年度預算績(jì)效運行監控報告范文（精選19篇）

　　在生活中，報告十分的重要，報告中提到的所有信息應該是準確無(wú)誤的。你還在對寫(xiě)報告感到一籌莫展嗎？以下是小編為大家收集的年度預算績(jì)效運行監控報告范文，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　年度預算績(jì)效運行監控報告 1

　　一、部門(mén)基本情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)職能與機構設置；

　　負責全縣林業(yè)和草原及其生態(tài)保護修復的監督管理。組織、協(xié)調、指導和監督全縣林業(yè)和草原生態(tài)保護修復和造林綠化工作。負責森林、草原、濕地資源的監督管理。負責野生陸生動(dòng)植物資源監督管理。負責監督管理各類(lèi)自然保護地。負責落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求。制定全縣林業(yè)發(fā)展政策。

　　林業(yè)局單位為正科級全額撥款行政（或事業(yè)）單位，內設辦公室、人事等7個(gè)職能股室，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心等2個(gè)中心，湖南中方舞水國家濕地公園等2個(gè)公園，下設康龍自然保護區、林業(yè)綜合執法大隊、山林糾紛調處中心3個(gè)二級單位。

　�。ǘ�）人員情況；

　　核定編制140人，其中：行政編制50人，事業(yè)編制89人，工勤編1人。實(shí)有在職人數145人，離退休人員91人。

　�。ㄈ�）部門(mén)年度總體工作任務(wù)和重點(diǎn)工作任務(wù)；

　　年度總體任務(wù)：加強林業(yè)建設，推進(jìn)生態(tài)文明建設，建設綠色中方。

　　重點(diǎn)工作任務(wù)：

　　1、聘用建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員293名；

　　2、對全縣的59.4330萬(wàn)畝生態(tài)公益林（中央級生態(tài)公益林54.76萬(wàn)畝，省級4.673萬(wàn)畝）進(jìn)行日常管護，提高林農收入。

　　3、完成27.73萬(wàn)畝集體及個(gè)人天保林資金473.28萬(wàn)元發(fā)放。

　　4、完成迎豐公園二期植物博物園中方園29.83畝園區建設。

　　5、完成中方縣《生物多樣性保護規劃》和《森林認證》文本編制工作，通過(guò)國家森林城市評審工作。

　　6、完成20xx年義務(wù)植樹(shù)基地建設新造林80畝，綠化成活率達85%。

　　7、自然保護地整合優(yōu)化（濕地公園200萬(wàn)元）建設項目。

　　8、對中方縣境內的古樹(shù)名木進(jìn)行掛牌保護，對遺漏的古樹(shù)名木進(jìn)行補充調查。

　　9、完成中央財政油茶低產(chǎn)林改造項目計劃10000畝，涉及7個(gè)鄉（鎮）23個(gè)村161個(gè)小班，其中撫育改造6000畝，品種改造4000畝，主要分布瀘陽(yáng)、花橋、中方、桐木等鄉鎮。

　�。ㄋ模┎块T(mén)年度整體收支情況，包括當年預算收入、預算支出和專(zhuān)項資金管理情況、“三公”經(jīng)費支出情況以及政府采購情況等。

　　20xx年部門(mén)預算包括局本級預算和所屬單位預算在內的匯總情況。收入既包括一般公共預算收入，又包括專(zhuān)項收入、罰沒(méi)收入等收入；支出包括保障局機關(guān)及局屬事業(yè)單位基本運行的經(jīng)費，也包括對個(gè)人家庭的補助等經(jīng)費。

　　1、預算收入：20xx年初預算數4,719.41萬(wàn)元，其中一般公共預算撥款2,208.51萬(wàn)元，上級財政補助2,510.9萬(wàn)元。年初項目支出結轉結余833.51萬(wàn)元，共計5552.92萬(wàn)元。調整預算數4848.9萬(wàn)元（年末調整政府性基金預算財政撥款282.15萬(wàn)元），年初項目支出結轉結余833.51萬(wàn)元，共5682.41萬(wàn)元。

　　2、預算支出：20xx年初預算數4,719.41萬(wàn)元，調整預算數4848.9萬(wàn)元，年初項目支出結轉結余833.51萬(wàn)元，全年預算數5682.41萬(wàn)元。其中基本支出1923.92萬(wàn)元，項目支出3758.48萬(wàn)元。

　　3、專(zhuān)項資金管理情況：20xx年專(zhuān)項資金3758.48萬(wàn)元，其中節能環(huán)保支出216.15萬(wàn)元，農林水支出3260.19萬(wàn)元，抗疫特別國債安排的支出20.48萬(wàn)元。我局建立嚴格的專(zhuān)項資金管理體系，嚴格按照專(zhuān)項資金支出的條件和要求對項專(zhuān)項資金使用情況進(jìn)行管理。

　　一是組織領(lǐng)導到位。成立了林業(yè)項目建設領(lǐng)導小組，由林業(yè)局抽調精干人員成立專(zhuān)門(mén)機構，負責召開(kāi)有關(guān)會(huì )議，協(xié)調各方關(guān)系，強化組織保障。

　　二是管理制度到位。根據上級資金管理辦法及相關(guān)財經(jīng)法律、法規，撰寫(xiě)了《中方縣林業(yè)專(zhuān)項資金管理辦法》及相關(guān)財務(wù)管理措施。對專(zhuān)項資金實(shí)行國庫集中支付和專(zhuān)賬核算，使各項目資金真正做到專(zhuān)項管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，確保資金無(wú)擠占、挪用、串用等現象。

　　三是資金發(fā)放程序到位。嚴格規范專(zhuān)項資金的發(fā)放程序，對發(fā)放給林農個(gè)人部分和護林員的補助資金，一律通過(guò)縣財政“一卡通”方式發(fā)放，同時(shí)對各專(zhuān)項資金發(fā)放情況進(jìn)行公示。

　　四是監督到位。嚴格按內容支出，賬目清楚，財政局、林業(yè)局加強專(zhuān)項資金的監督和審計，確保專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　4、三公經(jīng)費：20xx年公務(wù)接待費0.8萬(wàn)元，公車(chē)運行費0萬(wàn)元，公務(wù)出國費0；公務(wù)接待批次20次，公務(wù)接待人次70人，與去年相比，公務(wù)接待費減少1.58萬(wàn)元。

　　5、政府采購情況：20xx年政府采購支出970.79萬(wàn)元，其中政府采購貨物支出58.99萬(wàn)元，政府采購工程支出664.8萬(wàn)元，政府采購服務(wù)支出247萬(wàn)元。

　　6、其他：會(huì )議費支出情況：20xx年決算會(huì )議費為0.28萬(wàn)元，比去年決算減少0.72萬(wàn)元；培訓費支出情況：20xx年決算培訓費為0.68萬(wàn)元，比去年減少了1.19萬(wàn)元。

　�。ㄎ澹┎块T(mén)年度整體工作目標任務(wù)完成情況，包括：財政資金支出達到的效果情況、社會(huì )滿(mǎn)意度認可情況等。

　　財政資金的投入，不僅維持了林業(yè)系統的正常運行，各項林業(yè)項目的開(kāi)展，推進(jìn)林業(yè)工作的重大發(fā)展，是將“綠水青山轉化為金山銀山”的重要途徑。天保林以及生態(tài)公益林的保護，造林工程、森林撫育、油茶改造等工程的實(shí)施，加快了我縣林業(yè)發(fā)展的同時(shí)，吸納部分農村勞動(dòng)力，增加了當地就業(yè)機會(huì )，有利農業(yè)生產(chǎn)結構的調整，緩解了剩余農村勞動(dòng)力問(wèn)題，是生態(tài)扶貧的重要組成部分。森林作為生態(tài)系統的重要組成部分，對水源涵養、水土保持、防護、生態(tài)旅游、生物多樣性、維持大氣平衡以及減少水土流失等自然災害有巨大的防護作用。加強森林保護，大力推進(jìn)森林管理機制創(chuàng )新，積極推行森林健康新理念，加大無(wú)公害防治力度，強化森防基礎能力建設,加大檢疫執法力度，對防止全球變暖、土地荒漠沙漠化以及自然災害的減少有重要的防治作用。

　　通過(guò)問(wèn)卷調查和走訪(fǎng)的形式，對滿(mǎn)意度指標進(jìn)行了調查和分析，林農和服務(wù)對象對財政資金的使用情況基本滿(mǎn)意，滿(mǎn)意度達90%以上。

　　二、部門(mén)整體評價(jià)工作開(kāi)展

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)實(shí)施過(guò)程情況，包括評價(jià)方法、工作程序等；

　　1、績(jì)效評價(jià)原則：

　　1、科學(xué)規范：注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，運用科學(xué)合理的方法，按照規范的程序，對項目績(jì)效進(jìn)行客觀(guān)、公正的反映。

　　2、統籌兼顧：績(jì)效評價(jià)應職責明確，各有側重，相互銜接。在單位自評的基礎上，對項目資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià)。

　　3、激勵約束：績(jì)效評價(jià)結果應與預算安排、政策調整、改進(jìn)管理實(shí)質(zhì)性?huà)煦^，體現獎優(yōu)罰劣和激勵相容導向。即：有效要保障、低效要壓減、無(wú)效要問(wèn)責。

　　4、公開(kāi)透明：績(jì)效評價(jià)結果應依法依規公開(kāi)，并自覺(jué)接受社會(huì )監督。

　　2、績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。收集項目資料，全面了解建設項目管理制度和流程、資金使用情況、受益群體的反饋情況，在收集和審核項目資料的基礎上，制定了績(jì)效評價(jià)指標體系，并進(jìn)一步修改和完善，最后根據評價(jià)標準和資料依據，進(jìn)行了分析，得出評價(jià)結論。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)整體結果概況，如：得分情況（或檔次）、預算編制和執行情況、節能降耗情況、三公經(jīng)費控制情況，項目支出管理規范和績(jì)效情況等。

　　根據資金績(jì)效評價(jià)指標體系和績(jì)效檢查情況，財政資金整體績(jì)效分值100分，從預算編制和執行情況、節能降耗情況、三公經(jīng)費控制情況，項目支出管理規范和績(jì)效情況等方面總體評價(jià)，實(shí)得92.8分，被評為“優(yōu)”等級。

　　三、部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)分析

　�。ㄒ唬�黨的建設不斷深入，進(jìn)一步激發(fā)了隊伍活力。

　　一是主題教育深入開(kāi)展。按照“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”黨史教育總要求，制定了《中方縣林業(yè)局開(kāi)展黨史教育實(shí)施方案》，組建了專(zhuān)門(mén)工作班子，狠抓局領(lǐng)導班子和支部學(xué)習教育。高標準召開(kāi)黨組中心組學(xué)習12次，干部職工集中學(xué)習10余次。同時(shí)堅持問(wèn)題導向，篩選當前林業(yè)急需解決問(wèn)題4個(gè)，形成了森林資源管理、森林防火、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等調研報告8份，主題教育開(kāi)展成效明顯。

　　二是黨風(fēng)廉政建設從嚴從實(shí)。堅持將業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設同部署、同安排、同考核，做到了“兩手抓，兩手硬”。傳達學(xué)習相關(guān)文件和會(huì )議精神11 次，召開(kāi)專(zhuān)題研究部署黨風(fēng)廉政建設工作會(huì )議12次，制定了《中方縣林業(yè)局廉政風(fēng)險防控工作實(shí)施方案》。嚴格執行廉政談話(huà)制度，以集體約談和領(lǐng)導干部與普通職工點(diǎn)對點(diǎn)約談等形式，開(kāi)展廉政談話(huà)60余人次，層層傳導黨風(fēng)廉政建設要求。同時(shí)深入開(kāi)展項目等領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題等專(zhuān)項整治。全縣林業(yè)系統共發(fā)現資金管理、工作履職問(wèn)題線(xiàn)索數7件，受理各類(lèi)信訪(fǎng)件24起，其中1起直接查辦，立案1起。查處在資金管理方面發(fā)現問(wèn)題2起，工作履職5起。共查處人數8人，其中組織處理3人，黨紀政務(wù)重處分4人, 有效落實(shí)了“兩個(gè)責任”。

　　三是深入推進(jìn)干部隊伍建設。嚴格落實(shí)《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》、縣委關(guān)于大力培養選拔優(yōu)秀年輕干部有關(guān)規定，堅持把政治標準放在首位,堅持精準科學(xué)選人用人，20xx年完成了1名局工會(huì )主席選舉配置，2名高級工程師，1名中級工程師晉升工作，進(jìn)一步優(yōu)化了年齡結構，調動(dòng)了廣大干部干事創(chuàng )業(yè)的積極性。

　　(二)造林綠化穩步推進(jìn)，進(jìn)一步夯實(shí)了生態(tài)本底。

　　一是造林綠化任務(wù)全面完成。根據《懷化市林業(yè)局關(guān)于下達全市20xx年營(yíng)造林生產(chǎn)計劃的通知》（懷林造{20xx}103號）文件精神。下達給中方縣20xx年度營(yíng)林生產(chǎn)任務(wù)為5萬(wàn)畝，其中：人工造林0.5萬(wàn)畝(其中油茶0.4萬(wàn)畝)；油茶低改1.5萬(wàn)畝；退化林修復0.4萬(wàn)畝；封山育林0.6萬(wàn)畝，森林撫育2.0萬(wàn)畝。截至目前，全縣全面完成了市局下達5萬(wàn)畝營(yíng)林生產(chǎn)任務(wù)，為計劃任務(wù)的.100%，其中：人工造林面積完成5619.4畝（其中：人工造林1591.3畝，油茶新造4028.1畝），為計劃任務(wù)的123.38%；油茶低改15000畝，為計劃任務(wù)的100%；退化林修復4000畝，為計劃任務(wù)的100%；封山育林6000畝，為計劃任務(wù)的100%；森林撫育20000畝，為計劃任務(wù)的100%。

　　二是林業(yè)重點(diǎn)工程持續推進(jìn)。繼續實(shí)施“森林鄉村”建設工程，并將其納入20xx年政府工作報告范疇，明確具體領(lǐng)導和股室抓落實(shí)，定期調度；開(kāi)展了“森林督察”、“林地一張圖”、“森林火災風(fēng)險普查”工作；根據《湖南省省級生態(tài)廊道建設總體規劃》（20xx-2023年）,現已經(jīng)完成縣級生態(tài)廊道3000畝調查外業(yè)工作，編制《中方縣生態(tài)廊道建設總體規劃（20xx-2023年）》。完成全縣石漠化外業(yè)20453.4公頃工作，為下一步石漠化治理打下堅實(shí)基礎。

　�。ㄈ�）森林城市創(chuàng )建全面鋪開(kāi)，進(jìn)一步豐富了生態(tài)建設形式。

　　一是組織開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。以創(chuàng )建國家森林城市為契機，切實(shí)推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)工作。今年“3.12”植樹(shù)節期間，通過(guò)領(lǐng)導帶頭、群眾參與各單位送樹(shù)苗在自來(lái)水廠(chǎng)及各鄉鎮、村開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)。據統計，植樹(shù)節期間，全縣共計6.3萬(wàn)人參加義務(wù)植樹(shù)，共植樹(shù)70萬(wàn)余株。

　　二是狠抓創(chuàng )森宣傳工作。緊緊抓住創(chuàng )森宣傳這個(gè)“牛鼻子”，及時(shí)謀劃創(chuàng )森宣傳工作，制定了創(chuàng )建國家森林城市宣傳方案，充分利用“村村響”、公交站臺等大力宣傳森林城市創(chuàng )建；并利用“愛(ài)鳥(niǎo)周”、“植樹(shù)節”、“濕地日”等重要節點(diǎn)，密集宣傳全縣林業(yè)生態(tài)建設成果。在中方手機報、邊城晚報、掌心中方等新聞媒體上發(fā)布林業(yè)信息近50余條，在全社會(huì )營(yíng)造了良好的創(chuàng )森氛圍。

　　三是認真編制森林城市總體規劃。立足中方縣情和縣域規劃，搜集整理各方面資料，聽(tīng)取社會(huì )各界意見(jiàn)建議，編制了《中方縣國家森林城市建設總體規劃》，現已提交省林業(yè)局進(jìn)行評審。

　�。ㄋ模┵Y源保護不斷加強，進(jìn)一步維護了生態(tài)安全。

　　一是嚴守森林火災底線(xiàn)。全縣林業(yè)系統牢固樹(shù)立大局意識、責任意識，認真履森林防滅火工作職責，按照“全力防、配合救”的總體要求，進(jìn)一步強化森林防火責任擔當，努力保障全縣森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。建立了森林防滅火應急分隊3個(gè)，其中：縣林業(yè)局森林防滅火應急分隊人員有52人，全縣護林員防滅火應急分隊共40人（中方片區10人，瀘陽(yáng)片區10人，銅灣片區10人，鐵坡片區10人），康龍自然保護區森林防滅火應急分隊人員有30人，對應急分隊人員進(jìn)行了2次森林防滅火撲救培訓，共開(kāi)展演練4場(chǎng)次，參加演練人員580余人。全縣無(wú)重大森林火災發(fā)生和人員傷亡事故發(fā)生。

　　二是開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病防控攻堅戰。認真做好松材線(xiàn)蟲(chóng)病的普查和日常監測工作。嚴格按照《松材線(xiàn)蟲(chóng)病普查抽樣檢測辦法》、《松材線(xiàn)蟲(chóng)病防治技術(shù)方案》的要求，制定《中方縣20xx松材線(xiàn)蟲(chóng)病秋季專(zhuān)項普查工作方案》，根據全縣松林的分布特點(diǎn)，開(kāi)展秋季普查，劃定重點(diǎn)普查區域和重點(diǎn)預防區域，采用線(xiàn)路踏查與標準地調查相結合的方式進(jìn)行普查，發(fā)現可疑枯死松樹(shù)按要求取樣，進(jìn)行室內分離鏡檢，做好檢測記錄，截至20xx年10月30日，調查松林面積17.35萬(wàn)畝，其中疫情小班18個(gè)，發(fā)生面積0.0703萬(wàn)畝，枯死松樹(shù)68株，疫情發(fā)生鄉鎮1個(gè)，上傳調查數據631條，及時(shí)將普查結果上報。在全縣范圍內開(kāi)展松材線(xiàn)蟲(chóng)病疫木檢疫聯(lián)合執法，嚴把木材加工、運輸、疫木處置等關(guān)口，嚴防疫情擴散。

　　三是筑牢森林資源保護防線(xiàn)。嚴厲打擊破壞森林資源的違法犯罪活動(dòng)，從源頭上保護森林資源。開(kāi)展了森林督查、“清風(fēng)行動(dòng)”、“綠網(wǎng)行動(dòng)”“洞庭清波”涉林問(wèn)題整治專(zhuān)項行動(dòng)等一系列專(zhuān)項整治活動(dòng)，重點(diǎn)查處非法占用林地、亂砍濫伐林木和違規交易野生動(dòng)物等違法行為。截至目前，全縣共查處各類(lèi)行政案件64起，其中：亂砍濫伐案件20起，共計99.455立方米；非法占用林地案件43起，共計7.9744公頃；防火法規案件1起。挽回經(jīng)濟損失13.19萬(wàn)元。通過(guò)一系列的專(zhuān)項整治行動(dòng)，有效地震懾了不法分子，營(yíng)造了良好管護氛圍，實(shí)現了森林案件發(fā)案數逐年下降并維持在低發(fā)水平，維護了全縣林業(yè)生產(chǎn)秩序的穩定。

　�。ㄎ澹┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)持續發(fā)展，進(jìn)一步壯大了綠色經(jīng)濟。

　　深入推進(jìn)“一二三產(chǎn)”融合發(fā)展，積極對接全省林業(yè)四個(gè)千億產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，全力推進(jìn)木竹、油茶、林下經(jīng)濟、森林旅游等四大百億產(chǎn)業(yè)發(fā)展，20xx年全年林業(yè)總產(chǎn)值預計穩定在21.4億元以上。一是狠抓傳統產(chǎn)業(yè)基地建設。高標準完成用材林基地1591.3畝、木本油料林基地4028.1萬(wàn)畝新造任務(wù)。同時(shí)，將油茶產(chǎn)業(yè)作為鄉村振興的重要產(chǎn)業(yè)來(lái)抓，充分發(fā)揮職能部門(mén)作用，搭建銀企合作平臺，舉辦“惠農貸-油茶貸”推介會(huì )，著(zhù)力緩解我縣油茶產(chǎn)業(yè)融資難、融資貴、融資慢等問(wèn)題。目前，全縣共有2家油茶企業(yè)、3專(zhuān)業(yè)合作社、15個(gè)種植大戶(hù)達成協(xié)議，全年貸款總額能突破1300萬(wàn)元。二是突出抓好林業(yè)龍頭企業(yè)建設。堅持把為林業(yè)企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、創(chuàng )造良好環(huán)境、培育壯大龍頭企業(yè)作為作為加快林業(yè)發(fā)展頭頂大事來(lái)抓。通過(guò)組織項目申報、教育培訓、組織參加“20xx第23屆中部（湖南）地區農博會(huì )”、“20xx年中國西部林業(yè)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì )”等多種形式，不斷引導林業(yè)企業(yè)上檔次、上規模，目前全縣湖南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)達2家，年產(chǎn)值2.4億元。三是著(zhù)力培育林業(yè)新的增長(cháng)點(diǎn)。認真研究當前林業(yè)發(fā)展新形勢，結合懷化實(shí)際，著(zhù)力推進(jìn)林下經(jīng)濟、森林旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如桐木鎮、銅鼎鎮發(fā)展林下養雞，年銷(xiāo)售50萬(wàn)羽，年產(chǎn)值4000萬(wàn)元；中方鎮站坪村，種植酥脆棗150畝，年產(chǎn)值450萬(wàn)元；近些年，新建鎮依托轄區內康龍自然保護區等自然資源，大力發(fā)展森林旅游，吸引游客20萬(wàn)余人次，創(chuàng )造收入4000余萬(wàn)元。

　�。�六）林業(yè)助推鄉村振興卓有成效，進(jìn)一步促進(jìn)了興林富民。

　　一是落實(shí)生態(tài)補償機制。全縣公益林面積59.433萬(wàn)畝，補助資金995.5萬(wàn)元，覆蓋2.7萬(wàn)戶(hù)，人口10.8萬(wàn)人，戶(hù)均年增加收入368元。落實(shí)的天然林保護管護補助面積29.58萬(wàn)畝，落實(shí)管護補助資金458.49萬(wàn)元，覆蓋1.3萬(wàn)戶(hù)，人口5.2萬(wàn)人，戶(hù)均增加收入352元。

　　二是促進(jìn)林業(yè)就業(yè)幫扶。自20xx年啟動(dòng)選聘貧困戶(hù)擔任生態(tài)護林員工作以來(lái)，目前每年可幫助解決貧困戶(hù)就業(yè)281戶(hù)，落實(shí)生態(tài)管護扶貧資金281萬(wàn)元，戶(hù)均年創(chuàng )收入1萬(wàn)元惠及1124人。選聘公益林護林員103人，解決就業(yè)103人，戶(hù)均年創(chuàng )收入0.8萬(wàn)多元，惠及人口412人。

　　三是做好幫扶鄉村振興工作。我局鄉村振興工作聯(lián)系村為銅灣鎮梅樹(shù)村。我局將鄉村振興工作作為全局重中之重的工作來(lái)抓，幫助聯(lián)系村制定振興規劃，積極支持幫扶村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉村綠化、戶(hù)容戶(hù)貌整修，基礎設施等建設。

　　四、存在的問(wèn)題

　　存在的主要問(wèn)題：預算過(guò)程績(jì)效管理制度體系不健全，需進(jìn)一步完善；全面推進(jìn)預算績(jì)效管理工作貫徹不到位，需進(jìn)一步加強；對自身預算績(jì)效管理不到位，需進(jìn)一步落實(shí)；各業(yè)務(wù)股室填報預算數字存在不及時(shí)不準確不全面，需進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)預算水平與能力。

　　原因：一是經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)能力有待提高；二是預算執行和績(jì)效管理的監督管理不到位。

　　五、整改措施或建議

　　一是加強領(lǐng)導，精心組織，逐步推開(kāi)，實(shí)現編制預算績(jì)效目標全覆蓋。

　　二是完善相關(guān)制度，推進(jìn)制度落實(shí)。

　　三是完善技術(shù)支撐。

　　年度預算績(jì)效運行監控報告 2

　　一、部門(mén)概況

　　國勝鄉全鄉轄8個(gè)行政村，76個(gè)村民小組，農業(yè)家庭戶(hù)1702戶(hù)，總人口7252人，幅員面積206平方公里；政府機關(guān)編制數46人，其中：行政編制24人，工勤人員4人，事業(yè)編制18人，20xx年12月末在職實(shí)有人數46人，行政在職24人，事業(yè)在職22人；國勝鄉政府現有部門(mén)8個(gè)，分別是：便民服務(wù)中心、農業(yè)服務(wù)中心、宣文中心、林業(yè)站、黨政辦、社會(huì )事務(wù)辦、綜治辦、武裝部；鄉財政所負責全鄉的鄉鎮財政財務(wù)管理工作，負責全鄉的預算編制管理工作，組織和管理鄉鎮財政收入和支出。編制執行全鄉年度財政預算、總預算，負責監督全鄉單位預算執行，編制財政決算、總決算等。負責對各類(lèi)專(zhuān)項資金的監管，特別是對扶貧資金的管理，提高財政資金使用效益；負責全鄉行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監督管理工作；填報行政事業(yè)單位內部控制制度報表及相關(guān)資料的收集與整理。全鄉20xx年12月末資產(chǎn)總數1628萬(wàn)元。

　　二、部門(mén)財政資金基本情況

　�。ㄒ唬┠瓿醪块T(mén)預算安排及支出情況

　　1.基本支出安排及使用情況

　　國勝鄉20xx年基本支出安排資金876.24萬(wàn)元，總支出876.24萬(wàn)元，其中：工資福利支出715.67萬(wàn)元，商品和服務(wù)支出104.03萬(wàn)元，對個(gè)人和家庭的補助支出56.54萬(wàn)元。

　　2.部門(mén)預算項目安排及支出情況

　　國勝鄉20xx年部門(mén)預算安排資金1135.07萬(wàn)元，總支出1135.07萬(wàn)元，其中：商品和服務(wù)支出428.27萬(wàn)元，對個(gè)人和家庭的補助支出435.5萬(wàn)元，其他資本性支出271.29萬(wàn)元。上年結余資金使用190.26萬(wàn)元。

　�。ǘ�）專(zhuān)項資金安排及支出情況

　　1、20xx年專(zhuān)項資金預算安排944.81萬(wàn)元，主要包括：

　�。�1）20xx年人大會(huì )議費1.656萬(wàn)元；

　�。�2）根據鹽財資行【20xx】467號下達20xx年度縣鄉（鎮）兩級人民代表大會(huì )換屆選舉工作經(jīng)費9.1142萬(wàn)元；

　�。�3）20xx年鄉村治理補助3.5048萬(wàn)元；

　�。�4）根據鹽財資預【20xx】1號下達網(wǎng)絡(luò )改造安裝費（公用經(jīng)費預留）1.08萬(wàn)元；

　�。�5）根據鹽財資預【20xx】1號下達20xx年鄉鎮財政轉移支付補助預算（人員經(jīng)費預留）用于國勝鄉政府維修、營(yíng)房改造、搶險3.4339萬(wàn)元；

　�。�6）根據鹽財資預【20xx】1號下達20xx年鄉鎮財政轉移支付補助預算（人員經(jīng)費預留）用于水毀道路及基礎設施維修17.3256萬(wàn)元；

　�。�7）根據鹽財資預【20xx】1號下達20xx年鄉鎮財政轉移支付補助預算（人員經(jīng)費預留）用于水毀恢復2.341萬(wàn)元；

　�。�8）根據鹽財資預【20xx】1號下達住房維修加固困難補助（公用經(jīng)費預留）0.6萬(wàn)元；

　�。�9）根據鹽財資預【20xx】1號下達20xx年鄉鎮財政轉移支付補助預算（人員經(jīng)費預留）用于梭羅村新建蓄水池0.6132萬(wàn)元；

　�。�10）根據鹽財資預【20xx】1號下達20xx年鄉鎮財政轉移支付補助預算（人員經(jīng)費預留）用于國勝鄉解決轄區群眾飲水困難1.2888萬(wàn)元；

　�。�11）根據鹽財資行【20xx】444號調整信訪(fǎng)疑難案件和重信重訪(fǎng)專(zhuān)項資金(用于中央交辦黃興榮信訪(fǎng)事項化解穩控)19萬(wàn)元；

　�。�12）根據川財行【20xx】4號下達20xx年民族地區春節送溫暖慰問(wèn)金1.1萬(wàn)元；

　�。�13）根據川財教【20xx】33號下達20xx年中央和省補助公共圖書(shū)館文化館（站）免費開(kāi)放專(zhuān)項資金4.3984萬(wàn)元；

　�。�14）根據鹽財資行【20xx】281號下達20xx年省級民生工程公共圖書(shū)館文化館（站）免費開(kāi)放縣級配套資金0.5949萬(wàn)元；

　�。�15）根據川財教[20xx]0040號下達20xx年中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設補助資金8.189049萬(wàn)元；

　�。�16）20xx年敬老院經(jīng)費62.314746萬(wàn)元；

　�。�17）20xx年五保戶(hù)經(jīng)費104.230105萬(wàn)元；

　　根據鹽財資預【20xx】1號下達疫情防控資金（公用經(jīng)費預留）1.9086萬(wàn)元；

　　根據鹽財資預【20xx】106號消化鄉鎮財政“暫付款”36.878498萬(wàn)元；

　　根據鹽財資預【20xx】1號下達20xx年鄉鎮財政轉移支付補助預算（人員經(jīng)費預留）用于20xx年各村垃圾清運補助2.09萬(wàn)元；

　　鹽財資預【20xx】93號下達國勝鄉垃圾填埋場(chǎng)整改工程項目資金18.5176萬(wàn)元；

　　根據鹽財資預【20xx】19號下達20xx年動(dòng)物村級防疫員補助等經(jīng)費（動(dòng)物防疫員補助）9.631萬(wàn)元；

　　根據鹽財資農【20xx】88號下達20xx年度烤煙發(fā)展扶持資金17.123783萬(wàn)元；

　　根據鹽財資預【20xx】18號下達家雞溝水毀道路恢復資金11.5994萬(wàn)元；

　　根據鹽財資農【20xx】44號下達脫貧攻堅檔案歸檔專(zhuān)用經(jīng)費1.4785萬(wàn)元；

　�。�26）20xx年一事一議補助63.7萬(wàn)元；

　�。�27）20xx年村級辦公經(jīng)費37萬(wàn)元；

　�。�28）20xx年村干部報酬233.633萬(wàn)元；

　�。�29）20xx年公共服務(wù)運行經(jīng)費86萬(wàn)元；

　　二灘庫區垃圾清運填埋資金59.923763萬(wàn)元；

　　根據鹽財資農【20xx】8號重新下達解決鹽邊縣中小河流域治理項目占地補償費用64.0837萬(wàn)元；

　　根據鹽財資預【20xx】1號下達國勝鄉新建堰淤泥清除經(jīng)費1.1648萬(wàn)元；

　　根據鹽財資預【20xx】21號下達河道四亂清理整治資金17.797萬(wàn)元；

　　根據鹽財資農【20xx】75號下達國勝鄉大畢村20xx年以工代賑示范工程啟動(dòng)資金18萬(wàn)元；

　　根據鹽財資建【20xx】153號下達20xx年鄉鎮應急和安全監管補助經(jīng)費9.83萬(wàn)元；

　　根據鹽財資預【20xx】1號下達20xx年鄉鎮財政轉移支付補助預算（預備費）用于20xx年森林草原防火工作卡點(diǎn)值守人員工資13.66萬(wàn)元；

　　2、使用上年結余資金190.26萬(wàn)元，主要包括以下幾個(gè)方面：

　�。�1）20xx年鄉村治理補助0.7292萬(wàn)元；

　�。�2）根據鹽財資預【20xx】71號下達20xx年結余資金，用于支付水毀道路及基礎設施維修維護及債務(wù)化解經(jīng)費7.0887萬(wàn)元。

　�。�3）20xx年敬老院經(jīng)費1.51105萬(wàn)元；

　�。�4）20xx年五保戶(hù)經(jīng)費1.849475萬(wàn)元；

　�。�5）20xx年一事一議補助150.98萬(wàn)元；

　�。�6）20xx年村級辦公經(jīng)費26.6548萬(wàn)元；

　�。�7）根據鹽財資建【20xx】203號將原省級資金盤(pán)活（用于森林草原防滅火專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組辦公室專(zhuān)項整治工作經(jīng)費1.4509萬(wàn)元

