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污水處理事前績(jì)效評價(jià)報告

時(shí)間:2022-12-19 12:39:08 報告 我要投稿

污水處理事前績(jì)效評價(jià)報告(精選8篇)

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污水處理事前績(jì)效評價(jià)報告(精選8篇)

  污水處理事前績(jì)效評價(jià)報告1

  一、項目概況

 。ㄒ唬╉椖炕厩闆r。

  南江縣城污水處理廠(chǎng)提標升級改造工程于20xx年7月17日經(jīng)南江縣發(fā)展和改革局以(南發(fā)改審批〔20xx〕116號)文件批復立項,項目業(yè)主為南江縣霧源污水處理有限公司,項目估算總投資4500萬(wàn)元;資金來(lái)源為爭取上級專(zhuān)項及地方自籌;建設地址位于南江縣東榆鎮文光村中院社;建設規模為提標升級改造2萬(wàn)噸/日污水處理設施(由城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準一級B標提升至一級A標)。

 。ǘ╉椖靠(jì)效目標。

  項目主要內容:提標升級改造2萬(wàn)噸/日污水處理設施(由城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準一級B標提升至一級A標)改造組合式氧化溝-新增二沉池-高效濾池-反消化深床濾池-紫外線(xiàn)消毒渠。

  該項目質(zhì)量指標為由城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準一級B標提升至一級A標,時(shí)效指標為按期完工,數量指標為改造2萬(wàn)噸城市生活污水處理設施,生態(tài)指標為改善水、大氣環(huán)境質(zhì)量,社會(huì )效益指標為減少COD排放,改善生態(tài)環(huán)境。

  二、項目資金申報及使用情況

 。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況。

  南江縣城污水處理廠(chǎng)提標升級改造工程于20xx年6月8日經(jīng)(南污水處理司〔20xx〕36號、南發(fā)改〔20xx〕84號)向市發(fā)改委轉申報省預算內基本建設投資補助資金2250萬(wàn)元;20xx年10月15日,南江縣發(fā)改局以《南江縣發(fā)展和改革局關(guān)于轉下達20xx年省級預算內基本建設投資計劃的通知》(南發(fā)改〔20xx〕141號),計劃下達資金分配文件,南江縣霧源污水處理有限公司南江縣城污水處理廠(chǎng)提標升級改造工程省預算內基本建設投資補助資金1000萬(wàn)元;20xx年11月19日,南江縣財政局以《南江縣財政局關(guān)于下達20xx年省級預算內基本建設資金支出預算的通知》(南財建〔20xx〕85號)資金文件,下達到南江縣水利局(項目主管部門(mén))南江縣城污水處理廠(chǎng)提標升級改造工程省預算內基本建設投資補助資金1000萬(wàn)元。

 。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況(可用表格形式反映)。

  1、資金計劃。該項目資金計劃省預算內投資2250萬(wàn)元,地方自籌2250萬(wàn)元。

  2、資金到位。該項目共到位7筆資金,分別是:

 。1)南江縣本級財政資金(南財預〔20xx〕82號)220萬(wàn)元;

 。2)南江縣20xx年第一批生態(tài)環(huán)境保護專(zhuān)項資金(南財建〔20xx〕23號)500萬(wàn);

 。3)20xx年城鎮污水城鄉垃圾處理設施三年推進(jìn)方案項目專(zhuān)項資金(南財投〔20xx〕8號)134萬(wàn);

 。4)南江縣20xx年第二批重點(diǎn)生態(tài)功能轉移支付資金(南財預〔20xx〕26號)292萬(wàn)元;

 。5)南江縣20xx年新增財政赤字一般債券資金(南財債〔20xx〕7號)20xx萬(wàn)元;

 。6)20xx年中央城市管網(wǎng)及污水處理補助資金(南財建〔20xx〕94號)200萬(wàn);

 。7)20xx年省預算內基本建設投資補助資金(南財建〔20xx〕85號)1000萬(wàn)元。合計金額4346萬(wàn)元。

  20xx年縣財政局追減南江縣20xx年新增財政赤字一般債券資金700萬(wàn)元(南財債追〔20xx〕4號),截至目前,該項目實(shí)際到位建設資金3646萬(wàn)元。

  3、資金使用。截至目前,該項目資金共使用2703.66萬(wàn)元(含待攤費用),按照簽訂施工合同工程款支付比例的約定,目前工程款支付比例較合同金額3119.14萬(wàn)元,達到80%。資金支付嚴格按照規范程序使用,合法合規,并與預算相符。并全部用于南江縣城污水處理廠(chǎng)提標升級改造工程。

 。ㄈ╉椖控攧(wù)管理情況。

  項目業(yè)主單位計劃財務(wù)部負責項目前期及工程進(jìn)度費用撥付、會(huì )計核算及財務(wù)處理等。分別建立項目管理機制和財務(wù)管理制度,并嚴格執行各項管理制度,及時(shí)進(jìn)行會(huì )計核算及費用撥付。由縣發(fā)改、財政、審計等部門(mén)監督指導管理工作。目前該項目財務(wù)管理工作規范,各類(lèi)工程費用進(jìn)行了及時(shí)撥付。

  三、項目實(shí)施及管理情況

 。ㄒ唬╉椖拷M織架構及實(shí)施流程。

  項目組織架構:

  1.項目名稱(chēng):南江縣城污水處理廠(chǎng)提標升級改造工程

  2.建設單位:南江縣霧源污水處理有限公司

  3.主管單位:南江縣水利局

  4.施工單位:中建洪春國際建設有限公司

  5.監理單位:中新凱瑞工程咨詢(xún)有限公司

  實(shí)施流程:

  1.成立南江縣城污水處理廠(chǎng)提標升級改造工程實(shí)施小組,負責施工組織全面工作,確保工程有力、有序、有效推進(jìn)。

  2.落實(shí)目標責任,對項目實(shí)施小組人員,按區域點(diǎn)位定崗、定責、跟班作業(yè),確保工程項目按質(zhì)、按量、按時(shí)完成。

 。ǘ╉椖抗芾砬闆r。該項目業(yè)主單位嚴格按照法律法規及相關(guān)管理規定實(shí)施。

 。ㄈ╉椖勘O管情況。

  1.組織專(zhuān)班,嚴格監管該項目招投標及項目實(shí)施過(guò)程。

  2.定期監督項目實(shí)施情況與申報內容是否符合。

  3.嚴格檢查該項目資料及資金使用情況。

  四、項目績(jì)效完成情況

 。ㄒ唬┠繕巳蝿(wù)量完成情況。

  該項目于20xx年8月正式開(kāi)工建設,20xx年底完成一期氧化溝改造、新增構(建)筑物二沉池、高效沉淀池、反硝化深床濾池、紫外線(xiàn)消毒渠等主體工程(含機電設備安裝),形成2萬(wàn)噸/日國家城鎮污水處理排放一級A標準污水處理能力。20xx年11月20日通過(guò)項目竣工綜合驗收,驗收評定意見(jiàn)合格,正式投產(chǎn)運行。經(jīng)核查該項目符合申報內容,并完成項目績(jì)效申報任務(wù)。

 。ǘ╉椖啃б媲闆r。

  該項目實(shí)施后,污水處理標準由《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918-20xx)一級B標提升至一級A標,提高了縣城污水處理效率,進(jìn)一步改善了縣城水環(huán)境質(zhì)量,優(yōu)化市民生活和居住環(huán)境,有效提升城市基礎設施功能,同時(shí)對改善南江縣投資環(huán)境、發(fā)展縣域經(jīng)濟、促進(jìn)地方經(jīng)濟可持續發(fā)展均具有積極意義,更加顯現出良好的社會(huì )效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)環(huán)境效益。

