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專(zhuān)項資金績(jì)效評估報告

時(shí)間:2022-12-19 11:06:47 報告 我要投稿

專(zhuān)項資金績(jì)效評估報告(精選10篇)

  在現實(shí)生活中,報告的使用頻率呈上升趨勢,要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。那么,報告到底怎么寫(xiě)才合適呢?下面是小編為大家整理的專(zhuān)項資金績(jì)效評估報告(精選10篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

專(zhuān)項資金績(jì)效評估報告(精選10篇)

  專(zhuān)項資金績(jì)效評估報告1

  20xx年是《岳陽(yáng)市預算績(jì)效管理實(shí)施辦法》擴圍提質(zhì)推進(jìn)年。根據市政府主要領(lǐng)導對《岳陽(yáng)市財政局關(guān)于20xx年財政支出績(jì)效評價(jià)情況的報告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《評價(jià)報告》)“要把績(jì)效評價(jià)結果用好,要落實(shí)好獎懲措施”的批示,市財政局、市審計局協(xié)同聯(lián)動(dòng),壓緊壓實(shí)主體責任,跟蹤督導問(wèn)題整改,促進(jìn)績(jì)效評價(jià)結果應用落地見(jiàn)效。

  一、壓實(shí)主體責任。

  針對20xx年《評價(jià)報告》涉及的20家項目單位50個(gè)問(wèn)題點(diǎn),財審聯(lián)動(dòng)下達整改函,明確各項目單位是評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改的責任主體,被評價(jià)單位主要負責人是績(jì)效整改第一責任人,預算主管部門(mén)承擔整改牽頭責任;要求專(zhuān)題整改報告必須經(jīng)單位負責人簽字、報分管市(縣市區)領(lǐng)導審批后,再反饋本級財政與審計部門(mén)。各級財政與審計部門(mén)跟蹤督查,壓實(shí)各項目單位責任,確保問(wèn)題整改嚴格實(shí)行清單式管理、銷(xiāo)號式落實(shí)。

  二、切實(shí)對標整改。

  各責任單位積極響應,主動(dòng)對標問(wèn)題點(diǎn),制定整改方案,細化各項措施,落實(shí)整改責任人和辦結時(shí)限。從自身找原因,對未盡職等主觀(guān)因素造成的問(wèn)題,采取措施立即糾正;對體制機制不完善等客觀(guān)原因導致的問(wèn)題,與有關(guān)部門(mén)加強溝通,主動(dòng)探索完善制度機制。其中:市教體局、市統計局、市商糧局及市城投集團等項目單位,立行立改行動(dòng)快,整改導向有結果。截至5月底,各項目責任單位書(shū)面整改報告經(jīng)分管領(lǐng)導簽批后如期上報,具體整改情況詳見(jiàn)附件。

  三、做實(shí)結果應用。

  總體看,今年財審聯(lián)動(dòng)整改成效明顯,要求立行立改的問(wèn)題已在評價(jià)期整改,要求分階段整改和持續整改的問(wèn)題均取得較大進(jìn)展。截至目前,財審聯(lián)動(dòng)清單涉及的50個(gè)突出問(wèn)題相關(guān)單位均已進(jìn)行整改。結合全過(guò)程評價(jià)結果,市財政局在針對上年度評價(jià)結果調減20xx年項目預算2480萬(wàn)元基礎上,延伸取消和壓減20xx年專(zhuān)項預算8個(gè),涉及調減資金1025萬(wàn)元;將城市照明中心存在的實(shí)有資金賬戶(hù)結余資金5236萬(wàn)元,建議納入財政其他資金賬戶(hù)管理,上報設立綠色照明工程專(zhuān)項基金;收回在建項目沉淀資金2600萬(wàn)元,實(shí)際建議及收回資金總量再創(chuàng )新高。

  特此報告。

  專(zhuān)項資金績(jì)效評估報告2

  貴局委托的第三方審計機構于20xx年3月對我局20xx年度文物保護資金績(jì)效評價(jià)和20xx-20xx年度文物保護資金進(jìn)行了審計。6月6日,貴局發(fā)出浙文物函〔20xx〕206號文件,提示我局在使用專(zhuān)項資金中存在的問(wèn)題。我局對此非常重視,即刻開(kāi)展了審計整改工作,F將有關(guān)情況報告如下:

  一、成立審計整改工作小組

  我局在認真分析問(wèn)題的基礎上,結合資金使用實(shí)際情況,成立了以分管副局長(cháng)潘春方為組長(cháng),局文化遺產(chǎn)保護科科長(cháng)陳偉陽(yáng)、新昌縣博物館館長(cháng)張斯鴻為副組長(cháng),趙菊芹、何中梁、徐夢(mèng)、潘暉、呂越雙、徐婉儀六位同志為組員的整改工作小組,負責本次整改工作。

  二、問(wèn)題整改情況

 。ㄒ唬╉椖抗芾碇贫确矫

  存在的問(wèn)題:

  1、新昌城墻修繕工程。①工程進(jìn)度延期,合同規定施工完成時(shí)間為20xx年4月,但由于“施工場(chǎng)地無(wú)法移交、圍護封閉導致施工延期”的問(wèn)題,需延期50天左右。②合同簽訂未寫(xiě)日期。

  2、大佛寺數字化保護項目和預防性保護項目。數字化、預防性保護項目開(kāi)標的監督人未及時(shí)簽字。

  3、回山建筑群修繕工程;厣浇ㄖ旱氖”YY金設計費用和施工費用混用。

  整改情況:我局已積極與施工方溝通,排除施工延期等問(wèn)題,推進(jìn)工程施工進(jìn)度。同時(shí),建立專(zhuān)門(mén)的項目管理監督制度,杜絕合同未簽字、未寫(xiě)日期等情況,并做到資金專(zhuān)款專(zhuān)用。我局今后將嚴格按照項目管理制度,做好項目的實(shí)施計劃管理、過(guò)程管理、變更調整管理、采購管理、驗收管理、監督管理。

 。ǘ⿲(zhuān)項資金預算執行率方面

  存在的問(wèn)題:

  1、新昌城墻修繕工程。我局于20xx年11月將191萬(wàn)省補資金分配給南明街道,但因屬地管理等問(wèn)題未協(xié)商好,南明街道于20xx年11月才將191萬(wàn)打給城投公司,截止20xx年底共支付5.8萬(wàn)。

  2、大佛寺數字化保護項目和預防性保護項目。由于數字化保護項目驗收效果不及預期需要進(jìn)行整改,預防性保護項目受大佛寺石彌勒維修項目影響,工程進(jìn)度也有所延后,專(zhuān)項資金預算執行率較低。

  整改情況:我局已與施工方溝通,積極推進(jìn)項目進(jìn)度,在今后將加強作風(fēng)效能建設,進(jìn)一步提高工作效率,對項目實(shí)施單位加強業(yè)務(wù)指導和監督,督促屬地管理部門(mén)在保質(zhì)保量的前提下加快工程進(jìn)度,確保資金按進(jìn)度及時(shí)、合理支出,提高資金預算執行率。

  三、下一步工作

  通過(guò)這次檢查,我局發(fā)現了在項目管理制度和專(zhuān)項資金預算執行率上存在的漏洞,為后續項目作出了警示。

  今后,我局將進(jìn)一步加強《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》和《財政部國家文物局關(guān)于印發(fā)<國家文物保護專(zhuān)項資金管理辦法>的通知》(財文〔20xx〕178號)、《浙江省文化和旅游專(zhuān)項資金管理辦法》(浙財文〔20xx〕54號)、《浙江省文化遺產(chǎn)保護專(zhuān)項資金管理辦法》(浙財教〔20xx〕2號)等文件的學(xué)習和執行,進(jìn)一步建立健全項目管理制度,加強項目管理制度的落實(shí)與監督,提高工作人員業(yè)務(wù)能力,同時(shí)在項目開(kāi)展中,提高專(zhuān)項資金的預算執行率。

  專(zhuān)項資金績(jì)效評估報告3

  按照《關(guān)于對20xx年度省級財政專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)情況進(jìn)行整改的通知》(黔財績(jì)〔20xx〕7號)要求和《省民政廳預算績(jì)效管理工作計劃》安排,為督促指導各地切實(shí)抓好績(jì)效評價(jià)存在問(wèn)題整改落實(shí),我廳高度重視,認真組織開(kāi)展整改落實(shí)工作,F將整改落實(shí)有關(guān)情況報告如下:

  一、省財政廳第三方預算績(jì)效評價(jià)基本情況

 。ㄒ唬┱w情況

  20xx年,省財政廳通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式,聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構,對20xx年度省級財政專(zhuān)項資金開(kāi)展了重點(diǎn)績(jì)效評價(jià),共涉及30家省級預算主管部門(mén)的60個(gè)項目。其中民政項目4個(gè),分別為精簡(jiǎn)退職老職工定量救濟費、應返還城鄉低保和農村五保戶(hù)免費電量電費資金、城鄉社區建設以獎代補資金、社會(huì )福利事務(wù)專(zhuān)項資金。

 。ǘ└鲗(zhuān)項資金預算績(jì)效評價(jià)情況

  1.精簡(jiǎn)退職老職工定量救濟費。項目省級預算安排數為2440萬(wàn)元,抽查區域為30個(gè)縣,抽查資金占比33.12%;評價(jià)分值85.90分,評價(jià)等級良。其中省級評價(jià)等級為優(yōu)(94.12分),縣(市、區)評價(jià)等級為良(84.21分);服務(wù)對象滿(mǎn)意度88.41%,社會(huì )公眾滿(mǎn)意度86.02%,項目執行部門(mén)滿(mǎn)意度98.37%。

  2.應返還城鄉低保和農村五保戶(hù)免費電量電費資金。項目省級預算安排數為8528.02萬(wàn)元,抽查區域為30個(gè)縣,抽查資金占比30%;評價(jià)分值85.64分,評價(jià)等級良。其中省級評價(jià)等級為優(yōu)(94.12分),縣(市、區)評價(jià)等級為良(83.91分);服務(wù)對象滿(mǎn)意度93.60%,社會(huì )公眾滿(mǎn)意度91.55%,項目執行部門(mén)滿(mǎn)意度97.40%。

  3.城鄉社區建設以獎代補資金。項目省級預算安排數為3000萬(wàn)元,抽查區域為21個(gè)縣、抽查資金占比44.33%;評價(jià)分值80.02分,評價(jià)等級良。其中省級評價(jià)等級為優(yōu)(95.45分),縣(市、區)評價(jià)等級為中(75.67分);平均滿(mǎn)意度98.1%。

  4.社會(huì )福利事務(wù)專(zhuān)項資金。該項目包含城鄉養老機構建設補助資金、省級孤兒基本生活保障補助資金、留守兒童困境兒童關(guān)愛(ài)救助保護項目經(jīng)費、社會(huì )傷殘人員假肢矯形安裝補助資金四個(gè)二級項目,省級預算安排數為11833萬(wàn)元,抽查區域為30個(gè)縣、抽查資金占比51.98%;評價(jià)分值70.12分,評價(jià)等級中。其中省級評價(jià)等級為良(87分),縣(市、區)評價(jià)等級為中(66.40分);平均滿(mǎn)意度92.73%。

  二、主要整改情況

  為認真落實(shí)整改,確保整改工作取得實(shí)效,由我廳規財處牽頭,廳救助處、福慈處、基政處、事務(wù)處等相關(guān)業(yè)務(wù)處密切配合,認真梳理問(wèn)題清單,層層壓實(shí)整改責任,及時(shí)組織對照問(wèn)題逐一整改,并組成工作組實(shí)地督查部分市縣整改落實(shí)情況,舉一反三,建章立制,防止問(wèn)題反彈回潮,鞏固整改成效。

