè)正確開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險查找、研判、預警、防范、處置、責任的“六項機制”建設，通過(guò)加強檢查頻次、加大處罰力度，倒逼企業(yè)落實(shí)主體責任�？h委縣政府將推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控“六項機制”制度化規范化作為深化改革的重要舉措和重要任務(wù)，目前已完成524家企業(yè)上線(xiàn)服務(wù)，真正把風(fēng)險挺在隱患前面。
三、評價(jià)基本情況
�。ㄒ唬┰u價(jià)目的。
了解涇縣應急管理局20xx年度安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金的使用和效益情況，為提高財政預算績(jì)效管理水平和下年度預算安排提供重要依據。
�。ǘ┰u價(jià)對象與范圍。
評價(jià)對象為20xx年縣財政安排的專(zhuān)項資金100萬(wàn)元的使用績(jì)效；評價(jià)范圍為縣應急管理局的安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金項目。
�。ㄈ┰u價(jià)依據。
1.《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（國發(fā)〔20xx〕34號）；
2. 《中共安徽省委安徽省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（皖發(fā)〔20xx〕11號）
3.《關(guān)于印發(fā)<宣城市項目支出績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法>的通知》（財績(jì)〔20xx〕380號）
4.《關(guān)于開(kāi)展20xx年度預算績(jì)效評價(jià)有關(guān)工作的通知》（財績(jì)〔20xx〕150號）
5.與評價(jià)相關(guān)的其他資料。
�。ㄋ模┰u價(jià)原則、評價(jià)方法。
按照科學(xué)規范、公開(kāi)公正、分級分類(lèi)、績(jì)效相關(guān)原則，采用比較法、因素分析法、公眾評判法開(kāi)展績(jì)效評價(jià)。
�。ㄎ澹┛�(jì)效評價(jià)指標體系。
詳述績(jì)效評價(jià)指標、指標解釋、評價(jià)標準、指標權重、數據來(lái)源、證據收集方式等。
�。┰u價(jià)人員組成。
組長(cháng)：xx
副組長(cháng)：xx
成員：xx
�。ㄆ撸┛�(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。
1、前期準備。通知局相關(guān)股室，單位自評，成立績(jì)效評價(jià)小組。
2、組織實(shí)施。整理相關(guān)資料，細化項目績(jì)效目標，設計績(jì)效評價(jià)指標體系，查閱財務(wù)會(huì )計資料，了解項目實(shí)施情況。
3、分析評價(jià)。分析項目管理情況和資金效益，根據結果進(jìn)行綜合評價(jià)并提出建議。
四、評價(jià)結論及分析
涇縣應急管理局作為項目實(shí)施單位，從項目概況、項目資金使用及管理情況、項目組織實(shí)施情況、項目績(jì)效情況和其他需要說(shuō)明的問(wèn)題方面進(jìn)行了自評。自評情況：涇縣應急管理局按照《涇縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金管理辦法》（涇政辦〔20xx〕13號）規范資金使用管理，通過(guò)政府采購等方式，開(kāi)展了宣傳、檢查、隱患治理等工作，增強了人民群眾安全意識，實(shí)現了全縣安全生產(chǎn)形勢平穩，全年工商貿行業(yè)未發(fā)生較大及以上事故。
綜對照《20xx年度項目支出績(jì)效自評表》，我局自評得分96分，自評結論為“優(yōu)秀”。
五、績(jì)效評價(jià)指標分析
�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。