  五、評價(jià)結論及建議

 。ㄒ唬┰u價(jià)結論。

  該項目屬于城市市政基礎設施項目,又屬于環(huán)保民生項目,通過(guò)污水處理提標升級改造項目的實(shí)施,我縣縣城生活污水處理水平進(jìn)一步提升,水環(huán)境質(zhì)量得到有效改善,同時(shí)該項目性質(zhì)完全符合《水污染防治行動(dòng)計劃四川省工作方案》要求,符合節能環(huán)保與生態(tài)建設20xx年省級預算內基本建設投資計劃支持方向。項目建成后,充分發(fā)揮資金效益,其現實(shí)意義重大,影響深遠。

 。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題和建議。

  經(jīng)自查評價(jià),該項目無(wú)問(wèn)題和建議。

  污水處理事前績(jì)效評價(jià)報告2

  為加強財政資金的管理,提高財政資金的使用效益,我委深入貫徹落實(shí)《中共豐都縣委豐都縣人民政府關(guān)于全面落實(shí)預算績(jì)效管理的實(shí)施方案》(豐委辦〔20xx〕32號)、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》(渝委發(fā)〔20xx〕12號)、《重慶市財政專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)管理暫行辦法》等文件精神,對本部門(mén)涉及項目進(jìn)行績(jì)效自評,現報告如下:

  一、基本情況

 。ㄒ唬╉椖勘尘、內容

  為完成地方債券資金專(zhuān)項核查整改工作,支付污水處理廠(chǎng)費用437.15萬(wàn)元。

 。ǘ╉椖抠Y金情況

  20xx年10月,已完成污水處理廠(chǎng)費用437.15萬(wàn)元的支付工作。

 。ㄈ┛(jì)效目標。(設定預期目標情況)

  支付污水處理廠(chǎng)費用437.15萬(wàn)元,用以完成地方債券資金專(zhuān)項核查整改工作。

 。ㄋ模┎块T(mén)(單位)職能職責

  一是負責編制園區產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃并組織實(shí)施。

  二是負責編制園區的開(kāi)發(fā)建設規劃,負責園區固定投資項目的建設管理,負責園區基礎設施的建設管理。

  三是負責園區的招商引資工作。

  四是負責入園工業(yè)項目及工業(yè)企業(yè)各種手續的代辦服務(wù)和人力資源服務(wù)工作。

  五是負責園區市政設施建設、維護和管理,負責園區市政、綠化、環(huán)衛公用事業(yè)管理,負責環(huán)境衛生、污水垃圾清運處置。

  六是協(xié)助相關(guān)鎮街、部門(mén)做好園內土地征用和居民搬遷安置工作。

  七是負責園區財政性資金管理,組織編制實(shí)施園區財政預決算,負責園區財政收支結算和國有資產(chǎn)監管。

  八是負責園區安全生產(chǎn)監管工作。

  九是承辦縣政府交辦的其他事項。

  二、績(jì)效目標完成情況分析

 。ㄒ唬┛傮w績(jì)效目標完成情況分析

  已支付污水處理廠(chǎng)費用437.15萬(wàn)元,及時(shí)完成地方債券資金專(zhuān)項核查整改工作。

 。ǘ┛(jì)效指標完成情況分析

  數量目標:涉及項目1個(gè)。

  時(shí)效目標:20xx年10月完成。

  生態(tài)效益目標:環(huán)境保護率達100%。

  服務(wù)對象滿(mǎn)意度目標:服務(wù)對象滿(mǎn)意度達98%

 。ㄈ┰u價(jià)結果

  本項目自評得分96分,已達到預期績(jì)效目標。

  三、存在問(wèn)題

 。ㄒ唬╉椖抗芾矸矫娴膯(wèn)題

  債券資金使用不規范。

 。ǘ┵Y金使用方面的問(wèn)題

  無(wú)

 。ㄈ╉椖靠(jì)效方面的問(wèn)題

  無(wú)

 。ㄋ模┢渌矫娴膯(wèn)題

  無(wú)

  四、下一步改進(jìn)措施

  規范使用債券資金,確保合規用于對應項目,同時(shí)要嚴格執行預算管理規定,補齊缺失的相關(guān)管理程序及資料,持續加強項目管理。

  五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

  績(jì)效自評結果將在豐都縣人民政府公眾信息門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi),績(jì)效評價(jià)結果與下年度資金安排直接掛鉤,及時(shí)整改,按時(shí)提交整改資料。

  六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

  無(wú)

  污水處理事前績(jì)效評價(jià)報告3

  一、項目基本情況

  保山中心城區目前有兩座污水處理廠(chǎng)建成運行,一座污水廠(chǎng)正在建設,一廠(chǎng)位于保山市隆陽(yáng)區紅花河與東河交匯處西北側,處理規模為日處理污水4萬(wàn)噸。二廠(chǎng)位于云南省保山市隆陽(yáng)區河圖鎮河村東河西岸,處理規模為1.5萬(wàn)噸/日。目前兩廠(chǎng)都是委托云南省深隆環(huán)保有限責任公司運營(yíng),收取的污水處理費也只夠支付運營(yíng)費。三廠(chǎng)位于辛街胡家中學(xué)附近,正在建設的處理規模為4萬(wàn)m/d,遠期14萬(wàn)m/d。于20xx年8月投產(chǎn)運行。

  二、項目績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

  接到項目績(jì)效自評工作后,我公司立即組織相關(guān)部門(mén)收集考核數據、資料,在根據要求組織自評,及時(shí)查找出存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,拿出解決方案。

  三、項目績(jì)效實(shí)現情況

 。ㄒ唬╉椖抠Y金情況

  1、項目資金到位情況。

  項目全年預算數18804068.4元,實(shí)際到位資金18804068.4元,執行率100%,保證了污水處理廠(chǎng)正常運行。

  2、項目資金執行情況。

  項目全年撥付污水托管運營(yíng)及手續費18804068.4元,保證污水處理廠(chǎng)正常運行。

  3、項目資金管理情況。

  項目資金在保山昌源水務(wù)有限責任公司賬戶(hù)專(zhuān)項管理支付資金,確保污水處理費全部用在污水處理廠(chǎng)運營(yíng)上。

 。ǘ╉椖靠(jì)效指標完成情況

  1、產(chǎn)出指標完成情況。

 。1)數量指標

  項目按照環(huán)保部門(mén)要求全年需要完成化學(xué)需氧量消減量2841.38噸,氨氮消減量378.9噸。通過(guò)污水處理廠(chǎng)全體員工和公司領(lǐng)導的努力,全年完成化學(xué)需氧量消減量2841.38噸,氨氮消減量378.9噸。圓滿(mǎn)完成減排任務(wù)。

 。2)質(zhì)量指標

  從環(huán)保部門(mén)監測(定期和不定期抽查)的情況來(lái)看,出水水質(zhì)各項必檢指標均符合《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(gb18918—)國家一級B標準的規定。出水水質(zhì)長(cháng)期穩定達標。

 。3)時(shí)效指標

  根據環(huán)保部門(mén)要求,污水處理廠(chǎng)必須按時(shí)完成減排任務(wù),保證污水廠(chǎng)正常運行,出水水質(zhì)長(cháng)期穩定達標。20xx年已按時(shí)完成。