 。ㄒ唬┚(jiǎn)退職老職工定量救濟費

  1.對項目省級財政資金預算申報未充分考慮救濟人數變化因素問(wèn)題,在20xx年預算申報測算時(shí)綜合考慮了減員、調標及市級配套因素。

  2.對部分抽查點(diǎn)配套資金未足額到位問(wèn)題,制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強困難群眾救助資金保障工作的通知》(黔民函〔20xx〕215號),要求市縣兩級足額預算安排資金,并督促涉及市縣按時(shí)完成問(wèn)題整改。

  3.對年末滾存結轉結余資金較大、未有效盤(pán)活問(wèn)題加強對市縣督促整改和指導,20xx年對有條件地方適當提高月人均補助標準。

  4.對管理制度執行不到位問(wèn)題,督促涉及縣按時(shí)完成問(wèn)題整改,加強業(yè)務(wù)培訓。

  5.對資金使用管理不夠規范問(wèn)題,督促涉及縣按時(shí)完成問(wèn)題整改,確保應發(fā)盡發(fā)和按月動(dòng)態(tài)管理,擬出臺《精簡(jiǎn)退職老職工定量救濟費資金管理辦法》。

  6.對項目基礎管理工作有待加強問(wèn)題,督促涉及縣按時(shí)完成問(wèn)題整改,指導各地嚴格落實(shí)“一人一檔”和做好公開(kāi)公示。

 。ǘ⿷颠城鄉低保和農村五保戶(hù)免費電量電費資金

  1.對抽查點(diǎn)省級下?lián)苜Y金核定戶(hù)數與實(shí)際執行情況差異大問(wèn)題,督促涉及縣按時(shí)完成問(wèn)題整改,加強工作指導,積極會(huì )商省發(fā)改委和省財政廳,擬將兌現方式由“先征后返”改為“即征即返”。

  2.對制度缺位,基礎管理工作有待加強問(wèn)題,督促涉及縣按時(shí)完成問(wèn)題整改,擬制定《應返還免費電量電費資金管理辦法》,將該項工作納入社會(huì )救助監督檢查內容。

  3.對資金使用管理不夠規范問(wèn)題,督促涉及縣按時(shí)完成問(wèn)題整改,指導各地嚴格落實(shí)相關(guān)政策,并制定《應返還免費電量電費資金管理辦法》。

 。ㄈ┏青l社區建設以獎代補資金

  針對專(zhuān)項資金獎補項目基礎管理工作不到位、專(zhuān)項資金獎補項目產(chǎn)出效果不足、專(zhuān)項資金獎補項目效益未凸顯問(wèn)題,一是對報告所列具體問(wèn)題認真進(jìn)行情況梳理,逐一抓好整改;二是以績(jì)效為抓手,做好項目基礎管理工作,提高資金使用效益;三是統一謀劃,使專(zhuān)項資金項目產(chǎn)出最大化;四是及時(shí)修訂《貴州省城鄉社區建設以獎代補專(zhuān)項資金管理使用暫行辦法》。

 。ㄋ模┥鐣(huì )福利事務(wù)專(zhuān)項資金

  1.對項目基礎管理工作不足問(wèn)題,印發(fā)了《貴州省民政公共服務(wù)設施項目建設管理辦法》,加大資金使用績(jì)效管理,對應開(kāi)展專(zhuān)項整治,督促各地抓好整改落實(shí)。

  2.對項目實(shí)施進(jìn)度緩慢,資金使用效率不高問(wèn)題,20xx年,我廳印發(fā)《《20xx—20xx年貴州省民政公共服務(wù)設施項目提質(zhì)增效計劃》,對全省未充分發(fā)揮效益項目進(jìn)行全面整改,同時(shí)結合具體問(wèn)題,加強監督指導、績(jì)效檢查和工作調度,確保項目落到實(shí)處。

  3.對養老機構養老服務(wù)質(zhì)量提高不明顯,失能、半失能特困人員集中供養服務(wù)能力提升效果不足問(wèn)題,著(zhù)重對“床位利用率較低、實(shí)施效果與規劃效果目標還存在一定差距”等開(kāi)展督促指導,印發(fā)了《關(guān)于做好40所特困供養服務(wù)機構提質(zhì)改造工作的通知》,通過(guò)廣泛動(dòng)員、組織特困人員到城鄉養老機構參觀(guān)、試住、拓展特困供養機構服務(wù)范圍等提高供養機構集中供養率;同時(shí)強化工作責任,將特困供養機構床位利用率納入社會(huì )救助工作績(jì)效考核指標,采取層層簽訂目標責任狀等方式,確保有效提升特困供養機構床位利用率,如期完成規劃目標要求。

  三、下一步工作打算

  近年來(lái),按照省財政預算績(jì)效管理相關(guān)要求,我廳在預算績(jì)效管理方面積極探索、穩步推進(jìn),取得了一定成效,但績(jì)效管理工作廣度、深度以及與新時(shí)期財政績(jì)效管理要求尚有不小差距。下一步工作中,我們將切實(shí)履行績(jì)效管理主體責任,不斷提升預算績(jì)效管理水平:

  一是提高政治站位,把全面實(shí)施預算績(jì)效管理各項措施落到實(shí)處。全面實(shí)施預算績(jì)效管理是黨中央、國務(wù)院作出的重大戰略部署,是政府治理和預算管理的深刻變革,各級民政部門(mén)要高度重視,充分認識開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作的重要性,按照績(jì)效管理相關(guān)要求,采取有力措施,切實(shí)做好專(zhuān)項資金的績(jì)效管理工作。

  二是建立完善預算績(jì)效目標運行監控機制。對照20xx年財政批復項目支出績(jì)效目標,對項目管理的各相關(guān)內容和目標要求完成情況進(jìn)行跟蹤監控,及時(shí)掌握項目績(jì)效目標開(kāi)展情況、項目實(shí)施進(jìn)程和資金支出進(jìn)度,總結分析預算執行過(guò)程中績(jì)效目標的運行情況和實(shí)現程度。

  三是適時(shí)開(kāi)展第三方預算績(jì)效評價(jià)。根據年度工作重點(diǎn)及民政事業(yè)發(fā)展規劃,選取涉及民生、社會(huì )公眾普遍關(guān)心、具有較大社會(huì )影響的項目,采取委托第三方專(zhuān)業(yè)機構參與績(jì)效評價(jià)方式開(kāi)展部門(mén)重點(diǎn)評價(jià),確?(jì)效評價(jià)的真實(shí)性。

  四是推動(dòng)預算績(jì)效評價(jià)結果運用。分配預算資金引入預算績(jì)效評價(jià)結果,增加預算績(jì)效實(shí)現情況因素;實(shí)施激勵約束措施,推動(dòng)完善績(jì)效評價(jià)與目標考核掛鉤。

  五是推進(jìn)預算績(jì)效信息逐步公開(kāi)。按照政府信息公開(kāi)有關(guān)規定,主動(dòng)將績(jì)效自評結果或財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)報告在廳門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi),自覺(jué)接受社會(huì )監督,不斷提高財政資金使用的透明度。

  六是加大績(jì)效培訓力度,有效引導專(zhuān)項資金管理部門(mén)共同做好預算績(jì)效管理工作,營(yíng)造“講績(jì)效、重績(jì)效、用績(jì)效”的良好氛圍。

  專(zhuān)項資金績(jì)效評估報告4

  一、專(zhuān)項概況

 。ㄒ唬⿲(zhuān)項基本情況

  20xx年下達我鄉扶貧專(zhuān)項資金60萬(wàn)元,用于先進(jìn)村肉馬養殖大棚建設。

 。ǘ)專(zhuān)項績(jì)效目標的效果

  鄉結合上級文件制訂了我鄉的專(zhuān)項資金管理規定,分級段實(shí)施,截至20xx年2月該項目已經(jīng)完成,達到預期效果。

  二、專(zhuān)項資金使用及管理情況

 。ㄒ唬⿲(zhuān)項總投資及資金來(lái)源情況

  本單位的20xx年扶貧專(zhuān)項資金收入60萬(wàn)元,全部為中央財政資金。

 。ǘ⿲(zhuān)項資金安排落實(shí)及到位情況

  自上級下文后,先進(jìn)村肉馬養殖所有資金都已全部及時(shí)到位,且按先進(jìn)村肉馬養殖要求和進(jìn)度全部落實(shí)到位。

 。ㄈ⿲(zhuān)項資金實(shí)際支出使用情況

  先進(jìn)村肉馬養殖專(zhuān)項總支出為59.7萬(wàn)元,剩余資金3000元已繳回國庫。

 。ㄋ模⿲(zhuān)項資金管理情況

  嚴格按照相應的業(yè)務(wù)管理制度,規范專(zhuān)項資金撥付。資金使用規范,符合國家財經(jīng)法規和財務(wù)管理以及有關(guān)專(zhuān)項資金管理辦法的規定;資金的撥付有完整的審批程序和手續;項目的重大開(kāi)支經(jīng)過(guò)評估認證,符合項目預算批復或合同規定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。保障會(huì )計核算準確、賬務(wù)資料完整。

  三、專(zhuān)項組織實(shí)施情況

 。ㄒ唬⿲(zhuān)項組織情況分析

  從項目入庫到項目實(shí)施,從程序上全部按上級規定要求形成。

 。ǘ⿲(zhuān)項管理情況分析

  本單位具有相應的項目資金管理辦法,且符合相關(guān)財務(wù)會(huì )計制度的規定。項目調支出及采購手續等資料齊全并基本能夠及時(shí)歸檔;項目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設備,信息支撐等基本落實(shí)到位。

 。ㄈ⿲(zhuān)項完成情況分析

  鄉較好地完成了20xx年初設定的績(jì)效目標,項目得到有序開(kāi)展。目前已完成先進(jìn)村肉馬養殖,資金撥付達到100%。

  四、專(zhuān)項績(jì)效情況分析

 。ㄒ唬⿲(zhuān)項績(jì)效評價(jià)定量分析

  1、根據專(zhuān)項績(jì)效評定指標對各項目量化評價(jià),自評指標得分?99分。

  2、按項目實(shí)際支出和項目申報績(jì)效目標進(jìn)行對比分析,所有項目均與批復下達相符。

 。ǘ⿲(zhuān)項績(jì)效評價(jià)定性分析

  20xx年以來(lái),鄉對全部項目實(shí)施和整體社會(huì )效益及滿(mǎn)意度等各項指標調查,基本情況是受益貧困戶(hù)對項目實(shí)施滿(mǎn)意度達98%。項目社會(huì )效益和經(jīng)濟效益明顯,達到了預期效果。

 。ㄈ┚C合績(jì)效評價(jià)

  先進(jìn)村肉馬養殖,經(jīng)費及時(shí)撥付到位,支出合理合規,實(shí)現了預定的績(jì)效目標,同時(shí)立項依據充分,目標明確,為推進(jìn)脫貧發(fā)揮了重要作用。

  專(zhuān)項資金績(jì)效評估報告5

  根據財政廳《關(guān)于反饋2019年度省級預算資金績(jì)效評價(jià)結果的函》要求,我廳針對相關(guān)省級財政專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)中反映的問(wèn)題進(jìn)行了認真的整改,分析查找原因,并制定切實(shí)可行的整改措施,具體情況如下:

  一、基本情況

  20xx年省財政廳組織第三方機構對我廳2019年旅游發(fā)展專(zhuān)項資金現場(chǎng)評價(jià)項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià),得分83.3分,評價(jià)等級為“良”。我廳對相關(guān)相關(guān)項目單位存在的問(wèn)題進(jìn)行核查,并提出整改要求。結合相關(guān)項目單位的整改情況,形成該整改報告。

  二、整改情況

 。ㄒ唬⿲(zhuān)項資金撥付和使用時(shí)效性不強的問(wèn)題

  1、預算指標下達不及時(shí)的問(wèn)題

  20xx年機構合并影響了資金下達進(jìn)度;20xx年資金已于9月底前全部下達。我們講督促項目單位進(jìn)展,確保省項目按質(zhì)按量完成,并對實(shí)現資金安排使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。

  2、資金使用進(jìn)度慢、結余大的問(wèn)題

  省文旅廳對相關(guān)項目單位進(jìn)行情況核實(shí),一是主要是部分項目存在合同尾款未支付,廳已要求相關(guān)單位加快項目驗收進(jìn)度,對驗收達標的項目支付尾款,對驗收未達標的單位按要求收回資金,并取消下一步年度申報專(zhuān)項資金資格。二是寧鄉市2019年旅游廁所建設項目省級專(zhuān)項補助未使用資金103.9萬(wàn)元。截止20xx年底,26個(gè)申報單位共51個(gè)旅游廁所已經(jīng)驗收竣工,資金已經(jīng)全部使用完畢。

 。ǘ┎糠謱(zhuān)項資金的管理使用不規范的問(wèn)題

  個(gè)別項目單位存在滯留、改變資金用途等行為,資金合計585萬(wàn)元,占比現場(chǎng)評價(jià)金額比例為3.4%。具體情況如下:

  1、個(gè)別單位滯留財政資金

  省文旅廳對常德市文化旅游投資開(kāi)發(fā)集團有限公司實(shí)景桃花源貸款項目進(jìn)行核查,核實(shí)情況為由于賬務(wù)處理不當,進(jìn)一步核實(shí)整改。主要是因為桃花源管理委員會(huì )與常德市文旅投存在被征地農民社會(huì )保障金的資金結算,根據桃花源旅游管理區管委會(huì )2019年第13號會(huì )議紀要對常德市文旅投開(kāi)具了收取被征地農民社會(huì )保障金390萬(wàn)元的收據,所以結算時(shí)實(shí)付10萬(wàn)元。但常德市文旅投在進(jìn)行賬務(wù)處理時(shí),未將本級財政收取的390萬(wàn)元被征地農民社會(huì )保障金作支出,而是記入了其他應收賬款往來(lái),導致出現了財務(wù)核算問(wèn)題。目前常德市文旅投已進(jìn)行賬目調整。

  2、個(gè)別項目改變資金用途的問(wèn)題

  省文旅廳對漢壽縣文化旅游廣電體育局帥孟奇故居4A級景區創(chuàng )建高標準標識系統及研學(xué)拓展活動(dòng)補助項目進(jìn)行核查。一是革命同志故居陳列館建設需要經(jīng)過(guò)項目論證、宣傳部門(mén)審批等一系列嚴格的審批流程,另,高標準標識系統主要是通過(guò)現代信息化建設,為人們提供更好的旅游服務(wù),購買(mǎi)大型電子屏、講臺、聲光設備、觀(guān)眾座椅等多媒體教學(xué)設備是高標準標識系統建設的一部分;二是安排專(zhuān)項經(jīng)費5萬(wàn)元用于帥孟奇生平事跡陳列室建設,該項為研學(xué)項目,是必要的,只有前期設計得到,才能帶給游客好的體驗,才對得起革命先烈;三是廳已要求該單位從縣級財政預算申請28萬(wàn)元配套資金用于置換故居管理辦公區域裝修及配套設施;置換后,該資金將繼續完善帥孟奇故居景區高標準標識系統。下一步廳對資金使用情況跟進(jìn)。

  3、資金支出手續不完整的問(wèn)題

  省文旅廳對現場(chǎng)評價(jià)發(fā)現部分項目單位存在財務(wù)報銷(xiāo)憑證不規范、合同未設立質(zhì)保金條款、驗收程序不完善等情況,進(jìn)行核查,涉及的4個(gè)項目單位,均已整改完畢,

  一是婁底雙峰“溪硯制作工藝”非遺旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及花鼓戲演藝重點(diǎn)文化旅游項目,完善了原始憑證,補開(kāi)了正規發(fā)票;設置工程資金支出臺賬,補充了相關(guān)工程前期資料、項目竣工驗收資料。

  二是羅榮桓故里智慧導游系統及標識標牌標準化建設完善了合同,對弱電項目建設合同補充了質(zhì)保金條款。

  三是衡東縣白蓮鎮鐵坪村項目、三樟鎮柴山洲村項目均已完善了建設合同以及相關(guān)票據。

  4、預算指標混用

  省文旅廳對預算指標混用情況進(jìn)行核查,一是對相關(guān)項目單位提出整改要求,限期進(jìn)行整改;二是下一步將通過(guò)財務(wù)培訓班進(jìn)行財務(wù)人員相關(guān)業(yè)務(wù)培訓,杜絕此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。

 。ㄈ╉椖抗芾矸矫

  1、市、州對旅游廁所的補助不規范

  落實(shí)中央相關(guān)文件精神,旅游廁所建設是我省加快旅游公共服務(wù)建設,推進(jìn)旅游廁所革命實(shí)施的項目,根據《湖南省旅游廁所建設管理新三年行動(dòng)計劃(2018-20xx年)》,全省計劃新建和改擴建旅游廁所2600座。我省旅游發(fā)展專(zhuān)項資金中安排的旅游廁所建設資金,是在國家旅游廁所專(zhuān)項資金補助基礎上補齊缺口,我廳根據2018年各地區已完成旅游廁所項目個(gè)數予以核撥,補助標準為5000元/蹲位,對于旅游廁所建設項目的績(jì)效評價(jià),主要是評估各地區旅游廁所建設的整體完成情況。廁所資金屬于中央和省對地方安排的“先建后補”資金,因此,省級廁所專(zhuān)項資金安排不存在不規范的情況。

  2、部分項目政府采購程序欠規范的問(wèn)題

  一是省文旅廳對長(cháng)沙市望城區文化旅游廣電體育局、新寧縣文化旅游廣電體育局、郴州市圖書(shū)館等三家政府采購程序欠規范的項目單位進(jìn)行約談,并要求出臺相關(guān)政策規范并反饋;二是下一步省文旅廳將對項目中含有政府采購的項目進(jìn)行嚴格檢查,對存在違規的項目進(jìn)行暫停,并收回專(zhuān)項資金,并核減該地區下一年項目申報的指標。三是通過(guò)組織市州業(yè)務(wù)培訓的機會(huì ),普及政府采購的相關(guān)規定,鼓勵市州在相關(guān)法規的框架下出臺與自身相適應的政府采購政策。

  3、個(gè)別項目申報績(jì)效目標不合理的問(wèn)題

  省文旅廳對湖南攸縣酒埠江生態(tài)新鎮綜合開(kāi)發(fā)項目、南岳傳奇古鎮項目整改情況進(jìn)行核查,一是該單位已經(jīng)結合實(shí)際情況對績(jì)效目標進(jìn)行調整,二是要求對南岳傳奇古鎮項目加快工程進(jìn)度,盡快達到運營(yíng)條件。

  4、個(gè)別項目補助標準不夠明確

  省文旅廳對相關(guān)情況進(jìn)行核查,有以下整改:一是下一步做好資金預算,明確資金來(lái)源;二是根據項目具體要求,做好預算工作,精準測算資金、分析資金缺口、資金使用計劃。

  三、下一步打算

 。ㄒ唬﹥(yōu)化預算管理,強化績(jì)效的三個(gè)節點(diǎn)

  一是強化預算績(jì)效管理,在項目申報初評時(shí),加大對預算績(jì)效目標的分值評定,對績(jì)效目標不完善的項目進(jìn)行評分扣減處理,對于態(tài)度惡劣的,給與初評不予通過(guò)處理。二是強化項目中期績(jì)效目標考評,對未達到績(jì)效目標的項目進(jìn)行約談,對于預計無(wú)法完成的單位進(jìn)行資金收回處理;三是落實(shí)結項績(jì)效,根據相關(guān)規定,對項目進(jìn)行績(jì)效評價(jià),劃分績(jì)效評價(jià)檔次,作為下一次項目申報的依據,對于完成不力的項目,對其進(jìn)行資金收回處理,并暫停該地區一年的相關(guān)項目申報。

 。ǘ┩晟茖(zhuān)項資金管理辦法

  一是盡快發(fā)布新的專(zhuān)項資金管理辦法來(lái)規范專(zhuān)項資金的使用。二是下一步細化專(zhuān)項資金的申報審核流程,嚴格績(jì)效目標管理,明確資金支出范圍。三是強調花錢(qián)必問(wèn)效,凡是使用省級旅游專(zhuān)項資金的項目完工后,項目單位必須組織績(jì)效評價(jià),使用省補資金超過(guò)100萬(wàn)元的由當地文旅局、財政局共同組織評價(jià)。對違反“專(zhuān)款專(zhuān)用”原則,擠占、挪用專(zhuān)項資金的,兩年內不得申請補助。對未上報專(zhuān)項資金使用情況和績(jì)效評價(jià)報告的市縣區,暫停補助下一年度項目資金。

 。ㄈ┘訌婍椖靠(jì)效管理

  一是在項目實(shí)施過(guò)程中,督促市州主管部門(mén)要加強跟蹤監督,及時(shí)了解項目執行情況,掌握項目建設進(jìn)度、產(chǎn)出效益目標實(shí)現狀況,對不能按計劃實(shí)施的項目要及時(shí)予以調整。二是完善項目績(jì)效管理指標庫建設,通過(guò)培訓等形式進(jìn)行普及;三是堅決打擊項目單位多頭申報財政補助行為,采用信息化手段,避免項目單位在省、市縣區財政部門(mén)分別獲得補助。

  專(zhuān)項資金績(jì)效評估報告6

  根據《浙江省林業(yè)局浙江省財政廳關(guān)于開(kāi)展2019年度林業(yè)專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)工作的通知》(浙林規〔20xx〕26號)《浙江省林業(yè)局浙江省財政廳關(guān)于20xx年林業(yè)專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)情況的通報》(浙林規〔20xx〕66號)文件,貴局對我縣2019年度中央林業(yè)生態(tài)保護恢復資金、中央林業(yè)改革發(fā)展資金、省林業(yè)發(fā)展和資源保護專(zhuān)項資金進(jìn)行了績(jì)效評價(jià),針對評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題我局高度重視,認真分析原因,立即落實(shí)整改,現將整改情況報告如下:

  一、中央林業(yè)生態(tài)保護恢復資金

  關(guān)于資金未及時(shí)全部使用的問(wèn)題。主要原因是項目單位未能及時(shí)開(kāi)具發(fā)票而導致支付遲緩。截止20xx年7月,中央林業(yè)生態(tài)保護恢復資金1613.89萬(wàn)元已經(jīng)全部支付完畢。