1、項目立項必要性：為進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作，減少安全生產(chǎn)隱患，保障企業(yè)和人民群眾人身財產(chǎn)安全，維護社會(huì )穩定，立項項目是公共財政支出范圍，是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展必須安排。
項目立項文件合理性：為加強安全生產(chǎn)培訓、宣傳，對安全生產(chǎn)重點(diǎn)項目提供資金保證，排查治理重大公共安全隱患，提升安全管理水平，設立安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金。項目立項文件、材料形式合規，內容合規。
項目立項程序的.合規性：根據應急管理體系和能力現代化建設的指示，為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一 步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔20xx〕2號）和《關(guān)于實(shí)施“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（宣辦發(fā)〔2014〕25號），涇縣人民政府結合涇縣實(shí)際情況，修訂印發(fā)了《涇縣安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金管理辦法》（涇政辦〔20xx〕13號）。項目立項程序合規。
2、績(jì)效目標的政策相符性：項目長(cháng)期目標是促進(jìn)安全生產(chǎn)綜合監管，提升我縣安全生產(chǎn)監管水平，進(jìn)一步有效遏制和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生。符合《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律規定和國家、省市政府工作要求，為促進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展所必須。
�。ǘ╉椖窟^(guò)程情況。
項目執行的規范性：涇縣應急管理局日常管理、項目的實(shí)施能夠完全按照財務(wù)管理制度執行，符合相關(guān)法律法規。
項目調整及支出調整手續完備性：項目及支出本年度未進(jìn)行調整。
項目檔案管理情況：項目檔案由財務(wù)科室管理，包括專(zhuān)項資金管理辦法、采購合同等。項目檔案管理資料齊全。
項目實(shí)施條件的落實(shí)情況：項目資金、資金管理辦法、工作任務(wù)及分工已落實(shí)，落實(shí)情況好。
按規定進(jìn)行績(jì)效自評情況：涇縣應急管理局按照規定進(jìn)行了績(jì)效自評，形成績(jì)效自評報告。
項目質(zhì)量檢查、驗收等的控制情況：涇縣應急管理局通過(guò)政府采購的方式實(shí)施項目，并負責項目實(shí)施的監督管理。例如對設備進(jìn)行驗收；專(zhuān)家進(jìn)行隱患檢查，安監局工作人員共同參與；每日檢查監控系統，對出現頻繁報警、無(wú)故離線(xiàn)企業(yè)進(jìn)行通報等。
項目支出與預算執行進(jìn)度的相符性：20xx年安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金100萬(wàn)元，實(shí)際支出資金96.245萬(wàn) 元，正常結余資金3.755萬(wàn)元，預算執行率96.25%，結余資金財政已收回。
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1、項目實(shí)際完成率
宣傳工作完成率：20xx年完成了與電視臺、涇縣融媒體等主流媒體的宣傳信息合作，制作拍攝了《應急網(wǎng)格化、綜治保平安》匯報片，完成了“5.12”防災減災日宣傳、安全生產(chǎn)宣傳月宣傳工作，宣傳工作已完成。
應急管理局系統人員培訓人次完成率：20xx年計劃培訓應急管理局系統人員100人次，實(shí)際培訓108人次。