　�。ㄈ�）其他資金收支及結轉結余使用情況

　　國勝鄉20xx年無(wú)其他資金收支及結轉結余的情況。

　�。ㄋ模┢渌�需要說(shuō)明的情況

　　國勝鄉20xx年無(wú)其他需要說(shuō)明的情況。

　　三、部門(mén)預算績(jì)效管理情況（項目自評報告根據要求另行單獨報送）。

　�。ㄒ唬┎块T(mén)預算績(jì)效管理。

　　我鄉按照財政預算編制規定和要求，結合單位年度工作計劃采取人員經(jīng)費按照縣委組織部審核過(guò)的工資進(jìn)行編制，公用經(jīng)費按定額編制的方法按時(shí)完成人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費編制工作，切實(shí)做到數據完整和準確無(wú)誤。對項目資金的預算，提出具體的項目、目標和實(shí)施計劃，精準編制項目支出績(jì)效申報表，提供準確的項目支撐依據，切實(shí)做到項目資金編制的合理化、人性化，并在規定的時(shí)限內完整、準確的報送到縣級財政部門(mén)。預算資金保障了人員經(jīng)費支出和單位正常運轉需要，保證了單位全年工作任務(wù)的完成。

　　在資金的支出執行上嚴格按照預算執行，堅持“反對浪費、節約開(kāi)支”的原則，專(zhuān)款專(zhuān)用，不拖欠、不挪用。在收到財政對口股室下達的各類(lèi)指標后，按照資金的用途，在把好審核關(guān)的基礎上，按時(shí)按量按照資金預算進(jìn)度及時(shí)撥付各項款項。人員經(jīng)費、日常公用是按要求和規定給予支付，保障機關(guān)正常運轉，完成日常工作任務(wù)，有效推動(dòng)全縣經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展。特別是在“三公”經(jīng)費方面加強管理，不該報銷(xiāo)的一律不給報銷(xiāo)，嚴格把支出控制在年初的預算指標內，嚴格按照中央“八項規定”、省、市“十項規定”和財務(wù)相關(guān)規定執行財政資金的管理和使用。項目資金分配嚴格按照實(shí)際工作需要，依據項目進(jìn)度和開(kāi)展情況、合理安全、資金嚴格按照規范程序申請、管理和使用。通過(guò)項目實(shí)施充分保障了工作需求，切實(shí)發(fā)揮工作職能，維護全鄉經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展。

　�、倏h級財政資金績(jì)效目標完成情況

　　1.年初部門(mén)預算績(jì)效目標完成情況

　�。�1）產(chǎn)出指標完成情況分析。我鄉嚴格遵守各項財經(jīng)紀律，加強單位財務(wù)管理，制定了相關(guān)規章制度，加強和細化了預算編制，嚴格按照預算執行，確保財務(wù)收支平衡。按照全年進(jìn)度保證機關(guān)正常工作需要的人員經(jīng)費和公用經(jīng)費，保障機關(guān)正常運轉，完成日常工作任務(wù)，有效推動(dòng)工作的順利開(kāi)展。

　�。�2）效益指標完成情況分析。我鄉主要安排用于一般公共服務(wù)支出、社會(huì )保障和就業(yè)支出、衛生健康支出、節能環(huán)保支出、城鄉社區支出、農林水支出、自然資源海洋氣象等支出、災害防治及應急管理支出等。

　�。�3）滿(mǎn)意度指標完成情況分析。通過(guò)財政績(jì)效目標管理，基本達到滿(mǎn)意。

　　2.專(zhuān)項（項目）資金績(jì)效目標完成情況

　�。�1）產(chǎn)出指標完成情況分析。對項目資金的預算，提出具體的項目、目標和實(shí)施計劃，精準編制項目支出績(jì)效申報表，提供準確的項目支撐依據，切實(shí)做到項目資金編制的合理化、人性化，并在規定的時(shí)限內完整、準確的報送到縣級財政部門(mén)。

　　在項目資金的支出執行上嚴格按照預算執行，堅持“反對浪費、節約開(kāi)支”的原則，專(zhuān)款專(zhuān)用，不拖欠、不挪用。在收到財政對口股室下達的各類(lèi)指標后，按照資金的用途，在把好審核關(guān)的基礎上，按時(shí)按量按照資金預算進(jìn)度及時(shí)撥付各項款項。項目資金分配嚴格按照實(shí)際工作需要，依據項目進(jìn)度和開(kāi)展情況、合理安全、資金嚴格按照規范程序申請、管理和使用。

　�。�2）效益指標完成情況分析。我鄉項目資金主要安排用于一般公共服務(wù)支出、社會(huì )保障和就業(yè)支出、衛生健康支出、節能環(huán)保支出、城鄉社區支出、農林水支出、自然資源海洋氣象等支出、災害防治及應急管理支出等。

　�。�3）滿(mǎn)意度指標完成情況分析。通過(guò)財政績(jì)效目標管理，基本達到滿(mǎn)意。

　�、谏霞墝�(zhuān)項（項目）資金績(jì)效目標完成情況

　�。�1）產(chǎn)出指標完成情況分析。20xx年人大會(huì )議費3.38萬(wàn)元；根據國勝府﹝20xx﹞205號下達20xx年結余資金58.23萬(wàn)元；20xx年鄉村治理補助3.66萬(wàn)元；20xx年財政管理系統軟件及金財網(wǎng)維護費2萬(wàn)元；根據鹽財資預﹝20xx﹞3號下達20xx年度三州開(kāi)發(fā)專(zhuān)項資金，用于20xx年國勝鄉機房村社道硬化項目30萬(wàn)元；20xx年農村黨員教育培訓費1.16萬(wàn)元；20xx年敬老院管理人員生活補助及辦公經(jīng)費67.05萬(wàn)元；20xx年農村五保戶(hù)供養經(jīng)費173.7萬(wàn)元；20xx年城衛費7.62萬(wàn)元；20xx年村官補助4.62萬(wàn)元；20xx年農村公共服務(wù)運行經(jīng)費42萬(wàn)元；20xx年村社干部報酬保險203.6萬(wàn)元；根據鹽財資農﹝20xx﹞95號下達20xx年一事一議專(zhuān)項補助資金29.66萬(wàn)元；20xx年村級辦公費46萬(wàn)元。

　�。�2）效益指標完成情況分析。我鄉項目資金主要安排用于一般公共服務(wù)支出、社會(huì )保障和就業(yè)支出、衛生健康支出、節能環(huán)保支出、城鄉社區支出、農林水支出、自然資源海洋氣象等支出、災害防治及應急管理支出等。

　�。�3）滿(mǎn)意度指標完成情況分析。通過(guò)財政績(jì)效目標管理，基本達到滿(mǎn)意。

　�、燮渌�需要說(shuō)明的情況（如無(wú)特別說(shuō)明的情況則無(wú)需闡述）

　　無(wú)特別說(shuō)明

　�。ǘ�）結果應用情況。

　　1.深化績(jì)效評價(jià)工作，不斷提高部門(mén)預算整體績(jì)效目標管理水平。按照《預算法》按時(shí)完成預決算編制。在執行過(guò)程中有計劃進(jìn)行資金申報、使用，完善資金管理及內部控制制度，確保資金安全，做到賬款、賬賬、賬實(shí)相符。

　　2.通過(guò)績(jì)效自評建立機關(guān)厲行節約制度、節能降耗。我鄉認真執行中央八項規定，秉承開(kāi)源節流的宗旨，嚴格管控三公經(jīng)費支出，厲行節約。扎實(shí)抓好機關(guān)節能降耗，一是嚴格用電管理。倡導在自然光照較好的條件下不使用照明燈具，使用照明工具時(shí)保證人走燈滅，杜絕“長(cháng)明燈”等能耗空放現象；盡可能地減少電腦、打印機、復印機等辦公設備的待機時(shí)間，不用時(shí)關(guān)閉電源或置于節能狀態(tài)；天氣炎熱使用空調時(shí)，盡量在人離開(kāi)前20分鐘關(guān)閉空調。二是嚴格用水管理。人走時(shí)及時(shí)關(guān)閉關(guān)緊水龍頭，杜絕“長(cháng)流水”和“跑、冒、滴、漏”現象。三是推行無(wú)紙化辦公。盡量利用網(wǎng)絡(luò )傳輸文件，在電腦上修改文稿；打印材料時(shí)，提倡雙面用紙；公文傳閱盡量通過(guò)協(xié)同辦公平臺進(jìn)行。四是加強車(chē)輛燃油管理。建立機關(guān)車(chē)輛燃油使用、行駛里程管理臺賬，定期公示燃油使用情況。同時(shí)，倡導全體干部職工綠色出行。

　　3.強化單位財務(wù)管理工作，提高資金使用效率。按照年初預算項目，在資金的.管理和使用上，嚴守法律底線(xiàn)、紀律底線(xiàn)，嚴格追授財務(wù)管理、財經(jīng)紀律，會(huì )計核算真實(shí)完整，項目資金支出和原定用途、預算批復用途相符，提高財政資金使用效率。嚴格執行機關(guān)財務(wù)管理制度，及時(shí)進(jìn)行會(huì )計核算，對項目資金、政府采購進(jìn)行公開(kāi)公示，接受群眾監督。

　�。ㄈ�）公開(kāi)公示情況

　　為深入貫徹落實(shí)《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（川委發(fā)〔20xx8號〕文件精神，進(jìn)一步深化事后績(jì)效評價(jià)工作，不斷提高部門(mén)預算整體績(jì)效目標管理水平，按鹽邊財績(jì)〔2022〕3號《鹽邊縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度部門(mén)預算整體及項目支出績(jì)效自評工作的通知》要求，20xx年，本單位的績(jì)效目標制定和實(shí)施都能結合本單位的實(shí)際，具有較強的目標性和可操作性，績(jì)效自評結果也可以為下一年度的績(jì)效管理提供參考和幫助。我們將進(jìn)一步加強預算績(jì)效管理，更好地履行本部門(mén)的職能職責，提高財政資金的使用效率，將有限的財政投入發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。下一步，我們將在“鹽邊縣公眾信息網(wǎng)”財政信息板塊下的“財政績(jì)效評價(jià)信息專(zhuān)欄”對績(jì)效自評結果進(jìn)行公開(kāi)公示。

　　四、評價(jià)結論及建議

　�。ㄒ唬┰u價(jià)結論。

　　20xx年，我單位積極履職，強化管理，較好地完成了年度工作目標。通過(guò)加強預算收支績(jì)效管理，不斷建立健全內部控制管理制度，梳理內部管理流程，部門(mén)預算整體支出管理水平得到了提升。但也存在一些不足之處：如預算編制工作不夠細化；預算管理意識有待增強；財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識有待更新等。下一步我單位將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)：一是細化預算編制工作，認真做好預算的編制。進(jìn)一步加強單位內部機構各股室的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預算編制。二是加強財務(wù)管理，嚴格財務(wù)審核。加強單位財務(wù)管理，健全單位財務(wù)管理制度體系，規范單位財務(wù)行為。三是完善資產(chǎn)管理，抓好“三公”經(jīng)費控制。嚴格編制政府采購年初預算和計劃，規范各類(lèi)資產(chǎn)的購置審批制度、資產(chǎn)采購制度、使用管理制度、資產(chǎn)處理和報廢審批制度、資產(chǎn)管理崗職責制度等，加強單位內部的資產(chǎn)管理工作。嚴格控制“三公”經(jīng)費的規模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預算資金行為；進(jìn)一步細化“三公”經(jīng)費的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。四是對相關(guān)人員加強培訓，特別是針對《預算法》、《政府會(huì )計制度》等學(xué)習培訓，規范部門(mén)預算收支核算，切實(shí)提高部門(mén)預算收支管理水平。

　�。ǘ�）存在問(wèn)題和改進(jìn)建議。

　　1.預算編制和預算管理還需進(jìn)一步細化和加強，嚴禁超預算和無(wú)預算安排支出，嚴格開(kāi)支范圍和標準，嚴格審核各項經(jīng)費的支出，提高資金使用效率。

　　2.嚴格控制“三公”經(jīng)費，認真貫徹落實(shí)中央八項規定和省、市十項規定，嚴格“三公”經(jīng)費支出的審核和審批，合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。合理、節儉、高效地利用資金，保證機關(guān)各項工作順利有序開(kāi)展。

　　年度預算績(jì)效運行監控報告 3

　　一、部門(mén)基本情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)概況

　　保山市統計局作為主管統計和國民經(jīng)濟核算的市政府工作部門(mén)，其主要職責如下：

　　1、負責組織、協(xié)調全市統計工作，確保統計數據真實(shí)、準確、及時(shí)。管理全市經(jīng)濟社會(huì )宏觀(guān)數據庫。

　　2、組織實(shí)施統計改革和統計現代化建設規劃。組織實(shí)施經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的統計制度、統計方法。組織實(shí)施國民經(jīng)濟核算制度和投入產(chǎn)出調查，匯編提供國民經(jīng)濟核算資料。

　　3、會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施人口、經(jīng)濟、農業(yè)普查及專(zhuān)項調查工作，匯總、整理和提供有關(guān)普查和調查方面的統計數據并進(jìn)行統計分析。

　　4、組織實(shí)施農林牧漁業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)、文化體育和娛樂(lè )業(yè)以及裝卸搬運和其他運輸服務(wù)業(yè)、倉儲業(yè)、計算機服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)、科技交流和推廣服務(wù)業(yè)、社會(huì )福利業(yè)等統計調查，收集、匯總、整理和提供有關(guān)調查的統計數據。綜合整理和提供地質(zhì)勘查、旅游、交通運輸、郵政、教育、衛生、社會(huì )保障、公用事業(yè)等全市基本統計數據。

　　5、組織實(shí)施能源、投資、消費、收入、科技、人口、勞動(dòng)力、社會(huì )發(fā)展基本情況、環(huán)境基本狀況等統計調查，收集、匯總、整理和提供有關(guān)調查的統計數據。綜合整理和提供資源、房屋、對外貿易、對外經(jīng)濟等全市基本統計數據。

　　6、組織實(shí)施各縣（市、區）、各部門(mén)的經(jīng)濟、社會(huì )、科技和資源環(huán)境統計調查。統一公布全市基本統計資料。定期發(fā)布全市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展情況的統計信息。

　　7、對國民經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展、科技進(jìn)步和資源環(huán)境等情況進(jìn)行統計預測、分析，提供統計信息和咨詢(xún)建議。

　　8、依法備案部門(mén)統計調查項目。指導專(zhuān)業(yè)統計基礎工作和統計基層業(yè)務(wù)基礎建設。建立健全統計數據質(zhì)量審核、監控和評估制度。

　　9、建立并管理全市統計信息化系統和統計數據庫系統，實(shí)施統計數據聯(lián)網(wǎng)直報，指導全市統計信息化系統建設。

　　10、協(xié)助地方管理縣（市、區）統計局局長(cháng)和副局長(cháng)，會(huì )同有關(guān)部門(mén)組織和管理統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試。組織并管理統計干部培訓工作。監督管理下級政府統計部門(mén)由中央和省級財政提供的統計經(jīng)費。

　�。ǘ�）部門(mén)績(jì)效目標的設立情況

　　統一管理部門(mén)績(jì)效目標，通過(guò)項目立項情況、資金使用情況、項目實(shí)施管理情況、項目績(jì)效表現情況的設立，了解項目資金使用情況。

　�。ㄈ�）部門(mén)整體收支情況

　　20xx年我局財政撥款經(jīng)費收入572.46萬(wàn)元，基本支出撥款536.12萬(wàn)元，項目支出撥款36.34萬(wàn)元，財政撥款經(jīng)費支出572.46萬(wàn)元，基本支出536.12萬(wàn)元，項目支出36.34萬(wàn)元。

　�。ㄋ模┎块T(mén)預算管理制度建設情況

　　實(shí)行部門(mén)預算是財政改革的主要內容，是推進(jìn)依法理財的重要措施。實(shí)行部門(mén)預算有利于建立社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和公共財政相適應的財政運行機制，實(shí)行依法理財，規范理財，提高財政工作質(zhì)量和財政資金使用效益。推行部門(mén)預算是建立規范科學(xué)的預算管理制度，保證財政資金分配和使用合理的基礎。實(shí)行部門(mén)預算就是將財政資金按部門(mén)和項目進(jìn)行分配，把原來(lái)按功能劃分的資金細化到部門(mén)和項目，把部門(mén)的各種收支納入預算管理，預算一經(jīng)人大批準，財政部門(mén)和預算單位都必須嚴格執行。

　　二、績(jì)效自評工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效自評目的

　　通過(guò)項目績(jì)效自評，了解資金使用是否達到了預期目標，資金管理是否規范，資金使用是否有效，檢驗預算支出效率和效果，分析存在問(wèn)題及原因，及時(shí)總結經(jīng)驗，改進(jìn)管理措施，有效提高資金管理水平和使用效益。

　�。ǘ�）自評指標體系

　　綜合財政預算的原則。我單位嚴格按照規定全面反映預算內外資金情況，按照先預算外，后預算內的原則，統籌安排部門(mén)的支出預算，將單位的各項收入納入部門(mén)綜合預算。

　�。ㄈ�）自評組織過(guò)程

　　1、成立保山市統計局績(jì)效自評工作領(lǐng)導小組，全面負責項目支出績(jì)效自評工作的開(kāi)展；

　　2、召開(kāi)績(jì)效自評工作專(zhuān)題會(huì )議，確定績(jì)效自評項目，開(kāi)展績(jì)效自評工作并編寫(xiě)項目支出績(jì)效自評報告，報送市財政局。

　　三、評價(jià)情況分析及綜合評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┩度肭闆r分析

　　我局20xx年部門(mén)預算績(jì)效的指導思想是：認真貫徹黨和國家的方針政策及市委市政府有關(guān)要求，不斷推進(jìn)預算管理體制改革，進(jìn)一步調整支出結構，統籌安排預算內外資金，確保工資性支出和機構運轉的基本需要，盡量壓縮非生產(chǎn)性支出，圍繞市委、市政府的'中心工作努力安排好重點(diǎn)工作支出，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續快速協(xié)調發(fā)展。

　�。ǘ�）過(guò)程情況分析

　　我局在經(jīng)費支出時(shí)堅持"量入為出，收支平衡"的原則，從嚴控制支出，既考慮事業(yè)發(fā)展需要，又要考慮財力可能，實(shí)行預算資金統籌安排，綜合平衡。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出情況分析

　　1.聚焦加強黨的建設，堅決有力強化政治責任擔當

　　一是往深里走、往心里走、往實(shí)里走。

　　二是堅持黨支部積極跟進(jìn)學(xué)、多種形式交流研討學(xué)習，營(yíng)造氛圍推動(dòng)全員參與學(xué)習，切實(shí)入腦入心，堅定信仰信念。

　　三是深入開(kāi)展黨史教育。

　　2.聚焦依法管統治統，堅決有力加強統計監督

　　堅持依法管統治統，切實(shí)防范和懲治統計造假、弄虛作假。

　　一是強化統計數據質(zhì)量管控。年內各專(zhuān)業(yè)發(fā)送查詢(xún)400余份。

　　二是強化統計監督聯(lián)合懲戒。全年對9個(gè)統計專(zhuān)業(yè)數據核查，對107家聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)和4個(gè)鄉鎮開(kāi)展統計執法檢查，對存在差異率的企業(yè)均要求在下個(gè)報數周期進(jìn)行整改，檢查結果在國家企業(yè)信用信息公示平臺進(jìn)行了公示。

　　三是建立健全了防懲統計造假、弄虛作假責任制問(wèn)責制，下發(fā)了《保山市統計局負責人和統計人員防范和懲治統計造假弄虛作假責任制和問(wèn)責制規定實(shí)施辦法》。充分與市委組織部、市紀委市監委做好溝通匯報，凡需提拔、進(jìn)一步使用或提名黨代表人選均核實(shí)是否涉及違反統計法律法規情況，年內共對1651人出具了審查意見(jiàn)。

　　3.聚焦保山高質(zhì)量發(fā)展，堅決有力做優(yōu)統計服務(wù)

　　一是加強宏觀(guān)經(jīng)濟形勢分析研判。

　　二是充分發(fā)揮統計職能作用。從核算、工業(yè)、投資、服務(wù)業(yè)、能源、貿易等各領(lǐng)域各專(zhuān)業(yè)入手，加大撰寫(xiě)《重要統計信息專(zhuān)報》力度，今年以來(lái)共組織撰寫(xiě)《重要統計信息專(zhuān)報》19期，其中10期受到了市委、市政府領(lǐng)導批示，為決策提供了參考依據，參謀助手作用得到更好發(fā)揮。

　　三是積極拓展思路，在履職盡責、優(yōu)化服務(wù)能力上下功夫，努力解讀好“保山數據”。每月在“保統微訊”微信公眾號上發(fā)布經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況主要指標，5月下旬發(fā)布了20xx年國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展數據公報，10月印制了《20xx年保山經(jīng)濟工作手冊》和《20xx年保山統計年鑒》。

　　四是扎實(shí)開(kāi)展“七人普”后續工作，及時(shí)發(fā)布了第七次人口普查數據和數據解讀，工作成效得到國家、省人普辦的認可。

　　五是常規統計調查高質(zhì)量完成。嚴格執行國家、省統計局統計報表制度，高質(zhì)量完成工業(yè)、投資等常規報表任務(wù)及文化產(chǎn)業(yè)、兩綱監測、企業(yè)創(chuàng )新等調查工作。

　　六是積極參與市委、市政府重大文件、重要會(huì )議、工作報告、規劃制定等起草的咨詢(xún)建議工作，全年提供統計信息資料800余件。

　　4.聚焦統計改革創(chuàng )新，堅決有力貫徹重大決策部署

　　一是持續深化統計管理體制改革。認真貫徹落實(shí)上級統計重大改革文件，著(zhù)力在提高統計數據質(zhì)量上下功夫，堅持依法統計、依法治統。印發(fā)了一系列加強數據質(zhì)量的文件，通過(guò)筑牢防火墻，打造過(guò)濾網(wǎng)，進(jìn)一步規范對統計數據質(zhì)量管理控制。

　　二是嚴格落實(shí)地區生產(chǎn)總值統一核算改革。

　　三是落實(shí)市委全面深化改革有關(guān)統計的改革事項。

　　四是圍繞全力打造世界一流“三張牌”示范區做好統計工作。

　　5.聚焦內部管理，機關(guān)各項工作有序開(kāi)展

　　一是加強政務(wù)服務(wù)。切實(shí)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，扎實(shí)做好政務(wù)公開(kāi)，全年共完成14件政務(wù)公開(kāi)申請答復。

　　二是貫徹落實(shí)“過(guò)緊日子”要求，三公經(jīng)費進(jìn)一步壓縮。

　　三是充實(shí)統計干部力量。通過(guò)公開(kāi)招聘、遴選、考察選調等方式新增事業(yè)單位工作人員5人。

　　四是積極參與全市重點(diǎn)工作。選派2名干部到昌寧縣參加駐村工作，選派2名干部到創(chuàng )文辦參與全市創(chuàng )文日常工作和交通整治。有序組織全體干部職工輪流到掛鉤網(wǎng)格社區參與愛(ài)國衛生運動(dòng)“七個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”、創(chuàng )文創(chuàng )衛、文明勸導、疫情防控等工作。

　�。ㄋ模┬Ч�情況分析

　　20xx年項目的順利實(shí)施，保證了年初部門(mén)確定的工作目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成，在加強統計、機制完善、資金籌措、項目建設、隊伍建設、督查問(wèn)效等方面精準發(fā)力，統計各項工作推進(jìn)有序、落實(shí)有力、行動(dòng)有效。

　　四、存在的問(wèn)題和整改情況

　　無(wú)

　　五、績(jì)效自評結果應用

　　一是通過(guò)績(jì)效自評結果，對指標完成好的工作要在下一年度繼續鞏固和加強，對未完成的指標要深入剖析原因，找出癥結，在以后工作中完善和改進(jìn)；二是利用績(jì)效自評結果，促進(jìn)單位增強責任和效益觀(guān)念，提高財政資金支出決策水平和管理水平。

　　六、主要經(jīng)驗及做法

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。加強對項目工作的全面領(lǐng)導嚴格執行相關(guān)財經(jīng)法律法規，按照項目管理制度及財務(wù)管理制度加強項目管理和監督，確保項目規范順利實(shí)施。

　�。ǘ�）做到專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴格按規范要求，做到專(zhuān)款專(zhuān)用。內所有支出都由報賬員把關(guān)，財務(wù)人員審核，再經(jīng)分管領(lǐng)導審批。尤其是在“三公”經(jīng)費支出上，認真貫徹落實(shí)上級有關(guān)精神，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出，保證專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)截留、無(wú)挪用等現象，取得了良好效果。

　�。ㄈ�）提高人員能力。工作人員按照要求參加市財政局組織的各類(lèi)培訓及會(huì )議，同時(shí)加強自學(xué)，不斷提高業(yè)務(wù)能力。在工作中細心負責，認真抓好績(jì)效評價(jià)工作。

　　七、其他需說(shuō)明的情況

　　無(wú)

　　年度預算績(jì)效運行監控報告 4

　　一、部門(mén)概況

　�。ㄒ唬�機構組成。

　　我單位是一級預算行政單位，下設3個(gè)二級部門(mén)，分別是：機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心、東區地方志辦公室、東區行政效能建設事務(wù)中心等機構，3個(gè)部門(mén)財務(wù)收支（基本收支）統一在政府辦進(jìn)行匯總核算。

　�。ǘ�）機構職能。

　　1.負責區政府召開(kāi)的全區性會(huì )議、區政府全體會(huì )、區政府常務(wù)會(huì )、區政府黨組會(huì )、區長(cháng)辦公會(huì )、區政府協(xié)調會(huì )等會(huì )議的會(huì )務(wù)組織、協(xié)調及承辦工作，負責區政府領(lǐng)導重要活動(dòng)的協(xié)調安排和服務(wù)工作。

　　2.負責起草修改政府工作報告等全區性的綜合報告、區政府領(lǐng)導重要講話(huà)、署名文章、典型經(jīng)驗材料、調研報告等綜合性材料；負責起草、審核、修改、撰制、印發(fā)以區政府、區政府辦公室名義上報下發(fā)的文件；負責編寫(xiě)區政府常務(wù)會(huì )議紀要、區長(cháng)辦公會(huì )議紀要、政府大事記、信息簡(jiǎn)報及其他文字材料；負責審核或起草以區政府名義向區人大報告工作以及向區政協(xié)通達政情的文字材料；組織辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

　　3.研究各部門(mén)、街道（鎮）向區政府請示的問(wèn)題，提出審核處理意見(jiàn)，報區政府領(lǐng)導審批；根據區政府領(lǐng)導同志的指示，對區政府各部門(mén)、街道（鎮）出現的爭議問(wèn)題提出處理意見(jiàn)和建議，報區政府領(lǐng)導同志審批；根據區政府領(lǐng)導同志的意見(jiàn)，處理區政府各部門(mén)、街道（鎮）向區政府反映的重要問(wèn)題。

　　4.圍繞區政府工作重點(diǎn)、全區經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題以及區政府各項決策，及時(shí)收集信息，反映情況，提出建議，做好信息服務(wù)，為區政府領(lǐng)導科學(xué)決策提供依據；負責指導、監督全區政府信息公開(kāi)工作。

　　5.負責區政府、區政府辦的公文處理和檔案、印信管理、機要保密等工作；負責區政府值班工作，及時(shí)向區政府領(lǐng)導同志報告重要情況。

　　6.負責區政府會(huì )議、文件決定事項及區政府領(lǐng)導重要指示的傳達、催辦、督辦和落實(shí)工作，并及時(shí)向區政府領(lǐng)導報告。

　　7.圍繞區政府工作重心，按照區政府領(lǐng)導指示，組織指揮區政府各部門(mén)、街道（鎮）開(kāi)展各專(zhuān)項重點(diǎn)工作。

　　8.負責區政府、區政府辦公室對外協(xié)調工作。

　　9.圍繞區委、區政府工作重心，開(kāi)展調研和政策研究工作。

　　10.負責擬定區級機關(guān)后勤體制改革規劃、辦法，并組織實(shí)施；負責區級機關(guān)房產(chǎn)管理、配置、基本建設和維修；負責區級機關(guān)辦公區域和機關(guān)住宅區內道路及水、電、氣、電視等線(xiàn)路的管理和維；負責區級機關(guān)辦公區域內的清潔衛生和安全保衛工作及東區政府集中采購工作。

　　11.負責《東區年鑒》《東區執政實(shí)錄》等黨史的研究指導，宣傳培訓并撰寫(xiě)出版的相關(guān)工作。

　　12.承辦區政府和區政府領(lǐng)導交辦的其他事項。

　�。ㄈ�）人員概況。

　　東區政府辦現有總編制59人（含沒(méi)獨立核算的二級部門(mén)），其中行政編制23人；參公編制19人；工勤編制4人；事業(yè)編制13人；20xx年末實(shí)際在職在崗人員共有58人。其中：公務(wù)員人數24人，機關(guān)工勤3人，參公管理人員17人，參公工勤1人，事業(yè)管理人員12人，事業(yè)工勤1人，聘用人員2人。退休職工25人。其中：公務(wù)員人數15人，機關(guān)工勤7人，參公管理人員1人，參公工勤2人。

　�。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)情況。

　　我單位20xx年固定資產(chǎn)期末原值總額248.28萬(wàn)元，其中：房屋及構筑物158.34萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)原值總額的63.77%，通用設備56.09萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)原值的22.59%，專(zhuān)用設備3.80萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)原值的1.53%，家具、用具、裝具及動(dòng)植物30.06萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)原值的12.11%。無(wú)形資產(chǎn)原值總額180.10萬(wàn)元。截至20xx年底共實(shí)現固定資產(chǎn)累計折舊39.51萬(wàn)元。其中：通用設備累計折舊23.16萬(wàn)元，專(zhuān)用設備累計折舊0.27萬(wàn)元，家具、用具、裝具及動(dòng)植物累計折舊16.09萬(wàn)元。

　　經(jīng)盤(pán)點(diǎn)統計，本單位固定資產(chǎn)凈值總量為208.77萬(wàn)元。其中：房屋及構筑物158.34萬(wàn)元，房屋及構筑物要單位沒(méi)有進(jìn)行折舊。占固定資產(chǎn)凈值總額的75.84%，通用設備32.93萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)凈值總額的15.77%；專(zhuān)用設備3.53萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)凈值總額的9.09%；家具及其它裝具凈值總額20.66萬(wàn)元，占固定資產(chǎn)凈值總額的1.69%；無(wú)形資產(chǎn)凈值180.10萬(wàn)元，本單位沒(méi)有進(jìn)行無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)，也無(wú)在建工程等。