 。4)成本指標

  根據年度預算,項目全年必須保證成本小于1880.41萬(wàn)元,實(shí)際運營(yíng)成本1880.41萬(wàn)元,達成成本控制目標。

  2、效益指標完成情況。

 。1)經(jīng)濟效益

  項目全年經(jīng)濟指標為盈利10萬(wàn)元,由于本年度污水費撥付較上年增加了很多,所以本項目全年盈利602.9萬(wàn)元。

 。2)社會(huì )效益

  本項目是衡量一座城市現代化程度高低的重要標準。對增強投資者信心,吸引投資具有巨大作用。同時(shí)也使得一些因環(huán)境問(wèn)題受到限制的項目得以實(shí)施發(fā)展。保護環(huán)境,維持生態(tài)平衡,促進(jìn)農業(yè)的持續發(fā)展。強化經(jīng)濟發(fā)展的社會(huì )基礎,促進(jìn)整個(gè)社會(huì )環(huán)境的進(jìn)一步穩定。通過(guò)宣傳教育和收取排污收費,可以使大家認識到為了保護水資源,必須付出較高的經(jīng)濟代價(jià),從而提高居民環(huán)保意識。

 。3)生態(tài)效益

  污水廠(chǎng)的正常運行將會(huì )改善河道的環(huán)境現狀,逐步實(shí)現河道生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),保證人民身體健康,造福社會(huì ),具有明顯的.生態(tài)效益。

 。4)可持續影響

  本項目的正常運行,將增強保山中心城區社會(huì )穩定,改善社會(huì )環(huán)境、投資環(huán)境,提高城市功能,為投資者興辦各類(lèi)企業(yè)提供良好場(chǎng)所,促進(jìn)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展,從而提高該地區的總體經(jīng)濟水平。促使經(jīng)濟結構合理化,提高了保山中心城區在市場(chǎng)競爭中的優(yōu)勢,加強了其抵御經(jīng)濟危機和政治危機的能力,從而提高了政府的威信,維持社會(huì )的穩定,促使社會(huì )經(jīng)濟的可持續發(fā)展。

  3、滿(mǎn)意度指標完成情況。

  污水廠(chǎng)的正常運行將會(huì )改善河道的環(huán)境現狀,逐步實(shí)現河道生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),保證人民身體健康,造福社會(huì )。通過(guò)宣傳教育,提高居民環(huán)保意識。促使群眾滿(mǎn)意度不斷在提高。

  四、績(jì)效自評結果

  該項目圓滿(mǎn)完成20xx年的績(jì)效目標,以后我們將嚴格按照計劃組織實(shí)施,按月進(jìn)行績(jì)效目標管控,若發(fā)生偏離及時(shí)糾正處理,確保年度績(jì)效目標按計劃實(shí)現。

  五、績(jì)效自評結果

  該項目圓滿(mǎn)完成20xx年的績(jì)效目標,極大緩解污水處理廠(chǎng)資金壓力,資金得到有效使用,污水處理廠(chǎng)得于正常運營(yíng),資金使用達到預期績(jì)效。

  六、結果公開(kāi)情況和應用打算

  保山市住房和城鄉建設局將對績(jì)效評價(jià)結果進(jìn)行全面公開(kāi)接受社會(huì )監督。

  七、績(jì)效自評工作的經(jīng)驗、問(wèn)題和建議

  保山市住房和城鄉建設局將進(jìn)一步加強預算管理,細化項目的實(shí)施方案,明確資金使用標準和依據,不斷完善,能全面反映項目產(chǎn)出、效果及效率的指標。

  八、其他需說(shuō)明的問(wèn)題

  無(wú)。

  污水處理事前績(jì)效評價(jià)報告4

  一、績(jì)效目標分解下達情況

  20xx年中央下達我省城市管網(wǎng)及污水處理補助資金共計71024萬(wàn)元(中西部城鎮污水處理提質(zhì)增效21774萬(wàn)元、城市黑臭水體治理示范30000萬(wàn)元、海綿城市示范19250萬(wàn)元)。按照《中央下達20xx年城鎮污水處理提質(zhì)增效提前批補助資金安排建議》要求(城市黑臭水體治理示范和海綿城市示范中央已確定補助對象),我省按因素法將21774萬(wàn)元中西部城鎮污水處理提質(zhì)增效資金分配至各市(州),重點(diǎn)考慮各市(州)污水處理設施建設項目投資,并適當向重點(diǎn)地區傾斜。

  二、績(jì)效目標完成情況分析

 。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

  我省提質(zhì)增效資金共計21774萬(wàn)元,已全部撥付至各市(州),各市(州)統籌安排到57個(gè)項目;城市黑臭水體治理示范資金30000萬(wàn)元,下達至德陽(yáng)、內江、南充3市;海綿城市示范資金19250萬(wàn)元,下達至瀘州。我廳印發(fā)了相關(guān)通知,規范了資金使用范圍,并定期收集匯總各地資金撥付情況及項目推進(jìn)情況。

 。ǘ┛傮w績(jì)效目標完成情況分析

  中西部城鎮污水處理提質(zhì)增效工作總體績(jì)效目標為“地級及以上城市建成區基本無(wú)生活污水直排口,基本消除城中村、老舊城區和城鄉結合部生活污水收集處理設施空白區,基本消除黑臭水體,地級及以上城市生活污水集中收集收集率達到70%或三年增長(cháng)10個(gè)百分點(diǎn);高于70%的,自主制定目標”。

  目前,我省地級及以上城市395個(gè)生活直排口,50.02km空白區已全部消除,排查發(fā)現的105個(gè)地級及以上城市建成區黑臭水體均已錄入“全國城市黑臭水體整治監管平臺”,目前已全部治理竣工。據初步統計,20xx年四川省地級及以上城市污水集中收集率總體達到54.3%,較18年末提升14.3個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現了三年增長(cháng)10個(gè)百分點(diǎn)的目標。

 。ㄈ┛(jì)效指標完成情況分析

  中西部城鎮污水處理提質(zhì)增效工作層面:中西部城鎮污水處理提質(zhì)增效資金重點(diǎn)用于已建城區管網(wǎng)補短板、提升城市生活污水集中收集效能的項目,包括∶劣質(zhì)管網(wǎng)改造、混錯接改造、雨污分流改造、合流制溢流污染控制設施,老舊城區、城中村和城鄉結合部新建管網(wǎng)和污水處理設施建設項目等。各地已針對上述工作以“加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板,盡快實(shí)現污水管網(wǎng)全覆蓋、全收集、全處理”在管網(wǎng)清淤、檢測,新建污水管、雨水管、污水,改造小區入戶(hù)等各項工作上全面推進(jìn)相關(guān)工作。

  城市黑臭水體治理層面:持續開(kāi)展控源截污,將控源截污作為抓實(shí)抓好黑臭水體治理的基礎性工作和根本性措施,加快水體兩岸截污管道建設,實(shí)施混錯接、漏接、老舊破損管網(wǎng)更新修復,推進(jìn)城市污水處理設施建設,不斷提升污水收集處理效能。截至目前納入“全國城市黑臭水體整治監管平臺”105個(gè)地級及以上城市建成區黑臭水體(總長(cháng)度368.8公里)均已完成整治。三個(gè)示范城市已完成相應示范任務(wù)。

  效益指標層面:經(jīng)濟效益上,指標項目建成后,再生水可以回收利用,減少園林綠化澆灌、道路沖洗等費用。社會(huì )效益上,項目建成后,有效減少了沿江截污干管溢流量,有利于保護沱江水環(huán)境。增強了再生水利用,實(shí)現水資源化利用,滿(mǎn)足了水資源開(kāi)發(fā)利用的需要,有助于提高城市水環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)效益上,項目建成后,增加區域內水動(dòng)力、水資源,增強污水處理能力,有利于保護地下水資源和改善地面水環(huán)境,提高了居民生活質(zhì)量?沙掷m影響指標上,項目建成后,有一定的污水處理費收益,可以持續為再生水廠(chǎng)建設提供運營(yíng)經(jīng)費,可以節約一定的水資源費,同時(shí),制定了長(cháng)效管理制度,明確了水體養護職責分工,建立了長(cháng)期水質(zhì)監測機制。