隱患排查完成率：20xx年通過(guò)專(zhuān)項執法檢查與政府購買(mǎi)專(zhuān)家服務(wù)排查隱患，檢查企業(yè)2726家次，發(fā)現問(wèn)題隱患1861處，目前已整改1719處，約談警示34家，責令停產(chǎn)整頓企業(yè)3家。
2、項目質(zhì)量達標率
隱患整改率：20xx年共發(fā)現隱患1861處，整改完成1719處，隱患整改率92.37%。
系統運行穩定性：“六項機制”管理系統、�；繁O測總體穩定運行。
3、項目完成及時(shí)率
隱患排查及時(shí)率：專(zhuān)項督查檢查隱患排查及政府購買(mǎi)服務(wù)專(zhuān)家隱患排查及時(shí)完成，完成及時(shí)率100%。
培訓組織及時(shí)率：培訓工作按照計劃及時(shí)組織完成，完成及時(shí)率100%。
4、項目成本節約率
成本控制情況：項目實(shí)際成本小于計劃成本，成本控制情況好。
產(chǎn)出成本控制措施的有效性：通過(guò)政府采購的方式對項目成本進(jìn)行控制。產(chǎn)出成本控制有效。
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事故有效遏制：通過(guò)執法檢查，減少了企業(yè)隱患，對企業(yè)安全生產(chǎn)起到了很好的預防作用；通過(guò)安全教育培訓，提升了執法人員水平，提高了企業(yè)負責人安全生產(chǎn)意識，提升了安全生產(chǎn)相關(guān)人員業(yè)務(wù)能力；通過(guò)“六項機制”平臺建設，提升了全縣重大危險源在線(xiàn)監測覆蓋率，起到了防控風(fēng)險的作用。
提高企業(yè)安全水平：通過(guò)專(zhuān)家隱患排查、專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)、組織培訓等，減少了企業(yè)安全隱患，降低了企業(yè)安全事故發(fā)生概率，提高了企業(yè)安全水平，保障了企業(yè)和人民群眾人身財產(chǎn)安全。
可持續影響安全信息化建設保障情況：建立了“六項機制”系統，對企業(yè)安全動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)監控，保障了對企業(yè)安全生產(chǎn)的可持續監管。
六、項目主要經(jīng)驗及做法
做好項目實(shí)施的跟蹤檢查工作。定期不定期地對項目實(shí)施情況和經(jīng)費使用情況進(jìn)行跟蹤檢查，對能實(shí)現預期績(jì)效目標的項目予以充分肯定，對進(jìn)展緩慢，預期績(jì)效目標較差的項目，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調和提出整改措施，確保項目實(shí)施工作正常運行，達到預期績(jì)效目標。
七、存在的問(wèn)題及原因分析
�。ㄒ唬╉椖款A算執行能力有待提升
預算執行能力是項目實(shí)施完成的有效保障，20xx年度安全生產(chǎn)專(zhuān)項資金預算安排100萬(wàn)元，實(shí)際支出96.25萬(wàn)元，預算執行率96.25%。
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可行性論證分析是項目決策實(shí)施的前提，“12350”呼叫中心自提供服務(wù)以來(lái)，未實(shí)質(zhì)性提高效率。
八、意見(jiàn)建議
�。ㄒ唬╊A算安排方面
1、鑒于該項資金對減少企業(yè)安全生產(chǎn)隱患和企業(yè)經(jīng)濟財產(chǎn)損失，保障企業(yè)和人民群眾人身財產(chǎn)安全，完善社會(huì )安全生產(chǎn)治理體系具有重要作用，建議保留該項目。
2、自機構改革后，縣應急管理局整合縣安監局、縣地震局、縣水利局、縣民政局、縣林業(yè)局、縣應急辦等13個(gè)部門(mén)的全部或部分職責，增加了防汛抗旱、綜合減災、應急救援和火災防治、應急物資規劃與保障等多項應急管理職責職能，需對應急管理基礎項目進(jìn)行建設，如新建全縣應急指揮信息系統、全縣應急管理“網(wǎng)格化”系統、尾礦庫監測系統，升級原有的“六項機制”監管信息平臺、�；繁O測系統等。建議相關(guān)部門(mén)根據縣應急管理局職責職能變化，科學(xué)合理安排增加相關(guān)預算資金金額。