　　截至20xx年12月31 日，本單位資產(chǎn)總量減少53.32萬(wàn)元，其中流動(dòng)資產(chǎn)減少17.68萬(wàn)元，占本年減少資產(chǎn)總額的33.16%；非流動(dòng)資資產(chǎn)減少35.64萬(wàn)元，占本年減少資產(chǎn)總額的66.84%。

　�。ㄒ唬�20xx年度部門(mén)預算收入情況。

　　按照預算管理有關(guān)規定，目前部門(mén)預算的編制實(shí)行綜合預算制度，即全部收入和支出都反映在預算中。20xx年?yáng)|區人民政府辦公室實(shí)現預算收入總額1322.18萬(wàn)元（含調劑預算），其中，一般財政撥款收入1322.18萬(wàn)元，銀行活期利息其它收入0.05萬(wàn)元。

　�。ǘ�）年度部門(mén)預算支出情況。

　　1.支出總體情況。

　　20xx年全年安排支出總額1306.77萬(wàn)元，其中一般性財政撥款支出1306.72萬(wàn)元；銀行存款利息支出0.05萬(wàn)元。按支出性質(zhì)和經(jīng)濟分類(lèi)：基本支出1231.32萬(wàn)元，其中：人員經(jīng)費支出1103.21萬(wàn)元，公用經(jīng)費支128.10萬(wàn)元。項目支出75.45萬(wàn)元。按經(jīng)濟分類(lèi)支出：工資福利支出1043.17萬(wàn)元，商品和服務(wù)支185.20萬(wàn)元，對個(gè)人和家庭的補助支出66.24萬(wàn)元。資本性支出12.15萬(wàn)元。

　　2.預算執行情況。

　　20xx年各項經(jīng)費支出比20xx年支出增加126.37萬(wàn)元。其中人員經(jīng)費增加90.73萬(wàn)元，與上年相比增加8.96％，日常公用支出增加11.35萬(wàn)元，與上年相比增加9.72％，項目支出增加24.28萬(wàn)元，與上年相比增加47.45%，20xx年底結年末結轉結余28.41萬(wàn)元。

　　3.結構分析。

　　20xx年財政撥款支出按支出性質(zhì)劃分，人員支出1103.21萬(wàn)元，公用支出128.10萬(wàn)元。人員支出比率84.42％，公用支出比率16.58％。

　　4.重點(diǎn)經(jīng)濟分類(lèi)支出執行情況。

　　20xx年“三公”經(jīng)費財政預算1萬(wàn)元。其中：因公出國（境）經(jīng)費0萬(wàn)元，公務(wù)接待費1萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費0萬(wàn)元。

　　因公出國（境）經(jīng)費：20xx年因公出國（境）經(jīng)費支出0萬(wàn)元，與20xx年支出持平。

　　公務(wù)接待費：20xx年實(shí)現公務(wù)接待費支出0萬(wàn)元，與20xx年度支出持平，主要原因是20xx年度沒(méi)有用于公務(wù)活動(dòng)開(kāi)支的部門(mén)公務(wù)接待和商務(wù)接待費。

　　公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費：20xx年安排公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費0萬(wàn)元，與20xx年公務(wù)用車(chē)購置及運行維護費持平。主要原因是公務(wù)用車(chē)統一在機關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心進(jìn)行集中管理和預決算，本部門(mén)不再核算公務(wù)用車(chē)相關(guān)費用的預算收入和支出。

　　5.結轉和結余情況

　　20xx年末結轉和結余共28.41萬(wàn)元，其中行政運行結余28.41萬(wàn)元。20xx年政府性基金無(wú)結余。20xx年末結轉和結余比上年年末結轉和結余減少11.26萬(wàn)元，減少比率28.38％。主要原因是職工暫扣有部分住房公積金資金和職工薪金所得個(gè)人所得稅沒(méi)進(jìn)行匯繳而形成年終有結余資金。

　　其他資金收支及結余情況：20xx年其他收入0.05萬(wàn)元，均為銀行存款活期利息。本年度其它資金支出0.05萬(wàn)元。年底無(wú)其他資金結轉結余。

　�。ㄈ�）部門(mén)財政支出管理情況：

　　1、預算編制情況。

　　按照區財政局統一制定的部門(mén)預算報表及有關(guān)規定，運用“E 財”軟件，并以20xx年11月末在在編在崗實(shí)有人員編制本單位全部收入和支出的綜合收支預算。預算編制工作分四個(gè)階段進(jìn)行，包括預算布置、預算申報、預算論證及預算編制。

　�、兕A算布置。10月20日起，我辦綜合股根據區財政局要求，提出下年度本單位預算編制的基本原則與方法，向單位各部門(mén)布置下年度的預算申報工作；

　�、陬A算申報。各部門(mén)根據預算年度工作目標和工作計劃提出真實(shí)、詳細的下年度預算申請；

　�、垲A算論證。我辦綜合股對各部門(mén)的下年度預算申請進(jìn)行初審與協(xié)調，對各部門(mén)申請的專(zhuān)項經(jīng)費逐項進(jìn)行比對與論證，結合本單位下年度收入測算數，根據項目的`輕重緩急，提出支出項目預算建議數。

　�、�、預算編制。我辦綜合股根據區財政下達的預算控制數和單位預算年度的收支預測，在收支平衡的基礎上，編制全單位下一年度預算草案，形成預算建議數，報分管領(lǐng)導、政府辦主任審閱后上報區財政局。

　　經(jīng)區財政局審查后，年初批復20xx年預算為1295.01萬(wàn)元，年度追加20xx年財政預算27.17萬(wàn)元，實(shí)際預算批復數1322.18萬(wàn)元，批復預算支出總計1295.01萬(wàn)元，20xx年實(shí)際實(shí)現預算支出1306.77萬(wàn)元。按經(jīng)濟分類(lèi)支出分：工資福利支出1043.17萬(wàn)元、商品和服務(wù)支出185.20萬(wàn)元、對個(gè)人和家庭的補助支出66.24萬(wàn)元、其它資本性支出12.15萬(wàn)元。按支出性質(zhì)分類(lèi)：基本支出1231.32萬(wàn)元（其中：人員經(jīng)費1103.21萬(wàn)元，公用經(jīng)費128.10萬(wàn)元），項目支出75.45萬(wàn)元。

　　2、預算執行管理情況。

　　東區政府辦認真落實(shí)科學(xué)監管理念，嚴格按照預算要求管理和使用資金，確保了財政資金專(zhuān)款專(zhuān)用，切實(shí)提高了資金使用效益。一是按照國家財經(jīng)制度、法規要求，各項財務(wù)收支活動(dòng)都納入了部門(mén)統一管理、統一核算，并接受監督。各項支出均應嚴格遵守行政單位經(jīng)費規定執行；二是認真辦理會(huì )計業(yè)務(wù)、進(jìn)行會(huì )計核算，正確準時(shí)編制會(huì )計報表；三是加強現金和支票管理，不得“坐支”，各項開(kāi)支均需出具合法、規范、有效的原始發(fā)票或原始憑證，嚴禁“白條”報銷(xiāo)，原始憑證必須由報銷(xiāo)人、經(jīng)辦人簽名，審核會(huì )計審核、審核分管領(lǐng)導按規定審批程序審核后，再由單位主要領(lǐng)導簽字確認報銷(xiāo)；四是實(shí)行不相容崗位相互分離及內部授權審批控制措施，業(yè)務(wù)經(jīng)辦、審核及審批職責相互分離，相互制約，相互監督；五是要求財務(wù)人員要以身作則、奉公守法，認真貫徹國家各項改革措施，既要維護國家和集體利益，又要維護職工的切身利益；六是出納、會(huì )計各司其職，互相制約，出納不兼管稽核、會(huì )計檔案保管和收入、支出、債權、債務(wù)賬目的登記工作，會(huì )計不兼做現金、工資、物資采購等資金支付工作，并做好會(huì )計檔案管理工作，每年及時(shí)將各類(lèi)會(huì )記賬、證、表等資料分類(lèi)裝訂，立卷歸檔；七是對違反財務(wù)制度和違反財務(wù)紀律的開(kāi)支，對違反財務(wù)制度和無(wú)特殊理由并未經(jīng)領(lǐng)導批準的加班、值班補助和超標準支出；八是各類(lèi)辦公耗材購買(mǎi)支出需按規定提出申請，經(jīng)領(lǐng)導批準后方可執行。截至20xx年12月31日，當年實(shí)現總收入1322.23萬(wàn)元，其中：當年財政撥款數為1322.18萬(wàn)元，當年決算支出數為1306.77萬(wàn)元，其中：財政撥款支出數1306.72萬(wàn)元，預算執行率為98.83%。財政資金均實(shí)行專(zhuān)項管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。在項目實(shí)施過(guò)程中，嚴格按專(zhuān)項資金管理辦法和各項財務(wù)管理制度執行。資金撥入和支出會(huì )計核算及時(shí)、合規合法，審批流程齊全、附件資料完整。資金使用無(wú)截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　3、決算編制情況。

　　東區人民政府辦公室嚴格按照決算編制要求執行,做到收入明確,支出清晰，對每項支出情況特別是“三公”經(jīng)費都做了細致的說(shuō)明，使決算報表能真實(shí)、詳細反映本單位一年的財務(wù)狀況,同時(shí)按時(shí)保質(zhì)完成決算報表編報工作。

　�。�1）本套決算主表數據主要依據本單位會(huì )計賬簿總賬及明細賬數據填列，預算數據依據本單位預、決算批復文件及預算調整文件填列。

　�。�2）本套決算附表數據主要依據本單位資產(chǎn)、人事臺賬及相關(guān)統計資料填列，其中：“資產(chǎn)情況表”“國有資產(chǎn)收益征繳情況表”依據本單位資產(chǎn)相關(guān)會(huì )計賬簿數據、固定資產(chǎn)管理系統相關(guān)數據及有關(guān)統計資料填列；“基本數據表”“機構人員情況表”依據本單位人事臺賬相關(guān)資料填列；“非稅收入征繳情況表”依據本單位非稅收入臺賬及相關(guān)統計資料填列。

　�。�3）20xx年決算總收入為1322.23萬(wàn)元，其中：當年財政預算撥款1322.18萬(wàn)元，其他收入（銀行存款活期利息）0.05萬(wàn)元，上年結轉12.94萬(wàn)元；支出為：1306.77萬(wàn)元。其中：按功能分類(lèi)：一般公共服務(wù)支出989.31萬(wàn)元，社會(huì )保障和就業(yè)支出143.14萬(wàn)元，衛生健康支出75.66萬(wàn)元，住房保障支出96.78萬(wàn)元。按支出性質(zhì)和經(jīng)濟分類(lèi)：基本支出：1231.32萬(wàn)元（人員支出1103.21萬(wàn)元，日常公用經(jīng)費128.10萬(wàn)元），項目支出：75.45萬(wàn)元。

　　二、績(jì)效目標完成情況分析

　�。ㄒ唬┠瓿醪块T(mén)預算績(jì)效目標完成情況

　　年度目標任務(wù):做好20xx年工作計劃，為領(lǐng)導服好務(wù)，當好參謀助手，協(xié)調做好上傳下達，服務(wù)區內各職能部門(mén)，服務(wù)好群眾，做好應急政務(wù)上報處理等各項協(xié)調服務(wù)工作。在總結20xx年工作基礎上，堅持"穩中求進(jìn)“的工作總基調，推動(dòng)各項事業(yè)再上新臺階；提升改革創(chuàng )新能力，提升綜合經(jīng)濟實(shí)力，提升人民群眾獲得感。主管部門(mén)和人民群眾滿(mǎn)意度為90%以上。

　　區政府辦認真貫徹落實(shí)中央和省委省政府相關(guān)規定，本著(zhù)厲行節約，嚴格控制經(jīng)費支出。20xx年收入為1322.23萬(wàn)元，上年結轉12.94萬(wàn)元，支出為：1306.77萬(wàn)元，年終結轉28.40萬(wàn)元 ，年未結轉比年初結轉增加15.46萬(wàn)元。主要是因暫扣職工住房公積金和個(gè)人所得稅暫沒(méi)有繳付做支出形成。20xx年“三公”經(jīng)費財政撥款預算數1萬(wàn)元，其中：公務(wù)接待費預算1萬(wàn)元，實(shí)際公務(wù)接待費0萬(wàn)元，公務(wù)用車(chē)運行維護費0萬(wàn)元。

　�。ǘ�）區級項目資金績(jì)效目標完成情況

　　項目資金支出符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定，資金的撥付有完整的審批過(guò)程和手續，項目資金管理更加細化，20xx年全面實(shí)現公務(wù)卡，所有報銷(xiāo)全面實(shí)現零現金支付。

　　20xx年預算安排區政府辦項目資金年初批復預算82.70萬(wàn)元，20xx年度追加項目資金共19.82萬(wàn)元，20xx年度項目資金共102.52萬(wàn)元，主要包括：會(huì )議費、政府工作報告撰寫(xiě)及專(zhuān)項課題研究經(jīng)費、培訓費、租賃費、全區綜合值班工作經(jīng)費、地方志辦工作經(jīng)費、視頻會(huì )議系統建設經(jīng)費、慰問(wèn)工作經(jīng)費、防疫工作經(jīng)費、環(huán)保督察工作經(jīng)費。20xx年共實(shí)現項目資金支出75.45萬(wàn)元，除培訓費、全區綜合值班工作經(jīng)費、會(huì )議費未完成年初目標任務(wù)，其它項目基本完成年初預算目標任務(wù)，資金執行情況按計劃推進(jìn)，達到年初預期效果，為全區創(chuàng )新發(fā)展營(yíng)造了良好環(huán)境，取得了較好的社會(huì )效益。滿(mǎn)意度指標達到了預期目標。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出指標完成情況分析

　　1.數量指標：地方志辦工作經(jīng)費完成率為88.40%，基本完成預算目標；培訓費完成率為38.85%，未完成預算目標，完成率較低，因20xx年疫情原因，多數培訓沒(méi)有進(jìn)行或取消，致使完成率較低；租賃費完成率100%，全面完成預算目標。政府政務(wù)綜合值班費完成率為33.67%，未完成預算目標，完成率較低，因按財政管理要求，政府政務(wù)綜合值班費取消發(fā)放使用，致使結余較大，使全年完成率較低；會(huì )議費完成率75%，基本完成預算目標，視頻會(huì )議系統建設經(jīng)費完成率100%，全部完成預算目標。政府工作報告撰寫(xiě)及專(zhuān)項課題研究費完成率100%，全部完成預算目標，慰問(wèn)工作經(jīng)費完成率100%，全部完成預算目標。防疫工作經(jīng)費完成率100%，全面完成預算目標。環(huán)保督察工作經(jīng)費完成率94%，基本完成預算目標。

　　2.質(zhì)量指標：除培訓費、政府政務(wù)綜合班費和會(huì )議費指標未達到預期且效果較差外，其他指標基本或全部達到預期目標。

　　3.時(shí)效指標：整體項目目標時(shí)效完成率為100%，所有項目經(jīng)費全在20xx年12月31日截止使用，未完成的經(jīng)費全額上繳財政，沒(méi)有留有余額進(jìn)行下年繼續開(kāi)展和使用，時(shí)效上全部達到預期目標。

　　4.成本指標：培訓費、政府政務(wù)綜合值班費這兩項完成率分別為38.85%、33.67%均未達到預期指標，且完成率小于50%，未達到預期指標執行情況較差；會(huì )議費完成率為75%，未完成預算目標，完成率較低，因疫情原因取消部分會(huì )議或采用網(wǎng)絡(luò )視頻會(huì )議方式完成，使會(huì )議費全年沒(méi)有按期完成。地方志辦工作經(jīng)費完成率88.40%，基本達到預期指標；環(huán)保督察工作經(jīng)費完成率94.00%，基本達到預期指標。政府工作報告撰寫(xiě)和專(zhuān)題評估經(jīng)費、視頻會(huì )議系統建設經(jīng)費、慰問(wèn)工作經(jīng)費、防疫工作經(jīng)費、租賃費這五項經(jīng)費完成率100%，指標全部達到預期指標。

　�。ㄋ模┬б嬷笜送瓿汕闆r分析

　　1.經(jīng)濟效益指標：無(wú)經(jīng)濟效益指標。

　　2.社會(huì )效益指標：除地方志辦工作經(jīng)費和政府工作報告撰寫(xiě)及專(zhuān)項課題研究費的社會(huì )效益指標完成率為96%，其他的均無(wú)社會(huì )效益指標。

　　3.生態(tài)效益指標：無(wú)生態(tài)效益指標。

　　4.可持續影響指標：存史育人、資料保存，強化政府機構執行力；樹(shù)立政府良好的形象，做出決策更快更準更及時(shí)；干部職工掌握了解和儲存更多的專(zhuān)業(yè)知識能力，素質(zhì)和能力更得到提高，整體可持續指標完成率為98%，達到預期。

　�。ㄎ澹┰u價(jià)結論：

　　1.結合本單位實(shí)際情況建立健全了財務(wù)管理制度和約束機制，依法、有效地利用財政資金，提高財政資金使用效率，合理分配人、財、物，完成了部門(mén)職能目標，實(shí)現了較高的工作效率和支出績(jì)效。20xx年區政府辦的部門(mén)預算編制規范、準確，各項經(jīng)費足額納入預算安排，確保了部門(mén)正常運轉和專(zhuān)項工作的順利開(kāi)展，較好完成年初績(jì)效目標任務(wù)。

　　2. 20xx年區政府辦部門(mén)決算按照區財政和上級財政要求進(jìn)行編制，準確、詳實(shí)、真實(shí)地反映了本單位財政收支情況。

　　3.自我評價(jià)得分：部門(mén)預算管理49分，項目預算管理20分，績(jì)效結果應用25分，合計94分。

　　三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題。

　　1.基本支出經(jīng)費保障水平偏低。預算執行基本圍繞保障人員經(jīng)費、保障正常運轉進(jìn)行。從決算情況看，基本支出比重較大。

　　2.預算編制仍需進(jìn)一步精確細化。隨著(zhù)財務(wù)工作日益精細化，各項資金需要完全按照所下指標用途分類(lèi)來(lái)使用，我單位目前還需要進(jìn)一步對預算編制進(jìn)行細化，加強對資金使用的前瞻性預估。

　　3.資產(chǎn)管理資料更新速度較慢。我單位雖然按照財政對資產(chǎn)管理的要求，對單位內各項資產(chǎn)都進(jìn)行了登記及建立臺賬，但仍存在更新滯后的情況。

　　4.財務(wù)人員業(yè)務(wù)水平仍需提高，需加強對財務(wù)業(yè)務(wù)知識的培訓。

　�。ǘ�）改進(jìn)措施。

　　1.細化預算編制工作，認真做好預算的編制。進(jìn)一步提升內部機構各股室的預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預算編制。

　　2.加強財務(wù)管理，嚴格財務(wù)審核。加強單位財務(wù)管理，健全單位財務(wù)管理制度體系，規范單位財務(wù)行為。在費用報賬支付時(shí)，按照預算規定的費用項目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算，杜絕超支現象的發(fā)生。

　　3.完善資產(chǎn)管理，抓好“三公”經(jīng)費控制。嚴格編制政府采購年初預算和計劃，規范各類(lèi)資產(chǎn)的購置審批制度、資產(chǎn)出租出借和收入管理制度、資產(chǎn)采購制度、使用管理制度、資產(chǎn)處置和報廢審批制度、資產(chǎn)管理崗位職責制度等，加強單位內部的資產(chǎn)管理工作。嚴格控制“三公”經(jīng)費的規模和比例，把關(guān)“三公”經(jīng)費支出的審核、審批，杜絕挪用和擠占其他預算資金行為；進(jìn)一步細化“三公”經(jīng)費的管理，合理壓縮“三公”經(jīng)費支出。

　　4.對相關(guān)人員加強培訓，特別是針對《預算法》《行政事業(yè)單位會(huì )計制度》《內部財務(wù)人員審核》等學(xué)習培訓，規范部門(mén)預算收支核算，切實(shí)提高部門(mén)預算收支管理水平。

　　年度預算績(jì)效運行監控報告 5

　　一、部門(mén)概況

　�。ㄒ唬┞氊熍c編制

　　根據《中共貴州省委辦公廳 貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銅仁市及所轄縣（區）機構改革方案的通知》(黔委廳字〔20xx〕123號)和《中共德江縣委 德江縣人民政府關(guān)于德江縣縣級機構改革的實(shí)施意見(jiàn)》（德黨發(fā)〔20xx〕1號），縣人社局的機構編制事項如下：

　　1.主要職責

　　(1)協(xié)助縣政府領(lǐng)導同志處理日常工作；根據有關(guān)法律、法規和政策，協(xié)助縣政府領(lǐng)導同志抓好政策指導和組織協(xié)調工作。

　　(2)負責縣政府會(huì )議的會(huì )務(wù)工作，協(xié)助縣政府領(lǐng)導同志組織實(shí)施會(huì )議議定事項；負責縣政府重大活動(dòng)的組織統籌。

　　(3)承辦省委、省政府、市委、市政府和上級有關(guān)部門(mén)發(fā)送縣政府的文電。

　　(4)辦理各鄉鎮人民政府、各街道辦事處、縣政府各工作部門(mén)報送縣政府的請示報告及有關(guān)文件；協(xié)助縣政府領(lǐng)導同志組織起草或審核以縣政府、縣政府辦名義發(fā)布的公文；指導全縣政府系統公文處理工作。

　　(5)根據縣政府領(lǐng)導同志的指示，對各鄉鎮人民政府、各街道辦事處、縣政府各工作部門(mén)之間出現的爭議問(wèn)題提出處理意見(jiàn)建議，報縣政府領(lǐng)導同志決定。

　　(6)圍繞縣政府中心工作和縣政府領(lǐng)導同志指示，組織專(zhuān)題調查研究，及時(shí)反映情況，提出建議。

　　(7)負責縣政府總值班工作，及時(shí)報告重要情況，傳達和落實(shí)縣政府領(lǐng)導同志指示，指導、督促全縣政府系統值班工作；協(xié)助縣政府領(lǐng)導同志處置特大、重大及敏感突發(fā)事件；負責省委省政府扶貧專(zhuān)線(xiàn)轉辦工作；負責本單位、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)和消防安全工作。

　　(8)督促檢查縣政府各工作部門(mén)、各鄉鎮人民政府、各街道辦事處對國務(wù)院、省政府、市政府、縣政府決定事項及縣政府領(lǐng)導同志批示的貫徹落實(shí)情況，及時(shí)向縣政府領(lǐng)導同志報告。

　　(9)組織、協(xié)調、推進(jìn)全縣政府職能轉變和簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革；承擔行政審批制度改革牽頭工作；負責縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室日常工作。

　　(10)負責收集、整理并向縣政府領(lǐng)導同志報送政務(wù)信息；指導、協(xié)調和督促全縣政務(wù)公開(kāi)、政府信息公開(kāi)工作；統籌、指導全縣政府系統電子政務(wù)和網(wǎng)站建設管理工作；負責市長(cháng)信箱、縣長(cháng)信箱辦理工作。

　　(11)負責組織協(xié)調、督促檢查有關(guān)人大代表建議、政協(xié)委員提案的辦理工作。

　　(12)負責實(shí)施縣政府對全縣金融市場(chǎng)運行的宏觀(guān)指導，協(xié)調、引導金融工作服務(wù)經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和民生事業(yè)等工作。

　　(13)負責縣人民防空、外事工作；負責縣委外事工作委員會(huì )辦公室日常工作。

　　(14)負責全縣煙葉生產(chǎn)規劃、計劃、組織、協(xié)調、督促等工作。

　　(15)負責縣政府辦的組織建設、思想建設、隊伍建設和廉政建設。

　　(16)負責縣政府行政事務(wù)工作，負責縣政府大院的社會(huì )治安綜合治理工作。

　　(17)辦理縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

　　(18)職責調整。將縣全民國防教育辦公室職責劃入縣委宣傳部，不再保留設在縣政府辦公室的縣全民國防教育辦公室。將縣外事僑務(wù)辦公室的僑務(wù)工作職責劃入縣委統一戰線(xiàn)工作部、外事工作職責劃入縣政府辦公室，不再保留設在縣政府辦公室的縣外事僑務(wù)辦公室。組建縣委外事工作委員會(huì )，縣委外事工作委員會(huì )辦公室設在縣政府辦公室。將縣人民防空辦公室（縣交通戰備辦公室）的人民防空職責劃入縣政府辦公室、交通戰備職責劃入縣交通運輸局，不再保留設在縣政府辦公室的縣人民防空辦公室（縣交通戰備辦公室）。將縣政府督查室的督查督辦職責劃入縣政府辦公室，不再保留設在縣政府辦公室的縣政府督查室。將縣政府辦公室的應急管理職責劃入縣應急管理局，不再保留設在縣政府辦公室的縣應急管理辦公室。將縣人民政府法制辦公室職責劃入司法局，不再保留縣人民政府法制辦公室。將設在縣機構編制委員會(huì )辦公室的縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室調整設在縣政府辦公室，其行政審批制度改革牽頭工作由縣政府辦公室承擔。將縣金融工作服務(wù)中心職責劃入縣政府辦公室。

　　2.機構編制

　　縣政府辦總編制數為98人，行政編制32名、行政工勤3名，事業(yè)編制53名，20xx年12月底實(shí)際在職人員74人（行政26人，行政工勤3人，事業(yè)45人）。

　　3.部門(mén)預算單位構成

　　縣政府辦設18個(gè)內設機構及4個(gè)下屬事業(yè)單位。

　　內設機構：綜合股、秘書(shū)一股、秘書(shū)二股、秘書(shū)三股、秘書(shū)四股、秘書(shū)五股、秘書(shū)六股、秘書(shū)七股、秘書(shū)八股、文書(shū)股、縣政府總值班室、督查室、放管服改革股、外事股、議題案股、行政股、人防股、人教股。

　　下屬事業(yè)單位：電子政務(wù)中心、社情民意中心、發(fā)展研究中心和金融發(fā)展研究中心。

　�。ǘ�）部門(mén)財政資金收支

　　1.部門(mén)全部資金收支

　�。�1）預算收支。根據德財預〔20xx〕1號文件縣政府辦20xx年度收支預算總額為24,269,995元，其中基本收支9,569,995元：工資性收支8,595,795元，公用經(jīng)費收支974,200元，全部為公共財政預算撥款收支，無(wú)政府性基金預算收入。

　�。�2）決算收支。根據本部門(mén)20xx年決算報表20xx年決算收支為12,424,982.90元，基本收支9,234,136.52元，完成年初預算的96.49%，自評得分98分；公用經(jīng)費收支882,602元，完成年初預算的90.6 %，自評得分98分。

　　3.結轉結余

　　根據決算報表，縣政府辦20xx年無(wú)結轉結余資金。

　�。ㄈ�）部門(mén)整體支出

　　本部門(mén)隨同20xx年預算編制申報了部門(mén)整體支出績(jì)效目標，根據省財政廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省預算績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架〉及〈貴州省分行業(yè)分領(lǐng)域績(jì)效指標和標準體系〉的通知德財績(jì)〔20xx〕12號、貴州省分行業(yè)分領(lǐng)域績(jì)效指標和標準體系（20xx 年版）等文件精神，結合本部門(mén)職能、已經(jīng)明確下達的指標等因素，本部門(mén)整體支出重點(diǎn)績(jì)效目標及完成情況入下：（略）

　　二、績(jì)效評價(jià)程序

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的

　　通過(guò)對財政績(jì)效的綜合評價(jià)，進(jìn)一步深化財稅體制改革，改進(jìn)預算管理制度，落實(shí)各級財政部門(mén)、預算部門(mén)的支出責任，客觀(guān)公正地反映資金預期目標實(shí)現程度，評價(jià)資金支出效率和綜合效果，將績(jì)效管理責任分解落實(shí)到具體預算單位、明確到具體責任人，確保每一筆資金花得安全、用得高效，防止財政資金損失浪費，做到“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”，不斷提高財政資金管理水平和使用效益，及時(shí)總結經(jīng)驗，分析存在問(wèn)題及原因，切實(shí)采取有效措施，為后續財政資金預算安排提供依據，不斷提升財政管理科學(xué)化水平。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)基本原則

　　評價(jià)工作遵循客觀(guān)、公正、科學(xué)、規范的原則。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)主要依據

　　1.國家財政預算與績(jì)效評價(jià)相關(guān)法律、法規和規章制度；

　　2.各級政府制定的國民經(jīng)濟與社會(huì )發(fā)展規劃、方針政策和相關(guān)制度；

　　3.預算管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、財務(wù)會(huì )計資料；

　　4.預算部門(mén)職能職責、中長(cháng)期發(fā)展規劃及年度工作計劃；

　　5.相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標準及專(zhuān)業(yè)技術(shù)規范；

　　6.申請預算時(shí)提出的績(jì)效目標及其他相關(guān)材料，財政部門(mén)預算批復，財政部門(mén)和預算部門(mén)年度預算執行情況，年度決算報告；

　　7.其他相關(guān)資料

　　三、主要績(jì)效

　�。ㄒ唬┝⒆惚韭�，當好參謀助手。

　　一是積極謀劃發(fā)展思路和舉措。注重對整體工作的謀劃，及早提出意見(jiàn)和建議，重點(diǎn)組織和謀劃了《政府工作報告》、縣政府全會(huì )及各專(zhuān)題會(huì )議材料的撰寫(xiě)，不斷提出新的思路和舉措，得到了領(lǐng)導和干部群眾的廣泛認可。同時(shí)，注重開(kāi)展調查研究，為領(lǐng)導決策提供服務(wù)，全年共擬草領(lǐng)導講話(huà)、工作匯報、典型發(fā)言等綜合材料700余篇,調研報告30余篇。

　　二是努力提高依法行政質(zhì)量和水平。充分發(fā)揮縣政府法律顧問(wèn)的法律服務(wù)職能，進(jìn)一步規范執法行為，嚴格開(kāi)展了規范性文件清理，涉及我縣所有的規范性文件；嚴格按照“不審不簽”原則，審查了投資協(xié)議、合同60余件；受理行政復議申請9件；出具法律建議和意見(jiàn)80余份。

　　三是認真抓好綜合協(xié)調和服務(wù)。充分發(fā)揮辦公室的資源優(yōu)勢，以做好領(lǐng)導公務(wù)活動(dòng)和機關(guān)日常工作協(xié)調為重點(diǎn)，突出抓好重大工作部署、重要會(huì )議、重大活動(dòng)的組織協(xié)調，對領(lǐng)導交辦的任務(wù)及時(shí)協(xié)調；堅持把綜合協(xié)調工作滲透到政務(wù)服務(wù)的各個(gè)環(huán)節，注重與部門(mén)、鄉鎮溝通，綜合權衡，通盤(pán)考慮，使各方面工作相互銜接，形成合力，共同促進(jìn)全縣經(jīng)濟社會(huì )更好更快發(fā)展。

　�。ǘ�）嚴謹細致，提高辦文辦會(huì )質(zhì)量。

　　堅持高標準、高質(zhì)量、出精品、創(chuàng )一流做好“三辦工作”，努力提升服務(wù)水平。

　　一是起草文稿堅持高質(zhì)量。堅持對會(huì )議方案、領(lǐng)導講話(huà)、下發(fā)文件等各種材料都做到嚴謹細致，實(shí)行發(fā)文、登記兩檔（紙質(zhì)、電子檔案）校稿，嚴把行文、運轉、審批關(guān)，特別是在綜合文稿起草上，堅持會(huì )商制度，集智聚力推進(jìn)文稿高質(zhì)量形成，切實(shí)提升文稿的思想性、針對性、指導性。全年共制發(fā)各類(lèi)公文76件。