  二、中央林業(yè)改革發(fā)展資金

 。ㄒ唬╆P(guān)于資金分解未下達正式文件的問(wèn)題

  主要原因是當時(shí)出于我局2019年中央林業(yè)改革發(fā)展資金任務(wù)申報書(shū)與實(shí)際浙財建〔2018〕156號、浙財建〔2019〕65號文件下達的任務(wù)和資金一致的考慮,從而忽略對2019年中央林業(yè)改革發(fā)展資金涉及的相關(guān)任務(wù)、資金進(jìn)行再分解和下達。整改:一是嚴格按照文件下達的計劃任務(wù)和績(jì)效目標積極組織實(shí)施,強化項目資金撥付審核程序,確保資金及時(shí)足額撥付項目單位,做到專(zhuān)款專(zhuān)用。二是要求下一步對中央和省級林業(yè)專(zhuān)項資金涉及的相關(guān)任務(wù)、績(jì)效目標和資金必須在規定的時(shí)間內進(jìn)行分解落實(shí)下達,明確責任主體、建設任務(wù)、資金分配、績(jì)效目標等。

 。ǘ┎糠猪椖课赐瓿傻膯(wèn)題

  1.森林公安辦案補助項目:截止20xx年12月15日止森林公安辦案補助項目已經(jīng)全部支付完成。

  2.林業(yè)科技推廣項目:本項目實(shí)施期限2019年6月至20xx年12月,實(shí)施面積235畝,資金規模128.09萬(wàn)元。任務(wù)未完成主要原因:一是今年2月份新冠肺炎疫情造成項目不能及時(shí)種植,林業(yè)種植項目均有季節性問(wèn)題,不能在春季種植好,就會(huì )影響成活率;二是苗木和肥料公開(kāi)招標從4月份開(kāi)始,不能如期完成,肥料招標共招標三次,前后花了4個(gè)月時(shí)間,錯過(guò)苗木種植最佳時(shí)間。目前完成情況:苗木和肥料已招標完成,20xx年肥料已全部完工,已完成種植120畝;培訓已完成兩期;資金到年底完成撥付75萬(wàn)元。整改:一是嚴格按照項目實(shí)施方案執行;二是加快項目進(jìn)度,力爭在20xx年4月份完成種植任務(wù);三是按計劃和時(shí)間節點(diǎn)完成技術(shù)培訓任務(wù)。

  3.林業(yè)貸款貼息績(jì)效指標問(wèn)題:原因分析:主要是工作人員認識上有偏差,認為林業(yè)貸款貼息按貸款合同金額計算,不是按照實(shí)際貸款額計算。整改:要求工作人員嚴格按照上級規定,按照實(shí)際貸款額計算績(jì)效指標,把握好項目申報關(guān),對符合條件的項目做到應報盡報,確?(jì)效目標按時(shí)完成。

 。ㄈ┵Y金使用監管不到位的問(wèn)題

  我縣2019年森林生態(tài)效益補償資金已經(jīng)全部撥付到項目承擔主體,國有單位的補償資金通過(guò)縣林業(yè)局賬戶(hù)直接撥付,村集體的補償資金通過(guò)鄉鎮財政撥付,個(gè)人的補償資金通過(guò)“一卡通”撥付。我縣林業(yè)局通過(guò)定期和不定期檢查,掌握森林生態(tài)補償資金使用情況,確保資金及時(shí)足額撥付到位,防止資金截留和挪用。20xx年我局專(zhuān)門(mén)針對20xx-2019年生態(tài)公益林資金使用情況進(jìn)行了專(zhuān)項審計工作,對2019年生態(tài)公益林資金項目進(jìn)行了績(jì)效評價(jià)工作,對審計、績(jì)效評價(jià)報告中存在的問(wèn)題,我局積極督促項目單位進(jìn)行了整改和落實(shí)。

 。ㄋ模┵Y金使用不規范的問(wèn)題

  關(guān)于多撥付杭州千島湖瑤記實(shí)業(yè)有限公司林業(yè)貸款貼息資金4851元的問(wèn)題。針對該情況,我局及時(shí)與該企業(yè)取得聯(lián)系并下達項目整改通知書(shū),該企業(yè)將多領(lǐng)取的林業(yè)貸款貼息資金4851元與8月14日上繳淳安縣財政局國家金庫,同時(shí)我局也認真分析原因,對相關(guān)責任人審核不嚴等情況進(jìn)行了嚴肅批評教育,要求舉一反三,在今后對項目審核要從嚴把關(guān),杜絕此類(lèi)現象發(fā)生。

  三、省林業(yè)發(fā)展和資源保護專(zhuān)項資金

 。ㄒ唬┖D哮Z種群保護部分項目未完成的問(wèn)題

  根據《海南鳽種群動(dòng)態(tài)監測、保護遺傳學(xué)及適應性進(jìn)化研究與保護項目實(shí)施方案》,項目實(shí)施時(shí)間20xx年1月至20xx年12月,實(shí)施期限為4年?(jì)效評價(jià)認為在2019年9-12月未完成無(wú)損傷捕捉并佩戴衛星跟蹤設備的工作任務(wù)。整改:截止20xx年6-8月,項目組在長(cháng)期跟蹤調查和鳥(niǎo)類(lèi)行為監測的基礎上,經(jīng)過(guò)前幾年的持續觀(guān)察和野外捕捉實(shí)踐,經(jīng)過(guò)反復實(shí)驗,利用夜間在覓食地鋪設網(wǎng)具、采用腳套的方式,已成功完成無(wú)損傷方式捕捉海南鳽健康個(gè)體進(jìn)行佩戴衛星跟蹤儀項目工作,共為15只海南鳽佩戴了衛星跟蹤儀,其中成鳥(niǎo)5只,當年繁殖幼鳥(niǎo)10只,幼鳥(niǎo)均為已能自行覓食個(gè)體。所有佩戴衛星跟蹤儀的海南鳽均為健康狀況良好個(gè)體,目前佩戴衛星跟蹤儀運行狀況良好,已接收到海南鳽有關(guān)活動(dòng)軌跡信息,后續保持繼續觀(guān)察。

 。ǘ╆懮吧鷦(dòng)物疫源疫病監測項目資金未及時(shí)全部使用的問(wèn)題

  陸生野生動(dòng)物疫源疫病監測項目是根據省級陸生野生動(dòng)物疫源疫病監測要求,開(kāi)展監測站日常監測工作,一旦發(fā)現突發(fā)野生動(dòng)物異常情況,立即按程序上報,并做好隔離等應急處置措施及采樣送檢工作。本項目實(shí)施單位為淳安縣野生動(dòng)植物保護管理總站和姜家林業(yè)中心站,2019年完成野外巡護監測253次,巡護監測時(shí)間15346分鐘,巡護監測里程874.17公里,巡護監測記錄鳥(niǎo)類(lèi)7472只,未發(fā)現死鳥(niǎo)和異常行為鳥(niǎo)類(lèi),監測數據上報率達到100%。造成項目資金未及時(shí)全部使用的問(wèn)題,主要由于千島湖省級陸生野生動(dòng)物疫源疫病監測站目前沒(méi)有單獨人員編制,除雇傭2名人員協(xié)助監測外,日常監測工作由姜家林業(yè)中心站技術(shù)人員完成,2019年實(shí)際支付監測勞務(wù)費0.996萬(wàn)元,其他支出都在姜家林業(yè)站日常公用經(jīng)費列支。整改:加強項目資金歸集與核算,凡涉及項目監測勞務(wù)、GPS錄入系統和監測直報系統維護、野外監測勞保、監測技術(shù)培訓等相關(guān)費用,統一納入項目資金管理,嚴格按照項目建設進(jìn)度支付款項。

 。ㄈ┖贤瑢徟绦虿灰幏逗臀丛谝幎ㄆ谙迌群炗喓贤膯(wèn)題

  績(jì)效評價(jià)中發(fā)現姥山林場(chǎng)《馬尾松、柏木資源調查合同》審批與簽訂程序倒置以及《種質(zhì)資源庫建設項目》未在規定期限簽訂的問(wèn)題。針對這些問(wèn)題,淳安縣生態(tài)開(kāi)發(fā)集團有限公司高度重視,及時(shí)了解并分析原因,認為評價(jià)中反映的這兩個(gè)問(wèn)題主要是合同管理不規范、工作不嚴謹引起的。整改:公司進(jìn)一步規范了項目招投標程序,嚴格合同的審批、簽訂和履約行為,同時(shí)對負責種子園的副場(chǎng)長(cháng)進(jìn)行誡勉談話(huà),從中引起重視,舉一反三,認真反省,確保今后項目實(shí)施的合法、合規。

 。ㄋ模┱袠宋募O置最低限價(jià)的問(wèn)題

  許源林場(chǎng)林區道路硬化工程采用公開(kāi)招投標方式,招標文件補充說(shuō)明要求“投標報價(jià)必須在456772.22元-492698.11元范圍,否則為廢標”。主要是根據《關(guān)于印發(fā)〈淳安縣房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標評標辦法〉的通知》(淳政辦發(fā)〔2013〕125號)”中的規定,招標人預算價(jià)在200萬(wàn)元以下的房屋建筑工程、市政基礎設施工程、土石方等工程項目,采用現場(chǎng)抽簽計分法,F場(chǎng)抽簽計分法具體操作規定中明確“投標總報價(jià)應當在規定的招標優(yōu)惠報價(jià)有效范圍內,不在優(yōu)惠報價(jià)有效范圍內的投標書(shū)為廢標”,文件規定《招標優(yōu)惠報價(jià)有效范圍表》中“市政基礎設施工程優(yōu)惠幅度7%—14%”,因此本工程按上述規定在招標文件中明確了讓利范圍。下一步我局將嚴格按照《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》和國家、省、市有關(guān)招投標法律、法規、規章進(jìn)行招投標相關(guān)工作。

  四、下一步工作

  針對林業(yè)專(zhuān)項資金績(jì)效評價(jià)中發(fā)現的問(wèn)題,作為林業(yè)主管部門(mén)高度重視,認真分析原因,積極落實(shí)整改,并明確下一步淳安縣林業(yè)資金管理工作重點(diǎn):

 。ㄒ唬┨岣哒J識,積極整改,落實(shí)責任。高度重視林業(yè)項目資金的使用績(jì)效,嚴格執行林業(yè)專(zhuān)項資金管理辦法和財經(jīng)紀律,對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改和處理,做到立行立改,同時(shí)積極分析原因,舉一反三,嚴防再犯,同時(shí)進(jìn)一步完善林業(yè)專(zhuān)項資金管理和項目建設制度,落實(shí)建設項目法人制度,真正做到制度完善、責任明確、措施落實(shí)、流程清晰、管理規范。

 。ǘ┘涌焱七M(jìn)項目建設,強化對項目建設過(guò)程的監管。認真抓好項目規范化管理,不斷推進(jìn)項目建設,對因不可抗力導致項目進(jìn)展緩慢的,要積極和相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調,妥善解決政策性導致的不利因素;對其他原因導致項目建設進(jìn)度緩慢、完工滯后的,要倒排時(shí)間,加快建設進(jìn)度,及時(shí)組織驗收。嚴格按照文件下達的建設任務(wù)實(shí)施和履行相應的程序,強化建設過(guò)程的監督,嚴格控制建設內容變更,確需變更的,要按規定程序調整并作好實(shí)施方案的銜接。對資金撥付進(jìn)度較慢的問(wèn)題落實(shí)專(zhuān)人負責,加快報批程序,加大資金兌付力度。項目竣工驗收后,及時(shí)申請撥付資金,加快資金的支出進(jìn)度,使項目盡早發(fā)揮效益。