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1、對于待支付合同尾款部分，按照合同約定支付方式完成 專(zhuān)項資金支付，并予以跟蹤評價(jià)。
2、按照資金管理辦法，加強專(zhuān)項資金核算工作，實(shí)現專(zhuān)項 資金專(zhuān)賬核算。
3、規范支出依據，加強財務(wù)管理，落實(shí)財務(wù)監控機制。
4、進(jìn)一步加強執法檢查力度，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責任體系，推進(jìn)安全生產(chǎn)明察暗訪(fǎng)工作常態(tài)化，進(jìn)一步強化安全考核工作。
項目資金使用績(jì)效評價(jià)報告 16
一、預算績(jì)效開(kāi)展情況
20xx年，財政部門(mén)認真貫徹落實(shí)中央及省、市關(guān)于預算績(jì)效管理工作相關(guān)要求，穩步推進(jìn)預算績(jì)效管理工作，不斷擴大重點(diǎn)支出績(jì)效評價(jià)范圍，創(chuàng )新評價(jià)模式，財政資金使用效益明顯，預算績(jì)效管理工作向縱深推進(jìn)。
�。ㄒ唬┙⒔∪A算績(jì)效管理機制。制定了《瓜州縣財政預算績(jì)效管理工作實(shí)施方案》《瓜州縣預算績(jì)效目標管理辦法》等一系列績(jì)效管理辦法，成立了預算績(jì)效管理工作領(lǐng)導小組，形成了領(lǐng)導小組統一組織指導、預算部門(mén)具體實(shí)施、社會(huì )方廣泛參與的預算績(jì)效評價(jià)工作機制，為穩步推動(dòng)預算績(jì)效管理工作提供了組織保障。
�。ǘ┐罅ν菩蓄A算績(jì)效監控。實(shí)行績(jì)效目標實(shí)現程度和執行進(jìn)度“雙監控”，對發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)部門(mén)全面整改，確�？�(jì)效目標如期保質(zhì)保量實(shí)現。同時(shí)，加強對部門(mén)和單位整體績(jì)效目標、項目支出績(jì)效目標的跟蹤問(wèn)效，實(shí)現績(jì)效監控橫向到邊、縱向到底。
�。ㄈ┥钊腴_(kāi)展預算支出績(jì)效評價(jià)。突出重大項目資金績(jì)效評價(jià)，確保重點(diǎn)支出效益明顯、結果公開(kāi)透明。同時(shí)，引入社會(huì )方參與績(jì)效評價(jià)工作，形成財政、預算單位、第三方三位一體、共同參與的.工作局面，有力推動(dòng)了全縣預算績(jì)效水平不斷提升。
二、項目資金績(jì)效評價(jià)情況
�。ㄒ唬┱酝顿Y重大項目績(jì)效評價(jià)情況。20xx年，對政府性重大投資項目開(kāi)展了績(jì)效評價(jià)，涉及項目8個(gè)、金額27297萬(wàn)元。具體是：老舊住宅小區基礎設施整治改造項目、創(chuàng )新區換熱站及管網(wǎng)建設項目、河東鎮中心小學(xué)等4所學(xué)校炭纖維壁掛式電采暖鍋爐安裝及看守所、柳園公安檢查站環(huán)保型鍋爐改造項目、教育系統電采暖變壓器安裝建設及供熱管網(wǎng)建設項目、城東千畝胡楊林建設項目、一事一議財政獎補項目、棚戶(hù)區改造征收項目、梁湖鄉中心小學(xué)教師周轉宿舍及學(xué)生宿舍建設項目。按百分制考評，90-95分項目1個(gè)，95分以上項目7個(gè)。同時(shí)，對20xx年50萬(wàn)元以上縣級專(zhuān)項資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)，涉及資金53938.68萬(wàn)元，項目99個(gè)。經(jīng)考評，80-90分項目2個(gè)，90-95分項目19個(gè)，95分以上項目78個(gè)。通過(guò)構建事前、事中、事后績(jì)效管理閉環(huán)，將預算績(jì)效融入資金使用和項目建設各個(gè)環(huán)節，在績(jì)效評價(jià)體系設置上，重點(diǎn)突出預算執行監控、產(chǎn)出成果、效益發(fā)揮；在績(jì)效監控上，重點(diǎn)關(guān)注項目實(shí)施、資金使用管理；在結果評價(jià)上，重點(diǎn)反映經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益和社會(huì )滿(mǎn)意度，確保了全縣重大項目資金使用安全高效，項目管理科學(xué)有序，經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、生態(tài)效益發(fā)揮明顯。