　　二是辦文力求精益求精。嚴格遵循行文規則，嚴把公文運轉和審批程序，對不符合辦理程序和要求的文稿堅決退文重辦，對受理的文稿進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)清理，做到不拖、不壓、不遺漏，不斷提高辦文效率，公文運轉做到及時(shí)、準確、安全、保密。全20xx年度全年共處理文件11559份，其中：處理上級文件6375份；處理下級請示、報告、便函等文件5184份。突出檔案規范管理，不斷完善檔案管理機制，強化保密意識和檔案基礎設施建設，全面提高檔案管理服務(wù)、能力，對所有涉密文件及時(shí)辦結并實(shí)行流程登記并及時(shí)歸檔處理（電腦記錄及涉密文紙質(zhì)登記），對非涉密存檔文件進(jìn)行規范登記和整理歸類(lèi)。

　　三是辦會(huì )堅持一絲不茍。致力精心、用心、細心、盡心，狠抓會(huì )前準備、會(huì )中服務(wù)、會(huì )后落實(shí)三個(gè)環(huán)節，全力做好會(huì )務(wù)工作。全年承辦縣政府全會(huì )、政府常務(wù)會(huì )議、縣長(cháng)辦公會(huì )議及參與全縣重要會(huì )議共80余次。

　�。ㄈ�）立足服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)信息化建設。

　　一是狠抓政務(wù)信息報送。堅持“及時(shí)、準確、全面、實(shí)效”的原則，緊緊圍繞全縣中心工作和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，多角度、多渠道、全方位搜集素材，捕捉信息，綜合分析，及時(shí)反映工作思路、措施和進(jìn)展情況，使領(lǐng)導及時(shí)了解到各方面的情況和問(wèn)題，充分發(fā)揮信息工作的參謀服務(wù)功能。

　　二是狠抓縣長(cháng)信箱信件辦理。加強縣長(cháng)信箱信件辦理，強化政民互動(dòng)工作監管，提高信件辦理工作效率，縮短信件辦理時(shí)限。全年縣長(cháng)信箱互動(dòng)信件112條，辦結112條，辦結率100%。

　�。ㄋ模�強化落實(shí)，加大督查督辦力度。

　　嚴格按照“緊扣中心、實(shí)事求是、注重實(shí)效、規范程序、分級負責”要求，積極探索督查內在規律，創(chuàng )新督查方式，健全督查機制，強化督查舉措，堅持在主要領(lǐng)導重視支持中高位推動(dòng)，在抓好問(wèn)題整改解決中守住底線(xiàn)，有效推動(dòng)各項決策部署落地落實(shí)、開(kāi)花結果。

　　一是積極配合上級督查。全力督促檢查上級黨委、政府重要決策及重要工作部署貫徹落實(shí)情況，認真督辦落實(shí)上級黨委、政府領(lǐng)導同志批示精神和交辦事項，積極做好市督查督辦局交辦轉辦的督查督辦工作，主動(dòng)做好聯(lián)絡(luò )對接和督查服務(wù)。今年以來(lái)，相繼完成市督查督辦局交辦轉辦歷次市委常委會(huì )議定事項落實(shí)情況、中央環(huán)保督查、國務(wù)院統計大督查、以及市委、市政府領(lǐng)導各項批示精神督辦事項等，累計開(kāi)展督查并報送落實(shí)情況56件次。

　　二是切實(shí)做好重點(diǎn)工作。認真做好全縣重點(diǎn)承諾事項督查考核，按季度收集重點(diǎn)承諾事項推進(jìn)情況，并會(huì )同有關(guān)部門(mén)對重點(diǎn)承諾事項落實(shí)情況進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)，確保工作實(shí)效。持續做好縣級領(lǐng)導暗訪(fǎng)工作，每2個(gè)月開(kāi)展一次，及時(shí)形成暗訪(fǎng)報告，建立工作臺賬，實(shí)行跟蹤督辦，確保解決實(shí)際問(wèn)題。

　　三是統籌開(kāi)展督查工作。持續推進(jìn)全縣督促檢查工作制度化、規范化建設。對已納入全縣重點(diǎn)督查內容的，由縣聯(lián)合督查督辦室開(kāi)展專(zhuān)門(mén)督促檢查。一年來(lái)，共形成督查通報40期、督查專(zhuān)報44期，開(kāi)展督查調研18期、蹲點(diǎn)督查3次。

　�。ㄎ澹�強化舉措，提高應急管理水平。

　　一是認真做好突發(fā)公共事件防范與處置工作。加強對各類(lèi)事故先期處置和應急救援工作，綜合應對各種應急突發(fā)事件，行動(dòng)迅速，措施有力，成功處置各類(lèi)應急突發(fā)事件56起。

　　二是加強應急信息報送。嚴格執行24小時(shí)值班和應急信息“直通車(chē)”報告制度，特別是在防汛、法定節假日期間，實(shí)行領(lǐng)導帶班制，全年編制應急信息14期。

　�。�六）以人為本，提升服務(wù)群眾能力。

　　認真處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng)。始終以維護社會(huì )穩定為大局，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，以黨的有關(guān)政策規定為依據，本著(zhù)高度負責的精神，實(shí)事求是，秉公辦事，按照“分級負責、歸口管理”的原則，認真做好每一件來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。對于群眾來(lái)信，認真登記、不拖不壓、妥善處理，做到件件有著(zhù)落，事事有結果。對上訪(fǎng)的群眾做到熱情接待，對符合政策應該給予解決的積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)迅速辦理，對不符合政策的做好解釋工作，盡力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，樹(shù)立縣政府辦良好的“窗口”形象。

　�。ㄆ撸┮幏豆芾�，切實(shí)做好后勤保障工作。

　　一是加強財務(wù)管理。堅持以小支出辦大事情的指導思想，從嚴控制各種支出，合理使用資金，提高了使用效率。

　　二是改進(jìn)機關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)加強安全管理和車(chē)輛調度，保證縣政府領(lǐng)導用車(chē)安全，滿(mǎn)足縣政府及辦公室高速運轉需要。

　　三是周到嚴密做好行政接待工作。堅持以客人滿(mǎn)意為目標，做到既熱情周到、讓客人滿(mǎn)意，又把握分寸、不鋪張浪費。得到了來(lái)德客人的一致好評和高度贊譽(yù)。

　　四、績(jì)效評價(jià)結論與分析

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)結論

　　經(jīng)綜合評價(jià)，本單位20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)得92.3分，根據財政部《關(guān)于規范績(jì)效評價(jià)結果等級劃分標準的通知》（財預便〔20xx〕44號），評價(jià)等級為“優(yōu)”。

　�。ǘ�）績(jì)效指標分析

　　依據《關(guān)于印發(fā)〈預算績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架〉的通知》（財預〔20xx〕53號）文件附件中的部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)共性指標體系框架（參考），結合本單位的實(shí)際情況，分析細化并賦予各類(lèi)評價(jià)指標科學(xué)合理的權重分值，明確具體的評價(jià)標準，設定本部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)表（詳見(jiàn)附件1），并評定本單位20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效為92.7分。從3個(gè)一級指標的評價(jià)得分情況來(lái)看，預算編制10分，實(shí)得8.2分；預算執行20分，實(shí)得18.9分；產(chǎn)出及效率70分，實(shí)得65.6分。

　　1.預算編制情況分析

　　該指標主要從績(jì)效目標設置和預算編制兩個(gè)方面考查。指標分值為10分，評價(jià)得8.2分。主要表現為績(jì)效目標重點(diǎn)不突出，收入預決算差異大。

　�。�1）績(jì)效目標設置

　　該指標主要從績(jì)效目標申報和績(jì)效目標合理性?xún)煞矫嬖u價(jià)。指標分值5分，評價(jià)得5分。

　�。�2）預算編制

　　該部分內容從收入預決算差異率、“三公”經(jīng)費變動(dòng)率兩個(gè)方面的進(jìn)行評價(jià)。指標分值5分，評價(jià)得3.2分。

　　A.收入預決算差異率。本單位20xx年預算收入24,269,995.00萬(wàn)元，決算收入12,424,982.90萬(wàn)元，收入預決算差異率95.33%，本項實(shí)得1.2分。

　　B.“三公”經(jīng)費預算變動(dòng)率。本年“三公”經(jīng)費預算710,000.00元，上年“三公”經(jīng)費預算895,000.00元，較上年變動(dòng)率為-20.67%（詳見(jiàn)表2），本項得滿(mǎn)分。

　　本項指標2分，實(shí)得2分。

　　2.預算執行情況分析

　　該指標主要從預算控制、預算管理等方面考查預算執行情況。指標分值為20分，評價(jià)得分18.9分。主要扣分點(diǎn)在重點(diǎn)項目資金撥付率方面。

　�。�1）預算控制

　　A.預算完成率。本單位20xx年年結轉結余0萬(wàn)元，預算完成率100%，本項得滿(mǎn)分5分。

　　B.“三公”經(jīng)費控制率�！叭�公”經(jīng)費支出預算為710,000.00元，實(shí)際支出711,177.44元，收入預決算差異率0.,17%，未發(fā)生公務(wù)用車(chē)購置費和公務(wù)出境出國費用，其他“三公”經(jīng)費未超預算控制水平。本項指標5分，實(shí)得4.9分。

　�。�2）預算管理

　　A.預決算信息公開(kāi)。該指標主要考核部門(mén)在被評價(jià)年度是否按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規定公開(kāi)相關(guān)預決算信息，反映部門(mén)預決算管理的公開(kāi)透明情況。本單位已按財政要求將相關(guān)信息報送到財政予以公開(kāi)。本項得滿(mǎn)分2分。

　　B.管理制度健全性

　　本單位制定了《財務(wù)管理制度》，科學(xué)、合理編制預算，嚴格預算執行，完整準確及時(shí)編制決算，真實(shí)反映單位財務(wù)狀況；建立健全內部財務(wù)管理制度，實(shí)施預算績(jì)效管理，加強對單位財務(wù)活動(dòng)的控制和監督；加強資產(chǎn)管理，合理配置、有效利用、規范處置資產(chǎn)，防止國有資產(chǎn)流失；統籌安排、節約使用資金，保障單位正常運轉。制定了《公用經(jīng)費支出管理規定》，嚴控“三公”經(jīng)費支出，本項得滿(mǎn)分3分。

　　C.資金監管

　　本單位沒(méi)有現金收支業(yè)務(wù)，全面實(shí)現集中支付，款項都是直接支付到對方賬戶(hù)，不存資金隱患，本項指標3分，實(shí)得3分。

　　D.績(jì)效自評價(jià)

　　按照縣財政局《德江縣預算績(jì)效管理實(shí)施辦法》（德財績(jì)〔20xx〕2號）的要求，本單位提供了自評報告及績(jì)效目標自評表，但未從整體層面分析、評價(jià)部門(mén)運行產(chǎn)出與效能，本項指標2分，實(shí)得1分。

　　3.產(chǎn)出及效率分析

　　該指標主要從職責履行、履職效率兩方面考查考察部門(mén)履職成效情況。指標分值為70分，評價(jià)得65.6分。

　�。�1）職責履行

　　根據績(jì)效評價(jià)工作的有關(guān)要求，結合本單位職能配置，選取12345政府服務(wù)熱線(xiàn)辦理業(yè)務(wù)、實(shí)地督辦安排、轉辦事項數量、擬草綜合材料、制發(fā)各類(lèi)公文、處理文件11559、承辦重要會(huì )議、縣長(cháng)信箱信件辦理等七項指標作為衡量本部門(mén)重點(diǎn)工作的主要依據。指標分值為45分，評價(jià)得43分。

　�。�2）履職效率

　　本指標著(zhù)重從經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、行政效能及服務(wù)對象滿(mǎn)意度等4個(gè)方面考察。本項指標25分，實(shí)得22.6分。

　　A.經(jīng)濟效益.本部門(mén)協(xié)助縣領(lǐng)導為全縣經(jīng)濟穩定發(fā)展出謀劃策，助力企業(yè)復工復產(chǎn)，為當地政府和人民帶來(lái)了直接和間接的經(jīng)濟效益。

　　本項指標7分，實(shí)得6分。

　　B.社會(huì )效益。從部門(mén)資金的使用效果來(lái)看本部門(mén)多項職能與人民群眾的生活息息相關(guān)，這些工作實(shí)施的好壞，直接影響到群眾生活的質(zhì)量，社會(huì )影響很大。特別是疫情防控，促進(jìn)了社會(huì )和諧穩定。

　　本項指標8分，實(shí)得7分。

　　C.服務(wù)對象滿(mǎn)意度。結合本部門(mén)職能，隨機對各單位和群眾調查，多數認可本辦公室的`工作，感謝黨和政府的關(guān)心和支持，但少數群眾反映某些遺留問(wèn)題得不到及時(shí)解決等問(wèn)題，需要進(jìn)一步完善。本項酌情扣0.4分。

　　本項指標10分，實(shí)得9.6分。

　　五、存在問(wèn)題

　　一、全辦職工對績(jì)效管理認識不深入，不重視，導致有績(jì)效指標不符合實(shí)際，部分科室在項目運行中監督管理不到位，使項目沒(méi)有達到預期。

　　二、部分項目參與人員較少，導致項目進(jìn)度不明確、沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行上報，導致資金撥付率不高。

　　三、申報績(jì)效目標時(shí)僅簡(jiǎn)單羅列本部門(mén)的數據指標，重點(diǎn)不突出；開(kāi)展績(jì)效自我評價(jià)時(shí)未全面總結部門(mén)工作成效，各股室不重視績(jì)效目標工作。

　　六、建設性意見(jiàn)

　　一是加強培訓學(xué)習。我辦將在職工大會(huì )等多種內部學(xué)習機會(huì )上組織干部職工學(xué)習培訓的同時(shí)，積極參加縣財政組織的績(jì)效管理業(yè)務(wù)培訓，并向其他績(jì)效管理做的好的單位學(xué)習借鑒，多舉措、多渠道提升績(jì)效管理認識和能力水平。

　　二是加強組織保障。成立預算績(jì)效管理領(lǐng)導小組，并下設辦公室負責全辦部門(mén)預算績(jì)效管理工作，將預算績(jì)效管理納入2022年部門(mén)績(jì)效目標考核，將預算績(jì)效管理工作與相關(guān)股室和個(gè)人年度考核掛鉤。

　　三是狠抓預算績(jì)效管理，提高預算資金效率。切實(shí)履行預算績(jì)效管理主體責任，確保每一筆資金花得安全、用得高效，做到“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”，預算編制環(huán)節突出績(jì)效導向，結合預算評審、項目審批等開(kāi)展事前績(jì)效評估，評估結果作為申請預算的必備要件，防止“拍腦袋決策”。預算執行環(huán)節加強績(jì)效監控，按照“誰(shuí)支出、誰(shuí)負責”的原則，完善用款計劃管理，對績(jì)效目標實(shí)現程度和預算執行進(jìn)度實(shí)行“雙監控”，發(fā)現問(wèn)題要分析原因并及時(shí)糾正。決算環(huán)節全面開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，實(shí)現政策和項目績(jì)效自評全覆蓋，如實(shí)反映績(jì)效目標實(shí)現結果，對績(jì)效目標未達成或目標制定明顯不合理的，要作出說(shuō)明并提出改進(jìn)措施。

　　四是筑牢政治站位意識，提高業(yè)務(wù)運行效率。筑牢政治站位意識，強化責任擔當，密切部門(mén)協(xié)作；組織財務(wù)人員、資產(chǎn)管理人員學(xué)習資產(chǎn)管理制度和財務(wù)制度，學(xué)深吃透文件精神；科學(xué)有計劃的制定設備采購制度，細化崗位權責，實(shí)行監督、經(jīng)辦網(wǎng)格化管理，全面提高業(yè)務(wù)運行效率。

　　七、績(jì)效評價(jià)結果應用建議

　�。ㄒ唬┲匾暱�(jì)效管理，加強對績(jì)效評價(jià)單位的績(jì)效培訓，不斷提升績(jì)效管理水平。

　�。ǘ�）推動(dòng)各項工作落細落小落實(shí)，助推全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展行穩致遠。

　　八、其他說(shuō)明事項

　　被評價(jià)部門(mén)對其提供的有關(guān)資料的真實(shí)性與完整性負責。評價(jià)機構根據設定的績(jì)效目標，運用科學(xué)、合理的績(jì)效評價(jià)指標、評價(jià)標準和評價(jià)方法，對財政支出進(jìn)行客觀(guān)、公正的評價(jià)。評價(jià)結果未經(jīng)財政部門(mén)同意，任何單位和個(gè)人不得將評價(jià)結果對外公布。

　　1.重視國家、省級財政預算資金管理方面制度的學(xué)習，不斷提高業(yè)務(wù)能力。及時(shí)對財務(wù)人員進(jìn)行預算資金支出要求的專(zhuān)項培訓，不定時(shí)組織各業(yè)務(wù)股室學(xué)習、了解相應科室的預算支出情況，及時(shí)對預算資金進(jìn)行把控并進(jìn)行合理的安排。

　　2.建立并完善了《財務(wù)管理制度》，對會(huì )議管理、車(chē)輛管理、固定資產(chǎn)的管理等進(jìn)行了細致的分化和明確，明確了經(jīng)費的審批權限、管理要求、管理流程以及控制措施等，以加強預算支出管理。

　　3.嚴格制度的執行，特別是三公經(jīng)費的控制。通過(guò)加強對公務(wù)用車(chē)的管理，對接待費用的審批、審核的嚴格控制，三公經(jīng)費較好的控制在預算范圍之內。

　　4.對項目實(shí)時(shí)跟進(jìn)督促，專(zhuān)人專(zhuān)項負責，保障項目按期完成，確保經(jīng)濟有效增長(cháng)。

　　年度預算績(jì)效運行監控報告 6

　　一、部門(mén)基本情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)概況

　　1.部門(mén)主要職責。根據《中共保山市委辦公室保山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈昌寧縣機構改革方案〉的通知》（保辦字〔20xx〕12號）、《中共昌寧縣委 昌寧縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈昌寧縣深化機構改革實(shí)施方案〉的通知》（昌發(fā)〔20xx〕1號）精神，部門(mén)主要職能如下。

　�。�1）貫徹執行國家、省、市、縣有關(guān)深化行政審批制度改革、加強政務(wù)服務(wù)、強化公共資源交易管理服務(wù)工作的方針、政策、法律、法規。依據國家、省、市有關(guān)法律、法規規定，負責牽頭研究制定全縣行政審批制度改革、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易管理服務(wù)的政策、制度、辦法、標準，并組織實(shí)施。

　�。�2）在昌寧縣行政審批制度改革領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，牽頭開(kāi)展行政審批制度改革工作，重點(diǎn)組織清理全縣行政審批事項以及其他政務(wù)服務(wù)事項，推進(jìn)政府部門(mén)權責清單的整合和監督管理工作。

　�。�3）負責全縣電子政務(wù)服務(wù)平臺的規劃、建設和管理工作。負責推進(jìn)并指導全縣各級政務(wù)服務(wù)平臺和公共資源交易電子化系統建設，做好縣級政務(wù)服務(wù)平臺和公共資源交易電子化系統的建設、管理、運行及維護工作，有效推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+公共資源交易”和“一部手機辦事通”信息化平臺建設。

　�。�4）負責指導、協(xié)調、推進(jìn)全縣政府自身建設有關(guān)工作、政務(wù)服務(wù)、公共資源交易管理服務(wù)工作，重點(diǎn)對縣直部門(mén)（單位）在縣政務(wù)服務(wù)中心設置窗口，集中受理、辦理行政審批事項以及其他政務(wù)服務(wù)事項和縣級公共資源交易服務(wù)進(jìn)行統籌協(xié)調、組織推進(jìn)、監督管理。

　�。�5）負責縣政務(wù)服務(wù)中心和縣公共資源交易中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩個(gè)中心”）的日常管理，建立健全相關(guān)考核評價(jià)機制和管理工作制度。負責對進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳部門(mén)（單位）窗口工作人員的年度考核和日常管理工作。統籌推進(jìn)行政審批網(wǎng)上服務(wù)大廳、投資項目中介超市的建設和運行管理工作。

　�。�6）負責對縣公共資源交易中心、縣政府采購和出讓中心的建設及管理。負責對公共資源交易活動(dòng)實(shí)施綜合監督。接受縣人民政府及有關(guān)部門(mén)委托，負責招投標行業(yè)管理方面的相關(guān)工作。接受有關(guān)部門(mén)委托，受理公共資源交易活動(dòng)中的相關(guān)投訴和舉報，按職責轉送各行業(yè)主管部門(mén)處理。

　�。�7）負責昌寧縣“12345”政府熱線(xiàn)平臺的建設、管理、運行和協(xié)調工作。負責對“12345”政府熱線(xiàn)反映問(wèn)題進(jìn)行交辦、轉辦，并負責跟蹤和督查。

　�。�8）完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

　　2.機構設置情況。昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局是昌寧縣人民政府工作部門(mén)，為正科級，加掛昌寧縣行政審批局、昌寧縣公共資源交易管理局牌子。內設綜合辦公室、政務(wù)服務(wù)管理股、行政審批改革股、信息技術(shù)股、公共資源交易監督管理股5個(gè)機構。行政編制9名。其中，正科級領(lǐng)導職數1名：局長(cháng)1名；副科級領(lǐng)導職數4名：副局長(cháng)4名（其中，1名兼任縣行政審批局局長(cháng)、1名兼任縣公共資源交易管理局局長(cháng)）。股所級領(lǐng)導職數5名。

　　昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局所屬股所級財政全額撥款事業(yè)單位1個(gè)：昌寧縣公共資源交易中心（加掛昌寧縣政府采購和出讓中心牌子）。核定事業(yè)編制7名，事業(yè)周轉編2名。其中，股所級領(lǐng)導職數1名：主任1名。內設辦公室、交易服務(wù)股、政府采購和出讓中心管理服務(wù)股、中介超市管理股4個(gè)股室。

　�。ǘ�）部門(mén)績(jì)效目標的設立情況

　　保障昌寧縣政務(wù)服務(wù)中心、昌寧縣公共資源交易中心、昌寧縣政府采購和出讓中心正常運轉。建設公開(kāi)透明的政務(wù)公開(kāi)平臺；建設制度科學(xué)完善，服務(wù)熱情周到、辦事高效快捷的政務(wù)服務(wù)平臺；建設運行了公共資源電子交易平臺，保證了公共資源交易活動(dòng)依法依規在陽(yáng)光下運行。提高行政效能和人民群眾對政府工作的滿(mǎn)意度，為全縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展創(chuàng )造良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　�。ㄈ�）部門(mén)整體收支情況

　　昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局20xx年年內收入255.65萬(wàn)元，其中：財政撥款收入255.65萬(wàn)元，占總收入的100%。年內支出258.00萬(wàn)元，其中：人員支出經(jīng)費支出207.82萬(wàn)元，占總支出的80.55%；日常公用經(jīng)費支出37.37萬(wàn)元，占總支出的'14.48%；項目支出12.81萬(wàn)元，占總支出的4.97%。

　�。ㄋ模┎块T(mén)預算管理制度建設情況

　　認真執行《中華人民共和國會(huì )計法》、《中華人民共和國預算法》、《政府會(huì )計制度》，結合實(shí)際制定《昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局預算管理制度》、《昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局財務(wù)制度》等資金管理使用制度。

　　二、績(jì)效自評工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效自評目的

　　嚴格落實(shí)《預算法》及省、市、縣績(jì)效管理工作的有關(guān)規定，通過(guò)開(kāi)展部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)，促進(jìn)部門(mén)整體預算績(jì)效管理工作水平的提升，強化部門(mén)支出責任，規范資金管理行為，提高財政資金使用效益，保障部門(mén)更好地履行職責，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。

　�。ǘ�）自評指標體系

　　我局嚴格按照年初預算進(jìn)行部門(mén)整體支出績(jì)效自評，實(shí)行了先有預算、后有執行、“用錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的新常態(tài)。在支出過(guò)程中，能?chē)栏褡袷馗黜椧幷轮贫�。項目支出制定了方案，嚴格按方案組織實(shí)施，并加強了監督，完成了年初招商引資目標任務(wù)。部門(mén)整體支出評價(jià)的內容包括產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度指標（詳見(jiàn)《附件2：20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效自評表》）

　�。ㄈ�）自評組織過(guò)程

　　根據昌寧縣財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年財政支出績(jì)效評價(jià)工作有關(guān)事項的通知》（昌財發(fā)﹝2022﹞70號）文件要求，縣政務(wù)服務(wù)管理局高度重視，及時(shí)召開(kāi)會(huì )議對此項工作進(jìn)行了安排部署，成立了分管領(lǐng)導任組長(cháng)，辦公室主任、會(huì )計、出納、信息技術(shù)股負責人為成員的部門(mén)預算項目績(jì)效評價(jià)領(lǐng)導小組，嚴格按照文件要求對標對表，通過(guò)查賬目、檢查系統運行情況等方式，認真對照績(jì)效自評表，對縣政務(wù)服務(wù)管理局20xx年經(jīng)費使用情況進(jìn)行了全方位自查和自評，形成績(jì)效評價(jià)報告。

　　三、評價(jià)情況分析及綜合評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┩度肭闆r分析

　　投入指標二級指標兩個(gè)，分別為目標設定和預算配置。目標設定符合國家法律法規、國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃，符合部門(mén)“三定”方案確定的職責，符合部門(mén)制定的中長(cháng)期實(shí)施規劃；預算配置科學(xué)合理。個(gè)別項目績(jì)效目標設置不夠科學(xué)合理，需結合實(shí)際進(jìn)行再優(yōu)化。

　�。ǘ�）過(guò)程情況分析

　　過(guò)程指標二級指標三個(gè)，分別為預算執行、預算管理、資產(chǎn)管理，資金基本能按預算要求及時(shí)支付，建立了相應的預算管理制度和財務(wù)管理制度，對本單位的預算和財務(wù)工作進(jìn)行規范，按相關(guān)要求及時(shí)在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行預、決算公開(kāi)，會(huì )計信息真實(shí)、完整、準確，資產(chǎn)管理規范。仍存在人員增加，預算調整數增加等情況。

　�。ㄈ�）產(chǎn)出情況分析

　　產(chǎn)出設定二級指標為職責履行，20xx年昌寧縣政務(wù)服務(wù)管理局認真履職盡責，已按年度工作計劃完成相關(guān)工作。一是數量指標，本年預算數321.5萬(wàn)元，實(shí)際執行數258萬(wàn)元，執行率80.25%；二是質(zhì)量指標，嚴格按照整體績(jì)效目標管理使用資金，確保資金使用合規性；三是時(shí)效指標，根據資金使用安排，及時(shí)支付經(jīng)費，確保全局公務(wù)運轉；四是成本指標，嚴格審批程序，以節約為原則，規范資金使用范圍及金額；五是重點(diǎn)工作辦結率，將縣政務(wù)中心運轉確定為重點(diǎn)工作，優(yōu)先支付。

　�。ㄋ模┬Ч�情況分析

　　效果情況設定二級指標履職效益。

　　一是社會(huì )效益，推進(jìn)公共資源陽(yáng)光交易。推進(jìn)縣、鄉兩級公共資源交易體系建設，持續強化縣級公共資源電子交易平臺運行管理，推進(jìn)交易檔案電子化管理工作，確保招標采購的整個(gè)操作過(guò)程在制度框架下規范運作、陽(yáng)光交易；

　　二是經(jīng)濟效益，不斷總結工作經(jīng)驗和亮點(diǎn)，多渠道、多方式加大對政務(wù)服務(wù)工作的宣傳推介力度，營(yíng)造縣政務(wù)服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境良好氛圍，促進(jìn)全縣經(jīng)濟發(fā)展。

　　三是發(fā)展效益，抓政務(wù)服務(wù)平臺基礎建設。按照規范化、標準化建設的要求，進(jìn)一步推進(jìn)鄉（鎮）、村（社區）服務(wù)場(chǎng)所建設，與電信公司和移動(dòng)公司對接，接通全縣124個(gè)村（社區）政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，不斷完善各級服務(wù)場(chǎng)所平臺的服務(wù)功能，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)（為民）服務(wù)中心（站）窗口設置。

　　四是可持續發(fā)展效益，依托國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統、云南省“互聯(lián)網(wǎng)+監管+督查”系統，實(shí)現對監管的“監管”，并通過(guò)歸集共享各類(lèi)相關(guān)數據，及早發(fā)現防范苗頭性和跨行業(yè)跨區域風(fēng)險。

　　四、存在的問(wèn)題和整改情況

　�。ㄒ唬┐嬖趩�(wèn)題

　　1.績(jì)效管理的整體性上還有差距，管理體系需進(jìn)一步健全。

　　2.績(jì)效目標設定的科學(xué)性、時(shí)效性有待加強。

　　3.因資金撥付情況及工作開(kāi)展情況，導致個(gè)別項目在一定程度上存在支出進(jìn)度慢的現象。

　�。ǘ�）整改情況

　　1.細化預算編制工作，認真做好預算編制。進(jìn)一步加強內部預算管理意識，嚴格按照預算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預算編制；全面編制預算項目，優(yōu)先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目，進(jìn)一步提高預算編制的科學(xué)性、嚴謹性和可控性。

　　2.加強財務(wù)管理，嚴格財務(wù)審核。在費用報賬支付時(shí)，按照預算規定的費用項目和用途進(jìn)行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算，杜絕超支現象的發(fā)生。

　　3.加強項目開(kāi)展進(jìn)度的跟蹤，開(kāi)展項目績(jì)效評價(jià)，確保項目績(jì)效目標的完成。

　　五、績(jì)效自評結果應用

　　績(jì)效結果應用，既是開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作的基本前提，又是加強財政支出管理、增強資金績(jì)效理念、合理配置公共資源、優(yōu)化財政支出結構、強化資金管理水平、提高資金使用效益的重要手段。為使績(jì)效評價(jià)結果得到合理應用，將此次績(jì)效評價(jià)結果作為以后年度建設資金分配的重要依據，評價(jià)結果可公開(kāi)。

　　六、主要經(jīng)驗及做法

　　1.完善管理機制，明確責任。項目實(shí)施完成后，加大對項目建設的保護工作和重視，構建職責分明、科學(xué)規范、實(shí)施有效的管理長(cháng)效機制。

　　2.拓寬資金來(lái)源，積極向上級爭取財政撥款資金，發(fā)揮政府導向作用，提高行政職能和人民群眾的滿(mǎn)意度。

　　七、其他需說(shuō)明的情況

　　無(wú)。

　　年度預算績(jì)效運行監控報告 7

　　一、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┗�礎工作方面

　　20xx年我局多次組織縣直學(xué)校、民辦學(xué)校、鄉鎮中心學(xué)校及二級機構負責人、財務(wù)分管領(lǐng)導和財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)工作專(zhuān)題會(huì )議，向各單位傳達了預算管理改革的`形勢、要求，及預算績(jì)效管理方面的學(xué)習培訓，較好地完成了預算績(jì)效管理的相關(guān)工作。但在總結相關(guān)工作成果、報送預算績(jì)效管理相關(guān)工作動(dòng)態(tài)、創(chuàng )新成果等信息方面，2022年將安排專(zhuān)人進(jìn)行跟進(jìn)。

　　“未在規定時(shí)間內公開(kāi)20xx年績(jì)效目標情況”的問(wèn)題是實(shí)際上局計財股已在5月底將相關(guān)資料報送給辦公室，辦公室工作人員因為疏忽未及時(shí)在網(wǎng)站上公開(kāi)導致。我們發(fā)現情況后，馬上通知辦公室在網(wǎng)站上進(jìn)行了公開(kāi)。

　�。ǘ�）績(jì)效目標管理方面

　　“績(jì)效目標設置不完整：未設置時(shí)效指標”是因為部分專(zhuān)項項目填報人業(yè)務(wù)水平有待提高，我們將通過(guò)學(xué)習培訓、加強指導等方式及時(shí)加以完善和提高。