 。ㄈ﹪栏駱藴黍炇,規范檔案管理。對每一個(gè)項目的竣工,要及時(shí)組織精干力量,嚴格按照項目建設要求,做好項目竣工驗收工作,杜絕發(fā)生“重申報、輕建設、草驗收”的局面。與此同時(shí),要求專(zhuān)人負責建立施工臺賬,對每個(gè)環(huán)節相關(guān)手續和檔案資料進(jìn)行收集和管理。

 。ㄋ模┘訌姌I(yè)務(wù)培訓,規范會(huì )計核算。加強相關(guān)管理人員和財務(wù)人員的培訓,不斷提高管理和業(yè)務(wù)水平,確保會(huì )計核算規范完整,記賬依據完備齊全。

  專(zhuān)項資金績(jì)效評估報告7

  根據省財政廳《關(guān)于督促預算部門(mén)做好20xx年度財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改的函》要求,20xx年度財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)發(fā)現問(wèn)題整改情況涉及我廳的有5個(gè)項目問(wèn)題,我廳高度重視,按照貴廳反饋的各個(gè)項目績(jì)效評價(jià)報告要求,針對每個(gè)項目問(wèn)題,逐個(gè)逐條進(jìn)行落實(shí)整改,現將整改情況報告如下:

  一、貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金整改情況

  績(jì)效評價(jià)該項目有5個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改5個(gè),整改完成率100%。

  1.針對政策宣傳不到位的問(wèn)題。(整改情況:已完成)

  一是將《省財政廳省工業(yè)和信息化廳省國資委關(guān)于印發(fā)〈貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法〉的通知》(黔財工〔20xx〕207號)、《省財政廳關(guān)于印發(fā)〈貴州省預算績(jì)效管理工作考核暫行辦法〉的通知》(黔財績(jì)〔20xx〕24號)轉發(fā)至28戶(hù)社區管理服務(wù)機構和省屬?lài)欣щy企業(yè),要求組織本單位相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行學(xué)習。二是采取上門(mén)輔導的方式進(jìn)行深入宣傳,促進(jìn)社區和困難企業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)人員了解掌握相關(guān)政策規定,強化資金管理使用的政策意識和績(jì)效管理意識。

  2.針對資金發(fā)放標準未明確的問(wèn)題。(整改情況:已完成)

  一是加強對未制定困難補助發(fā)放標準的社區管理服務(wù)機構和省屬?lài)欣щy企業(yè)的督查和指導,認真制訂符合實(shí)際情況的經(jīng)費補助標準。二是對已制定困難補助發(fā)放標準的社區管理服務(wù)機構和省屬?lài)欣щy企業(yè),要求結合實(shí)際情況進(jìn)行修改完善。2月底前,28戶(hù)社區和困難企業(yè)已全部制定和完善了本企業(yè)的資金發(fā)放標準。

  3.針對資金申請程序不規范的`問(wèn)題。(整改情況:已完成)

  嚴格執行《貴州省國有企業(yè)脫困與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》以及有關(guān)財經(jīng)紀律的要求,進(jìn)一步規范省國有企業(yè)脫困資金的申報流程,明確工作要求,嚴肅工作紀律。從20xx年起,嚴格按規定程序進(jìn)行申報,依法依規按程序履行資金申請手續。

  4.針對資金使用過(guò)程不規范的問(wèn)題。(整改情況:已完成)

  六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局挪用資金主要用于脫貧攻堅工作,針對此問(wèn)題進(jìn)行了嚴肅、認真的整改。一是責成六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局對挪用資金事宜做出深刻檢討。二是督促指導六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局,按照有關(guān)財經(jīng)紀律的要求認真制定整改措施、落實(shí)整改責任、完成整改任務(wù)。目前,六盤(pán)水市鐘山區杉樹(shù)林鉛鋅礦社區服務(wù)管理局已將挪用于脫貧攻堅工作的“扶貧資助款”清理還原。三是督促有困難補助資金的社區和困難企業(yè)認真汲取經(jīng)驗教訓,舉一反三,深入查找以往工作中可能存在的疏漏和問(wèn)題,及時(shí)制定并采取切實(shí)有效的工作措施,規范和完善資金管理使用的各類(lèi)記賬憑證,杜絕類(lèi)式問(wèn)題的再次發(fā)生,確保財政資金的高效規范、安全合理使用。

  5.針對績(jì)效管理意識薄弱的問(wèn)題。(整改情況:已完成)

  一是認真傳達學(xué)習和領(lǐng)會(huì )《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等文件精神,進(jìn)一步統一思想、提高認識,牢固樹(shù)立“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”的預算績(jì)效管理意識。二是從20xx年起,嚴格執行《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的意見(jiàn)》《中共貴州省委貴州省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預算績(jì)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規定,強化預算績(jì)效管理,依法開(kāi)展預算績(jì)效管理工作,進(jìn)一步提高財政資金使用效益。

  下步工作打算:

  1.持續開(kāi)展宣傳工作。通過(guò)深入的政策宣傳,提高政治站位,不斷強化資金管理使用的政策意識和績(jì)效管理意識。一是開(kāi)展上門(mén)輔導與政策宣傳解讀;二是鑒于疫情的實(shí)際情況,擬于5月期間開(kāi)展一次會(huì )議培訓。

  2.加強督促指導工作。通過(guò)督查、巡查等方式,促進(jìn)資金的規范管理及使用。一是會(huì )同省財政廳對有困難補助資金的社區和困難企業(yè)進(jìn)行督查;二是組織整改單位進(jìn)行“回頭看”。

  3.堅持資金申請程序。各社區和困難企業(yè)必須依法依規按程序履行資金申請手續,并長(cháng)期堅持。

  二、貴州省錦繡計劃專(zhuān)項資金整改情況

  績(jì)效評價(jià)該項目有9個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改8個(gè),正推進(jìn)整改1個(gè),整改完成率88.89%。

  1.省工信廳未單列錦繡計劃專(zhuān)項資金預算安排。(整改情況:已完成)

  省工業(yè)和信息化發(fā)展專(zhuān)項資金切塊管理,中小專(zhuān)項提出了年度預算指標及績(jì)效目標,強化了預算管理和目標約束,申報指南中已明確民族民間工藝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支持重點(diǎn)之一,不宜再單列錦繡計劃類(lèi)別。

  2.項目實(shí)施管理辦法未明確各類(lèi)項目的申請、驗收程序,缺少具體的管理細則。(整改情況:已完成)

  已擬定《貴州省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》,已明確各類(lèi)項目的申請、驗收程序,制定了錦繡計劃專(zhuān)項資金管理規程。

  3.項目實(shí)施單位資金申請程序不規范。(整改情況:已完成)

  年度申報通知中已明確資金申請程序。

  4.項目實(shí)施單位資金使用過(guò)程不規范。(整改情況:已完成)

  在下達專(zhuān)項資金計劃文件時(shí)要求項目單位按照項目管理和專(zhuān)項管理相關(guān)規定進(jìn)行資金管理,項目要單獨核算、單獨管理。

  5.存在可回收資金。(整改情況:整改中)

  已與銅仁市工信局、貴州省松桃梵凈山苗族文化旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司進(jìn)行多次溝通,20xx年1月29日,銅仁市工信局、財政局驗收組再次對該企業(yè)以前年度獲資金支持項目進(jìn)行驗收,并提出了整改要求。

  6.部門(mén)協(xié)同管理較弱,省直部門(mén)間溝通較少。(整改情況:已完成)

  已明確省工信廳、省婦聯(lián)各自報送專(zhuān)項資金中長(cháng)期和年度績(jì)效目標及指標,每年通過(guò)網(wǎng)上預算管理系統報省財政廳審核并通過(guò)省人代會(huì )審議,強化了預算管理和目標約束。

  7.項目的過(guò)程管理較弱,項目實(shí)施單位并未按照錦繡計劃專(zhuān)項資金管理辦法,開(kāi)展項目績(jì)效管理、資金監督、項目管理等工作。(整改情況:已完成)

  專(zhuān)項資金下達時(shí),已將績(jì)效目標分解下達至各市州,督促各市州工信部門(mén)加強資金申報管理及績(jì)效目標設定,提高資金使用效益。

  8.項目實(shí)施單位檔案管理能力較弱,核心資料有缺失。(整改情況:已完成)

  20xx年我廳建立了“貴州省工業(yè)和信息化項目網(wǎng)上管理系統”,要求所有項目申報資料通過(guò)系統上傳,做到全部資料可留痕、可查詢(xún)。

  9.項目實(shí)施單位的績(jì)效管理意識較弱。除省本級項目外,其他所有項目均未做績(jì)效自評、項目申請時(shí)未設置績(jì)效目標,績(jì)效管理工作未宣貫到縣。(整改情況:已完成)

  加大對專(zhuān)項資金管理工作的宣傳力度,及時(shí)將專(zhuān)項資金申報及管理相關(guān)政策文件在我廳官網(wǎng)上公布及下發(fā)各市州,同時(shí)加大對市州專(zhuān)項管理人員的工作指導力度,提高相關(guān)人員工作水平,強化項目實(shí)施單位的績(jì)效管理意識。20xx年1月13日至15日,對各市(州)、貴安新區、部分縣級工信主管部門(mén)及企業(yè)進(jìn)行了省級財政專(zhuān)項資金申報等中小企業(yè)政策解讀培訓。

  下一步工作打算:

  1.進(jìn)一步加強預算績(jì)效管理理念,加大對專(zhuān)項資金管理工作的宣傳力度。繼續加大對市州專(zhuān)項管理人員的工作指導力度,提高相關(guān)人員工作水平,強化項目實(shí)施單位的績(jì)效管理意識。

  2.進(jìn)一步完善專(zhuān)項資金日常管理工作機制,繼續加強對錦繡計劃專(zhuān)項資金項目的監督與管理,準確掌握項目實(shí)施進(jìn)度,督促各市州做好項目驗收工作。繼續督促有關(guān)市州做好現場(chǎng)勘查項目存在問(wèn)題整改工作。

  三、農村產(chǎn)業(yè)革命12大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)--刺梨產(chǎn)業(yè)整改情況

  績(jì)效評價(jià)該項目有7個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改6個(gè),正推進(jìn)整改1個(gè),整完成改率85.71%。

  1.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)僅有三年發(fā)展推進(jìn)方案,未明確分年度實(shí)施內容、實(shí)施數量、詳細進(jìn)度安排及執行計劃,導致市縣級主管部門(mén)難以準確把握政策導向,不能及時(shí)組織項目申報”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)

  省刺梨產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班已于20xx年印發(fā)《貴州省刺梨產(chǎn)業(yè)20xx年工作要點(diǎn)》,進(jìn)一步細化落實(shí)實(shí)施方案。委托中鼎資信評價(jià)服務(wù)有限公司對2019年安排刺梨專(zhuān)項資金自評,細化整改措施,推進(jìn)整改工作落實(shí),并于20xx年2月8日印發(fā)《貴州刺梨產(chǎn)業(yè)20xx年高質(zhì)量發(fā)展工作要點(diǎn)》。

  2.關(guān)于“省林業(yè)局未完全按照要求開(kāi)展績(jì)效自評”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)

  據省林業(yè)局《20xx年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目問(wèn)題整改情況反饋表》反饋:“已重新認真按照省財政廳《關(guān)于開(kāi)展20xx年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作的通知》(黔財績(jì)〔20xx〕11號)要求開(kāi)展績(jì)效自評,有關(guān)工作經(jīng)對接后,華昆公司已認可,達到相關(guān)要求”。