�。ǘ┓鲐氋Y金績(jì)效評價(jià)情況。根據《甘肅省20xx年財政專(zhuān)項扶貧資金績(jì)效評價(jià)指標評分表》規定，開(kāi)展了20xx年扶貧資金績(jì)效評價(jià)工作。經(jīng)評價(jià)，我縣扶貧資金績(jì)效得分103分（含加分項3分）。一是在資金投入上。20xx年財政專(zhuān)項扶貧資金10559.2萬(wàn)元。其中：縣級財政投入5060萬(wàn)元，較20xx年增列261萬(wàn)元，增幅15.9%。二是在資金支出進(jìn)度上。20xx年扶貧項目報賬支出10559.2萬(wàn)元，資金支出報賬率100%。三是在項目安排上。緊緊圍繞“一戶(hù)一策”貧困戶(hù)發(fā)展需求，重點(diǎn)實(shí)施到戶(hù)增收產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境治理改善、基礎設施建設等項目，有效解決了脫貧攻堅的突出問(wèn)題和短板弱項，全縣貧困鄉村面貌發(fā)生顯著(zhù)變化。四是監管責任落實(shí)上。制定完善《瓜州縣扶貧攻堅責任追究辦法》《瓜州縣扶貧開(kāi)發(fā)項目和資金督查檢查暫行辦法》等制度，對實(shí)施項目的鄉村開(kāi)展每月不少于1次的督查檢查，確保了項目實(shí)施程序、資金管理安全、規范。五是在資金整合使用上。20xx年在已列入整合財政涉農資金889萬(wàn)元的基礎上，增加整合資金780萬(wàn)元，整合資金總量1669萬(wàn)元，年內整合資金支出率100%。六是在脫貧攻堅成效上。20xx年，全縣實(shí)現減貧205戶(hù)773人，貧困發(fā)生率下降至0.22%，24個(gè)貧困村全部達到脫貧退出標準，貧困縣7項指標全部達標，順利通過(guò)省級第三方評估驗收，成功退出貧困縣序列。
三、下一步工作重點(diǎn)
20xx年，我縣進(jìn)一步加大了重點(diǎn)項目支出績(jì)效評價(jià)工作力度，在編制年度部門(mén)預算時(shí)，將所有專(zhuān)項資金列入了績(jì)效評價(jià)范圍，實(shí)現預算績(jì)效目標與部門(mén)預算“同上報、同審核、同批復”，最大限度提升財政資金的使用效益和資金配置效率，著(zhù)力增強財政資金“性?xún)r(jià)比”，將有限的財政資金花在“刀刃”上，實(shí)現財政資金效益最大化。
重點(diǎn)抓好以下工作：
一是不斷深化績(jì)效理念和方法，加強財政及預算單位預算績(jì)效相關(guān)知識的培訓和學(xué)習，全面推進(jìn)預算績(jì)效管理。同時(shí)，堅持問(wèn)題導向，注重突出重點(diǎn)，聚焦提升覆蓋面廣、社會(huì )關(guān)注度高、持續時(shí)間長(cháng)的重大政策及項目的實(shí)施效果。
二是穩步推進(jìn)績(jì)效評價(jià)結果向人大報告的常態(tài)化機制，完善績(jì)效目標、績(jì)效監控、績(jì)效評價(jià)、結果應用等流程，推動(dòng)預算績(jì)效管理程序規范、方法合理、結果可信。
三是明確預算績(jì)效管理職責，清晰界定權責邊界，實(shí)現績(jì)效評價(jià)結果與預算安排掛鉤，調動(dòng)各部門(mén)開(kāi)展預算績(jì)效評價(jià)工作的積極性、主動(dòng)性。進(jìn)一步強化預算單位支出責任和效率意識，通過(guò)績(jì)效評價(jià)，改進(jìn)預算管理、優(yōu)化資源配置、控制節約成本。
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