　　二、整改措施

　　1、加強教育系統預算績(jì)效管理工作的組織領(lǐng)導，牢固樹(shù)立績(jì)效意識，建立健全部門(mén)預算績(jì)效管理制度。

　　2、采取多種方式，組織開(kāi)展學(xué)習培訓，充分利用網(wǎng)絡(luò )、電視、報刊等傳播媒介，宣傳績(jì)效管理理念和政策，提升績(jì)效管理水平。

　　3、依據年度預算資金精準有序地設定好年度績(jì)效指標，做到指向明確、細化量化、合理可行。

　　年度預算績(jì)效運行監控報告 8

　　根據區財政局《關(guān)于2022年績(jì)效評價(jià)整改及公開(kāi)的通知》，我單位認真對照報告提及的存在問(wèn)題，在2022年就報告中提出的.整改意見(jiàn)和建議完成了整改�，F將有關(guān)整改情況報告如下：

　　一、基本整改情況

　　針對“評價(jià)指標設置的科學(xué)性、合理性、可執行性需進(jìn)一步提高”問(wèn)題的整改。

　　一是編制2022年度項目支出預算過(guò)程中，進(jìn)一步完善、細化預算科目，強化預算編制的準確性、科學(xué)性；同時(shí)，2022年預算執行過(guò)程中，加強日常財務(wù)管理，加快項目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)提高資金使用效率。

　　二是加快預算執行過(guò)程管理，強化預算績(jì)效監控。平時(shí)的績(jì)效運行監控工作中，根據實(shí)際情況，及時(shí)按規定按程序調整績(jì)效。

　　三是加強績(jì)效管理，提高績(jì)效管理水平。組織參加預算績(jì)效管理線(xiàn)上培訓，強化預算績(jì)效管理意識，提高人員績(jì)效管理水平；嚴格項目績(jì)效目標和指標設置把關(guān)，加強績(jì)效目標和指標設置的科學(xué)性、合理性和規范性。

　　二、下一步工作計劃

　　下一步，為做好項目績(jì)效管理工作，我鎮將嚴格對照實(shí)際存在問(wèn)題，繼續落實(shí)整改工作，同時(shí)，有效加強財務(wù)隊伍建設，并繼續按照政府相關(guān)財務(wù)會(huì )計制度規定，進(jìn)一步加強財務(wù)工作的規范化，完善財務(wù)內部管理制度。

　　年度預算績(jì)效運行監控報告 9

　　為深入貫徹落實(shí)《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（黔黨發(fā)﹝20xx﹞29號）精神，進(jìn)一步提高預算執行效率和資金使用效益，根據《省財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年度績(jì)效自評和2022年度績(jì)效運行監控工作的通知》（黔財績(jì)﹝2022﹞3號）要求，我局針對項目支出績(jì)效監控中發(fā)現的問(wèn)題，積極組織局屬36家單位開(kāi)展績(jì)效監控整改，現將有關(guān)整改情況報告如下：

　　一、1-7月績(jì)效監控存在的主要問(wèn)題及原因

　　本次績(jì)效監控范圍涵蓋所有年初預算二級項目30個(gè)，全部項目涉及資金共計82078.20萬(wàn)元。被提示預警項目28個(gè)，其中19個(gè)項目涉密，本報告只反映9個(gè)非涉密項目的績(jì)效監控整改情況，涉密項目整改另報。

　　預算執行率高于50%的項目1個(gè)，“監獄干警醫保繳費”項目預算執行率為56.59%；低于50%的有“離休干部醫藥費” 、“慰問(wèn)金及困難補助”、“罪犯勞動(dòng)補償費”、“罪犯合作醫療資金”、“貴州省清鎮監獄建設工程建成配套資金”、“貴州省興義監獄建設工程建成配套資金”、“貴州省安順監獄建設工程建成配套資金”等7個(gè)項目，其主要原因是：一是因今年貴州疫情反復，監獄疫情防控嚴于地方導致預算執行率過(guò)低。二是部分政府采購項目需履行招投標程序，流程節點(diǎn)較多、加之流標情況時(shí)有發(fā)生，導致項目預算執行進(jìn)度較慢。

　　“法治貴州云項目經(jīng)費（非稅）”項目因國有資本資金盈余不能作為非稅收入上繳，導致無(wú)資金來(lái)源，該項目未能實(shí)施。

　　二、1-7月監控整改完成情況

　　各單位針對不同項目特點(diǎn)采取相應措施加快項目實(shí)施進(jìn)度，使得預算項目執行進(jìn)度明顯加快，矯正了績(jì)效目標偏離度，對因實(shí)施條件改變未能實(shí)現的績(jì)效目標進(jìn)行調整，確保完成年度目標。如：“貴州省興義監獄建設工程建成配套資金”項目預算執行率為7.24%，提升至87.63%；“監獄干警醫保繳費”項目執行率由56.59%提升至75.85%。

　　三、采取的主要措施及成效

　�。ㄒ唬┩▓笾С鲞M(jìn)度

　　對預警項目實(shí)施單位進(jìn)行了通報。并要求局屬單位積極開(kāi)展績(jì)效跟蹤監控，強化支出責任意識，督促相關(guān)單位加快實(shí)施進(jìn)度，確保12月完成各項目的績(jì)效目標任務(wù)。

　�。ǘ�）調整績(jì)效目標

　　因疫情影響，監獄實(shí)行高于平時(shí)、嚴于地方的管理模式，人員進(jìn)出監獄受到不同程度的影響，導致部分項目不能及時(shí)實(shí)施或者實(shí)施緩慢導致預算執行率過(guò)低。為更好的完成績(jì)效目標，我局對部分項目預算指標申請調整和壓減，共調減3個(gè)項目，合計549.30萬(wàn)元。對于不能開(kāi)展的項目申請終止，如：“法治貴州云項目經(jīng)費（非稅）”項目因“國有資本資金盈余”不能作為非稅收入上繳，導致無(wú)資金來(lái)源，現已向財政申請終止實(shí)施該項目。

　�。ㄈ�）調整下年度績(jì)效目標

　　針對2022年預算執行不好的單位及項目，我局認真分析原因，制定整改措施抓落實(shí)。對未達到執行率的項目，如：“離休干部醫藥費”、“慰問(wèn)金及困難補助”因項目人員減少等客觀(guān)原因導致執行率不達標，今后在指標設置時(shí)將充分考慮外部因素影響，合理設置指標。對因績(jì)效目標設置不夠科學(xué)合理導致績(jì)效目標完成不好的項目，如：“罪犯勞動(dòng)補償費”因第一年納入項目績(jì)效目標管理，相關(guān)人員測算不精準，導致執行率偏低，目標實(shí)現度較差。今后，加強相關(guān)人員的培訓力度，在指標的編制中秉承科學(xué)、細致的原則，更為準確的設置相應指標，建立更加規范合理的`績(jì)效目標體系。

　　四、 下一步工作打算

　�。ㄒ唬�強化項目管理，細化指標體系，使預算編制更合理、精準

　　明確項目實(shí)施單位績(jì)效管理職責，強化項目入庫管理，對項目預期效果進(jìn)行審核。對沒(méi)有實(shí)質(zhì)性績(jì)效目標的項目不予入庫，對達不到預期目標的項目不納入年初預算，不安排預算資金。不斷完善項目績(jì)效管理制度，細化指標體系中的指標，使預算編制合理精準。

　�。ǘ�）提前謀劃，切實(shí)加快支出進(jìn)度

　　明年，我局將進(jìn)一步加大項目績(jì)效監控力度，促進(jìn)項目績(jì)效目標順利完成要求。各單位按期對照績(jì)效目標開(kāi)展績(jì)效監控，動(dòng)態(tài)掌握項目實(shí)施進(jìn)度、資金使用和績(jì)效目標完成情況，并于每季度末向我局報送項目績(jì)效運行監控情況表。我局將督促各單位對監控發(fā)現的管理漏洞和績(jì)效目標偏差，及時(shí)采取有針對性的措施予以糾正，確保全年績(jì)效目標的完成。

　�。ㄈ�）大力提升全系統項目績(jì)效管理相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)水平

　　針對我局屬單位因項目績(jì)效管理起步較晚，相關(guān)人員對項目績(jì)效管理相關(guān)要求理解不透徹，績(jì)效管理基礎薄弱等情況，我局將在11月組織相關(guān)業(yè)務(wù)培訓，以提高全系統項目績(jì)效管理相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)水平。

　　年度預算績(jì)效運行監控報告 10

　　一、評估對象

　�。ㄒ唬╉椖炕�本情況

　　項目名稱(chēng)：智慧公共資源一體化信息平臺項目。

　　項目單位：張家界市公共資源交易中心。

　　項目績(jì)效目標：通過(guò)建設張家界市智慧公共資源一體化信息平臺，實(shí)現智慧服務(wù)便捷化、智慧管理立體化、智慧交易高效化、黨建宣傳形式多樣化場(chǎng)地調度管理智能化、安全運維標準保障規范化。全面實(shí)現公共資源和公共服務(wù)管理信息化，實(shí)現資源交易全過(guò)程電子化，基本形成跨區域、多平臺互聯(lián)互通、信息資源集中共享的公共資源交易網(wǎng)絡(luò )，建立公共資源交易移動(dòng)端應用，使用中心服務(wù)向移動(dòng)端渠道延伸，為用戶(hù)提供便攜的服務(wù)，同時(shí)以張家界公共資源交易中心信息化建設為典型示范，以點(diǎn)帶面，助力湖南省公共資源交易建成領(lǐng)先全國資源信息化水平、與國家級示范平臺建設目標相適應的信息化系統。將適合以市場(chǎng)化方式配置的公共資源基本納入統一的公共資源交易平臺體系，實(shí)行目錄管理；各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現制度規則統一、技術(shù)標準統一、信息資源共享；電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現全過(guò)程在線(xiàn)實(shí)時(shí)監管。公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規行為發(fā)現和查處力度明顯加大；統一開(kāi)放、競爭有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運行，市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強。

　　項目資金總額：1634.0068萬(wàn)元；資金來(lái)源：主要采取政銀合作的方式籌集建設資金。

　�。ǘ�）項目背景

　　根據國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)》的通知（國辦函[2019]41號）文件精神，按照張家界市智慧城市建設要求，以及湖南省公共資源交易建設"一張網(wǎng)、一盤(pán)棋"統籌考慮，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺按"省建下發(fā)、統分結合、分級建設"的模式進(jìn)行建設。充分利用現有場(chǎng)地和交易數據，加強監督管理和信息共享，充分利用區塊鏈、人工智能、大數據等先進(jìn)信息技術(shù)，智慧公共資源一體化信息平臺建設主要包括軟件運行支撐環(huán)境搭建、應用軟件定制開(kāi)發(fā)、系統集成與基礎配建內容。

　�。ㄈ�）項目主要內容

　　張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設規模涉及張家界交易中心工程建設、政府采購、產(chǎn)權交易、自然資源、社會(huì )類(lèi)無(wú)范本五大業(yè)務(wù)，同時(shí)包含業(yè)務(wù)開(kāi)展所需的場(chǎng)地智能調度及管理�？芍С謨蓞^（永定區、武陵源區）、兩縣（慈利縣、桑植縣）開(kāi)展公共資源交易活動(dòng)。主要完成以下建設內容：

　　1、"一張網(wǎng)"：實(shí)現國家-省-市數據互聯(lián)互通，同時(shí)鏈接張家界市各行業(yè)部門(mén)、監管部門(mén)的"一張網(wǎng)"，交易數據全貫通。

　　2、"全智慧"：通過(guò)建設智慧服務(wù)、智慧交易、智慧管理、場(chǎng)地智能化調度中心，推進(jìn)實(shí)現公共資源交易活動(dòng)全過(guò)程智慧化，著(zhù)力推進(jìn)交易系統的市場(chǎng)化和專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，著(zhù)力提高公共服務(wù)平臺的公共服務(wù)供給，著(zhù)力提高監督平臺的行政監督效能。

　　3、"優(yōu)保障"：全面貫徹湖南省公共資源交易出臺的5項信息化建設標準，以貫標落地為抓手全面提升張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設和標準應用水平，同時(shí)，按照國家有關(guān)安全等級保護規定，需要參照三級等保標準建設。形成完備統一的張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目建設、運行保障體系。

　�。ㄋ模╉椖窟M(jìn)展

　　2015年，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號），2019年5月，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展和改革委《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)的通知》（國辦函〔2019〕41號），對建設公共資源交易平臺提出了總體要求。

　　2019年，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省公共資源交易"一張網(wǎng)"電子化信息平臺建設方案>的通知》（湘資[2019]37號）、2020年11月，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于印發(fā)<湖南省"區塊鏈+公共資源交易"建設實(shí)施方案>的通知》（湘資[2020]63號）等文件，對公共資源交易信息平臺建設工作提出了具體要求和解決方案。

　　2019年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》（張發(fā)改審批[2019]80號），同意實(shí)施張家界智慧城市建設項目，項目代碼：2019-430802-64-01-044489，估算總投資139000萬(wàn)元。智慧公共資源一體化信息平臺項目為張家界智慧城市建設項目的子項目。

　　2020年3月，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導小組，加強專(zhuān)項工作的組織領(lǐng)導。

　　2020年6月，湖南省公共資源交易中心《關(guān)于張家界市公共資源交易平臺信息化建設相關(guān)問(wèn)題請示的答復》（湘資函[2020]8號），明確支持張家界市"智慧公共資源一體化信息平臺項目"。

　　2020年10月，張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規劃設計院有限公司完成《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》并組織專(zhuān)家評審，出具了專(zhuān)家評審意見(jiàn)。

　　20xx年1月，張家界市人民政府召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議（張府閱[2021]13號），研究張家界市智慧城市建設有關(guān)問(wèn)題，原則同意公共資源交易中心信息化項目在爭取到資金來(lái)源和保障的情況下，于20xx年啟動(dòng)建設。

　　20xx年2月，張家界市人民政府發(fā)展研究中心《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)》（張發(fā)研函[2021]4號），對設計方案進(jìn)行了審查，審核資金控制在1656.55萬(wàn)元以?xún)取?/p>

　　20xx年4月，張家界市財政局對《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》進(jìn)行了審查，并出具《財政投資評審結論書(shū)》（張財評[2021]118號），審定項目投資金額16,340,068.29元。

　　二、評估方式和方法

　�。ㄒ唬┰u估程序

　　1、評估準備階段：抽取事前績(jì)效評估項目，確定評估對象、評估方式、評估依據和評估內容，擬定評估計劃，下發(fā)《張家界市財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度市級財政支出項目事前績(jì)效評估的通知》（張財績(jì)[2021]7號），提出具體工作要求。

　　2、評估實(shí)施階段：主要包括資料收集與審核，現場(chǎng)采取詢(xún)問(wèn)、復核等方式對有關(guān)情況進(jìn)行調查、核實(shí)，在聽(tīng)取有關(guān)匯報或介紹后，對掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理與分析，采用合適的方法，對項目立項必要性、績(jì)效目標合理性、投入經(jīng)濟性、實(shí)施方案可行性、籌資可行性等情況進(jìn)行綜合評判。

　　3、評估報告階段：按照規定的文本格式和要求撰寫(xiě)事前績(jì)效評估報告，評估結論分為建議予以支持、建議調整完善后支持和建議不予支持三種，報告內容包括介紹評估對象的基本情況、評估采用的主要方法、評估的主要內容及結論、相關(guān)建議及有關(guān)問(wèn)題的說(shuō)明等。

　�。ǘ�）評估目的及作用

　　事前績(jì)效評估，是指部門(mén)單位結合預算編審、項目審批等，對擬新出臺的重大政策和項目，運用科學(xué)合理的評估方法，就立項必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、實(shí)施方案可行性和籌資合規性等進(jìn)行客觀(guān)、公正的評估。

　　通過(guò)事前績(jì)效評估，可以促進(jìn)項目建設前期工作的開(kāi)展，促進(jìn)項目建設的科學(xué)化、民主化，促進(jìn)投資管理的加強和投資效益的提高，是項目投資效果最好，用最少的投資來(lái)取得最大的經(jīng)濟效益和社會(huì )效益。

　　事前績(jì)效評估的作用主要包括以下幾個(gè)方面：

　　1、優(yōu)化建設方案，完善項目可行性研究；

　　2、實(shí)事求是的校核投資，落實(shí)資金籌措辦法和渠道；

　　3、促進(jìn)項目決策科學(xué)化，避免重復建設和盲目建設；

　　4、有利于宏觀(guān)經(jīng)濟調控，落實(shí)科學(xué)發(fā)展規劃；

　　5、有助于統一認識，協(xié)調行動(dòng)，為項目實(shí)施創(chuàng )造條件。

　�。ㄈ�）評估方式

　　本次事前績(jì)效評估工作采取購買(mǎi)社會(huì )服務(wù)方式，委托湖南方正會(huì )計師事務(wù)所有限責任公司具體實(shí)施。

　　三、評估內容與結論

　�。ㄒ唬┝㈨棻匾�性（總分15分，計15分）

　　1、立項依據（12分）

　　信息化建設是國家、省市政策要求,是交易行業(yè)的生命線(xiàn)，是確保公共資源交易公平公正公開(kāi)的利器。根據黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統一的公共資源交易平臺工作方案的通知》（國辦發(fā)〔2015〕63號），《關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見(jiàn)的通知》（國辦函〔2019〕41）號等文件精神，需要達到各級公共資源交易平臺縱向全面貫通、橫向互聯(lián)互通，實(shí)現制度規則統一、技術(shù)標準統一、信息資源共享；電子化交易全面實(shí)施，公共資源交易實(shí)現全過(guò)程在線(xiàn)實(shí)時(shí)監管。全面實(shí)現公共資源交易流程更加科學(xué)高效，交易活動(dòng)更加規范有序，效率和效益進(jìn)一步提升，違法違規行為發(fā)現和查處力度明顯加大；統一開(kāi)放、競爭有序的公共資源交易市場(chǎng)健康運行，市場(chǎng)主體獲得感進(jìn)一步增強。項目建設與國家、省、市、相關(guān)行業(yè)宏觀(guān)政策相關(guān)，有相關(guān)政策依據。

　　根據省委第六巡視組整改和省工程建設招投標突出問(wèn)題專(zhuān)項整治工作要求，需不斷完善平臺體系，實(shí)現平臺優(yōu)化升級；推進(jìn)頂層設計，健全統一的制度規則體系；推進(jìn)"放管服"改革，不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境；推進(jìn)監管創(chuàng )新，強化事中事后監管。項目建設與主管部門(mén)職能相關(guān)，與部門(mén)規劃及當年重點(diǎn)工作相關(guān)。

　　張家界市公共資源交易中心自2016開(kāi)始自建信息系統，由于缺乏頂層規劃，也沒(méi)有統一數據標準，按照"邊運行、邊完善"原則，雖然通過(guò)租賃和省級交易平臺下發(fā)方式，實(shí)現了部分交易業(yè)務(wù)的全流程電子化，但隨著(zhù)公共資源交易業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，遠程異地評標、不見(jiàn)面開(kāi)標、在線(xiàn)評標等系統上線(xiàn)，現有平臺出現硬件設施設備部分出現老化、軟件開(kāi)發(fā)建設相對滯后、場(chǎng)地管理手段落后、網(wǎng)絡(luò )安全體系建設不完善、交易數據的利用和分析能力不足等問(wèn)題，現有平臺無(wú)法滿(mǎn)足全流程電子化交易的`需要。開(kāi)展一體化信息平臺建設具有現實(shí)的迫切需要且具有一定的不可替代性，服務(wù)對象明確。根據評分標準，此項不扣分。

　　2、財政投入（3分）

　　2019年11月，張家界市發(fā)展和改革委員會(huì )《關(guān)于張家界智慧城市建設項目可行性研究報告的批復》（張發(fā)改審批[2019]80號），同意實(shí)施張家界智慧城市建設項目，估算總投資為139000萬(wàn)元，資金來(lái)源為國債資金。智慧公共資源一體化信息平臺項目作為張家界智慧城市建設項目的子項目實(shí)施，具有公共性，屬于財政支持范圍。根據評分標準，此項不扣分。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟性（總分20分，計16分）

　　1、投入合理性（11分）

　　張家界市公共資源交易中心"智慧公共資源一體化信息平臺項目"編制有《市公共資源交易中心一體化信息平臺建設項目預算》，預算總投資16,565,471.10元，項目預算較為完整，預算投入資源及成本與項目預期產(chǎn)出效益相匹配，投資測算合理，充分考慮銀行等其他渠道籌資。為控制投入成本，項目預算經(jīng)張家界市財政局評審并出局《財政投資評審結論書(shū)》（張財評[2021]118號）,審定項目投資金額16,340,068.29元，審減225,402.80元。根據評分標準，此項不扣分。

　　2、預算成本控制有效性（9分）

　　通過(guò)平臺的建設，規范公共資源交易工作流程，加強對交易過(guò)程的監督和管理，并提升交易過(guò)程透明度，實(shí)現全流程電子化交易。通過(guò)系統實(shí)現網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上遞交備案事項、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上下載標書(shū)、網(wǎng)上投標等操作以及無(wú)紙化運行，可減少交易各方的通訊、交通、印刷、人力、管理等方面的支出，大大降低各類(lèi)資源的消耗，節約社會(huì )資源，以實(shí)現綠色交易。將行政效能監督、被動(dòng)式監督轉變?yōu)檫M(jìn)行式、主動(dòng)式全過(guò)程監督，可以提高交易中心行政效能，節約行政成本，提高信息利用率和時(shí)效性，有助于建立良好的政府形象，改善投資環(huán)境，吸引投資，發(fā)展地方經(jīng)濟，具有良好的經(jīng)濟性。

　　評估發(fā)現，項目制定成本預算時(shí)，未制定完善明確的成本控制方案，采取切實(shí)有效的具體成本控制措施。根據評分標準，此項扣4分。

　�。ㄈ�）績(jì)效目標合理性（總分20分，計20分）

　　1、目標明確性（8分）

　　智慧公共資源一體化信息平臺項目"以節約投標人成本、規范專(zhuān)家評審費支出、增加財政資金支出透明度、降低財政支出成本、提高財政收益等為目標"，制定有明確的績(jì)效目標，受益服務(wù)對象定位準確，與建設單位工作職責與長(cháng)期規劃密切相關(guān)。根據評分標準，此項不扣分。

　　2、目標合理性（8分）

　　項目建設目標設定為解決部門(mén)工作的實(shí)際問(wèn)題，績(jì)效目標與部門(mén)長(cháng)期規劃相關(guān)，與年度目標一致，與項目設計解決的問(wèn)題相匹配，并且具有一定的前瞻性和挑戰性。制定有"財政資金節約率"、"各交易主體資金節約率"、"全流程電子化率"、"交易周期"等具體明確的績(jì)效指標，可考核性較強，績(jì)效目標設置較為合理。根據評分標準，此項不扣分。

　�。ㄋ模�實(shí)施方案有效性（總分30分，計27分）

　　1、實(shí)施方案可行性（15分）

　　張家界市公共資源交易中心委托湖南省郵電規劃設計院有限公司編制《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》，實(shí)施方案主要包括項目概述、現狀分析、總體目標、方案內容、實(shí)施路徑、投資概算、保障措施等七大方面，項目實(shí)施內容明確具體。提出"升級改造湖南省綜合評標專(zhuān)家庫系統"、"公共服務(wù)平臺功能提升""運維保障建設"等23項重點(diǎn)任務(wù)，與"一張網(wǎng)（數據全貫通）、全智慧（交易活動(dòng)全智慧）、鏈湖南（交易鏈上全信任）"，實(shí)現交易活動(dòng)智慧化、公共服務(wù)精準化、行政監督立體化、交易活動(dòng)智慧化、保障措施規范化，打造全省統一規范、公開(kāi)透明、服務(wù)高效、監督到位的公共資源"湘交模式"，助力全省數字經(jīng)濟發(fā)展的總體目標相匹配；提出分階段建設的實(shí)施路徑，組織進(jìn)度安排清晰，相關(guān)基礎設施等條件能有效保障。

　　張家界市人民政府發(fā)展研究中心組織專(zhuān)家對《張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目設計方案》評審，并出具了《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)》（張發(fā)研函[2021]4號），指出《方案》按照"交易電子化、運行規范化、服務(wù)標準化"的要求建設一體化平臺，有利于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)的改革，符合智慧張家界和省公共資源交易信息化的總體要求；《方案》提出場(chǎng)地智能化調度中心、四大應用模塊、三大保障體系的總體框架基本合理；《方案》提出的立體、多元、便捷的智慧管理和交易模式，采用云計算、大數據等先進(jìn)技術(shù)，技術(shù)路線(xiàn)基本可行。

　　評估發(fā)現，專(zhuān)家審查意見(jiàn)指出項目實(shí)施方案對網(wǎng)絡(luò )安全建設邊界和防護需求考慮不夠全面。根據評分標準，此項扣2分。

　　2、過(guò)程控制有效性（9分）

　　為保障張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目的實(shí)施，張家界市公共資源交易中心成立智慧公共資源一體化信息平臺工作領(lǐng)導小組，加強專(zhuān)項工作的組織領(lǐng)導。制定了《設備管理制度》、《安全保密制度》、《應急管理制度》、《崗位責任制度》等項目建設與運行管理制度，采取相應的管控措施進(jìn)行項目管理。有相應的監督、獎懲等管控制度，業(yè)務(wù)管理制度、標準規程健全，與項目切實(shí)相關(guān)，可操作性強。根據評分標準，此項不扣分。

　　3、項目可持續性（6分）

　　根據項目實(shí)施方案，項目建成后，組織機構能夠持續運轉，在正常維護管理的前提下，能持續發(fā)揮效益。

　　但是，項目實(shí)施方案中未明確項目運行期的運行維護成本及資金來(lái)源，未明確項目建設運行的經(jīng)濟時(shí)效及退出機制。此項扣1分。

　�。ㄎ澹┗I資可行性（總分15分，計12分）

　　1、籌資合規性（5分）

　　2020年12月，張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設專(zhuān)項債券資金使用分配的請示》（張財債管[2020]609號）報經(jīng)常務(wù)副市長(cháng)、市長(cháng)審批同意，張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導，企業(yè)與銀行合作使用社會(huì )資本建設和運營(yíng)的模式實(shí)施。計劃資金來(lái)源渠道符合相關(guān)規定，經(jīng)過(guò)相關(guān)論證，資金籌措程序科學(xué)規范。但是，項目未明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配。根據評分標準，此項扣1分。

　　2、財政投入（5分）

　　20xx年10月，張家界市公共資源交易中心《關(guān)于請求批準實(shí)施"智慧公共資源一體化信息平臺"項目建設及政銀合作方案的報告》（張公交易[2021]8號），匯報政銀合作方案及《張家界市公共資源交易中心保證金存放合作銀行公開(kāi)招標方案》。項目投資考慮財政預算及配套能力，合乎實(shí)際，財政部門(mén)和其他部門(mén)統籌規劃，目前沒(méi)有有類(lèi)似項目資金重復投入。根據評分標準，此項不扣分。

　　3、籌資風(fēng)險可控性（5分）

　　項目籌資渠道符合相關(guān)規定，籌資方式和程序經(jīng)過(guò)相關(guān)單位論證，所有方案經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位審查，由市智慧辦和智慧城市中心嚴格把關(guān)，防止重復建設，整體籌資風(fēng)險可控。

　　但是評估發(fā)現，項目未進(jìn)行籌資風(fēng)險評估，對籌資風(fēng)險進(jìn)行全面的分析，以及未制定相應可行、有效的應對措施。根據評分標準，此項扣2分。

　�。�六）總體結論

　　根據項目事前績(jì)效評估體系，智慧公共資源一體化信息平臺項目事前績(jì)效評估得分為90分。

　　綜合上述績(jì)效評估情況，我們認為本次評估的智慧公共資源一體化信息平臺項目績(jì)效目標指向明確，與相應的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)，立項過(guò)程經(jīng)調查研究及科學(xué)論證，符合實(shí)際，建議在完善相關(guān)成本控制措施及風(fēng)險應對措施的情況下予以支持。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┎糠猪椖吭O計方案考慮不周

　　張家界市政府發(fā)展研究中心對張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)中指出，設計方案中對網(wǎng)絡(luò )安全建設邊界和防護需求考慮不全面，與現有黨政OA系統、智慧黨建等對接、業(yè)務(wù)系統統籌以及機房設計等需要進(jìn)一步完善。

　�。ǘ�）未制定成本控制措施

　　評估發(fā)現，項目制定成本預算時(shí)，未明確制定成本控制方案，未采取措施有效成本控制。

　�。ㄈ�）市場(chǎng)化建設方案不完善

　　張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用政府主導、企業(yè)與銀行合作、使用社會(huì )資本建設和運營(yíng)模式實(shí)施，但項目未明確財政投資范圍及相應財權和事權，未明確項目運行期運行維護成本及資金來(lái)源，以及項目建設運行經(jīng)濟時(shí)效及退出機制等，市場(chǎng)化建設方案不夠完善。

　�。ㄋ模┪撮_(kāi)展籌資風(fēng)險評估

　　張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目投入資金較多，財政投資壓力較大，未開(kāi)展相應的項目籌資風(fēng)險評估。

　　五、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┩晟祈椖繉�(shí)施方案

　　根據《關(guān)于張家界市智慧公共資源一體化信息平臺設計方案的審查意見(jiàn)》（張發(fā)研函[2021]4號）要求：做好與現有黨政OA系統、政務(wù)信息共享平臺、大數據中心等的對接工作；進(jìn)一步完善機房設計，做好柴油發(fā)電機房位置布置，設置安全區域并配備相關(guān)消防安全設施；考慮國產(chǎn)化替代問(wèn)題；完善網(wǎng)絡(luò )安全建設等。

　�。ǘ�）制定成本控制措施

　　根據項目申報相關(guān)要求，項目建設需制定成本控制方案，采取切實(shí)可行的成本控制措施，確保財政資金使用效率。

　�。ㄈ�）補充切實(shí)可行的市場(chǎng)化建設方案

　　張家界市財政局、張家界市政府發(fā)展研究中心《關(guān)于智慧城市總體建設專(zhuān)項債券資金使用分配的請示》（張財債管[2020]609號），明確張家界市智慧公共資源一體化信息平臺項目采用社會(huì )化運作（政府主導，企業(yè)與銀行合作使用社會(huì )資本建設和運營(yíng)）的模式實(shí)施，需補充完善項目建設及籌資方案，明確財政投資的范圍及相應財權和事權的匹配，明確項目運行期的運維模式及運維費用來(lái)源等。

　�。ㄋ模╅_(kāi)展籌資風(fēng)險評估

　　建議項目建設單位開(kāi)展籌資風(fēng)險評估工作，對項目籌資環(huán)節風(fēng)險進(jìn)行全面評估，全面分析償債能力等籌資風(fēng)險，采取有針對性、切實(shí)可行的應對措施，防范項目建設運營(yíng)過(guò)程中資金短缺或償債危機等。

　　年度預算績(jì)效運行監控報告 11

　　一、項目評價(jià)對象

　�。ㄒ唬╉椖棵�稱(chēng)：雞澤縣滏陽(yáng)河攔河壩項目

　�。ǘ�）項目基本情況

　　雞澤縣農業(yè)農村局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預算單位）未提供滏陽(yáng)河攔河壩項目的有關(guān)資料。