  三、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施

  我省城市管網(wǎng)及污水處理工作全面實(shí)現績(jì)效目標,未出現偏離績(jì)效目標的情況。

  四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

  本次績(jì)效評價(jià)結果將作為改進(jìn)預算管理、編制以后年度預算的重要依據,同時(shí)按照要求在四川省住房和城鄉建設廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)績(jì)效自評情況。

  五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

  截至目前,未收到中央巡視、各級審計和財政監督反饋存在資金被截留、挪用等方面的問(wèn)題。

  污水處理事前績(jì)效評價(jià)報告5

  按照財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年縣本級財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》(瀘財【20xx】247號)文件要求,對我局20xx年實(shí)施的污水處理廠(chǎng)運行服務(wù)費項目績(jì)效開(kāi)展了自評,現將自評情況報告如下:

  一、項目概況

 。ㄒ唬╉椖炕厩闆r

  1、我局按照縣委、縣政府賦予的職能職責,在工程前期服務(wù)中的主要職能是組織完成運行費用測算,運行單位采購、運行單位考核等工作。

  2、申報項目資金依據服務(wù)項目以往運行實(shí)施完成情況,單獨向縣政府提出申請,縣政府審核審批后,財政局予以批復。

  3、資金管理制度

  我局建立了《預算管理制度》、《收入管理制度》、《支出管理制度》等,按照“統一管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、精打細算、統籌兼顧、合理使用、節約開(kāi)支”的原則,依據服務(wù)項目實(shí)施完成情況,嚴格審核審批工程前期服務(wù)費,做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,確保了項目有效推進(jìn)。

 。ǘ╉椖靠(jì)效目標

  我局對污水處理廠(chǎng)運行,運行過(guò)程中實(shí)現污水處理設施的正常運轉,污水排放到達國家環(huán)保標準,在服務(wù)合同中明確了應達到國家相關(guān)規范要求的目標。

 。ㄈ╉椖孔栽u步驟及方法

  我局在認真學(xué)習縣財政局《關(guān)于開(kāi)展20xx年縣本級財政支出項目績(jì)效評價(jià)工作的通知》基礎上,采取比較法、因素分析法,實(shí)施了收集資料,查閱分析;對照目標、查找不足;撰寫(xiě)報告等基本步驟。

  二、項目資金申報及使用情況

 。ㄒ唬╉椖抠Y金申報及批復情況

  20xx年對污水處理廠(chǎng)運行服務(wù)費,按照服務(wù)項目實(shí)施完成情況向縣政府提出資金申請,縣政府審批后,由縣財政局下達資金批復。

 。ǘ┵Y金計劃、到位及使用情況

  1、資金計劃

  20xx年預算資金共計1587500.00元,均為縣財政資金。

  2、資金到位

  20xx年預算資金共計1587500.00元,截止20xx年12月31日,縣財政撥付資金共計1587500.00元,資金到位率100%。

  3、資金使用

  20xx年污水處理廠(chǎng)運行服務(wù)費,計劃支出1587500.00元,截止20xx年12月30日,共計支出1587500.00元,預算執行率100%。資金支付履行了審核審批程序,支付依據充分、手續齊全。

 。ㄈ╉椖控攧(wù)管理情況

  我局建立了《預算管理制度》、《收入管理制度》、《支出管理制度》、《合同管理制度》,按照內控制度規定,加強財務(wù)監管,資金使用做到了專(zhuān)款專(zhuān)用,資金支付程序規范、依據充分,確保了財政資金安全和使用效率。

  三、項目實(shí)施及管理情況

  我局圍繞項目管理建立了《建設項目管理制度》、《政府投資性項目管理實(shí)施細則(試行)》,同時(shí)州級部門(mén)出臺了《甘孜州城市生活污水處理廠(chǎng)運行管理(試行)操作指南》、《甘孜州城鎮污水處理運行管理考核辦法》等辦法。明確了工程項目控制目標、控制原則,從項目采購、項目實(shí)施過(guò)程監管制定了具體實(shí)施細則。工程遵照制度規定履行了政府采購程序,對實(shí)施過(guò)程進(jìn)行了監督管理。

  四、目標完成情況

 。ㄒ唬┠繕送瓿扇蝿(wù)量

  20xx年污水處理廠(chǎng)運行服務(wù)已按照合約約定完成相關(guān)運行維護管理內容。

 。ǘ┠繕送瓿少|(zhì)量

  按照相關(guān)考核指標,考核結果合格,并通過(guò)省、州等各級部門(mén)的督查檢查。

 。ㄈ┠繕送瓿蛇M(jìn)度

  20xx年污水處理廠(chǎng)運行服務(wù)已按照合約約定完成20xx年7月-20xx年7月運行維護管理內容。

  五、項目效益情況

  污水處理廠(chǎng)運行服務(wù),按照中央環(huán)保督察整改要求,貫徹落實(shí)了“青水綠山就是金山銀山”的思想,有效的保護了川西上游的水域生態(tài)環(huán)境,實(shí)現城鎮污水收集處理率85%,并實(shí)現污水處理設施的達標排放,規范運行,有效的推進(jìn)長(cháng)江經(jīng)濟帶的可持續發(fā)展。

  六、評價(jià)結論及建議

 。ㄒ唬┰u價(jià)結論

  我局20xx年污水處理廠(chǎng)運行服務(wù)項目,項目決策依據充分、項目管理制度較完整、過(guò)程監管到位,完成質(zhì)量達到國家規范要求、完成時(shí)效均達到合同約定,服務(wù)內容達標完成,對生態(tài)環(huán)保及水污染治理起到了保障作用。但在項目績(jì)效目標設立、細化和量化方面存在不足,全過(guò)程績(jì)效管理意識有待樹(shù)立。

 。ǘ┐嬖诘膯(wèn)題

  全過(guò)程績(jì)效管理意識有待樹(shù)立,通過(guò)污水處理廠(chǎng)運行服務(wù)項目績(jì)效自評,我們注重實(shí)施過(guò)程的管理,但對項目績(jì)效目標設立、并細化和量化為績(jì)效指標等方面還存在不足。

 。ㄈ┫嚓P(guān)建議

  1、樹(shù)立全過(guò)程績(jì)效管理意識。在項目決策、項目申報、績(jì)效目標設立、項目實(shí)施、項目績(jì)效實(shí)現等方面,樹(shù)立全過(guò)程績(jì)效管理意識,充分發(fā)揮財政資金支出效益。

  2、進(jìn)一步增強預算管理意識。對項目資金預算力爭做到全面、準確并納入部門(mén)年度預算予以申報,按照批準預算嚴格執行,提高財政資金使用效率。

  污水處理事前績(jì)效評價(jià)報告6

  一、基本情況

 。ㄒ唬╉椖扛艣r

  隨著(zhù)美安科技新城的迅速開(kāi)發(fā),入園企業(yè)不斷增加,用水及污水量也將迅速增加。為改善園區基礎設施條件、提升發(fā)展環(huán)境,市政府啟動(dòng)美安污水處理廠(chǎng)(一期)建設工作,新建美安污水處理廠(chǎng)一座,并對美安科技新城南區現狀污水提升泵站進(jìn)行改造。項目概算總投資9004.25萬(wàn)元。

 。ǘ╉椖繘Q策情況及資金到位情況。

  1.項目決策情況

  美安污水處理廠(chǎng)(一期)項目列入部門(mén)預算經(jīng)費為1600萬(wàn)元,20xx年實(shí)際支付1600萬(wàn)元。

  2.項目資金到位情況

  項目20xx年到位資金1600萬(wàn)元(其中,20xx年專(zhuān)項債資金1500萬(wàn)元),現已全部撥付至最終收款方。

  預算單位:?趪腋咝聟^管委會(huì )