  3.關(guān)于“刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個(gè)縣(區)10個(gè)項目中,有三個(gè)項目尚處于協(xié)議簽訂、設備采購過(guò)程,進(jìn)度較慢”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)

  畢節王老吉公司“王老吉貴州刺梨重點(diǎn)招商引資項目”已于20xx年11月進(jìn)入正常生產(chǎn)階段;貴定綠視野公司“刺梨種植加工項目”已基本建設完工,已投入生產(chǎn);貴定山王果公司“刺梨原汁擴能提產(chǎn)及刺梨精深加工項目”按計劃進(jìn)行建設,目前正在進(jìn)行廠(chǎng)房鋼構建設;貴定敏子食品公司“技改擴建項目”設備已進(jìn)場(chǎng),正在修建冷庫,部分場(chǎng)地已完成場(chǎng)平。下步將督促企業(yè)加快建設進(jìn)度,確保資金到位,項目建設見(jiàn)實(shí)效。

  4.關(guān)于“惠水縣僅對刺梨加工企業(yè)開(kāi)展督導調研,未形成全面檢查”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)

  據惠水縣工業(yè)和信息化局《20xx年財政重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)項目問(wèn)題整改情況反饋表》反饋:“我縣貴州潮映大健康飲料有限公司2019年獲批的500萬(wàn)元扶持資金為刺檸吉加工企業(yè),屬于加工項目,不涉及其他產(chǎn)業(yè)”。

  5.關(guān)于“個(gè)別項目資金滯留縣(市、區)級財政部門(mén)。截止20xx年6月,水城縣年產(chǎn)12萬(wàn)噸刺梨鮮果深加工建設項目,已達到資金撥付條件,經(jīng)了解因縣級財政資金撥付壓力較大,資金及時(shí)撥付存在困難,項目補助資金500萬(wàn)元仍未撥付”的問(wèn)題。(整改情況:整改中)

  六盤(pán)水市、水城區工業(yè)和信息化部門(mén)已按要求指導企業(yè)完成相關(guān)申請撥付資料,并多次與區財政部門(mén)溝通,但是因財政資金撥付壓力較大,資金及時(shí)撥付存在困難,項目補助資金500萬(wàn)元仍未撥付,已積極對接財政部門(mén)協(xié)調撥付。

  6.關(guān)于“多數縣級行業(yè)主管部門(mén)未開(kāi)展專(zhuān)項檢查,如刺梨產(chǎn)業(yè)抽查的5個(gè)縣是在安全生產(chǎn)檢查過(guò)程中將刺梨產(chǎn)業(yè)項目實(shí)施情況作為一項檢查內容”的問(wèn)題。(整改情況:已完成整改)

  已按照刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金的各項要求再次對申報項目進(jìn)行專(zhuān)項檢查,對企業(yè)獲批資金使用情況進(jìn)行核實(shí)。同時(shí)對企業(yè)項目進(jìn)度進(jìn)行跟蹤檢查。

  7.“未建立監督檢查制度。本次抽查的5個(gè)縣(區)中,項目主管部門(mén)均未按項目省級實(shí)施方案、省級資金管理辦法和部門(mén)職能職責要求建立監督檢查制度,監督檢查制度建設有待完善”的問(wèn)題。(整改情況:已完成)

  已按照《貴州省農村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金管理辦法》《貴州省農村革命刺梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項資金申報指南》要求申報項目及落實(shí)專(zhuān)項資金,及時(shí)核查企業(yè)資金使用情況,督促項目進(jìn)度。例如,貴定縣工業(yè)和信息化局結合工作實(shí)際制定《貴定縣工業(yè)和信息化局農村產(chǎn)業(yè)革命刺梨產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項資金管理制度》,以落實(shí)資金監督檢查工作。

  下步工作打算:結合重點(diǎn)績(jì)效評價(jià)工作反應情況,進(jìn)一步加強專(zhuān)項資金管理,做好項目的審核與跟進(jìn),加強項目資金績(jì)效管理,確保資金使用規范。一是加強項目過(guò)程管理,規范專(zhuān)項資金核算。對項目申報企業(yè)加強指導,規范企業(yè)申報資料。督促項目實(shí)施單位規范財務(wù)管理、提高績(jì)效意識。指導各級項目、資金主管部門(mén)應嚴格按照相關(guān)財務(wù)制度,加強財務(wù)審核,規范撥付流程。二是切實(shí)敦促項目實(shí)施,提高資金到位率。敦促各項目實(shí)施主體,加快項目建設,嚴格對項目施工情況、生產(chǎn)線(xiàn)改造、設備購進(jìn)安裝等進(jìn)行跟蹤督促;敦促主管部門(mén)應在收到資金撥付申請后,對于已經(jīng)達到資金撥付條件的項目,應及時(shí)撥付補助資金,以加快項目進(jìn)度。

  三是完善監督檢查制度,嚴格落實(shí)監督檢查。完善健全監督檢查工作,以此對項目進(jìn)行規范化管理。切實(shí)有效履行監督檢查責任,優(yōu)化檢查工作,定期、不定期對資金使用情況進(jìn)行督促,并將資金使用績(jì)效作為預算資金分配的重要依據。

  四、貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金整改情況

  績(jì)效評價(jià)該項目有6個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改6個(gè),整改完成率100%。

  1.基金運營(yíng)存在合規性問(wèn)題——基金財產(chǎn)托管不合規。(整改情況:已完成)

  基金財產(chǎn)托管并無(wú)不合規。根據《貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金方案》明確了工業(yè)基金將選定多家合作銀行作為合作方!顿F州省產(chǎn)業(yè)投資基金管理暫行辦法》(黔府辦法〔20xx〕5號)中規定,由基金托管人對基金貨幣資產(chǎn)進(jìn)行托管,其本質(zhì)目的便是由專(zhuān)業(yè)金融機構作為第三方參與基金的資金管理,以確;鹳Y產(chǎn)的獨立性、安全性。工業(yè)基金一方面本著(zhù)審慎性原則,從所有金融機構中挑選14家經(jīng)營(yíng)作風(fēng)穩健,經(jīng)營(yíng)行為規范,具備高效清算、交割能力,擁有足夠熟悉托管業(yè)務(wù)專(zhuān)職人員的銀行進(jìn)行合作,簽訂相關(guān)托管/監管協(xié)議,對基金資產(chǎn)開(kāi)立獨立托管/監管賬戶(hù),按約定對工業(yè)基金提供的劃款資料進(jìn)行審查等工作;另一方面工業(yè)基金為充分調動(dòng)銀行跟投實(shí)體經(jīng)濟的.積極性,與這14家合作銀行簽訂相關(guān)協(xié)議,建立后評價(jià)機制,使銀行能夠充分調動(dòng)其主觀(guān)能動(dòng)性,發(fā)揮投貸聯(lián)動(dòng)的最大效能。

  2.閑置資金較為嚴重。(整改情況:已完成)

  資金使用并無(wú)閑置嚴重的狀況。一方面工業(yè)基金項目的推進(jìn)及資金投放是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程,資金量也隨時(shí)處于一個(gè)流動(dòng)的狀態(tài),項目會(huì )不斷投放、到期收回、再投放、再收回,賬上資金并非一成不變;另一方面為充分調動(dòng)銀行跟投的積極性,加大各方對貴州省工業(yè)產(chǎn)業(yè)、省屬?lài)衅髽I(yè)的支持力度,工業(yè)基金需要在留存余額和投放金額中找到一個(gè)合適的平衡點(diǎn),讓基金的資本撬動(dòng)效能最大化。

  3.投資方式不合規。(整改情況:已完成)

  《政府投資基金暫行管理辦法》(財預〔2015〕10號)規定,政府投資基金不得從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業(yè)務(wù)。

  (1)根據省政府對省級政府投資基金整體安排部署及工作要求,擬設立一支以股權投資為主,圍繞省委、省政府的決策部署及工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,重點(diǎn)投資貴州省內非上市工業(yè)項目股權、工業(yè)類(lèi)子基金、上市工業(yè)企業(yè)非公開(kāi)發(fā)行股票等的貴州新型工業(yè)化發(fā)展基金,并將工業(yè)基金中15億元省級財政資金通過(guò)減資后收回并注資到新型工業(yè)化基金。

  (2)持續加大股權投資業(yè)務(wù)工作力度,工業(yè)基金對內已基本建立起一套相對完善的股權業(yè)務(wù)制度和工作流程;對外一方面不斷加強盡調的力度,另一方面在內部已有企業(yè)中梳理,從價(jià)值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的上下游發(fā)掘前景好、潛力大的企業(yè),推動(dòng)企業(yè)做強做優(yōu),F已投放3個(gè)股權項目,金額合計1.5億元。同時(shí),工業(yè)基金目前儲備股權項目16個(gè),正在積極的開(kāi)展盡調摸底和分析研究工作。

  (3)積極對接外部培訓機構,并采取內訓+外訓相結合的方式對工業(yè)基金員工開(kāi)展股權業(yè)務(wù)系統性培訓,目前已建立合作關(guān)系的.機構有上海法詢(xún)金融信息服務(wù)有限公司、中企清大教育咨詢(xún)有限公司,均為國內金融領(lǐng)域知名機構。

  (4)建立股權業(yè)務(wù)智庫。股權業(yè)務(wù)的開(kāi)展離不開(kāi)第三方機構的智力支持,工業(yè)基金充分利用自身渠道優(yōu)勢,分別與貴州省產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展研究院、貴州大學(xué)以及多家會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等外部機構達成初步合作意向,使其成為工業(yè)基金股權業(yè)務(wù)的智力資源儲備。

  (5)加強探索創(chuàng )新業(yè)務(wù)。探索和學(xué)習供應鏈金融模式,以保理作為切入點(diǎn),提高企業(yè)運轉效能。爭取今年底之前獲得保理牌照。

  4.未按照基金方案進(jìn)行委托管理。(整改情況:已完成)

  在管理方式方面,基金既委托貴州黔晟股權投資基金管理有限公司進(jìn)行受托管理,也設立了管理團隊進(jìn)行自我管理。根據工業(yè)基金20xx年第一次投資決策委員會(huì )表決通過(guò),同意工業(yè)基金今后采用自我管理的方式進(jìn)行運營(yíng)管理。

  5.出資方式不合規、投資決策機制有待完善、基金未按規定在中基協(xié)備案、間接對出資人承諾最低收益。(整改情況:已完成)

  工業(yè)基金設立時(shí),100億元出資實(shí)際來(lái)自于茅臺集團的借款,違反了監管與自律管理規定。同時(shí),過(guò)于重視政府引導,未能建立市場(chǎng)化投資決策機制,基金的投資決策委員會(huì )由省工業(yè)和信息化廳、省國資委、省財政廳、省黔晟國資公司等委派組成,最終的投資決策權由政府部門(mén)掌握,不符合政策規范要求。在資金來(lái)源方面,工業(yè)基金實(shí)際承擔了茅臺集團的借款成本。貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金已于20xx年3月19日更名為貴州省工業(yè)投資發(fā)展有限公司,市場(chǎng)主體性質(zhì)由公司型基金變更為有限責任公司,根據公司法由股東履行對公司的出資義務(wù),按照市場(chǎng)化原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理。

  6.缺少可量化的績(jì)效目標。(整改情況:已完成)

  基金的總體目標明確,缺少可量化年度績(jì)效目標,不利于基金的績(jì)效評價(jià)工作。針對該問(wèn)題,前期已完成《貴州省工業(yè)及省屬?lài)衅髽I(yè)綠色發(fā)展基金績(jì)效考核評價(jià)管理暫行辦法》編制,并通過(guò)設置年度績(jì)效考評指標體系表量化績(jì)效目標。

  五、貴州省新動(dòng)能產(chǎn)業(yè)投資基金(有限合伴)整改情況

  績(jì)效評價(jià)該項目有6個(gè)問(wèn)題需要整改,現已完成整改6個(gè),整改完成率100%。

  1.資金募資進(jìn)度不達目標。(整改情況:已完成)

  修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,將原對基金規模100億元的描述性約定修改為“基金總規模4億元,其中:政府出資4億元作為引導資金”。

  2.明確基金存續期限。(整改情況:已完成)

  修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(二)款,由“原則上不超過(guò)7年”修改為“暫定為15年”。

  3.完善基金投資決策機制,進(jìn)一步厘清政府與市場(chǎng)邊界。(整改情況:已完成)

  修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第四條第(二)款,投決會(huì )成員的規定由原“省經(jīng)濟和信息委為委派1名,貴州產(chǎn)投集團委派1名,戰略合作伙伴委派3名”修改為“投資決策委員會(huì )委員5名,其中省工信廳、省委軍民融合辦各委派1名,省金控集團和基金管理公司委派3名,省工信廳委派委員擔任主任委員;根據項目需要,可聘請外部專(zhuān)家參與投委會(huì )決策,但外部專(zhuān)家不享有表決權。對基金管理公司報送項目進(jìn)行表決時(shí),需經(jīng)全體有表決權委員五分之四及以上同意方可執行!