　�。ㄈ�）項目資金績(jì)效目標

　　預算單位未提供滏陽(yáng)河攔河壩項目績(jì)效目標有關(guān)的資料。

　　二、事前績(jì)效評估基本情況

　�。ㄒ唬┰u估思路

　　參照《河北省省級部門(mén)事前績(jì)效評估規范》（冀財績(jì)〔2019〕2號），根據雞澤縣農業(yè)農村局提供的資料分析資金支出的必要性、可行性。

　�。ǘ�）評估程序及評估方法

　　1.評估程序

　　本次事前績(jì)效評估程序包括事前績(jì)效評估準備、事前績(jì)效評估實(shí)施、事前績(jì)效評估報告三個(gè)階段，

　�。�1）事前績(jì)效評估準備階段

　�、倜鞔_事前績(jì)效評估對象、評估工作目標及評價(jià)要求；

　�、谟深A算單位提供相關(guān)數據及資料，包括項目立項依據及相關(guān)文件資料、項目實(shí)施方案等資料；

　�、蹖�(zhuān)業(yè)評估人員組成事前績(jì)效評估工作組。評估工作組職責：負責評估計劃制定、方案起草，資料收集、整理、分析，實(shí)施現場(chǎng)評估，對現場(chǎng)進(jìn)行勘察，搜集相關(guān)資料，提出項目申請過(guò)程中的問(wèn)題與建議，撰寫(xiě)初步事前績(jì)效評估報告，并經(jīng)修改、完善后，出具正式事前績(jì)效評估報告；

　�、馨l(fā)放相關(guān)資料給評估組成員，組織評估工作組了解項目總體情況，學(xué)習事前績(jì)效評估政策、評估標準、評估方式，全面了解和掌握事前績(jì)效評估方法和有關(guān)要求；

　�、菰u估工作組對取得的數據、資料進(jìn)行核實(shí)、分析和整理，確定事前績(jì)效評估標準；

　�、薮_定現場(chǎng)評估工作日，擬定事前績(jì)效評估工作方案。方案應包括：評估對象概況、評估依據和目的、評估組織和方法、評估內容與重點(diǎn)、必要的評估指標與標準、評估人員、評估時(shí)間及要求等。

　�。�2）事前績(jì)效評估實(shí)施階段

　�、佻F場(chǎng)評估

　　聽(tīng)取預算單位關(guān)于項目整體進(jìn)展情況和資金申報、使用情況匯報；

　　評估工作組到該單位采取詢(xún)問(wèn)、調查、復核等方式，對項目相關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并對所掌握的信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析，提出評估意見(jiàn)；

　　審查是否建立完善的內部管理制度和管理組織，根據審查結果分析組織管理水平：

　　了解項目的預算計劃和實(shí)際可完成率、經(jīng)濟和社會(huì )效果；

　　實(shí)際核查項目申報資金額度的合理性和經(jīng)濟性。

　�、诜乾F場(chǎng)評估

　　評估工作組在聽(tīng)取該單位項目情況介紹后，對該單位提供的資料進(jìn)行整理、分類(lèi)和分析，提出評估意見(jiàn)。

　�、劬C合評估

　　評估工作組在非現場(chǎng)評估的基礎上，選擇采取項目預期效果與項目預算相比較的評估方法，對照評估方案中的內容，對項目立項的必要性、投入經(jīng)濟性、績(jì)效目標合理性、實(shí)施方案可行性、籌資合規性等問(wèn)題進(jìn)行綜合研判。評估工作組組織討論，評價(jià)打分，形成評估結論，提出問(wèn)題、建議和意見(jiàn)，撰寫(xiě)初步事前績(jì)效評估報告。

　�。�3）事前績(jì)效評估報告階段

　�、侔凑找幎ǖ奈谋靖袷胶鸵�求撰寫(xiě)事前績(jì)效評估報告；

　�、谠u估工作組內部審核事前績(jì)效評估報告；

　�、郯凑瘴�托單位的.要求報送委托單位。

　　2.評估方式與方法

　　本次事前績(jì)效評估采取實(shí)地考察、論證評審、咨詢(xún)座談等方式進(jìn)行。

　　本次事前績(jì)效評估方法主要包括成本效益分析法、比較法。

　　1、成本效益分析法。是將項目存續期內的支出與效益進(jìn)行對比分析，以評估政策和項目的資金及管理效率。

　　2、比較法。是通過(guò)對績(jì)效目標與預期實(shí)施效果、歷史與當期情況，綜合分析政策和項目的績(jì)效情況。

　　三、評估內容與結論

　�。ㄒ唬┝㈨棻匾�性

　　評估結論：預算單位未提供項目的可行性報告、批復等資料，此項分值10分，實(shí)際得分0分。

　�。ǘ�）投入經(jīng)濟性

　　評估結論：預算單位未提供項目預算相關(guān)資料，此項分值20分，實(shí)際得分0分。

　�。ㄈ�）籌資合規性

　　評估結論：預算單位未提供項目資金來(lái)源和資金保障相關(guān)資料，此項分值15分，實(shí)際得分0分。

　�。ㄋ模┛�(jì)效目標合理性

　　評估結論：預算單位未提供項目績(jì)效目標有關(guān)的資料，此項分值20分，實(shí)際得分0分。

　�。ㄎ澹�實(shí)施可行性

　　評估結論：預算單位未提供項目實(shí)施方案、管理制度，此項分值20分，實(shí)際得分0分。

　�。�六）預期目標完成度

　　評估結論：預算單位未提供項目預期產(chǎn)出、效果等資料，此項分值15分，實(shí)際得分0分。

　�。ㄆ撸┛傮w結論

　　預算單位未提供滏陽(yáng)河攔河壩項目相關(guān)資料，評估總分0分，不建議納入預算資金支持范圍。

　　年度預算績(jì)效運行監控報告 12

　　一、評估對象

　　項目名稱(chēng)：市轄城區生活垃圾分類(lèi)處理服務(wù)試點(diǎn)項目

　　實(shí)施單位：南充市住房和城鄉建設局

　　主管部門(mén)：南充市人民政府

　　項目屬性(新增/延續)：延續

　　項目績(jì)效目標：優(yōu)秀

　　申請資金總額：350萬(wàn)元

　　其中申請財政資金：350萬(wàn)元

　　項目概況：為了響應國務(wù)院辦公廳印發(fā)的關(guān)于國家發(fā)改委、住建部《生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》的通知和《南充市城鄉生活垃圾處理設施建設三年推進(jìn)方案》、推廣南充市市轄區的生活垃圾分類(lèi)工作，加強生活垃圾分類(lèi)的宣傳和推廣，實(shí)現生活垃圾的減量化、資源化、無(wú)害化，減少垃圾對環(huán)境造成的影響，在舞風(fēng)街道辦事處轄區內的居民小區、機關(guān)單位及學(xué)校推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作，減小垃圾對環(huán)境造成的影響。

　　項目申請預算總額350萬(wàn)元。

　　二、評估方式和方法

　　(一)評估程序

　　1.下達評估通知。局財務(wù)裝備科根據要求，通知局相關(guān)科室在規定時(shí)間內對項目進(jìn)行績(jì)效考核。

　　2.擬定工作方案。結合事前績(jì)效評估工作要求，擬定工作方案。

　　3.形成專(zhuān)家組。評估組由局財務(wù)裝備科、城鎮環(huán)衛科形成專(zhuān)家評估組。

　　4.現場(chǎng)開(kāi)展績(jì)效考核等評估工作。由評估組赴項目現場(chǎng)進(jìn)行績(jì)效考核評估工作。

　　5.獲取評估結論。完成績(jì)效評價(jià)報告。

　　(二)論證思路及方法

　　主要針對項目的相關(guān)性、項目績(jì)效的可實(shí)現性、項目實(shí)施方案的有效性等方面進(jìn)行評估。

　　(三)評估方式

　　評估主要采取現場(chǎng)評估、輔以資料分析、資料檢查等形式進(jìn)行評估。

　　三、評估內容與結論

　　(一)立項的必要性

　　生活垃圾分類(lèi)是中、省、市積極倡導、大力推行的，在推行過(guò)程中需要因地制宜，摸索出適合我市市情的.方式方法，進(jìn)行試點(diǎn)工作就是有益的探索，為大面積推廣打下堅實(shí)基礎。

　　(二)績(jì)效目標科學(xué)性

　　本項目目標包括基礎設施建設、設備采購、宣傳活動(dòng)、桶邊督導等，從硬件設施、宣傳督導、信息管理等全方位、全鏈條規范生活垃圾分類(lèi)的分類(lèi)投放、分類(lèi)轉運，能極大推動(dòng)民眾分類(lèi)習慣養成。

　　(三)實(shí)施可行性

　　本項目實(shí)施方案已通過(guò)局領(lǐng)導認可，批準實(shí)施。

　　(四)籌資合理性

　　本項目主要由政府的財政資金支持。

　　(五)預算合理性

　　本次預算的主要計算數據以市場(chǎng)詢(xún)價(jià)為準，預算合理可行。

　　(六)總體要求

　　項目實(shí)施區域實(shí)現生活垃圾分類(lèi)投放，提高民眾生活垃圾分類(lèi)的知曉率、參與率和正確率。

　　四、相關(guān)建議

　　1.市政府進(jìn)一步明確縣（市、區）垃圾分類(lèi)管理主體責任。

　　2.市主流媒體進(jìn)一步加大垃圾分類(lèi)宣傳力度。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　本自評報告適用市轄城區生活垃圾分類(lèi)處理服務(wù)試點(diǎn)項目的單位內部自我績(jì)效評價(jià)，結論與意見(jiàn)是參考性的，僅供財政部門(mén)批復預算時(shí)使用，不做其他用途。

　　年度預算績(jì)效運行監控報告 13

　　根據《關(guān)于開(kāi)展20xx年市級財政項目支出和部門(mén)整體支出重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)的通知》（遵財績(jì)〔20xx〕7號）文件精神，貴州天澤會(huì )計師事務(wù)所有限責任公司于20xx年9月1日至9月30日對遵義市文體旅游局20xx年部門(mén)支出開(kāi)展績(jì)效評價(jià)，并出具績(jì)效評價(jià)報告。我局對評價(jià)發(fā)現的問(wèn)題認真研究，逐條逐項分析原因，據實(shí)分類(lèi)及時(shí)整改，現將整改落實(shí)情況報告如下：

　　一、預決算管理方面

　　直屬事業(yè)單位決算編制準確性有待提高

　　問(wèn)題一：部分直屬事業(yè)單位決算報表中年初預算數與“二下”批復下達預算數不一致

　　基本情況：遵義會(huì )議紀念館差異27，026，100.32元，主要原因是在填報20xx年部門(mén)決算報表時(shí)，將中央免費開(kāi)放補助資金2703萬(wàn)元誤填入部門(mén)決算報表年初數中，應填列決算報表調整預算數欄，導致數據不一致。遵義市美術(shù)館差異576，399.51元，主要原因是在填報20xx年部門(mén)決算報表時(shí)，將中央免費開(kāi)放補助資金40萬(wàn)元和調整預算數17.64萬(wàn)元填入年初預算收入數里，導致數據不一致。遵義市體育運動(dòng)學(xué)校差異8，766，964.50元，主要原因是在填報20xx年部門(mén)決算報表時(shí)，將調整預算數8，766，964.50元誤填入部門(mén)決算報表年初數中，應填列決算報表調整預算數欄，導致數據不一致。遵義市文化館差異0.20元，主要原因是在填報20xx年部門(mén)決算報表時(shí)，將“二下”批復預算數21，851，855.56元，填報決算年初預算數誤寫(xiě)為21，851，855.36元，導致數據不一致。

　　整改措施：在今后工作中，將進(jìn)一步加強財務(wù)人員自身責任意識，提高決算編報質(zhì)量，使財務(wù)數據準確無(wú)誤。

　　問(wèn)題二：決算報表中匯總公開(kāi)的“三公經(jīng)費”預算數與分別公開(kāi)的預算數之和不一致

　　基本情況：遵義市博物館公開(kāi)網(wǎng)站公開(kāi)預算數為1萬(wàn)元，決算報表預算數為6.3萬(wàn)元，主要原因是在編制20xx年預算時(shí)中央免費開(kāi)放補助資金未下達，只在市級配套免費開(kāi)放資金中預算1萬(wàn)元，在中央中央免費開(kāi)放補助資金中預算5.3萬(wàn)元。

　　整改措施：在今后工作中，我局將對直屬事業(yè)單位相關(guān)財務(wù)人員編制決算報表進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，并在匯總部門(mén)整體預決算時(shí)加強審核，確保部門(mén)財務(wù)數據的準確性。

　　年末結轉結余較多，存量資金規模較大

　　基本情況：我局20xx年末結轉結余資金較多，主要原因：

　　一是體育彩票公益金是根據具體銷(xiāo)售業(yè)績(jì)分成，一般為半年下達一次資金；

　　二是20xx年受新冠肺炎疫情影響，1—5月我局按上級要求關(guān)閉下屬文體場(chǎng)館，暫停所有文體活動(dòng)，大量經(jīng)費未使用；

　　三是20xx年12月因市級財力困難，財政于12月15日提前停止支付，導致我局大量支出未支付。

　　整改措施：20xx年2月，市級財政收回我局20xx年及以前年度結轉結余資金32255789.16元。20xx年已加快結余結轉資金支出進(jìn)度，切實(shí)提高資金使用效益。

　　基本情況：“遵義市美術(shù)館商業(yè)性文化設施”350萬(wàn)元、“美術(shù)館專(zhuān)用設備購置”150萬(wàn)元，項目執行率低于80％，主要原因：

　　一是受疫情影響，按上級要求關(guān)閉美術(shù)館，大量經(jīng)費未使用。

　　二是20xx年12月因市級財力困難，財政于12月15日提前停止支付，導致大量支出未支付。

　　整改措施：20xx年初已向財政申請結轉資金“遵義市美術(shù)館商業(yè)性文化設施”499220.67元 、“美術(shù)館專(zhuān)用設備購置”354117元，并于20xx年全部列支完畢。

　�。ㄈ�）預算調整率較高，預算編制有待進(jìn)一步完善

　　基本情況：遵義市博物館項目支出預算調整率為1719%，主要原因是編制20xx年預算時(shí)，上級專(zhuān)項資金未下達（文物保護專(zhuān)項資金317萬(wàn)元、中央免費開(kāi)放資金542.5萬(wàn)元），未納入 “二下批復”預算，導致預算調整率較高。楊粲墓博物館項目支出預算調整率為2400%，主要原因是編制20xx年預算時(shí)，上級專(zhuān)項資金未下達（中央免費開(kāi)放資金40萬(wàn)元、文物保護專(zhuān)項資金楊粲墓陳列提升項目200萬(wàn)元），未納入 “二下批復”預算，導致預算調整率較高。遵義會(huì )議紀念館項目支出預算調整率為4003.75%，主要原因是編制20xx年預算時(shí)，上級專(zhuān)項資金未下達（中央免費開(kāi)放資金2703萬(wàn)元），未納入 “二下批復”預算，導致預算調整率較高。

　　整改措施：在今后工作中，將加強與財政部門(mén)及上級主管部門(mén)的對接溝通，使預算編制更加精準化。

　　二、資產(chǎn)管理方面

　　問(wèn)題：資產(chǎn)管理有待進(jìn)一步規范。

　　基本情況：20xx年遵義市市級機構改革，組建遵義市文體旅游局，使用原遵義市文化廣電新聞出版局資產(chǎn)系統賬號。為便于資產(chǎn)管理，我局委托微帆科技有限公司將原遵義市體育局、原遵義市旅游發(fā)展委員會(huì )資產(chǎn)數據導入遵義市文體旅游局資產(chǎn)系統，在導入原遵義市體育局、原遵義市旅游發(fā)展委員會(huì )資產(chǎn)數據時(shí)，技術(shù)原因無(wú)法導入使用人及使用部門(mén)，為區分原體育局、原旅發(fā)委導入資產(chǎn)，將使用部門(mén)設置為“原體育局”、“原旅游局”，如要查詢(xún)原旅發(fā)委和原體育局使用人的資產(chǎn)，只能通過(guò)合并前原單位資產(chǎn)系統導出的數據進(jìn)行查詢(xún)。20xx年機構改革后我局未及時(shí)對固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤(pán)點(diǎn)，固定資產(chǎn)管理不規范。

　　整改措施：經(jīng)20xx年第16次黨組會(huì )議研究同意，于8月19日委托貴州恒煜達工程管理有限公司購買(mǎi)服務(wù)清理固定資產(chǎn)，貴州智科技術(shù)服務(wù)有限公司中標，目前正在對我局固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清理。今后我局將加強固定資產(chǎn)管理，定期進(jìn)行全面清查盤(pán)點(diǎn)，做到賬、卡、實(shí)相符，防止國有資產(chǎn)流失。

　　三、會(huì )計核算方面

　　問(wèn)題一：會(huì )計信息質(zhì)量有待提高

　　基本情況：憑證附件不完整。遵義足球運動(dòng)學(xué)校20xx年10月13號憑證，支付20xx年全年的生活費、住宿費時(shí)使用單位其他資金支付199154.00元及使用零余額賬戶(hù)額度支付68800.00元，后未附相關(guān)支付憑證。

　　整改措施：經(jīng)核查，遵義足球運動(dòng)學(xué)校20xx年10月13號憑證后所附的支付憑證僅為財政直接支付憑證、授權支付憑證以及生活費和住宿費分攤計算表，未附食堂支出成本類(lèi)支付憑證。原因是其在遵義市體校內辦公，所有教職工及學(xué)生均在體校食堂用餐及住宿，通過(guò)和市體校簽署協(xié)議后采取按人數分攤的方式支付食宿費及住宿費。食堂成本類(lèi)支付憑證太多且已由體校食堂財務(wù)入賬，故未附相關(guān)支付憑證。今后涉及上述分攤情況的業(yè)務(wù)，會(huì )在憑證中將相關(guān)情況備注說(shuō)明。

　　問(wèn)題二：經(jīng)濟科目未嚴格區分。

　　基本情況：我局20xx年12月208號憑證、20xx年10月121號憑證，會(huì )計核算經(jīng)濟科目未嚴格區分，因20xx年財務(wù)決算工作已完成，故不能進(jìn)行賬務(wù)調整。

　　整改措施：在今后工作中，加強財務(wù)知識及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，按照財務(wù)制度和會(huì )計基礎工作規范化的要求進(jìn)行財務(wù)核算，做到科目設置準確，帳目清楚。

　　問(wèn)題三：差旅費報銷(xiāo)超范圍。

　　基本情況：我局20xx年12月208號憑證，將服裝費、補助費、其他費用以“差旅費”核算，因20xx年財務(wù)決算工作已完成，故不能進(jìn)行賬務(wù)調整。

　　整改措施：在今后工作中，加強財務(wù)知識及業(yè)務(wù)知識的學(xué)習，按照財務(wù)制度和會(huì )計基礎工作規范化的要求進(jìn)行財務(wù)核算，做到科目設置準確，帳目清楚。

　　四、績(jì)效管理方面

　�。ㄒ唬┛�(jì)效自評有待加強。

　　問(wèn)題一：“遵義大劇院商業(yè)性文化設施”項目進(jìn)行自評時(shí)，以實(shí)際撥付大劇院資金作為項目支出，未以實(shí)際支出作為項目支出。

　　基本情況：按照市人民政府的相關(guān)工作安排，遵義大劇院20xx年市級部門(mén)預算由我局編制，預算經(jīng)費由我局轉撥。根據《關(guān)于20xx年市級部門(mén)“二下”預算的批復》（遵財教[20xx]2號）文件精神，批復“遵義大劇院商業(yè)性文化設施”350萬(wàn)元，財政實(shí)際下達指標346.68萬(wàn)元，我局轉撥資金346.68萬(wàn)元，故我局在項目績(jì)效自評時(shí)只能按照賬務(wù)金額346.68萬(wàn)元填報。

　　問(wèn)題二：遵義市文化館未開(kāi)展整體支出績(jì)效自評，以項目自評代替整體自評。

　　基本情況：經(jīng)核查“遵義財政云平臺”，遵義市文化館已開(kāi)展整體支出績(jì)效自評，不存在以項目自評代替整體自評。

　　問(wèn)題三：整體績(jì)效自評中績(jì)效目標設立不夠細化、量化，與單位本年度開(kāi)展的主要工作目標相關(guān)程度較低。

　　整改措施：我局將進(jìn)一步加強績(jì)效評價(jià)相關(guān)知識的學(xué)習，結合本年度工作重點(diǎn)設立細化、量化的'績(jì)效評價(jià)指標，切實(shí)提高績(jì)效自評工作水平。

　　五、業(yè)務(wù)管理方面

　�。ㄒ唬┚S護維修費支出龐大，對財政撥款依賴(lài)程度高

　　問(wèn)題：遵義大劇院，因其體量大、設施設備高端，物業(yè)管理及設備運行維護成本較高，隨著(zhù)時(shí)間的推移，折舊更新費用增加。大劇院運轉對財政撥款依賴(lài)程度較高，每年財政撥款350萬(wàn)元僅能滿(mǎn)足大劇院基本費用支出。

　　整改措施：下步工作中持續加大對劇院的運行設施設備的維護管理力度，建立健全監督制約機制，強化對管理制度、維護方式、服務(wù)人員等重點(diǎn)環(huán)節的管控，增強績(jì)效管理理念，加強內部財務(wù)和項目管理，為劇院設施設備的正常運行維護提供可持續發(fā)展的保障條件。

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)化程度較低，業(yè)務(wù)開(kāi)展受影響

　　問(wèn)題一：硬件設施欠完善。遵義市美術(shù)館目前沒(méi)有固定陳列展廳及標準化藏品庫，專(zhuān)業(yè)化程度較低，向外界宣傳推廣形成一定阻力。

　　整改措施：下一步遵義市美術(shù)館將積極爭取國家、省級專(zhuān)項資金補助，推動(dòng)場(chǎng)館基礎設施建設，完善場(chǎng)館使用功能，打造專(zhuān)業(yè)化藝術(shù)場(chǎng)館，豐富市民文化生活。

　　問(wèn)題二：演出內容欠豐富。遵義大劇院目前沒(méi)有劇目引進(jìn)費的專(zhuān)項預算，經(jīng)營(yíng)行為存在短期性、臨時(shí)性，演出劇目有待豐富、場(chǎng)館利用率有待提高。

　　整改措施：為貫徹落實(shí)市委主要領(lǐng)導關(guān)于“采取切實(shí)有效措施，全面提升公益場(chǎng)館運營(yíng)管理效能，有效向市民開(kāi)放，切實(shí)盤(pán)活閑置資源，提高公共服務(wù)水平”的指示要求和市政府關(guān)于遵義道橋集團債務(wù)風(fēng)險防范化解專(zhuān)題會(huì )議精神，全面提升遵義大劇院運營(yíng)管理效能，切實(shí)盤(pán)活資產(chǎn)資源，實(shí)現社會(huì )效益和經(jīng)濟效益相統一。根據市文化旅游局與遵義道橋建設（集團）有限公司20xx年7月21日專(zhuān)題座談會(huì )議精神，遵義市大劇院服務(wù)中心與遵義產(chǎn)投文體旅游發(fā)展有限公司經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，就遵義大劇院經(jīng)營(yíng)管理事宜達成如下共識：

　　一是經(jīng)營(yíng)管理模式。堅持以“政治效益為先、社會(huì )效益為主、兼顧經(jīng)濟效益”統領(lǐng)劇院發(fā)展，采取“政府補貼、中心監管、委托經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運作”模式，由遵義市大劇院服務(wù)中心與貴州禾田文化傳媒有限公司簽訂委托經(jīng)營(yíng)管理合同，注冊成立遵義大劇院禾田管理有限公司，作為委托經(jīng)營(yíng)管理合同的執行方，負責大劇院的演藝及研學(xué)項目經(jīng)營(yíng)管理。委托經(jīng)營(yíng)期限為5年。

　　二是將遵義大劇院的物業(yè)管理項目、特種設備的維護保養項目、可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理項目委托給遵義產(chǎn)投文體旅游發(fā)展有限公司經(jīng)營(yíng)管理。

　　年度預算績(jì)效運行監控報告 14

　　根據《益陽(yáng)市赫山區人民政府關(guān)于全面推進(jìn)預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（益赫政發(fā)〔20xx〕12號）、《益陽(yáng)市赫山區財政局關(guān)于轉發(fā)〈湖南省預算績(jì)效管理工作規程（試行）的通知》（益赫財績(jì)〔20xx〕85號）等有關(guān)文件精神，結合我局的具體情況，認真組織開(kāi)展了20xx年度部門(mén)預算績(jì)效自評工作，現將我局20xx年度部門(mén)整體支出績(jì)效評價(jià)情況報告如下：

　　一、基本情況

　　1、上年結余953.02萬(wàn)元。（主要結余資金為確權頒證證工程項目未支付款）

　　2、收入。本年總收入793.74萬(wàn)元。其中，預算內收入730.24萬(wàn)元，其他收入63.50萬(wàn)元。

　　3、支出。本年總支出1329.22萬(wàn)元。工資和福利支出216.44萬(wàn)元，主要用于人員工資、養老保險、醫療保險、住房公積金，伙食補助等開(kāi)支；一般商品和服務(wù)支出1017.06萬(wàn)元，其中，用于日常運轉的辦公費、印刷費、水電費、郵寄費、公務(wù)用車(chē)費、培訓費、會(huì )議費、差旅費、公務(wù)接待費、工會(huì )經(jīng)費等基本支出的金額為50.78萬(wàn)元，用于專(zhuān)用材料費、勞務(wù)費、委托業(yè)務(wù)費等支出金額為966.28萬(wàn)元（主要用于確權頒證項目、產(chǎn)權制度改革項目、家庭農場(chǎng)扶持項目、事務(wù)所業(yè)務(wù)費及村級財務(wù)管理、減負經(jīng)費及土地流轉仲裁等項目的開(kāi)支）；對個(gè)人和家庭的補助支出95.72萬(wàn)元，主要用于撫恤金和醫療費用等支出。

　　4、累計結余417.54萬(wàn)元。（主要結余資金為家庭農場(chǎng)項目、產(chǎn)權制度改革項目、確權頒證項目未支付款）

　　20xx年度，本單位嚴格控制三公經(jīng)費，加強資產(chǎn)管理，進(jìn)一步完善和加強內部財務(wù)管理制度，財政撥付資金主要用于重點(diǎn)土地確權頒證推進(jìn)工作、開(kāi)展村級財務(wù)清查公開(kāi)工作、加強減輕農民負擔和維護農民利益工作、積極開(kāi)展農民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農場(chǎng)培育工作、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作、切實(shí)搞好農村土地承包和流轉監管工作，貫徹落實(shí)產(chǎn)權制度改革工作會(huì )議精神，完成了農村集體產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)工作等。

　　20xx年12月，本單位嚴格按照財政資金預決算要求，全面公開(kāi)了20xx年度資金預算和整體執行情況。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的'。根據職能部門(mén)工作需要，本單位嚴格按照區委區政府年度工作目標要求，在財力有限的情況下，全面搞好各項業(yè)務(wù)工作，力爭有工作成績(jì)，有實(shí)際效果，主要目的是進(jìn)一步履行好崗位職責，20xx年度，本單位三公經(jīng)費預算資金、小型專(zhuān)項預算資金、職工基本支出資金足額及時(shí)到位，財政資金到位、資金使用、資金管理等情況符合上級管理要求。切實(shí)搞好農村經(jīng)濟經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)工作。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程。按照財政主管局的績(jì)效評價(jià)工作要求，本單位每季度主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，嚴格執行年初財政預算，特別是小型專(zhuān)項資金要專(zhuān)款專(zhuān)用，三公經(jīng)費嚴格控制，嚴把財政資金出入關(guān)，實(shí)行季度績(jì)效評價(jià)，各項工作開(kāi)展效果明顯。

　　三、主要績(jì)效及評價(jià)結論

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟性分析。由于本單位工作主要是開(kāi)展農村經(jīng)營(yíng)服務(wù)，財政預算資金流量小，沒(méi)有部門(mén)經(jīng)營(yíng)性收入。

　�。ǘ�）效率性分析。本單位的村級財務(wù)管理和清理審計工作，農民負擔減負維權監管工作，土地流轉管理工作，農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展管理、發(fā)展壯大村集體工作、產(chǎn)權制度改革推進(jìn)工作等方面的年度業(yè)務(wù)工作在規定時(shí)間內完成，部門(mén)工作效率明細提高，在年度考核中成績(jì)優(yōu)良。

　�。ㄈ�）效益性分析。本單位狠抓減負維權工作，積極推進(jìn)土地確權頒證工作，認真培養示范合作社、示范家庭農場(chǎng)，加強村級財務(wù)清理工作，推進(jìn)產(chǎn)權制度改革試點(diǎn)工作，為維護一方穩定，發(fā)展地方農村經(jīng)濟做出了重大貢獻，產(chǎn)生了很好的社會(huì )效益和影響力。

　　四、存在的問(wèn)題

　　1、小型專(zhuān)項經(jīng)費預算額度偏低。

　　2、業(yè)務(wù)編制量少，人均業(yè)務(wù)量大，工作積極性有待加強。

　　五、有關(guān)建議

　　1、進(jìn)一步完善部門(mén)預算管理，保證部門(mén)業(yè)務(wù)工作專(zhuān)項經(jīng)費，充分調動(dòng)業(yè)務(wù)工作人員的積極性、主動(dòng)性。

　　2、建立部門(mén)集體財產(chǎn)管理制度，規范部門(mén)職責履職行為，逐步實(shí)施專(zhuān)項工作績(jì)效考評制度。

　　年度預算績(jì)效運行監控報告 15

　　一、項目基本情況

　　我院在市委、市政府領(lǐng)導下，在市衛健委的指導下，不斷健全和完善醫院內部管部制度，積極探索現代醫院管理制度，醫療服務(wù)體系能力明顯提升，為確保醫院可持續發(fā)展，滿(mǎn)足廣大患者的診治需求，醫院加快診治效率，提高診療準確性，開(kāi)展新醫療項目�！侗Ｉ绞胸斦�局保山市衛生健康委員會(huì )關(guān)于下達20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升（公立醫院綜合改革）第二批結算補助資金的通知》（保財社〔2021〕171號）、《保山市財政局關(guān)于下達2020年醫療服務(wù)與保障能力提升（公立醫院綜合改革）中央財政補助資金的通知》（保財社〔2021〕1號）、《保山市財政局保山市衛生健康委員會(huì )關(guān)于下達20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升（公立醫院綜合改革）中央補助資金的通知》（保財社〔2021〕51號）文件精神，審議核定我院20xx年用于其他公立醫院支出的一般公共預算撥款資金為1510000元。該筆款項用款額度于20xx年4月下達我院。

　　二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

　　前期準備、組織過(guò)程等相關(guān)情況。

　　根據《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門(mén)整體支出和項目支出績(jì)效自評及財政績(jì)效評價(jià)的通知》（保財績(jì)〔2022〕4號）文件要求，精心組織，保證質(zhì)量。我院領(lǐng)導高度重視財政支出績(jì)效評價(jià)工作，召集相關(guān)業(yè)務(wù)科室安排部署，確保自評結果真實(shí)、準確、客觀(guān)，禁止弄虛作假；明確任務(wù)分工，加強督促指導。按照項目資金誰(shuí)使用，誰(shuí)負責的原則，由醫院財務(wù)科負責績(jì)效評價(jià)的組織實(shí)施和監督，以各業(yè)務(wù)科室為主開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作，參照績(jì)效評價(jià)指標體系，認真準備相關(guān)資料，深入客觀(guān)進(jìn)行分析評價(jià)，高質(zhì)量地完成項目績(jì)效評價(jià)工作。