  主管部門(mén):?趪腋咝聟^管委會(huì )

  項目負責人:李彬

  聯(lián)系電話(huà):

  二、績(jì)效目標完成情況分析

 。ㄒ唬┵Y金情況分析。

  在項目資金使用上,業(yè)主、代建單位嚴格執行政府投資項目和資金管理辦法,嚴格落實(shí)資金審批程序,加快資金撥付,全面保障項目建設資金用款需要。

 。ǘ┛傮w目標完成情況分析。

  項目年度目標為:完成項目建設。

  項目年度完成情況:項目已按期完成計劃施工要求,嚴格執行預算,確保質(zhì)量,未發(fā)生安全事故,保質(zhì)保量完成任務(wù)。

 。ㄈ┛(jì)效指標完成情況分析。

  1.產(chǎn)出指標:驗收合格率

  目標:竣工驗收合格率≥95%。

  完成情況:已完成。項目暫未完工,暫未發(fā)現不合格情況,預計竣工驗收合格率100%。

  2.產(chǎn)出指標:超概算項目比例

  目標:超概算比例≤5%。

  完成情況:已完成,項目未超概。

  3.效益指標:超概算項目比例

  目標:項目受益人數≥1000人。

  完成情況:已完成,項目建成后,主要服務(wù)范圍為:北起南海大道,南至美安四橫路,西抵?谑行姓吔、粵海鐵路線(xiàn)和美安一縱路,東抵粵海大道。經(jīng)計算,總服務(wù)面積為:16.74平方公里。

  4.滿(mǎn)意度指標:服務(wù)對象滿(mǎn)意度

  目標:受益群體滿(mǎn)意度≥85%。

  完成情況:已完成,美安污水廠(chǎng)工程的建設,有效地解決服務(wù)區域的水污染問(wèn)題,為美安科技新城服務(wù),為社會(huì )服務(wù),可改善新區環(huán)境,提高衛生水平,保護人民身體健康。

 。ㄋ模┱w績(jì)效自評。

  該年度美安污水處理廠(chǎng)(一期)項目整體效益目標已按時(shí)完成,績(jì)效自評分數95分,自評等級優(yōu)。

  三、發(fā)現的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施

  無(wú)

  四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

  擬將績(jì)效自評結果用于后續對于代建、施工等單位的履職盡責以及專(zhuān)業(yè)勝任能力的考核,可作為后續相關(guān)合作的考慮因素。

  五、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

  根據《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》,我們單位以全面實(shí)施預算績(jì)效管理為關(guān)鍵點(diǎn)和突破口,推動(dòng)財政資金聚力增效,提高公共服務(wù)供給質(zhì)量,增強政府公信力和執行力。按照“預算花錢(qián)必問(wèn)效”的原則,我單位持續對政府投資項目,尤其是獲得中央資金的項目開(kāi)展績(jì)效自評工作,強化績(jì)效目標管理,做好績(jì)效運行監控,并開(kāi)展績(jì)效評價(jià)和結果應用。

  六、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

  暫無(wú)。

  污水處理事前績(jì)效評價(jià)報告7

  一、項目概況

  (一)項目基本情況

  瓊海市嘉積城區污水處理廠(chǎng)擴建工程,建設地點(diǎn)瓊海市嘉積鎮,為20xx年政府投資項目,項目占地面積為23428m2,建設規模為Q=4萬(wàn)m3/d,新建污水提升泵房及附屬建筑、污泥脫水間和變電所按照遠期(20xx年)規模Q=7萬(wàn)m3/d,其他構建筑物土建及設備按照近期(20xx年)Q=4萬(wàn)m3/d,

 。ǘ╉椖苛㈨椙闆r

  20xx年7月23日,瓊海市發(fā)展和改革委員會(huì )以《關(guān)于瓊海市嘉積城區污水處理廠(chǎng)擴建工程可行性研究的批復》(海發(fā)改審批〔20xx〕308號)批復該項目可行性研究報告。

  20xx年12月20日,瓊海市發(fā)展和改革委員會(huì )以《關(guān)于瓊海市嘉積城區污水處理廠(chǎng)擴建工程初步設計和概算的批復》(海發(fā)改審批〔20xx〕85號)批復該項目初步設計概算報告。批復項目建設規模與內容:用占地面積為23065.11m2,新建污水處理廠(chǎng)1座及相應的配套尾水管線(xiàn),近期20xx年新建污水處理廠(chǎng)處理規模為4萬(wàn)m3/d,建成后處理總規模達到7萬(wàn)m3/d。污水處理工藝細格柵及旋流沉砂池+厭氧池+奧貝爾氧化溝+二沉池+高密度沉淀池+纖維轉盤(pán)濾池,污泥處理采用高壓雙隔膜壓濾機

 。ㄈ⿲(shí)施主體

  該項目建設單位為瓊海市合水水電工程管理處,施工單位為海南第一建設工程有限公司,設計單位為長(cháng)春市市政工程設計研究院,監理單位為海南建弘項目管理有限公司,勘察單位為長(cháng)春建工勘測規劃設計有限公司,全過(guò)程跟蹤審計單位為四川省迅達工程咨詢(xún)監理有限公司。

 。ㄋ模╉椖抠Y金及主要內容

  20xx年下達省、市級資金8500萬(wàn)元,其中省級資金下達2500萬(wàn)元、地債資金下達6000萬(wàn)元)。

 。ǘ╉椖磕甓阮A算績(jì)效目標和績(jì)效指標設定情況

  該項目年度預算績(jì)效目標為20xx年完成項目進(jìn)度80%,分別從數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標、成本指標、經(jīng)濟指標等5個(gè)方面進(jìn)行進(jìn)行自評,除了成本指標中的預算內投資支付率未達到年度指標值,剩余4個(gè)指標均完成目標。

  二、項目決策及資金使用管理情況

 。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。

  20xx年項目情況開(kāi)展以來(lái),我管理處采用項目法人責任制對項目進(jìn)行管理,“四制”執行到位;加強組織領(lǐng)導,統籌協(xié)調加速推進(jìn)項目的建設,積極組織項目實(shí)施,項目實(shí)施情況良好。20xx年項目資金預算數為8500萬(wàn)元,實(shí)際到位資金8500萬(wàn)元,全年執行數3533.25萬(wàn)元,執行率為41.57%,,

 。ǘ╉椖抠Y金

  20xx年該項目到位資金8500萬(wàn)元,其中包括6000萬(wàn)元地債資金和2500萬(wàn)元省級資金。

 。ㄈ╉椖抠Y金實(shí)際使用情況。

  20xx年支出項目資金3533.25萬(wàn)元,主要用于項目進(jìn)度款、監理費、全過(guò)程跟蹤審計費等相應支出。

 。ㄋ模╉椖抠Y金管理情況

  在項目資金管理中,我管理處按照資金使用管理辦法對資金進(jìn)行分配,資金支出方向符合規定,資金及時(shí)到位,采用國庫集中支付,在制度上保障了資金安全,資金管理較為到位。

  三、項目組織實(shí)施情況

 。ㄒ唬╉椖拷M織情況

  瓊海市嘉積城區污水處理廠(chǎng)擴建工程于20xx年5月29日進(jìn)行開(kāi)標、評標工作,中標單位為海南第一建設工程有限公司,截止至20xx年5月11日,該項目已完成全部建設內容,現正在整理資料,準備申請竣工驗收。