  4.遵守關(guān)于投資限制的約定。(整改情況:已完成)

  修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(四)款,刪除原投資金額、比例的限制性規定。

  5.上調基金管理費率。(整改情況:已完成)

  修訂后的《貴州省軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金方案》第三條第(五)款,作如下修該:一是原管理費用由按已投金額的0.5%/年的提取比例修改為按2%/年的比例收取基金管理費用;二是為激勵基金管理團隊,修改收益分配方式,以基金每年可供分配凈利潤的20%作為業(yè)績(jì)獎勵,支付給基金管理人,剩余80%按照有限合伙人出資比例分配給有限合伙人;三是為實(shí)現風(fēng)險共擔,完善虧損彌補方式,基金投資發(fā)生虧損時(shí),基金管理公司以收到的業(yè)績(jì)獎勵為限回補。

  6.制定可量化的年度績(jì)效目標。(整改情況:已完成)

  今后將制定基金年度投資計劃,形成可量化的績(jì)效目標;鹌渌募簿蜕鲜鰡(wèn)題做了相應修訂,但是,鑒于我省省級政府投資基金正在進(jìn)行基金優(yōu)化整合,為避免相關(guān)文件與基金優(yōu)化整合方案不一致,尚未正式印發(fā)實(shí)施。待基金優(yōu)化整合方案批準后,我廳將根據基金優(yōu)化整合的要求和績(jì)效評價(jià)提出的問(wèn)題,完善相關(guān)規定,進(jìn)一步規范管理。

  專(zhuān)項資金績(jì)效評估報告8

  一、績(jì)效目標分解下達情況

  1、財政銜接推進(jìn)鄉村振興資金下達預算及項目情況。

  2022年財政銜接推進(jìn)鄉村振興資金下達預算總額為1000萬(wàn)元,項目批準文件:沅委鄉振組發(fā)〔2022〕34號,及中共沅陵縣委實(shí)施鄉村振興戰略領(lǐng)導小組2022年9月16日下發(fā)的《關(guān)于我縣2022年度鄉村振興項目庫的批復》中調整入庫項目;建設內容:種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。

  2、財政振興資金績(jì)效目標設定情況

  完成種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。人均增收495元,受益人口6342人,對沅陵縣域經(jīng)濟可持續、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義。

  二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

  仙門(mén)國有林場(chǎng)根據相關(guān)政策對照年初該項目設定的績(jì)效目標于2022年12月開(kāi)展了項目績(jì)效自評工作,工作方式包括民主自評、查閱臺賬資料及對項目受益職工抽查走訪(fǎng)。

  三、績(jì)效目標自評完成情況

 。ㄒ唬┵Y金投入分析

  1.項目資金到位情況分析

  截至2022年10月項目資金1000萬(wàn)元資金全部拔付到位。

  2.項目資金支出情況分析

  截至2022年10月,項目資金1000萬(wàn)元已完成全部支付。

  3.項目資金管理情況分析

  按照《沅陵縣財政振興資金管理辦法》相關(guān)文件規定,全面推行信息公開(kāi)和公告公示制度,廣泛征求了實(shí)施鄉鎮、村組、實(shí)施主體意見(jiàn),對資金和項目均按照資金的規模、來(lái)源、用途、受益對象、實(shí)施單位、審批程序、實(shí)施期限及項目完成情況在實(shí)施鄉村組進(jìn)行了公告公示,接受職工監督,確保資金在陽(yáng)光下運行。

 。ǘ┛(jì)效目標完成情況分析

  1.產(chǎn)出指標完成情況分析

  按時(shí)保質(zhì)完成了全縣種植中藥材15909.2畝,五邊11073畝、同期套種黃精232.3畝、黃柏撫育500畝。。

  2.效益指標完成情況分析

  通過(guò)該項目的實(shí)施對促進(jìn)鄉村振興、鞏固脫貧攻堅成果與全縣經(jīng)濟可持續、健康、快速高質(zhì)量發(fā)展具有十分重要的意義,受到全縣實(shí)施鄉村組的群眾的好評和支持,滿(mǎn)意度達到了100%。

  四、偏離績(jì)效目標的原因及下一步改進(jìn)措施

  該項目全部達到了預期績(jì)效目標,沒(méi)有偏離績(jì)效目標的指標

  五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

  充分利用績(jì)效自評結果加強我縣資金管理有效鞏固脫貧攻堅成果、促進(jìn)鄉村振興并將依法對自評結果公示于沅陵縣林業(yè)局政務(wù)公告欄以便全縣人民監督。

  專(zhuān)項資金績(jì)效評估報告9

  一、績(jì)效目標分解下達情況

  本年度下達4487.446972萬(wàn)元,其中;中央財政資金2985萬(wàn)元,地方資金1502.446972萬(wàn)元。實(shí)施高標準農田的面積1.5萬(wàn)畝。

  二、績(jì)效目標完成情況分析

 。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

  1、項目資金到位情況分析。

  本年度到位資金4487.446972萬(wàn)元,其中;中央財政資金2985萬(wàn)元,地方資金1502.446972萬(wàn)元。

  2、項目資金執行情況分析

  項目開(kāi)工已完成100%工程量

  3、項目資金管理情況分析

  我辦嚴格按照“三支筆審核,一支筆審批”進(jìn)行資金撥付,嚴格實(shí)行縣級報賬制,按照項目建設相關(guān)制度進(jìn)行建設,目前資金運行情況良好。

 。ǘ┛(jì)效目標完成情況分析。(根據年初績(jì)效目標及指標逐項分析)

  1、產(chǎn)出指標完成情況分析

 。1)數量指標。建設任務(wù)15000畝,主要建設內容包括土地平整5771.7畝,客上改良11214.4畝,土壤培肥14363.3畝,田間渠系建設支渠77條19.99km,斗渠313條60.85km,渠系建筑物4142座,建設田間道路共計94條23.74km,示范推廣15000畝。

 。2)質(zhì)量指標。工程設計及施工符合現行的國家有關(guān)設計規范和行業(yè)標準率,已完成工程合格率能達到100%以上。

 。3)時(shí)效指標。項目完工時(shí)間在20xx年10月前完成。

 。4)成本指標。單價(jià)控制在批復概算單價(jià)內。

  2、效益指標完成情況分析

 。1)經(jīng)濟效益。項目區完成了土地平整5771.7畝,客上改良11214.4畝,土壤培肥14363.3畝,田間渠系建設支渠77條19.99km,斗渠313條60.85km,渠系建筑物4142座,建設田回道路共計94條23.74km,示范推廣15000畝的任務(wù)。解決了長(cháng)期以來(lái)田間工程不配套、灌排不暢、道路不通、農機無(wú)法下田作業(yè)等一系列問(wèn)題,使大量零散地、中低產(chǎn)田改造成了旱澇保收的高產(chǎn)穩產(chǎn)田。如今,項目區實(shí)現了“田成方,林成網(wǎng),路相通,渠相連,旱能灌,澇能排,全程機械化作業(yè)”的建設目標,為集約化生產(chǎn)、機械化作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)夯實(shí)了基礎,為土地流轉、招商引資、發(fā)展現代農業(yè)創(chuàng )造了條件。項目建成后,耕地質(zhì)量平均提升了1~2個(gè)等級,農業(yè)綜合機械化率提高到20%,道路通達率100%,糧食產(chǎn)能平均提高10%左右,畝均糧食增產(chǎn)15公斤,新增耕地面積500畝,年新增糧食45萬(wàn)斤,新增種植業(yè)總產(chǎn)值達到67.5萬(wàn)元,則可給群眾增收總額12萬(wàn)元。受益貧困戶(hù)人口500余人,改善了項目區內農民的生產(chǎn)生活條件,其經(jīng)濟效益十分明顯。

 。2)社會(huì )效益。建設高標準農田,把穩提高糧食綜合生產(chǎn)能力的主方向不變。青稞在西藏被譽(yù)為“糧食之母”,只有保障以青稞為代表的西藏糧食作物的持續增產(chǎn)增收,才能真正做到“手中有糧、心中不慌”。項目的實(shí)施有利于多種經(jīng)營(yíng),各種經(jīng)濟作物生產(chǎn),搞活地方經(jīng)濟,提高糧食產(chǎn)量,減少自然災害,增加糧食產(chǎn)量,農牧民可以豐衣足食,安居樂(lè )業(yè),每年可減少農忙季節因爭水灌溉而發(fā)生的民事糾紛,使得工程區內農作物生長(cháng)有保證,對糧食增產(chǎn)、百姓增收起到積極作用。同時(shí)該項目的實(shí)施對減少社會(huì )矛盾,構筑和諧的社會(huì )環(huán)境起到積極的作用。

 。3)生態(tài)效益。該工程主要是充分利用現有的水資源,所以在水資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護、配置上實(shí)現了科學(xué)合理的利用。工程建成后,改善了灌溉條件,提升了耕地土壤質(zhì)量,擴大了農田林網(wǎng)面積,改善了項目區的生態(tài)環(huán)境。不僅農業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展,也使自然生態(tài)環(huán)境得以良性循環(huán),促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。

 。4)可持續影響指標。項目完工合格之日后,工程使用年限達到10年以上。

  3、滿(mǎn)意度指標完成情況分析

  已完成工程項目滿(mǎn)意度能達到100%以上。

  三、未完成績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施

 。ㄒ唬┐嬖趩(wèn)題

  1、雖然已實(shí)施的高標準農田建設配套措施內容較多,并且勉強能夠滿(mǎn)足農業(yè)生產(chǎn)基礎設施需求,但是受項目資金的限制出現配套的田間配套渠系遠遠不能滿(mǎn)足實(shí)際的需求。建議適當增加農田配套渠系的資金。

  2、受整個(gè)項目的單價(jià)相對偏低原因,導致客土改良的加土量難以保證實(shí)際的需求,一定程度上影響著(zhù)項目建成后的整體效果。建議進(jìn)一步提高項目單價(jià)。