　　三、項目績(jì)效實(shí)現情況

　�。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

　　1．項目資金到位情況。

　　20xx年1月收到20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升（公立醫院綜合改革）中央財政補助資金10000元（保財社〔2021〕1號），20xx年4月收到20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升（公立醫院綜合改革）第二批結算補助資金300000元（保財社﹝2021﹞171號），20xx年4月收到20xx年醫療服務(wù)與保障能力提升（公立醫院綜合改革）中央補助資金1200000元（保財社〔2021〕51號）。

　　2．項目資金執行情況。

　　截止20xx年12月31日，該資金已使用完畢。主要用于專(zhuān)用設備購置300000元；用于差旅費10000元；用于信息網(wǎng)絡(luò )及軟件購置更新1200000元。

　　3．項目資金管理情況。

　　在項目資金使用過(guò)程中能?chē)栏癜凑諏?zhuān)項經(jīng)費管理使用要求和相應項目實(shí)施方案及預算目標進(jìn)行收支和管理，嚴格執行單位內部控制制度、會(huì )計核算制度等相關(guān)管理制度，確保項目預算資金按用途做到專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕違規使用資金，沒(méi)有出現項目資金被占用、挪用的情況；加強跟蹤問(wèn)效，提高資金使用效率，服務(wù)醫療衛生服務(wù)事業(yè)的.發(fā)展。

　�。ǘ�）項目績(jì)效指標完成情況

　　1．產(chǎn)出指標完成情況。

　�。�1）數量指標：

　�、儋徶迷O備數量年初目標值為1個(gè)，20xx年完成數量1個(gè)，完成年初目標值。

　�、诠�立醫院醫療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）占醫療收入比例年初目標值為50%，20xx年公立醫院醫療服務(wù)收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）占醫療收入比例為49.62%，未完成年初目標值。

　�。�2）質(zhì)量指標：

　�、衮炇胀ㄟ^(guò)率年初目標值為100%，20xx年完成100%，完成年初目標值。

　�、谫徶迷O備利用率年初目標值為100%，20xx年完成100%，完成年初目標值。

　�、酃�立醫院平均住院日年初目標值為44.10天，20xx年完成41.86天，完成年初目標值。

　�。�3）成本指標：

　　公立醫院百元醫療收入的醫療支出（不含藥品收入）年初目標值為120元，20xx年完成119.81元，完成年初目標值。

　�。�4）時(shí)效指標。

　　設備部署及時(shí)率年初目標值為100%，20xx年完成100%，完成年初目標值。

　　2．效益指標完成情況。

　�。�1）社會(huì )效益指標：

　�、俟�立醫院每門(mén)急診人次平均收費水平增長(cháng)比例年初目標值為較上年降低，20xx年每門(mén)急診人次平均收費水平為297.08元，2020年完成每門(mén)急診人次平均收費水平為291.03元，20xx年較2020年增長(cháng)幅度為2.08%，未完成年初目標值。

　�、诠�立醫院出院者平均醫藥費用增長(cháng)比例年初目標值為較上年降低，20xx年出院者平均醫藥費用為11880.71元，2020年出院者平均醫藥費用為12606.87，20xx年出院者平均醫藥費用的增長(cháng)率為-5.76%，完年初目標值。

　�。�2）經(jīng)濟效益指標：

　　設備采購經(jīng)濟性年初目標值為及時(shí)性、合理性，20xx年完成目標值，完成年初目標值。

　�。�3）可持續影響指標：

　�、僭O備使用年限年初目標值為5-8年，20xx年購買(mǎi)設備使用年限6年，完成年初目標值。

　�、诠芾碣M用占公立醫院業(yè)務(wù)支出的比例年初目標值為20%，20xx年完成18.92%，年初目標值已完成。

　　3．滿(mǎn)意度指標完成情況。

　�、偈褂萌藛T滿(mǎn)意度年初目標值為≥90%，20xx年完成95%，完成年初目標值。

　�、诠�立醫院職工滿(mǎn)意度年初目標值為≥90%,20xx年完成95%，完成年初目標值。

　�、酃�立醫院門(mén)診患者滿(mǎn)意度年初目標值為≥90%,20xx年完成95%，完成年初目標值。

　�、芄�立醫院住院患者滿(mǎn)意度年初目標值為≥90%,20xx年完成95%，完成年初目標值。

　　四、績(jì)效目標未完成原因和下一步改進(jìn)措施

　　項目各項績(jì)效目標基本完成，下一步將根據工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，改進(jìn)工作方式，提升工作效率，不斷提升重大公共衛生服務(wù)水平。

　　五、績(jì)效自評結果

　　項目各項績(jì)效目標完成情況良好，項目經(jīng)費能?chē)栏癜凑諏?zhuān)項經(jīng)費的管理使用要求和相應項目實(shí)施方案要求進(jìn)行項目收支管理，績(jì)效得分93分，自評為優(yōu)。

　　六、結果公開(kāi)情況和應用打算

　　按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)使用、誰(shuí)公開(kāi)”原則，因我院無(wú)網(wǎng)站，將上述預算績(jì)效自評報告及項目績(jì)效自評表請主管局保山市衛生健康委員會(huì )在保山市衛生健康委員會(huì )門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)，更好地為公民、法人和其他組織提供信息服務(wù)，接受社會(huì )監督。

　　在以后的工作中，我院一方面將充分應用自評結果，促進(jìn)項目管理工作，完善現代醫院管理制度，提高資金使用效率；另一方面增強單位的績(jì)效評價(jià)主體責任意識，切實(shí)加強項目整改落實(shí)，推動(dòng)績(jì)效評價(jià)結果與預算安排相結合，加大評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi)的力度。

　　七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議

　　我院領(lǐng)導高度重視財政支出績(jì)效自評工作，認真貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于“全面實(shí)施績(jì)效管理”精神，以及《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)﹝2018﹞34號）、《中共云南省委云南省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（云發(fā)﹝2019﹞11號）相關(guān)要求，精心組織專(zhuān)人開(kāi)展績(jì)效自評工作，切實(shí)提高自評質(zhì)量。

　　通過(guò)開(kāi)展項目績(jì)效自評工作，能及時(shí)發(fā)現項目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，有效加強對項目建設的監管，加快項目建設進(jìn)度�？�(jì)效自評工作已取得諸多成效，但仍存在評價(jià)結果應用不到位，評價(jià)層次不全面等問(wèn)題。建議：一是加強財政支出績(jì)效評價(jià)結果的應用，通過(guò)運用財政支出績(jì)效評價(jià)結果，發(fā)現績(jì)效評價(jià)對象在財政資金管理和使用過(guò)程中存在的不足，制定解決措施和方案，提高單位理財水平；二是財政部門(mén)進(jìn)一步加強業(yè)務(wù)培訓，組織相關(guān)單位人員學(xué)習交流、拓展工作思路，提升業(yè)務(wù)水平。

　　八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

　　年度預算績(jì)效運行監控報告 16

　　一、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┗�礎工作方面

　　20xx年我局多次組織縣直學(xué)校、民辦學(xué)校、鄉鎮中心學(xué)校及二級機構負責人、財務(wù)分管領(lǐng)導和財務(wù)人員進(jìn)行財務(wù)工作專(zhuān)題會(huì )議，向各單位傳達了預算管理改革的.形勢、要求，及預算績(jì)效管理方面的學(xué)習培訓，較好地完成了預算績(jì)效管理的相關(guān)工作。但在總結相關(guān)工作成果、報送預算績(jì)效管理相關(guān)工作動(dòng)態(tài)、創(chuàng )新成果等信息方面，2022年將安排專(zhuān)人進(jìn)行跟進(jìn)。

　　“未在規定時(shí)間內公開(kāi)20xx年績(jì)效目標情況”的問(wèn)題是實(shí)際上局計財股已在5月底將相關(guān)資料報送給辦公室，辦公室工作人員因為疏忽未及時(shí)在網(wǎng)站上公開(kāi)導致。我們發(fā)現情況后，馬上通知辦公室在網(wǎng)站上進(jìn)行了公開(kāi)。

　�。ǘ�）績(jì)效目標管理方面

　　“績(jì)效目標設置不完整：未設置時(shí)效指標”是因為部分專(zhuān)項項目填報人業(yè)務(wù)水平有待提高，我們將通過(guò)學(xué)習培訓、加強指導等方式及時(shí)加以完善和提高。

　　二、整改措施

　　1、加強教育系統預算績(jì)效管理工作的組織領(lǐng)導，牢固樹(shù)立績(jì)效意識，建立健全部門(mén)預算績(jì)效管理制度。

　　2、采取多種方式，組織開(kāi)展學(xué)習培訓，充分利用網(wǎng)絡(luò )、電視、報刊等傳播媒介，宣傳績(jì)效管理理念和政策，提升績(jì)效管理水平。

　　3、依據年度預算資金精準有序地設定好年度績(jì)效指標，做到指向明確、細化量化、合理可行。

　　年度預算績(jì)效運行監控報告 17

　　一、整體情況

　　1、主要職能：圍繞“三農”工作大局，密切與農民利益聯(lián)結，提升為農服務(wù)能力，強化基層社和創(chuàng )新聯(lián)合社治理機制，按照政事分開(kāi)，政企分開(kāi)的方向，因地制宜推進(jìn)我市供銷(xiāo)合作社的服務(wù)體系、組織體系、經(jīng)營(yíng)體系、管理體系創(chuàng )新，把我市供銷(xiāo)合作社真正建成為農服務(wù)的綜合性合作經(jīng)濟組織，努力開(kāi)創(chuàng )供銷(xiāo)合作事業(yè)新局面，為農村改革、農業(yè)發(fā)展、農民增收、脫貧奔康提供有力保障。

　　2、機構情況：市供銷(xiāo)社屬于獨立核算的參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位，執行事業(yè)單位會(huì )計制度，預算級次為一級預算單位。單位內設5個(gè)職能科（室）。

　　3、人員情況：本單位現有事業(yè)編制（參公）19人，截止20xx年xx月xx日共有在職人員18人，離休人員1名，退休人員23名。20xx年我單位資產(chǎn)總額3210788.42元，其中，流動(dòng)資產(chǎn)2363204.79元；固定資產(chǎn)857308.63元，其中，一般公務(wù)用車(chē)2輛，原值616920.63元（其中：xx車(chē)輛在xx年xx月已申請報廢，財政未批復，固定資產(chǎn)原值80000.00元；xx車(chē)輛是我單位保留的公務(wù)用車(chē)，固定資產(chǎn)原值536920.63）；其他固定資產(chǎn)240388.00元。

　　二、部門(mén)資金基本情況

　�。ㄒ唬┠甓炔块T(mén)預算安排及支出情況

　　20xx年市財政下達我單位預算指標582.45萬(wàn)元，比上年同期增加41.08萬(wàn)元，全年實(shí)際支出數582.38萬(wàn)元，年末結余項目經(jīng)費0.08萬(wàn)元。20xx年財政補助收入582.45萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費416.74萬(wàn)元，占總收入的71.55%，日常公用經(jīng)費75.22萬(wàn)元，占總收入的12.91%，項目經(jīng)費90.5萬(wàn)元，占總收入的15.54%。20xx年支出決算數582.38萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費支出決算數416.74萬(wàn)元，占總支出的71.56%，日常公用經(jīng)費支出決算數75.22萬(wàn)元，占總支出的12.92%，項目經(jīng)費決算數90.42萬(wàn)元，占總收入的15.52%。

　�。ǘ�）年度專(zhuān)項資金安排及支出情況

　　20xx年初項目支出年初預算21.00萬(wàn)元，調整預算增加69.5萬(wàn)元；項目支出年末決算90.42萬(wàn)元，其中：社員股金還本付息21萬(wàn)元，供銷(xiāo)社綜合改革經(jīng)費38萬(wàn)元，關(guān)工委經(jīng)費0.5萬(wàn)元，芒果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項目對接會(huì )經(jīng)費30.92元。

　�。ㄈ�）其他資金收支及結余情況

　　在20xx年財政撥款的項目經(jīng)費中芒果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項目對接會(huì )經(jīng)費310000.00元，實(shí)際支出309234.00元，結余766.00元，按xx文件要求進(jìn)行結余清理，報請財政收回，20xx年xx月財政按xx文收回結余資金。

　　三、項目完成情況

　�。ㄒ唬┦屑壷饕�項目完成情況

　　1。社員股金還付付息21萬(wàn)元，在20xx年xx月份按xx文件要求及時(shí)歸還。

　　2。供銷(xiāo)社綜合改革項目資金38萬(wàn)元，在20xx年xx月份以股本金的形式入股xx公司。

　　3。芒果深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨項目接會(huì )經(jīng)費309234.00元，主要用于住宿、伙食、會(huì )場(chǎng)租賃、租車(chē)費、客商的往返機票等費用，確保該會(huì )議的'圓滿(mǎn)召開(kāi)。

　　四、評價(jià)結論及建議

　�。ㄒ唬┎块T(mén)職能履行情況

　　從整體情況來(lái)看，市供銷(xiāo)社度重視財政資金的支出績(jì)效，

　　在資的從預算、執行、驗收、資金支付等流程層層把關(guān)，嚴格按照部門(mén)預算進(jìn)行部門(mén)整體支出，涉及“三重一大”事項必須經(jīng)過(guò)主任辦公會(huì )，“三公經(jīng)費”逐年下降。所有項目資金嚴格按照項目申報的實(shí)施方案組織實(shí)施，并責成項目實(shí)施科室加強日常監督，依據相應的資金管理辦法切實(shí)做到項目資金專(zhuān)項專(zhuān)用，無(wú)截留、無(wú)挪用等現象。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題以及相關(guān)建議

　　1.縣區供銷(xiāo)社、基層供銷(xiāo)社及項目實(shí)施單位對項目資金的績(jì)效評價(jià)重視不夠。注重項目資金的爭取、項目建設工作，輕視項目資金的后續績(jì)效評價(jià)工作，對xx市財政局關(guān)于印發(fā)xx文件學(xué)習不深入，貫徹落實(shí)不到位。

　　2.財政應加強部門(mén)預算整體績(jì)效評價(jià)報告編寫(xiě)工作的培訓。

　　年度預算績(jì)效運行監控報告 18

　　一、績(jì)效目標分解下達情況

　�。ㄒ唬┵Y金安排和下達預算

　　20xx年，省財政批復我廳年初預算收入14,706.39萬(wàn)元，全部為一般公共預算財政撥款收入。其中：廳機關(guān)13,489.23萬(wàn)元；省安科中心276.47萬(wàn)元；省宣教中心397.86萬(wàn)元；省減災救災中心542.83萬(wàn)元。全年實(shí)際下達部門(mén)整體預算資金22,4xx.59萬(wàn)元，其中：年初部門(mén)預算14,706.39萬(wàn)元（含省級專(zhuān)項資金列入部門(mén)預算項目資金7,440萬(wàn)元），年初結轉結余資金302.69萬(wàn)元，年中追加中央補助資金、省級專(zhuān)項資金7,412.51萬(wàn)元。

　　1.人員及公用經(jīng)費下達情況

　　20xx年，省財政下達我廳部門(mén)預算人員經(jīng)費4,700.09萬(wàn)元，公用經(jīng)費770.76萬(wàn)元。

　　2.專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費下達情況

　　20xx年，省財政下達我廳部門(mén)預算專(zhuān)項業(yè)務(wù)經(jīng)費1,795.54萬(wàn)元，其中：物業(yè)管理服務(wù)費550萬(wàn)元；因公出國（境）費28萬(wàn)元；辦公設備及家具購置117.54萬(wàn)元；辦公樓雙回路電源改造230萬(wàn)元；檔案室建設100萬(wàn)元；全省瓦斯督導組監管費用220萬(wàn)元；應急管理工作經(jīng)費550萬(wàn)元。

　　3.省級專(zhuān)項資金下達情況

　　20xx年，省財政下達我廳省級專(zhuān)項資金列入部門(mén)預算項目資金7,440萬(wàn)元，其中：應急管理信息化建設及維護項目4,330萬(wàn)元；應急管理宣傳教育培訓700萬(wàn)元；尾礦庫治理項目600萬(wàn)元；安全生產(chǎn)監管執法能力建設550萬(wàn)元；應急預案編制、技術(shù)研究420萬(wàn)元；應急救援裝備建設項目200萬(wàn)元；省級專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍能力建設項目90萬(wàn)元；實(shí)驗室運維及�；�品登記50萬(wàn)元；安全生產(chǎn)宣傳項目100萬(wàn)元；減災救災工作150萬(wàn)元；防汛抗旱物資250萬(wàn)元。

　�。ǘ�）績(jì)效目標

　　牢固樹(shù)立“講績(jì)效，重績(jì)效、用績(jì)效”的績(jì)效管理理念，進(jìn)一步增強支出責任和效率意識，通過(guò)資金使用，一是有效預防重特大安全生產(chǎn)事故，減少人員傷亡和造成的經(jīng)濟損失；二是做好全省減災防災工作，災情發(fā)生后，確保災民及時(shí)得到救助；三是做好全省應急管理工作，應急能力不斷提升。

　　二、績(jì)效目標完成情況

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況

　　1.資金到位情況。20xx年，省財政下達預算指標30,169.05萬(wàn)元，其中：廳機關(guān)28,823.10萬(wàn)元；省安科中心301.88萬(wàn)元；省宣教中心398.52萬(wàn)元；省減災救災中心645.55萬(wàn)元。截止20xx年底，所有資金全部到位，資金到位率100%。

　　2.資金執行情況。20xx年，我廳實(shí)際支出合計22,151.96萬(wàn)元，當年未執行完結余資金8,050.14萬(wàn)元，支付率73.58%。其中：基本支出4,633.38萬(wàn)元（含人員經(jīng)費支出3,714.14萬(wàn)元，日常公用經(jīng)費支出xx萬(wàn)元），占總支出20.91%；項目支出xx萬(wàn)元，占總支出79.09%。所有經(jīng)費開(kāi)支合法合規，無(wú)截留情況。

　　預算支出按編制單位分：廳機關(guān)20,784.11萬(wàn)元，較上年增加8,501.01萬(wàn)元，增長(cháng)xx%；省安科中心339.92萬(wàn)元，較上年增加39.13萬(wàn)元，增長(cháng)13.01%；省宣教中心400.41萬(wàn)元，較上年減少89.63萬(wàn)元，下降xx%；省減災救災中心627.52萬(wàn)元，較上年增加33.85萬(wàn)元，增長(cháng)5.7%。

　　3.資金管理情況。我廳嚴格按照“先定項目再定預算”的要求，所有預算支出全部以項目形式納入預算項目庫，項目嚴格設定績(jì)效目標，明確資金用途，對列入預算安排的資金項目統一進(jìn)行征集、評審、篩選，未納入項目庫儲備的'項目一律不安排預算。為了保障資金安全，我廳嚴格把控項目資金申請、使用等環(huán)節，資金撥付嚴格審批程序，使用規范，會(huì )計核算結果真實(shí)、準確。專(zhuān)項資金嚴格專(zhuān)款專(zhuān)用，無(wú)截留、擠占、挪用項目資金的情況。項目完成后，我廳及市縣應急管理局對項目資金使用、建設完成情況進(jìn)行監督檢查。

　�。ǘ�）總體績(jì)效目標完成情況

　　20xx年，我廳全力以赴防范化解重大風(fēng)險，生產(chǎn)安全事故起數、死亡人數分別下降25.92%、16.15%，39個(gè)多月未發(fā)生重大以上生產(chǎn)安全事故，全省安全形勢總體穩定；防汛搶險經(jīng)受?chē)谰�考驗，森林草原防滅火取得歷史最好成績(jì)；應急處置及時(shí)高效，指揮救援能力穩步提升。

　　1.壓實(shí)責任、精準施策，安全生產(chǎn)形勢持續穩定向好。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段，集中開(kāi)展“防風(fēng)險、保安全、迎盛會(huì )、慶華誕”百日整治行動(dòng)，深入排查治理風(fēng)險隱患，“建黨100周年”“十四運”和“殘特奧會(huì )”期間安全形勢穩定。一是全力推進(jìn)責任落實(shí)。推動(dòng)各級黨委政府觀(guān)看學(xué)習“生命重于泰山”專(zhuān)題片。提請省委省政府印發(fā)安全生產(chǎn)工作考核辦法，首次對市級黨委政府開(kāi)展考核，嚴格落實(shí)黨政同責。二是突出做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范。煤礦領(lǐng)域出臺六項標準，實(shí)施分類(lèi)處置，全面完成災害風(fēng)險普查，開(kāi)展全系統各環(huán)節4個(gè)100%安全大檢查、防治水專(zhuān)家“會(huì )診”。工礦商貿領(lǐng)域推進(jìn)非煤礦山“四化”建設，督促事故企業(yè)制定“安全生產(chǎn)特別規定”，制定225座非煤礦山和秦嶺保護區285座尾礦庫整治方案，完成61座尾礦庫安全風(fēng)險治理。�；�品領(lǐng)域嚴格高危工藝項目準入，完成11家大型油氣儲存基地安全風(fēng)險評估，強力整治非法違法“小化工”。三是扎實(shí)推進(jìn)三年行動(dòng)集中攻堅。梳理247項工作任務(wù)，建立問(wèn)題隱患和制度措施臺賬，實(shí)施10大專(zhuān)項攻堅，排查治理隱患33萬(wàn)余項，攻克了一批重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。四是不斷加大綜合執法和事故查處力度。嚴格落實(shí)行政執法三項制度，全面推行“三位一體”執法模式，常態(tài)化開(kāi)展明查暗訪(fǎng)、交叉互檢、異地執法等，煤礦執法處罰、隱患查處位居全國監管執法前列。健全重大生產(chǎn)安全責任事故追責問(wèn)責調查協(xié)作機制，掛牌督辦12起較大事故、5起典型一般事故，完成76起較大以上事故整改措施和責任追究落實(shí)情況評估，事故警示效果和查處力度不斷強化。

　　2.強化預警、科學(xué)應對，防災減災救災取得新成就。堅持把確保人民生命財產(chǎn)安全放在第一位落到實(shí)處。一是災害防范取得新成效。面對60年最強汛情，先后啟動(dòng)省級1次Ⅲ級、3次Ⅳ級防汛應急響應，印發(fā)全省防災避險人員轉移工作機制，累計組織122.16萬(wàn)人次撤離避險，洪澇人員傷亡比近10年平均值減少58%，筑牢了人民生命安全的“大堤”。森林草原火災發(fā)生起數、過(guò)火面積、受害森林面積同比分別下降77.92%、75.34%和xx%。二是災害救助取得新進(jìn)展。2次啟動(dòng)省級自然災害救助Ⅲ級響應，精準查災核災，設立集中安置點(diǎn)3640個(gè)，下?lián)芨黝?lèi)救災救助資金15.71億元，發(fā)放各類(lèi)應急救災物資38萬(wàn)余件，全力保障受災群眾溫暖過(guò)冬。三是綜合減災能力取得新提升。建立綜合會(huì )商和預警響應發(fā)布機制，扎實(shí)推進(jìn)自然災害防治能力“八大工程”，年度災害綜合風(fēng)險普查任務(wù)圓滿(mǎn)完成。率先修訂省級綜合減災示范社區創(chuàng )建標準，累計創(chuàng )建348個(gè)國家級、627個(gè)省級綜合減災示范社區，基層綜合減災能力進(jìn)一步加強。

　　3.平戰結合、建強隊伍，指揮救援能力穩步提升。一是救援體系加快完善。出臺全省總體應急預案，修訂完成森林草原火災和地震地質(zhì)災害等10個(gè)專(zhuān)項預案，6個(gè)地市總體預案基本完成，全省應急預案體系初步建立。建成27支省級、239支市級應急救援專(zhuān)業(yè)隊伍。二是救援處置有力有序。部省市縣四級聯(lián)動(dòng)，圓滿(mǎn)完成寶雞酒奠梁隧道塌方涉險事故救援，10名被困人員全部獲救；第一時(shí)間啟動(dòng)響應，赴大荔決堤現場(chǎng)指揮搶險救援，調用33臺大型抽水設備支援排澇；模塊化調派駐防陜西的西藏、新疆森防隊伍投入洛南、藍田、勉縣參與防洪搶險救援；省航空護林中心調度5架直升機飛行94架次空降人員、空投物資參與藍田救援；組織省重型機械救援隊330余人馳援河南抗洪救災。三是指揮調度全面加強。健全聯(lián)合值班值守機制，增設7個(gè)行業(yè)專(zhuān)業(yè)值守，建立調度日報制度，強化分析研判、在線(xiàn)監管、精準調度，高效指揮應對寶雞隴縣關(guān)山大峽谷滑坡等35起突發(fā)事件。

　�。ㄈ�）績(jì)效指標完成情況

　　部門(mén)整體支出年初績(jì)效目標共設置產(chǎn)出、效益、滿(mǎn)意度3個(gè)一級指標，數量、質(zhì)量、時(shí)效、成本、社會(huì )效益、可持續影響、服務(wù)對象滿(mǎn)意度7個(gè)二級指標，24個(gè)三級指標。

　　1.產(chǎn)出指標完成情況

　�。�1）數量指標

　　20xx年汛期全省累計緊急轉移安置51.3萬(wàn)人次，因災生活困難群眾進(jìn)行“一卡通”現金發(fā)放335萬(wàn)人、實(shí)物救助32.5萬(wàn)人，恢復重建9827戶(hù)、修繕17510戶(hù)、死亡失蹤人員家屬撫慰、受災群眾轉移安置和過(guò)渡期救助269052人；召開(kāi)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì )議20次；安全監管人員培訓教育1.7萬(wàn)人次；與6家媒體單位合作，在省級及發(fā)上媒體刊登稿件22814篇、推出6期“領(lǐng)導談安全”訪(fǎng)談節目，科普視頻340部；目標值完成比例100%，完成目標。

　�。�2）質(zhì)量指標

　　20xx年汛期全省累計緊急轉移安置51.3萬(wàn)人次。西安藍田“8·xx”洪澇災害救援工作，累計完成救災飛行94架次，37小時(shí)30分，空投物資870余件，解救人員15人，機降救援、勘測、工作人員24人/次；深入開(kāi)展煤礦、道路交通、危險化學(xué)品、建筑施工、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)，推動(dòng)落實(shí)五項攻堅行動(dòng)，協(xié)調推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全整治，梳理247項工作任務(wù)，建立問(wèn)題隱患和制度措施臺賬，實(shí)施10大專(zhuān)項攻堅，排查治理隱患33萬(wàn)余項；精心組織“安全生產(chǎn)月”“防災減災日”“領(lǐng)導干部談安全”等系列社會(huì )宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)通應急廣播，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )6場(chǎng)，不斷加強安全生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)主體責任意識；全省無(wú)人看守鐵路道口監護下?lián)芙?jīng)費xx個(gè)，發(fā)放道口看守經(jīng)費人員147個(gè)；嚴格按照批準的政府采購預算執行，全年政府采購支出8810.54萬(wàn)元，其中：采購貨物604.29萬(wàn)元、采購工程281.05萬(wàn)元、采購服務(wù)7925.20萬(wàn)元。

　�。�3）時(shí)效指標

　　及時(shí)預警提醒，快速應對處置。災情發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)自然災害救助應急預案，認真核查評估災情，及時(shí)申請國家資金支持；面對60年最強汛情，先后啟動(dòng)省級1次Ⅲ級、3次Ⅳ級防汛應急響應，印發(fā)全省防災避險人員轉移工作機制，累計組織122.16萬(wàn)人次撤離避險，洪澇人員傷亡比近10年平均值減少58%，筑牢了人民生命安全的“大堤”；妥善應對處置了寶雞酒奠梁隧道塌方涉險事故、大荔決堤搶險事故、鎮巴縣700萬(wàn)方滑坡等事故災害；森林草原防滅火工作方面，累計發(fā)現火點(diǎn)、煙點(diǎn)70余處，參與處置火情20余起。

　�。�4）成本指標

　　20xx年全年支出22,151.96萬(wàn)元，執行進(jìn)度73.58%。其中：基本支出4,633.38萬(wàn)元，執行進(jìn)度95.73%；項目支出xx萬(wàn)元，執行進(jìn)度68.35%。

　　2.效益指標完成情況

　�。�1）社會(huì )效益指標

　　安全生產(chǎn)方面持續深入推進(jìn)安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)任務(wù)措施落實(shí)，生產(chǎn)安全事故起數、死亡人數下降25.92%；森林防火方面全面提升森林火災綜合防控能力確保各項措施落實(shí)，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全；防災減災方面幫助受災群眾克服生活困難，確保受災困難群眾有飯吃、有衣穿、有干凈飲用水、有安全居所、有病得到及時(shí)醫治等，確保安全溫暖越冬度荒，災區社會(huì )秩序穩定有序，未發(fā)生負面輿情事件。

　�。�2）可持續影響

　　有效推進(jìn)安全風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設，有力防范各類(lèi)事故發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　3.滿(mǎn)意度指標完成情況

　　企業(yè)、受災群眾及安全生產(chǎn)監管培訓人員滿(mǎn)意率80%以上，無(wú)投訴事件發(fā)生。

　　三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┢�離績(jì)效目標的原因

　　20xx年度部門(mén)預算總體績(jì)效目標完成良好，由于疫情及部分資金下達晚等原因，致使當年預算執行率不高，年底剩余資金較多，存在個(gè)別項目績(jì)效目標略有偏離的現象。執行率偏低的主要原因：

　　一是個(gè)別項目前期受疫情影響，項目進(jìn)度慢，有預算當年未支出，如20xx年安排的應急救援車(chē)庫建設項目200萬(wàn)元當年未支出；

　　二是政府采購項目按合同付款，如省應急管理信息系統部分建設項目，屬于政府采購項目，由于合同未履行完畢導致未能完成年度預算支出，另外存在質(zhì)保金延期支付的實(shí)際困難；

　　三是部分追加專(zhuān)項預算資金下達比較晚，如11月下達煤礦安全綜合評估資金1,856.1萬(wàn)元，12月下達森林草原航空消防租機省級配套資金315萬(wàn)元，年度內完成難度大。

　�。ǘ�）改進(jìn)措施

　　一是進(jìn)一步提高思想認識，強化責任擔當，要求各單位科學(xué)編制預算，合理確定預算規模，切實(shí)提高資金使用效益；

　　二是嚴格預算批復執行，下大氣力解決重預算、輕執行的問(wèn)題，加強預算的督查考核，并與下年度工作掛鉤，加快項目組織實(shí)施和加大資金支付力度；

　　三是加強績(jì)效目標的剛性約束，完善績(jì)效目標考評體系，提升績(jì)效管理水平，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，實(shí)現全程可查詢(xún)、可追溯、可控制，對進(jìn)展緩慢的單位約談警示、追究責任。

　　四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)的情況

　　根據績(jì)效評定指標對各項目量化評價(jià)，我單位20xx年部門(mén)整體支出績(jì)效自評得分91分。根據財政支出績(jì)效自評結果，對未完成績(jì)效目標指標值進(jìn)行分析，認真整改，確保資金績(jì)效目標如期實(shí)現。

　　年度預算績(jì)效運行監控報告 19

　　一、項目基本情況

　�。ㄒ唬╉椖扛艣r

　　1、項目背景

　　文化的力量，深深熔鑄在民族的生命力、創(chuàng )造力和凝聚力之中，是一種軟實(shí)力。文化建設具有十分重要的意義。不論是對于經(jīng)濟發(fā)展還是針對政治穩固，都具有不可或缺的作用。

　　美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）是政府舉辦的公益性文化事業(yè)單位，是開(kāi)展公共文化服務(wù)的重要場(chǎng)所，是保障人民群眾基本文化權益的重要陣地。推動(dòng)美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放是黨的十七大關(guān)于社會(huì )主義文化大發(fā)展大繁榮的具體實(shí)踐，是加強社會(huì )主義核心價(jià)值體系建設和公民思想道德建設的有效手段，是進(jìn)一步提高政府為全社會(huì )提供公共文化服務(wù)水平的重要舉措，是實(shí)現和保障人民群眾基本文化權益的積極行動(dòng)。對于提高廣大人民群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，保障廣大人民群眾基本權益，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定具有重要意義。要統一思想，提高認識，積極行動(dòng)，切實(shí)把免費開(kāi)放工作做實(shí)、做細、做好，為公眾提供更多、更好的公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。