 。ǘ╉椖抗芾砬闆r

  我管理處針對該項目成立專(zhuān)門(mén)了的管理機構,做好項目資金使用的把控,對手續不齊全、不準確的費用不予申請撥付,并多次由管理小組的人員對施工情況進(jìn)行檢查,積極參與實(shí)施過(guò)程中各種項目會(huì )議,了解項目情況,對于遇到施工單位提出的施工難題,管理處積極協(xié)調參建各方積極解決。項目管理過(guò)程中,管理處先后通過(guò)監理例會(huì )、函件等形式對發(fā)現的問(wèn)題告知參建各方,要求參建各方進(jìn)行整改,同時(shí)將相關(guān)情況隨時(shí)向主管部門(mén)市水務(wù)局進(jìn)行匯報,全面履行業(yè)主監控職責。

  四、項目績(jì)效情況

  1、項目的經(jīng)濟性分析

  20xx年融資平衡方案測算的`項目總債務(wù)本息保障倍數目標為1.05,實(shí)際年度完成值為1.33,整體大于測算目標,同時(shí)該項目嚴格遵守項目管理制度,目前為止項目成本均控制在預算內。

  2、項目的效率性分析

  20xx年該項目年度目標為完成實(shí)施進(jìn)度80%,實(shí)際年度完成值為90%,整體完成超過(guò)年度目標,同時(shí),該項目主體結構檢測合格率為100%,順利達到年度目標值。

  3、項目的有效性分析

  該項目的建成將加強污水收集管道系統的建設,同時(shí)提高系統的污水處理能力,盡可能的收集污水,就近處理,才能有效的改善改善萬(wàn)泉河的水體環(huán)境,將大大提高我市的污水處理能力。

  4、項目的可持續性分析

  隨著(zhù)該項目的實(shí)施完成,將有利改善瓊海市水體環(huán)境,提高污水的利用率,落實(shí)可持續發(fā)展的策略方針。同時(shí)可增加就業(yè)崗位,提高就業(yè)率,改善瓊海市就業(yè)環(huán)境現狀。

  20xx年我管理處對該項目管理中,各成員部門(mén)認真履行自己的職責,預算內投資支付款未達到年度指標值,剩下的都圓滿(mǎn)完成了各自的指標任務(wù),綜合自評等級為良。

 。ǘ╉椖靠(jì)效目標未完成情況及原因分析。

  20xx年該項目主要從數量指標、質(zhì)量指標、時(shí)效指標、成本指標、經(jīng)濟指標等5個(gè)方面制定績(jì)效目標,其中成本指標中的預算內投資支付率未達到年度指標值,原因為該項目資金已回收。

  五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

  后續工作計劃。通過(guò)對本項目自評工作的實(shí)施,從中認識到項目績(jì)效管理中存在的不足,今后將樹(shù)立起績(jì)效目標責任意識,積極落實(shí)績(jì)效目標,強化績(jì)效管理,保證項目的投資效率和效益。

  污水處理事前績(jì)效評價(jià)報告8

  為加強和完善政府專(zhuān)項債券項目資金管理,強化項目單位責任意識,提高專(zhuān)項債券資金使用效益,有效防范政府債務(wù)風(fēng)險,根據《財政部關(guān)于印發(fā)<地方政府專(zhuān)項債務(wù)預算管理辦法>的通知》(財預〔20xx〕155號)、《地方政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效管理辦法》(財預[20xx]61號)、《湖南省政府債務(wù)項目績(jì)效管理暫行辦法》(湘財績(jì)[20xx]12號)、《湖南省財政廳關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx年度市縣政府專(zhuān)項債券項目資金績(jì)效評價(jià)的通知》、《臨澧縣財政局關(guān)于開(kāi)展20xx-20xx臨澧縣專(zhuān)項債項目績(jì)效評價(jià)的通知》等文件要求,我單位成立了績(jì)效評價(jià)小組,對我本單位鄉鎮污水處理設施建設項目進(jìn)行了自評,自評分88分,績(jì)效評價(jià)結果為“良”,現將評價(jià)情況報告如下:

  一、項目資金概況

 。ㄒ唬╉椖繂挝换厩闆r

  我公司全稱(chēng)臨澧縣城市建設投資開(kāi)發(fā)有限公司,成立于20xx年4月,屬縣政府直管的國有獨資公司,注冊資本10485萬(wàn)元。截至20xx年9月底,公司賬面資產(chǎn)總計31.16億元。公司的主要職能是代表政府進(jìn)行城建項目的融資、投資;擔任政府投資的城建項目業(yè)主;經(jīng)營(yíng)城市土地等有形無(wú)形資產(chǎn);受政府委托經(jīng)營(yíng)管理國有資產(chǎn)資源等。

 。ǘ╉椖抠Y金基本情況

  1.資金基本性質(zhì)及涉及范圍

  根據臨澧縣發(fā)展和改革局《關(guān)于臨澧縣鄉鎮污水處理設施建設項目可行性研究報告的批復》(臨發(fā)改投〔20xx〕75號),鄉鎮污水處理設施建設項目總投資17,500.00萬(wàn)元,其中:工程費用10,762.22萬(wàn)元、工程建設其他費用2,757.65萬(wàn)元、設備購置費3,205.32萬(wàn)元、基本預備費774.81萬(wàn)元。資金來(lái)源為政府專(zhuān)項債券資金1,400.00萬(wàn)元和財政資金16,100.00萬(wàn)元。

  2.資金用途及主要內容

  臨澧縣鄉鎮污水處理設施建設項目資金用于修梅鎮、佘市橋鎮、太浮鎮、四新崗鎮、停弦渡鎮、刻木山鄉(含九里)、烽火鄉七個(gè)鄉鎮的污水處理設施建設。各污水處理設施均采用地埋式一體化生化處理設備為主體,配套以預處理及后處理工藝以及相關(guān)污泥處理處置設施,經(jīng)過(guò)系統處理后的污水達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》GB18918-20xx中的一級A標準。

  項目規劃總建筑面積964平方米,其中四新崗鎮、停弦渡鎮、烽火鄉污水處理設施每處建筑面積為102平方米,太浮鎮、刻木山鄉(含九里)污水處理設施每處建筑面積為136平方米,修梅鎮、佘市橋鎮污水處理設施每處建筑面積193平方米。項目建設期2年。

  3.預期收益、償債資金來(lái)源

  該項目建設期為20xx年-20xx年,測算運營(yíng)期為20xx年-20xx年,根據項目預期收益與融資平衡方案,收益來(lái)源主要來(lái)源于污水處理收入,測算運營(yíng)期內項目預計總收入為6,494.40萬(wàn)元,預期總成本為4,173.66萬(wàn)元,可用于融資平衡的資金為2,320.74萬(wàn)元,即為專(zhuān)項債券償還資金來(lái)源,預計該收益(融資平衡資金2,320.74萬(wàn)元)對債券本息的覆蓋倍數為1.19倍。

 。ㄈ╉椖抠Y金績(jì)效目標

  1.項目總體目標

  通過(guò)鄉鎮污水處理設施建設項目的實(shí)施,全縣所有鄉鎮污水處理設施實(shí)現全覆蓋,同步實(shí)現鄉鎮污水全收集全處理,改善周邊人居環(huán)境,提高居民生活質(zhì)量。

  2.項目年度目標

  到20xx年底,全縣所有鄉鎮污水處理設施實(shí)現全覆蓋,同步實(shí)現鄉鎮污水全收集全處理,全面達成省、市既定目標。

 、20xx年己開(kāi)式項目2個(gè)(佘市橋鎮、修梅鎮),6月30日前建成并通水試運行。

 、20xx年計劃項目5個(gè)(四新崗鎮、太浮鎮、停弦渡鎮、刻木山鄉、烽火鄉),9月20日前建成四新崗鎮和停弦渡鎮項目,12月31日前建成太浮鎮、刻木山鄉和烽火鄉項目。