  3、尚未覆蓋高標項目的農田均屬落差較大的梯形耕地,存在挖方、填方及田埂砌石的工程很大,且不易大型機械機具作業(yè)。因此,按照目前高標準的畝均單價(jià)無(wú)法再這種地形實(shí)施高標準項目。建議進(jìn)一步提高項目單價(jià)。

 。ǘ┫乱徊酱蛩

  1、穩步推進(jìn)項目建設。按照規劃及資金安排,扎實(shí)做好今后項目建設任務(wù),將各類(lèi)項目建設任務(wù)進(jìn)一步細化,加強項目建設的監督檢查,按照有關(guān)法律法規和項目建設基本程序加強項目管理,在保安全、保質(zhì)量的基礎上,加快推進(jìn)項目建設進(jìn)度,確保按時(shí)完成任務(wù)。

  2、大力籌集項目資金。在用好已有資金的情況下,進(jìn)一步拓寬資金籌集渠道,大力開(kāi)源節流,加大縣級財政投入,并整合各類(lèi)項目建設資金,保障深度貧困地區基礎設施建設,把建設資金足額用在刀刃上。

  3、將進(jìn)一步增強法律意識、思想意識和責任意識,提高對建設項目招投標重要性的認識,認真學(xué)習《中華人民共和國招投標法》和建筑領(lǐng)域知識,以便更好的開(kāi)展項目建設工作;進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度,優(yōu)化招標投標工作環(huán)境,認真貫徹執行《招標投標法》等相關(guān)法律法規,完善招標投標文件編制辦法、投標人資料審查辦法、評標委員會(huì )組成辦法、評標辦法、責任追究辦法等一系列操作規范,為招標人、投標人、招標代理機構以及招標監管機構提供切實(shí)有效的行為規范,從招標、投標、評標到合同執行、監督等各個(gè)環(huán)節都做到有法可依;進(jìn)一步嚴格規范招標投標程序,對招標公告公布、專(zhuān)家抽取、投標、開(kāi)標、評標、定標、合同簽訂等具體環(huán)節進(jìn)行嚴格把關(guān);進(jìn)一步加強招標事前、事中、事后的全方位監督。

  四、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

  項目批復下達后,按照《中華人民共和國招投標法》法律法規進(jìn)行招投標,按照相關(guān)規定進(jìn)行實(shí)施和公開(kāi)。

  專(zhuān)項資金績(jì)效評估報告10

  為進(jìn)一步規范財政專(zhuān)項銜接資金績(jì)效管理,強化部門(mén)責任意識,切實(shí)提高資金使用效益,現將我鎮20xx年度銜接資金項目績(jì)效自評報告給予公開(kāi)如下:

  一、績(jì)效目標分解下達情況

 。ㄒ唬┴斦䦟(zhuān)項銜接資金下達預算及項目情況

  20xx年我鎮獲得財政銜接資金共1077.56萬(wàn)元,其中:中央專(zhuān)項銜接資金630.2萬(wàn)元,省級專(zhuān)項銜接資金429.36萬(wàn)元,市級資金18萬(wàn)元。此外,預撥資金53.15萬(wàn)元。

  根據我鎮銜接工作建設需求,決定建設項目為村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目、危房改造項目、脫貧戶(hù)、監測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目、基礎設施道路建設項目。

 。ǘ┴斦䦟(zhuān)項銜接資金項目績(jì)效目標設定情況

  根據項目參考指標,結合我鎮落地項目,20xx年度銜接資金項目績(jì)效目標圍繞農戶(hù)收益、企業(yè)帶貧減貧能力、項目建設實(shí)際情況、群眾感知等方面進(jìn)行設定。

  二、績(jì)效自評工作開(kāi)展情況

  根據20xx年項目實(shí)施結束,我鎮于20xx年12月30日起組織鎮財務(wù)、振興辦、項目辦工作人員下村入戶(hù)開(kāi)展項目指標,研究討論完成自評調研工作。

  三、績(jì)效目標自評完成情況分析

 。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

  1.項目資金到位情況分析。20xx年我鎮項目資金共到位1130.71萬(wàn)元,其中:財政銜接資金1077.56萬(wàn)元,預撥資金53.15萬(wàn)元。項目資金具體到位情況如下:儋州大皇嶺休閑農莊建設項目到位資金629.5萬(wàn)元;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目到位資金39.15萬(wàn)元;南羅沃柑園基地等基礎配套設施項目到位資金90萬(wàn)元;20xx年蘭洋鎮脫貧戶(hù)、監測戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵到位資金75.3萬(wàn)元;蘭洋鎮農村重點(diǎn)對象危房改造項目到位資金18萬(wàn)元;蘭洋鎮番加村委會(huì )道路建設工程項目原下達資金335萬(wàn)元,財政收回109.39萬(wàn)元,收回后到位資金225.61萬(wàn)元,年底預撥資金53.15萬(wàn)元,該項目實(shí)際到位共278.76萬(wàn)元。

  2.項目資金執行情況分析。20xx年我鎮鄉村振興項目資金執行率:儋州大皇嶺休閑農莊建設項目資金629.5萬(wàn)元,已支出629.5萬(wàn)元,支出進(jìn)度率100%;20xx熱帶水果榴蓮蜜種植項目項目資金39.15萬(wàn)元,已支出39.15萬(wàn)元,支出進(jìn)度率100%;南羅沃柑園基地等基礎配套設施項目資金90萬(wàn)元,已支出90萬(wàn)元,支出進(jìn)度率100%;20xx年蘭洋鎮脫貧戶(hù)、監測戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金75.3萬(wàn)元,已支出75.2萬(wàn)元,支出進(jìn)度率99%;蘭洋鎮農村重點(diǎn)對象危房改造項目資金18萬(wàn)元,已支出18萬(wàn)元,支出進(jìn)度率100%;蘭洋鎮番加村委會(huì )道路建設工程項目資金278.76萬(wàn)元,已支出278.76萬(wàn)元,支出進(jìn)度率100%。

  3.項目資金管理情況分析。事前評估:為確保銜接資金安全,合作單位已到不動(dòng)產(chǎn)中心辦理抵押工作;項目建設均經(jīng)過(guò)標準的申報、審批、招標、中標等環(huán)節進(jìn)行。事中監管:資金支付到共管賬戶(hù)后,合作單位每使用一筆資金都需要進(jìn)行申請,提供相關(guān)發(fā)票或資料供班子會(huì )研究同意支出;組織鎮銜接辦、財務(wù)、三支辦、農戶(hù)、村支部書(shū)記等到基地聽(tīng)取資金使用情況。事后公告:20xx年初我鎮已對銜接資金使用情況進(jìn)行公告。

 。ǘ┛(jì)效項目完成情況分析

  1.產(chǎn)出指標完成情況分析。

 。1)村集體經(jīng)濟項目:按?61萬(wàn)元,加老54萬(wàn)元,蘭洋83萬(wàn)元,水南53萬(wàn)元,番打20萬(wàn)元,番加35萬(wàn)元,番開(kāi)71.5萬(wàn)元,大塘19萬(wàn)元,蘭泉9萬(wàn)元,蘭興20萬(wàn)元,三雅20萬(wàn)元,頭竹39萬(wàn)元,南羅45萬(wàn)元,番新29萬(wàn)元,番雅23萬(wàn)元,南報48萬(wàn)元的標準發(fā)展產(chǎn)業(yè),共計投入629.5萬(wàn)元投到儋州大皇嶺農業(yè)開(kāi)發(fā)中心,發(fā)展林下經(jīng)濟、農莊基礎設施建設、康養升級改造等;項目本年度均正常產(chǎn)生分紅,簽訂時(shí)間為6月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的6%,第一期收益率為3%。

 。2)村集體產(chǎn)業(yè)項目:按南羅行政村39.15萬(wàn)的標準投入到田夫子公司用于熱帶水果榴蓮蜜種植項目,種植榴蓮蜜726畝,種種養植作物存活率均大于80%;項目本年度均正常產(chǎn)生分紅,因簽訂時(shí)間為8月份,按協(xié)議本年度分紅資金為投入本金的5.5%。

 。3)蘭洋鎮南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目:完成沃柑園大棚和入口大門(mén),外圍鐵絲圍網(wǎng)1879米;新建混凝土路533.5平方米;排水溝244米以及其他相關(guān)工程等,對沃柑園等的升級改造。項目準時(shí)進(jìn)行驗收,合格率為100%。

 。4)番加村委會(huì )基礎設施建設項目:完成番加村委會(huì )永幸村硬化道路長(cháng)0.297千米;天祿新建硬化道路2條全長(cháng)1.648千米,建設圓管涵1道,蓋板涵2道;尖領(lǐng)村新建硬化道路2條,全長(cháng)2.295千米,同時(shí)建設配套建設圓管涵2道。道路路基寬度均為4.5m,路面寬度均為3.5m。項目準時(shí)進(jìn)行驗收,合格率為100%。

 。5)脫貧戶(hù)、監測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵資金項目:按1000元/戶(hù)的標準發(fā)放753戶(hù)農戶(hù)獎勵金。

 。6)蘭洋鎮農村四類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造項目;按2萬(wàn)元/戶(hù)的標準共發(fā)放9戶(hù)農戶(hù)危房改造資金。

  2.效益指標完成情況分析。

 。1)村集體產(chǎn)業(yè)項目:簽訂協(xié)議合作期為5年,年化收益率各為6%和5.5%,20xx年合作單位支付分紅資金共19.1092萬(wàn)元,根據村集體經(jīng)濟收益分配方案,其中收益20%資金用于鼓勵農戶(hù)發(fā)展生產(chǎn),帶貧主體通過(guò)就業(yè)帶動(dòng)農戶(hù)3634人實(shí)現增收。

 。2)基礎設施建設項目:建設過(guò)程嚴格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染,經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠大于5年,帶動(dòng)番加村委會(huì )共計198戶(hù)826人受益。

 。3)蘭洋鎮南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目:建設過(guò)程嚴格把關(guān)不產(chǎn)生其他污染,經(jīng)竣工驗收工程可使用年限遠大于10年,帶動(dòng)南羅村委會(huì )共計385戶(hù)1410人受益。

 。4)脫貧戶(hù)、監測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目:發(fā)放獎勵金75.3萬(wàn)元,該項目帶動(dòng)共計753戶(hù)3234人受益。

 。5)危房改造項目:發(fā)放危房改造資金18萬(wàn)元,該項目帶動(dòng)共計9戶(hù)22人受益。

  3.滿(mǎn)意度指標完成情況分析。

 。1)村集體產(chǎn)業(yè)項目:根據抽樣調查滿(mǎn)意度均為98%。

 。2)基礎設施建設項目:根據抽樣調查滿(mǎn)意度均為98%。

 。3)蘭洋鎮南羅沃柑基地等基礎設施配套設施項目:根據抽樣調查滿(mǎn)意度均為100%。

 。4)脫貧戶(hù)、監測對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎勵項目:根據抽樣調查滿(mǎn)意度均為98%。

 。5)危房改造項目:根據抽樣調查滿(mǎn)意度均為100%。

  四、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施

  我鎮20xx年發(fā)展鄉村振興7個(gè)項目績(jì)效目標偏離原因無(wú)。

  五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情況

  自評結果通過(guò)審核后將在我鎮公示欄和村級、社區公示欄進(jìn)行公示,以便接受群眾監督,歡迎廣大群眾提出意見(jiàn)。

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