　　根據《江西省財政廳關(guān)于下達2020年美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放專(zhuān)項資金的通知》（贛財文指[2020]4號）、《南昌市財政局 南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達2020年美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放補助資金的通知》（洪財教指[2020]24號）的要求，落實(shí)青云譜區美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放工作，根據中央有關(guān)規定和省有關(guān)文件規定落實(shí)免費開(kāi)放經(jīng)費項目。

　　2、主要內容

　　本項目針對南昌市青云譜區免費開(kāi)放經(jīng)費工作的實(shí)際要求，根據《江西省財政廳關(guān)于下達2020年美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放專(zhuān)項資金的通知》（贛財文指[2020]4號）、《南昌市財政局 南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達2020年美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放補助資金的通知》（洪財教指[2020]24號）的文件要求開(kāi)展免費開(kāi)放經(jīng)費項目工作。

　　3、組織實(shí)施

　　南昌市2020年度青云譜區文化廣電新聞出版旅游局免費經(jīng)費開(kāi)放項目根據《江西省財政廳關(guān)于下達2020年美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放專(zhuān)項資金的通知》（贛財文指[2020]4號）、《南昌市財政局 南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達2020年美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放補助資金的通知》（洪財教指[2020]24號）文件的要求向社區及街道撥付免費開(kāi)放經(jīng)費。共計向6個(gè)街道撥付免費開(kāi)放項目經(jīng)費共計12萬(wàn)元，每個(gè)街道文化站均撥付資金2萬(wàn)元。以此來(lái)確保街道文化站點(diǎn)的日常運行和開(kāi)放。

　　4、資金投入和使用情況

　　資金到位情況：青云譜區文化廣電新聞出版旅游局免費經(jīng)費開(kāi)放項目總體資金為70萬(wàn)元，其中中央撥付資金35萬(wàn)元、省級撥付資金7萬(wàn)元、本級財政撥付資金為28萬(wàn)元。其中用于文化館（站）免費開(kāi)放資金為12萬(wàn)元，由本級財政據實(shí)撥付項目資金12萬(wàn)元，實(shí)際到位資金為12萬(wàn)元，資金到位率=（實(shí)際到位資金÷全年預算資金）×100%=（12÷12）×100%=100%。

　　資金執行情況：根據2020年美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放補助資金分配表中街道免費開(kāi)放經(jīng)費撥付明細為：青云譜區青云譜鎮文化站2萬(wàn)、青云譜區徐家坊街道辦事處文化站2萬(wàn)、青云譜區京山街道辦事處文化站2萬(wàn)、青云譜區三店街道辦事處文化站2萬(wàn)、青云譜區洪都街道辦事處文化站2萬(wàn)、青云譜區岱山街道辦事處文化站2萬(wàn)，共計撥付免費開(kāi)放經(jīng)費12萬(wàn)元。該年度項目2020全年預算執行數為12萬(wàn)元，其中全額用于支付2020年青云譜區免費開(kāi)放經(jīng)費項目141.4萬(wàn)元，預算執行率=（實(shí)際支出資金÷實(shí)際到位資金）×100%=（12÷12）×100%=100%。

　�。ǘ�）項目績(jì)效目標

　　1、總體目標

　　進(jìn)一步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革，著(zhù)眼于保障公民基本文化權益，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，努力實(shí)現美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）設施免費開(kāi)放，與其職能相應的基本文化服務(wù)項目健全，免費向群眾提供，公共文化服務(wù)能力明顯增強。

　　2、階段性目標

　　實(shí)現美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）規章制度健全，職責任務(wù)清晰，服務(wù)內容明確，保障機制完善，實(shí)現免費開(kāi)放，健全與其職能相適應的基本文化服務(wù)項目并免費向群眾提供，設施利用率明顯提高，使免費服務(wù)成為政府的重要民生項目和公共文化服務(wù)品牌。

　　二、績(jì)效評價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jì)效評價(jià)目的、對象和范圍

　　1、績(jì)效評價(jià)的目的

　　根據財政支出項目設定的預期目標，選擇合適的評價(jià)指標和標準，運用科學(xué)的評價(jià)方法，對資金使用全過(guò)程及其支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進(jìn)行客觀(guān)公正的綜合評價(jià)，以衡量財政資金的使用績(jì)效，分析檢驗支出項目是否達到預期目標。同時(shí)，及時(shí)總結經(jīng)驗，分析存在問(wèn)題，進(jìn)一步改進(jìn)和加強資金管理，提高財政資金的使用效益。根據財政績(jì)效評價(jià)的要求和項目實(shí)際情況，本次績(jì)效評價(jià)的目的主要有：

　�、倭私飧黜椖抠Y金的使用情況、項目成效及社會(huì )效益等信息；

　�、诎l(fā)現和找出資金使用中或項目管理中的不足和問(wèn)題，并進(jìn)行深入研究和分析；

　�、坩槍�績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的項目中存在的不足和問(wèn)題，提出有針對性和可行性的改進(jìn)建議，為改善后續工作提供有效借鑒，以促進(jìn)資金使用效率的提高和項目效益的增強。

　　2、績(jì)效評價(jià)的對象和范圍

　　本次項目績(jì)效評價(jià)主要對象為青云譜區免費經(jīng)費開(kāi)放項目及其實(shí)施單位青云譜區文化廣電新聞出版旅游局，評級范圍包含了項目工作實(shí)施情況，免費經(jīng)費撥付流程的合規性、文化館（站）開(kāi)放的合規性、資金使用的合規性，項目實(shí)施后產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會(huì )效益、可持續性影響以及相關(guān)人員及單位的滿(mǎn)意度因素。

　�。ǘ�）績(jì)效評價(jià)原則、評價(jià)指標體系（附表說(shuō)明）、評價(jià)方法、評價(jià)標準等。

　　1、績(jì)效評價(jià)的原則

　　績(jì)效評價(jià)應當遵循以下基本原則：

　�、倏茖W(xué)規范�？�(jì)效評價(jià)注重財政支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性，嚴格執行規定的程序，采用定量與定性分析相結合的方法。

　�、诠�正公開(kāi)�？�(jì)效評價(jià)客觀(guān)、公正，標準統一、資料可靠，依法公開(kāi)并接受監督。

　�、鄯旨壏诸�(lèi)�？�(jì)效評價(jià)由各級財政部門(mén)、部門(mén)（單位）根據評價(jià)對象的特點(diǎn)，分類(lèi)組織實(shí)施。

　�、芸�(jì)效相關(guān)�？�(jì)效評價(jià)針對具體支出及其產(chǎn)出績(jì)效進(jìn)行，評價(jià)結果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jì)效之間的緊密對應關(guān)系。

　　2、評價(jià)指標體系

　　根據財政部《項目支出績(jì)效評價(jià)管理辦法》（財預[2020]10號）、《青云譜區財政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度預算績(jì)效管理有關(guān)工作的通知》（青財發(fā)[2021]10號）等文件精神，確定本次績(jì)效評價(jià)指標的整體框架。包括項目決策指標（項目立項、績(jì)效目標、資金投入），過(guò)程指標（資金管理、組織實(shí)施），項目產(chǎn)出（產(chǎn)出數量指標、產(chǎn)出質(zhì)量指標、產(chǎn)出時(shí)效指標、產(chǎn)出成本指標），產(chǎn)出效益（項目社會(huì )效益指標、項目可持續指標、項目滿(mǎn)意度），結合項目實(shí)際情況，確定本次績(jì)效評價(jià)指標體系的個(gè)性指標，并通過(guò)與相關(guān)各方的協(xié)商最終確定全部指標內容。指標數據來(lái)源于法規與政府文件、基礎數據采集、問(wèn)卷調查、訪(fǎng)談等。具體詳見(jiàn)附表1表1《項目績(jì)效評價(jià)綜合結論表》。

　�。�1）項目決策：占權重分20分。用于考核項目立項、目標等方面。

　�。�2）項目過(guò)程：占權重分20分。用于考核項目預算資金執行率等方面。

　�。�3）項目產(chǎn)出：占權重30分，分為產(chǎn)出數量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本四個(gè)方面。

　�。�4）項目效益：占權重25分，分為社會(huì )效益、可持續影響等方面。

　�。�5）項目滿(mǎn)意度：占權重5分，主要考察項目實(shí)施后群眾對項目實(shí)施產(chǎn)生效果的滿(mǎn)意度，包含受益群體滿(mǎn)意度與普通群眾滿(mǎn)意度等方面。

　　3、評價(jià)方法

　　主要采用了文件核查、深度訪(fǎng)談、財務(wù)核查、實(shí)地調研及問(wèn)卷調查等方法，以掌握項目詳細情況，并對采集的數據作詳細的分析和統計。文件核查主要用以核實(shí)項目立項的規范性以及項目運行的各項要求，從而確定評價(jià)的標準和范圍；深度訪(fǎng)談則是對項目相關(guān)方的負責人進(jìn)行，用以從整體上把握項目的基本情況；財務(wù)核查則是通過(guò)專(zhuān)業(yè)財務(wù)人員通過(guò)查看項目相關(guān)財務(wù)憑證，掌握項目資金的使用情況；實(shí)地調研則是通過(guò)研究員調查實(shí)地情況，了解項目的產(chǎn)出和效果；問(wèn)卷調查則是對項目的相關(guān)受益群體進(jìn)行，了解其對項目實(shí)施的真實(shí)看法及滿(mǎn)意狀況。

　　4、評價(jià)標準

　　績(jì)效評價(jià)標準是指衡量財政支出績(jì)效目標完成程度的尺度。對于評價(jià)指標而言，需要通過(guò)評價(jià)標準來(lái)判別評價(jià)指標的狀況和優(yōu)劣程度。是評價(jià)工作的基本準繩和標尺，是最后進(jìn)行評價(jià)計分的依據，它決定了評價(jià)目標能否實(shí)現以及評價(jià)結果是否公平準確�？�(jì)效指標評價(jià)標準主要有：

　�。�1）計劃標準

　　以預先制定的計劃、目標、預算或定額等數據作為績(jì)效評價(jià)標準。計劃值作為評價(jià)的指標旨在通過(guò)將實(shí)際完成值與預定值對比，找出兩者的差異，從而達到評價(jià)目的。但由于容易受主觀(guān)因素影響，計劃標準的制定要求較高。

　�。�2）行業(yè)標準

　　以某一具體行業(yè)許多個(gè)體或某項財政經(jīng)費的相關(guān)指標數據為樣本，運用數理統計方法，計算和制定的該行業(yè)評價(jià)標準。行業(yè)標準可方便財政部門(mén)對各類(lèi)支出的績(jì)效情況進(jìn)行縱向的或橫向的比較分析；行業(yè)標準具有易取得性、權威性和客觀(guān)性，廣為評價(jià)工作者使用，然而行業(yè)標準的充分應用需要強大的數據資料庫做支撐。

　�。�3）歷史標準

　　以績(jì)效評價(jià)指標的歷史數據作為樣本，運用一定的統計學(xué)方法，計算出各類(lèi)指標的平均歷史水平。在運用歷史標準進(jìn)行評價(jià)時(shí)，要對其根據價(jià)格指數、統計口徑或核算方法的變化對歷史標準進(jìn)行修訂和完善。

　�。�4）經(jīng)驗標準

　　根據長(cháng)期的財政經(jīng)濟活動(dòng)管理實(shí)踐，由在該領(lǐng)域中具有豐富經(jīng)驗的專(zhuān)家學(xué)者，在經(jīng)過(guò)嚴密分析與研究，得到的有關(guān)指標標準。該標準適用于缺乏同行業(yè)標準比較時(shí)用。即便行業(yè)標準與經(jīng)驗標準兩者都可得到并使用，如果前者不如后者有權威性時(shí)，為保證評價(jià)結果的認可度，也應當選擇經(jīng)驗標準，而不是選擇行業(yè)標準。

　�。ㄈ�）績(jì)效評價(jià)工作過(guò)程

　　實(shí)施本次績(jì)效評價(jià)，首先根據項目預先設立的`績(jì)效目標、項目管理辦法、專(zhuān)項資金管理辦法、項目實(shí)施方案等資料，選擇合適的評價(jià)指標和標準，同時(shí)明確本次績(jì)效評價(jià)的目的、方法、評價(jià)的原則、評價(jià)標準、時(shí)間安排等，形成績(jì)效評價(jià)工作方案。提交部門(mén)審核，并根據審核意見(jiàn)進(jìn)一步修改和完善績(jì)效評價(jià)工作方案。然后運用科學(xué)的評價(jià)方法，對資金使用全過(guò)程及其支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進(jìn)行客觀(guān)公正的綜合評價(jià)，以衡量預算績(jì)效管理培訓項目資金的使用績(jì)效，同時(shí)分析其是否達到預期目標，并以書(shū)面形式分析績(jì)效優(yōu)劣的原因、造成的不良后果及影響，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議，最后撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告。

　　1、績(jì)效評價(jià)的業(yè)務(wù)流程

　�。�1）評價(jià)前期準備

　　了解評價(jià)對象情況：根據青云譜區財政局及青云譜區文化廣電新聞出版旅游局的介紹及相關(guān)文件的解讀，了解預算2020年南昌市青云譜區文化廣電新聞出版旅游局免費開(kāi)放經(jīng)費項目的績(jì)效管理培訓項目情況，確定本次績(jì)效評價(jià)類(lèi)型、適用的原理框架、評價(jià)重點(diǎn)領(lǐng)域及涉及到的相關(guān)方。

　�。�2）績(jì)效評價(jià)實(shí)施

　　評價(jià)證據的收集：績(jì)效評價(jià)工作的科學(xué)合理開(kāi)展建立在堅實(shí)的證據基礎之上�？�(jì)效評價(jià)組決定從項目資金入手，對項目實(shí)施單位進(jìn)行財務(wù)核查，一方面對專(zhuān)項資金支出合法性、合理性和合規性進(jìn)行客觀(guān)、公正的核查，另一方面通過(guò)對資金進(jìn)行梳理匯總分類(lèi)，掌握項目組織實(shí)施的情況。重點(diǎn)關(guān)注資金支出產(chǎn)生和效益。

　　同時(shí)，組織對項目負責人及組織實(shí)施參與者的深度訪(fǎng)談，以了解項目資金使用的整體情況，諸如覆蓋人群、使用方式、組織形式、取得成果及存在問(wèn)題等，為評價(jià)組調整工作重點(diǎn)提供信息支撐，也可對項目整體情況形成總體把握。

　　然后，對項目組織實(shí)施資料進(jìn)行核實(shí)，通過(guò)收集和查閱與評價(jià)項目相關(guān)公開(kāi)數據、文獻資料、政策規定、法律規范、實(shí)施情況等相關(guān)資料，充分掌握項目相關(guān)政策及績(jì)效實(shí)現情況。這一階段主要是進(jìn)行項目相關(guān)證據的收集，為后續分析及報告撰寫(xiě)做好鋪墊。

　　另外，對項目組織實(shí)施資料進(jìn)行整理，了解青云譜區生態(tài)環(huán)境局大氣污染熱點(diǎn)智能監管項目實(shí)施受益群體范圍，并進(jìn)行問(wèn)卷調查和組織座談。

　　評價(jià)證據審核：對收集到的評價(jià)證據，保持職業(yè)懷疑，通過(guò)核實(shí)基礎數據的全面性、真實(shí)性以及統計口徑的一致性等，增加評價(jià)證據的可置信程度。

　　績(jì)效分析與評級：運用既定的分析方法，根據收集整理的證據和設定的評分標準進(jìn)行分析，對各項評價(jià)指標進(jìn)行評分。通過(guò)加權計算出最終的評價(jià)分值，并相應確定績(jì)效等級。

　　形成評價(jià)結論：評價(jià)結論按照既定要求在內外部組織討論，從各評價(jià)維度對相關(guān)細節問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)并權衡。評價(jià)結論了說(shuō)明績(jì)效目標的實(shí)現程度，應用項目績(jì)效指標完成情況反映投入、產(chǎn)出與效果方面的成績(jì)、經(jīng)驗與存在的問(wèn)題，對評價(jià)指標目標值與實(shí)際值的差異情況、產(chǎn)生原因與預期后果等進(jìn)行具體分析，對已實(shí)現的績(jì)效目標總結相關(guān)經(jīng)驗與做法，對存在的問(wèn)題分析影響項目績(jì)效目標及資金預算使用的主要因素，并提出對應建設性意見(jiàn)以供被評價(jià)部門(mén)參考。

　　2、形成績(jì)效評價(jià)報告

　�。�1）撰寫(xiě)績(jì)效評價(jià)報告。評價(jià)組根據前述績(jì)效分析和評價(jià)結論，按照青云譜區財政局要求提煉撰寫(xiě)績(jì)效報告，確�？�(jì)效數據真實(shí)、可靠，報告邏輯清晰、完整，分析問(wèn)題深入、透徹等。

　�。�2）績(jì)效評價(jià)報告復核。公司內部質(zhì)量復核組將對所屬評價(jià)團隊提交的評價(jià)報告初稿進(jìn)行復核，主要關(guān)注報告結論是否全面、準確；經(jīng)驗、教訓的總結是否深刻，建議是否可行等。

　�。�3）提交項目委托方審核。在吸取公司內部質(zhì)量復核組對評價(jià)報告意見(jiàn)和建議的基礎上，修改并完善評價(jià)報告。提交青云譜區財政局審核。

　�。�4）形成評價(jià)報告終稿。根據青云譜區財政局對評價(jià)報告的反饋意見(jiàn)，提供相關(guān)證據，修改并完善評價(jià)報告。

　　3、建立績(jì)效評價(jià)檔案

　　按照檔案管理要求，對績(jì)效評價(jià)的所有資料進(jìn)行整理歸檔，電子稿資料刻錄光盤(pán)進(jìn)行保存。

　　三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結論

　　該項目績(jì)效評價(jià)結果采取評分和評級相結合的方式，總分設置為100 分，等級劃分為四檔：

　　綜合得分在90（含）-100 分為優(yōu)；綜合得分在 80（含）-90 分為良；綜合得分在 60（含）-80 分為中；綜合得分在 60 分以下為差。

　　綜合評價(jià)情況

　　評價(jià)組圍繞績(jì)效評價(jià)指標體系，通過(guò)資料核查、數據分析、現場(chǎng)調研及深度訪(fǎng)談等方式，對南昌市青云譜區文化廣電新聞出版旅游局2020年度免費開(kāi)放經(jīng)費項目進(jìn)行客觀(guān)評價(jià)�？�(jì)效進(jìn)行了客觀(guān)公正的評價(jià)，最終評價(jià)結果為95分，依據財政績(jì)效評價(jià)等級劃分，本項目績(jì)效評價(jià)等級“優(yōu)”。根據對決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益指標的評分標準進(jìn)行評價(jià)，四項指標得分分別為18 分、17 分、30 分、30分。

　　四、績(jì)效評價(jià)指標分析

　�。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

　　1、項目立項

　�。�1）立項依據充分性

　　根據《江西省財政廳關(guān)于下達2020年美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放專(zhuān)項資金的通知》（贛財文指[2020]4號）、《南昌市財政局 南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達2020年美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放補助資金的通知》（洪財教指[2020]24號）的要求，落實(shí)青云譜區美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放工作，根據中央有關(guān)規定和省有關(guān)文件規定落實(shí)免費開(kāi)放經(jīng)費項目。

　�。�2）立項程序規范性

　　南昌市青云譜區免費開(kāi)放經(jīng)費項目經(jīng)費支出符合南昌市青云譜區文化廣電新聞出版旅游局工作職能規定，屬于部門(mén)履職所需。項目屬于公共財政支持范圍，與青云譜區文化廣電新聞出版旅游局其他項目或有關(guān)部門(mén)工作無(wú)沖突或重復。項目按照南昌市青云譜區規定的程序進(jìn)行申請設立，于2020年根據《南昌市財政局南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達2020年美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放補助資金的通知》（洪財教指[2020]24號）的文件要求，開(kāi)展2020年南昌市青云譜區免費開(kāi)放經(jīng)費項目的工作，并向南昌市青云譜區人民政府提交請示文件。經(jīng)過(guò)南昌市青云譜區人民政府的審批，通過(guò)此次項目的批復并完成南昌市青云譜區文化廣電新聞出版旅游局免費開(kāi)放經(jīng)費項目的工作。項目申請相關(guān)審批文件、材料符合相關(guān)要求，事前已經(jīng)過(guò)必要的可行性研究和集體決策。

　　2、績(jì)效目標

　　項目設定的績(jì)效目標與實(shí)際工作內容具有高度相關(guān)性，依據考核的方式與考核的綜合評分結果對項目?jì)热輳亩嘟嵌葘�項目產(chǎn)出、質(zhì)量設置了績(jì)效目標，確保項目實(shí)施能夠達成預期目標，同時(shí)項目預期的產(chǎn)出效益和效果符合市場(chǎng)上同類(lèi)型項目的正常效益水平，績(jì)效目標與項目確定的項目預期資金額相匹配，但在績(jì)效目標申報時(shí)年度總體績(jì)效目標填報不合理，填報內容不夠切實(shí)貼近實(shí)際目標，且績(jì)效目標指標值設置不夠量化清晰。

　　3、資金投入

　�。�1）預算編制科學(xué)性

　　2020年度南昌市青云譜區文化廣電新聞出版旅游局免費開(kāi)放經(jīng)費該項目根據資金用途編制項目預算細化明確了項目實(shí)施內容的資金投入使用量，預算內容與預算項目?jì)热葺^匹配，未發(fā)現無(wú)關(guān)支出內容。

　�。�2）資金分配合理性

　　依據《南昌市財政局南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達2020年美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放補助資金的通知》（洪財教指[2020]24號）相關(guān)文件的要求，專(zhuān)項支出核定結合本區實(shí)際情況進(jìn)行調整，所有項目實(shí)施資金均由財政部門(mén)直接支付。免費開(kāi)放經(jīng)費項目資金由中央、省級、區級撥付資金，資金分配額度與審定的預算編制金額相同，資金分配撥付依據充分、合理。

　�。ǘ�）項目過(guò)程情況

　　1、資金管理

　�。�1）資金到位率

　　南昌市青云譜區文化廣電新聞出版旅游局免費開(kāi)放經(jīng)費項目總體到位資金為70萬(wàn)元，其中中央撥付資金35萬(wàn)元、省級撥付資金7萬(wàn)元、本級財政撥付資金為28萬(wàn)元。其中區級撥付資金用于文化館（站）免費開(kāi)放資金為12萬(wàn)元，由本級財政據實(shí)撥付項目資金12萬(wàn)元，實(shí)際到位資金為12萬(wàn)元，資金到位率=（實(shí)際到位資金÷全年預算資金）×100%=（12÷12）×100%=100%。

　�。�2）預算執行率

　　2020年度項目全年預算執行數為12萬(wàn)元，其中12萬(wàn)元全額用于支付南昌市青云譜區文化廣電新聞出版旅游局免費開(kāi)放經(jīng)費項目，預算執行率=（實(shí)際支出資金÷實(shí)際到位資金）×100%=（12÷12）×100%=100%。

　�。�3）資金使用合規性

　　項目資金的使用符合南昌市青云譜區財政局財務(wù)管理制度，資金的撥付依據《南昌市青云譜區文化廣電新聞出版旅游局財務(wù)管理辦法（試行）》文件進(jìn)行，但專(zhuān)項資金并未制定相應的管理使用辦法，導致專(zhuān)項資金在撥付使用時(shí)并未區分中央、省級、區級資金。南昌市青云譜區文化廣電新聞出版旅游局免費開(kāi)放經(jīng)費項目具有完整的審批程序和手續，資金的后續使用符合預算批復時(shí)規定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　　2、組織實(shí)施

　�。�1）管理制度的健全性

　　南昌市青云譜區文化廣電新聞出版旅游局針對免費開(kāi)放經(jīng)費項目制定了部分管理制度，但具體項目實(shí)施并未制定業(yè)務(wù)制度。但財務(wù)管理制度不夠健全，至現在沒(méi)有制定本單位的專(zhuān)用資金管理使用辦法，一直沿用南昌市級下發(fā)的專(zhuān)項資金使用辦法。

　�。�2）制度執行有效性

　　依據《南昌市財政局南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達2020年美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放補助資金的通知》（洪財教指[2020]24號）相關(guān)文件的要求，確定落實(shí)項目實(shí)施的人員、設備等。

　　在項目執行過(guò)程中，單位相關(guān)人員根據項目實(shí)施方案開(kāi)展各項工作，如免費開(kāi)放資金申請、撥付等工作，建立有效的工作機制，項目工作都根據相關(guān)規定執行。

　�。ㄈ�）項目產(chǎn)出情況

　　1、產(chǎn)出數量

　　經(jīng)費撥付文化館（站）數量

　　依據《南昌市財政局南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達2020年美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放補助資金的通知》（洪財教指[2020]24號）文件中南昌市2020年美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放補助資金分配表的安排，區級配套資金總計28萬(wàn)，其中12萬(wàn)撥付至區街道辦文化站共計6個(gè)街道辦事處文化站（青云譜區青云譜鎮文化站、青云譜區徐家坊街道辦事處文化站、青云譜區京山街道辦事處文化站、青云譜區三店街道辦事處文化站、青云譜區洪都街道辦事處文化站、青云譜區岱山街道辦事處文化站）。

　　2、產(chǎn)出質(zhì)量

　　免費開(kāi)放經(jīng)費撥付合規性

　　南昌市青云譜區文化廣電新聞出版旅游局免費開(kāi)放經(jīng)費項目經(jīng)費撥付流程依據《南昌市財政局南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達2020年美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放補助資金的通知》（洪財教指[2020]24號）文件中南昌市2020年美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放補助資金分配表的安排嚴格執行，由財政據實(shí)撥付。6家街道辦事處文化站區級撥付免費開(kāi)放項目資金均為2萬(wàn)元。

　　3、產(chǎn)出時(shí)效

　　根據《南昌市財政局南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達2020年美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放補助資金的通知》（洪財教指[2020]24號）文件要求，區內各街道辦事處文化站免費開(kāi)放經(jīng)費均在規定時(shí)間內由財政據實(shí)撥付到位。

　　4、產(chǎn)出成本

　　南昌市青云譜區文化廣電新聞出版旅游局免費開(kāi)放經(jīng)費項目資金撥付嚴格按照《江西省財政廳關(guān)于下達2020年美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放專(zhuān)項資金的通知》（贛財文指[2020]4號）、《南昌市財政局 南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達2020年美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放補助資金的通知》（洪財教指[2020]24號）文件的要求撥付，項目預算編制準確，項目資金使用未超出預算。

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　　1、社會(huì )效益

　�。�1）支持基層提供基本公共文化服務(wù)項目

　　青云譜區青云譜鎮文化站、青云譜區徐家坊街道辦事處文化站、青云譜區京山街道辦事處文化站、青云譜區三店街道辦事處文化站、青云譜區洪都街道辦事處文化站、青云譜區岱山街道辦事處文化站均正常運行，對群眾開(kāi)放提供基本文化服務(wù)。

　�。�2）改善基層公共文化設施條件

　　區內6家街道辦事處文化站均在固定節日開(kāi)展文化活動(dòng)，如青云譜區岱山街道辦事處文化站開(kāi)展了一系列剪紙、寫(xiě)對聯(lián)、毛筆字、“彰顯省會(huì )擔當，我們怎么干”服務(wù)群眾能力大比拼等相關(guān)文化活動(dòng)。

　　2、可持續性效益

　　保障群眾基本公共文化服務(wù)權益

　　南昌市青云譜區文化廣電新聞出版旅游局免費開(kāi)放經(jīng)費項目切實(shí)保障了街道辦文化站點(diǎn)周邊居民參與公共文化的權益。

　　3、滿(mǎn)意度

　　社會(huì )公眾或服務(wù)對象滿(mǎn)意度

　　調查員通過(guò)隨機訪(fǎng)問(wèn)、紙質(zhì)滿(mǎn)意度調查的方式對此次南昌市青云譜區文化廣電新聞出版旅游局免費開(kāi)放經(jīng)費項目工作的對象街道文化站及周邊群眾情況滿(mǎn)意度進(jìn)行統計。本項目通過(guò)實(shí)現免費開(kāi)放文化站，健全與其職能相適應的基本文化服務(wù)項目并免費向群眾提供，設施利用率明顯提高，街道文化站及周邊群眾等相關(guān)人員滿(mǎn)意度均為100%。

　　五、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬╊A算績(jì)效目標設置不合理

　　青云譜區2020年文化廣電新聞出版旅游局免費開(kāi)放經(jīng)費項目績(jì)效目標申報表中年度績(jì)效目標申報直接套用相關(guān)制度標準，設置不合理，未從項目實(shí)際服務(wù)、內容、標準、時(shí)間等方面設置指標�？�(jì)效指標內容不完整，指標值設置不夠清晰、量化，不能夠完整涵蓋項目的重要方面，對工作內容無(wú)法做到精確衡量，不利于項目實(shí)施的整體進(jìn)展。

　�。ǘ�）專(zhuān)項資金使用辦法不健全

　　南昌市青云譜區文化廣電新聞出版旅游局沒(méi)有具體專(zhuān)項資金管理使用辦法，并未針對專(zhuān)項財務(wù)內容進(jìn)行具體規定。

　�。ㄈ�）項目管理制度不健全

　　項目業(yè)務(wù)管理制度不健全。對免費開(kāi)放經(jīng)費專(zhuān)項工作的管理主要依據的是依據《江西省財政廳關(guān)于下達2020年美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放專(zhuān)項資金的通知》（贛財文指[2020]4號）、《南昌市財政局 南昌市文化廣電新聞出版旅游局關(guān)于下達2020年美術(shù)館、公共圖書(shū)館、文化館（站）免費開(kāi)放補助資金的通知》（洪財教指[2020]24號）等文件，并未針對項目工作內容進(jìn)行具體規定。

　　六、有關(guān)建議

　�。ㄒ唬┨岣呖�(jì)效業(yè)務(wù)水平

　　項目單位應牢固樹(shù)立績(jì)效目標意識，保持目標和實(shí)際工作的一致性，根據實(shí)際情況申報科學(xué)、合理、高效、專(zhuān)業(yè)的設置預算績(jì)效目標。通過(guò)將目標分解細化、清晰量化，為項目實(shí)施指定方向。項目實(shí)施過(guò)程中，及時(shí)發(fā)現項目執行偏離情況，采取針對性的措施進(jìn)行項目糾偏，以推動(dòng)整個(gè)項目績(jì)效水平的提升，促進(jìn)項目績(jì)效目標的實(shí)現程度。

　�。ǘ�）建立健全專(zhuān)項資金管理制度，促進(jìn)制度落實(shí)

　　為使項目專(zhuān)項資金監管更具效力，需要加強專(zhuān)項資金管理制度建設，通過(guò)制定完善項目管理辦法及相應的監管機制，明確專(zhuān)項資金使用流程和標準，對項目實(shí)施過(guò)程所需專(zhuān)項資金進(jìn)行全面有效監管，保證項目實(shí)施的延續性和可控性，以促進(jìn)項目預期目標的實(shí)現。

　�。ㄈ�）建立健全項目管理制度，促進(jìn)制度落實(shí)

　　為使項目監管更具效力，需要加強管理制度建設，通過(guò)制定完善項目管理辦法及相應的監管機制，明確實(shí)施流程和執行標準，對項目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行全面有效監管，保證項目實(shí)施的延續性和可控性，以促進(jìn)項目預期目標的實(shí)現。

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