  二、項目資金使用及管理情況

 。ㄒ唬┵Y金應到位及實(shí)際到位情況

  鄉鎮污水處理設施建設項目資金應到5188.62萬(wàn)元,累計實(shí)際到位5188.62萬(wàn)元。其中專(zhuān)項債券1400萬(wàn)元,省財政城鄉污水處理一般債3288.62萬(wàn)元,縣級財政安排政府投資基金500萬(wàn)元。

 。ǘ┵Y金實(shí)際使用情況

  鄉鎮污水處理設施建設項目資金截止20xx年9月30日累計支出5188.62萬(wàn)元,其中主體工程款3290萬(wàn)元,設備款1000.84萬(wàn)元,工程建設其他費用897.78萬(wàn)元。

 。ㄈ┵Y金管理情況及分析

  項目單位制定了《專(zhuān)項資金管理制度》,明確了資金使用范圍、管理要求及使用流程等。項目資金根據合同約定條款進(jìn)行支付,有完整的審批程序和手續。

  三、項目管理情況

 。ㄒ唬╉椖恐贫冉ㄔO情況。

  制訂了《建設項目管理制度》、《采購內部管理控制制度》、《內部控制手冊》等管理制度。制度體系健全、合法合規。

 。ǘ╉椖拷M織實(shí)施情況。

  20xx年7月啟動(dòng)項目前期工作,先后完成可行性研究、地質(zhì)勘測、設計等前期工作,20xx年10月通過(guò)公開(kāi)招標方式確定EPC+O總承包單位臨澧縣金達建筑有限責任公司、湖南智水環(huán)境工程有限公司和湖南省建筑科學(xué)研究院有限責任公司組成的聯(lián)合體中標,臨澧縣金達建筑有限責任公司為聯(lián)合體的牽頭單位,20xx年10月24日正式開(kāi)工建設,總工程分二期建設,采取2+5模式,即先完成修梅鎮、佘市橋鎮建設,后完成剩余5個(gè)鄉鎮建設,于20xx年10月30日完成單位竣工驗收。

 。ㄈ)項目運營(yíng)情況

  1.項目經(jīng)營(yíng)和收益

  根據臨政辦發(fā)【20xx】15號《臨澧縣鄉鎮污水處理設施運營(yíng)方案》,鄉鎮污水處理設施實(shí)行政府統籌、建管一體、統一管理的運營(yíng)模式。根據20xx年臨澧縣政府十七屆五十二次常務(wù)會(huì )議精神,全縣污水處理設施由臨澧縣城市建設投資開(kāi)發(fā)有限公司負責“投、建、管、運”一體化建設及運營(yíng),縣人民政府授予臨澧縣城市建設投資開(kāi)發(fā)有限公司特許經(jīng)營(yíng)權,縣財政以購買(mǎi)服務(wù)的方式支付污水處理費。

  縣政府向各鄉鎮污水處理設施排放污水、廢水的單位和個(gè)人征收。征收標準按照《臨發(fā)改價(jià)費【20xx】2號》文件執行,按照居民不低于0.85元/噸,非居民不低于1.2元/噸標準征收污水處理費。出臺新政策后,及時(shí)按照新政策調整鄉鎮污水處理收費標準。污水處理費屬于政府非稅收入,應全額上繳地方國庫,納入縣財政預算管理,實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用。

  為確保鄉鎮污水處理運營(yíng)及維護有保障,污水處理運營(yíng)服務(wù)費按設備進(jìn)水量(設計規模為2600噸/日)以0.77元/噸基準計。▋r(jià)格調整按委托運營(yíng)合同執行),納入縣財政年度預算,預算資金來(lái)源為各鄉鎮包干落實(shí)上繳縣財政的污水處理費;在線(xiàn)監控、第三方檢測費用及設備維修費用納入縣財政年度預算。上述費用由縣財政按核定的數額按期撥付給縣城市建設投資開(kāi)發(fā)有限公司,站場(chǎng)管護及管網(wǎng)清淤維護由各鄉鎮負責,各鄉鎮人民政府每年要安排一定的維護資金納入鄉鎮財政預算。

  2.資產(chǎn)管理情況

  臨澧縣城市建設投資開(kāi)發(fā)有限公司按招標文件規定將臨澧縣修梅鎮、佘市橋鎮、太浮鎮、四新崗鎮、停弦渡鎮、刻木山鄉、烽火鄉等7個(gè)鄉鎮的污水處理一體化設備的污水處理運營(yíng)維護委托給湖南智水環(huán)境工程有限公司。項目運營(yíng)服務(wù)質(zhì)量標準:持續穩定達標運行,處理后的出水水質(zhì)排放執行國家《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918-20xx)一級A標準。產(chǎn)權證正在辦理中。

  四、債務(wù)信息報送與公開(kāi)情況

  鄉鎮污水處理設施建設項目債券由本單位與臨澧縣財政聯(lián)合申報,申報方案報請縣政府審定,及時(shí)向政府及上級主管機關(guān)做好信息上報,截至20xx年9月底,已按規定完成了專(zhuān)項債券存續期信息公開(kāi)工作。

  五、債務(wù)風(fēng)險控制與還本付息情況

  本單位已經(jīng)建立債務(wù)風(fēng)險動(dòng)態(tài)監測機制,債務(wù)風(fēng)險控制有效。

  項目債券存續10年期,利息內按年支付,本金到期一次償還,截止20xx年9月30日,累計償還項目債券本金0萬(wàn)元,財政墊付利息94.08萬(wàn)元。

  六、項目資金績(jì)效情況

 。ㄒ唬╉椖繘Q策情況

  1.項目立項情況

  湖南省《洞庭湖生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃(20xx-20xx)》(湘政辦發(fā)[20xx]83號)和《統籌推進(jìn)“一湖四水”生態(tài)環(huán)境綜合整治總體方案(20xx-20xx年)》(湘政辦發(fā)[20xx]14號)等關(guān)于鄉鎮污水處理設施建設的政策中提出:20xx年前,洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈建制鎮污水處理設施必須全覆蓋。20xx年6月13日,湖南省委常委會(huì )在審定環(huán)保督察整改方案時(shí),省委書(shū)記要求洞庭湖區域問(wèn)題都要在20xx年前完成整改。非建制鎮(即鄉)原要求在20xx年前完成的,現在也要求提前至20xx年完成,且包括撤銷(xiāo)了鄉鎮建制的集鎮。

  臨澧縣共有七個(gè)建制鎮、兩個(gè)鄉,均屬于洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟圈范圍內。目前,除了新安鎮、合口鎮外,其余五個(gè)鎮、兩個(gè)鄉均未建設污水處理設施,雨污合流,直排進(jìn)入周邊水體,給洞庭湖流域的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了極大的損壞。為盡快完成污水全覆蓋的任務(wù),切實(shí)改善臨澧縣鄉鎮生態(tài)環(huán)境,做好污水處理工作,項目單位特提出了本項目的建設。

  項目立項依據:《洞庭湖生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項整治三年行動(dòng)計劃(20xx-20xx)》(湘政辦發(fā)[20xx]83號)、《統籌推進(jìn)“一湖四水”生態(tài)環(huán)境綜合整治總體方案(20xx-20xx年)》(湘政辦發(fā)[20xx]14號)、《臨澧縣城總體規劃(20xx-20xx)(20xx年修改)》;臨澧縣發(fā)展和改革局《關(guān)于臨澧縣鄉鎮污水處理設施建設項目可行性研究報告的批復》(臨發(fā)改審批[20xx]75號)。

  項目屬于政府公益性項目,符合專(zhuān)項債券支持領(lǐng)域,編制了《臨澧縣20xx年“兩供兩治”專(zhuān)項債券項目預期收益與融資平衡方案》,同時(shí)通過(guò)了湖南金州律師事務(wù)所合法性審查和中興財光華會(huì )計師事務(wù)所(特殊普通合伙)湖南分所審計通過(guò)。

  項目立項依據充分,程序規范,符合專(zhuān)項債券發(fā)行條件。

  2.項目績(jì)效目標情況

  根據項目可研報告及批復文件、設計方案、招投標文件、環(huán)評資料及相關(guān)文件梳理形成了本項目績(jì)效目標。

  3.資金投入情況

  該項目預算正在財政投資評審中心審核過(guò)程中,尚未通過(guò),預算按工程進(jìn)度進(jìn)行安排,預算編制未經(jīng)科學(xué)論證,欠合理,從20xx年1月至20xx年9月底,共撥付財政資金5188.62萬(wàn)元。

 。ǘ╉椖窟^(guò)程情況

  1.項目資金管理情況

 。1)項目資金到位率

  鄉鎮污水處理設施建設項目資金,截至20xx年9月底,累計到位5188.62萬(wàn)元。按進(jìn)度撥付的資金到位率100%。

 。2)預算執行率

  項目資金累計己使用5188.62萬(wàn)元,預算執行率為100%。

 。3)資金使用合規性

  根據《財務(wù)管理制度》對項目資金進(jìn)行管理,專(zhuān)賬核算。單位項目資金核算準確,審批手續完善,檢查相關(guān)記賬憑證,資金使用合規。

 。4)還本付息

  臨澧縣鄉鎮污水處理設施建設項目申請政府專(zhuān)項債券1,400.00萬(wàn)元,期限10年,年利率3.36%,分期付息到期還本,截止20xx年9月底累計付息94.08萬(wàn)元。(財政墊付)

  2.組織實(shí)施情況

 。1)管理制度建全性

  臨澧縣城投制訂了《財務(wù)管理制度》、《項目管理制度》等管理制度。制度體系健全、合法合規。

 。2)制度執行有效性

  根據部門(mén)《項目管理制度》要求,建設項目實(shí)行項目法人制、合同管理制、預決算管理制、招標投標制、工程監理制、竣工驗收制等“六制”管理,“六制”管理執行情況如下:

 、夙椖糠ㄈ酥。臨澧縣城投為項目法人,對項目的前期工作、建設實(shí)施、資金管理等全過(guò)程負責,落實(shí)法人主體和實(shí)施管理責任。取得項目《建設工程規劃許可證》和《建設工程施工許可證》,項目法人制有效落實(shí)。

 、诤贤芾碇。項目工程、勘察、設計、監理等各項業(yè)務(wù)均己按要求簽訂業(yè)務(wù)合同,合同條款規范完整,但執行存在拖延情況。

 、垲A決算管理制。項目各項實(shí)施內容正在通過(guò)臨澧縣財政局投資評審中心進(jìn)行預算評審中,送審工作滯后。

 、苷袠送稑酥。項目于20xx年10月通過(guò)公開(kāi)招標的方式確定EPC+O總承包單位,臨澧縣金達建筑有限責任公司、湖南智水環(huán)境工程有限公司和湖南省建筑科學(xué)研究院有限責任公司組成的聯(lián)合體中標,臨澧縣金達建筑有限責任公司為聯(lián)合體的牽頭單位,20xx年10月簽訂總承包合同,招投標程序有效執行。

 、莨こ瘫O理制。本項目通過(guò)公開(kāi)招標選取常德德誠建設監理有限公司為項目提供工程監理服務(wù),監理期限覆蓋工程施工全過(guò)程。建設方每月組織施工方、監理方共同召開(kāi)工程例會(huì ),協(xié)調解決施工過(guò)程中各項問(wèn)題,施工過(guò)程監督管理有效執行,但監理日志未全程登記存在缺陷。

 、蘅⒐を炇罩。

  各單位工程完工后,由項目建設單位、施工單位、設計單位、監理單位共同驗收并形成單位工程質(zhì)量驗收記錄。20xx年9月4個(gè)鄉鎮、20xx年10月3個(gè)鄉鎮進(jìn)行了單位工程質(zhì)量驗收。

 、邫n案管理情況。監理日志、施工日志等資料不齊全。

  3.風(fēng)險控制情況

  該項目沒(méi)有發(fā)生重大債務(wù)違約事件、重大安全事故、重大違法違規事件、因債務(wù)引起的重大群體性的事件等情況。

 。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況

  1.產(chǎn)出數量

 。1)建設完成率。根據項目資料統計,己完成建設總建筑面積為964平方米,其中烽火鄉、刻木山鄉、佘市橋鎮、四新崗鎮、太浮鎮、停弦渡鎮、修梅鎮各一座鄉鎮污水處理設施。建設完成率100%。

  2.產(chǎn)出質(zhì)量

 。1)施工安全率。通過(guò)與建設方施工方座談、查閱資料及問(wèn)卷調查了解到,項目施工期間安全保護措施到位,安全事故“零”發(fā)生。建筑安全率100%。

 。2)竣工驗收合格率。根據驗收結論及現場(chǎng)巡查情況,工程質(zhì)量驗收結論為合格?⒐を炇蘸细衤100%。

 。3)運營(yíng)規范率。根據現場(chǎng)巡查情況,各鄉鎮污水處理設施規范運營(yíng)。運營(yíng)規范率100%。

  3.產(chǎn)出時(shí)效

 。1)項目按計劃開(kāi)工及時(shí)率。該工程按計劃開(kāi)工,產(chǎn)出時(shí)效達標。

 。2)工程按期完成及時(shí)率。該項目2個(gè)鄉鎮(停弦渡鎮和四新崗鎮)未按計劃完工,產(chǎn)出時(shí)效不達標。

 。3)工程款支付及時(shí)率。通過(guò)查閱項目資料,工程款按合同規定支付,工程款支付及時(shí)率100%,達標。

  4.產(chǎn)出成本

  根據提供資料,工程項目成本支出合規,未超預算。

 。ㄋ模╉椖啃б媲闆r

  1.社會(huì )效益

  完善臨澧縣各鄉鎮的基礎設施建設,改善流域內惡劣的水體環(huán)境,提升人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)社會(huì )安定。

  2.經(jīng)濟效益

  根據現行的污水處理收費制度,增加污水處理收益。目標己完成。

  3.生態(tài)效益

  本項目的實(shí)施,將改善區域內的環(huán)境質(zhì)量,減少污水對土壤及水質(zhì)的影響,可以有效促進(jìn)當地農業(yè)的發(fā)展。目標己完成。

  4.可持續性

  通過(guò)此次項目建設,完善了臨澧縣各鄉鎮的基礎設施建設,改善人民群眾的生活環(huán)境質(zhì)量,推動(dòng)了臨澧縣農業(yè)、經(jīng)濟可持續發(fā)展。

  5.滿(mǎn)意度

  據調查問(wèn)卷匯總統計,社會(huì )公眾滿(mǎn)意率99.79%。目標己完成。

  七、存在的問(wèn)題及原因分析

 。ㄒ唬╉椖繖n案資料管理欠規范

  項目施工日志、監理日志登記不規范不齊全。部分項目檔案資料內容不齊全,歸檔欠及時(shí)。

 。ǘ╉椖抗て谘悠

  臨澧縣鄉鎮污水處理設施建設項目,其中2個(gè)鄉鎮(四新崗鎮和停弦渡鎮)的污水處理設施項目,于20xx年10月30日完工,工期較計劃延期40天。

  八、有關(guān)建議

 。ㄒ唬﹪栏駡绦幸幷轮贫,提高項目產(chǎn)出

  建議項目單位加強項目資料管理,規范項目檔案管理,建議設專(zhuān)人負責項目資料收集整理歸檔工作。

 。ǘ┘訌婍椖抗芾,保障項目按時(shí)完工

  九、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

  無(wú)

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